NOTULEN van de POLITIERAAD ZITTING van 03.02.2014 ===================== Aanwezig: De boeck L., burgemeester Bornem - voorzitter Van Hoeymissen P., burgemeester Sint-Amands Van den Heuvel, K. burgemeester Puurs H. Cools, K. Van Ranst, T. De Nijn, E. Goedgezelschap, A. De Ron, N. Vivijs, D. Aerts, I. Van der Taelen, P. Pauwels, B. Meyers; E. De Keersmaecker, K. Joos, raadsleden Vervoort, M., korpschef en Van Landeghem, E., secretaris De voorzitter verklaard de zitting voor geopend.
** OPENBARE ZITTING ** 1. Goedkeuring notulen politieraad 03.12.2013 De politieraad heeft geen opmerkingen bij de notulen van 03.12.2013. Besluit: De notulen worden goedgekeurd. Joos: De verslagen van de politieraad zouden op de site beschikbaar moeten worden gesteld. KC: De verslagen zullen ter beschikking worden gesteld. 2. Open aanbesteding: samenkoop aardgas 2015-2017 De politieraad, Gelet op de Richtlijn 2009/73/EG van het Europees Parlement en de Raad van 13 juli 2009 betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor aardgas en tot intrekking van Richtlijn 2003/55/EG; Gelet op de Wet van 12 april 1965 betreffende het vervoer van gasachtige producten en andere door middel van leidingen, o.a. gewijzigd door de wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de gasmarkt en het fiscaal statuut van de elektriciteitsproducenten, zoals tot op heden gewijzigd, en de daarbij horende uitvoeringsbesluiten; Gelet op de Bijzondere Wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen, zoals gewijzigd door de Bijzondere Wet van 8 augustus 1988, inzonderheid artikel 94 wat de gewestelijke aspecten van het energiebeleid betreft;
1
Gelet op het Decreet houdende algemene bepalingen betreffende het energiebeleid (het “Energiedecreet”) van 8 mei 2009, zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering houdende algemene bepalingen over het energiebeleid (het “Energiebesluit”) van 19 november 2010, zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op 2 niveaus, zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 25; Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen;
betreffende
plaatsing
Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen; Overwegende dat een gunstig neerwaarts effect bereikt kan worden indien verschillende besturen op het grondgebied van de gemeente een gezamenlijke opdracht uitschrijven. Overwegende dat de huidige opdracht volgens vermelde principes werd uitgeschreven en gegund; Overwegende dat de huidige opdracht afloopt op 31 december 2014; Overwegende dat aldus een nieuwe opdracht moet gegund worden en er geen reden is om daarbij af te wijken van voormelde principes; Overwegende dat wordt voorgesteld de gemeente Bornem aan te duiden om deze overheidsopdracht in gezamenlijke naam uit te schrijven; Gelet op de besprekingen met de gemeente met betrekking tot gezamenlijke aankoop door de gemeenten, de OCMW’s en politiezones van aardgas voor hun installaties en gebouwen; Besluit: Art. 1. De gemeente Bornem wordt, conform artikel 38 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, zoals tot op heden gewijzigd, aangeduid om in naam en voor rekening van de politiezone Klein-Brabant met betrekking tot het/de gebouw(en) en installatie(s) te Puursesteenweg 389 in 2880 Bornem op te treden voor het toewijzen van een overheidsopdracht strekkende tot het aanduiden van een leverancier voor aardgas voor een periode vanaf de eerste dag aansluitend op het huidig leveringscontract tot en met 31 december 2017. 2
Art. 2. De machtiging bedoeld in artikel 1 geldt voor het bestek samenkoop aardgas 2015-2017 zoals het aan de politiezone werd meegedeeld op 20.01.2014 en middels dit besluit wordt goedgekeurd. Art. 3. De distributienetbeheerder wordt belast met het opmaken van een lijst met afnamepunten van de politiezone teneinde deze over te maken aan de respectieve gemeenten voor opname in het bestek. Art. 4. De gemeente vermeld in artikel 1 wordt belast met alle procedurele verplichtingen op zich nemen met betrekking tot de in artikel 1 bedoelde overheidsopdracht. De gemeente zal het gunningsvoorstel ter consultatie meedelen aan de politiezone. Art. 5. De gemeente zal Eandis belasten met de materiële organisatie van de gunningsprocedure inzake aankoop van aardgas voor de gebouwen en installaties van de gemeente, het OCMW en de politiezone en de coördinatie ervan met de gunningsprocedures van de andere aanbestedende overheden. Art. 6. De politiezone machtigt de gemeente om op haar beurt volmacht te geven aan de nieuwe leverancier voor het bekendmaken van de keuze van de nieuwe leverancier aan de distributienetbeheerder. Art. 7. De politiezone verbindt er zich toe om zelf de overeenkomstig het bestek aan haar gerichte facturen voor het op haar afnamepunten ter beschikking gestelde vermogen en de geleverde energie tijdig te betalen aan de leverancier. Art. 8. De politiezone en de leverancier zullen geschillen m.b.t. de leveringen op de afnamepunten van de politiezone via minnelijke onderhandelingen pogen op te lossen. In geval geen minnelijke oplossing gevonden wordt, vrijwaart de politiezone de gemeente integraal voor de geschillen m.b.t. leveringen op haar afnamepunten. Art. 9. In geval van een betwisting met betrekking tot huidige overheidsopdracht, anders dan onder artikel 8 (afnamepunten van de politiezone), is de politiezone mee verantwoordelijk voor alle kosten in verhouding tot haar aandeel in de opdracht. Daartoe vrijwaart de politiezone de gemeenten in verhouding tot haar aandeel van de opdracht. Art. 10. Dit besluit zal, voor verder gevolg, aan de bevoegde overheid toegestuurd worden. 3. Open aanbesteding: samenkoop elektriciteit 2015-2017 De politieraad, Gelet op de Richtlijn 2009/72/EG van het Europees Parlement en de Raad van 13 juli 2009 betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor elektriciteit en tot intrekking van Richtlijn 2003/54/EG; Gelet op de Wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt, en de daarbij horende uitvoeringsbesluiten zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op de Bijzondere Wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen, zoals gewijzigd door de Bijzondere Wet van 8 augustus 1988, inzonderheid artikel 94 wat de gewestelijke aspecten van het energiebeleid betreft; 3
Gelet op het Decreet houdende algemene bepalingen betreffenden het energiebeleid (het “Energiedecreet”) van 8 mei 2009, zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering houdende algemene bepalingen over het energiebeleid (het “energiebesluit”) van 19 november 2009, zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op de Wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 25; Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen;
betreffende
plaatsing
Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen; Overwegende dat sinds 1 juli 2003 elke afnemer op de Vlaamse elektriciteitsmarkt vrij is om te contracteren met de elektriciteitsleverancier van zijn keuze.; Overwegende dat de VREG in in haar mededeling van 11 november 2002 met betrekking tot het kiezen van een elektriciteitsleverancier door een overheid met toepassing van de wetgeving inzake overheidsopdrachten stelt dat verschillende besturen deze overheidsopdracht gezamenlijk kunnen uitschrijven om hun gezamenlijke behoeften te dekken, en dat door de schaalvergroting van de opdracht een gunstig (neerwaarts) effect op de prijs te verwachten valt; Overwegende dat een gunstig neerwaarts effect tevens bereikt kan worden indien verschillende besturen op het grondgebied van de gemeente een gezamenlijke opdracht uitschrijven. Overwegende dat de huidige opdracht volgens vermelde principes werd uitgeschreven en gegund; Overwegende dat de huidige opdracht afloopt op 31 december 2014; Overwegende dat aldus een nieuwe opdracht moet gegund worden en er geen reden is om daarbij af te wijken van voormelde principes; Overwegende dat wordt voorgesteld de gemeente Bornem aan te duiden om deze overheidsopdracht in gezamenlijke naam uit te schrijven; Gelet op de besprekingen met de gemeente met betrekking tot gezamenlijke aankoop door de gemeenten, de OCMW’s en politiezones van elektrische energie voor hun installaties, gebouwen en de openbare verlichting.
4
Overwegende het voorstel van het politiecollege waarbij de burgemeesters zich voor hun respectieve gemeenten akkoord verklaarden; Besluit: Art. 1. De gemeente Bornem wordt, conform artikel 38 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, zoals tot op heden gewijzigd, aangeduid om in naam en voor rekening van de politiezone Klein-Brabant met betrekking tot het/de gebouw(en) en installatie(s) te Puursesteenweg 389 in 2880 Bornem op te treden voor het toewijzen van een overheidsopdracht strekkende tot het aanduiden van een leverancier voor elektriciteit voor een periode vanaf de eerste dag aansluitend op het huidig leveringscontract tot en met 31 december 2017. Art. 2. De machtiging bedoeld in artikel 1 geldt voor het lastenboek zoals het aan de politiezone Klein-Brabant werd meegedeeld op 20.01.2014 en middels dit besluit wordt goedgekeurd. Art. 3. De distributienetbeheerder wordt belast met het opmaken van een lijst met afnamepunten van de politiezone teneinde deze over te maken aan de respectieve gemeenten voor opname in het bestek. Art. 4. De gemeente vermeld in artikel 1 wordt belast met alle procedurele verplichtingen op zich nemen met betrekking tot de in artikel 1 bedoelde overheidsopdracht. De gemeente zal het gunningsvoorstel ter consultatie meedelen aan de politiezone alvorens over te gaan tot effectieve gunning. Art. 5. De gemeente zal Eandis belasten met de materiële organisatie van de gunningsprocedure inzake aankoop van elektrische energie voor de gebouwen en installaties van de gemeente, het OCMW en de politiezone en de coördinatie ervan met de gunningsprocedures van de andere aanbestedende overheden. Art. 6. De politiezone machtigt de gemeente om op haar beurt volmacht te geven aan de nieuwe leverancier voor het bekendmaken van de keuze van de nieuwe leverancier aan de distributienetbeheerder. Art. 7. De politiezone verbindt er zich toe om zelf de overeenkomstig het bestek aan haar gerichte facturen voor het op haar afnamepunten ter beschikking gestelde elektrische vermogen en de geleverde elektrische energie tijdig te betalen aan de leverancier. Art. 8. De politiezone en de leverancier zullen geschillen m.b.t. de leveringen op de afnamepunten van de politiezone via minnelijke onderhandelingen pogen op te lossen. In geval geen minnelijke oplossing gevonden wordt, vrijwaart de politiezone de gemeente integraal voor de geschillen m.b.t. leveringen op haar afnamepunten. Art. 9. In geval van een betwisting met betrekking tot huidige overheidsopdracht, anders dan onder artikel 8 (afnamepunten van de politiezone), is de politiezone mee verantwoordelijk voor alle kosten in verhouding tot haar aandeel in de opdracht. Daartoe vrijwaart de politiezone de gemeenten in verhouding tot haar aandeel van de opdracht. Art. 10. Dit besluit zal, voor verder gevolg, aan de bevoegde overheid toegestuurd worden. 5
Joos: Worden er binnen de zone maatregelen getroffen inzake energiebesparing? Op de vorige begrotingswijziging werd duidelijk dat de elektriciteitskosten met 20% waren toegenomen. KC: Bij de opbouw van het commissariaat werden de mogelijkheden, om aan energiebesparing te doen, bekeken. Ondertussen werden ook al andere maatregelen getroffen zoals het vervangen van de oude belichting door LET-verlichting. Naar de toekomst toe worden ook nog andere opties bekeken om te bezuinigen. 4. Aankoop Server Administratief netwerk: vaststellen van de voorwaarden en wijze van gunnen De politieraad, Gelet op de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen; inzonderheid art. 26; Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende de plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen; Overwegende dat er aanleiding is om een opdracht te gunnen met als voorwerp het aanduiden van een leverancier van server administratief netwerk; Gelet op het voorstel van het politiecollege om deze opdracht te gunnen via onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking; Overwegende dat kredieten zijn voorzien in de begroting 2014 onder artikel 330/742-53; Besluit: Art. 1. De politieraad besluit om via onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking een opdracht te gunnen met als voorwerp het aanduiden van een leverancier voor de aankoop van server administratief netwerk. Art. 2. De uitgaven hieraan verbonden worden geraamd op 79.000 euro (incl. BTW). 5. Aankoop wagen interventie via raamcontract federale politie De politieraad, Gelet op de nieuwe gemeentewet, inzonderheid artikel 236, van overeenkomstige toepassing gemaakt op de lokale politie door art. 33 van de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus;
6
Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 25; Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen;
betreffende
plaatsing
Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen; Overwegende dat er behoefte is tot de aankoop van een anonieme wagen voor de dienst Interventie; Overwegende dat er een anonieme wagen kan aangekocht worden via de raamovereenkomst DSA 2012 R3 596 512-06-2013 en dat bijgevolg geen eigen aanbestedingsprocedure dient gevoerd te worden; Overwegende dat kredieten zijn voorzien in de begroting 2014 onder artikel 330/743-98; Besluit: Art.1. De politieraad besluit om via het raamcontract DSA 2012 R3 512-06-2013 een wagen aan te kopen; Art. 2. De uitgaven hieraan verbonden worden geraamd op 20.245,00 euro (incl. BTW). Art. 3. Het politiecollege gelast de opdracht te gunnen.
6. Ter kennisgeving: goedkeuring zonaal veiligheidsplan 2014-2017 Besluit: De politieraad neemt kennis van de goedkeuring van het zonaal veiligheidsplan voor 2014-2017. Joos: De goedkeuring van het zonaal veiligheidsplan 2014-2017 had als bijlage een gedetailleerd advies. Werden er bepaalde aanwijzingen gegeven of dienen er zaken gewijzigd te worden? KC: De toezichthoudende overheid heeft geen opmerkingen aangegeven. Wij werken goed samen met de federale en andere overheden (intern en extern). Er dienen dan ook geen aanpassingen te gebeuren.
7
7. Ter kennisgeving: Data samenkomst politieraad 2014 Besluit: De politieraad neemt kennis van de wijzigingen die werden aangebracht aan de data van de samenkomsten van de politieraad voor 2014.
8. Varia: Joos: Enkele weken geleden werd door het nieuwsblad, de gemeenterapporten verspreidt. De rapporten omvatten een evaluatie van de burgemeester en de bekendheid van de GASboetes. Binnen de verschillende gemeente van PZ Klein-Brabant kwam toch naar voor dat de kennis omtrent de GAS eerder beperkt is. Onderstaande cijfers geven het percentage van de inwoners weer die geen idee hadden waarom GAS-boetes worden gegeven: -
Voor Bornem 47.5 %
-
Voor Puurs 56.5 %
-
Voor St. Amands 58.2 %
Wat zullen de gemeenten en de PZ hier aan doen? Zijn er plannen voor een informatiecampagne? Er is veel onduidelijkheid onder de bevolking waarom een GASboete wordt gegeven, wanneer deze worden gegeven, waarvoor, ….? KC: Eind maart 2014 komt de politiekrant uit. Hierin zal een artikel worden geplaatst die de bevolking enkele verduidelijkingen zal moeten geven inzake de GAS-wetgeving. Ook zullen de drie gemeentes trachten dit artikel te publiceren via hun site. Het artikel zal ook verschijnen via de facebookpagina van de politiezone. Van den Heuvel: In de Puur magazine van de gemeente Puurs werd reeds een artikel opgenomen met meer informatie omtrent de gas boetes.
Meyers: Nu de kandidaat voor officier interventie niet geschikt werd bevonden, wordt de vacature dan terug opengesteld? KC: De plaats zal terug vacant verklaard worden.
Cools: Hoe zit het met de behandeling van een klacht inzake sluikstorten? Er werd mij door een burger aangegeven dat zij reeds een klacht had neergelegd omdat zij iemand op heterdaad had zien sluikstorten. Maar zij zegt dat hier geen verder gevolg aan werd gegeven.
8
KC: Als de ooggetuige een verklaring heeft afgelegd dan kan het feit worden meegenomen in een PV en worden afgehandeld. Aan de gemeente zal gevraagd worden om het stort te komen opruimen en de overtreder zal de kosten voor de reiniging moeten betalen. Daarnaast kan deze nog een GAS-boete ontvangen. Er zal worden nagekeken wat de gevolgen waren van de klacht. De voorzitter verklaart de zitting voor gesloten.
Namens de politieraad, Op last: get. De secretaris,
get. De voorzitter,
E. Van Landeghem
L. De boeck
9
