o f w u i t g e l i c h t j a a r v e r s l a g

o f w

u i t g e l i c h t

jaarverslag

2009

In de digitale versie van het jaarverslag van OFW staan diverse links naar publicaties van OFW.

o f w

u i t g e l i c h t

jaarverslag

2009 3

Oost Flevoland Woondiensten - Jaarverslag 2009

COLOFON Oost Flevoland Woondiensten Postbus 89, 8250 AB Dronten De Noord 47-49 Dronten T: 0321-38 55 00 F: 0321-31 77 33 www.ofw.nl Openingstijden maandag t/m vrijdag 08.00-17.00 uur

Redactie Oost Flevoland Woondiensten

Fotografie Leo van Bemmel fotografie Oost Flevoland Woondiensten

Vormgeving Aigu ontwerpstudio Dronten

Druk Zalsman Kampen

Op alle teksten, illustraties en foto’s berust copyright.

4


I N H O U D pag

6

5

h Jaarverslag 1 Bestuursverslag

10

2 Oost Flevoland Woondiensten, samen voor kansrijk

14

3 Maatschappelijke inbedding

22

4 Maatschappelijke resultaten

24

• Kansrijke woonomgeving

34

• Duurzaamheid

44

• Alle doelgroepen onder dak

52

• Kwaliteit en keuze

56

• Strategisch beleidsplan voorraad en nieuwbouw

60

• Efficiënt en effectief

68

5 Bestuurlijke organisatie

78

6 Jaarverslag RvC

90

7 Sociaal jaarverslag

104

8 Projecten

118

9 Financieel verslag


1

T it e l Bveasntuu h er t s hoo v e r sfldasgtu k th e m a e t c e t e r a

“

Huurders Belangen Vereniging

“

6

“Voor ons is Biddinghuizen exemplarisch. Een dorp dat door OFW is ontwikkeld tot een voorbeeld voor de rest van onze dorpen. Tegelijkertijd een voorbeeld voor vele huurdersverenigingen. Zo moet het. Wij hebben de huurders op het oog, zodat zij zich gelukkig kunnen voelen in hun (nieuwe) woonomgeving. Zoals een bewoonster van De Tas, die ons vertelde dat zij voor het slapen gaan eerst een tijdje zit te huilen van blijdschap, omdat haar nieuwe thuis zo’n geweldige vooruitgang in haar woongenot is. Zo kan het dus ook. Daar doet OFW het voor, daar doen wij het voor.”


7


B e s tuu r s v e r s l a g 2009 was een bijzonder jaar voor OFW. Op 1 november 2009 bestond OFW 40 jaar! Dit hebben we op gepaste wijze gevierd met een jubileumboek, een spetterende talkshow en een feestelijke receptie. In 2009 heeft OFW voor de tweede maal een visitatie

bedrijfsvoering. Een lijst met inleidingen, workshops,

laten uitvoeren conform de Governancecode. We zijn

excursies en presentaties en publicaties is opgeno-

trots op de uitkomsten: viermaal een 8 en eenmaal

men in de bijlage.

een 7. De visitatiecommissie concludeerde: “OFW vaart behoorlijk scherp aan de wind”. De bedrijfsvoe-

In 2009 werd de nieuwe Woonvisie door de gemeente

ring is goed op orde met stevige kaders en normen

Dronten vastgesteld. De rol van OFW in de invulling

en een goed treasurybeleid. Daarnaast blijkt uit een

van deze Woonvisie wordt in 2010 in een nieuw con-

onderzoek van Atrivé dat OFW bij de tien slankste

venant en nieuwe prestatieafspraken vastgelegd.

corporaties behoort. Zaken waar we als OFW trots op zijn. Het is een bevestiging van het streven naar een

In augustus 2009 verhuisde OFW tijdelijk naar een

sobere en doelmatige bedrijfsvoering met veel aan-

ander kantoorpand in verband met de modernisering

dacht voor maatschappelijk resultaat.

van het eigen kantoor. De verhuizing is door een goede voorbereiding goed verlopen. In juni 2010 verhuist

2009 was ook het begin van de kredietcrisis en de

OFW terug.

economische recessie. Dit heeft direct en indirect veel invloed op OFW als woningcorporatie. De crisis zorgt

Toekomst

ervoor dat de nieuwbouw van koopwoningen en de

Wat komt er op ons af de komende jaren? In 2011

verkoop van bestaande woningen stagneert. Vooral

loopt het huidige beleidsplan ‘Samen voor kansrijk’

dat laatste is terug te zien in de verkopen van OFW

af. Welke ontwikkelingen zien we die van invloed zijn

in 2009. Het is niet mogelijk ver vooruit te lopen met

op een nieuwe beleidsperiode?

de bouw van huurwoningen terwijl de koop stagneert.

• Vernieuwing corporatiestelsel; vernieuwing wat

OFW beweegt mee met het tempo waarin de nieuwe

betreft de relatie tussen overheid, woningcorpo-

wijken worden ontwikkeld.

raties en lokale belanghebbenden, het werkdomein, de staatsteunkwestie en de verbindingen

De crisis zorgt er ook voor dat er landelijk bezuinigd

van corporaties. Ook gaat het om vernieuwing in

moet worden. Een verhoging van de waterschaps-

de balans tussen sturing en regulering door de

lasten, de integrale vennootschapsbelasting en het

sector en door het interne toezicht enerzijds en

verzwaren van de normstelling van het WSW en CFV

publieke waarborgen anderzijds en het externe

beperken de investeringsruimte van OFW. Hierdoor

toezicht.

heeft OFW in 2009 besloten het tempo van modernisering aan te passen. Alle beoogde woningen worden aangepakt. De laatste woningen worden niet in 2012 opgeleverd maar in 2013/2014.

• Implementatie Europese regelgeving; welke taken mogen worden vervuld met staatsteun? • De bezuinigingsoperatie van het rijk moet jaarlijks een forse besparing opleveren voor het ‘dossier Wonen’. Er dreigt een ‘greep in de kas’ van

In 2009 is OFW veelvuldig gevraagd om haar ken-

8

corporaties.

nis en ervaring te delen met betrekking tot het duur-

• De landelijke beeldvorming over corporaties is

zaamheidbeleid, de implementatie ervan en prak-

soms ronduit slecht. Incidenten versterken het

tijkervaring, maar ook het voeren van een efficiënte

beeld dat we ons richten op te grootse en meesle-


pende projecten. Dit roept vraagtekens op over

nieuw convenant en nieuwe prestatieafspraken.

onze integriteit. Transparantie en verantwoording

De koers van het nieuwe beleidsplan zal niet radicaal

worden nog belangrijker.

anders zijn. In overleg met onze stakeholders wordt

• Lokaal: inwonersgroei is niet meer zo vanzelfspre-

in 2010 een start gemaakt met de voorbereidingen.

kend als in het verleden in de gemeente Dronten.

De investeringsmogelijkheden worden voor een deel

Hoe geven we invulling aan de nieuwe Woonvisie

bepaald door de uitkomsten van de verschillende bo-

• De nieuwe Woonvisie moet in 2010 leiden tot een

venstaande ontwikkelingen.

Bestuursbesluiten 2009 Welke zaken passeerden de revue in 2009: Prestatieafspraken met de RvC voor 2009 Treasuryjaarplan 2010 en treasurymaatregelen 2010 en 2011 Invulling financieringsbehoefte 2009 Realisatie groepswoning De Reeve aan De Grutto te Dronten Wijziging begroting door versneld uitvoeren 29 woningen modernisering Bazaltstraat / Zuidsingel te Swifterbant In eigendom houden van een perceel grond in Dronten-Oost Bureauselectie t.b.v. visitatie Overdracht WKO De Tas / De Ark naar BV Aangaan licentieovereenkomst koopvariant ‘Koopgarant’ Moderniseren 85 woningen Schelpenbuurt + 29 woningen Bazaltstraat/Zuidsingel van voorlopig naar definitief ontwerp Aankoop grond t.b.v. realisatie 63 woningen in De Gilden-2e fase Renovatie Regenboog Opdrachtverstrekking moderniseringen 71 woningen Klaversingel / Uitloper te Biddinghuizen Vaststelling jaarverslag en jaarrekening 2008 Vaststellingsovereenkomst vennootschapsbelasting 2 (VSO 2) Realisatie van een praktijkwoning tbv St. de Reeve a/d Grutto te Dronten Realisatie van 22 koopwoningen aan de Grutto te Dronten Biddinghuizen Centrum opdrachtverstrekking deelgebied 2 / opdrachtverstrekking aan aannemer Aankoop Klaversingel 17 Moderniseren, uitbreiden en opnieuw inrichten kantoor OFW aan de Noord 47–49 Treasurymaatregelen 2009 Vaststelling huurbeleid en huurverhoging 2009 Van ontwerp naar opdrachtverstrekking modernisering 113 woningen Schelpen-buurt /Bazaltstraat te Swifterbant Kantoorpand OFW / te nemen duurzaamheidsmaatregelen Vaststellen inkoop- en aanbestedingsstatuut versie 2009 Aankoop woningen Gletsjerstraat 32 te Swifterbant en Klaversingel 77 / Uitloper 2 / Uitloper 66 te Biddinghuizen Grutto + Koopgarant + koperskortingen Realisatie 63 woningen De Gilden-2e fase Opdracht aan de aannemer voor de bouw van 10 appartementen (complex N8) in Biddinghuizen Vaststelling begroting 2010 Realisatie 2 appartementen aan De Rozemarijn 30 t.b.v. stichting Philadelphia Zorg Praktijkwoning De Reeve – start bouw + toepassing warmtepomp 22 koopwoningen Grutto - start bouw + toepassing energiezuinige maatregelen Aankoop Boeierstraat 6 Wijziging reglement Geschillenadviescommissie

9


2

T it e l Ov oa snt hFelte vhoo o l afnd d s tu Wkoondi e n s t e n , te cn e tve oo rar kansrijk th e m as aem

“

Bert Ruben, apotheker “De meerwaarde van deze apotheek zit in het feit dat het voor de mensen dichtbij is. De andere apotheken in Dronten zijn moeilijk bereikbaar voor minder validen. Het is een dienstverlening aan huis. Het wordt geen volwaardige apotheek. Er komt een gespreksruimte voor de mensen en het verzorgend personeel. De diensten worden uitgebreid naar behoeften.”

Herman van Zomeren, fysiotherapeut “Het Maatschap Centrum Fysiotherapie Dronten kampte met ruimtegebrek. OFW bood ons de kans tot uitbreiding in “De WoonArk”. Fysiotherapie is voor ouderen een belangrijke toevoeging om mobiel te blijven. Naast algemene fysiotherapie wordt in het woonzorgcomplex onder andere manuele therapie en revalidatietherapie aangeboden.”

Helga Morreau, therapeut “Het huid & oedeemcentrum was reeds gevestigd in zorgcentrum de Regenboog. Echter was de praktijk moeilijk bereikbaar en het centrum kampte met ruimtegebrek. Met de overgang naar het woonzorgcomplex “De WoonArk” is dit alles verbeterd. Patiënten die worden behandeld komen niet alleen uit Dronten, maar uit de gehele regio.”

“

10


Op de begane grond van de WoonArk zitten een fysiotherapeut, een huid- en oedeemtherapeut en een apotheek. Voor de bewoners is dit een uitkomst om dicht bij huis te kunnen blijven en vanzelfsprekend kunnen ook mensen die niet in “De WoonArk” wonen van deze diensten gebruik maken.

11


O o s t F l e v o l a nd W oondi e n s t e n , s a m e n v oo r k a n s r i j k OFW is de enige woningcorporatie in de gemeente Dronten. Als lokale volkshuisvester staat OFW midden in de maatschappij. Maatschappelijke verankering is dan ook één van de kernkwaliteiten van OFW. OFW heeft in haar beleid gekozen voor een brede visie op wonen; wonen houdt niet op bij de voordeur, maar wordt sterk door de omgeving en het voorzieningenniveau beïnvloed. Het kader voor haar handelen wordt gevormd door het Beleidsplan ‘Samen voor kansrijk’ (2007) en het Strategisch beleidsplan voorraad en nieuwbouw ‘Duurzaam bouwen aan goed wonen’ (2007). Hieraan is in 2008 het Organisatieontwikkelingsplan toegevoegd. In dit jaarverslag legt OFW, aan de hand van de doelen en prestaties uit het Beleidsplan, verantwoording af aan haar stakeholders en toezichthouders. Het be-

• Mensen keuzes bieden die afgeleid zijn van hun woonwensen. • Het faciliteren zodat mensen een kans wordt ge-

staande Beleidsplan loopt af in 2011. Daarom kijken

boden te emanciperen en zelfredzaam te worden,

we in dit jaarverslag, mede aan de hand van de uit-

waarbij voorop staat dat zij zelf verantwoording

komsten van de visitatie, wat de stand van zaken van

nemen voor de keuzes die zij maken in het leven.

onze doelen en prestaties tot nu toe is. Het jaarverslag, het Beleidsplan en het Strategisch beleidsplan voorraad en nieuwbouw alsmede de be-

• Het bieden van een vangnetfunctie wanneer het reguliere aanbod niet volstaat. • Het initiëren van het maatschappelijk debat en

groting zijn op onze website www.ofw.nl beschikbaar

het faciliteren van maatschappelijke partners op

en/of opvraagbaar.

het gebied van wonen, zorg, onderwijs, veiligheid,

De missie, visie en doelstellingen die zijn verwoord in

milieu/ duurzaamheid en sociale activering.

het beleidsplan ‘Samen voor Kansrijk’ zijn:

Doelstellingen Missie

• Kansrijke woonomgeving: Het creëren van een

Het bieden van een kansrijke woon- en leefomgeving voor mensen die zwak staan op de woningmarkt in de gemeente Dronten.

leefbare, kansrijke en veilige woonomgeving. • Duurzaamheid: Alert zijn op de meerjareneffecten van ons handelen op de samenleving waarbij de effecten op het milieu zeker goed worden meegewogen.

Visie

• Alle doelgroepen onder dak: Omvang en samen-

OFW staat als maatschappelijk partner in wonen voor:

stelling van de woningvoorraad afstemmen op de

• Een leefbare, kansrijke en veilige woonomgeving

huidige en toekomstige vraag van verschillende

waarin mensen prettig samenleven en waar het rijk- of arm-zijn niet doorslaggevend is voor de kansen die je krijgt in het dagelijks leven. • Het actief invulling geven aan het begrip duurzaamheid.

• Kwaliteit en keuze: Het optimaliseren en uitbreiden van de dienstverlening aan huurders en woningzoekenden. • Efficiënt en effectief: De bedrijfsvoering is gericht

• Het bieden van een gedifferentieerd aanbod van huur- (en koop-) woningen en wonen met zorg, daarbij rekening houdend met (toekomstige) marktontwikkelingen.

12

klantgroepen.

op (financiële) continuïteit op lange termijn en transparantie. • Personeels- en organisatiebeleid: Het voeren van een duurzaam personeelsbeleid.


13


3

T it e l M va an a th sc et h ahoo p p ef ld i jsktu e inb k e ddin g th e m a e t c e t e r a

“

Anneke Groenenberg, raad van bestuur Coloriet “Coloriet en OFW hebben elkaar gevonden en versterken elkaar in de ontwikkeling van woonservicebuurten De Regenboog en De WoonArk. Een prachtig voorbeeld van een vooruitstrevende ontwikkeling die bijdraagt aan een duurzame samenleving. De relatie tussen OFW en Coloriet heeft vanuit verschillende invalshoeken bekeken, verschillende kwaliteiten. OFW en Coloriet zijn organisaties met een eigen en ten opzichte van elkaar verschillende cultuur. In de samenwerking bestaat aan beide kanten respect en begrip daarvoor. OFW en Coloriet treffen elkaar daar waar het gaat om ambitie. In de samenwerking is sprake van een hoge mate van synergie.”

“

14


15


M a at s c h a p p e l i j k e

inb e ddin g

OFW vindt het belangrijk dat ze de goede dingen doet en dat ze ze goed doet. Het beleidskader van OFW zoals besproken in hoofdstuk 1 is daarom mede tot stand gekomen door de inbreng van haar stakeholders. Daarnaast wordt de uitvoering van het beleid jaarlijks getoetst door middel van een stakeholdersoverleg. OFW vraagt op deze manier ‘de maatschappij’ waar ze als corporatie actief in moet zijn. Daarnaast vindt OFW het belangrijk transparant te zijn in haar verantwoording. Conform de Governancecode van Aedes laat OFW naast het jaarlijkse stakeholdersdebat, zich vierjaarlijks visiteren. OFW onderschrijft de Governancecode en leeft deze code na volgens het principe ‘pas toe of leg uit’.

In 2009 heeft een stakeholdersoverleg plaatsgevon-

Dronten en levert daarmee een betekenisvolle agenda

den en is er een visitatie uitgevoerd. Daarnaast heeft

voor OFW.

OFW op een geheel nieuwe manier de samenleving betrokken bij haar organisatie. Diverse mensen uit

Stakeholders

de samenleving zijn gevraagd hun toekomstvisie op

OFW stuurt op een duurzame relatie met haar sta-

Dronten op te schrijven. Hierdoor is er een waarde-

keholders gebaseerd op integriteit en fatsoenlijk za-

vol boek ontstaan; een Liber Amicorum met de titel

kendoen. De groep stakeholders is niet een statische

‘Duurzaam over de drempel’. Het boek geeft inzicht

groep en ieder jaar wordt opnieuw vastgesteld wie de

in wat stakeholders, maar ook andere mensen uit

stakeholders van OFW zijn. In het kader van de visita-

de samenleving, verwachten voor de toekomst van

tie is een lijst van stakeholders opgesteld:

Stakeholders betrokken bij visitatie 2009 Klanten/ huurders

Huurdersvereniging OFW

Consumentenorganisaties

St. Seniorenbelang Behartiging en Advisering Dorpsbelangen Biddinghuizen

Maatschappelijk middenveld

Stichting Coloriet Stichting de Reeve Kwintes MDF GGD Politie Flevoland De Meerpaal Openbaar Basisonderwijs Dronten ROC Flevoland Natuur en Milieu Flevoland

Overheid

Gemeente Dronten Provincie Flevoland

Brancheorganisatie

16

Aedes


Voor het jaarlijkse stakeholdersoverleg zijn dit jaar in het kader van het 40-jarig bestaan van OFW een bredere selectie stakeholders uitgenodigd waaronder een groot aantal leveranciers. De aanwezige stakeholders en leveranciers zijn (in willekeurige volgorde):

Stakeholders aanwezig op stakeholdersbijeenkomst 2009 Klanten/ huurders

Huurdersvereniging OFW Maatschap apothekers

Consumentenorganisaties

St. Seniorenbelang Behartiging en Advisering Dorpsbelangen Biddinghuizen

Maatschappelijk middenveld

Stichting Coloriet MDF Stichting de Reeve Stichting Warmonderhof

Overheid

Gemeente Dronten (gemeenteraadsleden, wethouders en ambtenaren) Provincie Flevoland

Leveranciers

19 Het Atelier Looman architecten Architectenburo Brink & Fleer Atelier el Haroui Bouwbedrijf Wensink en Prins b.v. Bramer Beheer en Exploitatie Maatschappij B.V. Cauberg Huygen Donker Cultuurtechniek BV Effective World Groothuis Woningbouw Mateboer Bouw BV Notariskantoor Mr M.R. de Wilde de Ligny Ondernemersvereniging De Driehoek Salverda Bouw BV Schildersbedrijf Broekhuizen Dronten BV Makelaardij Sinke Installatiebedrijf Wouda

Stakeholdersoverleg 2009 OFW toetst jaarlijks de uitvoering van haar beleid tijdens een stakeholdersoverleg. Daarnaast wordt tijdens zo’n overleg gezamenlijk gekeken naar de maatschappelijke agenda. OFW tracht ieder jaar een andere vorm toe te passen, zodat het voor de deelnemers interessant is om te participeren. Ieder jaar wordt de

17


bijeenkomst geëvalueerd. Uit vorige evaluaties blijkt

nia spelen. Het gehele verslag van de bijeenkomst is

dat de bijeenkomsten zeer worden gewaardeerd door

beschikbaar op de website www.ofw.nl.

de deelnemers en dat zij het op prijs stellen dat dit jaarlijks wordt georganiseerd. Het voornemen was om

Uitkomsten

de uitkomsten van de visitatie als input te gebruiken

De agendapunten die uit de Open Space bijeenkomst

voor de stakeholdersdag. De leerpunten uit de visitatie

naar voren kwamen zijn:

waren echter vooral intern gericht en daarom minder

• veiligheid

geschikt als input voor een stakeholdersoverleg.

• rol van bestuur in de toekomst • krimp

Op 5 november 2009 heeft OFW voor de derde keer

• flexibel wonen (hoe flexibel is de mens zelf)

het overleg met haar belanghebbenden georgani-

• mobiliteit

seerd. Omdat OFW in 2009 40 jaar bestond, was er

• geen georganiseerde sportverenigingen meer

voor gekozen de dag een feestelijk tintje te geven.

• bezit

Tevens heeft OFW 5 november aangegrepen om het

• rol van de corporatie

eerste exemplaar van het Liber Amicorum uit te rei-

• de oudere mens

ken. Het Liber Amicorum is een vriendenboek dat een

• financiën

markeringsmoment is voor de jarige corporatie en

• service en ondersteuning

een geschenk aan de Dronter maatschappij.

• duurzaam leven en bouwen • technische mogelijkheden versus cultuur

Bij de stakeholdersdag waren 38 belanghebbenden (stakeholders, klanten en leveranciers) aanwezig van 19

Natuurlijk moeten deze ideeën op waarde worden ge-

verschillende organisaties en 39 medewerkers (inclusief

schat: Het zijn vrije gedachten van professionals, die

directeur/ bestuurder, MT leden, RvC-leden en OR). In

iets met elkaar gemeen hebben: het werkgebied en hart

totaal zijn 129 belanghebbenden aangeschreven.

voor de streek. Rijp en groen staan door elkaar. OFW heeft zich vooral laten inspireren in wat er is gevonden

De dag werd geopend door een futuroloog: hij gaf

aan onderwerpen. Op deze manier zullen ze dan ook

zijn blik op de toekomst in 2050. Vervolgens gingen

op een of andere manier terug komen in het beleid in

belanghebbenden en OFW met elkaar in gesprek. Als

de toekomst. Door de opzet van de dag kan niet nu

werkvorm werd de ‘open space’-methode toegepast.

al zo’n verdieping in de onderwerpen worden gemaakt

Een Open Space bijeenkomst is gericht op het vor-

om een daadwerkelijke doorvertaling te maken.

men van agenda’s door een complexe groep betrokkenen rondom een onderwerp. In dit geval: alle belang-

Ook dit jaar is de bijeenkomst geëvalueerd. Met een

hebbenden rondom OFW met als vraag: wat is de rol

respons van 82% beoordeelden de stakeholders de dag

van een woningcorporatie in 2050? Deelnemers wa-

met een 7,7 en de medewerkers de dag met een 7,8.

ren verplicht om volledig op hun eigen kompas te varen, zowel bij het opgooien van ideeën als het uitwer-

Samenwerking en Overleg

ken van die ideeën in kleine groepjes. Op deze manier

18

ontstond een spontane lijst van relevante zaken die

Huurders Belangen Vereniging

rondom een woningcorporatie in de komende decen-

De Huurders Belangen Vereniging als vertegenwoor-


diging van de huurders van OFW is een belangrijke

municatie met overige stakeholders vindt op formele

partner in het overleg over activiteiten en beleid van

en informele wijze plaats. OFW streeft naar transpa-

OFW. OFW wil huurders direct betrekken bij onder-

rantie en spreekt daarom met stakeholders over al-

werpen die voor hen van belang zijn om zo in te

lerlei thema’s en onderwerpen. Het uitgangspunt is

kunnen spelen op hun wensen. Er vindt structureel

dat beleid interactief met de samenleving en met de

overleg plaats met de Huurders Belangen Vereniging,

stakeholders ontstaat.

zowel met het dagelijks bestuur als met bewonerscommissies bij bijzondere activiteiten in een bepaalde

Leveranciers

wijk. De heer Roel Mensink is in 2009 afgetreden als

OFW kiest er bewust voor te investeren in keten-

voorzitter van de Huurders Belangen Vereniging. De

kwaliteit zoals de kennisontwikkeling over het bou-

heer Adriaan Goudswaard heeft de voorzittershamer

wen en moderniseren van woningen met een lager

overgenomen. OFW heeft samen met de Huurders

energieverbruik. In onze opdrachtgeversrol zoeken

Belangen Vereniging in 2009 een nieuwe samenwer-

we samenwerking met andere partijen die met ons

kingsovereenkomst opgesteld. De samenwerkings-

bijvoorbeeld nieuwe producten en ideeën rond duur-

overeenkomst wordt jaarlijks geëvalueerd.

zaamheid verder willen ontwikkelen en realiseren. Voorbeelden hiervan zijn: • pilotproject duurzaam onderhoud in Biddinghui-

Stakeholders OFW werkt samen met veel verschillende partners in de ketens wonen-zorg-welzijn en wonen-werken-

zen Centrum • samenwerking met Feenstra als warmteleverancier

leren. Het uitgangspunt hierbij is steeds het creëren van een kansrijke woonomgeving. We participeren

Vanzelfsprekend heeft OFW aandacht voor scherpe

actief in initiatieven van andere partners door middel

prijzen. Projecten worden aanbesteed volgens ons

van het inzetten van onze kernkwaliteiten (bouwen,

aanbestedingsstatuut. Deze is in 2009 geactualiseerd.

beheren, verhuren, ontwikkelen en maatschappelijke

19

verankering) of door het nemen van de regie. OFW

Prestatieafspraken

werkt hier samen met welzijns- en zorginstellingen,

OFW heeft in 2002 een convenant met de gemeente

onderwijsinstellingen, de gemeente en de bewoners.

Dronten gesloten en vervolgens enkele keren presta-

Uitgangspunt is dat partners elkaar aanvullen van-

tieafspraken gemaakt. De voortgang daarop komt re-

uit ieders deskundigheid en ieder proportioneel een

gelmatig aan de orde in het bestuurlijk overleg tussen

bijdrage levert. Voorbeelden van samenwerking zijn

OFW en de gemeente. De laatste prestatieafspraken

die met maatschappelijke partners in het Meldpunt

zijn gemaakt voor de periode 2008/2009. Naar ver-

Vangnet en Advies, met de gemeente en partners in

wachting worden in 2010/2011 nieuwe prestatieafspra-

de Wijkteams op het gebied van wijk en buurtbeheer,

ken gemaakt met het nieuwe college, na de herziening

maar ook met dorpsbelangen Swifterbant over een

van het bestaande convenant. In hoofdstuk 4 wordt per

mogelijke realisatie van een Multifunctioneel Gebied.

doelstelling weergegeven of er prestatieafspraken zijn

De stakeholders worden op verschillende manieren

gemaakt op het betreffende onderwerp en in hoeverre

bij het beleid van OFW betrokken. Voor een aantal

hier resultaten in zijn behaald. Naast de gemeente

stakeholders geldt dat de richtlijnen voor overleg en

Dronten zijn er geen andere belanghouders waarmee

inspraak wettelijk of statutair zijn vastgelegd. Com-

OFW prestatieafspraken heeft gemaakt.


Visitatie; presteren volgens

beste kunnen. OFW profileert zich niet alleen als een

Stakeholders 7,6

zeer duurzaam ingestelde partij, maar ook als een so-

Een vast onderdeel van de visitatie is het presteren

ciaal betrokken partij (woonlasten omlaag brengen,

volgens Stakeholders. OFW scoorde hierop een 7,6

verschillende buurtprojecten) en een partij die altijd

(afgerond een 8). Een deel van de stakeholders is via

bereid is mee te denken en bij te dragen aan het vin-

telefonische interviews bevraagd en een deel in een

den van een oplossing. De koplopersrol die OFW in

stakeholdersbijeenkomst.

het land heeft ten aanzien van energiebesparing en

Stakeholders beoordelen het maatschappelijk pres-

duurzaamheid schept volgens de stakeholders nieu-

teren van OFW als goed. OFW is goed zichtbaar in

we verwachtingen ten aanzien van het presteren op

Dronten en handelt volgens de stakeholders naar

deze vlakken.

met visie op W maakt boek

OF

Dronten

Bron: Stentor

ig gemeenjlstra, voormal Zi ke au G tigja d van het veer en, laat het Ter gelegenhei aris van Dront et cr se te d olan eft Oost Flev urzame ontrig bestaan he ed zien wat du go ek bo boek (OFW) een helst niet Woondiensten inhoudt. Dat be g lin ke ik w ek’ dit ‘vriendenbo , maar ook uitgebracht. In woonomgeving de en le al pen mensen en groe ensen, begeven allerlei king tussen m er w en m sa van . er de toekomst saamhorigheid hun mening ov trokkenheid en r le el st en m lgens sa Dronten. Vo

Nieuwe presta

Bron: Flevopos t

tieafspraken

De gemeente Dronten en w oningeen tijdelijk ka corporatie OFW rakter. In deze ‘korte hebben nieuw e te rm ijn afspraken’ beve prestatieafspra stigen geken gemaakt voor meente en OFW het jaar 2009. da t zij partners zi Omdat er in jn 2009 en dat OFW de ook een nieuw ee rs te gespreksparte woonvisie in voorner is indien bereiding is, he de gemeente so bben de afspra ciale ken woningbouw w il realiseren.

20


Beoordeling van de stakeholders van het presteren van OFW Standaard

Overwegingen bij het oordeel

Ia De ambitie en doelen van de

De stakeholders beoordelen de ambities en

corporatie verhouden zich volgens de

doelstellingen van OFW en de bijdragen aan

stakeholders tot de opgaven in het

de lokale opgaven als positief. De prestaties

werkgebied en de financiële mogelijk-

op deze aspecten worden gewaardeerd met

heden van de corporatie (vermogen).

een ruime voldoende. De gemeente beoordeelt

Oordeel

Wegingsfactor

Gewogen oordeel

7.7

70%

5.4

8

10%

0.8

7.0

10%

0.7

7.0

10%

0.7

Ib. De feitelijke en geplande prestaties OFW wat lager dan de andere partijen. dragen aantoonbaar bij aan de reali-

Dit lijkt vooral ingegeven door discussie over de

satie van de verwachtingen, wensen

verdeling van de kosten van de sociale opgave

en/of verlangens van de stakeholders. in Dronten. Met name de prestaties op het gebied van duurzaamheid en energiebesparing worden door alle stakeholders gwaardeerd. II De corporatie kent alle relevante

OFW kent de stakeholders in het werkgebied en

stakeholders op de prestatievelden en

heeft met hen formeel en/of informeel contact.

kent hun verwachtingen, wensen en/

Er is beleid geformuleerd ten aanzien van de

of verlangens.

stakeholderbetrokkenheid. Er wordt de stakeholders ondermeer gevraagd thema’s aan te dragen en te beoordelen wat goed gaat en wat beter kan. OFW is bereid om prestatieafspraken te maken en convenanten af te sluiten. Met veel instellingen en organisaties wordt op projectbasis samengewerkt

III De corporatie maakt duidelijk aan

OFW heeft een Convenant en prestatieafspra-

welke verwachtingen, wensen en/

ken afgesloten met de gemeente. Met

of verlangens van stakeholders kan

enkele andere partijen zijn samenwerkingsover-

worden voldaan en verwerkt deze op

eenkomsten afgesloten. OFW inventariseert op

transparante wijze in het eigen beleid.

jaarbijeenkomsten de verwachtingen en wensen van stakeholders. De keuzes die OFW vervolgens maakt, zouden nog wat

IV De corporatie betrekt de oordelen

Stakeholders worden veelvuldig geraadpleegd

van de stakeholders (over de mate

om het beleid van OFW aan te scherpen. De

waarin de feitelijke en geplande

vertaalslag van wensen naar beleidskeuzes zou

prestaties aantoonbaar bijdragen aan

nog wat meer aandacht

de realisatie van hun verwachtingen,

kunnen krijgen. De verantwoording van de

wensen en/of verlangens) aantoon-

geleverde prestaties is goed op orde en voldoen

baar bij de formulering van toekom-

in ruim voldoende mate aan bij de verwachtin-

stige

gen van de stakeholders.

Presteren volgens Stakeholders

21

7.6


Bron: Visitatierapport, Ecorys 2009

meer expliciet gemaakt kunnen worden.

4

T it e l M va an a th sc et a phoo p e l ifj d ks e tu r eks u l t a t e n th e m a e t c e t e r a

“

Carola Hulsker uit Biddinghuizen over jongerenappartementen aan de Voor:

“

22

“Dit complex geeft ons, maar ook andere jongeren, de mogelijkheid om zelfstandig te kunnen wonen. Andere woningen in Biddinghuizen zijn voor ons gewoon te duur. We hebben alles zelf uitgezocht. Het is helemaal naar onze smaak. Fijn dat OFW heel veel keuze heeft in tegels, keukenbladen, -deurtjes en greepjes.”


23


M a at s c h a p p e l i j k e

r e s u ltat e n

De missie en visie van OFW hebben geleid tot een zestal doelen. De eerste vijf doelen zijn gericht op de maatschappelijke resultaten die OFW wil behalen. Deze vijf doelen, de geleverde prestaties hierop, de geleverde prestaties op prestatieafspraken met de gemeente en de externe waardering van deze prestaties worden in dit hoofdstuk weergegeven. Daarnaast wordt de beoordeling vanuit de visitatie in dit hoofdstuk beschreven. De vijf doelen zijn: 1 Kansrijke woonomgeving: Het creëren van een leefbare, kansrijke en veilige woonomgeving; 2 Duurzaamheid: Alert zijn op de meerjareneffecten van ons handelen op de samenleving waarbij de effecten op het milieu zeker goed worden meegewogen; 3 Alle doelgroepen onder dak: Omvang en samenstelling van de woningvoorraad afstemmen op de huidige en toekomstige vraag van verschillende klantgroepen; 4 Kwaliteit en keuze: Het optimaliseren en uitbreiden van de dienstverlening aan huurders en woningzoekenden; 5 Efficiënt en effectief: De bedrijfsvoering is gericht op (financiële) continuïteit op lange termijn en transparantie.

In paragraaf 6 komen de resultaten in het kader van het strategisch voorraadbeleid aan de orde.

24


“

Jan van de Wiel, voorzitter dorpsvereniging Biddinghuizen

“

“De samenwerking is in één woord: geweldig! In Biddinghuizen leeft al jaren de wens om een Multifunctioneel Centrum* te realiseren. OFW heeft hierin een zeer betrokken rol gespeeld. Ik denk dat we zonder de inzet van de medewerkers van OFW niet zo ver zouden zijn met de realisatie van het geheel.”

* Multifunctioneel Centrum (MFC) heet nu Multifunctioneel Gebied (MFG).

25


Kansrijke

woono m g e v in g

OFW streeft naar een leefbare kansrijke en veilige woonomgeving. Met een brede visie op wonen, wil ze wijken creëren waar het rijk- of arm-zijn niet doorslaggevend is voor de kansen die je krijgt in het leven. Binnen deze doelstelling is sprake van een continue spanningsveld. Aan de ene kant het streven naar een leefbare wijk, aan de andere kant verantwoordelijk zijn voor de opvang van kwetsbare huishoudens, het bieden van een vangnet waar dit nodig is. Een goede vitale wijk heeft het vermogen om een aantal mensen die zwakker op de woningmarkt staan op te vangen. Voor deze mensen kan de omgeving dan stimulerend werken en mensen kunnen een stap verder komen door zich vanuit de eigen kracht verder te ontwikkelen. Om dit evenwicht in een wijk te handhaven of te bevorderen heeft OFW een preventieve en curatieve taak in de samenwerking met diverse partners. Uitgangspunt hierbij is wel dat de bewoner altijd eerst zelf verantwoordelijk is. De strategie die OFW hanteert om deze doelstelling te realiseren is:

• emanciperen en zelfredzaamheid van bewoners vergroten.

• samen met partners het voorzieningenniveau versterken

De ambities of prestaties van OFW op dit gebied zijn verwoord in een aantal doelstellingen in het Beleids-

• het woon- en leefklimaat versterken

plan.

• bewonersparticipatie en de sociale cohesie van

Deze zijn door de visitatiecommissie getoetst en be-

een wijk bevorderen

oordeeld:

Kansrijke woonomgeving Te realiseren prestaties

Prestaties 2007 en 2008

Beleidsterrein maatschappelijk

Er is een notitie geformuleerd over maatschappelijk vastgoed, met daarin

vastgoed verder ontwikkelen en

vermeld een kader met vereisten. Tevens is aangegeven dat voor iedere inves-

verantwoorden door verslaglegging

tering in maatschappelijk vastgoed een afzonderlijke risicoafweging plaats zal

Beoordeling

7

hebben. Verantwoording in jaarverslag over 2007 en 2008 op projectenniveau. Behalen van gemiddeld een 7 op de

In 2008 is opdracht gegeven voor het uitvoeren van een nieuwe meting. Resul-

8

leefbaarheidmonitor Lemon

taat was beschikbaar in mei 2009, totaalscore 7,5.

Het zichtbaar maken van trends in

De afwijkingen ten opzichte van de meting in 2006 worden weergegeven.

8

Uitwerken en implementeren pro-

OFW participeert in de innovatieprojecten Duurzame

7

jecten sociale innovatie

gebiedsexploitatie en Emancipatiewijk. Lid innovatiegroep woningcorporaties.

de scores op Lemon

Vanaf 2006 een dalende trend in

2006: 20, 2007: 10, 2008: 9

8

Zichtbaar maken trend huurachter-

Obv jaarverslagen:

8

standen

2006: € 287.423, 2007: € 236.954, 2008: € 227.639

Gemiddeld minimaal 25% sociale

21,8% sociale huur in periode 2000 t/m 2008 en 54% in 2009. Gemiddeld

huurwoningen in nieuwbouwwijken

26,7%.

het aantal ontruimingen

Gemiddeld

26

8 7.7


Bron: Visitatierapport, Ecorys 2009

Beschouwt zichzelf als early adaptor.

Doelstelling

Kansrijke woonomgeving: Het creëren van een leefbare, kansrijke en veilige woonomgeving.

In 2009 is op de geformuleerde prestaties verder nog

tarisatie van de sociale en fysieke knelpunten aan het

gerealiseerd:

afronden. In november is in een persconferentie op het gemeentehuis kenbaar gemaakt dat aan het pro-

Doel beleidsplan: Beleidsterrein maatschappelijk

ject Lucernehof wordt gewerkt. Er is door OFW een

vastgoed verder ontwikkelen en verantwoorden door

stedenbouwkundige in de arm genomen om een aan-

verslaglegging.

tal scenario’s voor de aanpak van de Lucernehof uit

Prestatie 2009: Beginnen met de voorbereiding voor

te werken.

het ontwikkelen van een MFG in Biddinghuizen.

Samenwerking met: Gemeente Dronten, BDG archi-

Activiteiten 2009: De gemeente Dronten en OFW heb-

tecten ingenieurs, bewoners Lucernehof.

ben mondeling overeenstemming bereikt over de sa-

(beoogd) effect in de toekomst: Een sterke, leefbare

menwerkingsovereenkomst voor de ontwikkeling en

buurt, waar mensen graag wonen. Een buurt die ge-

realisatie van het educatief centrum (deel I van het

middeld een 7 of hoger scoort in de leefbaarheidmo-

Multifunctioneel Gebied). De overeenkomst wordt

nitor Lemon.

op korte termijn definitief afgerond. In deze overeenkomst wordt uitgegaan van de situatie waarbij

Prestatie 2009: Project buurtbemiddeling waarbij OFW

OFW de eigenaar, verhuurder en technisch beheerder

samenwerkt met het MDF evalueren en kijken of ge-

wordt. In een werkgroep wordt door de toekomstige

maakte werkafspraken moeten worden aangepast.

gebruikers (de drie scholen, stichting Peuterspeel-

Activiteiten 2009: OFW heeft een interne evaluatie

zaalwerk, Stichting Flevo Meer bibliotheek), de ge-

uitgevoerd. De afgelopen periode (april 2008- juni

meente en OFW overleg gevoerd over het programma

2009) zijn 36 bewoners doorverwezen richting buurt-

van eisen voor het educatief centrum. De voorlopige

bemiddeling van het MDF. Hiervan zijn 10 cases in

planning gaat uit van de oplevering medio 2012 van

behandeling genomen door het MDF. Geconcludeerd

het educatief centrum.

is dat buurtbemiddeling drempelverhogend werkt

Samenwerking met: De gemeente Dronten, Dorpsbe-

omdat een deel van de bewoners geen contact zoekt

langen, de drie basisscholen, stichting de Meerpaal,

met buurtbemiddeling na doorverwijzing.

stichting Kinderopvang Dronten, de kerken (stichting

Samenwerking met: buurtbemiddeling van MDF

de Voorhof) en FlevoMeer Bibliotheken.

(beoogd) effect in de toekomst: Bewoners lossen zelf

(beoogd) effect in de toekomst: Het voorzieningenni-

met behulp van buurtbemiddeling hun conflicten op.

veau wordt in stand gehouden waardoor Biddinghuizen aantrekkelijk blijft voor (nieuwe) bewoners.

Doel beleidsplan: Het zichtbaar maken van de trends in de scores op Lemon

27

Doel beleidsplan: Behalen van gemiddeld een 7 op

Prestatie 2009: Een Lemon meting uit laten voeren waar-

de leefbaarheidmonitor Lemon.

in naast een subjectieve meting ook feitelijke cijfers (ob-

Prestatie 2009: Vervolg geven aan de conclusie dat er

jectief) worden opgenomen.

voor de Lucernehof een integraal wijkontwikkelings-

Activiteiten 2009: OFW en de gemeente hebben voor de

plan moet worden opgesteld.

tweede maal samen een Lemon meting laten uitvoeren.

Activiteiten 2009: De gemeente Dronten en OFW wer-

De gemeente Dronten scoorde een 7,5. Dit is eentiende

ken aan een wijkontwikkelingsplan. OFW is een inven-

hoger dan het landelijk gemiddelde. De uitkomsten be-


vestigen veelal het beeld wat OFW en de gemeente al

Doel beleidsplan: Uitwerken en implementeren

hebben. Biddinghuizen Centrum valt in positieve zin op

projecten sociale innovatie

als de uitkomsten, vooral op onderdelen, worden verge-

Prestatie 2009: In beeld brengen welke maatregelen/

leken met de meting van 2006. Ook wijk De Boeg scoort

projecten effect hebben gehad en nagaan wat de rol

op veel aspecten hoger dan in 2006. Beide voorbeelden

van OFW is binnen deze sociale projecten.

laten zien dat het gezamenlijk beleid en de maatregelen

Activiteiten 2009: In het voorjaar is tijdens een aparte

die zijn genomen succesvol zijn geweest. De uitkomsten

interne sessie de evaluatie van het project ‘leren voor

zijn beschikbaar op www.lemoninternet.nl.

duurzame ontwikkeling’ besproken. Geconcludeerd

Samenwerking met: Gemeente Dronten, RIGO

werd dat het lastig is te formuleren welke factoren

(beoogd) effect in de toekomst: Inzicht in het effect van

de leefbaarheid in een wijk succesvol beïnvloeden

herstructurering en modernisering en de sociale inno-

en wat de rol van OFW hier dan precies in is. OFW

vatieprojecten. Daarnaast het kunnen volgen van de

heeft voor zichzelf een aantal waarden geformuleerd

leefbaarheid in wijken zodat eventuele problemen tijdig

die zij belangrijk vindt met betrekking tot de leefbaar-

worden gesignaleerd.

heid in een wijk en de aanpak hierop. Het gaat dan

Totaaloordeel 2006 2009 Dronten

2006

2009

1. Kampwijk 7,9 15.De Gilden 7,1

7.9 15. De Gilden

2. Centrum Swifterbant

7.3 16. De Munten

8.2

8.0 ▼

3. Buitenhof-Binnenhof

7.2 17. Dronten Noord

7.6

7.4 ▼

4. Spelwijk

7.3 18. Centrum Dronten

7.1

7.2

5. Oude Bloemenbuurt

7.2 18.2.Oud Dronten

6. Nieuwe Bloemenbuurt

7.6 19. De Regenboog

7. Hertenkamplaan Totaal Swifterbant

7.5 21. Boerenhemel

6.8 7.2 ▲

9. Oud Biddinghuizen Buiten

6.7

10. De Kaai

7.6

11. De Baan

7.6

12. Bremerpark

7.8

13. Koolzaadhof

6.7

14. Lucernehof

6.3

Totaal Biddinghuizen

6.5 7.8

7.2

7.8 7.7

7.9 20. De Fazant 7.5

Biddinghuizen 8. Centrum Biddinghuizen

7.1

8.7

8.7 8.3

22. De Schalm, De Ketting en de Kaapstander 23. De Boeg

6.7

6.7

24. De Manege & De Landmaten

8.0

7.9

25. Dronten Zuid

7.4

7.7 ▲

7.7

7.6

7.3 Totaal Dronten

Totaal gemeente

7.5

7.5

Landelijk cijfer 2008

7.4

7,5 positieve afwijking t.o.v. gemeente totaal 7,5 negatieve afwijking t.o.v. gemeente totaal ▲ significante vooruitgang t.o.v. 2006 ▼ significante achteruitgang t.o.v. 2006

28


Bron: Lemon, Rigo 2009

Swifterbant

om bijvoorbeeld het ruimte geven aan initiatieven van

afspraak gemaakt, of ze zijn doorverwezen naar deur-

mensen en deze faciliteren, trots en betrokkenheid

waarder of schuldhulpverlening. Uiteindelijk heeft dit,

organiseren en het opbouwen van een netwerk met

ondanks onze inspanningen geleid tot 8 ontruimin-

natuurlijke leiders uit de wijken. In 2009 heeft OFW

gen vanwege betalingsachterstand, waarvan 3 huis-

een projectcoördinator leefbaarheid aangenomen die

houdens met de noorderzon zijn vertrokken.

dit verder gaat ontwikkelen.

Samenwerking met: MDF budgetbeheer, politie

Samenwerking met: gemeente Dronten

(beoogd) effect in de toekomst: Minder aanzeggingen

(beoogd) effect in de toekomst: Leefbare buurten en

(2009: 29), minder ontruimingen (2009: 8) en op-

wijken door betrokken bewoners die elkaar kennen,

geluchte huurders door het bieden van een helpende

initiatief tonen en trots zijn op hun wijk. Een ‘thermo-

hand.

meter’ in de wijk waardoor op tijd kan worden gesignaleerd als een wijk afglijdt. Daarnaast intern een dui-

Prestatie 2009: Samen met ketenpartners het vangnet

delijk kader beschikbaar hebben waarbinnen mensen

voor asielzoekers/ statushouders verbeteren.

snel en adequaat kunnen handelen.

Activiteiten 2009: Samen met de gemeente Dronten en stichting Vluchtelingenwerk is het proces rond het

Doel beleidsplan: Vanaf 2006 een dalende trend in

huisvesten van asielzoekers/ statushouders in kaart

het aantal ontruimingen.

gebracht en verbeterd. Er zijn afspraken gemaakt met

Prestatie 2009: Maximaal 15 ontruimingen vanwege

de gemeente Dronten over de huurbetaling zodat de

betalingsachterstand.

nieuwe huurders niet gelijk op een achterstand ko-

Activiteiten 2009: Aanscherpen inschrijfbeleid, inten-

men. Daarnaast zijn er met stichting Vluchtelingen-

sievere samenwerking met hulpverleningsdiensten

werk afspraken gemaakt over het begeleiden bij de

en het vaker afleggen van huisbezoeken. In 2009 zijn

aanvraag van huurtoeslag. Deze verbeterslag krijgt in

97 huisbezoeken gedaan. Met 70 huishoudens is een

2010 een vervolg.

Ontruimingen per jaar

Aangezegd

80 70

72

Ontruimd

71

68

Sleutels ingeleverd

60

59

Overlast

53

50 40 30

29

20

0

29

15

12

10 4

2003

1

7

2004

10 2

2

2005

1

6

2006

3

6 4

2007

9 2 0

2008


8

1 2

2009

Bron: OFW

10

22

20

Samenwerking met: Gemeente Dronten en Stichting

Omdat OFW streeft naar een goed woon- en leefkli-

Vluchtelingenwerk.

maat in wijken en dorpen, is besloten het inschrijfbe-

(beoogd) effect in de toekomst: Asielzoekers/ status-

leid aan te scherpen en bij de inschrijving van de wo-

houders vinden gemakkelijker een weg in de regels

ningzoekende te toetsen of zij in staat zijn zelfstandig

rond het huren van een woning en komen niet gelijk

te wonen. Daarbij heeft OFW een aantal jaren geleden

op een achterstand te staan door procedures rond de

besloten beleidsmatig prioriteit te leggen bij de wo-

aanvraag van een uitkering en huurtoeslag.

ningzoekenden uit de gemeente Dronten. Kwetsbare huishoudens uit Dronten mogen zich onder bepaalde

Inschrijfbeleid

voorwaarden laten inschrijven.

In de afgelopen jaren is de trend waarneembaar dat er in Nederland in toenemende mate sprake is van

Meestal betekent dit dat zij hulp en/of begeleiding

het toetreden van mensen op de woningmarkt, die

moeten accepteren alvorens er tot verhuur wordt

niet goed zelfstandig kunnen wonen. Meer specifiek

overgegaan. Dit wordt vastgelegd in een begelei-

gaat het om mensen met financiële, verstandelijke of

dingsovereenkomst, welke onderdeel uitmaakt van

psychosociale en/of psychiatrische problemen. Een

het huurcontract. Woningzoekenden buiten Dronten,

combinatie komt vaak voor.

die niet kunnen aantonen dat zij zelfstandig kunnen

Naast dat voor een aantal mensen onze maatschappij

wonen en geen sociale of economische band met

te complex is geworden, heeft dit onder andere ook

Dronten hebben, worden niet ingeschreven. Op deze

te maken met de extramuralisering van de geestelijke

wijze verwachten we problemen in de toekomst te

gezondheidzorg en de verstandelijke gehandicapten-

voorkomen.

zorg. Door het inschrijfbeleid op deze manier vorm te geOok in Dronten is de instroom van mensen met een

ven, neemt OFW op een heldere wijze haar verant-

dergelijke achtergrond aan de orde.

woordelijkheid voor individu en collectief binnen de

Opvallend is dat deze instromers uit het gehele land

mogelijkheden die de lokale woningmarkt biedt. Aan

afkomstig zijn. De ontspannen woningmarkt in Dron-

de ene kant wordt ingezet op optimale keuzevrijheid

ten werkt dit in de hand. Deze instroom kan logischer-

voor de woningzoekende, binnen de marges van de

wijs leiden tot een clustering van problemen in seg-

individuele mogelijkheden.

menten van de woningmarkt waar de wachttijd kort is. Aan de andere kant wordt ingezet op optimale bescherming van het leefklimaat, op de kwaliteit van het Totale instroom nieuwe woningzoekenden

1048

vanuit Dronten

804

van buiten Dronten

244

Aantal intake gesprekken

119 (11%)

Bron: OFW

niet ingeschreven

47

wel ingeschreven

44

ingeschreven onder voorwaarden

28

Aantal ontruimingen tot 1 jaar na aanvang huurcontract

30

3

samenleven in wijken, buurten, straten en complexen.

In 2006 constateerde OFW dat een groot aantal van de ontruimde huishoudens korter dan een jaar huurder was bij OFW. De achtergrond en herkomst van deze huurders was vaak niet helemaal duidelijk. Bovenstaande aanscherping van het inschrijfbeleid heeft in 2009 geleid tot de volgende resultaten:


Geschillenregeling

Aantal intakegesprekken 2009

De Geschillenadviescommissie is een commissie 45

waar huurders en woningzoekenden terecht kunnen

40

als ze er met OFW niet uitkomen. De Geschillenad16

35 30

teur-bestuurder het advies niet overneemt, wordt dit

OFW voorgelegd. Dit is in 2009 niet voorgekomen.

28

20

In 2009 is één geschil aan de Geschillenadviescom-

23

15

Bron: OFW

0

ter kennisname aan de Raad van Commissarissen van

5

25

10

viescommissie adviseert het bestuur. Indien de direc-

33

missie voorgelegd. Het geschil had betrekking op

14

derving van het woongenot van een nieuwe huurder

niet ingeschreven

wel ingeschreven

door nog niet uitgevoerde herstelwerkzaamheden. De

ingeschreven onder voorwaarden

commissie vond het voldoende aannemelijk gemaakt

n van buiten Dronten

dat er sprake was van derving van het woongenot en

n afkomstig uit Dronten

heeft een compensatie geadviseerd. De directeurbestuurder heeft het advies van de Geschillenadviescommissie gevolgd. Dit is in de kwartaalrapportage verantwoord richting RvC.

dt heel dorp

trum bin Educatief cen

zal er niet stgoed’. OFW va k lij pe ultiwilde een M huur die Biddinghuizen orden, van de w n va k rij ijgt nte – trum*, maar kr – en de gemee functioneel Cen de gebruikers ge ns Ee . ker centrum t centrum. Ster een educatief betalen voor he n. ke er w en agen dinghuiz urders er in sl zind gaat Bid nog: als de hu ow se en verDe Dront t pand onder te Zo hoort het. ruimtes van he d an ol ev Fl OFW Oost geld niet naar ningcorporatie huren, gaat dat jn zi gt en n ex(OFW) br gebruikers. Ee Woondiensten maar naar de is eg R . en. kennis in het goed te do bouwkundige tra stimulans om . m ru nt ce van het seert de bouw is Truus Sweringa (MFC) heet nu Voor directeur neel Centrum * Mulitfunctio eis al re van OFW ) el Gebied (MFG de bemoeienis Multifunctione tschapaa ‘m n va rm ren van een vo

Bron: Stentor

31


Prestatieafspraken gemeente Dronten Met de gemeente Dronten zijn prestatieafspraken gemaakt. In bijgaand overzicht zijn de afspraken opgenomen over het onderwerp Leefbaarheid/ veiligheid/ wijken buurtbeheer en is aangegeven wat er is gerealiseerd in 2008 en 2009.

Inbraak, vernieling/vandalisme

45 40 34 30 25 20 15 10

0

Swifterbant

32

2006

Biddinghuizen

2007 2008 inbraak

2009

2006

2007 2008 vernieling/vandalisme

Dronten


2009

Bron: OFW

5

Te realiseren in 2008-2009

Gerealiseerd in 2008


Invulling geven aan pilot ‘leren voor

• Ondersteuning van jongeren bij het creëren van

• OFW heeft in een interne sessie de

duurzame ontwikkeling’ en daar ontwik-

een ontmoetingsplek d.m.v het beschikbaar stellen

evaluatie van het project leren voor

kelde succesvolle werkwijzen overheve-

van materialen uit sloopwoningen. In ruil daarvoor

duurzame ontwikkeling besproken.

len naar andere wijken en buurten en

houden de jongeren de omgeving van de woningen

OFW heeft voor zichzelf een aantal

integreren in bestaande structuur van

schoon en maaien het gras.

waarden geformuleerd die volgens

wijken buurtbeheer.

• Samen met gemeente Dronten bewonersinitiatief

haar belangrijk zijn met betrekking

voor een Buurtontmoetingsplek (BOP) in Koolzaad-

tot de leefbaarheid in een wijk en

hof ondersteund. Met behulp van wijkcoördinator is

de aanpak hierop. Het gaat dan om

geld aangevraagd bij Oranjefonds.

bijvoorbeeld het ruimte geven aan

• 5 x € 1.000 voor een goed idee; samen met gemeen-

initiatieven van mensen en deze

te Dronten bewonersinitiatief voor bloembakken aan

faciliteren, trots en betrokkenheid

de Fruithof beloond met

organiseren en het opbouwen van

€ 1.000.

een netwerk met natuurlijke leiders

• Samen met gemeente Dronten gestart met opzetten

uit de wijken. In 2009 heeft OFW

participerend kunstproject.

een projectcoördinator leefbaarheid

• Sociale kaart gemaakt en naar aanleiding daarvan

aangenomen die dit verder gaat

een onderzoek gedaan naar ‘kwetsbare’ huishoudens

ontwikkelen.

dmv huisbezoeken. Aansluitend op project ‘Leren werken

In 2008 is het schuttingenproject geëvalueerd. Hierbij

De gemeente Dronten neemt de regie

in de wijk’ deelnemers volgen en hun

is gezamenlijk besloten dat voor het vervolgtraject de

voor het vervolgtraject.

perspectief op participatie handhaven

gemeente Dronten de regierol op zich neemt in verband

en daarnaast in samenwerking met

met het uiteindelijke doel van reïntegratie.

derden voor nieuwe groepen werkaanbod realiseren zodat deelname aan de samenleving voor alle buurtbewoners wordt bevorderd. Uitvoeren van de leefbaarheidsmonitor

In 2008 is samen met de gemeente Dronten een nieuwe

Er is in 2008/2009 een nieuwe Lemon

Lemon wijkindeling gemaakt en eind 2008 is aan RIGO

meting uitgevoerd. Naast het laten

de opdracht gegeven de nieuwe Lemon meting uit te

uitvoeren van het kwalitatieve (subjec-

voeren.

tieve) onderzoek is ook een kwantitatieve (objectieve) meting uitgevoerd om zo de beleving van bewoners te vergelijken met feitelijke cijfers. De resultaten zijn in dit hoofdstuk opgenomen.

Hanteren van KVW (keurmerk veilig

• Alle nieuwbouwwoningen gebouwd in 2008 voldoen

wonen) bij planontwikkeling i.v.m.

aan KVW.

nieuwbouw en bij renovatie. KVW zoveel als mogelijk uitgangspunt laten zijn.

• Bij modernisering voldoen de woningen van OFW

KVW wordt als uitgangspunt gehanteerd bij nieuwbouw en modernisering. Dit is onderdeel van Bouwbesluit en opgeno-

aan het keurmerk Veilige Woning (er zijn overigens

men in het basisbestek. Voor de overige

geen moderniseringsprojecten opgeleverd in 2008).

woningen binnen het bezit van OFW

Bewoners die het wensen kunnen zelf het keurmerk

zijn al eerder veilig hang- en sluitwerk

aanvragen.

aangebracht. Het aantal inbraken met braak per jaar bij OFW woningen is erg laag (zie grafiek).

Ter voorkoming van mogelijk overlast

Resultaten inschrijfbeleid zijn hiervoor beschreven.

veroorzakende huishoudens alert in-

Resultaten inschrijfbeleid zijn hiervoor beschreven.

schrijvings- en toewijzingsbeleid voeren.

33


D uu r z a a m h e id Duurzaamheid en energiebesparing zijn inmiddels vertrouwde begrippen binnen OFW. Dit wordt ook landelijk opgemerkt tot aan de minister toe! Het compliment van de minister in een persoonlijke brief was toch wel een kroon op het werk. OFW gaat aan de ene kant door met wat ze doet, zoals het moderniseren van haar woningen waarbij energiebesparing een belangrijk uitgangspunt is en het realiseren van duurzame energievoorzieningen bij bijvoorbeeld nieuwbouwcomplexen. Aan de andere kant probeert OFW het steeds beter te doen, door het toepassen van nieuwe technieken, het delen van ervaringen met anderen en het creëren van draagvlak en bewustwording bij haar bewoners, maar ook binnen de eigen organisatie. Duurzaamheid is breder dan alleen energiebespa-

in haar besluitvorming deze drie domeinen integraal

ring. Duurzaam ondernemen kan worden vertaald

aandacht te geven.

in maatschappelijk verantwoord ondernemen. Dit betekent dat een onderneming bij de bedrijfsvoering

De ambities of prestaties van OFW op het gebied van

gelijkwaardig rekening houdt met duurzame sociaal-

duurzaamheid zijn verwoord in een aantal doelstel-

culturele ontwikkeling, ecologische ontwikkeling en

lingen in het Beleidsplan. Deze zijn door de visitatie-

economische ontwikkeling. OFW vindt het belangrijk

commissie getoetst en beoordeeld:

Duurzaamheid: meerjaren-effecten van het handelen op de samenleving Te realiseren prestaties


Convenant aangaan met FSC Nederland

Convenant is nog niet afgesloten

In 2012 geen E, F, G labels meer

In 2007 is aangegeven dat een extra inspanning nodig is, omdat het Rijk de

Beoordeling

PM 6

rekenmethode heeft aangepast en daardoor het aantal E, F, G labels weer is opgelopen. OFW heeft zich hiernaar geconformeerd. 30% besparing in gemiddelde

In 2007 zit OFW op 18%, in 2008 op 20%

8

In 2006: ca 1.500 m3/jr., in 2007 ca. 1.450 m3/jr., in 2008 ca. 1.400 m3/jr.

8

Nieuwbouw 2007 nog op een waarde van 0,8. In 2008 enkele projecten op

7

gasverbruik per woning in 2012 Zichtbaar maken van trend in gemiddeld gasverbruik per woning Minimaal 50% van de nieuwbouwprojecten een EPC-waarde van 0,7 of lager

0,7, maar nog geen 50%

Zichtbaar maken van een trend in

Zie boven

7

Vormgeven, evalueren en breder

In 2008 zijn jongeren ondersteund bij het creëren van een ontmoetings-

7

toepassen project ‘leren voor duurzame

plek. In ruil houden ze de omgeving schoon. Verder: buurtontmoetingsplek

ontwikkeling

ondersteund, 5 x € 1.000 voor een goed idee, samen met gemeente

de EPC-waarde van nieuwbouwprojec-

Dronten opzet participerend kunstproject gestart, sociale kaart gemaakt + onderzoek naar ‘kwetsbare’ huishoudens dmv huisbezoeken. Evalueren en opschalen nog niet zichtbaar. Bieden maatschappelijke stages en erva- In 2007 hebben 24 en in 2008 hebben 28 scholieren/studenten hier geringsplaatsen studenten

bruik van gemaakt.

Gemiddeld

34

8 7.3


Bron: visitatierapport, Ecorys 2009

ten

“

Anne Bliek, gedeputeerde provincie Flevoland

“

“Ik vind het erg belangrijk dat er bij nieuw te bouwen woningen en bestaande bouw rekening gehouden wordt met de energiezuinigheid van de woning. OFW doet dit heel goed. We moeten het samen doen! Er moeten niet alleen energiezuinige woningen gebouwd worden, maar de mensen moeten ook hun steentje bijdragen aan het klimaat. En u als bewoners mag zich rijk rekenen, want zonnepanelen zijn erg duur en ze zitten op uw woning!”

De onthulling van het 1e zonnepaneel van één van de nieuwbouwwoningen aan de Cultuursingel in Biddinghuizen.

35


Doelstelling

Duurzaamheid: Alert zijn op de meerjaren-effecten van ons handelen op de samenleving waarbij de effecten op het milieu zeker goed worden meegewogen.

In 2009 is op de geformuleerde prestaties verder nog

Hier zit nog een kleine achterstand in met betrekking

gerealiseerd:

tot het bijwerken van gegevens. Dit heeft vooral invloed op het aantal E, F en G labels (wordt iets min-

Doel beleidsplan: In 2012 geen E, F, G labels meer

der).

In onderstaande grafiek is het woningbezit van OFW zichtbaar per 1 maart 2010 in vergelijking met het wo-

Doel beleidsplan: 30% besparing in gemiddeld

ningbezit per 1 januari 2008.

gasverbruik in 2012 ten opzichte van 2000 Prestaties 2009: Het moderniseren van zo’n 165 woningen, waarmee in 2009 een energiebesparing van

Energielabels OFW 01-01-2008

23% ten opzichte van 2000 wordt behaald. Extra F5% G1%

A7%

maatregelen zoals het aanbrengen van dakisolatie en A

B15%

E18%

C23%

D31%

isolatieglas in combinatie met planmatig onderhoud.

B C

Versneld vervangen van oude CV-ketels.

D

Activiteiten 2009: De modernisering van de 85 wo-

E

ningen in Biddinghuizen Centrum is afgerond en er

F

zijn 71 woningen aan de Klaversingel/ Uitloper in Bid-

G

dinghuizen gemoderniseerd. In het kader van plan-

Energielabels OFW 01-01-2010 F2% G0%

matig onderhoud zijn 156 CV-ketels vervangen voor A14%

een HR-ketel. Daarnaast zijn er nog zo’n 80 CV-ketels

A

E9% B18%

B

vervangen voor een HR-ketel gedurende een moder-

C

niseringsproject of individueel. Bij 300 woningen is

D

isolatieglas aangebracht.

E D34%

F C23%

Gasbesparing

G

[ton/jaar]

Totaal

Gem. per OFW woning

Totaal

Biddinghuizen Centrum

93500

22

166

Oude CV-ketels versneld

72000

17

128

Klaversingel/ Uitloper

73840

18

131

Project

In aantallen ziet het er als volgt uit:

36

CO reductie

p. jr. [m3/jr].

Label

01-01-2008

01-01-2010

A

274

589

B

598

768

C

958

1010

D

1308

1463

E

735

388

In de periode 2000-2009 hebben de modernisering

Samenwerking met: diverse aannemers (beoogd) effect in de toekomst: lagere woonlasten en minder CO2 uitstoot.

F

224

89

van de woningvoorraad, het vervangen van CV-ketels

G

30

18

en het aanbrengen van daken vloerisolatie geleid

Totaal

4127

4325

tot een geschatte verlaging van het gasverbruik van


1.624.518 m3 per jaar. Dit is met de huidige gasprijs

Door het verder moderniseren van de oudere woning-

van € 0,60 een jaarlijkse besparing van bijna een mil-

voorraad wil OFW tot een besparing komen van 30%

joen euro op de energielasten van onze huurders!

in 2012 ten opzichte van 2000. Met de huidige projectplanning ziet het er naar uit dat OFW in 2012 zelfs

Met bovenstaande besparing zou je komen op een gemiddeld gasverbruik per OFW woning van 1376 m

de 34% besparing gaat behalen.

3

per jaar. Door de forse nieuwbouw en daarmee een

Cumulatieve besparing gasverbruik woningen OFW

toevoeging van woningen met een laag energiever-

(excl. nieuwbouw)

bruik, is het gemiddelde gasverbruik per OFW woning 40%

op dit moment zelfs 1343m3.

35%

Gemiddeld gasverbruik per woning per jaar in m3 (excl.

30%

nieuwbouw)

25% 20%

10% 5% 0% 2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Bron: OFW

2000

15%

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Bron: OFW

2000 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 2009

besparing t.o.v. het jaar 2000 Uitgedrukt in percentages heeft OFW tot en met 2009 een besparing in gasverbruik behaald van 23% ten op-

Deze besparing in gasverbruik betekent een reductie

zichte van het jaar 2000. Nemen we bij de besparing

in CO2 uitstoot. In de volgende grafiek wordt de CO2

ook de nieuwbouwwoningen mee dan heeft OFW een

uitstoot reductie ten opzichte van 2000 zichtbaar.

besparing gerealiseerd in het gemiddelde gasverbruik per OFW woning van 24,6%. CO2 uitstoot reductie OFW Cumulatieve besparing gasverbruik woningen OFW

ton p. jr.

3000

(excl. nieuwbouw)

2500 25%

2000

20%

1500

15%

1000

10%

500

5%

Bron: OFW

37

2001

2002

2003

2004

2005

2006

besparing t.o.v. het jaar 2000

2007

2008

2009

2001

2002

2003

2004

2005

2006

reductie t.o.v. het jaar 2000


2007

2008

2009

Bron: OFW

0

0%

Doel beleidsplan: minimaal de helft van de

an Architecten, Bouwbedrijf B.J. v.d. Steeg.

nieuwbouwprojecten dient een EPC-waarde van 0,7

(beoogd) effect in de toekomst: lagere woonlasten en

of lager te hebben.

minder CO2 uitstoot.

Prestatie 2009: 171 nieuwbouw huurwoningen opleveren waarvan tenminste 144 woningen met een EPC-

Het beperken van het gebruik van natuurlijke hulp-

waarde lager dan 0,7. Dit is 84%.

bronnen bereikt OFW door:

Activiteiten 2009: In 2009 heeft OFW in totaal 201

• Het gebruiken van duurzaam materiaal en het

huurwoningen opgeleverd. Hiervan hebben 75 wonin-

hergebruiken van materialen. In het basisbestek

gen een EPC lager dan 0,7. Dit is ruim 37%.

wordt dit concreet gemaakt. De voorbereiding

Bij de Regenboog zijn de 84 appartementen in de

voor het ondertekenen van het FSC convenant is

WoonArk opgeleverd. Deze woningen worden in

in volle gang.

warmte, koude en warm tapwater voorzien via een WKO-installatie (warmte koude opslag). Het prin-

reductie van CO2 uitstoot. Om dit steeds beter te

cipe van warmte en koude opslag is gebaseerd op

doen kiest OFW er bewust voor om te investeren

de warmte die van nature in de aarde aanwezig is. Er

in kennis hierover. Het delen van eigen kennis en

wordt water uit de grond opgepompt en door mid-

ervaring vindt OFW ook belangrijk. Dat dit ook

del van compressie warmer gemaakt en daardoor

daadwerkelijk belangrijk is en dat dit ook opge-

geschikt gemaakt voor verwarming. Het principe is

merkt wordt, blijkt uit een persoonlijke brief van

vergelijkbaar met een koelkast, waarbij ook een com-

minister Van der Laan (Wonen, wijken en Integra-

pressor zorgt voor de koude, alleen werkt het hier

tie). Hierin laat hij weten dat hij het erg belangrijk

andersom. Op deze manier maak je gebruik van een

vindt dat corporaties hun ervaringen met elkaar

duurzame energiebronnen. Toch hebben deze wonin-

delen en kunnen profiteren van elkaars kennis en

gen een EPC van 0,77. Dit komt omdat dit een oude

ervaring. Hij complimenteert OFW ermee dat zij

EPC berekening is (2005) en deze appartementen

hier zeer actief in is en vraagt of OFW hier vooral

zijn al voor de totstandkoming van het beleidsplan

mee door wil gaan. In 2009 heeft OFW tal van

ontwikkeld. Anderzijds is het bij appartementen, in

inleidingen, workshops, excursies en presenta-

tegenstelling tot de eengezinswoningen, veel lastiger

ties gegeven over haar duurzaamheidbeleid, de

om op een EPC van 0,7 of lager uit te komen.

implementatie ervan, praktijkervaring enzovoort.

In Biddinghuizen Centrum zijn in totaal 75 nieuw-

Daarnaast zijn er verschillende artikelen versche-

bouwwoningen opgeleverd die extra energiezuinig

nen over het duurzaamheidbeleid van OFW. Een

zijn gebouwd. Dit is bereikt met extra isolatie, zon-

lijst met inleidingen, workshops, excursies en

neboilers, WTW (warmte terugwinning) en HR-ketels.

presentaties en publicaties is opgenomen in de

De woningen hebben een EPC tussen de 0,57 en 0,66.

bijlage op pagina 154. Op de website www.ofw.nl

De overige 42 woningen betreffen woningen in de Gil-

zijn de artikelen beschikbaar onder publicaties,

den (1e fase derde deel). Deze woningen hebben een

over OFW in de media. • Huurders bewuster te laten omgaan met ener-

EPC van 0,8.

38

• Het beperken van het energiegebruik en de

Samenwerking met: Biddinghuizen Centrum: Mate-

gie. OFW geeft haar woningzoekenden inzicht in

boer Bouw, de Velde Architecten. WoonArk: Friso

de energieprestatie van een woning door middel

Sneek, 19 Het Atelier, Breman, ITA. De Gilden: Loom-

van het presenteren van de energielabels in de


woonkrant. Daarnaast wordt op allerlei manieren

het convenant. Ook gebruikt OFW duurzame energie

de huurder bewust gemaakt van energiegebruik

zoals warmte koudeopslag. Het convenant noemt dit

en de mogelijkheden van besparing (zie duur-

niet maar het draagt wel bij aan de vermindering van de

zame cadeaus aan de samenleving).

CO2 uitstoot. Vanzelfsprekend houdt OFW rekening met de toekomstige wijzigingen in het bouwbesluit

Aedes, de Woonbond en de ministeries van VROM

(2011 een EPC van 0,6 en 2015 een EPC van 0,4). Dit

en WWI hebben samen een ‘Convenant Energie-

komt overeen met de nieuwbouwambities in het con-

besparing Corporatiesector (energieconvenant)’ on-

venant. Aanpassing van het OFW-beleid zal zelfs gro-

dertekend op 10 oktober 2008. Hierin staan een

tere besparing dan 25% in 2018 tot gevolg hebben. Het

aantal ambitieuze doelstellingen voor energiebe-

huidige beleid wordt in de loop van 2010 geëvalueerd.

sparing. Vanzelfsprekend houdt OFW hier rekening

Zoals elders uit het jaarverslag blijkt draagt OFW in

mee. Bovendien was OFW betrokken bij het opstel-

ruime mate bij aan het uitdragen van kennis rond

len van notitie Huren met energie uit 2007 van Ae-

duurzaamheid en energiebesparing zowel bij bewo-

des die mede ten grondslag ligt aan dit convenant.

ners, collega corporaties en anderen. Duurzaamheid

De ambitie in dit convenant is om 20% energiebespa-

en energiebesparing is een integraal onderdeel van

ring te realiseren door alle corporaties in de periode

het beleid van OFW zowel beleidsmatig als qua uit-

2008-2018. OFW heeft ten opzichte van 2008 inmid-

voering. Bij alle relevante werkzaamheden rond on-

dels 5% energie bespaard en zal bij voortzetting van

derhoud en woningverbetering past OFW dit toe.

haar huidige beleid in 2013 al 20% energie hebben bespaard. In 2018 zal OFW bij ongewijzigd beleid 25%

Duurzame cadeaus aan de

bespaard hebben ten opzichte van 2008. OFW is eer-

samenleving

der begonnen met energiebesparing dan 2008. Ten

OFW heeft gedurende het jaar 2009 op diverse mo-

opzichte van 2000 heeft OFW inmiddels 25% energie

menten aandacht geschonken aan haar 40 jarig be-

bespaard. In 2018 zal dat ten opzichte van 2000 bij

staan. In dit kader vond OFW het gepast om te trak-

ongewijzigd beleid rond 38% zijn. Belangrijke voor-

teren. Gekozen is voor een aantal nuttige duurzame

waarde vanuit het convenant voor modernisering/

cadeaus aan de samenleving:

woningverbetering is, dat de huurverhoging niet

• Iedere nieuwe bewoner heeft in 2009 een super-

meer mag zijn dan de energiebesparing. Ook dienen

zuinige ledlamp cadeau gekregen van 1,2 Watt.

de energiebesparende maatregelen gericht te zijn op

Op deze manier kunnen mensen zelf ervaren hoe

gezondheid (binnenmilieu). Aan beide voorwaarden

zuinig zo’n lamp daadwerkelijk is en welk licht

voldoet OFW. In de meeste gevallen heeft de huurder

een ledlamp geeft.

een aanzienlijk woonlastenvoordeel als gevolg van de

39

• OFW heeft alle huurders in moderniseringspro-

energiebesparing. OFW heeft conform het convenant

jecten een zwaluwnestkastje voor de huiszwaluw

het uitgangspunt dat woningen na modernisering/ re-

aangeboden. De kunstnesten werden gemaakt

novatie minimaal over label B beschikken. In sommi-

door mensen in het kader van een werkgelegen-

ge gevallen beschikken de woningen zelfs over label A.

heidsproject dat gezamenlijk is opgezet door de

Bij de nieuwbouw heeft OFW nu al de ambitie een

gemeente, ReWork, Salverda en OFW.

lagere EPC dan het bouwbesluit te realiseren (lager

• OFW heeft alle drie de dorpen huiszwaluwtillen

dan 0,7). Hiermee boekt OFW een beter resultaat dan

aangeboden. Inmiddels zijn er 5 geplaatst. Het


zwaluwproject in Biddinghuizen kreeg zelfs een

staan een ‘Liber Amicorum’ uitgebracht, oftewel

eervolle vermelding bij de stadsvogelprijs. De

een vriendenboek. In het boek ‘Duurzaam over de

gemeente Dronten werd geprezen om het feit dat

drempel’ vertellen diverse mensen uit de samen-

dit de eerste gemeente in Nederland is waar een

leving over hun toekomstvisie op een duurzame

huiszwaluwtil werd geplaatst.

lokale samenleving in de gemeente Dronten. De

• OFW moedigde de enthousiaste bewoners van

vele foto’s van vroeger tot nu vertellen over de ge-

de Fruithof aan met hun acties rond het klimaat-

schiedenis van Dronten en de woningcorporatie.

straatfeest en heeft deze bewoners een super-

Het boek is een inspiratiebron voor de toekomst.

zuinige ledlamp gegeven. Ook leende OFW de

OFW heeft het als cadeau aangeboden aan de

bewoners een paar energiemeters uit waarmee

samenleving.

bewoners het energiegebruik van diverse appara-

• In het kader van het 40 jarig bestaan hebben de

tuur in hun woning kunnen meten. De Fruithof

huurders die nog geen lid waren van het service-

werd uiteindelijk eerste van Flevoland en won

fonds (voorheen fonds huurders onderhoud) een

daarmee een straatfeest. Zij werden 17e van Ne-

eenmalige aanbieding gehad om zonder betaling

derland en waren van alle deelnemende buurten

van inschrijfkosten alsnog lid te worden. Het

de buurt met het hoogst aantal huurwoningen.

betreft trouwe huurders die al vele jaren van OFW

• OFW heeft in 2009 al haar huurders een online

huren (tegenwoordig wordt het huurcontract

energiebespaarcoach, Peter, aangeboden. Hij helpt

standaard met lidmaatschap van het servicefonds

om energie te besparen op een manier die bij

aangeboden). Er zijn 34 aanmeldingen gekomen.

iedereen past. Peter is een interactief bespaarpro-

• Alle huurders van OFW kregen eind december

gramma voor huurders (BeterPeter). Met Peters

2008 een bijzondere kalender voor 2009 met

begeleiding kan een persoonlijk actieplan voor

foto’s van diverse woonwijken in Dronten, Bid-

energiebesparing worden opgesteld. Daarmee kan

dinghuizen en Swifterbant.

jaarlijks al snel 150 euro worden bespaard op de energielasten. Na het opstellen, wordt het plan

Samenwerking Feenstra

uitgevoerd. En ook dit wordt door Peter begeleid,

Verwarming B.V

met op maat gesneden adviezen en tips, om nog

In het kader van het versterken van de kwaliteit in

makkelijker te kunnen besparen. Tot wel twee jaar

de keten heeft OFW in 2009 een samenwerking met

lang. Op 7 januari 2010 nemen 158 huurders van

Feenstra Verwarming B.V. gesloten. Feenstra en OFW

OFW deel aan het bespaarprogramma.

hebben de intentie naar elkaar uitgesproken om gedu-

• Oprichting van het Leefbaarheidsfonds met een gift van € 40.000. Het fonds kan voor diverse kleinere

gaan naar vernieuwde vormen van samenwerking om

initiatieven vanuit de samenleving worden aange-

het klimaat in de woningen van OFW te beheersen.

wend. Het gaat hierbij om initiatieven van huurders

Belangrijke aandachtspunten waar de partijen inhoud

van OFW die het eigen karakter van een wijk zullen

aan willen geven, zijn het verhogen van de klant-

versterken op het gebied van leefbaarheid of duur-

tevredenheid, het verbeteren van de duurzaamheid

zaamheid. Daarbij staat het vrijwilligerskarakter en

(waarbij energiebesparing zeker een rol speelt), het

zelfwerkzaamheid van de mensen voorop.

verhogen van de veiligheid van de installaties in de

• OFW heeft ter gelegenheid van haar 40-jarig be-

40

rende 2009, in een strategisch partnership, op zoek te

woning en waarbij o.a door slimme werkwijzen ook de


kosten beheersbaar blijven. OFW ziet in deze benade-

Interne duurzaamheid

ring een kans om nog meer te sturen op outcome en

In 2008 heeft OFW op de rij gezet op welke manier

daarbij een gezond binnenklimaat en energiebespa-

OFW werkt aan interne duurzaamheid. Object van in-

ring als uitgangspunt te nemen. Voor Feenstra is dit

terne duurzaamheid zijn alle aspecten die samenhan-

een kans om met een woningcorporatie, die voorlo-

gen met onze hulpmiddelen, kantoor en dergelijke.

per is op het gebied van duurzaamheid zich verder

Alle genomen maatregelen van 2008 zijn nog steeds

te ontwikkelen op het terrein van ketenkwaliteit rond

van toepassing.

een gezond en duurzaam binnenklimaat in combinatie met het beheer en onderhoud van verwarmings-

In 2009 is hard gewerkt aan de voorbereiding van de

installaties.

terugverhuizing naar ons kantoor aan de Noord. Zo-

Zowel voor andere woningcorporaties als eigenaren

wel bij de technische verbouwing als bij de inrichting

van koopwoningen kan dit een interessante ontwik-

wordt zoveel mogelijk rekening gehouden met een

keling zijn. De intenties die begin 2009 naar elkaar

duurzame bedrijfsvoering.

zijn uitgesproken hebben in 2009 nog niet het resul-

Het huidige gebouw is niet energiezuinig. OFW be-

taat opgeleverd wat partijen zich hadden voorgesteld.

schikt na de modernisering weer over een goed kli-

De belangrijkste reden hiervoor was gelegen in een

maatbeheersysteem. Dit komt ten goede aan een ge-

reorganisatie bij Feenstra Verwarming BV die medio

zond werkklimaat.

2009 begon en op dit moment nog niet is afgerond.

Bij de modernisering worden diverse duurzame voor-

Wel hebben we de afgelopen maand de draad weer

zieningen aangebracht:

opgepakt en zijn bezig met een proefproject te benoe-

• de buitengevels, dak en onderzijde van de vloer worden voorzien van isolatie;

men waar we inhoud willen geven aan nieuwe vormen van samenwerking. Binnenkort zal dit ook vanuit de

• de verlichting wordt afhankelijk van de buitenlichtinval automatisch teruggedimd;

directies van OFW en Feenstra weer een hernieuwde

• bij het betreden van een ruimte wordt de verlich-

impuls krijgen.

ting automatisch ingeschakeld. Bij geen bewe-

WoningKwaliteit 2020

gingsactiviteit gaat de verlichting weer automa-

OFW doet mee aan het onderzoeksprogramma

tisch uit;

WK2020. Dit is een onderzoeksprogramma van On-

• het voorverwarmen / koelen van de lucht voor de

derzoeksinstituut OTB en de faculteit Bouwkunde van

kantoorruimten gaat straks via de luchtbehan-

de TU Delft. Doel is de ontwikkeling van wetenschap-

delingkasten op het dak in combinatie met de

pelijk onderbouwde en praktisch bruikbare kennis

radiatoren;

voor grootschalige verbeteringen in de energiepres-

• de buitenscreens gaan automatisch dicht waar-

taties van de woningvoorraad. Belangrijk onderdeel van Woningkwaliteit 2020 is het praktijkprogramma

41

door minder hoeft te worden gekoeld; • de serverruimte wordt met een geavanceerd

waarin wordt samengewerkt met een grote groep wo-

watergekoeld systeem op de juiste temperatuur

ningcorporaties en de koepelorganisatie Aedes. OFW

gehouden;

doet mee in verschillende projectgroepen. De meer-

• Er worden 3 windturbines geplaatst op het dak

waarde voor OFW zit er vooral in dat er (praktische)

van het nieuwe kantoor voor het opwekken van

kennis wordt gedeeld en vastgelegd.

elektra.


Duurzaamheidbarometer

een naoorlogse rijtjeswoning, met als doel een reduc-

In september 2008 heeft OFW besloten mee te doen

tie van het totale (primaire) energiegebruik van de

aan het introductieprogramma ‘Duurzaamheidbaro-

woning met 75%. Niet alleen technische aspecten zijn

meter voor woningcorporaties’. De Duurzaamheidba-

daarbij aan de orde gekomen, maar ook niet-techni-

rometer is een instrument dat duurzaamheid op een

sche zaken zoals de renovatiemotivatie van eigenaar-

objectieve en resultaatgerichte manier in de bedrijfs-

bewoners en woningcorporaties. Het project is op

voering kan invoeren. OFW heeft vooraf de verwach-

2 november 2009 afgerond. OFW had zitting in de

ting van de meerwaarde van de Duurzaamheidbaro-

klankbordgroep van dit project.

meter geformuleerd: • inzicht in de kwaliteit van het bezit (integraal; niet alleen technisch)

OFW in werkgroep Dronten Fair Trade gemeente

• resultaten (objectief) van ingrepen/ verbeteringen

Dronten heeft de ambitie om Fair Trade gemeente

• bewustwording duurzaamheid in bredere zin

worden. Om deze eervolle titel te behalen is een

Na een jaar heeft OFW geconcludeerd dat de Duur-

werkgroep opgericht. OFW is lid van de werkgroep

zaamheidbarometer een goed initiatief is. Het geeft

en onderstreept daarmee dat zij fair trade en

inzicht in de kwaliteit van het bezit op het gebied

maatschappelijk verantwoord ondernemen

van duurzaamheid in bredere zin dan alleen energie.

belangrijk vindt. De titel Fairtrade Gemeente geeft

Het instrument is echter nog niet optimaal in te zet-

aan dat een gemeente bijzonder veel aandacht

ten omdat de verhouding/weging van verschillende

besteedt aan fair trade. In een Fairtrade Gemeente

onderdelen nog niet aansluit bij de verwachting van

worden veel fairtrade producten verkocht en

OFW. Daarnaast is de score van een aantal onderde-

gebruikt en staat verantwoord ondernemen (MVO)

len niet te beïnvloeden. Dit betekent dat de sturings-

hoog in het vaandel. Om Fairtrade gemeente te

mogelijkheden hiervan beperkt zijn (meer geschikt als

worden dient aan zes criteria voldaan te zijn. In

benchmark).

grote lijnen is het in Dronten al gelukt om aan de criteria te voldoen of wordt er hard aan gewerkt

OFW heeft besloten om nog niet tot volledige im-

om ze te behalen.

plementatie van de Duurzaamheidbarometer over

Ook MVO als criterium maakt onderdeel uit

te gaan, maar volgt de ontwikkelingen actief. De ver-

van het zijn van Fair Trade gemeente. MVO is

schillende thema’s uit de Duurzaamheidbarometer

ondernemen waarbij zowel het economisch

kunnen wel worden gebruikt om het duurzaamheids-

rendement maar tegelijkertijd ook (juist) het

beleid breder te formuleren.

effect van je ondernemen op mens en milieu van belang zijn. Tijdens een inleiding door

42

Rigoureus project afgerond

directeur-bestuurder Truus Sweringa op een

De laatste 3 jaar hebben TNO, TUD, DHV en ECN

bijeenkomst van de Rotary is dit in het kader van

gewerkt aan het ‘ Rigoureus’ project, dat zich ten

maatschappelijke verantwoord ondernemen ook

doel stelde renovatieconcepten te ontwikkelen voor

aan de orde geweest.


OFW loopt vo

Bron: Brief mi nis

terie van WWI,

Minister Eberh

orop

OFW is inspir erend

Bron: publica tie Uitdagend en waardevol van prof. Dr. Ir. J.D.M. van Ha l van TU Delft

art van der La

an

OFW heeft de afgelopen jaren voor- geïnve steerd in voorlic op gelopen op hting en schohet gebied van ener- ling va n de medewer giebesparing va kers; vooral bi n woningcorpor j aties. het invo eren van ‘kwa Bij OFW is he liteitsbewust’ t denken over energie- denk en. Ook heeft besparende maa OFW het begr tregelen gestart ip van- duurzaam heid een weze uit de woonlas nlijke factor ten voor de huur der en in de bedrijfsvoering zij is als één va gemaakt. Voor n de eerste corp oraties deze vo ortrekkersrol en in Nederland aa de bijzondere n de slag gega an met prestat ies ontving OF het labellen va W in 2008 de n de woningen . Er is NETTrofee.

Zwaluwtil in Bambihof

opgeleverd

Bron: Flevopost

nsdag werd in luwtil. Vorige week woe nt heeft zijn eerste zwa Swifterbant – Swifterba keling en onManager Beleidsontwik exemplaar opgeleverd. eg De Bambihof het eerste en wethouder Erik Langew t Flevoland Woondiensten Oos van t Pos a Anj g, dersteunin komen er nog aan De Bambihof. Ook een geschenk van OFW onthulden de til. De til is OFW. neens geschonken door te staan. Deze worden eve zwaluwtillen in Dronten

n e dient meer doele

Oost

& Architectuur

ningen van OFW 1731 bestaande wo laat te houden, ten las on wo de Om n de spouwleerd. Ook worde programma geïso een t me rt sta Het ge is OFW nodig nageïsoleerd. ie- muren waar erg en de n va tie gericht op reduc uitgevoerd in e complex wordt gen moeten laatst nin wo de an sta volle Be kosten. project verloopt tot Iso- 2014. Het B. el ab iel erg En naar het niveau bewoners zijn potevredenheid, ook maatregelen om de n va een is f kiezen latie ewoners kunnen zel r huur sitief. “B pe uik rbr sve ga e het gemiddeld en. Bij het alleen of zij mee willen do beneden te brenar na ing on urw en dakisolahu ngen van vloercirca 4600 aanbre aal tot in eft he on gen. “OFW woners altijd gewo n tie blijven be va ng eri vo uit De verhuureenheden. s Aart van den hun woning.” Aldu 03. In totaal in 20 in rt sta ge is isolatie jecten. Hoorn, manager Pro n en daken van worden de vloere

OFW trakteer

Bron: Stentor

Duurzaam steekwoor heid d OFW

Bron: Flev op

Vloerisolati Bron: Stedenbouw

De combinatie idealisme en pr agmatisme vind ik wel inspirerend . Die combinatie zie je bijvoorbeeld bij woningcorporati e Oost Flev oland Woondiensten waar het directe verband wordt ge legd tussen en ergiebesparing, woon lastenverlichtin g en maatschappelijk verantwoord on dernemen. Dat di t door meer pa rtijen wordt gewaarde erd blijkt uit he t feit dat de directeur van deze corpor atie om deze reden werd uitgeroepe n tot woningcorporati edirecteur 2007 .

t op fonds

Flevoland Woondiens ten (OFW) is een unieke samenwerki ng met Feens tra Verwar ming B.V. aangegaan. Fee nstra en O FW hebben de intentie na ar elkaar ui tgesproken om gedurende 2009, in ee n strategisc h partnership, op zoek te gaan naar ve rnieuwende vormen va n samenw erking om he t klimaat in de woninge n van OFW te beheerse n. Belangr ijke aandachtsp unten zijn het verhog en van de kl anttevrede nheid, het verbeteren va n de duurza amheid (w aarbij energi ebesparing zeker een rol speelt) en he t verhogen van de veil igheid van de installaties in de wonin g.

Onder het mom ‘wie jarig is tra ktigjarig bestaan teert’ heeft Oo van OFW. Wen st Flevoland W sen oondi e met dank aan diensten een het nieuwe fond Leefbaarheidsfo s nds kunnen worden opgericht. Dit gerealiseerd m fonds is speciaa oel beten het eigen ka doeld voor ‘klei rakter van de ne’ wijken wo wijk onve rsterken. Daar wensen van de bij staat het vr huurders en is ijin het willigerskarakter leven geroepen en de zelfwer vanwege het ve kerzaamheid van de mensen voor op.

43

ost


Alle

do e l g r o e p e n ond e r d a k

Groei is lange tijd vanzelfsprekend geweest in de gemeente Dronten. Daar hoort veel nieuw bouwen bij. Mede door de economische recessie blijkt nu dat groei niet altijd meer zo vanzelfsprekend is. Stagnatie in de nieuwbouw van koopwoningen heeft ook effect op de nieuwbouw van huurwoningen. Het is niet mogelijk ver vooruit te lopen met de bouw van huurwoningen terwijl de koop stagneert. Daarom beweegt OFW mee met het tempo waarin nieuwe wijken worden ontwikkeld. OFW heeft zichzelf als doel gesteld om de omvang en de samenstelling van de woningvoorraad af te stemmen op de huidige en toekomstige vraag van verschillende klantgroepen. De conclusies uit het Strategisch beleidsplan Voor-

vraag van starters op de woningmarkt.

raad en nieuwbouw zijn nog steeds leidend voor het

Mede door de forse nieuwbouw van huurwoningen

woningbouwprogramma van OFW. In het kort komt

liet het aantal woningzoekenden vanaf 2005 een

het er op neer dat de vraag van ouderen door de ver-

dalende lijn zien. De wachttijden liepen terug en de

grijzing toeneemt, de huishoudens steeds kleiner

keuzevrijheid van woningzoekenden werd hierdoor

worden en dat er een aanbod speciaal voor jongeren

vergroot. Na een stabilisatie in 2009, zien we per 1

gewenst is. OFW bouwt nieuw voor deze ‘nieuwe’

januari 2010 weer een forse stijging van het aantal

doelgroepen. Daarnaast heeft OFW als uitgangspunt

woningzoekenden van 13%. Deze stijging zal groten-

het creëren van een kansrijke woonomgeving. Om dit

deels een gevolg zijn van de recessie. Daarnaast cre-

in bestaande en nieuwe wijken te kunnen bereiken is

ëert nieuw aanbod waarschijnlijk ook nieuwe vraag.

het aanbrengen van differentiatie noodzakelijk, zowel

Een goed voorbeeld is de WoonArk in Dronten. Hoe

in koop en huur als in woningtype. Met de verkoop

concreter de plannen werden voor de WoonArk, hoe

van bestaande eengezinshuurwoningen in de oudere

meer mensen zich gingen inschrijven. Mensen die

wijken wordt gewerkt aan een kansrijke

nog bewust kunnen kiezen om te verhuizen, kiezen er

woonomgeving en wordt tegemoet gekomen aan de

alleen voor als er een geschikt alternatief is.

Woningzoekenden per type woning per 1 januari

2000 1800 1600 1400 1200 1000

Studenten/kamers

600

Kleinehuishoudens/ appartementen

400

Seniorenwoning

200

Eengezinswoning

0 1995

44

1996 1997

1998

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

2008 2009 2010


Bron: OFW

800

T it e l

v a n h e t hoo f d s tu k

“

th e m a e t c e t e r a De heer Leen Verbeek, Commissaris van de Koningin “Biddinghuizen had nog geen specifieke seniorenwoningen. De inwoners moesten hiervoor naar Dronten. Het is fantastisch dat senioren die al lang in Biddinghuizen wonen en ook hun contacten daar hebben opgebouwd in hun dorp kunnen blijven wonen. Ik ben blij om te horen dat het complex gebruik maakt van een warmtepompinstallatie waardoor de woningen worden voorzien van warmte uit de aarde. Een voorbeeld voor Nederland en Flevoland, want ook de provincie heeft zo zijn doelstellingen op het gebied van duurzaamheid. Het is belangrijk dat we het samen doen.”

“

Het eerste seniorencomplex voor 55 - plussers, De Tas, in Biddinghuizen werd officieel geopend. De bouw werd hier helemaal mee afgerond.

45


Doelstelling

Alle doelgroepen onder dak: Omvang en samenstelling van de woningvoorraad afstemmen op de huidige en toekomstige vraag van verschillende klantgroepen.

In 2009 hebben zich 1048 nieuwe woningzoekenden

Prestatie 2009: In 2009 171 huurwoningen nieuw

ingeschreven voor een woning (997 in 2008). De

bouwen

meeste nieuwe woningzoekenden opteren voor een

Activiteiten 2009: In 2009 heeft OFW 201 nieuwe

eengezinswoning. De grootste toename van nieuwe

huurwoningen gebouwd:

woningzoekenden zit in de leeftijdscategorie 23-35

• 42 eengezinswoningen in de Gilden, Dronten

jaar. Ook is er een lichte toename aan nieuwe woning-

• 1e fase Biddinghuizen Centrum:

zoekenden in de leeftijdscategorie 65+. 82% van de

13 appartementen

nieuwe inschrijvingen bestaan uit 1 of 2 persoons-

10 eengezinswoningen

huishoudens.

16 levensloopwoningen

• 2e fase Biddinghuizen Centrum: De ambities of prestaties van OFW zijn verwoord in

26 eengezinswoningen

een aantal doelstellingen in het Beleidsplan. Deze zijn

10 levensloopwoningen

door de visitatiecommissie getoetst en beoordeeld:

• 84 appartementen voor senioren in de WoonArk, Dronten

Doelstelling beleidsplan: Realiseren afspraken

Samenwerking met: diverse aannemers en architecten

convenant met gemeente: bij nieuwbouw 20-30%

(beoogd) effect in de toekomst: dusdanig evenwicht in

sociale huurwoningen en meer daar waar de markt er

de huurmarkt zodat de wachttijden niet te lang zijn,

om vraagt. Realiseren planning nieuwbouwprojecten.

maar dat er ook geen sprake is van leegstand.

Alle doelgroepen onder dak Te realiseren prestaties


Realiseren afspraken convenant

Gemeente stelt max. 25% sociaal, inclusief sociale koop. In de periode 2000

met gemeente (20-30% sociale

t/m 2008 heeft OFW 21,8% sociale huurwoningen gebouwd, in 2009

nieuwbouw)

wordt dit ruim 50%. In de praktijk komt het er op neer dat OFW het maximale

Beoordeling

7

door de gemeente Dronten bepaalde aantal sociale huurwoningen bouwt. Realisatie planning nieuwbouw-

Planning nieuwbouwprojecten aanwezig

7

Taakstelling: tot 1-1-2010 65 statushouders. Tot 1 januari 2009 zijn daarvan 56

8

projecten Taakstelling COA huisvesten Bron: visitatierapport, Ecorys 2009

plaatsen gerealiseerd. De taakstelling voor de reguliere huisvesting van vergunninghouders bedroeg voor 2008 in totaal 12 personen. Voor 2008 is de taakstelling behaald. Min 95% van het woningbezit

Percentage ligt op 96,5%

8

valtbinnen de kernvoorraad Gemiddeld

46

7.5


WoonArk

Doelstelling beleidsplan: taakstelling COA huisvesten

OFW levert graag een bijdrage in de ontwikkelingen

Prestatie 2009: voldoen aan de taakstelling COA en

rondom wonen en zorg. OFW investeert daarom in wo-

Generaal Pardonregeling

ningen, woonzorgvoorzieningen en in diensten die aan

Activiteiten 2009: Aan beide taakstellingen is voldaan:

het wonen zijn gerelateerd vanuit de visie dat ook men-

Generaal Pardonregeling: 65 tot 01-01-2010

sen die zorg nodig hebben zelfstandig willen wonen.

Taakstelling:1e helft 2009: 9 personen, 2e helft 2009: 11 personen

Bij het nieuwe wooncomplex de WoonArk in het woon-

Samenwerking met: gemeente Dronten, Stichting

servicegebied de Regenboog kunnen zorg en dien-

Vluchtelingenwerk

sten op basis van behoefte bij zorgaanbieder Coloriet

(beoogd) effect in de toekomst: mensen vallen door het

worden afgenomen. Er is een Zorg Uitval Basis (ZUB)

bieden van een vangnet niet tussen wal en schip.

aanwezig op de begane grond van het complex. Hier is 24 uur per dag een verzorgende aanwezig, die door

Woningbezit

middel van een oproepsysteem binnen een kwartier

OFW heeft op 1 januari 2010 4.903 verhuureenheden

bij de bewoner aanwezig is. Naast de zorg zijn er ook

in haar bezit. Het woningbezit (exclusief verzorgings-

een aantal andere voorzieningen aanwezig.

eenheden en de 280 studenteneenheden) van OFW is

Er is een ruimte voor fysiotherapie, huid- en oedeem-

als volgt opgebouwd:

therapie en een apotheek. Het zijn bekende Drontense organisaties. De deelnemende partijen zijn: de

Woningtypen

Maatschap Centrum Fysiotherapie Dronten die ook al in Goed is gevestigd, Apotheken Gemeente Dron-

11%

ten en het Huid en Oedeem Centrum die nu over een ruimte in de Regenboog beschikt. Vanzelfsprekend

1% 3% 1%

17% 1%

1%

kunnen ook mensen, die niet in het wooncomplex wonen gebruik maken van de diensten van deze paramedici. Naast de paramedici komen op de begane grond enkele kleinere appartementjes voor mensen met een handicap begeleid door Triade en Interakt Contour.

65% eengezinswoningen grote eengezinswoningen

menwerking plaats waardoor in het seniorencomplex

appartementen kamer (Hogehuis L/R) levensloopwoning

op de begane grond ook een denksportcentrum is

MIVA

gerealiseerd. Hier kan men klaverjassen, dammen,

seniorenwoning

sjoelen en bridgen. OFW berekent hiervoor voor de

studentenkamer

komende 5 jaar een gematigde huurprijs. Als ‘te-

47

genprestatie’ zijn de 400 leden van de verschillende

Hierbij is er een verschil tussen de kamers en de stu-

denksportverenigingen ook buiten hun “actieve” uren

dentenkamers. De kamers zijn de onzelfstandige ap-

aanwezig. De ruimte biedt dan een gezellige en soci-

partementen in het Hogerhuis, de studentenkamers

ale functie voor bewoners en omwonenden.

zijn de kamers in de opgedeelde eengezinswoningen.


bron: OFW

Daarnaast vindt er binnen dit project een unieke sa-

Object

Aantal

Naast het reguliere woningbezit heeft OFW nog een

Verzorgingshuiseenheden

110

aantal andere objecten. Het overige vastgoed is op-

Studenteneenheden

280

gebouwd volgens de indeling in onderstaande tabel.

Garages

175

Van de bedrijfsruimten wordt 1 ruimte verhuurd aan

91

ROC Flevoland en 1 ruimte wordt verhuurd ten be-

Wooneenh. verhuurd aan een stichting voor begeleid (zelfst.) wonen Gezondheidscentra

3

Verloskundigenpraktijk

1

Bedrijfsruimte

7

Ontmoetingscentrum

3

OFW:

Maatschappelijke ruimtes bij de WoonArk

5

• Coloriet

totaal

676

hoeve van crisisopvang. De volgende stichtingen vinden met betrekking tot wonen met zorg onderdak bij

• De Reeve • Triade • Kwintes • ’s Heerenloo • Philadelphia • Interakt Contour

Doelstelling beleidsplan: minimaal 95% van het woningbezit van OFW valt binnen de kernvoorraad Bovenstaande doelstelling is ook in 2009 behaald:

Woningbezit OFW per 1 januari

< minimale huurprijs

1%

1%

1%

2%

4%

4%

3%

3%

3%

2%

Minimale huurprijs - jongeren

14%

15%

13%

12%

11%

11%

11%

10%

10%

10%

Jongeren - 1&2 persoonshuishouden

64% 64% 64% 70% 69% 70%

71% 70%

71% 68%

1&2 persoonshuishouden - meerpersoonshuishouden

14%

14%

18%

12%

12%

12%

12%

13%

13%

14%

Meerpersoonshuishoudens - maximale huurtoeslaggrens

6%

5%

4%

4%

4%

4%

3%

3%

3%

6%

> maximale huurtoeslaggrens

1%

1%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

Door nieuwbouw en modernisering gaat de gemiddelde huur van een OFW woning omhoog. 95,3% van de woningen valt onder de relevante huurtoeslaggrenzen. Hierbij is gekeken naar de netto huur (exclusief servicekosten).

Bij de seniorenappartementen in de WoonArk is uitgegaan van de maximale huurtoeslaggrens als relevante huurtoeslaggrens. Bewoners hebben dan toch recht op huurtoeslag in verband met de leeftijd 65+. In totaal vallen 201 woningen van het gehele woningbezit buiten de kernvoorraad. Dit is 4,7%.

48


Bron: OFW

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

In 2009 heeft OFW 614 huishoudens geholpen aan

bij het uitgangspunt van de begroting 2009 (40). Dit

een woning. Van de 614 huishoudens bestond 21% uit

is het gevolg van de kredietcrisis en de economische

personen die ouder zijn dan 65 jaar. Dit is hoger dan

recessie.

de afgelopen 3 jaren. Dit heeft te maken met de ople-

Omdat woningen langer te koop staan is de leegstand

vering van de 110 nieuwbouwwoningen bestemd voor

in verband met verkoop fors toegenomen. Hierdoor is

senioren. In 2009 zijn in totaal 201 nieuwbouwwonin-

ook de huurderving fors toegenomen.

gen verhuurd. Dit is bijna 33% van alle verhuringen.

Woonvisie Inkomen onder grens Huurtoeslag

Overige huishoudens

De gemeente Dronten heeft in 2009 een nieuwe Woonvisie opgesteld. De hoofdambitie van de Woon-

Huurprijs tot aftoppingsgrens Huurtoeslag

365

101

visie is als volgt beschreven: ‘Het realiseren van een

Bron: OFW

duurzame leefomgeving, waar inwoners van Dronten

Huurprijs boven relevante aftoppingsgrens Huurtoeslag

78

70

naar tevredenheid wonen en die aantrekkelijk is voor mensen van buiten, opdat Dronten zich verder kan ontwikkelen tot een netwerkgemeente van vitale dor-

Verhuurde woningen

Bron: OFW

< 65

> 65

Eenpersoonshuishouden

261

58

Tweepersoonshuishouden

108

65

3 of meerpersoonshuishouden

118

4

pen met ruimte voor bijzondere woonvormen.’ De gemeente geeft hierbij aan dat groei noodzakelijk is om deze ambitie te realiseren.

De ambitie is om in 2020 te groeien naar een bevolking met 46.000 inwoners. Op 1 januari 2009 kende

Verkoop

de gemeente Dronten 39.191 inwoners.

De verkoop van bestaande huurwoningen draagt bij aan het creëren van gemengde wijken, maar voorziet

De gemeente vraagt inzet van OFW om bovenstaande

ook in de vraag naar sociale koopwoningen. Daar-

ambitie te realiseren. Met name waar het gaat om de

naast heeft OFW verkoop nodig om onrendabele in-

goedkope en betaalbare voorraad en nieuwbouw. Be-

vesteringen te kunnen financieren en is de verkoop

langrijke groepen die de gemeente noemt zijn starters

van bestaand bezit nodig om het bezit te kunnen ver-

en senioren. De gemeente heeft ervoor gekozen OFW

nieuwen met nieuwe woningtypen die aansluiten op

een preferente positie te geven waar het gaat om de

de vraag van de nieuwe doelgroepen.

bouw van sociale huur en voor zover gewenst sociale koopwoningen.

Gerealiseerde verkopen totaal

t/m 2004

2005

2006

Hierbij zal speciale aandacht zijn voor de mogelijk-

2007

2008

2009

te verkopen

door bijvoorbeeld de verkoop van de bestaande voor-

Bestaand Bron: OFW

verkoopplan De Boeg Totaal

heden van OFW om in de groeiambitie bij te dragen

940

385

37

28

22

31

27

410

raad aan eigen inwoners en aan vestigers. Een en

68

19

7

4

4

3

2

29

ander wordt vertaald in prestatieafspraken. Bovenge-

1.008

404

44

32

26

34

29

439

noemde inzet past prima binnen de beleidslijnen van OFW die zijn verwoord in het Strategisch beleidsplan

De gerealiseerde verkopen in 2009 (29) blijven achter

49

Voorraad en nieuwbouw van 2007.


Het woningbouwprogramma tot 2020 van de gemeente Dronten kent twee componenten: • de woningbehoefte gebaseerd op het woonwensenonderzoek en een migratie die vergelijkbaar is met de afgelopen jaren (+ 2700 woningen = het basisprogramma) • de woningbehoefte gebaseerd op de daarboven gewenste groei (+ 1300 woningen extra = het additionele programma)

Het basisprogramma opgesteld door de gemeente Dronten tot 2020 is als volgt: Onderzochte behoefte

Te verwachten

Totale

Tabel Toekomstige tekorten in 2020 - basisprogramma starters (verhuisgehuisgeneigde huishoudens

behoefte overige

behoefte

Voorraad

(niet zijnde starters)

neigde thuiswonenden)

huishoudens in 2020

2020

2009

0

0

0

0

0

0

0

Onderzochte behoefte ver-

Onzelfstandig Huur eeng tot € 500

Tekort 2020 Programma

100

0

3.050

3.150

2.600

550

800

0

0

1.200

1250

1.200

50

100

Huur meerg tot € 500

100

100

350

550

250

300

400

Huur meerg € 500-€ 700

100

0

450

550

300

250

400

Koop eeng tot € 250.000

100

0

3.350

3.450

3.200

250

400

Koop eeng € 250.000>

250

0

5.100

5.350

5.100

250

400

0

0

100

100

50

50

100

50

0

50

100

50

50

100

0

0

3.900

3.900

3.050

900

0

750

150

17.550

18.450

15.750 2.700

2.700

Huur eeng € 500-€ 700

Koop meerg tot € 250.000 Koop meerg € 250.000> Onbekend/anders Totaal

De aantallen zijn afgerond op vijftigtallen. Hierdoor hoeven de aantallen, in de tabel, niet altijd opgeteld te worden tot het totaal (Bron: Gemeente Dronten)

De verdeling over de kernen is hierbij: • 60% Dronten (circa 135 woningen/ jaar) • 20% Swifterbant (circa 45 woningen/ jaar) • 20% Biddinghuizen (circa 45 woningen/ jaar)

De verdeling naar prijssegment is: • 25-30% betaalbaar (sociaal huur en koop) • 35-40% middelduur • 35-40% duur

50


ar De a n s r e n o w e b Eerste

Ark

t Bron: Flevopos

hele amer over de ge vanuit de slaapk nke te en endreef its-van Hilt richting Fazant De familie Sm straat de Oost n hu n aa ilten het contract Smits – van H de maandag ndt mevrouw vi in e ijd jz el een g aan de Li r wil ik nog w nieuwe wonin erg mooi. “Hie ij B . rk A dat ik zone bij de neerzetten, zo de woonservice mooie zitstoel s uu Tr de tzicht. overhandig n het mooie ui de woningen kan genieten va d an ol ev Fl wooncteur Oost k ik hier wel de Sweringa, dire Misschien maa el ie fic of n ko(OFW) he aseerde ze. De Woondiensten mer van”, fant ka s er on w be fade nieuwe trekken naast de de sleutel. Voor ende weken be m ge de en es hun een ingrijp k andere famili is de verhuizing milie Smits oo end ki n hu rom waren beurtenis. Daa g. tzicht wonin ig. Vooral het ui ez nw aa j bi er n re

51


K w a l it e it

en keuze

OFW heeft zich de afgelopen jaren ontwikkeld van een organisatie gericht op de woning naar een organisatie gericht op woondiensten. Dit wil OFW nog verder ontwikkelen. De kwaliteit van de woning wordt bewaakt in het strategisch voorraadbeleid. Met betrekking tot de kwaliteit van de dienstverlening heeft OFW zich als doel gesteld het optimaliseren en uitbreiden van de dienstverlening aan huurders en woningzoekenden. De ambities of prestaties van OFW zijn verwoord in een aantal doelstellingen in het Beleidsplan. Deze zijn

site is in volle gang. • De ontwikkeling van een informatiezuil hangt aan

door de visitatiecommissie getoetst en beoordeeld:

de ontwikkeling van de tweede fase van de website.

Doelstelling beleidsplan: Bij de KWH-meting te behoren bij de 25% beste corporaties en/ of gemiddeld een

Hier is nog niet mee gestart.

• In 2009 is gestart met de after sales binnen het verhuisproces. De respons is echter heel laag omdat het telefo-

8 te scoren Prestaties 2009:

nisch wordt gedaan (niet thuis). Hierdoor is het

• Verder vernieuwen van de website (tweede fase).

lastig de uitkomsten te gebruiken voor verbetering

• De ontwikkeling van een informatiezuil aanslui-

van het proces.

tend op de ontwikkeling van de tweede fase van de website.

In 2010 wordt gekeken of het verder kan worden geoptimaliseerd.

• Optimaliseren ‘after sales’. • Ontwikkeling gebruikerskaart en gebruikershand-

• Er is een gebruikerskaart en –handleiding ontwikkeld die wordt gebruikt bij nieuwbouwwoningen.

leiding van de woning over het gebruik van de

Samenwerking met: bewoners

voorzieningen in de woning.

(beoogd) effect in de toekomst: Een goede dienstver-

Activiteiten 2009:

lening waardoor we in de KWH meting goed beoor-

• De tweede fase van het vernieuwen van de web-

deeld worden.

Kwaliteit en keuze Te realiseren prestaties


KWH-meting: in 2012 horen bij de

2007: OFW behoort tot 49% beste corporaties en scoort gemiddeld een 7,6.

25% beste corporaties of gem. een

2008: OFW behoort tot 30% beste corporaties en scoort gemiddeld een 7,9

8 scoren

(duidelijk vooruitgang)

Zichtbaar maken van een trend in

Zie boven. KHW scores zijn vermeld in het jaarverslag.

de KWH score

Ten opzichte van de score van de vorige meting op de onderdelen in 2006 is

Beoordeling

8

8

de score van OFW op bijna alle onderdelen gestegen.


Behalen van gem. een 7 op de en-

Taakstelling: tot 1-1-2010 65 statushouders. Tot 1 januari 2009 zijn daarvan

quêtes aan bewoners bij moderni-

56 plaatsen gerealiseerd. De taakstelling voor de reguliere huisvesting van-

sering en renovatie

vergunninghouders bedroeg voor 2008 in totaal 12 personen. Voor 2008 is

PM

de taakstelling behaald. Zichtbaar maken van trend in sco-

OFW houdt enquêtes. Cijfers zijn niet bekend.

PM

res op de enquêtes Uitvoeren visitatie 2009

Cijfers zijn niet bekend.

Gemiddeld

52

8 8


“ T it e l


e t cOverdijk, e t e r abewonerscommissie th e m aCynthia

Klaversingel/

Uitloper “Dit maak je niet vaak mee in je wooncarrière; dat je hele huis wordt aangepakt. Het is toch uniek dat je je eigen woning kunt ontwerpen? Wij waren informatiepunt voor de rest van de buren. Het is leuk om dat wat er besproken is, zo goed mogelijk door te geven. Er was gelegenheid om onze mening te uiten en daar werd ook wat mee gedaan. Het ontwerp ziet er hartstikke mooi uit. En je hebt echt veel te kiezen. De kleuren van je gevel, van je deur, van de vensterbank, of je een erker wilt of niet. OFW doet het zó, dat we er zo weinig mogelijk last van hebben: de vloer wordt vanuit de kruipruimte geïsoleerd, Het dak vanaf de buitenzijde. Onze zolder hoeven we dus niet leeg te ruimen. Daar zijn de bewoners erg blij mee. De complete gevel moet er echter wel uit. Dat vind ik best pittig. Maar ze hebben ons verzekerd dat dat per woning maar één dag gaat duren. In ieder geval vinden we de ontwerpen hartstikke mooi en zijn we blij dat alles lekker wordt opgeknapt.”

“

Binnen het project Klaversingel/Uitloper werden 80 woningen gemoderniseerd.

53


Doelstelling

Kwaliteit en keuze: Het optimaliseren en uitbreiden van de dienstverlening aan huurders en woningzoekenden.

In 2009 is OFW er wederom in geslaagd haar KWH huurlabel te behouden. De volgende resultaten zijn behaald: Eindresultaat mysteryshopping/ Labelonderdeel

Eindresultaat huurdersenquête

beoordelen informatiemateriaal

Eindcijfer 2009

Eindcijfer 2007

Eindcijfer 2005

Corporatie bellen

7,9

7,6

7,8

7,6

7,4

Woning veranderen

6,2

8,0

7,5

7,4

7,5

Woning onderhouden

7,8

8,0

7,8

8,0

8,1

Klachten afhandelen

5,3

7,9

6,8

6,7

7,0

Woning verlaten

8,9

7,7

8,2

8,3

8,0

Gekeken naar de doelstelling scoort OFW gemiddeld

Doelstelling beleidsplan: behalen van gemiddeld een

een 7,6. In de Prestatieindex van het KWH staat OFW

7 op de enquêtes aan bewoners bij modernisering en

op 11 juni 2009 op een 58e plaats van in totaal 176

renovatie

corporaties. Hiermee behoort OFW tot de 33% beste

Prestaties 2009: Evalueren en optimaliseren commu-

corporaties van het totaal aan corporaties die een

nicatie rondom (bouw)projecten.

KWH huurlabel bezitten. Vergeleken bij het totaal aan-

Activiteiten 2009: Ieder project (nieuwbouw of moder-

tal corporaties in Nederland (zo’n 455), uitgaande dat

nisering) wordt aan het eind geëvalueerd op verschil-

de KWH-labelhouders hun dienstverlening het beste

lende onderwerpen. Bij een volgend project worden

op orde hebben, dan behoort OFW tot de 13% beste

de verbeterpunten van het vorige project meegeno-

corporaties.

men (ervaringsgericht leren). Een mooi voorbeeld van een verbeterpunt in de projectcommunicatie is

54

VACpunt Wonen

het nog eerder betrekken van bewoners bij de moder-

Vooruitlopend op de ondertekening van het conve-

nisering van de eerste fase van Dronten centrum. Bij

nant met het VACpunt Wonen in 2010 is in 2009 bij

vorige projecten werden bewoners geïnformeerd op

verschillende projecten al advies gevraagd. De advies-

het moment dat de plannen voor de modernisering

commissie Wonen als onderdeel van het VACpunt

reeds bekend zijn. Het overleg vooraf vindt plaats met

brengt advies uit bij de nieuwbouwplannen en in de

alleen de bewonerscommissie. Bij Dronten Centrum

toekomst wellicht ook moderniseringsplannen van

is gekozen om de bewoners te informeren over het

OFW. De commissie behartigt hiermee de belangen

proces, nog voordat er een aannemersselectie heeft

van de woonconsument vanuit de visie van de ge-

plaatsgevonden. De avond werd druk bezocht. De

bruiker en stelt zich tot doel het bevorderen van de

bewoners werden op de hoogte gesteld van het mo-

gebruikskwaliteit van woningen en woonomgeving. Er

derniseringsproces en konden kennisnemen van de

is inmiddels advies aangevraagd voor de appartemen-

probleemanalyse. Daarnaast werd door de Huurders

ten aan de Fazantendreef en de eengezinswoningen

Belangen Vereniging haar rol en de rol van de bewo-

aan de Blaasbalg. Zij geven bijvoorbeeld advies over

nerscommissie toegelicht. Na de presentatie konden

de keukenindeling, de locatie van lichtschakelaars

de bewoners met elkaar in overleg, praten over dat-

en stopcontacten, de draairichting van deuren en de

gene wat gaat komen en richting OFW aangeven wat

hoogte van dorpels.

zij in hun woning zouden willen behouden en wat zij


Moderniseringsplannen Bron: Flevopost

Onlangs zijn de plannen van Oost Flevoland Woondiensten (OF W) voor het gebied Klaversingel/ Uit loper in Biddinghuizen bekendgem aakt aan alle bewoners. De tachtig won ingen in de wijk zullen naar verwac hting vanaf februari worden gemodernis eerd. De bewoners vinden het ontwer p dat voor de

Klaversingel/Uitloper

woningen is gemaakt erg mooi. Ook binnen dit project zijn er weer diverse keuzes. Uitgaande van opt imale keuzemogelijkheden voor de bewoners is een aantal gevelinvulling en ontwikkeld. Zo kunnen de bewone rs de kleur van de voordeur kiezen, wel of geen bloemkozijn en de raam indeling van

de kozijnen. Binnen bep aalde kaders is de huurder dus de arch itect van zijn eigen woning. De kaders zorgen voor rust in het beeld. Daarnaast zijn er natuurlijk de gebruikelijke keuzemogelijkheden waaronder de kleur van de vensterbank, de badkam ertegels, het keukenblok en het blad.

veranderd zouden willen zien. Er zijn veel ideeën van

e.d.) voordat ze worden geplaatst, controle in badka-

bewoners binnengekomen die vervolgens zijn mee-

mers van leidingen en pijpen en aardnet voordat de

gegeven aan de aannemers die zijn uitgenodigd voor

vloer wordt aangebracht.

een prijsvraagaanbesteding. De bewoners waardeer-

Tijdens het proces worden dit soort zaken vastgelegd op

den de avond met een 7,6 waarmee wordt bevestigd

foto’s. Steekproefsgewijs wordt er gecontroleerd en aan

dat deze vorm voor toekomstige moderniseringspro-

het eind worden er thermografische foto’s gemaakt.

jecten voor herhaling vatbaar is. Inmiddels is het pro-

Samenwerking met: aannemers

ces (en interne procesbeschrijving) hierop aangepast.

(beoogd) effect in de toekomst: lagere faalkosten en een

De moderniseringsprojecten welke zijn afgerond in

hogere kwaliteit. Een bijkomend positief effect was

2009 zijn de Klaversingel/ Uitloper (71 woningen) en

dat tijdens de bouw meer werd opgeruimd omdat er

Biddinghuizen Centrum (85 woningen). OFW scoor-

situaties moesten worden vastgelegd op foto’s.

de respectievelijk een 7,3 en een 7,0. Samenwerking met: bewoners

Doelstelling beleidsplan: uitvoeren visitatie 2009

(beoogd) effect in de toekomst: tevreden bewoners

Prestatie 2009: uitvoeren visitatie 2009 Activiteiten 2009: Ecorys heeft in 2009 een visitatie

55

Prestatie 2009: opzetten kwaliteitssysteem voor de

uitgevoerd bij OFW. De visitatiecommissie conclu-

uitvoering van modernisering

deert: ‘OFW laat een positief en evenwichtig beeld

Activiteiten 2009: in 2009 heeft OFW samen met ver-

zien’. Viermaal een 8 en eenmaal een 7. Een compli-

schillende aannemers tijdens moderniseringsprojec-

ment voor de organisatie:

ten een nieuw kwaliteitssysteem toegepast. Met dit

• Presteren naar eigen ambities en doelstellingen: 7

systeem heb je niet het controlemoment aan het eind

• Presteren naar opgaven: 8

maar tijdens het proces. Aannemers maken reeds ge-

• Presteren volgens stakeholders: 8

bruik van zo’n kwaliteitssysteem. OFW heeft een aan-

• Presteren naar vermogen en efficiëntie: 8

tal onderdelen toegevoegd waar je grote risico’s loopt

• Presteren met betrekking tot governance: 8

met betrekking tot geld en kwaliteit. Voorbeelden van

Het visitatierapport is beschikbaar op de website

deze onderdelen zijn bijvoorbeeld de controle op be-

www.ofw.nl.

schadiging van kozijnen voordat ze worden geplaatst,

Samenwerking met: Ecorys en stakeholders

controle op het aanvullen van isolatie voordat de ko-

(beoogd) effect in de toekomst: transparantie en een be-

zijnen worden geplaatst, controle op glas (krassen

leid afgestemd op de behoefte van de maatschappij.


S t r at e g i s c h

b e l e id s p l a n

v oo r r a a d e n ni e uwbouw Ondanks de kredietcrisis en de economische recessie heeft OFW in 2009 nog flink aan de weg getimmerd, zowel qua nieuwbouw als modernisering. In de meerjarenplanning afgeleid van het Strategisch Beleidsplan voorraad en nieuwbouw heeft OFW vanaf 2010 het tempo wel aangepast. Projecten worden door de recessie en de verminderde investeringsruimte later opgestart.

Realisatie 2002

Moderniseren (centrumwijken) Planvorming Sloop (& nieuwbouw) Nieuwbouw huur Nieuwbouw koop (ook zorg en sociale koop)

2003 2004

2005 2006

2007

2008 2009

Planning

2010

2011

Totaal

113

85

132

378

95

124

109

164

0

156

1158

0

0

61

28

26

23

6

4

148

27

74

44

36

37

31

136

103

29

49

8

77

24

30

2012

Totaal 310

508

0

59

59

13

13

117

76

35

488

228

0

22

0

16

217 Studenten+jong. Zorg+voorzien.

9

150

130 2

13

28

20

16

14

330

4

93

149

38 48

48

111

0

51

162

Met de gemeente Dronten zijn prestatieafspraken gemaakt. In onderstaande tabel zijn de afspraken opgenomen over het onderwerp herstructurering en nieuwbouw en is aangegeven wat er is gerealiseerd in 2008 en 2009.

Seniorencomplex De WoonArk thu

Bron: friosnijs relatiemagazine

In februari van dit jaar werd De Woonark in Dronten opgeleverd. Een bijzonder vormgegeven woonservicecomplex, dat diverse gemakken en voorzieningen biedt aan mensen van 55 jaar en ouder. Op de begane grond zijn 21 niet-zelfstandige wooneenheden gerealiseerd voor twee zorginstel lingen. Beide bieden opvang en dagbesteding aan hun cliënten. De bewoners beschikken elk over een kamer met

56

ishaven voor senioren

eigen keuken, toilet, slaapkamer en buitendeur en er is een gezamenlijke huiskamer. Ook zijn er op de begane grond verschillende paramedici gevestigd zoals een fysiotherapeut, een huid- en oedeemtherapeut en een apotheek. En er is een denksportcentrum waar bewoners en omwonenden elkaar kunnen ontmoeten, gezellig koffie kunnen drinken en waar ondermeer de bridge-, sjoel-, dammen klaverjas-

club samenkomt. Op de verdiepingen zijn 84 zelfstandige seniorenapparte menten, elk met een oppervlakte van ruim 90 m2. Heel ruim en geschikt voor mensen met bijvoorbeeld een rollator of rolstoel. Een WKO-installatie in combinatie met een warmtepomp zorgt voor een duurzame manier van verwarming en koeling van de woningen. Ook is in elke woning een warmte terugwin unit geïnstalleerd.


T it e l


th e m a e t c e t e r a

“

Familie Cornelissen bewoners de Blaasbalg in Dronten “Na 17 keer te zijn verhuisd, voor het werk, willen wij graag in Dronten blijven.”

“

Familie Faber/van Dijk bewoners levensloopwoning aan de Voor

“Wij wonen hier op het hoekje naast de jongerenappartementen die worden gebouwd. Gezellig, straks wat leven om je heen.”

57


In nauwe samenwerking te realiseren 2008-2009



(herstructurerings)plan

In februari 2007 is de intentie-overeenkomst voor de ontwikkeling van

ontwikkelen voor Dronten:

de Giekstraat tussen Plegt-Vos en OFW ondertekend. In de voormalige

Giekstraat e.o.

garage zijn praktijklokalen voor een school gevestigd. De gemeente huurt deze locatie tot de realisatie van het onderwijsstation. De gemeente heeft aangegeven dat het kinderdagverblijf niet tot het plangebied behoort. Alleen op de locatie van de voormalige garage en de appartementen van OFW aan de Giekstraat kan volgens de plannen van de gemeente herontwikkeling plaatsvinden. Plegt-Vos heeft gezien de ontwikkelingen op de koopmarkt geen haast. Gezien de beperkte capaciteit voor nieuwe projecten bij de gemeente heeft OFW met de gemeente afgesproken dat de volgende prioriteitstelling voor herontwikkeling wordt gehanteerd: 1 Lucernehof 2 Chaletwoningen 3 Giekstraat


Gezien de beperkte capaciteit voor nieuwe projecten bij de gemeente

ontwikkelen voor Dronten:

heeft OFW met de gemeente afgesproken dat de volgende prioriteitstel-

Aakstraat e.o. (chaletwo-

ling voor herontwikkeling wordt gehanteerd:

ningen)

1 Lucernehof 2 Chaletwoningen 3 Giekstraat

(herstructurerings)plan ont- OFW is gestart met

In 2009 is gestart met de uitvoering van de eerste en tweede fase van de

wikkelen voor Swifterbant:

voorbereidingen om

modernisering Greente Zuid, Schelpenbuurt, Bazaltstraat. In Swifterbant

Greente Zuid/ Schelpen-

te moderniseren.

bestaat er behoefte aan een woonzorgzone gecombineerd met collectieve

buurt

voorzieningen zoals bijvoorbeeld een bibliotheek en sportvoorziening. Het vinden van een geschikte locatie, tegen acceptabele kosten, voor deze woonzorgzone met collectieve voorzieningen is een uitdaging. Restaurant de Kombuis en de locatie van de kerken worden veelvuldig genoemd. De planvorming voor de Greente Zuid is afhankelijk van de locatiekeuze van de woonzorgzone. OFW onderzoekt samen met de gemeente en een initiatiefgroep uit het dorp de mogelijkheden.

58


In nauwe samenwerking te realiseren 2008-2009




In is 2008 door de gemeente Dronten

De gemeente Dronten en OFW werken aan een wijkont-

ontwikkelen voor Bidding-

en OFW een workshop georganiseerd

wikkelingsplan. OFW is een inventarisatie van de sociale

huizen: Lucernehof

waarbij ook de Huurdersvereniging,

en fysieke knelpunten aan het afronden. In november

de Meerpaal, Dorpsbelangen Bidding- is in een persconferentie op het gemeentehuis kenbaar huizen en basisschool De Akkerwinde

gemaakt dat aan het project Lucernehof wordt gewerkt.

aanwezig waren. Naar aanleiding

Er is door OFW een stedenbouwkundige in de arm

van de workshop is een gezamenlijke

genomen om een aantal scenario’s voor de aanpak van

probleemanalyse opgesteld. Gecon-

de Lucernehof te laten uitwerken.

cludeerd werd dat voor de Lucernehof een integraal wijkontwikkelingsplan moet worden opgesteld waarbij woningen, woonomgeving en leefbaarheid moeten worden aangepakt. 25% sociale woningbouw

In de periode 2000-2008 heeft

In 2009 heeft OFW 58% sociale huurwoningen

op nieuwe uitleglocaties

OFW 20,1% sociale huurwoningen

gebouwd (bron: gemeente Dronten). Het betreft niet

gebouwd (bron: gemeente Dronten).

alleen nieuwbouw op nieuwe uitleglocaties maar ook op

Het betreft niet alleen nieuwbouw op

inbreidingslocaties of ter vervanging van sloop.

nieuwe uitleglocaties maar ook op inbreidingslocaties of ter vervanging van sloop. In de praktijk komt het er op neer dat OFW het maximale door de gemeente Dronten bepaalde aantal sociale huurwoningen bouwt. Ontwikkelen bijzondere

OFW heeft onderzoek gedaan naar

OFW is eind 2009 gestart met de bouw van 22 sociale

koopconstructie om star-

bestaande bijzondere koopconstruc-

koopwoningen aan de Grutto. Deze woningen worden

ters op de koopmarkt te

ties en in een notitie haar uitgangs-

onder de Koop-garantregeling verkocht. Koopgarant

ondersteunen.

punten geformuleerd. Deze worden

geeft met name starters op de koopmarkt de moge-

op juridische en fiscale aspecten

lijkheid om een woning te kopen. De koper krijgt een

getoetst. Naar aanleiding van deze

korting op de getaxeerde waarde van een woning. Bij

toetsing wordt in 2009 een definitieve

verkoop door deze koper is OFW verplicht om deze

sociale koopconstructie opgesteld.

woning op basis van de getaxeerde marktwaarde terug te kopen. Bij deze taxatie wordt rekening gehouden met de waardestijging van de door de koper aangebrachte verbeteringen. OFW deelt afhankelijk van de verstrekte korting in de winst of het verlies bij terugkoop.

59


E f f i c i ë nt

e n e f f e c ti e f

Visitatie In het visitatierapport van oktober 2009 is onder andere aandacht besteed aan het onderdeel ‘Presteren naar Vermogen en Efficientie’. Op dit onderdeel is de score een 7,9. De opbouw van deze score is als volgt: Oordeel Wegingsfactor

Gewogen deel

Vermogensprestatie: 1 Bedrijfswaarde 2 Extra potenties 3 Presteren naar vermogen

8

70%

5,6

8

10%

0,8

8

10%

0,8

7

10%

0,7

Visie De corporatie heeft een duidelijke visie en doelstelling ten aanzien van het beoogd economisch rendement op het vermogen Risicoprofiel 1 De corporatie hanteert een solvabiliteitsdoelstelling die wordt verantwoord in het licht van het voorgenomen investeringsprogramma Bedrijfsvoering 1 De corporatie presteert efficiënt Presteren naar Vermogen en Efficiëntie

De doelstelling uit het beleidsplan ‘Samen voor kans-

van bestaande huurwoningen is de huurderving

rijk’ van 2007 tot 2011 is dat de bedrijfsvoering is ge-

voor een percentage van 0,88% beïnvloed door de

richt op (financiële continuïteit) op lange termijn en

derving van leegstaande te verkopen woningen.

efficiency.

De leegstand als gevolg van verhuur en in verband

Een aantal doelstellingen uit dit beleidsplan zijn:

met herstructurering bedraagt 0,84%.

• Het eigen vermogen op balansdatum is gelijk aan

• Afnemende trend handhaven in gemiddelde kosten

50% van de huuropbrengsten van het betreffende

serviceonderhoud per woning zonder dat dit ten

jaar. Ultimo 2009 wordt aan dit uitgangspunt

koste gaat van de kwaliteit en rekening houdend

voldaan. De 50% van huuropbrengsten bedraagt €

met een inflatiecorrectie. De gemiddelde kosten

12,5 miljoen. Het eigen vermogen bedraagt per 31

per verhuureenheid over de jaren 2007 t/m 2009

december 2009 € 16,5 miljoen.

zijn:

• Het maximale renterisico in enig jaar bedraagt

- 2007 € 175

15%. Uit het treasuryjaarplan 2010 blijkt dat aan

- 2007 € 174

deze norm op langere termijn wordt voldaan.

- 2007 € 166

• De huurderving bedraagt maximaal 1% van de

60

7,9

Aan dit uitgangspunt uit het beleidsplan wordt voldaan.

huuropbrengsten. De totale huurderving in 2009

• Afnemende trend handhaven in gemiddelde kosten

bedraagt 1,72%. Door de stagnerende verkopen

verhuisonderhoud per woning zonder dat dit ten


“

Wim van Selling, algemeen directeur Spilbasisscholen, Stichting voor openbare en samenwerkingsscholen voor basisonderwijs gemeente Dronten

“

61

“OFW profileert zich in toenemende mate als een partner voor het onderwijsveld. Vanuit Spilbasisscholen hebben we in de afgelopen jaren gebruik mogen maken van de deskundigheid op het gebied van onderhoud. De activiteiten van OFW op dit gebied voor hun eigen vastgoedbestand sluiten naadloos aan op de behoefte vanuit het onderwijsveld.”


Doelstelling

Efficiënt en effectief: De bedrijfsvoering is gericht op (financiële) continuïteit op lange termijn en transparantie.

koste gaat van de kwaliteit en rekening houdend

uit het oudere deel van het woningbezit op gang

met een inflatiecorrectie. De gemiddelde kosten per

zijn gekomen. Dit zijn veelal bewoners met een lang

verhuureenheid over de jaren 2007 t/m 2009 zijn:

woonverleden (vaak wel 30 jaar) in die woningen.

- 2007 € 174

Deze verhuizingen hebben vanwege de lange woon-

- 2008 € 189

duur extra aandacht en kosten nodig om de woning

- 2009 € 197

weer aan een volgende huurder te kunnen verhuren.

Rekening houdend met een inflatiecorrectie zou het gemiddeld over 2009 maximaal circa € 191 mogen

Resultatenanalyse

bedragen. Het gemiddeld kostenniveau over 2009

Het geconsolideerde resultaat over 2009 (na belas-

ligt wat hoger. Dit wordt met name veroorzaakt

tingen) bedraagt € 856.000 positief (2008: € 438.000

doordat als gevolg van opleveringen van senioren-

positief). De analyse van dit resultaat ten opzichte

complexen de Tas en de Woonark verhuisstromen

van de begroting laat het volgende beeld zien.

x € 1.000

Realisatie 2009

Begroting 2009

Verschil

32.300

-2.254

20.746

24.856

+4.110

9.300

7.444

Bedrijfsopbrengsten Huren Vergoedingen Overheidsbijdragen Verkoop onroerende zaken Overige bedrijfsopbrengsten

25.074

26.421

679

400

59

18

3.271

4.706

963

Som der bedrijfsopbrengsten

755 30.046

Bedrijfslasten Afschrijving materiële vaste activa

3.780

4.070

Waardeverandering materiële vaste activa

3.353

7.412

Lonen en salarissen

3.154

3.215

720

770

Lasten onderhoud

4.841

5.512

Overige bedrijfslasten

4.898

Sociale lasten

Som der bedrijfslasten Bedrijfsresultaat

3.877

Financiële baten en lasten Rentebaten

329

768

-439

Rentelasten

8.561

9.922

+1.361

Groepsresultaat voor belastingen

1.068

-1.710

+2.778

Belastingen

212

327

+115

Groepsresultaat na belastingen

856

-2.037

+2.893

62


Het resultaat over 2009 is € 2.893.000 gunstiger dan

den. De gebruikswaarde van het kantoorpand

begroot. De belangrijkste afwijkingen ten opzichte

ligt lager dan de oorspronkelijke boekwaarde en

van de begroting zijn.

de gebudgetteerde verbouwingskosten. Deze

• De bedrijfsopbrengsten zijn per saldo

afwaardering kan als een eerste afschrijving van

• € 2.254.000 lager dan begroot. Dit wordt met

de kosten van verbouwing worden gezien. In de

name veroorzaakt door: • Lagere huuropbrengsten (circa € 1,3 miljoen

in de begroting 2009 een onrendabele investering

- een aantal nieuwbouwprojecten (onder andere

van € 1,1 miljoen voorzien. De onrendabele inves-

de Woonark, Woongroep de Fazantendreef,

tering van dit project is reeds in de jaarrekening

Biddinghuizen-centrum fase II) later zijn/wor-

over het jaar 2008 genomen.

- de gerealiseerde huurverhoging in 2009 lager was dan was begroot;

• Voor de modernisering van de Schelpenbuurt was

lager). Dit wordt met name veroorzaakt doordat:

den opgeleverd dan voorzien;

begroting 2009 was dit niet voorzien.

- de huurderving als gevolg van te koop staande woningen hoger is.

• Verkoop onroerende zaken (circa € 1,5 miljoen la-

• Voor de modernisering van de Klaversingel/Uitloper was in de begroting 2009 een onrendabele investering van € 1,0 miljoen voorzien. De onrendabele investering van dit project is reeds in 2008 ten laste van het resultaat gebracht. • Voor het project De Gilden eerste fase, derde deel

ger). In de begroting is uitgegaan van de verkoop

heeft naar aanleiding van de afwikkeling van het

van 40 bestaande woningen. In werkelijkheid zijn

project een positieve correctie op de onrendabele

in 2009 29 woningen verkocht.

investering van € 0,4 miljoen plaatsgevonden.

De bedrijfslasten zijn per saldo € 4.110.000 lager dan

De rentelasten zijn € 1.361.000 lager dan begroot.

begroot. Dit wordt met name veroorzaakt door de

Dit wordt met name veroorzaakt doordat een aantal

overige afwaardering materiële vast activa (circa € 4,1

investeringen op een later tijdstip hebben plaatsge-

miljoen lager). Het verschil wordt veroorzaakt door:

vonden dan in de begroting was voorzien. De finan-

• In de begroting was een onrendabele investering

cieringsbehoefte was hierdoor lager. Bovendien lag de

voor de nieuwbouw van 90 woningen voor een

rentestand (korte en lange rente) op een aanzienlijk

bedrag van € 5,3 miljoen in de Gilden voorzien.

lager niveau dan voorzien.

De onderhandelingen met aannemer over dit project zijn nog niet afgerond. Naar verwachting

De post belastingen wordt nader toegelicht in de pa-

zal de definitieve besluitvorming voor dit project

ragraaf fiscale positie.

in 2010 kunnen worden genomen. Een project

63

van 63 woningen in de Gilden was in de begroting

Door overheidsmaatregelen is er een aanzienlijke las-

voor 2010 voorzien. Dit project is naar voren ge-

tendruk in 2008/2009 voor OFW te constateren. De

haald. Dit betekent dat de onrendabele investe-

consequenties hiervan zijn:

ring van € 2,3 miljoen ten laste van het resultaat

• Toename lokale belastingen in 2008/2009 van

over 2009 is genomen.

• € 310.000. Dit wordt met name veroorzaakt door

• In de jaarrekening heeft een afwaardering van

de extra waterschapslasten. Door een andere ver-

• € 1,4 miljoen voor het kantoorpand plaatsgevon-

deelsleutel van het Waterschap komen aanzienlijk


meer lasten voor rekening van eigenaren in de

Het eigen vermogen (groepsvermogen) op basis van

bebouwde omgeving.

actuele waarde is in 2009 toegenomen met € 4,4 mil-

• Heffing bijzondere projectsteun CFV (Vogelaar-

joen.

heffing) voor een bedrag van € 218.000. Zowel

Het solvabiliteitspercentage op basis van actuele

in 2008 als in 2009 is een heffing vanuit het

waarde (bedrijfswaarde) bedraagt per 31 december

Centraal Fonds Volkshuisvesting opgelegd voor

2009 31,8% (per 31 december 2008: 33,6%).

de financiering van de 40 aandachtswijken. • Invoering van de integrale belastingplicht voor

In oktober 2009 heeft het Centraal Fonds Volkshuis-

de vennootschapsbelasting voor woningcor-

vesting haar solvabiliteitsoordeel 2009 kenbaar ge-

poraties. Met ingang van 1 januari 2008 is de

maakt. Dit oordeel is gebaseerd op het verslagjaar

belastingplicht ingevoerd. Naar verwachting zal

2008. Het oordeel luidt voldoende solvabiliteit. Het

de belastingdruk de komende jaren toenemen en

volkshuisvestelijk vermogen volgens CFV-criteria

kunnen leiden tot een belastingdruk van circa € 1

bedraagt per 31 december 2008 € 70,8 miljoen (in

miljoen per jaar.

balanstotaal 28,4%). Per verhuureenheid (VHE) bedraagt het volkshuisvestelijk vermogen € 15.491.

Vermogenspositie

Het landelijk gemiddelde bedraagt volgens het CFV

De solvabiliteit (verhouding eigen vermogen ten op-

per 31 december 2008 per VHE € 12.948 (in balans-

zichte van totaalvermogen) is beperkt afgenomen van

totaal 29,6%).

7,0% (ultimo 2008) tot 6,7% per 31 december 2009. Dit is het solvabiliteitspercentage op basis van de waar-

In juli 2009 heeft het Centraal Fonds Volkshuisves-

dering in de jaarrekening (verkrijgings- of vervaardi-

ting het continuïteitsoordeel gerapporteerd. De ver-

gingsprijs danwel lagere bedrijfswaarde). De (geconso-

mogenspositie tot en met 2013 kwam uit op een A-

lideerde) balanspositie per 31 december 2009 op basis

oordeel (de voorgenomen activiteiten passen bij de

van bedrijfswaarde (actuele waarde) is als volgt:

vermogenspositie van de corporatie).

Balans per 31 december 2009 (x € 1.000) Activa

31-12-2009

31-12-2008

Materiële vaste activa

Groepsvermogen

Onroerende zaken in expl.

285.394

247.767

Onroerende zaken in ontw.

15.994

23.477

666

1.503

302.054

272.747

Onroerende en roerende zaken tdv exploitatie Totaal materiële vaste activa

Passiva

Voorzieningen

881

951

Overige langlopende schulden Totaal langlopende schulden

Vlottende activa Balanstotaal

64

3.712

3.467

306.647

277.165

31-12-2008

97.501

93.035

359

222

191.200

168.300

3.787

3.983

194.987

172.283

13.800

11.625

306.647

277.165

Langlopende schulden Leningen

Financiële vaste activa

31-12-2009

Kortlopende schulden Balanstotaal


Ontwikkeling financiële positie

2015: 5,0%

De ontwikkeling van de financiële positie is uitgewerkt

• Rente kortlopende (kasgeld)leningen, roll-over-

in de begroting 2010 en de meerjarenprognose 2011

leningen en bankkrediet, 2010: 2,0%, 2011 t/m

t/m 2015. In deze begroting en meerjarenprognose

2015: 3,25%

zijn de effecten van het strategisch beleidsplan ‘Duur-

• De onrendabele investeringen zijn afgestemd op

zaam bouwen aan goed wonen’ financieel vertaald.

de verschillende, ingrijpende maatregelen binnen

De uitgangspunten in deze meerjarenprognose zijn:

het woningbezit en de nieuwbouw van huurwo-

• Inflatievolgend huurbeleid

ningen.

• Huurderving: 1% van de huuropbrengsten • Inflatie 2010: 1,75%, 2011 t/m 2015: 2,25%

Voor de komende zes jaar zijn de volgende kasstro-

• Rente nieuwe financieringen 2010: 4,5%, 2011 t/m

men (volgens WSW-methode) geprognosticeerd. Prognose

(x € 1.000)

2010

Operationele kasstroom Af: genormeerde aflossing (2% van leningen)

2013

2014

2015

5.503

6.194

6.671

6.639

6.197

7.464

-4.809

-5.343

-5.949

-5.962

-6.277

1.415

1.385

1.328

690

235

1.187

32.904

32.384

37.729

8.255

22.401

9.185

Financieringskasstroom (incl.genormeerde aflossing) Saldo financieringsbehoefte

2012

-4.088

Operationele kasstroom na 2% correctie Investeringskasstroom

2011

-3.150

-7.908

1.261

2.595

-4.969

-7.433

34.639

38.907

35.140

4.970

27.135

15.432

De financieringsbehoefte zal worden ingevuld met in

De interne financiering bedraagt ultimo 2009:

de toekomst te storten leningen. 2009

2008

226.411

193.030

15.994

23.477

242.405

216.507

De regels van het WSW bepalen dat de operationele

Af: langlopende schulden (excl. belastinglatentie)

211.335

184.005

kasstromen (na correctie van de genormeerde aflos-

Interne financiering

31.070

32.502

sing van 2%) positief moeten zijn. Op basis van deze

x € 1.000

Materiële vaste activa in exploitatie Materiële vaste activa in ontwikkeling subtotaal

De investeringskasstromen omvatten de kasstromen uit investeringen en desinvesteringen (verkoop).

prognose wordt hier de komende jaren aan voldaan.

Financiering en liquiditeit De verhouding bedrijfswaarde versus rentabiliteitswaarde leningen

De kredietruimte op korte termijn voor Oost Flevo-

is als volgt:

land Woondiensten bedraagt bij de ING-bank € 6,5 miljoen. OFW Holding BV heeft een kredietfaciliteit 2009

2008

Bedrijfswaarde

285.394

247.767

Rentabiliteitswaarde leningen

191.200

168.300

1,49

1,47

Bedrijfswaarde/rentabiliteitswaarde leningen

65

van € 0,5 miljoen bij de ABN-AMRO-bank.


De operationele kasstromen (volgens WSW-methode) bedragen: 2009

x € 1.000

Bedrijfsopbrengsten

2008

30.046

29.273

Af: verkoop onroerende zaken

3.271

4.177

Bij: geactiveerde kosten mva

499

654

Operationele inkomsten

27.274

Bedrijfslasten

25.750

20.746

21.396

Af: afschrijving mat. vaste activa

3.780

3.558

Af: overige waardeveranderingen mva

3.353

6.858

Operationele uitgaven

13.613

10.980

Rentebaten

329

566

Af: rente tijdens de bouw

216

274 113

292

Rentelasten

8.561

7.872

Saldo operationele kasstromen

5.213

7.190

Af: fictieve aflossing (2% van de leningen)

4.150

3.600

Saldo operationele kasstromen (WSW- methode)

1.063

3.590

Fiscale positie x € 1.000

2009

Resultaat voor belastingen commerciële jaarrekening

1.068

De leningenportefeuille bedraagt per 31 december 2009 € 207,5 miljoen (ultimo 2008: € 180,0 miljoen). De gemiddelde rentevoet van deze leningen bedraagt

Fiscale correcties resultaat Verkoop onroerende zaken

-3.258

4,41% (2008: 4,68%). Deze daling van de gemiddelde

Afschrijvingen materiële vaste activa

2.921

rentevoet wordt onder andere veroorzaakt door op

Waardeveranderingen materiële vaste activa

3.353

Rente

-195

Verschil marktwaarde/nominale waarde leningen

-179

Projectresultaat Modernisering, als onderhoud aan te merken Onderhoudsvoorziening Fiscaal resultaat (voor belastingen)

basis van Euribor gefinancierde roll-overleningen.

47

Voor 2008 is de aangifte vennootschapsbelasting in

-10.484

gediend. Volgens deze aangifte bedraagt de belasting-

-538

druk over 2008 € 147.000 negatief. In de jaarrekening

-7.265

2008 was een negatieve belastingdruk van € 183.000 voorzien. De aanpassing van de belastingdruk over 2008 van € 36.000 is in de jaarrekening 2009 ver-

Vermogensvergelijking Fiscaal vermogen 1-1-2009

279.021

werkt.

Fiscaal vermogen (voor belastingen) 31-12-2009

271.765

Een belangrijk uitgangspunt bij de berekening van

7.265

de vennootschapsbelasting over 2008 en 2009 is dat

Afname Berekening vennootschapsbelasting 2009 Fiscaal resultaat 2009

-7.265

een belangrijk deel van de moderniseringen fiscaal als onderhoud kan worden beschouwd. In 2009 is een

Niet aftrekbaar: Vogelaarheffing

218

Energie Investeringsaftrek

-373

bedrag van circa € 10,5 miljoen (2008: € 3,9 miljoen)

8

van de moderniseringen aan woningen als onder-

Niet-aftrekbare algemene kosten Belastbaar bedrag 2009

-7.412

houd aangemerkt.

Vennootschapsbelasting 2009 (25,5%), compensabel

1.890

De Belastingdienst heeft aangegeven geen afspraken

66


vooraf over het onderscheid tussen verbetering of on-

Beloning bestuur en raad van

derhoud te maken. Er bestaat derhalve hierover nog

commissarissen

onduidelijkheid. Hoe deze discussie tussen belasting-

De beloning van het bestuur en de raad van commis-

adviseurs/woningcorporaties en de Belastingdienst

sarissen is in de jaarrekening onder de toelichting op

zal verlopen is nog niet aan te geven. Het effect op

de balans opgenomen.

de belastingdruk van OFW is vanwege de omvang

Verklaring bestuur

materieel.

In 2009 zijn geen woningen gerealiseerd die de in het Na de invoering van de integrale belastingplicht per

Besluit Beheer Sociale Huursector (BBSH) gestelde

1 januari 2008 is een fiscale eenheid ontstaan van

grens van € 200.000 (bouwkosten) te boven gaan.

Stichting Oost Flevoland Woondiensten, OFW Hold-

Oost Flevoland Woondiensten verklaart dat zij haar

ing BV, OFW Vastgoed Beheer BV en OFW Projec-

beschikbare middelen heeft ingezet ten behoeve van

tontwikkeling BV.

de volkshuisvesting.

Processen verbeteren door juiste or ga

Bron: Interview bijlage Telegraaf

nisatie

“Al onze processen zijn erdoor (lean gepland. Dat kwam vooral omdat 91 naar 37 dagen. Heel prettig voor organiseren red.) verbeterd. In de eerwe de mensen zelf erbij hebben bede mensen in kwestie natuurlijk. De ste plaats ging het bij ons om klant - trokken. Samenwerking werd leuk! koste n voor onderhoud en reparaties gericht werken. Al onze primaire We hebben voor de belangrijkste zijn met zo’n 20 procent gedaald, processen hebben wij in kaart geprimaire processen zelfsturende terw ijl de prijzen juist zijn gestegen. bracht door ze op een groot vel papie r teams opgericht. De frictieleegstand Uit onderzoek is gebleken dat wij te schrijven. Met alle medewerkers is gedaald van 0,9 naar 0,5 procent. tot de tien slankste corporaties behebben we de verschillende stappen De opvolging van aanvragen voor hore n, gelet op de gemiddelde perdoorlopen. Wat doen we allemaal en woningaanpassing (WMO) is sterk sone elskosten, onderhoudskosten en waarom doen we dat eigenlijk? De versneld: de gemiddelde doorloopbedr ijfsk osten.” Aldus Truus Sweveranderingen gingen veel sneller dan tijd hebben we teruggebracht van ringa, directeur-bestuurder OFW.

67


5

T it e l Bveasntuu h er t l hoo i j k e fo drs g tu a ni k s a ti e th e m a e t c e t e r a

“

De heer Nico Heeman, Stichting Coloriet

“

68

“Stichting Coloriet heeft in de historie vooral zelf nieuw gebouwd. De samenwerking met OFW is voor ons een nieuwe tak van sport , maar samen met OFW zijn we het leerproces in gegaan en we zijn erg blij met het resultaat tot nu toe. Ik ga ervan uit dat de samenwerking ook tijdens de uitvoering op het zelfde niveau gehouden wordt en dat OFW en Stichting Coloriet elkaar bij de oplevering kunnen feliciteren met een prachtig gebouw.”


De officiële start van de verbouwing van het woonzorgcentrum De Regenboog werd gemarkeerd door handafdrukken in een cementtegel, die later bij de stoep ingelegd wordt.

69


B e s tuu r l i j k e

o r g a ni s a ti e

In deze paragraaf worden de hoofdlijnen van de governancestructuur bij OFW weergegeven. Tevens wordt inzicht verschaft in de onzekerheden en risico’s waar OFW mee geconfronteerd wordt en welke interne risicobeheersing- en controlesystemen worden toegepast. Ook komt kort aan de orde op welke wijze verantwoording door het bestuur en de RvC plaatsvindt.

Hoofdlijnen governancestructuur

komsten (o.a. met Huurders Belangen Vereniging)

OFW

en prestatieafspraken met de gemeente, integriteits-

De governancestructuur van OFW (de structuur die,

code, Aedes-code, governancecode, de statuten, het

kort gezegd, ten grondslag ligt aan goed bestuur,

besturingsmodel (zelfsturing), jaarverslagen, begro-

goed beheersen van risico’s, goed verantwoorden en

tingen en beleidsdocumenten.

goed toezicht houden) kan op hoofdlijnen als volgt omschreven worden.

Visitatie en governance In de governancecode is o.a. opgenomen dat een

Aedes-code en governancecode

woningcorporatie zich iedere vier jaar laat visiteren.

Als lid van brancheorganisatie Aedes onderschrijft

Visitatie heeft betrekking op het volkshuisvestelijk en

OFW de Aedes-code en de hieraan gekoppelde gover-

maatschappelijk presteren, op de wijze waarop be-

nancecode volgens het principe ‘pas toe of leg uit’. In

langhebbenden in de gelegenheid zijn gesteld invloed

2007 hebben de RvC en de directeur-bestuurder uit-

uit te oefenen op het beleid en op de kwaliteit van de

gebreid stilgestaan bij de governancecode. Daar waar

governance. OFW heeft zich in 2005 laten visiteren

OFW deze niet toepast,

en heeft dit in 2009 opnieuw laten doen. In dit jaar-

is uitgelegd waarom niet. De normen waarop OFW

verslag wordt hier op een andere plaats uitgebreid op

afwijkt van de code zijn vermeld in het jaarverslag van

ingegaan.

de RvC (zie hoofdstuk 6). Het bestuur en de RvC van OFW zijn verantwoordelijk voor de toepassing en na-

In dit hoofdstuk over governance geven we wel aan

leving (en het uitleggen van het afwijken van bepaalde

dat uit de visitatie van 2009 is gebleken dat OFW

onderdelen) van de governancecode. Over de in deze

goed presteert op het gebied van governance. De visi-

code gestelde normen voor goed bestuur en toezicht,

tatiecommissie geeft aan dat het functioneren van de

transparantie, externe verantwoording en financiële

Raad van Commissarissen (RvC) en het besturings-

beheersing bij woningcorporaties legt OFW telkens in

model voor iedereen inzichtelijk en goed op orde is,

het jaarverslag verantwoording af.

ook in het dagelijks functioneren (informatievoorziening, sturing, duidelijke kaders, zelfevaluatie, profes-

70

OFW geeft op de eigen website (www.ofw.nl) de voor

sionaliteit).

de governance belangrijke documenten weer. Deze

In de breedte zijn de beleidsbeïnvloeding en verant-

hebben betrekking op de Raad van Commissarissen

woording goed op orde, kortom: het interne toezicht

(personalia, kwaliteitsprofiel, reglement, rooster van

functioneert goed. In de volgende figuur uit het visita-

aftreden, jaarverslag), visitatierapporten, verslagen

tierapport is het oordeel en de overwegingen daarbij

stakeholdersbijeenkomsten, samenwerkingsovereen-

weergegeven.


Presteren op het gebied van governance Standaard

Overwegingen bij het oordeel

Oordeel

Wegingsfactor

Gewogen oordeel

8

20%

1.6

8

20%

1.6

8

20%

1.6

8

20%

1.6

8

20%

1.6

Goed bestuur De corporatie heeft de

OFW heeft de kwaliteit van het interne toezicht vastgelegd in

borging van de kwaliteit van

diverse documenten. Deze zijn gepubliceerd op de website.

het intern toezicht vastge-

Daarmee is het functioneren van de Raad van Toezicht en het

legd

besturingsmodel (zelfsturing) voor eenieder inzichtelijk. De visitatiecommissie constateert dat deze aspecten van de governance goed op orde zijn, ook in het dagelijks functioneren.

Maatschappelijke verantwoording en beleidsbeïnvloeding door belanghebbenden. Tav eigen ambities en

OFW heeft in 2006 in het beleidsplan samen voor

doelen

kansrijk een brede beleidsformulering neergelegd.

De corporatie hanteert

De resultaten van de visitatie in 2005, de INKpositiebepaling

een visie op de maatschap-

en een discussie met de stakeholders hebben de doelstel-

pelijke positie als uitgangs-

lingen en de strategie voor de beleidsperiode 2007-2011

punt voor strategie en

mede bepaald. Het beleidsplan is op onderdelen (strategisch

beleid. Het bestuur vertaalt

voorraadbeleid, duurzaamheidbeleid, huurbeleid en organisa-

de visie in een missie en

tieontwikkelingsplan) uitgewerkt. De prestatiemeting is sinds

beleidsdoelstellingen

2006 opgenomen in de Balanced Score Card.

Tav opgaven in het

OFW heeft in 2002 met de gemeente een convenant

werkgebied

gesloten en daarop volgend tweemaal prestatieafspraken

Het bestuur geeft inzicht in

gemaakt. Verder is er een samenwerkingsovereenkomst

de beleidsdoelstellingen en

met de gemeente gesloten voor de herstructurering van

geleverde prestaties in het

het centrum Biddinghuizen. Daarnaast zijn er verschillende

werkgebied en communi-

andere samenwerkingsafspraken. OFW monitort de presta-

ceert hierover met relevante

ties in de jaarverslagen waarbij steeds meer koppeling met de

belang.

opgeven wordt gemaakt.

Tav de betrokkenheid

OFW is zeer actief in het contact houden en raadplegen

van belanghebbenden

van hun eigen stakeholders. Zo heeft in

Het bestuur betrekt

2007 leveranciersarena en een stakeholdersarena

belanghebbenden bij

plaatsgevonden en in 2008 een stakeholdersdebat.

de beleidsvorming en

De thema’s waren: Leefbaarheid Dronten, Versterken aantrek-

communiceert met hen

kelijkheid van wonen in Dronten, Duurzaamheid, Ketenaan-

over de realisatie van

pak. Ten aanzien van eigen ambities en doelen worden de

beleidsdoelstellingen

stakeholders bij de beleidsuitwerking betrokken.

Tav het vermogen

De externe accountant rapporteert zijn bevindingen in de

De externe accountant

RvC. De RvC van de stichting OFW houdt getrapt toezicht op

rapporteert zijn bevindin-

de verbindingen/ deelnemingen.


gen betreffende het onderzoek naar de jaarrekening gelijktijdig en op dezelfde wijze aan het bestuur en de RvC/RvT. Eindoordeel governance

71

8


Organisatie

geschillen en interpretatievraagstukken voorgelegd

De stichting OFW kent een zogenaamde twee-lagen-

worden die voortvloeien uit een samenwerkingsover-

structuur. Het betreft een directeur-bestuurder die (de

eenkomst tussen OFW en een huurdersorganisatie.

dagelijkse) leiding geeft aan de werkorganisatie en

Deze mogelijkheid is toegevoegd in het kader van

zelfstandige bevoegdheden bezit en een RvC die toe-

de wijzigingen per 1 januari 2009 in de Wet op het

zicht houdt op de realisatie van het gezamenlijk vast-

overleg huurders - verhuurder. De Huurders Belangen

gestelde beleid en op de algemene gang van zaken

Vereniging (er is één belangenbehartigende huurders-

binnen OFW. Vanwege de omvang van de organisatie

organisatie van huurders van OFW) is in de gelegen-

is ervoor gekozen geen kerncommissies in te stellen.

heid gesteld zich over de voorgenomen wijzigingen

De werkorganisatie bestaat uit de afdelingen Wonen,

uit te spreken. In november 2009 heeft de Huurders

Projecten, Bedrijfsvoering en Beleidsontwikkeling &

Belangen Vereniging tijdens het reguliere overleg met

Ondersteuning. Binnen OFW functioneert een On-

de directeur-bestuurder aangegeven zich in de wijzi-

dernemingsraad.

gingen te kunnen vinden. Het gewijzigde reglement en rooster van aftreden is vervolgens op de website

Geschillenadviescommissie

van OFW geplaatst (www.ofw.nl). In hoofdstuk 4

Als onafhankelijk orgaan om geschillen tussen OFW

(Maatschappelijke resultaten) wordt ingegaan op het

en de (ex)huurder of woningzoekende op een goede

aantal en de aard van de geschillen die in 2009 aan de

en zorgvuldige manier af te handelen functioneert de

Geschillenadviescommissie zijn voorgelegd.

Geschillenadviescommissie. Sinds 2009 kan de Geschillenadviescommissie ook ingeschakeld worden

Organisatiestructuur, verbindingen/deelnemingen en

bij geschillen en interpretatievraagstukken die voort-

samenwerkingsverbanden

komen uit de samenwerkingsovereenkomst tussen

Voor de figuur van de organisatiestructuur van de

OFW en een huurdersorganisatie.

stichting OFW verwijzen wij u naar het sociaal jaar-

In 2009 is het reglement van de Geschillenadvies-

verslag.

commissie aangepast. Het betreft een wijziging van

Hieronder treft u de organisatiestructuur van de stich-

de termijn van benoeming en herbenoeming van de

ting OFW aan met haar verbindingen/deelnemingen

leden van de commissie van 3 naar 6 jaar. Daarnaast

(dit betreffen rechtspersonen dan wel andere juri-

kunnen aan de Geschillenadviescommissie nu ook

disch erkende entiteiten).

Raad van Commissarissen Stichting Oost Flevoland Woondiensten 100 % OFW Holding BV 100 % OFW Vastgoedbeheer BV

OFW Projectontwikkeling BV 50 % VOF De Boeg

72


De reden voor het oprichten van OFW Holding BV,

is door de stichting OFW aangekocht en is nog niet

OFW Vastgoed Beheer BV en OFW Projectontwikke-

doorgeleverd aan de VOF de Boeg.

ling BV is gelegen in het feit dat per 1 januari 2006 de partiële vennootschapsbelastingplicht voor cor-

De RvC van de stichting OFW houdt getrapt toezicht

poraties is ingevoerd. De BV’s zijn in maart 2006

op deze rechtspersonen en de andere juridisch er-

opgericht. Vanwege deze partiële belastingplicht was

kende entiteiten.

het toen fiscaal verplicht om commerciële activiteiten af te zonderen van de niet-commerciële activiteiten.

De belangrijkste samenwerkingsverbanden die OFW

Dit kon door een administratieve splitsing binnen de

heeft zijn:

toegelaten instelling of door het oprichten van aparte

• Intentieovereenkomst met Plegt Vos met betrek-

entiteiten waarin de commerciële activiteiten werden

king tot locatie De Giekstraat. OFW en Plegt Vos

ondergebracht. OFW heeft gekozen voor het oprich-

zijn voornemens om deze locatie aan de rand van

ten van aparte entiteiten, OFW Holding BV, OFW

het centrum van Dronten samen te ontwikkelen.

Vastgoed Beheer BV en OFW Projectontwikkeling

• Samenwerking met initiatiefnemers Multi Functio-

BV. In 2006 zijn enkele commerciële bedrijfsruimten overgedragen aan OFW Vastgoed Beheer BV. Daar-

neel Gebied Biddinghuizen • Samenwerking met initiatiefnemers ‘Toekomst

naast wordt vanuit deze BV commerciële dienstver-

Swifterbant’ (gericht op maatschappelijke voor-

lening, zoals het beheer van verenigingen van eigena-

zieningen)

ren en onderhoud aan gebouwen van de gemeente,

• Samenwerkingsovereenkomst met de Huurders

met een beperkte omvang uitgevoerd. In 2009 zijn

Belangen Vereniging (eind 2009 is een nieuwe

de WKO’s (van de Woonark en De Tas) overgedragen

overeenkomst ondertekend zodat deze in over-

aan OFW Vastgoed Beheer BV. Aan OFW Projectont-

eenstemming is met de gewijzigde Wet op het

wikkeling BV zijn in 2006 een beperkt aantal nieuw-

overleg huurders – verhuurder).

bouw koopprojecten overgedragen. OFW Holding BV is opgericht voor de financiering van de twee andere BV’s. Daarnaast kon doordat er fiscale eenheid voor de vennootschapsbelasting was

• Convenant en prestatieafspraken tussen gemeente Dronten en OFW • Daarnaast participeert OFW in diverse adviesraden en onderzoeksprogramma’s.

tussen de holding en de twee dochter-BV’s gebruik

73

worden gemaakt van horizontale verliescompensatie.

Werkwijze en duurzame besluitvorming

De BV’s hebben geen personeel in dienst. Alle werk-

In de statuten en in aanvulling daarop het reglement

zaamheden worden vanuit stichting OFW uitgevoerd

en kwaliteitsprofiel van de RvC (zie www.ofw.nl) ligt de

en doorbelast. De samenwerking binnen VOF de

basis voor de wijze waarop de directeur-bestuurder en

Boeg is met een aannemer specifiek aangegaan voor

de RvC dienen te handelen. Bijzonder om te vermel-

het realiseren van een koopproject in de wijk de Boeg.

den is dat OFW (vanuit haar visie op duurzaam on-

Dit project bestaat uit twee appartementsgebouwen.

dernemen) de besluitvorming zo heeft ingericht dat

Eén appartementsgebouw (Tij) is in 2008 gereedge-

er naast de financiële / bedrijfseconomische aspecten

komen. Het tweede appartementsgebouw (Bries) zal

van een besluit zoveel mogelijk gelijkwaardig rekening

worden gerealiseerd zodra een belangrijk deel van

wordt gehouden met sociaal-culturele en ecologische

de appartementen is verkocht. De grond voor Bries

aspecten en gevolgen van een besluit (people-planet-


profit-benadering). In ieder besluit dient aandacht be-

zuinigingsoperatie van het Rijk waarbij een ‘greep in

steed te worden aan alle drie de aspecten.

de kas’ van corporaties dreigt.

Risicoparagraaf

Uiteraard zijn er ook risico’s en onzekerheden waar

In deze risicoparagraaf worden de risico’s en onzeker-

OFW wel invloed op kan uitoefenen om deze zoveel

heden waar OFW mee geconfronteerd wordt inzichte-

mogelijk te beperken. De volgende interne documen-

lijk gemaakt en worden kort de interne risicobeheer-

ten (en implementatie van de daarin opgenomen

sing- en controlesystemen weergegeven.

voornemens) dragen daaraan bij:

Woningcorporaties en dus ook OFW worden met risico’s en onzekerheden geconfronteerd waar OFW in

Beleidsplan en strategisch beleidsplan voorraad en

meer of mindere mate zelf aan kan bijdragen om deze

nieuwbouw

te beheersen danwel te verkleinen.

Voor de periode 2007-2011 is een beleidsplan opgesteld (titel: ‘Samen voor kansrijk’). Ook is een strate-

Scenario’s

gisch beleidsplan voor de woningvoorraad en nieuw-

Risico’s en onzekerheden waar OFW in mindere mate

bouw (titel: ‘Duurzaam bouwen aan goed wonen’)

of niet aan kan bijdragen om deze te verkleinen of te

opgesteld. Opgemerkt kan nog worden dat in 2011

elimineren zijn bijvoorbeeld heffingen (zoals de in-

het huidige beleidsplan ‘Samen voor kansrijk’ afloopt.

tegrale vennootschapsbelasting) en steeds strenger

Er zal in overleg met onze stakeholders in 2010 een

wordende normen die opgelegd worden door de over-

start gemaakt worden met de voorbereidingen van

heid (zoals normen van Waarborgfonds Sociale Wo-

een nieuw plan. De koers van het nieuwe beleidsplan

ningbouw en Centraal Fonds Volkshuivesting). Ook

zal (rekening houdende met externe, landelijke ont-

een kredietcrisis is door OFW niet te beïnvloeden.

wikkelingen; zie het bestuursverslag) niet radicaal

OFW heeft er echter wel mee te maken. Om deze

anders zijn.

risico’s en onzekerheden zoveel mogelijk te kunnen ondervangen heeft OFW in 2007 en in 2008 een aan-

(Meerjaren)begroting en prestatieafspraken

tal scenario’s in kaart gebracht voor de periode 2009-

Daarnaast werkt OFW met een meerjarenbegroting.

2014. Op deze wijze kan OFW anticiperen op ‘wat

Jaarlijks wordt een begroting opgesteld en in het jaar-

zou kunnen gebeuren’. Zo zijn er een basisscenario,

verslag wordt verantwoording afgelegd. Afgeleid van

een scenario bij stagnerende verkoop, een scenario

de begroting worden er prestatieafspraken opgesteld

waarin de lastendruk vanuit de overheid toeneemt,

door OFW. De RvC keurt deze prestatieafspraken

een scenario waarin wordt uitgegaan van een bevol-

goed en OFW legt over de realisatie ervan verant-

kingskrimp in de gemeente Dronten en een scenario

woording af.

waarin de nieuwbouw stagneert opgesteld.

74

Zoals in de toekomstparagraaf van het bestuursver-

Kwartaalrapportages

slag in dit jaarverslag is te lezen, vormen zich nieuwe

Ieder kwartaal wordt afgerond met een kwartaalrap-

risico’s en onzekerheden voor OFW. Er valt te denken

portage waarin de stand van zaken (van o.a. projec-

aan de in 2009 door het ministerie in de ’12 juni brief’

ten) wordt weergegeven en een blik wordt geworpen

aangekondigde vernieuwing van het corporatiestelsel,

op de actualiteiten. Door middel van de kwartaalrap-

de implementatie van Europese regelgeving en de be-

portages is de RvC geïnformeerd over de financiële


risicobeheersing, maatschappelijke en volkshuisves-

prijs-kwaliteit te waarborgen) en werkt OFW met een

telijke functie en de strategieontwikkeling van OFW.

basisbestek (zodat de kwaliteit die OFW eist in zijn

Naast financiële risico’s bestaan er ook ander type ri-

projecten gewaarborgd is). Deze documenten vor-

sico’s bijvoorbeeld rond de arbeidsmarkt, leegstand,

men een toetsingskader voor de activiteiten die OFW

verkoop, imago e.d. Ook hier wordt (o.a.) in de kwar-

onderneemt en helpen risico’s en onzekerheden te

taalrapportages aandacht aan besteed.

beperken. Het inkoop- en aanbestedingenstatuut is voor de medewerkers van OFW (en functionarissen

Verbeteringen in beleidscyclus

die voor OFW werkzaam zijn) een gedragscode om

Mede naar aanleiding van de in 2005 uitgevoerde

bij de inkoop en aanbesteding van leveringen, dien-

visitatie, heeft OFW veel aandacht besteed aan haar

sten en werken tot een verantwoorde keuze te komen.

beleidscyclus. Deze is sindsdien zichtbaar beter op

In het statuut wordt de administratieve organisatie

orde gekomen. De visitatiecommissie heeft tijdens

met de daarin verankerde functiescheidingen vast-

de uitvoering van de visitatie in 2009 geconstateerd

gelegd. Het proces van aanbesteding wordt met dit

dat de monitoring op de eigen ambities en doelstel-

statuut controleerbaar. In 2009 is het statuut geëva-

lingen nog verder verbeterd kan worden. Hiermee

lueerd. Een wijziging in het statuut is dat het aantal

is in 2010 aangevangen. De prestatieafspraken met

te selecteren aannemers/leveranciers/architecten bij

de RvC (gebaseerd op de balanced score card) zul-

aanbesteden of inkopen niet meer aan een maximum

len nu meer geïntegreerd worden met de doelstellin-

wordt gebonden. Van OFW, als maatschappelijk on-

gen uit het beleidsplan. Op deze manier zal er geen

dernemer, gaat een voorbeeldwerking uit waar het

sprake meer zijn van een dubbele set doelstellingen

gaat om transparant en op duurzame wijze inkopen

en een dubbele monitoring. In 2010 zal tevens een

en aanbesteden. Een andere wijziging is daarom dat

verbeterslag gemaakt zal worden ten aanzien van het

aan de criteria die worden meegewogen bij aanbeste-

verzamelen, vastleggen, verwerken en analyseren van

ding en inkoop ‘het duurzaamheidsaspect’ als crite-

managementinformatie vanuit de organisatie.

rium is toegevoegd. Een derde wijziging in het statuut is dat het bedrag waarvoor een functionaris bevoegd

Treasury

is opdracht te verlenen (gunning uit de hand of be-

Naast de hiervoor genoemde documenten heeft OFW

stellingen op basis van raamcontracten) van € 5.000

ook nog een treasurystatuut en een treasuryjaarplan

is verhoogd naar € 5.500.

(+ liquiditeitsbegroting). Het waarborgen van een blijvende toegang tot de kapitaalmarkt, het beheer-

Besluitvormingsdocumenten

sen van de renterisico’s en het realiseren van zo laag

Besluitvormingsdocumenten voor bestuur en RvC

mogelijke financieringskosten en indien mogelijk ge-

worden opgesteld (in de statuten staat weergegeven

bruikmaking van groenfinanciering zijn dan ook de

welke besluiten onderworpen zijn aan goedkeuring

belangrijkste doelstellingen uit het treasurybeleid.

door de RvC). In het jaarverslag van het bestuur en het jaarverslag van de RvC zijn de besluiten die in

75

Inkoop- en aanbestedingenstatuut en basisbestek

2009 genomen zijn weergegeven. Sinds 2005 wordt

Ook hanteert OFW een inkoop- en aanbestedingen-

bij elk groot bouwproject een go-no-go besluit van het

statuut (waarin afspraken en procedures zijn opgeno-

bestuur goedgekeurd door de RvC. Dit is een beslis-

men om door concurrentie een goede verhouding van

sing die in een beginstadium van een project geno-


men wordt, waarin vroegtijdig de risico’s zoveel mo-

(risico)bewustzijn en cultuuromslag te bewerkstelli-

gelijk in beeld worden gebracht.

gen. In het rapport worden diverse (in het algemeen op de woningcorporatiesector gerichte) aanbevelin-

Beperken frauderisico’s

gen gedaan zoals:

Overige stukken en afspraken die bijdragen aan het

• Het verbeteren van de risicoanalyse, de inbedding

beperken van (fraude)risico’s zijn: een integriteitsco-

van het integriteitsbeleid in de reguliere planning-

de en klokkenluidersregeling, een procuratieoverzicht

en controlcyclus en interne controlemaatregelen

(wie is waartoe bevoegd), een kasprocedure en schei-

bij vastgoedtransacties.

ding van functies. In 2009 heeft OFW ingevoerd dat

• De inzet van preventieve maatregelen bij werving

huurbetalingen niet meer contant plaatsvinden (dit

en selectie in te zetten en de evaluatie van integer

kan middels een pinbetaling op het kantoor van OFW

handelen bij functioneringsgesprekken en het

of via een overboeking). Aan nieuwe medewerkers

organiseren van bewustwordingsactiviteiten.

wordt (indien dit relevant is voor de uit te oefenen

• Actieve betrokkenheid van de RvC bij het onder-

functie) als voorwaarde voor de totstandkoming van de arbeidsovereenkomst een Verklaring Omtrent het

werp integriteit. • Vangnet bij dilemma’s en incidenten. Het stelsel

Gedrag gevraagd waaruit blijkt dat het gedrag geen

van maatregelen dat woningcorporaties hebben

belemmering vormt voor het uitoefenen van de be-

getroffen om te reageren op (meldingen van)

treffende functie. Ook aan leden van de RvC wordt dit

inbreuken op de integriteit, kan op een aantal

sinds 2009 gevraagd.

aspecten verbeterd worden.

Integriteit

OFW handelt reeds op de aanbevolen wijze (zie dit

In 2009 heeft het onderzoek ‘Nulmeting integri-

hoofdstuk en het jaarverslag van de RvC).

teitsbeleid’ plaatsgevonden. Dit onderzoek van het

Voor een verdieping naar aanleiding van deze nulme-

Centraal Fonds Volkshuisvesting is uitgevoerd door

ting zijn in oktober 2009 de voorzitter van de RvC en

middel van een enquête onder alle woningcorpo-

de directeur-bestuurder afzonderlijk geïnterviewd. De

raties (voorgelegd aan alle besturen en Raden van

tweede fase van het onderzoek is aan het einde van

Commissarissen). De directeur-bestuurder en de

2009 afgerond met een samenvattende rapportage

voorzitter van de RvC van OFW hebben de enquête

aan de minister.

ook ingevuld. Het eindrapport van de nulmeting geeft

76

een beeld van het beleid en de maatregelen die bin-

Om als organisatie integer te kunnen zijn, is het van

nen de corporatiesector zijn ontwikkeld op het gebied

belang dat haar medewerkers integer zijn. In 2010

van integriteit. Het rapport is ook te gebruiken als een

zal daarom door OFW een ‘dilemma-training’ geor-

handleiding van alle relevante aspecten die het door

ganiseerd worden voor alle medewerkers. Met deze

corporaties te ontwikkelen integriteitsbeleid raken.

training kan gediscussieerd worden over integriteit.

De nulmeting maakt onderdeel uit van een bredere

Diverse vraagstukken en dilemma’s komen dan in

aanpak als het gaat om integriteit bij corporaties. Met

groepsverband aan de orde. De discussie maakt de

deze aanpak wordt door het ministerie enerzijds be-

medewerkers bewust van de kernwaarden en normen

oogd om eventuele misstanden te constateren en aan

die zijzelf hanteren. Ook wordt zo nog weer eens

te pakken en anderzijds om in zijn algemeenheid een

zichtbaar gemaakt wat de gedrags-/integriteitsnor-


men (opgenomen in de integreitscode en klokkenlui-

heden van OFW. In de oordeelsbrief is gevraagd om

dersregeling van OFW) binnen OFW zijn en wat OFW

inzicht te geven in het doel en de aard van het viertal

verwacht van haar medewerkers.

verbindingen die in de jaarrekening 2008 van OFW zijn geconsolideerd. OFW heeft een reactie geformu-

Accountantscontrole

leerd. Een vergelijkbare tekst staat in dit hoofdstuk

De externe accountant voert ieder jaar de accountant-

onder het kopje Organisatiestructuur, verbindingen/

scontrole van het jaarverslag uit met inachtneming

deelnemingen en samenwerkingsverbanden.

van het gestelde in het door de RvC vastgestelde controleprotocol. Het RvC-lid met de expertise ‘bedrijfs-

Het WSW (Waarborgfonds Sociale Woningbouw)

economie en financiën’ is aanwezig als door de ac-

heeft door de verantwoordingsgegevens van OFW

countant de jaarrekening met de directeur-bestuurder

over 2008 te beoordelen de kredietwaardigheid be-

en de manager Bedrijfsvoering wordt besproken.

paald en het faciliteringsvolume vastgesteld. OFW voldoet voor haar kredietwaardigheid aan de eisen

Beoordeling door CFV en WSW

van het WSW. Het faciliteringsvolume is door het

Het CFV (Centraal Fonds Volkshuisvesting) is de fi-

WSW vastgesteld op € 94 miljoen.

nancieel toezichthouder voor de woningcorporatiesector. Jaarlijks beoordeelt het Fonds de financiële

Verantwoording: bestuursverslag

positie van individuele corporaties

en jaarverslag RvC

en wordt gerapporteerd over de sector als geheel. De

Verantwoording door de directeur-bestuurder en de

continuïteitsoordelen en signaleringen zijn vooral

RvC vindt plaats middels het jaarverslag. In hoofd-

gebaseerd op de prospectieve en verantwoordings-

stuk 1 van dit jaarverslag treft u het bestuursverslag

informatie die OFW heeft ingediend. In de beoorde-

aan. Dit is tezamen met het volkshuisvestingsverslag

ling komen de volgende onderwerpen aan de orde:

(hoofdstukken 2 t/m 4) elders in dit jaarverslag, te

de financiële positie van OFW, de mate waarin OFW

beschouwen als het verantwoordingsverslag van het

de wetten en relevante regels heeft nageleefd en de in-

door het bestuur gevoerde beleid over 2009.

terne organisatie en governance van OFW. OFW heeft

77

een A-oordeel gekregen. Dat betekent dat de voorge-

In het jaarverslag van de RvC (zie hoofdstuk 6 in dit

nomen activiteiten van OFW in de periode 2009 tot

jaarverslag), wordt stilgestaan bij de verantwoording

en met 2013 passend zijn bij de financiële mogelijk-

over het intern toezicht op OFW over 2009.


6

T it e l Jvaaanr vheerts lhoo ag R f dv sCtu k th e m a e t c e t e r a

“

Hugo Kramer (oud)-voorzitter van de Raad van commissarissen “OFW denkt altijd vanuit het belang van de huurder en de samenleving. Je als organisatie kwetsbaar opstellen is daarvoor een vereiste. Waar mogelijk ondersteunt OFW bewonersinitiatieven die de leefbaarheid van buurten vergroten. Door middel van prijzen en aanmoedigen. Heldere communicatie is een van de sterke punten van OFW. OFW zorgt ervoor dat de verwachtingen goed zijn. Ze doen wat ze zeggen. De komende jaren confronteert de overheid woningcorporaties met grote veranderingen. Ik verwacht lagere budgetten voor volkshuisvesting. Dat raakt OFW zeker. Maar het is een gezonde corporatie. Ze staat er goed voor. Daardoor kan OFW die veranderingen zeker opvangen.”

“

78


79


Jaarverslag Raad Commissarissen

va n

In dit jaarverslag van de Raad van Commissarissen (RvC) wordt stilgestaan bij de verantwoording over het intern toezicht door de RvC op OFW in 2009.

Het jaar 2009 was bijzonder voor OFW. Zo bestond

Woonark) en moderniserings- en leefbaarheidsprojec-

OFW 40 jaar. Dit werd gevierd met een feestelijke bij-

ten in de gemeente Dronten en blijft dat de komende

eenkomst voor o.a. (oud)medewerkers, (oud)RvC- en

jaren ook doen.

bestuursleden en uiteraard voor onze huurders en sa-

Tenslotte is in de RvC aan de orde geweest dat de

menwerkingspartners.

gemeente in 2009 een Woonvisie heeft opgesteld

Daarnaast vond in 2009 voor de derde keer een stake-

waar OFW nauw bij betrokken is geweest. OFW en

holdersbijeenkomst en voor de tweede maal een visi-

de gemeente Dronten hebben het voornemen om als

tatie plaats. De RvC was content met het oordeel van

uitvloeisel hiervan (in navolging van de korte termijn-

de visitatiecommissie en het evenwichtige beeld van

afspraken uit 2008-2009) in 2010 te komen tot her-

de prestaties van OFW dat hieruit bleek.

ziening van het convenant en het vernieuwen van de

Ook in 2009 bleek de duurzaamheidsaanpak van

prestatieafspraken op lange termijn.

OFW landelijk vernieuwend te zijn en de nodige na-

80

volging te krijgen. Men vindt de OFW-aanpak bijzon-

Werkwijze van de RvC in 2009

der, omdat OFW het ook daadwerkelijk uitvoert en er

De RvC heeft in 2009 acht keer in het bijzijn van de

niet alleen over praat. Het sluit aan bij het ervarings-

directeur-bestuurder vergaderd. De voorzitter van de

gericht leren dat OFW hanteert. De RvC heeft in 2009

RvC in 2009, de heer Kramer, heeft voorafgaand aan

met genoegen kennis genomen van de brief van mi-

iedere RvC-vergadering een voortgangsgesprek met

nister Van der Laan van WWI waarin hij hiervoor zijn

de directeur-bestuurder gehad. In de RvC-vergadering

complimenten uitspreekt.

vond over deze gesprekken vervolgens steeds een te-

De RvC heeft in 2009 kennis genomen van de financi-

rugkoppeling plaats.

ële en fiscale maatregelen die vanuit het Rijk opgelegd

Daarnaast heeft de RvC tweemaal buiten de aanwe-

zijn (heffing van vennootschapsbelasting, de Voge-

zigheid van de directeur-bestuurder vergaderd. Deze

laarheffing, verplichte fictieve aflossingscapaciteit van

vergaderingen hadden als doel gehad het eigen func-

2% van het WSW) en de maatregelen die nog te ver-

tioneren van de Raad van Commissarissen en de

wachten zijn in de nabije toekomst. Ze zorgen voor

voorbereiding van de evaluatie/beoordeling van de

een verhoging van de lastendruk en leggen daarmee

directeur-bestuurder.Ook is de RvC in 2009 op excur-

een aanzienlijke druk op de toekomstige investerings-

sie geweest door de wijken in de gemeente Dronten

capaciteit van woningcorporaties. OFW heeft in 2009

waarin zich de complexen en projecten van OFW be-

fors geïnvesteerd in nieuwbouwprojecten (zoals de

vinden.


Het afgelopen jaar zijn in de RvC-vergaderingen onder meer de volgende onderwerpen aan de orde geweest:

Jaarverslag van de stichting OFW 2008 Jaarverslag van de RvC 2008 Jaarverslagen van de BV’s van OFW 2008 Accountantsverslag Prestatieafspraken tussen de RvC en de directeur-bestuurder Treasury-jaarplan Kwartaalrapportages Evaluatie inkoop- en aanbestedingsstatuut Opdracht aan accountant Visitatie en daaruit voortvloeiende aanbevelingen Go-no-go-besluiten en wijze waarop omgegaan wordt met bijstelling van budgetten gedurende een project Impact op OFW van heffing vennootschapsbelasting, Vogelaarheffing, door WSW verplichte fictieve aflossingscapaciteit van 2% Mogelijke gevolgen crises en bezuinigingen overheid voor OFW ’12 juni brief’ Minister van WWI Begroting 2010 en meerjarenprognose stichting OFW Prestatieoordeel van VROM en beoordeling financiële positie door Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW) en Centraal Fonds Volkshuisvesting (CFV) Deelname directeur-bestuurder en voorzitter RvC aan landelijke enquête en interview over integriteit Benchmarkgegevens van het CFV Corporatie in Perspectief Modernisering, uitbreiding en inrichting kantoorpand OFW en verhuizing naar tijdelijke locatie Project De Woonark in Dronten Project Multi Functioneel Gebied in Biddinghuizen Diverse andere nieuwbouw- en moderniserings- en leefbaarheidsprojecten Aan- en verkoop van woningen Jaarlijks overleg met de belanghebbenden van OFW / Stakeholdersdebat 5 november 40 jarig jubileum OFW in 2009 Oprichting Leefbaarheidsfonds Jaarverslag van de Huurders Belangen Vereniging Benoeming RvC-lid de heer Van Kuik Ontstaan van een vacature in de RvC per 1 januari 2010 Einde lidmaatschap (en voorzitterschap) van de RvC van de heer Kramer De heer Siliakus voorzitter per 1 januari 2010 De werkorganisatie / organisatieontwikkeling Werving manager Projecten en manager Wonen (mevrouw Heite namens de RvC heeft zitting gehad in de werving- en selectiecommissie) Onderzoek van Atrivé: OFW één van de 10 slankste corporaties van Nederland

81


Voorafgaand aan twee RvC-vergaderingen heeft (zoals

ciële positie OFW, ‘12 juni brief’ van de Minister van

ieder jaar) ook in 2009 een informatieve bijeenkomst

WWI, aanbevelingen uit het visitatierapport, integrale

plaatsgevonden. Eén met betrekking tot het jaarver-

vennootschapsbelasting, het organisatieontwikke-

slag over 2008 en één over de begroting voor 2010.

lingsplan). De accountant is tevens aanwezig geweest

Hier zijn naast de RvC en de directeur-bestuurder, het

bij de vergadering rondom het jaarverslag om zijn

managementteam en de ondernemingsraad (OR) bij

bevindingen te rapporteren. Eén RvC-vergadering is

aanwezig geweest. Tijdens deze bijeenkomsten zijn

volledig gewijd geweest aan de bespreking van het

actuele thema’s voor woningcorporaties nader uitge-

visitatierapport. Hierbij is Ecorys (het bureau dat de

diept (waaronder: de Trias Energetica, update finan-

visitatie heeft uitgevoerd) aanwezig geweest.

De RvC heeft in 2009 de volgende besluiten genomen: Goedkeuringsbesluiten RvC 2009 Prestatieafspraken 2009 Treasurymaatregelen 2010 en 2011 Invulling financieringsbehoefte 2009 Realisatie groepswoning t.b.v. stichting De Reeve aan De Grutto te Dronten In eigendom houden van een perceel grond in Dronten-Oost Visitatie / bureauselectie Regenboog renovatie Ondertekening door OFW van door Aedes en Belastingdienst opgestelde Vaststellingsovereenkomst vennootschapsbelasting 2 (VSO 2) Aankoop woningen Gletsjerstraat 32 te Swifterbant en Klaversingel 17 en 77 / Uitloper 2 / Uitloper 66 te Biddinghuizen Treasurymaatregelen 2009 Modernisering kantoorpand OFW Inkoop- en aanbestedingsstatuut Jaarrekening en jaarverslag 2008 Begroting 2010 Wijziging begroting door versneld uitvoeren 29 woningen modernisering Bazaltstraat / Zuidsingel te Swifterbant Realisatie 63 woningen De Gilden 2e fase (De laatste twee projecten zijn mede in verband met het behoud van werkgelegenheid in de bouw (eerder) opgestart) Overige besluiten RvC 2009 Vaststellen jaarverslag RvC over 2008 Benoeming RvC-lid de heer F.D. van Kuik Besluit tot décharge door de RvC aan de directeur-bestuurder Verklaring inzake vrijwaring van leden van het bestuur en de RvC van OFW Vaststellen controleprotocol Accountant Continuering opdracht aan accountant Benoeming de heer M. Siliakus tot voorzitter van de RvC per 1 januari 2010 Benoeming RvC-lid de heer H.L. van Boven per 1 januari 2010

82


Gezien de omvang van OFW heeft zij (ter voorbe-

op de eigen ambities en doelstellingen verder verbe-

reiding van besluiten) geen kerncommissies als een

terd kan worden. Er is nu sprake van een dubbele set

auditcommissie en/of een selectie-/remuneratiecom-

doelstellingen en een dubbele monitoring: de strate-

missie ingesteld.

gische doelen uit beleidsplan ‘Samen voor Kansrijk’ worden in de jaarstukken op hun voortgang beschre-

Governancecode

ven. Daarnaast heeft de visitatiecommissie een be-

OFW is lid van Aedes en onderschrijft de governan-

schrijving van de beoogde prestaties (de prestatieaf-

cecode volgens het principe ‘pas toe of leg uit’. Over

spraken met de RvC) gezien waarvan de monitoring

de in deze code gestelde normen voor goed bestuur

plaatsvindt in de kwartaalrapportages. Voor de trans-

en toezicht, transparantie, externe verantwoording en

parante verantwoording zullen beide instrumenten en

financiële beheersing bij woningcorporaties legt OFW

de monitoring in 2010 gecombineerd worden.

in het jaarverslag verantwoording af. In 2005 is uitgebreid door OFW bij de code stilgestaan en blijkt dat

Toezicht op verbindingen /

de normen waarop OFW afwijkt van de code zijn:

deelnemingen Als RvC van de stichting OFW is ook in 2009 (getrapt)

Reglement werkwijze bestuur is niet aanwezig. De directeur-bestuurder heeft een vast dienstverband. De RvC heeft geen kerncommissies.

toezicht gehouden op alle verbindingen en deelnemingen die de stichting heeft. Het betreft de volgende

Alle leden van de RvC zijn onafhankelijk met dien verstande dat één van de leden huurder is van OFW (en daarmee formeel conform de governancecode niet onafhankelijk is). Het RvC lid heeft de facto de rol van RvC lid in 2009 onafhankelijk kunnen invullen.

verbindingen / deelnemingen. Vanaf 2006 de BV’s

T/m 2009 was één van de leden van de RvC voormalig bestuurslid van

keling in ‘De Boeg VOF’ (voor het andere deel wordt

OFW.

deelgenomen door Mateboer Bouw BV). Het aangaan

OFW Holding, OFW Vastgoed en OFW Projectontwikkeling en de 50%-deelname van OFW Projectontwik-

van verbindingen en deelnemingen is onderworpen

Prestatieafspraken

aan de goedkeuring van de RvC. Via de kwartaalrap-

In 2009 zijn door de RvC prestatieafspraken (geba-

portages en de RvC-vergaderingen is de RvC in 2009

seerd op de Balanced Scorecard) gemaakt met de

over deze verbindingen geïnformeerd.

directeur-bestuurder, waarmee zij mede toezicht heeft gehouden op OFW. De afgelopen jaren is er door de

Middels het jaarverslag en de geconsolideerde jaar-

RvC verschillende malen over de inhoudelijke presta-

rekening is hierover verantwoording afgelegd door de

tieafspraken gediscussieerd, zoekende naar de juiste

directeur-bestuurder aan de RVC. Rond de ontwikke-

inhoud en vorm. De directeur-bestuurder heeft gedu-

ling van de locatie de Giekstraat heeft OFW een sa-

rende het jaar in de RvC-vergaderingen verantwoor-

menwerkingsovereenkomst gesloten met Plegt Vos.

ding afgelegd (onder meer middels de kwartaalrap-

Ook met betrekking tot het gewenste multifunctionele

portages) over de mate waarin de prestatieafspraken

gebied (MFG) in Biddinghuizen maakt OFW vanaf de

gerealiseerd zijn.

start in 2007 deel uit van de initiatiefgroep en is het voornemen om in 2010 tussen de gemeente Dronten

83

De visitatiecommissie heeft tijdens de uitvoering van

en OFW een overeenkomst te sluiten waarin OFW op-

de tweede maatschappelijke visitatie in 2009 (eerste

dracht krijgt om het MFG te realiseren en te gaan be-

in 2005) geconstateerd dat de monitoring door OFW

heren. Ook hierover is de RvC in 2009 geïnformeerd.


Maatschappelijke verantwoording

geschillenadviescommissie niet overneemt, wordt de

en beleidsbeïnvloeding door

RvC geïnformeerd over de motivatie waarom er van

belanghebbenden (stakeholders)

afgeweken is. In de kwartaalrapportages is de RvC

In de goverancecode is aangegeven dat de woning-

steeds op de hoogte gehouden over het aantal en de

corporatie dient te voorzien in een vorm van overleg

aard van de geschillen.

met de door haar benoemde belanghebbenden over het door de woningcorporatie voorgenomen beleid en

Accountant

de uitvoering daarvan. OFW heeft in 2009 (evenals in

Overeenkomstig de governancecode maakt de RvC

2007 en 2008) een stakeholdersdebat georganiseerd

melding van zijn belangrijkste bevindingen over het

waarbij naast het bestuur, het MT, de OR en mede-

functioneren van de accountant. In het controlepro-

werkers van OFW ook de RvC-leden aanwezig zijn ge-

tocol dat de RvC heeft opgesteld worden aanwijzigen

weest en actief hebben deelgenomen aan de werkses-

gegeven aan de openbaar accountant over de reik-

sies met de stakeholders. Van dit debat is een verslag

wijdte van de accountantscontrole en de daarvoor gel-

gemaakt. Een woningcorporatie dient zich daarnaast

dende normstellingen. In 2003 is de huidige externe

(conform de governancecode) een keer per vier jaar

accountant (Ernst & Young) benoemd. In 2007 is het

te laten visiteren. Visitatie is een gezamenlijke ver-

functioneren van deze accountant in de diverse enti-

antwoordelijkheid van bestuur en RvC. OFW heeft

teiten en capaciteiten waarin de externe accountant

zich in 2005 laten visiteren. In 2009 heeft opnieuw

fungeert beoordeeld. Dit heeft geleid tot continuering

een visitatie plaatsgevonden. Elders in het jaarverslag

van de controleopdracht aan de huidige accountant

wordt op de visitatie en het stakeholderdebat (en de

voor de periode van vier jaar met de mogelijkheid om

resultaten en aanbevelingen) verder ingegaan. Van

jaarlijks in september het contract te beëindigen.

zowel het overleg met de stakeholders als de visitatie

Met betrekking tot de accountantscontrole over 2008

is een verslag respectievelijk rapport beschikbaar op

heeft OFW bij Ernst & Young aangegeven dat deze

de website van OFW (www.ofw.nl). OFW beschouwt

niet naar volle tevredenheid is doorlopen. Door Ernst

de OR als een interne stakeholder. De OR is bij het

& Young is onmiddellijk actie ondernomen waardoor

informatieve gedeelte van de RvC-vergaderingen met

dit als een eenmalig incident kan worden beschouwd.

betrekking tot het jaarverslag en de begroting aanwezig geweest. Ook heeft de OR haar jaarverslag over

De afgelopen jaren is Ernst & Young nauw betrokken

2009 aan de RvC doen toekomen. Daarnaast is nog te

geweest bij een goede inrichting van de BV-structuur

vermelden dat een afvaardiging van de RvC aanwezig

en de gevolgen van de invoering van de vennoot-

is geweest bij een vergadering van de Huurders Be-

schapsbelastingplicht voor OFW en aan haar geli-

langen Vereniging.

eerde BV’s. De RvC is van mening dat de controlerol en een adviesrol van de accountant niet verenigbaar

84

Werkzaamheden

zijn. Echter, gezien de verwevenheid tussen de jaar-

Geschillenadviescommissie

rekening en de fiscale positie van OFW is besloten

In 2009 is één geschil aan de Geschillenadviescom-

om beide samenhangende opdrachten bij één partij

missie voorgelegd waarover de commissie een advies

onder te brengen. De RvC heeft daarom in september

heeft uitgebracht. Dit advies is overgenomen door het

2009 het besluit genomen de opdracht voor de ac-

bestuur. Slechts indien het bestuur het advies van de

countantscontrole (en de daarmee samenhangende


opdracht tot het opstellen van de fiscale aangifte over

Tweegesprekken en zelfevaluatie

het boekjaar 2009) aan Ernst & Young te continueren.

RvC De individuele leden van de RvC zijn ook in 2009 be-

Deskundigheid

oordeeld op hun functioneren. Het betrof zowel een

In het ‘Kwaliteitsprofiel Raad van Commissarissen

toekomstgericht als een terugblikkend tweegesprek

OFW’ zijn de kwaliteitseisen, algemene eisen en de

waarbij de voorzitter en het lid elkaar wederzijds

specifieke deskundigheden voor de individuele leden

beoordelen. Daarnaast had de RvC op 2 september

van de Raad van Commissarissen en de randvoor-

2009 een RvC breed evaluatiegesprek m.b.t. eigen

waarden voor het functioneren van de Raad als geheel

het functioneren van de RvC. Er is daarbij stilgestaan

opgenomen. Ook in 2009 heeft de RvC eraan gewerkt

bij de verdere professionalisering en wijze van des-

om haar deskundigheid verder te bevorderen door:

kundigheidsbevordering binnen de RvC. Zowel de

• Verdiepende bijeenkomst met betrekking tot de

tweegesprekken als de zelfevaluatie hebben plaatsge-

benchmark van het CFV: Corporatie in Perspectief. • Vertegenwoordiging van de RvC is naar een

vonden met als uitgangspunt aanbevelingen van de VTW en de governancecode voor woningcorporaties.

bijeenkomst geweest van het CFV voor intern

Resultaat van deze evaluatiegesprekken was onder

toezichthouders met als thema’s de toekomstige

andere het definitieve profiel van de nieuw te werven

governancestructuur in de corporatiesector en

commissaris eind 2009 met de benoemingsafspraak

fiscaliteiten.

voor maximaal 2 perioden van 4 jaar, waarbij de nieu-

• Eén van de RvC-leden heeft zich verder verdiept in de financiële kant (inclusief de accountancy) van

we commissaris voor zijn benoeming een Verklaring Omtrent het Gedrag overlegt.

OFW door aanwezig te zijn bij een bespreking van de jaarrekening met de directeur-bestuurder, de

Integriteit, transparantie en

manager Bedrijfsvoering en de accountant.

risicobeheersing

• In 2009 is een afvaardiging van de RvC aanwezig geweest bij VTW-bijeenkomsten.

85

De RvC vindt het belangrijk dat OFW haar risico’s tijdig onderkent en deze risico’s voldoende managed.

• Daarnaast is een bijeenkomst bijgewoond van het

OFW voert een sober en doelmatig beleid en altijd

Glazen Huis (over transparante jaarverslagleg-

met oog voor de belangen van de bewoners binnen

ging), een commissarissendialoog tussen com-

haar volkshuisvestelijke taak. Bij alles wat OFW on-

missarissen in de keten van wonen, zorg en wel-

derneemt is voor de directeur-bestuurder risicoma-

zijn en een Markt Maatschappelijk Ondernemen

nagement een voortdurend aandachtspunt. Sinds

waar ervaringen en kennis werden uitgewisseld

2005 wordt bij elk project een go-no-go besluit ge-

op de thema’s maatschappelijke sturing, investe-

nomen door de RvC. Dit is een beslissing die in een

ringsvraagstukken, vitale coalities, bedrijfsvoering

beginstadium van een project genomen wordt, waarin

en maatschappelijke verantwoording.

vroegtijdig door de directeur-bestuurder de risico’s in

De leden van de RvC hebben daarnaast kennis geno-

beeld worden gebracht. De RvC heeft in 2009 verder

men van de belangrijkste (digitale) publicaties van

gediscussieerd over wat voor de RvC het juiste mo-

Aedes, de VTW, de Woonbond, de door OFW samen-

ment is om een project in de RvC-vergadering aan de

gestelde knipselkrant, de e-nieuwsbrief van OFW en

orde te stellen. Welke informatie heeft de RvC nodig

het bewonersblad van OFW ‘Vizier’.

om op enig moment een besluit te nemen? Hoe kun-


nen budgetten en bouwkosten zo realistisch mogelijk

aan de interne controlemaatregelen bij opdrachtver-

worden ingeschat zonder dat het project al (te) ver ge-

strekking aan adviseurs (zie het in 2009 geëvalueerde

vorderd is? En: hoe kan de RvC, vanuit haar rol als toe-

inkoop- en aanbestedingsstatuut van OFW) en bij

zichthouder, de realisatie van het budget volgen? On-

vastgoedtransacties (zo gaat OFW altijd na of er bij

der andere door middel van de kwartaalrapportages

grondaankopen geen speculatie plaatsvindt, in vrij-

dan wel notities en mondelinge toelichting is de RvC

wel alle gevallen koopt OFW overigens de grond van

door de directeur-bestuurder in 2009 geïnformeerd

de gemeente, dus dit is niet relevant), de inzet van

over de financiële risicobeheersing, maatschappelijke

preventieve maatregelen bij werving en selectie (o.a.

en volkshuisvestelijke functie en de strategieontwik-

verplicht overleggen van een Verklaring Omtrent het

keling van OFW gedurende het jaar. Van belang is

Gedrag, de evaluatie van integer handelen bij tweege-

daarbij ook dat de interne bedrijfsvoering op orde is.

sprekken en zelfevaluatie van de RvC en het naleven

De RvC nam kennis dat OFW op dat terrein tot één

van de integriteitscode (waarin onder meer zaken zijn

van de tien ‘slankste’ corporaties behoort (onderzoek

vastgelegd ter voorkoming van fraude door persoon-

van Atrivé in 2009 op basis van de gegevens van het

lijke bevoordeling). en klokkenluidersregeling.

CFV). Het nieuwe OFW-kantoor geeft belangrijke kan-

Het reglement van de RvC bevat bepalingen betref-

sen om de bedrijfsvoering verder te verduurzamen.

fende mogelijk tegenstrijdige belangen. Er hebben in

Om risico’s en onzekerheden zoveel mogelijk te kun-

2009 geen transacties plaatsgevonden waarbij tegen-

nen ondervangen, heeft OFW in 2007 en 2008 een

strijdige belangen van het bestuur of de RvC speelden

aantal scenario’s in kaart gebracht en besproken met

die van materiële betekenis zijn voor OFW (en/of het

de RvC voor de periode 2009-2014. Op deze wijze kan

bestuur of de RvC-leden).

OFW anticiperen op ‘wat zou kunnen gebeuren’. Zo zijn er een basisscenario, een scenario bij

Werkgeversrol RvC

stagnerende verkoop, een scenario waarin de las-

Een afvaardiging van de RvC heeft, zoals ieder jaar,

tendruk vanuit de overheid toeneemt, een scenario

in 2009 een beoordelings-/evaluatiegesprek met de

waarin wordt uitgegaan van een bevolkingskrimp

directeur-bestuurder gehad. Het beoordelings- en

in de gemeente Dronten en een scenario waarin de

bezoldigingsbeleid ten aanzien van de directeur-be-

nieuwbouw stagneert opgesteld. De RvC heeft gecon-

stuurder is ook het afgelopen boekjaar volgens het

stateerd dat deze opgestelde scenario’s in 2009 be-

advies van de Commissies Izeboud en Thung in de

hulpzaam zijn geweest bij het inschatten van risico’s.

praktijk gebracht. In de jaarrekening wordt de hoogte

Integriteit is een belangrijk thema voor woningcor-

en samenstelling van de bestuurdersbeloning weer-

poraties. Integriteit is het afgelopen jaar nog al eens

gegeven.

in het geding geweest in den lande. Het CFV heeft

86

mede daarom in 2009 een landelijke enquete en in-

Samenstelling RvC

terviewronde gedaan met betrekking tot integriteit.

De RvC van OFW bestond op 31 december 2009 uit 5

Ook de directeur-bestuurder en voorzitter van de RvC

personen (zie elders de personalia van de leden van

hebben hieraan deelgenomen. De RvC vindt het voor

de RvC). De samenstelling van de RvC is gebaseerd

de organisatie maar ook voor zichzelf belangrijk om

op het kwaliteitsprofiel dat is opgesteld (zie www.ofw.

aandacht te hebben voor en op actieve wijze betrok-

nl). Werving vindt op basis van een actueel kwaliteits-

ken te zijn bij het onderwerp integriteit. Denk hierbij

profiel plaats. Per 1 januari 2009 was er een vacature


in de RvC ontstaan. In april 2009 is de heer F.D. van

Verder valt nog op te merken dat voor zowel de wer-

Kuik door de RvC benoemd voor een periode van vier

ving van de heer Van Kuik als de heer Van Boven een

jaar.

advertentie is geplaatst waarop een ieder kon reage-

Eind 2009 was RvC-lid en voorzitter de heer Kramer

ren. Er is gebruik gemaakt van de diensten van een

aftredend maar niet herbenoembaar (einde zittings-

werving- en selectiebureau. In 2010 zal mevrouw M.

termijn). De RvC heeft besloten de heer M. Siliakus

Heite (lid op voordracht van de Huurders Belangen

(lid op voordracht van de Huurders Belangen Vereni-

Vereniging) aftredend en niet herbenoembaar zijn

ging) per 1 januari 2010 te benoemen als voorzitter.

(vanwege het einde van haar zittingstermijn). Daar-

De heer Siliakus is in 2010 aftredend en herbenoem-

toe zal in de loop van 2010 opnieuw een werving- en

baar. De voorzitter van de RvC (de heer Kramer) heeft

selectietraject opgestart moeten worden.

in 2009 de heer Siliakus en de overige leden van de RvC elk afzonderlijk geconsulteerd over de wenselijk-

Commissarissenhonorering 2009

heid van herbenoeming. Hierbij is o.a. het functione-

Het totaalbedrag van de commissarissenhonorering

ren gedurende de afgelopen zittingsperiode en het

is in 2009: € 22.167. De onkostenvergoeding voor de

kwaliteitsprofiel van de RvC aan de orde geweest. De

commissarissen bedraagt € 2.670. In de jaarrekening

heer Siliakus heeft aangegeven een volgende zittings-

wordt deze commissarissenhonorering gespecificeerd

termijn te ambiëren en de RvC heeft uitgesproken

weergegeven. Hierbij is onderscheid gemaakt tussen

vertrouwen in de heer Siliakus als lid en als voorzitter

de vergoeding voor de voorzitter en de overige leden

van de Raad van Commissarissen te hebben. De voor-

van de RvC. De voorzitter heeft te kennen gegeven

zitter van de RvC (de heer Kramer) heeft eind 2009 dit

geen gebruik te willen maken van een hogere hono-

vertrouwen richting de Huurders Belangen Vereniging

rering. Voor de bezoldiging van de commissarissen

overgebracht en aangegeven dat de RvC het bijzonder

is ook in 2009 het door de VTW in 2006 uitgebrachte

op prijs zou stellen indien de heer M. Siliakus door

advies omtrent de honorering van Raden van Commis-

de Huurders Belangen Vereniging) voorgedragen zal

sarissen gehanteerd (toegespitst op omstandigheden

worden voor een volgende zittingstermijn.

zoals die zich bij OFW voordoen). Van de in het VTW-

Door het aftreden van de heer Kramer is een vaca-

advies aangegeven bandbreedtes van de vergoedingen

ture ontstaan die per 1 januari 2010 is ingevuld door

wordt het minimum gehanteerd van de relevante ca-

de heer H.L. van Boven. De RvC heeft hem benoemd

tegorie. De vergoedingen zijn van kracht per 1 januari

voor een periode van vier jaar. Aan de aan deze be-

2007 en worden jaarlijks per januari geïndexeerd met

noeming verbonden voorwaarde dat uit een ‘Verkla-

de consumentenprijsindex van januari van het betref-

ring Omtrent het Gedrag’ (VOG) blijkt dat het gedrag

fende jaar. Hierbij is een koppeling gemaakt met een

van de heer Van Boven geen belemmering vormt voor

verdere professionalisering van de RvC. (zie voor meer

het uitoefenen van werkzaamheden in het kader van

informatie ‘Kwaliteitsprofiel RvC’ www.ofw.nl)

deze functie is voldaan. Het overleggen van een VOG

87

(opgesteld door de Minister van Justitie) behoort

De werkorganisatie

vanaf eind 2009, mede als uitvloeisel van de aanbeve-

Het feit dat OFW in 2009 haar 40-jarig jubileum vier-

lingen uit het onderzoek over integriteit van het CFV,

de, is verdiend door het werk wat de medewerkers in

tot de standaardprocedure bij het benoemen van een

de afgelopen in de afgelopen 40 jaar hebben opge-

nieuw RvC-lid.

bouwd en neergezet.


Ofw is een “slanke” organisatie, wat wil zeggen dat zij doet wat zij zegt en zegt wat zij doet. Zonder onnodige franje. Doelgericht en concreet. Ook in 2009 hebben de medewerkers van OFW een uitstekende prestatie laten zien. Er is hard gewerkt met aansprekende resultaten. Namens de RVC wil ik dan ook alle medewerkers van OFW bedanken voor de inzet en prestaties in 2009 met de wens om dit in de komende moeilijke jaren te kunnen continueren.

Goedkeuring jaarverslag Als voorzitter van de RvC van OFW besluit ik met de mededeling dat de RvC de jaarrekening, het volkshuisvestingsverslag en het jaarverslag over 2009 goedkeurt.

Dronten, 21 april 2010 M. Siliakus MBA, Voorzitter Raad van Commissarissen Oost Flevoland Woondiensten Dit jaarverslag van de RvC is in overleg met de heer mr. H.A. Kramer (voorzitter en lid van de RvC t/m 31 december 2009) opgesteld.

Als kaders voor het bewaken van de realisatie van de missie, visie en doelstellingen van OFW, het nemen van de besluiten en goedkeuren van bestuursbesluiten hanteert de RvC: het Besluit Beheer Sociale Huurwoningen (BBSH), de statuten van OFW, het reglement RvC, controleprotocol, het beleidsplan ‘Samen voor Kansrijk’, het strategisch beleidsplan voorraad en nieuwbouw ‘Duurzaam Bouwen aan Goed Wonen’, de begroting, het treasury statuut en – jaarplan, de prestatieafspraken, de kwartaalrapportages van de directeur-bestuurder, de Aedes-code, Governance Code woningcorporaties, verslag stakeholdersbijeenkomst 2009, rapport visitatiecommissie, korte termijnaf-

spraken gemeente Dronten-OFW (zie www.ofw.nl).

88


Huidige RvC (1-1-2010) v.l.n.r. dhr. Schouten, mevr. Heite, dhr. Siliakus, dhr. van Kuik en dhr. van Boven.

89


Personalia Raad van Commissarissen en directeur-bestuurder 2009

Voorzitter

Lid op voordracht van de

mr. H.A. Kramer

Bij stichting OFW sinds 2000 (in huidige

huurdersbelangenvereniging OFW

functie sinds 2003)

Woonplaats

Emmeloord

Bij stichting OFW sinds 2000

Geboortejaar

1951

(in huidige functie sinds 2000)

Nationaliteit

Nederlandse

Woonplaats

Dronten

Functie

Directeur Corporate Dienst Rijkswaterstaat

Geboortejaar

1946

Nationaliteit

Nederlandse

Nevenfuncties Kamer Centrale Flevoland van de VVD - Penningmeester Dagelijks Bestuur

M. Heite

Functie WAO (daarvoor o.a. hoofd administratie/

Expertise Bestuurlijk politiek krachtenveld, bestuurlijk /

receptie bij Rivièra Park Biddinghuizen Cam-

juridisch, RO en volkshuisvesting

mingha groep) en chef afdeling Personeelszaken Biohorma Beheer B.V. te Elburg) Nevenfuncties

Ouderenadviseur ANBO Dronten

Expertise Maatschappelijke kennis, kennis huurderproblematiek en personeel

Lid

ir. P.H. Schouten

Lid op voordracht van de


huurdersbelangenvereniging OFW

functie sinds 2000)

Woonplaats

Dronten


Geboortejaar

1954

functie sinds 2005)

Nationaliteit

Nederlandse

Woonplaats

Dronten

Functie

Directeur PHS Management BV

Geboortejaar

1958

Nationaliteit

Nederlandse

Nevenfuncties Koninklijk Nederlands Waternetwerk (Penningmeester) - Lionsclub Flevoland

M. Siliakus MBA

Functie Directeur Hulpverleningsdienst Fryslân/

(Penningmeester) - Alpha II - Lid Raad van

Regionaal commandant brandweer Fryslân /

Commissarissen - Steunstichting KVWN

per 1 april 2009 werkzaam als consultant bij

(Penningmeester)

BMC

Expertise Personeel en interne organisatie, marketing/PR en ondernemen, product-kennis, aanbesteden

Nevenfuncties Bestuurslid Triangel - Examinator Centraal Examenbureau Politie Expertise Bestuurlijke ervaring en inzicht in politieke verhoudingen, bedrijfseconomie en financiën, personeel en interne organisatie (waaronder informatisering), maatschappelijke kennis en kennis van huurdersproblematiek, marketing/PR en ondernemen.

90


Lid

Directeur-bestuurder

F.D. van Kuik


ir. G.N. Sweringa

Woonplaats

Dronten

Geboortejaar

1955 Nederlandse

functie

vanaf 2009) Woonplaats

Dronten

Nationaliteit

Geboortejaar

1945

Functie 2000-heden Directeur-

Nationaliteit

Nederlandse

bestuurder Stichting Oost Flevoland Woon-

Functie Van Kuik, Service en Opleiding: opdrachten

diensten - 1997-2000 Directeur woning-

interim management en gespreks- en confe-

Organen waarin zij OFW vertegenwoordigt:

rentieleiding. Nevenfuncties Bestuurslid Monumentenwacht Overijs-

Aedes Adviescommissie Energie (afge-

sel/Flevoland - Bestuurslid Genootschap

rond in 2009) - Klankbordgroep Rigoureus

Flevo te Lelystad - Lid Commissie Bezwaar-

project (afgerond in 2009) - Adviesraad

schriften gemeente Dronten - Lid Raad van

Stichting Bouwtalent - Stuurgroep WK2020

Toezicht Jeugdhulpverlening Vitree Salland

bouwvereniging “Oost-Flevoland”

Lidmaatschappen: Lid directeurencontact Aedes - Lid innova-

Flevoland

tiegroep (samenwerkingsverband innova-

Expertise Ruimtelijke ordening, bestuurlijke ervaring

tieve corporaties) - Lid management follow

en inzicht in politieke verhoudingen

up groep - Lid Transitieplatform voor de langdurige zorg - Lid Transitiebeweging voor wonen en zorg Nevenfuncties: Penningmeester Prins Bernhard Cultuurfonds Flevoland - Penningmeester HanLammers Fonds - Lid Redactieadviesraad Gezond Bouwen & wonen - Bestuurder Stichting Leefbaarheidsfonds OFW

Rooster van aftreden Raad van Commissarissen Jaar van Naam

Functie

Jaar 2e keer

Jaar van

Einde

benoeming herbenoemd herbenoemd

Jaar 1e keer

aftreden

lidmaatschap RvC

RvC-lid en voorzitter t/m 31 H.A. Kramer

december 2009

2009 2000

2003

2007

2009

(oorspronkelijk 2011)

2005

2006

2010

2014

2014

Voorzitter vanaf 1 januari 2010 lid op voordracht Huurders M. Siliakus

Belangen Vereniging Lid op voordracht Huurders

M. Heite

Belangen Vereniging

2000

2003

2007

2010

2010

P.H. Schouten

Lid

2000

2004

2008

2012

2012

F.D. van Kuik

Lid

2009

2013

2017

H.L van Boven

Lid vanaf 1 januari 2010

2010

2014

2018

91


7

T it e l Svoacni ahaelt j hoo a a r vf edrsstu l akg th e m a e t c e t e r a

“

Martijn Kiel, leerling project Klaversingel/Uitloper “In dit project komen veel verschillende soorten metselwerk voor. Ook siermetselwerk. En dat is goed om ervaring op te doen. Ik ga één dag per week naar school. Daar maak ik theoretische toetsen. De proeven van bekwaamheid voer ik zoveel mogelijk op de bouwplaats uit.”

Dries Leusink, leerling project Klaversingel/Uitloper “Ik specialiseer me in de afwerking. Als de kozijnen en deuren in de woningen zijn vervangen, zorg ik voor de nette afwerking. Ieder huis is toch weer anders en daardoor moet je voor de afwerking telkens andere oplossingen bedenken. Niets is standaard.’’

Jeffrey van het Ende, leerling project Klaversingel/Uitloper

“

“Ik houd me bezig met het stellen van profielen voor het metselwerk. Ik heb het erg naar zijn zin. Bij deze renovatie krijg je ook te maken met de bewoners. Dat is leuk. In het werk moet je daar soms rekening mee houden. Dat heb je bij een nieuwbouwproject niet.’’

92


OFW biedt zoveel mogelijk leerlingen een leerplaats aan door middel van een leerlingbouwplaats bij elk bouwproject. Binnen het project Klaversingel/Uitloper krijgen leerlingen ook de mogelijkheid om het vak van metselaar of timmerman te leren.

93


Sociaal

jaarverslag

In het sociaal jaarverslag wordt o.a. verantwoording afgelegd over het gevoerde personeels- en organisatiebeleid van OFW. Organisatiestructuur Stichting Oost Flevoland Woondiensten Raad van Commissarissen

Bestuur / Directie Ir. G.N. Sweringa

Projecten A.v.d. Hoorn a.i.

Wonen onderhoud J. Bakker a.i.

Wonen sociaal M. Bleijenburg januari t/m maart I. Rebel (Ingrid) april t/m december

Team Projecten

Beleidsontwikkeling & ondersteuning Drs. A. Post

Bedrijfsvoering A.I. van Doorn AA

Team Verhuur

Team Wijk- en buurtbeheer

Team Huuradministratie

Team Algemene Ondersteuning Team Receptie

Team Fiat & Personeelsadministratie Team ICT

Team Serviceonderhoud

Serviceteam

Ontwikkelteam Ander Vastgoed

Doel beleidsplan: Het voeren van een duurzaam

Prestatie voor 2009 (e.v.):

personeels- en organisatiebeleid

OFW gaat verder met de ontwikkelingspunten en ver-

Het beleid met betrekking tot personeel en organisa-

beterprojecten die benoemd zijn in het organisatie-

tie is vastgelegd in het beleidsplan ‘Samen voor Kans-

ontwikkelingsplan.

rijk’ (2007) en het personeelsbeleidsplan ‘Wonen is emotie, werken ook’ (2004).

Activiteiten in 2009: • ‘Lean’ organiseren. OFW is al een aantal jaren

94

In 2007 is de behoefte uitgesproken om de strate-

bezig met lean organiseren. Lean organiseren is

gie voor de verdere ontwikkeling van de interne or-

er op gericht om verspilling en zaken die geen

ganisatie van OFW vast te leggen. In 2008/2009 is

toegevoegde waarde leveren, te elimineren. In

daartoe het organisatieontwikkelingsplan van OFW

de jaren negentig heeft OFW een periode van

opgesteld. In dit plan gaat het met name om de ont-

leegstand gekend en toen was het noodzakelijk

wikkeling van medewerkers, de cultuur, de structuur

in te grijpen in de bedrijfsprocessen. Daar is

en de ontwikkeling van hulpsystemen. In het plan is

OFW op door gaan bouwen: eerst de primaire

omschreven wat de ambitie van OFW is op deze ge-

processen, toen de ondersteunende processen

bieden en waar OFW de komende jaren mee aan de

en uiteindelijk ook de bestuurlijke processen. De

slag gaat. Het personeelsbeleidsplan zal in 2010 geac-

diverse processen zijn in kaart gebracht door ze

tualiseerd worden.

op een groot vel papier te schrijven (zogenaamde


Oost Flevoland Woond

Bron: Boek INK in de pra

ktijk, inspireren & innove

ren

iensten en INK

OFW is van subsidieafhankelijke voortdurend op zoek is naa r methowoningaanbieder verand erd in een den en ideeën om te ver beteren, is schepper van kansrijke woonomterug te vinden in de divers e methogevingen. Sinds haar aan treden in den van organisatie-ana lyse die in 1997 heeft Truus Swering a veel verde afgelopen jaren werde n gehannieuwingen doorgevoerd . Toch is teerd. Kenmerkend voor de openvan verandertrajecten no oit gesproheid van OFW is dat ov er de uitken. Mensen vonden het logisch. komsten via de website www.ofw. De open en extern gerich te cultuur nl en in publicaties niet geheimzinvan OFW plus het leider schap dat nig wordt gedaan.

Brown Paper sessies). Met alle medewerkers die

verbreden). Het team richt zich op de ontwik-

bij het betreffende proces betrokken zijn, zijn de

keling van diverse activiteiten en diensten als:

verschillende stappen doorlopen en waar mogelijk

VVE-beheer, planmatig onderhoud aan gebouwen

zijn verbeteringen aangebracht. Alle processen

(niet zijnde in eigendom van OFW) en verhuur

zijn erdoor verbeterd. Tevens heeft een aantal

van bedrijfsruimten. Het betreft een gezamenlijk

sitechecks van het primaire automatiserings-

ontwikkeltraject van het team en het management

systeem plaatsgevonden. Medewerkers hebben

team van OFW. In maart en juni 2009 hebben

samen met de leverancier van dit systeem in

MT en team Ander Vastgoed in een gezamenlijke

kaart gebracht hoe zij het systeem gebruiken

bijeenkomst de koers nader bepaald.

en aan de hand daarvan hebben aanvullende opleidingen, nadere instructie op de werkplek,

Prestatie voor 2009:

aanpassingen binnen het proces en/of binnen de

Borging van kennis en cultuur door het opstellen en

inrichting plaatsgehad. Ook het afgelopen jaar is

uitvoeren van een opleidingsplan en het organiseren

een aantal processen (evaluerend) onder te loep

van introductiebijeenkomsten voor nieuwe medewer-

genomen en zijn de primaire, ondersteunende en

kers.

bestuurlijke processen weer verder verbeterd. Uit onderzoek (van Atrivé) is gebleken dat OFW tot

Lerende organisatie

de tien slankste corporaties behoort, gelet op de

OFW wil een lerende en maatschappelijk betrokken

gemiddelde personeelskosten, onderhoudskosten

organisatie zijn. Daarom investeert zij in de ontwik-

en bedrijfskosten per woning.

keling van medewerkers (en de medewerkers van

• Ontwikkelteam Ander Vastgoed. In 2008 is het

95

‘morgen’) en in de samenwerking met ketenpartners.

ontwikkelteam Ander Vastgoed binnen OFW van

OFW vindt dat de ontwikkeling van de organisatie in

start gegaan en in 2009 is de verdere ontwikke-

belangrijke mate gedragen wordt door de kwaliteit en

ling van het team en bijbehorende processen in

betrokkenheid van haar medewerkers.

gang gezet. Het is een goed voorbeeld van hoe

Ook in 2009 hebben medewerkers bij OFW door hun

binnen OFW ‘ervaringsgericht leren’ wordt toege-

professionaliteit en medeverantwoordelijkheid maar

past (klein beginnen en vervolgens opbouwen en

ook door hun relaties met anderen een sterke inbreng


op de ontwikkelingsmogelijkheden van OFW gehad.

terreinen is OFW trendsettend. Dit is met name bij

Zij hebben creatief meegedacht over nieuwe ontwik-

duurzaamheid het geval, maar ook de ontwikkelde

kelingen en zijn actief betrokken geweest bij de ont-

prijsvraagaanbesteding en het personeelsbeleid (met

wikkeling en implementatie van het beleid. OFW ziet

de zelfsturende teams) van OFW vallen landelijk op.

de medewerkers als een van de belangrijkste actoren

OFW is vanaf 2008 tot heden lid van het transitieplat-

die de ontwikkeling van de organisatie bepalen. Om-

form voor de langdurende zorg (zie o.a. de publicatie

gekeerd betekent een zich ontwikkelende organisatie,

“Mensenzorg, een transitiebeweging”) en vanaf eind

zoals OFW, voor de medewerkers, veel kansen om

2009 van de transitiebeweging voor wonen en zorg

zichzelf te ontwikkelen en een garantie voor werkge-

(beide vanuit DRIFT onderzoeksinstituut / onder-

legenheid. Een goede naam van OFW betekent een

deel van de Erasmus Universiteit). Door hieraan deel

verbetering van de positie op de arbeidsmarkt van de

te nemen denkt OFW mee over een nieuwe visie op

medewerkers. OFW vindt bovendien dat de bedrijfsfi-

duurzame zorg en wonen en zorg in Nederland.

losofie die OFW extern uitdraagt ook intern moet gelden, bijv. kwaliteit en keuze is extern voor klanten van

Zelfsturende teams

belang, maar medewerkers krijgen ook intern keuze-

Sinds 2001 wordt gewerkt met zelfsturende teams.

mogelijkheden. Er wordt jaarlijks een opleidingsplan

Daarnaast is OFW een projectorganisatie (waaraan

opgesteld, dat met de OR wordt besproken. Binnen

medewerkers uit verschillende teams deelnemen). De

dit opleidingsplan is onder meer aandacht voor het

ontwikkeling van de zelfsturende teams en het klant-

verkrijgen en actualiseren van vakkennis, de ontwik-

gericht en projectmatig werken is een continu proces

keling van persoonlijke en sociale vaardigheden van

waarbij het voeren van een duurzaam personeels-

de medewerkers en een introductie voor nieuwe

beleid onontbeerlijk is. De verdere ontwikkeling van

OFW-medewerkers. Medewerkers blijken kansen tot

de zelfsturende teams richt zich de komende jaren

zelfontplooiing in veel gevallen aan te grijpen. Dit

onder meer op duurzame en optimale inzetbaarheid

leidt tot zich ontwikkelende medewerkers en interne

van de medewerkers in de teams, zodat zij door groei

mobiliteit. Onderdeel van het employabilitybeleid van

en ontwikkeling in staat zijn en blijven om middels

OFW zijn onder andere de faciliteiten op het gebied

dit principe te werken. Daarnaast is het borgen van

van studie en scholingsdagen.

de opgebouwde kennis en vaardigheden van belang.

OFW is qua innovatie te typeren als een early adap-

Aandachtspunten zijn resultaatgerichtheid en samen-

tor; OFW loopt niet altijd voorop, maar kijkt goed

werking. Steeds meer regelcapaciteit wordt laag in de

om zich heen om kennis te halen en te brengen.

organisatie gelegd, waardoor daadkrachtiger en effici-

Creatief zijn en kennis van anderen op maat maken

ënter gewerkt kan worden.

voor de organisatie spelen hierbij een rol. Innovaties

96

worden bij OFW veelal vanuit het denken vanuit de

Activiteiten in 2009:

klant (met aandacht voor het maatschappelijke en/

• Er is in 2009 een opleidingsplan opgesteld en er

of de samenleving) door medewerkers ontwikkeld

is uitvoering aan gegeven. Naast opleidingen en

(‘van buiten naar binnen’). Er is binnen OFW sprake

cursussen in reguliere zin (vaardigheden, kennis

van ‘ervaringsgericht leren’: er wordt klein begonnen

vergaren en borgen, houding en gedrag), zijn

en dan verder opgebouwd en verbreed. Hierdoor is

er intern bijeenkomsten georganiseerd waar

implementatie bijna vanzelfsprekend. Op een aantal

kennis werd gedeeld of gevraagd werd mee te


denken over het beleid van OFW en implemen-

gevraagd om tijdens deze presentatie aandacht

tatie daarvan. O.a. is er een duurzaamheidsdag,

te geven aan bijvoorbeeld nieuwe activiteiten,

een bijeenkomst over relatiemanagement, een

nieuwe projecten, actiepunten voor 2010, verbete-

bijeenkomst over ‘ander’ vastgoed en een scena-

ringen binnen werkprocessen, teamdoelstellingen

riobijeenkomst geweest met betrekking tot het

en teamprestaties.

zakendoen met de bouwsector in crisistijd. Ook zijn er beleidsplatforms over specifieke thema’s

Prestatie voor 2009:

als de koopvorm Koop Garant, leefbaarheid en de

OFW wil onderzoeken of ze zich kan laten beoordelen

Leefbaarheidsmonitor (LEMON), risico’s en toe-

voor de INK-onderscheiding. Het INK management-

komstscenario’s voor OFW en diverse technische

model is voor OFW een hulpmiddel voor het verbe-

platforms georganiseerd (o.a. over asbest en over

teren van de kwaliteit van de bedrijfsvoering. OFW

de werking van een WKO). Naast en aansluitend

moet op prestatieniveau kunnen laten zien wat ze

op organisatiebrede trajecten (verwoord in het

heeft bereikt.

opleidingsplan) is er aandacht voor ontwikkeling en leerdoelen van individuele medewerkers en de

Activiteiten in 2009:

afzonderlijke teams. In 2009 waren dit bijvoor-

• De basis voor de INK-onderscheiding is een

beeld: de diverse brown paper sessies (ter ver-

zelfevaluatie. Ieder jaar kan een corporatie zich

betering van de processen), schrijven van korte

aanmelden tot 15 oktober om voor de onder-

teksten, opmaken brochures, notuleren, omgaan

scheiding in aanmerking te komen. In 2009 is

met cultuurverschillen, omgaan met agressie,

eind oktober het visitatierapport van OFW gereed

treasury, loonbelasting, bouwfisica en bouwtech-

gekomen. Zowel de beoordeling voor de INK

niek, stuc-opleiding, beïnvloeden van levenscyclus

onderscheiding als de beoordeling middels een vi-

wijken, verhuurmedewerker, makelaardij, ARW

sitatie bevatten deels dezelfde elementen. OFW is

(Aanbestedingsreglement werken) en DNR (De

van mening dat voor het aanmelden voor de INK

Nieuwe Regeling), nieuwe wet ruimtelijke orde-

onderscheiding het logischer is om dit ná 2009

ning, ArcGIS, projectfasering.

te doen, omdat dan de visitatie is afgerond en de

• Er is een introductiebijeenkomst voor nieuwe medewerkers georganiseerd. In april 2009 vond de eerste

kans van het behalen van de INK-onderscheiding

bijeenkomst voor nieuwe medewerkers plaats.

wordt daarmee vergroot.

Hierin was o.a. aandacht voor algemene kennis

• OFW is in 2009 gevraagd voor een bijdrage aan

m.b.t. de woningcorporatiebranche, de organisa-

het boek ‘INK in de Praktijk’. In deze publicatie

tiecultuur en -structuur van OFW, de automati-

wordt OFW (als enig voorbeeld van de woningcor-

seringssystemen, kwaliteitssystemen (waaronder

poratiesector) als praktijkvoorbeeld van het wer-

INK en KWH), projectmatig werken, het werken in

ken met het INK managementmodel genoemd.

zelfsturende teams en de interne processen.

Aan de orde komt o.a. hoe OFW het INK manage-

• Presentaties rondom begroting door de zelfsturende

97

daaruit volgende verbeterpunten in beeld zijn. De

mentmodel toepast binnen haar organisatie en

teams. In het kader van de begroting 2010 hebben

hoe dit bijdraagt aan de verdere ontwikkeling van

alle teams, evenals voorgaande jaren, aan elkaar

de organisatie. Een goede aanloop richting een

een presentatie gegeven. Aan de medewerkers is

INK-onderscheiding!


• In juni 2009 heeft OFW een bijdrage geleverd aan

• Stages / afstudeeropdrachten. Er worden reguliere

het seminar (georganiseerd door INK, Atrivé, en

stages bij OFW gevolgd bij verschillende teams.

KWH) dat gewijd was aan de introductie van het

Scholieren/studenten werken meerdere dagen

nieuwe INK managementmodel. Ingegaan werd

gedurende een langere periode binnen een team

op de ervaringen die OFW heeft met dit model.

en kunnen hierdoor werkervaring opdoen. In

Waarom is OFW ooit gestart met het werken met

2009 hebben acht scholieren/studenten bij OFW

het INK-managementmodel, hoe heeft OFW het

stagegelopen (o.a. via de Stichting Bouw Talent;

model ‘geïmplementeerd’ binnen de organisatie

zie hierna). Eén scholier heeft een ‘snuffel’stage

en welke resultaten zijn behaald? Op dit seminar

gedaan. Twee studenten van de MER hebben in

werd het eerste exemplaar van de vernieuwde

2009 hun afstudeeronderzoek bij OFW gedaan

‘INK Handleiding Positie en Ambitie bepalen

(zij hebben het crediteurenproces van OFW

Wooncorporaties’ uitgereikt aan OFW en aan

onderzocht en aanbevelingen gedaan) en bij OFW

woningcorporatie Casade.

volgen twee studenten HBO-bouwkunde een duaal traject: deels zijn zij in dienst bij OFW en

Overige activiteiten in 2009 Ontwikkeling van jonge mensen

deels volgen zij hun studie. • Leerlingbouwplaats. De leerlingbouwplaats is een

OFW vindt het als maatschappelijk ondernemer be-

bouwproject waar tenminste een deel van het

langrijk om ook jonge mensen de kans te bieden zich

timmer- en metselwerk zelfstandig door leerlingen,

te ontwikkelen. OFW wil, zo staat geformuleerd in het

onder leiding van vakbekwame leermeesters wordt

beleidsplan, daarom o.a. praktijkervaring aanbieden

uitgevoerd. Dit kan een deel van een groot project

in diverse vormen van stages. Vaak zijn deze jonge

zijn, maar ook kleinere projecten komen hiervoor

mensen de collega’s of klanten van morgen. OFW

in aanmerking. Zo worden leerlingen opgeleid

is benieuwd naar hun inzichten en verheugt zich in

tot bouwvakker of timmerman. OFW heeft in

hun ontwikkeling. Regelmatig biedt OFW daarom

haar basisbestek opgenomen dat elk bouwproject

scholieren/studenten de mogelijkheid om ervaring

standaard een leerlingbouwplaats is. In 2009 heb-

op te doen in de praktijk. Met name nu in tijden van

ben 22 leerlingen, bij bouwprojecten waarvan OFW

crisis realiseert OFW zich dat (daar waar andere or-

de opdrachtgever was, op een leerlingbouwplaats

ganisaties nu minder mogelijkheden zien voor stages

gewerkt. De leerlingen werden door de aannemer

en werkervaringsplaatsen) het belangrijk is om jonge

begeleid. In het project Klaversingel / Uitloper in

mensen kansen te geven om te voorkomen dat een

Biddinghuizen heeft een groep leerlingen zich in

‘verloren generatie’ ontstaat.

2009 o.a. ook beziggehouden met diverse soorten metselwerk waaronder siermetselwerk.

Dit kan op verschillende manieren, bijvoorbeeld door

98

• Maatschappelijke stage. Een relatief nieuwe manier

reguliere stages en afstudeeronderzoeken, leerling-

om praktijkervaring op te doen is de maatschap-

bouwplaatsen, maar ook door middel van maatschap-

pelijke stage. Zo is sinds één januari 2006

pelijke stages, gastlessen en bezoeken van leerlingen

maatschappelijke stage een onderdeel geworden

aan OFW. In 2009 zijn de medewerkers die stagiairs

van het onderwijsprogramma. In de samenleving

begeleiden binnen OFW twee keer bij elkaar gekomen

zijn er tal van werkzaamheden waarvoor weinig

om ervaringen uit te wisselen en kennis te delen.

tot geen budget beschikbaar is, maar waar wel


behoefte aan is. Door leerlingen kan hier onder-

ting BouwTalent Flevoland. Aan de woningcorpo-

steuning worden geboden. Binnen OFW wordt er

raties in Flevoland wordt verzocht gezamenlijk 25

op verschillende manieren invulling gegeven aan

BPV-plaatsen (voor leerlingen uit Flevoland, die

de maatschappelijke stage. Zo werken leerlingen

de opleiding BBL 2 en BBL 3 Bouwkunde volgen)

mee aan de organisatie van bijvoorbeeld een

en 20 BPV (stage)plaatsen voor studenten BOL-4

activiteit als het bereiken van het hoogste punt

uit Flevoland via de Stichting BouwTalent Flevo-

tijdens een bouwproject. En zijn er leerlingen die

land Gooi en Vechtstreek te creëren. OFW heeft in

de catering tijdens deze activiteit verzorgen. Ook

haar basisbestek al staan dat iedere bouwplaats

worden er leerlingen ingeschakeld om kunstwer-

een leerling-bouwplaats is en zorgt daarmee dat

ken in een wijk of complex te maken. In 2009

er continu beschikbaarheid van bouwvolume is

heeft een groep leerlingen geholpen kerstversie-

voor de opleidingen. OFW is bereid zich (extra) in

ring bij OFW te verzorgen.

te zetten voor deze BPV-plaatsen. Knelpunt is wel,

• Stichting Bouwtalent. De Stichting BouwTalent heeft als doel om de instroom van geschikt

sen (die vastgelegd zijn in de CAO) uitbetaald

kaderpersoneel en modern personeelsbeleid in

krijgen die naar verhouding veel te hoog zijn. Dit

de bouw te bevorderen en om meer studenten te

wordt door de andere woningcorporaties en de

interesseren voor een bouwtechnische opleiding.

Rolbij onderschreven. OFW zoekt naar oplossin-

De stichting richt zich op de gehele bouwbranche

gen zodat Flevolandse leerlingen wel leerervaring

en (aankomende) studenten die een middelbare

kunnen opdoen, bijvoorbeeld door een totale klus

en/of hogere beroepsopleiding bouwkunde

(begroot voor een bepaald bedrag) aan te bieden.

(gaan) volgen. Sinds 2007 neemt OFW tevens

• Bezoek vmbo-leerlingen aan OFW. Vmbo-leerlingen

deel aan de adviesraad van de Stichting Bouw-

van het Almere College bezochten in het kader van

talent. Bij OFW heeft in 2008 via de stichting

het project Talent Tool op 7 mei OFW. De leerlingen

Bouwtalent één leerling gewerkt. Ook in 2009 is

kregen uitleg over wat OFW doet en welke beroepen

er weer een leerling via de stichting Bouwtalent

er bij OFW zijn. Daarnaast kregen ze een rondlei-

naar OFW gekomen.

ding door het bedrijf en mochten ze een technisch

• Tekort aan stageplekken. Het gaat niet goed in de

99

dat de jongeren die in dienst zijn bij Rolbij salaris-

medewerker interviewen. Tijdens de doe-opdracht

bouw. Dit heeft als gevolg dat, vooral in Flevo-

werd een moderniseringsproject toegelicht en

land, er in die sector weinig stage-/werkplek-

deden ze een energiequiz. Een leuke manier voor

ken (Beroeps Praktijk Vormende plaatsen) zijn.

de leerlingen om eens kennis te maken met een

Woningcorporaties (waaronder OFW) zijn eind

woningcorporatie. Talent Tool organiseert bedrijfs-

2009 door de provincie en de Rolbij gevraagd om

bezoeken voor leerlingen om hen te laten oriënteren

een convenant te sluiten over het organiseren van

op de arbeidsmarkt. Het is een initiatief van Bouw-

Beroeps Praktijk Vormende plaatsen (BPV) voor

opleidingen Rolbij, Stichting BouwTalent, Provincie

leerlingen die de opleiding Bouwkunde Beroeps-

Flevoland en Technocentrum Flevoland. Het helpt

begeleidende Leerweg volgen en in dienst zijn

om beroepsbeelden bij Vmbo-leerlingen te vormen

van Bouwopleidingen Rolbij en leerlingen die de

door hen in de praktijk kennis te laten maken met

opleiding Beroepsopleiding leerweg Bouwkunde

beroepen binnen bedrijven en door hen in contact te

volgen en hun praktijkstages volgen via de Stich-

brengen met de mens achter dat beroep.


• Gastlessen. In maart 2009 is er door OFW een

2004: 59). Uitgedrukt in FTE (full time-equivalenten)

gastles verzorgd op de Hogeschool Rotterdam.

bedroeg het aantal 55,8 (2008: 50,3, 2007: 51,4, 2006:

Dit ging over veranderingsmanagement bij OFW.

51,1, 2005: 50,4 en 2004: 52,6). Het aantal vrouwelijke

In april 2009 heeft OFW op het Hoornbeeck Col-

en mannelijke medewerkers bedraagt respectievelijk

lege in Kampen een gastles gegeven aan leerlin-

30 en 34.

gen die een opleiding tot managementassistent volgen.

De volgende personeelsmutaties hebben zich in 2009 voorgedaan:

OFW 40 jarig bestaan en stakeholdersdebat Op 5 november was het jaarlijkse OFW-stakeholdersdebat. Het debat met de stakeholders vond plaats in aanwezigheid van de RvC, het bestuur, management-

• 11 nieuwe medewerkers zijn in dienst getreden (10,1 FTE). • 4 medewerkers zijn uit dienst getreden (3,9 FTE). Zij hadden allen een vast dienstverband

teamleden, OR en medewerkers van OFW. Elders in het jaarverslag leest u hier meer over. Op diezelfde

Ook in 2009 is met alle medewerkers die uit dienst

dag vierde OFW haar 40 jarig bestaan. Op deze dag is

zijn gegaan ter afronding van de loopbaan bij OFW

ook het liber amicorum met de titel ‘Duurzaam over

een ‘exit-gesprek’ gevoerd. Er is gesproken over hoe

de drempel’ gepresenteerd. In het boek beschrijven

men de tijd bij OFW al dan niet gewaardeerd heeft.

diverse mensen hun toekomstvisie op Dronten. Daar-

Ook is gevraagd naar verbeterpunten voor OFW. In

naast staat het boek vol met foto’s van vroeger tot nu.

deze gesprekken is vaak naar voren gekomen dat me-

Alle medewerkers hebben ook een exemplaar van het

dewerkers de door OFW geboden ontwikkelingsmo-

boek ontvangen.

gelijkheden en kansen om nieuwe werkzaamheden op te pakken erg op prijs hebben gesteld. Ook de leuke

Personeelsverloop en -opbouw

collega’s, mogelijkheden op het gebied van interne

Voor het personeelsverloop geldt dat het een indicatie

mobiliteit en het kunnen volgen van opleidingen en

geeft van de tevredenheid van de medewerkers. Ex-

cursussen worden als zeer positief ervaren. Hoofd-

terne factoren spelen hierbij ook een rol. OFW heeft

redenen voor vertrek bij OFW zijn meestal dat een

een personeelsbeleid dat onder andere gericht is op

medewerker eens iets anders wil of dat hij/zij gaat

de employability van de individuele medewerkers. De

verhuizen in verband met de baan en/of woonplaats

kennis en ervaring van de medewerkers zal daardoor

van de partner, een eigen bedrijf opstart of dat de me-

ook door andere werkgevers gewaardeerd worden.

dewerker met pensioen gaat.

Een zekere mate van personeelsverloop wordt door

100

OFW positief geaccepteerd. Jonge medewerkers

Interne mobiliteit en

hebben bovendien de ambitie om evaring bij meer

loopbaanontwikkeling

werkgevers op te doen en niet hun hele leven bij één

In het beleidsplan is geformuleerd dat OFW haar me-

werkgever te willen blijven werken. De verwachting

dewerkers, in een lerende organisatie en door middel

is dat het personeelsverloop bij sommige afdelingen

van employability en interne mobiliteit, ontplooiings-

schoksgewijs zal plaatsvinden.

kansen wil geven en het maximale uit haar mensen

Het aantal medewerkers op 31 december 2009 be-

wil halen. Er wordt binnen OFW rekening gehouden

droeg 64 (2008: 57, 2007: 59, 2006: 58, 2005: 57 en

met de loopbaanwensen die onder andere in het (jaar-


Instroom-uitstroom

Gemiddelde Mannen

Vrouwen

Totaal

salariskosten per FTE

aantal

fte

aantal

fte

aantal

fte

2009

69427

29

28,4

28

21,9

57

50,3

2008

72087

12/31/2008 Instroom

8

7,6

3,0

2,5

11,0

10,1

2007

62107

Uitstroom

3

3,0

1,0

0,9

4,0

3,9

2006

55650

Verandering arbeidsduur 12/31/2009

0

-0,2

0,0

-0,5

0,0

-0,7

2005

54786

34

32,8

30,0

23,0

64,0

55,8

2004

52057

Opbouw personele bezetting aantal

fte

parttimers

in %

fulltimers

in %

34

32,9

4

11,8%

30

88,2%

Vrouw

30

23,0

20

66,7%

10

33,3%

Totaal

64

55,9

24

37,5%

40

62,5%

Man

Gemiddelde dienstjaren per 31-12-2009 t/m 5 jr

6 t/m 10 jr

11 t/m 15 jr

16 t/m 20 jr

21 t/m 25 jr

> 25 jr

Totaal

28

18

4

3

3

8

64

aantal medewerkers Gemiddeld aantal dienstjaren

9,38

Aantal medewerkers

Aantal personen

Man

43,3

jonger dan 35 jaar

64

Vrouw

40,9

19

55,8

Totaal

42,2

2004

2005

2006

2007

2008

2009

59

57

58

59

57

52,6

50,4

51,1

51,4

50,3

aantal fte

Gemiddelde leeftijd

(=29,7%)

Leeftijdsopbouw <21

21-25

26-30

31-35

36-40

41-45

46-50

51-55

Man

0

4

4

1

3

Vrouw

0

1

6

4

4

Totaal

0

5

10

5

7

11

56-60

>60

5

5

6

2 7

Totaal

7

5

0

34

3

2

2

30

10

7

2

64

Aantal medewerkers / fte’s 70 65 60 55 50

- aantal medewerkers

45

- fte’s

40 35 30

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Verklaring (tijdelijke) stijging 2009: twee servicemedewerkers zijn in 2009 aangesteld, ter vervanging van één servicemedewerker die in 2010 met vroegpensioen gaat en een servicemedewerker die OFW in 2008 had verlaten. De andere servicemedewerker had OFW in 2008 verlaten. In 2009 zijn twee nieuwe functies toegevoegd: een bedrijfskundig projectleider en een leefbaarheidscoördinator. Tevens is een managementassistent en een HBO student Bouwkunde in deeltijd aangenomen.

101


lijkse) functioneringsgesprek zijn geuit. Medewerkers

Levensloopregeling /

die dit willen krijgen ook een afzonderlijk loopbaange-

spaarloonregeling

sprek. Over het algemeen leidt dit binnen afzienbare

Van de mogelijkheid om deel te nemen aan de levens-

termijn tot nieuwe perspectieven en ontwikkelings-

loopregeling heeft in 2009 niemand gebruik gemaakt.

mogelijkheden.

In 2009 maakten 39 medewerkers gebruik van de

Met de OR is afgesproken dat voordat tot interne

spaarloonregeling.

werving wordt overgegaan specifiek wordt gekeken of ingespeeld kan worden op loopbaanwensen, maar

Arbeidsomstandigheden

ook op bijvoorbeeld handicaps. Dit kan er toe leiden

In het kader van goede werkomstandigheden is be-

dat functies/taken worden ontwikkeld die hierop in-

drijfsgezondheidszorg een belangrijk onderdeel. Hier-

spelen. Ook is in 2009 rekening gehouden met loop-

onder wordt verstaan de totale zorg voor het welzijn

baanwensen van medewerkers waardoor functies zijn

van de werkende mens. Het is een essentieel onder

verbreed of medewerkers een specifieke opdracht

deel van het te voeren sociaal beleid. OFW onderkent

hebben gekregen.

het belang van goede arbeidsomstandigheden inclusief bedrijfsgezondheidszorg om het welzijn van de

CAO

personeelsleden zoveel mogelijk te bevorderen.

Op 26 november 2009 is het principeakkoord van de nieuwe CAO bekrachtigd door de CAO-partijen.

Risico- inventarisatie en -evaluatie,

Sindsdien zijn Aedes en de vakbonden in de redactie-

PAGO en medewerkerstevredenheid

commissie bezig met het opstellen van de definitieve

Eén keer in de vier jaar laat OFW een functiegerela-

CAO-teksten. Per 1 oktober 2009 en per 1 januari 2010

teerd PAGO (Periodiek ArbeidsGezondheidskundig

is er sprake van een loonsverhoging (respectievelijk

Onderzoek) uitvoeren. In 2003 heeft OFW een risico-

1,5% en 1%) en in november 2009 een eenmalige uit-

inventarisatie en -evaluatie (RI&E) laten uitvoeren. In

kering van 1,25%. De CAO heeft een looptijd van twee

kaart is gebracht op welke gebieden OFW aan de wet-

jaar (van 2009 t/m 2010).

telijke bepalingen met betrekking tot een veilige werkomgeving voldeed en welke aspecten aandacht en/of

102

Volgens de nieuwe CAO heeft iedere medewerker

aanpassingen verdienden. In 2008 is de bestaande in-

recht op een individueel loopbaanontwikkelingsbud-

ventarisatie geactualiseerd en heeft een PAGO in com-

get van maximaal € 4.500 (de hoogte is afhankelijk

binatie met een medewerkerstevredenheidsonderzoek

van het aantal dienstjaren en het aantal uren dat de

plaatsgevonden. Afronding van de implementatie van

medewerker per week werkt). OFW heeft besloten dat

verbeterpunten heeft plaatsgevonden in 2009. In de

indien het loopbaanontwikkelingsbudget niet toerei-

plannen voor het te moderniseren kantoor van OFW

kend is (bijvoorbeeld omdat iemand nét in dienst is

(oplevering juni 2010) zijn de aanbevelingen die uit het

en daardoor een klein loopbaanontwikkelingsbudget

onderzoek naar voren zijn gekomen meegenomen. In

heeft) en OFW van mening is dat de medewerker een

2010 zal een Arbo-team (bestaande uit diverse mede-

opleiding in het kader van zijn loopbaanontwikkeling

werkers uit de organisatie) ter bevordering van de uit-

mag volgen, een aanvulling middels een studiefacili-

voering van een goed arbobeleid binnen OFW nader

teit aangeboden zal worden (onder het regime van de

worden vormgegeven. In 2009 heeft de arbodienst bij

CAO 2008-2009).

medewerkers die daar interesse in hadden een preven-


tief medisch onderzoek gedaan (bloeddruk, cholestrol,

bedroeg in 2009 5,5%. De gemiddelde frequentie van

BMI etc) en aan de hand daarvan adviezen gegeven

ziekmelding (volgens de arbodienst) is landelijk 1,50

aan de betreffende medewerker.

keer per medewerker per jaar. Hier zit OFW onder (de frequentie is bij OFW namelijk 1,47). Het verloop van

Bedrijfsongevallen

het ziekteverzuim (in percentages) over de periode

In 2009 heeft één klein bedrijfsongeval plaatsgevon-

2002 tot en met 2009 laat het volgende beeld zien.

den. Een medewerker heeft zijn vinger tegen de elektrische zaag gekregen. Er is hiervan melding gemaakt (middels een formulier melding ongevallen/bijna on-

Percentage ziekteverzuim Kort verzuim

1,70%

Lang verzuim

5,50%

gevallen). Een veiligheidsbewuste houding in zowel

Frequentie ziekteverzuim

1,47

het magazijn, in de werkplaats, het kantoorgebouw,

Nul-uren-verzuim

30%

in woningen van OFW en op bouw/renovatieplaatsen van OFW blijft een belangrijk thema.

Visie op de functie en Bedrijfshulpverlening

het functioneren van de

In 2009 bestond de bedrijfshulpverlening bij OFW uit

Ondernemingsraad

drie EHBO-ers en zes BHV-ers. Zij zijn in 2009 op

De OR speelt een belangrijke rol binnen de corpora-

herhalingscursus geweest. In 2009 heeft een ontrui-

tie. Het is een belangrijke interne stakeholder. De OR

mingsoefening plaatsgevonden.

fungeert als klankbord en toetssteen voor OFW. Er is sprake van een open en constructieve verhouding

103

Ziekteverzuim

tussen OR en directie. In 2009 heeft er vier keer een

OFW houdt een ziekteverzuimnorm aan van maxi-

overleg tussen directie en OR plaatsgevonden. De di-

maal 3,5% (kort ziekteverzuim tot twee maanden, ex-

recteur-bestuurder en de voorzitter van de OR traden

clusief zwangerschapsverlof). Hier is in 2009 aan vol-

wisselend op als voorzitter tijdens deze vergaderin-

daan (namelijk 1,7%). Het korte ziekteverzuim is een

gen. Tevens is (een afvaardiging van) de OR aanwezig

indicator voor de personeelstevredenheid. Veelvuldig

geweest bij de informatieve RvC-bijeenkomst over het

kort ziekteverzuim kan duiden op ontevredenheid bij

jaarverslag (april 2009) en de begroting (november

de medewerkers. Het lange verzuim (> 2 maanden)

2009).


Besproken onderwerpen tussen OR en directie Jaarverslag 2008 Aandachtspunten vanuit OR voor begroting 2010 Begroting 2010 Jaarlijkse begrotingsbijeenkomst medewerkers Jaarverslag OR Aanwezigheid OR bij informatieve RvC-bijeenkomst over het jaarverslag en de begroting De nieuwe RvC-leden de heer Van Kuik (per 1/1/2009) en de heer Van Boven (per 1/1/2010) en het aftreden van de heer Kramer (per 31/12/2009) RI & E, PAGO, Personeelstevredenheidsonderzoek Opleidingsplan Stand van zaken teamontwikkeling / overleggen tussen directeur-bestuurder en teams Evaluatie beoordeling- en beloningssystematiek Aanpassing vergoeding voor veiligheidsschoenen Procedure schade aan eigen auto bij gebruik gedurende werktijd Modernisering OFW-kantoor en tijdelijke huisvesting aan de Fazantendreef Stand van zaken diverse vacatures binnen OFW Benoeming mevrouw Rebel als interim-manager Wonen Stakeholdersbijeenkomst en 40 jaar OFW Tweede visitatie OFW KWH meting Nieuwe CAO Loonsverhoging 1% per 1 oktober 2009 (vooruitlopend op de nieuwe CAO) Een uur eerder sluiten op 24 en 31 december Verplicht vrije dagen 2010

OR op cursus

ken onderwerpen tussen OR en directeur-bestuurder,

Leden van de OR hebben in 2009 de volgende cur-

de aanwezigheid van een afvaardiging van de OR bij

sussen gevolgd: financieel beleid voor de non-profit

het informatieve gedeelte van de RvC-vergadering

sector, jaarverslag van een OR, functiewaardering en

over het jaarverslag en de begroting. In het jaarverslag

beloning, studieochtend nieuwe CAO, interne cursus

geeft de OR aan, dat zij aan de directeur-bestuurder

voor alle geïnteresseerde medewerkers van OFW over

van OFW een goede gesprekspartner heeft.

de financiën van OFW.

Verhuizing OFW naar

104

Jaarverslag OR

Fazantendreef

De OR heeft over 2009 een jaarverslag uitgebracht. Dit

Vanwege de verbouwing van het huidige pand aan De

verslag is aan alle medewerkers en de RvC verstrekt.

Noord is OFW vanaf 17 augustus 2009 tijdelijk ge-

Hierin is onder andere te lezen hoe de samenstelling

huisvest aan de Fazantendreef 17/19.

van de OR was in 2009, de wisseling van het voorzit-

De verhuizing naar de tijdelijke locatie is prima ver-

terschap, frequentie van overleg van de OR, bespro-

lopen.


105


8

T it e l Pvraonj ehcette nhoo f d s tu k th e m a e t c e t e r a

“

De heer Hillebrand Koning, wethouder gemeente Dronten

“

106

“OFW is het voorbeeld van een organisatie, die lekker doorbouwt ondanks de crisis! De gemeente Dronten en OFW blijven samen projecten bedenken. En dit project van weer eens 76 woningen is wederom prachtig. Elke wijk heeft een eigen karakteristiek. Ik wil de ontwikkelaars complimenteren en alle bewoners en OFW feliciteren met deze nieuwe wijk!”


Het 3e deel van de 1e fase van De Gilden werd op een feestelijk wijze afgesloten. Op de hoekwoning van de Molenaarsgilde werd een plaquette met daarop een afbeelding en informatie van deze Gilde geschroefd.

107


Projecten Alle nieuw gebouwde huurwoningen hebben een huur onder de relevante aftoppingsgrens van de Huurtoeslag en minimaal een energielabel A. Nieuwbouwwoningen worden vroegtijdig toegewezen zodat toekomstige bewoners betrokken kunnen worden bij het bouwproces en hen de nodige keuzes kunnen worden geboden. Bij de huidige moderniseringsprojecten wordt uitgegaan van minimaal een B label. Voor een aantal projecten bleek zelfs een A label haalbaar. Bij moderniseringsprojecten is aan de zittende bewoners geen huurverhoging in rekening gebracht voor woningverbetering tenzij er sprake was van verbeteringen die in de woningwaardering tot uitdrukking komen zoals de aanleg van een CV. Bij alle moderniseringsprojecten worden de Huurders Belangen Vereniging en de bewonerscommissie van die buurt vanaf de probleemanalyse betrokken bij de planvoorbereiding en uitvoering. Over alle plannen heeft OFW veelvuldig informatie gegeven aan belangstellenden zowel via de woonbeurs, op informatiebijeenkomsten, via het bewonersblad de Vizier, de website als via persberichten. OFW markeert belangrijke momenten zoals de eerste paal, het hoogste punt of de oplevering op feestelijke wijze.

Overzicht projecten opgeleverd in 2009 Nieuwbouw huur

De Gilden 1e fase 3e deel 42 eengezinswoningen, rijwoningen Doelgroep: 3 of meerpersoons huishoudens De bouw is gestart rond maart 2008. De oplevering heeft plaatsgevonden in maart 2009. Architect: Looman Architecten te Zeewolde Aannemer: Bouwbedrijf B.J. v.d. Steeg te Genemuiden EPC: 0,80

Zorg en voorzieningen

Nieuwbouw 1e fase woonservicegebied WoonArk-Regenboog: hoofdgebouw. De nieuwbouw bestaat uit 84 huurappartementen en op de begane grond een denksportcentrum, een zorguitvalsbasis voor Coloriet, ruimten voor diverse paramedische functies (apotheek, huid- en oedeemtherapie, fysiotherapie) en specifiek op de wensen van cliënten van Triade en Interakt Contour aangepaste appartementen. De woningen en overige ruimten worden van warmte, koude en warm

108


tapwater voorzien via een WKO-installatie (warmte koude opslag). Doelgroep appartementen: 65 plussers (met zorgvraag). De seniorenappartementen zijn in februari - maart 2009 opgeleverd. De ruimten op de begane grond zijn voor de bouwvak van 2009 gefaseerd opgeleverd. Het inrichten van de binnentuin zal plaatsvinden begin 2010. Architect: 19 Het Atelier te Zwolle Aannemer: Friso Bouwgroep Sneek Installateurs: Breman te Zwolle, ITA te Apeldoorn EPC: 0,77

Modernisering

Modernisering 85 woningen Biddinghuizen Centrum fase 3 85 huurwoningen aan de Cultuursingel, Fruithof, Weidehof en Plein te Biddinghuizen. In dit pilot-project is met diverse energiebesparende systemen ervaring opgedaan en is het energielabel A bereikt. De woningen die binnen het plan op de verkooplijst staan zijn ook gemoderniseerd. Dit project is winnaar van de Net Trofee 2008. OFW kreeg tevens een UKR subsidie (Unieke Kansen Regeling). De eindoplevering was september 2009. Architect: 19 Het Atelier te Zwolle Aannemer: Salverda Bouw BV te ’t Harde

Sloop en nieuwbouw

Vervangende nieuwbouw Biddinghuizen Centrum deelfase 1 Vervangende nieuwbouw 13 startersappartementen, 10 eengezinswoningen en 16 levensloopwoningen. aan De Voor en Cultuursingel. Deze nieuwbouw maakt deel uit van het plan Biddinghuizen Centrum. Dit project is opgeleverd in het tweede kwartaal van 2009. Architect: de Velde Architecten te Kampen Aannemer: Mateboer Bouw bv te Kampen Bij deze woningen is een lage EPC gehaald door toepassing van een hoogwaardige isolatie en een gebalanceerde ventilatie met warmteterugwinning. EPC levensloopwoning: 0,57 - 0,64 EPC appartementen: 0,66 EPC eengezinswoningen: 0,58 - 0,62

109


Vervangende nieuwbouw Biddinghuizen Centrum deelfase 2, 1e deel Vervangende nieuwbouw 10 levensloopwoningen en 26 eengezinswoningen aan de Cultuursingel en Fruithof Deze nieuwbouw maakt deel uit van het plan Biddinghuizen Centrum. De oplevering heeft plaatsgevonden eind 2009. Architect: de Velde Architecten te Kampen Aannemer: Mateboer Bouw bv te Kampen Bij deze woningen is bewust gezocht naar mogelijkheden om te komen tot een lage EPC. Hoogwaardige isolatie en een gebalanceerde ventilatie met warmteterugwinning is hier toegepast. EPC levensloopwoning: 0,57 – 0,64 EPC eengezinswoningen: 0,58 – 0,62

Overzicht projecten in voorbereiding en uitvoering Nieuwbouw huur

De Gilden 2e fase 1e en 2e deel te Dronten Ontwikkeling van 72 eengezinswoningen en 48 appartementen in vier gelijke complexen verspreid over de 2e fase van de wijk. Dit gedeelte van de wijk is gedifferentieerd ingedeeld qua huur en koop. OFW ontwikkelt hier appartementen en eengezinswoningen in bouwteam met Bramer BV. Dit omdat Bramer hier ook een opgave heeft om huurwoningen te bouwen. OFW neemt de huurwoningen over van Bramer. Een van de vier complexen is een huuropgave van Groothuis Woningbouw BV. OFW heeft deze grond kunnen overnemen. Voor dit project loopt momenteel een bestemmingsplanwijziging. Doelgroep: starters, gezinnen Planning: start bouw medio 2010 Architect: Architectenbureau Kristinsson te Deventer EPC ≤ 0,70

110


De Gilden 2e fase 3e deel te Dronten 63 eengezinswoningen. OFW ontwikkelt hier eengezinswoningen met Groothuis Woningbouw BV. In verband met de crisis en de werkgelegenheid in de bouw wordt dit plan versneld tot uitvoering gebracht. De bouw is gestart omstreeks juli 2009. De woningen worden voorzien van zogenaamde mussenvides, een nestkast onder de pannen ten behoeve van de mussen. Voor dit project is gebruik gemaakt van groenfinanciering. Oplevering: De eerste 6 woningen zijn opgeleverd voor de kerst van 2009. De overige woningen worden bloksgewijs opgeleverd. Het laatste blok zal klaar zijn rond augustus 2010. Architect: Architectenbureau Mast te Hengelo Aannemer: Groothuis Woningbouw BV te Harbrinkhoek EPC: 0,62

Vervangende nieuwbouw Biddinghuizen Centrum deelfase 2, 2e deel Vervangende nieuwbouw 18 starters appartementen aan de Cultuursingel. Deze nieuwbouw maakt deel uit van het plan Biddinghuizen Centrum. Planning: Voor 10 appartementen is de start van de bouw medio 3e kwartaal 2009, oplevering medio 2e kwartaal 2010. Voor 8 appartementen op de hoek Cultuursingel - Dreef moet de gemeente de grond leveren. Hiervan is een gedeelte betwist door één van de buren. Dit levert een onbekende vertraging op. Architect: de Velde Architecten te Kampen Aannemer: Mateboer Bouw bv te Kampen Bij deze woningen is bewust gezocht naar mogelijkheden om te komen tot een lage EPC EPC appartementen: 0,66

Bloemenzoom te Swifterbant 20 eengezinswoningen; rijenwoningen Het ontwikkelen van huurwoningen in combinatie met 34 koopwoningen. Voor dit project zijn recent alle bestemmingsplanprocedures doorlopen door de gemeente. De marktontwikkelingen van koopwoningen vragen om een heroriëntatie. Planning: start bouw afhankelijk van de marktontwikkelingen Architect: Looman Architecten te Zeewolde

111


De Gilden 1e fase 2e deel Deze kavels waren oorspronkelijk bedoeld voor 2 onder 1 kapwoningen. Gezien de marktontwikkelingen is in 2009 gestart met een herontwikkeling op deze locatie. De eerste modellen zijn reeds besproken met de gemeente. Een zorginstelling heeft aangegeven interesse te hebben in een aantal woningen voor begeleid wonen.

Modernisering

Modernisering Klaversingel / Uitloper te Biddinghuizen 72 huurwoningen aan de Klaversingel / Uitloper te Biddinghuizen. Bouwbedrijf Salverda heeft de prijsvraag aanbesteding gewonnen. De globale werkzaamheden die worden uitgevoerd tijdens het project zijn na-isolatie van het dak, de vloer en de gevel, gevelverbetering, vervangen dakpannen en dakkapellen, kozijn vervanging en als keuzemogelijkheid een binnenrenovatie. Het opleveren van de werkzaamheden heeft plaatsgevonden in het eerste kwartaal van 2010. Architect: 19 Het Atelier te Zwolle Aannemer: Salverda Bouw BV te ‘t Harde Het energielabel voor deze woningen was een E of F. Als gevolg van de werkzaamheden krijgen de meeste woningen een A label. Een klein aantal woningen krijgt een B label.

Infra Biddinghuizen Centrum Dit project wordt uitgevoerd in opdracht van de gemeente Dronten. Het betreft de noodzakelijke infrastructurele werkzaamheden in het centrum van Biddinghuizen, die plaatsvinden na de modernisering en (vervangende) nieuwbouw. Deze werkzaamheden zijn uitgevoerd door Grontmij. De oplevering heeft plaatsgevonden in het eerste kwartaal van 2010.

Modernisering Schelpenbuurt / Bazaltstraat te Swifterbant. Modernisering van in totaal 114 woningen bestaande uit huurwoningen aan de Noordhoren, Fuikhoren, Penhoren, Tolhoren en Wulk te Swifterbant, aangevuld met de 2e fase woningen aan de Bazaltstraat, Zuidsingel, Keileemstraat en Gletsjerstraat te Swifterbant. De tweede fase woningen zijn versneld meegenomen in verband met de

112


crisis en de werkgelegenheid in de bouw. Er is in 2008 gestart met het voorbereiden van het project d.m.v. het schrijven van een probleemanalyse. Bouwbedrijf Salverda heeft de prijsvraag aanbesteding gewonnen. De werkzaamheden voor deze modernisering zijn na-isolatie van het dak, de vloeren en de gevels, een gevelverbetering, dakpan- en gootvervanging, complete kozijnvervanging en als keuzemogelijkheid een binnenrenovatie. De woningen krijgen een energielabel B. De uitvoeringswerkzaamheden zijn gestart halverwege 2009. De oplevering zal plaatsvinden in het derde kwartaal van 2010. Deze modernisering is de 1e fase van een totale modernisering van de wijk Greente Zuid. Aansluitend op de 1e en 2e fase zal gestart worden met de voorbereidingen van de 3e fase.

Renovatie Regenboog De Regenboog wordt in 2 fases gerenoveerd. Met de renovatie van het huidige gebouw komt er een nieuwe aanbouw met een nieuwe ingang aan De Oost. Er wordt overal dubbel glas en een nieuwe HR ketel geplaatst. Voor topkoeling wordt gebruik gemaakt van de WKO. Tijdens de renovatie zal er voor de huisvesting van cliënten van Coloriet tijdelijk gebruik gemaakt worden van ruim 40 appartementen bij de WoonArk. Na de renovatie zijn in het gebouw De Regenboog 85 zorgplaatsen. Naast de verzorgings- en verpleegplaatsen voor Coloriet komen er ook kleine appartementen voor cliënten van Triade. De uitvoering is gestart in het tweede kwartaal van 2009. De oplevering vindt plaats in het tweede kwartaal van 2010. Architect: 19 het Atelier te Zwolle Aannemer: Friso Bouwgroep Sneek Installateurs: Verkaart te Lelystad, Wouda Installatietechniek te Dronten

Modernisering 1e fase centrum te Dronten 85 woningen aan o.a. de Gaffelstraat (even), Fokkestraat, Stuurboord, De Boeg en De Steven. Hiervan staan 4 woningen op de verkooplijst. De uitvoering start na de zomervakantie van 2010. Naar verwachting zijn de werkzaamheden afgerond in het derde kwartaal van 2011.

113


Kantoor Oost Flevoland Woondiensten Eind augustus 2009 is gestart met de werkzaamheden. De verwachting is dat de oplevering gaat plaatsvinden in het tweede kwartaal van 2010. Duurzaamheid staat hoog in het vaandel bij OFW. Ook bij de verbouwing van het kantoor is hier aandacht aan geschonken. Zodoende wordt er een A label behaald. Architect: 19 Het Atelier te Zwolle Aannemer: Mateboer BV te Kampen Installateur: Wouda installatietechniek te Dronten

Vervangende nieuwbouw Biddinghuizen Centrum deelfase 3 Vervangende nieuwbouw van 36 appartementen aan de Voor. Voor dit project wordt een bestemmingsplanwijziging voorbereid. Deze nieuwbouw maakt deel uit van het plan Biddinghuizen Centrum. Doelgroep: senioren. Planning: nog te bepalen, afhankelijk van marktontwikkelingen en bestemmingsplanprocedure Architect: de Velde Architecten te Kampen

Lucernehof te Biddinghuizen De wijk Lucernehof is toe aan een ingrijpende herstructurering en/of modernisering. Uit een gezamenlijke workshop met onder andere de gemeente Dronten is geconcludeerd dat OFW en de gemeente samen een plan zullen gaan maken voor de wijk Lucernehof, waarbij ook leefbaarheid een belangrijk aandachtspunt is.

Chaletwoningen te Dronten 153 chaletwoningen (huur- en koopwoningen) aan o.a. de Schouwstraat, Karveelstraat, Boeierstraat, Hoogaarsstraat, Klipperstraat, Koggestraat. Dit zijn de eerste woningen van Dronten . Zij liggen tussen het centrum en het woonservicegebied de Regenboog/ de WoonArk. In overleg met de gemeente moet voor deze wijk een ontwikkelingsplan gemaakt worden. Wanneer dit wordt opgestart is nog niet bekend.

Modernisering Oeverloper te Dronten 83 woningen aan de Oeverloper, waarvan 69 eengezinswoningen en 14 seniorenwoningen. In het eerste kwartaal van 2010 is gestart met de voorbereiding.

114


Zorg en voorzieningen

Groepswonen De Reeve (Vitree vanaf 10-2-2010), De Grutto Kleinschalig groepswonen voor 8 clienten van stichting de Reeve Een woonvorm voor 8 cliënten die in samenwerking met stichting De Reeve is ontwikkeld t.b.v. kleinschalig groepswonen. Dit project is ontwikkeld in samenhang met 22 sociale koopwoningen. De bouw is gestart op 7 december 2009. De oplevering vindt plaats na de bouwvak 2010. Architect: 19 Het Atelier te Zwolle Aannemer: Groothuis Bouwgroep te Genemuiden EPC: ≤ 0,70

Fazantendreef Woongroep 50+ 24 appartementen en een recreatieruimte Dit complex wordt ontwikkeld met de Woongroep De Wiekslag. Doelgroep: senioren Planning: start bouw najaar 2010 Architect: Architectenbureau Brink & Fleer te Dronten EPC ≤ 0,70

Senioren- of WMO- unit Tijdelijke aanbouw van slaap- en badkamer bij een eengezinswoning. Doelgroep: senioren of mindervaliden. Planning: OFW is met de gemeente in gesprek over pragmatische afspraken rond ruimtelijke ordeningsprocedures en een bijdrage vanuit de wmo. Principeafspraak met gemeente voor een pilot van 3 à 5 units.

Nieuwbouw 3e fase woonservicegebied bij de WoonArk- Regenboog: 2 appartementsgebouwen aan de Lijzijde (50 appartementen) De woningen worden in warmte, koude en warm tapwater voorzien via een WKO-installatie. De appartementgebouwen worden middels een loopbrug met elkaar verbonden en krijgen een loopbrug naar het hoofdgebouw en De Regenboog. Doelgroep: 65 plussers (met zorgvraag) De plannen worden aangepast omdat de gemeenteraad heeft besloten dat deze gebouwen niet hoger mogen zijn dan zes bouwlagen. Hiervoor is een bestemmingsplanwijziging in voorbereiding. Architect: 19 Het Atelier te Zwolle

115


Nieuwbouw koop

De Grutto (sociale) koopwoningen 22 sociale koopwoningen aan de Grutto Het betreft 22 sociale koopwoningen die tegelijkertijd met een woongebouw voor Stichting De Reeve zijn ontwikkeld. Samen met de gemeente heeft OFW zich als doel gesteld dat deze starterswoningen, starterswoningen moeten blijven. OFW heeft hiervoor een overeenkomst met Koopgarant afgesloten. Dit betekent dat OFW de woning terugkoopt op het moment dat de woning te koop komt. OFW zal in de meeste gevallen de woning opnieuw te koop aanbieden aan een starter. Voor dit project is subsidie vanuit de stimuleringsregeling ontvangen. Door deze regeling kon de Vrij op naam prijs verlaagd worden. Koopprijs: tussen € 141.251 tot € 150.000- VON. De bouw is gestart op 7 december 2009. Architect: 19 Het Atelier te Zwolle Aannemer: Groothuis Bouwgroep te Genemuiden EPC: 0,7

Koopwoningen Bries De Boeg 24 appartementen op de hoek Boeg – Fazantendreef Met deze 24 appartementen op de hoek Boeg – Fazantendreef wordt de laatste hand gelegd aan wijk De Boeg. OFW heeft in 2009 de grond aangekocht. Deze woningen worden ontwikkeld door VOF de Boeg. OFW heeft een aandeel van 50% in deze vennootschap onder firma. Bouw neemt eveneens voor 50% deel in deze VOF. Doelgroep: senioren en 1 en 2 persoonshuishoudens Planning: start bouw afhankelijk van de verkoop. Architect: Joost Dolhain design Aannemer: Mateboer bouw bv te Kampen EPC: 0,79

116


Nieuwbouwwoningen Bloemenzoom, Swifterbant 16 koopwoningen: rijwoningen 18 koopwoningen: 2 onder 1 kap woningen In 2005 heeft OFW overeenstemming bereikt met de gemeente inzake de aankoop van de grond. Recent is de bestemmingsplanprocedure afgerond. Gezien de woningmarktontwikkelingen op de koopmarkt wordt momenteel een vernieuwde marktverkenning uitgevoerd. Planning: start bouw afhankelijk van marktontwikkelingen op de koopmarkt Architect: Architectenbureau Looman te Zeewolde

Nieuwbouw 3e fase woonservicegebied WoonArk- Regenboog: 2 appartementsgebouwen voor koop 2 gebouwen voor koopappartementen aan de Lijzijde (40 appartementen) De woningen worden in warmte, koude en warm tapwater voorzien via een WKO-installatie. De gebouwen worden middels een loopbrug met elkaar verbonden en kunnen via een loopbrug naar het hoofdgebouw bij de WoonArk en De Regenboog. Gezien de marktontwikkelingen wordt onderzocht wat haalbaar is in de koopmarkt. Doelgroep: 65 plussers (met zorgvraag). Planning: afhankelijk van uitkomsten marktonderzoek en bestemmingsplanmogelijkheden Architect: 19 Het Atelier te Zwolle

Toekomstige projecten

De Giekstraat, Dronten Doelgroep: senioren en jongeren Intentieovereenkomst met Plegt-Vos getekend. Plegt Vos is eigenaar van een voormalige garage dat grenst aan het appartementsgebouw van OFW aan de Giekstraat. Deze garage wordt momenteel verhuurd aan de gemeente voor onderwijshuisvesting.

117


Woonservicegebied/ zorguitvalsbasis Swifterbant Doelgroep: senioren Voor een woonservicegebied in combinatie met een multifunctioneel gebied loopt op dit moment een verkennend onderzoek. Geïnventariseerd wordt voor welke voorzieningen behoefte is aan huisvesting en wat een geschikte locatie zou zijn.

Woonservicegebied Dronten West OFW is in gesprek met de gemeente over de invulling van deze locatie. Doelgroep: senioren Start bouw: na 2012

Multifunctioneel Gebied Biddinghuizen De nadere voorwaarden voor de realisatie van het Multifunctioneel Gebied zijn uitgewerkt in een overeenkomst. Deze wordt naar verwachting in het tweede kwartaal van 2010 getekend. OFW zal optreden als ontwikkelaar, eigenaar en zal ook instaan voor het beheer. De gemeenteraad heeft hierover reeds een principebesluit genomen. Het MFG omvat een educatief centrum met daarin drie basisscholen, de kinderopvang, peuterspeelzaal en de bibliotheek. De betrokken partijen zijn inmiddels ver gevorderd met het programma van eisen.

Basisschool Dronten West Begin 2010 is er vanuit de gemeente Dronten een verzoek gekomen voor het bouwen van een basisschool in Dronten West. OFW en de gemeente zijn hierover in overleg.

118


De Graafschap te Biddinghuizen. De Graafschap is een uitbreidingswijk in Biddinghuizen. Op basis van het convenant met de gemeente is het uitgangspunt dat OFW in elke fase huurwoningen realiseert. De gemeente Dronten heeft opdracht verstrekt om de energievisie voor deze wijk verder uit te werken. De verwachting is dat de eerste kavels bouwrijp worden gemaakt in 2011.

Rivierduingebied en De Gilden. Het Rivierduingebied in Swifterbant en De Gilden in Dronten zijn de komende jaren uitbreidingswijken. Op basis van het convenant met de gemeente is het uitgangspunt dat OFW in elke fase huurwoningen realiseert.

Diverse moderniseringen. Tot 2014 worden diverse moderniseringsprojecten opgestart, bijvoorbeeld in Dronten Centrum, 3e fase Greente Zuid te Swifterbant, de Spelwijk te Swifterbant.

119


9

T it e l Fvin a na nhceite ehoo l j afadrsvtu e rks l a g th e m a e t c e t e r a

“

EPC netwerk Bussiness magazine

“

120

“Innovatief project krijgt 5 ton subsidie. Voor het project ‘Biddinghuizen Centrum-Zuid’ met 85 woningen, rekte OFW het begrip innovatie verder op. Zo ver dat SenterNovem het project prompt een subsidie van vijf euroton toezegde in het kader van de Unieke Kansen Regeling (UKR).’’


121


122


F in a n c i e e l

jaarverslag

Kengetallen (geconsolideerd) Boekjaar

2009

2008

2007

4.127

4.013

4.011

29

34

26

- Sloop

4

6

23

- Aankoop

3

2

224

152

51

4.321

4.127

4.013

- Verzorgingshuis

110

110

110

- CAH-studenteneenheden

280

280

280

Overige woongebouwen

390

390

390

17

11

11

Garages

175

175

196

Overige verhuureenheden

192

186

207

4.903

4.703

4.610

Woningen in aanbouw (ultimo boekjaar)

81

165

148

Algemeen

%

%

%

1,60

1,53

1,58

0,84

0,55

0,98

0,88

0,32

0,23

65,59

66,35

66,72

€

€

€

3.362

3.323

3.295

%

%

%

Solvabiliteit

6,66

7,03

7.67

Rentabiliteit totale vermogen

3,80

3,74

3,22

Aantal verhuureenheden: Woningen in exploitatie per 1 januari - Verkoop

- Oplevering nieuwbouw Woningen in exploitatie per 31 december

Bedrijfsruimten en maatschappelijk vastgoed

Totaal verhuureenheden

1. Huurachterstand actieve huurders in een percentage van de huren en vergoedingen 2. Huurderving uitgedrukt in een percentage van de huren en vergoedingen (exclusief leegstand verkoop) - leegstand verkopen 3. Algemene bedrijfsreserve einde boekjaar uitgedrukt in een percentage van de huren en de overheidsbijdragen

4. Algemene bedrijfsreserve einde boekjaar per verhuureenheid

123


1 Geconsolideerde balans per 31 december 2009 Ref.

31-12-2009

31-12-2008

226.411

193.030

15.994

23.477

666

1.503

243.071

218.010

Te vorderen BWS-subsidie

124

155

Latente belastingvordering

757

796

Totaal financiële vaste activa

881

951

243.952

218.961

34

34

1.163

473

x € 1.000

ACTIVA VASTE ACTIVA Materiële vaste activa

5.1

Onroerende zaken in exploitatie Onroerende zaken in ontwikkeling Onroerende en roerende zaken t.d.v. de exploitatie Totaal materiële vaste activa Financiële vaste activa

5.2

Totaal vaste activa VLOTTENDE ACTIVA Voorraden

5.3

Voorraad onderhoudsmaterialen Onderhanden projecten

5.4

Vorderingen

5.5

Huurdebiteuren

5.5.1

535

502

Overige vorderingen

5.5.2

1.306

970

Overlopende activa

5.5.3

268

34

2.109

1.506

406

1.454

3.712

3.467

247.664

222.428

Totaal vorderingen Liquide middelen

5.6

Totaal vlottende activa TOTAAL

124


Ref.

31-12-2009

31-12-2008

16.485

15.629

Voorziening onrendabele investeringen nieuwbouw

5.976

10.947

Totaal voorzieningen

5.976

10.947

207.548

180.022

3.787

3.983

Latente belastingverplichting

359

222

Totaal langlopende schulden

211.694

184.227

x € 1.000

PASSIVA GROEPSVERMOGEN

5.7

Groepsvermogen

VOORZIENINGEN

5.8

LANGLOPENDE SCHULDEN

5.9

Leningen kredietinstellingen Overige langlopende schulden

KORTLOPENDE SCHULDEN

5.10

Schulden aan kredietinstellingen

5.10.1

1.962

2.742

Schulden aan leveranciers

5.10.2

3.234

2.986

Belastingen en premies sociale verzekeringen

5.10.3

99

109

Overige schulden

5.10.4

2.436

472

Overlopende passiva

5.10.5

5.778

5.316

13.509

11.625

247.664

222.428

Totaal kortlopende schulden

TOTAAL

125


2 Geconsolideerde winsten verliesrekening over 2009 Ref.

2009

2008

Huren

6.1

25.074

23.366

Vergoedingen

6.2

679

548

Overheidsbijdragen

6.3

59

191

Verkoop onroerende zaken

6.4

3.271

4.177

Overige bedrijfsopbrengsten

6.5

963

991

30.046

29.273

x € 1.000

BEDRIJFSOPBRENGSTEN

Som der bedrijfsopbrengsten BEDRIJFSLASTEN Afschrijvingen op materiële vaste activa

6.6

3.780

3.558

Overige waardeveranderingen materiële vaste activa

6.7

3.353

6.858

Lonen en salarissen

6.8

3.154

2.941

Sociale lasten

6.9

720

685

Lasten onderhoud

6.10

4.841

3.195


6.11

4.898

4.159

Som der bedrijfslasten

20.746

21.396

BEDRIJFSRESULTAAT

9.300

7.877

FINANCIËLE BATEN EN LASTEN Rentebaten

6.12

329

566

Rentelasten

6.13

8.561

7.872

1.068

571

212

133

856

438

GROEPSRESULTAAT UIT GEWONE BEDRIJFSUITOEFENING VOOR BELASTINGEN Belastingen

6.14

GROEPSRESULTAAT UIT GEWONE BEDRIJFSUITOEFENING NA BELASTINGEN

126


3 Geconsolideerd kasstroomoverzicht 2009

2008

x € 1.000

Kasstroom uit operationele activiteiten Groepsresultaat Afschrijvingen en waardeveranderingen Mutatie in overige voorzieningen Werkkapitaal (exclusief bankkrediet)

856

438

7.133

10.352

0

-/- 268

1.371

265

Kasstroom uit bedrijfsuitoefening

9.360

10.787

Kasstroom uit investeringsactiviteiten Investeringen materiële vaste activa Desinvesteringen materiële vaste activa Mutatie financiële vaste activa

-/- 38.158

-/- 41.406

993

1.327

70

64

Kasstroom uit investeringsactiviteiten

-/- 37.095

-/- 40.015

Kasstroom uit financieringsactiviteiten Ontvangsten uit langlopende schulden (bijstorting leningen) Ontvangsten uit langlopende schulden (nieuwe leningen) Aflossing langlopende schulden Latente belastingverplichting

3.200

2.000

27.144

25.382

-/- 3.014

-/- 2.872

137

222

Kasstroom uit financierfinancieringsactiviteiten

27.467

24.732

Toename/afname geldmiddelen

-/- 268

-/- 4.496

406

1.454


-/- 1.962

-/-2.742

Saldo geldmiddelen

-/- 1.556

-/- 1.288

Saldo geldmiddelen Liquide middelen

127


4 Toelichting op de balans en de winsten verliesrekening WAARDERINGSGRONDSLAGEN

draagt. Het aandeel van derden in het groepsvermogen en in het groepsresultaat wordt afzonderlijk vermeld.

Regelgeving

Proportioneel in de consolidatie worden opgenomen

De jaarverslaggeving voor toegelaten instellingen

deelnemingen in entiteiten voor zover eenzelfde in-

volkshuisvesting dient te voldoen aan de eisen zoals

vloed op het beleid kan worden uitgeoefend als door

deze zijn geformuleerd in het Besluit Beheer Sociale

elk der overige participanten. Looptijd en rechtsvorm

Huursector. In dit besluit wordt in principe BW 2 titel

zijn hierbij niet van belang.

9 voorgeschreven, behoudens enkele uitzonderingen

Waarderingsgrondslagen van groepsmaatschappijen

van specifieke aard. Voor woningcorporaties is de

zijn daar waar nodig gewijzigd om aansluiting te krij-

Richtlijn 645 Toegelaten Instellingen Volkshuisves-

gen bij de geldende waarderingsgrondslagen voor de

ting van toepassing. In deze richtlijn zijn onder meer

groep. Daar waar van de gegevens in totaliteit geen

specifieke modellen voor de balans en de winsten

belangrijke invloed uitgaat op de geconsolideerde

verliesrekening opgenomen en zijn voor de sector

winsten verliesrekening is van correctie van de

specifieke presentatie-, waarderings- en verslagge-

grondslagen afgezien.

vingsvoorschriften geformuleerd. Groepsmaatschappijen blijven in de consolidatie opDe geconsolideerde jaarrekening is opgesteld in over-

genomen tot het moment dat zij worden verkocht.

eenstemming met de wettelijke bepalingen van BW 2

Deconsolidatie vindt plaats op het moment dat de

titel 9 en de stellige uitspraken van de Richtlijnen voor

beslissende zeggenschap wordt overgedragen.

de Jaarverslaggeving, uitgegeven door de Raad van de Jaarverslaggeving.

De in de consolidatie begrepen rechtspersonen en vennootschappen zijn:

Toelichtingen op posten in de balans, winsten ver-

• OFW Holding BV (100%)

liesrekening en kasstroomoverzicht worden in de

• OFW Vastgoed Beheer BV (100%)

jaarrekening genummerd.

• OFW Projectontwikkeling BV (100%) • De Boeg VOF (50%)

Grondslagen voor consolidatie In de consolidatie worden opgenomen de financiële

Intercompany-transacties, intercompany-winsten en

gegevens van Oost Flevoland Woondiensten en haar

onderlinge vorderingen en schulden tussen groeps-

groepsmaatschappijen. Dit betreft alle maatschappij-

maatschappijen worden geëlimineerd.

en waarmee zij een organisatorische en economische

Resultaten op intercompany-transacties tussen in de

eenheid vormt.

consolidatie opgenomen groepsmaatschappijen worden volledig uit zowel de balanswaardering als het

128

Integraal in de consolidatie worden opgenomen deel-

groepsresultaat geëlimineerd voorzover deze resulta-

nemingen waarin beslissende zeggenschap op het be-

ten nog niet door een overdracht van het verkregen

leid kan worden uitgeoefend. In het algemeen betreft

actief of passief aan derden buiten de groep zijn ge-

het deelnemingen waarin het belang meer dan 50% be-

realiseerd.


BALANSWAARDERING

tiekosten geactiveerd. Voor zover verkregen subsidies kwalificeren als investeringssubsidie worden deze in

Algemeen

mindering gebracht op de verkrijgings- of vervaardi-

Voor zover niet anders vermeld worden alle activa en

gingsprijs.

passiva gewaardeerd tegen nominale waarde. Uitgaven na eerste verwerking (de zogeheten na-inVerwerking verplichtingen

vesteringen) die leiden tot een waardeverhoging van

In de jaarrekening worden naast juridisch afdwing-

het actief worden aangemerkt als activeerbare kosten

bare verplichtingen tevens feitelijke verplichtingen

van vernieuwing.

verwerkt die kunnen worden gekwalificeerd als “intern geformaliseerd en extern gecommuniceerd”. Hiervan

Uitgaven die betrekking hebben op toekomstige her-

is sprake wanneer uitingen namens de corporatie zijn

structureringen, waarvan de feitelijke verplichtingen

gedaan richting huurders, gemeenten en overige sta-

dan wel de in rechte afdwingbare verplichtingen zijn

keholders aangaande verplichtingen inzake toekom-

aangegaan worden in de waardering betrokken. Her-

stige herstructureringen en toekomstige nieuwbouw-

structurering onderscheidt zich van renovatie door

projecten. Een feitelijke verplichting is gekoppeld aan

het verbeteren of vergroten van de oorspronkelijke

het besluitvormingsproces van de corporatie rondom

capaciteit.

projectontwikkeling en herstructurering. Van een feitelijke verplichting is sprake indien de formalisering

De lasten van onderhoud onderscheiden zich van

van de definitief ontwerpfase en afgeleid het aanvra-

activeerbare kosten door het feit dat er geen sprake

gen van de bouwvergunning onherroepelijk is.

is van een waardeverhoging van het actief. De lasten van onderhoud worden direct in het resultaat verant-

MATERIËLE VASTE ACTIVA

woord.

Onroerende zaken in exploitatie

Voor de berekening van de bedrijfswaarde per tech-

Deze activa zijn gewaardeerd tegen verkrijgings- of

nisch complex zijn de volgende uitgangspunten ge-

vervaardigingsprijs verminderd met de daarop toege-

hanteerd:

paste afschrijvingen, welke op basis van een disconto-

• raming van alle opbrengsten en kosten voor de

voet van 6,5% annuïtair zijn berekend, met uitzondering van de grond, bepaald op basis van de verwachte economische levensduur. Voor complexen met een

restant levensduur van het complex; • raming van het planmatig onderhoud voor de totale levensduur;

lagere bedrijfswaarde heeft waardering tegen deze la-

• huurstijging vanaf 2009: 2,25%;

gere waarde plaatsgevonden.

• huurderving 1,0% van de huuropbrengst; • variabele lastenstijging 2,25%;

De verkrijgings- of vervaardigingsprijs wordt bepaald als de som van alle direct toe te rekenen uit-

en algemeen beheer) van € 1.330 per verhuureen-

gaven, eventueel vermeerderd met na-investeringen.

heid;

Tevens worden hierbij de rente tijdens de bouw en direct toerekenbare interne kosten alsmede transac-

129

• genormeerde variabele lasten (OZB, verzekering

• genormeerde klachten- en mutatieonderhoudskosten (bedrijfseconomische interne norm) € 303


per verhuureenheid; • kosten van planmatig onderhoud op basis van de meerjarenplanning onderhoud; • investeringen nieuwbouw en investeringen inzake

gelen in het kader van strategisch voorraadbeheer. Op basis van de uitkomsten van de bedrijfswaarde heeft over 2009 evenals 2008 geen afwaardering plaats gehad.

herstructurering op basis van feitelijke verplichtingen in casu voorgenomen en goedgekeurd extern

Complexindeling

gecommuniceerd beleid (voorgaand jaar: idem);

De complexen zijn gebaseerd op de onderhoudstech-

• een restwaarde op basis van geschatte grond-

nische indeling. Daarmee sluit de complexindeling

waarde aan het einde van de exploitatieperiode

aan op het interne beleid en beheer van Oost Flevo-

(voorgaand jaar: idem);

land Woondiensten. De vergelijking tussen de ver-

• disconteringsvoet 6,00%.

krijgings- of vervaardigingsprijs en de bedrijfswaarde

• de heffingsbijdrage van het Centraal Fonds Volks-

vindt plaats op basis van deze complexindeling.

huisvesting en de te betalen vennootschapsbelasting maken geen onderdeel uit van de bedrijfs-

De volgende afschrijvingstermijnen zijn gehanteerd:

waarde.

• grond geen afschrijving • bouw

20-50 jaar

Met de begrote verkopen in de eerstkomende vijf

• modernisering 35-40 jaar

jaren is bij de bepaling van de bedrijfswaarde geen

• garages

40/50 jaar

rekening gehouden. Eveneens is bij de bepaling van de bedrijfswaarde geen rekening gehouden met de

Voor complex 901 (bedrijfsruimte Tegeltoko/Lank-

rentabiliteitswaardecorrectie van de bestaande lenin-

man) is een erfpachtovereenkomst afgesloten.

genportefeuille en beleggingen. De rentabiliteitswaar-

Deze overeenkomst loopt tot 2014 (jaarlijkse canon

decorrectie betreft het verschil tussen de contante

€ 8.627).

waarde van de verwachte kasstromen uit hoofde van leningen en beleggingen en de waardering van deze

Onroerende zaken in ontwikkeling

posten op de balans. Ultimo 2009 bedraagt deze cor-

Dit betreffen complexen in aanbouw die worden

rectie € 16,3 miljoen positief (ultimo 2008: € 14,9 mil-

gewaardeerd tegen uitgaafprijzen en toegerekende

joen positief).

kosten van het werkapparaat uit hoofde van voorbereiding, toezicht en directievoering onder aftrek van

130

De actualisering van de bedrijfswaardeberekening

een bijzondere waardevermindering uit hoofde van te

vindt jaarlijks plaats, waarbij in principe de minimum-

dekken stichtingskosten. Bij de bepaling van de bij-

waarderingsregel op complexniveau wordt toegepast.

zondere waardevermindering worden de boekwaarde

Indien de bedrijfswaarde op complexniveau struc-

en de reële waarde van de kasstroomgenererende

tureel lager is dan de boekwaarde vindt in principe

eenheid waartoe de onroerende zaken gaan behoren

afwaardering tot het niveau van de bedrijfswaarde

betrokken. Indien de bijzondere waardevermindering

plaats. Het is moeilijk om aan te geven of sprake is

hoger is dan de waarde van de onroerende zaken in

van een structureel lagere waarde, omdat ten aanzien

ontwikkeling, dan wordt de onroerende zaak op nihil

van de bedrijfswaarde op complexniveau jaarlijks fluc-

gewaardeerd en wordt een voorziening aan de credit-

tuaties plaatsvinden door de uitvoering van maatre-

zijde van de balans opgenomen.


Ingenomen grondposities worden onder deze post

• automatisering

verwerkt tegen aanschafprijs en bijkomende kosten.

• auto’s

Rentetoerekening vindt eerst plaats nadat ontwikkel-

• aanhangwagens

3-7 jaar 5 jaar 10 jaar

activiteiten zijn gestart. FINANCIELE VASTE ACTIVA Met betrekking tot zogeheten gecombineerde projecten wordt het aandeel van de koopwoningen ver-

Te vorderen BWS-subsidies

antwoord onder de post onderhanden projecten, het

De vordering uit hoofde van binnen het Besluit Wo-

aandeel huurwoningen wordt verantwoord onder de

ninggebonden Subsidies toegezegde bedragen (con-

onroerende en roerende zaken in ontwikkeling. Voor

tante waarde van de uitbetalingen) wordt jaarlijks ver-

wat betreft het onrendabele deel van het gecom-

minderd met de door de budgethouders beschikbaar

bineerde project wordt bij het aangaan van de ver-

gestelde bedragen. De uitbetalingstermijn is afhanke-

plichting het onrendabele deel verminderd met het

lijk gesteld van de disconteringsvoet en beloopt vanaf

verwachte verkoopresultaat in de winsten verliesre-

de vaststelling van de subsidie maximaal 30 jaar. Het

kening verantwoord onder de post overige waardever-

kortlopende deel van deze post is opgenomen onder

anderingen materiële vaste activa. Bij oplevering van

de vlottende activa.

het totale project wordt het verkoopresultaat zowel verantwoord onder de post verkoop onroerende za-

Deelnemingen

ken als onder de post overige waardeveranderingen

Deelnemingen in groepsmaatschappijen en overige

materiële vaste activa. Daarmee wordt de economi-

deelnemingen waarin invloed van betekenis kan wor-

sche realiteit van de transactie het best zichtbaar ge-

den uitgeoefend worden gewaardeerd volgens de net-

maakt.

to-vermogenswaardemethode. Invloed van betekenis wordt in ieder geval verondersteld aanwezig te zijn bij

Afschrijving vindt eerst plaats nadat de betreffende

een aandeelhoudersbelang van meer dan 20%.

complexen in exploitatie zijn genomen.

De nettovermogenswaarde wordt berekend volgens grondslagen die gelden voor deze jaarrekening.

Onroerende en roerende zaken ten dienste van de exploitatie

VLOTTENDE ACTIVA

De onroerende en roerende zaken ten dienste van de exploitatie worden gewaardeerd op basis van aan-

Voorraden

schafwaarde onder aftrek van afschrijvingen.

De voorraden zijn gewaardeerd tegen historische

Welke op basis van een discontovoet van 6,5% annui-

kostprijs, onder aftrek van een voorziening voor het

tair zijn berekend.

risico van incourantheid.

De volgende afschrijvingstermijnen aangehouden:

Onderhanden projecten

• bedrijfsgebouwen

30 jaar

De bestede bouwkosten van te verkopen nieuwbouw

• meubilair

10 jaar

woningen zijn, indien van toepassing, opgenomen

3 jaar

onder de post onderhanden werk, onder aftrek van de

5-10 jaar

aan klanten in rekening gebrachte termijnen en reke-

• plantenbakken, hydrocultuur • apparatuur en machines

131


ning houdend met eventueel te voorziene verliezen.

deerd indien Stichting Oost Flevoland Woondiensten

Het resultaat op onderhanden werken wordt verant-

daartoe een afdwingbaar recht heeft en het voorne-

woord naar rato van de voortgang van de werkzaam-

men heeft om op netto basis af te rekenen.

heden (‘percentage of completion’).

Latente belastingvorderingen, met inbegrip van die voortvloeiend uit voorwaartse verliescompensatie,

Debiteuren

worden gewaardeerd indien het waarschijnlijk is dat

De debiteuren zijn gewaardeerd tegen nominale

er fiscale winst beschikbaar zal zijn waarmee verliezen

waarde. Voor oninbaarheid van deze vorderingen

kunnen worden gecompenseerd en verrekeningsmo-

heeft een afwaardering plaatsgevonden. Deze afwaar-

gelijkheden kunnen worden benut. Belastinglatenties

dering is ultimo 2009 op basis van de ouderdom van

worden gewaardeerd op basis van nominale waarde.

de vorderingen statisch bepaald.

Latente belastingvorderingen zijn opgenomen onder de financiële vast activa, latente belastingverplichtin-

VOORZIENINGEN

gen zijn opgenomen onder de voorzieningen.


Leningen

De voorziening onrendabele investeringen nieuw-

Leningen worden gewaardeerd tegen de kostprijs,

bouw wordt gevormd voor onrendabele investeringen

zijnde het ontvangen bedrag rekeninghoudend met

van toekomstige nieuwbouwprojecten, waarover in-

agio of disagio en onder aftrek van transactiekosten.

terne besluitvorming en externe communicatie heeft

Het verschil tussen de bepaalde boekwaarde en de

plaatsgevonden. Indien er reeds investeringen of aan-

uiteindelijke aflossingswaarde wordt tezamen met de

gegane verplichtingen van een nieuwbouwproject zijn

verschuldigde rentevergoeding zodanig bepaald dat

geactiveerd worden de onrendabele investeringen op

de effectieve rente gedurende de looptijd van de le-

de onroerende zaken in ontwikkeling in mindering

ningen in de winsten verliesrekening wordt verwerkt.

gebracht.

Leningen worden hetzij ineens afgelost (fixe-leningen), hetzij in gedeelten op basis van het annuïtaire,

Latente belastingvorderingen en -verplichtingen

het dynamische kostprijssysteem of het systeem van

Een voorziening voor latente belastingvorderingen

lineaire aflossing. Bij dynamische kostprijsleningen

en –verplichtingen wordt getroffen met behulp van

vindt geen aflossing plaats zolang de exploitaties van

de verplichtingenmethode voor tijdelijke verschillen

de activa, die met deze klimleningen worden gefinan-

tussen de boekwaarde van activa en verplichtingen

cierd, voorcalculatorische verliezen opleveren. Gedu-

en hun belastinggrondslag, en ook wanneer er sprake

rende die periode worden deze leningen jaarlijks met

is van voorwaartse verrekenbare verliescompensatie.

deze verliezen verhoogd.

De berekening van de latente belastingvorderingen en -verplichtingen geschiedt tegen de op het einde van

GRONDSLAGEN VOOR RESULTAATBEPALING

het verslagjaar geldende belastingtarieven of tegen de

132

in komende jaren geldende tarieven, voorzover reeds

Algemeen

bij wet vastgesteld.

Het resultaat wordt bepaald met inachtneming van

Latente belastingvorderingen en –verplichtingen

de hiervoor vermelde waarderingsgrondslagen. Als

binnen dezelfde fiscale eenheid worden alleen gesal-

baten zijn die opbrengsten aangemerkt die op balans-


datum geïnd of invorderbaar waren. Als lasten die

vervaardiging van het actief zijn toe te rekenen, in ver-

kosten die op balansdatum betaald of verschuldigd

houding tot de uitgaven en periode van vervaardiging.

waren c.q. waarvoor de verplichting is aangegaan. Belastingen Geactiveerde productie ten behoeve van het eigen

Deze worden berekend over het resultaat voor belas-

bedrijf

tingen volgens de jaarrekening op basis van het gel-

De toe te rekenen interne directe kosten en rente in

dende belastingtarief, rekening houdend met fiscale

het kader van voorfinanciering ten behoeve van on-

faciliteiten en beperkingen. Vanaf 1 januari 2008 heeft

roerende zaken in ontwikkeling worden hieronder

Stichting Oost Flevoland Woondiensten de uitgangs-

verantwoord.

punten zoals vastgelegd in de Vaststellingsovereenkomst (VSO II) tussen de woningcorporaties en de

Lasten onderhoud

Belastingdienst (integrale belastingplicht) gehan-

Onder deze post worden alle direct aan het verslag-

teerd. Bij het bepalen van de belastingpositie ultimo

jaar toe te rekenen kosten van onderhoud verant-

2009 is hiermee rekening gehouden.

woord. Van toerekenbaarheid is sprake als de daadwerkelijke werkzaamheden in het verslagjaar hebben

De belasting over het resultaat wordt berekend over

plaatsgevonden. Reeds aangegane verplichtingen

het resultaat voor belastingen in de winsten verlies-

waarvan de werkzaamheden nog niet zijn uitgevoerd

rekening, rekening houdend met beschikbare fiscaal

op balansdatum worden verwerkt onder de niet uit de

compensabele verliezen uit voorgaande boekjaren

balans blijkende verplichtingen.

(voor zover niet opgenomen in de latente belastingvorderingen) en vrijgestelde winstbestanddelen en

Het reparatie- en verhuisonderhoud wordt onderschei-

na bijtelling van niet-aftrekbare kosten. Tevens wordt

den in kosten van derden en eigen dienst, alsmede de

rekening gehouden met wijzigingen die optreden in

kosten van het materiaalverbruik. In de winsten ver-

de latente belastingvorderingen en latente belasting-

liesrekening zijn de kosten van de eigen dienst opge-

schulden uit hoofde van wijzigingen in het te hante-

nomen bij de kostensoort salarissen en sociale lasten.

ren belastingtarief.

De lasten van onderhoud onderscheiden zich van acti-

133

veerbare kosten door het feit dat er geen sprake is van

Deze last respectievelijk bate is in de geconsolideer-

een waardeverhoging van het actief.

de resultatenrekening opgenomen.

Activeren van rentelasten

Pensioenen

Rentelasten worden geactiveerd voor kwalificerende

De (vroeg)pensioenen van de werknemers van Oost

activa gedurende de periode van vervaardiging van

Flevoland Woondiensten zijn ondergebracht bij

een actief, indien het een aanmerkelijke hoeveelheid

Stichting Pensioenfonds voor de Woningcorporaties

tijd vergt om het actief gebruiksklaar of verkoopklaar

(SPW). De betreffende regeling kwalificeert als een

te maken. De te activeren rente wordt berekend op ba-

toegezegde pensioenregeling aangezien de pensi-

sis van de verschuldigde rente over specifiek voor de

oenuitkeringen aan de deelnemers niet uitsluitend

vervaardiging opgenomen leningen en van de gewo-

afhankelijk zijn van de betaalde premies en behaalde

gen rentevoet van leningen die niet specifiek aan de

rendementen maar ook gekoppeld zijn aan de pensi-


oengrondslagen/salarissen van de deelnemers. Het bedrijfstakpensioenfonds stelt overigens dat de

• Timing en verwerking van onrendabele investeringen nieuwbouw en herstructurering

pensioenregeling een toegezegde bijdrageregeling betreft.

Materiële vaste activa, minimum waarderingsregel Onroerende en roerende zaken in exploitatie wor-

De pensioenregeling is in de jaarrekening verwerkt als

den gewaardeerd tegen verkrijgingsprijs- of vervaar-

een toegezegde bijdrageregeling, omdat overeenkom-

digingsprijs onder aftrek van cumulatieve afschrij-

stig RJ 271.310 voldaan is aan de voorwaarden dat:

vingen en (naar verwachting duurzame) bijzondere

• de corporatie is aangesloten bij een bedrijfstak-

waardeverminderingen. Een bijzonder waardevermin-

pensioenfonds en tezamen met andere rechtsper-

deringsverlies is het bedrag waarmee de boekwaarde

sonen dezelfde pensioenregeling toepast en;

de reële waarde duurzaam overschrijdt. De reële

• de corporatie geen verplichting heeft tot het vol-

waarde wordt afhankelijk gesteld van de voorgeno-

doen van aanvullende bijdragen in geval van een

men bestemming van complexen. De reële waarde

tekort bij het bedrijfstakpensioenfonds, anders

van de onroerende zaken in exploitatie bestemd voor

dan het voldoen van hogere toekomstige premies.

de verhuur is de bedrijfswaarde. De onroerende zaken

Dit betekent dat de verschuldigde premiebijdragen

kunnen voor langere of kortere termijn voor verhuur

rechtstreeks in de winsten verliesrekening als pen-

worden aangehouden.

sioenlast worden verantwoord en de nog te betalen dan wel terug te ontvangen bijdragen onder de kortlo-

De uitgangspunten van de reële waarde zijn deels

pende schulden respectievelijk vorderingen.

afhankelijk van de interne beleidsvoornemens van

Ultimo 2009 bedraagt de dekkingsgraad van het SPW

Stichting Oost Flevoland Woondiensten. Deze be-

106% (ultimo 2008: 96%). De Nederlandse Bank

leidsvoornemens komen ondermeer tot uitdrukking

stelt een minimale dekkingsgraad van 105% en een

in het strategisch voorraadbeheer waarbij eigen keu-

buffervereiste die uitkomt op een dekkingsgraad van

zes worden gemaakt ten aanzien van verhuur of ver-

tenminste 120%.

koop, levensduur, kwaliteits- en huurniveaus. Voor zover mogelijk hanteert Stichting Oost Flevoland

Belangrijke inschattingen ten aanzien van waardering

Woondiensten binnen de sector gangbare uitgangs-

en resultaatbepaling

punten.

De jaarrekening wordt overeenkomstig BW2 Titel 9

134

opgesteld. Het management dient daartoe bepaalde

Timing en verwerking van onrendabele investeringen

veronderstellingen en schattingen te maken die van

nieuwbouw en herstructurering

invloed zijn op de waardering van activa en verplich-

In de jaarrekening worden naast juridisch afdwing-

tingen, op de resultaatbepaling en de rapportage van

bare verplichtingen tevens feitelijke verplichtingen

voorwaardelijke activa en verplichtingen. De volgende

verwerkt die kunnen worden gekwalificeerd als “intern

waarderingsgrondslagen zijn naar de mening van het

geformaliseerd en extern gecommuniceerd”. Hiervan

management het meest kritisch voor het weergeven

is sprake wanneer uitingen namens de corporatie zijn

van de financiële positie en vereisen een subjectieve

gedaan richting huurders, gemeenten en overige sta-

of complexe beoordeling van het management:

keholders aangaande verplichtingen inzake toekom-

• Materiële vaste activa, minimum waarderingsregel

stige herstructureringen en toekomstige nieuwbouw-


projecten. Een feitelijke verplichting is gekoppeld aan

lansposten en posten van de winsten verliesrekening

het besluitvormingsproces van de corporatie rondom

waarvan de ontvangsten en uitgaven niet worden be-

projectontwikkeling en herstructurering. Van een fei-

schouwd als behorende tot de operationele activitei-

telijke verplichting is sprake indien de formalisering

ten.

van de definitief ontwerpfase en afgeleid het aanvragen van de bouwvergunning onherroepelijk is.

De liquiditeitspositie in het kasstroomoverzicht bestaat uit de liquide middelen. In het kasstroomover-

De aannames gedaan bij de financiële impact van

zicht wordt onderscheid gemaakt tussen operatione-

bovengenoemde feitelijke verplichtingen kunnen af-

le, investerings- en financieringsactiviteiten.

wijken bij daadwerkelijke realisatie van de projecten. Planvorming kan ondermeer wijzigingen in de tijd

De kasstromen uit hoofde van de financiering zijn ge-

ondergaan door bewegingen in het prijsniveau van

splitst in kasstromen met betrekking tot mutaties in

leveranciers, wettelijke procedures en aanpassingen

de hoofdsom (opgenomen onder financieringsactivi-

in de voorgenomen bouwproductie.

teiten) en betaalde interest (opgenomen onder operationele activiteiten). De investeringen in materiële

Grondslagen kasstroomoverzicht

vaste activa worden opgenomen onder aftrek van de

Het kasstroomoverzicht is opgesteld volgens de in-

onder overige schulden voorkomende verplichtingen.

directe methode. Bij deze methode wordt het net-

135

toresultaat aangepast voor posten van de winsten

Ontvangsten en uitgaven uit hoofde van interest

verliesrekening die geen invloed hebben op ontvang-

en winstbelastingen zijn opgenomen onder de kas-

sten en uitgaven in het verslagjaar, mutaties in de ba-

stroom uit operationele activiteiten.


5 Toelichting op de geconsolideerde balans x € 1.000

31-12-2009

31-12-2008

226.411

193.030

15.994

23.477

666

1.503

243.071

218.010

Woningen en Woongebouwen

Onroerende Zaken, niet zijnde woningen

Totaal

214.349

10.588

224.937

-/- 30.892

-/- 1.015

-/- 31.907

183.457

9.573

193.030

5.083

566

5.649

31.671

1.988

33.659

Desinvesteringen

-/- 1.271

0

-/- 1.271

Waardeverandering

-/- 1.507

0

-/- 1.507

Afschrijvingen

-/- 3.073

-/- 354

-/- 3.427

278

0

278

31.181

2.200

33.381

248.325

13.142

261.467

-/- 33.687

-/- 1.369

-/- 35.056

214.638

11.773

226.411

ACTIVA 5.1 MATERIËLE VASTE ACTIVA Onroerende zaken in exploitatie Onroerende zaken in ontwikkeling Onroerende en roerende zaken t.d.v. de exploitatie

Onroerende zaken in exploitatie

x € 1.000

Saldo per 1 januari 2009 Aanschafwaarde Cumulatieve afschrijvingen Boekwaarde Mutaties in boekjaar Investeringen In exploitatie genomen

Afschrijving desinvesteringen Saldo Saldo per 31 december 2009 Aanschafwaarde Cumulatieve afschrijvingen Boekwaarde

In 2009 is een bedrag van € 123.000 rente geactiveerd

Actuele waarde

(2008 € 170.000).

De bedrijfswaarde van de onroerende zaken in exploitatie (woningen, garages en bedrijfsruimten) be-

136

Zekerheden

draagt per 31 december 2009 € 285,4 miljoen (ultimo

De panden aan de Noord 43, 45 en 61 t/m 65 zijn

2008: € 247,8 miljoen).

als hypothecaire zekerheid gesteld voor een door de

De bedrijfswaarde in het verslagjaar is ten opzichte

ABN/AMRO verstrekte lening en rekening-courant-

van het voorgaande verslagjaar toegenomen met een

krediet.

bedrag van € 37,6 miljoen.


De mutatie laat zich als volgt verklaren (x € 1 miljoen):

a. Autonome ontwikkeling - vrijval kasstromen - effect één jaar opschuiven

-/- 13,9 13,3 -/- 0,6

b. Gevolgen van aanpassing parameters - levensduur

0,9

c. Niveauwijzigingen - huren

1,8

- onderhoudslasten

12,4

- overige exploitatie-uitgaven

-/-6,9

- overige niveauwijzigingen

-/- 0,5 6,8

d. Gevolgen mutaties in het bezit - investeringen/aankoop bezit - verkocht bezit

31,8 -/- 1,3 30,5

Totaal mutaties

37,6

Per 31 december 2009 hebben 618 woningen het label verkoop. De verwachte opbrengstwaarde van deze woningen bedraagt € 87 miljoen (de gemiddelde boekwaarde per woning bedraagt € 31.000).

Onroerende zaken in ontwikkeling

31-12-2009

31-12-2008

23.477

11.338

32.319

36.761

674

0

-/- 33.659

-/-18.024

waardeverandering

-/- 6.817

-/- 6.598

Saldo per 31 december

15.994

23.477

X € 1.000

Saldo per 1 januari Mutaties in boekjaar investeringen onroerende zaken t.d.v. exploitatie in exploitatie genomen

In 2009 is een bedrag van € 93.000 rente geactiveerd (2008 € 104.000). De aangegane verplichtingen van projecten in ontwikkelingen bedraagt per 31 december 2009 € 18,8 miljoen (ultimo 2008: € 10,3 miljoen).

137


Onroerende en roerende zaken ten dienste van de exploitatie

Bedrijfsgebouwen

Inventarissen

Vervoermiddelen

Totaal

Aanschafwaarde

1.266

1.850

410

3.526

Cumulatieve afschrijvingen

-/- 531

-/- 1.167

-/- 325

-/- 2.023

735

683

85

1.503

0

152

38

190

-/- 674

0

0

-/- 674

-/- 61

-/- 255

-/- 37

-/- 353

-/- 735

-/- 103

1

-/- 837

Aanschafwaarde

0

2.002

448

2.450


0

-/- 1.422

-/- 362

-/- 1.784

Boekwaarde

0

580

86

666

x € 1.000

Saldo per 1 januari 2009

Boekwaarde Mutaties in boekjaar Investeringen Overboeking naar onroerende zaken in ontwikkeling Afschrijvingen Saldo Saldo per 31 december 2009

x € 1.000

31-12-2009

31-12-2008

Te vorderen BWS-subsidies

124

155

Latente belastingvordering

757

796

881

951

155

181

6

7

-/- 37

-/- 33

124

155

757

796

5.2 FINANCIELE VASTE ACTIVA

Te vorderen BWS-subsidies Saldo per 1 januari - rente - ontvangen Saldo per 31 december Latente belastingvordering Inzake de ontvangen premie herfinanciering van een deel van de uitstaande leningenportefeuille is een latente belastingvordering opgenomen van

138


x € 1.000

31-12-2009

31-12-2008

34

34

1.197

473

34

0

1.163

473

535

502

1.306

970

268

34

2.109

1.506

Actieve contracten

413

366

Niet actieve contracten

453

488

866

854

331

352

535

502

Overige vorderingen op huurders/kopers

104

378

UKR-subsidie

375

375

Vennootschapsbelasting

147

183

Overige vorderingen

680

34

1.306

970

268

34

5

1

- Rekening-courant banken

401

1.453

Totaal

406

1.454

5.3 VOORRADEN Voorraad onderhoudsmaterialen 5.4 Onderhanden projecten Geactiveerde kosten Af: ontvangen termijnen

5.5 VORDERINGEN 5.5.1 Huurdebiteuren 5.5.2 Overige vorderingen 5.5.3 Overlopende activa Totaal Huurdebiteuren De huurdebiteuren zijn als volgt te specificeren:

Af: voorziening dubieuze debiteuren

Overige vorderingen

Overlopende activa Overig 5.6 LIQUIDE MIDDELEN Direct opvraagbaar - Kas

139


x € 1.000

31-12-2009

31-12-2008

16.485

15.629

15.629

15.191

856

438

16.485

15.629

5.976

10.947

359

222

6.335

11.169

10.947

14.219

-/- 4.971

-/- 3.272

5.976

10.947

359

222

PASSIVA 5.7 OVERIGE RESERVES Algemene bedrijfsreserve Algemene bedrijfsreserve Saldo per 1 januari Jaarresultaat Saldo per 31 december 5.8 VOORZIENINGEN Voorziening onrendabele investeringen nieuwbouw Voorziening latente belastingverplichting

Voorziening onrendabele investering nieuwbouw Saldo per 1 januari - Mutatie in het boekjaar Saldo per 31 december Voorziening latente belastingverplichting Fiscaal wordt een voorziening voor onderhoud gevormd. Commercieel is deze voorziening niet aanwezig.

5.9 LANGLOPENDE SCHULDEN x € 1.000


31-12-2009

31-12-2008

Totaal

Waarvan looptijd > 5 jaar

Totaal

Waarvan looptijd > 5 jaar

207.548

177.584

180.022

158.589

3.787

2.767

3.983

2.955

x € 1.000

31-12-2009

31-12-2008

180.022

155.324

27.144

25.382

3.200

2.000

-/-2.818

-/- 2.684

Leningen kredietinstellingen Saldo per 1 januari Mutaties in het boekjaar -

nieuwe leningen

-

bijstorting roll-overleningen

-

aflossingen

Saldo Saldo per 31 december

140


27.526

24.698

207.548

180.022

Aflossingsverplichting komend jaar: € 2.810.000

miljoen), gerekend met 6% rente(ultimo 2008 6%).

Eindaflossing komend jaar: € 5.000.000 Gemiddelde rentevoet in 2009: 4,41% (2008: 4,68%)

Overige langlopende schulden Betreft de ontvangen premie inzake de herfinancie-

Reële waarde

ring van een deel van de totale leningenportefeuille.

De reële waarde van de leningen berekend tegen

Deze premie valt vrij ten gunste van het resultaat naar

contante waarde van de kasstromen bedraagt per 31

rato van de resterende looptijd van de geherfinancier-

december 2009 € 191,2 miljoen(ultimo 2008 € 168,3

de leningen.

x € 1.000

31-12-2009

31-12-2008

5.10.1 Schulden aan kredietinstellingen

1.962

2.742

5.10.2 Schulden aan leveranciers

3.234

2.986

5.10 KORTLOPENDE SCHULDEN

5.10.3 Belastingen en premies sociale verzekeringen

99

109

5.10.4 Overige schulden

2.436

472

5.10.5 Overlopende passiva

5.778

5.316

13.509

11.625

ABN-AMRO Bank/ ING-bank

1.962

2.742


3.234

2.986

0

4

99

89

0

16

99

109

2.436

472

Totaal Schulden aan kredietinstellingen

Belastingen en premies sociale verzekeringen Pensioenpremie Loonheffing/sociale lasten Vennootschapsbelasting Overige schulden Omzetbelasting Overlopende passiva Rente leningen

4.046

3.696

Rente rekening-courant/derivaten

204

149

Vooruitontvangen huren

765

654

Te betalen vakantiedagen/jubilea

172

140

Nog te betalen aan projecten en planmatig

129

393

Individuele huurtoeslag

215

244

13

15

Te betalen accountantskosten Overige

141


234

25

5.778

5.316

• Vanwege spreiding van renterisico’s is één lening

Niet uit de balans blijkende verplichtingen. • In 2000 is een perceel grond aangekocht in

met uitgestelde storting aangetrokken. De stor-

Dronten-Oost. De totale koopprijs bedraagt €

ting van deze lening zal in 2010 plaatsvinden. De

1.510.862. Bij de levering van de grond in 2000 is

hoofdsom van deze lening bedraagt € 5 miljoen.

50% (€ 755.431) betaald. Nadat de bestemming

Het rentepercentage bedraagt 4,769%.

van de grond is gewijzigd, zal het resterende deel

• Ter beperking van het renterisico van roll-over-

van de koopprijs worden voldaan. Ter meerdere

leningen zijn de volgende rente-instrumenten

zekerheid van deze betaling is het recht van hypo-

afgesloten.

theek op de grond gevestigd. • Vanaf 10 oktober 2000 is een pachtovereenkomst

Omdat de kostprijs van deze financiële instrumenten

afgesloten voor een terrein in Dronten-Oost. De

nihil is, zijn deze niet gewaardeerd. De reële waarde

jaarlijkse pacht bedraagt € 4.788 (looptijd tot 10

van deze instrumenten bedraagt op 31 december

oktober 2012).

2009 € 1.365.000 negatief (ultimo 2008 € 942.000

• De langlopende schulden van Oost Flevoland

negatief).

Woondiensten zijn deels gegarandeerd door

Met de ING-bank is door Oost Flevoland Woondien-

de gemeente Dronten (€ 3,6 miljoen) en deels

sten een kredietfaciliteit van € 6,5 miljoen overeenge-

geborgd door het Waarborgfonds Sociale Wo-

komen. Deze faciliteit kan in rekening-courant en/of

ningbouw (€ 201,5 miljoen). De hypothecaire

kasgeldleningen worden opgenomen.

geldlening van OFW Holding BV bedraagt ultimo

Met de ABN/AMRO is door OFW Holding BV een hy-

2009 € 2,5 miljoen. De obligo uit hoofde van

pothecaire geldlening van € 3 miljoen en een krediet-

de borgstelling van het Waarborgfonds Sociale

faciliteit van € 0,5 miljoen overeengekomen. Als ze-

Woningbouw bedraagt per 31 december 2009

kerheid voor deze voor de financiering door de ABN/

€ 7,6 miljoen.

AMRO is het recht van hypotheek op enkele panden

•

vertrekt en zijn de huurvorderingen van deze gebouwen verpand. Vanaf 1 januari 2008 is een fiscale eenheid (vennoot-

Caps en Floors Strike Cap Strike Floor

schapsbelasting) voor Oost Flevoland Woondiensten,

Ingangsdatum

Hoofdsom

Einddatum

1-3-2004

€ 5 mln.

1-3-2011

5,5%

2%

OFW Holding BV, OFW Vastgoed Beheer BV en OFW

1-9-2004

€ 5 mln.

1-9-2010

5,5%

2%

Projectontwikkeling gevormd.

Payers Swaps

142

Ingangsdatum

Einddatum

Hoofdsom

Te betalen rente

Te ontvangen rente

1-9-2005

1-9-2017

€ 4 mln.

4,06%

Euribor (3-maands)

2-5-2006

2-5-2016

€ 5 mln.

4,085%

Euribor (3-maands)

29-12-2006

2-1-2018

€ 5 mln.

4,26%

Euribor (3-maands)

1-12-2009

1-12-2021

€ 5 mln.

4,58%

Euribor (3-maands)

1-6-2010

1-6-2017

€ 5 mln.

3,43%

Euribor (6-maands)

1-12-2010

1-12-2010

€ 5 mln.

3,89%

Euribor (6- maands)

1-3-2011

1-3-2023

€ 5 mln.

4,14%

Euribor (6-maands)

1-9-2011

1-9-2021

€ 5 mln.

4,15%

Euribor (6-maands)


Financiële instrumenten

interestderivaten om renterisico’s af te dekken. Daar-

Binnen het treasurybeleid van Oost Flevoland Woon-

bij wordt kostprijshedge accounting toegepast. De

diensten dient het gebruik van financiële instrumen-

toepassing van kostprijshedge accounting leidt tot

ten ter beperking van inherente (renterisico’s). Op

de volgende uitzondering op de hiervoor vermelde

grond van het vigerende interne beleggings- en fi-

waarderingsgrondslagen voor afgeleide financiële in-

nancieringsstatuut is het gebruik van rentederivaten

strumenten.

toegestaan. Bij het toepassen van het kostprijshedge accounting Financiële instrumenten omvatten bij Oost Flevoland

model is de eerste waardering en de grondslag van

Woondiensten vorderingen, liquide middelen en lang-

verwerking in de balans en de winsten verliesreke-

lopende- en kortlopende schulden.

ning van het derivaat afhankelijk van de afgedekte positie. Dit betekent dat als de afgedekte positie tegen

Met ingang van 1 januari 2008 worden financiële

kostprijs in de balans wordt verwerkt, ook het deri-

instrumenten bij de eerste opname verwerkt tegen

vaat tegen kostprijs in de balans wordt gewaardeerd.

reële waarde, inclusief direct toerekenbare transac-

Zolang de afgedekte positie in de kostprijshedge nog

tiekosten. Na de eerste opname worden de financiële

niet in de balans is verwerkt wordt het derivaat niet

instrumenten gewaardeerd tegen de geamortiseerde

gewaardeerd.

kostprijs. Indien er geen sprake is van agio of disagio en direct toerekenbare kosten is de geamortiseerde

Om het kostprijshedge accounting model toe te pas-

kostprijs gelijk aan de nominale waarde. Op vorde-

sen wordt voldaan aan de vereisten die zijn uiteenge-

ringen wordt een noodzakelijk geachte voorziening

zet in RJ 290.

getroffen voor risico van oninbaarheid. Aangezien er geen sprake is van agio of disagio en

Oost Flevoland Woondiensten past kostprijshedge

transactiekosten is de geamortiseerde kostprijs gelijk

accounting toe voor de rentederivaten die ervoor zor-

aan de nominale waarde en heeft bovenstaande stel-

gen dat bepaalde variabel rentende leningen worden

selwijziging geen effect op het eigen vermogen ultimo

omgezet in vast rentende leningen. Eveneens past

2008 en het resultaat 2008.

Oost Flevoland Woondiensten kostprijshedge ac-

Reden voor deze stelselwijziging is de verplichte toe-

counting toe voor de interest derivaten die het rente-

passing van de definitieve versie van RJ 290 Financi-

risico op toekomstige financieringstransacties afdek-

ële instrumenten vanaf 1 januari 2008.

ken, in zoverre deze transacties zeer waarschijnlijk zullen plaatsvinden.

Daarnaast omvatten de financiële instrumenten bij Oost Flevoland Woondiensten tevens afgeleide finan-

De resultaten uit het niet-effectieve deel van de hedge-

ciële instrumenten. Afgeleide financiële instrumenten

relatie worden in de winsten verliesrekening opge-

worden gewaardeerd tegen reële waarde en wijzigin-

nomen. Indien een derivaat niet langer voldoet aan

gen in die reële waarde worden verantwoord in de

de voorwaarden voor “hedge accounting”, afloopt of

winsten verliesrekening.

wordt verkocht, wordt de afdekkingsrelatie beëindigd. De cumulatieve winst of het cumulatieve verlies wordt

Oost Flevoland Woondiensten maakt gebruik van

143

dan overgeboekt naar de winsten verliesrekening.


144

Loopbaanontwikkelingsbudget

vervalt. Overeengekomen is dat ook over de vijf aan

Inmiddels is tussen de werkgeversorganisatie en de

2010 voorafgaande jaren budget wordt opgebouwd.

werknemersorganisaties een CAO-akkoord bereikt,

Dit betekent dat op full-time basis per werknemer ul-

waarin ondermeer afspraken zijn gemaakt inzake

timo 2009 een verplichting bestaat van € 4.500. Voor

een individueel loopbaanbudget voor de werkne-

OFW bedraagt deze verplichting in totaal € 213.000.

mers. Jaarlijks wordt aan elke op full-time basis in

Gezien het tijdstip waarop de implicaties van het

dienst zijnde werknemer een budget toegekend van

CAO-akkoord duidelijk zijn geworden, is besloten dat

€ 900. Het opgebouwde budget bedraagt maximaal

deze verplichting in de jaarrekening 2010 zal worden

€ 4.500. Het budget dat na vijf jaar niet is besteed

verwerkt.’


6 Toelichting op de geconsolideerde winsten verliesrekening x € 1.000

31-12-2009

31-12-2008

24.090

22.301

1.426

1.274

25.516

23.575

a. woningen en woongebouwen wegens te verkopen woningen

-/- 226

-/- 78

b. woningen en woongebouwen wegens leegstand

-/- 214

-/- 130

BEDRIJFSOPBRENGSTEN 6.1 HUREN Te ontvangen nettohuur a. woningen en woongebouwen b. onroerende zaken niet zijnde woningen Huurderving

c. onroerende zaken niet zijnde woningen wegens leegstand

-/- 2

-/- 1

25.074

23.366

679

548

59

20

6.2 VERGOEDINGEN Overige leveringen en diensten 6.3 OVERHEIDSBIJDRAGEN Jaarlijkse bijdragen BWS-subsidie (éénmalig)

-

171

59

191

3.271

4.177

333

337

6.4 VERKOOP ONROERENDE ZAKEN Boekwinst op woningverkopen bestaand bezit 6.5 OVERIGE BEDRIJFSOPBRENGSTEN Overige vergoedingen Vergoeding Warmte-Koude-Opslag Geactiveerde kosten materiële vaste activa

131

0

499

654

963

991

3.428

3.221

BEDRIJFSLASTEN 6.6 AFSCHRIJVINGEN Materiële vaste activa in exploitatie Materiële vaste activa ten dienste van exploitatie

352

337

3.780

3.558

Onrendabele investeringen van nieuwbouw en moderniseringsprojecten

1.953

6.858

Onroerende zaken ten dienste van exploitatie

1.400

0

3.353

6.858

2.346

2.378

910

633

-/- 102

-/- 70

3.154

2.941

279

313

6.7 OVERIGE WAARDEVERANDERINGEN VAN MATERIËLE VASTE ACTIVA

6.8 LONEN EN SALARISSEN Lonen en salarissen Personeel van derden Af: Ontvangen ziekengeld 6.9 SOCIALE LASTEN Sociale lasten Pensioenpremies

145


441

372

720

685

x € 1.000

31-12-2009

31-12-2008

Reparatieonderhoud

814

728

Verhuisonderhoud

967

792

6.10 LASTEN ONDERHOUD

Preventief onderhoud

454

423

Planmatig onderhoud

3.248

1.791

Totale kosten onderhoud

5.483

3.734

-/- 642

-/- 539

4.841

3.195

- Overige personeelskosten

334

284

- Huisvestingskosten

237

150

Af: kosten eigen dienst 6.11 OVERIGE BEDRIJFSLASTEN Overige kostensoorten

- Kosten Raad van Commissarissen

76

32

1.653

1.396

- Belastingen

974

842

- Verzekeringen

107

96

44

40

- Heffing bijzondere projectsteun CFV

218

218

- Energiekosten

280

12

- Overigen

788

926

187

163

4.898

4.159

103

110

6

7

4

175

- Rente tijdens de bouw

216

274

Totaal rentebaten

329

566

8.539

7.839

16

10

8.555

7.849

6

23

8.561

7.872

Belasting 2006/2007

0

56

Vrijval actieve latentie

39

38

- Algemene kosten Zakelijke bedrijfslasten

- Contributie landelijke federatie

Dotaties overige voorzieningen - Afwaardering dubieuze debiteuren FINANCIËLE BATEN EN LASTEN 6.12 RENTEBATEN Materiële vaste activa - Rente onroerende en roerende zaken ten dienste van de exploitatie Financiële vaste activa - Rente op overige vorderingen Liquide middelen - Rekening-courant bank

6.13 RENTELASTEN Lening overheidsgarantie Kosten disagio/vervroegde aflossing leningen Subtotaal rente leningen Rente kredietinstellingen/kosten rente-instrumenten Totaal rentelasten 6.14 Belastingen

Vorming latentie Belasting 2008 Totaal belastingen

146


137

222

36

-/- 183

212

133

Belastingen

miljoen. Het verschil in fiscale en commerciële waar-

Voor het verschil van de fiscale en commerciële be-

dering van de schulden op lange termijn leidt even-

handeling van een ontvangen premie herfinanciering

eens tot een actieve belastinglatentie. Deze actieve

is een latente belastingvordering gevormd.

latentie bedraagt ultimo 2009 € 0,2 miljoen.

Deze latente belastingvordering bedraagt ultimo

Omdat onzekerheid bestaat omtrent de realisatie van

2009 € 757.000.

deze latente vorderingen zijn deze voorzichtigheids-

Fiscaal is per 31 december 2009 een voorziening voor

halve niet gewaardeerd.

onderhoud gevormd. Commercieel is deze voorziening niet aanwezig. De passieve latentie die hier uit

Het fiscale resultaat over 2009 is berekend op € 7,3

voortvloeit bedraagt € 359.000.

miljoen negatief. Dit verlies kan fiscaal met toekomstige winsten worden verrekend. Voorzichtigheids-

Als gevolg van een hogere fiscale waarde van de on-

halve is de te compenseren vennootschapsbelasting

roerende zaken, onderhanden werk bestaat ultimo

voor een bedrag van € 1,9 miljoen niet als vordering

2009 een latente belastingvordering van circa € 2,9

opgenomen.

7 Overige informatie Werknemers

Accountantshonoraria

Per 31 december 2009 waren 55,8 werknemers (ul-

De ten laste van het boekjaar gebrachte kosten voor

timo 2008: 50,3) in dienst. Dit aantal is gebaseerd op

de externe accountant en de accountantsorganisatie,

het aantal fulltime equivalenten (fte).

genoemd in artikel 2, eerste lid, onder a en e van de Wet toezicht accountantsorganisaties, zijnde Ernst & Young zijn als volgt:

Bestuurder en commissarissen

Kosten externe accountant

Bestuurder Naam Functie

2009

2008

x € 1.000

x € 1.000

47

54

0

3

Fiscale advisering

41

0

Totaal

88

57

Mevr. G.N. Sweringa

Controle jaarrekening

Directeur-bestuurder

Controle overig

€ Totaal vast inkomen

122.924

Variabel inkomen

3.802

Pensioenkosten

29.714

Vergoedingen en werkgeverslasten

8.317

Totaal

164.757

Commissarissen Naam

Functie

Honorering Onkostenvergoeding

Totaal

H.A. Kramer

voorzitter

€ 4.708

€ 567

€ 5.275

M. Siliakus

lid

€ 4.708

€ 567

€ 5.275

P.H. Schouten

lid

€ 4.708

€ 567

€ 5.275

Mevr. M. Heite

lid

€ 4.708

€ 567

€ 5.275

F.D. van Kuik

lid

€ 3.335

€ 402

€ 3.737

147


8 Vennootschappelijke balans per 31 december 2009 (na verwerking voorstel bestemming resultaat) Ref.

ACTIVA

31-12-2009

31-12-2008

x € 1.000

x € 1.000

222.093

188.971

15.994

23.477

VASTE ACTIVA Materiële vaste activa

10.1

Onroerende zaken in exploitatie Onroerende zaken in ontwikkeling Onroerende en roerende zaken t.d.v. de exploitatie Totaal materiële vaste activa Financiële vaste activa

666

1.503

238.753

213.951

10.2


124

155

1.199

1.223

757

796

Overige vorderingen

1.100

1.100

Totaal financiële vaste activa

3.180

3.274

241.933

217.225

Deelnemingen Latente belastingvordering

Totaal vaste activa VLOTTENDE ACTIVA Voorraden

10.3

Voorraad onderhoudsmaterialen Onderhanden projecten Vorderingen

34 0

1.276

1.297

535

502

1.911

822

10.4

Vorderingen op groepsmaatschappijen Huurdebiteuren Overige vorderingen Overlopende activa Totaal vorderingen Liquide middelen Totaal vlottende activa TOTAAL

148

34 530


268

34

3.990

2.655

264

858

4.818

3.547

246.751

220.772

Ref.

31-12-2009

31-12-2008

x € 1.000

x € 1.000

Overige reserves

16.485

15.629

Totaal eigen vermogen

16.485

15.629


5.976

10.947

Voorziening intercompany-transacties

1.013

1.076

6.989

12.023

205.073

177.397

PASSIVA EIGEN VERMOGEN

10.5

VOORZIENINGEN

Totaal voorzieningen LANGLOPENDE SCHULDEN

10.6


3.787

3.983

Latente belastingverplichting

359

222

Totaal langlopende schulden

209.219

181.602

KORTLOPENDE SCHULDEN

10.7

Schulden aan groepsmaatschappijen

1.051

544


1.962

2.742


3.207

2.777

Belastingen en premies sociale verzekeringen

99

93

Overige schulden

2.418

472

Overlopende passiva

5.321

4.890

14.058

11.518

246.751

220.772

Totaal kortlopende schulden TOTAAL

149


9 Vennootschappelijke winsten verliesrekening over 2009 Ref.

2009

2008

x € 1.000

x € 1.000

24.394

22.691

679

548

BEDRIJFSOPBRENGSTEN Huren Vergoedingen Overheidsbijdragen

59

191

3.257

3.615

Overige bedrijfsopbrengsten

924

1.030

Som der bedrijfsopbrengsten

29.313

28.075

3.473

3.195

Overige waardeveranderingen materiële vaste activa

3.353

6.858

Lonen en salarissen

3.154

2.941

720

685

Verkoop onroerende zaken

BEDRIJFSLASTEN Afschrijvingen op materiële vaste activa

Sociale lasten Lasten onderhoud

4.826

3.184


4.625

3.968

Som der bedrijfslasten

20.151

20.831

BEDRIJFSRESULTAAT

9.162

7.244

Rentebaten

351

552

Rentelasten

8.471

7.772

50

49

1.092

73

212

-61

Resultaat deelnemingen

-24

304

RESULTAAT UIT GEWONE BEDRIJFSUITOEFENING NA BELASTINGEN

856

438

FINANCIËLE BATEN EN LASTEN

Opbrengsten financiële vaste activa RESULTAAT UIT GEWONE BEDRIJFSUITOEFENING VOOR BELASTINGEN Belastingen

150

11


10 Toelichting op de vennootschappelijke balans per 31 december 2009 en de winsten verliesrekening over 2009 Algemeen De grondslagen van waardering en van de resultatenbepaling voor de vennootschappelijke en de geconsolideerde jaarrekening zijn gelijk. Deelnemingen in groepsmaatschappijen worden gewaardeerd op de nettovermogenswaarde zoals in de toelichting op de geconsolideerde balans is opgenomen. Onroerende zaken in

Onroerende zaken in

Onroerende en roerende

exploitatie

ontwikkeling

zaken t.d.v. exploitatie

Aanschafwaarde

220.083

23.477

3.526

247.086


-/- 31.112

0

-/- 2.023

-/- 33.135

188.971

23.477

1.503

213.951

5.083

32.319

189

37.591

33.659

-/- 33.659

0

0

0

674

-/- 674

0

Desinvesteringen

-/- 1.271

0

0

-/- 1.271

Waardeveranderingen

-/- 1.507

-/- 6.817

0

-/- 8.324

Afschrijvingen

-/- 3.120

0

-/- 352

-/- 3.472

278

0

0

278

33.122

-/- 7.483

-/- 837

24.802

256.047

15.994

2.450

274.491

-/- 33.954

0

-/- 1.784

-/- 35.738

222.093

15.994

666

238.753

10.1 Materiële vaste activa

Totaal

x € 1.000

Saldo per 1 januari 2009

Boekwaarde Mutaties in boekjaar Investeringen In exploitatie genomen Overboeking naar onroerende zaken in ontwikkeling

Afschrijving desinvesteringen Saldo Saldo per 31 december 2009 Aanschafwaarde Cumulatieve afschrijvingen Boekwaarde

Voor een nadere toelichting wordt verwezen naar paragraaf 5.1 in de geconsolideerde jaarrekening.

10.2 Financiële vaste activa


Deelnemingen

Leningen u/g

Totaal

155

1.223

1.100

2.478

-/- 37

0

0

-/- 37

Rente

6

0

0

6

Resultaat deelnemingen

0

-/- 24

0

-/- 24

-/- 31

-/- 24

0

-/- 55

124

1.199

1.100

2.423

x € 1.000

Saldo per 1 januari 2009 Boekwaarde Mutaties in boekjaar Aflossingen

Saldo Saldo per 31 december 2009

151


Deelnemingen

• OFW Vastgoed Beheer BV (100%)

Stichting Oost Flevoland Woondiensten heeft in het

• OFW Projectontwikkeling BV (100%)

boekjaar een 100% deelneming in OFW Holding BV. Deze vennootschap heeft op haar beurt een 100%

Proportioneel geconsolideerd:

belang in OFW Projectontwikkeling BV en OFW Vast-

• De Boeg VOF (50%)

goedbeheer BV. OFW Projectontwikkeling neemt vervolgens voor 50% deel (50% zeggenschap) in De

Leningen u/g

Boeg VOF.

Deze lening is verstrekt aan OFW Holding BV, heeft een langlopend karakter en is aangegaan voor een

Volledig geconsolideerd:

periode van 10 jaar. De rentevergoeding voor deze le-

• OFW Holding BV (100%)

ning bedraagt 4,5%.

10.5 OVERIGE RESERVES

31-12-2009

31-12-2008

15.629

15.191

Resultaatbestemming

856

438

Saldo per 31 december

16.485

15.629

x € 1.000

Saldo per 1 januari

10.6 LANGLOPENDE SCHULDEN x € 1.000


31-12-2009

31-12-2008

Totaal

Waarvan Looptijd >5 Jaar

Totaal

Waarvan Looptijd >5 Jaar

205.073

175.109

177.397

158.589

3.787

2.767

3.983

3.778

11 Belastingen

2009

2008

0

38

x € 1.000

Belasting 2006/2007 Vrijval actieve latentie Vorming belastinglatentie

39 137

222

36

-/-321

212

-/- 61

2009

2008

Toerekening jaarresultaat: Overige reserves

856

438

Totaal

856

438

Belasting 2008 Totaal

12 Overige gegevens x € 1.000

Statutaire winstverdeling

152


153


Accountantsverklaring

154


155


Bijlage: Overzicht van publicaties over en inleidingen / presentaties door OFW in 2009 Publicaties

duurzame karakter van OFW genoemd.

• Uitgave van Senter Novem (begin 2009): artikel

In de Huurwijzer van de Woonbond heeft een in-

over het duurzaam moderniseren van 85 wonin-

terview met Truus Sweringa gestaan. In dit inter-

gen in Biddinghuizen. In dit artikel wordt alle

view wordt ingegaan op de woonlastenbenadering

inhoudelijke informatie gegeven over dit bijzon-

van OFW, het realiseren van energiebesparing en

dere project.

maatschappelijke betrokkenheid van OFW door

• Ook is er over hetzelfde project een artikel geschreven ten behoeve van het PeGo congres op 5 februari 2009. • In het Aedes magazine hebben de volgende

• In de themakrant “Meer Met Minder” die werd uitgereikt op de Aedes Corporatiedag 2009 staat een artikel met de titel “De bouw moet toe naar

artikelen gestaan: het open huis van het senioren-

een andere manier van werken.” In het artikel

complex De Tas, de eerste steen van de nieuw-

vertelt Truus Sweringa over de aanpak van moder-

bouwwoningen in Biddinghuizen en de uitreiking

niseringsprojecten en in het bijzonder het project

van computers aan basisschool de Uiterton.

85 woningen in Biddinghuizen.

• In het VHV bulletin, een uitgave van FORUM voor

• Huurwijzer, het blad van de Woonbond voor

Volkshuisvesting, stond een artikel over het beleid

huurders, heeft een interview met Truus Sweringa

van OFW om te sturen op woonlasten. In dit arti-

geplaatst over energiebesparing en energielabels.

kel wordt ingegaan op de steeds harder stijgende

Creatieve Energie Transitie besteedt op haar web-

energiekosten in verhouding tot de huurlasten.

site uitgebreid aandacht aan het project “moder-

• EPC Netwerk Business Magazine, het magazine voor professionals over energieprestaties in de

nisering 85 woningen Biddinghuizen”. • Aedes magazine plaatste een artikel over goed-

gebouwde omgeving, plaatste een artikel over het

koop financieren met groen geld. Er wordt inge-

duurzaamheidsbeleid van OFW en lichtte daarin

gaan op de ‘groene’ leningen waar corporaties

specifiek het project “85 woningen” in Biddinghui-

kunnen besparen op rentelasten. In het artikel

zen uit.

wordt “koploper van het allereerste uur”, OFW

• In het huisorgaan van NCCW heeft OFW haar

in Dronten, genoemd. Van het totaal uitstaande

medewerking verleend aan een artikel over de

bedrag aan leningen is 4 procent ‘groen’.

redenen die corporaties ervan weerhouden om

• In het september nummer van Stedebouw &

aan de slag te gaan met energie besparen.

Architectuur werd speciaal aandacht besteed aan

Op de website van Meer met Minder werd er te-

het thema “vloerisolatie”. OFW vertelt in een kort

ruggeblikt op het congres “Samen aftrappen voor

interview met Aart van den Hoorn over de ervarin-

een klimaatvriendelijke wijk”. Tijdens het congres

gen en besparingen die OFW reeds heeft behaald

begeleide Truus Sweringa de workshop “30%

met het aanbrengen van vloerisolatie.

energiebesparing, ik doe mee!”

• Eind september werd er een special Lean Ma-

• De digitale nieuwsbrief van ZIG websoftware

nagement bij de Telegraaf gevoegd. Hierin is een

maakte een melding van het live gaan van de

interview met Truus Sweringa opgenomen waarin

nieuwe website van OFW (ZIG realiseerde de

zij binnen het “expert panel” vertelt over de erva-

website). Hierbij wordt vooral de aansluiting van

ringen die OFW heeft met Lean organiseren.

de vormgeving en inhoud van de website bij het

156

o.a. het faciliteren van initiatieven van bewoners.

• Uit het onderzoek van Atrive naar “de Slanke


Corporatie”, waarin zij op zoek ging naar de geheimen / succesfactoren van slanke cor-

praktijk oplevert. OFW geeft in het artikel tips. • IVN Nederland plaatste een artikel op hun web-

poraties, kwam naar voren dat OFW bij de 10

site over de feestelijke opening van huiszwaluwtil-

slankste corporaties behoort. Atrivé heeft over dit

len in Dronten

onderwerp een aantal interviews afgenomen bij

• In EPG netwerk business magazine staat een

corporaties (waaronder dus OFW). De basis voor

artikel over de oplevering van het project 85

de interviews waren cijfers van het Centraal Fonds

woningen in Biddinghuizen. Ze schrijven over

Volkshuisvesting met betrekking tot gemiddelde

de duurzame aanpak waardoor de woningen van

personeelskosten per vhe, de gemiddelde onder-

een G naar A-label gaan en de € 500.000 UKR

houdskosten per vhe en de gemiddelde bedrijfs-

subsidie die SenterNovem hiervoor beschikbaar

kosten per vhe. Hoe lager de gemiddelde kosten

heeft gesteld.

per vhe, hoe slanker de corporatie. OFW is op

• Er is een persbericht van de gemeente Dronten

grond van deze gegevens één van de 10 slankste

verschenen waarin wordt vermeld dat Dronten de

corporaties van Nederland.

prijs “Meest Klimaatneutrale Gemeente van Fle-

• INK heeft het boek: ‘INK in de praktijk’ uitge-

voland” heeft gewonnen. Wethouder Van As kreeg

bracht. OFW is voor deze publicatie geïnterviewd.

de prijs uitgereikt van mevrouw Dam, directeur

Aan de orde komt o.a. hoe OFW het INK manage-

van Natuur en Milieu Flevoland. In het persbe-

mentmodel toepast binnen haar organisatie en

richt wordt nadrukkelijk de waardevolle samen-

hoe dit bijdraagt aan de verdere ontwikkeling van

werking met OFW op het gebied van ontwikkeling

de organisatie.

van nieuwe woon- en werkgebieden voor energie-

• In een digitale nieuwsbrief van Energieneutraal vertelt OFW over enkele manieren van investeren in energiemaatregelen. • In de nieuwsbrief van Groothuis vertellen De heer De Winter (projectleider) en mevrouw Sweringa

prestaties genoemd. • Op de website KEI, kenniscentrum stedelijke vernieuwing, staat uitgebreide informatie over het project “Leren werken in de wijk” in Biddinghuizen.

over duurzaam bouwen in de Gilden. • In de digitale Kompas nieuwsbrief (van Senter Novem) heeft drie keer een artikel over de

• Op 27 januari: presentatie bij serviceclub Inner-

deelname van mevrouw Sweringa als jurylid bij de

wheel in Dronten. De missie, visie en doelstellin-

NET Trofee 2009 gestaan.

gen van OFW zijn toegelicht, daarnaast is de visie

• In de Flevopost heeft een artikel gestaan over de betrokkenheid van OFW bij het MFG, de jubileumviering op 5 november en het Liber Amicorum.

157

Inleidingen / presentaties

van OFW op wonen voor ouderen en multicultureel Dronten aan de orde geweest. • Ter ere van het 25-jarig bestaan van het WSW

• Zowel in het relatieblad van Friso (Frisonijs) als in

vond op 1 april een relatiedag plaats. OFW was

ExtrArchitecture, het relatieblad van 19 Het Atelier,

gevraagd een bijdrage te leveren aan deze rela-

staat een uitgebreid artikel over de WoonArk

tiedag in de vorm van een presentatie van een

• In het Aedesmagazine heeft het artikel “Wonen

‘best practice’. O.a. is de wijze waarop OFW de

met zon en wind” gestaan dat gaat over ener-

totale woonlasten van haar huurders benaderd

giezuinig bouwen en renoveren en wat dat in de

aan de orde gekomen. Ook is gesproken over


het duurzaamheidsbeleid van OFW en de wijze

grootschalige verbeteringen in de energiepresta-

waarop dit beleid geïmplementeerd en zichtbaar

ties van de woningvoorraad. OFW is een van de

gemaakt wordt. Daarnaast is er gediscussieerd

12 corporaties die hieraan deelneemt.

over de veranderende rol van de corporatie en de consequenties daarvan voor o.a. regelgeving. Ook

de Hogeschool Rotterdam. Dit ging over verande-

zijn de gewijzigde waarborgeisen van het WSW en

ringsmanagement bij OFW. In april heeft OFW op

de afwegingen tussen het hebben van financiële

het Hoornbeeck College in Kampen een gastles

reserves en het op peil willen hebben van een

gegeven aan leerlingen die een opleiding tot ma-

goede woningvoorraad belicht.

nagementassistent volgen.

• Energiebesparing staat bij heel veel gemeenten en

• Op 13 mei heeft OFW haar kennis gedeeld tijdens

corporaties al langere tijd op de kaart. De vertaal-

een bijeenkomst van PeGO. PeGO is een samen-

slag van beleid naar actie verloopt in de praktijk

werking van overheid, bedrijfsleven, kennisinstel-

echter niet zonder slag of stoot. De gemeente Nij-

lingen en maatschappelijke organisaties. PeGO

megen en SenterNovem organiseerden daarom

richt zich met haar informatie op alle partijen in

op 23 maart een congres voor o.a. bestuurders

de bouwkolom, van opdrachtgevers tot uitvoeren-

van gemeenten en woningcorporaties: “Samen

de bouw. Verder wil zij rijksoverheid, gemeenten

aftrappen naar een klimaatvriendelijke wijk; van

en provincies bereiken. De bijdrage die OFW heeft

denken naar doen”. In het workshopdeel van het

geleverd aan deze bijeenkomst ging over Warmte

congres werd door OFW in samenwerking met

Koude Opslag (WKO). OFW heeft twee WKO’s

Meer Met Minder een workshop gegeven waarin

(bij de Ark en de Tas). Een toelichting werd

o.a. aan de orde is gekomen: de wijze waarop

gegeven op het WKO-systeem en uitgelegd werd

OFW de totale woonlasten van haar huurders

wat juridische, financiële en fiscale consequenties

benadert, het duurzaamheidsbeleid van OFW en

hiervan voor woningcorporaties zijn.

de wijze waarop dit beleid geïmplementeerd en zichtbaar gemaakt wordt. • Op 7 mei bezocht een delegatie van woningcor-

• Op 28 mei heeft OFW een inleiding gegeven tijdens de corporatiedag van automatiseringsbedrijf NCCW. Tijdens deze inleiding is het duurzaam-

poratie Wonion uit Varsseveld OFW. De woning-

heidsbeleid van OFW aan de orde geweest. Onder

corporatie was geïnteresseerd in het duurzaam-

andere is aandacht besteed aan de wijze waarop

heidsbeleid van OFW en de wijze waarop OFW dit

OFW intern met duurzaamheid om gaat.

geïmplementeerd heeft. Er werd ook een bezoek

• Op 9 juni heeft OFW een bijdrage geleverd aan

gebracht aan het duurzaamheidsproject in Bid-

het seminar (georganiseerd door INK, Atrivé, en

dinghuizen Centrum.

KWH) dat gewijd was aan de introductie van het

• Op 12 mei is het duurzaamheidsbeleid van OFW

158

• In maart is er door OFW een gastles verzorgd op

nieuwe INK managementmodel. Ingegaan werd

gepresenteerd tijdens een bijeenkomst van

op de ervaringen die OFW heeft met dit model.

onderzoeksprogramma Woningkwaliteit 2020

Waarom is OFW ooit gestart met het werken met

(WK2020). In dit onderzoeksprogramma staat de

het INK-managementmodel, hoe heeft OFW het

energiebesparing in de woningvoorraad centraal.

model ‘geïmplementeerd’ binnen de organisatie

Doel is de ontwikkeling van wetenschappelijk

en welke resultaten zijn behaald?

onderbouwde en praktisch bruikbare kennis voor

Op dit seminar werd het eerste exemplaar van de


vernieuwde INK Handleiding Positie en Ambitie

duurzaamheidsbeleid van OFW en de wijze waar-

bepalen Wooncorporaties uitgereikt aan Truus

op OFW dit geïmplementeerd heeft. Daarnaast

Sweringa en Ad Gruijters (van woningcorporatie

werd een bezoek gebracht aan het duurzaam-

Casade).

heidsproject in Biddinghuizen.

• Op 15 juni heeft OFW een inleiding gegeven tijdens een voorlichtingsbijeenkomst van

Stedelijke Samenleving) OFW. KISS is een vereni-

Zorgbelang Flevoland over “eenzaamheid”.

ging waarvan de provincie Overijssel, de vijf grote

OFW zoomde in op ‘wonen naar wens’; zo lang

gemeenten, de woningcorporaties in die steden,

mogelijk zelfstandig blijven wonen; initiatieven

kennisinstellingen (UT, Saxion, Windesheim) en

van buurtbewoners; ontmoeten van buurtbewo-

advies- en onderzoeksbureaus lid zijn. Eén van de

ners; de samenwerking met zorginstellingen; het

projecten waaraan KISS werkt is het Kennisplat-

meedenken over toekomstige woonvormen en

form Duurzame Gebouwde Omgeving Overijssel.

aandacht voor zorg in de ruimtelijke ordening.

In dit kader bezochten zij het duurzaamheidspro-

Op 17 juni heeft OFW zitting gehad in een forum

ject in Biddinghuizen. Ingegaan werd op de wijze

op vastgoedbeurs Provada. Er werd gedebatteerd

waarop het voorbereidings- en uitvoeringsproces

over op welke wijze in de vastgoedsector in tijden

verlopen, hoe bewoners betrokken zijn bij het

van recessie geïnnoveerd dient te worden.

proces, welke duurzaamheidsmaatregelen zijn

Op 24 juni heeft OFW een bijdrage geleverd aan

getroffen, en waarom juist deze. Ook waren zij

de bijeenkomst van PeGO (Platform Energie-

geïnteresseerd in wat het project de betrokken

Transitie Gebouwde Omgeving). Hier werd een

partijen heeft geleerd en op welke wijze het pro-

inleiding gegeven over ‘investeren in duurzaam-

ject gemonitord wordt.

heid / modernisering’. • Op 25 juni vond de Aedes corporatiedag plaats.

• Op 12 september bezocht de Woonbond samen met de huurdersbelangenvereniging en OFW Bid-

OFW heeft tijdens deze dag een workshop ver-

dinghuizen. OFW heeft hier o.a. verteld wat haar

zorgd met de titel “Ik ben groen, dus maatschap-

bijdrage is in de energiebesparing door huurders.

pelijk?”. Aan de orde kwamen: wat is de relatie

Een toelichting werd gegeven op het duurzame

tussen de corporatie als maatschappelijk onder-

moderniseringsproject van OFW in Biddinghui-

nemer, op maatschappelijk verantwoorde wijze

zen-Centrum.

ondernemen en het in praktijk invulling geven aan

• Het architectuurcentrum Bouwhuis in Apeldoorn

‘duurzaamheid’. Is maatschappelijk verantwoord

organiseerde op 21 september een landelijke

ondernemen alleen ‘groen’ bezig zijn of is het

debat over duurzaam bouwen en nieuwe energie-

méér? Ook deelde OFW haar ervaringen met het

bronnen. OFW heeft hier een presentatie gegeven

invulling geven aan ‘duurzaamheid’. De workshop

toegespitst op het duurzaamheidsproject van

werd door de deelnemers gewaardeerd met een

OFW in Biddinghuizen-Centrum. De bedoeling

8,7.

van de bijeenkomst was de mobilisatie van de

• Op 13 juli, 25 augustus en 9 september ontving

159

• Op 27 augustus bezocht KISS (Kennis Instituut

bouwketen en de energie- en bankbedrijven in

OFW respectievelijk Haag Wonen, woningbouw-

en rondom Apeldoorn om zo de handen ineen te

vereniging Harlingen en woningcorporaties uit

slaan en gezamenlijk duurzaamheidsprojecten

Zeist. Er werd een inleiding verzorgd over het

verder te ontwikkelen.


• Op 30 september vond de Nationale Dubodag (duurzaam bouwen) dag plaats. Het thema van

om de versnelling er in te brengen. Is het tijd om

deze editie luidde: van idealisme naar realisme.

nieuwe coalities te smeden? Hoe wordt de consu-

Hoe wordt de theorie van duurzaam bouwen toe-

ment in beweging gebracht? Deelnemers waren

gepast in de praktijk. En hoe gaan de 400 vakge-

o.a. afkomstig van woningcorporaties, gemeenten

noten die de Dubodag bezoeken nu daadwerkelijk

(ambtenaren en raadsleden), kadaster, makelaar-

met duurzaam bouwen aan de slag? OFW heeft

dij, bouwbedrijven en projectontwikkelaars.

op deze Dubodag een lezing / workshop gegeven

• Op 20 november 2009 is aan de gemeente Har-

over het duurzaam onderhoud van bestaande

derwijk en woningcorporatie Uwoon een presen-

woningen. En dan met name de renovatie van

tatie over het duurzaamheidsbeleid van OFW en

het project “Biddinghuizen”. Een toelichting werd

de implementatie ervan gegeven. O.a. kwam aan

gegeven op het verbeteren van de duurzaamheid

de orde dat duurzaamheidsbeleid kwaliteitsbeleid

van de huizen in combinatie met de leefbaarheid

is. Er werd tevens stil gestaan bij de bijdrage en

in de wijk.

rol van de overheid, leveranciers, ontwikkelaars en

• OFW ontving op 8 oktober collega-corporatie Salland Wonen om een toelichting te geven op het duurzaamheidsbeleid van OFW en de implementatie daarvan. • Op 3 november heeft OFW een bijdrage geleverd

160

Apeldoorn te weten komen, wat er voor nodig is

de huurdersorganisatie is en wat het de consument oplevert. • Op 23 november heeft OFW een inleiding verzorgd bij de PCOB (Protestants Christelijke Ouderen Bond). Het ging o.a. over de keten

aan het woningmarktdebat ‘Wonen, met nieuwe

wonen, zorg en welzijn en de visie daarop en rol

energie?’. De bijeenkomst was georganiseerd

daarin van OFW. De andere inleider was Bas Jan

door de gemeente Apeldoorn. OFW verzorgde er

van Bochove (Tweede Kamer lid CDA)

een presentatie en nam deel aan een debat over

Op 15 november is aan woningcorporatie Cen-

woonlasten, duurzaamheid en betaalbaarheid.

trada een presentatie gegeven over het duurzaam-

De invalshoek was: betaalbare, duurzame en

heidsbeleid van OFW en de implementatie daar-

energiezuinige woningen hebben de toekomst.

van en hoe communicatie richting o.a. bewoners

Met het woningmarktdebat wilde de gemeente

en medewerkers daarin een rol speelt.


o f w u i t g e l i c h t j a a r v e r s l a g

Recommend Documents