NOTULEN VAN DE POLITIERAAD

PZ Lanaken-Maasmechelen (5853) Dr. Haubenlaan 2 3630 Maasmechelen

NOTULEN VAN DE POLITIERAAD

ZITTING VAN : 17 juni 2014 PLAATS : Administratief Centrum Maasmechelen AANWEZIG : Keulen Marino - burgemeester-voorzitter Terwingen Raf – burgemeester Bemelmans Corrie, Castermans Tony, Colson Gerard, Dexters Bert, Donders Jean, Hamers Romain, Kerkhofs Marcel, Linkens Rik, Maes Diane, Martens Jolein, Mechels Rudi, Merlo Anniek, Uzun Mustafa, Vangronsveld Alex, Verheyen Peter, Wolk Johan - politieraadsleden Schepers Jos - korpschef Bervaes Sabine - politiesecretaris

Openbare zitting 01 Goedkeuring vorig verslag. Het verslag van de zitting van 11 februari 2014 lag ter inzage en wordt met eenparigheid van stemmen goedgekeurd.

02 Politieraad van 11 februari 2014 : mondelinge en schriftelijke vragen van de CD&V-fractie bij monde van raadslid R. MECHELS. De vragen, gesteld tijdens de vorige vergadering dd. 11 februari 2014 worden door de voorzitter beantwoord als volgt : VRAAG 1 : MONDELINGE EN SCHRIFTELIJKE VRAAG OVER DE OBP’S IN DE POLITIEZONE Bij ons korps hebben de OBP4s of Officieren Bestuurlijke Politie specifieke taken. Deze taakomschrijvingen zijn vastgelegd en mogelijk zijn er nog nota’s van de Korpschef. Ik heb echter het vermoeden dat sommige taakomschrijvingen of nota’s verkeerdelijk geïnterpreteerd worden of niet duidelijk zijn. Een OBP is oproepbaar bij bepaalde toestanden, feiten of daden. Ik verneem echter dat in de brede zin van het woord andere en verschillende interpretaties genomen worden door een OBP, bijvoorbeeld het verschil in overuren van de ene zone naar de andere. In de zone zuid zijn er geen overuren, terwijl er in de andere zones veel overuren gemaakt worden. Zo worden er in het weekend of nachten bezoeken gebracht ten burelen waarbij men zich te pas of ten onpas inschrijft en het onduidelijk is waarom deze bezoeken plaats vinden. Ik heb bij deze werkwijze geen goed gevoel. Komt daar nog bij dat deze uren in de week teruggenomen worden waardoor ze dan weer niet bereikbaar zijn. Mijn vraag: - Kloppen deze beweringen en zo ja, wat gaat hieraan gebeuren? - Kloppen deze beweringen niet, wat gaat er dan gebeuren zodat er duidelijkheid komt naarhet personeel toe? Namens CD&V Lanaken, Rudi Mechels

ANTWOORD 1. Toestand Binnen de lokale politie LANAKEN-MAASMECHELEN wordt de functie van officier van bestuurlijke politie (OBP) in eerste instantie beheerst door een strak wettelijk kader. Voor een opsomming van zijn wettelijke bevoegdheden verwijzen wij naar de wet van 5 augustus 1992 op het politieambt (Art 4 en volgende). Ons politiekorps vertaalde dit wetgevend kader waarbinnen deze officier zich beweegt naar belangrijke operationele, sturende en controlerende verantwoordelijkheden. Aldus zijn de OBP’s in ons politiekorps belast met een leidinggevende en gezaghoudende functie die niet onderhevig is aan een eng werkkader zoals dat wel het geval is voor de personeelsleden van het midden-, basis- en agentenkader. Zij bepalen voor een groot gedeelte zelf hun tijdskader en brengen dit ter kennis van de korpschef bij middel van hun persoonlijke elektronische agenda’s. Hierna vindt u een beknopt overzicht van de verantwoordelijkheden van een OBP. In eerste instantie moet de OBP nadrukkelijke aandacht hebben voor de bevoegdheden van de politie die ingrijpen op de rechten en vrijheden van de burgers. Hij wordt gevraagd toezicht te houden op het gebruik van geweld in het bijzonder op het vuurwapengebruik binnen ons korps. Alle politieambtenaren hebben de plicht het gebruik van geweld tijdens hun dienstuitvoering te melden. Naar gelang de ernst van het geval gaat de OBP ter plaatse en onderzoekt hij de proportionaliteit en de wettelijkheid van het gebruikte geweld. Eveneens heeft hij de plicht toe te zien op de uitvoering van de bestuurlijke aanhoudingen. De OBP moet zo snel mogelijk in kennis gesteld worden van iedere bestuurlijke aanhouding. In deze context is het aangewezen dat de OBP met weekdienst zich op initiatief een aantal taken toe-eigent, zoals bijvoorbeeld de persoonlijke controle van de persoon of personen die het voorwerp uitmaken van een bestuurlijke aanhouding. Ook de controle van het register aangehouden personen en de periodieke controle van de staat van de cellen behoort tot zijn taken. Het is wenselijk dat de OBP op geregelde tijdstippen aanwezig is op de briefings van de interventiediensten. Aldus moet hij nieuwe operationele richtlijnen aanbrengen en de wettelijke principes herhalen en toelichten vooral inzake het uitvoeren van identiteitscontroles, het uitvoeren van veiligheidsfouilleringen, het doorzoeken van voertuigen, enz. Zijn aanwezigheid op de werkvloer, ook buiten de kantooruren is dus wenselijk. Het laat hem ook toe om toezicht uit te oefenen op de wijze waarop de opdrachten uitgevoerd worden en om te waken over het optimaal functioneren van het uitvoerend personeel. Soms kunnen er meningsverschillen of conflicten ontstaan tussen diensten of individuen over bijvoorbeeld de samenwerking tussen interventie, recherche, slachtofferbejegening, of wijkpolitie. Dergelijke discussies kunnen door de OBP beslecht worden. De OBP moet er ook zorg voor dragen dat er voldoende en aangepaste middelen ter beschikking worden gesteld van het uitvoerend personeel. Hij beslist (in overleg met de wachtleider) over de terugroepingen van personeelsleden, over oproep van gespecialiseerde steun van de federale politie en van andere overheidsdiensten (sproeiwagen, bewijsteams, arrestatieteams, cavalerie, honden, luchtsteun, DSU, DOVO, civiele bescherming, …), enz. Bij systematische controles of bij gecoördineerde politieacties is het aangewezen dat de OBP zich ter plaatse begeeft en desgevallend de leiding neemt van de politieoperatie. Ook is de toezichtsrol van de OBP van essentieel belang bij verdwijningen, doorzoekingen en ontruimingen van gebouwen en onbebouwde zones. Inzake informatiebeheer stuurt hij en houdt hij toezicht op de inzameling van de bestuurlijke informatie. Hij laat hiervoor de nodige administratieve rapporten (RAR’s) opstellen. Hij informeert de bevoegde overheden (burgemeesters, korpschef, ...). Zeer dikwijls wordt hij gelast met de leiding (coördinatie) politieoperaties n.a.v. carnavalstoeten, paardenwedstrijden, muziekevenementen, voetbalwedstrijden, … Tenslotte wil ik wijzen op de rol van de OBP in het kader van noodsituaties. De OBP wordt geacht om de functies van directeur “Discipline 3” waar te nemen. Zo zal hij onder meer de politieacties moeten coördineren met andere disciplines, zoals brandweer, medische en gemeentelijke diensten, ….

2. Prestaties officieren en calog niveau A tijdens het jaar 2013

U zal vaststellen dat twee officieren een groter aantal overuren presteren. Dit is een gevolg van hun extra functies. Wettelijk is ons politiekorps gehouden om permanent 1 officier – 1 middenkader en zes basiskaderleden te leveren voor bestuurlijke opdrachten in andere delen van het land. Een officier verzekert al deze externe verzoeken om personele bijstand (de zogenaamde HYCAP – opdrachten) zoals bijvoorbeeld de ordediensten voetbalwedstrijden Racing GENK, de ordediensten in het kader van de Europese topbijeenkomsten in Brussel, bezoeken presidenten, ordediensten rond de vrijwaring van de neutrale zone in Brussel, …. De tweede officier vervult naast zijn functie van OBP eveneens de rol van case-officier bij de vaststellingen van significante misdrijven. Deze officier is dus medeverantwoordelijke voor het goede verloop van alle belangrijke gerechtelijke onderzoeken in onze politiezone. 3. Besluit Uit bovenstaande summiere opsomming van taken van de OBP blijkt dat deze officier tijdens zijn weekbeurt tal van verantwoordelijkheden moet respecteren met daarenboven aandacht voor de principes van NUL-overuren en de efficiënte inzet van de personeelsmiddelen. Dit is geen sinecure. Het hoeft dan ook geen betoog dat het bovenstaand overzicht van prestaties en extra-prestaties van de officieren voor het jaar 2013 minimaal is en gemakkelijk de toets van efficiëntie en wettelijkheid doorstaat. Meer nog de fusie van de politiekorpsen in januari 2011 en de voortdurende roep naar meer “Blauw op straat” heeft het aantal OBP’s in ons korps doen afnemen met vier voltijdse equivalenten met als gevolg een hogere frequentie van de weekbeurten voor de officieren. Gelet op bovenstaande meen ik dat er geen directe redenen voorhanden zijn om aan de inzet en aan prestaties van de officieren van ons politiekorps te twijfelen. De waakzaamheid en de kritische zin van het raadslid wordt gewaardeerd, maar er zijn geen objectieve argumenten om de beweringen van het raadslid te onderschrijven. Er worden dan ook geen specifieke maatregelen overwogen.

VRAAG 2 : MONDELINGE EN SCHRIFTELIJKE VRAAG OVER INBRAKEN IN WONINGEN Bij de inwoners in onze gemeente neemt iedere dag de ongerustheid toe in verband met het stijgend aantal inbraken in woningen. Ik krijg bij iedere dag opmerkingen en vragen inzake deze problematiek. Ik wil dan ook hierover enkele vragen stellen in dit verband met de preventie en onderzoeken in onze politiezone. -

Hoeveel uren zijn er gericht toezicht gehouden in het kader van inbraken in woningen gedurende de laatste zes maanden van 2013, voornamelijk binnen de zuil interventie. Hoeveel specifieke onderzoeksdaden gericht op inbraken in woningen zijn er geweest in deze periode door de dienst recherche. Hoeveel werkelijke controleacties zijn er geweest in dezelfde periode specifiek en enkel gericht op inbraken in woningen. Zijn er bovenlokaal gecoördineerde onderzoeksdaden gesteld door de recherche gezien de grensoverschrijdende dievenbenden.

Namens CD&V Lanaken, Rudi Mechels ANTWOORD In het kader van het project woninginbraken werden in 2013 ook tijdens het laatste half jaar nachtelijke controles en patrouilles uitgevoerd door onze nachtelijke ploegen meer bepaald in het tweede gedeelte van de nacht (tussen 01.00-04.00 uur). In eerste instantie beperkte zich dat tot de nachten van maandag tot vrijdag en vervolgens ook tijdens de weekends. De patrouilles en statische controles dienden beurtelings in de sectoren plaats te vinden, doch sterk georiënteerd naar de grensovergangen te Lanaken en in de omgeving van de open afritten van de autosnelweg te Maasmechelen. Afhankelijk van uit te voeren dringende interventies diende deze opdracht prioritair uitgevoerd. 1. Aantal gecontroleerde uren Het aantal uren dat effectief gepresteerd werd aan deze controles werd niet expliciet geregistreerd. Een kleine rekensom leidt tot volgend resultaat : - januari 2013 – juni 2013 : 3 acties/week x ca. 2 uren/nacht = 156 uren - juli 2013 – december 2013 : 7 acties/week x 2 uren/nacht = 364 uren Later, vanaf 18/02/2014, werd het nachtelijk toezicht uitgebreid tot een toezicht in de vooravond. Dit toezicht werd uitgevoerd door onze eigen ploegen en wordt aangevuld met regelmatige bijstand vanuit de federale politie, meerbepaald het CIK. 2. Onderzoeksfunctie Onze onderzoeksfunctie in het kader van de woninginbraken richt zich op diverse luiken a) georganiseerde rondtrekkende dadergroeperingen van binnen/buiten onze landsgrenzen b) lokale daders Voor elke aangifte worden onderzoeksdaden ingesteld. Om u een beeld te geven, het aantal dossiers m.b.t. diefstallen in gebouwen in de PZ Lanaken-Maasmechelen uit 2013 betrof 419. Voor wat de home-invasions, ramkraken en seriematige woninginbraken betreft wordt samengewerkt onder coördinatie van de zonemagistraat - met de federale politie en de Nederlandse recherche, alsmede met lokale politiediensten. De federale politiediensten konden twee daders van een homeinvasion vatten. Zij zijn ondertussen reeds voor de rechter moeten verschijnen. Via het burenoverleg met de politie Limburg-Zuid en in het bijzonder de districtschef van Maastricht en de gerechtelijk directeur van de federale politie Tongeren worden netwerken voor een betere samenwerking en snellere afwikkeling van dossiers uitgebouwd. In 2013 werden 20 arrestaties in het kader van de woninginbraken/ramkraken door onze politiezone verricht. De lokale recherche voert momenteel nog diverse dossiers woninginbraken en ramkraken, waarbij duidelijke aanwijzingen zijn naar meerdere dadergroepen. Wij hopen in de loop van de eerstvolgende maanden deze succesvol te kunnen afronden. 3. Controle-acties De lokale politie voert geen specifieke controles-acties gericht op woninginbraken. De gevoerde controles kaderen steeds in aan algemene en ruimere context (woninginbraken, drugs, verkeer, …). Hierbij een overzicht van het aantal controle-acties 2013 :

-

panoramix : 10 asterix : 5 slim + bob : 12 frontière : 2 argus : 1 andere : 35

4. Bovenlokale initiatieven Voor de bovenlokale initiatieven verwijzen we naar onze samenwerking met de Nederlandse collega’s, de federale politie en andere lokale politiezones, zoals hierboven reeds vermeld. Daarnaast zijn er diverse overleggen op zowel beleidsmatig (vb. NeBeDeAgPol) als operationeel vlak (vb. burenoverleg). Ook zijn er punctuele contacten tussen de medewerkers van de Lokale Informatie Kruispunten in onze zone en Nederland. Tot slot vermelden we de klassieke telefonische contacten met de collega’s in andere politiezones, met de federale politie en Nederland.

VRAAG 3 : MONDELINGE EN SCHRIFTELIJKE VRAAG OVER DE KLEDIJ VOOR DE MOUNTAINBIKES EN DE PROCEDURE VOOR BETALING VAN FACTUREN Ik heb meer dan een half jaar geleden de vraag gesteld waarom er nog geen fietskledij voorzien was voor de mountainbikes. We weten dat deze fietsen reeds meer dan twee jaar stil staan in de garage. Ik heb wel vernomen dat de kledij geleverd of bijna geleverd was, maar dat er problemen waren met de betalingen. Mijn vragen : - Hoe komt het dat het personeel nog niet beschikt over deze kledij ? - Is het waar dat deze zone gekend is als slechte betaler en er facturen meer dan een jaar wachten op betaling? Namens CD&V Lanaken, Rudi Mechels ANTWOORD I. DE FIETSKLEDIJ 1. Problematiek De PZ Maasmechelen beschikte over mountainbikes. De personeelsleden die hiermee reden werden voorzien van de bijhorende, aangepaste fietskledij. In het kader van de fusie werd besloten de huidige fietsen te verdelen over de verschillende sectoren. Deze uitrusting werd voorzien in het korpsorder ‘richtlijnen inzake kledij en voorkomen’, verspreid op 16 mei 2013. In deze nota wordt voorzien dat alle wijkinspecteurs in het bezit gesteld worden van fietskledij, ofwel type A (alle terreinfiets) dan wel type B (stadsfiets – tas en op eigen verzoek een helm). Het aankoopdossier werd geagendeerd op het CPBW van 30 augustus 2013, waarna het aankoopdossier kon opgestart worden. Het politiecollege van 4 december 2013 heeft de aankoop van deze fietskledij gegund aan de firma DB Protec. Begin januari 2014 gingen de maatnames door en werden de eerste 3 jassen reeds geleverd. Intussen was ook het dossier aankoop hemdtruien Hycap lopende . In dit dossier gebeurde de gunning door het politiecollege op 5 juni 2013 aan de firma Cerbul in Italie. Op de fiche die we vinden op het intranet van de federale politie staat echter ook de firma DB Protec als lokale dealer. De bestelling werd dan ook bij hen geplaatst. Bij ontvangst van de factuur bleek deze op naam te staan van de Db Protec en niet Cerbul, aan wie gegund was. Een oplossing werd gezocht om alsnog tot betaling over te kunnen gaan, maar we beschikten niet over de nodige documenten. De firma DB Protec heeft dan te kennen gegeven hier niet op te willen wachten en heeft de hemdtruien terug opgehaald, net als de fietsjassen. Bovendien besliste de firma dat zij niet meer met ons willen samenwerken gezien bovenstaande problemen.

Het aankoopdossier fietskledij werd dan opnieuw bekeken maar de tweede inschrijver voldeed niet aan het gevraagde: niet alles was leverbaar en conform de voorgeschreven normen. Op 28 januari 2014 werd via mail alsnog een poging ondernomen om tot een levering van de fietskledij over te gaan. Wij hebben hierop tot op heden geen enkele reactie meer mogen ontvangen. Gezien de gunning in 2013 plaatsvond is het budget hiervoor komen te vervallen. In de begroting 2014 is geen extra budget voorzien voor fietskledij. Dit maakt dat wij de financiële middelen opnieuw moeten vinden binnen de huidige budgetten. Een analyse mbt mogelijkheden is momenteel lopende. Wanneer we de centen kunnen vrijmaken zal er opnieuw een marktbevraging georganiseerd worden. 2. Antwoord Het klopt dat slechts een deel van de wijkpolitie over fietskledij beschikt. Dit ingevolge de administratieve afhandeling van het kledijdossier waarbij een verschil werd vastgesteld tussen de facturatiegegevens van de leverancier en de administratieve gegevens van de firma aan wie de opdracht, conform het betreffende raamcontract, werd gegund. De bijzondere rekenplichtige kon hierdoor niet overgaan tot betaling m.a.g. een dispuut en een vertrouwensbreuk tussen de firma en de lokale politie. Het dossier wordt opnieuw onderzocht in 2014. In afwachting beschikt het personeel niet over fietskledij. II. BETALINGSTERMIJNEN 1. Problematiek Wat betreft de betaling van facturen is de lokale politie gehouden aan volgende procedure : Alle binnenkomende facturen komen toe bij het zonaal secretariaat alwaar ze worden geregistreerd (= ingeschreven). Na registratie worden ze overgemaakt aan de betrokken dienst, meestal de dienst logistiek. De betreffende dienst bevestigt de ontvangst en de overeenstemming van de factuur met de levering of dienst en voegt de eventuele leveringsbon toe. Hierna worden de facturen overgemaakt aan de financiële dienst van de politiezone. De financiële dienst controleert en registreert de facturen en vult deze aan met de nodige documenten. Na ondertekening door de gedelegeerde worden de facturen door de financiële dienst aangerekend en gemandateerd. Het politiecollege keurt de mandaten goed (normaliter is er één zitting per maand). Na goedkeuring door het politiecollege worden de documenten overgemaakt aan de Bijzonder Rekenplichtige ter betaling. De Bijzonder Rekenplichtige doet een laatste controle en betaalt de facturen Dit alles gebeurt binnen de betalingstermijn van 60 dagen. Uitzonderlijk kan deze termijn met enkele dagen overschreden worden. De reden hiervoor is de timing van de politiecolleges (verlof, feestdagen …). Recentelijk hebben we één langlopend dossier gehad, nl. de aankoop van voertuigen Omdat het dossier niet werd opgesteld conform de wet overheidsopdrachten, konden de twee betreffende facturen niet tijdig betaald worden. Dit werd in een later politiecollege rechtgetrokken waarna de betaling onmiddellijk werd uitgevoerd. Er wordt naar gestreefd dit in te toekomst te vermijden. 2. Antwoord De lokale politie voert de betalingen overwegend uit binnen de gestelde termijn (60 dagen). Zeer uitzonderlijk, als gevolg van de ‘strikte controle’ kan de termijnen overschreden worden. De lokale politie licht de betrokkene hier voorafgaandelijk van in. 03 Goedkeuring politiebegroting dienstjaar 2014 door toezichthoudende overheid kennisgeving. DE POLITIERAAD : Gelet op het besluit van de politieraad van 16 december 2013 waarbij de politiebegroting van de meergemeentepolitiezone Lanaken-Maasmechelen voor het dienstjaar 2014 werd vastgesteld; Gelet op de artikelen 72 §2 en 75 van de wet van 7 december 1998 tot organisatie van de geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus;

Gelet op de ministeriële omzendbrief PLP 51 betreffende de onderrichtingen voor het opstellen van de politiebegroting 2014 ten behoeve van de politiezones; Gelet op het krachtens artikel 96 van de Nieuwe Gemeentewet - van toepassing verklaard bij artikel 27 van de wet op de geïntegreerde politiedienst - voorschreven syntheseverslag; Gelet op het goedkeuringsbesluit dd 30 januari 2014 van de gouverneur van de provincie Limburg voor de politiebegroting dienstjaar 2014, BESLUIT : kennisname Enig artikel De politieraad neemt kennis van het goedkeuringsbesluit dd 30 januari 2014 van de gouverneur van de provincie Limburg voor de politiebegroting dienstjaar 2014 van de meergemeentepolitiezone Lanaken-Maasmechelen.

04 Gemeentelijke dotatie voor de politiebegroting voor het jaar 2014 - Kennisgeving goedkeuring gemeenteraadsbesluit Lanaken van 30/12/2013 bij beslissing van de gouverneur d.d. 25/04/2014. DE POLITIERAAD : Gelet op de artikelen 40, 71 t/m 74 en 76 van de wet van 7 december 1998 tot organisatie van de geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus; Gelet op het KB van 7 april 2005, houdende de vaststelling van de nadere regels inzake de berekening en de verdeling van de gemeentelijke dotaties in de schoot van een meergemeentepolitiezone. Gelet op het KB van 29 juni 2008 tot wijziging van het KB van 7 april 2005 houdende de nadere regels inzake de berekening en de verdeling van de gemeentelijke dotaties in de schoot van een meergemeentepolitiezone; Gelet op de ministeriële omzendbrief PLP 51 van 31 oktober 2013 betreffende de onderrichtingen voor het opstellen van de politiebegroting 2014 ten behoeve van de politiezones; Gelet op het krachtens artikel 96 van de Nieuwe Gemeentewet - van toepassing verklaard bij artikel 27 van de wet op de geïntegreerde politiedienst - voorschreven syntheseverslag; Gelet op het gemeenteraadsbesluit dd 30 december 2013 van de gemeente Lanaken waarin een gemeentelijke dotatie van 2.295.605,00 werd toegekend aan de politiezone Lanaken-Maasmechelen; Gelet op het feit dat dit bedrag werd opgenomen in de politiebegroting 2014; Gelet op het goedkeuringsbesluit dd 30 januari 2014 van de gouverneur van de provincie Limburg voor de politiebegroting dienstjaar 2014; Gelet op het goedkeuringsbesluit dd 25 april 2014 van de gouverneur van de provincie Limburg houdende de beslissing van de gemeenteraad van Lanaken dd 30 december 2013 houdende de toekenning van de gemeentelijke dotatie voor het dienstjaar 2014 aan de politiezone LanakenMaasmechelen. BESLUIT : kennisname Enig artikel De politieraad neemt kennis van het goedkeuringsbesluit dd 25 april 2014 van de gouverneur van de provincie Limburg houdende de beslissing van de gemeenteraad van Lanaken dd 30 december 2013 houdende de toekenning van de gemeentelijke dotatie voor het dienstjaar 2014 aan de politiezone Lanaken-Maasmechelen.

05 Gemeentelijke dotatie voor de politiebegroting voor het jaar 2014 - Kennisgeving goedkeuring gemeenteraadsbesluit Maasmechelen van 01/04/2014 bij beslissing van de gouverneur d.d. 23/05/2014. DE POLITIERAAD : Gelet op de artikelen 40, 71 t/m 74 en 76 van de wet van 7 december 1998 tot organisatie van de geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus; Gelet op het KB van 7 april 2005, houdende de vaststelling van de nadere regels inzake de berekening en de verdeling van de gemeentelijke dotaties in de schoot van een meergemeentepolitiezone. Gelet op het KB van 29 juni 2008 tot wijziging van het KB van 7 april 2005 houdende de nadere regels inzake de berekening en de verdeling van de gemeentelijke dotaties in de schoot van een meergemeentepolitiezone; Gelet op de ministeriële omzendbrief PLP 51 van 31 oktober 2013 betreffende de onderrichtingen voor het opstellen van de politiebegroting 2014 ten behoeve van de politiezones; Gelet op het krachtens artikel 96 van de Nieuwe Gemeentewet - van toepassing verklaard bij artikel 27 van de wet op de geïntegreerde politiedienst - voorschreven syntheseverslag; Gelet op het gemeenteraadsbesluit dd 01 april 2014 van de gemeente Maasmechelen waarin een gemeentelijke dotatie van 3.500.000,00 euro werd toegekend aan de politiezone LanakenMaasmechelen; Gelet op het feit dat in de politiebegroting 2014 een bedrag van 3.363.639,00 euro werd opgenomen; Gelet op het goedkeuringsbesluit dd 30 januari 2014 van de gouverneur van de provincie Limburg voor de politiebegroting dienstjaar 2014; Gelet op het goedkeuringsbesluit dd 23 mei 2014 van de gouverneur van de provincie Limburg houdende de beslissing van de gemeenteraad van Maasmechelen dd 1 april 2014 houdende de toekenning van de gemeentelijke dotatie voor het dienstjaar 2014 aan de politiezone LanakenMaasmechelen. BESLUIT : kennisname Enig artikel De politieraad neemt kennis van het goedkeuringsbesluit dd 23 mei 2014 van de gouverneur van de provincie Limburg houdende de beslissing van de gemeenteraad van Maasmechelen dd 1 april 2014 houdende de toekenning van de gemeentelijke dotatie voor het dienstjaar 2014 aan de politiezone Lanaken-Maasmechelen.

06 Begrotingswijziging 2014-01. DE POLITIERAAD : Gezien het ontwerp van de begrotingswijziging 2014-1 voor de politiezone Lanaken-Maasmechelen voor het dienstjaar 2014; Gelet op de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, hierna verkort tot WGP; Gelet op de gemeentewet en het gemeentedecreet; Gelet op het KB van 5 september 2001 houdende het Algemeen Reglement op de boekhouding van de lokale politie (ARPC);

Overwegende dat we 5.000,00 euro wensen te verschuiven van artikel 330/744-51 ‘machines en uitrusting’ naar artikel 330/723-60 ‘aanpassingen gebouw’ en 2.500,00 euro van artikel 330/743-52 ‘gewone voertuigen naar artikel 330/743-98 ‘gespecialiseerde voertuigen’. Gelet op het advies van de begrotingscommissie dd 04 juni 2014, waarvan sprake in artikel 11 van het ARPC; BESLUIT : met eenparigheid van stemmen Artikel 1 De politieraad gaat akkoord met de begrotingswijziging 2014-01 voor de politiezone LanakenMaasmechelen met volgende samenvatting:

Artikel 1.1 : artikel 330/723-60 ‘aanpassingen gebouw’ wordt vermeerderd met 5.000,00 euro artikel 330/743-52 ‘gewone voertuigen’ wordt verminderd met 2.500,00 euro artikel 330/743-98 ‘gespecialiseerde voertuigen’, wordt vermeerderd 2.500,00 euro artikel 330/744-51 ‘machines en uitrusting’ wordt verminderd met 5.000,00 euro Artikel 1.2 : Voor begrotingswijziging

BW

Na begrotingswijziging

Gewone Dienst Ontvangsten: Uitgaven: Saldo:

€ 12.807.069 € 12.807.069 0

0 0 0

€ 12.807.069 € 12.807.069 0

Buitengewone Dienst Ontvangsten: Uitgaven: Saldo:

€ 1.235.000 € 1.195.788 € 39.212

0 0 0

€ 1.235.000 € 1.195.788 € 39.212

07 Vaststellen van de gunningswijze voor aanneming van werken, leveringen en diensten ( buitengewone begroting): aanpassen drempel. DE POLITIERAAD : Gelet op de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, en latere wijzigingen; Gelet op het gemeentedecreet en op de gemeentewet; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen; Gelet op het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren; Gelet op het Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen; Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het koninklijk besluit van 2 juni 2013 houdende bepaling van de datum van inwerkingtreding van de wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten;

Gelet op de verhoging van de drempel tot 8.500,00 euro excl BTW voor een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking waarboven de wet op overheidsopdrachten toegepast dient te worden; Gelet op het politieraadsbesluit van 19 maart 2013 waarin de onderhandelingsprocedure vastgesteld werd als gunningswijze voor aanneming van werken, leveringen en diensten binnen de buitengewone dienst voor alle investeringen onder 5.500,00 euro excl BTW; Overwegende dat in het kader van de werkzame lokale politie en haar bestuursorganen, een verhoging van deze drempel tot 8.500,00 euro excl BTW aan de orde is. BESLUIT : met eenparigheid van stemmen Enig artikel De politieraad gaat akkoord met de verhoging van de drempel naar 8.500,00 euro excl BTW voor een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking als gunningswijze voor aanneming van werken, leveringen en diensten binnen de buitengewone dienst.

08 Kwijtschelding terugvorderingen onrechtmatige betalingen personeel. DE POLITIERAAD : Gelet op de algemene grond van de artikelen 33 en 34 van de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, en latere wijzigingen; Gelet op het feit dat maandelijks verschillende personeelsleden een bepaald bedrag dienen terug te betalen aan de politiezone Lanaken-Maasmechelen naar aanleiding van onrechtmatige betalingen berekend door het SSGPI (sociaal secretariaat); Gelet op het feit dat zowel de politiezone, de persoon in kwestie en de Bijzonder Rekenplichtige een schrijven van het SSGPI hiertoe ontvangen;. Gelet op het feit dat De Bijzonder Rekenplichtige het verloop van de terugbetaling op basis van een terugvorderingsplan bepaalt dat vervolgens al dan niet goedgekeurd wordt door het personeelslid dat een terugbetaling moet doen; Overwegende dat wanneer personen uit dienst gaan, er een herberekening gedaan wordt door het SSGPI en dat dit som leidt tot het feit dat het ex-personeelslid een kleine som van enkele eurocenten dient terug te betalen aan de politiezone; Gelet op het advies van de provincie, ontvangen via mail op 07/05/2014: “Als het werkelijk om verwaarloosbare bedragen gaat, kan een kwijtschelding kaderen in een beheer als goede huisvader van de financiën van de politiezone. Als de kosten van een operatie immers de baten overschrijden, kan je beter de operatie achterwege laten. ” Overwegende dat er als goede huisvader van de financiën van de politiezone voorgesteld wordt dat de terugbetalingen naar aanleiding van onrechtmatige betalingen aan ex-personeelsleden en waarvan het bedrag minder is dan 0,10 euro, niet meer zullen ingevorderd worden; Overwegende dat er momenteel een zestal vorderingen open staan die voldoen aan de bovengenoemde voorwaarden waarvan detail in bijlage. BESLUIT : met eenparigheid van stemmen Artikel 1 De politieraad gaat akkoord met het voorstel om terugbetalingen van onrechtmatige betalingen aan ex-personeelsleden met een bedrag minder dan 0,10 euro niet meer terug te vorderen; Artikel 2 De politieraad gaat akkoord met de kwijtschelding van de terugbetalingen van onrechtmatige betalingen aan de ex-personeelsleden waarvan detail in bijlage en die voldoen aan bovengenoemde voorwaarden.

09 Bekrachtiging besluit politiecollege d.d. 12/03/2014 houdende kennisname van de audit van de verzekeringsportefeuille van de politiezone Lanaken-Maasmechelen in het bijzonder en de politiezones provincie Limburg in het algemeen. De mandaatverlening aan de provincie Limburg om in naam van de politiezone LanakenMaasmechelen op te treden bij de openbare aanbesteding tot het afsluiten van nieuwe verzekeringspolissen.

DE POLITIERAAD : Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van bestuurshandelingen; Gelet op de wet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, in het bijzonder artikel 33; Gelet op het gemeentedecreet en op de gemeentewet; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten (en latere wijzigingen), in het bijzonder artikel 26§ 2 lid 3 en § 1 lid 1, c; Gelet op het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren; Gelet op het Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen; Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het koninklijk besluit van 2 juni 2013 houdende bepaling van de datum van inwerkingtreding van de wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Overwegende dat een openbaar bestuur periodiek de markt dient te bevragen voor een dienstverlening van het type verzekering; Gelet op het besluit van het politiecollege van 5 juni 2013 houdende kennisname initiatief provincie Limburg tot aanduiding van een verzekeringsconsulent met het oog op de audit en mogelijke vernieuwing van de verzekeringsportefeuilles van de PZs : principieel akkoord met lancering van de opdracht; Gelet op het besluit van de politieraad van 25 juni 2013 houdende kennisname initiatief provincie Limburg tot aanduiding van een verzekeringsconsulent met het oog op de audit en mogelijke vernieuwing van de verzekeringsportefeuilles van de PZs : principieel akkoord met lancering van de opdracht - Bekrachtiging besluit politiecollege 5 juni 2013; Gelet op de beslissing van de Bestendige Deputatie dd. 28 november 2013 houdende de aanstelling van Vanbreda Risk & Benefits nv, met zetel gelegen te 2140 Borgerhout, Plantin en Moretuslei 297, als onafhankelijke verzekeringsconsultant met navolgende opdrachten : 1. de analyse en audit van de bestaande verzekeringsportefeuille van de 17 politiezones van de provincie Limburg en het afleveren van een auditrapport met aanbevelingen per zone; 2. het opnemen van een adviserende en ondersteunende rol in de aanbestedingsdossiers voortvloeiend uit de auditrapportering, in het bijzonder het uitschrijven van het lastenboek en het coördineren en opvolgen van de aanbestedingsprocedure 3. de opvolging van de afgesloten polissen (makelaarschap). Dit makelaarschap houdt géén agentschap en opvolging van de individuele dossiers in doch een controle op de naleving van de contractuele bepalingen vervat in de polissen en de markconformiteit van de overeenkomsten tijdens de duur ervan;

Overwegende dat fase 1 van deze gunningsopdracht werd opgestart op 16 december 2013 door een coördinatievergadering ten behoeve van alle politiezones; Gelet op het auditrapport verzekeringen van Vanbreda risk & benefits zoals gevoegd in bijlage; Overwegende dat de audit een analyse van de actuele polissen van de politiezone omvat waarbij voor een correct onderzoek van de verzekeringsportefeuille in het bijzonder rekening moest worden gehouden met de waarborgen (1) arbeidsongevallen, (2) vloot, (3) burgerlijke aansprakelijkheid & rechtsbijstand en (4) patrimonium (brand & elektronica); Overwegende dat het auditrapport door Vanbreda risk & benefits omstandig werd toegelicht aan de diensten in vergadering van 27 februari 2014; Overwegende dat in het auditrapport en de toelichting volgende bemerkingen werden geformuleerd: Voor de BA verzekering : “we adviseren een premievereenvoudiging ipv te werken me verschillende bijpremies”, “ polissen op 4 jaar om beter te kunnen inspelen op markttendenzen zoals verharding/ verzachting van de markt”, Voor de brandpolissen: “ Het uittreksel art 11 van het huurcontract geeft de huurder zelf de mogelijkheid om te verhalen op de eigenaar. Zolang de eigenaar en huurder bij dezelfde maatschappij verzekerd zijn, is er geen acuut probleem. Indien er twee verschillende maatschappijen betrokken zijn, dient dit wel uitgeklaard te worden en dient de polis van de politie best ook in een afstand van verhaal tov de eigenaar te voorzien.” Voor de polis allrisk elektronica: “Voorstel tot afschrijving vanaf het derde jaar van werking. Moderne contracten voorzien minstens in een nieuwwaarde voor de eerste 5 jaar.” Voor de polis vloot : “geen goede statistiek.” Onduidelijke premiestructuur”. Gelet op de algemene conclusies van het rapport Vanbreda: Voor de arbeidsongevallen: latent gevaar voor individuele opzeg door de verzekeraar na zware schade - Verschillende vervaldagen - Uiteenlopende premievoeten – standaarddekking - benchmark zorgt voor prijsdruk: marktconsultatie in globo is derhalve aangewezen; Voor de aansprakelijkheid: latent gevaar voor individuele opzeg door de verzekeraar na zware schade - Verschillende vervaldagen – premieberekening niet transparant – upgrade dekking te overwegen: marktconsultatie is gerechtvaardigd; Voor het patrimonium: latent gevaar voor individuele opzeg door de verzekeraar na zware schade – premieberekening niet transparant – waarborgen ARE niet aangepast aan de tijd – onzekerheid dekking huurdersaansprakelijkheid: marktconsultatie lijkt nuttig; Voor de voertuigen: latent gevaar voor individuele opzeg door de verzekeraar na zware schade – meestal afzonderlijke polissen – premieberekening niet transparant – waarborgen niet coherent of kostenbesparend toegepast: marktconsultatie is gerechtvaardigd; Gelet op het rapport Vanbreda waarin specifiek voor de politiezone Lanaken-Maasmechelen het volgende werd geconcludeerd: voor de arbeidsongevallen: de vrees voor sanering (opzeg of premieverhoging) door verzekeraar is latent aanwezig, enkel door deelname aan de groepsaankoop kan PZ Lanaken-Maasmechelen de premie onder controle houden; voor de aansprakelijkheid: door deelname aan marktconsultatie kan PZ LanakenMaasmechelen 12.000 euro besparen over een periode van 4 jaar; voor het patrimonium: een besparing van 500 euro over een periode van 4 jaar is mogelijk door de groepsaankoop voor de voertuigen: enkel door deelnam aan marktconsultatie kan PZ LanakenMaasmechelen haar premie enigszins onder controle houden; Overwegende dat naast de bevindingen vanuit het auditrapport in de toelichting door Vanbreda risk & benefits nog gewezen werd op de voordelen van een gezamenlijke marktbevraging; Overwegende dat na studie van het auditrapport het opportuun voorkwam de actuele polissen (1) arbeidsongevallen, (2) vloot, (3) burgerlijke aansprakelijkheid & rechtsbijstand en (4) patrimonium (brand & elektronica) overeenkomstig de bepalingen vervat in de wet overheidsopdrachten opnieuw aan de markt aan te bieden;

Overwegende dat voor de marktconsultatie beroep gedaan kon worden op de gunningsopdracht aan Vanbreda risk & benefits – fase 2; Overwegende dat de provincie het engagement nam om de rol van opdrachtencentrale op zich te nemen in de procedure tot de marktbevraging voor de waarborgen (1) arbeidsongevallen, (2) vloot, (3) burgerlijke aansprakelijkheid & rechtsbijstand en (4) patrimonium (brand & elektronica); Overwegende dat de provincie de kosten voor dit onderdeel van de procedure draagt ten voordele van de politiezones die in dit initiatief willen stappen; Overwegende dat om in te stappen de politiezone zich diende te engageren als volgt: - de politiezone gaat akkoord met het voornoemd engagement van de provincie Limburg; - de politiezone verleent haar volledige medewerking aan de uitvoering van fase II; - het engagement dat momenteel wordt aangegaan behelst enkel de goedkeuring en medewerking aan fase 2 van de gunningsopdracht. Voor opdracht 3 is weer een afzonderlijke beslissing van de noodzakelijk; - de politieraad behoudt zich het recht voor nog kennis te nemen van het ontwerp van lastenboek en eventueel nog bijkomende bemerkingen te formuleren m.b.t. de uitvoering ervan; Overwegende dat door de provincie de heer R. Dusaer, afdelingschef, directie facilitair beheer centrale aankoopdienst provincie Limburg, als leidend ambtenaar werd aangesteld die in zijn taak zal worden bijgestaan door 2 adviseurs vanuit de politiezones: - Vanuit het arrondissement Hasselt : D. Carlucci, beleidsadviseur PZ Beringen-HamTessenderlo - Vanuit het arrondissement Tongeren : K. Croonen, juridisch adviseur-secretaris PZ GAOZ; Gelet op de timing die vooropgesteld werd door Vanbreda risk & benefits; Gelet op het advies van de korpschef; Gelet op volgende gegevens: - De provincie Limburg heeft zich geëngageerd om voor haar rekening ten behoeve van alle politiezones van de provincie een aanbestedingsprocedure op te starten m.h.o. op het aangaan vaan een nieuwe verzekeringsportefeuille. - De provincie Limburg heeft zich geëngageerd om de rol van opdrachtencentrale op zich te nemen alsook de kosten van de volledige procedure, gegund aan Vanbreda risk & benefit te dragen. - Doel van deze aanbestedingsprocedure is om in het najaar (oktober 2014) nieuwe contracten kunnen af te sluiten dien een aanvang kunnen nemen op 01 januari 2015.

-

-

Om deze doelstelling te bereiken moest de aanbestedingsprocedure kunnen opgestart worden in april 2014. Voor de opmaak van het lastenboek/bestek was het van premordiaal belang kennis te hebben van het aantal politiezones dat toetreedt tot deze aanbestedingsprocedure om het volume te kunnen bepalen. De politiezones werd aldus de mogelijkheid geboden om in de procedure te stappen tot uiterlijk 30 maart 2014. De provincie Limburg diende dan ook uiterlijk op 30 maart 2014 in het bezit te worden gesteld van het besluit van de politiezone tot deelneming aan deze aanbestedingsprocedure. Laattijdige inschrijvingen konden om hogergenoemde redenen niet meer aanvaard worden.

Gelet op het gegeven dat de beslissing van de politiezone uiterlijk op 30 maart 2014 aan de provincie Limburg moest worden bezorgd bij gebreke waaraan de politiezone niet meer kon meewerken aan de aanbestedingsprocedure die door en voor rekening van de provincie Limburg ten behoeve van de politiezones zou worden gevoerd. Gelet op het gegeven dat de politiezone geen politieraad meer kon samenstellen in maart 2014;

Dat ingevolge de hoogdringendheid het politiecollege bevoegd is een weloverwogen beslissing te nemen onder voorbehoud van latere bekrachtiging door de politieraad. Overwegende dat het opzeggen van de bestaande polissen volgens het bureau Vanbreda nog niet aan de orde was en pas in latere fase dient te gebeuren. Gelet op het besluit van het politiecollege van 12 maart 2014 en gelet op de hoogdringendheid en onder voorbehoud van latere bekrachtiging door de politieraad, na grondige analyse van de audit, waarbij het politiecollege akkoord is gegaan om over te gaan tot de gezamenlijke marktbevraging onder auspiciën van de provincie Limburg m.h.o. op het afsluiten van nieuwe polissen voor volgende waarborgen (1) arbeidsongevallen, (2) vloot, (3) burgerlijke aansprakelijkheid & rechtsbijstand en (4) patrimonium (brand & elektronica). Gelet op het politiecollegebesluit van 12 maart 2014 houdende de verlening van het mandaat aan de provincie Limburg om in naam van de politiezone, doch voor rekening van de provincie in de aanbestedingsdossiers voortvloeiend uit de auditrapportering de coördinatie en de rol van leidinggevend ambtenaar op zich te nemen en in het bijzonder de gehele aanbestedingsprocedure te voeren, dit bij hoogdringendheid BESLUIT : met eenparigheid van stemmen Artikel 1 De politieraad neemt kennis van het auditrapport gerealiseerd door Vanbreda risk & benefits in het kader van haar gunningsopdracht fase I, zoals gevoegd in bijlage. Artikel 2 De politieraad bekrachtigt het besluit genomen bij hoogdringendheid door het politiecollege op 12 maart 2014, waarbij na grondige analyse van de audit, het politiecollege akkoord ging om over te gaan tot de gezamenlijke marktbevraging onder auspiciën van de provincie Limburg m.h.o. op het afsluiten van nieuwe polissen voor volgende waarborgen (1) arbeidsongevallen, (2) vloot, (3) burgerlijke aansprakelijkheid & rechtsbijstand en (4) patrimonium (brand & elektronica). Artikel 3 De politieraad bekrachtigt het besluit genomen bij hoogdringendheid door het politiecollege op 12 maart 2014, aangaande de verlening van het mandaat aan de provincie Limburg om in naam van de politiezone, doch voor rekening van de provincie in de aanbestedingsdossiers voortvloeiend uit de auditrapportering de coördinatie en de rol van leidinggevend ambtenaar op zich te nemen en in het bijzonder de gehele aanbestedingsprocedure te voeren. Artikel 5 De politieraad bevestigt dat mevrouw Cox en de heer Gevaert aangeduid werden als contactpersonen binnen de zone.

10 Aankoop van één gemarkeerde motorfiets. DE POLITIERAAD : Gelet op de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, en latere wijzigingen; Gelet op het gemeentedecreet en op de gemeentewet; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen; Gelet op het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren; Gelet op het Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen; Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten;

Gelet op het koninklijk besluit van 2 juni 2013 houdende bepaling van de datum van inwerkingtreding van de wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het feit dat in het kader van de opdracht “Aankoop van politie- en anonieme voertuigen ten voordele van de geïntegreerde politie, de politiescholen en defensie” een raamcontract met besteknr. DSA 2012 R3 500 werd opgesteld door de Directie van de aankopen van de federale politie als opdrachtencentrale, waar de politiezones begunstigden van zijn; Overwegende dat de Directie van de aankopen van de federale politie heeft gekozen voor de procedure van de algemene offerteaanvraag; Overwegende dat we één gemarkeerde motorfiets wensen aan te kopen; Overwegende dat dit overeenkomt met bijlage B/12 – percelen 72 tot 75 – ‘Motorfietsen’; Overwegende dat deze uitgave wordt geraamd op 22.500,00 euro incl. BTW voor één gemarkeerde motorfiets; Overwegende dat we de goedkeuring van de politieraad nodig hebben voor deze aankoop; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in het budget van 2014 van de politie, op artikel 330/743-98; BESLUIT : met eenparigheid van stemmen Artikel 1 De politieraad gaat akkoord met de bestekvoorwaarden van raamcontract DSA 2012 R3 500: Aankoop van politie- en anonieme voertuigen ten voordele van de geïntegreerde politie, de politiescholen en defensie’; Artikel 2 De politieraad stemt in met de aankoop van één gemarkeerde motorfiets, via federaal raamcontract, DSA 2012 R3 500: ‘Aankoop van politie- en anonieme voertuigen ten voordele van de geïntegreerde politie, de politiescholen en defensie’ voor een geraamd bedrag van 22.500,00 euro incl BTW; Artikel 3 De uitgave voor deze overheidsopdracht is voorzien in het budget van 2014, op artikel 330/743-98 van de buitengewone dienst. Artikel 4 Het politiecollege wordt gelast met de uitvoering van onderhavig besluit.

11 Aankoop van één niet-gemarkeerd flitsvoertuig type break. DE POLITIERAAD : Gelet op de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, en latere wijzigingen; Gelet op het gemeentedecreet en op de gemeentewet; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen; Gelet op het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren; Gelet op het Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen; Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten;

Gelet op het koninklijk besluit van 2 juni 2013 houdende bepaling van de datum van inwerkingtreding van de wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het feit dat in het kader van de opdracht “Aankoop van politie- en anonieme voertuigen ten voordele van de geïntegreerde politie, de politiescholen en defensie” een raamcontract met besteknr. DSA 2012 R3 500 werd opgesteld door de Directie van de aankopen van de federale politie als opdrachtencentrale, waar de politiezones begunstigden van zijn; Overwegende dat de Directie van de aankopen van de federale politie heeft gekozen voor de procedure van de algemene offerteaanvraag; Overwegende dat we één niet-gemarkeerd voertuig type break wensen aan te kopen als flitsvoertuig; Overwegende dat dit overeenkomt met bijlage B/1 – percelen 1 tot 35 – ‘Personenwagens & Break’; Overwegende dat deze uitgave wordt geraamd op 27.500,00 euro incl. BTW voor één nietgemarkeerd voertuig type break; Overwegende dat we de goedkeuring van de politieraad nodig hebben voor deze aankoop; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in het budget van 2014 van de politie, op artikel 330/743-52 en de financiële dienst hiervoor een gunstig advies heeft geformuleerd; BESLUIT : met eenparigheid van stemmen Artikel 1 De politieraad gaat akkoord met de bestekvoorwaarden van raamcontract DSA 2012 R3 500: Aankoop van politie- en anonieme voertuigen ten voordele van de geïntegreerde politie, de politiescholen en defensie’; Artikel 2 De politieraad stemt in met de aankoop van één niet-gemarkeerd voertuig type break, via federaal raamcontract, DSA 2012 R3 500: ‘Aankoop van politie- en anonieme voertuigen ten voordele van de geïntegreerde politie, de politiescholen en defensie’ voor een geraamd bedrag van 27.500,00 euro incl BTW; Artikel 3 De uitgave voor deze overheidsopdracht is voorzien in het budget van 2014, op artikel 330/743-52 van de buitengewone dienst. Artikel 4 Het politiecollege wordt gelast met de uitvoering van onderhavig besluit.

12 Aankoop van uitrusting voor opdrachten handhaving en herstel openbare orde. DE POLITIERAAD Gelet op de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, en latere wijzigingen; Gelet op het gemeentedecreet en op de gemeentewet; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen; Gelet op het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren; Gelet op het Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen; Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten;

Gelet op het koninklijk besluit van 2 juni 2013 houdende bepaling van de datum van inwerkingtreding van de wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op de ministeriële richtlijn MFO-2 van 13 april 2012 betreffende het solidariteitsmechanisme tussen de politiezones inzake versterkingen voor opdrachten van bestuurlijke politie; Overwegende dat bijlage A van deze richtlijn de verschillende types uitrusting toelicht; Overwegende dat de personeelsleden die worden ingezet voor opdrachten handhaving openbare orde over de nodige uitrustingstukken moeten beschikken om hun veiligheid te kunnen waarborgen;

Overwegende dat wij nood hebben aan 26 HO-broeken, 26 HO-vesten, 31 HO-hemdtruien, 5 bivakmutsen en 3 HO-helmen voor openbare orde (incl beschermingshoes); Gelet op het feit dat in het kader van de opdracht “Aankoop van kledij (vest en broek) voor de handhaving van de openbare orde, (HHOO), verdeeld over vier posten, voor de leden van de geïntegreerde politie” een raamcontract met besteknr. DSA 2013 R3 230 werd opgesteld door de Directie van de aankopen van de federale politie als opdrachtencentrale, waar de politiezones begunstigden van zijn; Gelet op het feit dat in het kader van de opdracht “Aankoop van hemdtruien voor de handhaving en herstel van de openbare orde” een raamcontract met besteknr. DGS/DSA 2011 R3 233 werd opgesteld door de Directie van de aankopen van de federale politie als opdrachtencentrale, waar de politiezones begunstigden van zijn; Gelet op het feit dat in het kader van de opdracht “Aankoop van bivakmutsen voor kledij voor handhaving en herstel van de openbare orde” een raamcontract met besteknr. DGS/DSA 2011 R3 442 werd opgesteld door de Directie van de aankopen van de federale politie als opdrachtencentrale, waar de politiezones begunstigden van zijn; Gelet op het feit dat in het kader van de opdracht “Aankoop van helmen voor politioneel genegocieerd beheer voor de geïntegreerde politie” een raamcontract met besteknr. DSA 2010 R3 008 werd opgesteld door de Directie van de aankopen van de federale politie als opdrachtencentrale, waar de politiezones begunstigden van zijn; Overwegende dat de Directie van de aankopen van de federale politie in deze 4 dossiers heeft gekozen voor de procedure van de algemene offerteaanvraag; Overwegende dat we de uitrusting voor opdrachten handhaving van openbare orde wensen aan te kopen; Overwegende dat deze uitgave wordt geraamd op 23.000,00 euro incl. BTW; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in het budget van 2014 van de politie, op artikel 330/124-05 en de financiële dienst hiervoor een gunstig advies heeft geformuleerd; BESLUIT : met eenparigheid van stemmen Artikel 1 De politieraad gaat akkoord met de aankoop van 26 HO-broeken, 26 HO-vesten, 31 HO-hemdtruien, 5 bivakmutsen, 3 HO-helmen voor openbare orde, voor een geraamd bedrag van 23.000,00 euro incl BTW, via volgende federale raamcontracten: -DSA 2013 R3 230: Aankoop van kledij (vest en broek) voor de handhaving van de openbare orde, (HHOO), verdeeld over vier posten, voor de leden van de geïntegreerde politie -DGS/DSA 2011 R3 233: Aankoop van hemdtruien voor handhaving en herstel van de openbare orde -DGS/DSA 2011 R3 442: Aankoop van bivakmutsen voor handhaving en herstel van de openbare orde -DSA 2010 R3 008: Aankoop van helmen voor politioneel genegocieerd beheer voor de geïntegreerde politie.

Artikel 2 De politieraad gaat akkoord met de bestekvoorwaarden van raamcontract DSA 2013 R3 230: ‘Aankoop van kledij (vest en broek) voor de handhaving van de openbare orde, (HHOO), verdeeld over vier posten, voor de leden van de geïntegreerde politie’; Artikel 3 De politieraad gaat akkoord met de bestekvoorwaarden van raamcontract DGS/DSA 2011 R3 233: ‘Aankoop van hemdtruien voor de handhaving en herstel van de openbare orde’; Artikel 4 De politieraad gaat akkoord met de bestekvoorwaarden van raamcontract DGS/DSA 2011 R3 442: ‘Aankoop van bivakmutsen voor kledij voor handhaving en herstel van de openbare orde’; Artikel 5 De politieraad gaat akkoord met de bestekvoorwaarden van raamcontract DSA 2010 R3 008: ‘Aankoop van helmen voor politioneel genegocieerd beheer voor de geïntegreerde politie’; Artikel 6 De uitgave voor deze overheidsopdracht is voorzien in het budget van 2014, op artikel 330/124-05 van de gewone dienst. Artikel 7 Het politiecollege wordt gelast met de uitvoering van onderhavig besluit.

13 Vacantverklaring, oproep kandidaatstelling en samenstelling plaatselijke selectiecommissie voor het mandaat van korpschef van de politiezone Lanaken-Maasmechelen. DE POLITIERAAD, Gelet op de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, inzonderheid op de artikelen 48, 50 en 52 (WGP) ; Gelet op de wet van 26 april 2002 houdende de essentiële elementen van het statuut van de personeelsleden van de politiediensten en houdende diverse andere bepalingen met betrekking tot de politiediensten, inzonderheid op de artikelen 65 tot 73; Gelet op het koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten, inzonderheid op de artikelen VII.III.1 tot VII.III.43 en VII.III.52 tot VII.III.58 (RPPol); Gelet op het ministerieel besluit van 28 december 2001 tot uitvoering van sommige bepalingen van het koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten, inzonderheid op de artikelen VII.22 tot VII.26; Gelet op het ministerieel besluit van 11 januari 2006 tot vaststelling van de functiebeschrijving en de daaruit voortvloeiende profielvereisten van een korpschef; Gelet op het koninklijk besluit van 18 september 2008 tot wijziging van sommige bepalingen inzake de mandaten bij de politiediensten; Gelet op ons besluit van heden houdende de akteneming van de opruststelling van korpschef Jozef SCHEPERS per 1 januari 2015; Overwegende dat men, voor de goede werking van de politiezone, dient te beschikken over een korpschef binnen de politiezone Lanaken-Maasmechelen; Overwegende dat voor de bepaling van de categorie van het mandaat van de korpschef de personeelsbezetting bepalend is zoals ze bestaat 6 maanden voorafgaand aan de datum waarop het bij mandaat te begeven ambt vacant wordt verklaard of wordt hernieuwd;

Gelet op het besluit van de politieraad van 25 juni 2013 houdende de wijziging van de personeelsformatie van het operationeel kader waarin de personeelsformatie voor het operationeel kader werd vastgesteld op 128; Gelet op het besluit van de politieraad van 25 juni 2013 houdende de wijziging van de personeelsformatie van het administratief en logistiek kader waarin de personeelsformatie werd vastgesteld op 27,75 FTE; Overwegende dat het dus, overeenkomstig art. 67 van de wet van 26 april 2002, een mandaat van categorie 3 betreft, namelijk het mandaat van korpschef van een lokale politie waarvan de personeelsbezetting, omvattend het personeel van het operationeel en van het administratief en logistiek kader, ten minste 150 doch minder dan 300 voltijds tewerkgestelde personeelsleden omvat; Overwegende dat men dus een oproep tot kandidaatstelling dient te lanceren met het oog op de aanwijzing <<en régime>> tot korpschef van de politiezone Lanaken-Maasmechelen; Gelet op de wettelijke en reglementaire bepalingen hieromtrent; BESLUIT : met eenparigheid van stemmen Artikel 1: Het mandaat van korpschef van de politiezone Lanaken-Maasmechelen, wordt vacant verklaard onder categorie 3. Artikel 2: De oproep tot kandidaatstelling wordt gelanceerd met het oog op de aanwerving van de korpschef van de politiezone Lanaken-Maasmechelen. Artikel 3: De kandidatuur moet binnen 30 dagen, te rekenen vanaf de publicatie van de oproep tot kandidaatstelling door de Algemene Directie Ondersteuning en Beheer (DGS) – Directie van de mobiliteit en het personeelsbeheer (DSP), worden ingediend om ontvankelijk te zijn. Artikel 4: Er wordt beroep gedaan op een lokale selectiecommissie. Artikel 5: De lokale selectiecommissie zal als volgt worden samengesteld : Samenstelling Voorzitter (de burgemeester of de voorzitter van het politiecollege) Een korpschef die een mandaat uitoefent van minstens dezelfde categorie Een bestuurlijke directeur-coördinator of een gerechtelijke directeur van een ander ambtsgebied Een deskundige die niet tot het politiekorps behoort De gouverneur of de arrondissementscommissaris

Lid Marino KEULEN Burgemeester – voorzitter, Lanaken Frank MULLENERS, Korpschef PZ GAOZ Jean-Claude GUNST Dirco Antwerpen

Plaatsvervanger Raf TERWINGEN Burgemeester Maasmechelen Philip PIRARD, Korpschef PZ Hazodi Karolien DE SMET Dirco Leuven

Brice DE RUYVER Prof. Dr. Universiteit Gent Herman REYNDERS Gouverneur

De procureur des Konings van het gerechtelijk arrondissement

Guido VERMEIREN Procureur des Konings van het arrondissement Limburg François ADAM Wnd inspecteur-generaal Sabine BERVAES Gemeentesecretaris Maasmechelen

Frank HUTSEBAUT Em. Prof. Dr. KU Leuven Jo WIERTZ Arrondissementscommissaris De door de Procureur des Konings aangewezen plaatsvervanger /////////

De inspecteur-generaal of de adjunctinspecteur generaal Secretaris

Linda COX Adviseur

Artikel 6: Dit besluit wordt voor verder gevolg overgemaakt aan de Directie van de mobiliteit en het loopbaanbeheer van de federale politie.

14 Vacantverklaring 1 functie hoofdinspecteur recherche. DE POLITIERAAD : Gelet op de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst gestructureerd op 2 niveaus; Gelet op het KB van 30 maart 2001 (RPPol) tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten, inzonderheid de bepalingen inzake de aanwerving en de mobiliteit; Gelet op het KB van 20 november 2001 tot vaststelling van de nadere regels inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten; Gelet op de ministeriële omzendbrief GPI 15 van 24 januari 2001 betreffende de toepassing van de mobiliteitsregeling in de geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus, ten behoeve van de lokale overheden in de politiezones; Gelet op de ministeriële omzendbrief GPI 15bis van 25 juni 2002 betreffende de mobiliteitscyclus, inzonderheid de etappe volgend op de vacantstelling van de ambten en de kandidaatstellingen houdende verduidelijkingen inzake de toepassing van de rechtspositieregeling betreffende de externe werving van Calogpersoneel van de geïntegreerde politie, gestructureerd op 2 niveaus en betreffende bepaalde interne verschuivingen; Gelet op ons besluit van 25 juni 2013 houdende de wijziging van de personeelsformatie van het operationeel kader waarin de personeelsformatie voor het operationeel kader werd vastgesteld op 128, waarvan 24 hoofdinspecteurs; Overwegende dat het operationeel kader op 1 juni 2014 uit 126 manschappen bestaat waarvan er 24 tot het middenkader behoren; Gelet op de pensioenaanvraag van 1 hoofdinspecteur van 13 maart 2014 waarin hij te kennen geeft met pensioen te willen gaan op 1 april 2015; Overwegende dat het dossier in behandeling is bij PDOS; Overwegende dat betrokkene aan alle voorwaarden voor de toekenning van een rustpensioen op gewenste datum lijkt te voldoen; Overwegende dat in functie van de dienstnoodwendigheden de invulling van deze vrije functie noodzakelijk is; Overwegende dat het noodzakelijk is 1 functie van hoofdinspecteur van politie vacant te verklaren conform artikel 9 van het KB van 20 november 2001 tot vaststelling van de nadere regels inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten; Overwegende dat wij deze functie expliciet wensen te voorzien voor de recherche; Overwegende dat een functie binnen de recherche een gespecialiseerde functie is waarvoor een brevet is vereist; Overwegende dat de politieraad kan beslissen dat personeelsleden die niet in het bezit zijn van het vereiste brevet zich rechtsgeldig kunnen kandidaat stellen maar dat hun kandidatuur pas in overweging wordt genomen bij gebrek aan geschikt bevonden brevethouders; Overwegende dat voor de selectie van de kandidaten, overeenkomstig de ministeriële omzendbrief GPI 15 van 24 januari 2001, geopteerd wordt voor het in aanmerking nemen van het advies van een plaatselijke selectiecommissie ad hoc;

Overwegende dat de kandidaturen zullen beoordeeld worden op hun ontvankelijkheid/vormvereisten door de plaatselijke selectiecommissie; Overwegende dat de ontvankelijke kandidaturen vervolgens naar inhoud zullen beoordeeld worden en de vacature uiteindelijk zal toegewezen worden aan de hand van volgende selectiecriterium: het advies inwinnen van een selectiecommissie; Overwegende dat de selectiecommissie kan beslissen een voorafgaandelijke schriftelijke proef in te lassen; Overwegende dat de kandidaten 60% moeten halen in het geheel der proeven om als geschikt beschouwd te worden; Gelet op artikel VI.II.15 5° RPPol dat stelt dat de politieraad, op advies van de korpschef, beslist over de samenstelling van de bevoegde selectiecommissie; Overwegende dat de selectiecommissie moet samengesteld worden;

Overwegende dat de geschikt bevonden kandidaten tot de datum van de oproep tot kandidaatstelling van de tweede navolgende mobiliteitscyclus opgenomen worden in een wervingsreserve die geldt voor een gelijkwaardige functionaliteit; BESLUIT : met eenparigheid van stemmen Artikel 1 1 FTE hoofdinspecteur recherche wordt via mobiliteit vacant verklaard. Artikel 2 Het betreft een gespecialiseerde betrekking. Artikel 3 Kandidaten die niet in het bezit zijn van het vereiste brevet kunnen zich rechtsgeldig kandidaat stellen. Artikel 4 De politieraad gaat akkoord met de volgende samenstelling van de selectiecommissie : - Korpschef Jos SCHEPERS, hoofdcommissaris, voorzitter (plaatsvervanger Freddy GEVAERT, hoofdcommissaris) - Vincent LOYENS, commissaris (plaatsvervanger, Mathieu BUNKENS, commissaris) - Rudi SCHELLINGEN, commissaris, PZ Midlim (Ilse JUVIJNS, hoofdinspecteur, PZ Midlim) - Linda COX, adviseur, secretaris (plaatsvervanger Elke NEYENS, consulent of Mariëlle LEENDERS, assistent)

15 Administratieve vereenvoudiging van de benoemings- en aanwervingsprocedure. DE POLITIERAAD: Gelet op de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst gestructureerd op 2 niveaus; Gelet op de wet van 26 april 2002 houdende de essentiële elementen van het statuut van de personeelsleden van de politiediensten en houdende diverse andere bepalingen met betrekking tot de politiediensten; Gelet op het KB van 30 maart 2001 (RPPol) tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten; Gelet op de wet van 21 december 2013 houdende diverse bepalingen Binnenlandse Zaken;

Overwegende dat ingevolge de wet van 21 december 2013 een delegatie van de aanwerving of benoeming van personeelsleden van het administratief en logistiek kader en van het agenten-, het basis- en middenkader van het operationeel kader van de politieraad gedelegeerd kan worden naar het politiecollege, voor de duur van de lopende legislatuur; Overwegende dat wanneer het politiecollege wenst af te wijken van het advies van de selectiecommissie de benoeming of de aanwerving nog steeds door de politieraad moet gebeuren; Overwegende dat er voor de contractuele betrekkingen een zekere soepelheid nodig is om kort op de bal te kunnen spelen wanneer de noodzaak zich opdringt; Overwegende dat het bijgevolg aangewezen lijkt om een beperkte delegatie goed te keuren voor de aanwerving van de contractuele personeelsleden; Overwegende dat de statutaire aanwervingen niet gedelegeerd worden en dus een bevoegdheid blijven van de politieraad; BESLUIT: met eenparigheid van stemmen Artikel 1. De politieraad gaat akkoord met de delegatie van de bevoegdheid tot aanwerving van contractuele personeelsleden naar het politiecollege. Artikel 2. Deze delegatie is beperkt geldig in de tijd en komt ten einde bij het ingaan van een nieuwe legislatuur. Besloten zitting 16 Akteneming opruststelling van een mandaathouder.

17 Aanwerving via mobiliteit van 1 inspecteur rechercheur - aanstelling kandidaat.

18 Toekenning rustpensioen aan een personeelslid.

19 Arbeidsongeval met gedeeltelijke blijvende arbeidsongeschiktheid - Toekenning rente aan een personeelslid.




23 Arbeidsongeval met gedeeltelijke blijvende arbeidsongeschiktheid - Toekenning rente aan een personeelslid. Namens de politieraad De politiesecretaris S. BERVAES

De burgemeester-voorzitter M. KEULEN

NOTULEN VAN DE POLITIERAAD

Recommend Documents