Nieuwsbrief nummer 3 | maart 2011
In dit nummer o.a.:
De Veiligheidsregio Zeeland is: Behulpzaam Daadkrachtig Deskundig Duurzaam Verbindend Innovatief
Burgemeester Nuis over de nieuwe organisatie
2
Greep uit meest gestelde vragen
3
Actualiteiten
3
Bouwteam uitgelicht: Multidisciplinaire Veiligheidszorg (MV)
4
Succes door samenwerking
5
Nieuws van de BOR
6
Nieuwe communicatiestructuur ingevoerd binnen vrz
8
Voorwoord De voorjaarsvakantie achter de rug. De lente
eenkomsten presenteren we de nieuwe opzet
is officieel gestart. Een uurtje korter geslapen,
en hebben medewerkers alle gelegenheid om
maar vanaf nu wel veel meer licht als je ’s och-
daarover vragen te stellen of opmerkingen te
tends opstaat. Vogeltjes die je ineens weer
maken. Aan mij, aan de projectleider, maar ook
hoort fluiten. Grappig hoe snel de natuur kan
aan de BOR.
veranderen, net als je denkt dat er geen einde
De bijeenkomsten worden op drie verschillende
meer komt aan de winter. Datzelfde gevoel heb
locaties en data gehouden. En op meerdere
ik als ik kijk naar het proces om tot de nieuwe
tijdstippen. Op die manier hopen we dat zo-
VRZ te komen. Na heel veel denkwerk en over-
veel mogelijk medewerkers kunnen aansluiten
leggen binnenskamers, ligt er een fijnstructuur.
bij zo’n bijeenkomst. Leidinggevenden nemen
Die gaan we nog doornemen met de werk-
het stokje vanaf daar weer over. Via hen word
groep Financieringssystematiek en dan gaat hij
je met regelmaat op de hoogte gehouden van
naar het algemeen bestuur. Daarmee gaan we
alle ontwikkelingen en kun je al je vragen en
een nieuwe fase in.
opmerkingen kwijt. Om ervoor te zorgen dat dit ook gebeurt, hanteren we sinds begin maart
Als onze opzet voor de fijnstructuur goedge-
een heuse ‘lijncommunicatiestructuur’. Een
keurd wordt door het bestuur eind april, kunnen
structuur waarin vastgelegd is hoe en wanneer
we eindelijk naar buiten om iedereen te vertellen
we communiceren binnen de organisatie. Een
hoe het plaatje van de nieuwe organisatie eruit
stukje professionalisering van het communica-
gaat zien. Dat is waar iedereen op zit te wach-
tieproces binnen onze organisatie. Daarover
ten, dat besef ik me terdege. Ik besef me ook
lees je meer in deze nieuwsbrief.
dat één zwaluw nog geen zomer maakt. Vanaf dan is het alle hens aan dek om die structuur ook
Geniet van de eerste zonnestralen en ik hoop
door te voeren en zullen we ongetwijfeld nog
jullie persoonlijk bij te kunnen praten tijdens
voor hete vuren komen te staan.
een van de informatiebijeenkomsten in mei!
Om iedereen op de hoogte te brengen van
Peter van Dijk
het plaatje van de nieuwe organisatie en de
Waarnemend algemeen directeur
consequenties daarvan, houden we speciale
Veiligheidsregio Zeeland
informatiebijeenkomsten in mei (als het bestuur akkoord gaat in april). Tijdens deze bij-
V eilig h eid s r egio zeel a nd | 1
Burgemeester Nuis over de nieuwe organisatie
“Een organisatie die gevormd wordt door mensen die ertoe doen. Daarvoor wil ik wat betekenen!” De portefeuille ‘Personeel’ is in handen van burgemeester Nuis (Tholen). Wat is zijn visie op de nieuwe organisatie? De bestuurlijk portefeuillehouder geeft antwoord. Vanwaar uw affiniteit met deze portefeuille?
eruit? Zolang de organisatie stabiel is, stellen veel
“Die zit ‘m vooral in de organisatie waarvoor
mensen zich die vraag niet. Ikzelf heb dat als zin-
je dat doet. Een organisatie die gevormd wordt
vol ervaren bij Defensie. Daar was het verplicht
door mensen die ertoe doen en waar ik op mijn
om elke drie jaar van functie te veranderen. Dat
beurt graag wat voor wil betekenen. Daarnaast
heeft mij geleerd om je eigen carrière uit te stip-
heb ik door de jaren heen de nodige ervaring
pelen. En door te bewegen, voorkom je dat je
opgedaan in het begeleiden van dit soort tra-
in een situatie komt waarin je maar blijft zitten
kunst is om een goed sociaal plan op te stellen en
jecten. Onlangs nog in mijn eigen gemeente,
en werkzaamheden op routine uitvoert. Ik hoop
een rechtspositie die acceptabel is voor iedereen.
maar bijvoorbeeld ook bij Defensie. Voor ik
dan ook dat medewerkers het opnieuw sollicite-
Dat vergt het nodige soldeerwerk. Ik wil daarvoor
burgemeester van Tholen werd, was ik officier
ren straks niet zien als een bedreiging, maar als
ook een nadrukkelijk beroep doen op de rede-
bij de Koninklijke Landmacht. Daar heb ik ook
een kans om te ontwikkelen. Vanuit die gedachte
lijkheid van medewerkers en de leidinggeven-
te maken gehad met meerdere reorganisaties.
vind ik het belangrijk dat we zo snel mogelijk dui-
den die daarin ook een belangrijke rol vervullen.
En ook al is de VRZ een heel ander soort orga-
delijkheid geven hoe dat plaatje van de nieuwe
Het is een utopie dat iedereen tevreden zal zijn,
nisatie, ik zie wel parallellen tussen die twee.
organisatie eruit ziet. Dat zal zijn na de bestuurs-
gelet op de verschillen in rechtspositie tussen de
Een hiërarchische structuur, gedrevenheid van
vergadering eind april. Voor vrijwilligers ligt het
gemeenten. En we moeten beseffen dat we het
mensen, de loyaliteit, geen 9-tot-5-mentali-
gevoel bij die toekomstige organisatie overi-
moeten doen met de budgetten die gemeenten
teit, vechtlust voor een goede rechtspositie en
gens anders, dat besef ik me maar al te goed.
beschikbaar stellen. Daar kunnen we absoluut
behoud van verworvenheden. Dat herken ik en
Zij bekijken alle organisatieontwikkelingen met
niet overheen gaan. Als het sociaal plan en de
‘versta’ ik. Maar daarin een balans zien te vin-
argusogen. Logisch. Zij hebben een andere vaste
nieuwe rechtspositie gezien worden als redelijk
den, is pas de echte uitdaging!”
werkgever. Voor hen komt inzet voor de brand-
en daarmee acceptabel, ben ik tevreden.”
weer erbij. Dan heb je het over andere belangen. Welke ervaring uit die eerdere trajecten neemt u
Vrijwilligers willen gewoon doen waar hun pas-
Eind april wordt de fijnstructuur behandeld in het
mee in dit traject?
sie ligt: operationeel optreden. De angst is dat
algemeen bestuur. Hoe gaat het dan verder?
“Dat je materieel nodig hebt, dat je geld nodig
er veel taken wegvallen, waardoor ze hun passie
“Dan staan daarna het sociaal plan en de rechts-
hebt maar dat het uiteindelijk gaat om de men-
niet meer kwijt kunnen in de organisatie en de
positie op de agenda. Op dit moment wordt
sen die er werken. Zij vormen de organisatie en
organisatie onpersoonlijk wordt. Wat mij betreft
daar al hard aan gewerkt, onder meer met BOR
zij kunnen het verschil maken. Daarom is het
gaat het roer niet drastisch om. Deze mensen zijn
en vakbonden. En in juli zal naar verwachting de
belangrijk om naar hen te luisteren en het bou-
goud waard, als zij er mee stoppen dan doen
topstructuur aangesteld worden.”
wen van een nieuwe organisatie zo veel mogelijk
we het niet goed. Als het aan mij ligt blijven
met elkaar te doen.”
wij daarom doen wat we doen en zullen taken
Eind 2012, een jaar VRZ ‘nieuwe stijl’. Hoe ziet de
alleen aanpassen daar waar het kostentechnisch
organisatie er dan uit?
Waar zitten volgens u de kansen en/of knelpun-
echt nodig is of kwaliteitsverbetering oplevert. Ik
“Als een machine die er staat en ervoor gaat
ten in dit traject?
vind het belangrijk dat we daarover met elkaar
bij calamiteiten. Een machine die meer kwaliteit
“Kansen zijn er voor alle medewerkers, met
in gesprek gaan en we goed kunnen uitleggen
biedt voor hetzelfde geld. Of eentje die minimaal
name voor die in vaste dienst. Een traject als dit
wat we gaan doen en waarom we dat doen. De
dezelfde kwaliteit levert, maar dan voor minder
waar een organisatie opnieuw ingericht wordt, is
uitdaging zit ‘m vooral in het opstellen van een
geld. Hoe dan ook, het zal na een jaar nog geen
een natuurlijk moment om naar jezelf te kijken en
goed sociaal plan en de rechtspositie. We hebben
geoliede machine zijn. Dat kost tijd. Laten we
je carrière uit te stippelen. Wat wil je? Waar ben
te maken met dertien gemeenten, die verschil-
eerst maar beginnen zoals we straks overeen-
je goed in? Wat zijn jouw mogelijkheden in de
lende verworven rechten en regelingen kennen
gekomen zijn en daarna bijstellen waar nodig.
nieuwe organisatie? Hoe ziet jouw carrièreplan
om medewerkers te waarderen of te binden. De
Begin 2014 wil ik dan wel de balans opmaken.”
V eilig h eid s r egio zeel a nd | 2
Greep uit meest gestelde vragen 1. Sommige beroepsmensen zijn verplicht om ook vrijwilliger te zijn bij hun werkgever. Geldt dit straks ook in de nieuwe organisatie?
heden op hoofdlijnen qua aard en werk- en denkniveau gelijk is aan de functie die een medewerker in de desbetreffende oude organisatie vervulde.
Het is ons bekend dat dit in sommige korpsen het geval is.
bij de voorbereiding van de nieuwe organisatie uitgebreid de
3. Uitgangspunt is ‘mens volgt werk’. Maar het kan zo zijn dat dit voor meerdere mensen voor dezelfde functie geldt, wat dan?
aandacht heeft.
Als er meer functievolgers zijn dan formatie-eenheden voor een
We weten nog niet hoe dit in de nieuwe organisatie geregeld wordt, maar wel dat de positie van deze categorie medewerkers
dergelijke functie, dan wordt voor de medewerkers die niet op hun
2. Wanneer is er sprake van een ongewijzigde functie?
ongewijzigde functie kunnen worden geplaatst een andere, pas-
Van een ongewijzigde functie is sprake als 70% van de werkzaam-
sende of geschikte functie gezocht binnen de nieuwe organisatie.
Bouwteam uitgelicht: Multidisciplinaire Veiligheidszorg In kaart brengen van organisatietaken waar
bijvoorbeeld oefenavonden houden. Dat soort
gemeente maakt nu zelf een rooster. Waarin we
de hele regio mee te maken heeft of gaat
praktische taken. Maar denk ook aan specia-
centraal kunnen voorzien, is een rooster waarin
krijgen vanuit de Wet veiligheidsregio’s.
listische preventie en het opstellen van beleid
is vastgelegd in welke periodes geoefend moet
En vervolgens bedenken hoe die taken
voor kampeerterreinen en jachthavens. Dat zijn
worden. Alleen op welke data precies, daar
efficiënt en slim uitgevoerd kunnen wor-
eveneens taken die we regiobreed uitvoeren.
zijn kazernes vrij in. Dit centrale rooster van
den en door hoeveel mensen. Dat was de
Op dit moment regelen gemeenten dit soort
de brandweer wordt dan weer afgestemd met
opdracht voor bouwteam Multidisciplinaire
taken allemaal zelf. Als de brandweer gere-
andere disciplines. Op die manier voldoen we
Veiligheidszorg. In nauwe samenwerking
gionaliseerd wordt en we samen één nieuwe
aan de oefennorm en brengen we spreiding aan
met andere bouwteams is die opdracht
veiligheidsorganisatie vormen, kunnen we het
in het oefenen.”
volbracht. Het advies is verwerkt in de fijn-
invullen van die taken centraal aanvliegen. Op
Kijkend naar de opzet van het bouwteam, ver-
structuur. Jeroen Meijering (plaatsvervan-
die manier besparen we kosten en krijgen we
andert er niet zo heel veel voor medewerkers,
gend voorzitter) vertelt over dit proces.
meer eenheid in werken.”
aldus Meijering. “Medewerkers die taken uit-
In nauw overleg met de andere bouwteams is
voeren die centraal geregeld gaan worden in
“Het bouwteam heeft als het ware alle taken
bepaald wat dan taken zijn die centraal gere-
de toekomst, blijven inhoudelijk grotendeels
van de huidige VRZ-organisatie en de brand-
geld kunnen worden en waarbij nauwe afstem-
hetzelfde doen. De overeenkomsten in de hui-
weer ‘bij elkaar geharkt’”, lacht Meijering.
ming gewenst is met andere disciplines. “Een
dige werkwijzen zijn groot. Het enige verschil is
Vervolgens hebben we gekeken welke taken
goed voorbeeld zijn de oefenroosters”, legt de
dat medewerkers het in de toekomst ook voor
voor de hele regio uitgevoerd moeten wor-
plaatsvervangend voorzitter uit. “Het is handig
andere collega’s doen.” Volgens de berekenin-
den en welke op de locale werklocaties. Zo
als alle disciplines hun oefenroosters centraal
gen van het bouwteam Multidisciplinaire Veilig-
hebben alle posten te maken met inkoop van
vaststellen. En die ook onderling afstemmen.
heidszorg levert deze manier van werken in de
bluskleding of auto’s. En alle posten moeten
Neem oefenavonden van de brandweer. Iedere
toekomst een kostenbesparing op.
V eilig h eid s r egio zeel a nd | 3
Actualiteiten Afscheid Alex de Nijs Na drie jaar met veel plezier gewerkt te hebben als Officier Veiligheidsregio,
Afscheid voorzitter Taakgroep Grote Evenementen Wim van Tol
heeft Alex de Nijs afscheid genomen van Veiligheidsregio Zeeland. Alex heeft meegewerkt aan diverse projecten binnen de VRZ, waaronder het WaVEproject Breekt de Lijn, de uitvoeringsregeling Westerschelde en het convenant met het Kustwachtcentrum. Binnen het project Breekt de Lijn zorgde hij ervoor dat de VRZ nu koffers met satellietcommunicatiemiddelen heeft, zodat bij uitval van UMTS, de VRZ kan blijven communiceren. Alex gaat werMarc Ardon
ken bij de Joint Forces Command op het Noordelijke hoofdkwartier van de
Binnen de Veiligheidsregio Zeeland is al enige
Navo in Brunssum. Marc Ardon neemt het stokje van hem over.
tijd de Taakgroep Grote Evenementen actief, conform
het
vastgestelde
Uitvoeringskader
interdisciplinaire advisering en coördinatie grote
Nieuwe Officier Veiligheidsregio vanuit Defensie beschikbaar voor VRZ
evenementen. De chef van het bureau CCB van
Voor iedere Veiligheidsregio is binnen Defensie een zogenaamde Officier Veiligheidsregio
de Politie Zeeland, de heer A.W. van Tol RSE,
(OVR) beschikbaar. Deze OVR adviseert zowel in de voorbereidingsfase als in een crisissituatie
heeft in zijn rol als voorzitter van die Taakgroep
het lokale gezag over een mogelijke rol van Defensie. De Officier Veiligheidsregio is de liaison
een zeer belangrijke bijdrage geleverd aan de
van Defensie, ook wel militair adviseur genoemd. In 2006 is er een convenant gesloten tus-
ontwikkeling van het uitvoeringskader en het
sen het Ministerie van Binnenlandse zaken en Koninkrijkrelaties en Defensie waarin gesteld
organiseren van een effectieve werkwijze bin-
werd dat per Veiligheidsregio 4 Officieren Veiligheidsregio vanuit Defensie tewerkgesteld
nen de Taakgroep. De Veiligheidsregio Zeeland
worden (1 beroeps (fulltime) en 3 reservisten). In de warme fase zit de OVR vanaf GRIP 2 in
is hem hiervoor dan ook veel dank verschuldigd.
het ROT en zal indien Defensie-inzet verlangd wordt, hierin adviseren en de mogelijkheden
Met ingang van 1 maart jl. is Wim van Tol RSE op
binnen de eigen organisatie onderzoeken, in overleg met het hogere niveau. In de koude
eigen verzoek teruggetreden als voorzitter van
fase is de OVR beschikbaar om te participeren in projecten binnen de Veiligheidsregio.
de genoemde Taakgroep. Een nieuwe voorzitter is nog niet bekend.
Antwoorden over nucleaire veiligheid op www.zeelandveilig.nl De situatie in Japan met de defecte kernreactoren in Fukushima, waren de afgelopen weken aanleiding tot vele vragen van media over de veiligheid van de kerncentrale in Borssele. Specifiek richting de gemeente Borsele en Veiligheidsregio Zeeland kwamen er veel
Serious Gaming voor Zeeuwse burgemeesters
vragen over de organisatie van de hulpverlening en rampenbestrij-
Op 4 maart kregen acht Zeeuwse burgemeesters in hoog tempo een flink
ding voor het geval er iets mocht gebeuren. Vrijwel alle vragen over
aantal dilemma’s voorgeschoteld in het kader van een crisis, zoals een ‘gezins-
de voorbereiding op een stralingsongeval worden beantwoord op
drama’ en een ‘hoogwatersituatie’. De dilemma’s richtten zich op vragen als
de website www.zeelandveilig.nl. Deze website is in maart 2010
‘Loopt de burgemeester mee in een stille tocht?’en ‘Kondigt u een noodver-
gelanceerd bij de start van de voorlichtingscampagne over de uit-
ordening af?’. Dit alles in het kader van Serius Gaming, een nieuwe manier
gifte van jodiumtabletten. Ook is destijds door betrokken gemeen-
van crisistraining voor (loco-)burgemeesters. TNO heeft, in samenwerking met
ten die jodiumtabletten uitgeven, een folder onder hun inwoners
Thales en de Hogeschool voor de Kunsten Utrecht, de ‘Burgemeestersgame’
huis-aan-huis verspreid. Landelijke en regionale media hebben in
ontwikkeld. De Burgemeestersgame is geen spelletje, maar een bestuurlijke
die periode uitgebreid dit onderwerp belicht.
crisisoefening in virtuele vorm. Het computerprogramma bootst op een inter-
In kranten en op websites is kritiek te lezen op het feit dat deze
actieve manier de besluitvorming in een crisisteam na. De burgemeesters krij-
informatie op een website te vinden is. Immers, als de kerncentrale
gen dilemma’s voorgeschoteld en kunnen gebruik maken van de adviezen die
niet werkt, is er grote kans dat er nauwelijks stroom is. Deze web-
de leden van het Gemeentelijk Beleidsteam hen geven. Het gaat in het spel
site is echter bedoeld om inwoners nu al te informeren hoe zij zich
niet om ‘goede’ of ‘foute’ beslissingen. Belangrijker is te weten wat er speelt,
kunnen voorbereiden op een aantal dreigende rampen en crises en
door wie men zich kan laten adviseren, welke informatie je als burgemeester
welke maatregelen zij vooraf kunnen treffen. Op het moment dat
nodig hebt. De burgemeesters die het spel hebben gespeeld, waren enthousi-
zich daadwerkelijk iets voordoet, zijn ze voorbereid en kunnen ze
ast. ‘Het is een waardevolle aanvulling op wat we al kregen aan training, hier
bijvoorbeeld via hun radio met batterijen naar de rampenzender
waren we naar op zoek!’ , aldus de burgemeester van Middelburg.
luisteren voor nadere informatie.
V eilig h eid s r egio zeel a nd | 4
Succes door samenwerking Nieuwe informatieorganisatie bijna van start Momenteel worden de laatste voorbereidingen getroffen om op 1 april met de nieuwe informatieorganisatie operationeel van start te gaan. Vanaf dat moment zal bij grootschalige incidenten en de voorbereiding op evenementen gebruik gemaakt worden van een landelijk crisismanagementsysteem (LCMS). Hiermee wordt informatiegestuurd optreden mogelijk gemaakt. Omdat de incidentinformatie direct beschikbaar is, kan besluitvorming sneller plaatsvinden. De afgelopen maanden zijn ongeveer 130 medewerkers van gemeenten, politie, brandweer, GHOR en de Veiligheidsregio Zeeland opgeleid in het netcentrisch werken en het
Oefening nieuwe informatieorganisatie op 23 maart 2011
omgaan met het LCMS. Daarnaast is een groot aantal informatiesessies voor medewerkers bin-
De komende maanden zal de nieuwe infor-
Landelijk is besloten dat alle veiligheidsregio’s
nen de operationele hoofdstructuur georgani-
matieorganisatie tijdens incidenten en de
in de toekomst gebruik gaan maken van LCMS.
seerd. Binnen het CoPI, OT en (R)BT heeft de
voorbereiding op evenementen ervaring moe-
De Veiligheidsregio Zeeland is de negende regio
informatiemanager zijn plek gevonden. Daar-
ten opdoen met het gebruik van LCMS. Door
die de implementatie heeft afgerond. Meer
naast zijn binnen het operationeel team plot-
dit systeem wordt incidentinformatie direct
informatie over netcentrisch werken is te vin-
ters opgeleid om de operationele informatie
voor de gehele crisismanagementorganisatie
den op www.crisisplein.nl.
grafisch weer te geven.
beschikbaar gesteld.
Luchtopnames heli voortaan direct beschikbaar voor RCC Vanaf heden kunnen de gezamenlijke hulpdiensten in de meldka-
te installeren. Dit gebeurde met name bij geplande evenementen
mer en in het Regionaal Coördinatie Centrum (RCC) helibeelden
zoals bomruimingen, Concert at Sea, Koninginnedag, etc. Bij inci-
tijdens crisis- en rampenbestrijding live bekijken. In het gebouw
denten kon de inzet van een heli wel aangevraagd worden, maar
van Politie en Veiligheidsregio aan Segeerssingel 10 in Middelburg
konden de beelden niet live meegekeken worden.
is daarvoor een vast grondstation voor de ontvangst van helibeelden geplaatst. Zodra er in Zeeland een politiehelikopter wordt
Nieuwe situatie
ingezet, zijn de videobeelden nu snel en direct beschikbaar. Naast
Zodra een helikopter wordt ingezet en beelden uitzendt, kunnen
crisissituaties worden de helibeelden ook gebruikt tijdens evene-
deze live worden ontvangen binnen het RCC. Daarnaast is het nu
menten, bijvoorbeeld Concert at Sea, of voor opsporingsdoelein-
ook mogelijk om tijdens opsporingssituaties, zoals achtervolging
den van de politie.
van daders of het zoeken van vermiste personen, beelden via de helikopter live te kunnen volgen.
Oude situatie Al vele jaren wordt gebruikgemaakt van helikopters van de poli-
Subsidie
tie voor helibeelden. Dit kunnen reguliere filmbeelden, foto’s of
In het kader van Integrale Veiligheidszorg heeft Provincie Zeeland
warmtebeelden zijn. Voor het ontvangen en presenteren van de
voor dit project een subsidie (€ 40.000) verstrekt aan de Veilig-
beelden was het tot vorig jaar nodig om een tijdelijk grondstation
heidsregio Zeeland en Politie Zeeland.
V eilig h eid s r egio zeel a nd | 5
Nieuws van de BOR De BOR heeft op 3 maart een overleg gehad
stukken. Dit geeft de BOR het gevoel dat het
BGO
met waarnemend directeur Peter van Dijk. Tij-
daardoor weinig nut heeft om nog adequaat te
Vanuit de BOR zit Pieter van Nieuwenhuijzen als
dens deze vergadering heeft de BOR te kennen
reageren. Immers, het bestuur heeft al beslo-
toehoorder bij het BGO en deze samenwerking
gegeven nog steeds niet tevreden te zijn over
ten welke richting we uit gaan. Voor de BOR-
komt steeds beter tot stand. Er ligt een con-
de gang van zaken met betrekking tot de in-
leden wordt deze werkwijze ervaren als weinig
cept convenant dat beide partijen door moe-
formatieverstrekking en de werkwijze. Tevens is
open en transparant en hij strookt ook niet
ten spreken en ondertekenen. Wanneer dit
er aangegeven dat de BOR zich niet genoeg of
met de afspraken die hierover in september
gerealiseerd is hebben we een stuk waar de
onvoldoende kan voorbereiden op de stukken.
zijn gemaakt.
bevoegdheden van zowel de BOR als het BGO in verwoord staat.
Onvrede over werkwijze
Mede daardoor hebben we besloten om op
Regelmatig worden er wijzigingen op de stuk-
22 maart een dag met alle leden bijeen te ko-
Vervanging BOR-leden
ken aangebracht van de bouwteams, door on-
men om gezamenlijk te bepalen hoe de BOR
Twee van onze BOR-leden, Peter Beije en Risto de
der meer de Regiegroep. Bovendien worden
hier in de toekomst mee wenst om te gaan. Op
Pagter, hebben te kennen gegeven om te stop-
de stukken meestal onder embargo verstrekt
de agenda stond ook de harmonisatie van de
pen met hun lidmaatschap. Voor Peter Beije is
en wordt er niet altijd teruggekoppeld aan
rechtspositie en de fijnstructuur. Verder zijn er
mevrouw Boerkoel uit Schouwen-Duiveland in de
de BOR-leden waarom er wijzigingen aange-
geen advies of instemmingsaanvragen . De BOR
plaats gekomen en we heten haar van harte wel-
bracht zijn. Vervolgens wordt er door het be-
verwacht voor april wel een aantal zaken op de
kom. De BOR wenst Peter en Risto het allerbeste
stuur een voorgenomen besluit genomen op
agenda te hebben staan.
voor de toekomst en zal hun inbreng missen.
Ledenraadpleging Bijzonder Georganiseerd Overleg in het kader van Sociaal Statuut De vakorganisaties CNV Publieke Zaak,
Eerste ledenraadpleging
Tweede raadpleging
ABVA/Kabo en CMHF hebben met het
Zo’n 30 belangstellenden bezochten de eerste
Tijdens de eerste redenraadpleging is beslo-
bestuur van Veiligheidsregio Zeeland
ledenraadpleging in Heinkenszand. Er was vol-
ten nog een ledenraadpleging te houden,
concept-afspraken gemaakt over de
doende gelegenheid om vragen te stellen over
zodat iedereen de kans krijgt zijn/haar
voorwaarden waaronder medewerkers
het sociaal statuut. Enkele vragen die gesteld
mening over het Sociaal Statuut te geven.
en toekomstige medewerkers overgaan
werden:
Op 2 maart vond de tweede ledenraadple-
naar de nieuwe organisatie. Deze voor-
- Sommige
beroepsmensen
zijn
verplicht
waarden worden vastgelegd in een
om ook vrijwilliger te zijn bij hun werk-
Sociaal Statuut. Het Bijzonder Geor-
gever. Geldt dit straks ook in de nieuwe
ganiseerd Overleg (BGO), waarin deze
organisatie?
vakorganisaties vertegenwoordigd zijn, hield op 16 februari en 2 maart een le-
- Wanneer is er sprake van een ongewijzigde functie?
ging plaats, waar zeven mensen aanwezig waren. Ook hier stemde niemand tegen. Hoe nu verder? Eind maart staat het Sociaal Statuut op de agenda van het bestuur van Veiligheidsre-
denraadpleging met betrekking tot het
- Uitgangspunt is ‘mens volgt werk’. Maar
gio Zeeland. De verwachting is dat zij zullen
concept Sociaal Statuut voor de nieuwe
het kan zo zijn dat dit voor meerder mensen
instemmen. Volgende stap voor het BGO is
organisatie Veiligheidsregio Zeeland.
voor dezelfde functie geldt, wat dan?
het Sociaal Plan. Daarover binnenkort meer.
Diverse malen is er overleg geweest
In de rubriek meest gestelde vragen in deze
tussen het BGO en Veiligheidsregio Zee-
nieuwsbrief lees je de antwoorden op deze
land over een concept van het Sociaal
vragen. Aan het eind van de avond werd aan
Statuut. Echter, het BGO is pas akkoord
de aanwezigen gevraagd of zij in konden stem-
met het concept als ook de leden van de
men met het concept Sociaal Statuut. Niemand
genoemde vakorganisaties zich kunnen
stemde tegen, een enkeling onthield zich van
vinden in het concept.
een stem.
V eilig h eid s r egio zeel a nd | 6
Commissie Financieringssystematiek op zoek naar eerlijke verdeelsleutel voor gemeenten Geen twaalf brandweerkorpsen meer maar één brandweerkorps Zeeland. De kosten voor dat regionale korps worden na samenvoeging centraal beheerd en zullen op een of andere manier verdeeld moeten worden over de gemeenten. Een ingewikkeld vraagstuk. Wat is een eerlijke verdeling? Het bestuur van VRZ heeft daarom eind 2009 de opdracht gegeven aan de commissie financieringssystematiek om op zoek te gaan naar een eerlijke verdeelsleutel. Eentje die zo eerlijk mogelijk is en die draagvlak heeft onder alle gemeenten. Inmiddels is de werkgroep Financieringssystematiek (voorheen beter bekend als Commissie Lauret, naar de gelijknamige voorzitter ervan) ruim anderhalf jaar bezig. Een tussenstand van de zoektocht.
ten ontvangen van de overheid voor de kosten
is in ieder geval al duidelijk na het onderzoeken
van de brandweer. Ook zou je bijvoorbeeld
van de verschillende opties.
kunnen kijken naar fondsen die gemeenten hebben voor openbare orde en veiligheid. In
Op dit moment neemt de werkgroep Financie-
Zeeland is het lastig om een verdeelsleutel te
ringssystematiek de gebouwen onder de loep
maken naar ieders tevredenheid. Aan alle bena-
om een aanbeveling te kunnen doen over hoe
deringswijzen kleven zowel voor- als nadelen.
daarmee om te gaan vanaf 1 januari 2012. De
Dat heeft te maken met de gebiedsdiversiteit
regio telt 68 kazernes en die zijn in eigendom
in Zeeland. De ene gemeente heeft veel opper-
van gemeenten. De vraag is wat handig en be-
vlakte, maar niet zoveel inwoners. De andere
heersbaar is, kijkend naar de nieuwe organisa-
gemeente heeft weinig oppervlakte, maar rela-
tie: overnemen of huren? Of een hele andere
tief veel inwoners door hoogbouw. De andere
oplossing? Overnemen lijkt bijvoorbeeld een
gemeente heeft geen afwijkende verhouding
dure optie. Aan huren kleven ook weer financi-
tussen oppervlakte en inwoneraantal, maar
ële consequenties. En hoe ga je het beheer van
heeft wel een kerncentrale die vraagt om extra
de gebouwen regelen? De werkgroep brengt
veiligheidsinzet. Of een vliegveld. En hoe bere-
daarover binnenkort advies uit aan het bestuur.
ken je inzet die gemeentegrenzen overschrijden? Denk aan incidenten in de tunnel, op het
Als onder meer dit soort belangrijke keuzes zijn
spoor, op de snelweg of op het water.
gemaakt en bekend is uit hoeveel medewerkers de nieuwe organisatie zal bestaan (de fijnstruc-
De kunst is om het noodzakelijke en wettelijke
tuur), ontstaat zicht op de totale kosten van
kwaliteitsniveau voor fysieke veiligheid te waar-
fysieke veiligheidszorg in Zeeland. Op basis van
Er zijn legio mogelijkheden om een verdeelsleu-
borgen en het ook nog betaalbaar te houden
dat plaatje, kunnen de verschillende opties voor
tel te maken. Op basis van inwoneraantallen
voor gemeenten. Ongeacht de keuze voor een
een verdeelsleutel afgewogen worden en doet
bijvoorbeeld. Of op basis van oppervlakte. Of je
verdeelsleutel, er zullen altijd consequenties
de commissie uiteindelijk een aanbeveling aan
kunt uitgaan van de middelen die de gemeen-
aan kleven voor een aantal gemeenten. Zo ver
het bestuur.
De Commissie Financieringssystematie wordt gevormd door (vlnr): • Eddy Steijaert (gemeente Terneuzen) • Wim van Pelt (gemeente Reimerswaal) • Jan de Visser (gemeente Veere) • Karin Dieleman (VRZ) • Wim Kosten (VRZ) • Marc de Groote (gemeente Middelburg) • François Lauret (gemeentesecretaris Terneuzen, voorzitter)
V eilig h eid s r egio zeel a nd | 7
Nieuwe communicatiestructuur ingevoerd binnen vrz Met het organisatieplan al en de fijnstructuur
loopt twee kanten op. Simpel gezegd: van
Professioneel
bijna op zak, kan het proces van inrichten
boven naar beneden. En van beneden naar
Deze manier van communiceren maakt de com-
van de nieuwe organisatie beginnen. Per-
boven. Het begint met de regiegroep (voorzit-
municatie professioneler. En dat is noodzaak
soneelsdossiers die overgedragen worden
ters van de verschillende bouwteams, de pro-
voor een organisatie die uitgroeit van ruim 100
aan de P&O-afdeling van VRZ, het aanstellen
jectleider, de algemeen directeur en de directeur
medewerkers naar ruim 1200. Dan moet je sim-
van de algemeen directeur, aanstelling van
Publieke Gezondheid). In de regiegroep wordt
pelweg gaan structureren om ervoor te zorgen
de overige managementleden en tactisch
maandelijks geïnventariseerd welke ontwikke-
dat iedereen aangehaakt blijft bij de organisa-
managers, nieuwe functiebeschrijvingen. Er
lingen of onderwerpen belangrijk zijn voor alle
tieontwikkelingen. En om ervoor te zorgen dat
staat veel te gebeuren de komende maan-
medewerkers.
het geen half jaar duurt voordat medewerkers
den. Waar het bouwen van de nieuwe orga-
Het projectbureau werkt deze informatie uit
op de hoogte gebracht worden van de infor-
nisatie nog ruwe schetsen betrof, gaat die
voor leidinggevenden in de vorm van een
matie vanuit de regiegroep, is een cyclus opge-
nieuwe organisatie de komende weken con-
presentatie, een presentatietekst en nog wat
steld. Daarin is vastgelegd welke overleggen
creter en zichtbaarder worden voor ieder-
manieren om de onderwerpen binnen het
voor welke datum gehouden moeten worden.
een. Belangrijke stappen worden genomen,
eigen team te bespreken. De communicatielijn
En wanneer terugkoppeling gegeven moet
die voor alle medewerkers interessant zijn
om dit alles te bespreken, loopt van het DT/
worden op de feedbackvraag. Dat is eens per
of die wellicht consequenties voor sommi-
RMO naar overleg teamleiders (posten)/clus-
maand. Zo weet iedere leidinggevende in welke
gen hebben. Om ervoor te zorgen dat zoveel
termanagers en naar de werkoverleggen van
periode hij/zij een werkoverleg moet houden
mogelijk medewerkers goed geïnformeerd
teams.
en een terugkoppeling moet geven op hetgeen
zijn over alles wat er speelt of nog komen
Daarnaast wordt er door de Regiegroep ook
besproken is. Hij/zij weet wat in het overleg
gaat èn om tegelijkertijd ruimte te geven
een vraag geformuleerd waarop feedback
(naast andere belangrijke zaken voor het team)
aan opvattingen en gevoelens van mede-
gevraagd wordt van medewerkers. Alle feed-
besproken moet worden en beschikt ook over
werkers bij de nieuwe organisatie, is een
back die tijdens de overleggen gegeven wordt,
de informatie om vragen van medewerkers te
nieuwe communicatiestructuur vastgelegd.
loopt via dezelfde lijn weer terug naar de
beantwoorden. Naast deze mondelinge vorm
regiegroep. Op die manier krijgen medewer-
van communicatie, blijven ook de schriftelijke
Communicatie ‘via de lijn’
kers een betere informatiepositie en komen
middelen bestaan, zoals de nieuwsbrief en het
Deze structuur loopt ‘via de lijn’, zoals ze dat
belangrijke signalen van medewerkers ook bij
extranet. Via het extranet kun je ook direct
mooi zeggen in communicatietermen. En hij
het management.
feedback geven aan het projectbureau.
Schema lijncommunicatiestructuur tot zomer 2011 In bijgaand schema zie je wanneer welke overleggen plaatsvinden of moeten plaats vinden. Met name de frequentie van eens per maand werkoverleg in de teams, zal waarschijnlijk afwijken van het overlegschema dat voorheen gehanteerd werd.
Vaststellen onderwerpen en feedbackvraag in Regiegroep
RMO
DT
Postcommandanten / Teamleiders & clustermanagers
Teams
Overleg algemeen directeur / projectleider
Terugkoppeling projectleider feedback in Regiegroep
14 februari
17 februari
21 februari
Voor 4 maart
Voor 10 maart
Voor 25 maart
28 maart
14 maart
17 maart
21 maart
Voor 1 april
Voor 8 april
Voor 22 april
25 april
11 april
14 april
18 april
Voor 22 april
Voor 6 mei
Voor 20 mei
23 mei
9 mei
19 mei
16 mei
Voor 27 mei
Voor 3juni
Voor 17 juni
20 juni
6 juni
16 juni
13 juni
Voor 24 juni
Voor 1 juli
Voor 15 juli
V eilig h eid s r egio zeel a nd | 8
INTERNE LIJNCOMMUNICATIESTRUCTUUR VRZ
• informatie stand van zaken bouwteams algemeen • uitwerking specifiek actueel thema • feedback-vraag
Regiegroep
• bespreken feedback en verwerken in plannen
Projectbureau Impuls (Joep Rozendal)
• presentatie & tekst stand van zaken impuls • document uitwerking actueel thema en links naar achtergrondinfo • feedback-vraag (en werkvorm)
• bundelen feedback en opstellen terugkoppeling
RMO
DT 4
Teamleiders posten
w e
Teamleiders/ clustermanagers
k e n
Colofon
Teams
Teams
12 BrandweerKorpsen
VRZ
Contactgegevens
Vormgeving en productie
E-mail:
[email protected]
Nilsson creatieve communicatie
www.veiligheidsregiozeeland.nl Deze Nieuwsbrief is een uitgave van de Veiligheidsregio Zeeland.
Tel.: (0118) 42 11 11 / Fax: (0118) 42 11 01
Eindredactie
Postbus 8016, 4330 EA Middelburg
Afdeling Communicatie
Segeerssingel 10, 4337 LG Middelburg
Veiligheidsregio Zeeland
V eilig h eid s r egio zeel a nd | 9
