PEERS Partnerships for Empowered Entrepreneurs Representation in South Africa 2012 - 2014
Oktober 2012. Projectvoorstel van Trias vzw in partnerschap met UNIZO .
Inhoud 1. Projectgegevens ................................................................................................ 3 2. Administratieve gegevens subsidie-aanvrager ....................................................... 5 3. Korte beschrijving van de subsidie-aanvrager en haar partners ............................... 6 3.1. De projectaanvrager en partner ..................................................................... 6 3.1.1. De projectaanvrager: Trias vzw ................................................................ 6 3.1.2. De partner: UNIZO ................................................................................. 8 3.1.3. UNIZO en Trias, een empowering partnership voor PEERS. .......................... 9 3.1.4. De voorbereidingen van PEERS................................................................10 3.2. Uitvoerende partners ...................................................................................11 3.2.1.Drie structurele partners voor PEERS in Zuid-Afrika. ...................................11 3.2.2. AHI ......................................................................................................11 3.2.3. NAFCOC ...............................................................................................13 3.2.4. SACCI ..................................................................................................14 4. Beschrijving van het project ...............................................................................16 4.1. Projecttitel .................................................................................................16 4.2. Land en regio waar project wordt uitgevoerd ..................................................16 4.3. Contextanalyse ...........................................................................................16 4.4. Projectstrategie...........................................................................................18 4.5. Duur van het project ...................................................................................18 4.6. Doelgroep ..................................................................................................19 4.7. Doelstellingen en resultaten .........................................................................19 4.8. Aansluiting op beleid ...................................................................................25 4.9. Transversale thema’s ...................................................................................26 4.10. Samenwerkingsverbanden voor PEERS .........................................................26 5. Beheer en opvolging .........................................................................................29 5.1. Sturing, coördinatie en personeel ..................................................................29 5.2. De timing en duur .......................................................................................30 5.3. Planning, monitoring en evaluatie..................................................................31 5.4. Financiële opvolging ....................................................................................31 5.5. Risico-beheer. .............................................................................................32 6. Duurzaamheid ..................................................................................................33 6.1. Duurzaamheid van PEERS ............................................................................33 6.2. Klimaat. .....................................................................................................33 7. Tijdslijn ...........................................................................................................35 8. Budget ............................................................................................................36 8.1. Toelichtingen bij het budget. ........................................................................36 8.2. Overzicht per rubriek ...................................................................................37 2 PEERS Partnerships for Empowered Entrepreneurs Representation in South Africa Een projectvoorstel van Trias vzw in partnerschap met UNIZO - juni 2012
8.3. Overzicht per resultaatsgebied ......................................................................38 9. Bijlagen ...........................................................................................................39
1. Projectgegevens Naam van de subsidie-aanvrager: Trias vzw Contactgegevens: Wetstraat 89 - 1040 Brussel Titel van het project:
PEERS Partnerships for Empowered Entrepreneurs Representation in South-Africa Plaats van uitvoering: Zuid-Afrika Duur: 36 maanden Totaalbudget: 1.892.298,53 Euro Aangevraagde subsidie: 900.000 Euro. Doelstelling van het programma: Entrepreneurs organizations are taking up their role in representing entrepreneurs and act successfully on impediments and structural barriers in South Africa. Samenvatting: Probleemstelling Ondanks een groei van het Bruto Nationaal Product in Zuid Afrika, dat op enkele jaren na (met name tijdens de internationale crisis van 2009) gestaag groeide, blijft de werkeloosheid en het uitblijven van nieuwe jobcreatie een groot probleem in het land. Het officiële werkeloosheidscijfer bedraagt 24%. De Zuid-Afrikaanse regering heeft een duidelijke keuze gemaakt om werk te maken van werkgelegenheid en kijkt hiervoor naar de privésector, met name de KMO's. Echter, deze worden geconfronteerd met verschillende obstakels in de groeifases van hun onderneming: naast gebrekkige opleiding, toegang tot kapitaal en infrastructuur, blijken de ondernemingen te kampen te hebben met een gebrekkige toegang tot relevante netwerken en is de context van de lokale economische ontwikkeling niet afgestemd op hun noden. Het project Vanuit deze vaststellingen kiest PEERS te werken aan een versterkte capaciteit van plaatselijke ondernemersorganisaties in Zuid-Afrika. Door middel van interne capaciteitsopbouw, verbeterde dienstverlening naar de leden ondernemers en een versterkte positionering van de organisaties als speler in het lokale economische veld wil het project bijdragen tot het verminderen van structurele obstakels die de groei van kleine ondernemingen beperken.
3 PEERS Partnerships for Empowered Entrepreneurs Representation in South Africa Een projectvoorstel van Trias vzw in partnerschap met UNIZO - juni 2012
Partnerschappen tussen peers, zowel op internationaal niveau met de gevestigde ondernemersorganisatie UNIZO, als tussen de drie structurele partnerorganisaties AHI, NAFCOC en SACCI onderling, en met strategische stakeholders, staan centraal in het programma. De inspiratie die voorvloeit uit de uitwisselingen tussen de partners zal structureel verankerd worden binnen de partnerorganisaties met het oog op duurzame veranderingen en een meer efficiënte werking en positionering van de ondernemersorganisaties in Zuid-Afrika. De indirecte doelgroep van PEERS zijn de leden ondernemers van AHI, NAFCOC en SACCI.
4 PEERS Partnerships for Empowered Entrepreneurs Representation in South Africa Een projectvoorstel van Trias vzw in partnerschap met UNIZO - juni 2012
2. Administratieve gegevens subsidie-aanvrager 1. Naam organisatie: Trias vzw 2. Soort organisatie: NGO erkend door DGD 3. Adres en contactgegevens van de organisatie Trias vzw - Wetstraat 89 - 1040 Brussel 02/513.75.34 -
[email protected] 4.a Naam voorzitter/directeur: Lode Delbare, algemeen directeur Philip Matthijs, voorzitter Trias vzw 4.b. Contactpersoon Lode Delbare, algemeen directeur
[email protected] 5. Bankgegevens: Rekeninghouder: Trias VZW Rekeningnummer: 734-0343815-56 IBAN: BE20 7340 3438 1556 BIC: KREDBEBB Bankadres: Marnixlaan 31-1000 Brussel 6. BTW- of ondernemingsnummer Btw-nummer: BE 427 736 148
5 PEERS Partnerships for Empowered Entrepreneurs Representation in South Africa Een projectvoorstel van Trias vzw in partnerschap met UNIZO - juni 2012
3. Korte beschrijving van de subsidieaanvrager en haar partners 3.1. De subsidieaanvrager en partner 3.1.1. De subsidieaanvrager: Trias vzw Visie en missie Visie Trias gelooft dat individuen en groepen de kracht bezitten om zichzelf te ontplooien en zich samen in te zetten om sociaal en economisch sterker te staan. De ondersteuning van zelfontwikkeling is waardevol, met het oog op armoedebestrijding en een betere mondiale verdeling van welvaart en welzijn. Waarden en overtuigingen Trias werkt vanuit een christelijk waardepatroon. Het recht op zelfontplooiing, respect voor elkeen en gelijkwaardigheid van mensen staan centraal. Ieder heeft het recht een eigen visie te ontwikkelen. Van zodra er voldoende sociaal en economisch basiskapitaal aanwezig is, kunnen mensen op basis van hun visie eigen keuzes maken en hun lot in eigen handen nemen. Missie Trias wil in het Zuiden de bestaanszekerheid verhogen van kleinschalige ondernemers en familiale landbouwers door de versterking van hun ledenorganisaties. Trias wil wereldwijd de uitwisseling en samenwerking stimuleren tussen landbouwers, ondernemers en hun respectievelijke ledenorganisaties. In Vlaanderen draagt Trias bij tot een grotere maatschappelijke bewustwording bij haar partnerbewegingen van de verhoudingen tussen Noord en Zuid. Algemene beschrijving van Trias Trias is een jonge ngo, maar heeft een voorgeschiedenis die jaren teruggaat: Trias ontstond namelijk in 2002 uit Act, Ieder voor Allen, en Form, de ngo voor ontwikkelingsamenwerking van UNIZO. Vandaag hoort Trias bij de tien grootste ontwikkelingsorganisaties in België, met een uitgesproken specialisatie in kleinschalig ondernemerschap. In haar werking in het Zuiden focust Trias op 4 kernthema's die op een geïntegreerde manier bijdragen aan de noodzakelijke veranderingen om de bestaanszekerheid van kleinschalige ondernemers en familiale landbouwers in het Zuiden te verhogen: microfinanciering, bedrijfsdiensten, markttoegang en bewegingsopbouw. Deze vier thema's helpen de doelgroep bij het opbouwen van het nodige kapitaal, de kennis en de structuren om op een succesvolle manier een economische activiteit uit te bouwen en te beheren. Ledenorganisaties zijn daarbij een belangrijke hefboom: net als in België kunnen ondernemers in ontwikkelingslanden lokale economische ontwikkelingsprocessen beïnvloeden door hun inspraak in het beleid en het marktgebeuren. Daarom staat de uitbouw van sterke ledenorganisaties binnen een context van lokale economische ontwikkeling voor Trias centraal in haar programma. Krachtdadige boerenbonden en ondernemersverenigingen zijn de beste garantie voor een gediversifieerd, complementair en duurzaam dienstenaanbod voor hun leden. Trias steunt 966.299 kansarme ondernemers in twaalf landen, geconcentreerd in negen regio’s. Het gaat om 433.369 mannen en 532.930 vrouwen. De samenwerking met de familiale landbouwers en kleinschalige ondernemers verloopt via 95 lokale partnerorganisaties. In Vlaanderen heeft Trias een formeel partnerschap met zes organisaties uit het maatschappelijk middenveld: KLJ, KVLV, Landelijke Gilden, UNIZO, markant en Neos. Samen hebben deze bewegingen een achterban van 6 PEERS Partnerships for Empowered Entrepreneurs Representation in South Africa Een projectvoorstel van Trias vzw in partnerschap met UNIZO - juni 2012
332.951 leden. Vooral dankzij dit netwerk kan Trias een beroep doen op een uitgebreide lijst van sympathisanten, vrijwilligers en donateurs. Gemiddelde jaarbudget van Trias In 2011 verzamelde Trias 12,16 miljoen euro inkomsten, een stijging van ruim 10 procent in vergelijking met het jaar voordien. 76 procent van de inkomsten is afkomstig van overheidssubsidies. Aan uitgavenzijde valt op dat de kosten voor de werking en de fondsenwerving slechts 11,25 procent van de totale kosten bedragen. 80,88 procent van de uitgaven vloeit naar de programma’s van Trias in het Zuiden. De resterende 7,87 procent wordt gebruikt voor de educatieve activiteiten in het Noorden. Personeel Trias heeft op het moment van de aanvraag een totaal van personeelsleden 125 personeelsleden, waarvan 34 personen op het hoofdkantoor in Brussel werken en 91 in één van de 9 regiokantoren in Azië, Latijns Amerika en Afrika.
Lopende projecten. Project Linking up: lokale economische ontwikkeling in een globaliserende wereld Appui au développement des territoires du Diocèse d'Inongo, Mai Ndombe, FASE
Budget
Financieringsbron
22.002.088,79 €
DGD
2.500.000,00 €
DGD-BFVZ
Looptijd 01/01/2011 31/12/2013 01/05/2008 7
PEERS Partnerships for Empowered Entrepreneurs Representation in South Africa Een projectvoorstel van Trias vzw in partnerschap met UNIZO - juni 2012
II Food Security and livelihood security through improved livestock and tourism in pastoralist communities of Northern Tanzania Support for the initiatives of rural communities to improve food security in Mufindi District – Tanzania Programme d'appui à la sécurité alimentaire en République de Guinée Appui à l'amélioration durable de la commercialisation des produits agricoles au Mai Ndombe Projet d'appui au plaidoyer et à la restructuration paysanne provinciale et nationale Poverty alleviation through sustainable access to microfinance for family farmers and micro-entrepreneurs in the 3 northern regions of Ghana
30/04/2013
2.359.672,00 €
DGD-BFVZ
1.969.857,00 €
DGD-BFVZ
1.800.000,00 €
EU
1.783.536,04 €
EU
01/09/2009 31/08/2014 01/11/2009 31/01/2015 01/01/2011 31/12/2013 01/01/2009 31/12/2012 01/10/2011 30/09/2013
892.234,62 €
DGD-SYNERGIE
694.711,00 €
EU
01/07/2012 31/12/2014
Acteurs Non Etatiques et les Autorités Locales dans le Développement
312.000,00 €
EU
01/01/2011 31/12/2013
Improved food and income security through a better use of natural resouces and drought cycle management in Longido District – Tanzania
205.000,00 €
DGD-SYNERGIE
01/01/2012 31/12/2013
Inzagerecht VAIS VAIS behoudt zich het recht om het jaarverslag, jaarrekeningen en audit van de jaarrekeningen op te vragen. (x) akkoord ( ) niet akkoord Kan VAIS auditrapporten van lopende en afgelopen projecten inkijken? (x) Ja ( ) nee
3.1.2. De partner: UNIZO Visie UNIZO heeft als onafhankelijke organisatie de centrale doelstelling de zelfstandige ondernemers en de kandidaat-zelfstandige ondernemers te verenigen, te informeren en te adviseren, hun socio-economische belangen te behartigen en aangepaste sociale en bedrijfseconomische dienstverlening aan te bieden. Dit alles met het oogmerk de kansen voor de zelfstandige ondernemers te optimaliseren. Onder zelfstandige ondernemers verstaat UNIZO mensen aan het hoofd van een onderneming, die met de inzet van hun eigen vermogen persoonlijk garant staan voor de succesvolle werking van hun onderneming. UNIZO is een onafhankelijke vereniging die streeft naar een samenleving waarin de persoonlijke waardigheid, de rechtvaardigheid en de maatschappelijke verantwoordelijkheid van de persoon centraal staan. UNIZO stimuleert solidariteit tussen ondernemers en solidariteit van ondernemers met wie geconfronteerd wordt met achterstelling of onrechtvaardigheid. 8 PEERS Partnerships for Empowered Entrepreneurs Representation in South Africa Een projectvoorstel van Trias vzw in partnerschap met UNIZO - juni 2012
Missie UNIZO is een vereniging van zelfstandige ondernemers, die steunt op de inzet van 3.800 ondernemers bestuursleden, die zich op vrijwillige basis engageren in stedelijke en gemeentelijke lokale ondernemersverenigingen. UNIZO wordt in hoofdzaak door hen bestuurd, op alle niveaus. Ze kunnen daartoe rekenen op de actieve ondersteuning van met het zelfstandig ondernemen vertrouwde UNIZO-medewerkers op het nationaal secretariaat in Brussel en in de regionale kantoren. UNIZO is actief op alle terreinen die voor de doelgroep relevant zijn. Algemene beschrijving van UNIZO UNIZO, de Unie van Zelfstandige Ondernemers, verenigt ongeveer 85.000 ondernemers, zelfstandigen, KMO's en vrije beroepen in Vlaanderen en Brussel van eenmanszaak tot groei-KMO uit alle sectoren. UNIZO behartigt de ondernemersbelangen bij de overheid, in de media, bij de publieke opinie en bij de andere sociale partners. UNIZO geeft aan de leden advies, informatie en organiseert opleidingen en netwerking. De organisatie steunt op een lange historische traditie, welke terug gaat tot 1899. Gemiddelde jaarbudget van UNIZO UNIZO heeft een balanstotaal van 12.110.082 EUR (2010) Personeel UNIZO telde in 2010 108 VTE. Lopende projecten. Project ICT Coach Jobkanaal Groeicoach De doorbraak van de adviesraad Cleantech door samenwerking op KMO bedrijventerreinen Innovatiecoach Kennisplatform voor starters Ondernemers TV Quality Coach Overnamecoach Ondernemen werkt WIP prestarters – GO4BUSINESS Energieconsulent Toerisme & Ondernemen
Budget 1.200.000 € 1.100.000 € 150.000 € 180.000 €
Financieringsbron EFRO VL – WSE VL – AO VL – AO
Looptijd 01/03/2010 – 31/08/2012 01/03/2011 – 29/02/2012 01/07/2010 – 30/06/2013 01/07/2010 – 30/06/2013
736.630 €
EFRO
01/07/2010 – 30/06/2012
790.000 € 1.000.000 €
EFRO EFRO
01/10/2010 – 30/09/2012 01/11/2010 – 31/10/2012
325.000 € 310.000 € 540.000 1.300.000 €
EFRO EFRO EFRO ESF
01/10/2010 – 30/09/2012 01/10/2010 – 30/09/2012
1.000.000 €
VL – AO
01/09/2011 – 30/08/2013
575.000 € 120.000 €
VL – Energieagentschap VL - Toerisme
01/01/2011 – 31/12/2013 01/02/2011 – 31/01/2014
01/10/2010 – 30/09/2013
3.1.3. UNIZO en Trias, een empowering partnership voor PEERS. Naar aanleiding van de aanbevelingen van de eindevaluatie van Go North (2006-2009) startte UNIZO Internationaal een reflectie over de beheersmodaliteiten van het nieuwe projectvoorstel. Deze reflectie leidde tot verkennende gesprekken met Trias, waarbij al snel duidelijk werd dat beide organisaties over complementaire expertise beschikken om het nieuwe programma in goede banen te leiden.
9 PEERS Partnerships for Empowered Entrepreneurs Representation in South Africa Een projectvoorstel van Trias vzw in partnerschap met UNIZO - juni 2012
UNIZO beschikt over uitgebreide expertise inzake alle facetten van de ondernemersorganisatie en ondernemerschap en kan vanuit die ervaring niet enkel het programma strategisch aansturen, maar tevens expertise leveren voor de uitvoering ervan. Trias daarentegen heeft met haar jarenlange ervaring in samenwerking met partners in het Zuiden, met name rond capaciteitsopbouw, en de noodzakelijke ervaring om het programma op het terrein aan te sturen. Bovendien staat de huidige productieve samenwerking tussen beide organisaties garant voor een constructieve samenwerking bij de uitvoering van het programma. UNIZO zal, als partner van Trias, nauw betrokken zijn bij de uitvoering van PEERS. Immers, de strategie van het programma steunt op win-win partnerschappen tussen ondernemersorganisaties, die net als bij stedenbanden, elkaar wederzijdse inspiratie kunnen bieden om de dagdagelijkse uitdagingen aan te pakken. UNIZO engageert zich de expertise van zijn personeel en leden ondernemers ter beschikking te stellen van PEERS. Daarnaast heeft UNIZO vanuit zijn identiteit een sleutelrol bij de strategische sturing van het programma en zetelt de organisatie in de stuurgroep van PEERS. Maar PEERS sluit niet enkel perfect aan de ondernemersorganisatie UNIZO, ook met de strategie en het beleid van Trias is er maximale overeenstemming. Als bewegingsngo gelooft Trias immers in de kracht van bewegingen om structurele veranderingen in de maatschappij teweeg te brengen die ten goede komen van de levenssituatie van kleine ondernemers. Trias definieerde in haar nieuwe strategienota 2013-2018 zes domeinen voor verandering, waar ook PEERS actief op inspeelt.
Figuur: De zes domeinen voor verandering in de strategienota van Trias 2013 - 2018.
3.1.4. De voorbereidingen van PEERS. Van bij de start van het onderzoek wilde UNIZO Internationaal vermijden voor het huidige programma met een eigen “aanbod” of “concept” naar zuidelijk Afrika te trekken en investeerde daarom, samen met Trias, in de voorbereiding van PEERS. De uitgangspunten voor de behoeftestudie en haalbaarheidsanalyse, inclusief een zeer grondig onderzoek ter plaatse, waren: 10 PEERS Partnerships for Empowered Entrepreneurs Representation in South Africa Een projectvoorstel van Trias vzw in partnerschap met UNIZO - juni 2012
nagaan waar UNIZO Internationaal in partnerschap met Trias, vanuit een perspectief van succesvol ondernemerschap, toegevoegde waarde kan leveren aan reeds lopende en/of geplande Vlaamse internationale samenwerking in Zuid-Afrika, Malawi en Mozambique; nagaan waar en hoe dit nieuwe programma meerwaarde kan bieden aan bestaande lokale initiatieven en organisaties die succesvol ondernemerschap in de betrokken landen nastreven en hoe het programma kan bijdragen tot duurzame capaciteitsversterking en institutionele ontwikkeling van de betrokken lokale partners; op zoek gaan naar mogelijkheden van krachtige synergie en ervaringsuitwisseling met hoge toegevoegde waarde, zowel tussen Vlaamse en lokale partners als tussen de partners in het zuiden zelf.
Uit de formuleringszendingen blijkt dat vele organisaties in Zuidelijk Afrika met gelijkaardige uitdagingen te kampen hebben. In grote lijnen zijn zij vragende partij voor ondersteuning bij de capaciteitsopbouw met het oog op een beter beheer van hun eigen organisatie, streven zij naar een betere dienstverlening naar hun (leden) ondernemers, en willen zij graag een grotere impact ontwikkelen op de lokale economie en de daarbij horende regelgeving. Op het niveau van hun leden ondernemers liggen de grootste uitdagingen in de overschakeling van informeel naar formeel ondernemerschap en/of in duurzame uitbouw / groei van ondernemingen. De behoefte aan ervaringsgericht leren, coaching en netwerking, sluit aan bij de expertise die UNIZO als ondernemersorganisatie kan leveren en blijkt eveneens uit de studie van obstakels voor de groei van kleine ondernemingen (zie ook in de contextanalyse). Deze vastgestelde behoeften en noden sluiten aan bij de expertise die zowel UNIZO Internationaal en bij uitbreiding UNIZO, als Trias in huis hebben. Op basis van sterke partnerschappen wil PEERS dan ook bijdragen aan een duurzaam antwoord van de partners in Zuid-Afrika op deze uitdagingen. Want hoewel er zeker veel relevante noden en opportuniteiten zijn in Mozambique en Malawi, leidde het haalbaarheidsonderzoek snel tot de conclusie dat de beschikbare middelen geen succesvol programma in drie landen toelaat en dat de meerwaarde van een nieuw programma zich bevindt in de uitwisseling tussen PEERS en de capaciteitsopbouw en zoektocht naar meer synergie van ondernemersorganisaties in Zuid-Afrika.
3.2. Uitvoerende partners 3.2.1.Drie structurele partners voor PEERS in Zuid-Afrika. PEERS focust op de rol en positie van ondernemersorganisaties om structurele barrières voor succesvol ondernemerschap weg te nemen. Na verkennende gesprekken met tal van spelers in het Zuid-Afrikaans ondernemerslandschap werden drie structurele partners geselecteerd. De partners zijn stuk voor stuk ledenorganisaties voor kleine en grote ondernemers, maar hebben door de geschiedenis van Zuid-Afrika een zeer diverse achtergrond. De keuze voor de drie partners voor PEERS werd gemaakt met het oog op inclusiviteit van verschillende belangrijke bevolkingsgroepen: AHI is ontstaan vanuit een Afrikaanse achtergrond, NAFCOC vertegenwoordigt de zwarte beweging, en SACCI stoelt op een Angelsaksische achtergrond. Alle drie de kamers hebben echter het doel en de wil om inclusief te functioneren. Alle drie de structurele partners hebben bovendien elk hun specifieke uitdagingen hebben om hun rol als vertegenwoordiger van kleine ondernemers beter op te nemen, maar vonden hun gemeenschappelijk belang in de gemeenschappelijke uitdagingen van hun leden ondernemers en hebben belang bij een constructieve samenwerking op verschillende niveaus en terreinen. Bijgevoegd aan deze programma aanvraag zijn de intentieverklaringen van de drie partners terug te vinden. De drie structurele partners en hun voornaamste specifieke uitdagingen worden hieronder voorgesteld. 3.2.2. AHI Afrikaans Handelsinstituut. Visie en missie 'Together we create sustainable prosperity' 11 PEERS Partnerships for Empowered Entrepreneurs Representation in South Africa Een projectvoorstel van Trias vzw in partnerschap met UNIZO - juni 2012
AHI initiates socio-economic empowerment projects, provides an expert business service to its members, facilitates opportunities for networking and plays a constructive role at the level of government and business. AHI, ontstaan en evolutie Aan het ontstaan van AHI in 1942 gingen bijeenkomsten om de economische ontwikkeling van Afrikaner bedrijven en gemeenschapen te bevorderen vooraf. Deze groepen bleven actief, ook tijdens de jaren van de Apartheid. Sinds de politieke transitie in '97 richt AHI zich echter heel bewust op alle bevolkingsgroepen van de Zuid-Afrikaanse maatschappij en werkt de organisatie gestaan aan inclusiviteit. AHI 'chambers' spelen zo een belangrijke en constructieve rol in het verenigen van lokale gemeenschappen om armoede en slechte dienstverlening te bestrijden. Vandaag de dag is AHI een 'umbrella-organisation' van geaffilieerde Business Chambers uit verschillende sectoren van de Zuid-Afrikaanse economie. AHI functioneert bewust binnen de socio-politieke omgeving en wil samen met haar leden deze omgeving positief beïnvloeden om een gunstig ondernemersklimaat te verzekeren. Hiervoor ontwikkelt AHI acties die gericht zijn op het kapitaliseren van en het inspelen op opportuniteiten en gekenmerkt zijn door ondernemersgeest, zelfstandigheid, zelfonderhoud, innovatie en tokomstgerichthied. Als ledenorganisatie functioneert AHI als eenheid om de belangen van de organisatie en haar leden van het lokale tot internationale niveau te verdedigen met het oog op duurzame welvaart. Daarnaast levert zij diensten aan haar leden, faciliteert de vestiging van zakenkamers, bevordert netwerking tussen haar leden en andere actoren op lokaal, provinciaal, nationaal en internationaal niveau. Het DNA van de organisatie: Leden: AHI werkt met verschillende vormen van lidmaatschap: 'corporate members', 'silver members' en 'individual business members', waarnaast ze zo'n 2600 leden heeft via 57 lokale of regionale afdelingen. AHI zet in haar strategisch plan volop in op het uitbreiden van dit lokale/regionale netwerk en haar positionering in de context van lokale economische ontwikkeling op lokaal en regionaal niveau. Financiële capaciteit: AHI heeft een voltijds financieel verantwoordelijke en een audit-comité, dat verantwoordelijk is voor de financiële opvolging van de organisatie. Daarnaast wordt er jaarlijks een audit uitgevoerd. Gemiddeld jaarbudget Lidgelden van corporates/silver members and individual small members Lidgelden van 'chambers'
In ZAR ZAR 2.430.000
Inkomsten uit investeringen Projectmiddelen Ander Totaal
ZAR 120.000 ZAR 1.958.362 ZAR 50.000 ZAR 5.107.362
ZAR 100.000
In Euro € 238.140 € 9.800 € 11.760 € 191.919 € 4.900 € 500.521
Personeel: De organisatie beschikt, naast ondersteunend personeel, op nationaal niveau een over een CEO (algeheel en strategisch verantwoordelijke), een COO (verantwoordelijk voor versterking van lokale afdelingen), een business support manager en een verantwoordelijk voor ledendiensten. Daarnaast zijn er verschillende adviescomités waarin bestuursleden van de organisatie zetelen, en die de verantwoordelijkheid dragen voor economische analyse, gespecialiseerde diensten en projectaanvragen. Netwerk:
12 PEERS Partnerships for Empowered Entrepreneurs Representation in South Africa Een projectvoorstel van Trias vzw in partnerschap met UNIZO - juni 2012
AHI is lid van BUSA (Business Unity South Africa, de samensmelting van de Black Business Council en de 1 Business SA) en ook vertegenwoordigd in NEDLAC . De voornaamste uitdagingen van AHI. Als gevolg van het appartheidsregime is er een verdeeldheid ontstaan onder ondernemers van de verschillende Zuid-Afrikaanse gemeenschappen en bevolkingsgroepen. Net als voor andere ondernemersorganisaties en maatschappelijke spelers is het voor AHI niet eenvoudig om inclusief te werken en de verschillende ideologische, raciale en gender barrières te overbruggen. AHI maakt er echter een punt van een meer inclusieve aanpak na te streven. AHI zet hiervoor met overtuiging in op het lokale niveau en streeft ernaar op het lokale niveau verankerd te zijn in het merendeel van de Zuid-Afrikaanse gemeentes. Via lobbying en advocacy op lokaal niveau wil de organisatie bovendien de structurele barrières voor het ondernemerschap wegnemen en de kwaliteit van de dienstverlening van lokale overheden aan ondernemers helpen bevorderen. De organisatie ziet haar eigen capaciteit en duurzaamheid, inclusief leiderschap, organisationele capaciteiten en netwerking als motoren van een meer inclusief en ondernemersgerichte aanpak.
3.2.3. NAFCOC National African Federated Chamber of Commerce and Industry Visie en missie The National African Federated Chamber of Commerce and Industry (NAFCOC) is an independent and nonprofit business support organisation primarily, but not exclusively, serving the black community. Its main objective is to promote and encourage the development of black business in South Africa and thereby draw the black majority into economic activity and decision making. It aims to promote a spirit of co-operation and unity among black business people, to encourage self-hel in the black community and full participation in the economy of the country. NAFCOC, ontstaan en evolutie. NAFCOC is ontstaan in 1964 als antwoord op de nood die informele zwarte ondernemersorganisaties voelden groeien om de capaciteiten van hun leden ondernemers te versterken. NAFCOC werd in 1989 gereorganiseerd in verschillende regio's, onder de paraplu van de Federated Chamber of Commerce, waaruit later de National African Federated Chamber of Commerce and Industry is ontstaan. Als organisatie streeft NAFCOC naar creatie van werkgelegenheid, innovatie en verantwoord burgerschap. De organisatie werkt op verschillende vlakken nauw samen met de overheid. NAFCOC is sterk aanwezig in het socio-politieke middenveld en is gekend om haar beleidsbeïnvloedende capaciteiten op nationaal niveau. Het DNA van de organisatie: Leden: NAFCOC heeft officieus een 50-150.000 leden, maar beschikt slechts over een ledenlijst van 5000 ondernemers. Het grote verschil tussen de twee cijfers is te verklaren door het feit dat vele zwarte ondernemers zich weliswaar lid voelen van NAFCOC maar geen lidgeld betalen. Een efficiënt ledenbeheer (incl lidgelden, diensten, database, etc. ) zal dan ook deel uitmaken van de verwachtte resultaten van de werking van PEERS binnen NAFCOC. Financiële capaciteit en budget op jaarbasis: Het financiële team van NAFCOC bestaat uit financieel verantwoordelijke, een financieel administratieve kracht en twee assistenten. NAFCOC voert jaarlijks een audit uit op organisatieniveau. Gemiddeld jaarbudget
In ZAR
In Euro
1
The National Economic Development and Labour Council (Nedlac) is the vehicle by which government, labour, business and community organisations will seek to cooperate, through problem-solving and negotiation, on economic, labour and development issues, and related challenges facing the country.
13 PEERS Partnerships for Empowered Entrepreneurs Representation in South Africa Een projectvoorstel van Trias vzw in partnerschap met UNIZO - juni 2012
Lidgelden van corporates/silver members and individual small members Lidgelden van 'chambers' Inkomsten uit investeringen Projectmiddelen Ander Totaal
ZAR 2.000.000
€ 196.000
ZAR 0
€0 € 29.400 € 588.000 € 686000 € 1.499.400
ZAR 300.000 ZAR 6.000.000 ZAR 7.000.000 ZAR 15.300.000
Personeel: Het managementteam van NAFCOC bestaat uit de volgende leden: President, Deputy President, Senior VicePresident, Secretary-General, Assistant Secretary General en de Treasurer General. Daarnaast heeft de organisatie verschillende gespecialiseerde personeelsleden: CEO, Manager in the Office of the President, Micro-Finance Manager, Finance and Operations Manager, Corporate Relations and Marketing, Membership Manager, Equity Fund Manager, International Relations and Communications Manager. Netwerk: NAFCOC heeft op nationaal niveau een uitgebreid netwerk, waaronder: The Department of Trade and Industry (DTI) NEDLAC Black Business Council (BBC) BUSA ( retracted membership) South African Revenue Services (SARS) Small Enterprise Development Agency (SEDA) KHULA Guarantee Scheme Gauteng Enterprise Propeller (GEP) Invenstment Development Corporation National Empowerment Fund Gauteng Enterprise Development Agency National treasury Department of Labour De voornaamste uitdagingen voor NAFCOC. NAFCOC kent vele succesverhalen en speelde een cruciale rol in de ontwikkeling van kleine, met name zwarte, ondernemingen. De voornaamste focus was steeds de belangenverdediging, vooral dan op nationaal niveau. Op het gebied van ledenbeheer, interne communicatie en organisatie en dienstverlening aan hun leden staat NAFCOC echter voor grote uitdagingen. Op vraag van NAFCOC zal PEERS op deze uitdagingen inspelen en focussen op interne capaciteitsopbouw, zonder daarbij de complementariteit en synergie met andere ledenorganisaties en stakeholders uit het oog te verliezen. 3.2.4. SACCI South African Chamber of Commerce and Industry Visie en missie SACCI is the pre-eminent business organisation influencing economic development through inspired leadership and partnerships. SACCI contributes to business growth by advocating an enabling environment which unleashes the potential of the economy. Het DNA van de organisatie Leden SACCI is in alle negen provincies van het land vertegenwoordigd met in totaal een 50-tal kamers . Onder haar om en bij de 20000 leden telt de organisaties zo'n 70% KMO's en zijn de verschillende bevolkingsgroepen en 14 PEERS Partnerships for Empowered Entrepreneurs Representation in South Africa Een projectvoorstel van Trias vzw in partnerschap met UNIZO - juni 2012
sectoren vertegenwoordigd. Daarnaast zijn er so'n 50 grote bedrijven lid van SACCI. De organisatie is actief zowel in stedelijk als in ruraal gebied. Financiële capaciteit: SACCI beschikt over een financieel verantwoordelijke en heeft ervaring op het niveau van financiële en andere rapportering. De organisatie voert jaarlijks een audit uit. Gemiddeld jaarbudget Lidgelden van corporates/silver members and individual small members Lidgelden van 'chambers' Inkomsten uit investeringen Projectmiddelen Ander Totaal
In ZAR ZAR 3.656.045
In Euro € 358.292
ZAR 879.745 ZAR 950.000 ZAR 200.000 ZAR 1.150.000 ZAR 6.835.790
€ 86.215 € 93.100 € 19.600 € 112.700 € 669.907
Personeel: Op nationaal niveau telt SACCI een twaalftal personeelsleden, met naast ondersteunend personeel een CEO, een COO, vier beleidsmedewerkers en communicatiemedewerkers. Netwerk: SACCI is lid van BUSA (Business Unity South Africa, de samensmelting van de Black Business Council en de Business SA) en hierdoor ook vertegenwoordigd in NEDLAC . De voornaamste uitdagingen: SACCI ziet een uitdaging in de versterking van de link tussen haar nationale en lokale niveau en denkt concreet na over een versterkte relatie tussen haar lokale afdelingen en het nationale secretariaat. Niet alle kamers voelen zich sterk verbonden waardoor de eenheid onder de verschillende kamers soms zoek is. Een andere uitdaging is hier mee verbonden, want ook op het gebied van zichtbaarheid en de relatie met de media voelt SACCI de nood om een tandje bij te steken. Hoewel de organisatie kan bouwen op een jarenlange ervaring is de beeldvorming niet optimaal. Vanuit nationaal niveau is een betere ondersteuning van de lokale kamers wenselijk: De capaciteit van lokale kamers voor en effectieve representatie van de kleine ondernemer is niet altijd optimaal.
15 PEERS Partnerships for Empowered Entrepreneurs Representation in South Africa Een projectvoorstel van Trias vzw in partnerschap met UNIZO - juni 2012
4. Beschrijving van het project 4.1. Projecttitel PEERS - Partnerships for Empowered Entrepreneurs Representation in South-Africa
4.2. Land en regio waar project wordt uitgevoerd PEERS zal uitgevoerd worden in Zuid-Afrika. Het project richt zich in eerste instantie op nationale structuren van drie nationale ondernemersorganisaties in Zuid-Afrika, waarbij capaciteitsopbouw een centrale plaats krijgt. Deze organisaties zijn in alle negen provincies van het land actief. De inspanningen om de interne capaciteit van de organisaties op te bouwen zullen focussen op de nationale structuren. Bijzondere aandacht gaat hierbij naar de relatie en wisselwerking tussen het nationale, regionale en lokale structuren binnen de organisatie. In het kader van de werking van het programma, zullen daarom pilootprojecten op regionaal of lokaal niveau gedefinieerd worden, die op hun beurt input zullen geven voor verdere structurele werking op nationaal niveau van de organisaties. Bij de implementering van het programma zal er in samenspraak met de partners gekeken worden welke pilootprojecten en dus ook regio's het meeste meerwaarde hebben voor de organisatie op het nationale niveau. Daarenboven zal bij de keuze van de regio's en pilootprojecten zo veel mogelijk gezocht zal worden naar complementariteit met bestaande initiatieven en/of programma's rond ondernemerschap in Zuid-Afrika (vb. het door VAIS gefinancierde programma rond de creatie van werkgelegenheid via de ontwikkeling van kleine en middelgrote ondernemingen door ILO in de provincie Vrijstaat, het door VAIS gefinancierde programma Limpopo Agricultural Development Aliance in de provincie Limpopo, het door VAIS gefinancierde programma STARGROW in Westkaap, het uitzendplatform voor expertise Ex-Change, en andere).
4.3. Contextanalyse Zuid-Afrika is een land met naar wereldmaatstaven een gemiddeld inkomen, een grote hoeveelheid bodemschatten, goed ontwikkelde financiële, juridische, communicatie-, energie- en transportsectoren, evenals een goede infrastructuur. Desalniettemin leeft volgens cijfers van de Verenigde naties 26,2% van de bevolking van minder dan 1,25 US$ per dag en ligt de werkeloosheid met 26% van de actieve bevolking zeer hoog. Deze cijfers wijzen op de economische problemen in het land, die een gevolg zijn van de tijd van de apartheid: grote bevolkingsgroepen hebben te kampen met een gebrek aan economische macht en zo goed als de helft van de bevolking leefde in armoede in het jaar 2000. Ook criminaliteit, corruptie en aids zijn grote problemen. De regering zet op sterk in op economische groei (zie ook hoofdstuk 'Aansluiting op het beleid') en probeert buitenlandse investeringen te bevorderen door de arbeidswetten te versoepelen, de privatisering te versnellen en de regeringsuitgaven te verminderen. Het arbeidspotentieel in Zuid-Afrika groeit echter sneller dan het aantal tewerkstellingsmogelijkheden, waardoor de werkeloosheid tot nog toe niet kon worden teruggedrongen. Zowel op wereldschaal, als ook in Zuid-Afrika, krijgen kleine en middelgrote ondernemingen een steeds belangrijkere rol toegedicht als het gaat over economie en werkgelegenheid. In Zuid-Afrika, dragen KMO's voor 2 36% bij aan het bruto binnenlands product en voor 56 % aan de werkgelegenheid in de private sector . Het uitvalspercentage van opstartende bedrijven ligt echter bij de hoogste van de wereld: 75% van de opstartende
2 Bron: 'Obstacles to the growth of new SME's in South Africa: A principal component analysis approach'. African Journal of business Management Vol 4(5), pp. 729-738, May 2010. Available online at http://www.academicjournals.org/AJBM.
16 PEERS Partnerships for Empowered Entrepreneurs Representation in South Africa Een projectvoorstel van Trias vzw in partnerschap met UNIZO - juni 2012
3
bedrijven bereikt het stadium van volwaardig bedrijf niet. Ondanks de inspanningen van de Zuid-Afrikaanse overheid kent de sector slechts een beperkte groei, die onder de noodzakelijke 5% ligt om de socioeconomische doelen die de overheid stelde te bereiken. De meeste kleine bedrijfjes ontstaan ook vaak vanuit nood (overlevingsstrategie) en niet vanuit een bewuste keuze. Gezien studies uitwijzen dat Zuid-Afrika een economische stagnatie riskeert zonder de bijdrage van de KMO's aan de werkgelegenheid is dit een problematische situatie. Groeiobstakels voor het kleinbedrijf. Aan de basis van de obstakels voor de groei van een kleinbedrijf liggen verschillende interne en externe factoren. In Zuid-Afrika zijn deze de gebrekkige opleiding van de bedrijfsleider, een gebrek aan (toegang tot) financiering (en bijgevolg investering in informatietechnologie en productiekostvermindering) en het gemis aan managementcapaciteiten van de gemiddelde Zuid-Afrikaanse ondernemer. Maar uit studies blijkt echter ook dat het netwerk van de bedrijfsleider een niet te onderschatten factor is, die een grote impact heeft op de prestaties van het bedrijf: Het netwerk van de ondernemer geeft zijn bedrijf een snellere toegang tot externe middelen (financieel en andere), verhoogt de legitimiteit van het bedrijf, en beïnvloedt op positieve wijze de 4 positionering van het bedrijf en de noodzakelijke steun van sleutelfiguren en het bredere publiek . Onder de externe bepalende factoren vallen economische variabelen, zoals fiscaliteit en monetair beleid, inflatie, interest rates, wisselkoersen, marktdynamieken als concurrentie, en andere. Andere obstakels zijn onder meer criminaliteit (de ondernemer besteed een groot deel van zijn tijd om zich te wapenen tegen criminaliteit, tijd die hij niet kan besteden aan het ontwikkelen van zijn marktaandeel) en corruptie (de kleine ondernemer heft een beperkte onderhandelingsmarge en zo goed als geen invloed om in te gaan tegen corruptie). Maar ook de kostprijs van vergunningen en belastingen, onvoldoende beschikbaarheid van elektriciteit in bepaalde regio's , en een tekort aan geschoolde werkkrachten. Onder ondernemers heerst niet enkel de perceptie dat de overheid niet voldoende doet voor de sector van het kleinbedrijf, bovendien zijn ook vele kleinbedrijven niet op de hoogte van bestaande (overheids)diensten zoals SEDA of Khula Finance Enterprise. Vertegenwoordiging van ondernemers in Zuid-Afrika. Uit hiervoor beschreven factoren valt af te leiden dat het ondernemersklimaat in Zuid-Afrika versterkt kan worden, met name ten voordele van de zwakkere bevolkingsgroepen. Ondernemersorganisaties zijn hiervoor bij uitstek goed geplaatst, zowel in hun rol van het versterken van hun leden - ondernemers als voor het vertegenwoordigen en verdedigen van hun belangen. Men kan stellen dat de privésector is in Zuid-Afrika goed gestructureerd is: Ondernemers klein en groot worden vertegenwoordigd in diverse ondernemersorganisaties en op nationaal niveau zorgt de Business Unity South Africa (BUSA, ontstaan in 2003) een samensmelting van het voormalige Black Business Councill en Business South Africa, voor een platform dat de Zuid-Afrikaanse privésector vertegenwoordigt op nationaal en internationaal niveau. De specifieke geschiedenis van het land heeft echter in de loop der jaren diverse bijzonderheden veroorzaakt in de maatschappij, zoals een politisering van tal van zwarte organisaties, of een beperkte focus op inclusiviteit van bepaalde bevolkingsgroepen in het ledenbestand van onder meer ondernemersorganisaties. Belangrijke factoren voor een versterkte slagkracht en impact van deze laatsten ten voordele van klein ondernemerschap en een gunstig ondernemersklimaat zijn een versterkte interne organisatie, een verhoogde inclusiviteit van zwakkere bevolkingsgroepen, alsook een verbeterde relatie met lokale overheden en grotere impact op de lokale economie.
3
Van de opstart van een bedrijf tot het moment dat een bedrijf volwaardig in de markt staat, gaan ongeveer 42 maanden voorbij. Het kleinbedrijf doorgaat hier verschillende fases (bestaan, overleven, succes, take-off, en volwaardig bedrijf), waarbij in elke fase verschillende factoren cruciaal blijken voor succes of mislukking. De meeste Zuid-Afrikaanse kleinbedrijven blijven steken in de fase van louter bestaan en vinden de weg naar groei niet. 4 Bron: 'Obstacles to the growth of new SME's in South Africa: A principal component analysis approach'. African Journal of business Management Vol 4(5), pp. 729-738, May 2010. Available online at http://www.academicjournals.org/AJBM.
17 PEERS Partnerships for Empowered Entrepreneurs Representation in South Africa Een projectvoorstel van Trias vzw in partnerschap met UNIZO - juni 2012
4.4. Projectstrategie Zoals eerder vermeld, zijn de grote bedrijven en de overheidsector niet in staat een antwoord te bieden op de groeiende werkloosheid in Zuid-Afrika. Een duurzame bijdrage van de KMO-sector aan de economische groei van het land en de creatie van werkgelegenheid wordt gezien als een belangrijke component in de oplossing van deze problematiek: er bestaat binnen het beleid en de internationale gemeenschap grote eensgezindheid dat één van de beste manieren om het tewerkstellingstekort aan te pakken, de creatie van hefbomen is om het potentieel van werkgelegenheid in kleine ondernemingen te benutten.. Nochtans, 75% van de startende bedrijven bereikt nooit de fase van 'established firm'. Als dit cijfer niet daalt, zal de sector van het kleinbedrijf nooit de ontwikkelingsrelevante rol die hem wordt toegedicht kunnen realiseren. Daarom wil PEERS bijdragen aan het stimuleren van de duurzame ontwikkeling van kleine ondernemingen door bij te dragen aan een ondernemersklimaat op lokaal, provinciaal en nationaal niveau. PEERS, partnerships for empowered entrepreneur's representation. PEERS wil ondernemersorganisaties, Kamers van Koophandel of andere ledenorganisaties, versterken in hun rol om ondernemerschap te promoten en te ondersteunen op zowel nationaal, provinciaal en lokaal niveau. PEERS zal hiervoor samenwerken met 3 structurele partnerorganisaties en verschillende punctuele partners (zowel de partnerorganisaties als ook de punctuele partners worden onder het punt 4.5.7 uitgebreid beschreven). Anders dan vele ontwikkelingsprogramma's wil PEERS zich niet rechtstreeks richten tot de ondernemers als individu. Vanuit haar identiteit als bewegingsngo (voor Trias) en als ondernemersorganisatie (voor UNIZO) gelooft PEERS in de meerwaarde van een sterke vertegenwoordiging van ondernemersorganisaties in de maatschappij: Georganiseerd hebben ondernemers immers een veel grotere slagkracht om duurzaam te werken aan het wegnemen van obstakels die het succesvolle ondernemerschap van hun leden in de weg staan. Door te werken aan een efficiënte organisatie, aan kwaliteitsvolle dienstverlening en doorgedreven overleg en belangenverdediging op (met name) lokaal en nationaal niveau wil PEERS de partnerorganisaties in staat stellen hun rol als vertegenwoordigers van de kleine Zuid-Afrikaans ondernemers maximaal te benutten en zo bij te dragen aan een gunstig ondernemersklimaat. PEERS zal hiervoor sterke partnerships faciliteren tussen 'peers', zijnde ondernemersorganisaties in Vlaanderen en Zuid-Afrika. Uit de ervaringen van UNIZO en Trias met partnerschappen tussen (ondernemers)organisaties blijkt immers dat ervaringsuitwisseling tussen partners met gelijkaardige uitdagingen inspiratie biedt voor de dagelijkse werking en vruchten afwerpt. PEERS moedigt daarom duurzame en transparante “win – win” partnerschappen tussen verschillende types van ondernemersorganisaties en overheid(sinitiatieven) in ZuidAfrika aan en wil deze versterken. UNIZO wil daarenboven meerwaarde bieden aan bestaande initiatieven die succesvol ondernemerschap in Zuid-Afrika nastreven en waar aanvullende ondernemersexpertise uit Vlaanderen nuttig is. Het betreft dan Vlaamse expertise geleverd vanuit UNIZO, waar mogelijk in samenwerking met Ex-Change, VOKA, Living Stone en andere geïnteresseerde Vlaamse organisaties, actief in Zuidelijk Afrika. Ook het ondersteuning van en dienstverlening aan kleine ondernemers maakt deel uit van een gezond en duurzaam systeem. Het is belangrijk om samen met de partners de valkuilen van ongezonde systemen van ondernemersondersteuning, die leiden tot “steunafhankelijk” ondernemen of andere “growth traps”, te onderkennen, te vermijden en waar nodig af te bouwen. Het programma staat dan ook voor gezonde, kosteneffectieve en duurzame ondersteuning van ondernemers. Engagement- en resultaatsgebonden steun moet een ondernemer in zijn/haar succes bevestigen en versterken in zijn/haar eigen niveau van ondernemerschap of zelfs de nodige armslag geven om een volgend niveau van ondernemerschap voor te bereiden en succesvol aan te vatten.
4.5. Duur van het project 18 PEERS Partnerships for Empowered Entrepreneurs Representation in South Africa Een projectvoorstel van Trias vzw in partnerschap met UNIZO - juni 2012
Het huidige projectvoorstel gaat uit van een duur van 36 maanden met mogelijkheid tot verlenging met drie jaar: Op het einde van het tweede werkingsjaar is een grondige evaluatie voorzien, op basis waarvan Trias in samenspraak met UNIZO en de drie partners zal beslissen al dan niet een voorstel te schrijven voor een tweede financieringsperiode van drie jaar.
4.6. Doelgroep
De directe doelgroep van het project zijn de personeelsleden, bestuursleden en actieve leden van de partnerorganisaties, zowel op nationaal als op lokaal niveau, die actief zullen deelnemen aan de programma-activiteiten. De indirecte doelgroep bestaat uit de leden ondernemers van de partnerorganisaties, maar eveneens alle kleine ondernemers die indirect genieten van de veranderingen in het ondernemersklimaat die door het programma zullen worden bedongen. Daarnaast zullen diverse actoren en stakeholders, zoals gemeentebesturen, punctuele partners en andere betrokken worden bij de activiteiten.
De directe doelgroep werd actief betrokken bij het formuleren van PEERS: In het kader van het ontwerp van PEERS werden in Zuid-Afrika verkennende gesprekken gehouden met potentiële structurele partners en diverse stakeholders. Met de drie structurele partners van het programma werden werkvergaderingen gehouden om te kijken op welke vlakken en domeinen PEERS een meerwaarde kan betekenen in het kader van de reeds bestaande strategische planning van de organisaties. Deze drie partnerorganisaties AHI, NAFCOC en SACCI deden een concreet actievoorstel, op basis waarvan het logisch kader van PEERS werd uitgewerkt. Ook de uitvoering van PEERS zal vraaggestuurd verlopen gezien de directe doelgroep actief mee beslist over en meewerkt aan de invulling en uitvoering van de activiteiten .
4.7. Doelstellingen en resultaten PEERS wil ondernemersorganisaties, Kamers van Koophandel of andere ledenorganisaties, versterken in hun rol om ondernemerschap te promoten en te ondersteunen op zowel nationaal, provinciaal en lokaal niveau. Na overleg met de drie partnerorganisaties en Trias werden drie verwachtte resultaten voor PEERS bepaald waarna elke partner op basis van zijn interne uitdagingen en strategische planning de inhoudelijke werkingsdomeinen en bijhorende activiteiten heeft bepaald. Daarnaast werd er, naast de facilitatie van de organisationele processen binnen de verwachtte resultaten 1 tot en met 3 en het streven naar een maximale synergie en samenwerking tussen de Zuid-Afrikaans partners op het niveau van de eerste drie verwachtte resultaten, ook bewust gekozen voor de meerwaarde van het vierde transversale verwachte resultaat, met name voor relevante uitwisselingen met hun 'peer' aan Vlaamse kant, met UNIZO.
19 PEERS Partnerships for Empowered Entrepreneurs Representation in South Africa Een projectvoorstel van Trias vzw in partnerschap met UNIZO - juni 2012
4.8. Beschrijving van de verwachtte resultaten, activiteiten en indicatoren.
Expected result 1. Improved internal organization and organizational sustainability of partnering MBO's. At program level: Een efficiënte interne organisatie is de basis voor alle activiteiten van een organisatie. Om beter hun rol als vertegenwoordiger van kleine ondernemers te kunnen opnemen is het dan ook cruciaal dat de partners van PEERS hun interne organisaties verder versterken. De programma-adviseur zal de interne organisationele processen begeleiden in al hun fases: van de identificatie over het formuleren van actieplannen tot de succesvolle implementering van de actieplannen. Daarbij zal hij naast het faciliteren van overleg, workshops, uitwisselingen, vormingen, etc oog hebben voor de transversale thema's als gender en duurzaameheid en zoeken naar synergie tussen de verschillende partners. AHI AHI zet in op een versterkte link tussen haar lokale en nationale niveau en een uitbreiding van het aantal kamers op lakaal niveau. Hiervoor zal AHI zelf drie personeelsleden aanwerven die in het kader van het programma een publicatie over goed bestuur van een kamer handelt, workshops organiseren rond 20 PEERS Partnerships for Empowered Entrepreneurs Representation in South Africa Een projectvoorstel van Trias vzw in partnerschap met UNIZO - juni 2012
leiderschap. Ook naar leden op het vlak van ondersteuning van leden wil de organisatie zich versterken, en doet dit onder meer met een e-learning programma en een servicelijn voor ondernemers. Activities: 1.2.1. Organisation of 2 capacity building workshops in order to built capacity of three marketeers responsible for the establishment, development and support of business chambers. 1.2.2. Development and publication of prospectus for Chambers: 'Governance, Leadership and Management Guide for Chambers'. 1.2.3. Organisation of capacity building workshops on chamber leadership. 1.2.4. Development and implementation of a toll free line for support for business people 1.2.5. Development and implementation of a national communication strategy and website for the AHi and its chambers. 1.2.6. Development and implementation of an e-learning programme for chamber members: set up panel of experts, design and development of short courses for business people (investment, taxation, legislation, etc.), placing learning material on website. Indicators Functional and multisectoral business chambers established in 195 out of 278 municipalities in South Africa. 'Governance, leadership and management guide' for local chambers realized and used. NAFCOC Uit de eigen analyse van de sterktes en zwaktes van de eigen organisatie heeft NAFCOC verschillende strategische uitdagingen gedefinieerd. In het kader van PEERS zal NAFCOC daarom inzetten op het ontwikkelen en implementeren van intern beleid rond verschillende thema's, het ontwikkelen en implementeren van een communicatie strategie, op intern en extern gebeid alsook op een versterking van haar personeels- en bestuursleden om capaciteit projecten te managen en leiderschap te geven. Activities: 1.3.1. Development of internal policy input: needs analysis and recommendations, draft formulation, working paper development, workshops and follow up. 1.3.2. Development and implementation of a communication strategy (Internal & external: press relations, information dissemination, member inputs), development of training manual, organisation of workshops. 1.3.3. Development of Project Management capacity: identify needs, identify suited project management methodologies, implement project management methodolgy. 1.3.4. Development of leadership development: workshops on best practices, development of training material, evaluation. Indicators Internal and external communication strategy developed and implemented. Number of staff and chamber leaders trained in leadership. SACCI De SWOT analyse van SACCI wijst op uitdagingen wat betreft de relatie tussen nationaal en lokaal niveau. SACCI wil hieraan werken door het opzetten van een 'accreditation system', een mentoring programma voor lokale kamers. Ook ziet de organisatie uitdagingen in het ontwikkelen van programma's om voorgenoemde relatie te versterken. Zowel personeels- als ook bestuursleden zullen hieraan deelnemen. Activities: 1.4.1. Development of an accreditation system for local and regional chambers: research and consultation to develop proposal, consultation rounds and workshops with all chambers, publication of system in formal guides and procedures, selection of suitable chambers, implementation in all chambers. 1.4.2. Development of a mentoring system for local chambers: conceptualisation and realisation of mentor system, identification of mentors and mentees, follow up of the system. 21 PEERS Partnerships for Empowered Entrepreneurs Representation in South Africa Een projectvoorstel van Trias vzw in partnerschap met UNIZO - juni 2012
1.4.3. Development of skills of chambers to secure project financing: draw up training manual for mentors, training and testing of staff, workshops. 1.4.4. Development of and implement three projects with three local chambers which promote LED, BRE, community or entrepreneurship development: survey of chambers to select three with suitable projects, workshops with chambers on how to secure funding, develop project proposals, select chamber resources to undertake project. Indicators Accreditation system for local and regional chambers developed and implemented Mentoring system for local and regional chambers developed and implemented.
Expected result 2. Improved facilitation of integrated quality services to ensure better participation in markets, especially of black, woman and young entrepreneurs by partnering MBO's and their strategic public and private partners. At program level: De link van de beweging of organisatie met haar leden is een cruciaal aspect in het vertegenwoordigen van de doelgroep. Hieronder vallen zowel de diensten die geleverd worden naar de leden toe (al dan niet betalend of als ledenvoordeel), maar ook het beheer en de opvolging van het ledenbestand, de identificatie van de noden en het inspelen op de uitdagingen in het bestaan van de ondernemer. Net als voor de andere resultaten zal de programma-adviseur bij de partnerorganisaties processen begeleiden die tot doel hebben deze relatie te versterken. Waar mogelijk wordt gezocht naar synergie tussen de verschillende partners. Het spreekt voor zich dat goed bestuur en inclusiviteit (gender inclusief) een belangrijke plaats krijgen.
AHI Om haar dienstverlening naar ondernemers toe te verbeteren en meer inclusiviteit te verzekeren zal AHI een bedrijfsondersteunend programma uitwerken voor zwarte, vrouwelijke en jonge ondernemers. De organisatie wil op het einde van het programma minstens 100 ondernemers in 10 verschillende gemeenschappen succesvol ondersteund hebben bij de opstart van hun bedrijf. Activities 2.2.1. Effective management of business support programme for black women and young entrepreneurs at national level: initiation, conceptualisation, monitoring and evaluation of business support project. 2.2.2. Effective implementation of support programme for black women and young entrepreneurs at chamber level: implementation of business support project in at least 3 pilot chambers at local level. 2.2.3. Development of entrepreneurial competencies of entrepreneurs workshops, business simulation, visits to businesses, promotion of effective us of technology as a business tool. Indicators Business support project developed and implemented in at least three piloting local chambers. NAFCOC Een van de grote uitdagingen waar NAFCOC als organisatie voorstaat is een betere ledenbeheer. Vandaag voelen velen zich lid van NAFCOC, maar slechts weinigen betalen hun lidmaatschapsbijdrage of zijn geregistreerd lid. Daarom zal NAFCOC inzetten op een beter beheer van het ledenbestand, het verhogen van het aantal geregistreerde leden, een beter aanbod van diensten aan leden en het ontwikkelen en implementeren van een netwerkprogramma voor leden.
22 PEERS Partnerships for Empowered Entrepreneurs Representation in South Africa Een projectvoorstel van Trias vzw in partnerschap met UNIZO - juni 2012
Activities: 2.3.1. Development and implementation of member database : identification of needs, definition of TOR for database, realisation of database. 2.3.2. Streamlining of member benefits : status quo evaluation, identification of valuable benefits, development of new products and services. 2.3.3. Development of mentorship-exchange program: identification of needs, identification of action strategy and development of exchange and mentorshipprogram, implementation of program, evaluation of program. Indicators Member database established. Mentoring program developed and implemented. SACCI SACCI wil de relatie van en met haar leden versterken door pilootprojecten te ontwikkelen voor bedrijfsondersteuning, netwerkingsactiviteiten te organiseren en linken te leggen tussen ondernemers onderling. Activities: 2.4.1. Support three local chambers in pilot projects to develop strategies for entrepreneurs to cope with growth trap (informal, start-ups , established SME's): market research, program development, training. 2.4.2. Establish procedures and guidelines for business linkage programmes: research into potential target markets and corporate candidates, establish procedures and guidelines, select suitable chambers for training , implement project in three different chambers. 2.4.3. Development and implementation of procedure to gauge impact of business linkage type schemes: research and development of guidelines, training courses and workshops to train chambers. 2.4.4. Research and active development of database for SACCI Chambers to support the development of further business linkage type schemes with regard to funding, training, markets, partnerships. Indicators: Database for business linkage type schemes in place and used by local chambers. Procedures and guidelines for business linkage programmes established and used by local chambers.
Expected result 3. Improved lobby and advocacy capacities of partnering MBO's towards a more inclusive global society . At program level: De drie partnerorganisaties hebben dan weliswaar verschillende uitdagingen op organisationeel niveau, binnen de maatschappij verdedigen ze de belangen van dezelfde doelgroep, met name de kleine bedrijven. Voor deze gemeenschappelijke belangen zal PEERS op zoek gaan naar maximale synergie tussen de organisaties en hen ondersteunen in het verdedigen van de belangen van hun leden ondernemers. AHI AHI zet in op een versterkte relatie met lokale overheden voor een betere samenwerking aan een succesvol ondernemersvriendelijk klimaat. Ze doet dit aan de hand van workshops rond lokale economische ontwikkeling, het uitwerken van methodieken voor succesvolle samenwerking en uitwisseling tussen ondernemers en lokale overheden. Acivities 23 PEERS Partnerships for Empowered Entrepreneurs Representation in South Africa Een projectvoorstel van Trias vzw in partnerschap met UNIZO - juni 2012
3.2.1. Foster closer and constructive collaboration between AHi business chamber and local municipality and other role-players: analysis of current way of working, facilitate LED workshops, share best practices, prioritization of LED projects, identification and implementation of successful methodologies 3.2.2. Exchange and collaboration on international level economic policy ideas aimed at enhancing sustainable economic growth and competitiveness in a variety of sectors: facilitate 4 information sessions on policy matters, best economic policy returns, turn around strategies, impact of wrong/right policies on economic growth, 3.2.3. Creation of awareness of the green economy: organization of workshops in 9 provinces 3.2.4. Facilitation of networking between local and international businesses: host network sessions between local chambers and international trade missions. Indicators: Lobby, advocacy and networking program developed and implemented. Number of AHI-related articles in press and media increased and number of press releases increased NAFCOC Op nationaal niveau kent NAFCOC een lange en succesvolle traditie van lobby en advocacy. Op lokaal niveau vindt de organisatie deze capaciteit van even groot belang, maar zijn er nog belangrijke stappen te zetten. Daarom zet NAFCOC via workshops in op het versterken van deze capaciteit bij haar lokale Chambers. Activities: 3.3.1. Development of lobby and advocacy capacity on local level (LED interventions): organization of workshops, organization of roadshow. Indicators: Number of articles published in local newsletters. SACCI De positionering van de lokale kamers van SACCI en daarmee hun impact op het lokale beleid ten voordele van kleine ondernemers kan verbeterd worden. Lokale kamers zullen versterkt worden in hun capaciteit zich in een LED context te positioneren, onder meer door vormingen rond regulering en wetgeving, door specifieke aandacht voor methodieken voor lobby en advocacy op lokaal niveau, en eveneens door professionalisering van de relatie met pers en media. Activities 3.4.1. Development of skills to operate successfully in LED and BRE context: training in legislation for chambers, workshops with local and provincial government, development of programmes for viewing media on projects/ participants being sought and to engage the community, formalize best practices. 3.4.2. Education of chambers regarding the legislative and regulator framework when dealing with local, provincial and national government and the procedures for engagement: research and development of legislation, processes and procedures, development of training manuals, holding of workshops, mentoring of chambers to produce reports and recommendations. 3.4.3. Professionalize the chamber's engagement with key stakeholders and media: research, development and publication of guidelines, workshops with and training of chambers 3.4.4. Develop and implement methods for lobby and advocacy: needs analisys, development of method, workshops. Indicators: Number of SACCI-related articles in press and media increased and number of press releases increased Manual on legislative and regulator framework when dealing with local, provincial and national government available.
24 PEERS Partnerships for Empowered Entrepreneurs Representation in South Africa Een projectvoorstel van Trias vzw in partnerschap met UNIZO - juni 2012
Expected result 4. Increased solidarity through relevant and inspiring exchanges between UNIZO and the three structuring partners of the program. Uit de ervaringen van UNIZO en Trias met partnerschappen tussen (ondernemers)organisaties blijkt dat ervaringsuitwisseling tussen partners met gelijkaardige uitdagingen inspiratie biedt voor de dagelijkse werking en vruchten afwerpt. PEERS moedigt daarom duurzame en transparante “win – win” partnerschappen tussen verschillende types van ondernemersorganisaties en overheid(sinitiatieven) in ZuidAfrika aan en wil deze versterken. UNIZO stelt hiervoor zijn expertise, zowel van personeel als van (bestuurs)leden ondernemers ter beschikking. Tijdens de eerste fase van PEERS, en later wanneer relevant, zullen in samenspraak met de structurele partners de relevante topics aansluitend bij de noden en uitdagingen van de organisaties geïdentificeerd worden en zullen referentietermen worden opgesteld voor de uitwisselingen. Deze kunnen plaatsvinden via digitale media, videoconferenties of waar relevant via zendingen van en naar Zuid-Afrika. Belangrijk te vermelden is dat UNIZO enkel op zoek zal gaan naar expertise op expliciete vraag van de partners: de organisatie beschikt immers over een jarenlange en uitgebreide ervaring en werking rond zeer uiteenlopende thematieken, zowel bij zijn personeelsleden als onder zijn (bestuurs)leden. De werkgroep UNIZO (voor rol en opdracht zie verder) zal de uitwisselingen voorbereiden en opvolgen. Voor elke uitwisseling is tevens een evaluatie en kapitalisering voorzien. De resultaten van de uitwisselingen zullen bovendien actief verwerkt worden in de verdere werking van het programma. Activities: 4.1.1. Identification of needs and relevant topics. 4.1.2. Definition of terms of reference, output and deliverables. 4.1.3. Selection of relevant expertise for exchanges 4.1.4. Preparation of sessions with working group and partners. 4.1.5. Organization of exchange activity 4.1.6. Evaluation of exchange activity 4.1.7. Capitalization of learning Indicators: Number of recommendations of exchanges included in policies of partners and policies implemented. Number of UNIZO staff and volunteers involved in exchanges. Number of succesfull and relevant exchanges realised.
4.9. Aansluiting op beleid Nationale politiek De eerste beleidsdoelstelling van de Zuid-Afrikaanse regering die op 2009 aan zijn ambtstermijn begon, is de strijd tegen de armoede en de ontwikkeling van de nationale economie. In haar Strategisch Kader voor de Uitgaven op Middellange Termijn wordt deze uitdaging meer gespecifieerd, waarbij voor PEERS volgende aandachtspunten van belang: Meer inclusieve economische groei, waardig werk en duurzaam levensonderhoud Economische en sociale infrastructuur Strijd tegen misdaad en corruptie Samenhangende en duurzame gemeenschappen. Een staat van ontwikkeling, met inbegrip van de verbetering van openbare diensten. De beleidsprioriteiten uit het Strategisch Kader voor Uitgaven op Middellange Termijn werden vertaald tot twaalf resultaten. PEERS sluit, net als de Vlaamse Strategienota voor ontwikkelingssamenwerking met Zuid25 PEERS Partnerships for Empowered Entrepreneurs Representation in South Africa Een projectvoorstel van Trias vzw in partnerschap met UNIZO - juni 2012
Afrika, nauw aan bij het vierde beoogde resultaat: Waardige tewerkstelling door middel van inclusieve economische groei. Bovendien heeft het in november 2010 aangekondigde kader voor het Nieuwe Groeipad zich als doel gesteld nieuwe tewerkstellingsmogelijkheden te creëren in Zuid-Afrika. Hoewel de regering zelf zeker ook een rol zal spelen, wordt er met name gekeken naar de private sector om het merendeel van de banen de creëren. De doelstellingen van PEERS ondersteunen het beleid van de Zuid-Afrikaanse overheid. ODA - Official Development Assistance. Reeds sinds 1994 werken Vlaanderen en Zuid-Afrika samen in zeer diverse initiatieven. Vooral de laatste jaren wordt er gestreefd naar een betere coördinatie en afstemming ervan: Naar aanleiding van het Verdrag van Parijs hebben ook Zuid-Afrika, de Europese Commissie en de EU-lidstaten een Gemeenschappelijke Strategienota 2007-2013 opgesteld. De politieke doestelling van deze nota bestaat erin de politieke rol van Zuid-Afrika te steunen en te ontwikkelingen als stabiliserende factor in de regio, het continent en daarbuiten. De economische doelstelling en de handelsdoelstelling bestaat erin Zuid-Afrika te helpen een cruciale rol te spelen in de economische integratie van de regio en een handelspartner te zijn in de geglobaliseerde wereldeconomie. De ontwikkelingsdoelstelling tot slot bestaat erin armoede en ongelijkheid terug te dringen in overeenstemming met de Milleniumdoelstellingen, de interne sociale stabiliteit en de duurzaamheid van het milieu te promoten. Alle landen van de Europese Unie worden geacht hun strategie te kaderen binnen deze afspraken. De strategienota Vlaanderen-Zuid-Afrika valt dan ook onder deze gemeenschappelijke strategienota. Daarenboven is het Vlaamse samenwerkingsprogramma met Zuid-Afrika in overeenstemming met het Strategisch Kader voor Uitgaven op Middellange Termijn (MTSF) 2009-2014 en wil het bijdragen tot de Milleniumsdoelstellingen in Zuid-Afrika. Om een gerichte aanpak te garanderen werd in de Strategienota bepaald dat Vlaanderen en Zuid-Afrika zullen samenwerken rond (1) jobcreatie door de ontwikkeling van kleine bedrijven en (2) kleinschalige landbouw en voedselzekerheid. PEERS sluit niet alleen aan bij de eerste prioritaire sector van de Vlaamse Ontwikkelingssamenwerking, ook de transversale thema's van de samenwerking tussen Vlaanderen en Zuid-Afrika worden in acht genomen: met name duurzame ontwikkeling, goed bestuur en capaciteitsopbouw maken deel uit van de focus van het programma, gender, klimaatsverandering en jeugd zijn aandachtspunten. Daarenboven zet PEERS in op de capaciteitsopbouw van haar partnerorganisaties door en diversiteit aan leervormen: uitwisseling, bijscholing, mentorschap, coaching en technische bijstand. Hoewel PEERS als invalshoek de nationale Chambers en hun capaciteitsopbouw neemt als invalshoek zal er bij de implementering van het programma bijzondere aandacht worden besteed aan opportuniteiten binnen de drie provincies waarmee Vlaanderen samenwerkt: Limpopo, Kwazulu Natal en Freestate. Dit zal gebeuren onder de vorm van pilootprojecten bij de lokale/provinciale Chambers , waarna de lessons learnt weer op nationaal niveau hun ingang kunnen vinden in een meer gestructureerde aanpak.
4.10. Transversale thema’s Vanuit de eigenheid van het programma, waarin capaciteitsopbouw van de partnerorganisaties centraal staat, werk PEERS prioritair aan twee de prioritaire thema's van het Vlaamse beleid 'Goed bestuur' en 'duurzame ontwikkeling' . Hoe het programma aan goed bestuur en duurzame ontwikkeling werkt wordt reeds uitgebreid beschreven in de beschrijving van de verwachtte resultaten en activiteiten van het programma. Daarboven heeft het programma twee specifieke aandachtspunten onder de prioriteiten van het Vlaamse beleid, met name gender en klimaat. Deze twee aspecten worden verder uitgewerkt onder het hoofdstuk duurzaamheid.
4.11. Samenwerkingsverbanden voor PEERS Naast de samenwerking met de drie structurele partners zal het programma samenwerken met een aantal andere relevante partners binnen het Zuid-Afrikaanse domein van het kleinbedrijf. Hieronder wordt een korte beschrijving gegeven van een aantal organisaties en instellingen en de rol die ze zullen spelen in PEERS. 26 PEERS Partnerships for Empowered Entrepreneurs Representation in South Africa Een projectvoorstel van Trias vzw in partnerschap met UNIZO - juni 2012
BP (Business Partners) Business Partners tijdens de politieke overgang ontstaan uit het vroegere overheidsagentschap voor het kleinbedrijf en bestaan vandaag als een onafhankelijk bedrijf. Als partner voor kleine bedrijven streeft het bedrijf naar welvaartcreatie, werkgelegenheidscreatie en economische ontwikkeling. Business Partners investeert in kapitaal, capaciteit en kennis voor leefbare en ondernemende bedrijven in Zuid-Afrika en andere markten. Business Partners heeft een uitgebreid netwerk en jarenlange ervaring in de Zuid-Afrikaanse ondernemerscontext van kleine en succesvolle kleine bedrijven, als ook een financieringscapaciteit. In de voorbereiding van het huidige programmavoorstel zijn gesprekken gevoerd met de organisatie, die zich ter beschikking stelt voor eventuele deelname aan de Zuid-Afrikaanse stuurgroep en financiering van projecten die uit de implementering van PEERS zouden voortvloeien. SEDA (Small Enterprise Development Agency) SEDA is het Zuid-Afrikaanse overheidsagentschap voor de ontwikkeling van het kleinbedrijf. Haar missie is kleine ondernemingen te ontwikkelen, te steunen, en te promoten bij hun bloei en streven naar duurzaamheid. SEDA doet dit in coördinatie en partnerschap met andere partners. PEERS zal in haar interventies, met name op lokaal en regionaal niveau, synergie en complementariteit zoeken met de SEDA offices. Het overheidsagentschap is via zijn regionale branches en 'incubators' namelijk aanwezig in alle provincies en zelfs tot op lokaal niveau. SEDA zal als overheidsagentschap ook vertegenwoordigd zijn in de Zuid-Afrikaanse stuurgroep van het programma. ILO, met name Freestate project VAIS financiert in de provincie Vrijstaat een grootschalig programma dat met name jongeren wil ondersteunen die hun kans wagen als ondernemer, maar vaak de nodige vaardigheden en ondersteuning missen om hun kleine bedrijfjes rendabel te maken. Het project wil zo bijdragen tot het creëren van waardige werkgelegenheid voor de, historisch gezien, benadeelde bevolking van de provincie Vrijstaat. Het wil dit bereiken door op 4 niveaus te werken: Het stimuleren van een ondernemingscultuur bij de doelgroep via een sensibilisatiecampagne en promotiecampagne, als ook een vormingsprogramma om de competenties van vrouwen en jongeren rond ondernemerschap te versterken. Op het niveau van beleid en regelgevend kader werkt het project aan een meer coherent provinciaal en gemeentelijk beleid rond KMO ontwikkeling. Op het niveau van ondersteunende diensten, zal het project organisaties ondersteunen die diensten leveren aan kleine en middelgrote ondernemingen. Op het niveau van startende en jonge ondernemingen, zal het project kleine en middelgrote ondernemingen en hun werknemers begeleiden en het actief gebruik van en vraag naar financiële en andere ondersteunende diensten stimuleren. Gezien de gelijklopende scope van het project in Vrijstaat en de budgetaire ruimte van het Freestate Project, zijn er voor de samenwerking geen specifieke middelen voorzien. Ex-Change Ex-Change steunt ondernemers in het Zuiden met expertise uit het Noorden. Ex-Change wil samenwerking gericht op het Zuiden maar in ieders voordeel - stimuleren en faciliteren. Ex-Change vzw is een groeiende beweging van meer dan 1.000 vrijwilligers en sympathisanten, die gelooft in de kracht van ondernemerschap. Ex-Change heeft de voorbije jaren een 30-tal zendingen uitgevoerd in Zuid-Afrika, en richt zich rechtstreeks op de KMO met groeipotentieel. Ex-Change heeft contacten en werkrelaties met verschillende structuren en punctuele partners van PEERS. Peers en Ex-Change zullen omwille van hun verschillende focus complementair functioneren. Lokale en regionale overheden Lokale en regionale overheden zijn cruciale partners voor ondernemersorganisaties die structurele barrières voor klein ondernemerschap willen wegwerken: niet alleen zorgen zij mee voor het regelgevend kader, ook staan zij meer nog dan het nationale overheden vaak in rechtstreeks contact met de ondernemers en hun organisaties. PEERS zal dus niet enkel in het kader van het derde resultaat, maar voor het geheel van het programma constructieve samenwerkingsverbanden aangaan voor het bereiken van haar uiteindelijke doelstelling: een gunstiger ondernemersklimaat.
27 PEERS Partnerships for Empowered Entrepreneurs Representation in South Africa Een projectvoorstel van Trias vzw in partnerschap met UNIZO - juni 2012
FICA South Africa FICA , The Flemish International Cooperation Agency, werd in de aanloop van het programma geconsulteerd omwille van zijn expertise op het terrein. Een vertegenwoordiger van FICA zal lid zijn van de stuurgroep ZuidAfrika. Bovendien zal er regelmatig overlegd en afgestemd worden voor maximale coherentie met andere programma's. Met het oog op maximale synergie, zal er vobendien binnen de uitvoering van het project PEERS zo veel mogelijk samengewerkt en gecoördineerd worden met andere Vlaamse actoren, die in deze regio actief zijn rond aspecten van ondernemerschap, zoals Ex-Change, VOKA of Living Stone. Klankbordgroep PEERS Zuid-Afrika. Teneinde de lokale verankering van het project te stimuleren zal er een lokaal klankbord forum in Zuid-Afrika helpen om de strategie van het programma afstemmen op de lokale context en de grote lijnen voor de implementering van PEERS uittekenen. De klankbordgroep PEERS Zuid-Afrika heeft een adviserende functie en heeft verder geen financiële of inhoudelijke verantwoordelijkheid en/of beslissingskracht. In de Zuid-Afrikaanse stuurgroep zetelen naast de landendirecteur, een vertegenwoordiger van de respectievelijke partnerorganisaties van het programma, lokale experten van overheidsinstellingen en relevante organisaties, alsook de lokale vertegenwoordiger van VAIS. De definitieve samenstelling van de stuurgroep PEERS ZuidAfrika zal bij de start van het programma verder bepaald worden. De klankbordgroep PEERS Zuid-Afrika komt minimaal twee maal per jaar samen.
28 PEERS Partnerships for Empowered Entrepreneurs Representation in South Africa Een projectvoorstel van Trias vzw in partnerschap met UNIZO - juni 2012
5. Beheer en opvolging 5.1. Sturing, coördinatie en personeel PEERS is een uniek programma dat de kracht bundelt van verschillende partnerorganisaties en maximale synergie nastreeft. Voor de implementering van het programma is er daarom zowel in Vlaanderen als in ZuidAfrika een structuur voorzien die maximale dialoog tussen partners waarborgt. De volgende figuur visualiseert de verschillende elementen van PEERS, waarna er enerzijds een duidelijke rolverdeling, en anderzijds tekst en uitleg volgt bij elk van de vermelde entiteiten of functies.
STUURGROEP PEERS
Landendirecteur Trias Werkgroep UNIZO
Werkgroep Trias
AHI
Wie? Stuurgroep PEERS
Landendirecteur/trice (+ ondersteunende medewerker/ster) Werkgroep UNIZO
Werkgroep Trias
Uitvoerende partners
NAFCOC
SACCI
Rol Strategische sturing van het programma, aansturing financiële en inhoudelijke verantwoordelijkheid. Gebaseerd in Vlaanderen. Dagelijkse leiding PEERS, programma-activiteiten Vlaanderen en ZA + facilitatie van capaciteitsopbouw van de partners, PME. Voorbereiden en uitvoeren van uitwisselingen (al dan niet zendingen), mobiliseren van expertise. Aansturing door Noord-Zuid adviseur Unizo (Trias medewerker) Bieden van expertise voor capaciteitsopbouw, faciliteren van het intern leerproces van Trias rond ondernemerschap. Aansturing door Regio-Adviseur Zuid-Afrika (Trias medewerker) Uitvoeren van programma-activiteiten in Zuid-Afrika, rapportering. 29
PEERS Partnerships for Empowered Entrepreneurs Representation in South Africa Een projectvoorstel van Trias vzw in partnerschap met UNIZO - juni 2012
Stuurgroep PEERS. Voor de strategische sturing van PEERS zal in Vlaanderen een stuurgroep opgericht worden. Hierin zijn zowel leden van UNZIO als van Trias vertegenwoordigd. De stuurgroep bepaalt de projectlijn, neemt strategische beslissingen, en stuurt de financiële en inhoudelijke verantwoordelijkheid aan. De stuurgroep van PEERS komt minimaal halfjaarlijks samen, en waar relevant per kwartaal. De landendirecteur Trias (zie verder) is eveneens lid van deze stuurgroep. Landendirecteur De dagelijkse leiding en coördinatie van het programma zal gebeuren door een landendirecteur Trias die in Zuid-Afrika is gebaseerd. Hij coördineert de dynamiek tussen de België en Zuid-Afrika, en is verantwoordelijk voor de dagelijkse leiding van het programma en voor de werking. Hij/zij zal o.a. de werking van de verschillende stuurgroepen coördineren, het programmateam aansturen, de programma-activiteiten sturen en ondersteunen, plannings- en rapporteringsformaliteiten aansturen en opvolgen, ter plaatse programmaactiviteiten opvolgen, de nodige expertise vanuit Vlaanderen organiseren, netwerken en matchmaking faciliteren, ... Tevens staat hij/zij samen met een ondersteunende kracht die ook In Zuid-Afrika wordt aangeworven in voor het faciliteren van de capaciteitsopbouw van de partnerorganisaties, voor de facilitatie van samenwerkingsverbanden tussen de drie partners in het kader van gemeenschappelijke uitdagingen en voor het faciliteren van dialoog tussen verschillende institutionele en andere actoren met het oog op betere coördinatie van verschillende initiatieven. De landendirecteur en de ondersteunende kracht hebben ervaring in het bijstaan van (ondernemers)organisaties en het faciliteren van synergie en samenwerkingsverbanden. De landendirecteur zal voltijds tewerkgesteld worden. Hij/zij beheert het budget. Werkgroep UNIZO Om de operationele aspecten van het programma binnen UNIZO in goede banen te leiden voorziet UNIZO een aanspreekpunt voor PEERS. De Noord-Zuid Adviseur Unizo bij Trias zal helpen de nodige expertise te mobiliseren binnen een werkgroep, hetzij via personeelsleden van UNIZO, hetzij via leden ondernemers. De werkgroep UNIZO staat samen met de landendirecteur in voor de activiteiten in het noorden en de samenwerkingsverbanden tussen ondernemers in Vlaanderen en in Zuid-Afrika. De werkgroep UNIZO komt samen indien nodig, minimaal vier maal per jaar. Werkgroep Trias Ook Trias voorziet een interne werkgroep rond het programma (met leden van de verschillende betrokken diensten) om enerzijds de nodige expertise op het gebied van capaciteitsopbouw van ondernemersorganisaties ter beschikking te stellen en anderzijds het learning process van Trias rond succesvol ondernemerschap te verzekeren: Trias ziet PEERS immers als opportuniteit voor haar organisatie om een intern learning process rond ondernemerschap (van overlevingsondernemer tot succesvolle ondernemer) op te starten. De RegioAdviseur Zuid-Afrika trekt deze groep. In de werkgroep van Trias zijn de verschillende diensten vertegenwoordigd die een relevante bijdrage aan het programma kunnen leveren. De werkgroep Trias komt samen indien nodig, minimaal vier maal per jaar. PEERS bij de partners Elk van de partners heeft op zijn minst één personeelslid dat een rol en verantwoordelijkheden zal krijgen binnen PEERS. Deze facilitatoren van het programma worden voor een deel betaald door de partnerorgnasaties om de gedragenheid van hun inzet te verzekeren. Zij zullen nauw samenwerken met het management van de organisaties en met de programma-adivseur van PEERS. Zij zullen ervoor zorgen dat de activiteiten worden uitgevoerd en volgen eveneens de rapportering op, zowel inhoudelijk als financieeel, wat niet betekent dat zij deze rapportering (met name de financiële) ook zelf zullen moeten realiseren. . Ook voor de inhoudelijke en praktische organisatie van de zendingen van experten van UNIZO zullen zij instaan.
5.2. De timing en duur De voorziene werkingsperiode van het huidige projectvoorstel PEERS bedraagt drie jaar, waarbij de opstart (afhankelijke van het moment van goedkeuring) voorzien wordt einde 2012. Na 2 jaar voorziet PEERS een 30 PEERS Partnerships for Empowered Entrepreneurs Representation in South Africa Een projectvoorstel van Trias vzw in partnerschap met UNIZO - juni 2012
grondige evaluatie, die eveneens de aanzet kan of zal betekenen voor een eventuele verlenging en eventuele bijsturing na 2015. Hoewel tastbare en duurzame resultaten al na drie jaar beoogd worden, gaat het projectvoorstel PEERS uit van een langere termijn samenwerking met de structurele partners in Zuid-Afrika en beoogt daarom een tweede financieringsperiode van drie jaar, zodat er gewerkt kan worden met een programmahorizon van zes jaar.
5.3. Planning, monitoring en evaluatie De planning, monitoring en evaluatie van PEERS zal gebeuren aan de hand van het LOKA dat in bijlage van deze projectaanvraag wordt meegegeven. In dit LoKa zijn voor alle verwachtte resultaten verschillende SMART indicatoren gedefinieerd, en werden eveneens de bronnen van informatie en verificatie bepaald. Daarnaast zal aan het begin van het programma zullen de indicatoren verfijnd worden en zal een baseline bepaald worden voor de kwaliteitsindicatoren door middel van een vragenlijst voor leden en personeel. Het geheel van alle SMART en kwalitatieve indicatoren zal tussentijds en op het einde van het programma de stand van zaken gedetailleerd weergeven. Voor het programma als geheel en per partner worden in de opstartfase van het PEERS en nadien jaarlijks actieplannen en budgetten met smart indicatoren opgemaakt, en dit in samenwerking met de drie structurele programmapartners. Een halfjaarlijkse evaluatie/rapportering van de (jaarlijkse) planning is voorzien en zal aangestuurd worden door de landendirecteur. De halfjaarlijkse evaluatie/rapportering van de planning is voorzien per partner en voor het geheel van het programma en wordt aan de stuurgroep PEERS en aan de stuurgroep PEERS Zuid-Afrika en VAIS voorgelegd voor bijsturing waar nodig. Dit opvolgsysteem laat toe het programma periodiek tussentijds te evalueren en bij te sturen, waar nodig. Op basis van de vooruitgang van de indicatoren zal bovendien halfjaarlijks een vooruitgangsrapport gemaakt worden op het niveau van elke partner en voor het programma als geheel. De grote lijnen van de resultaten van het voorbije halfjaar als de ook de planning van het volgende periode worden halfjaarlijks aan VAIS gerapporteerd en grondig besproken met de Vlaamse partners van PEERS. Op het einde van het tweede jaar zal het programma extern geëvalueerd worden. De resultaten van deze evaluatie moeten toelaten te beslissen of het programma na drie jaar zal worden afgerond of dat er een tweede financieringsaanvraag zal ingediend worden bij VAIS voor een tweede periode van 3 jaar. Bij een eventuele financieringsvraag voor een tweede periode zal bij de formulering uiteraard rekening worden behouden met de resultaten van de evaluatie.
5.4. Financiële opvolging Trias beschikt over een uitgebreide interne financiële handleiding die van toepassing is voor zowel de hoofdzetel, haar regionale kantoren en de partnerorganisaties waarmee de organisatie samenwerkt. Deze handleiding is gebaseerd op een combinatie van de vereisten van de hoofdzetel van Trias en van haar donoren. De handleiding start met een hoofdstuk dat minimale voorwaarden oplegt omtrent het algemeen financieel beheer voor de regiokantoren en de partners, ongeacht het project of programma. Dit hoofdstuk behandelt o.a. de lokale boekhouding, de kwaliteitsvereisten van de bewijsstukken, het aankoopbeleid, de controleprocedures van Trias,etc. Vervolgens zijn er verschillende hoofdstukken die de specifieke regelgeving van elke donor toelichten (DGD, EU, BFVZ,...). Deze behandelen de toegelaten kosten, de rapporteringdeadlines en andere specifieke aandachtspunten. De financiële handleiding van Trias kan evenwel niet letterlijk worden toegepast voor PEERS en zal bij de opstart van het programma worden aangepast in een voor PEERS specifieke procedure. De minimale rapporteringvereisten van Trias en van VAIS zullen echter ook voor PEERS van toepassing zijn. Gezien alle drie de uitvoerende partners van PEERS een jaarlijkse audit doen op organisatieniveau is er geen budget voorzien voor een project audit voor PEERS. 31 PEERS Partnerships for Empowered Entrepreneurs Representation in South Africa Een projectvoorstel van Trias vzw in partnerschap met UNIZO - juni 2012
Ter informatie volgt hieronder een extract met betrekking tot de interne controleprocedures uit de financiële handleiding van Trias "Trias HO requires financial reporting of every programme or project per semester, independent from the requirements set by the donor. The frequency of these reporting periods can be increased if the financial department Head Office feels it is necessary. This can be, for example in case of new Financial Officer, in case of absence for a long period of the Regional Coordinator, in case of insufficient quality of previous reports, etc. This reporting frequency counts as well for electronic reports as for the hard copies (if these have to be sent to HO, see requirements for the different programmes or projects in the following chapters). Before the financial reporting of a programme or project is sent to head office, the financial reports and hard copies of the partners and regional office must have been controlled in detail by the regional office. The regional office is free to set the necessary deadlines to be respected by the partners. Quarterly reporting is the minimum periodicity, but follow-up of partner reporting can also be stricter (e.g. on monthly basis). Arrangements can be made per partner. It is also important that the financial officer does follow-up visits at the office of the partners on a regular basis. These visits give the opportunity to make agreements, to strengthen the partner’s financial management and to control original accounting documents. ... Following documents have to be sent to HO: Print-outs of the financial report signed by the partner: financial overview, quarterly statements and budget vs real expenditure in euro. Copies of all justification documents (invoices, receipts, contracts, participation lists, boarding passes, reports,...). Copies of the bank statements. Copies of the transfer documents. Investment list of the partner."
5.5. Risico-beheer.
PEERS gaat uit van politieke stabiliteit in Zuid-Afrika. Hoewel instabiliteit en/of spanningen niet het einde van het project hoeven te betekenen, zouden ze wel het behalen van met name resultaat drie kunnen hypothekeren. PEERS speelt in op de prioriteit die de Zuid-Afrikaanse overheid geeft aan werkgelegenheid en KMO's en hiermee de context voor het bereiken van de doelstellingen ondersteunt. Het risico dat de overheid van strategie wisselt is zeer gering, maar kan niet uitgesloten worden. PEERS gaat ervan uit dat de drie partnerorganisaties open staan voor eventueel noodzakelijke veranderingen op het niveau van het beleid van hun organisaties-, die zouden voortvloeien de analyse van de situatie in het kader van de activiteiten (vb leadership, interne communicatie). Gezien alle voorbereidingen van PEERS echter gebeurd zijn in samenspraak met het management is het risico beperkt Zuid-Afrika kent een relatief grote wissel van personeel bij lokale overheden en onder zwarte professionelen. Door te kiezen voor een hoog profiel wat betreft de programma-adiveur en door het probleem aan te kaarten bij de partners hoopt het programma op continuïteit in haar personeel. PEERS gaat uit van de bereidheid van lokale en provinciale overheden om samen te werken in het kader van het programma. Gezien de partners een lange staat van dienst hebben op nationaal niveau is het risico gering te noemen Peers gaat uit van de bereidheid van lokale en provinciale overheden om de partners te zien als valabele gesprekspartners op het gebied van de regulering rond ondernemerschap. Gezien de partners een lange staat van dienst hebben op nationaal niveau is het risico gering te noemen.
32 PEERS Partnerships for Empowered Entrepreneurs Representation in South Africa Een projectvoorstel van Trias vzw in partnerschap met UNIZO - juni 2012
6. Duurzaamheid 6.1. Duurzaamheid van PEERS PEERS sluit aan bij de Trias-strategie, die inzet op capaciteitsopbouw van ledenorganisaties. PEERS is een nieuwe vorm van ontwikkelingssamenwerking waarin uitwisseling tussen peers centraal staat. PEERS draagt bij tot een meer efficiënte en effectieve werking en een grotere impact van de betrokkenen organisaties op hun omgeving ten voordele van een gunstig klimaat voor succesvol ondernemerschap. PEERS ziet zichzelf als hefboom voor meer en meer duurzame interventies van ondernemersorganisaties, en hecht bovendien belang aan de blijvende veranderingen die de ondernemersorganisaties zullen bewerkstelligen door advocacy and lobbying ten voordele van hun leden ondernemers. De benadering van PEERS wat betreft gender sluit eveneens aan bij het Triasbeleid op dit niveau: Trias ziet gender breder dan enkel het integreren van vrouwen in de werking van de partnerorganisaties. Trias streeft naar inclusiviteit op het niveau van al haar partnerorganisaties en heeft bij het bestrijden van armoede specifieke aandacht voor kansarme bevolkingsgroepen, waaronder vrouwen, maar ook jongeren en andere maatschappelijke groepen. Net als in haar andere programma's zal gender een transversaal aspect zijn van PEERS, samen met inclusiviteit van andere kansarme groepen. Gezien PEERS focust op capaciteitsopbouw van ondernemersorganisaties en er wordt ingezet op ontwikkeling van beheerssystemen van (in verschillende domeinen, als ledenbeheer, communicatie, relatie nationaalregionaal kan er van uit gegaan worden dat ook de duurzaamheid na het programma verzekerd is. Door de eigen inbreng van de partnerorganisaties voor het realiseren van de activiteiten en de inbedding ervan in de strategische plannen van de partners, is eveneens ook het draagvlak van PEERS verzekerd. Verwacht wordt de ondernemersorganisaties na afloop van het programma een meer actieve rol zullen opnemen en zich blijvend zullen verder inzetten voor het verminderen van obstakels en hindernissen waar kleine ondernemers mee geconfronteerd worden. Daarnaast zal PEERS, transversaal aan de capaciteitsopbouw van de drie partnerorganisaties inzetten op het mobiliseren van nieuwe en/of bestaande platformen met het oog op meer coördinatie en synergie van de diverse actoren die bijdragen tot economische ontwikkeling. PEERS besteed uiteraard ook aandacht aan de synergie en uitwisseling tussen haar verschillende partnerorganisaties. Bovendien ziet PEERS zichzelf als hefboom voor het uitwerken van pilootprojecten en zal het programma specifiek aandacht besteden aan het systematiseren en implementeren van de succesvolle ervaringen op grotere schaal. Waar nodig zal PEERS de partners bijstaan in het zoeken naar bijkomende middelen voor de uitbreiding succesvolle voorbeelden op grotere schaal. PEERS zal zich eveneens inschrijven in de dynamieken die gaande zijn door andere Vlaamse ontwikkelingssamenwerkingsactoren, met name Ex-Change en Voka, of programma's gefinancierd door de Vlaamse overheid, bijvoorbeeld het ILO-Freestate programma (2012-2014).
6.2. Klimaat. PEERS focust vanwege haar thematiek van partnerships tussen ondernemersorganisaties en hun capaciteitsopbouw niet expliciet op klimaatsveranderingen. Desalniettemin is de impact van kleine ondernemingen op de klimaatsverandering een reële uitdaging, waar Trias, UNIZO en de drie partnerorganisaties van bewust zijn. 33 PEERS Partnerships for Empowered Entrepreneurs Representation in South Africa Een projectvoorstel van Trias vzw in partnerschap met UNIZO - juni 2012
Daarom zal PEERS enerzijds kijken waar er bij de implementering van het programma linken gelegd kunnen worden met het door VAIS gefinancierde programma van ILO in Vrijstaat, dat een expliciete focus heeft op groene jobs. Bovendien heeft de partnerorganisatie AHI in het kader van een verbeterde lobby en advocacy capaciteit binnen een geglobaliseerde wereld een reeks workshops geprogrammeerd in alle 9 provincies van het land. Er zal gekeken worden in welke mate deze activiteit kan worden doorgetrokken naar de twee andere partnerorganisaties.
34 PEERS Partnerships for Empowered Entrepreneurs Representation in South Africa Een projectvoorstel van Trias vzw in partnerschap met UNIZO - juni 2012
7. Tijdslijn Tijdens de opstartfase van het programma (eerste semester jaar 1) zal het projectvoorstel in een actieplan per partner en een actieplan op programmaniveau gegoten worden. Hierbij zal ook het PME-systeem van PEERS verder worden uitgewerkt. De relevante informatie voor de baselines van de kwaliteitindicatoren zullen worden verzameld op basis van interviews bij personeel en leden van de partnerorganisaties. Een meer gedetailleerde werkkalender zal tijdens de opstartfase worden opgemaakt. Na de opstartfase kan het programma definitief van start gaan: de partnerorganisaties zullen aan de hand van analyses en diagnostieken van hun eigen werking de thematieken nauwkeuriger afbakenen en de gewenste expertise van UNIZO aflijnen aan de hand van Terms of References. In Vlaanderen zal de werkgroep UNIZO op zoek gaan naar de gevraagde informatie, expertise en ervaringen en naar experten voor de uitvoering van de zendingen., waarna de uitwisselingen effectief kunnen plaats vinden. Deze fase zal vermoedelijk ongeveer een jaar in beslag nemen. In het tweede jaar en na de uitvoering van de uitwisselingen en/of zendingen zal PEERS samen met de partnerorganisaties verder werken aan de aanpassingen van hun beleid aan de hand van de aanbevelingen die voortkwamen uit de uitwisselingen. Daarop volgt de effectieve implementering van de nieuwe of aangepaste policies: workshops, trainingen en overlegmomenten dragen hiertoe bij. Tijdens deze fase kan er bijkomende expertise van UNIZO worden ingeroepen en kunnen thematieken verder worden uitgediept. Op het einde van het tweede jaar wordt een evaluatie van de werking van PEERS voorzien, waarna het programma zal worden bijgestuurd waar nodig, en waarna beslist zal worden of een vervolg voorzien wordt voor PEERS.
35 PEERS Partnerships for Empowered Entrepreneurs Representation in South Africa Een projectvoorstel van Trias vzw in partnerschap met UNIZO - juni 2012
8. Budget 8.1. Toelichtingen bij het budget. Voor een gedetailleerd budget wordt er verwezen naar het document in bijlage. Hieronder worden met name bepaald beslissingen in verband met de verdeling van het budget over de verschillende posten uitgelegd. Beheerskosten (overhead) versus werkingskosten. Het globale plaatje van het budget, opgesplitst volgens de categorieën die VAIS als subsidiërende instelling verwacht voor de aanvraag bij een projectvoorstel, geeft in het geval van PEERS op het eerste zicht een vertekend beeld van de verdeling tussen beheerskosten en werkingskosten. Gezien PEERS sterk inzet op capaciteitsopbouw van de drie partnerorganisaties en uitwisseling met hun peers en UNIZO is er op het niveau van personeelskosten en reiskosten een onderscheid te maken tussen overhead en werkingskosten. Wat betreft het personeel, kiest PEERS voor een optimale wisselwerking tussen de partners in Zuid-Afrika en de ondernemersorganisatie UNIZO. Om deze link optimaal te verwezenlijken zal het programma van Brussel uit mee gestuurd worden door Regio-adviseur Zuid-Afrika en de Noord-Zuid Adviseur Unizo die beide in de Triasstructuren zijn ingebed. De landendirecteur Zuid-Afrika zal geselecteerd worden in Zuid-Afrika, en valt onder lokaal personeel. Hij/zij is ter plaatse verantwoordelijk voor de sturing en opvolging van het programma, maar staat ook rechtstreeks in voor het faciliteren en coordineren van processen van capaciteitsopbouw en creatie van synergie tussen de verschillende actoren. De personeelskost van de landendirecteur is daarom voor 50% beheerskost van het programma en valt voor 50% onder de werkingkosten binnen de verwachte resultaten. De bijkomende ondersteunende kracht die eveneens lokaal wordt aangeworven en onder lokaal personeel valt komt onder operationele kosten want deze persoon is volledig gericht op capaciteitsversterking. De personeelskosten voor medewerkers van de partnerorganisaties die worden ingezet voor het behalen van de verwachtte resultaten, zijn volledig in te brengen onder operationele kosten. De reiskosten voorzien in het programma zijn eveneens op te splitsen volgens de zelfde logica als hierboven beschreven: reiskosten voor de programmacoördinator vallen onder beheerskosten van PEERS, de reiskosten voor de experten zijn werkingskosten met het oog op kennis- en ervaringsuitwisseling in het kader van het behalen van de verwachtte resultaten. Per diems en hotelkosten zijn gebudgetteerd volgens de richtlijnen ter zake van VAIS. Eigen bijdrage Trias en UNIZO. UNIZO en Trias kiezen ervoor hun eigen bijdrage in het programmabudget in te vullen onder de volgende rubrieken: Budgetpost (voor details zie uitgebreid budget) 1.1.1. Loonkost Finance Officer 20 % VTE 1.2.1. Tijdsinvestering UNIZO en Trias medewerkers in stuurgroep PEERS 1.2.1. Tijdsinvestering Triasmedewerkers in werkgroep Trias 1.2.1. Tijdsinvestering UNIZO-medewerkers en (bestuurs)leden in werkgroep UNIZO 1.2.1. Tijdsinvestering UNIZO-expertise 5. Werkingskosten Vlaanderen (ER4) 6. Percentage van het forfait voor administratiekosten. Totaal
Kostprijs over 3 jaar 26.337 euro 8.196 euro 8.196 euro 5.989 euro 17.969 euro 30.000 euro 64.025, 78 euro 158.000 euro
36 PEERS Partnerships for Empowered Entrepreneurs Representation in South Africa Een projectvoorstel van Trias vzw in partnerschap met UNIZO - juni 2012
Voorafgaand aan dit programmavoorstel vond overleg plaats met VAIS, die goedkeuring gaf voor de valorisatie van de vermelde kosten. Voor de nodige bewijsstukken werden volgende afspraken gemaakt: Voor alle loonkosten van personeelsleden van Trias en UNIZO : loonkostenstaat, diploma en tijdsregistratie of aanwezigheidslijst met vermelding van de activiteit en de duur van de activiteit. De omschakeling van de barema's van VAIS naar loonkost per dag, gebeurt door deling van de jaarlijkse loonkost door een gemiddelde van 220 werkdagen. Werkingskosten, met name publicaties in ZO-magazine of op de UNIZO/Trias website: Commercieel prijsbeleid van het magazine of de website, alsook een kopie van de publicatie. 10 % administratie: geen bewijsstukken noodzakelijk. Bijdrage van de lokale partners: De lokale partners van PEERS voorzien, volgende eigen bijdrage voor het programma. Deze eigen bijdrage is op expliciete vraag van VAIS ook opgenomen in het budget van PEERS en zal deel uitmaken van de engagementen die de lokale partners in de partnerovereenkomsten met Trias vermelden. Het is wel zo dat deze bijdragen van de lokale partners niet via een eengemaakte projectrekening zullen verlopen:. AHI financiert in het kader van ER1 in drie verschillende provincies het salaris van in totaal drie 'marketing advisors'. Voor een periode van 3 jaar worden deze kosten door AHI geraamd op 1,8 miljoen Rand (=176.400 euro) De lokale afdelingen van AHI nemen voor de realisatie van ER 3 de kosten van de workshops over lokaal economische ontwikkeling in voor hun rekening (ER3- activiteit 3.2.1). Deze kosten worden voor alle provincies en kamers en over een periode van drie jaar geraamd op drie miljoen rand (=294.000 euro). AHI stelt voor de duur van het programma zijn infrastructuur en bureauruimte ter beschikking van de personeelsleden in het kader van het programma. De deelnemers aan activiteit 3.2.4. (Facilitation of networking between local and international businesses: host networksessions between local chambers and international trade missions) zullen zelf instaan voor de kosten. NAFCOC draagt bij aan het programma met het ter beschikking stellen van haar personeel in lokale afdelingen (met name voor ER2). Dez eigen bijdrage wordt begroot op een 120.000 rand per jaar per lokale afdeling, wat een totaalkost betekent van 1,080 miljoen Rand (=105.840 euro) NAFCOC zal instaan voor de financiering van zendingen van NAFCOC mede-werkers of bestuursleden naar België. SACCI stelt voor de duur van het programma volgend personeel ter beschikking voor de uitvoering van het programma: o 25% FTE Chambers Manager o 10 % FTE CEO o 10% FTE COO o 10 % FTE policy team o 10% FTE of 10 Local Chamber CEO's De personeelskost hiervoor wordt voor de duur van het programma geraamd op 1,425 miljoen Rand (= 139.650 euro) Het budget dat binnen het programma is voorzien dekt slechts een deel van de kosten van de workshops die voorzien zijn voor het behalen van de resultaten. SACCI schat de eigen bijdrage nodige voor de uitvoering van deze activiteiten op 600.000 Rand (= 58.800 euro) en engageert zich deze kosten te dragen. Lokale afdelingen van SACCI zullen instaan voor kosten van workshops op hun niveau, en dit voor een totaal bedrag dat wordt geschat op 600.000 Rand (58.800 euro).
8.2. Overzicht per rubriek Onderstaand wordt een overzicht gegeven van de kosten per rubriek. Er wordt in het overzicht geen rekening gehouden met de eigen bijdragen van de lokale partnerorganisaties. Voor meer informatie over de bijdrage van de partnerorganisaties wordt verwezen naar 8.1. Toelichtingen bij het budget. 37 PEERS Partnerships for Empowered Entrepreneurs Representation in South Africa Een projectvoorstel van Trias vzw in partnerschap met UNIZO - juni 2012
Per rubriek investeringskosten
totaal
subsidie
eigen bijdrage
bijdrage lokale partners 411.585,00
8.800,00
8.800,00
werkingskosten
905.808,74
464.223,74
30.000,00
personeelskosten overhead
213.977,95
187.640,70
26.337,25
personeelskosten werking
667.455,16
207.104,66
38.460,50
96.256,68
32.230,90
64.025,78
1.892.298,53
900.000,00
158.823,53
administratieve kosten totaal
421.890,00 833.475,00
8.3. Overzicht per resultaatsgebied Onderstaand wordt een overzicht gegeven van de kosten per resultaatsgebied. Er wordt in het overzicht geen rekening gehouden met de eigen bijdragen van de lokale partnerorganisaties. Voor meer informatie over de bijdrage van de partnerorganisaties wordt verwezen naar 8.1. Toelichtingen bij het budget.
Per resultaatsgebied
bijdrage lokale partners
totaal
subsidie
eigen bijdrage
algemene beheerskosten
279.907,28
253.570,03
26.337,25
algemeen operationeel ER1-4
699.018,66
238.668,16
38.460,50
ER1
218.595,00
179.400,00
39.195,00
ER2
143.225,91
104.030,91
39.195,00
ER3
410.295,00
77.100,00
333.195,00
ER4
45.000,00
15.000,00
30.000,00
administratieve kosten
96.256,68
32.230,90
64.025,78
1.892.298,53
900.000,00
158.823,53
totaal
421.890,00
833.475,00
38 PEERS Partnerships for Empowered Entrepreneurs Representation in South Africa Een projectvoorstel van Trias vzw in partnerschap met UNIZO - juni 2012
9. Bijlagen Volgende bijlagen worden meegegeven bij het projectvoorstel PEERS:
Bijlage 1. Bijlage 2. Bijlage 3. Bijlage 4. Bijlage 5. Bijlage 6. Bijlage 7. Bijlage 8. Bijlage 9.
Begeleidend schrijven voor subsidie-aanvraag Logisch kader PEERS Projectbegroting PEERS Intentieverklaring van UNIZO Intentieverklaring van AHI Intentieverklaring van NAFCOC Intentieverklaring van SACCI Auditverslag Trias Financial Manual Trias
39 PEERS Partnerships for Empowered Entrepreneurs Representation in South Africa Een projectvoorstel van Trias vzw in partnerschap met UNIZO - juni 2012