PENERAPAN KAMPANYE BANGGA UNTUK MENGUBAH POLA PENGELOLAAN TERNAK MASYARAKAT DALAM MENDUKUNG KONSERVASI HARIMAU SUMATERA DI JANTHO ACEH BESAR
CUT MEURAH INTAN
SEKOLAH PASCASARJANA INSTITUT PERTANIAN BOGOR BOGOR 2008
HALAMAN PENGESAHAN Judul Penelitian
: Penerapan Kampanye Bangga Untuk Mengubah Pola Pengelolaan Ternak Masyarakat Dalam Mendukung Konservasi Harimau Sumatera di Jantho Aceh Besar
Nama NRP
: Cut Meurah Intan : E 051054165
Disetujui Komisi Pembimbing,
Dr.Ir. Yeni A.Mulyani, M.Sc Ketua
Dr.Ir.Burhanuddin Masy’ud, MS Anggota
Diketahui
Ketua Program Studi
Dekan Sekolah Pascasarjana IPB
Prof.Dr.Ir. Imam Wahyudi, MS
Prof.Dr.Ir. Khairil A. Notodiputro, MS
Tanggal Ujian: 25 Agustus 2008
Tanggal Lulus:
Penguji Luar Komisi Sidang Tesis: Ir. Dones Rinaldi, M.ScF
HALAMAN PERNYATAAN
Dengan ini saya menyatakan bahwa tesis Penerapan Kampanye Bangga Untuk Mengubah Pola Pengelolaan Ternak Masyarakat Dalam Mendukung Konservasi Harimau Sumatera di Jantho Aceh Besar adalah karya saya dengan arahan komisi pembimbing dan belum diajukan dalam bentuk apa pun kepada perguruan tinggi mana pun. Sumber informasi yang berasal atau dikutip dari karya yang diterbitkan maupun tidak diterbitkan dari penulis lain telah disebutkan dalam teks dan dicantumkan dalam Daftar Pustaka di bagian akhir tesis ini.
Bogor, Juli 2008
Cut Meurah Intan NRP. 051054165
ABSTRACT This research was conducted in Jantho Great Aceh from September 2006 – July 2008. This research using Pride Campaign methodology. This methodology adopts social marketing approach to solve any kind of social problems such as conservation problems. The objective of this research is to identify livestock management system at Jantho community before and after Pride Campaign implementation, and identify community participation in forest protection before and after Pride Campaign implementation. Through many kind of intervention during one year Pride Campaign, this campaign succeeded to encourage community behavior change for better resources management. This behavior change, indicated by common agreement in Jantho Lama community (35 HH) to improve their livestock management system and common agreement among community from 5 villages in Jantho to manage 1500 ha protected forest area as their water resource and habitat for Sumatran tiger.
RINGKASAN CUT MEURAH INTAN. Penerapan Kampanye Bangga Untuk Mengubah Pola Pengelolaan Ternak Masyarakat Dalam Mendukung Konservasi Harimau Sumatera di Jantho Aceh Besar. Dibimbing oleh YENI A. MULYANI dan BURHANUDDIN MASY’UD. Penelitian tentang Penerapan Kampanye Bangga Untuk Mengubah Pola Pengelolaan Ternak Masyarakat Dalam Mendukung Konservasi Harimau Sumatera di Jantho Aceh Besar telah dilakukan dari September 2006 sampai dengan Juli 2008. Tujuan penelitian adalah mengidentifikasi perubahan perilaku masyarakat Kecamatan Kota Jantho dalam pola pengelolaan ternak dan partisipasi perlindungan hutan sebelum dan sesudah pelaksanaan program Kampanye Bangga. Kampanye Bangga dilaksanakan di Kecamatan Kota Jantho karena terletak di dekat hutan lindung Jantho Kawasan Ekosistem Seulawah Aceh Besar yang diketahui menjadi habitat harimau sumatera. Penurunan kualitas hutan Jantho akibat kegiatan penebangan, kebakaran hutan, dan alih fungsi lahan menyebabkan harimau makin sering bergerak menuju permukiman penduduk. Sementara itu, pola pengelolaan ternak masyarakat secara tradisional yaitu melepas ternak dekat dengan hutan lindung tanpa pengawasan telah memperbesar peluang ternak dimangsa oleh harimau sumatera (Mapayah 2006). Penelitian ini menggunakan metodologi Kampanye Bangga yang dikembangkan oleh Rare International yaitu sebuah metodologi yang memadukan pendidikan konservasi dengan teknik social marketing yang bertumpu pada perubahan perilaku. Pelaksanaan Kampanye Bangga dengan menerapkan prinsipprinsip social marketing serta dilakukan secara partisipatif dan intensif telah terbukti membantu menyelesaikan permasalahan konservasi selama lebih dari 15 tahun di lebih dari 40 negara (Rare 2006). Prosedur dalam melaksanakan program Kampanye Bangga terdiri dari 3 tahap yaitu 1). Tahap Perencanaan yang bertujuan mengumpulkan informasi mengenai kawasan target sebagai bahan dalam merumuskan program Kampanye Bangga di lokasi target. Strategi pengumpulan informasi dilakukan melalui a). Studi Pustaka dan Analisa Stakeholder; b). Pertemuan Stakeholder Pertama yang dilakukan untuk mengembangkan sebuah Model Konseptual; c). Diskusi Kelompok Terfokus; d). Survei Pra Kampanye e). Pertemuan Stakeholder Kedua f). Penetapan tujuan dan sasaran SMART yaitu sasaran yang spesifik, terukur, berorientasi pada aksi, dan terikat waktu (Salafsky dan Margolouis 1998). Rumusan kegiatan Kampanye Bangga yang dilakukan selama 1 tahun kampanye disusun dalam sebuah dokumen rencana kerja. 2). Tahapan pelaksanaan yaitu melaksanakan kegiatan-kegiatan Kampanye Bangga yang sudah dirancang dalam dokumen rencana kerja, juga pelaksanaan survei pasca kampanye untuk mengevaluasi hasil pelaksanaan program Kampanye Bangga serta mengidentifikasi indikator-indikator yang menunjukkan perubahan perilaku masyarakat terkait pola pengelolan ternak dan partisipasi perlindungan hutan. 3).Tahap Pengolahan/Analisis Data dan Penulisan Tesis yaitu tahapan mengolah dan menganalisis data yang dikumpulkan di akhir periode Kampanye Bangga sebagai bahan kajian efektivitas penerapan Kampanye Bangga, serta penulisan tesis.
Analisis data menggunakan metode analisis statistika deskriptif. Analisis efektivitas dilakukan dengan melihat nilai rata-rata perubahan pengetahuan dan sikap sebelum dan sesudah Kampanye Bangga. Pengetahuan dan sikap dilihat menggunakan lembar tes dalam survei pra dan pasca kampanye. Lembar kuesioner yang digunakan pada saat survei pra kampanye sama dengan lembar kuesioner pada saat survei pasca kampanye. Analisis perubahan perilaku dilihat dengan membandingkan pola perilaku sebelum dan sesudah pelaksanaan Kampanye Bangga. Hasil kampanye menunjukkan adanya peningkatan pengetahuan masyarakat target tentang hubungan hutan dengan ketersediaan air bersih yaitu dari 17.6% yang tidak tahu hubungannya menjadi hanya 6% di akhir periode kampanye. Peningkatan pengetahuan yang terjadi pada kelompok petani sebesar 12.4% dari sebelumnya ada 22% petani yang tidak tahu hubungan hutan dengan ketersediaan air bersih menurun menjadi hanya 9.6% yang tidak tahu hubungannya. Pengetahuan tentang penyebab harimau semakin sering turun ke kampung juga meningkat sebesar 26% dari yang sebelumnya 30% menjadi hanya 4% yang tidak tahu penyebabnya. Perbaikan sikap terhadap pengelolaan hutan bersama juga meningkat menjadi 47% di akhir periode kampanye. Kampanye Bangga yang dijalankan secara partisipatif dengan menerapkan prinsip-prinsip social marketing memberikan pengaruh positif terhadap perbaikan pengetahuan, sikap dan perilaku masyarakat sasaran. Indikasi bahwa Kampanye Bangga berjalan efektif dalam mendorong perubahan perilaku masyarakat sasaran adalah 1). Pada akhir periode kampanye setidaknya 1 desa di Jantho yang terdiri dari 35 KK mulai memperbaiki pola pengelolaan ternak mereka menuju pola pengelolaan intensif. Semua peternak di desa ini (25 KK) mulai membangun kandang bersama seluas 40x30 meter secara gotong royong; 2). Pada akhir periode kampanye setidaknya 5 desa di Jantho membentuk Kelompok Perlindungan Hutan yang dinamakan Forum Perlindungan Mata Air Krueng Kalok dan sepakat melindungi kawasan hutan lindung Jantho seluas 1500 hektar sebagai upaya mempertahankan hutan bagi sumber air dan habitat bagi harimau sumatera.
© Hak cipta milik IPB, tahun 2008 Hak Cipta dilindungi Undang-Undang Dilarang mengutip sebagian atau seluruh karya tulis ini tanpa mencantumkan atau menyebutkan sumbernya. Pengutipan hanya untuk kepentingan pendidikan, penelitian, penulisan karya ilmiah, penyusunan laporan, penulisan kritik, atau tinjauan suatu masalah; dan pengutipan tersebut tidak merugikan kepentingan yang wajar IPB Dilarang mengumumkan dan memperbanyak sebagian atau seluruh Karya tulis dalam bentuk apa pun tanpa izin IPB
PENERAPAN KAMPANYE BANGGA UNTUK MENGUBAH POLA PENGELOLAAN TERNAK MASYARAKAT DALAM MENDUKUNG KONSERVASI HARIMAU SUMATERA DI JANTHO ACEH BESAR
CUT MEURAH INTAN
Tesis Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Magister Profesi Pada Program Studi Ilmu Pengetahuan Kehutanan
SEKOLAH PASCASARJANA INSTITUT PERTANIAN BOGOR BOGOR 2008
PRAKATA Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT atas segala karuniaNya sehingga karya ilmiah ini berhasil diselesaikan. Penelitian ini telah dilaksanakan sejak September 2006 – Juli 2008 dan diberi judul Penerapan Kampanye Bangga Untuk Mengubah Pola Pengelolaan Ternak Masyarakat dalam Mendukung Konservasi Harimau Sumatera di Jantho Aceh Besar. Terima kasih yang tidak terhingga penulis sampaikan kepada Ibu Dr.Ir. Yeni A.Mulyani M.Sc dan Bapak Dr. Ir. Burhanuddin Masy’ud MS yang telah dengan sabar membimbing penulis selama penelitian ini. Disamping itu terima kasih juga saya sampaikan kepada seluruh tim dosen tahun pertama Program Khusus Pendidikan Konservasi kerjasama IPB dan Rare International yaitu Prof.Dr.Ir.Harini Muntasib,MS; Dr.Ir. Rinekso Soekmadi.M.Sc.F; Dr.Ir.Yeni A. Mulyani,M.Sc; Ir.Dones Rinaldi,M.Sc.F; Ir. Arzyana Sunkar M.Sc, kepada Manajer Kursus Rare Indonesia Hari Kushardanto dan Ni Putu Sarilani Wirawan atas asistensi selama pelaksanaan program Kampanye Bangga. Terima kasih juga kepada teman Angkatan 1 Bogor – PIZSA. Ungkapan terima kasih juga disampaikan kepada Ayahanda T.Z. Abidin Hasan (Alm) dan Ibunda Nur’aini Umar (Almh) dan Empat Adik-adikku yang pergi dalam Tsunami 2006, Agusti, Abin, Nirza, Syahrul, Masyarakat Jantho, teman-teman di Bogor serta seluruh keluarga atas segenap cinta dan do’a tulusnya. Semoga karya ilmiah ini bermanfaat.
RIWAYAT HIDUP Penulis dilahirkan di Banda Aceh pada tanggal 9 Desember 1979 dari Ayah T.Z. Abidin Hasan dan Ibu Nur’aini Umar. Penulis merupakan putri pertama dari tujuh bersaudara. Tahun 1997 penulis lulus dari SMU Negeri 4 Banda Aceh dan pada tahun yang sama lulus seleksi Ujian Masuk Perguruan Tinggi Negeri di Universitas Syiah Kuala Banda Aceh. Penulis memilih Jurusan Biologi Fakultas Matematika dan Ilmu Pengetahuan Alam. Tahun 2006 penulis lulus seleksi Manajer Kampanye Angkatan Pertama Indonesia yang dilakukan oleh Rare dan berhak menjalankan Program Kampanye Bangga yang didanai oleh USAID dengan asistensi dari Rare Indonesia. Penulis merupakan salah satu Manajer Kampanye Bangga yang mendapat kesempatan melanjutkan pendidikan di Departemen Konservasi Sumberdaya Hutan dan Ekowisata, Fakultas Kehutanan, Sekolah Pascasarjana, Institut Pertanian Bogor. Beasiswa pendidikan pascasarjana diperoleh dari IPB.
DAFTAR ISI Halaman DAFTAR ISI............................................................................................................. i DAFTAR TABEL.................................................................................................... iii DAFTAR GAMBAR ............................................................................................... iv DAFTAR LAMPIRAN.............................................................................................v I. PENDAHULUAN ..............................................................................................1 1.1. Latar Belakang .............................................................................................1 1.2. Perumusan Masalah .....................................................................................3 1.3. Kerangka Pemikiran.....................................................................................5 1.4. Tujuan Penelitian .........................................................................................7 1.5. Manfaat Penelitian .......................................................................................7 II. TINJAUAN PUSTAKA......................................................................................8 2.1. Sejarah Kampanye Bangga ..........................................................................8 2.2. Kampanye Bangga Untuk Konservasi .........................................................9 2.3. Prosedur Kerja Kampanye Bangga ..............................................................9 2.4. Hasil Yang Pernah Dicapai Oleh Kampanye Bangga.................................17 2.5. Perubahan Perilaku Untuk Konservasi........................................................19 2.6. Pendidikan Untuk Mendorong Perubahan Perilaku....................................20 2.7. Mengubah Perilaku Melalui Perubahan Sikap............................................21 2.8. Teknik Social Marketing.............................................................................22 2.9. Kampanye Bangga Sebagai Metode Pendekatan Massal............................25 2.10. Teknik Menyampaikan Pesan Untuk Perubahan Perilaku ........................25 III. KONDISI UMUM LOKASI PENELITIAN .....................................................27 3.1. Kecamatan Kota Jantho..............................................................................27 3.2. Gambaran Umum Masyarakat ...................................................................28 3.2.1. Gambaran Umum Masyarakat Aceh Besar..........................................28 3.2.2. Kondisi Sosial Budaya .........................................................................29 3.2.3. Situasi Politik ......................................................................................30 3.2.4. Hutan di Jantho ....................................................................................30 3.2.5. Kearifan Tradisional Pengelolaan Sumber Daya Hutan ......................31 3.2.6. Permasalahan Konservasi.....................................................................32 IV. METODE PENELITIAN...................................................................................36 4.1. Waktu dan Lokasi Penelitian ......................................................................36 4.2. Alat dan Bahan............................................................................................37 4.3. Metode ........................................................................................................37 4.3.1. Penentuan Lokasi dan Responden........................................................37 4.3.2. Data dan Informasi ..............................................................................38 4.3.3. Prosedur Kerja Kampanye Bangga ......................................................38
i
4.3.4. Metode Analisis ...................................................................................43 V. HASIL DAN PEMBAHASAN..........................................................................44 5.1. Deskripsi Umum Responden Pra Kampanye Bangga.................................44 5.1.1.Deskripsi Responden.............................................................................44 5.1.2.Preferensi Media dan Saluran Komunikasi...........................................45 5.1.3.Pengetahuan Responden .......................................................................49 5.1.4.Sikap Responden...................................................................................51 5.1.5.Perilaku Responden...............................................................................52 5.2.Rancangan Program Kampanye Bangga......................................................54 5.2.1.Hasil Tahap Perencanaan ......................................................................54 5.2.2.Materi Komunikasi ...............................................................................63 5.2.3.Bentuk Kegiatan....................................................................................70 5.3.Deskripsi Umum Masyarakat Pasca Kampanye Bangga .............................81 5.3.1.Pengetahuan Responden .......................................................................81 5.3.2.Sikap Responden...................................................................................85 5.3.3.Indikasi Efektivitas Kampanye Bangga terhadap Pola Pengelolaan Ternak dan Partisipasi Perlindungan Hutan ...............................................................87 5.3.4.Analisis Efektivitas Kampanye Bangga terkait Kondisi Aceh Terkini (Existing Condition) .......................................................................................89
VI. SIMPULAN DAN SARAN...............................................................................91 6.1. Simpulan .....................................................................................................91 6.2. Saran............................................................................................................92 DAFTAR PUSTAKA ..............................................................................................93 LAMPIRAN.............................................................................................................94
ii
DAFTAR TABEL Halaman 1 Ilustrasi rangking ancaman .......................................................................12 2 Kelebihan dan keterbatasan Diskusi Kelompok Terfokus........................13 3 Tahapan Inovasi dan Perubahan ...............................................................26 4 Pelaksanaan Diskusi Kelompok Terfokus ................................................40 5 Pekerjaan utama responden di Kecamatn Kota Jantho .............................45 6 Tingkat kepercayaan responden desa target terhadap media audio ..........46 7 Program radio yang paling digemari per umur responden desa target ..................................................................................................46 Tabel 8 Tingkat kepercayaan responden desa target kepada sumber informasi lain ............................................................................................47 Tabel 9 Tingkat kepercayaan responden kelompok kontrol kepada sumber informasi (n=102).........................................................................48 Tabel 10 Tingkat pengetahuan responden kelompok kontrol mengenai kaitan hutan yang sehat dengan ketersediaa air bersih (n=102) ....................................50 Tabel 11 Kecenderungan perilaku responden Kota Jantho......................................53 Tabel 12 Perilaku responden target berkenaan dengan membicarakan dampak menebang pohon di kawasan hutan lindung (n=183).................53 Tabel 13 Perilaku responden kelompok kontrol berkenaan dengan membicarakan dampak menebang pohon di kawasan hutan lindung (n=102).................62 Tabel 14 Rancangan Kegiatan Kampanye Bangga..................................................79 Tabel Tabel Tabel Tabel Tabel Tabel Tabel
iii
DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar 1 Kerangka pemikiran pendekatan kampanye bangga untuk mewujudkan keselarasan konservasi harimau sumatera dengan kehidupan masyarakat............................................................................6 Gambar 2 Ilustrasi Model Konseptual ..................................................................11 Gambar 3 Perbandingan jenis kelamin responden di Jantho (n=183) ...................44 Gambar 4 Sikap responden terhadap kesepakatan bersama masyarakat untuk pengelolaan hutan menurut jenis kelamin laki-laki (a) dan perempuan (b) .......................................................................................51 Gambar 5 Sikap terhadap kesepakatan bersama masyarakat untuk pengelolaan hutan menurut jenis kelamin laki-laki (a) dan perempuan (b) (n=102)...................................................................................................52 Gambar 6 Poster.....................................................................................................64 Gambar 7 Pin .........................................................................................................65 Gambar 8 Lembar Fakta.........................................................................................65 Gambar 9 Lembar Dakwah ....................................................................................66 Gambar 10 Kostum ..................................................................................................67 Gambar 11 Kantong Belanja....................................................................................67 Gambar 12 Kalender ................................................................................................68 Gambar 13 Komik ...................................................................................................68 Gambar 14 Proses rekaman dan album lagu konservasi populer.............................69 Gambar 15 Kunjungan Sekolah ...............................................................................70 Gambar 16 Panggung Boneka..................................................................................71 Gambar 17 Pelajar SD sedang mengikuti lomba cipta puisi....................................72 Gambar 18 Pelajar SD sedang menyusun puzzle .....................................................72 Gambar 19 Lomba Dai Konservasi..........................................................................74 Gambar 20 Workshop Membangun Kesepakatan Pengelolaan Hutan ....................75 Gambar 21 Penyuluhan dari Balai Penyuluhan Peternakan.....................................76 Gambar 22 Pertemuan Ulama di Mesjid Raya Jantho .............................................77 Gambar 24 Perubahan pengetahuan petani mengenai hubungan hutan dan ketersediaan air, sebelum dan sesudah Kampanye Bangga ..................81 Gambar 25 Perubahan pengetahuan seluruh responden mengenai hubungan hutan dan ketersediaan air, sebelum dan sesudah Kampanye Bangga (n=183)...................................................................................................82 Gambar 26 Perubahan pengetahuan mengenai penyebab harimau semakin sering turun ke permukiman (n=183) ..............................................................82 Gambar 27 Perubahan sikap petani terhadap keyakinan melestarikan hutan bersama-sama, sebelum dan sesudah Kampanye Bangga.....................86
iv
DAFTAR LAMPIRAN Halaman
Lampiran 1 Lampiran 2 Lampiran 3 Lampiran 4 Lampiran 5 Lampiran 6 Lampiran 7 Lampiran 8 Lampiran 9
Matriks Stakeholder.............................................................................94 Model Konseptual Awal.....................................................................100 Model Konseptual Final .....................................................................101 Bentuk Kegiatan Kampanye Yang Dikembangkan............................102 Peta Kawasan Perlindungan Mata Air Krueng Kalok oleh 5 Desa di Jantho ..................................................................................................116 Evaluasi Guru Untuk Kunjungan Sekolah..........................................117 Lembar Kuesioner ..............................................................................119 Naskah Sandiwara Panggung Boneka ................................................110 Peta Lokasi Kerja Kampanye Bangga di Jantho Aceh Besar.............134
v
