PENGUJIAN EFEKTIVITAS PELAKSANAAN STANDARD OPERATING PROCEDURE (SOP) DI UNIT PELAYANAN KANTOR PELAYANAN PERIZINAN TERPADU (KPPT) KOTA SALATIGA DENGAN TEHNIK AUDIT KEPATUHAN Oleh : RENDY OKTA INDRAJAYA NIM : 232007167
KERTAS KERJA Diajukan kepada Fakultas Ekonomika dan Bisnis Guna Memenuhi Sebagian dari Persyaratan-persyaratan untuk Mencapai Gelar Sarjana Ekonomi
FAKULTAS PROGRAM STUDI
: EKONOMIKA DAN BISNIS : AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMIKA DAN BISNIS UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA SALATIGA 2012
i
FAKULTAS EKONOMIKA DAN BISNIS UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA Jalan Diponegoro 52 -60 :(0298) 321212, 311881 Telex 322364 ukswsa ia Salatiga 50711 – Indonesia Fax. (0298) -3 3 21433
PERNYATAAN KEASLIAN KERTAS KERJA
Yang bertanda tangan dibawah ini : Nama NIM Program Study
: RENDY OKTA INDRAJAYA : 232007167 : AKUNTANSI Fakultas Ekonomika dan Bisnis Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga. Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi, Judul : PENGUJIAN EFEKTIVITAS PELAKSANAAN STANDARD OPERATING PROCEDURE (SOP) DI UNIT PELAYANAN KANTOR PELAYANAN PERIZINAN TERPADU KOTA SALATIGA DENGAN TEHNIK AUDIT KEPATUHAN Pembimbing : GUSTIN TANGGULUNGAN SE, M.Ak. Tanggal diuji : 25 Maret 2012 adalah benar-benar hasil karya saya. Di dalam kertas kerja ini tidak terdapat keseluruhan atau sebagian tulisan atau gagasan orang lain yang saya ambil dengan menyalin atau meniru dalam bentuk rangkaian kalimat atau simbol yang saya aku seolah-olah sebagai tulisan saya sendiri tanpa memberikan pengakuan pada penu penulis lis aslinya. Apabila kemudian terbukti bahwa saya ternyata melakukan tindakan menyalin atau meniru tulisan orang lain seolah-olah hasil pemikiran saya sendiri, saya bersedia menerima sanksi sesuai dengan peraturan yang berlaku di Fakultas Ekonomika dan Bi Bisnis snis Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga, termasuk pencabutan gelar kesarjanaan yang telah saya peroleh.
Salatiga, 22 Pebruari 2012 Yang memberi pernyataan,
RENDY OKTA INDRAJAYA
ii
PENGUJIAN EFEKTIVITAS PELAKSANAAN STANDARD OPERATING PROCEDURE (SOP) DI UNIT PELAYANAN KANTOR PELAYANAN PERIZINAN TERPADU (KPPT) KOTA SALATIGA DENGAN TEHNIK AUDIT KEPATUHAN Oleh : RENDY OKTA INDRAJAYA NIM : 232007167
KERTAS KERJA Diajukan kepada Fakultas Ekonomika dan Bisnis Guna Memenuhi Sebagian dari Persyaratan-persyaratan untuk Mencapai Gelar Sarjana Ekonomi
FAKULTAS PROGRAM STUDI
: EKONOMIKA DAN BISNIS : AKUNTANSI
Disetujui Untuk Diuji Oleh :
GUSTIN TANGGULUNGAN, SE, M.Ak. Pembimbing
FAKULTAS EKONOMIKA DAN BISNIS UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA SALATIGA 2012
iii
KATA PENGANTAR Segala puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas limpahan berkat dan rahmat-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan kertas kerja yang berjudul “ Pengujian Efektivitas Pelaksanaan Standard Operating Procedure (SOP) Di Unit Pelayanan Kantor Pelayanan Perizinan Terpadu (KPPT) Kota Salatiga Dengan Teknik Audit Kepatuhan” sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi. Penulis menyadari bahwa kertas kerja ini masih memiliki banyak kelemahan dan keterbatasan. Oleh karena itu, penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun guna menyempurnakan penelitian ini. Akhirnya, penulis berharap kertas kerja ini dapat memberikan manfaat bagi semua pihak.
Salatiga, 27 Pebuari 2012
Penulis
iv
UCAPAN TERIMA KASIH Penulis menyadari bahwa dalam menyelesaikan kertas kerja ini tidak lepas dari bantuan serta dukungan dari berbagai pihak, sehingga pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan terima kasih kepada:
1. Keluarga penulis, Papa, Mama, Adik penulis Farina Nur Indrasari dan Shafana Mariana, serta keluarga besar yang tidak dapat disebutkan satu persatu, yang telah mendukung baik secara moril maupun materiil. 2. Ibu Gustin Tanggulungan, S.E., M.Ak, selaku dosen pembimbing yang telah memberi banyak inspirasi, ide, saran, dan kritik selama penyusunan kertas kerja ini. 3. Bapak Hari Sunarto, S.E., MBA., Ph.D., selaku Dekan Fakultas Ekonomika dan Bisnis, serta Bapak Eranus Yoga Kundhani, S.E, selaku wali studi yang telah membantu selama proses perkuliahan hingga selesainya kertas kerja ini. 4. Seluruh staf pengajar dan staf tata usaha Fakultas Ekonomika dan Bisnis UKSW yang sudah membimbing selama masa perkuliahan penulis, serta penyusunan kertas kerja ini secara langsung maupun tidak langsung. 5. Sahabat-sahabat baik saya, Irawan Prasetya, Teguh Prasetya dan Adi Kurniawan yang telah membantu penulis dalam segala hal, baik suka maupun duka. 6. Teman-teman seperjuangan, Matius, Mario, Wahyu Bagus, Anna Wulan, Jonatan Adi, Dedy Nugroho, Riki Ory, dan teman-teman lain yang masih banyak lagi.
v
7. Teman-teman “Gojek Babu” yang banyak sekali anggotanya yang tidak bisa saya sebutkan satu persatu. Salatiga, 27 Pebuari 2012
Penulis
vi
DAFTAR ISI
Halaman Judul ................................................................................................................... i Surat Pernyataan Keaslian Skripsi ..................................................................................... ii Halaman Persetujuan ........................................................................................................ iii Kata Pengantar ................................................................................................................. iv Ucapan Terima Kasih ....................................................................................................... v Daftar Isi .......................................................................................................................... vii Daftar Tabel .................................................................................................................... viii Daftar Lampiran ............................................................................................................... ix Abstract ............................................................................................................................. 1
Pendahuluan ..................................................................................................................2 Telaah literature ............................................................................................................6 SOP dan Kinerja Organisasi Publik ..............................................................................6 Evaluasi efektivitas implementasi SOP dengan teknik Audit Kepatuhan ..................10 Metode Penelitian .......................................................................................................14 Jenis dan Sumber Data ................................................................................................14 Langkah Penelitian dan Teknik Analisis Data ............................................................14 Data dan Analisis ........................................................................................................17 Gambaran Umum ........................................................................................................17 Evaluasi SOP Pendaftaran Perizinan .........................................................................19 Analisis Data Kuantitatif.............................................................................................20 Evaluasi SOP Penyetoran Kas ....................................................................................20 Evaluasi SOP Penyerahan Perizinan ...........................................................................25 Evaluasi Tingkat Jenis SOP ........................................................................................27 Keterbatasan Penelitian ...............................................................................................29 Saran ...........................................................................................................................29 Daftar Pustaka ............................................................................................................30
vii
DAFTAR TABEL
Tabel 1
: Jumlah dan Waktu Pengumpulan Sampel Data Primer .......................16
viii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1
: Atribut Pelayanan
Lampiran 2
: Dokumentasi Penyimpangan dan Jenis Populasi Atribut
Lampiran 3
: Attribute Estimation Worksheet-SOP Pendaftaran Perizinan, Penyetoran Kas,Penyerahan Perizinan
Lampiran 4
: Hasil uji tingkat kepatuhan SOP
Lampiran 5
: Daftar pemilahan atribut menurut jenis SOP
Lampiran 6
: SOP Pelayanan
Lampiran 7
: Statistical Sampel Sizes for Test of Control 5% Risk Of Overreliance dan Statistical sampling result evaluation –deviation rates at 5% sampling risk.
Lampiran 8
: Model Form pengamatan
Lampiran 9
: Struktur Organisasi
Lampiran 10
: Daftar Wawancara
ix
PENGUJIAN EFEKTIVITAS PELAKSANAAN STANDARD OPERATING PROCEDURE (SOP) DI UNIT PELAYANAN KANTOR PELAYANAN PERIZINAN TERPADU (KPPT) KOTA SALATIGA DENGAN TEHNIK AUDIT KEPATUHAN Rendy Okta Indrajaya 232007167 Progdi Akuntansi, Fakultas Ekonomika dan Bisnis Universitas Kristen Satya Wacana The purpose of this research is to measure the effectiveness of SOP implementation in Salatiga County integrated Permit Service Office (KPPT). The research technic is Compliance Audit. The analysis steps are : pre review; determine the purpose, attribute, and deviation; determine population; determine the sample selection method; set the number of sample; observing and documenting the attribute; and evaluation. There are three SOPs in this research, there are :Permission Regristration SOP, Cash Input SOP, Permission Handover SOP. SOP evaluation was done in three levels, that are : attribute level, service activity SOP level, and type of SOP level. Evaluation of Attribute level was done by comparing Maximum Population Deviation Rate with Tolerable Rate of Deviation and using the judgement from researcher. Evaluation Service activity SOP and type of SOP level was done by using class interval. The evaluation result shows that Permission Regristration SOP and Cash Input SOP is in the “Effective Enough” level. Permission Handover SOP is in the “Effective” level. For the type of SOP evaluation shows that Technical SOP is in “Effective Enough” level and Administrative SOP is in “Effective” level. Keywords : Standard Operating Procedure, Compliance Audit
1
