OVERZICHTSLIJST VAN DE ZITTING VAN 31 MAART 2014 VAN DE GEMEENTERAAD. OPENBARE ZITTING FINANCIEEL BELEID. 1. Kennisname van het schorsingsbesluit van de gouverneur van 17 februari 2014 betreffende het retributiereglement op sommige tussenkomsten van de brandweer en ziekenwagendienst. Op 19 februari 2014 ontving het gemeentebestuur een besluit van 17 februari 2014 van de provinciegouverneur van Antwerpen waarbij de zinsnede ‘valse oproep’ vermeld in het artikel 3.C van het gemeenteraadsbesluit van 23 december 2013 betreffende de retributie op sommige tussenkomsten van de brandweer en ziekenwagendienst, in zijn uitvoering wordt geschorst. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om van dit besluit kennis te nemen. De provinciegouverneur baseert haar beslissing op het feit dat een forfait bedrag van 1.000 euro voor een valse oproep van de brandweerdiensten enkel mogelijk is als het om een valse, kwaadwillige oproep gaat. De bepaling valse oproep houdt het risico in dat mensen die bijvoorbeeld rookontwikkeling vaststellen ervan weerhouden worden de brandweerdiensten op te roepen omwille van de kosten. DE RAAD NEEMT KENNIS VAN HET SCHORSINGSBESLUIT VAN DE GOUVERNEUR VAN 17 FEBRUARI 2014 BETREFFENDE HET RETRIBUTIEREGLEMENT OP SOMMIGE TUSSENKOMSTEN VAN DE BRANDWEER EN ZIEKENWAGENDIENST. 2. Goedkeuring van het aangepaste retributiereglement op sommige tussenkomsten van de brandweerdienst en ziekenwagen. Op 19 februari 2014 ontving het gemeentebestuur een besluit van 17 februari 2014 van de provinciegouverneur van Antwerpen waarbij de zinsnede ‘valse oproep’ vermeld in het artikel 3.C van het gemeenteraadsbesluit van 23 december 2013 over de retributie op sommige tussenkomsten van de brandweer en ziekenwagendienst, in zijn uitvoering wordt geschorst. De provinciegouverneur baseert haar beslissing op het feit dat een forfait bedrag van 1.000 euro voor een valse oproep van de brandweerdiensten enkel mogelijk is als het om een valse, kwaadwillige oproep gaat. Het is steeds de intentie geweest van de raad om het forfaitaire bedrag van 1.000 euro aan te rekenen aan personen die met kwaadwillige bedoelingen de brandweerdiensten oproepen. Hierdoor is het dus noodzakelijk dat de zinsnede in het artikel 3.C van dit retributiereglement aangepast wordt als volgt: valse, kwaadwillige oproep: 1.000 euro. Aan de raad wordt nu gevraagd om het aangepaste retributiereglement goed te keuren. DE RAAD KEURT HET AANGEPASTE RETRIBUTIEREGLEMENT OP SOMMIGE TUSSENKOMSTEN VAN DE BRANDWEERDIENST EN ZIEKENWAGEN GOED. 3. Goedkeuring van de retributie voor infrastructuurkosten in het binnengebied van het Bijzonder Plan van Aanleg “Draka Polva”. De Vlaamse minister van Openbare Werken, Vervoer en Ruimtelijke Ordening keurde op 25 mei 1998 het Bijzonder Plan van Aanleg (afgekort BPA) nummer 5 “Draka Polva” goed. Dit 1
BPA omvat het gebied dat wordt begrensd door de Heidestatiestraat, de Withoeflei, de Lorkendreef en de Kapellensteenweg. De doelstelling van dit BPA was gericht op de herbestemming en de ontwikkeling van het achterliggende binnengebied. Na verwerving van de nodige gronden, de sloping van de toenmalige bedrijfsgebouwen en de sanering van de toenmalige bedrijfsterreinen van het voormalige bedrijf “Draka Polva”, heeft het gemeentebestuur de infrastructuur in het binnengebied aangelegd. Het bestuur is in dit dossier steeds opgetreden als initiatiefnemer, als prefinancier voor het geheel en als financier van de niet-gesubsidieerde gedeelten. De in het binnengebied voorziene bestemmingen hebben zich inmiddels voor het grootste gedeelte gerealiseerd, ondermeer twee sociale huisvestingsprojecten aan het Moeder Keeplein respectievelijk de Victorine Van Mechelenlaan, en een handels- (en woon-) omgeving aan het Willy Vandersteenplein en de Marguerite Corstiaenslaan. Een aantal van de betrokken aangelande percelen is gelegen aan de noordwestelijke zijde van de Marguerite Corstiaenslaan, langs het gedeelte van deze straat dat het Willy Vandersteenplein verbindt met het Moeder Keeplein. Deze straat heeft ter plaatse een breedte tussen de rooilijnen van 15.00m. Een bijdrage ten belope van de kosten van de helft van de voorliggende weg komt in casu neer op een bijdrage ten belope van de kosten van 7,50m² aangelegde infrastructuur per strekkende meter breedte van de aangelande percelen aan de straat. Het is niet meer dan logisch en billijk dat de voormelde bijdrageregeling dan ook mutatis mutandis wordt toegepast voor de aangelande percelen aan het Willy Vandersteenplein. Uit de kostprijsberekening van de wegen- en rioleringswerken in het binnengebied van “Draka Polva”, opgemaakt door het diensthoofd openbare werken, blijkt dat de totale kostprijs van de infrastructuuraanleg uiteindelijk €107 (inclusief BTW) per vierkante meter bedraagt. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om een retributie voor de infrastructuurkosten in het binnengebied van het BPA “Draka Polva” goed te keuren. DE GEMEENTERAAD VERDAAGT DIT AGENDAPUNT NAAR DE VERGADERING VAN DE GEMEENTERAAD VAN 28 APRIL 2014.
PATRIMONIUM. 4. Verkavelingsaanvraag Bull’s Eye Invest NV en gemeentebestuur Kalmthout - vaststelling van het stratentracé en de wegenisuitrustingsvoorwaarden Rozeneind. Op 16 september 2013 werd een verkavelingsaanvraag ingediend door de NV Bull’s Eye Invest (gevestigd Nolsebaan 48 te 2910 Essen) enerzijds, en het gemeentebestuur van Kalmthout (Kerkeneind 13 te 2920 Kalmthout) anderzijds. Deze verkaveling heeft betrekking op de gronden gelegen te Kalmthout, gekend als “Kerkendijk” en kadastraal bekend onder Sectie G nr. 401 b2, 402e, 402 s, 402 t, 405 f, 406 a2, 412 f en een gedeelte van het openbaar domein van het Kerkeneind, voor een oppervlakte van ongeveer 2,3 hectare. Het verkavelingontwerp strekt tot het verkavelen van bovenvermelde gronden in 47 kavels voor ééngezinswoningen, met aanleg van wegeninfrastructuur. Ze voorziet ook bijkomende ruimte voor gemeenschapsvoorzieningen, meer bepaald voor de uitbreiding van de terreinen van het gemeentehuis en de nieuwe brandweerkazerne achter het gemeentehuis. Het ontwerp voorziet de aanleg van een nieuwe verkeersweg, die het achterliggende gebied ontsluit op het Kerkeneind. De ontsluiting zelf wordt gerealiseerd op twee percelen die 2
behoren tot het privaat domein van de gemeente Kalmthout, nl. op het perceel Sectie G nr. 412 f , met name het gedeelte dat momenteel in gebruik is als parking bij het politiebureel, en op het onbebouwde achterliggende perceel Sectie G nr. 405 f. Dit dossier werd besproken in de vergadering van 12 maart 2014 van de GECORO en op 18 maart 2014 in de CORPA. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om het stratentracé en de wegenisuitrustingsvoorwaarden vast te stellen. DE RAAD STELT HET STRATENTRACÉ EN DE WEGENISUITRUSTINGSVOORWAARDEN ROZENEIND VAST VOOR DE VERKAVELINGSAANVRAAG BULL’S EYE INVEST NV EN GEMEENTEBESTUUR KALMTHOUT. 5. Goedkeuring van de ontwerpakte voor de aankoop van percelen grond langsheen de Wuustwezelsteenweg. Tijdens de vergadering van de gemeenteraad van 23 juni 2011 werden de rooilijn- en innemingsplannen voor grondinname langs de Essensteenweg en Wuustwezelsteenweg in het kader van module 13 goedgekeurd. Deze percelen worden ingenomen voor de aanleg van een fietspad langs de Wuustwezelsteenweg. Studiebureau Arcadis (City Link, Posthofbrug 12 te 2600 Berchem) maakte in opdracht van het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, Agentschap Wegen en Verkeer het innemingsplan voor de Wuustwezelsteenweg op. Bij gemeenteraadsbesluit van 27 september 2012 machtigde de gemeenteraad het Comité tot Aankoop van Onroerende Goederen (FOD Financiën) te Antwerpen (Italiëlei 4 bus 8 te 2000 Antwerpen) om namens en voor rekening van het gemeentebestuur over te gaan tot de opmaak van een raming voor de grondverwervingen. Deze verwervingen zijn noodzakelijk voor de aanleg van fietspaden langsheen de N133 Wuustwezelsteenweg en Essensteenweg. In het kader van de aanleg van het fietspad langs de Wuustwezelsteenweg – Essensteenweg (N133) te Kalmthout (module 13), is het dus nodig om over te gaan tot grondinname door de gemeente langsheen de Wuustwezelsteenweg. Het gaat hierbij meer bepaald om de innemingen met nummers 30, 31 en 33 zoals blijkt uit het plan der innemingen (innemingen 28 tot en met 33) opgesteld door het studiebureau Arcadis. Concreet gaat het hierbij om volgende innemingen: - een perceel grond kadastraal bekend als afdeling 2, sectie D, deel van nummer 57S9 met een oppervlakte van 2a 95ca en eigendom van de heer Leo Bernaerts en mevrouw Ludovica Leenaerts (wonende Kapelstraat 115 te Kalmthout); - een perceel grond kadastraal bekend als afdeling 2, sectie D, deel van nummer 57R9, met een oppervlakte van 4a 82ca en eigendom van de heer Leo Bernaerts en mevrouw Ludovica Leenaerts (wonende Kapelstraat 115 te Kalmthout); - een perceel grond kadastraal bekend als afdeling 2, sectie D, deel van nummer 57A8 met een oppervlakte van 5a 73ca en eigendom van de heer Jan Bernaerts en mevrouw Kristin Godrie (wonende Kapelstraat 111 te Kalmthout). Het college van burgemeester en schepenen stelt voor om voormelde perceelsdelen langsheen de Wuustwezelsteenweg aan te kopen tegen de totaalprijs van 9.450,00 euro en tegen de voorwaarden opgenomen in het ontwerp van aankoopakte opgesteld door de heer Jozef Grieten, adviseur, commissaris bij het aankoopcomité te Antwerpen.
3
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om het ontwerp van aankoopakte voor deze percelen grond langsheen de Wuustwezelsteenweg goed te keuren. DE GEMEENTERAAD KEURT DE AANKOOPAKTE LANGSHEEN DE WUUSTWEZELSTEENWEG GOED.
VOOR
PERCELEN
GROND
6. Goedkeuring van de verlenging van de erfpachtovereenkomst met Immo Bosduin NV. De gemeenteraad besliste tijdens de zitting van 7 november 1980 om een perceel grond (met een oppervlakte van 3ha 9a 74ca) eigendom van de gemeente, gelegen Helleven (kadastraal bekend als sectie E, nummer 576/H/9) in erfpacht te geven aan de firma Immo Bosduin NV (met maatschappelijk zetel Hortensiadreef 3 te Kalmthout) voor een jaarlijkse vergoeding van 220.000 BEF (thans 12.859,30 euro) aan te passen aan het indexcijfer der consumptieprijzen. Deze erfpachtovereenkomst werd als authentieke akte verleden op 6 april 1981 waarbij de looptijd van de erfpacht werd vastgelegd op 33 jaar en een aanvang nam op 1 april 1981 om dus te eindigen op 31 maart 2014. Bij aangetekende brief van 11 september 2013 gaven de bestuurders van de firma aan dat zij de bestaande erfpacht wensen te verlengen voor een nieuwe periode van 33 jaar. De notariële akte van 6 april 1981 voorziet de mogelijkheid tot verlenging voor een tweede ondeelbare periode van 33 volledige en opeenvolgende jaren onder de voorwaarde van een tijdige betekening aan het gemeentebestuur. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om akkoord te gaan met de verlenging van de erfpachtovereenkomst met Immo Bosduin NV. Hiertoe werd een ontwerp van notariële akte opgesteld. DE GEMEENTERAAD GAAT AKKOORD MET DE ERFPACHTOVEREENKOMST MET IMMO BOSDUIN NV.
VERLENGING
VAN
DE
7. Goedkeuring van de ontwerpakte voor de verkoop van een perceel grond (lot 48) in de KMO-zone Bosduin aan de firma Cargo Service. In het kader van de ontwikkeling van de derde fase van de KMO-zone Bosduin wordt een perceel grond (lot 48) met een oppervlakte van 4.075 m² verkocht aan de firma Cargo Service NV (maatschappelijke zetel Kampweg 178 te Wuustwezel). De verkoopprijs bedraagt 448.250 euro. De firma Cargo Service NV stelde zijn kandidatuur voor tijdens de vergadering van maandag 18 november 2013 van de CORPA. Aan de raad wordt gevraagd om het ontwerp van notariële akte zoals opgesteld door de geassocieerde notarissen De Boungne & Dejongh te Kalmthout goed te keuren. DE GEMEENTERAAD KEURT DE ONTWERPAKTE VOOR DE VERKOOP VAN EEN PERCEEL GROND (LOT 48) IN DE KMO-ZONE BOSDUIN AAN DE FIRMA CARGO SERVICE GOED.
4
WONEN. 8. Goedkeuring van het woonbeleidsplan 2014-2019. Sinds 1994 is het recht op wonen een grondwettelijk recht geworden. In decreet van 15 juli 1997 betreffende de Vlaamse Wooncode is dit recht ook opgenomen. De Vlaamse Wooncode legt de expliciete rol bij de steden en gemeenten om een gemeentelijk woonbeleid uit te werken. De uitwerking van een woonbeleidsplan is hiervoor de meest aangewezen methode. Bij gemeenteraadsbeslissing van 22 december 2011 werd goedkeuring verleend aan het woonbeleidsplan 2012-2013. Het is dus nu aan de orde om een nieuwe woonbeleidsplan op te stellen. Via een grondige omgevingsanalyse en een sterkte - zwakte analyse worden de verschillende beleidsopties voor 2014 tot en met 2019 bepaald. Het woonbeleidsplan werd tijdens het college van burgemeester en schepenen van 3 februari 2014 besproken. Het werd tevens voorgelegd en besproken tijdens de vergadering van de GECORO op 12 februari 2014 en van de CORPA op 18 maart 2014. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om dit woonbeleidsplan 2014-2019 goed te keuren. DE RAAD KEURT HET WOONBELEIDSPLAN 2014 – 2019 GOED. 9. Oprichting van de gemeentelijke woonraad Kalmthout en goedkeuring van de statuten van de gemeentelijke woonraad. Het college van burgemeester en schepenen wenst de inwoners van Kalmthout te laten participeren aan het lokale woonbeleid. Hiervoor wordt er voorgesteld om een woonraad op te richten die zal fungeren als klankbord voor voorstellen, ideeën, initiatieven en plannen van het gemeentebestuur met betrekking tot het gemeentelijke woonbeleid. Op deze manier kunnen inwoners van Kalmthout het gemeentelijk woonbeleid mee vorm geven. Het is voor een woonraad weggelegd om enerzijds voorstellen te bespreken vanuit het gemeentebestuur met betrekking tot het woonbeleid alsook de nieuwe beleidsplannen en reglementen met betrekking tot wonen. Daarnaast kan de gemeentelijke woonraad zelf voorstellen doen op eigen initiatief, op verzoek van het college of de gemeenteraad over alle aangelegenheden met betrekking tot het woonbeleid van de gemeente. De oprichting van de woonraad en de bijhorende statuten werden besproken tijdens de vergadering van 10 maart 2014 van het college van burgemeester en schepenen en werd eveneens besproken op de CORPA op 18 maart 2014. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om zijn goedkeuring te verlenen aan de oprichting van de woonraad en de bijhorende statuten. DE GEMEENTERAAD VERDAAGT DIT AGENDAPUNT NAAR DE VERGADERING VAN DE GEMEENTERAAD VAN 28 APRIL 2014. STRAATNAAMGEVING. 10. Definitieve goedkeuring van de straatnaamgeving voor de Theeuwstraat. In zitting van 27 januari 2014 gaf de gemeenteraad zijn principiële goedkeuring om de nieuw aan te leggen straat ten oosten van de Essensteenweg in Nieuwmoer de naam te geven van ‘Theeuwstraat’. 5
Er werden geen bezwaren ingediend tijdens het openbaar onderzoek. Tijdens de vergadering van de cultuurraad van 7 februari 2014 werd akte genomen van de inhoud van de raadsbeslissing van 27 januari 2014 en werd de inhoudelijke verduidelijking voor de straatnaamkeuze van Theeuwstraat gevolgd. Aan de gemeenteraad wordt nu gevraagd om zijn definitieve goedkeuring te hechten aan de vaststelling van de straatnaam ‘Theeuwstraat’ voor de nieuw aan te leggen straat ten oosten van de Essensteenweg in Nieuwmoer. DE VASTSTELLING VAN DE STRAATNAAM ‘THEEUWSTRAAT’ VOOR DE NIEUW AAN TE LEGGEN STRAAT TEN OOSTEN VAN DE ESSENSTEENWEG WORDT DEFINITIEF GOEDGEKEURD. PERSONEEL. 11. Openverklaring bij wijze van bevordering van de functie van diensthoofd milieu en groen (niveau A). Tijdens de gemeenteraad van 24 februari 2014 werd het aangepaste organogram en personeelsformatie voor het gemeentepersoneel goedgekeurd. Eén van de gevolgen van deze beslissing was dat de functie van diensthoofd milieu en groen op A-niveau wordt voorzien (weddeschaal A1a-A3a) en niet meer op B-niveau (weddeschaal B4-B5). Door deze wijziging is het noodzakelijk om voor de functie van diensthoofd milieu en groen een aanwervings- en/of bevorderingsprocedure te organiseren. Het wordt voor de functie van diensthoofd milieu en groen (niveau A1a-A3a) relevant geacht om deze functie vacant te verklaren via de bevorderingsprocedure. De bevorderingsprocedure staat omschreven in de artikels 106 tot en met 118 van de rechtspositieregeling. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de functie van diensthoofd milieu en groen (niveau A) bij wijze van bevordering open te verklaren. DE GEMEENTERAAD VERKLAART DE FUNCTIE VAN DIENSTHOOFD MILIEU EN GROEN (NIVEAU A) OPEN BIJ WIJZE VAN BEVORDERING. ALGEMEEN BELEID. 12. Toekenning van de titel van eregemeenteraadslid aan de heren Willy Boons en Gust Van Loon. Op 25 februari 2013 keurde de gemeenteraad het besluit omtrent de goedkeuring van het reglement betreffende de toekenning van eretitels goed. In dit reglement worden de voorwaarden vastgelegd voor het bekomen van de eretitel van schepenen of gemeenteraadslid. Alle oud-schepenen en oud-raadsleden die voldoen aan deze voorwaarden om de titel van ereschepen of eregemeenteraadslid te verkrijgen, werden aangeschreven bij brieven van 12 maart 2013 en 25 februari 2014. De heren Gust Van Loon, (Dr. J. Goossenaertsstraat 42 te 2920 Kalmthout) en Willy Boons (Achterbroeksteenweg 231/2 te 2920 Kalmthout) dienden een aanvraag in tot het bekomen van de titel van eregemeenteraadslid. Zij voldoen aan de gestelde voorwaarden.
6
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om aan de bovenvermelde oud-gemeenteraadsleden de eretitels toe te kennen. DE GEMEENTERAAD KENT DE TITEL VAN EREGEMEENTERAADSLID TOE AAN DE HEREN GUST VAN LOON EN WILLY BOONS. SCHRIFTELIJKE VRAGEN. 13. Vraag vanwege raadslid Hans De Schepper (Groen): motie om er bij de Vlaamse Regering op aan te dringen om zo snel mogelijk werk te maken van een Actieplan voor gevaarlijke transporten voor Vlaanderen. Het raadslid Hans De Scheper (Groen) wenst op basis van het artikel 22 van het gemeentedecreet een agendapunt toe te voegen aan de agenda van de gemeenteraad. Het gaat hier over een motie om er bij de Vlaamse Regering op aan te dringen om zo snel mogelijk werk te maken van een actieplan voor gevaarlijke transporten voor Vlaanderen. DE MOTIE OM ER BIJ DE VLAAMSE REGERING OP AAN TE DRINGEN OM ZO SNEL MOGELIJK WERK TE MAKEN VAN EEN ACTIEPLAN VOOR GEVAARLIJKE TRANSPORTEN VOOR VLAANDEREN WORDT AANVAARD. GOEDKEURING VAN HET VERSLAG. 14. Goedkeuring van het verslag van de vergadering van 24 februari 2014 van de gemeenteraad. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om het verslag van de vergadering van 24 februari 2014 van de gemeenteraad goed te keuren. DE RAAD KEURT HET VERSLAG VAN 24 FEBRUARI 2014 VAN DE GEMEENTERAAD GOED. GEHEIME ZITTING BRANDWEER. 15. Benoeming bij wijze van bevordering van een beroepsluitenant (PBA2) en aanstelling van een dienstchef bij de gemeentelijke vrijwillige brandweer van Kalmthout. DE HEER RONNY VAN RIEL WORDT BIJ WIJZE VAN BEVORDERING BENOEMD ALS BEROEPSLUITENANT EN AANGESTELD ALS DIENSTCHEF BIJ DE GEMEENTELIJKE VRIJWILLIGE BRANDWEER VAN KALMTHOUT. 16. Kennisname van de onverenigbaarheid van lid van de vrijwillige brandweerdienst van Kalmthout met dat van personeelslid van een politiedienst. DE RAAD STELT DE ONVERENIGBAARHEID VAN LID VAN DE VRIJWILLIGE BRANDWEERDIENST VAN KALMTHOUT MET DAT VAN PERSONEELSLID VAN EEN POLITIEDIENST VAST.
7
