NOTITIE
Contact Basisweg 10 1043 AP Amsterdam
Datum
7-3-2012
Inlichtingen bij
Paul Groot/Harmen Suiskind t (020) 583 19 23
[email protected]
Ontwikkeling in de gww Bouwend Nederland Regio Zuid Achtergrond Op verzoek van Bouwend Nederland Regio Zuid heeft het EIB een quick scan uitgevoerd van ontwikkelingen in de gww (realisaties en budgetten) bij de grootste gemeenten in Noord-Brabant (de B5: Breda, Eindhoven, Helmond, ’sHertogenbosch en Tilburg). In deze notitie geven we een kort overzicht van de hierbij gevonden informatie. Bronnen zijn het CBS en de begrotingen voor 2013 van de genoemde gemeenten. De resultaten betreffen een eerste beeld van de gemeentelijke activiteiten. Met nadruk merken we op dat op sommige punten interpretaties van de gemeentebegrotingen moesten worden gemaakt omdat definities en indelingen soms verschillen. Ook is de aansluiting tussen de CBS-cijfers en de begrotingen van de individuele gemeenten niet altijd precies (of is in dit stadium niet verder geanalyseerd). Op basis van deze cijfers is wel een eerste beeld beschikbaar van de situatie bij de gemeenten. Dit beeld zou op een aantal manieren kunnen worden verbeterd/aangevuld: - Verdieping gemeentelijke cijfers en verbreding naar andere gemeenten en andere opdrachtgevers in regio Zuid - Inventarisatie van recente aanbestedingen uit de continue EIB Monitor openbare aanbestedingen - Analyse van trends en ontwikkelingen die bij de gemeenten spelen en die het uitgavenpatroon in de komende jaren bepalen. Voor deze aanvullende cijfers en analyses kan het zinvol zijn in gesprek te gaan met de individuele gemeenten en in beeld te krijgen wat deze trends en ontwikkelingen kunnen betekenen voor het marktvolume in de regio en voor de strategie van de gww-bedrijven in de komende jaren. Eerste bevindingen De cijfers geven tot 2013 geen eenduidig beeld van het verloop van de gemeentelijke gww-uitgaven. Breda, Eindhoven en Tilburg laten een dalende trend zien, Helmond en ’s-Hertogenbosch echter niet. Vanaf 2012 laten de gemeenten op basis van de programmabegrotingen een eenduidiger beeld zien. Namelijk een dalende trend tot 2016. Gemeentelijke uitgaven aan riolering vormen hierop een uitzondering en laten een stabiel (stijgende) lijn
Postbus 58248 1040 HE Amsterdam t (020) 583 19 00 f (020) 583 19 99
[email protected] www.eib.nl
zien. Realisaties Tabel 1 geeft een overzicht van de gemeentelijke gww-uitgaven volgens de gemeentelijke rekeningen (daadwerkelijke uitgaven), voor de periode 20082010. Tabel 2 geeft de cijfers in euro/inwoner. Figuur 1 geeft voor de B5gemeenten gezamenlijk de ontwikkeling van de gww-uitgaven. Het grootste deel van de gemeentelijke gww-uitgaven valt onder ‘Totaal verkeer, vervoer en waterstaat’1, waarvan het belangrijkste onderdeel ‘Wegen, straten en pleinen’2. Daarnaast is ‘Riolering’ een belangrijke gww-uitgavenpost.
Tabel 1
Gww-uitgaven gemeentelijke rekeningen, 2008-2010* (dzd euro, constante prijzen)
Breda Totaal verkeer, vervoer en waterstaat Wegen, straten en pleinen Riolering Eindhoven Totaal verkeer, vervoer en waterstaat Wegen, straten en pleinen Riolering Helmond Totaal verkeer, vervoer en waterstaat Wegen, straten en pleinen Riolering 's's -Hertogenbosch Totaal verkeer, vervoer en waterstaat Wegen, straten en pleinen Riolering Tilburg Totaal verkeer, vervoer en waterstaat Wegen, straten en pleinen Riolering
2008
2009
2010*
49.260 33.502 8.722
39.906 23.461 10.018
45.312 29.909 10.504
92.589 84.887 17.252
99.358 88.722 16.474
93.298 83.502 15.920
19.814 13.325 8.797
17.417 11.780 9.728
16.037 10.808 9.370
33.898 19.246 6.840
39.057 24.463 7.279
38.823 25.767 7.244
57.327 32.191 9.485
57.665 31.592 9.775
78.171 49.209 9.763
Bron: CBS * voorlopige cijfers
1
Hoofdfunctie, bestaande uit de functies Wegen, straten en pleinen, Verkeersmaatregelen te
land, Openbaar vervoer, Parkeren, Baten parkeerbelasting, Zeehavens, Binnenhavens en waterwegen, Veerdiensten, Luchtvaart en Waterkering, afwatering en landaanwinning. 2
De aanleg en het onderhoud van het wegennet met bijbehorende voorzieningen en aanverwante
taken.
Contact Basisweg 10 1043 AP Amsterdam Postbus 58248 1040 HE Amsterdam t (020) 583 19 00 f (020) 583 19 99
[email protected] www.eib.nl Pagina 2
Tabel 2
Contact Basisweg 10 1043 AP Amsterdam
Gww-uitgaven gemeentelijke rekeningen, 2008-2010* (euro/inwoner, constante prijzen)
Breda Totaal verkeer, vervoer en waterstaat Wegen, straten en pleinen Riolering Eindhoven Totaal verkeer, vervoer en waterstaat Wegen, straten en pleinen Riolering Helmond Totaal verkeer, vervoer en waterstaat Wegen, straten en pleinen Riolering 's's -Hertogenbosch Totaal verkeer, vervoer en waterstaat Wegen, straten en pleinen Riolering Tilburg Totaal verkeer, vervoer en waterstaat Wegen, straten en pleinen Riolering Bron: CBS * voorlopige cijfers
Postbus 58248 1040 HE Amsterdam
2008
2009
2010*
288 196 51
232 136 58
261 173 61
440 404 82
468 418 78
436 391 74
228 154 101
198 134 111
182 122 106
248 141 50
283 178 53
278 185 52
284 159 47
283 155 48
382 240 48
t (020) 583 19 00 f (020) 583 19 99
[email protected] www.eib.nl Pagina 3
Figuur 1
Ontwikkeling van de gww-uitgaven van de B-5 gemeenten, 2010-2012 (2012=100)
Contact Basisweg 10 1043 AP Amsterdam Postbus 58248 1040 HE Amsterdam
300
t (020) 583 19 00 f (020) 583 19 99
250
[email protected] www.eib.nl Pagina 4
200
150
100
50
0 2008
2009
Totaal verkeer, vervoer en waterstaat
2010* Wegen, straten en pleinen
Riolering
Bron: Programmabegrotingen B5-gemeenten; analyse EIB
Vooruitzichten De vooruitzichten voor de gww-uitgaven van de B5-gemeenten zijn ontleend aan de gemeentelijke begrotingen. Een probleem is vooralsnog dat er geen uniforme lijn en/of manier is voor het opstellen van een gemeentelijke programmabegroting, wat het vergelijken tussen gemeenten moeilijk maakt. Dit levert ook problemen voor de vergelijkbaarheid met de CBS gegevens. Daarom is ervoor gekozen om het verloop van de uitgavenposten te laten zien die (voornamelijk) gww-uitgaven zijn. Figuur 2 geeft een overzicht van de ontwikkeling van de gemeentelijke gww-uitgaven (exclusief riolering) uit de programmabegrotingen op basis van een index, voor de periode 2011-2016. Figuur 3 geeft een overzicht van de ontwikkeling van de gemeentelijke uitgaven aan riolering uit de programmabegrotingen op basis van een index, voor de periode 2011-2016. Van de gemeente Breda is alleen informatie beschikbaar voor de jaren 2011-2013. De gemeenten laten een duidelijke neerwaartse trend zien in de totale gemeentelijke gww-uitgaven. In Eindhoven wordt zoals nu begroot in 2016 circa 20% minder uitgegeven aan gww dan in 2012. ‘s-Hertogenbosch en Helmond laten een minder duidelijke ontwikkeling zien, tot 2016 laten deze gemeenten een licht dalende trend zien. Voor Breda is op basis van de gemeentelijke programmabegroting geen ontwikkeling te schetsen tot 2016. De uitgaven aan riolering vormen een stabiele (stijgende) factor bij alle gemeenten. Wat betreft andere gww-uitgaven lijkt er een versobering plaatst te vinden in het beheer publieke ruimte en ruimtelijke ordening, hier laten de
gemeenten dalende trends zien.
Figuur 2
Contact Basisweg 10 1043 AP Amsterdam
Ontwikkeling van de totale gemeentelijke gww-uitgaven excl. riolering, 2011-2016 (2012=100)
120
Postbus 58248 1040 HE Amsterdam t (020) 583 19 00 f (020) 583 19 99
[email protected] www.eib.nl
110
Pagina 5
100
90
80
70
60 2011
2012
Eindhoven
Helmond
2013 's-Hertogenbosch
2014 Breda
2015
2016
Tilburg
Bron: Programmabegrotingen gemeenten; analyse EIB
Figuur 3
Ontwikkeling van de gemeentelijke uitgaven aan riolering, 2011-2016 (2012=100)
120
115
110
105
100
95
90 2011
2012 Eindhoven
2013 Helmond
2014
2015
's-Hertogenbosch
2016 Breda
Bron: Programmabegrotingen gemeenten; analyse EIB
Tilburg
