Oblastní inspektorát práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj v Ostravě Č.j. : 74 /10.21/07/11.2
PROGRAM ČINNOSTI Oblastního inspektorátu práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj v Ostravě na rok 2007
OSTRAVA, leden 2007
Program činnosti Oblastního inspektorátu práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj v Ostravě na rok 2007
O B S A H:
1. Úvodní informace 2. Struktura programu činnosti 3. Seznam úkolů 4. Úkoly programu činnosti
1. Úvodní informace Státní úřad inspekce práce je státní orgán a je podřízen Ministerstvu práce a sociálních věcí. Státnímu úřadu inspekce práce jsou podřízeny oblastní inspektoráty práce a po odborné stránce organizace státního odborného dozoru, ITI Praha, zřízená Ministerstvem práce a sociálních věcí. Státní úřad inspekce práce a oblastní inspektoráty práce kontrolují dodržování povinností vyplývající z právních předpisů, z nichž vznikají zaměstnancům, příslušnému odborovému orgánu nebo radě zaměstnanců nebo zástupci pro oblast bezpečnosti a ochrany zdraví při práci práva nebo povinnosti v pracovně právních vztazích, na úseku ochrany pracovních vztahů, pracovních podmínek, zajištění bezpečnosti práce a bezpečnosti provozu technických zařízení se zvýšenou mírou ohrožení života a zdraví a bezpečnosti provozu vyhrazených technických zařízení. Dále kontrolují kolektivní smlouvy ve vybraných částech a vnitřní předpisy subjektů podle zákona o mzdě, odměně za pracovní pohotovost a zákona o cestovních náhradách a vykonávají kontroly v prevenci závažných havárií a další odborné úkoly v této oblasti ve smyslu zákona č. 251/2005 Sb., o inspekci práce. Institut technické inspekce Praha jako organizace státního odborného dozoru provádí dozor nad bezpečností vyhrazených technických zařízení ve smyslu zákona č. 174/1968 Sb., o státním odborném dozoru nad bezpečností práce, ve znění zákona č. 253/2005 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o inspekci práce. Program činnosti SÚIP na rok 2007 obsahuje základní úkoly vyplývající z povinností orgánu státní správy především ve své kontrolní činnosti vycházející z ročního programu kontrolních akcí. Program vychází z analýzy pracovní úrazovosti, stavu BOZP a pracovních podmínek v uplynulém roce a prosazuje plnění závěrů uvedených v Roční zprávě systému ČÚBP a SÚIP za rok 2005. Roční program kontrolních akcí je každoročně projednán s vyššími odborovými orgány a organizacemi zaměstnavatelů a schválen MPSV. V programu uváděné úkoly pro kontrolní činnost mají celorepublikový charakter a plní je všechny (případně určené) oblastní inspektoráty práce. Další úkoly pro orgány státní kontroly si stanovují inspektoráty ve svých programech činnosti samy podle specifik jednotlivých regionů a na základě přijatých podnětů a plní je v rámci své působnosti. Kromě vlastní kontrolní činnosti SÚIP rozhoduje ve správním řízení a přezkoumává ve správním řízení rozhodnutí o uložených pokutách a zákazech vydaných OIP. Předkládá MPSV podněty ke zlepšení právní úpravy týkající se právních předpisů v působnosti SÚIP.
Celostátně prováděná kontrolní činnost systému SÚIP bude v roce 2007 zaměřena na: Dodržování povinností vyplývajících z právních předpisů k zajištění bezpečnosti práce ve stavebnictví, na dodržování stanoveného pracovního režimu řidičů, ale i na oblast pracovněprávní (mzda poskytovaná zaměstnavateli, vyplácení odpovídajících cestovních náležitostí, dovolené aj.), dodržování povinností vyplývajících z právních předpisů k zajištění bezpečnosti práce v malých a středních podnicích, včetně kontroly dodržování pracovněprávních předpisů, bezpečnost provozu veřejných výtahů a dodržování povinností vyplývajících z právních předpisů k zajištění bezpečnosti práce při provozu chladících a plynových zařízení. Kontrolní činnost v pracovněprávní problematice se kromě malých a středních podniků bude zaměřovat na podmínky v zaměstnávání cizinců s pracovním povolením. Celostátně bude rovněž pokračovat integrovaná inspekce podle zákona č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií, a bude pokračovat nadále program „Bezpečný podnik“. Roční program kontrolních akcí se stává po schválení MPSV závazným dokumentem pro činnost systému SÚIP. Jakékoliv změny v programu kontrolních akcí schvaluje MPSV.
2. Struktura programu činnosti Program činnosti tvoří souhrn úkolů, které jsou zařazeny obecně do sedmi oblastí činnosti: 1.
ROČNÍ PROGRAM KONTROLNÍCH AKCÍ Kontroly na úseku ochrany pracovních vztahů, pracovních podmínek a bezpečnosti práce a bezpečnosti provozu technických zařízení (VTZ) se zvýšenou mírou ohrožení života a zdraví vycházející jednak z analýzy roku 2005, stavu kontrolní činnosti probíhajícího období roku 2006 a jednak z doručených podání.
2.
PRÁVNÍ ČINNOST Rozhodování ve správním řízení o přestupcích a správních deliktech. Rozhodování o správnosti uložených pokut a zákazů činnosti. Předkládání podnětů ke zlepšení právní úpravy týkající se oblastí spadajících do kontrolní činnosti systému.
3.
INFORMAČNÍ ČINNOST Provoz a rozvoj informačního systému. Knihovna. Poskytovaná poradna ve spolupráci s VÚBP na oborovém portálu BOZPinfo „Rady SOD“.
4.
KONCEPČNÍ, METODICKÁ A VÝZKUMNÁ ČINNOST Koncepční činnosti. Metodiky. Výzkumné úkoly.
5.
ROZBOROVÁ A PLÁNOVACÍ ČINNOST Rozbory, zprávy a souhrnné zprávy z činnosti systému. Podklady pro rozbory úrazovosti. Program činnosti na kalendářní rok (termíny porad).
6.
VÝCHOVNÁ A OSVĚTOVÁ ČINNOST Výchova a vzdělávání pro zaměstnance systému SÚIP. Výchova, vzdělávání a osvěta pro odbornou a širokou veřejnost. Tvorba bezpečnostně technických požadavků. Poskytování informací dle zákona č. 106/1999 Sb.
7.
VNITŘNÍ ŘÍDÍCÍ A SPRÁVNÍ ČINNOST Organizační struktura. Personální činnost. Mezinárodní spolupráce. Ekonomickosprávní činnost. Interní audit. Kontrolní činnost u systému. Požární ochrana. Bezpečnost a ochrana zdraví při práci.
Seznam úkolů
Systém značení úkolů:
07. X. YZ 07 rok X oblast činnosti YZ pořadové číslo
Oblast 1
Roční program kontrolních akcí
07. 1. 01 07. 1. 02
Bezpečnost práce ve stavebnictví Dodržování stanoveného pracovního režimu řidičů nákladní dopravy a hromadné přepravy osob, jejich dovolených, cestovních náhrad a mezd Kontrola systému BOZP v malých a středních podnicích Bezpečnost provozu výtahů v organizacích a občanské výstavbě Bezpečnost práce při provozu chladících zařízení a kompresorových stanic, plynovodů a plynových zařízení Provádění kontroly na základě písemných podnětů na porušování pracovněprávních vztahů a podmínek Dodržování povinností u malých a středních zaměstnavatelů vyplývajících z pracovního vztahu v návaznosti na analýzu četností podnětů občanů a zkušenosti z kontrolní činnosti. Dodržování pracovněprávních předpisů u zaměstnavatelů zaměstnávajících cizince Dodržování předpisů při ruční manipulaci s břemeny „Kampaň SLICu“ Dodržování pracovněprávních předpisů při zaměstnávání fyzických osob agenturami práce Kontroly vysílaných pracovníků v rámci poskytování služeb Integrovaná inspekce podle zákona č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií Program „Bezpečný podnik“ Kontrola podnikatelských subjektů zařazených do systému následných a periodických kontrol na rok 2007
07. 1. 03 07. 1. 04 07. 1. 05 07. 1. 06 07. 1. 07
07. 1. 08 07. 1. 09 07. 1. 10 07. 1. 18 07. 1. 19 07. 1. 20 07. 1. 89N
Oblast 2
Právní činnost
Konkrétní úkoly pro rok 2007 nejsou zařazeny
Oblast 3
Informační činnost
07. 3. 01
07. 3. 03 07. 3. 04
WWW portály Státního úřadu inspekce práce a Oblastního inspektorátu práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj v Ostravě IT centrum Oblastního inspektorátu práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj v Ostravě Rozšíření databáze Státního úřadu inspekce práce Rozvoj informačního systému Státního úřadu inspekce práce
Oblast 4
Koncepční, metodická a výzkumná činnost
07. 4. 01
Náklady a ztráty vyplývající z pracovních úrazů a nemocí z povolání za rok 2006
07. 4. 02 07. 4. 03
Stav a vývoj pracovní úrazovosti v ČR Metody zvyšování efektivity kontrolní činnosti prostřednictvím analýzy dat informačních systémů státní správy
Oblast 5
Rozborová a plánovací činnost
07. 5. 01 07. 5. 02
Roční souhrnná zpráva o výsledcích kontrolních akcí za rok 2006 Roční zpráva Oblastního inspektorátu práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj v Ostravě za rok 2006 Stav a vývoj pracovní úrazovosti v Moravskoslezském kraji a Olomouckém kraji v Ostravě za rok 2006 Roční program kontrolních akcí na rok 2008 Program činnosti Oblastního inspektorátu práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj v Ostravě na rok 2008 (společně s programem kontrolních akcí) Přehled o uložených pokutách na Oblastním inspektorátu práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj v Ostravě za 1. pololetí 2007
07. 3. 02
07. 5. 03 07. 5. 04 07. 5. 05
07. 5. 06
Oblast 6
Výchovná a osvětová činnost
07. 6. 01 07. 6. 02 07. 6. 03 07. 6. 04
Výchova a vzdělávání zaměstnanců systému SÚIP Osvěta a propagace inspekce práce Účast na výstavách Poskytování informací dle zákona č. 106/1999 Sb. (Svobodný přístup k informacím)
Oblast 7
Vnitřní řídící a správní činnost
07. 7. 01
Rozpočet Oblastního inspektorátu práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj v Ostravě Rozbor hospodaření finančními prostředky Oblastního inspektorátu práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj v Ostravě (podklad pro státní závěrečný účet kap. 313 – MPSV) Personální činnost Mezinárodní spolupráce Interní audit Kontrolní činnost v systému SÚIP Vyřizování stížností a vyhodnocení podnětů Požární ochrana na Oblastním inspektorátu práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj v Ostravě Bezpečnost a ochrana zdraví při práci na Oblastním inspektorátu práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj v Ostravě Kontrolní činnost na Oblastním inspektorátu práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucká kraj v Ostravě – vlastní úkol
07. 7. 03
07. 7. 04 07. 7. 05 07. 7. 06 07. 7. 07 07. 7. 08 07. 7. 09 07. 7. 10 07. 7. 11
