PEMERINTAH KOTA DENPASAR DINAS KEBERSIHAN DAN PERTAMANAN Jalan Gunung Krakatau Denpasar Telepon (0361)

PEMERINTAH KOTA DENPASAR DINAS KEBERSIHAN DAN PERTAMANAN Jalan Gunung Krakatau Denpasar Telepon (0361) 483347

REVISI RENCANA STRATEGIS DINAS KEBERSIHAN DAN PERTAMANAN TAHUN 2010 - 2015

KATA PENGANTAR

Puji syukur kami panjatkan kehadapan Tuhan Yang Maha Esa karena atas Berkah dan Rahmat-Nya Rencana Strategi ( RENSTRA ) Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Denpasar Tahun 2010 – 2015 dapat terselesaikan. Penyusunan Rencana Strategi Dinas Kebersihan dan Pertamanan ini dimaksudkan untuk memudahkan organisasi didalam melaksanakan tugastugas pokok dan fungsinya di bidang Kebersihan dan Pertamanan dengan harapan kedepan Visi dan Misi Dinas maupun Kota Denpasar dapat terwujud. Mengingat dalam penyusunan Renstra ini masih banyak terdapat kekurangan yang harus disempurnakan, kami sangat mengharapkan masukan-masukan, membangun

demi

saran/pendapat penyempurnaan

maupun Renstra

kritikan Dinas

yang

bersifat

Kebersihan

dan

Pertamanan ini pada tahun-tahun mendatang. Akhir kata kami berharap semoga Renstra ini dapat bermanfaat dan dipergunakan di dalam pengembangan pembangunan Dinas Kebersihan dan Pertamanan di Kota Denpasar yang berwawasan Budaya.

Denpasar, 25 Juni 2011 Kepala Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Denpasar

I Ketut Wisada, SE. MSi Pembina Utama Muda NIP. 19600824 198603 1 021

i

DAFTAR ISI KATA PENGANTAR ...................................................................................................... i DAFTAR ISI .................................................................................................................. ii BAB I

PENDAHULUAN ............................................................................................. 1

I.1.

Latar Belakang ................................................................................................ 1

I.2.

Maksud dan Tujuan ........................................................................................ 2

I.3.

Landasan Hukum ............................................................................................ 2

I.4.

Hubungan Renstra SKPD dengan Dokumen Perencanaan Lainnya ..... 3

I.5.

Sistematika ....................................................................................................... 5

BAB II

GAMBARAN PELAYANAN SKPD DINAS KEBERSIHAN DAN PERTAMANAN KOTA DENPASAR .......................................................................................... 7

II.1.

Struktur Organisasi, Tugas Pokok dan Fungsi SKPD .................................... 7

II.2.

Permasalahan ................................................................................................. 9

BAB III ISU STRATEGIS ............................................................................................. 13 III.1. Isu Strategis ..................................................................................................... 13 III.2

Analisis Internal dan Eksternal ..................................................................... 15

BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN .......... 18 IV.1. Visi .................................................................................................................... 18 IV.2. Misi ................................................................................................................... 18 IV.3. Tujuan .............................................................................................................. 19 IV.4. Sasaran ........................................................................................................... 20 IV.5. Strategi ............................................................................................................ 22 IV.6 Arah Kebijakan .............................................................................................. 24 BAB V RENCANA PROGRAM, KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA DAN PENDANAAN INDIKATIF ............................................................................. 26 V.1. Rencana Program ........................................................................................ 26 V.2. Kegiatan ......................................................................................................... 26 V.3. Indikator Kinerja ............................................................................................. 28 V.4. Matrik Rencana Program, Kegiatan, Indikator dan Pagu Indikatif ....... 35 BAB VI INDIKATOR KINERJA SKPD.......................................................................... 36 VI.1. Indikator Kinerja Utama SKPD..................................................................... 36 VI.2.

Matrik Rencana Strategis SKPD ................................................................. 37

BAB VII PENUTUP ...................................................................................................... 40 ii

Renstra DKPKota Denpasar 2010 - 2015

BAB I PENDAHULUAN I.1.

Latar Belakang Kota Denpasar merupakan

menjadikannya

sebagai

pusat

pusat ibukota Provinsi Bali yang pemerintahan,

ekonomi,

budaya,

pendidikan. Beragamnya aktivitas tersebut menyebabkan Kota Denpasar sangat kompleks baik dari kependudukan, sosial, tata ruangnya maupun tampilan

wajah

kotanya.

Salah

satu

yang

mendapat

perhatian

belakangan ini dari Provinsi Bali adalah aspek kebersihan dan hijau (clean dan green) termasuk keindahan kota untuk mendukung keberlangsungan pariwisata di Kota Denpasar. Aspek Kebersihan dan keindahan kota menjadi bagian dari tugas dan fungsi SKPD Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Denpasar. Dalam RPJM Kota Denpasar 2010 -2015 telah ditetapkan keberadaan SKPD Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Denpasar untuk mendukung dan melaksanakan misi Nomor 1 Kota Denpasar yaitu “Memperkuat Jatidiri Masyarakat Kota Denpasar Berlandasan Budaya Bali”, dengan tujuan untuk peningkatan kebersihan dan keindahan kota. Sasaran yang ingin dicapai yaitu meningkatkan Kebersihan dan Keindahan Kota untuk mendukung daya tarik Kota Denpasar sebagai daerah tujuan wisata. Berdasarkan misi yang diemban, tujuan dan sasaran yang tertuang dalam RPJM Kota Denpasar 2010 -2015, maka SKPD Dinas Kebersihan dan Pertamanan

Kota

Denpasar

memerlukan

suatu

perencanaan

pembangunan sebagai penjabaran dari PRJM tersebut. Perencanaan pembangunan

yang

mempertimbangkan

matang

berbagai

dan

aspek

untuk

menyeluruh mencapai

dengan

peningkatan

Kebersihan dan Keindahan Kota dibingkai dalam empat tahapan perencanaan,

yakni

penyusunan

rencana,

penetapan

rencana,

pengendalian pelaksanaan rencanan dan evaluasi pelaksanaan rencana. Perencanaan pembangunan tersebut tertuang sebagai Rencana Strategis dari SKPD Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Denpasar tahun 2010 – 2015.

1


I.2.

Maksud dan Tujuan Maksud dan tujuan disusun Rencana Strategis dari SKPD Dinas

Kebersihan dan Pertamanan Kota Denpasar tahun 2010 – 2015 yaitu : 1. Memberikan acuan dalam pelaksanaan kinerja Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Denpasar untuk mencapai kebersihan dan keindahan kota; 2. Memberikan arahan dalam pengambilan keputusan dan kebijakan dalam upaya mencapai kebersihan dan keindahan kota.

I.3. 1.

Landasan Hukum Undang-undang

Nomor

1

Tahun

1992

tentang

Pembentukan

Kotamadya Daerah Tingkat II Denpasar; 2.

Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah.

3.

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah,

sebagaimana

telah

diubah dengan Peraturan Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah; 4.

Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor PER/09/M.PAN//5/2007 Tentang Pedoman Umum Penetapan Indikator Kinerja Utama di Lingkungan Instansi Pemerintah;

5.

Peraturan Daerah Provinsi Bali Nomor 9 Tahun 2009 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Bali Tahun 20092013;

6.

Peraturan Daerah Kota Denpasar Nomor 1 Tahun 2009 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang

(RPJP) Daerah Kota

Denpasar Tahun 2005-2025; 7.

Peraturan Walikota Denpasar Nomor 19 Tahun 2005 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Denpasar Tahun 2005-2010;

2


8.

Peraturan Daerah Nomor 7 Tahun 2008 Tentang Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Kota Denpasar;

9.

Peraturan Daerah Nomor 33 Tahun 2008 Tentang Uraian Tugas Jabatan pada Organisasi Dinas Daerah Kota Denpasar;

I.4.

Hubungan Renstra SKPD dengan Dokumen Perencanaan Lainnya Dokumen

Rencana

Strategis

SKPD

merupakan

dokumen

perencanaan yang mempunyai kaitan yang erat dengan dokumen lainnya dan berfungsi untuk tolok ukur, pengawasan dan melakukan feed back control. Dokumen Renstra Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Denpasar Tahun 2010 – 2015 mempunyai hubungan dengan dokumen sebagai berikut : 1. Dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Daerah Kota Denpasar Tahun 2010 – 2015 2. Dokumen Rencana Kerja Tahunan SKPD 3. Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) 4. Dokumen LAKIP (Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah) 5. Bagan Alir Tahapan Penyusunan Renja SKPD Kota Denpadar

3


Bagan Alir Tahapan Penyusunan Renstra SKPD Kota Denpasar PENYUSUNAN RANCANGAN RENSTRA SKPD

PENYUSUNAN RANCANGAN AKHIR

PENETAPAN

PENYUSUNAN RPJMD SE KDH ttg Penyusunan Rancangan Renstra-SKPD dilampiri dengan indikator keluaran program dan PAGU per SKPD

sesuai

Tidak sesuai

Penyesuaian Rancangan Renstra-SKPD berdasarkan hasil verifikasi Renstra-KL Renstra-KL dan Renstra Renstra-KL dan Renstra SKPD Kab/ dan Renstra Kabupaten/ Kota Kabupaten/ Kota Kota

Persiapan Penyusunan Renstra-SKPD

Penelaahan KLHS

Perumusan Tujuan Perumusan Isu-isu strategis berdasarkan tusi Perumusan sasaran Analisis Gambaran pelayanan SKPD

SPM

Penyusunan Rancangan RPJMD

Perumusan Rancangan Akhir RPJMD

Pelaksanaan Musrenbang RPJMD

PERDA ttg RPJMD

sesuai

Penetapan RenstraSKPD

Verifikasi Rancangan Akhir Renstra SKPD

Tidak sesuai

Rancangan Renstra-SKPD Perumusan visi dan misi SKPD Perumusan Strategi dan kebijakan

Penelaahan RTRW

Verifikasi Rancangan Renstra SKPD dgn Rancangan Awal RPJMD

Perumusan rencana kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran dan pendanaan indikatif berdasarkan rencana program prioritas RPJMD

Perumusan indikator kinerja SKPD yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD

Nota Dinas Pengantar Kepala SKPD perihal penyampaian Rancangan Renstra-SKPD kepada Bappeda

Penyempurnaan Rancangan Renstra-SKPD

RENSTRASKPD

Rancangan Akhir Renstra SKPD Rancangan Renstra-SKPD · Pendahuluan · Gambaran pelayanan SKPD · isu-isu strategis berdasarkan tugas pokok dan fungsi · visi, misi, tujuan dan sasaran, strategi dan kebijakan · rencana program, kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran dan pendanaan indikatif · indikator kinerja SKPD yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD.

Pengolahan data dan informasi

4


I.5.

Sistematika Penyusunan dokumen rencana strategis ini dituangkan dalam

bentuk sistematika berikut ini : Bab I

Pendahuluan

Bab II

Gambaran Pelayanan SKPD

Bab III

Isu Strategis

Bab IV Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Strategis, dan Arah Kebijakan Bab V

Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja dan Pendanaan Indikatif

Bab VI

Indikator Kinerja SKPD

Bab VII Penutup 1. Sumber Daya SKPD a.

Sumber Daya Manusia Merupakan kemanpuan sumber daya manusia yang berkopeten dibidangnya untuk melakukan pekerjaan sehingga dapat meningkatkan kinerja hasil pekerjaan terlampir.

b.

Non Sumber Daya Manusia Merupakan barang modal termasuk peralatan sarana dan prasarana yang mendukung dalam melaksanakan kegiatan sesuai dengan kartu inventaris barang (KIB) terlampir.

2. Kinerja Pelayanan. Kinerja pelayanan Dinas Kebersihan dan Pertamanan kota Denpasar mengacu pada Standar Pelayanan Minimum (SPM) Dinas Kebersihan dan Pertamanan kota Denpasar dengan jenis layanan publik terlampir.

5


No

3.

Nama Pelayanan

1

Pengangkutan Sampah

2

Bantuan Kebersihan Kepada Pihak Lain (Masyarakat)

3

Permohonan Penyiraman

4

Permohonan Pupuk Kompos

5

Permohonan Barang Kebersihan

6

Peminjaman Lapangan

7

Permohonan Bantuan Lampu Penerangan Jalan Umum (LPJU)

8

Perbaikan Lampu Penerangan Jalan Umum (LPJU)

9

Permohonan Ijin Pemasangan Reklame

10

Permohonan Perpanjangan Ijin Reklame

11

Permohonan Penebangan / Perompesan

12

Permohonan Bibit Tanaman

Tantangan dan Peluang Pengembangan Dinas Kebersihan dan Pertamanan kota Denpasar untuk

menciptakan

dan

meningkatkan

kebersihan

dan

keindahan

kota

denpasar yang kreatif dan berwawasan budaya dalam keseimbangan dan keharmonisan, dengan memberikan pelayanan yang prima dengan mengacu pada Standar Pelayanan Minimum (SPM), kritik dan saran dari masyarakat.

6


BAB II GAMBARAN PELAYANAN SKPD DINAS KEBERSIHAN DAN PERTAMANAN KOTA DENPASAR

II.1.

Struktur Organisasi, Tugas Pokok dan Fungsi SKPD Struktur organisasi dari Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota

Denpasar berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 7 Tahun 2008 Tentang Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Kota Denpasar dapat dilihat pada bagan berikut: Struktur Organisasi Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Denpasar KEPALA DINAS

SEKRETARIAT

SUB. BAGIAN PERENCANAAN, DATA DAN INFORMASI

KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL

BIDANG OPERASIONAL KEBERSIHAN

SEKSI PEMBERSIHAN JALAN,SALURAN DAN SELOKAN

SEKSI PENGANGKUTAN SAMPAH

SEKSI PENYULUHAN

BIDANG PERTAMANAN

SEKSI PEMBIBITAN DAN PENGHIJAUAN

SEKSI PEMBANGUNAN DAN PEMELIHARAAN TAMAN

SEKSI PENERANGAN JALAN, TAMAN, DEKORASI DAN REKLAME

SUB. BAGIAN UMUM DAN KEPEGAWAIAN

BIDANG PEMBUANGAN AKHIR

SEKSI PENGELOLAAN TPA

SEKSI PEMANFAATAN DAN PEMUSNAHAN SAMPAH

SEKSI PENGELOLAAN AIR LIMBAH DAN TINJA

SUB BAGIAN KEUANGAN

BIDANG SARANA DAN PRASARANA

SEKSI PENGADAAN PERALATAN DAN ANGKUTAN SEKSI PEMELIHARAAN PERALATAN DAN ANGKUTAN

SEKSI GUDANG

7


Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Denpasar terbentuk sesuai dengan Peraturan Daerah Nomor 7 Tahun 2008 tanggal 24 Desember 2008. Berdasarkan Peraturan Daerah tersebut maka Dinas Kebersihan dan Pertamanan mempunyai tugas pokok dan fungsi sebagai berikut : ·

Tugas Pokok Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Denpasar : Melaksanakan kewenangan otonomi Daerah Kota dalam rangka pelaksanaan tugas desentralisasi.

·

Fungsi Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Denpasar : a. Perumusan kebijakan teknis sesuai dengan lingkup tugasnya b. Pemberian perijinan dan pelaksanaan pelayanan umum c. Pembinaan terhadap unit pelaksana teknis

dinas dan cabang

dinas dalam lingkup tugasnya. Secara khusus fungsi dan kewenangan Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Denpasar yakni : ·

Fungsi : 1. Perencanaan

segala

urusan

dan

kegiatan,

pengumpulan,

pengolahan, penilaian data dan penyusunan rencana sesuai dengan kebijaksanaan Walikota Denpasar untuk melaksanakan tugas pokok 2. Pelaksanaan yang merupakan segala usaha dan kegiatan untuk melaksanakan tugas pokok sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku 3. Pembinaan yaitu segala usaha dan kegiatan penyuluhan ke arah peningkatan

partisipasi

masyarakat

dalam

usaha-usaha

Kebersihan dan Pertamanan 4. Administrasi

yang

merupakan

segala

usaha

dan

kegiatan

dibidang ketatausahaan umum. pemberian ijin, penggunaan taman

dan

lapangan,

kepegawaian,

perlengkapan

dan

keuangan. 5. Pengkoordinasian dan pengawasan yang merupakan segala usaha dan kegiatan untuk melaksanakan pengamanan dan pengendalian atas pelaksanaan tugas pokok. 8


·

Kewenangan : 1. Melaksanakan tugas kegiatan penyapuan jalan,pembersihan selokan,pengangkutan

sampah,

pengelolaan

sarana

dan

keindahan

kota,

penyuluhan bidang Pertamanan dan Kebersihan. 2. Melaksanakan

kegiatan

pertamanan

dan

meliputi pembibitan dan pengadaan tanaman untuk keperluan taman dan penghijauan, ijin penebangan pohon, perindangan , pembuatan, pemeliharaan rehabilitasi taman, pemasangan dan pemeliharaan lampu penerangan jalan,pemasangan reklame serta penyelesaian masalah yang timbul akibat pemasangan reklame 3. Mengadakan dan mendistribusikan serta memelihara peralatan untuk keperluan operasional pengangkutan sampah termasuk gerobak dorong, bin sampah serta kendaraan pengangkutan sampah. 4. Penyuluhan dan petunjuk teknis Kebersihan dan Pertamanan kepada masyarakat di sekolah – sekolah. 5. Melaksanakan pembibitan dan pengadaan tanaman untuk keperluan taman dan penghijauan,menyiapkan rekomendasi taman lapangan,

II.2.

Permasalahan Kota Denpasar merupakan kota pusat pemerintahan di Provinsi Bali

yang menjadikannya sebagai pusat kegiatan strategis yang menyebabkan banyak orang datang dan bermukim di Kota Denpasar. Berdasarkan Sensus penduduk tahun 2010, jumlah penduduk Kota Denpasar mencapai 788.445

orang.

Banyaknya

berpengaruh

pada

Diasumsikan

setiap

volume orang

jumlah

penduduk

sampah di

yang

Kota

di

Kota

dihasilkan

Denpasar

Denpasar

setiap

hari.

menghasilkan

4 liter per hari sampah, maka seluruh penduduk Kota Denpasar akan menghasilkan sampah sebesar 3.153 m3 per hari atau setara dengan 630 ton sampah.

9


Pengelolaan kebersihan dilakukan secara menyeluruh dari hulu ke hilir. Pada bagian hulu, keterlibatan masyarakat dalam pengelolaan sampah

masih

kurang.

Masyarakat

masih

menganggap

bahwa

pengelolaan sampah adalah urusan pemerintah saja. Sedangkan rentang dari hulu ke hilir adalah bagian proses, dimana pemerintah berperan dalam pengelolaan sampah, dalam hal ini Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Denpasar. Pada bagian hilir, adalah pengolahan akhir sampah yang dilakukan di TPA (Tempat Pembuangan Akhir) sampah. Pada Tahun 2010 pengelolaan sampah yang dilakukan Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Denpasar masih dilakukan dengan cara konvensional yakni proses mengumpulkan, mengangkut dan pengolahan di tempat pembuangan akhir. Kegiatan pengumpulan sampah dari badan jalan dilakukan melalui kegiatan penyapuan jalan. Penyapuan jalan yang dilakukan DKP Kota Denpasar telah mencakup 70% dari seluruh ruas jalan di Kota Denpasar. Sedangkan untuk kegiatan pengumpulan sampah masih dilakukan di transfer depo dan kontainer yang selanjutnya diangkut ke TPA. Cakupan

pelayanan

angkutan

sampah

oleh

DKP

Kota

Denpasar

mencapai 82% dari seluruh produksi sampah di Kota Denpasar. Sisanya sebesar 18% sampah diangkut ke TPA oleh PD. Pasar, masyarakat dan jasa sampah swasta. Dalam melakukan operasional kebersihan, ada dua hal pokok yang sangat mendukung keberhasilan penanganan sampah yakni sumber daya manusia dan ketersediaan prasarana dan sarana. Sumber daya manusia yang terlibat dalam pengelolaan kebersihan meliputi aparat pengelola manajemen

dan aparat pelaksana atau

tenaga lapangan. Aparat pengelola manajemen kebersihan adalah para pejabat struktural yang menduduki jabatan di Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Denpasar. Pada tahun 2010 jumlah tenaga lapangan di lingkungan Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Denpasar mencapai 1370 orang. Dari segi kuantitas dan kualitas aparat pengelola kebersihan masih kurang dan perlu ditingkatkan lagi. Ketersediaan prasarana dan sarana pendukung pengelolaan kebersihan masih belum mencukupi jumlah dan kualitasnya, nantinya perlu diadakan peremajaan sehingga dapat kinerja dapat meningkat. Kondisi prasarana sarana kebersihan pada tahun 2010 meliputi : 10


1.

Dump truk 52 unit

2.

Truk armroll

3.

Kontainer 50 unit

4.

Transfer depo 17 unit

5.

Convector truk 3 unit

6.

Sweeper Truk 1 unit

12 unit

Berdasarkan kondisi terkini di Kota Denpasar dalam bidang kebersihan, maka isu yang mendesak adalah pengelolaan sampah berbasis masyarakat seperti yang diamanatkan Undang-undang Nomor 18 Tahun 2008, yakni keterlibatan masyarakat dalam pengelolaan sampah. Masalah yang dihadapi dalam pengelolaan sampah berbasis masyarakat yaitu : ·

Rendahnya

peranserta masyarakat dalam pengelolaan sampah

pada bagian hulu, ·

Rendahnya

peran masyarakat untuk mengelola sampah dengan

cara 3R (reduse, reuse, recycle) ·

Kurangnya partisipasi swasta dan pelaku usaha dalam pengelolaan sampah Kebersihan dan keindahan merupakan dua hal yang tidak dapat

dipisahkan. Pembangunan kebersihan senantiasa diarahkan dalam rangka meningkatkan

keindahan

kota,

oleh

karena

kedua

hal

ini

harus

dilaksanakan secara bersama-sama dalam rangka mewujudkan Kota Denpasar yang bersih dan indah. Pertamanan di wilayah perkotaan menyandang fungsi sebagai elemen estetika untuk memperindah visual kota, fungsi sosial sebagai tempat masyarakat melakukan interaksi dan fungsi lingkungan sebagai ruang terbuka hijau yang mampu memberi imbuhan terhadap kuantitas air tanah. Pertamanan di Kota Denpasar ditangani oleh Dinas Kebersihan dan Pertamanan, mengelola tamantaman kota yang terletak lapangan umum khususnya di Lapangan Puputan, median jalan dan di persimpangan jalan serta perindangan kota. Keterbatasan

lahan

menjadi

sebab

utama

sulitnya

untuk

meningkatkan kuantitas taman yang ada di Kota Denpasar, keterbatasan tersebut menyebabkan kegiatan pertamanan lebih difokuskan pada upaya untuk peningkatan kualitas pertamanan dan perindangan kota 11


dengan

melengkapi

sarana

prasarana

pertamanan,

pemeliharaan

maupun peningkatan intensitas penanaman tanaman perindang. Permasalahan yang dihadapi di bidang pertamanan dalam upaya mempercantik wajah kota, adalah sebagai berikut : ·

Pada penataan taman, lahan untuk taman kota terbatas dan sulit dilakukan perluasan sehingga perlu ditingkatkan kualitas taman. Luas taman yang dipelihara tahun 2010 sekitar 139.000 m2.

·

Pada bidang penghijauan dan perindangan pohon, saat ini jumlah pohon perindang di Kota Denpasar mencapai 50.380 pohon. Jumlah ini masih kurang dan terancam akan berkurang karena adanya kecenderungan dari masyarakat untuk menebang pohon.

·

Dalam bidang LPJU permintaan masyarakat

terhadap bantuan

pemasangan lampu penerangan untuk prasarana sosial seperti pura dan jalan lingkungan sangat banyak

dan perlu prioritas untuk

pemenuhannya. ·

Pada penyelenggaraan reklame, penataan pemasangan reklame masih terkendala dengan banyaknya reklame illegal dan sudah kadaluarsa yang mengganggu wajah kota. Kendala yang dihadapi dalam pemungutan pajak reklame adalah kurangnya kesadaran wajib pajak reklame dalam membayar kewajibannya.

12


BAB III ISU STRATEGIS

III.1. Isu Strategis Berdasarkan RPJMD Kota Denpasar Tahun 2010 – 2015, isu strategis yang berkaitan dengan tupoksi kebersihan dan pertamanan yaitu : 1. Isu pembangunan tingkat nasional : ·

Kapasitas kelembagaan dalam pengelolaan persampahan dari hulu sampai hilir sebagai implementasi Undang-undang Nomor 18 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sampah

2. Isu pembangunan daerah Provinsi Bali ·

Pengawasan dan pengendalian pemanfaatan tata ruang, pencemaran, konservasi dan perlindungan sumberdaya alam dan pengembangan labolatorium lingkungan.

·

Konservasi dan perlindungan sumber daya alam

·

Peningkatan pembinaan dan pengendalian tata ruang yang kompeten,

proporsional

dan

professional,

yang

mampu

menyusun dan menetapkan regulasi-regulasi yang ramah lingkungan. ·

Penetapan Provinsi Bali sebagai Green Province pada tahun 2010.

3. Isu pembangunan pada pemerintah Kota Denpasar ·

Kota Denpasar dengan luas wilayah relative kecil dengan penduduk yang sangat tinggi, dengan berbagai aktivitasnya membawa dampak negatif pada kualitas lingkungan hidup dan

keseimbangan

pemanfaatan

ruang

dalam

upaya

mencapai pembangunan berkelanjutan nagi kesejahteraan masyrakat. ·

Dalam upaya mencegah kerusakan dan/atau pencemaran lingkungan hidup, perusakan sumber daya alam, kualitas lingkungan hijup dan keseimbangan pemanfaatan ruang melalui sinkronisasi penataan ruang serta daya dukung lingkungan dan ekosistem wilayah pesisir, laut, optimalisasi

13


pengolahan sampah dan cakupan pengawasan terhadap pelaksanaan amdal dan penegakan hukum ligkungan. ·

Bertambahnya

jumlah

penduduk

membawa

konsekuensi

terhadap meningkatnya volume sampah yang dihasilkan Kota Denpasar, diperlukan peningkatan kapasitas kelembagaan, sarana dan prasarana dalam pengelolaan persampahan dari hulu sampai hilir. ·

Penataan Ruang Terbuka Hijau (RTHK) Kota Denpasar untuk menciptakan

ruang-ruang

hijau

untuk

mendukung

kenyamanan dan keindahan kota. Isu strategis yang dihadapi Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Denpasar dalam melaksanakan pengelolaan kebersihan dan keindahan kota : 1. Untuk mendukung Provinsi Bali sebagai Green Province, telah dideklarasikan Denpasar Clean and Green yang terus dilaksanakan dan menjadi pedoman dasar Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Denpasar dalam 5 tahun ke depan. 2. Penyediaan prasarana dan sarana kebersihan dan pertamanan diarahkan untuk memenuhi pola kerja yang padat modal tanpa mengurangi pola kerja padat karya yang telah dilakukan selama ini. 3. Perilaku

dan

kepedulian

masyarakat

Kota

Denpasar

dalam

pengelolaan persampahan masih rendah, sehingga diperlukan pengawasan dan penyuluhan yang lebih intensif. 4. Pengelolaan

persampahan

semaksimal

mungkin

melibatkan

parisipasi masyarakat sejak dari hulu hingga hilir, sebagaimana diamanatkan Undang-undang Nomor 18 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sampah. 5. Pengelolaan pertamanan di Kota Denpasar difungsikan untuk memenuhi

program

memperindah

wajah

kota,

namun

juga

diarahkan untuk mendukung program kota layak anak, kota lansia dan kota sehat.

14


III.2 Analisis Internal dan Eksternal ANALISIS INTERNAL Kekuatan ·

Undang-undang Nomor 18 Tahun 2008 tentang pengelolaan sampah

·

Deklarasi Denpasar Clean and green

Kelemahan : ·

Kurangnya prasarana dan sarana dalam menunjang pelaksanaan kebersihan dan keindahan kota

·

Lemahnya kualitas sumber daya tenaga di bidang kebersihan dan pertamanan

·

Lemahnya pengawasan terhadap pengelolaan kebersihan karena tingkat pelanggaran masyarakat juga tinggi.

ANALISIS EKSTERNAL Peluang ·

Provinsi Bali sebagai green province

·

Pelaksanaan kebersihan dan keindahan kota untuk mendukung daya tarik Kota Denpasar sebagai daerah tujuan wisata.

·

Pencanagan kota Denpasar sebagai kota sehat, Kota Layak anak dan Kota Lansia.

Hambatan ·

Laju pertumbuhan penduduk Kota Denpasar yang tinggi dan tingkat konsumsi masyarakat yang besar, menyebabkan volume sampah tinggi.

·

Rendahnya perilaku dan kepedulian masyarakat dalam kebersihan dan keindahan kota

15


· ·

ANALISIS SWOT ·

·

Kekuatan

·

Undang-undang Nomor 18 Tahun 2008 tentang pengelolaan sampah Deklarasi Denpasar Clean and green

·

·

Kelemahan

·

·

·

Kurangnya prasarana dan sarana dalam menunjang pelaksanaan kebersihan dan keindahan kota Lemahnya kualitas sumber daya tenaga di bidang kebersihan dan pertamanan Lemahnya pengawasan terhadap pengelolaan kebersihan

·

·

·

Peluang Provinsi Bali sebagai green province Dukungan terhadap daya tarik Kota Denpasar sebagai daerah tujuan wisata. Pencanagan kota Denpasar sebagai kota sehat, Kota Layak anak dan Kota Lansia.

·

·

Meningkatkan pelayanan pengelolaan kebersihan dan keindahan kota untuk mendukung Denpasar Clean and green dan green province Meningkatkan sarana prasarana kota untuk mendukung kota sehat, Kota Layak anak dan Kota Lansia.

·

Meningkatkan kualitas sumberdaya tenaga kebersihan dan keindahan Meningkatkan kualitas dan kuantitas sarana prasarana untuk mendukung daya tarik wisata.

·

·

·

Ancaman Tingginya laju pertumbuhan penduduk Kota Denpasar dan tingkat konsumsi masyarakat sehingga volume sampah tinggi. Rendahnya perilaku dan kepedulian masyarakat dalam kebersihan dan keindahan kota Meningkatkan peran serta masyarakat dalam pengelolaan kebersihan dan keindahan kota Memberdayakan masyarakat untuk mengelola sampah secara mandiri dari hulu ke hilir

Menerapkan program reward and punishment terhadap masyarakat dalam menjaga kebersihan dan keindahan kota Meningkatkan peran masyarakat dan swasta untuk mengelola kebersihan

16


Berdasarkan analisis yang telah dilakukan diatas, dapat ditarik suatu putusan strategis yang harus dilakukan untuk menciptakan Denpasar yang bersih dan indah yakni : 1. Meningkatkan pelayanan pengelolaan kebersihan dan keindahan kota untuk mendukung Denpasar Clean and green dan Bali sebagai green province 2. Meningkatkan

kualitas

sumberdaya

tenaga

kebersihan

dan

keindahan 3. Meningkatkan kualitas dan kuantitas sarana prasarana untuk mendukung daya tarik wisata Kota Denpasar serta mendukung kota sehat, Kota Layak anak dan Kota Lansia 4. Meningkatkan

peran

serta

masyarakat

dalam

pengelolaan

kebersihan dan keindahan kota sampah secara mandiri dari hulu ke hilir 5. Menerapkan program reward and punishment terhadap masyarakat dalam menjaga kebersihan dan keindahan kota

17


BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

IV.1. Visi Visi Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Denpasar sangat berkaitan erat dengan Visi Kota Denpasar 2010 – 2015 yang ditetapkan dalam RPJMD Kota Denpasar yakni : “ DENPASAR KREATIF BERWAWASAN BUDAYA DALAM KESEIMBANGAN MENUJU KEHARMONISAN “ Berdasarkan visi tersebut dan berdasarkan isu strategis serta analisis eksternal internal, maka Visi Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Denpasar tahun 2010 – 2015 yaitu : “Meningkatkan Kebersihan dan Keindahan Kota Denpasar yang Kreatif dan Berwawasan Budaya dalam Keseimbangan dan Keharmonisan”

IV.2. Misi Berdasarkan RPJMD Kota Denpasar tahun 2010 – 2015, tugas pokok dan fungsi Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Denpasar termasuk dalam misi nomor 1 (satu) yakni : “ Memperkuat Jatidiri Masyarakat Kota Denpasar Berlandasan Budaya Bali”. Visi Dinas Kebersihan dan Pertamanan yang telah dirumuskan tersebut dapat dicapai dengan menetapkan misi yang merupakan arah pencapaian dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Dinas Kebersihan dan Pertamanan tahun 2010 – 2015, dengan tidak terlepas dari misi yang diemban sesuai tercantum dalam RPJMD kota Denpasar 2010 -2015 yaitu :

18


1.

Meningkatkan

manajemen

pengelolaan

kebersihan

Kota

Denpasar yang berwawasan lingkungan 2.

Meningkatkan

keindahan kota Denpasar melalui pendekatan

budaya kreatif 3.

Meningkatkan pelayanan publik dan kapasitas sumberdaya aparatur

4.

Memberdayakan masyarakat Kota Denpasar dalam pengelolaan kebersihan dan keindahan

IV.3. Tujuan Tujuan yang diarahkan untuk mencapai misi yang ditetapkan yaitu: 1.

Misi

Meningkatkan

manajemen

pengelolaan

kebersihan

Kota

Denpasar yang berwawasan lingkungan, bertujuan untuk : a.

Meningkatkan pelayanan penyapuan

b.

Meningkatkan

pelayanan

pengumpulan

dan

pengangkutan sampah c.

Meningkatkan

pengelolaan

akhir

limbah

yang

berwawasan lingkungan d. 2.

Meningkatkan manajemen pengelolaan kebersihan

Misi Meningkatkan


budaya kreatif, bertujuan untuk : a.

Meningkatkan pemeliharaan dan penataan taman yang berbudaya dan kreatif

b.

Menyelenggarakan dekorasi kota yang atraktif dan kreatif.

c. 3.

Meningkatkan penghijauan kota yang kreatif

Misi Meningkatkan pelayanan publik dan kapasitas sumberdaya aparatur, bertujuan untuk : a.

Menyediakan dan meningkatkan prasarana dan sarana kebersihan dan keindahan yang memadai 19


b.

Meningkatkan

kapasitas

sumberdaya

pengelola

kebersihan dan keindahan c. 4.

Meningkatkan pengawasan dan penegakan hukum

Misi Memberdayakan masyarakat Kota Denpasar dalam pengelolaan kebersihan dan keindahan, bertujuan untuk : a.

Menumbuhkan

kemandirian

masyarakat

dalam

pengelolaan kebersihan melalui 3R b.

Menumbuhkan peranserta masyarakat dalam menjaga keindahan kota

c.

Meningkatkan kerjasama masyarakat dan swasta dalam pengelolaan kebersihan dan keindahan.

IV.4. Sasaran Seluruh visi misi dan tujuan dari Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Denpasar diarahkan untuk mencapai sasaran secara umum yang ditetapkan

dalam

RPJM

Kota Denpasar

2010

yaitu

meningkatkan

kebersihan dan keindahan kota untuk mendukung daya tarik Kota Denpasar sebagai daerah tujuan wisata. Sedangkan sasaran detail yang akan dicapai dari visi, misi dan tujuan dari Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Denpasar yaitu : 1. Misi Meningkatkan manajemen pengelolaan kebersihan Kota Denpasar yang berwawasan lingkungan, bertujuan untuk : a. Meningkatkan kebersihan di ruas jalan Kota Denpasar i. Pelaksanaan pelayanan penyapuan jalan dengan padat modal ii. Pelaksanaan pelayanan penyapuan dengan padat karya b. Meningkatkan

pelayanan

pengumpulan

dan

pengangkutan

sampah i. Pelaksanaan pengumpulan sampah di TPS ii. Pelaksanaan pengangkutan sampah dari sumber ke TPA

20


c. Meningkatkan

pengelolaan

akhir

limbah

yang

berwawasan

lingkungan i. Pelaksanaan operasional TPA ii. Pengolahan sampah dengan tekonologi (komposting) d. Meningkatkan manajemen pengelolaan kebersihan i. Pengingkatan kajian manajemen pengelolaan kebersihan ii. Pengelolaan retribusi kebersihan 2. Misi Meningkatkan


budaya kreatif, bertujuan untuk : a. Meningkatkan pemeliharaan dan penataan taman yang berbudaya dan kreatif i. Pembangunan dan pemelihraan taman b. Menyelenggarakan dekorasi kota yang atraktif dan kreatif. i. Penyelenggaraan reklame dan dekorasi kota ii. Pengelolaan pajak reklame iii. Penyelenggaraan

lampu

penerangan

jalan

dan

lampu

taman/hias c. Meningkatkan penghijauan kota yang kreatif i. Peningkatan keindahan dan keteduhan pohon penghijauan ii. Dukungan terhadap Kota Sehat, Kota layak Anak dan Kota Layak Lansia 3. Misi Meningkatkan

pelayanan

publik dan kapasitas

sumberdaya

aparatur, bertujuan untuk : a. Menyediakan dan meningkatkan prasarana dan sarana kebersihan dan keindahan yang memadai i. Peningkatan ketersediaan alat kerja kebersihan dan pertamanan b. Meningkatkan kapasitas sumberdaya pengelola kebersihan dan keindahan i. Pendidikan, pelatihan dan peningkatan wawasan pengelola kebersihan c. Meningkatkan pengawasan dan penegakan hukum i. Upaya peningkatan reward dan punishment dalam pengelolaan kebersihan 21


4. Misi Memberdayakan masyarakat Kota Denpasar dalam pengelolaan kebersihan dan keindahan, bertujuan untuk : a. Menumbuhkan

kemandirian

masyarakat

dalam

pengelolaan

kebersihan melalui 3R i. Meningkatkan kinerja kelompok swakelola kebersihan b. Menumbuhkan peranserta masyarakat dalam menjaga keindahan kota i. Meningkatkan peran serta masyarakat c. Meningkatkan

kerjasama

masyarakat

dan

swasta

dalam

pengelolaan kebersihan dan keindahan i. Kerjasama pengelolaan kebersihan dan keindahan kota dengan stakeholder

IV.5.

Strategi Strategi yang diterapkan dalam mencapai visi misi Dinas Kebersihan

dan Pertamanan Kota Denpasar dbagi menjadi dua yaitu strategi mengembangkan

kinerja

pengelolaan

sampah

dan

strategi

mengembangkan keindahan wajah kota dengan meningkatkan kualitas taman dan ruang terbuka hijau Kota Denpasar. Secara detail strategi yang diterapkan akan diuraikan dibawah ini. Strategi

mengembangkan

kinerja

pengelolaan

sampah

perlu

dikembangkan lebih luas untuk memperbaiki manajemen pengelolaan kebersihan dan mengantisipasi tingginya tingkat konsumsi masyarakat dan rendahnya tingkat kesadaran masyarakat dalam mengelola kebersihan. Strategi yang dikembangkan untuk meningkat pengelolaan manajemen kebersihan adalah upaya untuk meningkatkan kinerja pengelolaan secara intern yang dilakukan dengan mengubah pola kerja penyapuan, pengumpulan

sampah,

pengangkutan,

dan

pengelolaan

TPA.

Peningkatan kinerja juga ditujukan untuk meningkatkan kualitas kinerja tenaga lapangan Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Denpasar, sehingga kinerja di lapangan dapat ditingkatkan. Sedangkan strategi keluar ditujukan kepada peran serta masyarakat dan stakeholder lainnya dalam pengelolaan persampahan. Keterlibatan masyarakat dan swasta dalam pengelolaan persampahan diharapkan dimulai dari awal, sejak masyarakat mengkonsumsi dan membuang sisa 22


hasil konsumsi tersebut, yang disebut sampah. Selama ini, masalah sampah menjadi masalah pemerintah dan peran masyarakat sangat kurang. Untuk meningkatkan peran masyarakat dan swasta dilakukan dengan ssosialisasi, penyuluhan, menyerahkan

membentuk sebagian

kelompok kecil

swakelola

pengelolaan

kebersihan

persampahan

dan

kepada

masyarakat dan swasta. Hal ini akan menumbuhkan tanggung jawab masyarakat dalam mengelola kebersihan lingkungan. Untuk strategi mengembangkan keindahan wajah kota dengan meningkatkan kualitas taman dan ruang terbuka hijau Kota Denpasar dilakukan dengan cara-cara berikut : -

Keindahan wajah kota sangat ditentukan dari

tampilan penataan

taman dan ruang terbuka hijau di Kota denpasar. Kuantitas taman dan ruang sangat sult ditingkatkan karena luas kota Denpasar yang terbatas. Maka untuk menambah keindagan kota maka kualitas taman ditingkatkan dengan menata ulang ataupun menambah dekorasi dan elemen pendukung taman. -

Untuk ruang terbuka hijau, dilakukan strategi untuk menghijaukan kota Denpasar dengan meningkatkan pemeliharaan pohon penghijauan dan menambah jumlah bibit tanaman penghijauan yang ditanam.

-

Untuk memperindah kota didukung dengan elemen dekorasi kota yang terdiri dari lampu penerangan jalan, lampu taman/hias, dan pengelolaan reklame. Semua elemen tersebut dikelola dan diarahkan untuk memberikan manfaat bagi keindahan kota. Strategi yang ditetapkan untuk mengelola lampu penerangan jalan dan lampu taman/hias adalah mampu memberikan penerangan kota yang indah dan berwawasan lingkungan pada waktu malam hari. Sedangkan untuk pengelolaan reklame, strategi diarahkan untuk menata

reklame dengan baik

memberikan

konstribusi

kepada

tidak semrawut, serta peningkatan

mampu

pendapatan

asli

daerah.

23


IV.6 Arah Kebijakan Arah kebijakan yang dituangkan dalam RPJM Kota Denpasar 20102015 untuk peningkatan 1.

Meningkatkan

sarana

dan

prasarana

persampahan,

mengembangkan sumber daya manusia melalui pendidikan dan pelatihan. Arah kebijakan ini adalah untuk mendukung misi Meningkatkan pelayanan

publik

dan

kapasitas

sumberdaya

aparatur.

Arah

kebijakan yang diambil untuk mencapai tujuan dan sasaran tersebut adalah : -

Pemenuhan sarana dan prasarana kerja secara optimal untuk mendukung operasional kebersihan dan pertamanan

-

Melakukan peningkatan kapasitas dan kemampuan aparatur untuk meningkatkan manajemen pengelolaan kebersihan.

2.

Mengembangkan kebijakan dan teknologi tepat guna dalam pengelolaan persampahan Arah kebijakan ini adalah untuk mendukung misi manajemen

pengelolaan

kebersihan

Kota

Meningkatkan

Denpasar

yang

berwawasan lingkungan. Kebijakan yang diambil yaitu : -

Kebijakan yang diambil pada bidang penyapuan jalan adalah dengan menyediakan alat kerja penyapuan secara optimal baik secara konvensional maupun modern seperti sweeper truk (truk penyapu jalan)

-

Kebijakan

untuk

bidang

pengumpulan

dan

pengangkutan

sampah adalah dengan pemenuhan sarana dan alat kerja pengumpulan dan pengangkutan sampah secara optimal dan sesuai kebutuhan di lapangan. -

Kebijakan

untuk

bidang

pengolahan

akhir

yakni

dengan

meningkatkan proses komposting untuk mendapatkan kompos yang berkualitas dan meningkat produksinya. -

Kebijakan

untuk

meningkatkan

manajemen

pengelolaan

kebersihan adalah dengan melakukan studi dan analisis secara berkala terhadap pelaksanaan manajemen kebersihan.

24


3.

Meningkatkan

peran

serta

masyarakat

dan

swasta

dalam

pengelolaan persampahan. Arah kebijakan ini adalah untuk mendukung misi Meningkatkan manajemen

pengelolaan

kebersihan

Kota

Denpasar

yang

berwawasan lingkungan dan misi Memberdayakan masyarakat Kota Denpasar dalam pengelolaan kebersihan dan keindahan. Kebijakan yang diambil yakni : -

Meningkatkan

keterlibatan

masyarakat

secara

aktif

dalam

pengelolaan lingkungan 4.

Memperindah wajah kota dengan peningkatan pemeliharaan dan penataan taman kota. Arah kebijakan ini adalah untuk mendukung misi Meningkatkan keindahan kota Denpasar melalui pendekatan

budaya kreatif,

kebijakan yang ditempuh yaitu : -

Menata taman di kota Denpasar dengan perpaduan konsep taman gumi banten, taman tradisional dan taman modern

-

Menata estetika kota melalui penyelenggaraan reklame ruang luar dengan penerapan zona lokasi pemasangan reklame.

-

Menambah

estetika

kota

dengan

pemasangan

lampu

dan

dalam

penerangan jalan umum dan lampu hias. 5.

Meningkatkan

peran

serta

masyarakat

swasta

pengelolaan ruang terbuka hijau. Arah kebijakan ini adalah untuk mendukung misi

Meningkatkan

keindahan kota Denpasar melalui pendekatan budaya kreatif Memberdayakan masyarakat Kota Denpasar dalam pengelolaan kebersihan dan keindahan -

Meningkatkan dukungan masyarakat dengan melibatkan dalam pengelolaan

ruang

terbuka

hijau

kota

melalui

gerakan

penanaman pohon penghijauan. -

Menata taman kota yang berfungsi sebagai

taman aktif, untk

mendukung program kota sehat, kota layak anak dan kota lansia.

25


BAB V RENCANA PROGRAM, KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA DAN PENDANAAN INDIKATIF V.1.

Rencana Program Untuk merealisasikan visi dan misi yang diemban oleh Dinas

Kebersihan dan Pertamanan Kota Denpasar, dilaksanakan dengan berpedoman pada Permendagri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah yang menetapkan rencana program yang akan dilaksanakan yaitu : 1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur 3. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur 4. Program Peningkatan Kinerja Pengelolaan Persampahan 5. Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam 6. Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau. 7. Program Pengembangan dan Pengelolaan Pertamanan.

V.2. 1.

Kegiatan Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Kegiatan pokok yang akan dilakukan antara lain : 1. Pelayanan Administrasi Perkantoran.

2.

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Kegiatan pokok yang akan dilakukan antara lain : 1. Peningkatan Kegiatan Sarana dan Prasarana Aparatur

3.

Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Kegiatan pokok yang akan dilakukan antara lain : 1. Pendidikan dan Pelatihan Formal

26


4.

Program Peningkatan Kinerja Pengelolaan Persampahan. Kegiatan pokok yang akan dilakukan antara lain : 1. Penyusunan Kebijakan Manajemen Pengelolaan Sampah. 2. Penyediaan

Prasarana

dan

Sarana

Pengelolaan

Persampahan. 3. Penyusunan Kebijakan Kerjasama Pengelolaan Persampahan. 4. Peningkatan Operasi dan Pemeliharaan Prasarana dan Sarana Persampahan. 5. Pengembangan Teknologi Pengolahan Persampahan. 6. Bimbingan Teknis Persampahan. 7. Peningkatan Kemampuan Aparat Pengelolaan Persampahan. 8. Kerjasama Pengelolaan Persampahan. 9. Sosialisasi Kebijakan Pengelolaan Persampahan. 10. Peningkatan Peran Serta Masyarakat Dalam Pengelolaan Persampahan. 11. Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan. 5.

Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam. Kegiatan pokok yang akan dilakukan antara lain : 1. Peningkatan Peran Serta Masyarakat Dalam Perlindungan dan Konservasi SDA.

6.

Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau. Kegiatan pokok yang akan dilakukan antara lain : 1. Pemeliharaan Ruang Terbuka Hijau (RTH). 2. Pengembangan Taman Rekreasi.

7.

Program Pengembangan dan Pengelolaan Pertamanan. Kegiatan pokok yang akan dilakukan antara lain : 1. Penataan Taman. 2. Intensifikasi Peningkatan Pajak Reklame Kota Denpasar 3. Pemeliharaan Lampu Penerangan Jalan Umum dan Lampu Taman/Hias di Kota Denpasar. 4. Pemasangan Lampu Penerangan Prasarana Sosial Desa Adat dan Jalan Lingkungan Desa/Kelurahan di Kota Denpasar. 27


V.3.

Indikator Kinerja

1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 1. Kegiatan Pelayanan Administrasi Perkantoran ·

Capaian Program :

Pemenuhan

peningkatan

kinerja

pelayanan administrasi perkantoran ·

Masukan : -

Perlunya kelancaran dalam menjalankan administrasi kantor

-

Perlunya pemenuhan upah dan kesejahteraan tenaga lapangan Dinas Kebersihan dan Pertamanan

·

Keluaran -

: Tersedianya sarana dalam menjalankan pelayanan administrasi kantor

-

Terbayarnya upah dan pemenuhan kesejahteraan tenaga lapangan Dinas Kebersihan dan Pertamanan

·

Hasil

: Kelancaran pelayanan administrasi perkantoran dan kelancaran kinerja Dinas Kebersihan dan Pertamanan

2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur 1

Kegiatan Peningkatan Kegiatan Sarana dan Prasarana Aparatur ·

Capaian Program :

Peningkatan

kinerja

aparatur

melalui

pemenuhan sarana dan prasarana kerja yang memadai ·

Masukan : Perlunya ketersediaan sarana dan prasarana kerja

·

Keluaran

: Tersedianya sarana dan prasarana kerja untuk kelancaran kerja aparat DKP

·

Hasil

: Peningkatan kinerja aparatur

28


3. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur 1. Kegiatan Pendidikan dan Pelatihan Formal ·

Capaian Program :

Peningkatan

kualitas

sumber

daya

aparatur ·

Masukan : Perlunya

meningkatkan

wawasan

dan

pengetahuan aparat ·

Keluaran

: terpenuhinya

pendidikan

dan

pelatihan

bagi

aparat DKP ·

Hasil

: Peningkatan kualitas aparatur

4. Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan 1. Kegiatan Penyusunan kebijakan Manajemen Persampahan ·

Capaian Program :

Pemenuhan

kebijakan

dalam

panduan

melaksanakan

yang

berisi

manajemen

persampahan ·

Masukan : Perlunya arah kebijakan dalam melaksanakan pengelolaan persampahan

·

Keluaran

: tersedianya

pedoman

kebijakan

dalam

menjalankan manajemen persampahan ·

Hasil

2. Kegiatan

: Pengelolaan persampahan lancar dan berhasil

Penyediaan

Prasarana

dan

Sarana

Pengelolaan

Persampahan ·

Capaian Program :

Terpenuhinya

peningkatan

kinerja

pengelolaan persampahan ·

Masukan : Perlunya ketersediaan prasarana dan sarana kerja yang memadai

·

Keluaran

: Tersedianya sarana dan prasarana kerja dalam mengelola persamapahan

·

Hasil

: Pemenuhan

kelancaran

pengelolaan

persampahan 29


3. Penyusunan Kebijakan Kerjasama Pengelolaan Persampahan. ·

Capaian Program :

Terpenuhinya

kinerja

pengelolaan

persampahan ·

Masukan : perlunya kerjasama mengelola sampah dengan stakeholder

·

Keluaran

: Tersedianya perjanjian kerja dalam pengelolaan sampah dengan stakeholder

·

Hasil

: Pemenuhan

peningkatan

pengelolaan

persampahan

4. Kegiatan Peningkatan Operasi dan Pemeliharaan Prasarana dan Sarana Persampahan ·

Capaian Program :

Terpenuhinya

kinerja

pengelolaan

persampahan ·

Masukan : Perlunya operasional dan pemeliharaan terhadap sarana dan prasarana kebersihan

·

Keluaran

: Terlaksananya

operasional

dan

pemeliharaan

terhadap sarana prasarana kebersihan ·

Hasil

: Pemenuhan

peningkatan

pengelolaan

persampahan

5. Kegiatan Pengembangan Teknologi Pengelolaan Persampahan (Composting) ·

Capaian Program :

Peningkatan pengelolaan sampah

·

Masukan : Perlunya penanganan sampah

·

Keluaran

: Terlasksananya pengurangan sampah

·

Hasil

: pemenuhan pengurangan sampah

30


6. Bimbingan Teknis Persampahan ·

Capaian Program :

Terpenuhinya

kinerja

pengelolaan

tentang

persampahan

persampahan ·

Masukan : Perlunya

pengetahuan

bagi masyarakat ·

Keluaran

: Terlaksananya pelatihan dan bimbingan teknis tentang persampahan

·

Hasil

: Pemenuhan

peningkatan

pengelolaan

persampahan

7. Peningkatan Kemampuan Aparat Pengelolaan Persampahan. ·

Capaian Program :

Terpenuhinya

kinerja

pengelolaan

persampahan ·

Masukan : Perlunya

penambahan

wawasan

dan

peningkatan kinerja aparat ·

Keluaran

: Terlaksananya

pelatihan

dan

peningkatan

wawasan aparat ·

Hasil

: Pemenuhan peningkatan kinerja persampahan

8. Kerjasama Pengelolaan Persampahan. ·

Capaian Program :

Terpenuhinya

kinerja

pengelolaan

persampahan ·

Masukan : Perlunya pedekatan pengelolaan sampah oleh stakeholder

·

Keluaran

: Terlaksananya kerjasama bidang persampahan

·

Hasil

: Pemenuhan

peningkatan

kinerja

pengelolaan

persampahan

31


9. Sosialisasi Kebijakan Pengelolaan Persampahan. ·

Capaian Program :

Terpenuhinya

kinerja

pengelolaan

persampahan ·

Masukan : Perlunya

sosialisasi

program

pengelolaan

persampahan kepada masyarakat ·

Keluaran

: Terlaksananya sosialisasi dan penyuluhan

·

Hasil

: Pemenuhan

peningkatan

pengelolaan

persampahan

10. Kegiatan Peningkatan Peran Serta Masyarakat dalam Pengelolaan Persampahan Kota Denpasar ·

Capaian Program :

Terpenuhinya

kinerja

pengelolaan

persampahan ·

Masukan : Perlunya

keterlibatan

masyarakat

dalam

pengelolaan persampahan ·

Keluaran

: Terlaksananya mandiri

dalam

peranserta

masyrakat

pengelolaan

secara

persampahan

di

lingkungannya ·

Hasil

: Pemenuhan

peningkatan

pengelolaan

persampahan

11. Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan ·

Capaian Program :

Peningkatan

evaluasi

kinerja

persampahan ·

Masukan : Perlunya peengawasan dan evaluasi terhadap pelaksanaan pengelolaan persampahan

·

Keluaran

: terlaksananya

pengawasan,

evaluasi

dan

pelaporan terhadap pelaksanaan pengelolaan persampahan ·

Hasil

: Peningkatan pengelolaan persampahan

32


5. Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam 1. Kegiatan

Peningkatan

Peran

Serta

Masyarakat

dalam

Perlindungan dan Konservasi SDA - Capaian Program : Perlindungan dan konservasi tanaman hias dan tanaman toga - Masukan

: Perlunya

konservasi

tanaman

hias

dan

tanaman toga - Keluaran

: Terlaksananya perlindungan dan konservasi tanaman hias dan tanaman toga

- Hasil

: Pemenuhan

kegiatan

perlindungan

dan

konservasi SDA

6. Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau ( RTH ) 1. Kegiatan Pemeliharaan Ruang Terbuka Hijau Kota - Capaian Program : Pemenuhan

kebutuhan

pengembangan

dan pengelolaan pertamanan - Masukan

: Perlunya pengelolaan ruang terbuka hijau

- Keluaran

: Tersedianya terwujudnya

sejumlah

tanaman

pemeliharaan

dan pohon

penghijauan - Hasil

: Terwujudnya kota yang rindang

7. Program Pengembangan dan Pengelolaan Pertamanan 1. Kegiatan Penataan Taman - Capaian Program : Pemenuhan

kebutuhan

pengembangan

dan pengelolaan pertamanan - Masukan

: Jumlah dana yang dibutuhkan

- Keluaran

: Terlaksananya

penataan

taman

di

Kota

Denpasar

33


- Hasil

: Pemenuhan

penataan

taman

di

Kota

Denpasar 2. Kegiatan Intensifikasi Peningkatan Pajak Reklame Kota Denpasar - Capaian Program : Pemenuhan kebutuhan keindahan wajah kota - Masukan

: Perlunya operasional pengelolaan reklame

- Keluaran

: Mengintensifikasikan penerimaan PAD dari pajak reklame

- Hasil

: Pemenuhan

target

penerimaan

pajak

reklame tahun 2011

3. Kegiatan Pemeliharaan Lampu Penerangan Jalan Umum dan Lampu Taman/Hias di Kota Denpasar - Capaian Program : Pemenuhan kebersihan keindahan wajah kota - Masukan


- Keluaran

: Terpeliharanya seluruh titik lampu di Kota Denpasar

- Hasil

: Pemenuhan pemeliharaan LPJU

4. Kegiatan Pemeliharaan Lampu Penerangan Jalan Umum dan Lampu Taman/Hias di Kota Denpasar - Capaian Program : Pemenuhan kebersihan keindahan wajah kota - Masukan


- Keluaran

: Terpeliharanya seluruh titik lampu di Kota Denpasar

- Hasil

: Pemenuhan pemeliharaan LPJU

34


V.4.

No 1

2

3

4

5

6

7

Matrik Rencana Program, Kegiatan, Indikator dan Pagu Indikatif

Program Prioritas Program Peningkatan Kinerja Pengelolaan Persampahan Program Pengembangan dan Pengelolaan Pertamanan Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau Program Pelayanan Administrasi Perkantoran. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Program Kapasitas Sumber Daya Aparatur

2011

2012

2013

2014

2015

2011 s/d 2015

27,50

30,25

33,27

36,59

40,25

167,86

14,70

16,17

17,78

19,55

21,50

89,70

0,13

0,14

0,16

0,17

0,19

0,79

0,3

0,33

0,36

0,39

0,44

1,82

14,7

16,17

17,78

19,56

21,52

89,73

0,25

0,27

0,30

0,33

0,37

1,52

0,015

0,015

0,015

0,015

0,015

0,075

Tahun (dalam milyar)

35


BAB VI INDIKATOR KINERJA SKPD VI.1.

Indikator Kinerja Utama SKPD Indikator Kinerja Utama Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota

Denpasar untuk tahun 2011 - 2015 yaitu : 1.

Cakupan pengelolaan persampahan Kota Denpasar oleh Dinas Kebersihan dan Pertamanan mencapai 50% pada tahun 2015

2.

Cakupan

tingkat

partisipasi

masyarakat

melalui

swastanisasi

pengelolaan persampahan mencapai 30% pada tahun 2015. 3.

Cakupan

pengelolaan

persampahan

di

masyarakat

melalui

kelompok swakelola kebersihan mencapai 20% pada tahun 2015. 4.

Cakupan pengurangan sampah Kota Denpasar mencapai 30% pada tahun 2015

5.

Cakupan pengelolaan pemeliharaan taman di Kota Denpasar mencapai 100%

6.

Cakupan pemeliharaan pohon penghijauan mencapai 100%

7.

Cakupan pemeliharaan lampu penerangan jalan umum mencapai 100%

8.

Cakupan penyelenggaraan reklame mencapai 100%

9.

Peningkatan penerimaan pajak reklame mencapai 20% pada tahun 2015

10.

Peningkatan penerimaan retribusi kebersihan mencapai 5% pada tahun 2015

11.

Cakupan operasional dan pemeliharaan prasarana dan sarana kebersihan dan pertamanan mencapai 100%

12.

Pemberlakuan

reward

dan

punishment

dalam

pengelolaan

masyarakat 13.

Peningkatan penyuluhan kebersihan kepada masyarakat

14.

Peningkatan penyuluhan pelestarian sumberdaya alam kepada masyarakat (melalui kegiatan Perkumpulan Pecinta Tanaman Kota Denpasar)

36


VI.2.

Matrik Rencana Strategis SKPD Target

Tujuan

Sasaran

Strategi

Arah Kebijakan

Program

Indikator Program

1

2

3

4

5

6

6. Meningkatkan

1. Meningkatkan Kebersihan 1. Mengembangkan

1. Meningkatkan

1. Program

1. Penyusunan kebijakan

kebersihan dan

dan Keindahan Kota untuk

kinerja pengelolaan

sarana dan prasarana

Pengembangan

manajemen pengelolaan

keindahan kota

mendukung daya tarik Kota

sampah

sampah

persampahan,

Kinerja Pengelolaan

Denpasar sebagai daerah

mengembangkan sumber

Persampahan

tujuan wisata.

daya manusia melalui

2011

2012

2013

2014

2015

8

9

10

11

12

Pagu Dana (M) 13

5 paket

1 paket

1 paket

1 paket

1 paket

1 paket

1.52

5 paket

1 paket

1 paket

1 paket

1 paket

1 paket

24.38

5 paket

1 paket

1 paket

1 paket

1 paket

1 paket

73.26

5 paket

1 paket

1 paket

1 paket

1 paket

1 paket

1.22

5 kali

1 kali

1 kali

1 kali

1 kali

1 kali

0.92

20112015 7

pendidikan dan pelatihan 2. Penyediaan sarana dan prasarana pengelolaan sampah 3. Peningkatan operasi dan pemeliharaan sarana dan prasarana persampahan 2. Mengembangkan kebijakan

4. Pengembangan teknologi

dan teknologi tepat guna

pengelolaan persampahan

dalam pengelolaan

( Komposting )

persampahan 5. Bimbingan Teknis Persampahan

6. Peningkatan kemampuan

250 orang 50 orang 50 orang 50 orang 50 orang 50 orang

1.22

aparat pengelolaan sampah

37


Target Tujuan

Sasaran

Strategi

Arah Kebijakan

Program

Indikator Program

1

2

3

4

5

6 5. Bimbingan Teknis

20112015 7 5 kali

2011

2012

2013

2014

2015

8

9

10

11

12

Pagu Dana (M) 13

1 kali

1 kali

1 kali

1 kali

1 kali

0.92

Persampahan 6. Peningkatan kemampuan

250 orang 50 orang 50 orang 50 orang 50 orang 50 orang

1.22

aparat pengelolaan sampah

3. Meningkatkan peran

7. Kerjasama pengelolaan

serta masyarakat dan

5 paket

1 paket

1 paket

1 paket

1 paket

1 paket

12.21

5 paket

1 paket

1 paket

1 paket

1 paket

1 paket

0.61

5 kali

1 kali

1 kali

1 kali

1 kali

1 kali

0.31

5 paket

1 paket

1 paket

1 paket

1 paket

1 paket

22.21

sampah

swasta dalam pengelolaan persampahan 8. Peningkatan peran serta masyarakat dalam pengelolaan persampahan ( JUMALI ) 9. Monitoring, evaluasi dan pelaporan 2. Mengembangkan

1. Memperindah

1. Program

keindahan wajah kota wajah kota dengan

pengembangan dan

dengan meningkatkan peningkatkan pemeliharan

pengelolaan

kualitas taman dan

pertamanan

dan penataan taman kota

1. Penataan taman kota

ruang terbuka hijau Kota Denpasar

38


Target Tujuan

Sasaran

Strategi

Arah Kebijakan

Program

Indikator Program

1

2

3

4

5

6

2011

2012

2013

2014

2015

8

9

10

11

12

Pagu Dana (M) 13

1 paket

1 paket

1 paket

1 paket

1 paket

1.22

3 paket

1 paket

1 paket

1 paket

-

-

0.49

100%

100%

100%

100%

100%

100%

79.36

100%

100%

100%

100%

100%

100%

0.18

20112015 7

2. Program Pengelolaan1. Pemeliharaan ruang terbuka 5 paket Ruang Terbuka Hijau hijau

2. Pengembangan taman rekreasi.

3. Meningkatkan

1. Miningkatkan pelayanan

dukungan program

bidang administrasi

kegiatan

perkantoran

2. Memenuhi sarana dan

1. Program Pelayanan 1. Pelayanan administrasi Administrasi Perkantoranperkantoran

1. Program Peningkatan1. Peningkatan sarana dan

prasarana kerja

Sarana dan Prasarana prasarana aparatur

aparatur

Aparatur

Denpasar, 31 Desember 2010 Kepala Dinas kebersihan dan Pertamanan Kota Denpasar

I Ketut Wisada, SE.M.Si Pembina Utama Muda NIP. 19600824 198603 1 021

39


BAB VII PENUTUP

Dokumen Rencana Strategis Dinas Kebersihan dan Pertamanan tahun 2010 – 2015 merupakan pedoman dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsi yang diemban selama 5 tahun yang akan datang. Setiap gerak dan langkah harus diseuaikan dengan dokumen strategis ini. Namun dalam menyikapi perkembangan dan perubahan kondisi Kota Denpasar pada masa yang akan datang, serta keluarnya regulasi-regulasi baru, maka dalam setiap tahap pelaksanaan perlu dilakukan review, evaluasi dan revisi terhadap setiap unsur rencana strategis. Oleh karena itu, dokumen renstra ini merupakan dokumen terbuka yang selalu diarahkan untuk mencapai tingkat kinerja baik pada SKPD

Dinas Kebersihan dan

Pertamanan Kota Denpasar dan mewujudkan pencapaian visi Kota Denpasar tahun 2010 - 2015.

Denpasar, 25 Januari 2011 Kepala Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Denpasar

I Ketut Wisada, SE. MSi Pembina Utama Muda NIP. 19600824 198603 1 021

40

PEMERINTAH KOTA DENPASAR DINAS KEBERSIHAN DAN PERTAMANAN Jalan Gunung Krakatau Denpasar Telepon (0361)

Recommend Documents