'-,*+ttgl t,
' I
DEWAN PERWAKILAN RAKYAT RI FRAKST BTNTANG PARTA| REFORMASI
PEMANDANGAN UMUM FRAKSI PARTAIBINTANG REFORMASI TERHADAP RUUtentang APBNT.A.2008
JAKART A,21AGUSTUS 2OO7
PEMANDANGAN UMUM FRAKSI PARTAI BINTANG REFORMASI TERHADAP
RUUtentangAPBNTahunAnggaran 2008 Disampaikan dalamRapatParipurna DPR-Rl Tanggal : 21Agustus 2007 JuruBicara : dr.DiahDefawati Ande Nomor Anggota: A-298 pimpinan saudara danparaanggota Dewan yang terhormat, Hadirin sekalian yang kamimuliakan. Ass alamu'alaiku m Warrah matuIIahi Wabarakatu h Salam sejahtera trtlerdeka ! Dalam yangberbahagia kesempatan ini,marilah pujidansyukur kitapanjatkan ke hadirat AllahSWTyangtelahmelimpahkan rahmat dankarunianya, padahari sehingga ini kitadapatmenghadiri Sidang Paripurna Dewandalamrangkamendengarkan pandangan umum fraksi-fraksi terhadap Rancangan Undang-undang tentang Anggaran Pendapatan danBelanja (RAPBN) Negara Tahun Anggaran 200g, Pandangan fraksi-fraksi Umum terhadap RAPBN 2008adalah bagian daritugas konstitusional Dewan dalam rangka menjalankan hakbudget, sesuai dinganamanat Pasal 23 ayat1 UUD1945, bahwa.APBN ditetapkan seiiap tahun denglnundangundang dandilaksanakan secara jawabuntut< terbuka danberlanggung sebesarbesarnya kemakmuran rakyat".
r
Sesuai dengan amanat UUD1945, kesejahteraan rakyatadalah tujuan dari / semua agende pembangunan, pembangunan terutama yang dibiayai olehuang rakyat. i Karena itu, RAPBN 2008harus benar-benar diarahkan untuk menjawab tantangan / bangsa yakni: lndonesia saat ini, _Bonrq^Lutama jumlahpenduduk 1' Menurunkan yangsebagian miskin besartinggat di "$,/fiVk
'Y!y|li*^
2.flrtffi:lilatpotensi ekonomi domestik untuk menciptakan tapansan kerja
yangluassekaligus meningkatkan dayabelimasyarakat, "Ylu|aVun3, Meningkatkan kualitas manusia ,Wa*a1$,r1rtu Indonesia perluasan melalui pendidikan akses ' I dankesehatan yangmurah.
"w6lI
artipenting bidang-bidang pembangunan nntA/\,._, Iglpt mengurangi juga yang lainnya harus dibiayai olehnegara, pertahanan seperti dankeamanan, penegakkan hukum,.dan I rerormasi birokrasi' F 2008 leppndapat-n1rwa_BApBN I .-.',,.."..-
i I
I'
I
yangterhormat Saudara Pimpinan, Anggota Dewan, danhadirin
t*
Dalam pidato 2008yangdisampaikan RAPBN bersamaan kenegaraan dengan a , .aI -y'VYf '16 Presiden Soesilo Bambang Yudhoyono, tanggal Agustus lalu,ditetapkan asumsi -\?Yl pertumbuhan 6,8%,Dengan sebesar asumsipertumbuhan 6,Bo/0, Pemerintah vo'.f menargetkan jumlah penduduk pada2008menjadi miskin 15-16Yo dariangka16,70/o 'YWl I puOu jumlah Maret2007, Sedangkan pengangguran dltargetkan turunmenlaoi B-9% IW{a.l pada padaFebruari akhir 2008 dariposisi9,70/o 2007.
-wfv4ry trt'4
jumlah Denganasumsipertumbuhan 6,8%,apakahtargetpengurangan penduduk dan.iumlah miskin tidakdapatditetapkan lebihtinggi lagi? Pengangguran Dalampandangan jumlah FraksiPartaiBintang Reformasi, targetpengurangan yangditetapkan danpenduduk miskin dalam RAPBN 2008terlalu kecil, Pengangguran Target tersebut penyesuaian dapatditingkatkan dengan melakukan beberapa alokasi pembahasan anggaran dalam MPBN2008,
-,04tr,I n,,6 f _ cDrr,/ | *ilt t ''\r - I |
>
Sebagai masukan bagipembahasan RAPBN 2008yangakansegera dilakukan olehPanitia Anggaran DPRRl,Fraksi Partai Bintang Reformasi menyoroti kellnpA1gq! y ntqXp_gsat-yang-mencapalRp-504$aE Tri|yun npzfy79btriiyu n 1sz,+Oot4. btrultur (6 belanjapehdaerahyangtimpangSepertiininyaristidak berubah sejak 2005, APBN ;, '-
Alokasianggaran belanjadaerahseharusnya dapatditingkatkan untuk menyeimbangkan pusatdan pemerintah kemampuan fiskalpemerintah daerah,
sebagaimana idealyangterdapat kondisi di negara-negara majudimana totalbelanja pemerintah daerah hampir berimbang pemerintah pusat.Dengan dengan totalbelanja demikian, pembangunan ketimpangan antarapusatdandaerahsertaketimpangan pembangunan antarakotadandesayangterdapat di negarakita dapatdikurangi pasti, secara Salahsatujalanuntukmeningkatkan alokasi anggaran belanja daerah dalam RAPBN 2008adalah dengan meningkatkan anggaran DAK(Dana Alokasi Khusus). Peningkatan perlu DAK anggaran untukmembantu daerah-daerah dengankemampuan keuangan di bawah rata-rata nasional, yangtidaktercakup untukkeperluan melalui perhitungan yangmenjadi dasarpenetapan DanaAlokasi Umum(DAU).Anggaran DAKseharusnya meningkat dapat secara signifikan, pembahasan karena sejak Rnpgru telahadakesepakatan antara Panitia Anggaran DPRdanPemerintah ?006sebetutnya bahwa dana-dana dekonsentrasi dantugaspembantuan-yang selama inidigunakan untukbelanja pemerintah pusatdi daerah dapatdialihkan secara bertahap menjadi
'L
demikian pemisahan terjadi yangtegasantarabelanja pemerinrah pusar lengan ?1K, Oan belanja pemerintah
N t I i1 . . _ '
daerah,
Ketimoangan antara pemerintah belanja pusat danpemerintah daerah iniharus agar tidak adatuduhan bahwa pemerintah pusat tidakbersungguhI ::9::?."d,ll,1tngi, sungguh dalam menjalankan kebiiakan otonomi daerah. L
qampaK yoilv dl\cilt akaniltglllucll memberi dampak signifikan slgn terhadap ,:\,r\r,vr-ovnrvrvano upaya menqatasi menga
lpq,[ru*:
*I,r:::kto1 nvtrrrunrrrerrl Oanpengangguran, dan perlumendapat 0ftJ,-tl,f 0F{irl!rfkemiskinan alokasi al6k anggaran yangproporsional l.,A^1"I
denoan besarnya totalbelanja dalamRAPBN'zooa yangmencapai Rp836,418 trilvun.
l ,, "
/1r r r r \ d.udtdr I u.r gtilnpenllng0an up ay a
-]_ ;I;-',_ " ]' :,,.:.*:'*,: Yo' r vvq K[a . ^ : ^ : ^;lkemiskinan dankebodohan yangmenjadi musuh bersama Sg'ry.-L memerangi b"anqsa ini,
saudara Pimpinan, Anggota Dewan,danhadirin yangterhormat
Dalam RAPBN 2008Departemen Pendidikan danNasional mendapat alokasi Rp48,3 trilyun ataumerupakan departemen yangmemperoleh anggaran terlinggi, Tapi jumlah tersebut masihdi bawah10%diri iotalbelanja perir"erintah pusatyang rnencapai Rp564, 623trilyun. Jikapengelompokan belanja didasarkan padar;ngsi pendidikan, totalanggarannya mencapal npo1,40g trilyun.Masihjauhdariamanat Pasfl31ayat(4)UUD45yangmenyatakan bahwa "negara memprioritaskan anggaran pendidikan sekurang-kurangnya 20%dariApBN danApBD". Masalah anggaran pendidikan tersebut, saatinimemang menjadi dilema dalam pembahasan RAPBN, Di satusisi,kitaneitewaiioan untukmelaksanakan secara yang apa menjadi amanat konstitusi, Di sisilain,t
Dengan totalbelanja negara sebesar Rp836,4trilyun pendapatafr" sedangkan negara danhibah Rp761,4 sebesar trilyun, RAPBN 2008mengalami defisit anggaranf sebesar (1,70/o Rp75 trilyun PDB).Defisit ini meningkat 21%dibandingkan Oengani fi^*^,*, -' perkiraan j"f, defisit anggaran datam RApBN-p 2007. i; jd"ft'1
Peningkatan yangakandibiayai defisit anggaran penerbitan dengan SUN(surs{$f;rig*6,, utangNegara), program privatisasi, danutangluarnegeri iniperlukitasorotibersamai f,u,iJ,.L, 1p,., karena akanberdampak terhadap meningkatnya totalutangPemerintah, Padatahunl'""*r1i".1 ,h-" uJ,}, 2000, totalutang Pemerintah berjumlah USD126,68 (Rp1,239,47g miliar trilyun). Total| / terus meningkat pada hingga tahun20OT mencapai USDtq'S,OS mitiari ttng itutrennya (Rp1,313,276trilyun). JikatotalutangPemerintah terusmeningkat, bebancicilanl dan yang bunga harus jugameningkat,lalu qtt[ dibayar seiiap tahun kapan] -utang sampai APBN kitaakan karena sehat tidak terlalu dibebani otetrcicilan plusbung unyul *1 Sebagai penutup daripandangan umumini,Fraksi PartaiBintang Reformail mengajak segenap masyarakat untuk pro-aktif bersikap dalam lq,r mengawasi [elaksanaan { dana-dana yangbersumber dariAPBN,karena danatersebuibersumber darii-np'rmasyarakat pajat<,Pengawasan melalu! olehDPR,BPK,atauinstitusi penegakanih-1,,," hukum seperti kejaksaan danKPKjugaperludiefektifkan pengelolaan agar keuinganf . ,:*,, - ''if,'*. negara benar-benar dapatterlaksana secara transparan, jawab, bertanggung efisLnl f|. { A) dantepat sasaran untuk sebesar-besarnya kemakmuran rakyat ) Demikianlah pandangan umum Fraksi Partai Bintang Reformasi, Semoga Allah SWTmeridhoi amalibadah kitadansenantiasa melimpah-kan rahmatNYA yaigtiada terbatas, Billahit Taufik Wathid ayah Wassalamu'alaikum Wr,Wb
PIMPINAN FRAKSI PARTAI BINTANG REFORMASI DEWAN PERWAKILAN RAKYAT RI Jakarta, 21Agustus 2007
Ketua, ttd
Bursah Zarnubi, SE A-292
Sekretaris, ttd
dr.DiahDefawati Ande A-298
