Inhoudsopgave 01 12 januari 2015 AZM.pdf 01 januari overzicht portefeuillehouders 2015.pdf 09 Verslag cie AZM 1 december 2014.pdf ingekomen stukken compleet.pdf 01 ACTIELIJST ALGEMENE ZAKEN EN MIDDELEN januari.pdf Vragen raadscommissie Algemene Zaken en Middelen januari 2015 - gevolgen uitstel huurbetaling Roda JC Kerkrade voor Holding Stadion Kerkrade N.V..pdf 14it00918 uitstel van betaling juli2015 Roda JC abr.pdf 14Rb103 uitstel van betaling juli2015 Roda JC.pdf 14Tl067 uitstel van betaling raad Roda JC.pdf Format inzake electronische publicatieborden.pdf
p. 2 p. 3 p. 4 p. 9 p. 18 p. 19 p. 21 p. 22 p. 23 p. 27
Raadsgriffie Aan de leden van de raadscommissie voor Algemene Zaken en Middelen
OPROEPINGSBRIEF Bij dezen nodig ik u ingevolge artikel 8, eerste lid, van het Reglement van Orde voor de vergaderingen van de raadscommissies uit tot het bijwonen van de openbare commissievergadering van de raadscommissie voor Algemene Zaken en Middelen in de raadszaal op maandag 12 januari 2015 om 19.00 uur.
Kerkrade, 19 december 2014 Namens de voorzitter van de raadscommissie voor Algemene Zaken en Middelen,
B.W.E. van der Wijst-Triepels, griffier.
AGENDA AZM 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.
Opening door de voorzitter. Vragenuurtje. Spreektijd voor het publiek. Vaststelling van de agenda. Vaststelling van het verslag van de commissievergadering AZM van 1 december 2014. Ingekomen stukken en mededelingen. Lijst van toezeggingen. Ontwerpbesluit inzake Roda JC (wordt nagezonden) Presentatie informatieverstrekking via LED-publicatieborden. Rondvraag. Sluiting.
Het overzicht van portefeuillehouders, die op grond van artikel 15 Reglement van Orde voor de commissies worden uitgenodigd, is separaat aangeleverd.
Raadsgriffie Bezoekadres:
Alle leden van de Raadscommissies en leden van het college B&W
Markt 1 Ambtenaar
Griffie
Telefax Zaaknummer Uw brief van
Uw kenmerk
Ons kenmerk
Datum
19 december 2014 Onderwerp
Uitnodiging portefeuillehouders commissies januari 2015 Bijlage(n) -0-
Onder verwijzing naar artikel 15 RvO–commissies worden de volgende personen uitgenodigd de vergaderingen bij te wonen:
Commissie AZM maandag 12 januari 2015 Roda JC Presentatie informatieverstrekking via LED-publicatieborden
wethouders Schneider, Bok en Schlangen wethouder Weijers
Commissie B&S dinsdag 13 januari 2015 Herstructurering Wsw/WOZL Beantwoording artikel 38 vragen huisvesting Reumapatiëntenver. Eindevaluatie valpreventie Uitvoering beleidsplan armoede en schulden 2014-2018 Herstructurering leszwemmen
wethouder Wiermans wethouder Jongen wethouder Jongen wethouder Wiermans wethouder Schlangen
Commissie GEZ woensdag 14 januari 2015 Motie GroenLinks inzake voorscheiding afval gemeentelijke organisatie Centrumontwikkeling
wethouder Bok Stuurgroep
Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 – 567 67 67 Telefax 045 – 567 63 95
ING Bank Kerkrade 67.31.10.672 Postbank 1031755 BNG 28.50.04.484
Raadsgriffie concept VERSLAG RAADSCOMMISSIE ALGEMENE ZAKEN EN MIDDELEN 1 december 2014 Aanwezige raadsleden cie AZM: dhr. J.P.M. Paas (Ouderenpartij, voorzitter) mevr. E.C.C.J. Bremen-Munsters (Lokaal Alternatief) dhr. A.M.J. Geers (Burgerbelangen) dhr. W.H.H. de Groot (VVD) dhr. W.J. Heijltjes (Burgerbelangen) dhr. J.J.H. Iding (VVD) dhr. H.J.M. Quaedflieg (SP) dhr J. Roland (Ons Kerkrade) dhr. M. Meijer (CDA) dhr. J.L.P. Hanssen (Burgerbelangen) dhr. J.P.M. Dautzenberg (Lokaal Alternatief) mevr. A.M.J.G. Housen-Donners (CDA) dhr. M.M.L. van Drunen (PvdA) dhr. J.H.J. Krewinkel (SP) dhr. J. Rozema (Ons Kerkrade)
Aanwezige niet-raadsleden cie AZM: dhr. S.H.G. Gorissen (PvdA) dhr. F. Krasovec (Ons Kerkrade) mevr. A.M.N.J. Fischer-Otten (Ouderenpartij) dhr. J.P.J. Ritterbeeks (Burgerbelangen) dhr. A.M.H. van Beek (SP) mevr. A.M.H. Moberts-Lenzen (Burgerbelangen) mevr. L. Vreuls-Bosch (GroenLinks)
Verder aanwezig: dhr. J.J.M. Som (burgemeester) dhr. D.W.J. Schneider (wethouder) dhr. H. Wiermans (wethouder) dhr. L. Jongen (wethouder) dhr. Geraedts (chef basisteam politie Kerkrade) dhr. J. Vreuls (Hoofd OOV) dhr. W. Collard (Alg. directeur Roda JC) dhr. W. Sterk (Voorzitter Stac) dhr. H. Wiertz (Voorzitter RvC Roda JC) dhr. H. Martens (P&O) dhr. Bousari (Atrium ziekenhuis & ambassadeur NIX18) mevr. Kramer (Mondriaan) dhr. K. Heijens (OOV) mevr. B. van der Wijst-Triepels (griffier) mevr. C. Dodemont-Gulikers (griffie)
Afwezig: dhr. H.J.G.M. Jacobs (Ons Kerkrade)
1 Opening door de voorzitter De voorzitter opent de vergadering om 19.00 uur en heet de aanwezigen welkom. 2 Vragenuurtje Er zijn geen vragen ingediend. 3 Spreektijd voor het publiek Er hebben zich geen sprekers gemeld.
1
4 Vaststelling van de agenda De voorzitter stelt voor om agendapunt 11 i.c. de periodieke terugkoppeling Roda JC als agendapunt 9 op de agenda te plaatsen i.v.m. de aanwezigheid van Roda JC en de wedstrijd die vanavond gespeeld wordt. Fractie PvdA vraagt het presidium om in de toekomst ingeval er externen aanwezig zijn, hiermee rekening te houden met het opstellen van de agenda. Mevr. Bremen merkt, als lid van het presidium, op dat de afspraak is dat ontwerpbesluiten conform afspraak in principe altijd als eerste geagendeerd worden en dat het aan de commissie is om de agenda definitief vast te stellen. Fractie Ouderenpartij brengt in dat er door GroenLinks een motie is ingediend m.b.t. scheiding van afval binnen de gemeentelijke organisatie, maar dat deze eerder thuishoort in commissie GEZ. Spreker stelt voor om de motie via het presidium te laten agenderen voor de vergadercyclus van januari. Fractie GroenLinks verwijst naar de koppeling met de tarievennota. De commissie besluit in meerderheid om de motie via het presidium te laten agenderen voor januari, zodat fracties dit ook eerst intern kunnen bespreken. De agenda wordt verder ongewijzigd vastgesteld. 5 Vaststelling van het verslag van de commissie AZM van 10 november 2014 Fractie Ons Kerkrade merkt op dat de heer Rozema ontbreekt bij het overzicht van aanwezigen. Fractie GroenLinks verwijst naar de rondvraag en verzoekt alsnog om een reactie van het college op de gestelde vragen. Het verslag wordt verder ongewijzigd vastgesteld. 6 Ingekomen stukken en mededelingen Er zijn geen ingekomen stukken en/of mededelingen. 7 Lijst van toezeggingen Akkoord. 8
Ontwerpbesluit inzake vaststelling integraal veiligheidsplan 2015 - 2018
Naar de raad: Ja, als akkoordstuk Algemeen: Fractie Burgerbelangen CDA GroenLinks Lokaal Alternatief Ons Kerkrade Ouderenpartij PvdA SP VVD
Standpunt Complimenten voor het plan. Opgenomen prioriteiten zijn conform de prioriteiten van de partij. Burger centraal. Duidelijk en goed leesbaar stuk. Goed leven is belangrijk en veiligheid is hierbij van groot belang. Akkoord; goed leesbaar stuk en fijn dat er een uitsplitsing op wijkniveau gemaakt is. Heldere nota; eens met de uitgangspunten en goede prioritering Akkoord;, helder stuk Helder stuk; blij met de objectieve meting Akkoord; goed leesbaar plan Akkoord; duidelijk verhaal Akkoord; goed plan
2
Openstaande vragen: n.v.t. Toezeggingen: n.v.t. 9
Periodieke terugkoppeling Roda JC/Stadion
Dhr. Sterk geeft een terugblik over de periode vanaf het moment van degradatie tot nu. Hij beschrijft de personele wisselingen en onderkent de rol van de gemeente als belangrijk stakeholder, evenals het belang van een goede, transparante en tijdige informatievertrekking vanuit Roda JC. Dhr. Collard beschrijft de toekomstvisie van de club en de financiële situatie ingeval van promotie naar de eredivisie, danwel ingeval van handhaving in de jupiler league. Spreker geeft aan de betalingsverplichting (huur en ozb) voor het lopende seizoen niet na te kunnen komen en verzoekt de gemeente om de club hierin tegemoet te komen. Naar de raad: n.v.t. Algemeen: Fractie Burgerbelangen
CDA GroenLinks Lokaal Alternatief Ons Kerkrade Ouderenpartij PvdA SP VVD
Standpunt Willen er alles aan doen om de club te behouden, jammer dat plannen steeds niet lijken te lukken. Bezien de situatie binnen de fractie en wachten voorstel college af. Boodschap moet bezinken. Hadden gehoopt op positiever verhaal. Gevoel dat het 5 voor 12 is. Gemeente moet verantwoorde keuzes maken, gezien de eigen financiële uitdagingen. Geschrokken dat financiële afspraken weer niet na worden gekomen. In september werd een positiever beeld geschetst. Club bevindt zich in zwaar weer cq. lastige situatie. Bespreken dit verder in de fractie. Boodschap is duidelijk. Koppelen dit terug in de fractie. Betreuren mededeling en moeilijke situatie. Bespreken dit verder in de fractie. Bepleiten samenwerking zuidelijke voetbalclubs. Van belang om huurder stadion te behouden. Wachten analyse en voorstel college af. Roda JC betreft hoofdpijndossier. Wachten het voorstel van het college af. Gevoel met de rug tegen de muur te staan. Als grootaandeelhouder stadion goed nadenken over opties. Nemen dit terug in de fractie en zijn benieuwd naar voorstel college.
Openstaande vragen: n.v.t. Toezeggingen: Wethouder Schneider geeft aan voor de januaricyclus een voorstel terzake voor te bereiden. 10
Ontwerpbesluit inzake vaststelling rechtspositieverordening wethouders, raads- en commissieleden
Naar de raad: Ja, als akkoordstuk Algemeen:
Standpunt
Fractie Burgerbelangen CDA GroenLinks
Akkoord Akkoord Akkoord
3
Lokaal Alternatief Ons Kerkrade Ouderenpartij PvdA SP VVD
Akkoord Akkoord Akkoord Akkoord Akkoord Akkoord
Openstaande vragen: n.v.t. Toezeggingen: Indien declaratieprocedure is vastgesteld, zal deze ter kennis worden gebracht van de commissie. 10
Ontwerpbesluit inzake vaststelling Tarievennota
Naar de raad: Ja, als bespreekstuk Algemeen: Fractie Burgerbelangen
CDA GroenLinks Lokaal Alternatief Ons Kerkrade Ouderenpartij PvdA SP VVD
Standpunt Akkoord. Willen helderheid precariobelasting ingeval ondernemers etalages en vitrines van leegstaande panden gebruiken om daarmee verpaupering tegen te gaan. Dit mag niet tot extra lasten voor de betreffende ondernemers leiden. Akkoord Bespreekstuk. Willen heldere verklaring ozb-stijging. Akkoord Akkoord. Wanneer is besloten parkeergelden te heffen op de Torenstraat te Eijgelshoven. Akkoord Akkoord Bespreekstuk. Willen verklaring ozb-verhoging. Akkoord
Openstaande vragen: - Wanneer is besloten parkeergelden te heffen op de Torenstraat te Eijgelshoven. - Precariobelasting ingeval ondernemers etalages en vitrines van leegstaande panden gebruiken om daarmee verpaupering tegen te gaan. Toezeggingen: - Indien hiertoe behoefte bestaat zal de werkwijze/systematiek m.b.t. stijging lasten/ozb aan de commissie worden toegelicht. 12a 12b
Presentatie Mondriaan inzake verslavingszorg en Ontwerpbesluit Preventie- en Handhavingsplan Jeugd, Alcohol en omgeving Parkstad gemeente Kerkrade
Dhr. Bousari, kinderarts Atriumziekenhuis en ambassadeur NIX18 en mevrouw Kramer, Mondriaan, verzorgen een presentatie inzake het belang van preventie en handhaving rondom alcoholgebruik bij jongeren. Naar de raad: Ja, als akkoordstuk
4
Algemeen: Fractie Burgerbelangen CDA GroenLinks Lokaal Alternatief Ons Kerkrade Ouderenpartij PvdA SP VVD
Standpunt Akkoord met voorliggend plan. Educatie en voorlichting rondom deze materie op voortgezet onderwijs is een must. Helder stuk. Alcoholgebruik onder jongeren is verontrustend. Alertheid bij ouders noodzakelijk. Helder stuk. Aandacht voor handhaving van de regels in horeca, kantines etc. Integrale aanpak is nodig. Hopen dat de beeldvorming /boodschap rondom de gevolgen en risico’s van alcoholgebruik door jongeren duidelijk wordt. Goed stuk; goed dat er aandacht besteed wordt aan de problematiek Helder stuk. Goed dat dit opgepakt wordt. Duidelijk stuk. Betreft een kapstoknotitie die een goede basis vormt. Wettelijke verplichting Blij met de concrete verwachtingen en meetbare doelstellingen die in de notitie zijn opgenomen. Goede handleiding, benieuwd naar de verdiepingsslag. Goed dat er aandacht komt voor handhaving. Verontrustende gegevens in de presentatie.
Openstaande vragen: n.v.t. Toezeggingen: n.v.t. 13 Rondvraag Hiervan wordt geen gebruik gemaakt. 14 Sluiting Niets meer aan de orde zijnde sluit de voorzitter de vergadering om 22.25 uur.
5
Lijst van toezeggingen commissie Algemene Zaken en Middelen versiedatum:
15-dec-2015
nr.
commissie/raad
toezegging/wens
toegezegd door afhandeling verwacht
120501
cie mei 2012
Terugkoppeling overzicht financiële verplichtingen Roda JC en gerelateerde verbonden partijen
weth. Financiën kwartaalbasis
140602
cie juni 2014
Bespreking stand van zaken en rol van de raad bij toezicht en handhaving
burg. Som
begin 2015
141101
cie november 2014
Inzicht in (proces) interne klachtenprocedure en overwegingen t.a.v. ombudsfunctie
burg. Som
eerste kwartaal 2015
141201
cie december 2014
Presentatie systematiek ozb-tarieven
weth. Schneider eerste kwartaal 2015
GEMEENTERAADSFRACTIE KERKRADE Raadslid dhr. A. Rossel Commissielid mw. A.M.T. van Soest Commissielid mw. L. Vreuls-Bosch Contact: Old Hickoryplein 1-E, 6461 EZ Kerkrade,
[email protected]
Aan gemeente Kerkrade T.a.v. presidium Postbus 600 6460 AP Kerkrade
Kerkrade, 4 december 2014
Behandeld door: A. Rossel / L. Vreuls-Bosch Subject:
vragen raadscommissie Algemene Zaken en Middelen januari 2015; gevolgen uitstel huurbetaling Roda JC Kerkrade voor Holding Stadion Kerkrade N.V.
Geacht presidium, Afgelopen maandagavond heeft de directie van de BVO Roda JC Kerkrade tijdens de vergadering van de raadscommissie Algemene Zaken en Middelen aangegeven opnieuw de financiële afspraken met enerzijds de Holding Stadion Kerkrade N.V. – te weten de huur – als met de gemeente – te weten het gebruikersdeel OZB – niet te kunnen voldoen door een oplopend tekort op hun eigen begroting. Het college van burgemeester en wethouders heeft tijdens diezelfde vergadering toegezegd op dit onderwerp in de vergadering van de raadscommissie Algemene Zaken en Middelen van januari 2015 terug te zullen komen. Graag zouden wij dan tijdens die vergadering duidelijke antwoorden ontvangen van het college van burgemeester en wethouders op onderstaande vragen. 1. Wat is momenteel – december 2014/januari 2015 - de liquiditeit van de Holding Stadion Kerkrade N.V.? 2. Hoeveel inkomsten heeft de Holding Stadion Kerkrade N.V. jaarlijks begroot inclusief de €800.000,- huurinkomsten per jaar van de BVO Roda JC Kerkrade? Graag een uitvoerige uiteenzetting. 3. Wat zijn de totale jaarlijkse begrote verplichtingen (lees: uitgaven) – aflossing, rente, OZB die de Holding Stadion Kerkrade N.V. heeft aan de gemeente Kerkrade inclusief de aflossing en rente van de aanvullende lening van €600.000,- voor het kunstgrasveld? Graag een uitvoerige uiteenzetting per lening of anderszins verplichting jegens de gemeente Kerkrade. Meer info over GroenLinks Kerkrade op http://kerkrade.groenlinks.nl
And follow us on
GEMEENTERAADSFRACTIE KERKRADE Raadslid dhr. A. Rossel Commissielid mw. A.M.T. van Soest Commissielid mw. L. Vreuls-Bosch Contact: Old Hickoryplein 1-E, 6461 EZ Kerkrade,
[email protected]
Het bevoordelen van de Holding Stadion Kerkrade N.V. – reeds voor circa 90% in eigendom van de gemeente Kerkrade – in aflossing, rente dan wel andere financiële verplichtingen aan de gemeente Kerkrade, kan mogelijk als staatssteun worden aangezien. 4. Hoe gaat het college hier mee om? 5. Komt door het continu niet nakomen van de betalingsverplichtingen door de BVO Roda JC Kerkrade aan de Holding Stadion Kerkrade N.V. niet de financiële continuïteit van deze vennootschap in het geding? Zo nee, hoezo niet? 6. Wat heeft het college nu concreet voor resultaat geboekt – bijvoorbeeld door aanleg van kunstgras mogelijk te maken middels een aanvullende lening van €600.000,- - om de exploitatie van de Holding Stadion Kerkrade N.V. te verbeteren? Graag een uitvoerige uiteenzetting van concrete resultaten. Reeds bij voorbaat dank voor de zorgvuldige en zo volledig mogelijke beantwoording. Met vriendelijke groet, Namens GroenLinks Kerkrade,
Andy Rossel Fractievoorzitter
Meer info over GroenLinks Kerkrade op http://kerkrade.groenlinks.nl
Lieke Vreuls-Bosch Commissielid
And follow us on
Agendapunt nr.:
Sector: Bestuursdienst
Kerkrade, 21 januari 2015
Aanbiedingsbrief aan de raad. Nr.: 14it00918 Hierbij bieden wij u ter overweging en beslissing een ontwerpbesluit, nr. 14Rb103 inzake Uitstel van betaling aan. In de nota van toelichting, nr. 14Tl067, die het ontwerpbesluit vergezelt, zijn de overwegingen en nadere gronden aangegeven waarop het ontwerpbesluit berust.
Het college,
De Secretaris,
J.J.M. Som.
H.J.M. Coumans MPM.
Ontwerpbesluit Nr.:14Rb103
De raad van de gemeente Kerkrade; overwegende, dat Roda JC heeft verzocht om uitstel van betaling
gelezen, de nota van toelichting, nr. 14Tl067, behorende bij dit besluit; het verslag van de commissie AZM d.d. 12 januari 2015
gelet op, beleidsveld: 0 gemeentelijk/regionaal beleidskader: Financiële verordening wetsartikel: Gemeentewet, Invorderingswet, Burgerlijk Wetboek
besluit: I. Uitstel van betaling te verlenen aan Roda JC resp. Stadion Kerkrade tot 1 juli 2015 voor de in de nota van toelichting onder "financiën" genoemde vorderingen.
Aldus vastgesteld door de raad der gemeente Kerkrade, in zijn openbare vergadering d.d. 28 januari 2015 De voorzitter van de raad,
De griffier,
J.J.M. Som.
B.W.E. van der Wijst-Triepels.
Nota van toelichting Nummer.: 14Tl067
Kerkrade, 21 januari 2015
Behorend bij ontwerpbesluit nummer 14Rb103
Onderwerp Uitstel van betaling Beslispunten Uitstel van betaling te verlenen aan Roda JC resp. Stadion Kerkrade tot 1 juli 2015 voor de in deze nota onder "financiën" genoemde vorderingen. Inleiding Roda JC heeft verzocht om uitstel van betaling van diverse vorderingen die Stadion resp. Gemeente heeft. Er zijn slechts 2 opties mogelijk: 1) Verlenen van uitstel De BVO (en in het verlengde daarvan het Stadion) verkrijgen uitstel van betaling tot 1/7/2015. 2) Geen uitstel verlenen. De BVO (en in het verlengde daarvan het Stadion) zal dan niet meer aan haar betalingsverplichtingen kunnen voldoen. Bij het onderdeel “uitvoering” wordt beschreven wat bovenstaande in de praktijk betekent. Naar het zich laat aanzien, zal het niet honoreren van het verzoek zeer waarschijnlijk leiden tot het moeten leggen van beslag resp. aanvragen faillissement van de BVO vanwege het ontbreken van liquiditeiten. Een belangrijke oorzaak is uiteraard de degradatie naar de Jupiler League en de overgangsperiode om kostenreducties door te voeren. Raad en college worden periodiek op de hoogte gehouden van de door de BVO ondernomen acties om te komen tot een gezondere financiële huishouding. Uiteraard kunnen bij de beoordeling van dit verzoek gemengde gevoelens ontstaan. De historie heeft geleid tot de situatie waarin Roda, Stadion en Gemeente thans verkeren. Over deze historie zijn college en raad diverse malen geïnformeerd, e.e.a. wordt genoegzaam bekend verondersteld. Dat geldt ook voor de al eerder geconstateerde maatschappelijke-economische betekenis van het hebben van een BVO en het Parkstad Limburg Stadion (PLS). Genoemd kunnen o.a. worden de (passieve) recreatie voor jong en oud, naamsbekendheid, de spinn-off voor bedrijventerrein Locht, werkgelegenheid, de sociaalmaatschappelijke ambassadeurs- c.q voorbeeldfunctie, vooral ook voor de jeugd of bijvoorbeeld de hoogwaardige en erkende jeugdopleiding. Voorts is van belang dat de gemeente als grootaandeelhouder belang heeft bij een gezonde(re) exploitatie van het PLS. Dat was ook de opdracht aan de directie van het Stadion. Zonder BVO is dit welhaast onmogelijk. Ook dit gegeven wordt genoegzaam bekend verondersteld. Om een betere exploitatie van dit maatschappelijk vastgoed mogelijk te maken, worden momenteel diverse ideeën en voorstellen nader uitgewerkt met behulp van externe expertise. Er is sprake van realistische en concrete voorstellen die bijzonder interessante financiële perspectieven laten zien. Verwezen wordt naar de presentatie zoals deze
op 12 januari 2015 plaatsvindt in de commissie AZM. Het moge duidelijk zijn dat deze positieve ontwikkeling zich nauwelijks zal kunnen doorzetten als er geen BVO meer speelt in het PLS. Het maken van afspraken omtrent de betaling van de huur is in juridische zin een bevoegdheid van de directie van het stadion (thans de directeur R. Stijns). Er bestaat immers een huurrelatie tussen Stadion NV en Roda JC. De gemeente heeft juridisch gezien enkel een overeenkomst met de Stadion NV m.b.t. het afbetalen van de hypotheekschuld die de gemeente van het stadion heeft overgenomen (“Deutsche Bank”) en met betrekking tot het aflossen van geldleningen die gemeente aan het Stadion heeft verstrekt. Uiteraard kan de Stadion NV deze aflossingen enkel nakomen als de huurder betaalt. Op het moment dat het Stadion niet tijdig aflost aan de gemeente omdat ze uitstel heeft verleend aan de huurder, kan de gemeente ervoor kiezen om ook uitstel van betaling aan het stadion te verlenen. Dit is een privaatrechtelijke bevoegdheid waartoe het college op grond van art. 160 Gemeentewet bevoegd is. De raad heeft daar geen beslissingsbevoegdheid in. Er worden ook geen nieuwe verplichtingen aangegaan, het betreft het verlenen van uitstel van betaling. Het college kan er ook voor kiezen de besluitvorming bij de raad te leggen. In dit specifieke geval heeft het college daarvoor gekozen vanwege de herhaalde oproep van de BVO voor uitstel van betaling, de actuele stand van zaken met betrekking tot de juridische ontvlechting tussen het PLS en de BVO en perspectieven met betrekking tot een gezondere exploitatie mbt het PLS. Doelstelling Komen tot een aanvaardbare oplossing voor de betalingsproblematiek, gegeven de huidige gegroeide situatie (“duivels dilemma”). Argumenten Gemeente, Stadion en BVO blijven met elkaar in gesprek om te werken aan een verbetering van de financiële positie van Stadion en BVO. Bij continueren van de BVO zullen de gelden alsnog terugvloeien naar de gemeente. We zitten nu ook in een fase dat gezamenlijk gewerkt wordt aan concrete voorstellen om de financiële positie te verbeteren (MannaC). In relatie tot een eventuele toekomstige verkoop van het Stadion is eerder al geconstateerd dat het van belang is dat het Stadion een gezonde(re) exploitatie heeft om aantrekkelijk te zijn voor een investeerder. Het hebben van een huurder (de BVO) vormt daarin een belangrijke factor. Uitstel van betaling heeft tot gevolg dat de verschuldigde gelden later binnenkomen. Uitstel is dus hierbij geen afstel. In elk geval zijn ontvangen kwartaal 1 en 2 van 2014 (€ 400.000). In de dagelijkse praktijk wordt bij debiteuren met betalingsproblemen overigens meestal gepoogd om te komen tot een redelijke oplossing met als doel dat uiteindelijk toch de gelden binnenkomen, de gemeente Kerkrade is daar ook niet uniek in. Verschil is dat in dit geval sprake is van een brede publieke belangstelling en van grote bedragen. De gevolgen van een faillissement van de BVO slaan al dan niet via het Stadion terug op de gemeente en zijn aanzienlijk. Te noemen zijn m.n. de uitstaande vorderingen op het Stadion (ruim € 20 miljoen), het wegvallen van de maatschappelijke-economische betekenis voor de stad en het hebben van een “leeg” stadion terwijl de vaste lasten van dat stadion wel doorlopen. Kanttekeningen Uitstel van betaling is geen harde garantie dat in de toekomst niet alsnog moet worden overgegaan tot optie 2 met alle gevolgen van dien. Het “trackrecord” van Roda JC ten aanzien van het nakomen van financiële afspraken laat een wisselend beeld zien (maar valt niet altijd de BVO aan te rekenen). De sportieve prestaties van de BVO zullen de financiële positie blijven beïnvloeden en vormen dus steeds een onzekere factor.
Financiën Indien besloten wordt tot uitstel van betaling tot 1/7/2015, staan alsdan de volgende verplichtingen van Roda aan Stadion resp. aan Gemeente open (stand van zaken per 12 december 2014): Roda JC aan Stadion (huur) en vervolgens Stadion aan Gemeente (rente/aflossing): 2014 – kwartaal 3+4: € 400.000 vlgs. vaststellingsovk verschuldigd jan 2015 2015 – kwartaal 1+2: € 400.000 vlgs. vaststellingsovk verschuldigd juli 2015 € 800.000 NB: huur 2015 kwartaal 3+4 € 400.000 vlgs. vaststellingsovk verschuldigd jan 2016. Roda JC aan Gemeente diverse vorderingen (afgerond) 2013 – diverse reguliere vorderingen en betalingsregeling OZB oude jaren (vlgs. vaststellingovk verschuldigd juli 2014)
€
2014 – diverse reguliere vorderingen en betalingsregeling OZB oude jaren (inmiddels vervallen)
€ 134.043
80.818
2015 – diverse reguliere vorderingen en betalingsregeling OZB oude jaren, per 1/7/2015 (inschatting) Betalingsregeling ozb oude jaren: OZB en riool gebruiker: Huren sportpark (halfjaar) : Leges etc / afronding
€ 30.000 € 60.000 € 24.000 € 1.000 € 115.000
Totaal te voldoen per 1/7/2015 (inschatting)
€ 1.129.861
De gemeente zal van de BVO in juli 2015 een voorstel ontvangen hoe de achterstand zal worden ingelopen op basis van de dan bekende financiële situatie en perspectieven, welke wij uw raad zullen voorleggen. Communicatie Geen specifieke activiteiten. Uitvoering De uitvoering van optie 1 spreekt voor zich. Hierna wordt beschreven wat uitvoeren van optie 2 (geen uitstel) in de praktijk betekent na de fase van herinnering/aanmaning c.q. laatste waarschuwing.
Ten aanzien van de privaatrechtelijke vorderingen (huren, etc): o Er zal een gerechtsdeurwaarder worden ingeschakeld, die eerst een vonnis bij de Rechtbank zal moeten verkrijgen. o Als dit vonnis wordt verleend, heeft de gerechtsdeurwaarder een executoriale titel en kan worden overgaan tot beslaglegging op de eigendommen van Roda JC (bijv. banktegoeden, inventaris, vorderingen op derden). NB: de daadwerkelijke waarde van die eigendommen op dat moment valt moeilijk in te schatten.
Ten aanzien van de publiekrechtelijke vorderingen (ozb, riool, leges, etc): o De gemeente kan op grond van de Invorderingswet (art.12) zichzelf een executoriale titel verschaffen en wel door middel van het uitvaardigen van een dwangbevel. o Gelet op de complexiteit wordt een externe belastingdeurwaarder ingeschakeld om beslag te gaan leggen op de eigendommen van Roda JC.
Roda JC zal daardoor ook niet meer aan andere verplichtingen kunnen voldoen (belastingdienst, handelscrediteuren, werknemers, etc)
Twee of meer schuldeisers kunnen (via een advocaat) faillissement aanvragen. Dat kan overigens ook zonder dat eerder is overgegaan tot beslaglegging.
Het worst-case scenario voltrekt zich: Roda JC verliest voetballicentie, Stadion verliest belangrijkste huurder, gemeente blijft zitten met moeilijk te exploiteren vastgoed en een betekenisloze vordering van ruim € 20 miljoen, de betekenis van een BVO en Stadion in sociaal-maatschappelijk-economisch opzicht gaat verloren.
Format onderwerpen raadscommissies anders dan via (tijdige) collegebesluiten Onderwerp: Informatieverstrekking via LED-publicatieborden Portefeuillehouder: de heer T. Weijers Aanleiding: Verzocht is om informatieverstrekking over de mogelijkheden van informatieverstrekking in de openbare ruimte langs elektronische weg met behulp van LED-publicatieborden/billboards. Doel behandeling onderwerp: informatievoorziening opiniërend voorbereiding besluitvorming raad Informatie aan commissie schriftelijk/vooraf meegezonden mondeling/tijdens vergadering 1) Indien mondeling/tijdens vergadering: presentatie door: De heer W. Gulpen, functie: afdelingshoofd Bestuur en Bedrijfsvoering duur presentatie: 20 minuten 1)
NB: het is niet mogelijk om ter voorbereiding op besluitvorming in de raad van dezelfde maand, informatie niet vooraf mee te zenden.