Openbare vergadering van de opinieraad Samenleving
Datum vergadering
:
24 april 2013
Aanwezig (leden)
:
L.G.M. van der Beek, E.J.M. Bolders, L.M. Bolders, R.A.H. Boussen, R. van der Ha, C. Jaspers, P. Konings, S.P.C. Musters, E. Slootweg, M.J.M. Swagemakers, L.J.C.L. de Vos, S.C.M. van den Bergh, L. den Heijer, A.M. Mathijssen, M.A. Mouwen, W.J.M. Notmeijer,
Voorzitter Griffier Verder aanwezig Inspreker
: : : :
J.A.C. Pijnen C. de Bie portefeuillehouders: M.P. Groffen, V.L.J. Huijgens De heer J. Ansems, (agendapunt 2a). De heren Van Geel en Van der Weegen (wethouder Steenbergen en Bergen op Zoom)
Nr Onderwerp Opening De voorzitter heet allen van harte welkom en opent de vergadering om 19.30 uur. 1 Vaststellen van de agenda
Reactie college, besluiten en toezeggingen
Tijd 19.30 u
De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 2
Mededelingen en ingekomen stukken Mededelingen Wethouder Groffen meldt dat VNG knelpunten gaat onderzoeken bij grensgemeenten. Wethouder Groffen wordt hiervoor afgevaardigd en gaat kijken met de VNG naar specifieke problemen bij grensgemeenten. Ter bespreking gevraagde ingekomen stukken D1. Schrijven raadslid Van der Beek met reactie college d.d. 2 april 2013 m.b.t. aanbesteding groenvoorziening en de gevolgen voor de WVS medewerkers, alsmede de reactie van de Wmo-adviesraad. D2. Schrijven Openbare Bibliotheek Huijbergen inzake uitvoeringsnotitie Bibliotheken d.d. 28 februari 2013. PvdA A1: Raadsinformatienota Project voorstel regionaliseren leerplicht 1
Nr Onderwerp en voortijdig schoolverlaten d.d. 26 februari 2013. ABZ, PvdA en AKT: A2: Schrijven Stichting Goed Ontmoet inzake verzoek financiële steun d.d. 14 maart 2013. 2a Presentatie van de Intergemeentelijke Sociale Dienst Brabantse Wal Wethouder Groffen meldt dat de wethouders van Bergen op Zoom en Steenbergen vanavond aanwezig zijn. Binnen de ISD trekken de 3 gemeenten samen op. Afgesproken is, na een jaar ISD, te evalueren en een presentatie te houden voor de raad. De heer Ansems geeft nadere uitleg. Vragen: AKT (L. Bolders) vraagt waarom in Bergen op Zoom de aantallen meer gestegen zijn dan in de andere 2 gemeenten. AKT (Notmeijer) vraagt wat er onder harmonisatiebeleid verstaan wordt.
Reactie college, besluiten en toezeggingen
Tijd
19.35 u
De heer Ansems kan geen reden aangeven waarom de stijging in Bergen op Zoom hoger is. De heer Ansems meldt dat het hier gaat om het harmoniseren van het beleid. Met de 3 gemeenten is afgesproken zoveel mogelijk te harmoniseren om de kracht van samenwerking zoveel mogelijk tot zijn recht te laten komen. D66 (Musters) mist Stichting Samenwerken in het verhaal. Waar D66 voor De heer Ansems meldt dat men nauw samenwerkt met UWV en WSW voor de doorverwijzing. Veel “einde vreesde, is werkelijkheid geworden, nl. de balie in de gemeente WW”gevallen gaan door naar de bijstand. WSW is ook Woensdrecht is eigenlijk alleen een doorverwijsloket. Afspraak met de een ketenpartner maar de vacatures sluiten beter aan bij mensen was dat ze hier terecht konden. UWV dan bij WSW. Mocht dit andersom zijn, wordt dat aangepast. Stichting Samenwerken heeft met name ten doel mensen met grote afstand van de arbeidsmarkt geschikt te maken voor de arbeidsmarkt. De mensen bij Stichting Samenwerken zijn over het algemeen niet direct D66 (Musters) meldt dat bij de oprichting een andere invulling van de werkklaar en werkfit. Afgesproken is om de balies in balies is gemeld. Woensdrecht en Steenbergen open te houden voor eenvoudige vragen en voor uitgifte en inname van formulieren. Het is nooit de bedoeling geweest om daar een klantmanager te plaatsen. Wethouder Groffen merkt op dat de opmerking over de loketfunctie de persoonlijke waarneming is van D66. Ieder die hier aan het loket komt, wordt netjes geholpen maar het echte werk gebeurt in Bergen op Zoom. Voor schrijnende gevallen zijn voorzieningen getroffen om daar 2
Nr Onderwerp PvdA (Konings) vraagt of er voorstellen voor de harmonisatie naar de gemeenteraad komen.
Reactie college, besluiten en toezeggingen te komen. De heer Ansems meldt dat de voorstellen voor harmonisatie een bevoegdheid van de gemeenteraad zijn en naar de gemeenteraad komen. Andere wijzigingen worden aan het college voorgelegd. PvdA (Jaspers) vraagt hoe onze gemeenteraad kan beoordelen of er De heer Van der Weegen meldt dat in alle 3 de verschillen zijn tussen de verordeningen van de gemeenten. gemeenteraden veel dezelfde vragen terugkomen. Er is nauw contact met de cliëntenraad waar de 3 gemeenten in PvdA (Konings) heeft gesproken met de cliëntenraad Woensdrecht. Daar is zijn vertegenwoordigd. De cliëntenraad hamert op harmonisatie. Als raad is het goed met de cliëntenraad te echter geen eenheid. spreken. PvdA (Konings) komt later met concrete bewijzen over de cliëntenraad Wethouder Groffen meldt dat er geen Woensdrechtse terug naar de wethouder. cliëntenraad meer is maar een algemene cliëntenraad waarbij de stemming zeer positief is. VVD (Boussen) vraagt of er een doelstelling is voor uitstroom en wat de De heer Ansems meldt dat voor volgend jaar nog geen voor- of nadelen zijn van de verordening. doelstelling is afgesproken. We proberen de instroom te beperken en de uitstroom te vergroten, maar de economie in Nederland is op dit moment niet goed. Op dit moment is het moeilijk in cijfers weer te geven. De verordeningen worden met de cliëntenraad afgestemd en gaan daarna de procedure in. Er is zeker vooraf zeer intensief overleg geweest over de verordeningen. De vrijheid van de gemeenten wordt door deze verordeningen wel iets kleiner. CDA (De Vos) vraagt vraagt of er een balancescorecard bestaat. Kan afbouw van personeel van UWV van invloed zijn op de ISD? War zijn de De heer Ansems is bereid uitleg te komen geven over de balancescorecard. Er is zeer goed contact met het UWV voornaamste risico’s en knelpunten waaraan gewerkt moet worden? en er moet gezorgd worden dat dit zo blijft. Benchmarking is niet echt gedaan. Er is wel gekeken naar het gemiddelde in Nederland. We hebben een kenniscentrum en expertise en proberen ook aan innovatie te doen. We zijn bezig met een snelbalie en zouden de PvdA (Jaspers) vraagt waar de financiële middelen voor het cursusaanbod eersten zijn in Nederland die hiermee gaan werken. De heer Ansems meldt dat de cursussen op de werkplek tijdens de 4 weken-cyclus vandaan komt. Kan er het gehele jaar door worden aangeboden en proberen de mensen te laten cursus gegeven worden aan mensen die geen profiel hebben naar de kiezen voor een kansrijke sector. Er is geen eigen arbeidsmarkt. Misschien is het zinvol een eigen opleidingsbudget te
Tijd
3
Nr Onderwerp hebben.
Reactie college, besluiten en toezeggingen cursusaanbod. We proberen maatwerk te hanteren om de klant zo goed mogelijke begeleiding te geven naar werk.
Tijd
Wethouder Groffen meldt dat 4 jaar geleden vol passie is begonnen aan deze samenwerking. Gedurende de transitiefase moest worden geschakeld. De kosten zijn verminderd en we zijn op de goede weg. De heer Van Geel meldt dat door het samengaan de uitkeringsgerechtigden beter geholpen worden dan voorheen. Ook voor Steenbergen zijn de kosten lager. Dit komt o.a. door de scholing van de medewerkers. 3
4
5
Vragenronde AKT (Mathijssen): Zijn de subsidieconvenanten met stichting HOOM en BWI al ondertekend en zo ja, ligt dit voor de raad ter inzage? Te behandelen zaken Initiatiefvoorstel D66 en ABZ aanschaf extra AED apparaat Wethouder Huijgens deelt mede dat Stichting Tante Louise zelf AED’s gaat aanschaffen en er dus 3 apparaten vrij komen. Een AED wordt in een dunner bevolkt gebied van Putte gehangen. Een van deze AED’s zou dan gebruikt kunnen worden voor evenementen. De persoon van de EHBO van Hoogerheide die voor de AED’s zorgt, wil ook voor de losse AED zorgen. D66 (Musters) is blij met het schitterende nieuws. Voor D66 kan het voorstel teruggetrokken worden. VVD (Boussen) vraagt of iedereen de AED van Tante Louise mag gebruiken en hoe vaak de AED gebruikt wordt. ABZ (Van den Bergh) is tevreden met de mededeling van de wethouder.
Initiatiefvoorstel AKT instellen evenementenfonds
20.35 u Wethouder Huijgens meldt dat we nu werken met de BWI en niet met Stichting HOOM. De gemeente heeft hier niets mee te maken, dus dit komt niet bij de raad. 20.35 u D66 (Musters) meldt dat de AED ingezet kan worden voor alle evenementen behalve bij hele grote evenementen. Daar is de GHOR aanwezig en zijn zelf volledig uitgerust. Wethouder Huijgens meldt dat iedere EHBO-vereniging gebruik kan maken van de losse AED. D66 (Musters) heeft het plan doorgesproken met de EHBO van Hoogerheide. Zij willen het beheer en de uitleen op zich nemen. De taak van de EHBO is om in te schatten bij welk evenement het risico het grootst is. Er moet een afweging gemaakt worden tussen het aantal mensen en de leeftijdscategorie. Er mag geen verschil zijn tussen de dorpen. Als in de toekomst blijkt dat het niet goed loopt zal D66 met regels komen. Het initiatiefvoorstel is ingevuld en wordt ingetrokken. 20.49 u 4
Nr Onderwerp AKT (Mathijssen) licht het voorstel toe aan de hand van een presentatie D66 (Musters) vraagt wat er niet transparant is aan de onlangs vastgestelde Notitie subsidiebeleid en waarom de daaruit voortvloeiende subsidietoekenning niet eenduidig en uniform is? Kunnen verenigingen en instellingen dan ook in aanmerking komen voor dubbele subsidie? Dus enerzijds vanuit de Notitie subsidiebeleid en anderzijds vanuit het evenementenfonds? Welke soort subsidie ontbreekt volgens AKT dan nog? Kan AKT aan de hand van een concreet voorbeeld duidelijk maken welk evenement niet in aanmerking komt voor subsidie volgens de door de raad vastgestelde notitie subsidiebeleid en op grond van welke criteria vindt AKT dat dit evenement dan toch in aanmerking moet komen voor subsidie volgens het in te voeren evenementenfonds? Hoeveel denkt men dat er jaarlijks benodigd zal zijn voor dit evenementenfonds en hoe wil AKT dit financieren? ABZ (Van den Bergh) heeft alle vertouwen in de dorpsplatforms. Volgens AKT kan de verantwoordelijkheid niet bij de dorpsplatforms weggelegd worden. CDA (Van der Ha) begrijpt dat AKT dezelfde ondergrens van € 500,- wil aanhouden. Wat is het verschil? CDA (De Vos) vindt dat het voorstel weinig kop of staart heeft. Het subsidiebeleid is vastgesteld en AKT was ook vertegenwoordigd in de werkgroep subsidiebeleid. Met de verordening dorpsplatforms is de raad ook akkoord gegaan. Nu komt AKT met een verkapt amendement op een door de raad goedgekeurd beleid. VVD (Boussen) meldt dat de rekenkamercommissie een rapport heeft gemaakt over het subsidiebeleid. Is AKT het niet eens met het subsidiebeleid dat ze zelf mee hebben vastgesteld? Door dit voorstel komen er extra uren voor ambtenaren bij, dus en stijging van de personeelskosten. VVD (Boussen) merkt op dat een verordening maken zeker wel geld kost. PvdA (Jaspers) vraagt of de huidige evenementen ook binnen het evenementenfonds vallen. Als al deze evenementen bij elkaar opgeteld worden komt men boven de € 40.000,- uit. Welke evenementen wil AKT financieren bovenop de reeds gefinancierde evenementen? De € 500-grens
Reactie college, besluiten en toezeggingen
Tijd
AKT (Mathijssen) heeft zeker vertrouwen in de dorpsplatforms maar door dit voorstel voorkom je extra taken voor de dorpsplatforms. Er ligt geen verordening aan ten grondslag en daardoor krijg je een willekeur. AKT (Mathijssen) meldt dat de ondergrens bespreekbaar is en er aan het evenementenfond een verordening ten grondslag ligt. AKT (Mathijssen) meldt dat het een aanvullend beleid betreft en geen wijziging van bestaand beleid is. AKT (L. Bolders) wil het evenementenfonds in het leven roepen om meer duidelijkheid te scheppen. Het geld komt nu uit 4 of 5 posten en als men niet meer weet waar men het uit moet halen worden de mensen doorgestuurd naar het dorpsplatform.
AKT (Mathijssen) vindt het huidige subsidiebeleid prima maar mist er iets in. Subsidies voor evenementen worden nu uit verschillende potjes gehaald. Dit voorstel zal geen extra werk voor de ambtenaren geven. 5
Nr Onderwerp is gezamenlijk tot stand gekomen. D66 (Musters) wil het voorstel nog eens serieus bekijken als er extra middelen gevraagd worden CDA (Van der Ha) denkt dat het goed zou zijn naar de begrotingsindeling te kijken en dit te bespreken in de financiële commissie.
6
Initiatiefvoorstel PvdA, ABZ en AKT financiële bijdrage vrijwilligersdiner PvdA (Jaspers) wil bijdragen aan een diner voor de vrijwilligers i.p.v. een feestavond. ABZ (Van der Beek) merkt op dat een idee van PvdA was, maar dat ABZ zich graag bij dit voorstel aansluit. Het gaat hier om de echte vrijwilliger. Er moeten ook organisaties en bedrijven benaderd worden voor een bijdrage. AKT (Notmeijer) merkt op dat het een blijk van waardering is en een gemeenschap nergens is zonder vrijwilligers. VVD (M. Bolders) vraagt hoe de afweging gemaakt wordt wie wel en niet wordt geselecteerd en waarom er 500 mensen mogen deelnemen. Zou het een idee zijn om verenigingen zelf mensen te laten voordragen. Het is ook de taak van verenigingsbesturen om vrijwilligers te eren. CDA (Mouwen) vindt het belangrijk dat er ook andere sponsoren komen. De mantelzorgers zouden extra in het zonnetje gezet moeten worden. Zijn alle vrijwilligers geregistreerd? D66 (Den Heijer) voorziet grote problemen bij de selectie.
Reactie college, besluiten en toezeggingen
Tijd
AKT (L. Bolders) is blij met de input van de andere partijen. Het was de bedoeling de meningen te peilen voor het officiële voorstel in de volgende raadscyclus. Het geld waar we over spreken is het geld wat nu in de andere potjes zit. 21.34 u Wethouder Huijgens meldt dat het college € 5.000,beschikbaar heeft gesteld voor de vrijwilligersdag. Een aantal bedrijven sponsoren ook. De wethouder stelt voor het bedrag te verlagen. PvdA (Jaspers) wil na de mededeling van de wethouder het bedrag verlagen naar € 5.000 en zal een gewijzigd voorstel indienen. De vrijwilligersmakelijk is goed in staat andere instellingen en bedrijven te benaderen voor sponsoring. Het diner kan plaatsvinden bij de politieacademie. Zij kunnen 500 mensen onderbrengen en dragen zorg voor de veiligheid. PvdA heeft vertrouwen in de verenigingen dat zij de “werkers in het veld”zullen sturen.
2e termijn D66 (Musters) vindt dat de instelling die gebruik maakt van de vrijwilliger De individuele mantelzorger zal zeker niet vergeten verantwoordelijk is voor de vrijwilliger. Heel veel vrijwilligers zijn niet worden. De vrijwilligersmakelaar kent een aantal geregistreerd. Er is een hele grote groep mensen die geheel belangeloos iets vrijwilligers vanuit haar functie. voor de medemens doet. D66 vindt een 100%-financiering vanuit de gemeente erg hoog. U wil plaatselijke bedrijven een bijdrage vragen maar dan is het jammer dat de catering uit Vlissingen komt. D66 vindt de 6
Nr Onderwerp bijdrage van het college voldoende. Het is niet onze verantwoordelijkheid om deze mensen in het zonnetje te zetten. CDA (De Vos) merkt op dat de vrijwilligers er voor zorgen dat de zorg voor de jeugd en de ouderen behouden kan blijven. Het is een mooi gebaar van het college om € 5.000,- beschikbaar te stellen. Er moet wel selectief omgegaan worden met wie men uitnodigt maar zeker de mantelzorgers mogen niet vergeten worden. Er is een onvoorziene kostenpost van 25% opgenomen, dus eigenlijk is er maar een garantiebijdrage van € 2.500,benodigd. CDA stelt voor de bijdrage en het aantal deelnemers te verlagen. CDA draagt het idee een warm hart toe. VVD (M. Bolders) begrijpt dat het een garantiestelling is maar waar blijft de impuls om sponsoren te zoeken als je het volledige bedrag geeft. De middenstander zijn al de grootste sponsors van de verenigingen. VVD vindt de € 5.000 van het college voldoende. ABZ, PvdA en AKT kunnen instemmen met het initiatiefvoorstel. VVD, CDA en D66 willen het voorstel verder bespreken in de raadsvergadering. 7
Ter bespreking gevraagde ingekomen stukken D1. Schrijven raadslid Van der Beek met reactie college d.d. 2 april 2013 m.b.t. aanbesteding groenvoorziening en de gevolgen voor de WVS medewerkers, alsmede de reactie van de Wmo-adviesraad. ABZ (Van der Beek) vraagt wat het college gaat doen om deze 35 mensen aan het werk te houden. AKT (Mathijssen) vraagt om uitleg van het proces. Welk document ontbrak of was onvolledig ingevuld en hoe is daar op gereageerd? D66 (Musters) merkt op dat het college volledig vrij is in het kiezen van een marktpartij. D2. Schrijven Openbare Bibliotheek Huijbergen inzake uitvoeringsnotitie Bibliotheken d.d. 28 februari 2013. PvdA (Jaspers) verzoekt de uitvoeringsnotitie ter inzage te leggen voor de raad en hierover later te spreken in een vergadering. AKT (Notmeijer) vraagt wat het antwoord van het college op deze brief was.
Reactie college, besluiten en toezeggingen
Tijd
PvdA (Jaspers) merkt op dat iedere vereniging zijn eigen vrijwilligers koestert. PvdA (Jaspers) past het bedrag aan in het initiatief van € 10.000,- naar € 5.000,-. Dit voorstel wordt een B-voorstel en wordt verder besproken in de raadsvergadering van 16 mei a.s. 22.12 u
Wethouder Huijgens meldt dat het college de WVS ook een warm hart toedraagt. De aanbesteding loopt nog en daarom wil de wethouder geen verdere mededelingen doen. Als de aanbesteding klaar is zal hij alle uitleg geven en volledige verantwoording afleggen.
Wethouder Groffen meldt dat aan alle bibliotheken de conceptnotitie is gezonden. De bevindingen worden geanalyseerd en kunnen door de raad besproken worden. 7
Nr Onderwerp PvdA A1: Raadsinformatienota Project voorstel regionaliseren leerplicht en voortijdig schoolverlaten d.d. 26 februari 2013. PvdA (Jaspers) is zeer tevreden over deze nota. Als onze leerlingambtenaar ziek is, wordt deze dan vervangen?
Reactie college, besluiten en toezeggingen
Tijd
Wethouder Groffen zal deze vraag schriftelijk laten beantwoorden.
ABZ, PvdA en AKT: A2: Schrijven Stichting Goed Ontmoet inzake verzoek financiële steun d.d. 14 maart 2013. AKT (Mathijssen) wil een bijdrage geven aan de stichting. Zij hier mogelijkheden voor? ABZ (Van der Beek) stelt voor een kleine bijdrage als raad te geven en later hiervoor een voorstel te maken. Hoe denkt de rest van de raad Wethouder Groffen meldt dat er aan een raadsvoorstel hierover. PvdA (Jaspers) merkt op dat volgens het raadbesluit in het 4e kwartaal van gewerkt wordt. Dit komt binnenkort naar de raad en 2012 een evaluatie zou plaatsvinden. Dit is niet gebeurd. Een evaluatie is kunnen alle voors en tegens besproken worden. noodzakelijk om te bezien of deze post structureel in de begroting opgenomen dient te worden. Eventueel zou het te financieren zijn uit het armoedebeleid. Komt er een nieuw raadsvoorstel? Sluiting De voorzitter dankt allen en sluit de vergadering om 22.47 uur
22.47 u
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van 13 juni 2013, de griffier, de voorzitter,
8
