Notulen Commissie Vergadering Voorzitter Plv. Griffier Aanwezige leden
: : : : :
Afwezig m.k. : Afwezig z.k. Notulist Verder aanwezig
: : :
Wonen & Werken 4 december 2012, 20:00 uur De heer A. Steenbergen De heer J. de Pee De heren J. Dam (VVD), J.A.M. Lagendijk (PvdA), A.P. de Man (VVD), J.F. Oosterkamp (Strijens Belang), C.W. van Schelven (CDA), W.J.A. Tempelaars (GroenLinks), J. van Westen (ChristenUnie). De heren H. Kwakernaat (Strijens Belang), N. de Pijper (CDA), A.J. van Santen (CDA) -De heer A. Plekkenpol De heer W.J.L.M. van Tilborg (portefeuillehouder) De heer H. Visser (beleidsmedewerker Volkshuisvesting) De heer D. Lock (HW Wonen) De heer J. Hilberding (HW Wonen)
1.
Opening De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen van harte welkom bij deze commissievergadering. Hij deelt mee dat de heer Kwakernaat verhinderd is dat hij vervangen wordt door de heer Oosterkamp. Daarnaast zijn de heren De Pijper en Van Santen verhinderd en zij worden vervangen door de heer Van Schelven.
2.
Vaststelling commissieagenda De voorzitter stelt voor om na de presentatie van HW Wonen de agendapunten 6a. en 6c. te behandelen. De commissie stemt in met het voorstel en de agenda wordt hierna vastgesteld.
3.
Spreekrecht burgers Er zijn geen burgers die gebruik willen maken van het spreekrecht.
4.
Presentatie en overleg met HW Wonen De heer Lock geeft een presentatie over de voortgang van de lopende bouwplannen van HW Wonen. De heren Van Westen en de Man informeren naar de juistheid van een onlangs verschenen krantenartikel over de overlast die ervaren wordt in de Oranjewijk. De heer Lock zegt dat enige overlast van de bouwactiviteiten onvermijdelijk is. Wethouder Van Tilborg relativeert de inhoud van het artikel. Hem zijn geen klachten van ernstige overlast bekend. Zoals gezegd is er altijd wel sprake van enige ongemak, maar hij heeft niet de indruk dat daar veel problemen mee zijn. De heer Lagendijk vraagt waarom in het plan “Dam” eengezinswoningen in de koopsfeer worden aangeboden en geen huurappartementen worden gebouwd. Er is volgens hem juist meer behoefte aan huurappartementen. De heer Hilberding onderschijft de behoefte aan huurappartementen. Deze woningen zullen dichtbij het centrum worden gebouwd. Als voorbeeld haalt hij de locatie ‘De Striene’ aan. Voor de ‘koopappartementen’ is, zoals eerder bekend, geen belangstelling. De corporatie moet dan een afweging maken in de exploitatie van deze woningen. De heer De Man zegt begrip te hebben voor de strategie van HW Wonen. Per saldo verdwijnt er slechts een aantal van 13 huurwoningen.
Waleplein 2 - 3291 CZ Strijen Postbus 5881 - 3290 EA Strijen Tel. (078) 674 82 00 Fax (078) 674 82 95
-2De heer Lagendijk vreest dat de verhouding 30:70 tussen de huur en koop op de langere termijn verdwijnt, kijkend naar de plannen van HW Wonen. Hij vindt over het algemeen dat er voldoende huurwoningen moeten worden gebouwd dat is afgestemd op de woningbehoefte van bepaalde doelgroepen. De heer Hilberding wijst erop dat de corporatie wel degelijk huurwoningen aan de voorraad toevoegt. De corporatie heeft een lange termijnvisie die inhoudt dat de huurvoorraad stabiel blijft in de kern Strijen. 5.
Vaststellen notulen van de vergadering van 6 november 2012 Tekstueel; blz. 5: De heer Van Schelven geeft aan dat de heer De Pijper zou hebben gezegd dat er twee grotere doorgeschoven posten in deze Turap zijn opgenomen. Dit moet zijn dat het om twee grotere posten gaat waarbij de lagere kapitaallasten van de Randweg doorgeschoven is en de post groot onderhoud van wegen. Er zijn inhoudelijk- en tekstueel verder geen opmerkingen. De notulen van de vergadering van 5 november 2012 worden met inachtneming van het vorenstaande vastgesteld.
6.
Ingekomen stukken en mededelingen Ingekomen stukken: a. Notitie voortgang bouwprogrammering 2012 De heer De Man gaat in op het ambitieniveau van HW Wonen. Hij gaat er vanuit dat er voldoende huurwoningen komen. In ieder geval is hij content met het feit dat er in het plan van “De Striene” huurwoningen worden gebouwd. De heer Lagendijk maakt zich zorgen over de hoeveelheid koopwoningen dat door HW Wonen in onder andere de Oranjewijk wordt ontwikkeld. Gelet hierop vindt hij wel dat er voldoende huurwoningen in de Oranjewijk moeten worden gebouwd waarbij er rekening wordt gehouden met de doelgroepen. De heer Hilberding gaat in op de verdeling van de woningen in de Oranjewijk. Hij geeft aan dat na de sloop van de woningen er een goede verhouding zal zijn tussen het aantal huur en koopwoningen in de Oranjewijk. De heer Lagendijk heeft nog steeds twijfels over het aantal beschikbare huurwoningen. Hij verwacht namelijk een trend dat er steeds meer mensen een huurwoning willen hebben in plaats van een koopwoningen. Hij vraagt of HW Wonen hierop inspeelt. Verder geeft hij aan dat in de huidige woningmarkt maar weinig mensen een huis willen kopen. Veel jongeren kunnen op dit moment geen appartement kopen omdat de banken in deze tijd niet zo makkelijk een hypotheek verstrekken. Dus wordt onder andere deze doelgroep gedwongen om te gaan huren. De heer Hilberding geeft aan dat HW Wonen wel degelijk zal inspelen op ontwikkelingen die over de lange termijn gaan. Aangezien de bevolking verder vergrijst zullen in de toekomst ook woningen moeten worden gebouwd voor senioren. In de ontwikkeling van de toekomstige woningbouwplannen wordt ook hiermee rekening gehouden. De heer De Man gelooft wel in een trend dat mensen eerst een huis willen huren en als het bevalt daarna het huis zullen gaan kopen. Hij vindt dat het economisch onhaalbaar is om dure woningen van € 250.000,-- eerst te verhuren in de hoop dat de huurder het uiteindelijk koopt. Dat vindt hij niet reëel en stelt voor om HW Wonen niet met dat risico te opzadelen. Verder vraagt hij hoe het beeld met de woningbouwprojecten in de omliggende gemeenten is? De heer Hilberding geeft aan dat die een vergelijkbaar beeld als die met de gemeente Strijen vertonen. De borging van de lening door het waarborgfonds dreigt mogelijk een probleem te worden. Nu is er nog geen stagnatie voor bestaande projecten, maar nieuwe projecten kunnen wel met dit probleem geconfronteerd worden. Ook de ontwikkelingen
-3in de huursector zoals de mogelijke verhuurdersheffing zetten de corporaties onder druk. De heer De Man geeft aan het jaarverslag van HW Wonen te hebben gelezen. Hij begrijpt de overwegingen van de corporatie tot bijstelling van nieuwe plannen. Verder maakt hij zich zorgen over de derivatenproblematiek dat in 2018/ 2019 gaat spelen De commissie neemt kennis van deze stukken. b. Interbestuurlijke Voortgangsrapportage Bevolkingsdaling 2012 van BZK De heer De Man stelt voor om de notitie over de krimp voor kennisgeving aan te nemen. Ten aanzien van de huidige planontwikkelingen waarbij de markt stagneert en de bewoners niet meebewegen moet je creatief zijn om de bewoners stimuleren van woning te veranderen. Verder vindt hij dat de markt niet overvoerd moet zijn. Hij vraagt zich hoe dat beeld nog wordt beïnvloedt door de wijzigingen die in het Regeerakkoord zijn genoemd. Hoe gaat daar de markt hierin gaat bewegen? Hij hoopt dat de ontwikkelingen voor de Oranjewijk wel verder worden doorgevoerd. Daarnaast kan hij instemmen met de ontwikkeling van de kleine kernen. Hij heeft begrepen dat voor de kern Strijensas geen nieuwe huurwoningen meer zullen worden ontwikkeld. Gaat dit dan ook gelden voor de kern Mookhoek? Graag wil hij hierover nog een toelichting hebben. De heer Lagendijk denkt dat als er niet voldoende huurwoningen zullen zijn voor bijvoorbeeld jongeren dan ontkom je er niet aan dat de jongeren naar de stad zullen trekken. Hierdoor zal de kern Strijen nog meer gaan inkrimpen. Verder denkt hij dat het bouwen van meer koopwoningen in bijvoorbeeld de kleine kernen niet de samenstelling van de bevolking vertegenwoordigd. Hij gelooft niet dat veel inwoners uit Strijensas vermogend zijn en toch behoefte hebben aan een andere huurwoning. Hij vraagt HW Wonen om toe te lichten waarom de huurwoningen uit de kleine kernen wordt getrokken? De heer Van Westen dankt HW Wonen voor de gegeven presentaties. Hij vraagt aandacht voor het opnemen van duurzaamheid in het plan “Oranjewijk”. De heer Hilberding geeft aan dat de enorme behoefte naar huurwoningen vanuit de bevolking wel mee zal vallen. Hij geeft aan dat economisch gezien het belangrijk is dat er koopwoningen worden gebouwd want uit deze opbrengst kunnen de huurwoningen worden betaald. Verder geeft hij aan dat het Regeerakkoord zeker gevolgen zal hebben voor de woningcorporaties. Desondanks is er voor hem geen enkele reden om projecten te schrappen of op te schorten. Het is wel zo dat er keuzes zullen worden gemaakt welke projecten worden opgestart. Voor een aantal projecten wordt onderzocht welke risico’s er zijn en of dat deze projecten ook haalbaar zullen zijn. Het kan zijn dat sommige plannen gefaseerd worden uitgevoerd of zelfs vooruitgeschoven worden. Verder benadrukt hij dat in de Hoeksche Waard de verhouding huur-koop al decennia lang 30:70 is. Hij vindt te ver gaan dat dan de verhouding 40:60 wordt. Ten aanzien van de woningen in Strijensas geeft hij aan dat HW Wonen een terugtrekkende beweging aan het maken is. Dit komt omdat HW Wonen geconstateerd heeft dat er juist in de kleine kernen een teruggaande belangstelling is voor huurwoningen. Zij denken dat de bestaande huurwoningen in die kernen juist interessant zijn voor de inwoners van de kleine kernen om te kopen. Dit geldt ook voor de kern Mookhoek. De onderzoekscijfers hierover kunnen aan de commissieleden worden aangereikt. Ten aanzien van de vraagstelling over de duurzaamheid in nieuwe woningbouwplannen geeft hij het woord aan de heer Lock. De heer Lock licht in het kort het toepassen van duurzaamheidsmaatregelen en de kwaliteit van woningen in nieuwbouwplannen toe. De heer Van Westen stelt voor om in het plan “Oranjewijk fase 2” de ambitie te uiten om deze wijk als een duurzame wijk te ontwikkelen. In ieder geval in deze wijk de duurzaamheidsmaatregelen in de woningen toe te passen. De heer De Man geeft aan dat HW Wonen het niet gemakkelijk heeft in deze tijd vanwege het Regeerakkoord. Zij willen investeren in kwaliteit en de capaciteit en dat
-4wordt lastiger. Hij kan zich voorstellen dat in het jaar 2013 sommige projecten moeten worden bijgesteld. Verder gaat hij akkoord met de uitleg van HW Wonen over het terugtrekken van de huurwoningen uit Strijensas. Ten aanzien van de duurzaamheid geeft hij aan dat dit alleen interessant is voor de koopsegment en niet zo zeer voor de huurwoningen. Een dergelijke investering heeft altijd gevolgen voor de huurprijs van een woning en de huurder is er alleen erop uit om een zo laag mogelijke huur te betalen. Daarnaast neemt de commissie kennis van het Interbestuurlijke Voortgangsrapportage Bevolkingsdaling 2012 van Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) en de notitie van het college en de gemeenteraad wordt voorgesteld de stukken via de lijst van ingekomen stukken af te handelen. c. Verslag wijkcontactenavond Over de Keen 26 september 2012 Het verslag van de wijkcontactenavond wordt voor kennisgeving aangenomen. d. Evaluatie Bodemsanering Oranjebuurt; Sanering grond Achterstraat e.o. De commissie neemt de notitie over de Evaluatie Bodemsanering Oranjebuurt; sanering grond Achterstraat e.o voor kennisgeving aan. e. Beantwoording vraag inzake mededeling over het terrein “het Molenschaar” De heer Van Westen geeft aan dat in het stuk staat: “de destijds gangbare kwalificatie ‘schoon’ heeft gekregen. Hij vraagt zich af of de kwalificatie ‘schoon’ in de huidige wet- en regelgeving nog steeds als ‘schoon” aan te merken. Wethouder Van Tilborg geeft dat dit nog steeds het geval is. De antwoorden van het college op de gestelde vragen worden voor kennisgeving aangenomen. Mededelingen: Wethouder Van Tilborg geeft een toelichting over de subsidie afwijzing van de glastuinbouw in de Hoeksche Waard. De heer De Man wil graag in januari/ februari 2013 dit opnieuw bespreken wat dit voor gevolgen gaat hebben in de Hoeksche Waard. 7.
Evaluatie subsidieregeling energiescan-maatregelenplan duurzaamheid De heer Van Westen geeft aan dat de afgelopen jaren door het agrarische bedrijfsleven fors is geïnvesteerd in zonnepanelen. Nu volgt langzamerhand ook de (semi-)overheid. Toch is dat niet voldoende. Het zou een goede stap zijn als de Hoeksche Waard (HW) zich als Nationaal Landschap extra op de kaart zet door juist in Nederland de 20% reductie al eerder dan in het jaar 2020 te bereiken. Hoeveel MegaWatt (MW) energie behoefte heeft HW? Nu wordt er circa 0,5 MW opgewekt met zonnepanelen in de gehele HW. Dit is nog niet genoeg want er is minimaal 20 MW nodig. Het aantal zonnepanelen zou dus met factor 40 moeten groeien om de 20% reductie te kunnen bereiken. Hij pleit ervoor om meer onderzoek te doen naar deze subsidieregeling. Daarnaast stelt hij voor om een publiek-private samenwerking in de HW te zoeken ten aanzien van dit dossier. Hij stelt voor om een bedrag van € 500.000,= beschikbaar te stellen uit het stimuleringsfonds huisvesting gemeente en dit door het college te laten onderzoeken. Het bedrag van € 25.000,= dat is gereserveerd voor 2013 kan voor dat onderzoek worden gebruikt na de intrekking van de regeling. Veel gemeenten zijn al voor gegaan. Heeft dit tot een positief resultaat geleid? Er zijn veel verschillende duurzaamheidsmaatregelen denkbaar zoals HR++glas en zonnepanelen. Daarnaast pleit hij voor het collectief grootschalig inkopen en installeren van zonnepanelen op huurwoningen. Dat maakt de plaatsing goedkoper en kan een groot deel van het elekriciteitsverbruik duurzaam en milieuvriendelijk worden voorzien. Terwijl de elektraprijzen de afgelopen jaren stijgen dalen de kosten van de zonnepanelen. Daarmee kan er een winwin situatie ontstaan. Hij geeft aan dat het dan gaat om duurzame energie dat gepaard gaat met lagere woonlasten. Ook de woonbond ziet steeds meer mogelijkheden voor
-5zonnepanelen. Om het draagvlak naar de huurders te versterken zal gebruik van zonneenergie gepaard moeten gaan met vroegtijdige betrokkenheid van huurders in de besluitvorming. Bovendien moet er gebruik gemaakt worden van de woonlastenwaarborg, zodat er zekerheid is dat huurders er financieel beter van worden omdat de huurverhoging kleiner is dan de besparing op de elektrarekening. Daarnaast vindt de Woonbond dat zonnepanelen niet mogen meetellen in het energielabel als de opbrengst niet ten goede komt aan de huurders zelf. De heer De Man gaat in op de subsidiemogelijkheden die er zijn. De huiseigenaren en het MKB reageerden niet op deze mogelijkheden. Hij stelt voor om als gemeente een voorbeeld te gaan nemen door alvast op het gemeentehuis zonnepanelen te gaan plaatsen. Daarnaast vindt hij het goed dat er een notitie wordt vastgesteld. Verder gaat hij in op de cijfers van de stimuleringsfonds van het Volkshuisvestingfonds en hij vindt dat het nieuwe investeringsplan goed onderbouwd moet zijn. De eigenaren van woningen moeten door een dergelijke regeling gestimuleerd worden zonnepanelen op hun woning te plaatsen. Verder noemt hij een aantal gemeenten die middels een investeringsplan overgaan zijn tot duurzaamheidsmaatregelen. Hij vindt het te ver gaan om een bedrag van € 500.000,= in een potje te doen zonder te weten of het project kans van slagen heeft. Hij stelt voor om het resterende bedrag over 2012 van € 25.000,= te gebruiken voor de plaatsing van zonnepanelen op het dak van het gemeentehuis. De heer Lagendijk gaat in het kort in op het leningsvoorstel en doet de suggestie om naar eerdere duurzaamheidsprojecten te kijken die wellicht zijn afgevallen omdat deze niet rendabel waren. De vrijgevallen middelen kunnen wellicht daarvoor worden ingezet. De heer Tempelaars vindt het voorstel om een duurzaamheidslening te verstrekken overbodig. Daarnaast kan de GroenLinks fractie instemmen met het voorstel van de heer De Man het bedrag over 2012 te benutten voor de zonnepanelen op het dak van het gemeentehuis. Ten aanzien van de bedragen die voor 2013/2014 zijn gereserveerd stelt hij voor om deze bedragen in te zetten voor nieuwe initiatieven. De heer Van Schelven vindt het bedrag dat beschikbaar wordt gesteld voor het plaatsen van zonnepanelen op het gemeentehuis bespreekbaar. Ten aanzien van de duurzaamheidslening is hij bereid tot een opdrachtverstrekking voor een onderzoek hiernaar. De heer Oosterkamp veronderstelt, kijkend naar de ervaringen in andere gemeenten, dat er niet veel studie nodig zal zijn. Wellicht dat een onderzoek naar een duurzaamheidslening in Hoeksche Waards verband opgepakt kan worden. Wethouder Van Tilborg heeft begrip voor het betoog van de heer Van Westen. In Hoeksche Waards verband loopt er al een dergelijk onderzoek zoals een studie naar de ontwikkeling van windenergie (plaatsingsonderzoek windmolens). Ten aanzien van het genoemde bedrag van € 500.000,= vraagt hij aan de heer Van Westen of hij aangegeven op welke manier dat bedrag kan worden gedekt. Het fenomeen ‘duurzaamheidslening’ lijkt sympathiek maar vraagt ook om een investering van de degene die er gebruik van wil maken. Hij waarschuwt voor een eventuele toename van de administratieve lasten. Verder merkt hij op dat er nog een voorstel wordt gedaan voor de dekking van de totale kosten van de zonnepanelen op het gemeentehuis. Hij stelt voor om de bedrag voor de duurzaamheidsmaatregelen niet daarvoor in te zetten, maar voorlopig te “parkeren”. 2e termijn De heer Van Westen vindt dat er bestuurlijke verantwoordelijkheid moet worden gedragen voor de toekomst. De vermindering van CO2-uitstoot is belangrijk en hij denkt dat onder andere het verstrekken van een duurzaamheidslening een unieke mogelijkheid is. Hij deelt de mening om de gereserveerde middelen beschikbaar te houden. De heer De Man geeft aan dat de VVD fractie kan instemmen met een verkenning naar de mogelijkheden van een duurzaamheidslening. Hij geeft aan dat hiermee overigens geen 20% CO2-reductie wordt gehaald. Hij vraagt zich af of de Strijense markt wel rijp genoeg is voor een dergelijke lening. Hij geeft aan hierover geen positief gevoel te hebben. Daarnaast vraagt hij naar de dekking van het bedrag van € 500.000,=.
-6De heer Lagendijk stelt voor om een goede voorlichting te geven over de plaatsing van zonnepanelen door particulieren. Hier is nog een wereld te winnen. De woningeigenaren kunnen hiermee een hoop geld besparen. De heer Tempelaars geeft aan dat het voorstel van de heer Van Westen een oplossing kan zijn. Daarnaast denkt hij dat het oprichten van een coöperatie via een PubliekPrivate Samenwerking een goed idee kan zijn. Wethouder Van Tilborg vat het volgende samen. Er wordt een lichte verkenning uitgevoerd naar de duurzaamheidslening. Het verstrekken van voorlichting over de zonnepanelen wordt meegenomen. Dit kan onder andere door de duurzaamheidskrant te actualiseren. De heer Dam legt uit waarom het agrarisch bedrijfsleven wel gebruik maakt van de optie om panelen te plaatsen. De oppervlakte van de daken speelt onder andere een rol, maar ook het bedrijfseconomische aspect. Hij geeft aan dat de jongere boeren rekening moeten houden met een langere terugverdientijd. 8.
Ontwerp Regionale Verkeers- en Vervoersplan Hoeksche Waard De commissie stemt in met het voorstel om deel A en B van het ontwerp Regionale Verkeers- en Vervoersplan Hoeksche Waard (RVVP) vrij te geven voor de inspraak en nemen kennis van deel C van het RVVP.
9.
Actie- en aandachtslijst t.b.v. de commissie Wonen & Werken Aandachtslijst Er zijn hierover geen opmerkingen. Actielijst Punt 480, De heer Lagendijk meldt dat in sommige gevallen het niet goed terug plaatsen van containers gebeurt door het bedrijf dat de containers schoonmaakt. Hij zal dit nog aan de RAD aan de orde stellen. De uitkomst hiervan zal hij aan de heer De Pijper terugkoppelen. De actie- en aandachtslijst wordt voor kennisgeving aangenomen.
10. Rondvraag De heer De Man vraagt ten eerste om een duurzame geluidsinstallatie. Zowel tijdens deze vergadering als de eerdere vergaderingen heeft de geluidsinstallatie het laten afweten. Ook vraagt hij naar de stand van zaken van de stimuleringsregeling van het SVN. Wethouder Van Tilborg zegt dat het haalbaar moet zijn om vóór 1 maart 2013 te beginnen met de bouw van het MFA. De mogelijkheden om volgende jaar opnieuw een beroep te doen op deze regeling wordt onderzocht. De heer Van Schelven merkt op dat in de commissie Financiën en Economische Zaken dat in gelijke zin te bespreken. 11. Sluiting Niets meer aan de orde zijnde sluit de voorzitter om 21:55 uur de vergadering. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de Wonen & Werken, gehouden op 5 februari 2013. De griffier,
De voorzitter,
M.A. Bourdrez
A. Steenbergen
