PENINGKATAN PRODUKSI DALAM SISTEM BUDIDAYA TAMBAK. Indonesia terletak di daerah tropis dan atas kepulauan yang tentunya mempunyai daerah pantai dan

ADLN PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

PENINGKATAN PRODUKSI DALAM SISTEM BUDIDAYA TAMBAK

Indonesia terletak di daerah tropis dan

terdiri

atas kepulauan yang tentunya mempunyai daerah pantai dan laut yang cukup luas. Kawasan laut dan pantai

Indonesia

yang cukup luas ini sangat potensial di "bidang

perikan

an, dan bila dikembangkan serta dikelola dengan

sebaik-

baiknya akan memberikan hasil bahan ekspor yang

tidak

sedikit nilainya. Salah satu usaha pengembangan di bidang perikanan yang kini sedang dilaksanakan adalah budidaya udang

di

tambak. Kegiatan ini dilaksanakan melalui intensifikasi, ekstensifikaai, diversifikasi dan sebagainya dengan

te-

tap menjaga kelestarian sumber dan lingkungan hidup. "Un tuk pengembangan budidaya dan produktivitas tambak, peme rintah dalam Pelita IV mengembangkan pola Bimas, Unit Pelaksana Proyek (UPP), dan Tambak Inti Rakyat (TIR),"

1. Penp;ertian Budidaya Tambak Budidaya tambak, pada dasarnya meliputi usaha bu didaya di air payau yang sengaja dibuat untuk memelihara

i Dinas Perikanan Prop. Jatim, Pengembangan Budi daya dan Produktivitas Tambak, Dinas Perikanan Prop. Jat'lm,' Surabaya, 1984, hal. $V

SKRIPSI

PROSPER PERKEMBANGAN BUDIDAYA UDANG WINDU....

ANISAH ROCHAYA


ikan atau. binatang air lainnya. Jenis ikan yang

dipeli-

hara terutama adalah bandeng dan udang, sedangkan

sifat

airnya pada umumnya payau (campuran air laut dan air tawar). Menurut Surat ICeputusan Menteri Pertanian, pengertian tambak dan budidaya

tambak dinyatakan bahwa:

Tambak adalah suatu lahan yang sengaja dicetak seba gai wadah yang sesuai untuk menjadi tempat pemeliha raan udang/bandeng. Budidaya tambak adalah teknologi pemeliharaan udang/ bandeng di tambak berupa pengendalian lingkungan supaya menjadi habitat yang baik bagi pertumbuhan bandeng/udang, sehingga petani tambak memperoleh hasil udang/bandeng yang dikehendaki oleh konsumen dengan mengunt ungkan.^ Sebagaimana halnya dengan usaha pertanian lainnya, budidaya tambak meliputi segala kegiatan untuk

membuka

dan mengolah tanah yang baik, irigasi, konstruksi, pengadaan benih, pemupukan, pemberian makanan tambahan,

pe-

metikan hasil, penyimpanan, dan menjual hasil tambak de ngan tujuan untuk memenuhi kebutuhan sehari-hari

yang

terus bertambah, di saraping untuk menjaga dan mengembangkan kelangsungan kegiatan tersebut di waktu yang akan datang. Dengan demikian, kegiatan budidaya tambak tidak ha nya menyangkut pengolahan tanah yang baik, pemilihan bi bit yang unggul untuk ditanam, pemupukan, dan

pemberan-

2

Departemen Pertanian R.I., Surat Keputusan Trlenteri Pertanian/Ketua Badan PenAendali BimaG Homor ~63/~SK/ jT^ta^Bims7vi7T984T "Departemen Pertanian R .I.. Jakarta, 1984 , hal. 1 .

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


tasan hama, melainkan juga menyangkut penentuan saat panen yang tepat, cara penanganan panen yang baik serta penanganan hasil setelah selesai panen secara baik pula. Semua kegiatan tersebut dilakukan dalam usaha un tuk meningkatkan produksi tambak serta mencapai kualitas yang diharapkan sehingga pada akhirnya hasil tambak ter sebut dapat dijual dengan harga yang menguntungkan peta ni tambak. Sebagai suatu usaha ekonomis, keuntungan dari usa ha tambak mutlak diperlukan untuk mempertahankan dan mengembangkan kelancaran kegiatan pengelolaan tambak

yang

bersangkutan. Berbagai usaha telah berhasil dilakukan un tuk meningkatkan produksi tambak, tetapi keuntungan yang diterima petani tambak tetap rendah. Ini disebabkan oleh kualitas produksi tambaknya yang masih rendah. Harga per satuan yang dibayarkan kepada

petani,

sangat dipengaruhi oleh kualitas produk yang dijual. Da lam rangka meningkatkan pendapatan petani dewasa

ini,

usaha tambak yang dilakukan tidak cukup hanya untuk me* ningkatkan produksi saja, melainkan juga har.us dilakukan bersama dengan usaha peningkatan kualitas produk, sehing ga harga per satuan yang diterima oleh petani dapat

le

bih tinggi. Dalam kegiatan tambak, sebenarnya manusialah yang berperan penting dalam menyelenggarakannya. Oleh

SKRIPSI


karena

ANISAH ROCHAYA


itu, teknik yang digunakan oleh para petani untuk memroduksi, mengolah maupun memasarka,n hasil-hasil

tambaknya

perlu. diadakan perbaikan, karena hal ini akan

menunjang

tingkat pendapatan yang diharapkan oleh petani. i

'* tyn *.• i 1f ■ ‘

■

2. Produktivitas Budidaya Tambak „ Para petani tambak melakukan usaha budidaya

tam

bak dengan harapan untuk memperoleh keuntungan dari usahanya itu. Keuntungan yang diperoleh para petani

tambak

ini merupakan pendapatan bagi para petani. "Yang

dimak-

sud dengan pendapatan petani tambak adalah hasil yang di peroleh dari penjualan hasil produksi perikanan

tambak

dikurangi dengan seluruh pengeluaran biaya untuk

setiap

hektar dalam setahun."^ Budidaya tambak merupakan usaha yang mempunyai sifat produktif. Sebagai usaha yang bersifat produktif, maka dalam budidaya tambak terdapat tahap-tahap sebagaimana yang terdapat dalam usaha produksi lainnya,

sehingga

di dalam budidaya tambak terdapat pula faktor-faktor produksinya. Faktor-faktor produksi budidaya tambak

meliputi:

tenaga kerja, lahan, modal, dan pengelolaan atau manaje-

^Fahlifi, Meningkatkan Usaha Pemeliharaan Ikan Kolam Air Payau dalam Kangka Pengembangan Perikanan Rakyat di v/ilayah Kabupaten Daerah Tingkat II Sjdoarjo, Skripsi SaFJana, Fak . Ekonomi l J n ^ i r , . Surabaya, "1982, hal. 8 0 .

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


men usaha. Masing-masing faktor produksi ini dapat

diu-

kur produktivitasnya. Produktivitas merupakan "... suatu konsep yang menunjukkan adanya kaitan antara out put ... dengan satuan tertentu yang.dibutuhkan untuk kan produk .

menghasil

Atau secara umum, "Produktivitas . me-

ngandung pengertian perbandingan antara hasil yang dicapai dengan keseluruhan sumber yang dipergunakan."^

Dari

definisi secara umum ini dapat dikembangkan untuk mendefinisikan konsep produktivitas masing-ma3ing faktor pro duksi. Produktivitas tenaga kerja merupakan suatu konsep yang menunjukkan adanya kaitan antara hasil kerja dengan waktu yang dibutuhkan oleh seseorang tenaga kerja menghasilkan produk. "Untuk definisi kerja,

untuk

produktivi

tas merupakan perbandingan antara hasil yang dicapai (keluaran) dengan keseluruhan sumber daya (masukan) yang dipergunakan per satuan waktu."^ Konsep ini merupakan

pe

ngertian yang paling sederhana mengenai produktivitas te naga kerja. Seseorang dianggap produktif bila. .ia

mampu

Ravianto (ed), Produktivitas dan Mutu Kehidupan, Lembaga Sarana Informasi Usaha dan Produktivitas^ JaIcarta, 1985 , hal. 1 1 . c Havianto (ed), Produktivitas dan Seni Usaha, Lembaga Sarana Informa si Usalia dan Produktivitas, Jakarta, 1986 , hal. 2 . £ Payaman J. Simanjuntak, Pengantar Ekonomi Sumber Daya P/Ianusia, Lembaga Penerbit PK-'Jl,""Jakarta, 1~98"6",_ hala m a n

SKRIPSI

30.


ANISAH ROCHAYA


untuk menghasilkan produk yang lebih besar daripada yang lainnya dengan satuan waktu yang sama. Pengertian produktivitas sebenarnya merupakan su atu penggabungan antara konsep efisiensi usaha dengan kapasitas lahan. "Kapasitas dari sebidang tanah

tertentu

menggambarkan kemampuan tanah itu untuk menyerap

tenaga

dan modal sehingga meraberikan hasil produksi bruto

yang

sebesar-besarnya pada tingkatan teknologi tertentu."^ Produktivitas suatu lahan dapat diukur dengan melihat kemampuan lahan tersebut untuk menghasilkan produk dengan luas tertentu. Dengan demikian, suatu lahan dapat dikatakan produktif bila lahan tersebut mampu menghasil kan produk yang lebih besar daripada lahan lainnya ngan luas yang sama, Dengan adanya kemajuan

de

teknologi,

produktivitas suatu lahan akan dapat ditingkatkan. Modal dapat diukur produktivitasnya dengan

meli-

hat kemampuan-modal tersebut untuk menghasilkan keuntung an. Sejumlah modal dikatakan produktif apabila modal ter sebut mampu menghasilkan keuntungan yang lebih besar da ripada aejumlah modal lainnya dengan jumlah yang

sama.

Produktivitas modal sangat dipengaruhi oleh bidang penanaman modal tersebut. Di dalam dunia usaha, modal

7

'Mubyarto, Penântar Ekonomi Pertanian, Keenam, LP3ES, Jakarta, 1982, hal. 58.

SKRIPSI


akan

Cetakan

ANISAH ROCHAYA


lebih produktif apabila ditanamkan pada usaha-usaha yang menghasilkan suatu produk yang diminati oleh banyak kon sumen. Suatu konsep yang baru saja dirumuskan

sebagai

faktor produksi adalah pengelolaan atau dalam

istilah

yang populer sekarang adalah manajemen. Pengukuran

pro

duktivitas pengelolaan suatu uaaha adalah dikaitkan ngan tujuan usaha tersebut. Jadi, pengelolaan

de

dikatakan

produktif apabila pengelolaan tersebut mampu untuk

men

capai sasaran-sasaran yang lebih besar daripada yang te lah diterapkan sebelumnya. Dari faktor-faktor produksi dalam budidaya tambak tersebut dapat ditarik suatu hubungan antara

budidaya

tambak dengan faktor-faktor produksinya. Secara fungsional hubungan tersebut dapat ditulis: EC1 = * (TK, L, M, P) PT =

(1)

jumlah produksi tambak

TK = tenaga kerja L

= lahan

M

= modal

P

= pengelolaan

Persamaan (1) dapat dijelaskan bahwa budidaya tambak me rupakan fungsi tenaga kerja, lahan,- modal, dan pengelola an. Dengan perkataan lain, keberhasilan budidaya

tambak

bergantung pada faktor-faktor produksi tersebut.

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


3. Distribusi dan Pemasaran Hasil Budidaya Tambak Sebagaimana telah disebutkan dalam bagian di muka, bahwa tiga aspek pokok yang tercakup dalam persoalan ca ra manusia bermatapencaharian dan hidup meliputi produk si, distribusi, dan konsumsi. "Jalur distribusi

merupa

kan aspek penting dalam seni usaha untuk menyalurkan pro duk dan jasa yang telah diproduksi kepada konsumen."® Da lam pengertian dunia usaha, perkataan distribusi

dimak-

sudkan sebagai "... tindakan yang bertalian dengan

per-

gerakan barang-barang dan jasa-jasa dari produsen ke pihale konsumen."^ Dalam definisi disebutkan bahwa "Pemasaran

ada

lah kegiatan manusia yang diarahkan untuk memuaskan .ke10 butuhan dan keinginan melalui proses pertukaran." Pe masaran itu bertalian dengan penciptaan atau

penambahan

kegunaan barang dan jasa. Kegunaan yang diciptakan

oleh

kegiatan pemasaran adalah kegunaan v/aktu, tempat, dan pemilikan. Kegunaan tempat berarti bahwa barang-barang

itu

Q J. Ravianto (ed), Produktivitas dan Seni Usaha, op cit, hal. 6 0 . q Â.Ll. Hanafiah dan A.M. Saefuddin, Tata Niaâ Hasil Perikanan, Lembaga Penerbitan UI, Jakarta, 1983/ ha1-aman 1 . 10 Philip Kotler, Dasax^-dasar Pemasaran, .«Iilid. I, terjemahan Wilhe.lmus W. Bakowatun, ^rlangga, Jakarta, 1984, hal. 5.

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


mempunyai manfaat yang lebih besar karena adannya

peru

bahan tempat, Kegunaan waktu berarti bahv/a barang-barang itu mempunyai manfaat yang lebih besar setelah

terjadi

perubahan waktu. Kegunaan pemilikan berarti bahv/a barangbarang itu mempunyai kegunaan yang lebih besar karena te lah beralihnya hak milik atas barang.

3.1. Ciri-ciri hasil pertambakan dan pengaruhnya

terha

dap pemasaran. Ilasil pertambakan dapat digolongkan menjadi:

(1)

barang-barang konsumsi, dan (2 ) bahan-bahan mentah. sebagai, ■barang konsumsi, hasil tambak akan langsung diguna kan oleh konsumen akhir dengan bentuk yang tidak jauh berbeda sewaktu meninggalkan lahan tambak. kan sebagai bahan mentah, hasil tambak akan

begitu Sedang-

digunakan

oleh pabrik atau pengolah untuk menghasilkan barang baru. Hasil tambak mempunyai ciri-ciri yang dapat pengaruhi atau menimbulkan masalah dalam

mem-

pemasarannya.

Ciri-ciri tersebut antara lain: (1) Produksinya musiman, terjadi dalam ulcuran yang

ke-

cil, daerahnya terpencar-pencar dan bersifat

3pesi-

alisasi. Sifat produksi musiman itu biasanya

menim

bulkan beban musiman dalam pembiayaan,

penyimpanan,

pjsnârigkutuja maupun p enjualan; (2) Konsumsi hasil tambak merupakan bahan makanan

SKRIPSI


yang

ANISAH ROCHAYA


relatif stabil separijarjg' tahun,. Sifiat yang .demikian ini berkaitan erat dengan produksinya yang musiman; (3) Hasil tambak merupakan organisme hidup dan oleh ka rena itu mudah mengalami kerusakan atau pembusukan akibat kegiatan bakteri,. Llasalah ini ...;membutuhkan usaha lchusus dalam pemasarannya agar mutunya dapat dipcrtahankan.. Penyimpanan perlu dilakukan pada ruangan dingin serta penganglcutannya perlu dilengkapi dengan alat pendingin. Usaha ini memerlukan tambahan biaya dan dengan demikian meningkatkan

biaya

pemasaran; (4) Kualitas maupun kuajatitas hasil tambak dapat beru bah-ubah. Terdapat tahun-tahun dengan kuantitas dan kualitas hasil tambak yang baik, sebaliknya terda*pat pulatahun-tahun dengan kuantitas dan kualitas yang merosot, Perubahan kuantitas akan menimbulkan u filiktuasi hai*ga karena. perubahan pada'sisi penawaran. Bervariasinya kualitas cenderung berakibat

tidak

terorganisasinya pasar sehingga menyebabkan peruba han harga, menambah ongkos penyimpanan dan menyulitkan grading ( memilih barang untuk dimasukkan ke da lam kelas yang telah ditetapkan dengan jalan standardiQasi ). 3 #2 . Fungsi-fungsi pemasaran,

Pemasaran merupakan proses pertukaran yang

SKRIPSI


meli-

ANISAH ROCHAYA


puti kegiatan yang bertujuan untuk memindahkan

barang-

barang atau jasa-jasa dari produsen ke konsumen. Kegiat an ini disebut fungsi pemasaran. Pada umumnya, fungsi pe masaran meliputi: 1) Fungsi pertukaran; - Penjualan - Pembelian 2) Fungsi pengadaan secara fisik: - Pengangkutan - Penyinipanan 3) Fungsi pelancar: - Permodalan - Penanggungan risiko - Standardisasi dan grading - Informasi pasar^ Penjualan. Penjualan mempunyai sasaran

mengalih-

kan barang kepada pihak pembeli dengan harga yang

memu

askan. Kegiatan penjualan dilalcukan melalui: pemeriksaan, sampel atau contoh, dan penggambaran atau gabungan ketiganya. Penjualan dengan pemeriksaan,.berarti pihak jual mengijinkan kepada pembeli untuk memeriksa

pen-

barang

yang dijual sebelum pembeli itu membelinya. Penjualan de ngan cara ini terjadi karena adanya sifat-sifat tertentu dari barang tersebut dan kondisi pemasaran yang: (1 ) ti dak adanya standarisasi terhadap barang, (2 ) adanya fat rusak yang tinggi dari barang, (3 ) tingkat

si/ pembeli-

annya sangat cepat sehingga lalu lintas langganan tingkat penjualan akan terganggu, dan (4-) cara

SKRIPSI


dan

memamer-

ANISAH ROCHAYA


lean barang-barangnya akan mendorong sejumlah

pembelian

yang terjadi secara bersamaan. Penjualan melalui contoh, berarti berdasarkan ketentuan-ketentuan standarisasi melalcukan penjualan.

Se

hingga contoh barang yang diperdagangkan merupakan wakil dari semua unit barang yang akan dijual. Sedangkan jualan melalui penggambaran, berarti penjual

pen

memberikan

garnbaran di dalam katalog-katalog, sehingga tidak menyulitkan penjual maupun pembeli. Pengangkutan. Pengangkutan berarti

bergeraknya

barang-barang dari tempat produksi ke tempat

barang-ba

rang tersebut akan digunakan. Dengan perkataan lain bah wa fungsi pengangkutan menciptakan kegunaan tempat.

Da

pat dikatakan, "Pengangkutan merupakan unsur biaya

dis-

tribusi fisik yang paling tinggi .

12

Penyebab

ting-

ginya biaya pengangkutan antara lain adalah (1) pengang kutan barang-barang dari tempat produksi ke tempat .kon sumsi yang jauh tempatnya, (2) bila ongkos

pengangkutan

lebih besar daripada harga pasar. Ha3il tambak sifatnya cepat dan mudah rusak hingga memerlulcan kecepatan, perawatan dan

.se

penanganan

tambahan selama dalam pengangkutan. Kecepatan pengangkut-

12

Philip Kotler, Dasar-dasar Pemasaran Jilid II» Cetakan Pertama, terjemahan V/ilhelmuo ”\V. Bakowatun, E r langga, Jakarta, 1985, hal. 30.

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


an sangat penting dalam pemasaran hasil tambak

karena

bila terlambat ada dua risiko yang diderita oleh

peda-

gang, yaitu (T) turunnya harga barang di pasar yang

di-

tuju, dan (2) merosotnya kualitas barang. Penyimpanan. Penyimpanan berarti menahan

barang

selama jangka waktu antara dihasilkan sampai dengan jual. Dengan demikian, fungsi penyimpanan

di-

menciptakan

kegunaan waktu, di samping bertendensi meratakan

harga.

Penyimpanan dilakukan karena beberapa alasan: a) Sifat musiman dari kebanyakan produksi. b) Permintaan untuk berbagai produk berlangsung sepanjang tahun. c) Alasan-alasan yang terdapat dalam v/aktu yang dipcrlukan untuk pelaksanaan berbagai pelayanan pe masaran, misalnya: v/aktu menunggu pengangkutan, pengolahan dan selama pembelian dan penjualan. d) Untuk mendapatkan harga lebih baik.*1^ Dalam menentukan berapa lama disimpan, perlu

di-

pertimbangkan hubungan ukuran, sifat produk dan masa pro duksi. Umumnya lebih menguntungkan penyimpanan yang permintaannya tidak elastis daripada

produk permintaan

yang relatif elastis. Produk dengan permintaan yang rela tif elastic, konsumsi dapat terdorong dengan

sendirinya

karena menurunnya harga dan akan berkurang bila harganya naik. Dengan demikian, penyimpanan dengan cara ini tidak menjamin keuntungan. Sebaliknya, permintaan yang relatif

Â.M. Hanafiah dan A.M. Saefuddin, op cit, hala man 1 3 .

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


tidak elastis, turunnya harga di waktu panen atau pun na~ iknya harga karena ongkos penyimpanan, tidak banyak berpengaruh pada konsumsi. Untuk barang-barang yang cepat rusak, dengan per mintaan yang tidak elastis, sering menguntungkan

disim-

pan bila musim panennya singkat daripada yang musim

pa-

nennya panjang. Produk yang musim panennya singkat, har ga musimannya biasanya naik lebih besar daripada yang mu sim panennya panjang, sehingga karenanya lebih

menjamin

laba bila disimpan. Jika hasil keseluruhan besar,

harga

pada permulaan panen tampaknya rendah, sedang bila hasil keseluruhan sedikit maka harga pada permulaan musim rela tif lebih tinggi. Pembiayaan erat hubungannya dengan kredit. Menggu nakan kredit berarti menggunakan modal uang orang

lain

yang nantinya harus dibayar kembali berik'ut bunga.

"Ma

salah vital bagi seorang wirausaha di dalam memulai sua tu usaha baru ialah permodalan yang cukup untuk

mulai

berusaha. Pada umumnya suatu usaha baru belum mampu tuk mendapatkan laba dari operasinya pada tahap Kredit dapat diperoleh dari pihak swasta, bank

unawal" 14-

pemerin

tah, perorangan, bank komersial, koperasi, bank desa dan sebagainya.

^J. Ravianto (ed), Produktivitas dan Seni Usaha, op cit, hal. 44.

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


Kredit dari pihak swasta (para pelepas uang, dagang pengumpul atau tengkulak) telah menimbulkan

tiga

aspek masalah’kredit dalam pemasaran hasil tambak petani tambak pada umumnya. Masalah kre.dit ini

pe-

dan dialami

oleh nelayan, petani tambak, dan petani bermodal

kecil

pada umumnya. Ketiga aspek masalah tersebut adalah: tingkat bunga yang tinggi, (2 ) petani tambak wajib

(1) men-

jual produksinya kepada pemberi kredit dengan harga yang telah ditentukan oleh pihak pemberi'k#o&it9 dan (3 ) produkfli "hatus -&eg©-ra dijual kepada-pemberi kredit dapat ditati&n sementara waktu untuk menunggu

-tanpa

harga yang-

lebih baik* Ketiga aspek tersebut, menempatkan petani

tambak

bermodal kecil pada bargaining position yang lemah. baliknya, bagi pemberi kredit, sistem kredit ini patkannya pada posisi yang menguntungkan dalam

Se-

menemusahanya

untuk memperbaiki taraf hidupnya. Dalam hubungannya

de

ngan pengelolaan tambak, yakni Program INTAM, pemerintah menyediakan kredit yang disalurkan melalui bank pelaksana. Kredit yang disalurkan ini meliputi: a) Kredit investasi, digunakan untuk memperbaiki pematang atau rehabilitasi, perbaikan pada pelataran atau pembongkaran, pearbaikan pintu air, peralatan dan pompa air. b) Kredit modal kerja, digunakan untuk penyediaan be nur, glondongan, pupuk organik, pupuk anorganik, pakan udang, pestisida, tenaga kerja, eksploitasi atau sewa pompa air, C.O.L. (cost of living) atau biaya hidup, biaya sertifikat hak atas tanah, dan di samping itu semua, pemberian kredit ini juga

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


untuk biaya pembuatan akte Credit Verband. 1S Penggunaan kredit oleh nelayan dan petani

tambak

semakin penting dengan adanya kebutuhan untuk memroduksi lebih dahulu terhadap permintaan koiaumen. Sebaliknya, ju mlah kredit yang diperlukan harus dihubungkan dengan periode waktu proses produksi dan proses penyaluran. Dalam hal penyesuaian produk terhadap permintaan pasar

atau

konsumen untuk masa datang. Penyesuaian produksi

tambak

terhadap permintaan pasar untuk masa akan datang

terda

pat kesulitan yang disebabkan oleh sifat produknya

yang

musiman dan sangat bergantung pada keadaan cuaca sehing ga sukar untuk diramalkan. Dengan perkataan lain,

peng

gunaan kredit mengandung resiko besar dan karenanya

da

lam hal penggunaan kredit, petani tambak harus

mengeta-

hui terlebih dahulu berapa besarnya modal yang

diperlu

kan melalui perencanaan produksi dengan matang. Pemngûlanân

iresiko dapat diartikan sebagai su

atu usaha untuk mengatasi ketidakpastian dalam hubungannya dengan ongkos dan kerugian atau kerusakan. Dalam pe masaran hasil tambak dapat ditemui risiko-risiko yang di sebabkan oleh: (1 ) sifat produk, (2 ) perubahan

kondisi

pasar, dan (3 ) sebab-sebab alamiah.

15 ^Sekretariat Badan Pengendali Bimas, ' PetunjUk Opersional Program Intensifikasi Tambak, Sekretariat Ba dan Pengendali Bimas ^Jakarta, 1986, Hal. 75.

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


Hasil tambak mempunyai ciri mudah rusak karena ha sil tambak itu merupakan organisme hidup yang akan menga lami proses pembusukan. Di samping itu, kerugian

karena

sifat produk ini juga disebabkan oleh komposisi hasil da ri tambak yang besar kandungan airnya sehingga akan berakibat terjadinya proses penyusutan dalam pemasaran, Perubahan kondisi pasar akan menimbulkan

risiko

pada penjual. Perubahan ini meliputi perubahan

tempat,

harga, waktu, dan persaingan. Perubahan harga timbul ka rena adanya ketidakseimbangan antara penawaran

dengan

permintaan. Perubahan kondisi pasar sebagian besar dise babkan oleh unsur waktu. Risiko karena unsur waktu

ini

dapat dialami oleh petani tambak yang dalam proses

pro-

duksinya menggunakan faktor-faktor produksi dan ternyata setelah masa panen tiba permintaannya menurun.

Risiko

persaingan timbul karena adanya tindakan pesaing

dalam

usahanya memperoleh laba. Risiko alamiah mencakup timbulnya kerugian karena adanya cuaca buruk, banjir, dan lain sebagainya. Adanya risiko-risiko tersebut menimbulkan

suatu

usaha untuk mengalihkan atau membagi risiko. Risiko-risiko yang tidak'*dhpat dihindari harus ditanggung oleh pihak yang bersangkutan. Di antara ri siko jenis ini ada yang dapat dialihkan atau dibagi kepada pihak lain, misalnya dengan menggunakan asuransi, kontrak pembelian dan penjualan.

16

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


Dalam melaksanakan kegiatan pemasaran yang modern, para pengusaha sangat memerlukan adanya informasi.

"Me-

reka membutuhkan informasi mengenai langganan,

pesaingy 17 Da penyalur, dan kekuatan-kekuatan lainnya di pasar." lam pemasaran suatu barang, informasi pasar sangat ting peranannya. Oleh karena itu dikenal adanya

pen fungsi

informasi pasar yang meliputi tindakan-tindakan: pengumpulan informasi, komunikasi atau penyampaian

informasi

kepada pihak yang membutuhkan, penafsiran atas informasi, dan pengambilan keputusan sesuai dengan rencana. Informasi pasar mempunyai peranan penting

dalam

menentukan apa yang diproduksi, di mana, kapan, bagaima na dan untuk siapa produk itu dijual dengan yang paling baik. Di samping informasi pasar, sasi dan pemilahan juga merupakan

keuntungan standari-

kunci penting

dalam

pemasaran. Standarisasi merupakan suatu kegiatan

untuk

menentukan golongan atau kelas atau derajat

barang-ba-

rang. Di bidang pertambakan, standarisasi pada

umumnya

sulit dilakukan karena terdapat banyaknya variasi

dalam

ukuran maupun produk. Produksi pertambakan, pada umumnya sangat dipengaruhi oleh alam, Pemilahan merupakan suatu usaha memasukkan

atau

memilih barang sesuai dengan kelas atau derajat yang te-

17 'Philip Kotler, Dasar-dasar Pemasaran op cit, hal. 1 7 .

SKRIPSI


Jilid

I,

ANISAH ROCHAYA


lah ditetapkan dalam standarisasi. Dalam tindakan

ini,

produk dipilih menurut mutu dan ciri yang hampir sama.

4. Permintaan dan Penawaran Hasil Tambak

4.1. Bentuk-bentuk pasar. Pasar dibedakan menjadi dua macam, yakni

pasar

konkrit dan pasar abstrak. Pasar konkrit adalah

tempat

bertemunya atau berkumpulnya permintaan dan

penawaran.

Sebagai contoh dalam hal ini adalah pasar ikan, pasar ha sil-hasil pertanian dan sebagainya. Sedangkan pasar abs trak, beberapa macam rumusannya adalah a) Pasar abstrak adalah keseluruhan permintaan dan penawaran yang berhubungari satu sama lain. Dalam hal ini kita mengingat akan kekuatan-kekuatan menentukan harga. b) Pasar abstrak adalah seluruh daerah, di mana para pemb.eli dan penjual berhubungan dan di mana terjadi pertukaran. c) Pasar abstrak adalah seluruh daerah, di mana para peminta dan penawar mempunyai kontak sedemikian rupa sehingga harga-harga pada benda yang sama saling mempengaruhi satu terhadap lainnya secara langsung dan kuat. ' Menurut organisasinya, pasar abstrak

dibedakan

menjadi dua, yaitu pasar sempurna dan pasar tidak sempurna. Beberapa persyaratan terjadinya pasar sempurna

ada

lah; (1 ) penjual dan pembeli harus mempunyai pengetahuan atau informasi tentang pasar dengan sempurna, (2 ) setiap

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


pembeli harus dapat berhubungan

dengan

setiap penjual.

Persyaratan-persyaratan ini membawa implikasi bahwa: (a) seorang produsen (secara individual) tidak bisa mempengaruhi harga pasar yang berlaku . (b) kare na permintaan yang dihadapi oleh seorang * produsen adalah garis lurus horizontal (c) macam keputusan yang perlu diambil oleh produsen ... adalah be rupa volume out put yang harus ia produksikan atau jual.18 Ilarga yang terbentuk dalam pasar sempurna merupa kan harga keseimbangan. Harga keseimbangan ini merupakan titik temu antara-penawaran dan permintaan. Dalam gambar ditunjukkan

terjadinya harga keseimbangan yang

terjadi

di pasar yang merupakan titik potong antara kurva #

pena-

waran dan permintaan (lihat Gambar 1) GAMBAR 1 HARGA KESEIMBANGAN

Sumber: A.M. Hanafiah dan A.M. Saefuddin, Tata Niaga Ha sil Perikanan, Lembaga Penerbitan/UI, Jakarta, 1983T ha3.. 41 , disederhanakan penulis. Dalam membedakan bentuk-bentuk pasar

digunakan

1 ft

Boediono, Ekonomi Mikro, Cetakan Kesatu, BP-FE, Yogyakarta, 1982, hal. 89.

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


kriteria jumlah penjual dan pembeli. Menurut

kriteria

ini, bentuk-bentuk pasar dibedakan: (1 ) pasar persaingan murni, (2 ) pasar monopoli, dan (3 ) pasar persaingan

mo-

nopolistik. Pasar persaingan murni harus memenuhi persyaratan: produk bersifat identik; penjual dan pembeli

le-

luasa mengambil keputusan; serta penjual dan pembeli ti dak mampu mempengaruhi harga* Pasar monopoli, bahwt*sekelompok penjual mempunyai pengaruh

berarti sedemikian

besar atas penawaran suatu produk tertentu sehingga mam pu menentukan harga. Dalam pasar monopoli murni, penjual tidak mempunyai pesaing secara langsung. Sedangkan pasar persaingan monopolistik merupakan bentuk pasar persaing an tidak sempurna. Pasar ini adalah bentuk antara persaingan sempurna dengan pasar monopoli murni.

pasar Dengan

demikian di dalamnya akan dapat dijumpai beberapa

unsur

yang terkandung di dalam keduanya.

4-.2. Permintaan hasil tambak. "Permintaan ... dapat didefinisikan sebagai

jum

lah suatu barang yang akan dibeli oleh konsumen pada Icondisi, waktu dan harga tertentu." 19 y Pembelian akan berubah-ubah dari waktu ke waktu sesu.ai dengan tingkat harga yang terjadi. Dengan demikian tidak akan dapat diperoleh

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


suatu jumlah yang tertentu mengenai pembelian ini, melainkan jumlahnya akan bervariasi pada berbagai

. tingkat

harga, Konsumen di sini dimaksudkan sebagai 'siapa1, berapa jumlahnya dan berada di mana. Sedangkan masalah wak tu harus diperhatikan pula karena permintaan akan .berubah-ubah dari waktu ke waktu. Mengenai harga perlu dijelaskan pula dalam definisi tersebut, karena

kesediaan

konsumen untuk membeli adalah bergantung pada

tingkat

harga tersebut. Berdasarkan definisi di atas, permintaan

menun-

jukkan berapa banyak suatu barang akan dibeli oleh individu atau sejumlah individu pada berbagai harga

dengan

anggapan bahwa hubungan antara harga dan jumlah yang di beli akan berlawanan. Dengan demikian, bila harga

ren

dah, jumlah barang yang akan dibeli lebih banyak.

Seba-

liknya bila harga lebih tinggi jumlah barang yang dibeli akan lebih kecil. Istilah permintaan sering digunakan untuk menggantikan istilah konsumsi yang artinya memenuhi

.kebutuhan

konsumen. Di dalam pemasaran, konsumsi bahan makanan mem punyai ciri-ciri yang perlu diperhatikan, yaitu: (1) kon sumsi untuk seluruh bahan makanan oleh keluarga

relatif

stabil, (2) pengeluaran keluarga untuk bahan makanan menunjukkan suatu pengeluaran yang termasuk dalam kategori pokok dari keluarga, (3) bagian dari pendapatan konsumen

M 1L 1 T .KJUUSTAXAAN ‘AS A I R L A N O Q A " SKRIPSI

PROSPER PERKEMBANGAN WINDU.... 8 U H BUDIDAYA A H A YUDANG A

ANISAH ROCHAYA


yang dikeluarkan untuk bahan makanan berkurang

akibat

bertambahnya pendapatan, (4 ) tidak semua kelompok

bahan

makanan dikonsumsi dalam jumlah yang sama banyak, tetapi kita mengkonsumsi lebih banyak dari beberapa

kelompok

bahan makanan saja, dan (5 ) bahan makanan tertentu .yang relatif penting dalam susunan makanan kita

sehari-hari

konsumsinya akan berubah sepanjang tahun. Konsumsi udang maupun bandeng berbeda-beda di an tara masing-masing konsumen. Perbedaan ini

disebabkan

oleh beberapa faktor. Salah satu faktor yang berpengaruh penting dalam kbnsumsi hasil tambak adalah

pendapatan.

Selain pendapatan, faktor-faktor lain yang dapat

mempe-

ngaruhi konsumsi bahan makanan adalah pekerjaan,

lokasi

konsumen, besarnya keluarga, agama, pendidikan dan

lain

sebagainya. Suatu hal yang perlu diperhatikan oleh para peta ni tambak adalah perubahan permintaan. Permintaan konsumen akan berubah dari waktu ke waktu pada harga tertentu. Perubahan ini dapat mengubah nilai penjualan total pendapatan bersih petani. Faktor-faktor yang

dan

mempenga-

ruhi perubahan ini adalah: (1 ) jumlah kosumen potensial, (2) tingkat pendapatan konsumen, (3) selera

konsumen,

dan (4 ) harga barang substitusi. Jumlah barang yang dibeli pada berbagai

tingkat

harga dapat disusuh dalam suatu kurva yang disebut kurva

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


permintaan. Pada umumnya kurva permintaan bergerak

dari

kiri atas'ke kanan bawah. Dengan demikian, kurva permin taan tidak hanya dapat dihubungkan dengan harga

barang

yang bersangkutan saja, melainkan dapat pula dihubungkan dengan tingkat pendapatan dan harga barang lain. Kurva permintaan menyatakan bahwa hubungan antara harga suatu barang dengan jumlah yang diminta dari

ba

rang tersebut berlawanan arah hubungannya. Besarnya per ubahan jumlah barang yang diminta karena adanya perubah an harga dapat diukur dengan menggunakan elastisitas per mintaan. ■ Elastisitas permintaan adalah tingkat kepekaan rela tif dari jumlah yang diminta konsumen, akibat adanya perubahan harga barang. Dengan kata lain elastisitas permintaan adalah jumlah perubahan proporsional dari jumlah barang yang diminta dibagi dengan perubahan proporsional dari harga.20 Elastisitas permintaan merupakan rasio antara per ubahan relatif jumlah barang yang dibeli dengan perubah an relatif harga barang tersebut. Hal ini dapat dirumuskan sebagai berikut: 21 AQ/Q . E, = ----d AP/P

90

Ari Sudarman, Teori Ekonomi Mikro Jilid I , BPFE Universitas Gadjah Mada,"Yo'gyakarta, 1980,_ hal, 6 ?. Lihat A.M. Hanafiah dan A.M. Saefuddin, op cit, hal. 6 8 .

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


E^ = elastisitas permintaan = perubahan jumlah barang yang dibeli Q = jumlah barang yang dibeli A P = perubahan harga barang P = harga barang Permintaan barang dapat dibedakan menjadi

tiga,

yaitu: elastis, inelastis, dan unitary elastis.

Konsep

elastisitas permintaan sangat penting dan berguna

teru-

tama bagi pengusaha (petani tambak), Konsep ini

menun-

jukkan bagaimana konsumen akan bereaksi terhadap

peru

bahan kondisi harga. Jika harga suatu macam produk berubah, jumlah barang yang akan dibeli oleh konsumen bah pula.

beru-

Perubahan ini bergantung pada elastisitas per

mintaan barang yang bersangkutan. Dengan demikian jelaslah bahwa elastisitas permin taan sangat penting bagi suatu usaha yang bergerak di bi dang produksi. Jika suatu usaha menghasilkan atau menjual barang yang permintaannya elastis (E^>1), maka

akan

lebih banyak dapat dijual dengan menurunkan harga sehing ga nilai penjualan total akan lebih besar. Bila yang dijual adalah barang yang permintaannya

barang inelastis

(E^<1), maka nilai penjualannya dapat dinaikkan

dengan

jalan menaikkan harga dan mengurangi jumlah yang dijual. Bila yang dijual itu elastisitas permintaannya elastis (E^ = 1 ), nilai penjualan totalnya tidak

SKRIPSI


unitary akan

ANISAH ROCHAYA


berubah walaupun terjadi perubahan harga.

4.3. Penawaran hasil tambak. "Penawaran ... berarti jumlah barang yang

berse-

dia untuk dijual pada berbagai tingkat harga pada waktu tertentu." 22 Dalam definisi yang lain

suatu

dinyatakan,

bahv/a: "Penawaran suatu barang adalah berbagai jumlah da ri barang itu yang ditawarkan orljoii.penjual di pasar pada semua harga alternatif yang mungkin ...."' 2 3^ Sifat penawaran hasil tambak adalah berbeda ngan penawaran hasil industri. Penawaran hasil

de

industri

dapat diperbesar atau diperkecil dengan cepat, namun ti dak demikian halnya dengan hasil tambak. Kelebihan pena waran hasil industri dapat ditahan sampai kondisi ,harga membaik, sedang hasil tambak tidak dapat demikian karena sifat produknya yang mudah rusak. Hasil industri

dapat

disesuaikan dengan harga bila harga rendah. Hasilnya da pat diperkecil atau sebaliknya, sedang hasil tambak

su-

lit disesuaikan dengan harga. Bila produksi tinggi, har ga relatif rendah dan bila produksi rendah, harga

rela

tif tinggi.

99

Richard H. Letwich, Mikro Ekonomi Jilid II, terjemahan Paul Sitohang, Dwi Tunggal, Yogyakarta, 1582, ha laman 24. 23a.m. Hanafiah dan A.M. Sacfuddin, op cit, hala man 7 8 .

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


Hubungan antara harga-harga penawaran dengan jumlah-jumlah yang ditawarkan dapat ditunjukkan dalam kurva penawaran. Kurva penawaran pada umumnya bergerak dari ki~ ri bawah ke kanan atas. Untuk hasil pertambakan, waktu penting sekali diperhatikan dalam kurva karena

h a 3 il

faktor

penawaran

tambak pada umumnya bersifat musiman sehing-

ga suatu kenaikan harga di pasar tidak dapat segera diikuti dengan kenaikan penawaran. Sebagaimana halnya dalam perubahan pada sisi permintaan, sisi penawaran dibahas pula mengenai

konsep

elastisitas. "Elastisitas penawaran atau elastisitas har ga atas penawaran dapat diartikan sebagai perubahan

da

lam jumlah barang yang akan dijual akibat perubahan harga.M2 4 Elastisitas penawaran ini dapat dihitung

dengan

menggunakan rumus: 25 AQ/Q E o = ------------

3

AP/P

Eg = elastisitas penawaran A Q = perubahan jumlah barang yang dijual Q = jumlah barang yang dijual A p = perubahan harga P a harga barang

Â.M. Hanafiah dan A.M. Saefuddin, op cit, halaman 78. 25 IMd.

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


Elastisitas

penawaran sama dengan nol berarti

mlah barang yang ditawarkan tidak berubah, walaupun terjadi perubahan harga. Bila elastisitas penawaran

kurang

dari satu berarti perubahan harga satu persen akan

dii-

kuti oleh perubahan juralah yang ditawarkan kurang

dari

satu persen. Sedang bila elastisitas penawaran lebih besar dari satu berarti perubahan satu persen dalam akan mengakibatkan perubahan lebih besar dari satu

harga per

sen. Penawaran barang-barang yang tidak tahan lama seperti udang sangat tidak elastis dalam jangka pendek karena jenis barang ini cepat rusak maka harus segera

di-

jual dengan tidak memperhatikan keadaan harga. Setiap jenis barang mempunyai elastisitas penawaran yang berbedabeda. Jadi antara bandeng dan udang akan mempunyai elas tisitas yang berbeda.

4-4. Konsumen. Semua kegiatan pemasaran ditujukan untuk menyediakan kepada konsumen barang kebutuhannya pada waktu, tcmpat dan dalam bentuk yang diinginkan, Jumlah penduduk di suatu tempat merupakan konsumen potensial. Lokasi pendu duk sebagai konsumen dalam hubungannya dengan daerah produksi adalah penting dalam pemasaran hasil tambak

teru-

tama karena sifat produknya yang mudah rusak.

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


Hubungan lokasi konsumen dengan sumber

penawaran

mempunyai pengaruh penting pada biaya pemasaran.

Selan-

jutnya akan berpengaruh pula pada harga eceran.

Semakin

jauh daerah konsumen dengan daerah produksi, blaya pema saran akan semakin besar, Hal ini akan menimbulkan

per-

bedaan harga barang di antara daerah-daerah konsumen. Lokasi konsumen berpengaruh pula pada konsumsi hasil tambak. Preferensi konsumen kadang-kadang bervariasi secara geografis. Penduduk kota dan desa di daerah tai akan lebih banyak mengkonsumsi ikan daripada

pan-

pendu

duk kota dan desa di daerah pedalaman. Tingkat pendapatan dan perubahan pendapatan ting untuk diperhatikan dan dipelajari di bidang

pen pema

saran bahan makanan. Konsumen dengan pendapatannya dapat memutuskan barang yang mereka inginkan; berapa

banyak,

kapan mereka butuhkan, dan di mana mereka akan

membeli-

nya. Jenis barang yang akan dibeli bergantung pada kebutuhan mereka serta bergantung pula pada mutu dan

harga

produk. Sedangkan jumlah barang yang akan dibeli

konsu

men bergantung pada beberapa faktor, antara lain:

(1 )

perkembangan harga, (2 ) sifat produk, dan (3 ) kelangkaan penawaran produk. Dalam menen'tuka'n Jcapan membelij -konsumen berusaha menganalisis kondisi pasar. Mereka akan membeli bila har ga rendah. Sedang pertimbangan di mana akan membeli, kon-

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


Gumen akan mempertimbangkan harga, reputasi penjual, pelayanan dan sikap penjual, dan sebagainya.

Konsumen pada umumnya memiliki pendapatan '

yang

terbatas. Pendapatan yang terbatas ini biasanya dibelanjakan untuk bahan pangan, sandang, perumahan, dan

seba

gainya. Berkaitan dengan macam-macam kebutuhan ini, maka tidak semua bahan makanan yang disenangi oleh

konsumen

dapat dibeli. Konsumen akan mengadakan pemilihan atas ba han makanan yang akan dibelinya secara rasional.

Konsu

men akan memilih bahan makanan yang akan memberikan

ke-

puasan maksimum. Konsumen akan dihadapkan pada dua masalah pemilihan barang dan jasa yang memberikan kepuasan

dalam mak

simum, yaitu: (1) bagaimana membagi pendapatannya di an tara berbagai alternatif barang dan jasa yang diperlukan, dan (2) bagaimana cara memperoleh barang dan jasa itu se cara tepat mengingat mutu dan harga barang. Masalah kebebasan memilih konsumen terhadap barang dan jasa yang dibutuhkan akan mempunyai pengaruh pada barang dan

jasa

yang diproduksi atau dijual.

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA

PENINGKATAN PRODUKSI DALAM SISTEM BUDIDAYA TAMBAK. Indonesia terletak di daerah tropis dan atas kepulauan yang tentunya mempunyai daerah pantai dan

Recommend Documents