College Onderwerp:
V200901050 Te volgen procedure voor gewijzigd bouwplan voor Nieuwkuijksestraat 72
Collegevoorstel Inleiding: Op 14 juli 2009 heeft u beslist op het bezwaarschrift van mevrouw Van Loon (namens deze mevrouw mr. L. Boer van Stichting Univé Rechtshulp) tegen uw besluit van 13 januari 2009 tot weigering van bouwvergunning voor het veranderen van de linkerzijde van de voorgevel en de rechterzijgevel van het pand Nieuwkuijksestraat 72 te Nieuwkuijk. Het bezwaarschrift is ongegrond verklaard en de weigering is in stand gebleven. Tegen dit besluit heeft betrokkene inmiddels beroep ingesteld bij de rechtbank ’s-Hertogenbosch. De weigering vond zijn grondslag in een negatief welstandsadvies (profilering kunststofkozijnen niet akkoord). Na de genomen beslissing op bezwaar is aanvrager alsnog met een gewijzigde profilering van de kozijnen gekomen, ten aanzien waarvan de welstandscommissie op 12 augustus 2009 inmiddels haar akkoord heeft gegeven. Vraag die thans voorligt is op welke wijze aan dit gewijzigde bouwplan medewerking verleend kan worden.
Afweging: De beroepsfase waarin het oorspronkelijke plan zich inmiddels bevindt, leent zich niet voor het opnieuw nemen van een beslissing op de bouwaanvraag. Bovendien zou het moeten gaan om het veranderen van een weigering in een verlening van een bouwvergunning (oftewel intrekken weigering en vervolgens verlenen), iets waartoe geen ambtshalve bevoegdheid bestaat. De geëigende weg tot het verkrijgen van medewerking aan het gewijzigde bouwplan is het indienen van een nieuwe aanvraag om bouwvergunning. Voor de geweigerde bouwvergunning is, conform de legesverordening, destijds de helft van de normaal verschuldigde leges in rekening gebracht. Voor verdere inhoud verwijs ik u naar bijgevoegde concept-brief.
Inzet van middelen: Er zijn geen financiële en/of personele consequenties verbonden aan dit voorstel
Procedure: vervolgstappen Een beroepsprocedure ten aanzien van de oorspronkelijke aanvraag om bouwvergunning loopt nog. Ten aanzien van het besluit op een nieuwe aanvraag om bouwvergunning staat wederom bezwaar open.
Advies: Wij stellen u voor bijgaand besluit vast te stellen.
1/2
College Onderwerp:
V200901050 Te volgen procedure voor gewijzigd bouwplan voor Nieuwkuijksestraat 72
BESLUIT Het college van Heusden heeft in de vergadering van 13 oktober 2009;
besloten:
*
*
mevrouw Van Loon overeenkomstig bijgevoegde concept-brief te berichten dat naar uw oordeel een nieuwe aanvraag om bouwvergunning is benodigd voor het gewijzigde bouwplan en geen leges voor de nieuwe aanvraag in rekening te brengen. de rechtbank te verzoeken om de behandeling van deze zaak even stop te zetten met het oog op een mogelijke vergunningverlening waarbij de verwachting is dat betrokkene het beroepschrift intrekt.
namens het college van Heusden, de secretaris,
mr. J.T.A.J. van der Ven
2/2
mevrouw A.R.C. van Loon Tollenstraat 16a 5251 LS VLIJMEN
Ons kenmerk: Behandeld door: Doorkiesnummer: E-mailadres: Onderwerp: Datum:
153059266BZWR0001 mw. J. van Baardwijk (073) 513 17 89
[email protected] procedure gewijzigd plan 13 oktober 2009
Vermeld bij uw correspondentie altijd ons kenmerk!
Verz.
Geachte mevrouw Van Loon,
Postadres Gemeente Heusden Postbus 41
Na de genomen beslissing op bezwaar d.d. 14 juli 2009, waarbij ons primaire besluit tot weigering van bouwvergunning voor het veranderen van de linkerzijde van de voorgevel en de rechterzijgevel van het pand Nieuwkuijksestraat 72 te Nieuwkuijk in stand is gebleven, zijn van u gewijzigde stukken ontvangen. De wijziging behelst een andere profilering van de gevraagde kunststofkozijnen. Op 12 augustus 2009 is gebleken dat de adviescommissie van welstandszorg Noord-Brabant zich in principe kan vinden in deze gewijzigde profilering en daarmede de aanvankelijk aanwezige weigeringsgrond weggenomen kan worden.
5250 AA Vlijmen
Bezoekadressen Julianastraat 34 Vlijmen Raadhuisplein 16
Nu u erin geslaagd bent een aangepast welstandshalve aanvaardbaar plan te maken, begrijpen we dat u daaraan medewerking wenst te verkrijgen binnen een minimaal tijdsbestek en tegen minimale kosten. Naar aanleiding van een telefoongesprek tussen uw juridisch adviseur mevrouw mr. L. Boer en onze juridisch medewerkster mevrouw J. van Baardwijk hebben wij bezien op welke wijze medewerking verleend zou kunnen worden aan het gewijzigde bouwplan. Het vinden van een zo’n eenvoudig mogelijke, maar wel juridisch juiste, weg is daarbij ons uitgangspunt geweest.
Drunen
Telefoon (073) 513 17 89 Fax (073) 513 17 99
Omdat wij een weigering van bouwvergunning niet ambtshalve kunnen intrekken c.q. kunnen wijzigen in een verlening van bouwvergunning is ons inziens artikel 6:18 van de Algemene wet bestuursrecht1 sowieso niet aan de orde. Met de genomen beslissing op bezwaar d.d. 14 juli 2009 hebben wij definitief beslist op uw oorspronkelijke aanvraag om bouwvergunning (weigering). Omdat op een aanvraag om bouwvergunning slechts eenmaal kan worden beslist, achten wij het niet mogelijk in dit stadium de weigering
Digitaal loket www.heusden.nl e-mail
[email protected]
1
Artikel 6:18, lid 1 van de Algemene wet bestuursrecht bepaalt dat het aanhangig zijn van bezwaar of beroep tegen een
besluit geen verandering brengt in een los van het bezwaar of beroep reeds bestaande bevoegdheid tot intrekking of wijziging van dat besluit. Gemeente Heusden gebruikt uw persoonsgegevens uitsluitend voor het doel waartoe zij zijn verstrekt. Indien u daarover
Bankrelatie BNG 28.50.03.909
inhoudelijk meer wilt weten kunt u contact opnemen met de behandelend ambtenaar van onze gemeente (Wet Bescherming Persoonsgegevens, artikel 33 en 34)
Ons kenmerk Onderwerp Datum Pagina
153059266BZWR0001 procedure gewijzigd plan 13 oktober 2009 2 van 2
van de bouwvergunning te herroepen. Dit nog even afgezien van de vraag of de beoogde wijziging wel beschouwd kan worden als een ondergeschikte wijziging van het bouwplan, gelet op de consequenties die de wijziging heeft voor het welstandsoordeel en de daarmee samenhangende weigeringsgrond. Ons voornoemde standpunt sluit overigens aan op het gestelde in de annotatie bij de uitspraak van Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van de State d.d. 4 maart 2009 (AB 2009, 172). Naar ons oordeel dient ter verkrijging van medewerking aan het gewijzigde bouwplan thans een nieuwe aanvraag om bouwvergunning te worden ingediend. Dit biedt u overigens ook meer zekerheid, omdat een eventueel via deze weg te verkrijgen bouwvergunning bij het uitblijven van een verdere bezwaarprocedure onherroepelijk zal zijn. Wij zijn bereid uw aanvraag met voorrang te behandelen. Tevens zullen wij u geen leges in rekening brengen voor de behandeling van deze nieuwe aanvraag om bouwvergunning. Wij stellen het wel op prijs indien u na verlening van de bouwvergunning tot intrekking van het bij de rechtbank ’s-Hertogenbosch aanhangige beroepschrift zou willen overgaan. Wij hopen hiermee tegemoet te komen aan uw wens tot het verkrijgen van medewerking binnen zo kort mogelijke termijn en zo laag mogelijke kosten. Uw aanvraag zien wij met belangstelling tegemoet.
Met vriendelijke groet, het college van Heusden, de secretaris,
de burgemeester,
mr. J.T.A.J. van der Ven
drs. H.P.T.M. Willems
