INSPEKTORÁT BEZPEČNOSTI PRÁCE pro Ústecký kraj a Liberecký kraj se sídlem v Ústí nad Labem Č.j. : 5551/7.10/2004/11.2
Program činnosti Inspektorátu bezpečnosti práce v Ústí nad Labem na rok 2005 __________________________________________________________________________
prosinec 2004
Obsah : 1.
Úvodní informace
2.
Struktura programu činnosti
3.
Seznam úkolů
4.
Úkoly programu činnosti
1. Úvodní informace
Program činnosti Inspektorátu bezpečnosti práce pro Ústecký kraj a Liberecký kraj se sídlem v Ústí nad Labem byl zpracován především na základě hlavních úkolů Programu činnosti Českého úřadu bezpečnosti práce v Praze. Celostátně prováděná dozorčí činnost v roce 2005 bude zaměřena z hlediska bezpečnosti práce na stavebnictví, zemědělskou výrobu, výrobu kovových konstrukcí, dřevozpracující průmysl včetně výroby nábytku, lesnictví, silniční dopravu, textilní průmysl, provoz malých vodních elektráren a jezů, elektrických zařízení čerpacích stanic pohonných hmot a pracovních strojů ve sklářském a textilním průmyslu, provoz kotelen a plynových spotřebičů nad 50kW, poskytování služeb obyvatelstvu, obchod s potravinářským zbožím a opravárenství při provozu automobilových zvedáků. Celostátně bude rovněž pokračovat integrovaná inspekce podle zákona č. 353/1999 Sb. o prevenci závažných havárií a bude pokračovat program „Bezpečný podnik“. IBP naváže na hlavní úkol ve stavebnictví specifickou kampaní. Každý rok je v členských státech EU pořádána SLIC kampaň ve stavebnictví a SLIC Meeting v Dublinu rozhodl, že v roce 2005 se kontrolní, informační a propagační kampaň ve stavebnictví bude konat pouze v nových členských státech EU. Kampaň bude zaměřena stejně jako právě probíhající kampaň v původních členských státech . Kontrola systému BOZP v malých a středních podnicích je nejobsáhlejší. Důležitým prvkem SOD je preventivní působení a z tohoto důvodu je důležité, aby kontrola stavu BOZP byla provedena u subjektu co nejdříve po zahájení jeho podnikatelské činnosti. S ohledem na velký počet malých a středních podniků je žádoucí, aby přednostně byly provedeny kontroly v oborech s vyšším potenciálním rizikem vzniku pracovních úrazů, nemocí z povolání a havárií. Vlastní úkoly Inspektorátu bezpečnosti práce vychází ze zkušeností dozoru při výběru organizací a činností podle specifik Severočeského regionu s tím, že převážnou většinu dozorových činností pokryje kontrola systému BOZP v malých a středních podnicích . Plošné preventivní působení na subjekty, u nichž doposud nebyla provedena kontrola stavu zajišťování bezpečné práce bude rovněž jedním z hlavních ukazatelů při výběru organizací k dozoru. Cílem úkolů není jen zjištění skutečného stavu a stanovení potřebných opatření k nápravě, ale také zařazení kontrolovaných subjektů do systému následných a periodických kontrol. Při výběru mají prioritu dále subjekty, které provozují činnosti v oboru s vyšším potenciálním rizikem a nebo mají nepříznivý vývoj pracovní úrazovosti. V Programu činnosti Inspektorátu bezpečnosti práce jsou rovněž zahrnuty i úkoly nedozorové, např. úkoly oddělení informatiky, ekonomického oddělení a sekretariátu vedoucího inspektora. Jedná se o úkoly související s nosnou dozorovou činností a bez jejich naplnění nelze dozor kvalitně provádět.
2
Struktura programu činnosti Program činnosti tvoří souhrn úkolů, které jsou řazeny obecně v jednotlivých oblastech činnosti:
1.
DOZORČÍ ČINNOST Dozor nad bezpečností práce a technických zařízení a nad dodržováním stanovených pracovních podmínek vycházející jednak z analýzy roku 2003 a stavu dozorčí činnosti probíhajícího období roku 2004
3.
INFORMAČNÍ ČINNOST Provoz a rozvoj informačního systému. Knihovna.
4.
KONCEPČNÍ, METODICKÁ A VÝZKUMNÁ ČINNOST Koncepční činnosti. Metodiky. Výzkumné úkoly.
5.
ROZBOROVÁ A PLÁNOVACÍ ČINNOST Rozbory a zprávy o činnosti systému. Rozbory úrazovosti. Program činnosti na kalendářní rok (termíny porad).
7.
VÝCHOVNÁ A OSVĚTOVÁ ČINNOST Výchova a vzdělávání pro zaměstnance systému. Výchova, vzdělávání a osvěta pro odbornou a širokou veřejnost. Tvorba bezpečnostně technických průvodců. Poskytování informací dle zákona č. 106/1999 Sb.
8.
VNITŘNÍ ŘÍDÍCÍ A SPRÁVNÍ ČINNOST Organizační struktura. Personální činnost. Mezinárodní spolupráce. Ekonomicko-správní činnost. Kontrolní činnost. Požární ochrana. Bezpečnost a ochrana zdraví při práci.
3
Seznam úkolů
Systém značení úkolů:
05. X. YZ 05 X YZ
Oblast 1 05.1.01 05.1.02
rok oblast činnosti pořadové číslo
Dozorčí činnost
05.1.03 05.1.04 05.1.19 05.1.20 05.1.21
Bezpečnost práce ve stavebnictví – ochrana zaměstnanců před pády z výšky Bezpečnost vnitrozávodové dopravy – provoz manipulačních a dopravních prostředků a zařízení Kontrola systému BOZP v malých a středních podnicích Kontrolní, informační a propagační kampaň ve stavebnictví Integrovaná inspekce podle zákona č. 353/1999 Sb., o prevenci závažných havárií Program „Bezpečný podnik“ Bezpečnost práce při provozu a údržbě silničních vozidel
05.1.22
Bezpečnost práce při činnostech Hasičského záchranného systému
05.1.23
Kontrola realizace dříve nařízených opatření z prověrek provedených v roce 2004
Oblast 3
Informační činnost
05.3.01
Rozvoj bibliografických databází, knihovnických služeb aktualizace intranetu ČÚBP a webových stránek ČÚBP
05.1.03
Rozvoj IT
05.1.04
Pilotní projekt „ČÚBP radí“ realizovaný na oborovém portálu BOZPinfo
Oblast 4 05.4.06 05.4.07
Oblast 5 05.5.01 05.5 02 05.5.03 05.5 04 05.5.05
Koncepční, metodická a výzkumná činnost Politika vzdělávání zaměstnanců systému ČÚBP Metodika inspekce práce
Rozborová a plánovací činnost Zpráva o činnosti systému IBP za rok 2004 Přehled o dozorčí činnosti IBP za rok 2004 Stav a vývoj pracovní úrazovosti v ČR Program činnosti IBP na rok 2006 Přehled o uložených pokutách na IBP za 1.pololetí 2005
Oblast 7 05.7.01 05.7.02 05.7.03 05.7.04
Oblast 8 05.8.01 05.8.03 05.8.04 05.8.05 05.8.06 05.8.07 05.8.08 05 8.09
Výchovná a osvětová činnost Výchova a vzdělávání zaměstnanců systému ČÚBP Osvěta a propagace BOZP Účast na výstavách Poskytování informací dle zákona č. 106/1999 Sb. (Svobodný přístup k informacím) Vnitřní řídící a správní činnost Rozpočet ČÚBP a IBP Rozbor hospodaření finančními prostředky ČÚBP a IBP (podklad pro státní závěrečný účet kap. 313 – MPSV) Personální činnost Mezinárodní spolupráce Kontrolní činnost v systému ČÚBP Vyřizování stížností, oznámení a podnětů Požární ochrana v systému ČÚBP Bezpečnost a ochrana zdraví při práci v systému ČÚBP
4
Úkoly programu činnosti Jednotlivé úkoly na plánovacích listech jsou řazeny podle oblastí činnosti a pořadových čísel.
OBLAST 1 DOZORČÍ ČINNOST 05.1.01
Bezpečnost práce ve stavebnictví – ochrana zaměstnanců před pády z výšky
05.1.02
Bezpečnost vnitrozávodové dopravy – provoz manipulačních a dopravních prostředků a zařízení
05.1.03
Kontrola systému BOZP v malých a středních podnicích
05.1.04
Kontrolní, informační a propagační kampaň ve stavebnictví
05.1.19
Integrovaná inspekce podle zákona č. 353/1999 Sb., o prevenci závažných havárií, ve znění pozdějších předpisů
05.1.20
Program „Bezpečný podnik“
05.1.21
Bezpečnost práce při provozu a údržbě silničních vozidel
05.1.22
Bezpečnost práce při činnostech Hasičského záchranného systému
05.1.23
Kontrola realizace dříve nařízených opatření z prověrek provedených v roce 2004
OBLAST 3
INFORMAČNÍ ČINNOST 05. 3. 01
Rozvoj bibliografických databází a knihovnických služeb, aktualizace intranetu ČÚBP a webových stránek ČÚBP
05. 3. 03
Rozvoj IT
05. 3. 04
Pilotní projekt „ČÚBP radí“ realizovaný na oborovém portálu BOZPinfo v rámci úkolu mediální podpory inspektorů SOD
OBLAST 4 KONCEPČNÍ, METODICKÁ A VÝZKUMNÁ ČINNOST 05. 4. 06
Politika vzdělávání zaměstnanců systému ČÚBP
05. 4. 07
Metodika inspekce práce
OBLAST 5
ROZBOROVÁ A PLÁNOVACÍ ČINNOST
05. 5. 01
Zpráva o činnosti systému IBP za rok 2004
05. 5. 02
Přehled o dozorčí činnosti IBP za rok 2004
05. 5. 03
Stav a vývoj pracovní úrazovosti v ČR
05. 5. 04
Program činnosti IBP na rok 2006
05. 5. 05
Přehled o uložených pokutách na IBP za 1. pol. 2006
OBLAST 7
VÝCHOVNÁ A OSVĚTOVÁ ČINNOST
05. 7. 01
Výchova a vzdělávání zaměstnanců systému ČÚBP
05. 7. 02
Osvěta a propagace BOZP
05. 7. 03
Účast na výstavách
05. 7. 04
Poskytování informací dle zákona č. 106/1999 Sb. (Svobodný přístup k informacím)
OBLAST 8
VNITŘNÍ ŘÍDÍCÍ A SPRÁVNÍ ČINNOST
05. 8. 01
Rozpočet IBP
05. 8. 03
Rozbor hospodaření finančními prostředky IBP (podklad pro státní závěrečný účet kapitoly 313 – MPSV)
05. 8. 04
Personální činnost
05. 8. 05
Mezinárodní spolupráce
05. 8. 06
Kontrolní činnost v systému ČÚBP
05. 8. 07
Vyřizování stížností, oznámení a podnětů
05. 8. 08
Požární ochrana v systému ČÚBP
05. 8. 09
Bezpečnost a ochrana zdraví při práci v systému ČÚBP
