Notulen van de vergadering van Provinciale Staten van Noord-Brabant op woensdag 1 april 2009
Inhoudsopgave
blz.
Lijst van de leden van Provinciale Staten
3
Agenda
5
Presentielijst
7
Opening door de voorzitter
7
nummer
Sprekers: Voorzitter Minister Ter Horst Thuis Profielschets Commissaris van de Koningin
7,8,9,11,12 9,12 8,11 12
22/09
Sprekers: Voorzitter Instellen vertrouwenscommissie in verband met de
12 12
21/09
vervulling van de vacature van Commissaris van de Koningin in de provincie Noord-Brabant
Spreker: Voorzitter
12
Sluiting van de vergadering
12
Spreker: Voorzitter Besluit nr. 24/09
12 13
24/09
1
LIJST VAN DE LEDEN VAN PROVINCIALE STATEN VAN NOORD-BRABANT
Mw. J.R.H. Maij-Weggen, Commissaris van de Koningin Aarts-van de Loo, mw.ing. J.P.H. Andreas-de Jong, mw. H.F.C. Arkes, J.G. Arts, mw. W.M.A. Boel, P.D.A. Boxtel, mw. M.W.A. van Breda, mw. R.E.M. van Burgt, C.H.M. van der Coonen, drs. G.P.J.H.M. Doelen, W.M. van der Dörr, J.E.J. Erciyas, M. Ermen, J.G.M.P. Geeraedts, mw. mr. M.B.Ph. Göring, R.A.H.M. Gounou, mw. E. Harmsen van der Beek, M. ten Heijmans, N.G.L. Hoogeveen, drs. J.H. Hosseini-Ghreani, mw. Z. Kamphorst, mw. M.T. Kerkhof-Mos, mw. C.C. Kielenstijn, drs. H.J. Lamers, mw. drs. A.J.H.W. Lavrijssen, mw. A.A.P.M. Lestrade-Brouwer, mw. M.C. Lopik, ing. A.T. van Martens, J.A.M. Moonen-Gerrits, mw. J.M.C.W. Mulders, A.A.W.G. Oord, ir. H.C.A.M. van den Paulides-Ruitenberg, mw. drs. ing. P.A. Prins-Afman, mw. drs. M.W. Punt, C. Schoonhoven, E.F.H. van Schouten, N.
CDA SP PvdA SP PvdA SP PvdA VVD CDA CDA CDA SP CDA VVD CDA PvdA VVD SP VVD SP SP CDA VVD CDA CDA D66 VVD GroenLinks CDA CDA CDA CDA VVD Brabantse Partij GroenLinks SP
St.Oedenrode Bergen op Zoom Rosmalen Eindhoven Eindhoven Sint Oedenrode Tilburg Helmond 's-Hertogenbosch Maren-Kessel Waalwijk Oss Sint Willebrord Rosmalen Lieshout Oss Roosendaal ‘s-Hertogenbosch Eersel Boxmeer Eindhoven Roosendaal Eindhoven Prinsenbeek Hapert Boxtel Heesch Biezenmortel Uden Moergestel Oirschot Breda Sint Oedenrode Klundert Ravenstein Oss
3
Slegers, mw. drs. V.T.C. Smolders, A.P.H. Staak, W.R. van der Stalknecht, J.W. Thuis, drs. W.T. Tsoutsanis-van der Koogh, mw. mr. M.E. Verhoeven, J.A. Verrijt, P.A. Verschuuren, mw. mr. I.R.G.W. Verstappen, mw. dr. B.E.J.M. Voeten, drs. M.M.A.J. Vreugdenhil, ing. H.J. Vught, A.C.J.M. van Wagemakers, R.J.J.M. Wijnands, mw. drs. A.M. Wolters, H. Zeegers, S.J. Zeeland, R.J.C. van Zwijnenburg-van der Vliet, mw. J.
Mw. drs. E.M.W.J. Wöltgens, griffier
4
SP CDA SP PvdA CDA VVD VVD PvdA CDA PvdD VVD CU-SGP CDA PvdA PvdA CDA SP SP VVD
Tilburg Bergeijk Sint Oedenrode Bergen op Zoom Eindhoven Breda Bergeijk ‘s-Hertogenbosch Gemert Hilvarenbeek Made Nieuwendijk Rijkevoort Tilburg Helmond Uden Uden ’s-Hertogenbosch Woudrichem
VERGADERING VAN PROVINCIALE STATEN VAN NOORD-BRABANT OP WOENSDAG 1 APRIL 2009 Agenda I
Opening van de vergadering/vaststellen agenda
II
Voorstellen
De nummers: 22/09 Profielschets Commissaris van de Koningin 21/09
Instellen vertrouwenscommissie in verband met de vervulling van de vacature van Commissaris van de Koningin in de provincie Noord-Brabant III
Sluiting
5
VERGADERING VAN PROVINCIALE STATEN VAN NOORD-BRABANT OP WOENSDAG 1 APRIL 2009 Plv. voorzitter: N.G.L. Heijmans Adjunct-Griffier: A.J. Brul Volgens de presentielijst zijn 41 leden aanwezig, te weten: Wolters, Schouten, drs. Voeten, ing. Van Lopik, Mulders, Van der Burgt, mw. drs. Prins-Afman, Arkes, Boel, Van Schoonhoven, mw. Lestrade-Brouwer, drs. Coonen, mw. Kerkhof-Mos, Heijmans, mw. drs. ing. PaulidesRuitenberg, mw. ing. Aarts-van de Loo, Zeegers, Van Zeeland, mw. drs. Lamers, ing. Vreugdenhil, Van der Doelen, mw. mr. Geeraedts, Göring, mw. Zwijnenburg-van der Vliet, mw. Lavrijssen, mw. mr. Verschuuren, mw. Moonen-Gerrits, mw. Andreas-de Jong, Van Vught, mw. Hosseini-Ghreani, mw. Kamphorst, Van der Staak, Ten Harmsen van der Beek, mw. Wijnands, Verrijt, mw. mr. Tsoutsanis-van der Koogh, mw.drs. Slegers, ir. Van den Oord, Wagemakers, Martens en drs. Thuis. Afwezig zijn 14 leden: mw. Arts, mw. Van Boxtel, mw. Van Breda, Dörr, Erciyas, Ermen, mw. Gounou, drs. Hoogeveen, drs. Kielenstijn, Punt, Smolders, Stalknecht, Verhoeven en mw. dr. Verstappen. De voorzitter opent om 18.15 uur de vergadering en verzoekt allen te gaan staan. De voorzitter: Ik heet u allen welkom bij deze bijzondere vergadering. Deze vergadering is bijzonder omdat zij in het teken staat van de benoeming van een nieuwe Commissaris van de Koningin voor Noord-Brabant. Dat is de reden waarom wij vandaag op deze bijzondere dag vergaderen. Het is ook bijzonder dat wij vandaag vergaderen in aanwezigheid van de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, mevrouw Ter Horst. Ik heet haar in het bijzonder van harte welkom, evenals mevrouw Hermus, plaatsvervangend hoofd kabinetszaken van het ministerie. Zoals u weet, is de minister aanwezig om de profielschets in ontvangst te nemen en haar reactie daarop te geven. Naast het vaststellen van de profielschets zullen wij vandaag ook de vertrouwenscommissie instellen en de bijbe-
horende verordening vaststellen. Zoals gezegd: het is een bijzondere vergadering, zeker voor mij persoonlijk, omdat ik de vergadering mag voorzitten. Eindelijk! Ik wil u even op de hoogte brengen van de gang van zaken. De fractievoorzitters hebben in goed overleg met GS een profielschets opgesteld. Ik kan dat beamen, want ik ben er zelf bij geweest. De heer Thuis zal zo meteen de profielschets presenteren en overhandigen aan de minister. Daarna zal ik de minister uitnodigen om te reageren op de profielschets. De heer Thuis kan daarna in tweede termijn ingaan op de reactie van de minister en vervolgens is het aan de minister om eventueel gebruik te maken van de mogelijkheid om daarop te reageren. Daarna zal ik de profielschets aan u voorleggen. Wij zullen vandaag tevens een besluit nemen over het instellen van de vertrouwenscommissie.
7
Presentatie profielschets
Als dat allemaal duidelijk is, vraag ik de heer Thuis om plaats te nemen achter het katheder. Ik geef het woord aan de heer Thuis. De heer Thuis (CDA): Voorzitter! Het is voor mij overigens ook een genoegen om u vandaag als voorzitter te kunnen aanspreken. De voorzitter: Het genoegen is geheel wederzijds, mijnheer Thuis. De heer Thuis (CDA): Voorzitter, mevrouw de minister. Namens de Provinciale Staten van Noord Brabant is het mij vergund u de profielschets voor de nieuwe Commissaris van de Koningin aan te bieden. Daarmee kan de wervings- en selectieprocedure voor de vervulling van de vacature gestart worden. Om de belangrijkheid van deze stap te doorgronden, is het goed deze te plaatsen in de historische context. Het kennen van je historische wortels is immers nodig om het heden van het bestuur van Noord-Brabant te begrijpen. Hoe boeiend onze Brabantse geschiedenis ook is, ik zal u geen historische verhandeling geven. Daarvoor verwijs ik naar de Geschiedenis van NoordBrabant onder redactie van prof. dr. H. van den Eerenbeemt. De bestuurlijke lijn wil ik echter kort noemen. Sinds 1807 kent Noord-Brabant een eenhoofdig bestuur. In 1807 heette de hoogste provinciale functionaris landdrost, onder Napoleon werd het prefect en in 1814 onder koning Willem I gouverneur. De eerste gouverneur was mr. Hultman. Niet iemand van "eigen bodem" overigens schrijft dr. van Kempen in de Geschiedenis van Noord Brabant. Met de Provinciewet van 1850 werd de naam veranderd in Commissaris van de Koning met de benoeming van de 6de commissaris. Mevrouw Maij-Weggen is, gerekend vanaf 1814, de 16de commissaris en ook de eerste vrouwelijke commissaris in NoordBrabant. Wij gaan nu aan de slag voor de selectie en benoeming van de 17e commissaris in de historie van onze provincie. De profielschets bestaat uit een algemeen deel en een vertaling van de verantwoordelijkheidsgebieden naar de eisen voor persoonlijke
8
kwaliteiten. Ik zal enkele accenten zetten op de geformuleerde tekst. Het eerste gedeelte gaat over de context waarin de nieuwe commissaris zijn functie gaat uitoefenen. Dat gaat over onze provincie, de inzet voor de Brabantse samenleving met haar boeiende verscheidenheid aan inwoners, haar maatschappelijke organisaties en een bedrijfsleven dat in enkele sectoren toonaangevend is in de wereld. Noord-Brabant vervult ook in de Nederlandse samenleving een belangrijke functie als het gaat om de bijdrage aan productiviteit, werkgelegenheid, innovatie, topsport, cultuur en vrijetijdsmogelijkheden. Bij het opstellen van dit deel van de profielschets hebben de fractievoorzitters allereerst goed gekeken naar de profielschets zoals die zes jaar geleden gebruikt is. Deze is nog steeds actueel. Trefwoorden daarin zijn: burgers en bedrijven voelen zich thuis in Brabant, niet alleen nu maar ook toekomstige generaties, duurzaamheid met een balans tussen de pijlers economie, ecologie en sociaal-cultureel. De rol van het provinciebestuur als regisseur van politiek-maatschappelijke processen, aanjager van regionale ontwikkelingen, bevorderen van het samenspel tussen burgers, onderneming en organisaties. Ten aanzien van het in de nabije toekomst vormgeven van de rol van de provincie zoals wij in Noord-Brabant doen, is een grote meerderheid van Provinciale Staten bezorgd over de actuele ontwikkelingen in deze periode van herijking. Om de rol zoals genoemd uit te voeren, zal een politiek en financieel draagvlak noodzakelijk zijn. In het krachtenveld van positionering en herpositionering in het huis van Thorbecke zal de nieuwe commissaris als voorzitter van Gedeputeerde Staten en voorzitter van Provinciale Staten een grote betrokkenheid hebben in woord en daad. Vervolgens hebben de fractievoorzitters het opstellen van de profielschets aangegrepen om de Brabanders hun accenten in deze schets te kunnen laten zetten. Geen wetenschappelijk onderzoek, maar wij hebben degenen die hun mening willen laten horen, daartoe de gelegenheid geboden. Het kan bijdragen aan het vergroten van de betrokkenheid bij de provincie. 1135 mensen reageerden op de enquête. Veel tips kwamen
Presentatie profielschets
binnen die de nieuwe commissaris aangereikt zal krijgen. Aspecten als integriteit en betrouwbaarheid scoorden hoog, evenals aandacht voor zaken die in Brabant spelen en het behartigen van de Brabantse belangen in Den Haag en Europa. Uit de tips kwam het beeld naar voren dat Brabanders een commissaris willen die “Brabander onder de Brabanders is”. De fractievoorzitters hebben zich eveneens gerealiseerd dat de functie een complex verantwoordelijkheidsgebied omvat. Naast de voorzitterschappen van Gedeputeerde Staten en Provinciale Staten is de Commissaris van de Koningin als zelfstandig bestuursorgaan belast met openbare orde en veiligheid, crisisbeheersing en rampenbestrijding en grensoverschrijdende samenwerking. Voorts voert de commissaris rijkstaken uit zoals onder andere benoemingen burgemeesters, begeleiding leden Koninklijk Huis, Koninklijke onderscheidingen, etc. De profielschets die de Provinciale Staten de minister aanbieden, is een weloverwogen keuze van ontwikkelingen, koers en ambities van NoordBrabant enerzijds, en het aangeven van eisen die deze zware functie met zich meebrengt anderzijds; dit geheel in een presentatie die uitdrukking geeft aan de voor onze provincie kenmerkende waarden. Brabanders weten de handen uit de mouwen te steken. Zij zijn ondernemend, zoeken naar nieuwe mogelijkheden die kansen bieden in de toekomst. Een belangrijke waarde is de verbondenheid met elkaar, met maatschappelijke groeperingen, organisaties en overheden; gezamenlijk de schouders eronder zetten. In de profielschets staat het treffend uitgedrukt: "Je kunt het niet alleen". De nieuwe commissaris moet de kwaliteit hebben om mensen en organisaties met elkaar te verbinden; in Brabant maar ook naar Den Haag, Europa en daarbuiten zoals China. Ter geruststelling van de minister, Noord-Brabant zoekt geen eigen minister van buitenlandse zaken. Wel is duidelijk dat een internationale oriëntatie op de maat die ons past, van grote waarde is voor de internationale activiteiten die in of vanuit onze provincie plaatsvinden. Bij het beeld van de overheid passen ook de
waarden van betrouwbaarheid en integriteit. De Provinciale Staten hebben integriteit hoog op de agenda staan. Ook bij Gedeputeerde Staten en de ambtelijke organisatie is het een punt van grote aandacht. De nieuwe commissaris is als eerste man of vrouw van Noord Brabant een belangrijke cultuurdrager, ook op dit vlak. Een actieve opstelling van de commissaris in de samenleving staan wij voor. Oprechte betrokkenheid bij mensen en organisaties vinden wij belangrijk. De commissaris dient in de samenleving te staan en mag zich beslist niet opsluiten in de toren. Tegelijkertijd kan de keerzijde zijn dat actieve participatie bijvoorbeeld door nevenfuncties, de nieuwe commissaris kwetsbaar maakt voor maatschappelijke discussie, wat afbreuk kan doen aan de waarde van de functie. De provincie Noord-Brabant hanteert hiervoor een gedragscode die straks ook in het informatiepakket zal zitten. De nieuwe commissaris is voorzitter van Gedeputeerde Staten en voorzitter van Provinciale Staten. Het zal zijn of haar taak zijn om samen met de gedeputeerden en met de leden van Provinciale Staten, koers, inhoud en vorm te geven aan de bestuurlijke taak van de provincie. In het belang van de mensen in Brabant. Voorzitter, na deze toelichting bied ik gaarne namens de Provinciale Staten van Noord-Brabant de minister de tekst van de profielschets aan. De heer Thuis overhandigt namens de Staten de profielschets aan de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, mevrouw Ter Horst. De voorzitter: Ik geef de minister de gelegenheid, hierop te reageren en laat aan haar de keuze of zij dat vanaf links of vanaf rechts doet. Ik beloof de minister dat wij daaruit geen conclusies zullen trekken. Minister Ter Horst: Voorzitter! Mijn hart bepaalt toch dat ik naar links ga, ik kan het niet helpen. Hartelijk dank voor het aanbieden van deze profielschets. Ik wil allereerst veel excuses maken voor mijn late komst. Wij waren op tijd vertrokken maar kwamen in verschrikkelijke files terecht. Dat zal u ook wel eens gebeuren als u de andere kant
9
Presentatie profielschets
opgaat. Wij zullen proberen een beetje tijd in te halen. Ik dank de heer Thuis hartelijk voor zijn interessante introductie van de profielschets. Ik ben blij dat hij daarbij een paar accenten heeft geplaatst. Dat maakt de vragen die ik had over de profielschets wat geringer van omvang. Ik ben ook erg blij met zijn opmerkingen over integriteit en betrouwbaarheid. Kennelijk speelt dat aspect ook bij de Brabantse bevolking, want ik begrijp dat dit naar voren is gekomen in het onderzoek dat onder de inwoners van uw provincie is gehouden. Ik ben ook blij dat de heer Thuis zegt dat de Commissaris van de Koningin een boegbeeld moet zijn als het gaat over integriteit. Ik heb nog een paar specifieke vragen, als u mij toestaat, voorzitter. Daarna wil ik iets zeggen over de procedure. De profielschets is vrij algemeen geformuleerd, even los van de elementen die door de heer Thuis specifiek zijn aangegeven. De profielschets bevat geen scherpe aanduidingen. Het gaat om iemand die Brabander is onder de Brabanders. De heer Thuis heeft een aantal karaktereigenschappen genoemd. Ik wil graag weten of u op zoek bent naar iemand die het grootste deel van zijn leven in het openbaar bestuur heeft doorgebracht, dus een echte bestuurder, of zoekt u ruimer en kijkt u ook naar mensen die een geringere achtergrond hebben in het openbaar bestuur maar hun ervaring in het bedrijfsleven of anderszins hebben opgedaan? Hierop zou ik graag een korte toelichting hebben. Ik zou ook graag willen weten of u de Commissaris van de Koningin ziet als het boegbeeld van de provincie, of dat het iemand is die de ruimte krijgt om invulling te geven aan eigen portefeuilles. Hier zijn grote verschillen tussen de provincies. Er zijn provincies die de Commissaris van de Koningin die ruimte wél geven en andere provincies doen dat niet. Voor mijn selectieproces is het belangrijk te weten hoe u hierin staat. U zegt dat het iemand moet zijn die kennis heeft van openbare orde en veiligheid. Ik wil u meegeven om in uw selectieproces ook aan dat element aandacht te schenken. De rol van de Commissaris van de Koningin is niet zo vreselijk
10
veelomvattend als het gaat om openbare orde en veiligheid, maar de commissaris moet wel weten hoe te handelen als het nodig is. Die suggestie wil ik u meegeven. Dan zou ik iets willen zeggen over de procedure. De vacature wordt op 2 april geplaatst in de Staatscourant. De sluitingsdatum is 23 april. Men heeft drie weken de tijd om daarop te reageren. De advertentie komt niet alleen in de Staatscourant maar ook op de internetsite van BZK en van de Algemene Bestuursdienst. Er komt ook een melding in het VNG-magazine en in Binnenlands Bestuur. Vertrouwelijkheid is van groot belang. Ik geef u dit allemaal mee en niet alleen de vertrouwenscommissie. Ik denk dat u het wel weet, maar ik druk u toch op het hart dat het buitengewoon vervelend is als namen of gegevens over de selectieprocedure uitlekken. Ik wil u echt op het hart drukken die vertrouwelijkheid in acht te nemen. Na ontvangst van de sollicitatiebrieven en na sluiting van de sollicitatietermijn vraag ik de justitiële antecedenten van de kandidaten op, voer ik de gesprekken met de kandidaten en maak ik mijn selectie. Als het goed is, zie ik alle mensen die hebben gesolliciteerd behalve degenen die ik meen al zo goed te kennen dat ik het niet nodig vind om daarmee een gesprek te hebben. Vroeger was het een fluitje van een cent, maar nu neemt het aantal sollicitanten dusdanig toe dat het een echte dagtaak geworden is. Of dat voor deze vacature ook geldt, weet ik natuurlijk niet. Als ik de selectie gemaakt heb, heb ik een gesprek met de vertrouwenscommissie en geef aan welke kandidaten ik benoembaar acht. Ik ben buitengewoon democratisch in die procedure. Als de vertrouwenscommissie van mening is dat andere mensen die hebben gesolliciteerd maar niet tot mijn selectie behoren, uitgenodigd moeten worden voor een gesprek, kan dat. Het omgekeerde is ook het geval. Als ik mensen selecteer en de commissie zegt dat het weinig zin heeft om die personen te laten solliciteren omdat zij op voorhand weet dat het niets wordt, is dat ook goed. Wij doen het in overleg met elkaar. Alle sollicitatiebrieven staan ter beschikking van de vertrouwenscommissie.
Presentatie profielschets
Dan gaat de vertrouwenscommissie aan het werk en voert gesprekken met de kandidaten. Het kan een eerste ronde en ook een tweede ronde zijn. Ik zal straks nog apart spreken met de vertrouwenscommissie, maar ik ga ervan uit dat zij zich goed voorbereid op de gesprekken. Over het algemeen hoor ik van kandidaten die het geworden zijn, dat zij buitengewoon onder de indruk zijn van de kwaliteit van de gesprekken en van de manier waarop de vertrouwenscommissies in Nederland en dat geldt ook bij burgemeestersbenoemingen, zich hebben voorbereid. Ik ga ervan uit dat dit bij u uiteraard geen enkel probleem zal zijn. Als de vertrouwenscommissie haar werk heeft gedaan, zal zij de naam van de eerste en tweede persoon voorleggen aan de Staten. Die zullen daarover een besluit nemen. Ik denk dat het goed is nog eens te melden dat alleen de naam van de eerste persoon op het lijstje openbaar wordt. De naam van de tweede persoon op het lijstje wordt niet openbaar. In het kader van de vertrouwelijkheid is het heel belangrijk dat die naam niet bekendgemaakt wordt. Per 1 oktober vertrekt de huidige commissaris. De planning is erop gericht om dan de nieuwe Commissaris van de Koningin te kunnen laten beginnen. Misschien bent u geïnteresseerd in de selectiecriteria die ik aanleg? Uiteraard is voor mij het profiel van groot belang. Ik ben hier om met u daarover te spreken. In de tweede plaats is uiteraard van belang dat ik kijk naar de kwaliteit en de benoembaarheid van de kandidaat en mijn oordeel daarover geef. Uiteraard kijk ik niet alleen of iemand geschikt is als Commissaris van de Koningin vanwege de provinciale taken, maar ook vanwege de taak die hij heeft te vervullen als rijksorgaan. De CdK's zijn eigenlijk mijn hulpsinterklazen. Vergeef mij het woord, ik bedoel het positief. Zij zijn de mensen die in Nederland een aantal taken ten behoeve van de minister vervullen. Zij zijn voor mij heel belangrijke personen die ook taken voor mij uitvoeren. Het is goed om te zeggen dat mijn doelstelling ook is ervoor te zorgen dat er diversiteit is onder de Commissarissen van de Koningin in Nederland;
diversiteit van verschillende aard: sekse, kleur en politieke achtergrond. Met name als het gaat over sekse, gaan wij toe naar een situatie waarbij de diversiteit minder en minder wordt. Met het verdwijnen van uw Commissaris van de Koningin blijft er nog één vrouwelijke Commissaris van de Koningin over en dat is op het totale aantal provincies wel buitengewoon mager. U zult het mij niet kwalijk nemen dat ik, ondanks dat ik begrijp dat u op zoek bent naar uw Commissaris van de Koningin, iets breder kijk en met name naar een diverse samenstelling. Hoe geef ik daar invulling aan? Ik zal de vertrouwenscommissie een divers samengesteld palet van kandidaten presenteren; dus zowel mannen als vrouwen, als het kan ook mensen van verschillende kleur en mensen met een verschillende politieke achtergrond. Ik zie het als mijn taak om u dat palet te presenteren, zodat u de mogelijkheid hebt om ook een keuze daaruit te maken. Ik wil u niet verhelen dat ik het buitengewoon plezierig zou vinden als het lukt om tot de keuze van een vrouwelijke Commissaris van de Koningin te komen. Ik realiseer mij dat dit betekent dat wij ervoor zullen moeten zorgen dat er voldoende geschikte vrouwelijke sollicitanten zijn. Waar ik dat kan, zal ik mij daarvoor inspannen. Ik denk dat dit de belangrijkste zaken zijn en hoop dat ik van de heer Thuis een antwoord krijg op mijn vragen. De voorzitter: Dank u wel, mevrouw de minister. Ik geef het woord aan de heer Thuis om te reageren op uw vragen. De heer Thuis (CDA): Voorzitter! Er zijn twee vragen gesteld en er is een opmerking gemaakt. De eerste vraag betreft ervaring met het openbaar bestuur. In de profielschets hebben wij aangegeven dat wij een commissaris zoeken die de provinciale regiefunctie als een ervaren regisseur oppakt. Die ervaring moet ergens opgedaan zijn. Dat betekent dat wij iemand zoeken die weet hoe politiekbestuurlijke processen werken, los van de openbare orde, de veiligheid en dergelijke. Gezien de zelfbewustheid van onze Provinciale Staten en ook
11
Presentatie profielschets
gezien de gedrevenheid, de inzet en de ondernemingskracht van onze Gedeputeerde Staten denk ik dat wij niet iemand zoeken die een lange inwerkperiode nodig heeft. Daarvoor is de dynamiek in onze provincie op dit moment te groot. Iemand die het vak moet komen leren in zo'n grote provincie als Noord-Brabant, met alle respect voor de achtergrond van die persoon, maakt naar mijn mening die persoon kwetsbaar in het kunnen uitvoeren van zijn functie. De tweede vraag ging over een politieke portefeuille. Ik sluit een beetje aan bij mijn vorige opmerking. Dat is tot nu toe in Brabant geen traditie; bij deze commissaris niet en ook bij de voorgaande niet. Het voordeel van het hebben van een politieke portefeuille is dat een commissaris zich kan profileren en dat de zichtbaarheid vergroot kan worden. Tegelijkertijd wordt iemand ook kwetsbaarder. De commissaris is immers zowel voorzitter van Provinciale Staten als van Gedeputeerde Staten. Hoe verhoudt zich dat dan met elkaar? Ik kan mij toch moeilijk voorstellen dat ik als vice-voorzitter snel even naar voren kom om op de stoel van de commissaris te gaan zitten en de vergadering te leiden als de commissaris politieke verantwoording aflegt. Ik denk dat daarop spanning komt te staan. Juist met het oog op enerzijds de zelfbewustheid van deze Staten en anderzijds de actieve kracht van Gedeputeerde Staten is er iemand nodig die boven de partijen en boven de standpunten deze twee kan verbinden om ervoor te zorgen dat er een goede en verantwoorde besluitvorming plaatsvindt. Tot slot de opmerking van de minister over de openbare orde en veiligheid. Ik kan melden dat onze commissaris dit altijd met verve verdedigd heeft als een belangrijk punt. Ook Brabant kent met de intensiteit van verkeer en dergelijke heel veel situaties waarbij calamiteiten zo voor het oprapen liggen. Juist de internationale samenwerking met onze Belgische bestuurders is voor Brabant buitengewoon belangrijk. Dat draagvlak is hier duidelijk aanwezig.
12
De voorzitter: Heeft de minister nog behoefte om hierop te reageren? Minister Ter Horst: Dank u wel, voorzitter. Nummer 22/09 Profielschets Koningin
Commissaris
van
de
De voorzitter: Mag ik aannemen dat u allen kunt instemmen met dit voorstel. Zo ja, dan is het unaniem aangenomen. Het voorstel wordt zonder stemming aangenomen. De voorzitter: Er rest ons nog één voorstel te bespreken, dames en heren. Ik weet niet of u behoefte heeft aan een koffiepauze, maar anders wil ik graag doorgaan en deze vergadering afmaken. Nummer 21/09 Instellen vertrouwenscommissie in verband met de vervulling van de vacature van Commissaris van de Koningin in de provincie Noord-Brabant
De voorzitter: Mag ik aannemen dat u allen ook hiermee kunt instemmen? Ik zie dat dit het geval is. Ik stel vast dat ook dit voorstel unaniem is aangenomen. Het voorstel wordt zonder stemming aangenomen. De voorzitter: Vanaf deze plaats wens ik de vertrouwenscommissie veel wijsheid toe in haar moeilijke taak. Ik wil de minister natuurlijk hartelijk danken voor haar aanwezigheid hier. Ik sluit hierbij de vergadering en wens u smakelijk eten. De voorzitter sluit om 18.42 uur de vergadering.
Besluit 24/09
Besluit 24/09 Provinciale Staten van Noord-Brabant, - gezien het voorstel van de griffier d.d. 2 april 2009, nr. 1523920, - gelet op artikel 2.27, vijfde lid, van het Reglement van orde Provinciale Staten 2007;
besluiten: de notulen van het verhandelde door Provinciale Staten in hun vergadering op 1 april 2009 vast te stellen.
's-Hertogenbosch, 24 april 2009 Provinciale Staten voornoemd,
mw. J.R.H. Maij-Weggen, voorzitter,
mw. drs. E.M.W.J. Wöltgens, griffier.
13
