Nota van inlichtingen: “Concept deelovereenkomst Individuele voorziening ambulante Jeugdhulp” Kenmerk Bizob-2014-DB-BU-004 Vragen tot en met 11 november 2014
Vraag
Paragraaf
Vraag
Antwoord
Deelovereenkomst
14) Regionaal Transitiearrangement:
toelichting
Individuele voorziening
In dit punt wordt gesteld dat dit
Dit RTA is een niet vrijblijvend bestuurlijk
ambulante Jeugdhulp
arrangement met Dienstverleners is
voornemen van 21 gemeenten in de regio
overeengekomen, maar dat is niet het
Zuidoost-Brabant, om bepaalde budgetten te
geval.
alloceren. Dit arrangement bevat nadrukkelijk
nr. 1
Artikel 1 Begrippen
geen inkoopafspraken met zorgaanbieders. 2
Deelovereenkomst
Lid 1:
toelichting
Individuele voorziening
Worden de algemene
Zijn intussen geplaatst op de website van Bizob.
ambulante Jeugdhulp
inkoopvoorwaarden van de gemeente Geldrop-Mierlo nog op bizob geplaatst?
3
Artikel 3: Algemene
Dan kunnen wij ook op de inhoud van
voorwaarden
die voorwaarden reageren.
Deelovereenkomst
Lid 2:
toelichting
Individuele voorziening
Deze bepaling is voor ons onduidelijk.
Bij lid 2: een Zorgaanbieder die de
ambulante Jeugdhulp
Wat wordt precies verlangd van een
overeenkomst wil opzeggen moet ervoor zorgen
zorgaanbieder in het kader van een
dat hij zijn personeel en cliënten laat
pagina 1 van 22
Nota van inlichtingen concept deelovereenkomst Individuele voorziening ambulante Jeugdhulp
Artikel 5: Opzegging van de
overleg na opzegging van de
overnemen door de andere Zorgaanbieders die
overeenkomst
overeenkomst en wat wordt verstaan
wel bij de Overeenkomst aangesloten blijven. Er
onder volledige medewerking?
wordt van Zorgaanbieders die opzeggen in dat
Lid 3 en lid 4:
kader volledige medewerking verwacht aan de
Deze bepaling bevat extra
benodigde overnames.
ontbindingsgronden ten nadele van een zorgaanbieder.
toelichting
De gemeente kan op grond van deze
Bij lid 3 en lid 4:
bepaling - in afwijking van wettelijke
Deze ontbindingsgronden vinden wij dusdanig
regels met betrekking tot
belangrijk als Gemeente dat wij daar afwijken
ontbinding/beëindiging van
van de wettelijke regels. Dit betreft overigens
overeenkomsten - de overeenkomst per
Regelend Recht. Wat betekent dat in
direct beëindigen dus zonder redelijke
Overeenkomsten daarvan ook kan worden
opzegtermijn. Dit vinden wij niet
afgeweken. Het niet meer voldoen aan de
redelijk. Naar onze mening dient te
voorwaarden betekent het niet meer uitvoeren
worden aangesloten bij de wettelijke
van de Overeenkomst conform de
regels met betrekking tot ontbinding
overeengekomen voorwaarden daarbij. In dit
van overeenkomsten.
artikel is vermeld dat hier enkel sprake van kan
Onder het tweede streepje van lid 3
zijn als het niet meer voldoen gevaar oplevert
wordt daarnaast nog steeds gesproken
voor de veiligheid en/of gezondheid van de
over niet meer voldoen aan de gestelde
Jeugdige/Inwoner.
voorwaarden. Dit wekt onduidelijkheid. Wat wordt bedoeld met niet meer voldoen? Enkel de gevallen zoals genoemd in lid 4? Wij stellen voor om in
pagina 2 van 22
Nota van inlichtingen concept deelovereenkomst Individuele voorziening ambulante Jeugdhulp
lid 3 aan te sluiten bij de wet en de wettelijke terminologie (zoals toerekenbare tekortkoming, ingebrekestelling en verzuim). Gelet op de gevolgen voor een
toelichting
aanbieder bij een beëindiging van de
Er is sprake van ernstige toerekenbare
overeenkomst zouden wij zelfs willen
tekortkoming als niet voldoen leidt tot gevaar
voorstellen deze bepaling aan te passen
zoals genoemd.
in die zin dat enkel tot beëindiging kan worden overgegaan indien er sprake is van een ernstige toerekenbare
is niet aangepast
tekortkoming. Daarnaast stellen wij
3 jaar blijft gehandhaafd
voor om de laatste zin van lid 4 aan te passen, namelijk drie jaar in één jaar wijzigen en de mogelijkheid creëren om van deze bepaling te kunnen afwijken. 4
Deelovereenkomst
Lid 2:
toelichting
Individuele voorziening
Wij stellen voor deze nieuwe bepaling te
In beginsel rust er op Dienstverleners alleen
ambulante Jeugdhulp
verwijderen en het oorspronkelijke
inspanningsverplichting. Wij gaan er echter
artikel 9 inspanningsverplichting te
vanuit dat u bij het uitvoeren van de diensten
Artikel 7: Eisen aan de
handhaven. Door toevoeging van dit
wel kunt garanderen dat u dat doet conform de
Voorziening
nieuwe lid wordt naar onze mening
professionele standaard die geldt in de sector. is
namelijk geen recht gedaan aan de
aangepast
positie van een dienstverlener. Het
Wij begrijpen uit uw vraag dat u zich niet wilt
pagina 3 van 22
Nota van inlichtingen concept deelovereenkomst Individuele voorziening ambulante Jeugdhulp
opnemen van een dergelijke bepaling,
committeren aan de hoogste
waarin wordt gesproken over
zorgvuldigheidsmaatstaven. Wij hebben deze
garanderen, staat naar onze mening
omgezet in gangbare.
haaks op de inspanningsverplichting die op een dienstverlener rust. Op grond van deze bepaling zou een dienstverlener zich bovendien committeren aan het verlenen van de hoogste zorgvuldigheidsmaatstaven. 5
Deelovereenkomst
Ook hier constateren wij dat dit artikel
aangepast
Individuele voorziening
in het nadeel van de dienstverlener is
Wij verwijderen het artikel omdat overmacht is
ambulante Jeugdhulp
gewijzigd. In de vorige versie van de
geregeld in de algemene inkoopvoorwaarden.
deelovereenkomst was nog opgenomen Artikel 9: Overmacht
dat aansluiting zou worden gezocht bij de wettelijke regels met betrekking tot overmacht. Nu wordt juist in het nadeel van de dienstverlener afgeweken van die regels. Dit vinden wij niet redelijk en dringen dan ook aan tot aanpassing van dit artikel. Wij stellen voor op te nemen dat de dienstverlener niet aansprakelijk is voor niet-nakoming of niet-tijdige nakoming van haar verplichtingen indien er sprake is van overmacht, waaronder bijvoorbeeld wordt volstaan:
pagina 4 van 22
Nota van inlichtingen concept deelovereenkomst Individuele voorziening ambulante Jeugdhulp
situaties waarin cliënten of derden (waaronder bijv. wettelijke vertegenwoordigers van cliënten) de hulp van de dienstverlener weigeren of deze hulp beletten, werkstakingen (georganiseerd en ongeorganiseerd) en personeelstekorten als gevolg van ziekte. 6
Deelovereenkomst
Lid 2:
toelichting
Individuele voorziening
Op grond van deze bepaling is
Er wordt hier niet afgeweken van de procedure
ambulante Jeugdhulp
voldoende de bijlagen te vervangen
beschreven in de Basisovereenkomst. Er wordt
indien deze worden gewijzigd, maar de
alleen aangegeven dat als inhoudelijk artikelen
Artikel 11: Evalueren en
bijlagen maken onderdeel uit van de
juridisch wijzigen daarvoor een nieuwe
wijzigingen
overeenkomst. Wij vragen ons dan ook
overeenkomst nodig is. Terwijl als sprake is van
af waarom hier wordt afgezien van het
wijzigingen in de bijlagen alleen de bijlagen
volgen van de procedure zoals genoemd
hoeven te worden vervangen. In beide gevallen
in basisovereenkomst.
moet de procedure zoals in de Basisovereenkomst worden doorlopen.
7
Deelovereenkomst
Lid 1:
toelichting
Individuele voorziening
Wat wordt verstaan onder een indicatie
Een indicatie voor producten zoals genoemd in
ambulante Jeugdhulp
jeugdzorg? Betreft het hier ook een
de overeenkomst afgegeven aan een Jeugdige.
indicatie voor AWBZ zorg geboden aan
Ja.
Artikel 12:
de doelgroep 18-?
Overgangsbepalingen 8
Deelovereenkomst
pagina 5 van 22
Er wordt verwezen naar de
is aangepast
Nota van inlichtingen concept deelovereenkomst Individuele voorziening ambulante Jeugdhulp
Individuele voorziening
geschillenregeling in de
ambulante Jeugdhulp
basisovereenkomst, maar op basis van die regeling zouden partijen pas na
Artikel 13: Geschillen
mediaton zich tot de rechter kunnen wenden. Wij stellen voor om in ieder geval voor spoedeisende gevallen hiervan af te wijken.
9
Deelovereenkomst
In de overeenkomst dient tot slot een
toelichting
Individuele voorziening
aansprakelijkheidsbeperking te worden
Dit klopt.
ambulante Jeugdhulp
opgenomen. Wij gaan ervan uit dat in de inkoopvoorwaarden van de
Aansprakelijkheidsbeperking
gemeente Geldrop-Mierlo een artikel terzake aansprakelijkheid is opgenomen. Zodra de inkoopvoorwaarden op bizob zijn geplaatst, zullen wij daarop reageren.
10
Bijlage 1: Dienstverleners
In deze bijlage wordt door middel van
toelichting
drie resultaatsgebieden inhoud gegeven
De producten genoemd in bijlage 5 van de
aan ambulante jeugdhulp. Klopt het dat
deelovereenkomst worden door de
de individuele behandelproducten zoals
Dommelvallei+ ingekocht voor de daar vermelde
die nu gelden binnen de AWBZ
tarieven.
(bijvoorbeeld zorgprestatie H328, H329, H330, H334) onder de drie omschreven resultaatgebieden vallen? Klopt het daarnaast dan ook dat deze producten
pagina 6 van 22
Nota van inlichtingen concept deelovereenkomst Individuele voorziening ambulante Jeugdhulp
niet worden ingekocht vanuit de regionale aanbesteding, maar door de Dommel-vallei gemeenten zelf? Waar vinden we de door u voorgestelde tarieven voor deze resultaatsgebieden? 11
Bijlage 2: Toegang
Volgt er ook nog een regeling voor
ontwikkelagenda
Voorziening
spoedeisende gevallen?
Een regeling voor spoedeisende gevallen wordt
2.8:
nog opgenomen.
Wijze van verstrekken van
In dit punt wordt aangegeven dat een
individuele opdrachten voor de
jeugdige of inwoner in beginsel bepaalt
is aangepast
levering van de Voorziening
van welke dienstverlener hij een
Bij 2.8.:
voorziening wil ontvangen. Een
“in beginsel” is vervallen.
verwijzer zou hierbij ondersteuning kunnen bieden. Hoe verhoudt zich dit tot de keuzevrijheid van
is aangepast
jeugdige/inwoner en in welke gevallen
Bij 2.9:
kan de keuzevrijheid van de
De cliëntondersteuner is uit deze overeenkomst
jeugdige/inwoner volgens u worden
verwijderd. Het waarborgen van de
beperkt?
onafhankelijkheid van een vertrouwenspersoon
2.9:
is de verantwoordelijkheid van de organisatie
Op welke wijze zal worden gewaarborgd
waar deze werkt. Deze moet dan ook de nodige
dat een cliëntondersteuner of
waarborgen treffen.
vertrouwenspersoon onafhankelijk zijn?
is niet aangepast
2.11: g:
Bij 2.11.g: Het betreft hier de bepalingen in de overeenkomst dus deze zijn bij voorbaat
pagina 7 van 22
Nota van inlichtingen concept deelovereenkomst Individuele voorziening ambulante Jeugdhulp
Bij voorbaat instemmen met bepalingen
bekend.
waarvan men de inhoud niet kent, is
is niet aangepast
bezwaarlijk. Gelieve deze bepaling te
Bij 2.13.:
verwijderen.
Dit is mogelijk op basis van de WGBO
2.13:
(gewichtige redenen om de zorg te weigeren).
Naast een regeling voor zorgbeëindiging, stellen wij voor ook
ontwikkelagenda
een regeling op te nemen voor
Bij 2.14.:
zorgweigering ingeval van inhoudelijk goede redenen (bijvoorbeeld verslaving en detentie etc.). 2.14: Is er al duidelijkheid over de wijze en frequentie van monitoring van de opdracht en het klanttevredenheidsonderzoek? 12
Bijlage 2: Toegang
3.2:
toelichting
Voorziening
In dit punt wordt inzake kwaliteit met
De verordeningen zijn terug te vinden op de
betrekking tot jeugdhulp en de
website.
Wijze van leveren van de
maatwerkvoorziening begeleiding
Voorziening en eisen daaraan
verwezen naar verordeningen. Welke bepalingen van die verordeningen zijn hier van belang en hoe luidt de inhoud daarvan? 3.3:
pagina 8 van 22
is aangepast Bij 3.3.:
Nota van inlichtingen concept deelovereenkomst Individuele voorziening ambulante Jeugdhulp
In deze bepaling dient een onderscheid te worden gemaakt tussen de voorzieningen jeugdhulp en maatwerkvoorziening begeleiding WMO, want voor jeugdhulp geldt op basis van de Jeugdwet een ander (zelfstandig) kwaliteitsregime dan die voor de WMO 2015. In de WMO 2015 is de Wet klachtrecht cliënten zorgsector (Wkcz) en Wet medezeggenschap cliënten zorginstellingen (Wmcz) immers niet van toepassing verklaard.
is aangepast
3.6:
Bij 3.6.:
Op basis van de wet dienen calamiteiten en geweld te worden gemeld bij toezichthoudende ambtenaren. Bepaling 3.6 wijkt hiervan af. Het is bovendien niet duidelijk wat onder incidenten moet worden verstaan en waarop de termijn van 48 uur na ontvangst van een signaal is gebaseerd. 13
Bijlage 2: Toegang
4.1:
is niet aangepast
Voorziening
Deze bepaling heeft wel erg vergaande
Bij 4.1. staat dat het niet zozeer moet gaan om
gevolgen, terwijl het recht van de
een signaal. Er moet sprake zijn van een
gemeente om een extern
redelijk vermoeden. Het behoeft bovendien niet
Wijze van monitoren van de
pagina 9 van 22
Nota van inlichtingen concept deelovereenkomst Individuele voorziening ambulante Jeugdhulp
Voorziening
(accountants)onderzoek in te stellen al
alleen te gaan om een accountantsonderzoek
snel kan ontstaan (bij een signaal?). Er
maar het kan bijvoorbeeld ook gaan om een
wordt bovendien al een
kwalitatief onderzoek. Bovendien gaat het hier
accountantsonderzoek verricht. Wij zijn
om een reactieve onderzoeksmogelijkheid die de
dan ook van mening dat deze bepaling
gemeente graag wil hebben als opdrachtgever.
moet worden verwijderd. 4.2: Wij gaan ervan uit hier het verslag zoals
ontwikkelagenda
bepaald in artikel 4.3.1 van de
Op te nemen onder monitoring en
Jeugdwet wordt bedoeld. De WMO 2015
verantwoording
kent volgens ons een dergelijke bepaling niet. Er wordt in 4.2 dan ook geen rekening gehouden met het verschil in voorzieningen jeugdhulp en maatwerkvoorziening begeleiding. Gelieve deze bepaling aan te passen en gelet op de wens tot beperking van administratieve lasten aan te sluiten bij artikel 4.3.1 van de Jeugdwet. Op basis van dat artikel geldt namelijk dat jaarlijks een verslag moet worden gemaakt van het voorafgaande jaar en niet tweejaarlijks (dus ook geen verplichting om al in juli 2015 een verslag te maken).
pagina 10 van 22
Nota van inlichtingen concept deelovereenkomst Individuele voorziening ambulante Jeugdhulp
14
Bijlage 2: Toegang
5.7:
toelichting
Voorziening
Gelieve in plaats van de maand april de
Helaas kunnen wij niet voldoen aan uw wens
maand juni op te nemen in deze
aangezien de gemeente op 1 april het boekjaar
Wijze van administreren,
bepaling. Wij vernemen graag van u
moet sluiten. Uit uw verantwoording moet de
verantwoorden, bekostigen en
wat wordt bedoeld met een specifiek
rechtmatigheid blijken van uitgegeven middelen
declareren van de Voorziening
voor gemeente opgestelde
verstrekt door afzonderlijke gemeenten.
verantwoording. Gelet op de wens tot het beperken van administratieve lasten in de zorg hopen wij dat de huidige controle volstaat en geen extra controle wordt verlangd. 15
Algemeen
Op Tenderned lees ik dat de
toelichting
dommelvallei zelf ambulante jeugd
Ambulante jeugd-GGZ wordt in de
GGZ (generalistische basis GGZ en
Dommelvallei+ subregionaal ingekocht. Jeugd-
specialistische GGZ/DBC’s) gaat
GGZ valt onder de concept deelovereenkomst
aanbesteden. In de documenten op
jeugdhulp.
de bizob pagina wordt er allerlei terminologie gebruikt zoals jeugdhulp, ambulante jeugdzorg en nog meer, maar het is mij niet duidelijk waaronder de jeugd GGZ in uw terminologie valt. Hierdoor is uw aanbesteding voor mij moeilijk om te volgen. Kunt u daa r opheldering over geven?
pagina 11 van 22
Nota van inlichtingen concept deelovereenkomst Individuele voorziening ambulante Jeugdhulp
16
Algemeen
Kunt u mij helpen bij de aanbesteding
toelichting
tweedelijns jeugdzorg voor 2015.
Op regionaal niveau (DVO Eindhoven) wordt
Afgelopen week contact gehad met
ingekocht:
Bizob. Aangegeven werd dat de
-
Dagbehandeling
peelgemeenten hun aanbesteding doen
•
AWBZ: zorg aan jeugd
via regio Eindhoven.
•
ZVW: Jeugd-GGZ tweede lijn
Maar Geldrop- Mierlo valt daar niet
•
Provinciaal: verblijf deeltijd
onder. Ik begrijp dat deze gemeenten
-
Behandeling met verblijf
hun aanbesteding doen via Bizob.
•
AWBZ: zorg aan jeugd met verblijf
Graag wil ik van u weten hoe ik moet
•
ZVW: Jeugd-GGZ tweede lijn met verblijf
gaan handelen.
•
Provinciaal verblijf pleegzorg (inclusief
begeleiding pleegouder) -
Jeugdbescherming en jeugdreclassering
•
Provinciaal
-
AMHK
•
Provinciaal: gemelde kinderen AMK
-
Crisisdienst
•
Provinciaal: toegang (geen apart
onderdeel verdeling macrobudget) Subregionale inkoop Dommelvallei+ (Robbe / BIZOB) wordt gedaan voor: a.
Deelovereenkomst begeleiding Wmo en
jeugd
pagina 12 van 22
Nota van inlichtingen concept deelovereenkomst Individuele voorziening ambulante Jeugdhulp
i.
Begeleiding Wmo en Jeugd inclusief
vervoer ii.
Persoonlijke verzorging jeugd
iii.
Persoonlijke verzorging 5% 18+jaar
iv.
Kortdurend verblijf (respijtzorg) / logie
v.
Inlooppunt GGZ
b.
Deelovereenkomst ambulante jeugdhulp
i.
Consultatie
ii.
Diagnose
iii.
Ambulante behandeling / hulp gericht op
ouders en kind: - behandeling / hulp thuis of op locatie van de zorgaanbieder; - individuele hulp of hulp in groepsverband. iv.
Vervoer (optie naar oordeel van het
college op basis van medische noodzaak en / of zelfredzaamheid = Jeugdwet) v. 17
Toegang
Vorige week tijdens de overlegtafel
E-health
is aangepast
jeugd is bij het bespreken van de deelovereenkomst jeugdzorg gesproken over beschikkingen. Nav punt 2 in de deelovereenkomst is gesproken over de noodzaak van een beschikking voordat hulpverlening kan worden opgestart.
pagina 13 van 22
Nota van inlichtingen concept deelovereenkomst Individuele voorziening ambulante Jeugdhulp
Hierover ontstond enige discussie over de routing als de huisarts verwijzer is in relatie tot de beschikking. Ons voorstel is dat in de deelovereenkomst het volgende wordt opgenomen, analoog aan de overeenkomsten binnen de regio ZOB/21 voor de jeugd, bij de aanbesteding van verblijf: Opdrachtnemer levert alleen zorg aan jeugdigen op basis van een door de gemeente afgegeven beschikking. Zonder geldige beschikking kan er geen zorg gedeclareerd worden bij de gemeente en dient de jeugdige terug verwezen te worden naar de verwijzer en/ of het generalistenteam. Uitzondering hierop is geboden jeugdhulp op basis van een verwijzing door een geautoriseerde verwijzer die zelfstandig mag verwijzen, zonder dat daar een beschikking aan ten grondslag ligt. Dit zijn onder andere huisartsen,
pagina 14 van 22
Nota van inlichtingen concept deelovereenkomst Individuele voorziening ambulante Jeugdhulp
specialisten en de gecertificeerde instellingen. 18
Algemeen
Kunt u aangeven op welke termijn de
toelichting
deelovereenkomst opnieuw voorligt?
De definitieve overeenkomsten volgen rond eind oktober
19
Wanneer dient de Eigen Verklaring in
toelichting
het bezit te zijn van de gemeente? Is de
Bij het indienen van de ondertekende
aanname correct dat deze Verklaring
overeenkomst
aangeleverd dient te worden na ondertekening van de deelovereenkomst? 20
Vindt er nog een algemene bijeenkomst
toelichting
plaats die nader uitleg geeft wie welke
Zie overzicht op www.bizob.nl
documenten moet invullen en vooral waar de ingevulde documenten naartoe
Er volgt een extra voorlichtingsbijeenkomst op 4
gestuurd moeten worden?
december.
Kunt u me laten weten welke documenten ik moet invullen en naar wie ik die moet opsturen (digitaal of uitgeprint)?
21
pagina 15 van 22
Ik heb de tekst op de website gelezen,
toelichting
maar ik kan er niet goed uithalen welke
EED (Ernstige enkelvoudige dyslexie) valt onder
Nota van inlichtingen concept deelovereenkomst Individuele voorziening ambulante Jeugdhulp
stappen wij zouden moeten zetten om
de concept deelovereenkomst ambulante
mee te doen met de aanbesteding voor
jeugdhulp (dit kunt u ook nalezen in de concept
jeugdhulp (in ons geval gaat het om
deelovereenkomst). Dit betekent dat wanneer u
behandeling van kinderen met ernstige
EED wilt leveren in de subregio Dommelvallei+,
enkelvoudige dyslexie).
u de basisovereenkomst en de definitieve deelovereenkomst ambulante jeugdhulp dient te
Is het de bedoeling dat wij eerst een
ondertekenen
overeenkomst tekenen en deze naar u opsturen? Zo ja, is dit dan: de deelovereenkomst ambulante jeugdzorg, geplaatst onder het kopje: “3e Fysieke overlegtafel, 18 augustus 2014”? Of is dit de “ondertekende basisovereenkomst inkoopnetwerk WMO 2015 en Jeugd”? Heeft u nog meer informatie nodig van
Voor de benodigde info zie www.bizob.nl
onze organisatie? 22
Deelovereenkomst voor het leveren van Individuele voorziening ambulante Jeugdhulp, versie 003, d.d.
Zoals beschreven in de begrippenlijst bij punt 9: Individuele voorziening ambulante Jeugdzorg betreft het ambulante behandeling van en hulp en zorg, niet zijnde preventie en begeleiding
is aangepast
20140822 23
Algemene vraag activiteiten:
pagina 16 van 22
Bij de activiteiten wordt niet genoemd doorverwijzing van
toelichting Zie 2.11 laatste alinea
Nota van inlichtingen concept deelovereenkomst Individuele voorziening ambulante Jeugdhulp
behandeling naar begeleiding. Dit is aan de orde als behandeling kan worden afgesloten maar de jeugdige nog begeleiding nodig heeft om therapeutische doelen vast te houden en te oefenen. Dit kan geboden worden vanuit een generalistisch team (kostenbesparing 24
Bij activiteiten punt 8 (blz 12) staat maatschappelijk werk genoemd (milieuonderzoek, zonderhuisbezoek). Volgens ons valt maatschappelijk werk niet onder behandeling. Bovendien heeft milieuonderzoek al plaatsgevonden door het CMD of PT bij het inventariseren van de hulpvraag. Klopt dat?
ontwikkelagenda
25
Bij 2.4 (blz 13) wordt gezegd dat doorverwijzing naar het PT gebeurt indien dit nodig is. Betekent dit dat in het PT bestaat uit behandelaren? Zo neen dan horen ze in onze ogen niet thuis bij deze deelovereenkomst behandeling (specialistische begeleiding) Het Plusteam komt aan de orde
ontwikkelagenda
pagina 17 van 22
Nota van inlichtingen concept deelovereenkomst Individuele voorziening ambulante Jeugdhulp
wanneer er sprake is van ontwikkelagenda begeleiding of ondersteuning vaker dan 5 gesprekken zie blz 4 punt 13 . Vraag: Dit valt niet onder behandeling en dan is het niet duidelijk wat de taak is van het Plusteam in deze deelovereenkomst gericht op behandeling?
26
27
In de deelovereenkomst staat niet hoe lang het CMD/PT en later de dienstverlener er over mogen doen om een hulpvraag op te pakken. Mag er sprake zijn van een wachtlijst en hoe lang in tijd kan deze wachtlijst dan zijn?
ontwikkelagenda
Aanvullende vagen en
Artikel 3: Algemene voorwaarden:
toelichting
opmerkingen
Lid 1:
Zoals besproken zijn art 23.2, 23.3 en 23.4
Onderstaande artikelen in de
uitgezonderd.
inkoopvoorwaarden dienen uitgezonderd te worden: -
artikel 8 intellectueel eigendom;
-
artikel 13.2 (de beperking van overmacht; komt ook niet voor in model inkoopvoorwaarden VNG);
-
artikel 14.3 sub a en c (zie hieronder voor aanpassing artikel 14);
pagina 18 van 22
-
artikel 18.4 (opschorting);
-
artikel 19, 20 en 21 (niet van
Nota van inlichtingen concept deelovereenkomst Individuele voorziening ambulante Jeugdhulp
toepassing); Daarnaast dienen de inkoopvoorwaarden te worden gewijzigd c.q. te worden aangevuld, te weten: -
artikel 4.3 onderaanneming:
is niet aangepast
aanvulling: “Een dergelijke goedkeuring zal niet op onredelijke gronden worden geweigerd”. -
artikel 4.5 vrijwaring: aanvulling:
is niet aangepast
“voor zover die boete te wijten is aan opzet of grove schuld aan de zijde van contractant. Gemeente zal contractant terstond informeren over een mogelijke strafrechtelijke boete en bestuurlijke sanctie”. -
artikel 14 aansprakelijkheid:
allonge
wijzigen lid 1:
In de eerstvolgende allonge bij de
“De contractant vrijwaart de gemeente tegen eventuele
deelovereenkomst zal worden opgenomen dat
aanspraken van een cliënt terzake
opdrachtgever enkel vrijwaart voor directe
directe schade die de cliënt heeft
schade en dat enkel aansprakelijkheid geldt
geleden als gevolg van een toerekenbare tekortkoming in de nakoming van een op de contractant
ingezet. Lid 2 wordt dan als volgt:
rustende verbintenis uit hoofde van
1. De in het kader van de overeenkomst door de
deze Overeenkomst. Gemeente zal Contractant terstond schriftelijk
dienstverlener te vergoeden schade is per
informeren over een dergelijke
gebeurtenis beperkt tot een bedrag van drie
schadeclaim van een cliënt en
maal de opdrachtwaarde tot een maximum
Contractant en/of haar verzekeraar in de gelegenheid stellen om deze claim te beoordelen en voor zoveel
pagina 19 van 22
voor personen die door opdrachtnemer zijn
van € 2.500.000,- per jaar. Samenhangende gebeurtenissen worden beschouwd als één
Nota van inlichtingen concept deelovereenkomst Individuele voorziening ambulante Jeugdhulp
mogelijk zelf af te wikkelen.”
(1) gebeurtenis. Dienstverlener is alleen
Wijzigen lid 2:
aansprakelijk voor directe schade.
“De eventueel door Dienstverlener te vergoeden schade (geleden door gemeente en/of cliënt) is per gebeurtenis beperkt tot een bedrag van maximaal driemaal de jaarlijkse opdrachtwaarde van de Overeenkomst, met dien verstande dat de totale aansprakelijkheid van de Dienstverlener nimmer meer zal bedragen dan € 1.000.000,-- per verzekeringsjaar. Samenhangende gebeurtenissen worden beschouwd als één gebeurtenis. Dienstverlener is nimmer aansprakelijk voor indirecte schade”.
Toevoegen: Aansprakelijkheidsbepalingen dienen mede van toepassing te zijn op de door contractant ingeschakelde derden in het kader van uitbestede zorg (dus geen derde mbt informele zorg, zoals mantelzorgers of vrijwilligers die namens gemeente of cliënt worden ingezet). -
artikel 25 ontbinding:
is niet aangepast
Op basis van laatste bullet zou gemeente contract kunnen ontbinden ingeval van overmacht
pagina 20 van 22
Nota van inlichtingen concept deelovereenkomst Individuele voorziening ambulante Jeugdhulp
gedurende meer dan tien dagen. Deze termijn is zeer kort en niet gebruikelijk.
Artikel 5: Opzegging van de
toelichting
overeenkomst:
In 4.1 staat dat de overeenkomst ingaat op 1
Lid 1:
januari. Bij direct opzeggen betekent dat, dat de
partijen hebben vanaf 1 januari 2015 het recht om de overeenkomst tussentijds op te
ingangsdatum 1 februari is.
zeggen. Lid 2: Een verplichting om personeel te moeten overnemen, is onacceptabel.
In 4.2 staat dat u verplicht bent in overleg te gaan.
De verplichting dient dan ook te worden geschrapt.
Nieuw artikel toevoegen in deelovereenkomst
is niet aangepast
Overmacht:
overmacht is wettelijk geregeld. De situaties
De dienstverlener is niet aansprakelijk voor niet-nakoming of niet-tijdige nakoming van haar verplichtingen indien er sprake is van
waarin hier een beroep op kan worden gedaan ook.
overmacht, waaronder bijvoorbeeld wordt volstaan: situaties waarin cliënten of derden (waaronder bijv. wettelijke vertegenwoordigers van cliënten) de hulp van de dienstverlener weigeren of deze hulp beletten, werkstakingen (georganiseerd en ongeorganiseerd) en personeelstekorten als gevolg van ziekte.
pagina 21 van 22
Nota van inlichtingen concept deelovereenkomst Individuele voorziening ambulante Jeugdhulp
Bijlage 2: Toegang Voorziening -
ontwikkelagenda
artikel 2.13: In deze bepaling ontbreken
termijnen mbt einde individuele zorgverlening. -
artikel 5.2: Deze bepaling dient te worden gewijzigd. Gemeente dient uiterlijk op 1 september van ieder jaar de nieuwe prijs voor het komende jaar bekend te maken. Tevens een opzegtermijn laten opnemen voor het geval wij niet akkoord gaan met deze nieuwe prijs.
-
artikel 5.3: In lijn met andere overeenkomsten: achteraf factureren.
pagina 22 van 22
Nota van inlichtingen concept deelovereenkomst Individuele voorziening ambulante Jeugdhulp