Nota Integraal Veiligheidsbeleid Sluis Uitvoeringsprogramma 2012 - 2016
Versie
Datum invoering 1.1.2004
Omschrijving
0
Datum vaststelling 18.12.2003
1
22.12.2005
1.1.2006
Aanpassing van de beleidskaders van het integraal veiligheidsbeleid op basis van de resultaten en ervaringen.
2
20.11.2011
1.1.2012
Actualisering uitvoeringsprogramma's 2011 (Jeugdproblematiek, bestrijding drugstoerisme en inbraakpreventie).
Uitvoeren van de bestuursopdracht tot het ontwikkelen van een integraal veiligheidsbeleid voor de gemeente Sluis.
Inhoudsopgave
Uitwerking speerpunten 2012 1.1. Aanpak drugstoerisme 1.2. Aanpak jeugdproblematiek 1.3. Veilig Ondernemen 1.4. Politie Keurmerk Veilig Wonen
3 4 5 6
Speerpunten tot 2011 2 - Veilige woon- en leefomgeving 2.1. Communicatie en Veiligheid 2.2. Aanpak huiselijk geweld 2.3. Veiligheidshuis
7 8 9
3 - Jeugd en Veiligheid 3.1. Preventielessen op school 3.2. Halt-afdoeningen
10 11
4 - Fysieke veiligheid 4.1. Zeeuwse Risicokaart 4.2. Rampenplan gemeente Sluis
12 13
5 - Bedrijvigheid en Veiligheid 5.1 Evenementenbeleid 5.2. Strandbewaking
14 15
6 - Integriteit en Veiligheid 6.1. Project Oog en Oor 6.2. Regionaal Informatie- en ExpertiseCentrum (RIEC)
16 17
Pagina 2 van 17
Aanpak drugstoerisme Veiligheidsveld: Veiligheidsthema: Proceseigenaar:
Veilige woon- en leefomgeving Drugs- en alcoholoverlast Gemeente Sluis, Afdeling Maatschappelijke en Sociale Zaken
Versie: Datum:
1.2 20.04.2010
Productdefinitie Het tegengaan van de overlast als gevolg van het drugsverkeer door de gemeente naar aanleiding van het gedoogd drugsbeleid in omringende gemeenten. Met een gerichte voorlichtingscampagne in combinatie met periodieke controles beoogt de gemeente Sluis duidelijkheid te verschaffen over het handhavingsbeleid ten aanzien van de softdrugs. Aanleiding Het sluiten van de coffeeshop(s) in de gemeente Terneuzen heeft tot gevolg dat vooral buitenlandse drugsgebruikers via de Veolia-busverbinding naar Breskens en de Fast Ferry-verbinding Breskens-Vlissingen naar Vlissingen reizen. De hierdoor veroorzaakte overlast voor de overige gebruikers van het openbaar vervoer is in de afgelopen tijd aanmerkelijk vergroot. Doel en motivatie Het behoud van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat en het in stand houden van een beheersbare situatie voor beteugeling van de overlast en de aanzuigende werking van de coffeeshops. Uitvoering In de gemeenten Terneuzen, Vlissingen en Middelburg worden coffeeshops gedoogd. die qua aantal voorzien in voldoende en gedoogde verkooppunten voor (West) Zeeuws-Vlaanderen. De gemeente Sluis hanteert om die reden de nul-optie voor coffeeshops. Doelgroepen (Soft)drugsgebruikers. Samenwerking en/of overlegvormen Politie, Openbaar Ministerie en gemeente Sluis. Regionaal College, Gebiedsoverleg Zeeuws-Vlaanderen, Lokaal Driehoeksoverleg Sluis en Afstemmingsoverleg burgemeester met Teamchef politie Sluis. Handhaving Niet van toepassing. Planning Frequentie: Tijdstip:
Structureel. Structureel.
Begroting Kostenpost Integrale Veiligheid 6140.000.34799
Berekening Bestrijding drugsverkeer 2011 Totaal
Bedrag € 2.000,00 € 2.000,00
Pagina 3 van 17
Aanpak jeugdproblematiek Veiligheidsveld: Veiligheidsthema: Proceseigenaar:
Jeugd en veiligheid Overlastgevende jeugdgroepen Gemeente Sluis, Afdeling Maatschappelijke en Sociale Zaken
Versie: Datum:
1.0 30.3.2010
Productdefinitie Een gestructureerde aanpak van overlast door de jeugd in de gemeente Sluis. Aanleiding Op diverse plaatsen kunnen vormen van jeugdoverlast ontstaan. Met het op hoofdlijnen structureren van de aanpak is het voor de verschillende veiligheidspartners duidelijk wie wat doet en hoe bepaalde situaties voorkomen kunnen worden. Doel en motivatie Een gestructureerde aanpak van de jeugdoverlast, waarbij de gemeente een coördinerende rol vervult. Deze aanpak is afhankelijk van de situatie en heeft tot doel de veiligheid en leefbaarheid in een kern te verbeteren. Overlastmeldingen
e
e
e
e
e
e
e
1 kw 2010
2 kw 2010
3 kw 2010
4 kw 2010
1 kw 2011
2 kw 2011
3 kw 2011
18
34
40
60
58
39
38
Politie
e
4 kw 2011
Bron: Veiligheidsmonitor Sluis 2009 en Wijkscan politie
Uitvoering Een overlastmelding die een gestructureerde aanpak vergt, wordt gemeld bij de gemeente. De gemeente roept, indien noodzakelijk, de betrokken veiligheidspartners bijeen en stelt een Plan van Aanpak voor. De veiligheidspartners voeren dit uit en rapporteren de voortgang aan elkaar. De gemeente coördineert en stuurt waar nodig bij. Doelgroepen Veroorzakers van overlast en eventueel de eerstverantwoordelijken rondom hen. Samenwerking en/of overlegvormen In eerste instantie de politie, Stichting Welzijn en de gemeente Sluis. Afhankelijk van de situatie kunnen er partners aanschuiven zoals Onderwijs en Indigo. Werkgroep Jeugd(overlast). Handhaving De gemeente heeft een coördinerende rol op de toepassing van deze aanpak. Planning Frequentie: Tijdstip:
Structureel. Structureel.
Begroting Niet van toepassing (dekking vindt plaats via reguliere begroting).
Pagina 4 van 17
Veilig Ondernemen Veiligheidsveld: Veiligheidsthema: Proceseigenaar:
Bedrijvigheid en veiligheid Winkeldiefstal Gemeente Sluis, Afdeling Omgeving Economie & Vastgoed
Versie: Datum:
1.0 5.10.2011
Productdefinitie Het doen afnemen van diefstallen uit en overvallen van winkels en bedrijven en het creëren van een veilige omgeving. Aanleiding De totale schade als gevolg van winkelcriminaliteit bedroeg in 2010 ruim 740 miljoen euro. Aan preventie geven winkeliers ieder jaar 290 miljoen uit. In totaal kost winkelcriminaliteit Nederland dus meer dan een miljard euro per jaar. In de gemeente Sluis wordt vrijwel geen aangifte gedaan van winkeldiefstal. Ondernemers geven aan hier geen tijd aan te willen en/of kunnen besteden. Doel en motivatie Het Keurmerk Veilig Ondernemen (KVO) betekent het sociaal veilig ontwerpen van winkelgebieden en bedrijventerreinen zodat inbraken, overvallen en overlast afnemen. Samenwerking tussen verschillende organisaties staat hierbij centraal. De nadruk van het keurmerk ligt op een brede preventieve aanpak. Met maatregelen zoals inbraak-, overval- en brandbeveiliging zorgt het KVO voor een veiliger en prettiger werkomgeving. De bedrijfsschade neemt af en het imago van het winkelgebied of bedrijventerrein wordt verbeterd. Daar heeft niet alleen de ondernemer, maar ook de gemeente baat bij. Bovendien maakt het KVO de aanpak van criminaliteit en brandveiligheid voor de politie en brandweer een stuk effectiever. Uitvoering Ondernemers, politie, brandweer en gemeente starten via pilotprojecten te starten: ‘Afrekenen met winkeldieven in Sluis’ en ‘Veilig ondernemen op Stampershoek’. Bij succes wordt de uitrol naar andere gebieden onderzocht. Doelgroepen Alle ondernemers van de gemeente Sluis. Samenwerking en/of overlegvormen Gemeente Sluis, politie, brandweer en ondernemers. Handhaving Niet van toepassing. Planning Frequentie: Tijdstip:
Structureel. Structureel.
Begroting Kostenpost Integrale Veiligheid 6140.000.34799
Berekening Keurmerk Veilig Ondernemen 2012 Totaal
Bedrag € 10.000,00 € 10.000,00
Pagina 5 van 17
PolitieKeurmerk Veilig Wonen Veiligheidsveld: Veiligheidsthema: Proceseigenaar:
Veilige woon- en leefomgeving Woninginbraken Gemeente Sluis, Afdeling Omgeving Economie & Vastgoed
Versie: Datum:
1.0 10.3.2011
Productdefinitie De certificeringregeling Politiekeurmerk Veilig Wonen is een veiligheidsinstrument dat bijdraagt aan de sociale veiligheid in en rond woningen, wooncomplexen en buurten en wijken. Het Keurmerk werkt preventief tegen woninginbraak, overlast, vandalisme en criminaliteit op straat. Aanleiding De Wijkscan gemeente Sluis van de Regiopolitie Zeeland en de CBS Integrale Veiligheidsmonitor 2010 signaleerden een plotse stijging van onder meer het aantal inbraken in zomer- en vacantiewoningen. Achteraf bleek, dat met de aanhouding van één persoon de meeste inbraken waren opgelost. Nader onderzoek over de woningsituatie in de gemeente heeft uitgewezen dat de preventieve veiligheidsvoorzieningen van met name vacantiewoningen verbetering behoeft. Doel en motivatie De certificeringregeling PolitieKeurmerk Veilig Wonen (PKVW) betekent het sociaal veilig ontwerpen van woningen via het aanbrengen van preventieve maatregelen zoals op hang- en sluitwerk opdat inbraken afnemen. Een goede toepassing van het keurmerk vermindert het aantal inbraken met 90%. Het keurmerk richt zich op de gelegenheidsinbreker, die woningen langs loopt en kijkt waar een slot eenvoudig opengebroken kan worden of op straatcriminelen die snel een tv of computer uit de woonkamer willen weghalen. Een dergelijk keurmerk maakt een gemeente aantrekkelijker als woonplaats. Een niet onbelangrijke bijkomstigheid is dat andere vormen van criminaliteit, zoals fietsendiefstal en vandalisme in de woonomgeving, afnemen. Uitvoering Er zal een pilotproject rond woninginbraak worden opgestart met Recron, Roompot, Village Scaldia en Saverka. Bij succes wordt de uitrol naar andere belanghebbenden onderzocht. Doelgroepen Vacantie- en recreatieparken en vacantiewoningencomplexen. Samenwerking en/of overlegvormen Gemeente Sluis, politie, Recron, Saverka, Roompot en Village Scaldia. Handhaving Niet van toepassing. Planning Frequentie: Tijdstip:
Structureel. Structureel.
Begroting Niet van toepassing (belanghebbende verhuurders dragen zelf de kosten).
Pagina 6 van 17
Communicatie en Veiligheid Veiligheidsveld: Veiligheidsthema: Proceseigenaar:
Versie: Veilige woon en leefomgeving Datum: Onveiligheidsgevoelens Gemeente Sluis, Afdeling Bestuursondersteuning, Team Communicatie
1.1 20.7.2005
Productdefinitie Het beïnvloeden van kennis, houding en gedrag van de doelgroepen op het brede gebied van integrale veiligheid door het op maat inzetten van (bestaande) communicatiemiddelen, waaronder de gemeentelijke website www.gemeentesluis.nl (doorlopend), het Zeeuwsch Vlaams Advertentie-blad (wekelijks), en de Informatiekrant (drie keer per jaar). Aanleiding Veiligheid laat zich onder andere scheiden in subjectieve (persoonlijk gevoel) en objectieve veiligheid. Voor het juist kunnen beïnvloeden van de subjectieve veiligheid is communicatie van het grootste belang. Het inzicht geven in de feiten (de veiligheidscijfers) kan een juiste invloed op onder andere het veiligheidsgevoel hebben. Het bieden van handelingsperspectieven versterkt het veiligheidsgevoel doordat doelgroepen zich kunnen voorbereiden op calamiteiten. Doel en motivatie Alle inwoners en toeristen van de gemeente Sluis informeren over het veiligheidsbeleid, de (on)veilige woon- en leefomgeving en handelingsperspectieven door middel van tips, artikelen en cijfers. Uitvoering Het Team Communicatie draagt, in overleg met de Ambtenaar Openbare orde en Veiligheid zorg voor het initiëren en uitvoeren van de communicatie over lokale thema’s. Daarnaast wordt binnen Zeeland samengewerkt voor de communicatie over regionale veiligheidsonderwerpen. Doelgroepen De inwoners en toeristen in de gemeente Sluis. Samenwerking en/of overlegvormen Gemeente Sluis, stads- en dorpsraden, ondernemersverenigingen, politie, Zeeuwse gemeenten en provincie. Handhaving Niet van toepassing. Planning Frequentie: Tijdstip:
Op maat. Situatie-afhankelijk.
Begroting De dekking vindt plaats via reguliere begroting.
Pagina 7 van 17
Aanpak Huiselijk geweld Veiligheidsveld: Veiligheidsthema: Proceseigenaar:
Versie: Datum:
Veilige woon- en leefomgeving Huiselijk geweld Gemeente Sluis, Afdeling Maatschappelijke en Sociale Zaken
1.0 9.12.2007
Productdefinitie Lichamelijk en/of geestelijk geweld dat door iemand uit de huiselijke kring van het slachtoffer wordt gepleegd. Aanleiding Op 1 januari 2009 is de Wet Tijdelijk Huisverbod ingevoerd. Op verzoek van het College Zorg en Welzijn, de Burgemeesterskring en het Regionaal College hebben ambtelijke vertegenwoordigers, politie en hulpverleningsinstellingen een plan van aanpak opgesteld. Hierdoor is een duidelijk kader voor de uitvoering van de wet aangeboden waarbij tevens is aangegeven welke implicaties deze zogeheten time-outvoorziening met zich meebrengen. Doel en motivatie Het voorkomen van aantasting van de persoonlijke integriteit.
Meldingen
e
e
e
2006
2007
2008
2009
2010
1 kw 2011
2 kw 2011
3 kw 2011
32
32
37
39
33
4
1
2
Bron: Trendoverzicht Zeeuws-Vlaanderen politie
Uitvoering De burgemeester heeft de bevoegdheid om een huisverbod op te (laten) leggen indien uit feiten of omstandigheden blijkt, dat de aanwezigheid van een persoon in zijn of haar woning ernstig en onmiddellijk gevaar oplevert voor de veiligheid van één of meerdere personen met wie hij of zij woont of die daarin anders dan incidenteel verblijven. Ook een ernstig vermoeden van dit gevaar kan reden zijn tot het opleggen van een huisverbod. De burgemeester heeft de hulpofficier van justitie gemandateerd een huisverbod op te leggen. Doelgroepen (ex)partners, gezinsleden, verzorgers, familieleden en huisvrienden. Samenwerking en/of overlegvormen Gemeente Sluis, Openbaar Ministerie, politie en Advies en Steunpunt Huiselijk Geweld Zeeland. Handhaving Niet van toepassing. Planning Frequentie: Tijdstip:
Structureel. Structureel.
Begroting Niet van toepassing (financiering via centrumgemeente).
Pagina 8 van 17
Veiligheidshuis Zeeland Veiligheidsveld: Veiligheidsthema: Proceseigenaar:
Veilige woon- en leefomgeving Jeugd en veiligheid Overlast jeugd & Huiselijk geweld Gemeente Sluis, Afdeling Maatschappelijke en Sociale Zaken
Versie:
1.0
Datum:
1.12.2010
Productdefinitie Een integrale werkwijze tussen alle betrokken veiligheidspartners om criminaliteit, recidive en overlast tegen te gaan. Aanleiding Het zijn veelal dezelfde personen die telkens in aanraking komen met justitie, wegens steeds zwaardere overtredingen. Een gecoördineerde samenwerking tussen hulpverlening en justitie, om dit te voorkomen, ontbrak. Doel en motivatie Het Veiligheidshuis wil via een efficiënte samenwerking tussen hulpverlening en justitie crimineel gedrag voorkomen, recidive terugdringen en een fysiek knooppunt tot stand brengen waar preventie, repressie en (na)zorg nauw met elkaar verbonden worden. Uitvoering Hulpverlening en justitie beschikken ieder over eigen informatie die na bundeling kan worden gebruikt voor een integrale, persoonsgerichte aanpak. Het Veiligheidshuis voert de regie op een gezamenlijke betrokkenheid en verantwoordelijkheid. Doelgroepen Jongeren die in aanraking zijn gekomen met politie/justitie, veelplegers (meer- en minderjarigen), plegers (en slachtoffers) huiselijk geweld en kindermishandeling, ex-gedetineerden (meer- en minderjarigen). Samenwerking en/of overlegvormen In eerste aanleg het Openbaar Ministerie, de Raad voor de Kinderbescherming, politie, Bureau Jeugdzorg en Jeugdreclassering. Sinds kort zijn hier andere partijen en taken aan toegevoegd, die grotendeels onder de verantwoordelijkheid van de gemeente vallen, waaronder: Bureau Halt, nazorg ex-gedetineerden, Steunpunt Huiselijk Geweld, Maatschappelijk Werk, leerplicht en RMC, Centra voor Jeugd en Gezin. Handhaving De gemeente heeft een regisserende en coördinerende rol op de toepassing van deze aanpak. Planning Frequentie: Tijdstip:
Structureel. Situatie-afhankelijk.
Begroting Op basis van inwonertal x € 0,392 = € 9.500,00 (afgerond).
Pagina 9 van 17
Preventielessen op scholen Veiligheidsveld: Versie: Jeugd en veiligheid Veiligheidsthema: "12-minners" Datum: Proceseigenaar: Gemeente Sluis, Afdeling Maatschappelijke en Sociale Zaken
1.2 4.3.2008
Productdefinitie Preventieactiviteiten aanbieden aan de jeugd van het basisonderwijs, voortgezet onderwijs en speciaal onderwijs waarvan het onderwerp is gerelateerd aan actuele zaken en/of problemen op het gebied van veiligheid, overlast of criminaliteit. Aanleiding Jongeren kunnen vanaf een verschillende leeftijd in aanraking komen met of betrokken geraken bij overlast of criminaliteit. Als zo'n situatie zich voordoet is vaak de leeftijdscategorie van het basisonderwijs hierbij betrokken. Doel en motivatie Het aanbieden van een preventieactiviteit aan de jeugd op de basisscholen op het gebied van veiligheid, overlast en criminaliteit. Gestreefd wordt om de jeugd beneden de 12 jaar iets bij te brengen over een bepaald onderwerp dat binnen veiligheid, overlast en criminaliteit valt. Uitvoering Jaarlijks wordt bekeken welke organisaties op onderwerpen als veiligheid, overlast en criminaliteit passende preventieactiviteiten te bieden hebben. Gedacht kan worden aan organisaties zoals Halt Zeeland, Stichting tegen Zinloos geweld Nederland, Gemeenschappelijke GezondheidsDienst Zeeland, Indigo, etc.. Doelgroepen Sluisse jongeren van het basisonderwijs, voortgezet onderwijs en speciaal onderwijs. Samenwerking en/of overlegvormen Zeeuws-Vlaamse gemeenten en alle scholen voor basis-, voortgezet- en speciaal onderwijs. Werkgroep Jeugd(overlast) Handhaving Niet van toepassing. Planning Frequentie: Tijdstip:
Structureel. Structureel.
Begroting Kostenpost Halt-afdoening
6140.0000.42580
Berekening Bijdrage Preventie 4 You Totaal
Bedrag € 17.892,46 € 17.892,46
Indigo Preventie verzorgt preventieactiviteiten t.a.v. verslaving en middelengebruik op de scholen. Bekostiging hiervan verliep tot 2010 via de centrumgemeente, maar vanaf 2012 komen deze kosten (waarschijnlijk) voor rekening voor de afzonderlijke gemeenten. 2011 was een overgangsjaar. Pagina 10 van 17
Halt-afdoeningen (Het ALTernatief) Veiligheidsveld: Versie: Jeugd en veiligheid Veiligheidsthema: "12-minners" Datum: Proceseigenaar: Gemeente Sluis, Afdeling Maatschappelijke en Sociale Zaken
1.2 4.3.2007
Productdefinitie De Halt-procedure wordt ingezet als een pedagogische maatregel. De "lik op stuk"-benadering van Halt biedt de betreffende jongeren de mogelijkheid om de zaak weer recht te zetten. Aanleiding Om te voorkomen, dat jongeren bij hun eerste overtreding direct in aanraking komen met het Openbaar Ministerie is de Halt-afdoening ontwikkeld. De Halt-afdoening is een opvoedkundige straf die de overtreder krijgt zodat hij kan leren van zijn fouten. Doel en motivatie De Halt-afdoening heeft tot doel de jeugd buiten het justitiële circuit te houden en richt zich op een snelle en goede manier van het corrigeren van het gedrag bij jongeren, die zich schuldig hebben gemaakt aan vandalisme en/of strafbare feiten.
Meldingen
2006
2007
2008
2009
2010
2011 ged.
30
48
23
23
14
7
Bron: Halt Zeeland
Uitvoering De politie beoordeelt bij een overtreding of een zaak Halt-waardig is. De politie maakt de verwijzing rond en zorgt dat de registratieset tijdig bij Bureau Halt komt. Bureau Halt biedt de overtreder een alternatieve straf aan die zo veel mogelijk overeenkomt met de aard van de begane overtreding. Ook de leerplichtambtenaar kan leerlingen bij (licht) verzuim aanmelden voor een Halt-afdoening. Doelgroepen Sluisse jongeren tussen de 12 en 18 jaar. Samenwerking en/of overlegvormen Gemeente Sluis, politie, Openbaar Ministerie en Bureau Halt. Handhaving Politie, Openbaar Ministerie, Bureau Halt en de leerplichtambtenaar zorgen voor een goede doorlooptijd van Halt-zaken Planning Frequentie: Tijdstip:
Structureel. Structureel.
Begroting Niet van toepassing (financiering via justitie).
Pagina 11 van 17
Zeeuwse Risicokaart Veiligheidsveld: Veiligheidsthema: Proceseigenaar:
Versie: Fysieke veiligheid Risico's gevaarlijke stoffen en externe veilig- Datum: heid Gemeente Sluis, Afdeling Handhaving en Openbare Werken, Team Vergunningen
1.1 15.5.2007
Productdefinitie Een kaart voor de Zeeuwse burger, waar de risicoveroorzakers en risico-ontvangers op vermeld staan. Aanleiding Rampen zoals in Amsterdam/Bijlmerflat, Enschede/vuurwerkramp en Volendam/cafébrand hebben het Kabinet doen besluiten de burgers meer inzicht te geven in de mogelijke risico's van hun woonomgeving. Doel en motivatie Voldoen aan de informatieplicht over mogelijke risico's. Uitvoering De Zeeuwse Risicokaart verschaft inzicht in de mogelijke risico's. Uitleg wordt gegeven over de verschillende gevaarobjecten en risico's. De Zeeuwse risicokaart is vrijelijk te raadplegen via de website www.risicokaart.nl. De Zeeuwse Risicokaart wordt minimaal jaarlijks geactualiseerd Doelgroepen Burgers, bezoekers en bedrijven. Samenwerking en/of overlegvormen Provincie Zeeland, de Zeeuwse gemeenten, Veiligheidsregio Zeeland, Waterschap Scheldestromen en Rijkswaterstaat. Handhaving Niet van toepassing. Planning Frequentie: Tijdstip:
Structureel. Structureel.
Begroting Niet van toepassing.
Pagina 12 van 17
Regionaal Crisisplan Veiligheidsregio Zeeland Veiligheidsveld: Veiligheidsthema: Proceseigenaar:
Versie: Fysieke veiligheid Datum: Rampenbestrijding en Crisisbeheersing Gemeente Sluis, Afdeling Bestuursondersteuning
3. 1.6.2010
Productdefinitie De gemeenten en hulpverleningsdiensten binnen een veiligheidsregio dienen te beschikken over een organisatie- en afsprakenplan voor de bestrijding van crises, ongevallen en rampen. Tot voor kort het zogeheten gemeentelijk rampenplan Aanleiding Elke gemeente is medeverantwoordelijk voor een deskundige organisatie bij ongevallen en incidenten. De Wet Veiligheidsregio's van 2011 verplicht de gemeenten om over een crisisplan te beschikken. Per 1 oktober 2011 zijn de Zeeuwse gemeentelijke rampenplannen vervangen door het regionaal Zeeuws crisisplan. Doel en motivatie Een operationeel en geactualiseerd regionaal crisisplan met daarachter een opgeleide, geoefende en getrainde organisatie, die haar taken uit het crisisplan naar behoren kan uitvoeren. Uitvoering Gemeenten zijn verantwoordelijk voor een veertiental processen, die zich voordoen bij een crisis, ramp of zwaar ongeval. Deze gemeentelijke processen staan samen met de processen van de andere hulpdiensten brandweer, geneeskundig, politie, Rijkswaterstaat en Waterschap beschreven in het crisisplan. Binnen de gemeentelijke organisatie van Sluis zijn op basis van één functionaris per 1.000 inwoners zo'n 25 personen beschikbaar gesteld voor het Zeeuwse Regionaal Crisisteam. Via opleiding, training en oefening raken de betrokken medewerkers bekend met de taken en verantwoordelijkheden, die uit het crisisplan voortvloeien. Doelgroepen Inwoners, bedrijven en instanties zowel in de gemeente Sluis als daarbuiten. Samenwerking en/of overlegvormen Gemeente Sluis, Veiligheidsregio Zeeland en Belgische gemeenten Euregio Scheldemond. Overleg van Zeeuwse Ambtenaren openbare Orde en Veiligheid. Werkgroep Grensoverschrijdende Samenwerking. Handhaving Het Regionaal Zeeuws Crisisplan wordt periodiek doch minimaal een maal per jaar geactualiseerd. Daarnaast vinden jaarlijks virtuele, papieren en/of praktische oefeningen plaats, al dan niet in multidisciplinair verband. Planning Frequentie: Tijdstip:
Structureel. Minimaal jaarlijks.
Begroting Niet van toepassing. Opleidingskosten worden gedekt uit de reguliere post Opleidingen personeel. Pagina 13 van 17
Evenementenbeleid Veiligheidsveld: Veiligheidsthema: Proceseigenaar:
Versie: Bedrijvigheid en veiligheid Datum: Toerisme en Onveiligheid Gemeente Sluis, Afdeling Handhaving en Openbare Werken, Team Vergunningen
1.0 16.10.2009
Productdefinitie Met een duidelijk, volledig en integraal evenementenbeleid wenst de gemeente Sluis het organiseren en houden van evenementen in goede banen te leiden. De gemeente wil met een inzichtelijk beleid enerzijds de evenementencomités en -organisaties stimuleren en anderzijds duidelijke spelregels formuleren voor een goede regulering. Aanleiding De vaststelling van het Uitvoeringskader interdisciplinaire advisering en coördinatie grote evenementen van het Platform Grootschalige Evenementen biedt een goede leidraad om de vergunningverlening van evenementen in goede banen te leiden. Doel en motivatie Het gemeentelijk beleid dient te leiden tot het stimuleren van kwalitatief goede evenementen inclusief de spreiding ervan met een juist evenwicht tussen het toeristisch recreatief belang en woongenot. Uitvoering Over het algemeen blijkt het huidige beleid goed te werken waarbij het aantal klachten wegens overlast hoe langer hoe meer beperkt blijft. Doelgroepen Organisatiecomités, ondernemers, bewoners en bezoekers. Samenwerking en/of overlegvormen Gemeente Sluis, evenementenorganisatoren, Veiligheidsregio Zeeland, politie, brandweer, ambulancedienst, Nederlandse Rode Kruis, horeca en ondernemersverenigingen. Handhaving Het integraal evenementenbeleid kent de spelregels voor de juiste uitvoering van het houden en organiseren van evenementen. Planning Frequentie: Tijdstip:
Structureel. Structureel.
Begroting Niet van toepassing.
Pagina 14 van 17
Strandbewaking Veiligheidsveld: Veiligheidsthema: Proceseigenaar:
Versie: Bedrijvigheid en Veiligheid Datum: toerisme en Onveiligheid Gemeente Sluis, Afdeling Omgeving & Economie, Team Recreatie & Economie
1.2 1.7.2005
Productdefinitie In de maanden juni, juli en augustus is namens de gemeente RSG-Safety op de Sluisse stranden verantwoordelijk voor de bewaking. Aanleiding De Sluisse stranden vormen een belangrijk onderdeel op recreatief gebied. De gemeente Sluis is publiekrechtelijk verantwoordelijk voor de openbare orde in het publieke domein waaronder het strand. De gemeente heeft RSG-Safety de opdracht verleend om de strandbewaking op de juiste wijze uit te voeren. Doel en motivatie Verzorgen van direct en indirect toezicht op de Sluisse stranden en het bieden van adequate eerste hulpverlening op het strand daar waar nodig is. Uitvoering In de opdracht van de gemeente Sluis aan RSG-Safety staat beschreven op welke wijze strandbewaking moet worden uitgevoerd. Doelgroepen (al dan niet-incidentele) Strandbezoekers. Samenwerking en/of overlegvormen De gemeente Sluis, RSG-Safety en Reddingsbrigade met brandweer, politie en ambulancedienst. Handhaving De strandwachten spreken overtreders van de APV-regels in eerste instantie aan. Bij excessen kan een beroep worden gedaan op politie of Team Handhaving van de gemeente. Planning Frequentie: Tijdstip:
Juni, juli en augustus. In het pinksterweekend en voorts alle dagen van juni tot en met augustus.
Begroting Kostenpost Strandbewaking 6.560.2002.34557
Berekening Stranden, noodseinen c.a. Totaal
Bedrag € 12.000,00 € 12.000,00
Pagina 15 van 17
Project Oog en Oor Veiligheidsveld: Veiligheidsthema: Proceseigenaar:
Versie: Integriteit en Veiligheid Datum: Radicalisering en terrorisme Gemeente Sluis, Afdeling Bestuursondersteuning
1.1 22.12.2008
Productdefinitie Project vanuit de Regiopolitie Zeeland om medewerkers van de gemeente alert te houden bij radicaliseringtendensen. Aanleiding Het Project Oog en Oor is opgezet naar aanleiding van het toedichten van een verantwoordelijkheid aan de gemeenten als het gaat om signalering van radicaliseringtendensen, die zouden kunnen leiden tot terrorisme. Doel en motivatie Bewustwording en alertheid ontwikkelen bij medewerkers van de gemeente Sluis, die vanuit hun functie mogelijk signalen zouden kunnen opvangen van radicaliseringtendensen. Uitvoering Medewerkers van de gemeente Sluis, die vanuit hun functie signalen zouden kunnen ontvangen van een mogelijke radicaliseringtendens worden geïnformeerd over het Project Oog en Oor. Binnen de gemeentelijke organisatie is de Ambtenaar Openbare Orde en Veiligheid het eerste aanspreekpunt en daarmee de coördinator van het Project Oog en Oor. Doelgroepen In principe alle inwoners van de gemeente Sluis en meer in het bijzonder de medewerkers van de gemeente Sluis, die vanuit hun functie radicaliseringtendensen zouden kunnen signaleren. Samenwerking en/of overlegvormen Gemeente Sluis en politie. Handhaving Niet van toepassing. Planning Frequentie: Tijdstip:
Periodiek. Periodiek.
Begroting Niet van toepassing.
Pagina 16 van 17
Regionaal Informatie- en ExpertiseCentrum Veiligheidsveld: Veiligheidsthema: Proceseigenaar:
Integriteit en veiligheid Georganiseerde criminaliteit Gemeente Sluis, Afdeling Bestuursondersteuning
Versie: Datum:
1.0 16.09.2010
Productdefinitie Gezamenlijke bestrijding van de georganiseerde criminaliteit voor de provincies Noord-Brabant en Zeeland. Aanleiding De georganiseerde criminaliteit maakt vrijwel altijd gebruik van plaatselijke infrastructuren en faciliteiten. Dat geldt in het bijzonder voor hennepteelt, vastgoedcriminaliteit en mensenhandel. De criminaliteitgroeperingen zijn altijd op zoek naar manieren om crimineel vermogen wit te wassen bijvoorbeeld door te investeren in vastgoed. Doel en motivatie Het voorkomen dat criminelen door de overheid worden gefaciliteerd, dat vermenging ontstaat tussen onder- en bovenwereld en om economische machtsposities doorbreken, die zijn opgebouwd met behulp van op criminele wijze vergaard kapitaal. Uitvoering Het uitvoeren van een geïntegreerde aanpak op regionaal niveau waarbij strafrechtelijke opsporing en vervolging aansluiten op preventieve en bestuurlijke handhavende maatregelen. De inrichting van een informatieknooppunt en expertisecentrum moet samen met de versterking, controle, opsporing en vervolging leiden tot een krachtiger bestrijding van de georganiseerde criminaliteit. Sluis is per 2011 deelnemer aan het Regionaal Informatie- en ExpertiseCentrum toegetreden. Doelgroepen Veroorzakers van overlast en eventueel de eerstverantwoordelijken rondom hen. Samenwerking en/of overlegvormen Brabantse en Zeeuwse gemeenten en provincies, Openbaar Ministerie, politie, bijzondere opsporingsdiensten, Belastingdienst en andere (semi-)overheden. Handhaving De gemeente heeft een coördinerende rol op de toepassing van deze aanpak. Planning Frequentie: Tijdstip:
Structureel. Structureel.
Begroting De kosten van deelname bedragen jaarlijks € 5.725,00 en zijn in de begroting opgenomen.
Pagina 17 van 17
