POSTADRES
BEZOEKADRES
Postbus 250
T
0297 29 16 16
3640 AG Mijdrecht
F
0297 28 42 81
Croonstadtlaan 111
E
[email protected]
3641 AL Mijdrecht
I
www.derondevenen.nl
Notulen van de openbare buitengewone raadsvergadering Datum:
22 november 2011
Tijd:
16:00 uur
Plaats:
raadzaal
Registratienummer: Voorzitter:
De heer P.B. Kooijman
Griffier:
De heer M. de Graaf
Raadsleden:
De heer R. Blans (VVD),de heer Jac. Dekker (Ronde Venen Belang), de heer J.P. van Diemen (CDA), de heer N.P.M. de Dood (CDA), de heer E. Doorn (D66), de heer A.J.C. Goldhoorn (Ronde Venen Belang), de heer H.J. van der Greft (VVD), mevrouw E.A. Grondijs (PvdA-GroenLinks-LokaalSociaal), mevrouw K.B. Hagen (Lijst 8), de heer S. Harmens (VVD), mevrouw Y.M.G. van den Heerik (VVD), de heer H. Hoogenhout (ChristenUnie-SGP), de heer C.A.J. Houmes (D66), de heer J.C.A.M. van Kessel (PvdAGroenLinks-LokaalSociaal), de heer D.L. Kok (SVAB), de heer P.B. Kooijman (CDA), de heer J.J. Kneppers (Lijst 8), de heer R. Kroon (CDA), de heer J.S. Melkman (SVAB), de heer E.R. Schreurs (PvdA-GroenLinks-LokaalSociaal), de heer W.H.P. Stam (ChristenUnieSGP), mevrouw M.M. Verbruggen-Ezendam (Ronde Venen Belang), mevrouw J. VonkVedder (CDA)
Afwezig:
de heer E.O. Hoogendijk (CDA), de heer R.W. van Olden (VVD), de heer F. Lugtmeijer (VVD) en de heer L.G.J. Rouwenhorst (CDA)
Wethouders:
De heer P.C. Palm (VVD), de heer C.F. Schouten (ChristenUnie-SGP), mevrouw H.M. Spil (PvdA-GroenLinks-LokaalSociaal)
Gemeentesecretaris:
Mevrouw I. Sjerps (a.i.)
Notulist
Mevrouw L. Guilonard (notuleerservice Nederland)
Notulen 1
Opening
De voorzitter opent de openbare buitengewone raadsvergadering van 22 november 2011 om 16.00 uur. Hij heet iedereen hartelijk welkom, in de eerste plaats de heer Maarten Divendal en zijn gezin, de commissaris van de Koningin van de provincie Utrecht, de heer R.C. Robbertsen, de chef van het Kabinet, de heer Thomas, de oud-burgemeesters van De Ronde Venen en van Abcoude en andere belangstellenden.
Afwezig vanuit de raad zijn vandaag de heer Hoogendijk, de heer Van Olden, de heer Lugtmeijer. De heer Van der Greft zal later aanschuiven en de heer Rouwenhorst heeft zich ziek afgemeld. Voordat spreker het woord geeft aan de commissaris, wil hij eerst even stilstaan bij het afscheid van de waarnemend burgemeester, Albertine van Vliet. Beste Albertine, we nemen vandaag afscheid van jou als waarnemend burgemeester. Je hebt zeven weken, de periode tussen het vertrek van Marianne Burgman en de komst van Maarten Divendal, overbrugd. Op advies van de commissaris ben je hier gekomen en dat was achteraf bekeken een verstandige zet. Je kwam, zag en overwon. Binnen enkele dagen was je door je natuurlijke charme, lach en onbevangenheid al onze burgemeester en een uitstekende voorzitter van de raad. In de begrotingsraad – zal ik nooit vergeten – kwam je met het voorstel dat iedere motie die door de raad werd teruggenomen, beloond werd met een portie bitterballen. Deze humor was tekenend voor jou en als resultaat gingen wij redelijk voldaan naar huis. Albertine, je hebt in zeer korte tijd je gemanifesteerd als een echte burgemeester van De Ronde Venen en dat is een compliment waard voor deze korte periode dat je bij ons was. Ik bedank je namens de raad en iedereen die met je gewerkt heeft voor je inspanningen en ik wens je veel succes, want je gaat weer terug naar je oude functie van dijkgraaf. Ik wil je graag als blijk van waardering een bosje bloemen overhandigen. De voorzitter geeft nu het woord aan de commissaris van de Koningin, de heer Robbertsen. 2.
Beëdiging van de nieuwe burgemeester van de gemeente De Ronde Venen
De heer Robbertsen spreekt de volgende tekst uit: Dank u wel, meneer Kooijman. Graag sluit ik mij aan bij de dankwoorden die u in de richting van Albertine van Vliet heeft gesproken. Ik heb het vorige week in het zwembad ook al in een paar woorden gedaan, maar heel veel dank. Dat was tijdens een gezellige bijeenkomst van Marianne Burgman, maar ook zeer veel dank voor wat je in korte tijd hebt gedaan. Leden van de raad, leden van het college, burgemeester Schneiders zie ik hier, de oudburgemeesters, collega-bestuurders, dames en heren, en heel in het bijzonder burgemeester Divendal, mevrouw Divendal, de kinderen Job en Jet, opa, oma, vrienden, familie, genodigden, belangstellenden. Fijn dat u vandaag hier allemaal aanwezig bent in deze buitengewone raadsvergadering. Allereerst wil ik de heer en mevrouw Divendal en Job en Jet van harte welkom heten in onze provincie Utrecht. Welkom in onze prachtige provincie Utrecht. Een provincie met een grote diversiteit aan landschappen, een schat aan erfgoed, een sterke economie, bruisende steden en historische dorpskernen. Voorbeelden daarvan zijn de acht dorpskernen van De Ronde Venen, een gemeente met een prachtige natuur, vele cultuurhistorische parels zoals de zes historische forten van Amsterdam en de Vinkeveense Plassen. Een gemeente midden in het Groene Hart. Een klein jaar geleden nam ik hier afscheid van het college en de gemeenteraad van de voormalige gemeente De Ronde Venen. Verderop deden ze dat in de voormalige gemeente Abcoude. Sindsdien is er veel gebeurd. De herindeling is een feit geworden en zowel op het niveau van het bestuur als van de directie zijn er veel wisselingen doorgevoerd om de nieuwe gemeente op te starten. Nog maar net op gang gekomen werd dat proces wreed verstoord door een tegenvaller in de grondexploitatie met alle consequenties van dien. Precies toen dat speelde, zaten we midden in de wervingsprocedure om te voorzien in de vacature van de burgemeester.
Voor uw gemeente was het voorval uitermate vervelend, maar voor mij een unieke gelegenheid om de kandidaten hierop te bevragen en om te zien of het de kandidaten deed afschrikken of dat het hen juist deed motiveren om deze flinke kluif aan te pakken en te bezien of zij daarin een uitdaging zagen. De heer Divendal zag het als een extra uitdaging. Dat is iets waar hij overigens wel van houdt, want dat heeft hij ook eerder laten zien in Haarlem. Reden temeer om hem door te sturen richting de vertrouwenscommissie met als resultaat dat we hier nu staan voor het grote moment van beëdiging en installatie als burgemeester van deze mooie gemeente. Overigens, heel veel dank aan uw raad en ook aan de vertrouwenscommissie voor de goede en plezierige samenwerking. De heer Divendal heeft zich als wethouder in zijn gemeente veel en betekenisvol ingezet en wordt daar alom voor geprezen. Een van de mensen waar hij mee heeft samengewerkt, noemde hem zelfs de ideale bestuurder om als ambtenaar voor te werken. Daar kun je mee thuiskomen en daar kun je mee naar hier komen en mij is verteld dat hij nu al wordt gemist. Het bewijs dat hij zijn sporen heeft achtergelaten, is met name ook gelegen – heb ik mij laten vertellen – in het onderwijs. De toekomst voor kinderen is voor hem zeer belangrijk en hij gunt daarbij iedereen een goede kans. Hij heeft zich hardgemaakt voor goed onderwijs voor de leerlingen van het vmbo in Haarlem. Hij heeft zijn verbindende gave ingezet om het verschillende aanbod van onderwijs samen te brengen met als resultaat het Sterrencollege. Een grote vmbo-school op een mooie locatie. Die kwaliteit als verbinder zal hem hier in De Ronde Venen goed van pas komen. De gemeente was op zoek naar een verbinder. Een verbinder die aansluiting zoekt bij de instellingen, bij het bedrijfsleven en bij andere overheden. Een verbinder tussen de verschillende dorpskernen. De gemeente wilde bovendien een burgemeester die goed in staat is contacten te leggen en te communiceren op alle niveaus in de samenleving. Dat moet hem als voormalig hoofd Communicatie van de gemeente Haarlemmermeer geen onbekend terrein zijn. Als wethouder in de gemeente Haarlem omschrijft men hem als open, benaderbaar met oog en oor voor de inwoners. Bijvoorbeeld, na de vergadering in de wijkraad nam hij graag nog een kopje koffie om nog even door te praten. Het is een mens tussen de mensen, betrokken bij zijn stad. Dat was hij altijd, ook als hij ging fietsen door de stad, dan zag hij meteen wat er gaande was, hoorde wat er speelde en keek wat er beter kon. Als hij bijvoorbeeld een verlaten koelkast zag langs de weg, dan belde hij meteen naar een van zijn medewerkers om die koelkast onmiddellijk weg te laten halen. Meneer Divendal, die betrokkenheid siert u en die betrokkenheid past ook bij een burgemeester. Het zal niemand verbazen dat u nu deze stap maakt. Zeker uw oudmedewerkers in de gemeente Haarlem verbazen zich hier niet over. Ik begrijp dat er vandaag een aantal aanwezig zijn. Ze zullen u daar snel gaan missen, maar vergeten zullen ze u daar zeker niet. Ik heb begrepen dat de term ‘op zijn Divendals’ in de gemeenteraad breed zijn intrede heeft gedaan. Wat dat precies betekent, kan de heer Schneiders beter vertellen. Ik heb begrepen dat het te maken heeft met diepgaande betogen, analyses en uitgebreide dossierkennis. Betogen die zeer veel indruk maakten op de gemeenteraad. Het laat zien dat u gepassioneerd bent bij wat u doet. Dat u zich op detailniveau laat informeren, adviseren, maar dat u vervolgens ook volstaat met de besluiten die moeten worden genomen. Dat is een mooie eigenschap, al moet ik er wel bij zeggen dat loslaten ook een schone kunst is. Dat zal u als burgemeester ook goed afgaan. Ik ben ervan overtuigd dat u hier in De Ronde Venen veel dingen voor elkaar zult krijgen samen met de raad, samen met het college en dat voor u hier een mooie toekomst in het verschiet ligt. Ik wens u daarbij alle succes en een goede en vruchtbare samenwerking en ik heb daar alle vertrouwen in. Om de stap naar burgemeester te zetten, gaan we nu over naar het meer plechtige gedeelte van deze middag. Dat is de beëdiging van burgemeester Divendal. Dat is een belangrijk moment in de procedure. Ik hecht er veel waarde aan die beëdiging in het openbaar en ten overstaan van u allen af te nemen. De beste gelegenheid om dat te doen, is in deze raadsvergadering waarin de burgemeester ook nog officieel geïnstalleerd wordt.
Mag ik de heer Divendal verzoeken samen met zijn partner hier naar voren te komen om beëdigd te worden in het ambt van burgemeester van de gemeente De Ronde Venen? De heer Robbertsen gaat nu de bij wet voorgeschreven tekst voorlezen die hoort bij de belofte. Hij vraagt die woorden te beantwoorden met de woorden ‘dat verklaar ik’ en ‘dat beloof ik’. Hij vraagt alle overige aanwezigen hierbij te gaan staan voor zover dat mogelijk is. e
Heden, de 22 november 2011, verscheen voor mij, commissaris van de Koningin van de provincie Utrecht, de heer M. Divendal. Bij Koninklijk Besluit van 16 november 2011, met ingang van 22 november 2011 belast met het burgemeestersambt van de gemeente De Ronde Venen die in mijn handen de volgende verklaring en belofte heeft afgelegd. Ik beloof dat ik om tot burgemeester benoemd te worden rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of welk voorwendsel dan ook, enige gift of gunst heb gegeven of beloofd. Ik beloof dat ik om iets in dit ambt te doen of te laten rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen. Ik beloof dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en ik mijn plicht als burgemeester naar eer en geweten zal invullen. De heer Divendal antwoordt dat hij dat verklaart en belooft. De heer Robbertsen zegt met heel veel vertrouwen uit te kijken naar de samenwerking en hij verheugt zich hierop. Hij wenst hem heel veel succes en veel arbeidsvreugde toe, met name die arbeidsvreugde in De Ronde Venen en dat hij een goed burgemeester mag zijn die altijd – 7 dagen in de week, 24 uur per dag – klaar staat voor zijn inwoners. Hij moet dat doen in voor- en tegenspoed, bij lief en leed en de heer Robbertsen wenst hem van harte geluk met dit prachtige ambt. Spreker wil ook mevrouw Divendal van harte gelukwensen met de benoeming van haar man. Hij hoopt dat zij zich ook snel zal thuis voelen in deze mooie gemeente, De Ronde Venen. Spreker doet dat met een handdruk en een bos bloemen. De heer Robbertsen wil de kinderen van de burgemeester, Job en Jet, eveneens feliciteren. Hij vraagt of de kinderen naar voren willen komen. Spreker heeft voor beiden een kleine attentie meegenomen. Voor Job heeft hij een speciale bal meegenomen. Het is een bal van voetbalvereniging Utrecht. Hij overhandigt Job een voetbal. Spreker heeft begrepen dat Jet veel van lezen houdt. Om die reden overhandigt hij haar twee mooie stripboeken. Ten slotte wil de heer Robbertsen alle vrienden en kennissen, raadsleden en de leden van GS van harte gelukwensen met de nieuwe burgemeester. Hij stelt aan Maarten voor om nu te tekenen. Er wordt getekend.
3.
Installatie van de burgemeester
De voorzitter van de raad, spreekt de volgende tekst uit: Geachte aanwezigen, beste Maarten, ik beschouw het als een voorrecht dat ik als vicevoorzitter van de raad je mag toespreken na de beëdiging als de eerste officiële burgemeester van de nieuwe gemeente De Ronde Venen. Allereerst de hartelijke felicitaties voor jezelf, vrouw, Jet en Job, familie en vrienden. Bij de herindeling van de gemeente Abcoude en de oude gemeente De Ronde Venen was bekend dat wettelijk automatisch de vacature ontstond van burgemeester. Op 4 februari al was het eerste verkennende gesprek met de chef van het Kabinet, de heer Thomas, over de te volgen procedure voor de invulling van de vacature van burgemeester. De vertrouwenscommissie, bestaande uit acht fractievoorzitters, is destijds gestart met het opstellen van een profielschets. In een buitengewone raadsvergadering, in de aanwezigheid van de commissaris van de Koningin en de kabinetschef, is op 31 mei 2011 de profielschets vastgesteld. Daarna is de vacature gepubliceerd in de Staatscourant. Afkomstig uit het bedrijfsleven heb ik mij soms verbaasd over het te volgen proces met het bijbehorende tijdspad. We zijn nu al bijna tien maanden onderweg, maar nu is het dan toch zover. Zorgvuldigheid ging boven snelheid. De profielschets was de resultante van een uitvoerige en langdurige discussie in de vertrouwenscommissie. Het resultaat was er ook naar. Wij vroegen met droge ogen een schaap met vijf poten. Toen ik gisteravond deze profielschets nog eens nalas, kwam ik tot de conclusie: deze man bestaat niet en hoe hebben wij die durven vragen? Je moet een supermens zijn. Je had het lef om zonder enige bescheidenheid te solliciteren op deze uitdagende profielschets. In je sollicitatiebrief schreef je letterlijk dat in de profielschets helder omschreven wordt wat voor een burgemeester de gemeente zoekt. Bedankt voor je compliment! In je sollicitatiebrief schreef je ook dat je het burgemeesterschap een logische stap vond in je carrière en dat De Ronde Venen met jou een burgemeester kreeg met veel enthousiasme en daar zaten wij op te wachten. Uiteindelijk ben je door de commissaris van de Koningin in de voorselectie van de sollicitanten geselecteerd als mogelijke kandidaat in concurrentie met vijf anderen. In de persoonlijke gesprekken met de vertrouwenscommissie hebben wij jou leren kennen als een nuchtere en bescheiden, maar ook ambitieuze kandidaat. Met veel ervaring als bestuurder en sociaal bewogen. Je maakte indruk in het tweede gesprek door de aanpak van de casus die we hadden gegeven over de recente problematiek die was ontstaan in onze gemeente. Na een voorbereidingstijd van vijftien minuten gaf je helder verslag over de pragmatische aanpak van ons probleem. Het probleem was opgelost. Het was toen al snel duidelijk dat je een kanshebber was. Na evaluatie van alle gesprekken waren we snel tot de conclusie gekomen dat jij onze eerste kandidaat was. Een zin uit het evaluatieverslag vond ik heel typerend. Er stond: “De heer Divendal was wel in pak met stropdas, maar gaf niet de indruk die veel te dragen.” De vertrouwenscommissie karakteriseerde je als daadkrachtig en als iemand met een sterk analytisch vermogen die in korte tijd een probleem helder kan neerzetten en oplossingsrichtingen kan aangeven. Wij zijn ervan overtuigd dat je de gewenste rust en stabiliteit kan brengen in deze moeilijke fase van onze gemeente. Op 10 oktober hebben wij ons eindrapport uitgebracht bij de commissaris van de Koningin en tijdens de buitengewone raadsvergadering van 25 oktober 2011 jou weer voorgedragen als onze eerste kandidaat. De felicitatie en kennismaking in Haarlem na deze raadsvergadering met een delegatie van raad en college gaf ons een bevestiging dat we de goede keuze hadden gemaakt.
Maarten, je bent nu echt de burgemeester van deze prachtige gemeente met acht vitale kernen, samen met hun eigen identiteit. Een gemeente in financieel zwaar weer, maar met een enorme veerkracht en daardoor in staat de huidige problematiek het hoofd te bieden. Er is een relatief hoge maatschappelijke participatie, veel vrijwilligers en actieve ondernemers- en bewonersverenigingen. Tevens is er een actief sport- en verenigingsleven. De sportdeelname is zeer hoog. De Ronde Venen is een schoolvoorbeeld van een Hollands polderlandschap met een indrukwekkend plassengebied, sfeervolle dorpscentra en monumentale boerderijen en een prachtig natuurreservaat De Boswol. Cultuurhistorisch zijn de zes historische forten die onderdeel uitmaken van Amsterdam. Daarnaast zijn er ook meer beschermde dorpsgezichten. Binnen het uitgestrekte grondgebied is de agrarische sector significant aanwezig. Een groot gedeelte van de gemeente ligt binnen de economische hoofdstructuur dat een natuuropgave met zich meebrengt. De recreatieve potentie is groot en moet verder worden benut. Door de centrale ligging van drie provincies neemt de gemeente een speciale positie in. Er is een gezond bedrijfsleven en de detailhandel is goed vertegenwoordigd. Van deze gemeente ben jij nu de nieuwe burgemeester. Nogmaals gefeliciteerd. Ik vertrouw op een goede samenwerking met de raad en ik ben ervan overtuigd dat we kunnen rekenen op jou leiderschap als voorzitter van de raad, want enige sturing hebben we soms wel eens nodig. Ik hoop dat je er snel in zal slagen een passende woning te vinden in onze gemeente. Het zal geen grachtenpand worden, zoals in Haarlem. We hebben hier prachtige alternatieven. Er staat genoeg te koop. Ik kijk uit naar de samenwerking met jou en ik wens jou met je gezin een mooie toekomst in onze gemeente. Maarten, hierbij feliciteer ik de gemeente De Ronde Venen met jouw komst als burgemeester en wens je veel succes. Bij de installatie past de overdracht van het onderscheidingsteken dat door de burgemeester wordt gedragen bij officiële gelegenheden en ik vraag je om even naar voren te komen. De voorzitter zegt dat de gemeente twee ambtsketens bezit (gelach in de zaal), maar hij zegt dat hij hier geen politiek verhaal zal houden. Er is een ambtsketen in Abcoude, maar aangezien zij in de gemeente De Ronde Venen staan, wordt deze aangehouden. Hij overhandigt de ambtsketen aan de heer Divendal. De voorzitter zegt dat hij de voorzittershamer pas bij het laatste agendapunt ontvangt. De voorzitter geeft het woord aan de burgemeester van Haarlem, de heer Schneiders. 4.
Toespraak van de heer mr. B.B. Schneiders
De heer Schneiders, burgemeester van de gemeente Haarlem, spreekt de volgende tekst uit: Meneer de commissaris, meneer de burgemeester, leden van de raad, dames en heren, wij zijn hier met een aardige Haarlemse delegatie. Ik wil De Ronde Venen heel graag feliciteren met uw fantastische nieuwe burgemeester en ik wil Maarten graag feliciteren met zijn fantastische nieuwe gemeente. Als je van een afstandje naar De Ronde Venen kijkt, dan zie je dat het niet een gemiddelde Nederlandse gemeente is. Het ligt tenslotte tussen Amsterdam en Utrecht. Er zijn meerdere kernen die waarschijnlijk hechten aan hun dorpse karakter die allemaal nog een rijk verenigingsleven hebben. We hebben net gehoord dat er een vervelende bestuurscrisis is geweest.
Daar is dus een burgemeester nodig die van wanten weet. Een burgemeester die in staat is om weer rust en orde in het bestuur te brengen, iemand die in staat is om op het niveau van de grote steden en de provincie de belangen van de gemeente te behartigen en iemand die in staat is in de kleine kernen met de mensen mee te leven, in onder andere het verenigingsleven. Laat Maarten dat nu allemaal heel goed kunnen! Het functioneren van wethouder Divendal in Haarlem zal zeker een voorspellende waarde hebben voor het functioneren van burgemeester Divendal in De Ronde Venen. Alhoewel, de in het verleden behaalde resultaten geven natuurlijk geen garanties voor de toekomst. Vaststaat in ieder geval dat Maarten het gemeentelijke domein kent als zijn broekzak en met tomeloze energie de hele dag aan het werk is. Hij kan goed onderhandelen. Hij wist in Haarlem miljoenen aan subsidies naar binnen te halen en dat altijd met zichtbaar plezier in de omgang met de mensen in de stad. Als het nodig was, dan kon wethouder Divendal ook glashelder zijn in waar de grenzen liggen. Lastige beslissingen ging hij daarbij niet uit de weg. Dat hebben we gezien bij de jammerlijke ondergang van de voetbalclub Haarlem. Met financiële steun van de gemeente kon de voetbalclub Haarlem nog een heel lange tijd uitzitten, maar toen de gemeente zo’n beetje alles had gekocht, was het wel mooi geweest. Sportwethouder Divendal draaide toen de geldkraan dicht met uiteindelijk een faillissement als gevolg. Dit is geen leuk verhaal om te vertellen, maar dat vertel ik om te zeggen dat er maar weinig bestuurders zijn die onder grote maatsschappelijke en politieke druk hun rug recht weten te houden en hun besluit onverkort uit weten te voeren en dat ook nog door de gemeenteraad weten te loodsen. Het was niet de leukste periode, maar er kwam ook wel enige humor aan te pas. Op een gegeven moment stonden Maarten en ik op Martplaats.nl in de rubriek ‘Gratis af te halen’. Grapje van de supporters. We hebben al iets gehoord van de vertrouwenscommissie en ongetwijfeld heeft deze commissie de kandidaten goed getest op de competenties van het burgemeesterschap. Gaat hij of zij niet te veel op de stoel van de wethouders zitten, is hij naast collegevoorzitter ook wel genoeg van de gemeenteraad, respecteert de kandidaat de positie van het ambtelijk apparaat of gaat hij zitten managen? Daar hoeft u zich met burgemeester Divendal allemaal geen zorgen om te maken. Een kleine valkuil zie ik nog wel en die heeft te maken met de al eerder genoemde tomeloze energie. Wethouder Divendal hield namelijk veel van opschieten en van snel schakelen. Dus burgemeester Divendal zal nog wel moeten leren om zo nu en dan op zijn handen te moeten zitten. Als hem dat moeilijk afgaat, is het wellicht een idee om de verschillende kernen per fiets te bezoeken. Is er dan helemaal niets ten nadele van de heer Divendal op te merken, zult u zichzelf afvragen? Hooguit dat hij een beetje ijdel is. Ik heb gevraagd om nog wat krantenartikelen op te snorren en daar zie je allemaal koppen van: “Wethouder Divendal leest voor op peuterzaal”, “Wethouder Divendal opent kinderboerderij”, “Wethouder Divendal bezorgt zelf de Klimaatkrant”, “Wethouder Divendal kust honderdjarige”. Het is een buitengewoon enthousiaste man. Voor zijn afscheid is het passend geweest om een soort ‘glossy’ te maken die ‘Maarten’ heet. Het is een idee om dit blad hier huis aan huis te bezorgen, dan weet iedereen tenslotte wat voor vlees hij in de kuip heeft. Het is wel een mannetjesputter. Ten slotte, dames en heren, om hier toch nog iets verder op in te gaan: burgemeesters onderhouden goede contacten met de Sint. Toen de Sint in Haarlem aankwam, toen vroeg hij waar die wethouder was die het altijd over die ronde vormen en die mooie benen had. Ik zei tegen Sinterklaas dat hij die volgend jaar als burgemeester ziet van De Ronde Venen. Dank u wel en veel succes. De voorzitter merkt op dat hij de heer Divendal nog even de bloemen wil overhandigen voordat hij Maarten het woord gaat geven.
5.
Toespraak van de heer M. Divendal
De heer Divendal, burgemeester van De Ronde Venen, spreekt de volgende tekst uit: Ja voorzitter, eindelijk is het dan zover. Beëdigd en al, ambtsketen om. Het is een lange procedure geweest. Toen ik hier net samen met Judith stond, dacht ik dat we opnieuw gingen trouwen, maar het ging nu over iets heel anders. De brede belangstelling voor deze buitengewone raadsvergadering stel ik zeer op prijs. Het is goed om in het midden te staan van uw raad, het college. Het is mooi dat de heer Robbertsen zelf aanwezig is. Ik realiseer me dat met een fusiegemeente er verhoudingsgewijs veel oud-burgemeesters zijn en natuurlijk ook medewerkers en betrokkenen van De Ronde Venen. Ik prijs mij gelukkig dat Judith, Jet en Job bij mij zijn en dat ik omgeven word door familieleden, vrienden, oud-collega’s uit bestuurlijk en ambtelijk Haarlem en uit de politiek. Eind juni heb ik gesolliciteerd naar het burgemeesterschap van De Ronde Venen. Bij mij is in de loop van de afgelopen jaren het besef ontstaan dat het burgemeesterschap goed bij mij past. Ik heb passie voor het lokale bestuur en ik ben graag met anderen actief samen in de gemeente waarin ik woon. Ik heb van huis uit op natuurlijke wijze meegekregen dat je je inzet voor mensen in de samenleving. Meer recent hebben mensen bij mij in de omgeving bevestigd dat ik met deze opgedane ervaring een serieuze kandidaat zou kunnen zijn. Ik ben blij met het vertrouwen dat ik in het voortraject heb gekregen hier in Utrecht van de heer Robbertsen. De eerste toets – voordat de vertrouwenscommissie met de kandidaten kan gaan praten – is geen lichte toets. Zo ook met de gesprekken met de vertrouwenscommissie. De werkwijze zelf maakt het door de noodzakelijke geheimhouding soms wat hilarisch. Misschien een aardig format voor een nieuw tv-programma ‘Gemeente zoekt burgemeester’. Via sms’jes kreeg ik de locatie en de tijdstippen door. Stipt vijftien minuten voor het tweede gesprek meldde ik mij bij de hotellobby waar ik een envelop ontving met de opdracht voor de eerste kandidaat. De omvang van de jury was groter dan die van The voice of Holland en The X-factor bij elkaar. Ze beproefde mijn nieren, testte mijn behendigheid en beoordeelde mij op een lijst van criteria waarvan ik het bestaan slechts kon vermoeden. Deze jury – de vertrouwenscommissie – die zorgde echter voor een heel goede sfeer, waarin uitgebreid en zorgvuldig is gesproken over allerlei aspecten van het komende burgemeesterschap in De Ronde Venen. Juist in deze periode is uw raad zelf in een hectische situatie terechtgekomen. Doordat de actuele situatie over projecten in De Ronde Venen een ander beeld gaf dan oorspronkelijk werd bedacht en de organisatorische en bestuurlijke consequenties die daaruit voortvloeiden, bent u als raad misschien wel nog meer dan gebruikelijk met uw ideeën over de toekomst bezig geweest. Uw raadsvergaderingen die in die periode ook plaatsvonden en die ik deels op internet heb kunnen volgen, maar ook de gesprekken met de vertrouwenscommissie, gaven mij het beeld van een raad die niet wegloopt voor wat er is gebeurd, maar tegelijkertijd vooruit wil kijken. Los van de kernen waaruit men opereert, los van het gegeven of je deel uitmaakt van een coalitie of in de oppositie zit, is er gekozen voor een eensgezinde aanpak. Inhoudelijke verschillen kunnen natuurlijk altijd blijven bestaan. Dat is ook logisch in een raad, maar de richting waarin gewerkt wordt, is helder. Juist in deze situatie is het voor mij dan ook meer dan plezierig dat de voordracht van uw raad unaniem was. Bijzonder was dat u als commissie en het college na de voordracht nog dezelfde avond naar Haarlem bent afgereisd om ons te feliciteren. Voorzitter, in uw beleidsplan ‘Kernachtig verbinden’ staat sterk verwoord wat de belangrijkste doelen zijn voor deze bestuursperiode.
Laat ik het voor de gasten die hier vandaag aanwezig zijn in een paar termen samenvatten: ≠
een open bestuursstijl;
≠
ruimte geven aan eigen kracht van inwoners, ondernemers en organisaties;
≠
naar buiten gekeerd;
≠
open, luisterend en verbindend;
≠
realiteitszin over de financiële positie;
≠
anderen aanspreken op een actievere houding;
≠
participerende of risicodragende rol.
Kerntaken zijn: ≠
leefbaarheid, vitaliteit en sociale samenhang binnen onze kernen;
≠
nieuwe vaardigheden van het gemeentebestuur en de gemeentelijke organisatie;
≠
sociale betrokkenheid in de kernen;
≠
het ontwikkelen van lokale duurzame economie passend bij het Groen Hart;
≠
inwoners en ondernemers kunnen verantwoordelijkheid dragen voor hun leef- en werkomgeving.
U doet een groot beroep bij het werk dat u als raad en als gemeente wil op de inwoners van De Ronde Venen. Laat ik van mijn kant accentueren hoe ik in de rol van burgemeester hier tegenaan kijk. Ik begin weer met een citaat: “Vraag niet wat de gemeente voor jou kan betekenen, maar vraag wat jij voor de gemeente kan betekenen.” Voorzitter, ik permitteer me op de sterfdag van John F. Kennedy – hij werd 22 november 1963 vermoord – deze vrije vertaling van een belangrijke uitspraak van hem tijdens de inauguratietoespraak. Dat je als gemeente aan je inwoners vraagt zich in te zetten voor de lokale samenleving vind ik vanzelfsprekend, maar je zult dan wel als gemeentebestuur zelf de boel op orde moeten hebben. Dat betekent dat je integer bent, transparant en dat je dienstverlening goed functioneert. Je kunt pas wat van je inwoners vragen als je er als gemeentebestuur ook daadwerkelijk voor hen bent. Pas als je mensen en organisaties in een vroegtijdig stadium betrekt bij de beleidsvoorbereiding, de besluitvorming en de uitvoering ervan, dan kun je van hen commitment verwachten. Dat hoeft natuurlijk niet altijd met gejuich ontvangen te worden, maar wanneer de uitkomst van een democratisch proces anders is dan waarop iemand heeft ingezet, dan ontstaat er hier hopelijk wel begrip voor. Ik zie voor mezelf als burgemeester een belangrijke taak weggelegd om met u die relatie tussen bestuur – of noem het de politiek – met de inwoners te verbeteren en de relatie met het gemeentebestuur en andere partijen in en buiten De Ronde Venen te versterken. Het cynisme dat in Nederland bestaat over een overheid kan vooral worden bestreden door ons werk goed te doen. Geloof in onze eigen kracht en betrouwbaar in ons handelen. Ik zie daarbij drie grote opgaven die overigens ook met elkaar zijn verbonden. De gemeenten hebben er veel taken bij gekregen en er komt nog meer aan. Wij kunnen dat niet zelfstandig waarmaken en zullen dus moeten samenwerken met organisaties, verenigingen en bedrijven. De oplossing van vraagstukken moet meer en meer gezocht worden in verbanden die ook buiten het gemeentebestuur en onze grenzen reiken. Andere gemeenten, waterschappen, provincies en het Rijk zijn onze natuurlijke partners. De grote opgave voor de komende jaren is bondgenoten te vinden en met hen aan de slag te gaan. Nog steeds zijn er veel mensen die voor primaire zaken afhankelijk zijn van de overheid. Zij hebben de overheid hard nodig, maar wij zijn er niet alleen voor mensen die bijvoorbeeld door sociale en/of economische omstandigheden meer dan anderen op de overheid zijn aangewezen. Voor de jonggehandicapte die wil werken of voor een bijstandsmoeder die ondersteuning nodig heeft bij de opvoeding van haar kinderen. Wij zijn er ook voor ondernemers die zich zorgen maken over de bereikbaarheid van hun
bedrijf of voor de inwoner die zijn woning wil uitbreiden. In een tijd waarin wij aan mensen vragen meer en meer hun eigen kracht in te zetten, blijft het nodig om niet door te slaan, extra alert te zijn op een juiste balans tussen zakelijk en sociaal, maar ook tussen een zich terugtrekkende overheid en een overheid die actief is omdat die er taken bij krijgt en er ook juist staat voor haar mensen. De derde opgave waar wij voor moeten staan, sluit aan op de specifieke actuele situatie in De Ronde Venen die overigens ook weer niet zo uniek is. Heel veel gemeenten kampen met vergelijkbare situaties. Het gaat er wel om dat we veranderingen bewerkstelligen, besluiten nemen waardoor wij voor de langere termijn financieel, organisatorisch en bestuurlijk zijn toegerust op onze taken. Het is wellicht leuker om burgemeester te worden in een gemeente waar het geld nog rijkelijk kan vloeien, dan onderdeel uit te maken van een gemeentebestuur met de hand op de knip. Het is niet anders, dus gaan we het met zijn allen zo doen. In uw profielschets gaf u aan een slagvaardige en daadkrachtige burgemeester te zoeken. Ik vond het wel opvallend dat tijdens de vergadering over de profielschets toch van verschillende kanten eraan werd toegevoegd: graag een burgemeester die niet te ver voor de troepen uitloopt. Maakt u zich geen zorgen! Het afgelopen jaar heeft u zelf al gemerkt dat het hier in De Ronde Venen al een enorme klus is om niet continu achter de feiten te hoeven aanhollen. Voorzitter, ik kom tot een afronding. Ik moet u bekennen dat in de omgeving van Haarlem, slechts zo’n 30 km hier vandaan, De Ronde Venen over het algemeen een nogal onbekend begrip is. Sommige kernen kennen mensen, maar de optelsom van De Ronde Venen is toch een grote vraag. Mijn opa heeft vroeger in Abcoude gewoond en daarnaast maakten wij halverwege de jaren zestig, wanneer wij terugkwamen van de jaarlijkse vakantie in Gelderland met mijn ouders en een deel van mijn broers en zussen, een tussenstop bij de uitspanning en de speeltuin van de familie Verhegge. Dat was familie van mijn moeder uit Mijdrecht en daar zit nu hotel-restaurant ….. Ik weet wel dat mijn moeder altijd zei: “Kijk nou naar de linkerkant”, want daar stond een gebouw op het water. Dat vonden wij allemaal heel spannend, maar dan gingen wij toch een stop maken bij de uitspanning daar. De Ronde Venen is toch niet nieuw voor mij. Natuurlijk ken ik het deels zelf, maar verder vooral van anderen als een super recreatiegebied in zomer en winter. Ik ken het als een landelijk gebied, groen en veel water op een cruciale plek binnen de Randstad. De spanning tussen agrarische bedrijvigheid, midden- en kleinbedrijf en recreatieve ontwikkelingen en het tegelijkertijd koesteren van deze cruciale positie, maakt het besturen in De Ronde Venen extra boeiend. Toch zijn er ook anderen uit mijn omgeving die De ronde Venen veel beter lijken te leren kennen. Ik kreeg een felicitatiemail met een aardige PS eronder: “Ik fiets in de zomer vaak door Abcoude en dan valt het mij altijd op dat het stoplicht naar links richting om de hoek voor fietsers zo onnodig lang op rood staat. Ik durf het bijna niet te vragen, maar zou jij, als je bent ingewerkt, misschien als het niet te veel moeite is, dat willen bijstellen?” Ik zie raadsleden bevestigend knikken. Ik ben natuurlijk geattendeerd op ‘In een rijtuigie’, en dat is van Wim Sonneveld en Leen Jongewaard, de hit uit ‘Ja zuster, nee zuster’. De komende tijd hoop ik ook snel in alle kernen kennis te kunnen maken met de inwoners en natuurlijk wil ik ook graag snel nader kennismaken met de raadsleden. Wij, ik praat nu ook namens Judith, Jet en Job, hopen De Ronde Venen snel echt te leren kennen en ons er thuis te voelen. Ik begreep dat alle voormalige ambtswoningen en raadshuizen inmiddels verkocht zijn of te koop staan en we zullen dus geheel in de lijn van de bestuursfilosofie op eigen kracht onze huisvesting gaan organiseren. Tot slot voorzitter, wil ik nogmaals de raad bedanken voor het vertrouwen dat ik heb gekregen. De heer Robbertsen, u voorzitter, meneer Kooijman en ook Bern Schneiders, hartelijk bedankt voor de vriendelijke woorden. Ik realiseer mij altijd dat met zulke mooie toespraken en ook al wat de heer Kooijman heeft gezegd in de raad op 25 oktober, het altijd alleen maar over mooie dingen gaat. Ik hoop dat het niet alleen nog maar kan gaan tegenvallen.
Van mijn kant, dank aan Albertine van Vliet, voor haar periode als tussenpaus en vooral in het bijzonder aan mijn echte voorganger, Marianne Burgman, met wie ik een heel plezierig en nuttig overdrachtsgesprek heb gehad. Dank aan de organisatoren van deze buitengewone raadsvergadering en u allen die hier in de raadzaal of thuis via internet of de lokale omroep deelgenoot zijn geweest van deze feestelijke bijeenkomst. De voorzitter zegt dat deze bijzondere raadsvergadering bijna is afgerond, maar voordat hij de hamer aan de heer Divendal overdraagt om vanavond af te sluiten, doet spreker nog even een huishoudelijke mededeling. De aanwezigen worden verzocht om de raadzaal te verlaten. De burgemeester zal als eerste naar de hal gaan waar iedereen hem de hand kan schudden. Deze zaal wordt vrijgemaakt voor de receptie die straks kan gaan plaatsvinden. De voorzitter geeft nu de hamer aan Maarten Divendal. 6.
Sluiting
Burgemeester Divendal zegt dat hij dat graag doet en sluit de buitengewone vergadering.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente De Ronde Venen d.d. 22 december 2011.
De griffier,
de voorzitter,
