Nijmegen voor elkaar! Verkiezingsprogramma ChristenUnie Nijmegen 2010 - 2014
ChristenUnie Nijmegen 9 november 2009 www.nijmegen.christenunie.nl
Verkiezingsprogramma ChristenUnie Nijmegen 2010 - 2014
INHOUD 1.
Inleiding .................................................................................................................................... 4
2.
Dienstbare Overheid ................................................................................................................ 5 2.1
Gemeentelijke financiën........................................................................................................... 5
Financieel beheer ............................................................................................................................ 5 Belasting en tarieven ....................................................................................................................... 6 Subsidiëring ..................................................................................................................................... 6 2.2
Veiligheid.................................................................................................................................. 7
Handhaving en regelgeving............................................................................................................. 7 Drugsbeleid...................................................................................................................................... 8 Veiligheid in de wijk ......................................................................................................................... 8 Voorkom normoverschrijdend gedrag ............................................................................................. 9 3.
Duurzame leefomgeving ........................................................................................................ 10 3.1
Ruimtelijke ordening en wonen .............................................................................................. 10
Wachttijd huurwoningen ................................................................................................................ 10 Wonen ........................................................................................................................................... 11 Bedrijventerreinen ......................................................................................................................... 12 Ruimtelijke Plannen....................................................................................................................... 12 3.2
Natuur, milieu en klimaat....................................................................................................... .13 Klimaat........................................................................................................................................... 13 Afval............................................................................................................................................... 15 Verkeer .......................................................................................................................................... 15 Natuur ............................................................................................................................................ 16
3.3
Mobiliteit ................................................................................................................................. 17 Autobereikbaarheid ....................................................................................................................... 18 Terugdringen automobiliteit ........................................................................................................... 18 Verkeersveiligheid ......................................................................................................................... 19 Integratie mobiliteit en ruimtelijke ordening ................................................................................... 19 Pagina | 2
Verkiezingsprogramma ChristenUnie Nijmegen 2010 - 2014 Openbaar Vervoer en tram............................................................................................................ 20 Fietsbeleid ..................................................................................................................................... 21 4. Samen leven in Nijmegen.................................................................................................................. 23 4.1
Zorg en welzijn ....................................................................................................................... 23
Eenzaamheid................................................................................................................................. 23 Arbeidsparticipatie ......................................................................................................................... 24 Maatschappelijke opvang .............................................................................................................. 24 Prostitutie....................................................................................................................................... 25 Wijkgericht werken ........................................................................................................................ 26 Samen met minderheden en vluchtelingen ................................................................................... 26 4.2
Jeugd, gezin en onderwijs...................................................................................................... 27
Centrum voor Jeugd en Gezin....................................................................................................... 28 Verslavingen onder jongeren......................................................................................................... 29 Voorzieningen................................................................................................................................ 29 Risicogericht jeugdbeleid............................................................................................................... 29 Onderwijs....................................................................................................................................... 30 Centraal aanmeldpunt Primair Onderwijs...................................................................................... 30 4.3
Kunst en cultuur ..................................................................................................................... 31
Transparantie en ambities ............................................................................................................. 31 Bereikbaarheid voor iedereen ....................................................................................................... 32 Bibliotheken ................................................................................................................................... 32 4.4
Sport....................................................................................................................................... 31
Sport voor iedereen! ...................................................................................................................... 33 Topsport......................................................................................................................................... 34 4.5
Economie ............................................................................................................................. 315
Vestigingsbeleid ............................................................................................................................ 35 Winkelopening op zondag ............................................................................................................. 36 Werk en inkomen........................................................................................................................... 36
Pagina | 3
Verkiezingsprogramma ChristenUnie Nijmegen 2010 - 2014
1.
INLEIDING
De ChristenUnie is er voor u! Juist in moeilijke tijden willen wij als christelijk-sociale partij de handen uit de mouwen steken en ons inzetten voor u en voor onze gemeente. Dat doen we vanuit onze persoonlijke betrokkenheid bij de samenleving en vanuit onze christelijke overtuiging. De ChristenUnie heeft oog voor mensen, hun welbevinden en hun relaties. Niemand leeft voor zichzelf en niemand mag aan zijn eigen lot worden overgelaten. We geloven dat mensen tot bloei komen als ze zich voor elkaar verantwoordelijk voelen en zorg dragen voor elkaar. We zetten ons daarom in om onmenselijke situaties van verslaving, armoede en eenzaamheid tegen te gaan en te voorkomen. De ChristenUnie wil alles doen wat in haar vermogen ligt om mensen tot hun recht te laten komen. Dat kunnen we niet alleen. Als inwoners van onze gemeente zijn we geen losse eenheden die met de rug naar elkaar toe staan. We zijn als mensen en samenlevingsverbanden op elkaar aangewezen. Wij willen daarom ruim baan geven aan die gemeenschappen waarin zorg en verantwoordelijkheid opbloeien. Gezinnen, scholen, kerken, bedrijven en organisaties van burgers (sportclubs, verenigingen e.d.) vormen de basis van de samenleving. Daarin wil de ChristenUnie investeren. Religieuze en culturele verschillen kunnen in de praktijk lastig zijn, maar als we elkaar de ruimte geven en elkaar respecteren, kan diversiteit de gemeenschap versterken. Wij staan en gaan voor de vrijheid van godsdienst en levensovertuiging en voor het bijzonder onderwijs. Wij willen ons inzetten voor duurzame economische ontwikkeling. Goede zorg voor de schepping en dus voor mens, natuur, landschap en milieu heeft onze grote aandacht en betrokkenheid. Het is een belangrijke taak van de gemeente ervoor te zorgen dat burgers veilig en zonder angst met en naast elkaar kunnen leven. Gemeente en burgers kunnen er samen voor zorgen dat de leefbaarheid op straat en in de wijk toeneemt. Overlast en vervuiling van onze leefomgeving dient te worden bestreden. Echter, de overheid heeft niet alles in de hand. De politiek kan niet alles oplossen. We hebben elkaar nodig. Samen kunnen we iets moois van onze gemeente maken. Wij zullen daar van onze kant alles aan doen, daar kunt u van op aan. Als christenen in de politiek beseffen we ook dat de bloei van onze gemeente afhangt van de zegen van God. We zien uit naar de komende vier jaar en rekenen op uw steun!
Bestuur ChristenUnie Nijmegen
Fractie ChristenUnie Nijmegen
Geert Schimmel
Dirk Vreugdenhil
Azaleastraat 42
Boeckstaetehof 545
6542 JT Nijmegen
6543 HB Nijmegen
[email protected]
[email protected]
Pagina | 4
Verkiezingsprogramma ChristenUnie Nijmegen 2010 - 2014
2.
DIENSTBARE OVERHEID
2. 1
GEMEENTELIJKE FINANCIËN
Trends en ontwikkelingen In onze samenleving lijkt het vaak alsof alles draait om geld. Hoewel de begroting van een gemeente vol cijfers staat, gaat het uiteindelijk niet om die cijfers maar om het verhaal achter de cijfers. Het gaat om het beleid. Beleid maken betekent keuzes maken: waaraan mag hoeveel geld besteed worden? De laatste jaren wordt bij de controle van de gemeentelijke bestedingen steeds meer aandacht besteed aan de vraag of gelden doelmatig en rechtmatig zijn besteed. De ChristenUnie juicht deze ontwikkeling toe. De gemeenteraad en het College van B&W - en het ambtelijk apparaat - moeten steeds in onderlinge samenwerking alert blijven op deze ijkpunten. Er moet duidelijkheid verschaft worden over gemaakte keuzes en er moet begroot en verantwoord worden op basis van heldere normen.
De visie van de ChristenUnie Inwoners worden steeds mondiger en vragen verantwoording van de gemeente. De ChristenUnie staat hier positief tegenover omdat het terecht is dat het bestuur in het openbaar verantwoording aflegt. Het gaat over de besteding van publieke middelen. Het is de dure plicht van het gemeentebestuur om duidelijk te maken waaraan ze haar geld uitgeeft en hoe dit bijdraagt aan de bloei van de gemeente, zeker in economisch moeilijkere tijden.
FINANCIEEL BEHEER Het gemeentebestuur heeft de plicht om jaarlijks te zorgen voor evenwicht tussen inkomsten en uitgaven: een reëel sluitende begroting is de norm. Een meerjarenraming is noodzakelijk om op middellange termijn goed zicht te houden op de financiële situatie van de gemeente. Het opbouwen en bewaken van een goede reservepositie is belangrijk om eventuele tegenvallers op te vangen. Bestemmingsreserves en voorzieningen moeten regelmatig getoetst worden op de actuele behoefte. Daarom pleit de ChristenUnie voor: • • • •
Een (meerjarig) sluitende begroting, zowel bij de structurele gelden als bij de ‘eenmalige’ gelden. Een blijvend streven van Raad en College naar verhoging van de informatiewaarde van de programmabegroting. Veel aandacht voor lange termijn aspecten van de begroting, zoals goede planning van onderhoudbudgetten, en degelijke investeringsramingen. Financiering van structurele lasten met ‘structurele middelen’.
Pagina | 5
Verkiezingsprogramma ChristenUnie Nijmegen 2010 - 2014
BELASTING EN TARIEVEN De onroerende zaak belasting (OZB) is de belangrijkste belasting die de gemeente ‘vanaf haar eigen grondgebied’ mag heffen. De hoogte van de OZB-tarieven is bij uitstek een politieke afweging. De ChristenUnie vindt dat bij de vaststelling van de OZB-tarieven de volgende onderdelen moeten worden betrokken: · financiële positie van de gemeente · ambitieniveau van de gemeente · het totaalplaatje van de eigen belastingen en heffingen, in relatie tot andere gemeenten. De tarieven van de OZB mogen geen sluitpost van de begroting vormen waarmee naar believen tekorten kunnen worden gedekt. Daarnaast dient de jaarlijkse aanpassing van de OZB-tarieven plaats te vinden op basis van heldere beslisregels. De ChristenUnie vindt dat het gemeentebestuur zich terughoudend moet opstellen waar het gaat om het verhogen van de lastendruk voor de inwoners. Efficiëntieverbetering moet een voortdurend proces zijn, onder andere om de lokale lastendruk binnen de perken te houden. Indien de financiële draagkracht van burgers daartoe aanleiding geeft, behoort kwijtschelding van verschuldigde belasting(en) en heffingen in individuele gevallen tot de mogelijkheid. Het gemeentebestuur maakt duidelijk op welke wijze een verzoek tot kwijtschelding kan worden ingediend. Het kwijtscheldingsbeleid is een onderdeel van beleid in de strijd tegen armoede. Het College van B&W moet zich inspannen om het kwijtscheldingsbeleid bekend te laten zijn bij de groepen waarvoor het bedoeld is. Daarom pleit de ChristenUnie voor: •
Goede afweging van het ambitieniveau van de gemeente en de hoogte van de gemeentelijke lasten.
SUBSIDIËRING Financiële ondersteuning van maatschappelijke activiteiten is een hulpmiddel om de samenleving tot bloei te laten komen. De ChristenUnie staat dan ook positief tegenover het subsidiëren van bijvoorbeeld sociale voorzieningen, sportverenigingen en culturele activiteiten en voorzieningen. In beleidsnota’s moet helder worden vastgelegd wat de bedoeling is van gemeentelijke financiële ondersteuning en welke effecten van de subsidie verwacht worden. De zorgvuldigheid eist dat ook veel aandacht wordt besteed aan de subsidiegrondslagen. De ChristenUnie wil dat de gemeente geen onderscheid maakt op basis van de (religieuze) grondslag van organisaties, maar dat de effecten van de subsidie leidend zullen zijn voor de subsidieverstrekking. Daarom pleit de ChristenUnie voor: •
Een subsidiebeleid dat is vastgelegd in een algemene subsidieverordening en in goed onderbouwde uitvoeringsbesluiten.
Pagina | 6
Verkiezingsprogramma ChristenUnie Nijmegen 2010 - 2014
2.2
VEILIGHEID
Trends en ontwikkelingen en de visie van de ChristenUnie Nijmegen is een gezellige stad met veilige en leefbare wijken. Op sommige plekken laat de kwaliteit van de openbare ruimte echter te wensen over. Die ruimte is van ons allemaal, maar geweld en onveiligheid op straat, vervuiling en verslonzing ontsieren de publieke ruimte en maken die soms onleefbaar. Zo hebben diverse wijken in Nijmegen te kampen met jongerenoverlast. Wij vragen de gemeente de handhaving strikt toe te passen en de afspraken daarover na te komen. Een leefbare en publieke samenleving vraagt om een sterk normbesef bij overheden en bij burgers. De ChristenUnie zal het Nijmeegse gemeentebestuur hier op aanspreken en aan herinneren.
HANDHAVING EN REGELGEVING De handhaving van de rechtsorde is een van de belangrijkste kerntaken van de gemeente. De bescherming van de burger staat daarbij voorop. Regels moeten door iedereen nageleefd en door de overheid gehandhaafd worden. Daarbij heeft de overheid wel de taak om de regels helder en eenduidig op te stellen. Goede verlichting en cameratoezicht op onveilige locaties zijn middelen om de veiligheid en de beleving daarvan te vergroten. Zorgvuldigheid in het gebruik daarvan, zeker wat de privacy betreft, is een vereiste. Bovendien mogen camera’s nooit ingezet worden als vervanging van ‘blauw op straat’. De overheid is verantwoordelijk voor de openbare orde en veiligheid. Maar ook burgers, zowel individueel als collectief, hebben hierin een rol. Overheid en burgers werken samen aan een veilige en leefbare samenleving, elk vanuit hun eigen verantwoordelijkheden. Burgers kunnen hun eigen buurt veiliger maken door invoering van Burgernet, een netwerkcommunicatiemiddel dat burgers en politie in staat stelt om samen te werken aan de veiligheid van de woon- en werkomgeving. Gedoogbeleid leidt tot normvervaging; wat zijn regels nog waard als zelfs de overheid vindt dat het overtreden ervan geen gevolgen moet hebben? Gedoogbeleid leidt ook tot slechte regelgeving: als het overtreden van als onredelijk of onuitvoerbaar ervaren regels niet vervolgd wordt is er geen noodzaak om de regels zo te formuleren dat ze wel redelijk en uitvoerbaar zijn. Ten derde leidt gedoogbeleid tot willekeur: immers, de overheid kan te allen tijde besluiten een overtreding wel te vervolgen. Gedoogbeleid is ten slotte onrechtvaardig: de burger die zich vrijwillig aan de regels houdt is de dupe. De ChristenUnie wil daarom dat de gemeente Nijmegen geen overtredingen van regels meer gedoogt. Van bestaand gedoogbeleid moet goed worden geëvalueerd of het niet beter is de desbetreffende regels af te schaffen of te herformuleren. Daarom pleit de ChristenUnie voor: • • •
Inzet van burgers voor de veiligheid in de wijk door invoering van Burgernet en sms-alert. Versterking van de sociale samenhang tussen mensen en groepen mensen door het faciliteren van wijkplatforms, buurtverenigingen, buurtfeesten etc. (zie ook paragraaf 4.1). Lage drempels voor het doen van aangifte.
Pagina | 7
Verkiezingsprogramma ChristenUnie Nijmegen 2010 - 2014 DRUGSBELEID Het gedoogbeleid met betrekking tot coffeeshops staat in toenemende mate onder druk. Dit komt met name door de enorme betrokkenheid van de criminele sector bij de drugshandel en de daarbij horende criminele overlast. Door deze ontwikkelingen ontstaan er twee stromingen. De ene stroming is voor de sluiting van de coffeeshops, de andere stroming wil de coffeeshops legaal bevoorraden door bijvoorbeeld een gemeentelijke wietplantage. Inmiddels is overduidelijk dat het gedoogbeleid softdrugs niet uit de sfeer van de criminaliteit heeft kunnen halen, maar druggebruikers samen met burgers die overlast ervaren, juist in de kou heeft laten staan. De leeftijd waarop jongeren kennis maken met softdrugs is verontrustend laag: 7% van de 13-jarigen heeft softdrugs gebruikt. Ook het aantal cannabisgebruikers in de verslavingszorg neemt toe. De ChristenUnie pleit daarom voor een uitsterfbeleid ten aanzien van coffeeshops en het beschermen van kwetsbare groepen uit onze samenleven voor de gevaren van (soft)drugs. Daarom pleit de ChristenUnie voor: • •
Uitsterfbeleid voor bestaande coffeeshops. Een blowverbod in de openbare ruimte.
VEILIGHEID IN DE WIJK In de afgelopen jaren heeft de gemeente Nijmegen te maken gehad met overlast en vandalisme door hangjongeren. Onrustige wijken krijgen extra aandacht van politie. De ChristenUnie pleit voor structurele aandacht waarbij over een lange periode ingezet wordt op handhaving van de openbare orde en een preventieve aanpak van de problemen. Ten aanzien van hangjongeren heeft de ChristenUnie het motto: ‘zacht waar het kan, hard waar het moet’. Jonge criminelen moeten op een passende en preventieve wijze behandeld worden. Bijvoorbeeld door het verhalen van de schade van vandalisme op de dader. Ook moeten ouders hierbij betrokken worden. Ze moeten op de hoogte zijn van het gedrag van hun kinderen en wat dit betekent voor de samenleving. Daarom pleit de ChristenUnie voor: •
• •
1
Het invoeren van Doe Normaal-contracten. Jonge criminelen worden met behulp van een contract gehouden aan een afspraak om af te zien van een eerder begaan crimineel feit. Houdt de jongere zich niet aan het contract dan wordt er een Doe Normaal-bevel gegeven. Zowel het contract als het bevel zijn erop gericht detentie te voorkomen of zo lang mogelijk uit te stellen1. Het via actief beleid verhalen van de kosten van vandalisme op de daders; de recent ingevoerde ‘vandalismemeter’ kan hier een belangrijke rol in spelen. Voldoende wijkagenten en wijkbureaus.
Zie voor meer informatie: http://www.christenunie.nl/k/nl/news/view/40600
Pagina | 8
Verkiezingsprogramma ChristenUnie Nijmegen 2010 - 2014 VOORKOM NORMOVERSCHRIJDEND GEDRAG Ook het voorkómen van normoverschrijdend gedrag is belangrijk. Handhaving en preventie dienen in evenwicht te zijn. Welzijnswerk, jeugdzorg, onderwijs en gezondheidszorg zijn noodzakelijke partners in de preventie van normoverschrijdend gedrag. Samenwerking tussen al deze partijen is van belang, maar mag niet uitmonden in overleg zonder resultaten. De gemeente moet hierin een proactieve regierol hebben. Integrale aanpak van het veiligheidsbeleid is daarom noodzakelijk. De gemeenteraad kan daarvoor de gewenste kaders vaststellen. Daarom pleit de ChristenUnie voor: • •
Het stimuleren van de aanwezigheid van de agent in de klas. Het is erg belangrijk dat jongeren hun wijkagent op een goede manier leren kennen. Dat begint op de basisschool. Meer samenwerking in de preventie van normoverschrijdend gedrag met o.a. welzijnswerk, jeugdzorg, scholen en gezondheidszorg.
Pagina | 9
Verkiezingsprogramma ChristenUnie Nijmegen 2010 - 2014
3.
DUURZAME LEEFOMGEVING
3.1
RUIMTELIJKE ORDENING EN WONEN
Trends en ontwikkelingen Ruimte is een schaars goed. Wonen, industrie, landbouw en natuur strijden om een plekje op de Nederlandse kaart. Nijmegen en omstreken is een groeiregio, niet alle op zich wenselijke claims op de ruimte kunnen tegelijk mogelijk gemaakt worden. Keuzes die we nú maken, zijn bepalend voor de leefomgeving van toekomstige generaties. Het gaat om een evenwichtige keuze tussen ecologie, economie en leefbaarheid. Met de nieuwe Wet ruimtelijke ordening is het primaat bij gemeenten komen te liggen: decentraal wat kan, centraal wat moet. Nijmegen moet - samen met de stadsregio Arnhem-Nijmegen - haar regierol in het ruimtelijke ordeningsbeleid oppakken. Op die manier kan zij vanuit de lokale samenleving sturing geven aan het ruimtevraagstuk.
De visie van de ChristenUnie De ChristenUnie vraagt aandacht voor de kwaliteit van onze leefomgeving. Lange tijd ging het bij ruimtelijke ontwikkelingen vooral om kwantiteit en dat was ook nodig: er moest gebouwd worden om tegemoet te komen aan de vraag naar onder andere huisvesting en bedrijventerreinen. De recente economische en demografische ontwikkelingen geven echter ruimte om te investeren in kwaliteit.
WACHTTIJD HUURWONINGEN Ondanks de recente ontwikkeling is de woningmarkt in Nijmegen nog steeds gespannen. Terwijl er een groter aanbod aan koopwoningen is gekomen, is de markt voor studentenkamers en huurwoningen nog steeds krap. De ChristenUnie vindt het onacceptabel dat starters op de woningmarkt meer dan zes jaar wachttijd nodig hebben om ook maar een eenvoudige flat toegewezen te krijgen. Er is een maatschappelijke krachtinspanning nodig om voor de meest simpele woningen de wachttijd op minder dan een jaar terug te brengen en zo iedereen de kans te geven in Nijmegen te kunnen wonen. In de laatste decennia is het aantal huurwoningen toegenomen, maar de gemiddelde bezettingsgraad fors afgenomen doordat gezinnen minder kinderen hebben en het aantal eenpersoonshuishoudens stijgt. Veel grote woningen zijn nu bezet door alleengaanden. Om het doel van maximaal één jaar wachttijd voor de meest simpele woningen te bereiken zijn verschillende maatregelen nodig. Daarom pleit de ChristenUnie voor: •
Voorwaarden voor het huren van woningen. Entree zou deze weer, zoals tot 2002 al gebeurde, moeten stellen. Grote sociale huurwoningen worden gereserveerd voor gezinnen (minimum aantal personen op het moment van tekenen contract). Een beleidswijziging voor herstructurering: waar mogelijk heeft renovatie de voorkeur boven sloop van huizen, straten en wijken. Zo wordt de (karakteristieke) bebouwing in volkswijken behouden.
Pagina | 10
Verkiezingsprogramma ChristenUnie Nijmegen 2010 - 2014 •
•
• •
Het in plaats van kleine woningen slopen en (minder) nieuwe grote woningen op die locatie bouwen juist méér kleine woningen creëren door nieuwbouw én splitsen van woningen bij renovatie. Het weren van leegstand en illegale onderverhuur. De ChristenUnie wil hiervoor een communicatiecampagne in combinatie met een eenmalig pardon. Wie zich niet vrijwillig meldt moet later rekening houden met een stelsel van strikte controles en boetes. Blijvende gemeentelijke stimulansen voor de bouw van nieuwe huurwoningen. Het actief gebruik maken van de nieuwe mogelijkheden van de gemeente in het kader van de nieuwe wet ‘Kraken en leegstand’, het vaststellen van een leegstandverordening met een meldplicht en een actief beheer van leegstaande gebouwen gericht op het (tijdelijk) bewonen, zo veel mogelijk in overleg met de eigenaar. Waar de eigenaar weigert mee te werken moet de gemeente zelf woonruimte voor bijvoorbeeld studenten of sociale doelgroepen (laten) realiseren.
WONEN Naast het terugdringen van de wachttijden moet op het terrein van wonen een stap vooruit gedaan worden in kwaliteit van woningen en woonomgeving. Zoals andere grote steden is Nijmegen vooral aantrekkelijk voor lage inkomens en alleengaanden, terwijl beterverdienenden en gezinnen vaak in de regio gaan wonen. Om hierin een betere balans te bereiken moeten in Nijmegen naast kleine en betaalbare woningen voor starters juist ook voldoende dure (koop-)woningen gebouwd worden. Nijmegen moet werken aan gezinsvriendelijke stedelijke woonomgevingen met voldoende veilige speelplekken. De gemeente Nijmegen moet planologisch meewerken aan een autovrije wijk, mits daar genoeg draagvlak vanuit (potentiële) bewoners voor is. Autovrij wonen betekent voor de bewoners minder overlast, meer openbare ruimte en veiligheid op straat voor kinderen. De nieuwe wijk Laauwik in Lent is een ideale locatie hiervoor: het ligt optimaal bij (hoogwaardig) openbaar vervoer, fietssnelweg en voorzieningen en trekt als energiezuinige eco-wijk gepland een passende doelgroep aan. Een belemmering voor nieuwbouw van woningen (koop en huur) is nu het beperkt aantal geschikte locaties. Uitbreiding van woningbouwlocaties is alleen aan de orde in de Waalsprong en op beperkte schaal aan het Waalfront en Winkelsteeg. Om toch voldoende woningen te kunnen bouwen moet met voldoende hoge dichtheden stedelijke kwaliteit geschapen worden. Naast de uitbreiding in de Waalsprong is op beperkte schaal inbreiding nodig. Dit betekent niet het opofferen van stedelijk groen maar slim gebruik maken van het bebouwd gebied. Een mogelijkheid is meervoudig ruimtegebruik, bijvoorbeeld ondergronds parkeren, en wonen boven scholen, winkels en dergelijke. Met name in de binnenstad moet de woonfunctie versterkt worden. Daarom pleit de ChristenUnie voor: • • •
Het toestaan van de bouw van voldoende dure (koop)woningen en werken aan gezinsvriendelijke stedelijke woonomgevingen. Stedelijke kwaliteit van voldoende hoge dichtheden. Inbreiding zonder stedelijk groen op te offeren; intelligent gebruik van bebouwd gebied.
Pagina | 11
Verkiezingsprogramma ChristenUnie Nijmegen 2010 - 2014 BEDRIJVENTERREINEN Op dit moment kan de vraag naar bedrijventerreinen gedekt worden uit de bestaande locaties Bijsterhuizen, Kanaalzone en Winkelsteeg. Om ook de toekomstige vraag te dekken dient het vigerende rijksbeleid (SER-ladder) strikt toegepast te worden. In eerste instantie moeten de bestaande bedrijventerreinen worden hergestructureerd en het ruimtegebruik geïntensiveerd. Niet-hinderende bedrijvigheid kan geïntegreerd worden met wonen, vooral langs zware verkeersassen zoals de Prins Mauritssingel, van Apelterenweg of Energieweg die daarmee meer urbaniteit in plaats van afstandsgroen uit kunnen stralen. Nieuwe regionale bedrijventerreinen zoals het Betuws Bedrijvenpark mogen alleen worden toegestaan als alle andere mogelijkheden zijn uitgeput. De ChristenUnie zal ervoor waken dat dit op basis van te optimistische prognoses zal gebeurden (iedere regio vindt van zichzelf dat ze veel harder zal groeien dan de rest van Nederland).
Daarom pleit de ChristenUnie voor: • •
Strikte toepassing van de SER-ladder; herstructurering en intensiever ruimtegebruik van bestaande bedrijventerreinen. Integratie van niet-hinderende bedrijvigheid met wonen, vooral langs zware verkeersassen.
RUIMTELIJKE PLANNEN De ruimtelijke ordening in Nijmegen wordt voor een groot deel medebepaald door de Stadsregio Arnhem Nijmegen. De democratische controle van de stadsregio wordt uitgeoefend door de gemeenteraden van Nijmegen en de andere aangesloten gemeentes. Voor de stadsregio zet de ChristenUnie zich in voor een ruimtelijke concentratie van stedelijke functies op de as WijchenArnhem-Nijmegen-Zevenaar, en een stringent beleid gericht op het open houden van de groene ruimte in de rest van de stadsregio. Dit creëert kansen voor zowel recreatie en natuur als ook een integratie van verkeer en ruimtelijke ordening (zie par. 3.3: mobiliteit). Het ruimtelijke beleid van Nijmegen wordt vooral uitgewerkt in het ‘Kansenboek’. De ChristenUnie vindt deze aanpak verfrissend, maar het mag niet ten koste van rechtszekerheid, duidelijkheid en inspraak gaan. Het bindende integratiedocument voor ruimtelijke projecten in Nijmegen moet daarom de (nog op te stellen) structuurvisie worden. Burgers verdienen duidelijkheid. De wet ruimtelijke ordening vereist dat er voor het hele stadsgebied actuele (minder dan 10 jaar oude) bestemmingsplannen zijn. Voor de meeste wijken haalt Nijmegen dit op dit moment niet. De ChristenUnie zet zich ervoor in dat alle op een bepaalde plek geldende bouwregels (actueel bestemmingsplan en welzijnsvoorschriften) via internet eenvoudig (bijvoorbeeld via een interactieve kaart of via adressen) bereikbaar zijn. De kosten hiervoor - zeker gezien de gemeente dit voor nieuwe plannen sowieso verplicht is - zullen lager zijn dan het veelvoudig beantwoorden van vragen van burgers en problemen door via internet gevonden maar intussen verouderde plannen. Daarom pleit de ChristenUnie voor: • •
Actualiseren van bestemmingsplannen. Digitaal toegankelijk maken van alle geldende bouwregels. Pagina | 12
Verkiezingsprogramma ChristenUnie Nijmegen 2010 - 2014 3.2
NATUUR, MILIEU EN KLIMAAT
Trends en ontwikkelingen We kunnen er intussen niet meer omheen: het klimaat verandert. Ook al zouden we met directe ingang de uitstoot van CO2 en andere broeikasgassen drastisch verminderen, dan nog zal de klimaatverandering de komende decennia doorgaan. Deze en andere globale ontwikkelingen (zoals globale vervuiling en uitsterven van soorten) worden steeds belangrijker, terwijl lokale luchtkwaliteitsproblemen afnemen. De visie van de ChristenUnie Wij hebben de aarde van onze Schepper ontvangen om deze op een juiste wijze te bebouwen en te bewaren. Dat mag niet op de korte termijn gericht zijn. Ook volgende generaties moeten kunnen voortborduren op door ons ingezette acties. Vanuit ons christelijk geloof, dat ons leert om God lief te hebben boven alles en onze naaste als onszelf, willen wij activiteiten gericht op milieu, natuurbeheer en klimaat ontplooien. Met onze naaste wordt niet alleen diegene die wij direct kennen bedoeld. Ook mensen die elders leven, en volgende generaties, moeten kunnen profiteren van de positieve gevolgen van ons handelen. Een goede verhouding tussen consumptie en milieu is daarbij essentieel. Dat betekent dat ook in financieel mindere tijden een daadkrachtig milieubeleid op peil moet blijven. Rol van de burger - rol van de overheid De grote uitdagingen op milieugebied kunnen alleen samen door overheid, burgers en bedrijfsleven worden aangepakt. Uiteindelijk zijn het individuele keuzes van burgers en bedrijven die het milieu wel of niet belasten. Maar zonder een kaderstellende overheid zijn bepaalde keuzes onmogelijk of moeilijk. Daarnaast heeft de overheid de taak milieubewust gedrag via voorlichting en subsidies te stimuleren en zelf het goede voorbeeld te geven. De campagne 'Ons Groene Hert' heeft inmiddels voldoende bekendheid om als vehikel te dienen voor milieubewust gedrag bij burgers en ondernemers. Concrete maatregelen, zoals het verstrekken van premies, kunnen mensen aanzetten tot gedragsverandering.
KLIMAAT De ChristenUnie is blij dat de gemeente Nijmegen met de kadernotitie klimaat over een ambitieus en toch haalbaar klimaatbeleid beschikt. Wij onderschrijven de ambitie om een klimaatneutrale stad te worden. De ChristenUnie zal er daarom in de komende raadsperiode op aandringen dat de mooie voornemens vertaald zullen worden in concrete acties. Te denken valt aan de volgende maatregelen: Nijmegen moet een award in het leven roepen om bedrijven die een goed milieu- en klimaatbeleid hebben aan te prijzen. Dit is een unieke kans om ook Nijmegen in het kader van citymarketing weer als duurzame stad te promoten. Verder moet de gemeente voorloper zijn bij het inkopen van milieuvriendelijke producten en diensten. Hiervoor is een inkoopbeleid nodig dat 100 procent duurzaam is. De eigen gebouwen van de gemeente moeten uiterlijk 2015 klimaatneutraal zijn door betere isolatie, zonnepanelen en -boilers en compensatie voor het verblijfsverbruik. Pagina | 13
Verkiezingsprogramma ChristenUnie Nijmegen 2010 - 2014
De gemeente Nijmegen moet een initiërende/stimulerende rol innemen bij het bevorderen van gebruik van restwarmte. Hiervoor moet een inventarisatieslag gemaakt worden van alle warmtebronnen (zoals ARN en Electrabel) en exploitanten gezocht worden voor een warmtenet om deze warmte voor stadsverwarming, kassen of industriële processen te gebruiken. Het hybride warmtenet in de Waalsprong is hiervoor een goed begin. De ChristenUnie zet zich in voor uniforme en actuele energievoorschriften in de te verstrekken milieuvergunningen en adequaat handhavingsbeleid. Burgers kunnen worden gestimuleerd om bij reconstructies van tuinen infiltratiekratten in de grond te plaatsen en regenwater van het dak op te vangen voor gebruik in de tuin. Hiermee wordt het hemelwater, daar waar het valt, vastgehouden en langzaam in de bodem opgenomen. De gemeente richt een loket op voor informatie van particuliere woningeigenaren over de mogelijkheden om bestaande woningen energiezuinig te maken. Hieronder valt opwekking van energie door middel van zonnepanelen, zonneboilers, warmtepompen, HRE-ketels en/of windenergie, en verbeteringen aan de isolatie en elektrische apparatuur. Nijmegen moet een actief beleid voeren om geschikte windenergielocaties aan te wijzen. De gemeente Nijmegen moet samen met de coöperaties een fonds initiëren voor isolatie van bestaande huurwoningen. De bespaarde energiekosten kunnen deels als huurverhogingen weer terugvloeien naar dit fonds. Op dit moment zijn particuliere zonnepaneelprojecten op bijvoorbeeld bedrijven, schoolgebouwen, kerken of boerderijen – in tegenstelling tot bijvoorbeeld Duitsland – economisch niet haalbaar, omdat het leveren aan het net alleen voor kleinschalige installaties op het eigen dak vergoed wordt. De gemeente zal zich landelijk inspannen voor een redelijke vergoeding voor dit soort installaties en vervolgens haar eigen gebouwen tegen kostprijs voor particuliere zonnepaneelprojecten ter beschikking stellen. Het voorkomen van klimaatverandering heeft hogere prioriteit dan het aanpassen daaraan (adaptatie). Helaas is het een gegeven dat dit – zeker door gemeentelijk beleid – slechts ten dele nog mogelijk is. De gemeente moet daarom maatregelen nemen voor klimaatadaptatie, zoals rekening houden met hogere waterstanden van de Waal en hogere piekbelastingen voor de hemelwaterafvoer. De ChristenUnie is daarom ook voorstander van de dijkteruglegging in Lent. Daarom pleit de ChristenUnie voor: • • • • • • • •
Een Nijmeegs award voor bedrijven met een goed milieu- en klimaatbeleid Een 100 procent duurzaam inkoopbeleid van de gemeente en klimaatneutrale gemeentelijke gebouwen. Meer gebruik van restwarmte. Uniforme en actuele energievoorschriften in milieuvergunningen en adequate handhaving. Informeren over en stimuleren van energiebesparende apparatuur bij burgers. Een actief beleid om geschikte windenergielocaties te benoemen. Een voor isolatie van bestaande huurwoningen. Maatregelen voor klimaatadaptatie: rekening houden met hogere waterstanden van de Waal en hogere piekbelasting voor de hemelwaterafvoer.
Pagina | 14
Verkiezingsprogramma ChristenUnie Nijmegen 2010 - 2014 AFVAL De milieuvriendelijkste afval is afval die helemaal niet ontstaat. Voor de rest moet de doelstelling van gemiddeld 60% hergebruik uit het Landelijk afvalbeheerplan (LAP2) van het huishoudelijk afval in 2015 uitgangspunt van het Nijmeegse afvalbeleid zijn. Daarom pleit de ChristenUnie voor: •
•
•
• • •
Een eigen GFT-bak voor iedere woning. Het apart inzamelen van gft-afval is meestal heel zinvol en (milieu-)rendabel. Om de kwaliteit van het ingezamelde GFT te waarborgen, dienen de verzamelbakken in flatwijken te verdwijnen en moet iedere woning een eigen GFT-bak krijgen. Het, in navolging van wijken waar dit al gebeurt, in heel Nijmegen invoeren van inzamelen van plastic. Daarbij heeft scheiding na de inzameling vanwege de hogere inzamelingsrate de voorkeur. Als blijkt dat dit te duur of niet op tijd haalbaar is dan moet de gemeente de oranje plastic containers in heel Nijmegen plaatsen, op locaties met ruimtegebrek in verbinding met een pers die het volume direct verkleint. Luierrecycling. Na het sluiten van het recyclingsysteem voor luiers Knowaste in Arnhem moet Nijmegen zich inzetten voor andere mogelijkheden voor luierrecycling (voor particuliere babyluiers en incontinentiematerialen uit inrichtingen). Versterking van de rol van verenigingen en instellingen bij het verzamelen van oud papier. Deze rol moet behouden blijven Het zoveel mogelijk in de eigen regio verwerken, verbranden en deponeren van ingezameld afval. Zoveel mogelijk maatregelen om zwerfafval te voorkomen. Zwerfafval is nog steeds één van de meest genoemde ergernissen onder de bevolking. Het afschaffen van het principe betalen per afval (groene zakken) is daarbij geen goede oplossing, omdat zwerfafval meestal niet thuis ontstaat. Blijvende voorlichting hieromtrent is van groot belang. Handhavend optreden is noodzaak.
VERKEER Een kwart van alle CO2-uitstoot in Nijmegen is verkeersgerelateerd. Hier komen nog indirecte CO2emissies bij door productie van auto's en brandstoffen. Daarom ligt hier een grote bespaarpotentie, maar ook een bedreiging mocht het autogebruik nog verder toenemen. Het op luchtkwaliteit gerichte milieubeleid werpt vruchten af: de knelpunten (lokale overschrijdingen van de norm) nemen merkbaar af. Voor de nog bestaande knelpunten zoals de St. Annastraat, de Oranje- en Canisiussingel en de Graafseweg geldt dat deze zo snel mogelijk opgelost moeten worden tot ook het laatste punt in Nijmegen aan de wettelijke eisen voldoet. De globale problemen van klimaatverandering en grootschalige vervuiling vragen ook om een beleid gericht op voorkomen van vervuiling in plaats van anders verdelen. Nijmegen moet daarom inzetten op minder en schonere auto's in plaats van verplaatsen van verkeer naar wegen waar nog 'milieuruimte' is. Er moet door de gemeente maximaal worden ingezet op alternatieve brandstoffen zoals stroom en waterstof. Omdat ook deze echter ergens geproduceerd moeten worden, is ook met stroom en waterstof geen ongeremde groei van het autoverkeer verantwoord. De bewoners van Dukenburg en Lindenholt hebben recht op bescherming tegen het snelweglawaai. De gemeente Nijmegen moet zich bij het Rijk blijven inzetten voor geschikte maatregelen zoals Pagina | 15
Verkiezingsprogramma ChristenUnie Nijmegen 2010 - 2014 geluidsarm asfalt of geluidsschermen. Daarom pleit de ChristenUnie voor: • • •
Oplossing van nog bestaande knelpunten op het gebied van luchtkwaliteit. Inzet voor minder en schonere auto’s Maatregelen tegen snelweglawaai voor de inwoners van Dukenburg en Lindenholt.
NATUUR De gemeentegrenzen vallen op veel plekken samen met de bebouwde kom, daarom kent Nijmegen geen grootschalige natuurgebieden. Reden te meer om de natuur die er wel is te koesteren en te beschermen. Daarom pleit de ChristenUnie voor: •
• •
•
Behoud, versterking en waar mogelijk integratie in de ecologische hoofdstructuur van bestaande groengebieden in Nijmegen. Hierbij valt te denken aan de Goffert, stuwwalrand, Brakkenstein, Kwakkenberg en de uiterwaarden / Waaloever, maar ook de kleinere parken en stedelijk groen. Hierbij is een goede balans van recreatief gebruik met natuurontwikkeling wenselijk. Bebouwing van het schaarse groen moet worden voorkomen. Compensatie van groen dat moet wijken door herbeplanting. Monumentale bomen worden gespaard en beschermd. Het actief bijdragen van Nijmegen aan natuurbeheer en recreatie in haar directe omgeving en hier samenwerking zoeken met de buurgemeenten. Het park Lingezegen wordt ook ten behoeve van de Waalsprong aangelegd en verdient daarom alle ondersteuning. Meer stedelijk groen in het hart van Nijmegen en een ecologische verbinding langs de uiterwaarden. De plannen in het kader van ‘ruimte voor de rivier’ in Lent moeten hiertoe leiden.
Pagina | 16
Verkiezingsprogramma ChristenUnie Nijmegen 2010 - 2014
3.3
MOBILITEIT
Trends en ontwikkelingen Mobiliteit is zowel een groot goed als een probleem (vervuiling, lawaai e.d.). Het is zaak een goede balans te vinden en de (auto)mobiliteitsstromen te beheersen. Nijmegen heeft vier urgente problemen op het gebied van mobiliteit: 1. De bereikbaarheid van Nijmegen is op sommige tijden en trajecten dramatisch slecht. Dit geldt zowel voor het economische verkeer (klanten, leveranciers en werknemers) als voor verplaatsingen van burgers. 2. De grote hoeveelheid stedelijk verkeer is een aanslag op het milieu. De klimaatdoelen zijn niet haalbaar als niet ook het verkeer zijn bijdrage levert. Het verkeer heeft een aandeel van 25 procent aan de uitstoot van CO2. 3. Verkeer betekent ook een aanslag op de leefbaarheid en schaarse ruimte. In sommige wijken kunnen kinderen niet zelfstandig naar school of niet eens alleen buitenspelen vanwege het verkeer. Woningen dichtbij de assen Oranjesingel – St. Annastraat – Graafseweg zijn vanwege emissies en lawaai voor bewoning eigenlijk niet geschikt. Op andere locaties, zoals de Energieweg en Van Apelterenweg wordt stedenbouwtechnische waardevolle grond niet benut omdat er vanwege verkeersoverlast nauwelijks passende functies te vinden zijn. 4. In Nijmegen overlijden jaarlijks drie tot vijf mensen in het verkeer en 70 mensen raken zwaar gewond bij verkeersongelukken. Dit is gelukkig weinig in vergelijking met andere steden. Toch is iedere verkeersdode voor de ChristenUnie een ethisch probleem: we blijven streven om Nijmegen nog verkeersveiliger te maken. De visie van de ChristenUnie Uitgangspunt van de ChristenUnie voor Nijmegen is dat wij staan voor de vrije keuze van de vervoerwijze. Wij moeten echter voorkomen dat verbeteren van het verkeerssysteem juist tot ongewenste groei van de automobiliteit en dus nieuwe files en milieubelasting leidt. De sleutel om bereikbaarheid te verbeteren en tegelijk overlast door het verkeer terug te dringen ligt in het aanbieden van hoogwaardige alternatieven voor de auto en mede daardoor terugdringen van de automobiliteit. Hierdoor daalt niet alleen de milieubelasting, maar wordt ook de doorstroming verbeterd voor het verblijvende autoverkeer. De ChristenUnie zet zich daarom in voor een betrouwbare basisbereikbaarheid voor de auto zonder mensen te stimuleren de auto te gebruiken. Nieuwe wegen of grotere kruispunten mogen van de ChristenUnie daarom alleen komen waar dit nodig is om nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen te ontsluiten (met name de Waalsprong). Rol van de burger – rol van de overheid Niet alleen de overheid, maar ook de burgers hebben een grote verantwoordelijkheid om bewust met mobiliteit om te gaan. De gemeente mag en moet de burger hierop in campagnes zoals ‘Ons Groene Hert’ aanspreken. Bedrijven, organisaties, scholen en andere publiekstrekkers moeten gestimuleerd worden tot mobiliteitsmanagement om daarmee hun eigen automobiliteit terug te dringen. Dit is ook in hun eigen belang (parkeerplaatsen, bereikbaarheid); de gemeente kan hierin met kennis ondersteunen. Pagina | 17
Verkiezingsprogramma ChristenUnie Nijmegen 2010 - 2014
AUTOBEREIKBAARHEID Betrouwbare basisbereikbaarheid voor de auto betekent dat de infrastructuur dusdanig moet zijn dat het verkeer goed af kan wikkelen zonder files en zonder eindeloos zoeken naar een parkeerplaats. Betrouwbaarheid is daarbij belangrijker dan hoge afwikkelingssnelheid. Daarom pleit de ChristenUnie voor: •
•
•
• • •
Het zo snel mogelijk aanleggen van de tweede stadsbrug. Dit is nodig om de Waalsprong beter met de stad ten zuiden van de Waal te verbinden en ook om het verkeer beter over de stad te verdelen. Het middels verkeerslichten zo doseren van het verkeer dat er net geen files ontstaan, waar het wegennet op spitsmomenten het verkeer niet aankan. De totale vertraging is daardoor minder dan bij ongecontroleerde files met terugslag en blokkades op kruispunten. Tevens verbetert de luchtkwaliteit door betere doorstroming en is de vertraging voor iedereen duidelijk en kan bij de keuze voor het soort vervoer meegewogen worden. Transferia ook vanuit het zuiden (Malden) en westen (Beuningen en Brabantse Poort). De doseerpunten rond de stad zijn ideale locaties voor transferia, zoals het in Ressen (Waalsprinter) al gebeurt. Hier kan de actuele wachttijd met dynamische borden worden aangegeven. Belangrijk is dat de transferia filevrij bereikt kunnen worden (bijvoorbeeld door zeer lange uitvoegstroken of medegebruik van de busbaan) en de bussen zelf de file kunnen passeren. Het zoveel mogelijk om Nijmegen heen leiden van doorgaand verkeer. Niet verlengen van A73 over de Waal; dit is na het aanleggen van de tweede stadsbrug en verbreden van de A50 geen optie meer en ook niet wenselijk. Verandering van de auto-ontsluiting van een structuur waarin alle verkeer via het KeizerKarelplein moet lopen (radiaalstructuur) naar een halve ring (50km/uur), via EnergiewegNeerbosscheweg en verder richting stadsbrug. Een volledige ring via Nijmegen Oost is planologisch niet inpasbaar en gezien de verkeersstromen ook niet nodig.
TERUGDRINGEN AUTOMOBILITEIT De ChristenUnie staat voor de vrije, individuele keuze voor of tegen de auto. Om te voorkomen dat verbeteringen in de autobereikbaarheid per saldo tot een groei van het autogebruik leiden moeten wel flankerende maatregelen worden genomen. Voor keuzereizigers is de afweging auto of ov/fiets vaak de weg van de kleinste weerstand. In de binnenstad betekent dit dat fietsstallen dichtbij de winkels gefaciliteerd moet worden en omgekeerd parkeren voor auto's graag op een afstandje mag. Met name straatparkeren in de ringstraten moet teruggedrongen worden om ruimte voor een fietspad tegen de rijrichting in te creëren. Nijmegen moet wel gastvrij blijven voor alle bezoekers: de verloren parkeerplaatsen moeten op een andere plek, net iets verder weg, weer terugkomen. Voor gehandicapten moet een beperkt aantal parkeerplaatsen dichtbij het winkelgebied behouden worden. De ChristenUnie is daarom voorstander van een nieuwe garage onder de Van Schaek Mathonsingel. Pagina | 18
Verkiezingsprogramma ChristenUnie Nijmegen 2010 - 2014 Deze heeft dubbel nut voor bezoekers van de binnenstad en treinreizigers vanaf Centraal Station. Door bundeling van de stromen van binnenstadbezoekers vanuit deze nieuwe garage en vanuit het Centraal Station wordt draagvlak gecreëerd om de looproute aantrekkelijker te maken (bredere stoep, voorzieningen zoals kiosks en mogelijk een pendeltreintje) en zo ook het station qua beleving dichter bij de binnenstad te brengen. Kosten verbinden aan het gebruik van de weg in plaats van aan het bezit van de auto dwingt weggebruikers elke keer een bewuste keuze te maken. Dit gaat onnodig autogebruik tegen. Waar zich de kans voordoet moet Nijmegen daarom voorloper zijn met landelijke initiatieven voor het anders beprijzen van mobiliteit. Nijmegen is gezegend met een eigen stadsdistributie waardoor veel vrachtwagenritten naar de binnenstad bespaard worden. De gemeente moet dit particulier initiatief blijven steunen; als dit niet met geldelijke subsidie kan en mag dan door de regelgeving: strenge venstertijden met vrijstelling voor vrachtwagens die gebundelde goederen distribueren. Daarom pleit de ChristenUnie voor: • • • • •
Fietsenstallingen dichtbij winkels, parkeren voor auto’s juist op een afstandje. Verloren parkeerplaatsen elders (iets verder weg) terug laten komen. Behoud van beperkt aantal parkeerplaatsen dichtbij winkelgebied voor gehandicapten. Een nieuwe garage onder de Van Schaeck Mathonsingel: aantrekkelijker looproute richting binnenstad en station qua beleving dichterbij de binnenstad. Kosten verbinden aan het gebruik van de weg in plaats van aan het bezit van de auto. Blijvend steunen van de eigen stadsdistributie.
VERKEERSVEILIGHEID De gemeente moet de 70 tot 80 letselongelukken die jaarlijks in Nijmegen gebeuren zorgvuldig analyseren en maatregelen nemen om deze terug te dringen. Hierbij moeten alle effectieve maatregelen genomen worden, ook als dat ten koste gaat van de snelheid van de verkeersafwikkeling. Mensenlevens zijn altijd belangrijker. Daarnaast vraagt de ChristenUnie aandacht voor subjectieve onveiligheid. Er zijn tal van locaties in Nijmegen die heel gevaarlijk lijken maar waar nooit iets gebeurt – waarschijnlijk juist omdat ze zo onveilig aanvoelen dat mensen daar voorzichtiger rijden. Toch moeten ook deze locaties aangepakt worden: ze beperken namelijk de bereikbaarheid en mobiliteit van zwakkere verkeersdeelnemers zoals fietsers, kinderen en ouderen die deze locaties mijden. Daarom pleit de ChristenUnie voor: • •
Analyse van letselongelukken in Nijmegen en maatregelen tot terugdringing. Aandacht voor subjectieve onveiligheid; dit ten behoeve van de mobiliteit van zwakkere verkeersdeelnemers.
INTEGRATIE MOBILITEIT EN RUIMTELIJKE ORDENING Bij het opstellen van plannen met betrekking tot ruimtelijke ordening is een bereikbaarheidstoets nodig. Hierbij moet leidend zijn dat nieuwe verkeersgenererende ontwikkelingen zoveel mogelijk langs Pagina | 19
Verkiezingsprogramma ChristenUnie Nijmegen 2010 - 2014 knooppunten van het (hoogwaardig) openbaar vervoer en het hoofdfietsnetwerk worden aangelegd. In Nijmegen zijn dat bijvoorbeeld het toekomstige station Nijmegen-Goffert, de Waalsprong en het tracé van de toekomstige tramlijn. Daarom pleit de ChristenUnie voor: • •
Bereikbaarheidstoetsen bij het opstellen van ruimtelijke ordeningsplannen.. Het zoveel mogelijk aanleggen van nieuwe verkeersgenererende ontwikkelingen langs knooppunten van openbaar vervoer en het hoofdfietsnetwerk.
OPENBAAR VERVOER EN TRAM Het openbaar vervoer voor Nijmegen wordt aanbesteed via de stadsregio. De gemeente heeft hier desondanks een bepalende rol in en moet die gebruiken om een uitstekende bereikbaarheid met het openbaar vervoer te waarborgen. Een tram geeft het openbaar vervoer een moderne uitstraling en voorziet in capaciteit, allure en comfort voor de reiziger die andere vormen van openbaar vervoer niet kunnen bieden. Tal van internationale voorbeelden laten een forse reizigersgroei zien na het aanleggen van een tram. De ChristenUnie is daarom voorstander van de geplande tramlijn Heijendaal – Centrum – Waalsprong, met een verlenging naar Arnhem of Kleef. Als de tramlijn onderdeel uitmaakt van het HOV richting Arnhem moet deze zonder overstap halverwege gerealiseerd worden. Dit eindplaatje kan ook in fases gerealiseerd worden. De tweede stadsbrug moet in eerste instantie worden voorzien van een busbaan. Deze wordt zo vormgegeven dat een mogelijke latere aanleg van een tram niet onmogelijk wordt Nijmegen heeft belang bij een goede regionale bereikbaarheid. De gemeente moet zich daarom blijven inzetten voor een spoedige realisatie van het geplande stadsregiorail-netwerk (lightrail) en de concessieverlening 2013-28 actief volgen. De tram en lightrail kunnen de concurrentie tegen de auto alleen aan als deze geïntegreerd zijn in een herkenbaar en snel netwerk van hoogwaardig openbaar vervoer. Dit betekent vrije busbanen, prioriteit bij verkeerslichten, rechtstreekse verbindingen, hoge frequentie en modern materieel voor een geselecteerd aantal lijnen als ruggengraat van het netwerk. Doordat een bus per uur en niet per kilometer kosten veroorzaakt is dit in de exploitatie niet duurder dan het huidige systeem. Het vraagt wel om politieke keuzes over het beslag van schaarse verkeersruimte. Het hoogwaardig ov-netwerk kan niet alle woongebieden ontsluiten. De gewone stadsbus zal daarom niet verdwijnen maar blijft nodig om basismobiliteit voor iedereen te garanderen. De ChristenUnie zet zich in voor verbeterde toegankelijkheid voor gehandicapten. Hiervan profiteren tegelijk ook ouders/verzorgers met kinderwagens. Bij het invoeren van de OV-chipkaart moet het mogelijk blijven voor incidentele reizigers goedkoop van de bus gebruik te maken, bijvoorbeeld met een retourkaart zoals het huidige KAN-kaartje. Er moet ook een ticket komen van en naar Duitsland, waar de OV-chipkaart niet geldig is. De ChristenUnie is voorstander van gratis openbaar vervoer voor senioren.
Pagina | 20
Verkiezingsprogramma ChristenUnie Nijmegen 2010 - 2014 Daarom pleit de ChristenUnie voor: • • • • •
Doorgang van de geplande tramlijn Heijendaal – Centrum – Waalsprong met verlenging naar Arnhem of Kleef. Een spoedige realisatie van lightrail. Integratie van tram en lightrail in een herkenbaar en snel netwerk van hoogwaardig openbaar vervoer. Het in stand houden van de gewone stadsbus als garantie voor basismobiliteit voor iedereen. Verbeterde toegankelijkheid voor gehandicapten (en kinderwagens).
FIETSBELEID Binnenstedelijk is de fiets de meest wenselijke vervoerwijze. Fietsverkeer neemt weinig ruimte in beslag, is qua infrastructuur verhoudingsgewijs goedkoop, draagt niet bij aan emissies en heeft positieve gezondheidseffecten. Er is veel gebeurd voor de fietser in Nijmegen. Om de samenhang tussen de maatregelen te bewaken zet de ChristenUnie zich in voor een nota fietsverkeer, waar alle belangrijke lokale bestemmingen in Nijmegen in kaart zijn gebracht. De hieruit volgende wenslijnen moeten naast de daadwerkelijke voorzieningen voor fietsroutes en stallingen worden gelegd. Zo kan een met het regionaal fietsnet afgestemd stedelijk kernnet ontwikkeld worden. Prioriteitsverbindingen binnen het kernnet moeten als fietssnelwegen worden ingericht met uitstekende kwaliteit qua asfalt, breedte en herkenbaarheid. Tevens moet het zo zijn ingericht dat het zo min mogelijk oponthoud kent bij kruispunten (vrijliggende infrastructuur, voorrangsregeling, afstelling verkeerslichten). In het kader van dit kernnet moeten 'missing links' (zoals de brug van de Graafseweg over het spoor) met prioriteit aangepakt worden om tot een ook op straat herkenbaar net te komen. Hiervoor is een apart budget nodig binnen de begroting. Op hoofdroutes moet het fietsverkeer zoveel mogelijk gescheiden worden van autoverkeer. Fietsers mogen niet zoals op de Muntweg als rijdende verkeersdrempels misbruikt worden. Dit geldt niet voor kruispunten, hier moeten fietsers juist goed zichtbaar voor het overige verkeer parallel aan de hoofdstromen geleid worden. In de binnenstad blijkt uit het grote aantal illegale fietsers in het voetgangersgebied een grote behoefte te zijn aan kruisende fietsroutes. Door deze behoefte te faciliteren kan het fietsgebruik verder toenemen. De ChristenUnie is daarom voorstander van het vrijgeven van een aantal gemarkeerde, legale fietsroutes door de binnenstad. Buiten winkeltijden mag in de hele binnenstad gefietst worden (de aanwezigheid van doorgaand fietsverkeer verhoogt tegelijk de sociale veiligheid daar). Het fietsverbod op winkeltijden in het resterende voetgangersgebied blijft gehandhaafd. De fietsenstallingen ten behoeve van de binnenstad worden gesitueerd langs deze fietsroutes. In principe moet de gemeente altijd zorgen voor voldoende stallingsruimte voor fietsers. Op de ruimte van een autoparkeerplaats kunnen tien fietsenstallingen gerealiseerd worden. Het is ontoelaatbaar dat onvoldoende fietsenstallingen in de binnenstad en bij de stations limiterend werken voor het fietsgebruik. Bij het centraal station moet direct een noodstalling verrijzen voor minstens 1500 extra fietsplekken, vooruitlopend op een definitieve oplossing. De stallingen op de achterzijde (westzijde) worden door Pagina | 21
Verkiezingsprogramma ChristenUnie Nijmegen 2010 - 2014 verlichting en regelmatig verwijderen van wrakken veiliger en aantrekkelijker gemaakt. Het huidige beleid voor het centrum om fietsen buiten de stallingen in principe te verbieden maar overtredingen te gedogen als deze vol zijn is onduidelijk naar de fietser toe. In het geval van volle stallingen moet er een verwijzingsbord komen naar een nabije stalling waar wel ruimte is. Als deze niet bestaat moet een bord duidelijk maken dat stallen buiten de klemmen tijdelijk is toegestaan. Daarom pleit de ChristenUnie voor: • • • • • • • •
Een nota fietsverkeer en een stedelijk kernnet fiets. Fietssnelwegen van uitstekende kwaliteit in het kernnet. Met prioriteit aanpakken van ‘missing links’ om tot een herkenbaar kernnet te komen. Het op hoofdroutes zoveel mogelijk scheiden van fietsverkeer van autoverkeer; fietsers niet gebruiken als rijdende verkeersdrempels. Een aantal gemarkeerde, legale fietsroutes door de binnenstad. Voldoende stallingsruimte voor fietsers. Een noodstalling voor minimaal 1500 fietsplekken bij het station. Duidelijker beleid voor het centrum: verwijzingsborden als een stalling vol is naar een andere stalling; bij afwezigheid daarvan duidelijk maken dat stallen buiten de klemmen tijdelijk toegestaan is.
Pagina | 22
Verkiezingsprogramma ChristenUnie Nijmegen 2010 - 2014
4.
SAMEN LEVEN IN NIJMEGEN
4.1
ZORG EN WELZIJN
Trends en ontwikkelingen Door de vergrijzing, door ingrepen in de sociale zekerheid, toename van het aantal jonge alleenstaanden en vele andere ontwikkelingen is er steeds meer eenzaamheid. Mensen mogen niet buiten de boot vallen waardoor zij het risico lopen in een neerwaartse spiraal terecht te komen. Daarom dient er voldoende aandacht te zijn voor opvang van mensen met een verslaving, dak- en thuislozen, psychiatrische patiënten, tienermoeders, zwerfjongeren, enzovoorts. Ook groepen die dreigen buiten de boot te vallen moeten geholpen worden zodat zij weer kunnen participeren in de maatschappij. De visie van de ChristenUnie De ChristenUnie hecht grote waarde aan de aandacht vanuit de overheid voor kwetsbare burgers in onze samenleving. Vanuit de bijbel wil de ChristenUnie zorgen voor de medemens, met name de zwakkere medemens. In alle ontwikkelingen die gaande zijn in de zorg, ook op het gebied van wet- en regelgeving, dienen de zorgvragen centraal te blijven staan. De ChristenUnie stelt een aantal speerpunten op het gebied van zorg, welzijn en maatschappelijke opvang centraal. Allereerst is vanwege de groeiende, complexe problematiek de nadruk op preventieve activiteiten noodzakelijk. De ChristenUnie pleit er voor om door middel van outreachende en laagdrempelige methoden de vaak verborgen problematische situaties te achterhalen. Daarnaast is het bieden van perspectief een belangrijk speerpunt. Zorg en opvang is erop gericht om kwetsbare burgers perspectief te bieden, zoals ouderen, jongeren, dak- en thuislozen en zwerfjongeren. Rol van de burger - rol van de overheid Als samenleving kunnen wij omzien naar elkaar. Dit is een taak waar de ChristenUnie grote waarde aan hecht. Niet alleen omzien naar vrienden, maar ook naar mensen die minder sociale contacten hebben en kampen met problematiek. Zo wil de ChristenUnie er zijn voor iedereen. De gemeente kan en dient op het gebied van zorg en welzijn een belangrijke ondersteunende rol spelen. Daarbij is het de taak van de gemeente om de kwetsbare groepen in beeld te krijgen en om een passend hulpaanbod voor deze groepen beschikbaar te stellen.
EENZAAMHEID In het bijzonder wil de ChristenUnie aandacht besteden aan het tegengaan van eenzaamheid. Teveel ouderen in Nijmegen voelen zich eenzaam, waaronder ook een grote groep allochtone ouderen. Maar eenzaamheid komt in alle lagen van de samenleving voor, bijvoorbeeld ook bij studenten. De ChristenUnie pleit ook hierbij voor vroegtijdige signalering; wanneer tijdig kan worden achterhaald waar de eenzaamheid zich bevindt, kan er hulp worden geboden. Outreachend werken, het langs de deuren gaan bij bijvoorbeeld ouderen, kan hierin een grote bijdrage leveren. Pagina | 23
Verkiezingsprogramma ChristenUnie Nijmegen 2010 - 2014 Daarom pleit de ChristenUnie voor: •
Outreachende projecten om eenzaamheid (bij ouderen) te signaleren en hier een hulpaanbod op aan te passen. Hierbij pleit de ChristenUnie voor het instellen van een signaleringsnetwerk (zoals dit ook in de gemeente Wijk bij Duurstede is ingericht). Hiermee kan de verborgen problematiek worden opgespoord. In de bestrijding van eenzaamheid kan het signaleringsnetwerk een spilfunctie vervullen.
ARBEIDSPARTICIPATIE Van groot belang is dat er een actief en uitnodigend beleid is waardoor mensen via een werksituatie aan de slag kunnen. Zoveel mogelijk moet geprobeerd worden dat iedereen mee doet, ook de kwetsbare burgers. Indien dit niet mogelijk blijkt, is het de taak van de overheid te zorgen voor een goed, bekend en toegankelijk vangnet in de sfeer van financiële vergoedingen. Dit betekent dat de ChristenUnie wil stimuleren dat er zoveel mogelijk belemmeringen om een actieve bijdrage in onze samenleving te vervullen weggenomen moeten worden. Kwetsbare burgers moeten in staat gesteld worden hun eigen levenspatroon vorm te geven. Daarom pleit de ChristenUnie voor: • • •
Inventarisatie van groepen waarin veel werkloosheid voorkomt. Op maat gesneden beleid om specifieke groepen toe te leiden naar betaald werk. Bijzondere aandacht voor jeugdwerkloosheid: uitbreiden van het aantal werkleerplekken en stageplekken.
MAATSCHAPPELIJKE OPVANG Kwetsbaar zijn ook de burgers die als gevolg van hun verslaving aan de onderkant van onze samenleving terecht dreigen te komen of zijn gekomen. Op dit onderdeel mogen we geen berustende houding innemen. We moeten voor een goede opvang zorgen en nog veel meer investeren in preventie om verslavingsproblematiek zoveel mogelijk te voorkomen. Er dient voldoende hulpaanbod te zijn voor dak- en thuislozen. In maart 2008 bleek uit onderzoek dat er nog 150 tot 200 feitelijk daken thuislozen bestaan in Nijmegen en Rivierenland. Steeds meer jongeren (schattingen duiden op een aantal van 150) zijn dakloos en zwerven op straat. Ook voor hen dient een passend hulpaanbod met trajectbegeleiding aanwezig te zijn. Een doelgroep die niet wordt genoemd in het Stedelijk Kompas van Nijmegen (plan van aanpak maatschappelijke opvang) zijn de dakloze gezinnen. De ChristenUnie vraagt ook voor deze kwetsbare groep aandacht en opvangvoorzieningen. Veel aandacht zal besteed moeten worden aan het stimuleren én ondersteunen van vrijwilligerswerk en van mantelzorg. Met de invoering van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning en de toenemende vergrijzing zijn ouderenadviseurs onmisbaar. Na de invoering van de Wmo is nog duidelijker geworden dat een sterk georganiseerd vrijwilligerswerk noodzakelijk is. Daarom pleit de ChristenUnie voor: •
Investeren in preventieve activiteiten zoals voorlichting om schuldenproblematiek te voorkomen; vooral bij jongeren. Pagina | 24
Verkiezingsprogramma ChristenUnie Nijmegen 2010 - 2014 • • • •
• • • • •
Het bevorderen van mantelzorg; het faciliteren en betrekken van buren bij hulpsituaties. Een cursus budgetbeheer als deel van de schuldhulpverlening. Het actief terugdringen van het aantal burgers dat een beroep moet doen op de Voedselbank, door middel van preventie, hulp bij het invullen van formulieren en financieel advies. Doorstroommogelijkheden voor de verschillende doelgroepen binnen de maatschappelijke opvang verbeteren, naar een passende woonvoorziening. Hierbij moet aandacht komen voor hen die chronische hulp nodig hebben, ook nadat een zelfstandige woning is betrokken. Een passend hulpaanbod voor dakloze gezinnen. Oplossing van het probleem van onderbezetting van het Multi Functioneel Centrum (MFC) en verbetering van de doorstroom vanuit het MFC. Het stimuleren van een ruim woningaanbod van plaatsen voor begeleid wonen. Voldoende en passend hulpaanbod met trajectbegeleiding voor zwerfjongeren. Inzicht vanuit de gemeente in de financiën die beschikbaar zijn voor de maatschappelijke opvang en de gevolgen die de AWBZ-bezuinigingen hebben voor de financiering kwetsbare groepen in Nijmegen.
PROSTITUTIE De ChristenUnie gelooft in seksuele omgang van liefde en trouw. Prostitutie koppelt deze twee aspecten los van elkaar, waardoor de ChristenUnie zich erop wil richten prostitutie tegen te gaan. Daarbij komt dat prostitutie vernederend is voor vrouwen en vrouwenhandel bevordert. Er bestaan verschillende vormen van prostitutie waarvoor de ChristenUnie speciale aandacht wil vragen: de tippelzone en jeugdprostitutie. Het beleid van de gemeente Nijmegen moet gericht zijn op het verantwoord afbouwen van de tippelzone. Hierbij is het echter van groot belang realistische doelen te stellen en alternatieven aan te bieden aan de vrouwen die in de prostitutie werkzaam zijn. Daarom steunt de ChristenUnie van harte het project van de gemeente om prostituees via uitstapprogramma’s uit de prostitutie te halen. Het is noodzakelijk dat het project uitstapprogramma’s regelmatig wordt geëvalueerd om te ontdekken of de gewenste resultaten worden behaald. Voordat dit duidelijk is kan de tippelzone niet worden gesloten. Anders gaan de prostituees namelijk buiten het zicht op andere plaatsen in Nijmegen aan het werk. Door grondige evaluaties van het project uitstapprogramma’s, kan de tippelzone verantwoord worden afgebouwd. De ChristenUnie pleit ervoor dat de uitstapprogramma’s een blijvend aanbod vormen om illegale prostitutie tegen te gaan en te voorkomen. De ChristenUnie staat achter de aandacht van de gemeente Nijmegen voor jeugdprostitutie. Hierbij moet tijdig worden opgetreden om te voorkomen dat minderjarigen in een situatie van seksueel en machtsmisbruik terechtkomen. Daarnaast dient de gemeente ook prostitutie in kaart te brengen waar sprake is van misbruik en betaalde seks met minderjarigen. Het is van groot belang dat de gemeente ook deze praktijken actief tegengaat en hulp aanbiedt waar nodig. Daarom pleit de ChristenUnie voor: • •
•
Het per kwartaal evalueren van het project uitstapprogramma’s van de gemeente Nijmegen, met name op effectiviteit. Op de lange termijn dient een uitsterfbeleid te worden nagestreefd. Het in kaart brengen van (vormen van) prostitutie in Nijmegen waarbij sprake is van misbruik, uitbuiting en seks met minderjarigen. Er dienen maatregelen worden genomen om misbruik en illegale activiteiten tegen te gaan evenals het aanbieden van een passend hulpaanbod. Stimulering van preventieve activiteiten die meisjes beschermen tegen loverboys. Pagina | 25
Verkiezingsprogramma ChristenUnie Nijmegen 2010 - 2014
WIJKGERICHT WERKEN De ChristenUnie wil investeren in de wijk en wijkgericht werken stimuleren. Aandachtspunt hierbij is dat alle bewoners van de wijk betrokken worden bij verschillende activiteiten: autochtoon en allochtoon, oud en jong, hoog- en laagopgeleide burgers. Wijkgerichte werkzaamheden dienen echt te worden uitgevoerd door de wijk zelf, de gemeente kan hierbij een ondersteunende rol spelen. Op deze manier wordt gestimuleerd dat men omziet naar elkaar, waar de ChristenUnie zeer veel waarde aan hecht. Daarom pleit de ChristenUnie voor: •
Het stimuleren van wijkgericht werken door geld beschikbaar te stellen voor projecten, waarbij de buurt wordt gestimuleerd deze projecten zelf vorm te geven en te continueren. Hierbij dient aandacht te zijn voor de gezamenlijke participatie van de verschillende doelgroepen.
SAMEN MET MINDERHEDEN EN VLUCHTELINGEN Samenleven in multicultureel Nijmegen betekent dat we een balans moeten vinden tussen enerzijds ruimte laten voor culturele verschillen en anderzijds gezamenlijke normen en waarden vinden waarop iedereen aanspreekbaar is. De ChristenUnie staat voor volwaardig én actief burgerschap van alle inwoners van Nijmegen. Het streven is dat alle burgers zelfredzaam zijn op sociaaleconomisch, sociaal-cultureel en maatschappelijk gebied. Beheersing van de Nederlandse taal en onderwijs zijn twee onmisbare ingrediënten om deze zelfredzaamheid te bereiken. De ChristenUnie vindt het niet alleen belangrijk dát burgers uit Nijmegen actief zijn, maar ook de manier waarop: openstaan naar medeburgers en behulpzaam zijn naar elkaar. De ChristenUnie hecht aan een goede integratie van oud- en nieuwkomers in Nijmegen. Hierbij speelt het leren van de Nederlandse taal een hele belangrijke rol. Daarnaast zijn onderwijs en arbeidsmarktparticipatie voor oud- en nieuwkomers cruciaal. Het streven is dat zowel autochtone als allochtone burgers op een positieve manier kunnen participeren in de samenleving. Aan integraal integratiebeleid hecht de ChristenUnie grote waarde, evenals beleid op maat: beleid gericht op specifieke doelgroepen, zoals Turkse en Marokkaanse vrouwen, Marokkaanse jongeren, enzovoorts. De beleidsnotitie 'Marokkanen aan zet' van de gemeente Nijmegen is daar een goed voorbeeld van. Daarom pleit de ChristenUnie voor: •
• • • • •
Het ontwikkelen van een realistisch en bruikbaar inburgeringsprogramma voor oud- en nieuwkomers, waarbij de verwachtingen en einddoelen goed worden besproken met de inburgeraar. Gemeentelijke zorg en ruimhartige noodopvang voor asielzoekers, in overleg met kerken en particuliere instanties die zich bezighouden met opvang van asielzoekers. Begeleiding van inburgeraars bij het zoeken naar werk. Een voorbeeldfunctie van de gemeente in het eigen personeelsbeleid bij het aantrekken van mensen uit bevolkingsgroepen die in een achterstandspositie verkeren. Een grotere rol van zelforganisaties bij inburgering en integratie. Het ontwikkelen van aparte activiteiten voor analfabete vrouwen.
Pagina | 26
Verkiezingsprogramma ChristenUnie Nijmegen 2010 - 2014
4.2
JEUGD, GEZIN EN ONDERWIJS
Trends en ontwikkelingen Met veel gezinnen en jongeren in Nijmegen gaat het goed. Zij studeren, werken, hebben een sociaal netwerk en vrijetijdsbesteding. Landelijk is er steeds meer aandacht voor jongeren en gezinnen, versterkt door de komst van de minister voor Jeugd en Gezin. Er zijn echter ook een aantal aandachtsgebieden. Zo wonen er in de achterstandswijken relatief veel gewichts- en vmbo-leerlingen. Er wonen meer allochtone jongeren, die – in verhouding tot autochtone jongeren – aangeven minder tevreden te zijn met het contact met ouders en minder geld te besteden hebben. Verder is het drankgebruik in Nijmegen, ook in verhouding met andere grote steden, nog steeds erg hoog. Ditzelfde geldt voor het drugsgebruik. De visie van de ChristenUnie Investeren in de jeugd is investeren in de toekomst. De ChristenUnie wil de positieve ontwikkelingen op het gebied van jeugd in Nijmegen verder uitbouwen en bijzondere aandacht besteden aan de aandachtspunten. Hiervoor is een integraal jeugdbeleid noodzakelijk. Aandacht moet echter niet alleen gericht zijn op de jongere zelf, maar op het hele netwerk om de jongere heen. Hierbij spelen de ouders een sleutelrol. Ouders zijn primair verantwoordelijk voor de opvoeding van hun kinderen. Daarvoor moet het gezin een gezonde basis zijn voor het kind, maar ook de directe omgeving waarin kinderen opgroeien en gezinnen leven moet goed functioneren: het sociale netwerk. De ChristenUnie wil zich inzetten voor het versterken van de kringen rond gezinnen. We vinden relaties belangrijk, relaties waarin waarden en normen worden uitgewisseld. In het jeugdbeleid neemt onderwijs een zeer belangrijke plaats in. Kinderen en jongeren dienen gestimuleerd te worden tot het volgen van onderwijs. Een speciale aanpak gericht op schooluitval is van belang, gericht op specifieke groepen kinderen en jongeren. Ook in het jeugdbeleid is vroegtijdige signalering van problemen van groot belang, ook van 'onbekend leed'. Het toenemende aantal multi-probleemgezinnen moet worden aangepakt, met een gericht hulpaanbod waarin alle leefgebieden van het gezin en de jongere worden meegenomen. De ChristenUnie wil de opvang en hulp van jongeren in het eigen netwerk stimuleren. Indien dit niet mogelijk is, dient er een goede professionele zorgstructuur aanwezig te zijn rondom de jongere. Rol van de burger - rol van de overheid Er is een grote rol en verantwoordelijkheid voor de samenleving weggelegd in het zorgen voor onze jeugd. Het in stand houden van een stevig sociaal netwerk, omzien naar elkaar en tijdig signaleren staan hierbij centraal. Nijmegen dient een integraal jeugdbeleid te hebben, waarin bijzondere aandacht is voor de risicogroepen. De gemeente heeft hierin de regierol en ziet erop toe dat instellingen goed samenwerken en er goede overdracht en nazorg plaatsvindt. De school is verantwoordelijk voor de zorg rondom de leerlingen, de gemeente zorgt voor de omgeving van de school (leefbaarheid en veiligheid). Nijmegen heeft als verantwoordelijkheid ervoor te zorgen dat jongeren de arbeidsmarkt opgaan en in het bezit zijn van een goede startkwalificatie. Vanaf de start van de schoolloopbaan dient bijzondere aandacht te zijn voor het beheersen van de Nederlandse taal.
Pagina | 27
Verkiezingsprogramma ChristenUnie Nijmegen 2010 - 2014 CENTRUM VOOR JEUGD EN GEZIN De Centra voor Jeugd en Gezin gaan ouders en kinderen ondersteunen bij het opvoeden en opgroeien. Door de komst van het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG) heeft de gemeente een belangrijk middel in huis om werk te maken van preventie en om de zorglijnen kort te houden en adequaat op te treden bij ontsporingen tijdens de opvoeding van de jeugd. Met name in de signalering van (mogelijke) problemen kan het CJG een belangrijke rol spelen. De ChristenUnie hecht veel waarde aan tijdige signalering vanuit het netwerk rondom het kind en het gezin, waarin de school een centrale plaats inneemt. De ChristenUnie pleit voor zeer laagdrempelige en toegankelijke CJG’s. Vooral voor allochtone ouders en kinderen, die momenteel vaak niet bereikt worden door de hulpverlening, zal het CJG een toegankelijke plaats moeten worden. Het is echter onjuist om de signaleringsfunctie alleen bij het CJG neer te leggen. Ook outreachende hulp, met name voor multiprobleemgezinnen, is essentieel. Naast signalering hecht de ChristenUnie waarde aan de andere taken van het CJG, zoals een goed aanbod van opvoedingsondersteuning, toeleiding naar zorg en coördinatie van zorg. In dit alles dient voorop te blijven staan dat het kind centraal staat. Daarom pleit de ChristenUnie voor: •
•
•
•
• • •
Het laagdrempelig en toegankelijk maken van het CJG voor alle doelgroepen, met bijzondere aandacht voor het bereiken van allochtone ouders, kinderen en gezinnen. Een intensieve monitoring van de pilots van de CJG's in Nijmegen is hierbij van groot belang. Het mogelijk maken van snelle doorverwijzing naar bureau Jeugdzorg, zodat escalatie wordt voorkomen. Dit kan door Bureau Jeugdzorg een plaats te geven in de Back Office van de CJG's. Bureau Jeugdzorg dient een goede terugkoppeling te geven naar de verantwoordelijke ketenpartners. Specifieke aandacht voor de signaleringsfunctie van het CJG. De randvoorwaarden voor vroegtijdige signalering dienen hiervoor aanwezig te zijn, evenals het snel kunnen schakelen tussen organisaties en partijen. Ook de signaleringsfunctie op de vindplaatsen zoals scholen, huisartsen, enzovoorts dient te worden versterkt. Laagdrempelig advies; investeren in de contacten die ouders al hebben met scholen, peuterspeelzalen en anderen. Vanuit deze contacten dient een goede doorverwijzing naar het CJG plaats te vinden. Outreachende hulp om probleemgezinnen en jongeren die hulp nodig hebben in beeld te brengen. Een passend aanbod aan opvoedingsondersteuning voor 12-plussers. Een publiekscampagne voor het CJG waarmee alle burgers in Nijmegen worden bereikt.
Pagina | 28
Verkiezingsprogramma ChristenUnie Nijmegen 2010 - 2014 VERSLAVINGEN ONDER JONGEREN De problematiek van alcohol- en drugsgebruik, schuldenproblematiek, vernielingen en overlast vraagt een integrale aanpak vanuit zorg en repressie. De ChristenUnie ziet jongeren graag gezond opgroeien en zal daarom initiatieven die gezond gedrag stimuleren steunen. Gok-, game- en drankverslaving bij jongeren willen we tegengaan. Eenzaamheid onder jongeren is één van de oorzaken van de vlucht naar verslaving. ChristenUnie wil deze vereenzaming aanpakken door het verstevigen van het netwerk rond jongeren. Daarom pleit de ChristenUnie voor: •
Goede voorlichting over drugs- en drankgebruik aan jongeren via verschillende kanalen zoals ouders, leerkrachten, jongerenwerkers en barpersoneel.
VOORZIENINGEN Jongeren hebben ruimte nodig, de ChristenUnie wil ze die ruimte bieden en daarbij voorzieningen voor de jeugd realiseren. De woonomgeving moet voor jongeren een positieve uitstraling hebben. We pleiten voor gezinsvriendelijke veilige wijken, waar ruimte is om te spelen en te sporten en om elkaar te ontmoeten. Daarom pleit de ChristenUnie voor: • •
•
Het creëren van ontmoetingsplaatsen voor ouders in wijken. Het goed beheren en faciliteren van voldoende playgrounds, hangplekken en activiteitenplekken. Per wijk dient in kaart te worden gebracht wat de behoefte en wat het aanbod op dit gebied is. Investeren in Jeugd- en Jongerenwerk, waarbij de nadruk ligt op het aanbieden van sportieve activiteiten door jongerenwerkers.
RISICOGERICHT JEUGDBELEID In Nijmegen heeft bijna 30% van de jongeren een risicoprofiel en is 10% van de jongeren probleemrijk. De groep jongeren die risico loopt om buiten de boot te vallen evenals de jongeren die al veel problemen hebben, dienen daarom bijzondere aandacht te krijgen. Ook hierbij is, wederom, vroegtijdige signalering essentieel. De ChristenUnie wil in het bijzonder aandacht besteden aan het onderwijs en het toeleiden naar werk: het tegengaan van (vroegtijdige) schooluitval, voldoende aanbod van stage- en werkervaringsplaatsen en het tegengaan van jeugdwerkloosheid. Naast de aandacht voor de werkloosheid van de jongere (economische kant) dient er aandacht te zijn voor de zorgkant van de jongere. Deze twee onderdelen worden met elkaar verbonden in risicogericht jeugdbeleid. Daarom pleit de ChristenUnie voor: •
Het aanpakken van de jeugdwerkloosheid; de Taskforce Jeugdwerkloosheid dient met een heldere en concrete aanpak te komen. Hierbij dienen vooral de jongeren zonder
Pagina | 29
Verkiezingsprogramma ChristenUnie Nijmegen 2010 - 2014 startkwalificatie te worden geholpen om betaald werk te vinden, in combinatie met een aanbod van zorg.
ONDERWIJS Door een rijk aanbod van opleiding, cultuur en sport kunnen jongeren de vaardigheden en de kennis opdoen die zij nodig hebben in de maatschappij en op de arbeidsmarkt. Scholen moeten alle ruimte krijgen om zich te kunnen richten op hun kerntaak: het geven van goed onderwijs. Het is belangrijk dat kinderen onderwijs aangeboden krijgen op hun niveau en dat ze een diploma kunnen halen. Het onderwijs dient alle wettelijke mogelijkheden te benutten om spijbelen en schooluitval tegen te gaan. Ouders (en vooral ook de jongeren) moeten ervan doordrongen worden dat schooluitval veel minder kansen in de samenleving biedt door het ontbreken van startkwalificaties. Lokale samenwerking tussen onderwijsinstellingen en het bedrijfsleven moet resulteren in een betere aansluiting op de arbeidsmarkt. Voor- en Vroegschoolse Educatie (VVE) is vooral voor achterstandskinderen van groot belang. Daarom dient er een goede aansluiting van dit taalonderwijs met het vroegschoolse onderwijs (groep 1 en 2 van het primair onderwijs) te zijn. Verder kan een gemeente actief de ‘doelgroepkinderen’ voor dit VVE-beleid opzoeken. Dat kan op consultatiebureaus (actief stimuleringsbeleid om ouders aan te moedigen hun kind naar een peuterspeelzaal of kinderopvang te brengen die VVE aanbiedt), maar ook door afspraken met de kinderopvangaanbieders te maken om VVE daar aan te bieden als er kinderen aanwezig zijn die dit nodig hebben. Daarom pleit de ChristenUnie voor: • • • •
Het benutten van alle wettelijke mogelijkheden om spijbelen en schooluitval tegen te gaan. Betere lokale samenwerking tussen onderwijsinstellingen en het bedrijfsleven; dit met het oog op betere aansluiting op de arbeidsmarkt. Goede aansluiting van het vroegschoolse onderwijs op VVE. Het opzoeken van ‘doelgroepkinderen’ voor VVE door de gemeente; in samenspraak met consultatiebureaus en kinderopvangaanbieders.
CENTRAAL AANMELDPUNT PRIMAIR ONDERWIJS Nijmegen heeft als zoveel steden in Nederland te maken met zogenaamde segregatieproblematiek op het gebied van basisonderwijs. Het betreft in dit geval niet zozeer een zwart/witverdeling van de scholen maar veel meer een sociaaleconomische segregatie. Hoger opgeleide ouders plaatsen hun kinderen op een school met een lage concentratie ‘kansarme’ kinderen, zogenaamde gewichtleerlingen. Om deze segregatie tegen te gaan gaat de gemeente Nijmegen gebruik maken van een zogenaamd Centraal aanmeldpunt Primair Onderwijs waar ouders de school van hun voorkeur op kunnen geven. Daarna wordt aan de hand van een aantal spelregels de definitieve school toegewezen. De Christenunie erkent dat segregatie in het onderwijs onwenselijk is en is daarom blij dat de gemeente dit probleem signaleert. Ook zijn we blij dat aan de praktijk van het inschrijven van pasgeborenen een einde is gekomen. De keuzevrijheid van ouders voor een bepaald schooltype (op het gebied van pedagogische uitgangspunten, religie, enzovoorts) mag echter niet verhinderd worden. Daarom pleit de ChristenUnie voor:
Pagina | 30
Verkiezingsprogramma ChristenUnie Nijmegen 2010 - 2014 •
4.3
Het toevoegen van een extra spelregel aan de voorwaarden van het Centraal aanmeldpunt Primair onderwijs: kinderen waarvan blijkt dat de ouders principieel kiezen voor een bijzondere vorm van onderwijs krijgen voorrang bij plaatsing.
KUNST EN CULTUUR
Trends en ontwikkelingen In Nijmegen zijn we gezegend met een scala aan culturele mogelijkheden, dit onder andere door het feit dat Nijmegen een rijke geschiedenis heeft die terug gaat tot (op zijn minst) de Romeinse tijd. Het is belangrijk om cultuur te koesteren omdat deze een leerfunctie heeft voor oud en jong. Wie zijn geschiedenis kent kan daar trots op zijn, en trotse burgers zijn betrokken burgers. De visie van de Christenunie De ChristenUnie staat op het standpunt dat kunstenaars het leven verrijken door hun benadering van wat er om ons heen gebeurt. Zij kunnen de ogen openen, zowel voor het goede en het mooie als ook voor het bedreigende en het lijden. Bovendien kan kunst de aandacht voor de geschiedenis levend houden en mensen helpen bij het ervaren van een identiteit. Kunst en cultuur kunnen daarom mensen samenbinden en bijdragen aan maatschappelijke betrokkenheid. Rol van de burger - rol van de overheid Kunst in de openbare ruimte mag herkenbaar en verrassend zijn, ook dit maakt de publieke betrokkenheid groter. Het is dus van belang erop gericht te zijn dat kunst en kunstenaars midden in de samenleving geplaatst worden. Dit geldt in nog sterkere mate als hiervoor overheidsmiddelen worden ingezet. Wat dat betreft is de ChristenUnie van mening dat kunstenaars in principe zelf hun brood moeten verdienen met hun werk. Ondersteuning is er dus normaal gesproken alleen op projectbasis. De overheid is echter niet de enige die moet en kan investeren, hier is ook een taak weggelegd voor private investeerders.
TRANSPARANTIE EN AMBITIES Het cultuurbeleid van overheden en van fondsen moet op een transparante manier worden gevoerd. De betrokkenheid van de kunst op de brede samenleving is een belangrijk aandachtspunt. De ChristenUnie vindt het belangrijk dat beeldende kunst in de openbare ruimte in samenspraak met de burger wordt gerealiseerd. Voor wat betreft het strategisch investeren in vastgoed door de gemeente ten behoeve van culturele projecten roept de ChristenUnie de gemeente op hierin terughoudendheid te betrachten. Het opknappen en onderhouden van (oude) gebouwen brengt namelijk grote financiële risico’s met zich mee. En de gemeente is in het geval van het mislukken van een project verantwoordelijk voor de vaak forse aankoopsommen.
Pagina | 31
Verkiezingsprogramma ChristenUnie Nijmegen 2010 - 2014
BEREIKBAARHEID VOOR IEDEREEN Cultuur en kunst moeten bereikbaar zijn voor iedereen. In Nijmegen zijn al enkele initiatieven aanwezig. Hierbij valt te denken aan de Nijmeegse Cultuurpas voor het voortgezet onderwijs en cultuureducatie door De Lindenberg op de basisscholen, maar ook aan de ondersteuning aan museum het Valkhof. Ook moeten culturele activiteiten in de eigen wijk worden aangemoedigd en ondersteund. Niet voor elke Nijmegenaar is de stap naar een museum of theater makkelijk te maken.
BIBLIOTHEKEN Bibliotheken zijn van groot belang om kinderen en volwassenen in staat te stellen om boeken, tijdschriften en kranten te lezen, zowel ter ontspanning als ter ondersteuning van school- en studiewerkzaamheden. Daarom pleit de ChristenUnie voor: • • • • • • •
Het opnemen van “Cultural Governance” (code voor goed, verantwoord, gecontroleerd en transparant bestuur) als belangrijk punt in jaarverslagen van professionele cultuurinstellingen. Ondersteuning van kunstenaars slechts op projectbasis. Reële ambities op cultureel vlak. Het laten participeren van buurtbewoners bij “kunst in de openbare ruimte”. Het toegankelijk maken van kunst en cultuur voor iedereen. Het ondersteunen van buurtactiviteiten op het gebied van kunst en cultuur. Het ondersteunen van bibliotheken zodat deze voor iedereen bereikbaar zijn.
Pagina | 32
Verkiezingsprogramma ChristenUnie Nijmegen 2010 - 2014
4.4 SPORT Trends en ontwikkelingen De individualisering is merkbaar in de sportverenigingen. Vrijwilligers voor bestuurstaken zijn steeds moeilijker te vinden. Ook het vasthouden van leden en het vinden van vrijwilligers voor allerlei handen spandiensten wordt lastiger omdat de binding van de leden met de club af neemt. Tegelijk worden sportverenigingen steeds belangrijker in de strijd tegen overgewicht en voor een gezonder levenspatroon.
De visie van de ChristenUnie Op het terrein van sport liggen kansen om burgers met elkaar in contact te brengen. Daar kunnen mensen naast plezier hebben, leren samen te werken en respect voor elkaar te hebben. Daar kunnen ze vrijwilligerswerk doen. Gemeentelijke steun aan sportverenigingen dient daardoor altijd twee doelen: lichaamsbeweging en gemeenschap.
Rol van de burger - rol van de overheid De gemeente zal sportclubs kunnen helpen een visie te vormen op hun samenbindende rol in de samenleving. De gemeente kan verder de verenigingen ondersteunen bij het aangaan van relaties die nodig zijn om een levendige, levensvatbare club te blijven. De gemeente is zo vooral een bruggenbouwer en regisseur.
SPORT VOOR IEDEREEN! In de afgelopen periode is het aantal sportverenigingen in Nijmegen teruggelopen. De ChristenUnie vindt dit erg jammer en wil zich inzetten voor de amateursportverenigingen in Nijmegen. De gemeente kan een sturende rol spelen in het begeleiden van burgers naar een sport die bij hun past. Dit kan bijvoorbeeld door het faciliteren van proeflessen bij sportverenigingen en het verschaffen van ruimte voor promotionele activiteiten. Daarom pleit de ChristenUnie voor: • • • • •
Het verbeteren en opknappen van sportaccommodaties. Het faciliteren van ‘proeflessen’, zodat Nijmegenaren een sport kunnen kiezen die bij hen past. Samenwerking tussen sportclubs van verschillende sporten, om zo een afwisselend aanbod te creëren en meer faciliteiten te bieden. Het stimuleren van zelfbeheer van sportverenigingen. Het verplicht stellen van sporten voor alle scholen, ook in het kader van bestrijding van overgewicht.
Pagina | 33
Verkiezingsprogramma ChristenUnie Nijmegen 2010 - 2014
TOPSPORT De ChristenUnie Nijmegen hecht veel belang aan sport en de maatschappelijke functie die sport inneemt in de stad Nijmegen. Topsport kan het sportklimaat in Nijmegen een impuls geven. Daarom is het van belang om ruimte te bieden voor topsport in Nijmegen. Het stimuleren van een sportklimaat hoeft echter niet automatisch te betekenen dat er gemeenschapsgeld richting de topsport in Nijmegen moet gaan. Het uitgangspunt van de ChristenUnie is dat topsport zichzelf moet kunnen bedruipen. Geld kan maar één keer worden uitgegeven en kan naar onze mening beter gestoken worden in amateursportverenigingen die ervoor zorgen dat alle inwoners van Nijmegen, met name ook gehandicapten, jongeren en 65-plussers, daadwerkelijk de mogelijkheden hebben om te kunnen sporten. Daarom pleit de ChristenUnie voor: • •
Meer interactie tussen professionele sportverenigingen en amateurverenigingen om het sportklimaat in Nijmegen te versterken. Het stoppen met geld steken in het Topsport en Innovatie Park. De ChristenUnie vindt dat de beleidseffectiviteit van een topsporthal in het huidige voorstel te weinig voordeel oplevert voor amateursport, werkgelegenheid en innovatie. De gemeente kan wel een rol spelen in het coördineren van de samenwerking tussen topclubs, onderwijsinstellingen en gezondheidsinstellingen. Ze kan ook faciliteren met behulp van ruimtelijke plannen, maar hoeft volgens de ChristenUnie geen miljoeneninvestering te doen uit gemeenschapsgeld.
Pagina | 34
Verkiezingsprogramma ChristenUnie Nijmegen 2010 - 2014
4.5
ECONOMIE
Trends en ontwikkelingen Op dit moment gaat Nederland door een economische crisis. Ook in Nijmegen merken wij dat de werkloosheid stijgt, schoolverlaters minder vanzelfsprekend een baan vinden en het aantal faillissementen dramatisch toeneemt. De visie van de ChristenUnie Centraal in de economische visie van de ChristenUnie staat het besef dat de mens de opdracht heeft de aarde op een verantwoorde manier te ‘bouwen en bewaren’. Dit betekent voor de persoonlijke sfeer dat ieder dient te zorgen voor zichzelf, zijn gezin, zijn naasten en zijn omgeving en zo zijn mogelijkheden te benutten om zich voor de gemeenschap en tot eer van God te ontplooien. Die opdracht kan in groter verband alleen samen worden uitgevoerd, door markt en overheid, ieder in een eigen rol. Een voorwaarde daarvoor is dat de economische ontwikkeling zich richt op ontwikkeling van de samenleving als geheel, en daarom rekening houdt met de schepping en met toekomstige generaties.
VESTIGINGSBELEID Juist in tijden van opkomende werkloosheid is het belangrijk dat ondernemers zich welkom weten in Nijmegen en passende locaties beschikbaar zijn voor de vestiging. Door een actieve houding van de gemeente kan de ondernemer naar planologisch wenselijke locaties geleid worden en zich tegelijk goed geholpen voelen. De planologische kaders moeten daarbij helder geformuleerd vastleggen. Niet overlastveroorzakende bedrijven kunnen naar mogelijkheid langs verkeersassen gesitueerd worden, bedrijven die veel publiek trekken langs de ov-assen (stations en HOV, zoals Winkelsteeg) en productie- en logistiekintensieve bedrijven zijn op de bedrijventerreinen Bijsterhuizen, Kanaalzone en beperkt Winkelsteeg welkom (zie hoofdstuk ruimtelijke ordening). Het is, ook in dat kader, een taak voor de gemeente om te bezien of bedrijven van elkaars expertise of producten gebruik kunnen maken. Dit kan juist weer andere passende bedrijven aantrekken, bijvoorbeeld op de sectoren Health Valley en duurzame bedrijven. Door bundeling van productie en distributie kan veel transport voorkomen worden, kan veelsoortige werkgelegenheid worden geboden en kan intensief gebruik gemaakt worden van de dure infrastructuren. Wat voor de één afval is, is voor de ander een grondstof. Zo wordt op zorgvuldige wijze met de grondstoffen omgesprongen. De gemeente zorgt voor een heldere regelgeving. Daar is op lokaal niveau heel veel aan te doen. Eén loket voor alle vragen van bedrijven voorkomt bureaucratie en eindeloze afhandelingprocedures. Nijmegen moet de nieuwe wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) als kans gebruiken om haar hele vergunningsstelsel klantgericht te organiseren. Hierdoor wordt meegewerkt aan een positief vestigingsklimaat. Het is van belang dat alle vergunningen voldoen aan de wettelijke eisen, maar dat overdaad aan regels daarin gesaneerd worden. Dit zal door de gemeenteraad nauwlettend worden gecontroleerd. Daarom pleit de ChristenUnie voor: • •
Eenvoudige en heldere vestigingseisen voor bedrijven. Goede toegang tot de gemeentelijke diensten, duidelijke loketten, geen verkokering, geen belemmerende ambtelijke cultuur. Pagina | 35
Verkiezingsprogramma ChristenUnie Nijmegen 2010 - 2014 • •
Het benutten van de mogelijkheden tot afstemming, samenwerking e.d. tussen bedrijven onderling (restwarmte (afval) van ene fabriek kan bijvoorbeeld input zijn voor de ander). Voldoende aandacht voor de ruimtelijke samenhang tussen wonen en werken, goede infrastructuur en daarbij passende planologische maatregelen.
WINKELOPENING OP ZONDAG De ChristenUnie is principieel tegenstander van winkelopening op zondag. God heeft niet voor niets een wekelijkse rustdag ingesteld: mensen hebben die nodig om weer op adem te komen. Ook om sociale redenen (samen optrekken in gezinnen en andere sociale verbanden) is het wenselijk dat dit zoveel mogelijk dezelfde dag is. Winkelen op zondag is tevens slecht voor de diversiteit van het winkelaanbod. Kleine winkels kunnen vaak alleen met grote moeite of helemaal niet meedoen in de openstelling. Daarom pleit de ChristenUnie voor: •
Gebruik van alle wettelijke mogelijkheden van de gemeente om het aantal winkels dat op zondag is geopend (zowel koopzondag als ook oneigenlijk gebruik van de avondwinkelregeling) terug te dringen.
WERK EN INKOMEN Een goede werkgelegenheid is relevant voor zowel de bedrijven als de gemeente en haar inwoners. Het zoveel mogelijk mensen uit de uitkering halen en houden is van bijzonder groot belang. Het geld dat hiervoor beschikbaar is moet efficiënt ingezet worden. Er is door samenwerking op dat terrein dus heel wat te winnen. Wanneer bedrijven bijdragen in de scholing van jongeren ligt het werk als het ware om de hoek klaar. Jongeren kunnen op die manier beter aan de slag. Bedrijven hebben zo de nieuwe arbeidskrachten binnen handbereik. En voor de gemeente is er een grote plaatsingsmogelijkheid van mensen die tot de arbeidsmarkt willen toetreden. Het is daarom van belang dat de gemeente in overleg met het bedrijfsleven onderzoekt op welke wijze zij in opleidingstrajecten en in om-, bij- en nascholingen kan bijdragen. En daarover ook afspraken maakt met het bedrijfsleven. Hoewel de druk om aan het werk te gaan en te blijven groot moet zijn, getuigt het ook van maatschappelijke moed wanneer erkend worden dat niet iedere burger op dezelfde wijze in onze productie- en prestatiecultuur kan meekomen. Maatschappelijk ondernemen is daarom ook dat zowel overheid als bedrijfsleven ruimte bieden aan mensen die moeilijker kunnen meekomen. Door inschakeling in vrijwilligerstrajecten, of leerwerktrajecten dan wel door laaggeschoolde arbeid aan te bieden zal de maatschappij weer samen winnen. De gemeente voert goed overleg met maatschappelijke organisaties van onder andere werkgevers en werknemers. Daarom pleit de ChristenUnie voor: • •
Werkgelegenheidsprojecten die het gehele spectrum van opleidingsniveaus en doelgroepen bedienen. Het versneld uitvoeren van onderhoud aan infrastructuur; dit om mensen aan het werk te houden. Pagina | 36
Verkiezingsprogramma ChristenUnie Nijmegen 2010 - 2014 •
•
Het handhaven van het jongerenloket ook nadat de pilot van twee jaar is verstreken. Wel moet er gekeken worden naar de randvoorwaarden om een nog groter percentage van de instromers door te laten stromen naar ofwel werk, ofwel een opleiding. Het stimuleren van de Novio Tech Campus zodat de campus de benodigde middelen toegewezen krijgt.
Pagina | 37