O P R O E P I N G S B R I E F A G E N D A:

Raadsgriffie Aan de leden van de raadscommissie voor Grondgebied en Economische Zaken. OPROEPINGSBRIEF Bij dezen nodig ik u ingevolge artikel 8, eerste lid, van het Reglement van Orde voor de vergaderingen van de raadscommissies, uit tot het bijwonen van de openbare vergadering van de commissie voor Grondgebied en Economische Zaken, welke zal worden gehouden in de raadszaal op woensdag 5 oktober 2011 om 19.00 uur. Kerkrade, 23 september 2011. Namens de voorzitter van de raadscommissie Grondgebied en en Economische Zaken,

J. Schrijnemaekers, commissiegriffier. A G E N D A: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Opening door de voorzitter. Spreektijd voor het publiek. Vaststelling van de agenda. Vaststelling van het verslag van de vergadering van GEZ 14 september 2011. Ingekomen stukken en mededelingen. Lijst van toezeggingen commissie GEZ.. Bespreking bezuinigingsvoorstellen. Rondvraag. Sluiting.

Het overzicht van de portefeuillehouders, die op grond van artikel 15 Reglement van orde voor de commissies, worden uitgenodigd, is separaat aangeleverd.

Raadsgriffie VERSLAG Raadscommissie Grondgebied en Economische Zaken 14 september 2011

Aanwezige raadsleden: Dhr. J.G. Bok (Lokaal Alternatief, vz) Dhr. R. Kool (fractie Kool) Dhr. L.J.M. Crombach (burgerbelangen) Dhr. J. Schlangen (vervanging van dhr. Housen, Burgerbelangen) Dhr. R. van Drunen (vervanging van dhr. Kockelkorn, PvdA) Dhr. J. Roland (Fractie Jacobs) Dhr. W.J. Heijltjes (CDA) Dhr. J. Rozema (Fractie Jacobs) Dhr. T. von Kann (vervanging van mw. RibbinkPieters, PvdA) Mede-aanwezig: Dhr. P. Thomas (wethouder) Dhr. T. Weijers (wethouder) Dhr. W. Gulpen (bestuursdienst) Dhr. G. Thewissen (openbare ruimte) Mw. G. van Dorst (bestuursdienst) Dhr. G. Griffioen (openbare ruimte) Dhr. T. van der Velden (milieu en bouw) Dhr. J. Schrijnemaekers (commissiegriffier) Mw. B. Vermeersch-Dortants (griffie)

Aanwezige niet-raadsleden: Dhr. R.M.P. Wentink (GroenLinks) Dhr. P.A.L.M. Dahlmans (CDA) Mw. K. Heckman (Burgerbelangen) Dhr. P.J.J. Hanneman (Burgerbelangen) Dhr. R.T.A.L. Hoofs (CDA) Dhr. J. Iding (VVD)

Afwezig (met kennisgeving): Mw. M.S.A. Ribbink-Pieters (PvdA) Dhr. P.H.L. Kockelkorn (PvdA) Dhr. H.D.G. Meertens (PvdA) Dhr. H.G. Housen (Burgerbelangen)

1 Opening door de voorzitter De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom en doet melding van de afwezigen. 2 Spreektijd publiek De voorzitter deelt mede dat er geen insprekers zijn. 3 Vaststelling agenda Standpunten: conform Afspraken: 4 Vaststelling verslag van de commissievergadering GEZ van 15 juni 2011 Naar raad: n.v.t. Opmerkingen: Conform 5 Ingekomen stukken en mededelingen Naar raad: n.v.t. Opmerking: Conform Afspraak/ Standpunten:

1

6 Lijst van toezeggingen commissie GEZ Naar raad: n.v.t. standpunten: De fractie Groenlinks vraagt of de gestelde termijn voor de behandeling inzake Fairtrade/millenium gemeente gehaald wordt daar dit in het verleden enkele keren is verschoven. 7 Ontwerpbesluit inzake voorbereidingskrediet t.b.v. revitalisering Dahliastraat Naar raad: Ja, als akkoordstuk. Opmerking: Alle vragen zijn beantwoord. Standpunten: Fractie Jacobs geeft aan dat vanwege het ontbreken van financiële dekking (er is geen eigen budget beschikbaar) de fractie geen uitspraak kan doen over dit voorstel. Ook Burgerbelangen stelt vraagtekens bij de hoogte van het voorbereidingskrediet maar kan voor het overige instemmen. Lijst Alternatief geeft aan tegen dit voorstel te zijn. Wethouder Thomas geeft aan dat in een later stadium een separaat voorstel volgt inclusief een totale financiële onderbouwing ter uitvoering van de herinrichting van dit gebied Kerkrade-West. Afspraken: De voorzitter concludeert dat dit als een akkoordstuk kan worden doorgevoerd naar de raadsvergadering. 8 Ontwerpbesluit inzake beslissing op bezwaarschrift gericht tegen het van toepassing verklaren van de Wvg op Papaverstraat 6 te Kerkrade Naar raad: Ja, als akkoordstuk. Opmerking: Alle vragen zijn beantwoord. Standpunten: Groenlinks en Lokaal Alternatief verwijzen naar hun standpunten bij het raadsbesluit inzake toepassen van de Wvg d.d. 30 maart. GroenLinks geeft aan ook nu tegen dit voorstel te zijn. Lokaal Alternatief was weliswaar tegen het vestigen van de Wvg maar zal wel met dit voorstel wel instemmen. Als men tegen dit voorstel zou stemmen, zou men daarmee tevens tegen de juridische procedure stemmen en daar is niets mis mee. Afspraak: De voorzitter concludeert dat dit als een akkoordstuk kan worden doorgeleid naar de raadsvergadering. 9 Ontwerpbesluit inzake beslissing op bezwaarschrift gericht tegen het van toepassing verklaren van de Wvg op Papaverstraat 20 te Kerkrade Naar raad: Ja, als akkoordstuk. Opmerking: geen Afspraak/ Standpunten: Deze zijn hetzelfde als bij agendapunt 8. 10 Ontwerpbesluit inzake onttrekking aan de openbaarheid van ca. 7m2 op hoek Luikheiderstraat/Chevremontstraat Naar raad: Ja, als akkoordstuk. Opmerking: geen 11 Ontwerpbesluit inzake instemming met overleg met provincie inzake de inbedding van de buitenring Naar raad: Ja, als bespreekstuk. Opmerking: Wethouder Weijers geeft aan dat het in overleg treden met de Provincie niets afdoet aan het standpunt van de raad t.o.v. de Buitenring. Echter, er zijn dringende redenen om met de provincie in overleg te treden. Zo worden momenteel met de betrokken gemeenten afspraken gemaakt over natuurcompensatie en het is in het belang Kerkrade om bij deze onderhandelingen betrokken te zijn. Daarnaast dienen er afspraken

2

te worden gemaakt om overlast als gevolg van bouwactiviteiten zo beperkt mogelijk te houden. Vragen: Alle vragen zijn beantwoord. Standpunten: De PvdA geeft aan dat zij niet akkoord kunnen gaan met dit voorstel. Zo zijn zij van mening dat door met de Provincie de onderhandelingen aan te gaan een verkeerd signaal wordt afgegeven. Daarnaast wordt aangegeven dat wanneer de Raad van State het gemeentelijk verzetschrift gegrond had verklaard deze vraagstelling ook niet aan de orde was geweest. De fractie is dan ook van mening dat het beter is om de behandeling van de beroepsschriften van overige betrokken partijen door de RvS af te wachten voordat de gemeente enige actie onderneemt. Ook de Fractie Jacobs wenst eerst de uitspraak van de RvS af te wachten en vraagt aanvullend of het college bereid is te onderzoeken of onder de betalingsverplichting van de meerkosten is uit te komen zoals onze huisadvocaat voorstelt. Hoewel Burgerbelangen tegen de voorkeursvariant van de Buitenring is, ziet zij het belang om mee te praten over de knelpunten in. De fractie steunt dan ook dit voorstel. Ook het CDA steunt dit voorstel om, mocht het zover komen, een zo goed mogelijke inbedding van de Buitenring op Kerkraads grondgebied te bewerkstellingen. Groenlinks stelt dat de door het college gemaakte overwegingen het voorstel niet kunnen dragen en stemt tegen. Voor de VVD is er geen enkele aanleiding om niet vóór dit voostel te zijn. De Fractie Kool wenst de procedure bij de RvS af te wachten. Lokaal Alternatief verwijst naar haar schrijven gericht aan het college (in afschrift naar de raadsleden) hieromtrent en acht het verstandig om de uitspraak van de Bestuursafdeling af te wachten. Afspraak: De voorzitter concludeert dat er in deze commissie geen meerderheid is voor dit ontwerpbesluit. 12 Evaluatie strooibeleid Naar raad: Niet van toepassing Opmerking: Wethouder Weijers geeft aan dat in februari van dit jaar een tussenevaluatie heeft plaatsgevonden en dat nu de eindevaluatie op de agenda staat. De wethouder kan de commissie mededelen dat er sinds februari enkele aanpassingen zijn doorgevoerd. Zo zal komende winter meer aandacht zijn voor de communicatie met burgers inzake de uitvoering van het strooibeleid, wordt bekeken of er een extra opslagloods gerealiseerd moet worden, wordt materiaal verstrekt aan zorginstellingen om hun eigen trottoir sneeuwvrij te houden en heeft er uitvoerig overleg plaatsgevonden met o.a. de seniorenraad en de fietsersbond. Standpunten: Het CDA geeft aan verheugd te zijn met deze aanpassingen. Desondanks wilt zij de wethouder meegeven om nog meer te anticiperen op strenge winters, meer aandacht (en misschien daardoor minder aan fietspaden) te sc henken aan de trottoirs van zorginstellingen en dergelijke, gebruik te maken van “dynamische” lijsten m.b.t. maatschappelijke functies en na te gaan of zoutafnames elders goedkoper zijn dat de (kost)prijs die Rd4 hanteert. Tenslotte wordt als suggestie meegegeven om ook voor 30 km-zones aandacht te hebben. 13 Initiatiefvoorstel CDA en PvdA inzake consumeren van kraanwater in plaats van voorverpakt water Naar raad: Ja, als akkoordstuk. Opmerking: Het CDA is verheugd dat, gelet op de karaffen water die op de vergadertafels staan, het voorstel al ter hand is genomen. Wel wijst de fractie op het genoemd onderzoek om na te gaan of het mogelijk is om in alle gemeentelijke locaties op leidingwater aangesloten drinkwatertappunten te realiseren. Wethouder Weijers geeft aan dat het uitvoeren van dit voorstel een jaarlijkse besparing oplevert van €560,-.

3

Daarnaast wordt door de wethouder medegedeeld dat zowel in het stadskantoor als in het raadhuis dergelijke voorzieningen zijn gerealiseerd met uitzondering van de vierde verdieping van het raadhuis. Om ook daar een tappunt te realiseren vergt een investering van €3500,-. Standpunten: Het initiatiefvoorstel wordt ondersteund door de gehele commissie met de opmerking dat, gelet op de investering, op de vierde verdieping van het raadhuis geen installatie hoeft worden geplaatst. Afspraak: De voorzitter concludeert dat dit als een akkoordstuk kan worden doorgeleid naar de raadsvergadering. 14 Rondvraag Van de rondvraag wordt geen gebruik gemaakt. 15 Sluiting Niets meer aan de orde zijnde, sluit de voorzitter om 21.15 uur de vergadering.

4

Raadscommissie Grondgebied en Economische Zaken d.d. 5 oktober 2011 Agendapunt ‘Ingekomen stukken’ Ingekomen stukken liggen ter inzage in de leeskamer bij de commissiestukken en zijn, voor zover beschikbaar, voor de raads- en commissieleden digitaal te raadplegen. 1.

Rapportage monitoring energiebesparing en CO2- emissie gemeente Kerkrade 2011. De commissie wordt voorgesteld de rapportage voor kennisgeving aan te nemen.

Rapportage monitoring CO2 emissie en Energiebesparing gemeente Kerkrade 2011 CO2 emissie gemeente Kerkrade

Afdeling Milieu en Bouwen gemeente Kerkrade augustus 2011

INHOUDSOPGAVE: 1.

Inleiding............................................................................................................... 2 1.1 Achtergrond .................................................................................................. 2 1.2 CO2 doelstelling(en) ...................................................................................... 2 1.3 Doelgroepen en bandbreedte onderzoek/monitoring ..................................... 3 1.4 Bronnen en aannames ................................................................................... 3 2. Gemeentelijke gebouwen ..................................................................................... 4 2.1 Algemeen...................................................................................................... 4 2.2 Energieverbruik gemeentelijke gebouwen ...................................................... 4 2.2.1 Raadhuis ................................................................................................ 6 2.2.2 Stadskantoor........................................................................................... 6 2.2.3 Gemeentewerf ....................................................................................... 7 2.2.4 BVG Werkplein Marktstraat 4-6 .............................................................. 7 2.2.5 Overige gebouwen in eigendom............................................................. 7 2.3 Openbare verlichting..................................................................................... 7 2.4 Conclusie gemeentelijke gebouwen en openbare verlichting.......................... 8 3. Woningbouw ....................................................................................................... 9 3.1 Algemeen...................................................................................................... 9 3.2 Verbruik aardgas inwoners gemeente Kerkrade .............................................. 9 3.3 Verbruik elektriciteit inwoners gemeente Kerkrade........................................11 3.4 CO2 emissie inwoners Kerkrade ...................................................................12 3.5 Energielasten inwoners gemeente Kerkrade...................................................12 3.6 Conclusie ten aanzien van energielasten verlaging inwoners Kerkrade ..........15 4. Eindconclusie energiebesparing en CO2 reductie in Kerkrade ..............................15

Monitor CO2 reductie en energiebesparing gemeente Kerkrade

1

1. Inleiding 1.1 Achtergrond De gemeente Kerkrade voert sedert 2003 een actief Klimaatbeleid uit. In de eerste periode is het Klimaatprogramma 2004 – 2008 middels een 20-tal uitvoeringsprojecten tot uitvoering gebracht. Sedert 2009 loopt het vervolgprogramma “Sociaal Klimaatbeleid gemeente Kerkrade 2009 – 2012. Dit vervolgprogramma is niet primair gericht op CO2 reductie, maar is uitvoeringsgericht opgezet. Projecten en activiteiten binnen het programma 2009 – 2012 dienen naast een klimaatdoelstelling tevens één of meerdere van de volgende componenten te bevatten: - Lastenverlichting in relatie tot wonen - Werkgelegenheid - Jeugd / jongeren Per collegebesluit van 8 januari 2008 is deze koers formeel bekrachtigd en wordt deze thans structureel toegepast. Ondanks dat binnen Kerkrade niet primair is gekozen voor een CO2 reductiebeleid, zijn er uiteraard wel projecten en activiteiten welke een CO2 reductie bewerkstelligen. Projecten welke gericht zijn op energiebesparing zullen eveneens een CO2 reductie met zich meebrengen. Binnen deze rapportage is getracht een beeld te schetsen van de tot nu toe behaalde resultaten op het gebied van CO2 reductie en energiebesparing voor een aantal specifieke doelgroepen. 1.2 CO2 doelstelling(en) Het Rijk, Provincies en VNG hebben CO2 doelstellingen geformuleerd waarbij in 2020 in totaal 20% CO2 reductie dient te worden bewerkstelligd. Binnen de gemeente Kerkrade is hiervoor geen specifiek beleid vastgesteld. Wel zijn op basis van het lokale klimaatbeleid een aantal specifieke ambities vastgesteld. Deze zijn gericht op een aantal thema’s zoals gemeentelijke gebouwen en installaties, woningbouw, bedrijven, verkeer en vervoer en het thema duurzame energie. Deze ambities, welke primair zijn gericht op energiebesparing, worden als inspanningverplichting aangemerkt en gelden niet als harde eis. Ten behoeve van het monitoren van de gestelde ambities zijn de volgende indicatoren vastgesteld: 1. Gemeentelijke gebouwen en Installaties • Energiebesparing 3 % per jaar voor gemeentelijke gebouwen en 2% voor openbare verlichting en installaties 2. Woningbouw • Afname in de energielasten inwoners gemeente Kerkrade met 2%

Bovenstaande doelstellingen per thema dienen aldus een energiebesparing en hiermee indirect een CO2 reductie te bewerkstelligen. Middels een aantal uitvoeringsprojecten per thema wordt getracht deze doelstellingen daadwerkelijk te realiseren. De uitvoeringsprojecten zijn opgenomen in het uitvoeringsprogramma “Sociaal Klimaatbeleid 2009-2012”.


2

1.3 Doelgroepen en bandbreedte onderzoek/monitoring Het gemeentelijk klimaatbeleid kent een 5-tal doelgroepen of thema’s. Per thema zijn uitvoeringsprojecten geformuleerd welke in de periode 2008 – 2012 ter uitvoering worden gebracht. Een aantal projecten is gericht op gedragsverandering waardoor effecten van energiebesparing en CO2 reductie niet of slechts zeer beperkt kunnen worden bepaald. De monitoring is derhalve uitsluitend gericht op projecten welke daadwerkelijk een meetbare reductie veroorzaken. Voor een aantal projecten geldt verder dat deze nog in uitvoering zijn of nog moeten worden opgestart en aldus thans nog geen resultaten zijn geboekt. Aan het einde van de uitvoeringsperiode (eind 2012) zal een evaluatie volgen waarin de balans voor alle geplande projecten kan worden opgemaakt en de tot dan gerealiseerde reductie volledig kan worden gerapporteerd. 1.4 Bronnen en aannames Bij de opzet van een monitor voor behaalde CO2 reductie en energiebesparing is gebleken dat er gebruik kan worden gemaakt van diverse bronnen. Zo is er een landelijke CO2 monitor welke door het Agentschap NL wordt beheerd. Ook het CBS levert gegevens omtrent energieverbruik en CO2 reductie op lokaal niveau. Via de energieleverancier Enexis kunnen gegevens worden verkregen omtrent de daadwerkelijk geleverde hoeveelheid elektriciteit en aardgas voor zowel woningen als ook voor zakelijke gebruikers binnen een gemeente. Tot slot worden ook zelf gegevens bijgehouden van projectresultaten voor bijvoorbeeld opgewekte windenergie De betrouwbaarheid van genoemde bronnen is echter niet in alle gevallen even zeker. Vaak wordt gebruik gemaakt van kengetallen of worden er aannames gedaan. Ook komt het vaker voor dat er gegevens gewoonweg niet beschikbaar zijn ofwel zeer moeilijk zijn te achterhalen. Enkele voorbeelden hiervan zijn: - onbekend is bij hoeveel particuliere woningen maatregelen zijn getroffen om energie te besparen of duurzame energie op te wekken; - onbekend is bij hoeveel bedrijven maatregelen zijn getroffen om energie te besparen of duurzame energie op te wekken; - gegevens omtrent het absolute energieverbruik van grootverbruikers gas en/of elektriciteit worden door energieleveranciers niet verstrekt. Individuele registratie is te omslachtig c.q. te arbeidsintensief. Ook is het van groot belang dat de interpretatie van gegevens op een juiste wijze plaatsvindt. Zo zal het energieverbruik bij woningen vanwege een strenge winter aanzienlijk hoger uitvallen en kan het verbruik bij bedrijven dalen vanwege een recessie en hiermee gepaard gaande (tijdelijk) afgenomen productie. In deze rapportage is derhalve gekozen voor een benadering waarbij zo veel mogelijk is gekozen voor absolute en betrouwbare gegevens. Daar waar gebruik is gemaakt van kengetallen, aannames of onvolledige gegevens, is geen monitoring uitgevoerd, dan wel is dit expliciet vermeld. Voor wat betreft de CO2 uitstoot gerelateerd aan elektriciteit en aardgas zijn volgende omrekenfactoren gehanteerd:

Aardgas Elektriciteit

CO2 emissies 1,78 kg CO2-eq / m3 0,566 kg CO2-eq / kWh

Energie inhoud 31,7 MJ / m3 3,6 Mj / kWh


3

2. Gemeentelijke gebouwen 2.1 Algemeen Voor wat betreft het thema Gemeentelijke gebouwen kan onderscheid worden gemaakt tussen gebouwen welke in eigen gebruik zijn en gebouwen welke in eigendom zijn, maar door derden worden gebruikt of worden geëxploiteerd. Objecten in eigen gebruik en beheer zijn het stadskantoor, het raadhuis, de gemeentewerf en het BVG Werkplein. Het beheer van deze gebouwen ligt in handen van de Bestuurdienst, afdeling FIA. Het BVG Werkplein is in het najaar 2008 in gebruik genomen. Binnen het gemeentelijk Klimaatbeleid is een project gedefinieerd gericht op energiebesparing gemeentelijke gebouwen. Dit project is gepland voor in 2012 op te starten. De doelstelling voor gemeentelijke gebouwen is om jaarlijks 3% energie te besparen (gedurende 4 jaar). Voorts is specifiek voor gemeentelijke gebouwen met een Maatschappelijk karakter een project in uitvoering. Hierbij dienen de gemeenschapshuizen welke gerenoveerd worden een energiebesparing van minimaal 3% te realiseren (gedurende 4 jaar). Het beheer van deze gebouwen ligt in handen van de sector Stad, afdeling Vastgoed. 2.2 Energieverbruik gemeentelijke gebouwen Het totale energieverbruik gemeentelijke gebouwen is als volgt: Verbruik Elektra en Gas 2008 - 2010

2008 2009 2010 kWh kWh kWh elektriciteit m3 Gas elektriciteit m3 Gas elektriciteit m3 Gas Raadhuis Markt 1 112240 29750 117400 30931 113960 34408 Stadskantoor Markt 33 721999 61183 712555 57183 697820 57968 Werkplaats/magazijn Hammolenweg 6 57381 84343 54536 74682 52108 61107 Kantoor Hammolenweg 6 78069 11218 96481 12081 101144 15211 BVG Werkplein Marktstraat 4-6 1129 1524 211739 22450 197802 18473 Totaal 970818 188018 1192711 197327 1162834 187167

1400000 1200000 1000000 800000

2008

600000

2009

400000

2010

0

St 1 ad W sk er an kp to la or at M s/ m ar ag kt az 33 ijn H am m ol en w eg Ka 6 nt oo rH am m BV ol en G W w eg er kp 6 le in M To ar ta kt al st ra ja ar at lij 4ks 6 ve rb ru ik el ek tri ci te it

200000

Ra ad hu is

M ar kt

Elektriciteitsverbuik in kWh

Elektriciteitsverbuik gemeentelijke gebouwen

Locatie


4

Gasverbruik gemeentelijke gebouwen in m3

200000 150000

2008 2009

100000

2010

50000

Ra ad hu is

M ar kt

0

1 St ad W sk er an kp to la or at M s/ m ar kt ag az 33 ijn H am m ol en w eg Ka 6 nt oo rH am m BV ol en G w W eg er 6 kp le in M ar To kt st ta ra al at ja 4ar 6 lij ks ve rb ru ik ga s in m 3

Gasverbruik in m3

250000

Locatie

Op basis van de beschikbare gegevens (bron afdeling FIA) kan worden geconstateerd dat er vanaf 2008 tot en met 2010 een stijging in het energieverbruik gemeentelijke gebouwen van 7,5 % is ontstaan. Echter moet hierbij benadrukt worden dat eind 2008 het BVG Werkplein in gebruik is genomen en hierdoor dus vanwege een uitbreiding gebouwen in absolute zin het energieverbruik is toegenomen. Indien het BVG Werkplein buiten beschouwing wordt gelaten is een daling van het energieverbruik te constateren van 6,3%. Hiermee wordt de doelstelling om jaarlijks 3% energie te besparen over de periodes 2008-2009 en 2009-2010 behaald. Procentuele stijging/daling energieverbruik 2008 2009 2010 Raadhuis Markt 1 0 4,2% 7,0% Stadskantoor Markt 33 0 -3,5% -0,6% Werkplaats/magazijn Hammolenweg 6 0 -11,0% -17,1% Kantoor Hammolenweg 6 0 14,7% 15,9% BVG Werkplein Marktstraat 4-6 0 0,0% -12,0% stijging/daling energieverbruik in % 0 11,6% -4,1% stijging/daling energieverbruik excl. BVG 0 -3.5% -2,8%

stijging/daling 11,1% -4,1% -28,1% 30,6% -12,0% 7,5% -6,3%

Op basis van de beschikbare energie verbruiken voor de diverse gemeentelijke gebouwen kan de CO2 uitstoot worden berekend. Uitstoot CO2 en Energieverbruik in Mj

2008 2009 2010 ton CO2 Mj energie ton CO2 Mj energie ton CO2 Mj energie Raadhuis Markt 1 116 1347139 122 1403153 126 1500990 Stadskantoor Markt 33 518 4538698 505 4377899 498 4349738 Werkplaats/magazijn Hammolenweg 6 183 2880245 164 2563749 138 2124681 Kantoor Hammolenweg 6 64 636659 76 730299 84 846307 BVG Werkplein Marktstraat 4-6 3 52375 160 1473925 145 1297681 Totaal CO2 of Mj energie 884 9455115 1026 10549026 991 10119396 Totaal CO2 of Mj energie excl. BVG 881 9402740 866 9075101 846 8821715


5

1200 1000 800 600 400 200 0

2008 2009

Totaal jaarlijks emissie CO2 in ton

BVG Werkplein Marktstraat 4-6

Kantoor Hammolenweg 6

Werkplaats/magazijn Hammolenweg 6

Stadskantoor Markt 33

2010 Raadhuis Markt 1

CO2 uitstoot in ton/jaar

Uitstoot CO2 gemeentelijke gebouwen in ton/jaar

Locatie

12000000 10000000 8000000 6000000 4000000 2000000 0

2008 2009

Totaal jaarlijks emissie CO2 in ton


Kantoor Hammolenweg 6

Werkplaats/magazijn Hammolenweg 6


2010 Raadhuis Markt 1

Energieverbruik in Mj

Energieverbuik gemeentelijke gebouwen in Mj

Locatie

2.2.1 Raadhuis Voor het raadhuis is een toename in het energieverbruik te constateren van 11,1% ten opzichte van 2008. Deze toename is met name terug te vinden in het gasverbruik en in geringe mate in het elektriciteitsverbruik. Verbruik Elektra en Gas 2008 - 2010

Raadhuis Markt 1

2008

2009

2010

kWh kWh kWh elektriciteit m3 Gas elektriciteit m3 Gas elektriciteit m3 Gas 112240 29750 117400 30931 113960 34408

2.2.2 Stadskantoor Voor het stadskantoor is een afname in het energieverbruik te constateren van 4,2% ten opzichte van 2008. Deze afname is met name terug te vinden in het elektriciteitsverbruik. In 2010 is het gasverbruik in geringe mate toegenomen. Verbruik Elektra en Gas 2008 - 2010


2008

2009

2010

kWh kWh kWh elektriciteit m3 Gas elektriciteit m3 Gas elektriciteit m3 Gas 721999 61183 712555 57183 697820 57968


6

2.2.3 Gemeentewerf Voor de locatie Hammolenweg kan worden geconstateerd dat het energieverbruik voor de werkpplaats/magazijn voor zowel elektriciteit als ook voor verbruik gas sterk is afgenomen. Het totale energieverbruik Werkplaats/magazijn is met maar liefst 28,1% gedaald ten opzichte van 2008. Daarentegen is het verbruik van het kantoor Hammolenweg voor zowel elektriciteit als ook voor gasverbruik aanzienlijk toegenomen. Het totale energieverbruik Kantoor Hammolenweg is met 30,6% toegenomen ten opzichte van 2008 Verbruik Elektra en Gas 2008 - 2010

2008 2009 2010 kWh kWh kWh elektriciteit m3 Gas elektriciteit m3 Gas elektriciteit m3 Gas Werkplaats/magazijn Hammolenweg 6 57381 84343 54536 74682 52108 61107 Kantoor Hammolenweg 6 78069 11218 96481 12081 101144 15211

2.2.4 BVG Werkplein Marktstraat 4-6 Het Bedrijfsverzamelgebouw is eind 2008 in gebruik genomen en sedert 2009 kan het energieverbruik volledig worden beoordeeld. Ten opzichte van 2009 is het energieverbruik voor zowel elektriciteit als ook voor gas met 12% afgenomen. Verbruik Elektra en Gas 2008 - 2010


2.2.5

2008 2009 2010 kWh kWh kWh elektriciteit m3 Gas elektriciteit m3 Gas elektriciteit m3 Gas 1129 1524 211739 22450 197802 18473

Overige gebouwen in eigendom

Ten aanzien van overige gebouwen welke in eigendom zijn van de gemeente Kerkrade, maar door derden worden geëxploiteerd, zijn thans geen energiegegevens voorhanden. Voorbeelden van dergelijke gebouwen zijn: - Multifunctioneel centrum d’r Pool - Sporthallen in Kerkrade - Gemeenschapshuizen - Rodahal - Schoolgebouwen Met name de gemeenschapshuizen hebben afgelopen jaren een grondige renovatie ondergaan. Hierbij is extra aandacht besteed aan het terugdringen van het energieverbruik.Thans zijn echter nog geen verbruiksgegevens bekend om in deze rapportage te verwerken. 2.3 Openbare verlichting Naast gemeentelijke gebouwen dient ook voor het onderdeel openbare verlichting een energiebesparing te worden gerealiseerd van minimaal 2% per jaar (gedurende 4 jaar). Het beheer van de openbare verlichting ligt in handen van de sector Stad, afdeling Openbare ruimte. Binnen deze afdeling is reeds sinds jaar en dag het beleid om bij onderhoud en vervanging van lichtbronnen, te kiezen voor energiezuinige verlichting. Ondanks het feit dat het aantal lichtpunten vanaf 1997 met ca. 13 % is toegenomen is het gemiddelde energieverbruik per lichtpunt in diezelfde periode met ca. 30% afgenomen. Het absolute energieverbruik over de periode 1997 tot en met 2010 is met ca. 7% afgenomen. In 2010 is een toename in het energieverbruik te constateren. Deze toename is met name terug te voeren op een wijziging in administratieve zin. In voorgaande jaren werd feestverlichting (kerstperiode) en het energieverbruik gedurende controle en/of herstelwerkzaamheden niet in de registratie verwerkt. In 2010 is dit wel gebeurd en is hierdoor een lichte stijging te constateren.


7

Energieverbruik Openbare verlichting 20,00%

Percentage

10,00% 0,00%

procentuele toename masten

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 -10,00% -20,00%

procentuele toe/afname verbruik

-30,00%

gemiddelde toe/afname verbruik

-40,00% Jaartal

Het aantal lichtpunten openbare verlichting bedroeg in 2010 ca. 9414 stuks. In 2010 werd 2.151584 KWh aan elektriciteit verbruikt. Het gemiddelde jaarverbruik per lichtpunt bedroeg 229 KWh. CO2 emissie Openbare verlichting gemeente Kerkrade 2005 2006 2007 2.008 Energieverbruik in kWh 2.317.273 2.291.862 2.206.976 2.185.669 CO2 emissie in ton/jaar 1.312 1.297 1.249 1.237

2.009 2.134.371 1.208

2.010 2.151.584 1.218

CO2 emissie Openbare verlichting

CO2 emissie in ton/jaar

1.320 1.300 1.280 1.260 1.240

CO2 emissie

1.220 1.200 1.180 1.160 1.140 2005

2006

2007

2.008

2.009

2.010

Jaartal

2.4 Conclusie gemeentelijke gebouwen en openbare verlichting Voor de gebouwen welke in gebruik zijn door de gemeentelijke organisatie wordt door de afdeling FIA reeds de nodige aandacht besteed aan energiebesparing. De behaalde reductie voor alle gebouwen samen over de jaren 2008 – 2010 bedraagt 6,3% indien het BVG werkplein buiten beschouwing wordt gelaten. De beoogde doelstelling van 3% energiebesparing per jaar voor gemeentelijke gebouwen wordt hiermee ruimschoots behaald. Bij nadere analyse van de gegevens kan worden opgemerkt dat met name de locatie Hammolenweg een nader onderzoek dient te verkrijgen op verdere reductiemogelijkheden. Het energieverbruik voor werkplaats/magazijn is verhoudingsgewijs erg hoog. Voor het kantoorgebouw Hammolenweg is het energieverbruik in 2010 aanzienlijk toegenomen. Hierbij kan de strenge winter van 2010 een belangrijke rol hebben gespeeld.


8

Middels een gedegen onderzoek kunnen verbeteropties worden bepaald en kan wellicht het energieverbruik worden gereduceerd. Een dergelijk onderzoek is voor 2012 gepland. Ook voor het onderdeel Openbare verlichting wordt de doelstelling van 2% energiebesparing per jaar ruimschoots behaald. Als sinds 1997 is een continue afname in het energieverbruik te constateren en dit ondanks het feit dat het aantal lichtpunten met zo’n 13 % is toegenomen (thans ca. 9800 lichtmasten t.o.v. ca. 8200 in 1997). Middels het structureel toepassen van energiezuinige verlichting bij vervanging en herstelwerkzaamheden kan deze trend worden voortgezet. Daarnaast kan worden ingezet op projectmatige vervanging met bijvoorbeeld nieuwe technieken zoals ledverlichting.

3. Woningbouw 3.1 Algemeen Woningbouw vormt sinds jaar en dag een belangrijke doelgroep voor het thema energiebesparing. De gehele woningbouw is voor ca. 22% verantwoordelijk voor het elektriciteitsverbruik en 24% voor het gasverbruik in Nederland. Het gemiddelde huishoudelijke gasverbruik is de afgelopen 10 jaar aanzienlijk gedaald van ca. 2.000 m3 tot ca. 1.650 m3 aardgas per jaar. Deze daling is vrijwel geheel te danken aan een dalend gasverbruik voor ruimteverwarming door de verbeterde verwarmingstoestellen (HR-ketel) en betere isolatie van woningen. Het gemiddelde elektriciteitsverbruik neemt daarentegen steeds toe vanwege een groeiende behoefte aan comfort. Steeds meer elektrische apparatuur zoals wasdrogers, vaatwassers, waterkokers etc. zorgen voor een toename in het verbruik. Momenteel bedraagt het gemiddelde elektriciteitsverbruik in Nederland ca. 3.400 kWh per jaar. Binnen de gemeente Kerkrade ligt het gemiddeld elektriciteitsgebruik rond de 3.200 kWh per jaar (ca. 6% onder het landelijke gemiddelde). Het gemiddelde gasverbruik in Kerkrade ligt boven het landelijk gemiddelde namelijk op ca. 1.750 m3 gas per jaar bij een landelijk gemiddelde van ca. 1.650 m3 per jaar (ca. 6% boven het landelijke gemiddelde). 3.2

Verbruik aardgas inwoners gemeente Kerkrade

In totaal werd in de gemeente Kerkrade de in de periode 2008 - 2010 jaarlijks de volgende hoeveelheden aan aardgas verbruikt:

Verbruik aardgas inwoners Kerkrade Aantal gas aansluitingen gemeente Gemiddeld verbruik per jaar in m3 gas

2008 35494510 19685 1803

2009 35225089 19871 1773

2010 34861621 19971 1746

Op basis van deze cijfers kan worden geconcludeerd dat het aardgasverbruik is afgenomen. Ten opzichte van 2008 is het gemiddeld aardgasverbruik tot eind 2010 met 3,2 % gedaald. Het vergelijk is echter niet reëel aangezien géén rekening is gehouden met specifieke weersomstandigheden voor het betreffende jaar. Graaddagen De jaren 2008 en 2009 kenden relatief zachte winters en 2010 betrof een relatief strenge winter. Om nu een reëel vergelijk te maken bij het beoordelen van een afname of toename van gasverbruik dient aldus een correctie te worden toegepast. Om dit gecorrigeerde vergelijk te kunnen maken kan worden gerekend met graaddagen of kan een correctiefactor worden toegepast. Hoe hoger het aantal graaddagen hoe meer energie er zal worden verbruikt.


9

Definitie van een graaddag. Het aantal graaddagen per jaar is het verschil tussen de temperatuur in huis en de gemiddelde buitentemperatuur op die dag. Er wordt uitgegaan van een gemiddelde temperatuur in huis van 18oC. Is de gemiddelde buitentemperatuur op een dag bijvoorbeeld 10 oC, dan zijn er die dag (18-10=) 8 graaddagen. Als de gemiddelde buitentemperatuur hoger is dan 18oC dan is het aantal graaddagen nul. Om rekening te houden met o.a. de hoeveelheid zonnestraling in huis, kunnen afhankelijk van het seizoen de graaddagen worden vermenigvuldigd met een weegfactor. Zo krijgen we de “gewogen graaddagen”.

Een standaard jaar in de provincie Limburg kent 3075 graaddagen. In 2008 en 2009 waren respectievelijk 2822 en 2875 graaddagen en was dus sprake van een zachte winter. In 2010 werden 3368 graaddagen geteld en was dus sprake van een strenge winter. Correctie op basis van graaddagen wordt echter alleen toegepast om indicatief en eenvoudig stookjaren met elkaar te vergelijken. Door het Agentschap NL en het CBS wordt jaarlijks een correctiefactor berekend welke als meer betrouwbaar mag worden beoordeeld. Deze correctiefactor is als volgt: Verbruiksjaar 2008 2009 2010

correctiefactor 0,9788 0,9748 1,0250

Gecorrigeerd verbruik Teneinde een reëel vergelijk te kunnen maken kan door toepassing van de correctiefactor het verbruik per jaar met elkaar worden vergeleken.

Gemiddeld aardgasverbruik periode 2008 – 2010 absoluut en gecorrigeerd 2008 2009 Gemiddeld verbruik per jaar in m3 gas 1803 1773 Gemiddeld verbruik per jaar in m3 gas gecorrigeerd 1842 1819

2010 1746 1703

Uit bovenstaande tabel kan worden afgeleid dat het gemiddeld aardgasverbruik jaarlijks terug loopt. Bij toepassing van de correctiefactor wordt een reëel vergelijk gemaakt op basis van een standaardjaar.

Gemiddeld verbruik in m3 aardgas

Grafiek gemiddeld aardgasverbuik absoluut en gecorrigeerd 1900 1850

Gemiddeld verbruik per jaar in m3 gas

1800 1750

Gemiddeld verbruik per jaar in m3 gas

1700 1650 1600 2008

2009

2010

Verbruiksjaar


10

Ondanks het feit dat in 2010 een strenge winter heerste is het werkelijke (ongecorrigeerde) aardgasverbruik in 2010 t.o.v. 2008 afgenomen. Indien het vergelijk gecorrigeerd op basis van de correctiefactor wordt doorgevoerd heeft er in 2010 een reductie van 7,6 % ten opzichte van 2008 plaatsgevonden. Jaarlijkse Jaarlijkse Gemiddeld verbruik Gemiddeld verbruik procentuele procentuele aardgas per aardgas per afname afname aansluiting in m3 gas aansluiting in m3 gas Correctie- verbruik (niet verbruik (niet gecorrigeerd) (gecorrigeerd) factor gecorrigeerd) (gecorrigeerd) 2008 1803 1842 0,9788 0 0 2009 1773 1819 0,9748 1,7 1,3 2010 1746 1703 1,0250 1,5 6,4 Reductie in 2010 ten opzichte van 2008 3,2 7,6

Jaar

. 3.3 Verbruik elektriciteit inwoners gemeente Kerkrade In totaal werd in de gemeente Kerkrade de in de periode 2008 - 2010 jaarlijks de volgende hoeveelheden aan elektriciteit verbruikt:

Verbruik elektriciteit inwoners Kerkrade in kWh Aantal elektriciteitsaansluitingen gemeente Gemiddeld verbruik per jaar in kWh Procentuele afname verbruik per aansluiting Procentuele afname verbruik 2010 t.o.v.2008

2008 69556017 21543 3229 0,0

2009 69665409 21773 3200 0,9

2010 70706432 21961 3220 -0,6 0,3

Aangezien het elektriciteitsverbruik nagenoeg niet afhankelijk is van de aard van het stookjaar (strenge of zachte winter), wordt géén correctie toegepast en kunnen de gegevens ongewijzigd blijven. Op basis van deze cijfers kan worden geconcludeerd dat het gemiddelde elektriciteitsverbruik per aansluiting nagenoeg gelijk is gebleven. Ten opzichte van 2008 is het totale elektriciteitsverbruik per aansluiting in 2010 met 0,3 % gedaald. Gemiddeld verbruik per aansluiting in kWh

Gemiddeld verbruik in kWh

3240 3230 3220

Gemiddeld verbruik per aansluiting in kWh

3210 3200 3190 3180 2008

2009

2010

Verbruiksjaar


11

3.4 CO2 emissie inwoners Kerkrade Op basis van het energieverbruik inwoners van Kerkrade kan de CO2 emissie worden berekend. Deze is over de looptijd 2008 tot en met 2010 als volgt. 2008 63180 39369 102549

CO2 emissie aardgas totaal Kerkrade in ton/jaar CO2 emissie elektriciteit totaal Kerkrade in ton/jaar CO2 emissie totaal inwoners Kerkrade in ton/jaar

2009 62701 39431 102131

2010 62054 40020 102074

CO2 emissie woningen Kerkrade in ton/jaar

CO2 emissie in ton/jaar

120000 100000

CO2 emissie elektriciteit totaal Kerkrade in ton/jaar CO2 emissie aardgas totaal Kerkrade in ton/jaar CO2 emissie totaal inwoners Kerkrade in ton/jaar

80000 60000 40000 20000 0 2008

2009

2010

Jaartal

3.5 Energielasten inwoners gemeente Kerkrade Op basis van de informatie uit paragraaf 3.2 en 3.3 zijn de verbruiken inwoners Kerkrade voor gas en elektriciteit bekend. Om de energielasten te kunnen berekenen is verder de energieprijs van belang. Op basis van energieverbruik en energiekosten kunnen de totale energielasten voor inwoners van Kerkrade worden berekend. Hierbij kunnen 2 scenario’s worden gevolgd: 1. de werkelijke energielasten op basis van werkelijke verbruiken; 2. de gecorrigeerde energielasten gebaseerd op een standaard stookjaar (toepassing correctiefactor). Voor de berekeningen zijn navolgende energieprijzen gehanteerd:

Aardgas / m3 Elektriciteit / KWh

2008 € 0,94 € 0,24

2009 € 1,07 € 0,26

2010 € 0,90 € 0,31

energiekosten inclusief btw en toeslagen

Om een beeld te krijgen van de stijgende energielasten vanaf 1998 tot 2010 zijn hieronder voor aardgas en elektriciteit grafieken weergegeven met prijzen per m3 aardgas en KWh elektriciteit.


12

In onderstaande tabel staan de kosten voor aardgas en elektriciteit verwerkt en tevens de gecorrigeerde kosten op basis van een regulier stookjaar. Verder is een berekening gemaakt van de energielasten op basis van een vaste prijs voor gas en elektriciteit (prijspeil 2008). Tabel Energielasten per aansluiting / woning gemeente Kerkrade

Kosten aardgas per aansluiting per jaar absoluut Kosten aardgas per aansluiting per jaar gecorrigeerd Kosten elektriciteit per aansluiting per jaar

2008 € 1.695 € 1.732 € 775

2009 € 1.897 € 1.946 € 832

2010 € 1.571 € 1.533 € 998

Totale energielasten per aansluiting per jaar absoluut Totale energielasten per aansluiting per jaar gecorrigeerd

€ 2.470 € 2.507

€ 2.729 € 2.778

€ 2.569 € 2.531

Totale energielasten op basis van prijspeil energie 2008

€ 2.507

€ 2.477

€ 2.374


13

Energielasten per aansluiting gemeente Kerkrade € 2.900 Energielasten in euro

€ 2.800

Totale energielasten per aansluiting per jaar absoluut

€ 2.700 € 2.600 € 2.500

Totale energielasten per aansluiting per jaar gecorrigeerd

€ 2.400 € 2.300

Totale energielasten op basis van prijspeil energie 2008

€ 2.200 € 2.100 2008

2009

2010

Jaartal

Uit onderstaande tabel blijkt dat de energielasten ten opzichte van 2008 met 4% zijn gestegen. Indien rekening wordt gehouden met de strenge winter van 2010 en de correctiefactor voor aardgas wordt toegepast, blijkt dat in feite de energielasten slechts met 1,0 % zouden zijn toegenomen (bij een regulier stookjaar). Deze toename is met name terug te voeren in de toename van het verbruik aan elektriciteit en een stijging van de energiekosten. Daarnaast valt uit de gegevens af te leiden dat vanwege de hoge kosten voor aardgas in 2009 de energiekosten in dat jaar aanzienlijk waren toegenomen (verbruik was relatief stabiel). In 2010 is de prijs voor aardgas echter weer gedaald.

Tabel procentuele toe of afname energielasten per aansluiting gemeente Kerkrade

Procentuele toe of afname energielasten per aansluiting (absoluut) Procentuele toe of afname energielasten per aansluiting (gecorrigeerd) Procentuele toe of afname energielasten per aansluiting prijspeil 2008

2008

2009

2010

2008 - 2010

0

10,5

-5,8

4,0

0

10,8

-8,9

1,0

0

-1,2

-4,2

-5,3

Percentage

Verloop energielasten periode 2008 - 2010 12,0 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0 -2,0 -4,0 -6,0 -8,0

2008

2009

2010

Jaartal


Procentuele toe of afname energielasten per aansluiting (absoluut) Procentuele toe of afname energielasten per aansluiting (gecorrigeerd) Procentuele toe of afname energielasten per aansluiting prijspeil 2008

14

Uit bovenstaande gegevens blijkt verder dat bij een vergelijk van de jaarlijkse energielasten de prijs van aardgas en elektriciteit aanzienlijk invloed hebben op deze lasten. Indien prijswijzigingen buiten beschouwing worden gelaten en gerekend wordt met een vaste prijs voor energie, blijkt dat de energielasten met 5,3 % zouden zijn gedaald. 3.6 Conclusie ten aanzien van energielasten verlaging inwoners Kerkrade Op basis van de het onderzoek kan worden geconcludeerd dat de doelstelling “afname energielasten burgers Kerkrade met 2%” niet is gerealiseerd. De energielasten zijn met ca. 4 % toegenomen ten opzichte van 2008. Als belangrijkste oorzaken voor de toename energielasten zijn volgende redenen te benoemen: - 2008 betrof een zachte winter en is hierdoor als vergelijkingsjaar ongunstig aan te merken; - 2010 betrof een strenge winter en is hierdoor eveneens als ongunstig vergelijkingsjaar aan te merken; - de kosten voor elektriciteit (KWh-prijs) zijn met 29% toegenomen (van 24 eurocent naar 31 eurocent). - gemeenten hebben géén invloed op prijsstijgingen van aardgas en elektriciteit, welke wel aanzienlijke invloed hebben op de energielasten. Indien echter de stijging van de energieprijzen buiten beschouwing wordt gelaten blijkt dat er wel een afname in energielasten ontstaat. Deze bedraagt alsdan 5,3 % (daling) ten opzichte van 2008.

4. Eindconclusie energiebesparing en CO2 reductie in Kerkrade In de provincie Limburg voeren zo’n 25 gemeenten een actief Klimaatbeleid uit. Ook de gemeente Kerkrade behoort tot deze groep en heeft vanaf 2004 uitvoeringsprogramma’s , gericht op diverse doelgroepen, opgezet en in uitvoering. De gemeente Kerkrade heeft op basis van een beoordeling van haar activiteiten door het Klimaatverbond een Triple A status verworven en mag dus als een koplopergemeente worden gezien. Er is bewust niet gekozen voor een beleid dat streeft naar een energie- of klimaatneutrale gemeente. Veelal is dit symbolisch en niet altijd even uitvoeringsgericht. De monitoring van resultaten is niet eenvoudig omdat vaak gegevens ontbreken, moeilijk zijn te achterhalen of zeer arbeidsintensief zijn om te verkrijgen. Ook zijn projecten en activiteiten vaak gericht op gedragsverandering en zijn effecten hiervan niet altijd meetbaar. Diverse bronnen maken gebruik van kengetallen hetgeen wederom de betrouwbaarheid van gegevens verminderd. Indicatoren klimaatbeleid In het kader van de vastgestelde indicatoren in het kader van Klimaatdoelstellingen kan het volgende worden gesteld:

Doelstelling 1: Gemeentelijke gebouwen en Installaties • Energiebesparing 3 % per jaar voor gemeentelijke gebouwen en 2% voor openbare verlichting en installaties


15

Resultaat t.a.v. doelstelling 1: Gemeentelijke gebouwen en Installaties - De behaalde reductie voor gemeentelijke gebouwen over de jaren 2009 en 2010 bedraagt 6,3%. De beoogde doelstelling van 3% energiebesparing per jaar voor gemeentelijke gebouwen wordt hiermee ruimschoots behaald; -

Ook voor het onderdeel openbare verlichting wordt de doelstelling van 2% energiebesparing per jaar ruimschoots behaald. Het gemiddelde energieverbruik per lichtpunt neemt jaarlijks met ca. 3% af. Alleen in 2010 heeft vanwege een gewijzigde verwerking van verbruiksgegevens ( feestverlichting toegevoegd) een toename van energieverbruik plaatsgevonden.

Doelstelling 2: Woningbouw • Afname in de energielasten inwoners gemeente Kerkrade met 2%

Resultaat t.a.v. doelstelling 2: Woningbouw - De doelstelling “afname energielasten burgers Kerkrade met 2%” is niet gerealiseerd. Op basis van het werkelijke verbruik in de periode 2008 tot en met 2010 zijn de energielasten met 4% gestegen. Bij toepassing van de correctie vanwege zachte/strenge winters (standaardjaar) zouden de energielasten met 1% zijn gestegen

-

Indien echter prijsstijgingen voor aardgas en elektriciteit buiten beschouwing worden gelaten en dus op basis van het energieverbruik zou worden vergeleken, blijkt dat de energielasten met 5,3 % zouden zijn afgenomen.

Noot: Het vaststellen van een doelstelling op energielasten blijkt bij nadere uitwerking en beoordeling een nagenoeg onmogelijke doelstelling te zijn. Met name de stijgende energiekosten blijken enorm doorslaggevend te zijn op de energielasten ook al daalt het verbruik van bijvoorbeeld aardgas. De energiekosten (elektriciteit en aardgas) zijn door de gemeente niet te beïnvloeden. Het monitoren op energieverbruik geeft een meer objectief beeld van de daadwerkelijk behaalde resultaten. De effecten van onze inspanningen zijn vaak niet goed meetbaar, maar zeker is wel dat inwoners reageren op campagnes op het gebied van gedragsverandering. Daarnaast worden goede resultaten geboekt met partners zoals woningcorporaties. Het is van groot belang dat klimaatbeleid wordt voorgezet en strategisch goede keuzes worden gemaakt in de projecten die de komende jaren worden opgepakt. Zonder de voortdurende aandacht voor dit thema zouden wellicht de energielasten voor onze burgers vele malen hoger zijn uitgevallen. Enige vorm van stabilisatie in de energielasten zou al als een prima resultaat kunnen worden aangemerkt.


16

LIJST

nr.

VAN

TOEZEGGINGEN RAAD EN COMMISSIES GRONDGEBIED EN ECONOMISCHE ZAKEN Versiedatum:

1 september 2011

cie./raad

toezegging/wens

toegezegd door

afhandeling verwacht

30901

cie 1 maart 2009

discussie inzake Fairtrade/millenium gemeente als vervolg op informatie cie maart (afkomstig van cie AZM vanwege groot aantal milieuactiviteiten)

weth.Weijers

4e kwartaal 2011

41001

raad juni 2008

Excessenregeling Welstandsnota Kerkrade weth. Thomas (stand van zaken bestrijding verpaupering+ financiële onderbouwing+actualisatie overzicht panden)

60903

cie 3 juni 2009

reguliere, periodieke informatie / toelichting / bespreking stand van zaken Buitenring

weth. Weijers

sep-2011

60904

cie 3 juni 2009

reguliere, periodieke informatie / toelichting / bespreking stand van zaken Centrumplan

Burgemeester Som weth. Thomas (RO)

continuproces

60905

cie 3 juni 2009

Evaluatie Verordening Vrom starterslening gemeente Kerkrade 2007

weth. Thomas

dec-2011 (zie informatiebrief)

101001

cie III nov 2010

Evaluatie invoering Volume-Frequentie systeem

weth. Weijers

voorjaar 2012

121005

cie III nov'10

Bespreking resultaten onderzoek toepassen landelijke doelstellingen CO2-reductie

weth. Weijers

3e/4e kwartaal 2011

21101

cie III feb'11

Bespreking voortgang Stadsdeelvisie Kerkade-west

weth. Thomas

continu proces

61102

cie III juni'11

Evaluatie inzake handhaving hondenproblematiek

weth. Weijers

4e kwartaal 2011

61103

raad 29 juni 2011

Voortgang adoptie rotondes

motie aangenomen in okt-2011 raad

continu proces

opmerkingen

09it00388

11it00619

Format onderwerpen raadscommissies anders dan via (tijdige) collegebesluiten Onderwerp: Bezuinigingsdiscussie Portefeuillehouder: ieder collegelid voor het onderwerp van zijn/haar eigen portefeuille Aanleiding: behandeling “blauwe boekje” raadscommissie AZM 12 september 2011 Doel behandeling onderwerp: q informatievoorziening ü opiniërend ü voorbereiding besluitvorming raad Informatie aan commissie ü schriftelijk als bijlage gevoegd bij de commissiestukken q mondeling/tijdens vergadering Tijdens de commissie AZM van 12 september is de volgende behandelwijze overeengekomen welke door het seniorenconvent van 19 september 2011 is besproken en nogmaals bevestigd: De onderwerpen uit het blauwe boekje zijn onderverdeeld in onderwerpen per commissie. De commissies zullen in oktober inhoudelijk discussiëren over de afzonderlijke items. Uitgangspunt voor de commissie is in eerste instantie te bepalen over welke opties men het eens is (en waarover door de raad op korte termijn besluitvorming kan plaatsvinden) en vervolgens te bepalen welke onderwerpen nog nader besproken dienen te worden dan wel verder onderzocht moeten worden.

Blauwe boekje gesorteerd per commissie: COMMISSIE GEZ

21 september 2011

“BLAUWE BOEKJE” GEDEELTE COMMISSIE GEZ

1


I.

21 september 2011

Voorstellen categorie 3

Onderstaand voor wat betreft “categorie 3” per product de verdeling naar “keuzes” (a) en “nadere onderzoeken” (b). Tussen haakjes is ter informatie nog vermeld de betreffende raadscommissie. a. Keuzes categorie 3 W0112 product wijkbeheer (GEZ) Aangepaste formulering en aangepast bedrag: • Het budget wijkontwikkeling wordt niet geheel geschrapt (€ 300.000), maar verlaagd naar € 150.000. Daarbij reguliere activiteiten zoveel als mogelijk uit reguliere budgetten bekostigen en aandacht voor leefbaarheid. W0202 product kleine verkeersmaatregelen (GEZ) • Het verhogen van bushaltes t.b.v. toegankelijkheid (meer meeliften met reguliere werkzaamheden en andere prioritering aan te passen haltes kan leiden tot besparing van € 26.000, in de toekomst andere instapmogelijkheden vervoerders, eventuele besparingen wmo door verbetering toegankelijkheid regulier openbaar vervoer en de inzet van mensen uit de Stichting Maatschappelijke Functies als verkeersregelaar) • Besparen van € 5.000 op huidige niveau door taken/activiteiten te verminderen (bijv. kleine aanpassingen parkeren, drempels en ander klein straat- of trottoirwerk). • Verlaging budget c.q. laten vervallen aanleg rode fietsstroken met € 30.000 en nog te bezien of maatregelen kunnen worden gekoppeld aan reguliere onderhouds-/reconstructiewerkzaamheden. W0204 product parkeerbeleid (GEZ) • Het niet vervangen van het huidige storingsgevoelige systeem voor de afsluitpalen voetgangersgebied centrum. Een vervanging is ook niet afzonderlijk voorzien in de begroting. Dit leidt tot een besparing van circa € 12.000 aan exploitatiekosten. * Resultaat (beknopte toelichting) Bedrag (€) M.b.t. de afsluitpalen is de inschatting dat er € 12.000 kan worden bezuinigd door dit 12 anders vorm te geven. W0404 product wmc (GEZ) Aangepaste formulering: • Jaarlijks € 10.000 op groenaanplant (“zomergoed”) besparen en deze opgespaarde middelen eens in de 4 jaar in te zetten om een deel van de kosten van het wmc te dekken. Groenaanplant zoveel mogelijk betrekken bij de overige budgetten groen. W0406 product kermissen (GEZ) Aangepast bedrag: • Het budget voor kermispromotie niet geheel laten vervallen (€ 12.000), maar te verlagen naar € 8.000. W1106 product straatreiniging (GEZ) • Via de inzet van de Stichting Maatschappelijke Functies de veegmachine voor 1 dag per week uitsparen (aandacht: exploitatie RD4) * Resultaat (beknopte toelichting) Bedrag (€) Dit vereist minimaal de inzet twee structurele maatschappelijke functies, welke handmatig 25 de veegwerkzaamheden moeten uitvoeren met behulp van een karunit. Als geschikte mensen beschikbaar zijn, is een besparing van € 25.000 mogelijk op de inhuur van de veegmachine. W1110 product onderhoud verkeersregelinstallaties (GEZ) • Een bezuiniging op verkeersmeubilair bijvoorbeeld mbt vervanging prullenbakken (€ 15.000) W1113 product overige gebouwen (GEZ) • Het (verder) afstoten van niet-strategische gebouwen en het bijstellen van de huurprijzen NB: Zie ook W1126

2


21 september 2011

* Resultaat (beknopte toelichting) Bedrag (€) Dit is een continu proces. Een structureel voordeel vanaf 2012 van € 100.000 kan worden 100 ingeschat. W1119 product beheer openbaar groen (GEZ) • Aanpassing zonering groenbeheer (minder kleur) bij nieuwe aanbesteding (€ 20.000) • Afschaffen van de Boomfeestdag (€ 17.000). b.

Nader onderzoek categorie 3

W0204 product parkeerbeleid (GEZ) Aanvullend voorstel: • Mogelijke extra opbrengsten in relatie tot parkeren bij evenementen * Resultaat (beknopte toelichting) Parkeren bij evenementen: Hierbij valt m.n. te denken aan evenementen in de Rodahal en in het centrum (bijv. WMC, concerten, etc). Momenteel is betaald parkeren m.n. gekoppeld aan de openingstijden van de winkels. Hierdoor is er in de avonduren en op de zondagen sprake van gratis parkeren. Het onderzoek naar de mogelijkheden en de juridische en financiële consequenties is nog niet afgerond.

3


II.

21 september 2011


Onderstaand voor wat betreft “categorie 2” per product de verdeling naar “keuzes” (a) en “nadere onderzoeken” (b). Tussen haakjes is ter informatie nog vermeld de betreffende raadscommissie. a.

Keuzes categorie 2

W0403 product recreatie en toerisme (GEZ) • Beëindigen van de extra bijdrage aan de VVV t.b.v. promotie op de Duitse markt na 2012 (€ 20.000). Dit loopt momenteel via Parkstad. Dit op basis van een evaluatie. W1104 product wegen (GEZ) • Het kwaliteitsniveau van de wegen verlagen tot “matig”, dit kan echter leiden tot meer noodreparaties en claims (€ PM). b.


W0304 product energie (GEZ) Niet als keuze, maar als nader onderzoek (irt gemaakte keuze niet opvullen vacature) • De huidige activiteiten m.b.t. klimaatbeleid te beperken tot alleen de wettelijke taken. Daardoor kan 1 fte worden bespaard. Slechts bij het kunnen inzetten op een reguliere vacature is sprake van een voordeel van circa € 55.000.

4


III.

21 september 2011


Onderstaand voor wat betreft “categorie 1” per product de verdeling naar “keuzes” (a) en “nadere onderzoeken” (b). Tussen haakjes is ter informatie nog vermeld de betreffende raadscommissie. a. Keuzes categorie 1 W0204 product parkeerbeleid (GEZ) • De afgelopen jaren zijn de parkeertarieven niet verhoogd. Voorgesteld wordt om deze met 10% te verhogen, leidend tot een mogelijke meeropbrengst van € 50.000. • Het invoeren van betaald parkeren op de Kerkradersteenweg. Daar staan dagelijks bezoekers van Gaiapark die daarmee het parkeerkaartje van Gaiapark ontlopen, € 4 per bezoek. De opbrengsten worden geschat op circa € 6.000. W0404 product wmc (GEZ) • Het in rekening brengen van de kosten voor facilitaire ondersteuning (€ PM). W1101 product riolering (GEZ) • Aanpassen kwijtscheldingsbeleid (€ PM in termen van lastendruk) NB: Zie ook nader onderzoek W0821 kwijtscheldingsbeleid. b.


N.v.t.

5

produkt

NR

categorie

Toelichting

Commissie

bedrag keuze

onderzoek

BEZUINIGING DOORVOEREN

BEZUINIGING BESPREKEN

ONDERZOEK (VOORALSNOG) NIET UITVOEREN

ONDERZOEK UITVOEREN

wijkbeheer

W0112

3

budgetverlaging wijkontwikkeling

GEZ

150

-

-

kleine verkeersmaatregelen

W0202

3

bushaltes, verminderen activ.,rode fietsstroken

GEZ

61

-

-

parkeerbeleid

W0204

3

parkeren evenementen (extra GEZ opbrengsten)

parkeerbeleid w.m.c.

W0204 W0404

kermissen

W0406

straatreiniging

W1106

3 afsluitpalen 3 groenaanplant budgetverlaging 3 kermispromotie 3 veegmachine

onderhoud verkeersregelinstallaties

pm

-

-

GEZ GEZ

12 10

-

-

GEZ

4

-

-

GEZ

25

-

-

W1110

3 bezuiniging verkeersmeubilair GEZ

15

-

-

overige gebouwen

W1113

3

GEZ

100

-

-

beheer openbaar groen

W1119

3

GEZ

37

-

-

energie

W0304

2

recreatie en toerisme wegen parkeerbeleid

W0403 W1104 W0204

2 2 1

parkeerbeleid

W0204

w.m.c. riolering

W0404 W1101

verder afstoten gebouwen en bijstellen huurprijzen zonering, boomfeestdag activiteiten beperken tot wettelijke taken promotie vvv kwaliteitsniveau parkeertarieven

GEZ

pm

-

-

GEZ GEZ GEZ

20 pm 50

-

-

1 betaald parkeren

GEZ

6

-

-

1 kosten ondersteuning 1 kwijtschelding

GEZ GEZ

pm pm

-

-

Pagina 1 van 1

O P R O E P I N G S B R I E F A G E N D A:

Recommend Documents