PA RLEMENTAIRE M EDEDELINGEN

B E L G I S C H E K A M E R VA N V O L K S V E RT E G E N W O O R D I G E R S

PA R L E M E N T A I R E ME D E D E L I N G E N 51e Zittingsperiode

van 13/11/2006 tot 17/11/2006

115

Voor meer informatie surft u naar : www.dekamer.be

Parlementaire Mededelingen is het informatiebulletin van de Kamer van volksvertegenwoordigers van België en verslaat de activiteiten van de voorbije week (van donderdag tot donderdag). Deze uitgave verschijnt iedere week in het Nederlands en in het Frans, behalve tijdens het parlementair reces. Parlementaire Mededelingen kan tegen abonnering opgestuurd worden naar iedereen die erom verzoekt. De abonnementsprijs is 13,00 € per parlementair jaar (van de tweede dinsdag van oktober tot de tweede dinsdag van oktober van het daaropvolgend jaar). Het bedrag moet worden gestort op rekening nummer 000-1648428-10 van de "Kamer van volksvertegenwoordigers publicaties te 1008 Brussel". Het bulletin verschijnt in het Frans onder de titel Informations parlementaires ; het abonnement op beide versies bedraagt 26,00 €. Deze publicatie wordt volledig door de diensten van de Kamer verzorgd. coördinatie en redactie : dienst Public Relations en Internationale Betrekkingen tel : 02/549.81.77 - 02/549.80.80 fax : 02/549.83.02 E-mail : [email protected] lay-out drukwerk

: PRI : drukkerij van de Kamer

postadres

: Kamer van volksvertegenwoordigers van België B - 1008 BRUSSEL

bezoekerstoegang

: Leuvenseweg 13 - Brussel

verantwoordelijke uitgever : de secretaris-generaal van de Kamer

Inhoud ORGANEN VAN DE KAMER Voorzitterschap

3

COMMISSIES Commissievergaderingen

7

PLENAIRE VERGADERING Wetsontwerpen en wetsvoorstellen Mondelinge vragen Stemmingen over de moties

25 30 33

PUBLIC RELATIONS

35

PUBLICATIES

37

BIJLAGEN Interpellatieverzoeken Wetsontwerpen, - voorstellen en commissieverslagen Advies van de Raad van State Arbitragehof Internationale Parlementaire Assemblee

ADDENDA Agenda van de plenaire vergaderingen Bijeenroeping van de commissievergaderingen Tabel van wetgevende activiteiten

41 43 45 47 53

55 57

WEEK VAN 13 NOVEMBER TOT 17 NOVEMBER 2006

PM 51 / 115 - 2

ORGANEN VAN DE KAMER

VOORZITTERSCHAP

DINSDAG 7 NOVEMBER 2006

KAMERVOORZITTER DE CROO ZIT DE 4DE EASTWEST ADVISORY COUNCIL MEETING VOOR HET EASTWEST INSTITUTE Het instituut werd in 1981 opgericht om de vijandigheid ten gevolge van de Koude Oorlog te verminderen en wil anno 2006 de relaties tussen en in landen van West en Oost bevorderen. Het doet onderzoek naar conflictpreventie, grensoverschrijdende samenwerking en de globale veiligheidsproblematiek. CEO en Voorzitter van het EastWest Institute is de heer John Mroz. De 4de Advisory Council meeting van het EastWest Institute – 7 november 2006 Op 7 november 2006 organiseerde het EastWest Institute de 4de Advisory Council meeting onder het voorzitterschap van Kamervoorzitter De Croo. Op de agenda stond een gedachtewisseling over de verdere strategische oriëntering van het Instituut en de bespreking van de op stapel staande activiteiten. Bij het eerste punt kwam de problematiek van de Europese uitbreiding en de mogelijke toetreding van Turkije aan bod. De situatie in de Balkan en het Dode Zee-gebied werd eveneens onder de loep genomen. Voor eind 2006 en begin 2007 programmeert het EastWest Institute onder meer: - G8-working groups on Public-Private Partnerships to Counter Terrorism: 28 tot 30 november 2006 - Trialogue21 – een nieuw project van het EastWest Institute dat ondersteuning wil bieden aan de bestendige dialoog tussen Europa, de Volksrepubliek China en de Verenigde Staten: 3 tot 5 december 2006 - 4de Annual Worldwide Security Conference - Bedoeling is het thema ‘Worldwide security’ ten gronde te bestuderen in verschillende studiesessies: 20 tot 22 februari 2007 Voor meer informatie kan u terecht bij mevrouw Sarah Barroo, Brussels Centre Manager, EastWest Institute, Rue de la Loi 83-85, 1040 Brussel, T 02 743 46 15, [email protected] of op www.ewi.info

PM 51 / 115 - 3

WOENSDAG 8 NOVEMBER 2006

ONTMOETING MET DE HEER ILHAM ALIYEV, PRESIDENT VAN AZERBEIDZJAN Op woensdag 8 november 2006 ontving Kamervoorzitter De Croo de heer Ilham Aliyev, president van de Republiek Azerbeidzjan, voor een lunch in zijn ambtswoning. De fractievoorzitters Borginon (VLD) en Bacquelaine (MR) woonden de ontmoeting bij. Azerbeidzjan kende de afgelopen jaren een snelle economische groei. Onder meer door de ingebruikname van de BTC-oliepijplijn in mei 2006 werd de Zuidelijke Caucasus een regio van groot strategisch belang. President Aliyev onderstreepte dan ook het belang van zijn land voor de energiebevoorrading van Europa. De president schetste de situatie in zijn land. Azerbeidzjan ontwikkelt zich heel snel. Grote infrastructuurprojecten zien het daglicht. De president wil nu met voorrang investeren in menselijk kapitaal. Centraal in die beleidskeuze staat het idee van ‘openheid’. Het land heeft een grootschalig informatiseringsproject voor de scholen uitgevoerd. Vele honderden scholen werden uitgerust met moderne computerinfrastructuur met internettoegang. Het is belangrijk dat de jeugd weet wat er in de wereld gebeurt, aldus president Aliyev. Verder komt er een project waarbij jonge mensen gestimuleerd zullen worden om hun studies verder te zetten in het buitenland, in de VS, in West-Europa… Isolement is volgens de president niet alleen nefast voor de ontwikkeling van een land, het is ook onhoudbaar. Azerbeidzjan is een seculiere staat en wil dat ook blijven. Hiermee staat het land in contrast tot zijn grote zuiderbuur Iran, waarmee het cultureel nochtans sterk verwant is. Ook de relaties met de buurlanden en de machtsverhoudingen in de regio kwamen uitgebreid ter sprake. Volgens president Aliyev vaart Azerbeidzjan vastberaden een eigen koers, maar bejegent het zijn buurlanden, ongeacht welke keuzes die maken, altijd met respect. Kamervoorzitter De Croo feliciteerde president Aliyev met de goede prestaties van zijn land en met de inspanningen die hij levert met het oog op meer transparantie. Naar aanleiding van de toenadering die Azerbeidzjan zoekt tot de EU schetste de Kamervoorzitter de ontstaansgeschiedenis en de evolutie van de Unie. Hij stelde dat de stichtende leden in de jaren vijftig geen langetermijnplan voor ogen hadden. De Unie is stap voor stap gegroeid waarbij uitbreiding telkens ingegeven werd door de politieke constellatie van het ogenblik.

PM 51 / 115 - 4

Azerbeidzjan maakt, net zoals zijn buurlanden Armenië en Georgië, sinds juni 2004 deel uit van de Neighbourhood policy van de Europese Commissie. Volgens de Kamervoorzitter moeten we aan nabuurschap een andere invulling geven. “Mijn buur is niet per definitie diegene die naast me woont, maar diegene met wie ik me verwant voel,” aldus Kamervoorzitter De Croo. De Kamervoorzitter besloot dat hij Azerbeidzjan in bepaalde dossiers wil steunen en dat hij het allergrootste belang hecht aan goede relaties, omdat de EU nood heeft aan stabiele partners aan haar buitengrenzen en om te voorkomen dat de Zuidelijke Caucasus zou worden wat de Balkan voor de Eerste Wereldoorlog was.

PM 51 / 115 - 5

PM 51 / 115 - 6

COMMISSIES

“Nucleaire veiligheid’ WERKGROEP “NUCLEAIRE VEILIGHEID” Voorzitter : de heer Philippe De Coene MAANDAG 13 NOVEMBER 2006 Hoorzittingen. Volgende vergadering : maandag 20 november 2006.

Maatschappelijke emancipatie ADVIESCOMITE VOOR DE MAATSCHAPPELIJKE EMANCIPATIE Voorzitter : mevrouw Colette Burgeon MAANDAG 13 NOVEMBER 2006 Hoorzittingen i.v.m. het Nationaal Actieplan tegen het partnergeweld : - Hoofdcommissaris Hugo Michiels, korpschef - Politiezone Leuven - Basta-project; - Mevrouw Collignon, Substituut van de Procureur des Konings – Luik; - Mevrouw Sophie Demars, Parket van Brussel (nieuwe cel “zeden”); - De heer Vincent Libert, Vzw Praxis (daderbegeleiding - Brussel en Luik); - Mevrouw Myriam De Vinck (”Centre de prévention des violences conjugales”); - Mevrouw Josiane Coruzzi - Onthaalcentrum - La Louvière; - Mevrouw Anne Kesteloot - Coördinator partnergeweld provincie Oost-Vlaanderen; - Mevrouw Françoise Guillitte, Verantwoordelijke van de cel “vrouwen” - Amnesty International. Gedachtewisseling. - Rapporteur : mevr. Karine Jiroflée. - De dames Karine Jiroflée, Annemie Roppe, Talbia Belhouari, Magda De Meyer en Colette Burgeon hebben vragen gesteld. DINSDAG 14 EN DONDERDAG 16 NOVEMBER 2006 (Gemeenschappelijke vergadering met het Adviescomité van de Senaat voor de gelijkheid tussen mannen en vrouwen). Campagne van de parlementaire vergadering van de Raad van Europa : “de parlementen verenigd in de strijd tegen het huiselijk geweld tegen de vrouwen”. Ontwerpverklaring aan de plenaire vergadering voor te leggen. (Stemming). (Rapporteurs : de dames Karine Jiroflée (K) en Stéphanie Anseeuw (S)).

PM 51 / 115 - 7

- De bespreking werd voortgezet. Hebben eraan deelgenomen : de dames Annemie Roppe, Karine Jiroflée, Nahima Lanjri, Talbia Belhouari, Dominique Tilmans, Colette Burgeon, Fatma Pehlivan (S) en Margriet Hermans (S). - Het voorstel van resolutie werd eenparig aang

Infrastructuur COMMISSIE VOOR DE INFRASTRUCTUUR, HET VERKEER EN DE OVERHEIDSBEDRIJVEN Voorzitter : de heer Francis Van den Eynde MAANDAG 13 NOVEMBER 2006 1. Vraag van de heer Patrick De Groote aan de staatssecretaris voor Overheidsbedrijven, toegevoegd aan de minister van Begroting en Consumentenzaken, over “de veiligheid op de perrons ten opzichte van voorbijrijdende treinen” (nr. 12390). - De staatssecretaris voor Overheidsbedrijven, toegevoegd aan de minister van Begroting en Consumentenzaken, heeft geantwoord. 2. Vraag van de heer Olivier Chastel aan de staatssecretaris voor Overheidsbedrijven, toegevoegd aan de minister van Begroting en Consumentenzaken, over “de werking van het Comité voor Verantwoorde Spelen van de Nationale Loterij” (nr. 12521). - De staatssecretaris voor Overheidsbedrijven, toegevoegd aan de minister van Begroting en Consumentenzaken, heeft geantwoord. 3. Vraag van de heer Roel Deseyn aan de staatssecretaris voor Overheidsbedrijven, toegevoegd aan de minister van Begroting en Consumentenzaken, over “de tewerkstelling van contractuelen bij Belgacom” (nr. 12511). - De staatssecretaris voor Overheidsbedrijven, toegevoegd aan de minister van Begroting en Consumentenzaken, heeft geantwoord. 4. Vraag van de heer Jef Van den Bergh aan de staatssecretaris voor Overheidsbedrijven, toegevoegd aan de minister van Begroting en Consumentenzaken, over “de mogelijkheden voor een voorstedelijke treindienst ten noorden van Antwerpen” (nr. 12524). - De staatssecretaris voor Overheidsbedrijven, toegevoegd aan de minister van Begroting en Consumentenzaken, heeft geantwoord. 5. Vraag van de heer Roel Deseyn aan de staatssecretaris voor Overheidsbedrijven, toegevoegd aan de minister van Begroting en Consumentenzaken over “de afschaffing van de priorzegels” (nr. 12526). - De staatssecretaris voor Overheidsbedrijven, toegevoegd aan de minister van Begroting en Consumentenzaken, heeft geantwoord.

PM 51 / 115 - 8

6. Samengevoegde vragen : - Vraag van de heer Roel Deseyn aan de staatssecretaris voor Overheidsbedrijven, toegevoegd aan de minister van Begroting en Consumentenzaken, over “het kraslotenspel verkocht door sportclubs” (nr. 12555). - Vraag van mevrouw Valérie Déom aan de staatssecretaris voor Overheidsbedrijven, toegevoegd aan de minister van Begroting en Consumentenzaken, over “het nieuwe product van de Nationale Loterij dat in sportclubs zou worden verkocht” (nr. 12592). - De staatssecretaris voor Overheidsbedrijven, toegevoegd aan de minister van Begroting en Consumentenzaken, heeft geantwoord. 7. Vraag van de heer Benoît Drèze aan de staatssecretaris voor Overheidsbedrijven, toegevoegd aan de minister van Begroting en Consumentenzaken, over “het inlassen van een bijkomende halte in Ans voor de nieuwe rechtstreekse trein Luik-Brussel” (nr. 12560). - De staatssecretaris voor Overheidsbedrijven, toegevoegd aan de minister van Begroting en Consumentenzaken, heeft geantwoord 8. Samengevoegde vragen : - Vraag van de heer Patrick De Groote aan de staatssecretaris voor Overheidsbedrijven, toegevoegd aan de minister van Begroting en Consumentenzaken, over “het getalm in het ‘IJzeren Rijn’-dossier” (nr. 12577). - Vraag van de heer Jef Van den Bergh aan de staatssecretaris voor Overheidsbedrijven, toegevoegd aan de minister van Begroting en Consumentenzaken, over “de IJzeren Rijn” (nr. 12725). - De staatssecretaris voor Overheidsbedrijven, toegevoegd aan de minister van Begroting en Consumentenzaken, heeft geantwoord. 9. Vraag van de heer Jef Van den Bergh aan de staatssecretaris voor Overheidsbedrijven, toegevoegd aan de minister van Begroting en Consumentenzaken, over “de stiptheidsgraad van de Beneluxtrein tussen Brussel en Amsterdam” (nr. 12619). - De staatssecretaris voor Overheidsbedrijven, toegevoegd aan de minister van Begroting en Consumentenzaken, heeft geantwoord. 10. Vraag van de heer Jef Van den Bergh aan de staatssecretaris voor Overheidsbedrijven, toegevoegd aan de minister van Begroting en Consumentenzaken, over “de herschikte subsidies van de Nationale Loterij” (nr. 12676). - De staatssecretaris voor Overheidsbedrijven, toegevoegd aan de minister van Begroting en Consumentenzaken, heeft geantwoord. 11. Vraag van de heer Éric Libert aan de staatssecretaris voor Overheidsbedrijven, toegevoegd aan de minister van Begroting en Consumentenzaken, over “het gebruik van de talen bij het omroepen van berichten in de NMBS-stations van het Brussels Gewest” (nr. 12723). - De staatssecretaris voor Overheidsbedrijven, toegevoegd aan de minister van Begroting en Consumentenzaken, heeft geantwoord.

PM 51 / 115 - 9

12. Vraag van de heer Melchior Wathelet aan de staatssecretaris voor Overheidsbedrijven, toegevoegd aan de minister van Begroting en Consumentenzaken, over “de rol van SOPIMA in het beheer van de gebouwen in de rue du Paradis te Luik waar de FOD Financiën gehuisvest is” (nr. 12772). - De staatssecretaris voor Overheidsbedrijven, toegevoegd aan de minister van Begroting en Consumentenzaken, heeft geantwoord. 13. Vraag van de heer Roel Deseyn aan de staatssecretaris voor Overheidsbedrijven, toegevoegd aan de minister van Begroting en Consumentenzaken, over “de resultaten van de mystery shoppers van loterijproducten” (nr. 12773). - De staatssecretaris voor Overheidsbedrijven, toegevoegd aan de minister van Begroting en Consumentenzaken, heeft geantwoord. 14. Vraag van de heer Guido De Padt aan de staatssecretaris voor Overheidsbedrijven, toegevoegd aan de minister van Begroting en Consumentenzaken, over “de aangekondigde staking en de dreigende sabotage door de christelijke en socialistische spoorvakbonden van de veiligheidsrichtlijn in het tweede spoorpakket” (nr. 12774). - De staatssecretaris voor Overheidsbedrijven, toegevoegd aan de minister van Begroting en Consumentenzaken, heeft geantwoord. 15. Samengevoegde vragen : - Vraag van de heer Guido De Padt aan toegevoegd aan de minister van Begroting en (nr. 12810). - Vraag van de heer Jan Mortelmans aan toegevoegd aan de minister van Begroting verdeling van verkiezingsfolders” (nr. 12850).

de staatssecretaris voor Overheidsbedrijven, Consumentenzaken, over “verkiezingsdrukwerk” de staatssecretaris voor Overheidsbedrijven, en Consumentenzaken, over “de gebrekkige

- De staatssecretaris voor Overheidsbedrijven, toegevoegd aan de minister van Begroting en Consumentenzaken, heeft geantwoord. 16. Vraag van mevrouw Camille Dieu aan de staatsstaatssecretaris voor Overheidsbedrijven, toegevoegd aan de minister van Begroting en Consumentenzaken, over “de spoorverbinding Bergen-Quiévrain-Valenciennes” (nr. 12814). - De staatssecretaris voor Overheidsbedrijven, toegevoegd aan de minister van Begroting en Consumentenzaken, heeft geantwoord 17. Vraag van de heer Jef Van den Bergh aan de staatssecretaris voor Overheidsbedrijven, toegevoegd aan de minister van Begroting en Consumentenzaken, over “het gebruik van smsapplicaties door de NMBS voor informatie aan de treinreizigers” (nr. 12817). - De staatssecretaris voor Overheidsbedrijven, toegevoegd aan de minister van Begroting en Consumentenzaken, heeft geantwoord. 18. Samengevoegde vragen : - Vraag van de heer David Lavaux aan de staatssecretaris voor Overheidsbedrijven, toegevoegd aan de minister van Begroting en Consumentenzaken, over “de enquête van Test-Aankoop over de NMBS” (nr. 12820).

PM 51 / 115 - 10

- Vraag van de heer François Bellot aan de staatssecretaris voor Overheidsbedrijven, toegevoegd aan de minister van Begroting en Consumentenzaken, over “een privéonderzoek naar de tevredenheid van de NMBS-klanten” (nr. 12865). - De staatssecretaris voor Overheidsbedrijven, toegevoegd aan de minister van Begroting en Consumentenzaken, heeft geantwoord. 19. Vraag van de heer François Bellot aan de staatssecretaris voor Overheidsbedrijven, toegevoegd aan de minister van Begroting en Consumentenzaken, over “de benaming van de HST-tunnel tussen Luik en Duitsland en van het HST-station van Luik” (nr. 12833). - De staatssecretaris voor Overheidsbedrijven, toegevoegd aan de minister van Begroting en Consumentenzaken, heeft geantwoord. 20. Vraag van de heer François Bellot aan de staatssecretaris voor Overheidsbedrijven, toegevoegd aan de minister van Begroting en Consumentenzaken, over “de rechtstreekse toeristentreinen tussen Rijsel en Oostende en tussen Rijsel en Brugge” (nr. 12875). - De staatssecretaris voor Overheidsbedrijven, toegevoegd aan de minister van Begroting en Consumentenzaken, heeft geantwoord. 21. Vraag van de heer Jef Van den Bergh aan de staatssecretaris voor Overheidsbedrijven, toegevoegd aan de minister van Begroting en Consumentenzaken, over “de vernieuwing van de M5-rijtuigen van de NMBS” (nr. 12917). - De staatssecretaris voor Overheidsbedrijven, toegevoegd aan de minister van Begroting en Consumentenzaken, heeft geantwoord. 22. Vraag van de heer Patrick De Groote aan de staatssecretaris voor Overheidsbedrijven, toegevoegd aan de minister van Begroting en Consumentenzaken over “spooraansluitingen van bedrijven” (nr. 12925). - De staatssecretaris voor Overheidsbedrijven, toegevoegd aan de minister van Begroting en Consumentenzaken, heeft geantwoord. 23. Vraag van de heer Guido De Padt aan de staatssecretaris voor Overheidsbedrijven, toegevoegd aan de minister van Begroting en Consumentenzaken over “stiltezones in de treinen” (nr. 12929). - De staatssecretaris voor Overheidsbedrijven, toegevoegd aan de minister van Begroting en Consumentenzaken, heeft geantwoord. Volgende vergadering : maandag 20 november 2006.

PM 51 / 115 - 11

Bedrijfsleven COMMISSIE VOOR HET BEDRIJFSLEVEN, HET WETENSCHAPSBELEID, HET ONDERWIJS, DE NATIONALE WETENSCHAPPELIJKE EN CULTURELE INSTELLINGEN, DE MIDDENSTAND EN DE LANDBOUW Voorzitter : de heer Paul Tant DINSDAG 14 NOVEMBER 2006 1. Vraag van mevrouw Muriel Gerkens aan de minister van Economie, Energie, Buitenlandse Handel en Wetenschapsbeleid over “het verbod op de handel in zeehondenvellen en afgeleide producten” (nr. 12801). - De minister van Economie, Energie, Buitenlandse Handel en Wetenschapsbeleid heeft geantwoord. 2. Samengevoegde vragen : - Vraag van mevrouw Hilde Dierickx aan de minister van Economie, Energie, Buitenlandse Handel en Wetenschapsbeleid over “de Europese stroomonderbreking” (nr. 12924). - Vraag van mevrouw Josée Lejeune aan de minister van Economie, Energie, Buitenlandse Handel en Wetenschapsbeleid over “de nood aan een intensere samenwerking tussen de lidstaten van de Europese Unie op het vlak van energie” (nr. 12941). - Vraag van de heer Servais Verherstraeten aan de minister van Economie, Energie, Buitenlandse Handel en Wetenschapsbeleid over “de stroompanne van zaterdag 4 november 2006” (13026). - De minister van Economie, Energie, Buitenlandse Handel en Wetenschapsbeleid heeft geantwoord. 3. Samengevoegde vragen : - Vraag van mevrouw Muriel Gerkens aan de minister van Economie, Energie, Buitenlandse Handel en Wetenschapsbeleid over “een vertrouwelijke studie besteld bij het Federaal Planbureau betreffende elektriciteitsproductie” (nr. 12890). - Vraag van mevrouw Simonne Creyf aan de minister van Economie, Energie, Buitenlandse Handel en Wetenschapsbeleid over “de studie van het Planbureau inzake kernenergie” (nr. 12978). - Vraag van mevrouw Muriel Gerkens aan de minister van Economie, Energie, Buitenlandse Handel en Wetenschapsbeleid over “de studie ‘Energie 2030’” (nr. 12987). - De minister van Economie, Energie, Buitenlandse Handel en Wetenschapsbeleid heeft geantwoord. 4. Vraag van mevrouw Colette Burgeon aan de minister van Economie, Energie, Buitenlandse Handel en Wetenschapsbeleid over “de terugslag van de programma’s COLOMBUS en ATV voor de industie en de Belgische wetenschappelijke gemeenschap” (nr. 12914). - De minister van Economie, Energie, Buitenlandse Handel en Wetenschapsbeleid heeft geantwoord.

PM 51 / 115 - 12

5. Vraag van mevrouw Simonne Creyf aan de minister van Economie, Energie, Buitenlandse Handel en Wetenschapsbeleid over “het Ministerieel Besluit van 17 oktober 2006 tot benoeming van de leden van de Raad van Toezicht van de Ombudsdienst Verzekeringen” (nr. 12954). - De minister van Economie, Energie, Buitenlandse Handel en Wetenschapsbeleid heeft geantwoord. 6. Vraag van de heer Hagen Goyvaerts aan de minister van Economie, Energie, Buitenlandse Handel en Wetenschapsbeleid over “de onduidelijkheid rond de toepassing van het AREI aangaande keuring van particuliere elektrische installaties” (nr. 12976). - De minister van Economie, Energie, Buitenlandse Handel en Wetenschapsbeleid heeft geantwoord. 7. Vraag van mevrouw Muriel Gerkens aan de minister van Economie, Energie, Buitenlandse Handel en Wetenschapsbeleid over “het standpunt van België inzake het ontwerp van Europese verordening REACH” (nr. 12980). - De minister van Economie, Energie, Buitenlandse Handel en Wetenschapsbeleid heeft geantwoord. 8. Vraag van mevrouw Muriel Gerkens aan de minister van Economie, Energie, Buitenlandse Handel en Wetenschapsbeleid over “het akkoord tussen België en Rusland op nucleair gebied” (nr. 12988). - De minister van Economie, Energie, Buitenlandse Handel en Wetenschapsbeleid heeft geantwoord. 9. Samengevoegde wetsontwerpen: - Wetsontwerp tot vaststelling van een heffing ter bestrijding van het niet benutten van een site voor de productie van elektriciteit door een producent, nr. 2711/1. - Wetsontwerp tot inrichting van een beroep tegen de administratieve boete opgelegd in het raam van de toepassing van de wet van (...) tot vaststelling van een heffing ter bestrijding van het niet benutten van een site voor de productie van elektriciteit door een producent, nr. 2712/1. (Voortzetting). (Rapporteur : mevrouw Karine Lalieux). - De algemene en de artikelsgewijze bespreking hebben plaatsgevonden. Hebben eraan deelgenomen : de dames Simonne Creyf, Muriel Gerkens en de h. Georges Lenssen. Wetsontwerp nr. 2711/1 - De amendementen, alsook de aldus gewijzigde artikelen, werden aangenomen. - De commissie heeft eenparig beslist om af te wijken van artikel 82.1 van het Reglement en heeft gestemd. - Het gehele aldus gewijzigde en verbeterde wetsontwerp werd aangenomen met 9 stemmen en 1 onthouding. Wetsontwerp nr. 2712/1 - Het gehele wetsontwerp, dat niet werd gewijzigd, werd eenparig aangenomen. 10. Wetsontwerp tot wijziging, wat de private ziekteverzekeringsovereenkomsten betreft, van de wet van 25 juni 1992 op de landverzekeringsovereenkomst, nr. 2689/1. Toegevoegde wetsvoorstellen : - Wetsvoorstel (Simonne Creyf) betreffende de aanvullende verzekering voor gezondheidsverzorging, nr. 266/1.

PM 51 / 115 - 13

- Wetsvoorstel (Joëlle Milquet, Melchior Wathelet, Joseph Arens) strekkende tot een betere begeleiding van het gebruik van de gezondheidspersoonsgegevens bij het aangaan van een persoonsverzekering en teneinde de verzekerbaarheid mogelijk te maken van het overlijdensrisico voor personen die een verhoogd risico lopen als gevolg van hun gezondheidstoestand, nr. 2542/1. (Rapporteur : mevrouw Magda De Meyer). Hoorzitting met : - Assuralia (de heer René D’Hondt); - Centrum voor Verzekeringswetenschap K.U.Leuven (Prof. Em. Hubert Claassens); - ”Commission des Assurances” (Prof. Dubuisson); - FEPRABEL (de heer Patrick Cauwert); - FVF (de heer Christophe de Moraes); - LA LUSS (mevrouw Fierens); - ”Mutualités Chrétiennes” (de heer Jean Hermesse); - ”Mutualités Socialistes” (de heer Jean-Marc Laasman); - Test-Aankoop (de heer Ivo Mechels en de heer Coteur). - Er werden vragen gesteld door de dames Anne-Marie Baeke, Simonne Creyf, Karine Lalieux, de h. Melchior Wathelet en mevr. Muriel Gerkens. Volgende vergadering : dinsdag 21 november 2006.

Sociale Zaken COMMISSIE VOOR DE SOCIALE ZAKEN Voorzitter : de heer Hans Bonte DINSDAG 14 NOVEMBER 2006 1. Samengevoegde wetsontwerpen en wetsvoorstellen : - Wetsontwerp tot wijziging van verschillende bepalingen betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk waaronder deze betreffende de bescherming tegen geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag op het werk, nr. 2686/1 en 2. Amendementen van de regering. - Wetsontwerp tot wijziging van de wet van 4 augustus 1996 betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk, wat de gerechtelijke procedures betreft, nr. 2687/1. - Wetsvoorstel (Corinne De Permentier, François Bellot, Daniel Bacquelaine, Charles Michel) houdende wijziging van de wet van 4 augustus 1996 betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk, nr. 1122/1 en 2. - Wetsvoorstel (Maggie De Block, Sabien Lahaye-Battheu) tot invoering van een periodieke evaluatie van de wet van 11 juni 2002 betreffende de bescherming van de werknemers tegen geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag op het werk, nr. 1492/1. - Wetsvoorstel (Maggie De Block, Yolande Avontroodt) tot vervanging van de omgekeerde bewijslast door een gedeelde bewijslast in geval van klachten inzake geweld, pesterijen of ongewenst sexueel gedrag op het werk, nr. 1718/1. (Voortzetting). (Rapporteur : mevrouw Danielle Van Lombeek-Jacobs).

PM 51 / 115 - 14

- Inleidende uiteenzetting door mevr. Maggie De Block. - De algemene en de artikelsgewijze bespreking hebben plaatsgevonden. - Er werden amendementen ingediend door de dames D’hondt en Pieters en door de h. Drèze. - De amendementen nrs 1 tot 3 werden aangenomen. - De commissie heeft eenparig beslist om af te wijken van artikel 82.1 van het Reglement en heeft gestemd. - Het gehele wetsontwerp nr. 2686/1, zoals gewijzigd, werd aangenomen met 14 stemmen en 1 onthouding. - Het gehele wetsontwerp nr. 2687/1 werd aangenomen met 14 stemmen en 1 onthouding. 2. Samengevoegde vragen : - Vraag van mevrouw Annemie Turtelboom aan de minister van Werk over “de heractivering van PWA’s” (nr. 12895). - Vraag van de heer Benoît Drèze aan de minister van Werk over “de aankondiging dat het PWAsysteem nieuw leven zal worden ingeblazen” (nr. 12901). - Vraag van mevrouw Greta D’hondt aan de minister van Werk over “de PWA’s” (nr. 12919). - De minister van Werk heeft geantwoord. 3. Vraag van mevrouw Greta D’hondt aan de minister van Werk over “de werkloosheid in Oostende en Gent” (nr. 12907). - De minister van Werk heeft geantwoord. 4. Vraag van de heer Benoît Drèze aan de minister van Werk over “de opleiding van de werklozen door de ondernemingen” (nr. 12946). - De minister van Werk heeft geantwoord. 5. Vraag van de heer Benoît Drèze aan de minister van Werk over “de omzetting van de Richtlijn van 27 januari 2003 betreffende minimumnormen voor de opvang van asielzoekers in de Lidstaten” (nr. 12948). - De minister van Werk heeft geantwoord. 6. Vraag van mevrouw Nahima Lanjri aan de minister van Werk over “het bekomen van een arbeidskaart door asielzoekers en de gevolgen van de nieuwe opvangwet” (nr. 13010). - De minister van Werk heeft geantwoord. 7. Ontwerp van algemene uitgavenbegroting 2007 - Sectie 44 partim : Sociale economie, nrs. 2703/1, 2705/1 en 2 en 2706/4. Advies uit te brengen aan de commissie voor de Financiën en de Begroting. - Rapporteur : mevr. Danielle Van Lombeek-Jacobs. - Inleidende uiteenzetting door de staatssecretaris voor Duurzame Ontwikkeling en Sociale Economie, toegevoegd aan de minister van Begroting en Consumentenzaken. Volgende vergadering : dinsdag 21 november 2006.

PM 51 / 115 - 15

Volksgezondheid COMMISSIE VOOR DE VOLKSGEZONDHEID, HET LEEFMILIEU EN DE MAATSCHAPPELIJKE HERNIEUWING Voorzitter : de heer Yvan Mayeur DINSDAG 14 NOVEMBER 2006 1. Ontwerp van algemene uitgavenbegroting voor het begrotingsjaar 2007 (met inbegrip van de verantwoording en de beleidsnota) - Sectie 44 - Partim Maatschappelijke Integratie Grootstedenbeleid en Strijd tegen racisme en interculturaliteit , nrs. 2703/1, 2705/1 en 2 en 2706/12, 13 en 14. Advies uit te brengen aan de commissie voor de Financiën en de Begroting. - Rapporteur : mevr. Josée Lejeune. - Inleidende uiteenzetting door de minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid. 2. Wetsontwerp tot wijziging van de wet van 13 juni 1986 betreffende het transplanteren van organen, nr. 2680/1. - Rapporteur : mevr. Maya Detiège. - Inleidende uiteenzetting door de minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid. - De algemene en de artikelsgewijze bespreking hebben plaatsgevonden. Hebben eraan deelgenomen : mevr. Maya Detiège, de h. Philippe Monfils, mevr. Hilde Dierickx, de hh. Mark Verhaegen, Luc Goutry, Koen Bultinck en de dames Josée Lejeune en Colette Burgeon. - Er werden amendementen ingediend door de h. Drèze, de h. Goutry en mevr. Lejeune. 3. Samengevoegde interpellaties : - Interpellatie van mevrouw Muriel Gerkens tot de minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid over “de aanwezigheid van verboden hormonen bij Belgische runderen” (nr. 931). - Interpellatie van mevrouw Muriel Gerkens tot de minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid over “de aanwezigheid van verboden hormonen in de Belgische runderen” (nr. 966). - De minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid heeft geantwoord. - Er werden geen moties ingediend. 4. Vraag van mevrouw Muriel Gerkens aan de minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid over “de informatie die het FAVV aan de veeartsen heeft meegedeeld inzake de blauwtongepidemie” (nr. 12516). - De minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid heeft geantwoord. 5. Samengevoegde interpellatie en vragen : - Interpellatie van de heer Daniel Ducarme tot de minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid over “de gevolgen van gsm-straling voor de volksgezondheid”(nr. 951). - Vraag van mevrouw Magda De Meyer aan de minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid over “het maatschappelijke debat rond de mogelijke schadelijkheid voor de volksgezondheid van gsm’s en gsm-masten” (nr. 12593). - Vraag van mevrouw Colette Burgeon aan de minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid over “de mogelijke schadelijke effecten van gsm-masten” (nr. 12645).

PM 51 / 115 - 16

- Vraag van de heer Benoît Drèze aan de minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid over “de schadelijke effecten van gsm’s en elektronische golven voor de gezondheid” (nr. 13021). - De minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid heeft geantwoord. - Er werden geen moties ingediend. 6. Samengevoegde vragen : - Vraag van de heer Miguel Chevalier aan de minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid over “de toenemende dreiging van tuberculose” (nr. 12630). - Vraag van mevrouw Colette Burgeon aan de minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid over “multiresistente tuberculose” (nr. 12647). - Vraag van de heer Benoît Drèze aan de minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid over “een dreigende tbc-epidemie” (nr. 12656). - De minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid heeft geantwoord. 7. Vraag van de heer Miguel Chevalier aan de minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid over “artrose” (nr. 12633). - De minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid heeft geantwoord. 8. Vraag van mevrouw Colette Burgeon aan de minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid over “een onderzoek naar de prijs van de geneesmiddelen” (nr. 12644). - De minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid heeft geantwoord. 9. Vraag van mevrouw Colette Burgeon aan de minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid over “de gezondheidsboodschappen” (nr. 12646). - De minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid heeft geantwoord. 10. Vraag van de heer Benoît Drèze aan de minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid over “de stijgende kosten voor gezondheidszorg die door de patiënten moeten worden betaald” (nr. 12657). - De minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid heeft geantwoord. 11. Samengevoegde vragen : - Vraag van de heer Jef Van den Bergh aan de minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid over “het rookbeleid in jeugdhuizen en fuifzalen” (nr. 12707). - Vraag van de heer Georges Lenssen aan de minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid over “het rookverbod” (nr. 12975). - De minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid heeft geantwoord. Volgende vergadering : dinsdag 21 november 2006.

PM 51 / 115 - 17

Justitie COMMISSIE VOOR DE JUSTITIE Voorzitter : mevrouw Martine Taelman DINSDAG 14 NOVEMBER 2006 1. Hoorzitting met mevr. Kristine Kloeck, algemeen directeur van Child Focus (”Europees Centrum voor Vermiste en Seksueel Uitgebuite Kinderen”) over het beleid en de beleidsaanbevelingen van Child Focus. - Rapporteur : de h. Melchior Wathelet. - Er heeft een gedachtewisseling plaatsgevonden. 2. Wetsontwerp betreffende de hervorming van de echtscheiding, nrs. 2341/1 tot 9. Amendementen van de hh. Swennen, Verherstraeten en Wathelet, mevr. Lahaye-Battheu, mevr. Marghem, mevr. Déom en de regering. Toegevoegde wetsvoorstellen : - Wetsvoorstel (Patrick De Groote) tot wijziging van het Burgerlijk Wetboek en het Gerechtelijk Wetboek wat de ontvangstmachtiging aan onderhoudsgerechtigden betreft, nrs. 139/1 en 2. - Wetsvoorstel (Patrick De Groote) tot wijziging van artikel 391bis van het Strafwetboek, nrs. 140/1 en 2. - Wetsvoorstel (Marie Nagy) tot invoeging van een artikel 233bis in het Burgerlijk Wetboek en tot wijziging van artikel 1 van de wet van 27 juni 1960 op de toelaatbaarheid van de echtscheiding wanneer ten minste een van de echtgenoten een vreemdeling is, nr. 223/1. - Wetsvoorstel (Servais Verherstraeten, Tony Van Parys, Jo Vandeurzen, Liesbeth Van der Auwera, Carl Devlies) tot wijziging van een aantal bepalingen betreffende echtscheiding en tot invoering van de echtscheiding op grond van een onherstelbare ontwrichting van het huwelijk, nr. 295/1. - Wetsvoorstel (Anne Barzin, Marie-Christine Marghem) tot wijziging van artikel 307bis van het Burgerlijk Wetboek, wat de uitkering tot levensonderhoud in het kader van de echtscheiding op grond van feitelijke scheiding betreft, nr. 463/1. - Wetsvoorstel (Patrick De Groote) tot wijziging van artikel 307bis van het Burgerlijk Wetboek, nrs. 679/1 en 2. - Wetsvoorstel (Patrick De Groote) tot wijziging van artikel 276 van het Burgerlijk Wetboek, nrs. 680/1 en 2. - Wetsvoorstel (Patrick De Groote) tot wijziging van een aantal bepalingen betreffende echtscheiding, nrs. 728/1 en 2. - Wetsvoorstel (Patrick De Groote) tot wijziging van het Gerechtelijk Wetboek inzake de herziening van de overeenkomst bij echtscheiding door onderlinge toestemming, nrs. 729/1 en 2. - Wetsvoorstel (Martine Taelman, Alfons Borginon, Claude Marinower, Guy Hove) tot hervorming van het echtscheidingsrecht en de invoering van de foutloze echtscheiding, nr. 737/1. - Wetsvoorstel (Yvan Mayeur, Colette Burgeon, Thierry Giet) tot wijziging van het Gerechtelijk Wetboek teneinde te voorzien in de voorlopige tenuitvoerlegging van rechtswege wat de verplichtingen tot onderhoud betreft, alsmede de rechter de mogelijkheid te bieden de alimentatieplichtige van ambtswege betalings- en uitsteltermijnen toe te staan, nrs. 797/1 en 2. Amendement van de heer Mayeur. - Wetsvoorstel (Muriel Gerkens) tot wijziging van sommige in het Burgerlijk Wetboek vervatte bepalingen betreffende de bijdrage van de vader en moeder tot de opvoeding van hun kinderen, nr. 1101/1.

PM 51 / 115 - 18

- Wetsvoorstel (Melchior Wathelet, Jean-Jacques Viseur) tot wijziging van het Burgerlijk Wetboek, teneinde te voorzien in een objectieve berekening van de door de vader en de moeder te betalen onderhoudsbijdragen voor hun kinderen, nr. 1145/1. - Wetsvoorstel (Alain Courtois, Olivier Maingain, Jean-Pierre Malmendier) tot wijziging van artikel 232 van het Burgerlijk Wetboek betreffende de echtscheiding op grond van feitelijke scheiding van meer dan twee jaar, om een door het Arbitragehof aangestipte discriminatie op te heffen, nr. 1354/1. - Wetsvoorstel (Sabien Lahaye-Battheu, Alain Courtois, Guido De Padt, Martine Taelman) betreffende de verplichte ontvangstmachtiging in geval van niet-betaling van een onderhoudsgeld, nr. 1480/1. - Wetsvoorstel (Guy Swennen) tot vereenvoudiging van de echtscheiding door onderlinge toestemming en tot het gedeeltelijk fiscaal aftrekbaar maken van de eraan verbonden kosten, nr. 1564/1. - Wetsvoorstel (Melchior Wathelet) tot wijziging van sommige bepalingen van het Burgerlijk Wetboek en van het Gerechtelijk Wetboek teneinde het echtscheidingsrecht op grond van duurzame ontwrichting in te stellen, nr. 1738/1. - Wetsvoorstel (Servais Verherstraeten, Tony Van Parys) tot wijziging van het Gerechtelijk Wetboek met betrekking tot de bemiddeling in gezinsconflicten, nr. 1886/1. - Wetsvoorstel (Valérie Déom, Eric Massin, Annick Saudoyer, André Perpète, Colette Burgeon, Yvan Mayeur, Talbia Belhouari, Thierry Giet) tot wijziging van het Burgerlijk Wetboek tot hervorming van de wetgeving inzake echtscheiding, nr. 2069/1. - Wetsvoorstel (Marie-Christine Marghem, Olivier Maingain) tot instelling van een algemene hervorming van de echtscheidingsprocedure, nr. 2102/1. - Wetsvoorstel (Guy Swennen) tot wijziging van het Gerechtelijk Wetboek teneinde in elke vordering waarin kinderen betrokken zijn, voorafgaande bemiddeling in familiezaken verplicht te maken, nr. 2188/1. - Wetsvoorstel (Guy Swennen) tot invoering van de arbitrage-echtscheiding, nr. 2288/1. - Wetsvoorstel (Walter Muls) tot wijziging van het Gerechtelijk Wetboek betreffende de procedure tot echtscheiding met onderlinge toestemming, nr. 2476/1. (Voortzetting en sluiting). (Rapporteurs : Mevr. Valérie Déom en de heer Servais Verherstraeten Verslag namens de subcommissie “Familierecht” uitgebracht door mevr. Valérie Déom en de heer Servais Verherstraeten. - De artikelsgewijze bespreking werd voortgezet. - Er werden amendementen ingediend door de hh. Verherstraeten, Swennen en mevr. LahayeBattheu. Volgende vergadering : dinsdag 21 november 2006.

PM 51 / 115 - 19

Comptabiliteit COMMISSIE VOOR DE COMPTABILITEIT Voorzitter : de heer Herman De Croo DINSDAG 14 NOVEMBER 2006 1. Hoge Raad voor de Justitie : Statuut van de Bureauleden van de Hoge Raad voor de Justitie Voorstelling van het eindverslag door de Voorzitter van de Hoge Raad. - Er heeft een bespreking plaatsgevonden. - De commissie heeft beslist dat een wetsvoorstel zal worden ingediend dat kan besproken worden in de commissie voor de Justitie. 2. Rekenhof : rekeningen 2005, de begrotingsaanpassing 2006 en de begrotingsvoorstellen 2007 - bespreking en stemming. - De bespreking heeft plaatsgevonden. - De rekeningen 2005, de begrotingsaanpassing 2006 en de begrotingsvoorstellen 2007 werden goedgekeurd. - Er zal een amendement (inzake de begrotingsvoorstellen 2007) ingediend worden door de hh. Lano en Giet. 3. Commissie voor de bescherming van de persoonlijke levenssfeer : begrotingsvoorstellen 2007 - bespreking en stemming. - De bespreking heeft plaatsgevonden. - De begrotingsvoorstellen 2007 werden goedgekeurd. - Er werd een amendement ingediend door de hh. Lano en Giet. 4. Kamer van volksvertegenwoordigers - bespreking en stemming van : a) De rekeningen van het begrotingsjaar 2005 van de Kamer, de Belgische leden van het Europees Parlement, de toelage voor de openbare financiering van de politieke partijen; b) Begrotingen voor het begrotingsjaar 2007 van de Kamer, de Belgische leden van het Europees Parlement, de toelage voor de openbare financiering van de politieke partijen. - De bespreking heeft plaatsgevonden. - De rekeningen 2005 en de begrotingsvoorstellen 2007 werden goedgekeurd. - Zijn tussengekomen : de hh. Herman De Croo, Thierry Giet en Alfons Borginon.

PM 51 / 115 - 20

Buitenlandse Betrekkingen COMMISSIE VOOR DE BUITENLANDSE BETREKKINGEN Voorzitter : de heer Hendrik Daems DINSDAG 14 NOVEMBER 2006 (Gemeenschappelijke vergadering met de commissie voor Buitenlandse Betrekkingen en Landsverdediging van de Senaat) België in de VN-Veiligheidsraad, 2007-2008. - Gedachtewisseling met de minister van Buitenlandse Zaken. - Inleidende uiteenzetting door de minister van Buitenlandse Zaken. - De h. Johan Verbeke, permanent vertegenwoordiger bij de VN-Veiligheidsraad heeft eveneens een uiteenzetting gehouden. - Zijn tussengekomen : de hh. Paul Wille (S), Dirk Van der Maelen, Christian Brotcorne (S), Herman Van Rompuy, mevr. Margriet Hermans (S) en de h. Lionel Vandenberghe (S). Volgende vergadering : dinsdag 21 november 2006.

Financiën en Begroting COMMISSIE VOOR DE FINANCIEN EN DE BEGROTING Voorzitter : de heer François-Xavier de Donnea DINSDAG 14 NOVEMBER 2006 1. Vraag van de heer Jean-Jacques Viseur aan de vice-eersteminister en minister van Begroting en Consumentenzaken over “de budgettaire gevolgen van de versnelde inkohiering van de aangiften in de vennootschapsbelasting” (nr. 12588). - De vice-eersteminister en minister van Begroting en Consumentenzaken heeft geantwoord. 2 - Rijksmiddelenbegroting voor het begrotingsjaar 2007, nr. 2704/1. - Ontwerp van algemene uitgavenbegroting voor het begrotingsjaar 2007, nr. 2705/1 en 2. - Algemene toelichting, nr. 2703/1. - Inleidende uiteenzetting van de vice-eersteminister en minister van Begroting en Consumentenzaken 3. Interpellatie van de heer Hagen Goyvaerts tot de vice-eerste minister en minister van Begroting en Consumentenzaken over “de laattijdige betaling van facturen” (nr. 967). - De vice-eerste minister en minister van Begroting en Consumentenzaken heeft geantwoord. - De h. Hendrik Bogaert heeft eveneens het woord gevoerd. - Er werd een motie ingediend door de h. Hagen Goyvaerts en mevr. Marleen Govaerts. - Er werd een motie ingediend door de hh. Luc Gustin, Luk Van Biesen, Dirk Van der Maelen en Bart Tommelein.

PM 51 / 115 - 21

4. Samengevoegde interpellaties en vraag : - Interpellatie van de heer Melchior Wathelet tot de vice-eersteminister en minister van Begroting en Consumentenzaken over “de opmerkingen van het Rekenhof in verband met de uitvoering van de begroting 2005” (nr. 968) - Interpellatie van de heer Carl Devlies tot de vice-eersteminister en minister van Begroting en Consumentenzaken over “de boekhouding van de Belgische Staat” (nr. 969). - Interpellatie van de heer Hagen Goyvaerts tot de vice-eersteminister en minister van Begroting en Consumentenzaken over “de bedenkingen en kritiek van het Rekenhof op de rekeningen 2005” (nr. 971). - Vraag van de heer Luk Van Biesen aan de vice-eersteminister en minister van Begroting en van Consumentenzaken over “de stand van zaken wat betreft de invoering van de dubbele boekhouding” (nr. 13025). - De vice-eersteminister en minister van Begroting en van Consumentenzaken heeft geantwoord. - De h. Hendrik Bogaert heeft eveneens het woord gevoerd. - Er werd een eerste motie van aanbeveling ingediend door de h. Hagen Govaerts en mevr. Marleen Govaerts. - Er werd een tweede motie van aanbeveling ingediend door de hh. Melchior Wathelet, Carl Devlies en Hendrik Bogaert. - Er werd een eenvoudige motie ingediend door de hh. Luc Gustin, Luk Van Biesen, mevr. Annemie Roppe en de h. Bart Tommelein. 5. Vraag van de heer Melchior Wathelet aan de vice-eersteminister en minister van Financiën over “het gerechtsgebouw van Antwerpen” (nr. 12995). - De vice-eersteminister en minister van Financiën heeft geantwoord. 6. Samengevoegde vragen : - Vraag van de heer Hagen Goyvaerts aan de vice-eersteminister en minister van Financiën over “de analyse van het Rekenhof inzake de opbrengsten van de fraudebestrijding in 2005” (nr. 12927). - Vraag van de heer Carl Devlies aan de staatssecretaris voor Modernisering van de Financiën en de Strijd tegen de fiscale fraude, toegevoegd aan de minister van Financiën over “de evaluatie van de resultaten van de strijd tegen de fiscale fraude” (nr. 12959). - Vraag van de heer Carl Devlies aan de staatssecretaris voor Modernisering van de Financiën en de Strijd tegen de fiscale fraude, toegevoegd aan de minister van Financiën, over “de fictieve zetels” (nr. 12960). - Vraag van de heer Carl Devlies aan de staatssecretaris voor Modernisering van de Financiën en de Strijd tegen de fiscale fraude, toegevoegd aan de minister van Financiën, over “de resultaten van de strijd tegen de fiscale fraude in 2005” (nr. 12961). - De staatssecretaris voor Modernisering van de Financiën en de Strijd tegen de fiscale fraude, toegevoegd aan de minister van Financiën heeft geantwoord. 7. Vraag van mevrouw Greta D’hondt aan de vice-eersteminister en minister van Financiën over “de onderwerping van de Nederlandse invaliditeitsuitkeringen aan de bijzondere bijdrage voor de sociale zekerheid” (nr. 12589). - De vice-eersteminister en minister van Financiën heeft geantwoord.

PM 51 / 115 - 22

8. Samengevoegde interpellatie en vragen : - Interpellatie van de heer Dirk Claes tot de vice-eerste minister en minister van Financiën over “de hervorming van de fiscaliteit in het Belgisch voetbal” (nr. 953). - Vraag van de heer Carl Devlies aan de vice-eersteminister en minister van Financiën over “het fiscaal statuut van de buitenlandse professionele voetbal-, basketbal- en volleybalspelers” (nr. 12937). - Vraag van de heer Luk Van Biesen aan de vice-eersteminister en minister van Financiën over “de fiscale maatregelen voor buitenlandse en Belgische profsporters” (nr. 13024). - De vice-eersteminister en minister van Financiën heeft geantwoord. - Er werd een motie van aanbeveling ingediend door de hh. Dirk Claes, Carl Devlies, Hendrik Bogaert en Servais Verherstraeten. - Er werd een eenvoudige motie ingediend door de hh. Luc Gustin en Luk Van Biesen, mevr. Annemie Roppe en Bart Tommelein. 9. Interpellatie van de heer Servais Verherstraeten tot de vice-eersteminister en minister van Financiën over “de verkoop van gebouwen aan de Federale Participatie- en Investeringsmaatschappij (FPIM)” (nr. 959). - De vice-eersteminister en minister van Financiën heeft geantwoord.- Er werd een motie van aanbeveling ingediend door de hh. Carl Devlies en Servais Verherstraeten. - Er werd een eenvoudige motie ingediend door de hh. Luc Gustin en Bart Tommelein. 10. Vraag van de heer Hagen Goyvaerts aan de vice-eersteminister en minister van Financiën over “het aandeel van de Belgische en de vreemde inwoners in de aanvullende gemeentebelasting op de personenbelasting” (nr. 12926). - De vice-eersteminister en minister van Financiën heeft geantwoord. 11. Vraag van de heer aan de vice-eersteminister en minister van Financiën over “het aanbieden van een voorschotregeling voor de personenbelasting aan de gemeenten” (nr. 12940). - De vice-eersteminister en minister van Financiën heeft geantwoord. 12. Vraag van mevrouw Marleen Govaerts aan de vice-eersteminister en minister van Financiën over “de optimalisatie in de aangifte van de personenbelasting” (nr. 12957 ). - De vice-eersteminister en minister van Financiën heeft geantwoord. 13. Vraag van mevrouw Marleen Govaerts aan de vice-eersteminister en minister van Financiën over “de nieuwe landschapskantoren” (nr. 12958 ). - De vice-eersteminister en minister van Financiën heeft geantwoord. 14. Vraag van de heer Luk Van Biesen aan de vice-eersteminister en minister van Financiën over “de toepassing van de 15/85 regel bij de berekening van de aftrek voor enige woning” (nr. 12996). - De vice-eersteminister en minister van Financiën heeft geantwoord.

PM 51 / 115 - 23

15. Vraag van mevrouw Greet Van Gool aan de vice-eersteminister en minister van Financiën over “derdenbeslag” (nr. 12997). - De vice-eersteminister en minister van Financiën heeft geantwoord. 16. Vraag van mevrouw Annemie Roppe aan de vice-eersteminister en minister van Financiën over “de begrotingscijfers 2006-2007” (nr. 13014). - De vice-eersteminister en minister van Financiën heeft geantwoord. 17. Samengevoegde vragen : - Vraag van de heer Servais Verherstraeten aan de vice-eersteminister en minister van Financiën over “het voornemen om alle overheidsgebouwen te voorzien van groene stroom” (nr. 13019). - Vraag van de heer Hagen Goyvaerts aan de vice-eersteminister en minister van Financiën over “de voorziening met groene stroom voor overheidsgebouwen” (nr. 13023). - De vice-eersteminister en minister van Financiën heeft geantwoord. - Rijksmiddelenbegroting voor het begrotingsjaar 2007, nr. 2704/ - Ontwerp van algemene uitgavenbegroting voor het begrotingsjaar 2007, nr. 2705/1 en 2. - Algemene toelichting, nr. 2703/1. - Inleidende uiteenzetting van de vice-eersteminister en minister van Financiën. - De vice-eerste minister en minister van Financiën heeft de tekst van zijn uiteenzetting weergegeven. Volgende vergadering : woensdag 22 november 2006.

PM 51 / 115 - 24

PLENAIRE VERGADERING

Dit hoofdstuk bevat: -

de belangrijkste thema’s van de plenaire vergaderingen van de afgelopen week; een overzicht van de in plenaire vergadering besproken en gestemde wetsontwerpen en –voorstellen; de uitslag van de stemmingen. Het nummer na de titel van het ontwerp of voorstel verwijst naar het Kamerdocument (zie Bijlage 2 – wetsontwerpen, -voorstellen en commissieverslagen).

-

Het cijfer tussen haakjes, na de datum van de plenaire vergadering, identificeert de vergadering in de officiële publicaties van de Kamer: het Beknopt verslag, waar de synthese van de debatten gepubliceerd wordt; de Parlementaire handelingen die de volledige weergave van de debatten bevat (zie “Publicaties van de Kamer” op het laatste blad van dit bulletin).

DONDERDAG 16 NOVEMBER 2006 NAMIDDAG (241), AVOND (242)

WETSONTWERPEN EN WETSVOORSTELLEN 1. Wetsontwerp houdende de omzetting in Belgisch recht van de richtlijn 2001/84/EG van het Europees Parlement en de Raad van 27 september 2001 betreffende het volgrecht ten behoeve van de auteur van een oorspronkelijk kunstwerk, nrs. 2464/1 tot 8. Dit wetsontwerp heeft als doel het Belgische recht in overeenstemming te brengen met richtlijn 2001/84/EG van het Europees Parlement en de Raad van 27 september 2001 betreffende het volgrecht behoeve van de auteur van een oorspronkelijk kunstwerk. Het Belgische recht voorziet momenteel reeds een volgrecht ten behoeve van de auteurs van werken van beeldende kunst. Niettemin zijn enkele wetgevende aanpassingen noodzakelijk om te voldoen aan de verplichtingen neergelegd in deze richtlijn. Deze aanpassingen betreffen voornamelijk het toepassingsgebied en de tarieven van het volgrecht. Het wetsontwerp (nr. 2464) wordt aangenomen met 85 stemmen en 18 onthoudingen

2. -

Wetsontwerp betreffende het verbod op de commerciële productie van en handel in honden- en kattenbont en hiervan afgeleide producten, nrs. 2411/1 en 2. Wetsvoorstel (de heer Philippe Monfils) tot wijziging van artikel 12 van de wet van 14 augustus 1986 betreffende de bescherming en het welzijn der dieren, teneinde tot een betere bescherming van de gezelschapsdieren te komen, nrs. 95/1 en 2.

PM 51 / 115 - 25

Er wordt regelmatig gerapporteerd dat in een aantal landen, met name in Aziatische landen, honden en katten worden gebruikt voor de productie van bont en leder. Hierbij wordt geconstateerd dat ze in dieronwaardige omstandigheden worden gehouden en afgemaakt. Tevens wordt vastgesteld dat deze huiden onder andere in België en andere Europese landen worden verkocht, waarschijnlijk zonder of met misleidende soortaanduidingen. Het ziet er niet naar uit dat een verbod op de verhandeling van deze producten snel zal worden ingevoerd op Europees niveau. Wel werden er al enkele individuele initiatieven genomen door andere Europese landen. Men denke aan Italië, Denemarken, Griekenland en Frankrijk. Het leek de ministers van Economie, Consumentenzaken en Volksgezondheid dan ook aangewezen om ook in België een nationaal verbod op de commerciële productie van en handel in honden- en kattenhuiden en hiervan afgeleide producten in te voeren. Het wetsontwerp (nr. 2411) wordt unaniem aangenomen met 102 stemmen

3. Wetsontwerp tot wijziging van de wet van 21 november 1989 betreffende de verplichte aansprakelijkheidsverzekering inzake motorrijtuigen, nrs. 2653/1 tot 5. Dit wetsontwerp strekt ertoe een wijziging aan te brengen aan de onbeperkte dekking die geldt in de B.A. motorrijtuigenverzekering. De herverzekeraars hebben aangekondigd niet langer bereid te zijn een onbeperkte herverzekeringsdekking te bieden met als gevolg dat de verzekeringsondernemingen, die krachtens de wet verplicht zijn een onbeperkte dekking te verschaffen, in moeilijkheden dreigen te geraken, althans bij grote schadegevallen. De motorrijtuigenverzekeraar is verplicht de slachtoffers integraal te vergoeden, terwijl hij slechts op een beperkte herverzekeringsdekking kan terugvallen. Het wetsontwerp behoudt de onbeperkte dekking wat de vergoeding van de schade voortvloeiend uit lichamelijke letsels betreft, maar creëert de mogelijkheid voor de verzekeringsondernemingen om de dekking van de stoffelijke schade te beperken tot minimum 100 miljoen euro per schadegeval. Aangezien van een systeem van onbeperkte dekking naar een systeem van mogelijke beperkte dekking wordt overgestapt op het vlak van de stoffelijke schade, wordt de bestaande beperking van de dekking tot 50 miljoen frank (1.239.467,62 euro) opgeheven voor de stoffelijke schade veroorzaakt door brand of ontploffing of door een ongeval dat niet door de wetgeving betreffende de aansprakelijkheid op het gebied van de kernenergie wordt gedekt. De mogelijke beperking van de dekking inzake stoffelijke schade wordt uniform bepaald op minimum 100 miljoen euro. Het wetsontwerp wordt vervolledigd met een bepaling die voorziet dat de Staat wettelijk gesubrogeerd is in de rechten van de slachtoffers wanneer deze, zonder op de vrijwillige of gedwongen betaling door de verzekeraar te wachten, deze om solidariteitsredenen vergoed heeft. Het wetsontwerp (nr. 2653) wordt aangenomen met 83 stemmen tegen 4 en 17 onthoudingen

PM 51 / 115 - 26

4. Wetsontwerp tot bekrachtiging van het Koninklijk Besluit van 30 september 2005 tot aanwijzing van de overtredingen per graad van de algemene reglementen genomen ter uitvoering van de wet betreffende de politie over het wegverkeer, nrs. 2590/1 tot 3. Overeenkomstig artikel 29,§ 1bis, van de wet van 16 maart 1968 betreffende de politie over het wegverkeer, wordt het koninklijk besluit van 30 september 2005 tot aanwijzing van de overtredingen per graad van de algemene reglementen genomen ter uitvoering van de wet betreffende de politie over het wegverkeer, bij wet bekrachtigd. Het wetsontwerp (nr. 2590) wordt aangenomen met 93 stemmen en 10 onthoudingen

5. Wetsontwerp betreffende het gebruik van de spoorweginfrastructuur, nrs. 2649/1 tot 6. Het wetsontwerp beoogt het koninklijk besluit van 12 maart 2003, betreffende de gebruiksvoorwaarden van de spoorweginfrastructuur en zijn latere wijzigingen, op te heffen en te vervangen. Dit is nodig om bepalingen van het eerste spoorwegpakket, die ondanks hun nut in de Belgische juridische orde niet waren omgezet, om te zetten of om op basis van de vastgestelde praktijken, de omzetting en de duidelijkheid van sommige artikelen te verbeteren. Het vertrouwt ook meer uitgebreide opdrachten aan het toezichthoudende orgaan toe, dat, door het aannemen van het derde spoorwegpakket, bijkomende bevoegdheden zal krijgen. Bovendien heeft de praktijk getoond dat de opdrachten van klachtenafhandeling die oorspronkelijk aan de Raad voor de Mededinging waren toevertrouwd, het bevoegdheidsdomein van die Raad overschreden. Het bleek doeltreffender te zijn om al de taken van economische regulering (de controle of de afhandeling van de klachten) aan een unieke gespecialiseerde entiteit toe te vertrouwen, en in dit geval, aan het toezichthoudende orgaan. Dankzij deze wet wordt de omzetting van de voornoemde richtlijn 2004/49/EG volledig gerealiseerd. Zo worden de bepalingen betreffende de spoorwegvergunning herzien in de zin van een vereenvoudiging van de voorwaarden inzake beroepsbekwaamheid. De eisen bepaald door het eerste spoorwegpakket met betrekking tot de kwalificatie van het operationele personeel en de veiligheid van het rollend materieel worden immers voortaan gedekt door de certificatie inzake veiligheid. Eveneens, naast de uitbreiding van de opdrachten van het toezichthoudende orgaan op het economisch niveau, met name om de toegang tot het net te verzekeren, wordt dit orgaan zijn opdracht betreffende het veiligheidsattest, de toepassing en de controle van de veiligheidsnormen en voorschriften ontnomen. Die opdracht wordt voortaan aan de veiligheidsinstantie toevertrouwd op basis van het wetsontwerp betreffende de exploitatieveiligheid van de spoorwegen. Aangezien deze richtlijn moest voor 30 april 2006 in Belgisch recht worden omgezet, werd de spoedbehandeling aan het Parlement gevraagd op basis van artikel 80 van de Grondwet. Het wetsontwerp (nr. 2649) wordt aangenomen met 100 stemmen en 3 onthoudingen

6. Wetsontwerp betreffende de exploitatieveiligheid van de spoorwegen, nrs. 2643/1 tot 6. Het wetsontwerp legt de bepalingen vast die van toepassing zijn op de spoorwegveiligheid. Het betreft de omzetting van richtlijn 2004/49/EG van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004, inzake de veiligheid van de spoorwegen in de Gemeenschap en tot wijziging van richtlijn 95/18/EG van de Raad inzake de vergunningen aan spoorwegondernemingen.

PM 51 / 115 - 27

Daarnaast betreft het ook richtlijn 2001/14/EG inzake de toewijzing van spoorweginfrastructuurcapaciteit en de heffing van rechten voor het gebruik van spoorweginfrastructuur alsmede inzake veiligheidscertificering. Enkel de aspecten inzake veiligheid die in deze richtlijn worden opgenomen, worden door het wetsontwerp, betreffende de exploitatieveiligheid van de spoorwegen, omgezet. Aangezien deze richtlijn voor 30 april 2006 in Belgisch recht moest worden omgezet, wordt de spoedbehandeling aan het Parlement gevraagd op basis van artikel 80 van de Grondwet. Het wetsontwerp voorziet de oprichting van: – een nationale veiligheidsinstantie die onafhankelijk is van de spoorwegondernemingen en van de infrastructuurbeheerder, – een permanent onderzoeksorgaan dat onafhankelijk is van elke spoorwegonderneming of infrastructuurbeheerder of van elke andere partij waarvan de belangen in conflict zouden kunnen zijn met zijn taken, – een opleidingcentrum voor de bestuurders en het boordpersoneel. Door het wetsontwerp wordt iedereen die het spoorwegsysteem exploiteert, namelijk de infrastructuurbeheerder en de spoorwegondernemingen, volledig verantwoordelijk voor de veiligheid van hun deel van het systeem. Zo moeten ze een veiligheidsbeheerssysteem uitwerken dat het beheer van alle, door hun activiteiten veroorzaakte, risicos beheert, waaronder het leveren van materiaal, het onderhoud en het beroep doen op contractanten. Het wetsontwerp beoogt de coherentie tussen de verschillende veiligheidsbeheerssystemen door middel van een coördinatieprocedure. Dat veiligheidsbeheersysteem vormt de basis voor de veiligheidsvergunning van de infrastructuurbeheerder en het veiligheidsattest van de spoorwegondernemingen, waarbij de veiligheidsinstantie nagaat of beiden hun activiteiten op een veilige manier uitvoeren. Gelet op het open stellen van de spoormarkt en de noodzaak aan het behoud van een hoog veiligheidsniveau wordt een organisme aangeduid, die op een niet discriminerende basis de nodige opleidingen voor de bestuurders en het boordpersoneel van de infrastructuurbeheerder en van elke spoorwegonderneming, die op het Belgische spoorwegnet wenst te rijden, voorziet. Het wetsontwerp legt een veiligheidsonderzoek op bij elk zwaar ongeval en elk ongeval of incident dat een belangrijk voorteken van zware ongevallen zou kunnen zijn. Dit onderzoek beoogt het vermijden van verdere ongevallen en niet het vastleggen van de verantwoordelijkheden. Daarom wordt dit onderzoek losgekoppeld van het gerechtelijke onderzoek. Het wetsontwerp (nr. 2643) wordt aangenomen met 84 stemmen en 20 onthoudingen

7. Wetsontwerp houdende omzetting van richtlijn 2004/52/EG van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 betreffende de interoperabiliteit van elektronische tolheffingssystemen voor het wegverkeer in de gemeenschap, nrs. 2717/1 tot 3. België, hoewel nog niet rechtstreeks erbij betrokken, moet Richtlijn 2004/52/EG van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 betreffende de interoperabiliteit van elektronische tolheffingssystemen voor het wegverkeer in de Gemeenschap omzetten. Deze richtlijn heeft betrekking op elektronische tolheffingssystemen, d.w.z. systemen waarbij tolgelden automatisch van bankrekeningen of credit worden afgeschreven met behulp van in het voertuig ingebouwde apparatuur. Elektronische tolheffingssystemen voor het wegverkeer gelden voor alle soorten wegen en alle weginrichtingen als bruggen, tunnels, veerponten, enz.

PM 51 / 115 - 28

De omzetting van de richtlijn door de lidstaten zal leiden tot de invoering van een Europese elektronische tolheffingsdienst. Deze dienst heeft uitsluitend betrekking op de wijze waarop tolgelden worden geïnd en is niet van invloed op besluiten van de lidstaten om tol te heffen op bepaalde typen voertuigen. Hij is ook niet van invloed op de hoogte van de heffing of het doel daarvan. De Europese Commissie moet de besluiten met betrekking tot de definiëring van de Europese elektronische tolheffingsdienst nog nemen. Drie technologieën zijn geselecteerd: ten eerste, de 5,8GHz microgolftechnologie, die het meest wordt gebruikt in Europa; vervolgens, de technologie voor plaatsbepaling per satelliet en de mobielecommunicatietechnologie. De laatste twee technologieën bieden de mogelijkheid om het aantal afgelegde kilometers per wegcategorie in rekening te brengen, zonder dat er in tolinfrastructuur geïnvesteerd hoeft te worden. Met deze diensten wordt het ook mogelijk om nieuwe veiligheids- en informatiediensten te ontwikkelen, zoals een automatisch afgaand alarm in een verongelukt voertuig, realtime-informatie over de verkeerssituatie, de verkeersintensiteit of rijtijden. Deze drie technologieën moeten worden gebruikt in alle nieuwe elektronische tolheffingssystemen die vanaf 1 januari 2007 in dienst worden gesteld. De exploitanten van de elektronische tolheffingsdienst moeten de ingebouwde apparatuur ter beschikking stellen van hun klanten. Het zal in een eerste fase gaan om voertuigen van meer dan 3,5 ton of bestemd voor het vervoer van meer dan negen passagiers, bestuurder inbegrepen. Daarna zal deze technologie beschikbaar zijn voor alle voertuigen in het verkeer. De ontwerptekst laat het bij de wet van 8 december 1992 ingevoerde stelsel ter bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten opzichte van de verwerking van persoonsgegevens intact. Het wetsontwerp bepaalt dat bij koninklijk besluit zal worden vastgesteld aan welke hoofdkenmerken de systemen en de ingebouwde apparatuur moeten voldoen. Ook de modaliteiten van de controle op de goede werking van deze systemen en apparatuur moeten worden vastgesteld. Het wetsontwerp (nr. 2717) wordt unaniem aangenomen met 102 stemmen

8. Wetsontwerp strekkende tot controle op de toepassing van de resoluties van de Wereldvrouwenconferentie die in september 1995 in Peking heeft plaatsgehad en tot integratie van de genderdimensie in het geheel van de federale beleidslijnen, nrs. 2546/1 tot 7. Dit wetsontwerp heeft tot doel de inspanningen op te voeren om de goede uitvoering te waarborgen van de doelstellingen van de Vierde Wereldvrouwenconferentie die in september 1995 in Peking heeft plaatsgehad en om de regering de middelen te geven om de uitvoering te waarborgen van de integratie van de genderdimensie in alle beleidslijnen en alle maatregelen, begrotingsvoorbereidingen en of acties die ze onderneemt. Zij heeft eveneens tot doel de goede uitvoering te waarborgen van de aanbevelingen van de specifieke resolutie die tijdens de 49ste zitting van de Commissie van de Vrouw werd aangenomen en de Lidstaten aan te moedigen tot de institutionalisering van gender mainstreaming in de nationale beleidslijnen en de ontwikkeling van naar geslacht opgesplitste statistieken en van genderindicatoren. Het wetsontwerp (nr. 2546) wordt unaniem aangenomen met 102 stemmen

PM 51 / 115 - 29

9. -

Wetsontwerp houdende verscheidene wijzigingen inzake verkiezingen, nrs. 2548/1 tot 7. - Wetsvoorstel (de heren Bart Laeremans en Filip De Man) inzake de verplichte inschrijving van kiezers uit het buitenland in de gemeente van hun laatste officiële verblijfplaats, nrs. 385/1 en 2. - Wetsvoorstel (de heer Bart Laeremans) inzake de opneming van de stemmen van kiezers uit het buirtenland, nrs. 397/1 en 2. - Wetsvoorstel (de dames Hilde Vautmans en Annemie Turtelboom en de heer Miguel Chevalier) tot instelling van het vrijwillig bijzitterschap in de stembureaus, nrs. 1287/1 en 2. - Wetsvoorstel (de dames Sabien Lahaye-Battheu en Yolande Avontroodt, de heer Guido De Padt en mevrouw Hilde Dierickx) tot wijziging van het Kieswetboek inzake het bewijs tot machtiging van een andere kiezer bij tijdelijk verblijf in het buitenland, nrs. 1431/1 en 2. - Wetsvoorstel (de dames Katrien Schryvers en Liesbeth Van der Auwera) tot wijziging van het Kieswetboek met betrekking tot de aanwijzing van bijzitters en plaatsvervangende bijzitters in de stembureaus, nrs. 1978/1 en 2. - Wetsvoorstel (de dames Hilde Vautmans en Annemie Turtelboom en de heer Miguel Chevalier) tot wijziging van het Kieswetboek met betrekking tot de stembiljetten, nrs. 2149/1 en 2. Dit wetsontwerp brengt aan de organisatie van de verkiezingen voor de Federale Wetgevende Kamers verschillende wijzigingen en vernieuwingen aan, namelijk: de aanpassing van de verkiezingskalender, de digitale transmissie van de processen-verbaal, het digitaal doorsturen van de contactgegevens van de kiesbureaus, de nummering van de kandidaten op de stembiljetten en op de schermen van de geautomatiseerde stemming, het verlagen tot 18 jaar van de leeftijd om lid te zijn van een stembureau en de aanwijzing van de bijzitters en van de plaatsvervangende bijzitters door de voorzitter van het kantonhoofdbureau, de versoepeling van de voorwaarden om, in geval van een reis naar het buitenland, een volmacht te geven, het vermelden van het nationaal nummer op de kiezerslijst en, wat de stemming van de Belgen in het buitenland betreft, de stemopneming van de stembiljetten uitgebracht per briefwisseling in de kieskring Brussel-Halle-Vilvoorde door het speciaal stemopnemingsbureau, dat geïnstalleerd is bij de FOD Buitenlandse Zaken. Het wetsontwerp (nr. 2548) wordt aangenomen met 84 stemmen en 18 onthoudingen

MONDELINGE VRAGEN Afschaffing van de koopjesperiode Vraag van : De heer Ortwin Depoortere (Vlaams Belang) aan de vice-eerste minister en minister van Begroting en Consumentenzaken (nr. P1596)

PM 51 / 115 - 30

Vertegenwoordiging van de consumentenorganisaties in de Raad van Toezicht van de Ombudsdienst Verzekeringen Vraag van : mevrouw Simonne Creyf (CD&V) aan de vice-eerste minister en minister van Begroting en Consumentenzaken (nr. P1597) Het conflict tussen Frankrijk en Turkije Vraag van : De heer Francis Van den Eynde (Vlaams Belang) aan de minister van Buitenlandse Zaken (nr. P1601) Resultaat van de verkiezingen in Congo Vraag van : De heer François-Xavier de Donnea (MR) aan de minister van Buitenlandse Zaken (nr. P1602) Uitwijzing van Iraanse asielzoekers naar Iran Vraag van : De heer Mohammed Boukourna (PS) aan de vice-eerste minister en minister van Binnenlandse Zaken (n° P1598) Het gesloten centrum van Vottem Samengevoegde vragen van : - mevrouw Zoé Genot (Ecolo) (nr. P1599) - de heer Benoît Drèze (cdH) aan de vice-eerste minister en minister van Binnenlandse Zaken (nr. P1600) Rol van de deurwaarder Vraag van : mevrouw Magda De Meyer (sp.a-spirit) aan de vice-eerste minister en minister van Justitie (nr. P1594)

PM 51 / 115 - 31

Wijziging van de snel-Belgwet Vraag van : De heer Guy Hove (VLD) aan de vice-eerste minister en minister van Justitie (nr. P1595) “Rapport Energie 2030” Vraag van : De heer Melchior Wathelet (cdH) aan de minister van Economie, Energie, Buitenlandse Handel en Wetenschapsbeleid (nr. P1603) Aanhangigmaking van de praktijken van Apple en Microsoft bij de Raad voor de Mededinging Vraag van : mevrouw Karine Lalieux (PS) aan de minister van Economie, Energie, Buitenlandse Handel en Wetenschapsbeleid (nr. P1604) Hervorming van de cardiologie Vraag van : De heer Charles Michel (MR) aan de minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid (nr. P1605) Maatregelen ter vermindering van het fileleed Samengevoegde vragen van : - de heer Francis Van den Eynde (Vlaams Belang) (nr. P1606) - de heer Guido De Padt (VLD) (nr. P1607) - de heer Jef Van den Bergh (CD&V) aan de minister van Mobiliteit (nr. P1608) Afschaffing van de koopjesperiode Vraag van : De heer David Geerts (sp.a-spirit) aan de staatssecretaris voor Administratieve Vereenvoudiging, toegevoegd aan de eerste minister (nr. P1609)

PM 51 / 115 - 32

NAAMSTEMMINGEN OVER DE MOTIES De eenvoudige motie is een motie die er zonder meer toe strekt over te gaan tot de orde van de dag. De eenvoudige motie heeft van rechtswege voorrang op alle andere moties, met uitzondering van de motie van vertrouwen. De aanneming van een eenvoudige motie heeft tot gevolg dat alle andere moties vervallen (art.92bis Rgt van de Kamer). Zijn er verscheidene moties van aanbeveling over hetzelfde onderwerp ingediend, dan hebben de moties ingediend door interpellanten bij de stemming van rechtswege voorrang op de moties ingediend door andere leden. Binnen elk van beide categorieën wordt de volgorde van stemming bepaald door de volgorde van indiening.

STEMMINGEN OVER : 1.

over de moties ingediend tot besluit van de interpellaties van : -

Mevr. Muriel Gerkens (Ecolo) tot de minister van Leefmilieu en minister van Pensioenen over « de omzetting van EU-Richtlijn 2001/18 inzake de doelbewuste introductie van genetisch gemodificeerde organismen in het milieu » (nr. 442) (gehouden in de openbare vergadering van de Commissie voor de Volksgezondheid, het Leefmilieu en de maatschappelijke hernieuwing van 26 oktober 2004)

Twee moties werden ingediend (doc. nr.25/168) -

een motie van aanbeveling door Muriel Gerkens (Ecolo) een eenvoudige motie door Maya Detiege (sp.a-spirit), Hilde Dierickx (VLD), Karine Jiroflee (sp.a-spirit) en Colette Burgeon (PS) De eenvoudige motie wordt aangenomen met stemmen tegen en onthouding

PM 51 / 115 - 33

PM 51 / 115 - 34

PUBLIC RELATIONS

ZATERDAG 11 NOVEMBER 2006 OUDSTRIJDERS EN JONGEREN DIE LID ZIJN VAN JEUGDBEWEGINGEN Op 11 november hebben circa 300 oudstrijders en leden van vaderlandslievende verenigingen en 280 jongeren die lid zijn van jeugdbewegingen het federaal Parlement bezocht na afloop van de plechtigheid ter herdenking van de Wapenstilstand van 1918 aan de Congreskolom. Na een lichte maaltijd, hadden zij in de zaal van de plenaire vergaderingen een ontmoeting met de heer De Croo, voorzitter van de Kamer. In zijn inleiding wees voorzitter De Croo op het belang van de plicht om de herinnering levendig te houden. Nadien stelde hij zijn gasten vragen over de website van de Kamer en bracht het juiste adres ervan in herinnering. Hij schetste vervolgens de Kamer van volksvertegenwoordigers als de enige tweetalige politieke instelling in ons land waar heel België wordt vertegenwoordigd. "Wij vertegenwoordigen het grondgebied tussen Virton en Knokke" verklaarde hij, en voegde eraan toe dat elke volksvertegenwoordiger om en bij de 75.000 Belgen vertegenwoordigt. Hij herinnerde tevens aan de vier belangrijkste rollen van de Kamer: 1. De Kamer als "fabriek" voor de aanmaak van wetteksten Hij vermeldde de volledige bevoegdheid van de Kamer en haar rol als "ultieme beslissingsinstantie", de voorbereiding van de wetten in 17 miniparlementen die drie- tot viermaal per week bijeenkomen, de stemming in de commissies, de bespreking en de stemming in de plenaire vergadering, de ondertekening door de Koning, de publicatie in het Belgisch Staatsblad,… 2. Elk jaar de begroting en de uitgaven goedkeuren Hij lichtte de rol van het Rekenhof toe en gaf uitleg bij het feit dat iedere volksvertegenwoordiger het recht heeft alle verantwoordingen van uitgaven die er worden ingediend te controleren. 3. De controle van de regering Volgens de voorzitter kan de regering niet overleven zonder de steun van de parlementaire meerderheid. De Kamer dient daartoe moties, amendementen en resoluties in en verricht haar controle door middel van duizenden mondelinge en schriftelijke vragen in de commissies en in de plenaire vergaderingen. De voorzitter liet exemplaren van de programmawet rondgaan.

PM 51 / 115 - 35

4. De internationale rol van de Kamer De deelname van de Kamer aan het Europees besluitvormingsproces in de hoofdstad van Europa. De voorzitter had het over zijn zending in China. Hij vermeldde enkele belangrijke cijfers: 266 ambassadeurs in België, 60.000 diplomaten, 3.200 vertaalbureaus, het feit dat België de hoofdstad van Europa is, brengt ons land een miljard BF per dag op. Vervolgens schetste hij de betekenis van 11 november. De plicht om de herinnering levendig te houden is van essentieel belang; onze huidige rechten, zoals het recht om vrij te denken, de vrijheid, de onafhankelijkheid van de rechterlijke macht,… Tijdens het debat met de genodigden beantwoordde voorzitter De Croo vragen in verband met de toepassing van de wetten van 1947 betreffende de weduwen en wezen van de oorlogstijd, alsook over de tijd die nodig is om een wet te laten goedkeuren. Hij werd ook ondervraagd over het feit dat in de provincie Antwerpen een bijeenkomst van 2000 nazi's heeft kunnen plaatsvinden. Voorzitter De Croo stelde vervolgens voor om over een en ander te stemmen. Hij illustreerde op die manier het wisselend stemgedrag naargelang van de voorstellen en toonde aan hoe moeilijk het is om over delicate aangelegenheden een standpunt in te nemen. Bent u voor of tegen euthanasie? Bent u het ermee eens dat iemand van uw familie om euthanasie vraagt wanneer u niet handelingsbekwaam bent? Bent u voor of tegen het homohuwelijk?

174 deelnemers: 143+, 19-, 12 O 176 deelnemers: 72+, 89-, 15 O 181 deelnemers: 82+, 87-, 12 O

Er werden nog andere vragen aan de Voorzitter gesteld, zoals: Is het niet moeilijk als voorzitter om afstand te nemen van zijn eigen politieke ideeën? Hoeveel diploma's moet een volksvertegenwoordiger hebben? Zijn er veel spanningen tussen Vlamingen en Walen? Tot besluit stelde de voorzitter dat er overal onverdraagzaamheid heerst en dat de drie gevaren die onze maatschappij bedreigen het nationalisme, de onverdraagzaamheid en het fanatisme zijn. De scouts zijn er om de herinnering levendig te houden. Volgens Herman De Croo is niets erger dan onverschilligheid. De heer De Croo sloot af met de woorden: "Wees nooit onverschillig!".

PM 51 / 115 - 36

PUBLICATIES

Onder deze rubriek worden publicaties vermeld die naar onze mening de lezer kunnen interesseren.

KAMER

Parlementaire stukken: 51 2706/006 VAN 31 OKTOBER 2006 Algemene beleidsnota van de minister van Binnenlandse Zaken 51 2706/007 VAN 31 OKTOBER 2006 Algemene beleidsnota van de minister voor de Justitie 51 2706/009 VAN 31 OKTOBER 2006 Algemene beleidsnota van de minister van Ambtenarenzaken, Maatschappelijke Integratie, Grootstedenbeleid en Gelijke Kansen belast met de Interculturaliteit – Deel Ambtenarenzaken 51 2706/012 VAN 31 OKTOBER 2006 Algemene beleidsnota van de minister van Ambtenarenzaken, Maatschappelijke Integratie, Grootstedenbeleid en Gelijke Kansen belast met de Interculturaliteit – Deel Maatschappelijke integratie 51 2706/013 VAN 31 OKTOBER 2006 Algemene beleidsnota van de minister van Ambtenarenzaken, Maatschappelijke Integratie, Grootstedenbeleid en Gelijke Kansen belast met de Interculturaliteit – Deel Grootstedenbeleid 51 2706/014 VAN 31 OKTOBER 2006 Algemene beleidsnota van de minister van Ambtenarenzaken, Maatschappelijke Integratie, Grootstedenbeleid en Gelijke Kansen belast met de Interculturaliteit – Deel Gelijke Kansen 51 2706/011 VAN 6 NOVEMBER 2006 Algemene beleidsnota van de minister van Defensie – dienst voor de oorlogsslachtoffers

PM 51 / 115 - 37

51 0011/004 VAN 7 NOVEMBER 2006 Stand van de door de Kamer van volksvertegenwoordigers aangenomen wetsontwerpen tijdens de 51e zittingsperiode 51 2706/015 VAN 8 NOVEMBER 2006 Algemene beleidsnota van de staatssecretaris voor Administratieve Vereenvoudiging, toegeveogd aan de eerste minister 51 2706/018 VAN 9 NOVEMBER 2006 Algemene beleidsnota van de minister van Begroting en Consumentenzaken 51 2706/016 VAN 10 NOVEMBER 2006 Algemene beleidsnota – FOD Kanselarij van de eerste minister 51 2706/019 VAN 16 NOVEMBER 2006 Algemene beleidsnota van de minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid

Bulletin van vragen en antwoorden: 51/141 VAN 30 OKTOBER 2006 Schriftelijke vragen en antwoorden

PM 51 / 115 - 38

BIJLAGEN

PM 51 / 115 - 39

PM 51 / 115 - 40

INTERPELLATIEVERZOEKEN

De interpellatieverzoeken worden bij het Bureau van de Kamer ingediend en voor behandeling naar een openbare commissievergadering verzonden. Op advies van de Conferentie van voorzitters kan de voorzitter evenwel, op grond van politiek belang of publieke belangstelling, beslissen de interpellatie in plenaire vergadering te houden of ze om te vormen tot een mondelinge of schriftelijke vraag.

972 Infrastructuur Interpellatie van de heer Francis VAN DEN EYNDE tot de Staatssecretaris voor Overheidsbedrijven, toegevoegd aan de minister van Begroting en Cojnsumentenzaken over “het afschaffen van de non-priorpostzegel”. 973 Binnenlandse Zaken Interpellatie van de heer Mohammed BOUKOURNA tot de vice-eerste minister en minister van Binnenlandse Zaken over “diens beslissing om Iraanse asielzoekers uit te wijzen naar Iran”.

PM 51 / 115 - 41

PM 51 / 115 - 42

WETSONTWERPEN, WETSVOORSTELLEN EN COMMISSIEVERSLAGEN

Alle bij de Kamer ingediende wetsontwerpen of –voorstellen en de desbetreffende commissieverslagen, worden als parlementair stuk gedrukt. Bij het drukken van het stuk, krijgt elk wetsontwerp of –voorstel een volgnummer alsook een reeksnummer dat aan de verschillende documenten (advies van de Raad van State, amendementen, commissieverslagen) die op de basistekst volgen, wordt gegeven. Ten slotte wordt de zitting vermeld tijdens welke het ontwerp of voorstel werd ingediend. Alle parlementaire stukken kunnen worden besteld (zie laatste blad van het bulletin: “Publicaties van de Kamer van volksvertegenwoordigers en van de Senaat van België”). Deze parlementaire stukken kunnen eveneens geraadpleegd worden op de website van de Kamer: http://www.dekamer.be, onder de rubriek “Wetgeving”. Een subrubriek vermeldt de meest recente gepubliceerde documenten. U vindt op onze website ook de verslagen van de plenaire vergaderingen en informatie over de commissies. Onder "Plenum" vindt u de beknopte verslagen en de integrale verslagen. Onder "Commissies" vindt u enerzijds een bespreking van wetteksten en anderzijds een bespreking van de interpellaties en de mondelinge vragen.

PM 51 / 115 - 43

PM 51 / 115 - 44

ADVIES VAN DE RAAD VAN STATE

De afdeling wetgeving van de Raad van State geeft een beredeneerd advies over de tekst van een wetsontwerp of –voorstel, wanneer zij ertoe door de Kamervoorzitter wordt uitgenodigd. De voorzitter is verplicht dit advies te vragen wanneer tenminste 71 Kamerleden of de meerderheid in een taalgroep erom verzoekt. Hij kan het advies vragen over elk ontwerp, voorstel of amendement op een ontwerp of voorstel. (Ter herinnering: alle voorontwerp van wet van de regering dienen aan het advies van de Raad van State onderworpen te worden). De voorliggende bijlage vermeldt de adviezen van de Raad van State op verzoek van de Voorzitter van de Kamer; deze worden als parlementair stuk gepubliceerd. De teksten waarover de Voorzitter het advies van de Raad van State vraagt worden eveneens vermeld. De parlementaire stukken zijn bij de drukkers te verkrijgen (zie laatste blad van het bulletin: “Publicaties van de Kamer van volksvertegenwoordigers en van de Senaat van België”.

DOC 51 2642/002 Advies van de Raad van State nr. 40.962/1 over het wetsvoorstel tot wijziging van het koninklijk besluit van 25 november 1991 houdende de werkloosheidsreglementering met het oog op de invoering van de taalkennisvereiste om werkloosheidsuitkeringen te kunnen genieten.

PM 51 / 115 - 45

PM 51 / 115 - 46

ARBITRAGEHOF

Het Arbitragehof werd in 1984 in het kader van de Staatshervorming opgericht om de bevoegdheidconflicten tussen de Staat, de Gemeenschappen en de Gewesten te beslechten. Sedert 1989 is het Arbitragehof ook bevoegd om de overeenstemming van de wet, het decreet en de ordonnantie met de principes van gelijkheid van de burgers en van vrijheid van onderwijs, in de Grondwet vastgelegd, te beoordelen; het kan op dat stuk verzoeken van de burgers ontvangen. Het Arbitragehof is tenslotte bevoegd om de prejudiciële vragen van de rechtbanken i.v.m. deze grondwettelijke beginselen te beantwoorden. De arresten van het Arbitragehof worden volledig in het Belgisch Staatsblad gepubliceerd.

ARREST VAN HET ARBITRAGEHOF nr

160/2006

uitgesproken op

8 november 2006

inzake

prejudiciële vraag

in het geding zijnde bepaling(en)

artikel 376, § 2, van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992

verwijzingsbepaling(e n)

artikelen 10, 11 en 172, eerste lid, van de Grondwet

beslissing

schending og geen schending, naar gelang van de interpretatie

In de uitlegging van de verwijzende rechter verbiedt de in het geding bepaling ambtshalve ontheffing te verlenen van een overbelasting die zou blijken uit een arrest van het Arbitragehof waarmee, in antwoord op een prejudiciële vraag, wordt geoordeeld dat een wetsbepaling niet bestaanbaar is met het beginsel van gelijkheid en niet-discriminatie. Aldus uitgelegd, brengt de in het geding zijnde bepaling een verschil in behandeling tot stand tussen twee categorieën van schuldenaars van de personenbelasting die een overbelasting betwisten die zou voortvloeien uit een “nieuw gegeven” : enerzijds, degenen die een ander feit aanvoeren dan een arrest van het Arbitragehof waarmee, in antwoord op een prejudiciële vraag, wordt geoordeeld dat een wetsbepaling niet bestaanbaar is met het beginsel van gelijkheid en niet-discriminatie en, anderzijds, degenen die een dergelijk arrest aanvoeren. De eerstgenoemden zouden ambtshalve ontheffing van de overbelasting kunnen verkrijgen, terwijl de laatstgenoemden, door de in het geding zijnde bepaling, die ontheffing niet zouden kunnen verkrijgen. Het Arbitragehof is van oordeel dat het niet redelijk verantwoord is geen ambtshalve verleende ontheffing toe te kennen aan de belastingplichtige die is belast met toepassing van een bepaling die ongrondwettig is bevonden en ten aanzien waarvan de administratie het niet nodig acht dat aan het Arbitragehof opnieuw wordt gevraagd of die grondwettig is, terwijl die ontheffing wordt toegekend aan degene die “afdoende nieuwe feiten” aanvoert. In de interpretatie die de verwijzende rechter eraan geeft, schendt de in het geding bepaling de artikelen 10, 11 en 172, eerste lid, van de Grondwet.

PM 51 / 115 - 47

Het blijkt echter dat de in het geding zijnde bepaling in die zin kan worden geïnterpreteerd dat, hoewel het voortvloeit uit een juridische redenering, het beschikkend gedeelte van een arrest van het Arbitragehof dat op een prejudiciële vraag uitspraak doet, noch een “nieuw rechtsmiddel”, noch een “wijziging van jurisprudentie” is en dat het kan worden beschouwd als een “nieuw gegeven” in de zin van de in het geding bepaling. Die interpretatie wordt aanvaard in een circulaire van de minister van Financiën om “geen aanleiding te geven tot nutteloze gerechtelijke procedures”. Het Arbitragehof oordeelt dat in die interpretatie de in het geding zijnde bepaling de Grondwet niet schendt.

ARREST VAN HET ARBITRAGEHOF nr

162/2006

uitgesproken op

8 november 2006

inzake

prejudiciële vragen

in het geding bepaling(en)

zijnde

artikel 289bis, § 2, van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992

verwijzingsbepaling(en)

artikelen 10, 11 en 172 van de Grondwet

beslissing

schending in de door het Arbitragehof aangegeven mate

N.B.: Deze bepaling werd opgeheven bij artikel 15 van de wet van 22 juni 2005 tot invoering van een belastingaftrek voor risicokapitaal. Die opheffing treedt in werking vanaf het aanslagjaar 2007. De in het geding zijnde bepaling kende belastingkredieten toe aan de kleine en middelgrote ondernemingen (kmo’s). Ze stipuleerde echter ook dat deze belastingkredieten niet gold voor de vennootschappen die beantwoordden aan de kenmerken van een kmo, maar waarvan de belastbare winst méér bedroeg dan het grensbedrag als bedoeld in artikel 215, tweede lid, van het WIB 1992. Volgens het Arbitragehof was het absolute bedrag van de belastbare winst in de loop van een welbepaald boekjaar niet relevant om na te gaan of het ging om een vennootschap met de kenmerken van een kmo, omdat er kmo’s zijn die een belastbare winst behalen die meer bedraagt dan het in artikel 215, tweede lid, van het WIB 1992 vastgestelde grensbedrag zonder dat zij daarom nog beantwoorden aan de kenmerken van een kmo; een andere reden is dat sommige kmo’s, hoewel zij een belastbare winst hebben verwezenlijkt die lager ligt dan dat grensbedrag, het verlaagd tarief niet kunnen genieten omdat zij niet voldoen aan de andere voorwaarden van artikel 215 van het WIB 1992. De toepassing van het criterium waarvoor geopteerd werd in de in het geding zijnde bepaling, had dan ook tot gevolg dat bepaalde kmo’s niet het voordeel van het belastingkrediet konden genieten, hoewel zij zich, met betrekking tot de specifieke doelstellingen die de wetgever voor hen nastreefde, in een situatie bevonden die soortgelijk is aan die van de kmo’s die wel het belastingkrediet genoten. Daaruit volgt dat het gekozen criterium niet relevant was ten aanzien van de doelstelling die erin bestaat de kmo’s te begunstigen.

PM 51 / 115 - 48

Derhalve oordeelt het Hof dat de in het geding zijnde bepaling de artikelen 10, 11 en 172 van de Grondwet schond, in zoverre ze ter definiëring van de kleine en middelgrote onderneming de maatstaven overnam die de toepassing regelen van het verlaagd tarief inzake vennootschapsbelasting bedoeld in artikel 215, tweede lid, van het hetzelfde Wetboek.

ARREST VAN HET ARBITRAGEHOF nr

163/2006

uitgesproken op

8 november 2006

inzake

beroep tot vernietiging

in het geding bepaling(en)

zijnde

artikelen 81 tot 83 en 90 tot 98 van het decreet van de Franse Gemeenschap van 27 februari 2003 betreffende de radio-omroep

verwijzingsbepaling(en)

artikel 4, 6° van de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen

beslissing

vernietiging

De betwiste bepalingen bevatten regelgeving voor de teledistributienetwerken en de verdelers van bijkomende diensten.

netwerkexploitanten

van

In zijn arresten nrs. 132/2004 en 128/2005 oordeelde het Arbitragehof dat de aan de radioomroep en de televisie en de telecommunicatie gemeenschappelijke elektronische transmissie-infrastructuur en -diensten in samenwerking met de federale Staat en de gemeenschappen moeten worden geregeld, teneinde te bewerkstelligen dat die overheden hun respectieve normen op elkaar afstemmen, en om te voorkomen dat die infrastructuur en die diensten aan tegenstrijdige bepalingen worden onderworpen. In zoverre de bestreden bepalingen een algemene draagwijdte hebben en van toepassing zijn op de aan de radio-omroep en de televisie en de telecommunicatie gemeenschappelijke elektronische transmissie-infrastructuur en -diensten, heeft het Arbitragehof geoordeeld dat de decreetgever, door eenzijdig die infrastructuur en die diensten te regelen, de bevoegdheidverdelende regels heeft geschonden. Derhalve vernietigt het Hof de betwiste bepalingen; het handhaaft evenwel de gevolgen van de vernietigde bepalingen totdat een in gemeenschappelijk overleg tot stand gekomen regeling in werking zal treden, en uiterlijk tot 31 maart 2007.

PM 51 / 115 - 49

ARREST VAN HET ARBITRAGEHOF nr

165/2006

uitgesproken op

8 november 2006

inzake

prejudiciële vragen

in het geding bepaling(en)

zijnde

artikel 39 van de wet van 10 juni 1997 betreffende de algemene regeling voor accijnsproducten, het voorhanden hebben en het verkeer daarvan en de controles daarop

verwijzingsbepaling(en)

artikelen 10 en 11 van de Grondwet, in samenhang gelezen met artikel 6.1 van het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens

beslissing

schending in de door het Hof angegeven mate

N.B.: Het Arbitragehof heeft een vergelijkbaar arrest uitgesproken (arrest nr. 138/2006) over artikel 23, eerste lid, van de wet van 22 oktober 1997 betreffende de structuur en de accijnstarieven inzake minerale olie. De in het geding zijde bepaling stelt zeer zware geldboeten op alle overtredingen van de in de wet van 10 juni 1997 vervatte bepalingen, zonder dat is voorzien in een minimum- en een maximumstraf waartussen de strafrechter kan kiezen. Evenmin staat de in het geding zijnde bepaling de rechter toe rekening te houden met verzachtende omstandigheden. Aldus beperkt de in het geding zijnde bepaling de beoordelingsvrijheid van de rechter inzake de op te leggen straf. Ter verantwoording van de hoogte van de geldboete werd steeds staande gehouden dat die niet alleen een individuele straf met een ernstig ontradend karakter voor de dader zou uitmaken maar ook het herstel van de gestoorde economische orde en het verzekeren van de heffingen van de verschuldigde belastingen zou beogen. Het verlenen aan de strafrechter van de mogelijkheid om verzachtende omstandigheden toe te passen, zou onverenigbaar zijn met de doelstelling de fiscale fraude te bestraffen. Het Arbitragehof merkt op dat de wetgever meermaals heeft geopteerd voor de individualisering van straffen door de rechter de keuze te laten, die is begrensd door een minimum en een maximum, wat de strengheid van de straf betreft, door het hem mogelijk te maken rekening te houden met verzachtende omstandigheden waardoor hij een straf beneden het wettelijk minimum kan opleggen, en door hem toe te staan maatregelen tot uitstel en tot opschorting van de uitspraak toe te kennen. Ook al mag de rechter bij de in het geding zijnde bepaling de opschorting van de uitspraak van de veroordeling of het uitstel van de tenuitvoerlegging van de straffen bevelen, toch is het hem niet toegestaan om, wanneer er verzachtende omstandigheden bestaan, de erin bepaalde geldboete op enigerlei wijze te matigen. Het Arbitragehof oordeelt dat de in het geding zijnde bepaling in dat opzicht een schending inhoudt van de artikelen 10 en 11 van de Grondwet, in samenhang gelezen met artikel 6.1 van het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens.

PM 51 / 115 - 50

ARREST VAN HET ARBITRAGEHOF nr

167/2006

uitgesproken op

8 november 2006

inzake

prejudiciële vraag

in het geding bepaling(en)

zijnde

artikel 21, § 2, van de wet van 20 september 1948 houdende organisatie van het bedrijfsleven en de artikelen 1 en 2 van de wet van 19 maart 1991 houdende bijzondere ontslagregeling voor de personeelsafgevaardigden in de ondernemingsraden en in de comités voor veiligheid, gezondheid en verfraaiing van de werkplaatsen alsmede voor de kandidaatpersoneelsafgevaardigden

verwijzingsbepaling(en)

artikelen 10 en 11 van de Grondwet

beslissing

schending og geen schending, naar gelang van de interpretatie

In de uitlegging van de verwijzende rechter brengt de in het geding bepaling een verschil in behandeling tot stand tussen de personeelsafgevaardigde in de ondernemingsraden en in de comités voor veiligheid, gezondheid en verfraaiing van de werkplaatsen en de kandidaatpersoneelsafgevaardigde die niet is verkozen. In die interpretatie verliest de afgevaardigde die zijn mandaat neerlegt elke bescherming tegen ontslag, terwijl de niet-verkozen kandidaat de bescherming tegen ontslag die hij geniet doordat hij kandidaat bij de sociale verkiezingen is geweest, niet kan verliezen. Een dergelijk effect leidt ertoe dat het neerleggen van het mandaat onevenredige gevolgen heeft wat de bescherming van de betrokken persoon tegen ontslag betreft. Het neerleggen van het mandaat van personeelsafgevaardigde, dat om zeer uiteenlopende redenen kan worden gemotiveerd, zou immers niet kunnen worden beschouwd als een aanwijzing dat de afgevaardigde die zijn mandaat neerlegt, de bescherming tegen ontslag die de personen genieten die kandidaat bij de sociale verkiezingen zijn geweest, niet langer nodig zou hebben. Het Arbitragehof is dan ook van oordeel dat in die interpretatie de in het geding bepaling de artikelen 10 en 11 van de Grondwet schendt. Het Arbitragehof merkt evenwel op dat de ontslagbescherming waarop een gewezen kandidaat recht heeft, door geen enkele bepaling wordt voorbehouden aan de kandidaat die niet is verkozen. Binnen de logica van het systeem is er weliswaar geen reden om bijzondere bescherming toe te kennen aan een gewezen kandidaat zolang deze die bescherming geniet in zijn hoedanigheid van afgevaardigde; uit geen enkele tekst, noch uit de logica van het systeem kan echter worden afgeleid dat een kandidaat, door zijn verkiezing tot afgevaardigde, definitief, wat er ook gebeurt, de bescherming zou verliezen die is gerechtvaardigd door de risico's die een kandidaat bij de sociale verkiezingen gedurende een bepaalde periode loopt. In die uitlegging schendt de in het geding zijnde bepaling de artikelen 10 en 11 van de Grondwet niet.

PM 51 / 115 - 51

PM 51 / 115 - 52

INTERNATIONALE PARLEMENTAIRE ASSEMBLEE

BELGIQCHE AFVAARDIGING BIJ DE PARLEMENTAIRE ASSEMBLEE VAN DE RAAD VAN EUROPA Teksten aangenomen door de Parlementaire Assemblee van de Raad van Europa tijdens het 4de gedeelte van de zitting 2006, Straatsburg, 2-6 oktober 2006 Aanbevelingen 1763

Het institutionele evenwicht in de Raad van Europa.

1764

Tenuitvoerlegging van de arresten van het Europees Hof voor de Rechten van de Mens.

1765

Debat van algemeen beleid over de toestand in de Balkanlanden.

1766

Ratificatie van het Raamverdrag voor de bescherming van de nationale minderheden door de Lidstaten van de Raad van Europa.

1767

Massale aankomst van irreguliere migranten op de kusten van Zuid-Europa.

1768

Het imago van de asielaanvragers, de migranten en de vluchtelingen zoals het wordt weergegeven door de media.

1769

De noodzakelijke verzoening van het beroepsleven met het gezinsleven.

1770

De bevordering van de lokale autonomie aan de grenzen van de Raad van Europa.

Resoluties 1516

Tenuitvoerlegging van de arresten van het Europees Hof voor de Rechten van de Mens.

1517

Debat van algemeen beleid over de otestand in de Balkanlanden.

1518

De OESO en de wereldeconomie.

1519

De culturele situatie van de Koerden.

1520

Recente ontwikkelingen in Libanon in de context van de situatie in het Midden-Oosten.

PM 51 / 115 - 53

1521

Massale aankomst van irreguliere migranten op de kusten van Zuid-Europa.

1522

Oprichting van een Europees centrum ter herdenking van de slachtoffers van gedwongen bevolkingsverplaatsingen en van etnische zuivering.

1523

Het belang voor Europa dat de economische ontwikkeling van Rusland zich voortzet. Protocol en externe betrekkingen van de Senaat: Sonja Langenhaeck: Secretariaat: e-mail:

PM 51 / 115 - 54

02/501.79.81 02/501.72.62 [email protected] [email protected]

A D D EN D A

PM 51 / 115 - 55

PM 51 / 115 - 56

AGENDA VAN DE PLENAIRE VERGADERINGEN EN VAN DE COMMISSIEVERGADERINGEN

De agenda’s van de commissievergaderingen en plenaire vergaderingen zijn beschikbaar op de website van de Kamer (www.dekamer.be).

PM 51 / 115 - 57

Wetboek van de inkomstenbelastingen Belgisch-Luxemburgse Economische Unie Grondwen

WIB: BLEU: GW:

Bijgewerkt tot 22 november 2006

materies die onder de bevoegdheid van de Kamer en de Senaat vallen;

materies die tot de bevoegdheid van de Kamer behoren maar waarvoor de Senaat over een evocatierecht beschikt;

indien de Senaat in de aangelegenheden bedoeld in artikel 78 een Wetsvoorstel aanneemt op grond van zijn recht van initiatief, wordt hen Wetsontwerp overgezonden aan de Kamer.

GW, art. 77:

GW, art. 78:

GW, art. 81:

1

(2) Wetsontwerpen en –voorstellen die tijdens de laatste twee maanden niet meer onderzocht werden in commissie, zijn niet opgenomen in deze tabel. Die ontwerpen en voorstellen wachten op bekrachtiging en bekendmaking. Zij zullen terug in de tabel verschijnen bij hun publicatie in hen Belgisch Staatsblad.

materies die uitsluitend tot de bevoegdheid van de Kamer van volksvertegenwoordigers behoren;

GW, art.74:

(1) De wetgevende procedure wordt bepaald door de materie waarvoor de Grondwen de bevoegdheid aan respectievelijk de Kamer en de Senaat toekent:

parlementair initiatief regeringsinitiatief of in de Kamer of Senaat aangenomen voorstel Kamer Senaat

Voorstel: Ontwerp: K: S:

TABEL VAN DE WENGEVENDE ACTIVITEITEN WETSONTWERPEN EN –VOORSTELLEN TER BESPREKING

DATUM INDIENING:

Wetsontwerp

Wetsontwerp

Bedrijfsleven

Erkende dienstverlenende intellectuele beroepen K 1281/1-2003/2004 K 12.07.2004 Erkende dienstverlenende intellectuele beroepen K 1282/1-2003/2004 K 12.04.2004

Wetsvoorstellen (samengevoegde)

Beroepstitel – Dienstverlenend intellectueel beroep K 2172/1-2005/2006 K 16.12.2005

Justitie

Rechten van het kind - Samenwerkingsakkoord K 2086/1-2005/2006 K 10.11.2005

Binnenlandse Zaken

2

Vaste nationale cultuurpactcommissie - Mandaat van de leden - Verstrijking S 1144/1-2004/2005 S 25.04.2005 K 1929/1-2004/2005 K 08.07.2005

Wetsontwerp (overgezonden door de Senaat)

Kamercommissie

NR. VAN HET STUK

VOORWERP

77

77

77 78

77

77

ARTIKEL GW:

PROCEDURE (1)

A – in plenaire vergadering op 18.05.06

A – in plenaire vergadering op 26.01.06 A – in commissie op 03.05.06

A – in commissie op 10.01.06

D – in commissie op 18.01.06, 29.03 en 25.10.06

KAMER (2) A :AANGENOMEN G: GEAMENDEERD D :DISCUSSIE V: VERWORPEN

A – in plenaire vergadering op 15.06.06

A – in plenaire vergadering op 30.03.06

A – in plenaire vergadering op 07.07.05

SENAAT A: AANGENOMEN G: GEAMENDEERD

Wet van 24.09.06 B.S. 16.11.06

Wet van 01.05.06 B.S. 10.11.06

DATUM VAN DE WET: DATUM PUBLICATIE:

VAN DE WET

AFKONDIGING

K 15.03.2006

Wetsontwerp

DATUM INDIENING:

…

3

Echtscheiding – Inlichtingen inkomsten en schuldvorderingen echtgenoten K 0139/1-SE/2003 K 31.07.2003 Onderhoudsplichtige – Veroordeling wegens familieverlating K 0140/1-SE/2003 K 31.07.2003 Toelaatbaarheid echtscheiding – Een van de echtgenoten vreemdeling K 0223/1-SE/2003 K 25.09.2003 Echtscheiding – Onherstelbare ontwrichting van het huwelijk K 0295/1-2003/2004 K 15.10.2003 Uitkering onderhoud beperkt tot een derde inkomsten uitkeringsplichtige K 0463/1-2003/2004 K 20.11.2003 Echtscheiding op grond feitelijke scheiding – Onderhoudsgeld K 0679/1-2003/2004 K 13.01.2004 Echtscheiding door onderlinge toestemming – Duur huwelijk K 0680/1-2003/2004 K 13.01.2004 Herziening van de echtscheiding K 0728/001-2003/2004 K 22.01.2004 Herziening overeenkomst echtscheiding onderlinge toestemming K 0729/1-2003/2004 K 22.01.2004 Foutloze echtscheiding – Duurzame ontwrichting huwelijk C 0737/1-2003/2004 K 27.01.2004 Verplichtingen tot onderhoud voorlopige tenuitvoerlegging van rechtswege C 0797/1-2003/2004 K 10.02.2004 Bijdrage ouders – Evenredigheidscoefficient – Kost van een kind K 1101/1-2003/2004 K 05.05.2004 Door vader en moeder te betalen onderhoudsbijdragen objectieve berekening K 1145/1-2003/2004 K 19.05.2004

Wetsvoorstellen (samengevoegde)

Echtscheiding - Procedure K 2341/1-2005/2006

Kamercommissie

NR. VAN HET STUK

VOORWERP

78

78

78

78

78

78

78

78

78

78

78

78

78

78

ARTIKEL GW:

PROCEDURE (1)

Familierecht: D – in commissie op 22.03, 19.04, 03.05, 17.05, 07.06, 14.06, 21.06, 28.06, 12.07, 11.10 en 18.10.06 Justitie: D – in commissie op 11.10, 18.10, 07.11 en 14.11.06

KAMER (2) A :AANGENOMEN G: GEAMENDEERD D :DISCUSSIE V: VERWORPEN

SENAAT A: AANGENOMEN G: GEAMENDEERD DATUM VAN DE WET: DATUM PUBLICATIE:

VAN DE WET

AFKONDIGING

DATUM INDIENING:

Bedrijfsleven

Taalkaders – Nationaal Orkest van België – Koninklijke Muntschouwburg K 2405/001-2005/2006 K 06.04.2006

Subcommissie « Familierecht » Justitie Wetsontwerp

Echtscheiding feitelijke scheiding van meer dan twee jaar - Voorwaarden K 1354/1-2003/2004 K 04.10.2004 Onderhoudsgeld - Loondelegatie K 1480/1-2004/2005 K 02.12.2004 Echtscheiding vereenvoudiging onderlinge toestemming fiscaal aftrekbaar K 1564/1-2004/2005 K 20.01.2005 Echtscheiding op grond van duurzame ontwrichting K 1738/1-2004/2005 K 27.04.2005 Bemiddeling in gezinsconflicten K 1886/1-2004/2005 K 24.06.2005 Echtscheiding K 2069/1-2005/2006 K 10.11.2005 Algemene hervorming van de echtscheidingsprocedure K 2102/1-2005/2006 K 23.11.2005 Verplichte voorafgaande bemiddeling in familiezaken K 2188/1-2005/2006 K 23.12.2005 Arbitrage-echtscheiding K 2288/1-2005/2006 K 14.02.2006 Echtsch. Onderl. Toest. – Verschijning rechter – Vastst. Ambt; burg. stand K 2476/1-2005/2006 K 10.05.2006

(Vervolg)

Kamercommissie

NR. VAN HET STUK

VOORWERP

4

78

78

78

78

78

78

78

78

78

78

78

ARTIKEL GW:

PROCEDURE (1)

A – in plenaire vergadering op 26.10.06

A – in commissie op 11.10.06

KAMER (2) A :AANGENOMEN G: GEAMENDEERD D :DISCUSSIE V: VERWORPEN

SENAAT A: AANGENOMEN G: GEAMENDEERD DATUM VAN DE WET: DATUM PUBLICATIE:

VAN DE WET

AFKONDIGING

Wetsontwerp

DATUM INDIENING:

Wetsontwerpen

Wetsontwerp

Wetsvoorstel

Commerciële recht

Belgische corporate governance code – Waarnemings- en monitoringscommissie K 2474/1-2005/2006 K 09.05.2006

Bedrijfsleven

Auteursrecht – Volgrecht – Omzetting EU-richtlijn K 2464/1-2005/2006 K 04.05.2006

Financiën

Eerste aanpassing Rijksmiddelenbegroting 2006 K 2449/1-2005/2006 K 30.04.2006 Eerste aanpassing algemene Uitgavenbegroting begrotingsjaar 2006 K 2450/1-2005/2006 K 30.04.2006 Aanpassing Begrotingen ontvangsten en uitgaven 2006-Algemene toelichting K 2448/1-2005/2006 K 28.04.2006

Bedrijfsleven

Bescherming van de gezelschapsdieren K 0095/1-SE/2003 K 17.07.2003

Wetsvoorstel (samengevoegde)

Honden- en kattenbont – Verbod – Handel K 2411/1-2005/2006 K 10.04.2006

Kamercommissie

NR. VAN HET STUK

VOORWERP

5

78

78

74

74

74

78

78

ARTIKEL GW:

PROCEDURE (1)

A – in plenaire vergadering op 16.11.06 D – in commissie op 17.10.06

A – in commissie op 24.10.06

A – in plenaire vergadering op 22.06.06

A – in commissie op 06.06.06

A – in plenaire vergadering op 16.11.06

A – in commissie op 24.10.06

KAMER (2) A :AANGENOMEN G: GEAMENDEERD D :DISCUSSIE V: VERWORPEN

_

SENAAT A: AANGENOMEN G: GEAMENDEERD

K 2449: Wet van 11.07.06 B.S. 08.08.06 K 2450: Wet van 11.07.06 B.S. 25.10.06

DATUM VAN DE WET: DATUM PUBLICATIE:

VAN DE WET

AFKONDIGING

Wetsontwerp

DATUM INDIENING:

Wetsontwerp

Wetsontwerp

Adviescomité voor maatschappelijke emancipatie Sociale Zaken

Wereldvrouwenconferentie Peking (1995) K-2546/1-2005/2006 K 05.07.2006

Sociale Zaken

Pensioen – Tweede pijler – Wetgevend kader K 2534/1-2005/2006 K 08.06.2006

Wetsontwerp

Beroepstitel – Dienstverlenend intellectueel beroep K 2493/1-2005/2006 K 16.12.2005 S 1724/1-2005/2006 S 19.05.2006

Bedrijfsleven

Auteursrecht – Controle op de vennootschappen voor het beheer K 2481/1-2005/2006 K 11.05.2006

Kamercommissie

NR. VAN HET STUK

VOORWERP

6

78

78

77

78

ARTIKEL GW:

PROCEDURE (1)

A – in plenaire vergadering op 16.11.06

Maatschappelijke emancipatie: Positief advies in commissie op 06.07.2006 Sociale Zaken: A – in commissie op 25.10.06

A – in commissie op 12.07.06

A – in plenaire vergadering op 18.05.06

D – in commissie op 08.11.06

KAMER (2) A :AANGENOMEN G: GEAMENDEERD D :DISCUSSIE V: VERWORPEN

Ontwerp niet geëvoceerd

A – in plenaire vergadering op 15.06.06

SENAAT A: AANGENOMEN G: GEAMENDEERD

Wet van 27.10.06 B.S. 10.11.06

Wet van 13.07.06 B.S. 16.11.06

DATUM VAN DE WET: DATUM PUBLICATIE:

VAN DE WET

AFKONDIGING

Wetsontwerp

DATUM INDIENING:

Wetsontwerp

Binnenlandse Zaken

Politie – Officier van gerechtelijke politie K 2555/1-2005/2006 K 15.06.2006

Sociaal strafrecht

K 15.02.2005 S 22.06.2006

Wetsontwerp

Sociaal strafrecht - Strafvordering K 2554/1-2005/2006 S 1756/1-2005/2006

Binnenlandse Zaken

Inschrijving kiezers uit het buitenland K 0385/1-2003/2004 K 31.10.2003 Opneming stemmen kiezers uit het buitenland K 0397/1-2003/2004 K 06.11.2003 Vrijwillig bijzitterschap in de stembureaus K 1287/1-2003/2004 K 15.07.2004 Tijdelijk verblijf in het buitenland – Machtiging - Bewijsstukken K 1431/1-2004/2005 K 10.11.2004 Stembureaus – Aanwijzing van bijzitters en plaatsvervangende bijzitters K 1978/1-2004/2005 K 16.08.2005 Kieswetboek - Stembiljetten K 2149/1-2005/2006 K 08.12.2005

Wetsvoorstellen (samengevoegd)

Federale wetgevende kamers – Organisatie verkiezingen K 2548/1-2005/2006 K 14.06.2006

Kamercommissie

NR. VAN HET STUK

VOORWERP

7

78

78

78

78

77

78

78

78

77

ARTIKEL GW:

PROCEDURE (1)

A – in commissie op 08.11.06

A – in plenaire vergadering op 15.06.06

A – in plenaire vergadering op 16.11.06

A – in commissie op 25.10.06

KAMER (2) A :AANGENOMEN G: GEAMENDEERD D :DISCUSSIE V: VERWORPEN

Beslissing om niet te amenderen –plenaire vergadering van 16.11.06

SENAAT A: AANGENOMEN G: GEAMENDEERD

Parlementaire procedure beëindigd (3)

DATUM VAN DE WET: DATUM PUBLICATIE:

VAN DE WET

AFKONDIGING

Wetsontwerp

DATUM INDIENING:

Wetsontwerp

Wetsontwerp

Bedrijfsleven

Bescherming van de consument – Onrechtmatige bedingen K 2191/1-2005/2006 K 27.12.2005

Wetsvoorstel (samengevoegd)

Bescherming van de consument - Bankdomiciliëring K 2599/1-2005/2006 K 05.07.2006

Sociale Zaken

K 03.07.2006

Wetsontwerp

K 03.07.2006

Wetsontwerp

Ziekteverzekering - Financiëring K 2597/1-2005/2006

Volksgezondheid

Diverse bepalingen K 2594/1-2005/2006

Infrastructuur

Politie over het wegverkeer – Overtredingen K 2590/1-2005/2006 K 28.06.2006

Volksgezondheid

8

Opvang van asielzoekers – Maatschappelijke hulp – Omzetting EU-richtlijn K 2565/1-2005/2006 K 16.06.2006

Kamercommissie

NR. VAN HET STUK

VOORWERP

78

78

78

78

78

ARTIKEL GW:

PROCEDURE (1)

A – in plenaire vergadering op 26.10.06

A – in commissie op 18.10.06

A – in plenaire vergadering op 13.07.06 D – in commissie op 25.10.06

A – in plenaire vergadering op 16.11.06 A – in commissie op 13.07.06

A – in commissie op 25.10.06

A – in commissie op 07.11.06

KAMER (2) A :AANGENOMEN G: GEAMENDEERD D :DISCUSSIE V: VERWORPEN

Beslissing om niet te amenderen –plenaire vergadering van 16.11.06

SENAAT A: AANGENOMEN G: GEAMENDEERD

Parlementaire procedure beëindigd (3)

DATUM VAN DE WET: DATUM PUBLICATIE:

VAN DE WET

AFKONDIGING

Wetsontwerp

DATUM INDIENING:

Wetsontwerp (overgezonden door de Senaat)

Wetsontwerp

Financiën

BTW- Aangiften K 2632/1-2005/2006

Justitie

Magistratuur - Toegangsregels K 2624/1-2005/2006

Financiën

K 12.07.2006

Wetsontwerp

K 11.07.2006

Wetsontwerp

Hypotheekbewaarders – Personeel – Statuut K 2616/1-2005/2006 K 06.07.2006

Financiën

TAX Shelter regeling audiovisuele productie S 1284/1-2004/2005 S 05.07.2005 K 2614/1-2005/2006 K 07.07.2006

Bedrijfsleven

Nazorg via infokiosknummer type 0900 K 1986/1-2004/2005 K 26.08.2005

Wetsvoorstel (samengevoegd)

Bescherming van de consument – Naverkoopdienst - Telefoonoproepen K 2600/1-2005/2006 K 05.07.2006

Kamercommissie

NR. VAN HET STUK

VOORWERP

9

78

77

78

78

78

78

ARTIKEL GW:

PROCEDURE (1)

A – in plenaire vergadering op 09.11.06

A – in commissie op 24.10.06

A – in plenaire vergadering op 09.11.06 D – in commissie op 11.10 en 16.10.06

A – in commissie op 24.10.06

A – in plenaire vergadering op 09.11.06

A – in commissie op 24.10.06

A – in plenaire vergadering op 26.10.06

A – in commissie op 18.10.06

KAMER (2) A :AANGENOMEN G: GEAMENDEERD D :DISCUSSIE V: VERWORPEN

A – in plenaire vergadering op 06.07.06

SENAAT A: AANGENOMEN G: GEAMENDEERD

Parlementaire procedure beëindigd (3)

DATUM VAN DE WET: DATUM PUBLICATIE:

VAN DE WET

AFKONDIGING

Wetsontwerp

DATUM INDIENING:

gemeenschap

korpschef

S 11.05.2006 K 14.07.2006

van

gebruik

Wetsontwerp (overgezonden door de Senaat)

mandaten

Financiën

Successierechten vrijstelling taks tot vergoeding natuurterreinen S 1606/1-2005/2006 S 09.03.2006 K 2648/1-2005/2006 K 18.07.2006

Justitie

Evaluatie magistraten gerechtszaken S 1707/1-2005/2006 K 2646/1-2005/2006

Buitenlandse Betrekkingen Wetsontwerp (overgezonden door de Senaat)

Terrorisme grensoverschrijdende criminaliteit illegale migratie S 1746/1-2005/2006 S 09.06.2006 K 2645/1-2005/2006 K 14.07.2006

Buitenlandse Betrekkingen Wetsontwerp (overgezonden door de Senaat)

S 29.05.2006 K 14.07.2006

europese

Wetsontwerp (overgezonden door de Senaat)

Overeenkomst samenwerking bondsstaat fraude S 1731/1-2005/2006 K 2644/1-2005/2006

Infrastructuur

Exploitatieveiligheid van de spoorwegen – Omzetting EU-richtlijn K 2643/1-2005/2006 K 17.07.2006

Kamercommissie

NR. VAN HET STUK

VOORWERP

talen

10

in

zwitserse

78

77

77

77

ARTIKEL GW:

PROCEDURE (1)

A – in plenaire vergadering op 09.11.06

A – in commissie op 24.10.06

D – in commissie op 11.10, 16.10 en 08.11.06

A – in plenaire vergadering op 09.11.06

A – in commissie op 25.10.06

A – in plenaire vergadering op 09.11.06

A – in plenaire vergadering op 16.11.06 A – in commissie op 25.10.06

A – in commissie op 25.10.06

KAMER (2) A :AANGENOMEN G: GEAMENDEERD D :DISCUSSIE V: VERWORPEN

A – in plenaire vergadering op 13.07.06

A – in plenaire vergadering op 13.07.06

A – in plenaire vergadering op 13.07.06

A – in plenaire vergadering op 13.07.06

SENAAT A: AANGENOMEN G: GEAMENDEERD

Parlementaire procedure beëindigd (3)

Parlementaire procedure beëindigd (3)

Parlementaire procedure beëindigd (3)

DATUM VAN DE WET: DATUM PUBLICATIE:

VAN DE WET

AFKONDIGING

Wetsontwerp

DATUM INDIENING:

Wetsontwerp

K 20.07.2006

Wetsontwerp

Wetsontwerp

Wetsontwerp

Financiën

Energieproducten productie van elektriciteit accijns – Vrijstelling K 2676/1-2005/2006 K 06.09.2006

Financiën

Gefabriceerde tabak richtlijn 95/59/EG minimumprijs K 2675/1-2005/2006 K 06.09.2006

Financiën

K 06.09.2006

Wetsontwerp

Forfaitaire beroepskosten verhoging K 2674/1-2005/2006

Financiën

Belastingen – Investeringsafrekeningen – Horeca K 2665/1-2005/2006 K 23.08.2006

Bedrijfsleven

Assurance R.C. auto K 2653/1-2005/2006

Infrastructuur

Gebruik van de spoorweginfrastructuur – Omzetting EU-richtlijn K 2649/1-2005/2006 K 17.07.2006

Kamercommissie

NR. VAN HET STUK

VOORWERP

11

78

78

78

78

78

78

ARTIKEL GW:

PROCEDURE (1)

A – in plenaire vergadering op 09.11.06

A – in plenaire vergadering op 09.11.06 A – in commissie op 24.10.06

A – in plenaire vergadering op 09.11.06 A – in commissie op 07.11.06

A – in plenaire vergadering op 09.11.06 A – in commissie op 24.10.06

A – in plenaire vergadering op 16.11.06 A – in commissie op 24.10.06

A – in plenaire vergadering op 16.11.06 A – in commissie op 24.10.06

A – in commissie op 25.10.06

KAMER (2) A :AANGENOMEN G: GEAMENDEERD D :DISCUSSIE V: VERWORPEN

Ontwerp niet geëvoceerd

Ontwerp niet geëvoceerd

SENAAT A: AANGENOMEN G: GEAMENDEERD

Parlementaire procedure beëindigd (3)

Parlementaire procedure beëindigd (3)

DATUM VAN DE WET: DATUM PUBLICATIE:

VAN DE WET

AFKONDIGING

Wetsontwerp

Wetsontwerp

Volksgezondheid

Wegnemen en transplanteren van organen K 2680/1-2006/2007 K 07.09.2006

Infrastructuur

Postsector – Oprichting van de ombudsdienst K 2679/1-2005/2006 K 07.09.2006

Financiën

K 06.09.2006

universele

bevoegdheid

DATUM INDIENING:

Wetsontwerp

Bestrijding van omkoping commissielonen K 2677/1-2005/2006

Kamercommissie

NR. VAN HET STUK

VOORWERP

12

geheime

78

78

78

ARTIKEL GW:

PROCEDURE (1)

D – in commissie op 14.11.06

A – in commissie op 08.11.06

A – in commissie op 24.10.06

KAMER (2) A :AANGENOMEN G: GEAMENDEERD D :DISCUSSIE V: VERWORPEN

SENAAT A: AANGENOMEN G: GEAMENDEERD DATUM VAN DE WET: DATUM PUBLICATIE:

VAN DE WET

AFKONDIGING

Wetsontwerpen (samengevoegd)

DATUM INDIENING:

Wetsontwerp

Bedrijfsleven

13

Aanvullende verzekering gezondheidszorg K 0266/1-SE/2003 K 09.10.2003 Persoonsverzekering-overlijdensrisico. Gebruik gezondheidspersoonsgegevens K 2542/1-2005/2006 K 09.06.2006

Wetsvoorstellen (samengevoegde)

Landverzekeringsovereenkomst ziekteverzekering K 2689/1-2005/2006 K 26.09.2006

Sociale Zaken

Pesterijen en ongewenst seksueel gedrag - Bewijslast K 1122/1-2003/2004 K 11.05.2004 Pesterijen & ongewenst seksueel gedrag werk – Wet 11 juni 2002 Evaluatie K 1492/1-2004/2005 K 07.12.2004 Omgekeerde bewijslast pesterijen of ongewenst sexueel gedrag op het werk K 1718/1-2004/2005 K 19.04.2005

Wetsvoorstellen (samengevoegd)

Geweld, pesterijen, ongewenst seks – Geweld op het werk K 2686/1-2005/2006 K 19.09.2006 Geweld, pesterijen, ongewenst seksueel gedrag op het werk – Ger. Proc. K 2687/1-2005/2006 K 19.09.2006

Kamercommissie

NR. VAN HET STUK

VOORWERP

78

78

78

78

78

78

77

78

ARTIKEL GW:

PROCEDURE (1)

D – in commissie op 24.10 en 14.11.06

A – in commissie op 14.11.06

KAMER (2) A :AANGENOMEN G: GEAMENDEERD D :DISCUSSIE V: VERWORPEN

SENAAT A: AANGENOMEN G: GEAMENDEERD DATUM VAN DE WET: DATUM PUBLICATIE:

VAN DE WET

AFKONDIGING

Wetsontwerp

DATUM INDIENING:

Wetsontwerp

K 06.10.2006

Wetsontwerp

Wetsontwerpen (samengevoegd)

Bedrijfsleven

Niet-benutten sites voor de productie van elektriciteit – Heffing K 2711/1-2006/2007 K 16.10.2006 Niet-benutte sites voor de productie van elektriciteit – Boete - Beroep K 2712/1-2006/2007 K 16.10.2006

Financiën

Diamanthandelaars – Voorraad – Actualisering – Bijzondere heffing K 2707/1-2006/2007 K 16.10.2006

Financiën

Registratierecht - Voornaam K 2700/1-2005/2006

Financiën

K 26.09.2006

Wetsontwerp

Artikel 230, 1ste lid, 3°, WIB 1992 K 2692/1-2005/2006

Binnenlandse Zaken

Civiele veiligheid – Federaal kenniscentrum K 2691/1-2005/2006 K 27.09.2006

Kamercommissie

NR. VAN HET STUK

VOORWERP

14

77

78

78

78

78

78

ARTIKEL GW:

PROCEDURE (1)

A – in plenaire vergadering op 09.11.06 A – in commissie op 14.11.06

A – in plenaire vergadering op 09.11.06 A – in commissie op 24.10.06

A – in plenaire vergadering op 09.11.06 A – in commissie op 07.11.06

A – in commissie op 24.10.06

D – in commissie op 11.10 en 08.11.06

KAMER (2) A :AANGENOMEN G: GEAMENDEERD D :DISCUSSIE V: VERWORPEN

Ontwerp niet geëvoceerd

SENAAT A: AANGENOMEN G: GEAMENDEERD

Parlementaire procedure beëindigd (3)

DATUM VAN DE WET: DATUM PUBLICATIE:

VAN DE WET

AFKONDIGING

Wetsontwerp

DATUM INDIENING:

Wetsvoorstel

Infrastructuur

Verontreiniging van de zee - Schepen K 2725/1-2006/2007 Verontreiniging van de zee - Schepen K 2726/1-2006/2007 77

K 27.10.2006

15

78

78

78

ARTIKEL GW:

PROCEDURE (1)

K 27.10.2006

Binnenlandse Zaken Wetsontwerpen (samengevoegde)

Verkiezing van de politieraden - Datum K 2719/1-2006/2007 K 26.10.2006

Infrastructuur

Tolheffingssystemen – Interoperabiliteit – EU-richtlijn K 2717/1-2006/2007 K 20.10.2006

Kamercommissie

NR. VAN HET STUK

VOORWERP

A – in commissie op 08.11.06

A – in plenaire vergadering op 16.11.06 A – in commissie op 08.11.06

A – in commissie op 25.10.06

KAMER (2) A :AANGENOMEN G: GEAMENDEERD D :DISCUSSIE V: VERWORPEN

SENAAT A: AANGENOMEN G: GEAMENDEERD DATUM VAN DE WET: DATUM PUBLICATIE:

VAN DE WET

AFKONDIGING

MONOGRAFIEËN VAN DE KAMER - BESTELBON

TITEL Wetgeving De Belgische Grondwet (april 2002) N F D E De Belgische Grondwet - editie “hardcover” Wet van 13 mei 1880 op het parlementair onderzoek gewijzigd door de wet van 30 juni 1996 Reeks Parlementair recht in kort bestek De parlementaire onverantwoordelijkheid (januari 2006) De parlementaire onschendbaarheid (november 2000) Het Arbitragehof: bevoegdheid, inrichting en werking (oktober 2003) De invloed van de arresten van het Arbitragehof op het parlementaire werk (november 2001) De bijzondere wetten tot hervorming der instellingen (oktober 2001) Parlementaire informatie Adressenlijst van de volksvertegenwoordigers - politieke samenstelling -taalgroepen -commissies samenstelling statistieken van de parlementaire werkzaamheden Verkiezingsuitgaven: verkiezingen 18 mei 2003 Jaarverslag 2004-2005 Reglement van de Kamer (oktober 2005) De geschiedenis van de Kamer van Volksvertegenwoordigers Het faillissement van Sabena (rapport + bijlagen) Parlementaire info-steekkaarten Informatie over de staatsstructuren en de werking van het federale Parlement: N F D E Parlementum Belgicum Fotoboek Videofilm of DVD : "Het Federaal Parlement van België" N F D E video DVD (video N en F uitgeput) Honderd jaar ongewone debatten in Kamer en Senaat; Emile Toebosch, Kamer van volksvertegenwoordigers; 2001; 182 pag. Gravure : “Vue de l’Hôtel des Etats Généraux à Bruxelles” ingelijst Gravure : “Vue de l’Hôtel des Etats Généraux à Bruxelles” niet ingelijst Iconografie van het Parlementsgebouw “Het Paleis der Natie” – (W. Van Den Steene) De Volksvertegenwoordigers 1894-1969 (facsimile)

Brochure “Spotprenten” Varia Folder "Het Federale Parlement van België" N F D E Folder "Het Halfrond – Kamer van volksvertegenwoordigers" N F D E Pin met logo van de Kamer Terug te sturen naar:

AANTAL

TOT. PRIJS

2,50

------

------

5,00

------

------

1,20

------

------

2,50 2,50 2,50

----------------

----------------

2,50 2,50

-----------

-----------

2,50

------

------

2,50 2,50 2,50 15,00 5,00

------

------

----------------

----------------

1,20

------

-------

4,00 6,20

-----------

-------------

5

-------

-------

70,00 10,00 2,50 30.00 2,50 2,00

-------------------------------------

-------------------------------------

gratis

------

-------

gratis

------

-------

1,20

------

-------

EURO

BESTELBON - MONOGRAFIEËN VAN DE KAMER Kamer van volksvertegenwoordigers, Dienst Algemene Zaken - 1008 BRUSSEL

NAAM

ADRES Gelieve het verschuldigde bedrag te willen storten op postrekening nr. 000-0019220-14 van de Kamer van volksvertegenwoordigers - 1008 Brussel (IBAN BE94 0000 0192 2014 BIC BPOTBEB1) De bestelling wordt uitgevoerd na ontvangst van de betaling. Er wordt geen factuur opgestuurd.

PUBLICATIES VAN DE KAMER VAN VOLKSVERTEGENWOORDIGERS EN SENAAT

BELGIË

BUITENLAND

ABONNEMENT PER Definitief integraal verslag Kamer en handelingen Senaat Volledig verslag van de debatten in de Wetgevende Kamers, in de taal van de spreker Bulletin van vragen en antwoorden (tweetalig) Vragen gesteld door de parlementsleden en antwoorden van de regering Beknopt verslag Kamer Samenvatting van de debatten (tweetalig) Parlementaire mededelingen Wekelijks bulletin

ABONNEMENT PER

PARLEMENTAIRE ZITTING (1)

LOSSE NUMMERS

PARLEMENTAIRE ZITTING (1)

LOSSE NUMMERS

80,00 euro (2)

1,80 euro (3)

225,00 euro (2)

5,00 euro (3)

50,00 euro (2)

1,30 euro (3)

150,00 euro (2)

4,00 euro (3)

13,00 euro

0,50 euro

39,00 euro

1,50 euro

13,00 euro

/

39,00 euro

/

(1) parlementaire zitting: in principe van oktober tot oktober (2) Kamer en Senaat (3) Kamer of Senaat Inlichtingen en bestellingen voor bovenstaande publicaties: Dienst Algemene zaken - tel.: (02) 549 81 79 fax: (02)549 82 74 Rekening nr. 000-1648428-10 van "Publicaties van de Kamer van volksvertegenwoordigers - 1008 Brussel (IBAN BE41 0001 6584 2810 BIC BPOTBEB1) Gelieve duidelijk te vermelden: Naam en volledig adres van de inschrijver Verzendingsadres indien dit verschilt van het adres van de inschrijver Nauwkeurige omschrijving van de gewenste publicaties (titel, datum, nummer, zittingsjaar en taal) Het abonnementsbedrag is geheel verschuldigd, ongeacht de datum van inschrijving; de nummers die voor de datum van betaling zijn verschenen worden niet bezorgd Het abonnement begint te lopen bij ontvangst van betaling en kan niet worden opgezegd De Kamer is niet BTW-plichtig Parlementaire stukken van de Kamer Wetsontwerpen en -voorstellen, amendementen, voorstellen van resolutie, commissieverslagen, adviezen van de Raad van State, enz. - volledig abonnement met begrotingen - volledig abonnement zonder begrotingen - thematische abonnementen - losse nummers Administratieve kosten voor bestellingen van losse nummers beneden de 2,50 EUR : 0,75 EUR

BELGIË 0,06200 euro per gedrukte bladzijde BUITENLAND 0,06200 euro per gedrukte bladzijde + verzendingskosten

Inlichtingen en bestellingen: Kamer van volksvertegenwoordigers: Dienst Algemene Zaken 1008 BRUSSEL tel.: (02) 549 81 58: inlichtingen (02) 549 81 60: bestellingen fax: (02) 549 82 74 Rekening nr. 000-1648428-10 van "Publicaties van de Kamer van volksvertegenwoordigers Betaling na ontvangst van de afrekening