Parlament České republiky
POSLANECKÁ SNĚMOVNA 2000 3. volební období
1329 USNESENÍ Poslanecké sněmovny z 29. schůze 6. prosince 2000
k podpůrným programům zemědělství pro rok 2001, poskytované podle § 2 zákona č. 252/1997 Sb., o zemědělství (vládní návrh) /sněmovní tisk 748/
Poslanecká sněmovna schvaluje podpůrné programy zemědělství pro rok 2001, poskytované podle § 2 zákona č. 252/1997 Sb., o zemědělství (vládní návrh) /sněmovní tisk 748/, ve znění schválených pozměňovacích návrhů. Schválené podpůrné programy tvoří přílohu tohoto usnesení.
Václav Klaus v.r. předseda Poslanecké sněmovny
Miroslav Kalousek v.r. ověřovatel Poslanecké sněmovny
Příloha k usnesení č. 1329
Podpůrné programy zemědělství pro rok 2001, poskytované podle § 2 zákona č. 252/1997 Sb., o zemědělství
Podpory na rok 2001 vycházejí z § 2 zákona č. 252/1997 Sb., o zemědělství, který stanoví v odstavci 1, že stát přispívá k tvorbě podmínek pro udržování výrobního potenciálu zemědělství nepřímými podporami, přímou podporou podpůrnými programy. Předkládaný materiál obsahuje pouze podpůrné programy pro rok 2001, které podle zákona č. 252/1997 Sb., § 2 odst. 2 schvaluje Poslanecká sněmovna Parlamentu současně se zákonem o státním rozpočtu. Podpůrné programy předložené podle § 2 zákona č. 252/1997 Sb., neodporují mezinárodním dohodám a smlouvám, kterými je Česká republika vázána. Podmínky pro podávání žádostí, rozhodování a přiznávání podpor budou upraveny samostatnými „Zásadami“ MZe. Vzhledem ke specifičnosti podpůrných programů 5. Podpora chovu starokladrubského koně a 6. Genetické zdroje se předpokládá jako v minulých letech vydat samostatný předpis MZe. Do prováděcích předpisů pro poskytování podpor bude zpracováno zmocnění pro MZe v odůvodněných případech zpřesnit v průběhu roku výše uvedené předpisy. Podpůrné programy podle § 2 odst. 1 jsou programy účelovými, řešícími potřeby agrárního sektoru. Podpůrné programy přímé podpory navrhované pro rok 2001 jsou uvedeny níže v přehledu. 1.C. - Obnova vinic, chmelnic, ovocných sadů, prostorových a technických izolátů Účel: nezbytná obnova vinic a výsadba nových vinic, obnova chmelnic, ovocných sadů, prostorových a technických izolátů. přestárlých (nad 20 let) je cca 13 % vinic, 20 % chmelnic a 32 % ovocných sadů, na vrcholu plodnosti je cca 37 % vinic, 25 % chmelnic a 56 % ovocných sadů, každoročně je nutné obnovit cca 600 ha vinic, 500 ha chmelnic a 1000 ha ovocných sadů, vysoká finanční náročnost obnovy (cca 500 tis.Kč/ha), zhoršování zdravotního stavu, zhoršování odrůdové skladby, ztráta konkurenceschopnosti na domácím i zahraničním trhu. Tento program se rozděluje na: 1. C. a. - Obnova vinic a výsadba nových vinic 150 mil. Kč, 1.C.b - Obnova chmelnic, ovocných sadů, prostorových a technických izolátů 80 mil. Kč. 1.G. - Chov dojených krav Účel: zvýšení průměrné užitkovosti dojených krav a počtu dojených krav, které překračují stanovenou užitkovost. podpora průměrné užitkovosti dojených krav nad 7 000 litrů u speciálních mléčných plemen a nad 6 000 litrů u českého strakatého skotu s podílem krve 51 a více %, restrukturalizace stáda,
zvýšení konkurenceschopnosti plemenného materiálu, zachování či vytvoření stálých pracovních příležitostí. Na tento podpůrný program se použije 150 mil. Kč. 1.I. – Podpora vybudování kapkové závlahy v ovocných sadech a chmelnicích Účel :zvýšení konkurenceschopnosti výroby a kvality ovoce a chmele. moderní , úsporný závlahový systém, který efektivně zhodnocuje vynakládané konstantní náklady, výrazně se redukuje celková spotřeba závlahové vody, kapkovou závlahu lze budovat i v regionech s nedostatkem vodních zdrojů, Na program se stanoví prostředky v částce 25 mil. Kč. 1.J. - Podpora využívání ekologických paliv Účel : restrukturalizace finálního užití zemědělské produkce. rozšíření plochy řepky k nepotravinářskému využití, ochrana a zlepšování životního prostředí používáním ekologických paliv, stabilizace pracovních příležitostí – využití tuzemské zpracovatelské kapacity, zhodnocení cca 800 milionové dotace v minulých letech, nepotravinářské využití zemědělské produkce. Stanovená částka 500 mil. Kč z toho a) na podporu výroby metylesteru řepkového oleje (MEŘO) a následnou podporu výroby směsného paliva částka 460 mil. Kč, b) na podporu výroby BIOETANOLU prostředky do výše 40 mil. Kč. 1.L. - Chov krav bez tržní produkce mléka, chov ovcí a chov koní Účel: omezení poklesu stavů krav a ovcí, omezení poklesu produkce telat, zajištění zdravého odchovu koní. podpora restrukturalizace chovu skotu, podpora zemědělské produkce, především živočišné v marginálních oblastech, zachování stavů krav pro výrobu kvalitního hovězího masa, zvýšení stavů krav bez tržní produkce mléka pro dosažení cílové kvóty 230 tis. ks krav bez TPM při vstupu do EU, restrukturalizace chovu ovcí směrem k masnému a kombinovanému typu ovcí, podpora rozšíření chovu ovcí v marginálních oblastech, udržení krajiny v kulturním stavu, rozšíření pracovních příležitostí. Stanovená částka 480 mil. Kč. 2.A. - Udržování a zlepšování genetického potenciálu hospodářských zvířat Účel: na základě zákona o šlechtění a plemenitbě hospodářských zvířat a vyhlášek a zákona o veterinární péči zabezpečit udržování a zlepšování genetického potenciálu hospodářských zvířat. finanční podpora vychází z dikce zákona o šlechtění a plemenitbě hospodářských zvířat a příslušných vyhlášek,
dále cíleně zlepšovat výsledky průměrné užitkovosti a plemenné hodnoty hospodářských zvířat jako vklad do konkurenceschopnosti s vyspělými státy EU.
Na program se stanoví prostředky v částce 210 mil. Kč. 2.B. - Udržování genetického potenciálu osiv a sadby Účel: podpořit a zabezpečit dostupnost kvalitních odrůd osiv a sadby. zabezpečit dostupnost kvalitních odrůd osiv a sadby, šlechtění nových odrůd i udržování registrovaných odrůd v ČR, konkurenceschopnost a potvrzení naší staleté tradice ve šlechtění, testování výchozího materiálu, podpora rozpracovaného novošlechtění. Na program se stanoví částka 170 mil. Kč. 2. C. - Podpora zlepšování zdravotního stavu pšenice ozimé a zlepšení kvality řepky olejné Účel: zlepšit zdravotní stav vyráběné produkce ozimé pšenice a kvalitu produkce řepky (elimitace zvyšujícího se napadení porostů pšenice snětí a udržení nízkého obsahu kyseliny erukové a glukosinolátů u řepky). Předmět podpory: nákup úředně uznaného osiva pšenice ozimé a řepky olejné pro osev produkčních ploch. Výše podpory: do 1800 Kč na 1 tunu osiva ozimé pšenice, do výše 10 000,- Kč na 1 tunu osiva řepky (maximálně 200 kg/ha oseté plochy pšenice ozimé, max. 4,5 kg/ha oseté plochy řepky). Subjekt: podnikatel (§ 2 zákona č. 513/1991 Sb.) podnikající v zemědělské prvovýrobě, který nakoupil od osoby registrované (§ 31, odst. 1 zákona č. 92/1996 Sb., v platném znění) nejméně jednu tunu úředně uznaného osiva ozimé pšenice, nebo nejméně 25 kg certifikovaného osiva řepky na osev produkčních ploch. Forma podpory: přímá nenávratná dotace. Objem prostředků: 280 mil. Kč. 3. - Podpora ozdravování polních a speciálních plodin Účel: ozdravení polních a speciálních plodin s využitím biologické ochrany a technických izolátů. využití šetrnější biologické ochrany jako náhrady za ochranu chemickou, udržení dobré fytokaranténní situace jako podmínky pro eliminaci obchodních bariér, prevence šíření karanténních virových a bakteriálních chorob. Stanovená částka 50 mil. Kč. 5. - Podpora chovu starokladrubského koně zachování chovu starokladrubského koně, udržení jeho genových rezerv, zachování národní kulturní památky. Objem prostředků ve výši 35 mil. Kč je shodný jako v roce 2000. 6. – Genetické zdroje
naplnění ”Národního programu uchování a využití genetických zdrojů hospodářských a užitkových zvířat”, a „Národní program rostlin a mikroorganismů“, dodržení přijaté mezinárodní ”Konvence o biodiverzitě” a závazků ČR v rámci aktivit FAO. Prostředky shodné jako v roce 2000, tj. ve výši 55 mil. Kč. 7. – Podpora mladých začínajících zemědělců Účel: podpora kontinuálního rozvoje drobného a středního podnikání ve venkovském prostoru. Předmět podpory: pořízení, rozšíření a modernizace zemědělského podniku. Příjemce podpory: samostatně hospodařící rolník zapsaný v evidenci SHR – fyzická osoba do 35 let věku, který začal poprvé samostatně hospodařit nejdříve v roce 1998. Forma podpory: přímá vázaná investiční dotace ve výši 50 % investičního úvěru poskytnutého peněžním ústavem, maximálně však 2 mil. Kč. Podpora bude poskytnuta na termínovaný vklad u peněžního ústavu, který poskytl úvěr a může sloužit jako jištění proti o poskytnutému úvěru. Příjemci bude částka vyplacena teprve po splacení celého úvěru peněžnímu ústavu. Kritéria: - věk příjemce do 35 let, - příjemce zahajuje podnikatelskou činnost v zemědělství poprvé, - závazek podnikání s předmětem podpory minimálně po dobu 10 let. Použité prostředky: 100 mil. Kč. 8. - Nákazový fond a dotace zemědělského pojištění Účel: zmírnění ekonomických ztrát přikázanými režimy v ochranných pásmech vyhlášených při vzplanutí nebezpečných nákaz, podpora vybraných činností proti rozšiřování nebezpečných nákaz, částečná úhrada zemědělského pojištění. pomoc chovatelům působícím v tzv. o ch r a n n ý ch p á s m e ch (3 km, 10 km od ohniska), kteří jsou postiženi mimořádnými veterinárními opatřeními; náhrady se poskytují za ztráty , které nelze zahrnout do pojištění, podpora vybraných činností zaměřených proti rozšiřování nebezpečných nákaz hospodářských zvířat, zmírnění ekonomických ztrát vzniklých v důsledku přikázaného režimu chovu určené skupiny skotu, v případě nedočerpání prostředků na tento program může být část těchto prostředků použita na částečnou úhradu zemědělského pojištění. Stanovená částka 50 mil. Kč. 9. - Poradenství a vzdělávání Účel: organizační, ekonomické a odborné poradenství včetně informatiky na podporu rozhodování zemědělských výrobců, podpora zemědělských vzdělávacích programů a vytvoření podmínek pro zabezpečení praktického výcviku žáků učňovských zařízení. dostupnost zásadních informací a poznatků z oblasti vědy a výzkumu o nových technologiích, postupech výsledcích šlechtitelské práce pro širokou zemědělskou veřejnost, zajištění praktického výcviku žáků učňovských zařízení se zemědělskými, potravinářskými a lesnickými učebními a studijními obory. Objem prostředků ve výši 55 mil. Kč.
10. - Podpora vzniku a činnosti odbytových organizací výrobců a podpora evropské integrace nevládních organizací Účel: podpora vzniku a činnosti odbytových organizací výrobců za účelem společného odbytu zemědělských výrobků a vytváření marketingové struktury. podpořit vznik odbytových komoditních center v souladu s obvyklým stavem v zemích EU, prostředek pro zajištění odbytu produkce a zajištění konkurenceschopných podmínek pro naše zemědělce, přizpůsobování se evropské legislativě. Celkový objem prostředků ve výši 80 mil. Kč, z toho podpora vzniku a činnosti odbytových organizací neinvestiční dotace 13 mil. Kč, kapitálové výdaje 60 mil. Kč, podpora evropské integrace nevládních organizací v části neinvestiční dotace 7 mil. Kč. Přehled podpůrných programů a finančních prostředků určených na neinvestiční dotace a kapitálové výdaje obsahuje tabulka č. 1.
-
Podpůrné programy zemědělství na rok 2001 poskytované podle § 2 zákona č. 252/1997 Sb., o zemědělství § 2 odst. 1 podpora přímá v mil. Kč Návrh na rok 2001 Kód Název programu neinv. kapitál. prog. Účel dotace výdaje 1. C. Obnova vinic, chmelnic, ovocných sadů, prostorových a technických 0 izolátů nezbytná obnova vinic a výsadba nových vinic 150 obnova chmelnic, ovocných sadů, prostorových a technických izolátů 80 150 1. G. Chov dojených krav zvýšení průměrné užitkovosti dojených krav a počtu dojených krav, které překračují stanovenou užitkovost 1. I.
Podpora vybudování kapkové závlahy v ovocných sadech a chmelnicích zvýšení konkurenceschopnosti produkce a zvýšení kvality ovoce a chmele 1.J. Nepotravinářské využití zemědělské produkce - podpora využívání ekologických paliv restrukturalizace finálního užití zemědělské produkce 1. L. Chov krav bez tržní produkce mléka, chov ovcí a chov koní omezení poklesu stavů krav a ovcí, omezení poklesu produkce telat, zajištění zdravého odchovu koní 2. A. Udržování a zlepšování genetického potenciálu hospodářských zvířat udržování a zlepšování genetického potenciálu hospodářských zvířat a ryb na základě zákona o šlechtění a plemenitbě a prováděcích vyhlášek 2. B. Udržování genetického potenciálu osiv a sadby podpořit a zabezpečit dostupnost kvalitních odrůd osiv a sadby 2.C. Podpora zlepšování zdravotního stavu pšenice ozimé a zlepšení kvality řepky olejné zlepšování zdravotního stavu vyráběné produkce ozimé pšenice a kvality produkce řepky 3. Podpora ozdravování polních a speciálních plodin ozdravení polních a speciálních plodin s využitím biologické ochrany a technických izolátů, podpora nákupu certifikované sadby brambor 5. Podpora chovu starokladrubského koně zachování chovu starokladrubského koně, udržení jeho genových rezerv a zachování kulturní památky zahrnující stádo starokladrubského koně a historické nemovitositi dle zákona č. 20/1987 Sb., ve znění pozdějších předpisů 6. Genetické zdroje uchování geneticky cenných plemen a populací hospodářských zvířat, ryb a včel, rostlin a mikroorganismů v rámci Národního programu konzervace a využití genových zdrojů 7. Podpora mladých začínajících zemědělců podpora kontinuálního rozvoje drobného a středního podnikání ve venkovském prostoru Nákazový fond a dotace zemědělského pojištění 8. mimořádné výpomoci k řešení situace farmářů v důsledku nebezpečných nákaz hospodářských zvířat, částečná úhrada zemědělského pojištění Poradenství a vzdělávání 9. organizační, ekonomické a odborné poradenství a vzdělávání 10. Podpora vzniku a činnosti odbytových organizací výrobců a podpora evropské integrace nevládních organizací podpora vzniku producentských sdružení,podpora nevládních organizací Celkem
0 25
500
480
200
10
170 280
50
35
55
100
50
55 20
60
2045
425
Tabulka č. 1
§ 2 odst. 1 – podpora nepřímá PGRLF
v mil. Kč 1570
