Nieuwsbrief Samenwerkingsverband Passend Onderwijs PO 2203 Nummer 2, oktober 2013

Nieuwsbrief Samenwerkingsverband Passend Onderwijs PO 2203 Nummer 2, oktober 2013 Op 1 augustus 2014 treedt de wetgeving Passend Onderwijs in werking. Nog 9 maanden en dan is het zover. Welke ontwikkelingen er zijn en welke consequenties dat heeft voor onze regio zullen wij in de deze en de volgende nieuwsbrieven duidelijk maken!

Het rugzakje verdwijnt. En wat dan? Per 1 augustus 2014 worden de samenwerkingsverbanden WSNS opgeheven. Ook de Regionale Expertise Centra (REC's) moeten hun deuren sluiten. Het rugzakje verdwijnt, maar het werk voor leerlingen met een ondersteuningsbehoefte wordt overgenomen door het Samenwerkingsverband Passend Onderwijs. In onze regio is dat PO 2203. Geen mooie klinkende naam, maar simpelweg de naam die door de overheid aan ons samenwerkingsverband gegeven is. Gelukkig verandert de wereld niet drastisch van 31 juli 2014 op 1 augustus 2014! De ondersteuning van leerlingen die nu al zorg krijgen wordt onder de nieuwe werkwijze voortgezet. De vaste indicatie van 3 jaar wordt vervangen door maatwerk. Ook preventieve en kortere trajecten gaan nu tot de mogelijkheden behoren! De regelgeving om van het oude systeem over te stappen naar het nieuwe systeem is ingewikkeld. Aan het eind van deze nieuwsbrief wordt vermeld hoe de overgang precies geregeld is! Ouders zullen tijdig worden geïnformeerd over hoe alles straks zal gaan. De indicatiestelling vervalt, maar er zal na 1 augustus 2014 op een andere manier moeten worden vastgesteld welke leerling extra ondersteuning nodig heeft. Op dit moment wordt hard gewerkt aan het Ondersteuningsplan. Daarin staat precies hoe alles straks geregeld wordt. Het Ondersteuningsplan wordt eind januari 2014 door de besturen vastgesteld en daarna aan de Ondersteuningsplanraad voorgelegd. Verder wordt het Op Overeenstemming Gericht Overleg (OOGO) formeel afgesloten met de 7 wethouders van de gemeentes van ons samenwerkingsverband. Per 1 maart 2014 hopen we dan de definitieve versie helemaal klaar te hebben en met alle ouders en scholen te kunnen communiceren over hoe we het allemaal gaan doen vanaf 1 augustus 2014.

Indicaties alleen aanvragen indien ECHT noodzakelijk Het is van belang om tot de zomervakantie 2014 indicaties alleen aan te vragen als dat in het belang van de leerling beslist noodzakelijk is. In onze regio hebben wij te maken met een te groot aantal afgegeven indicaties en dat zorgt voor een zware last, mede omdat het samenwerkingsverband wordt gefinancierd op de telling van 1 oktober 2011. Alle groei tussen 2011 en 2014 betekent dat er minder geld is om beschikbaar te stellen voor arrangementen. We hebben nu al te maken met een verevening van € 872.000, omdat we in onze regio méér zorg bieden (LGF en SBO) dan volgens het landelijk gemiddelde. Het genoemde bedrag wordt in een aantal jaar verminderd op onze inkomsten voor Passend Onderwijs. Verdere lastenverzwaring leidt onvermijdelijk tot beperktere mogelijkheden voor passende arrangementen daarna.

Inspectiebezoek We hebben op 12 september 2013 al inspectiebezoek gehad van maar liefst drie inspecteurs. De inspectie volgt positief kritisch, maar nauwlettend, de ontwikkelingen bij de samenwerkingsverbanden. Eén van de aanwezige inspecteurs is gespecialiseerd in financiën. De doelmatige inzet van de gelden is een belangrijk uitgangspunt. Onze voorzitter, Arend Eilander, schetste tijdens het bezoek het beeld van een 20 weken echo. In principe is in aanleg alles aanwezig. De groei moet zich echter nog wel even voortzetten om een levensvatbaar kindje op de wereld te zetten. Wij houden u op de hoogte van de groei en de ontwikkelingen!

Ouderbetrokkenheid vanzelfsprekend Een goede samenwerking tussen school en ouders komt de ontwikkeling van een kind ten goede. Dat speelt bij elke leerling een belangrijke rol, maar is van cruciaal belang als het kinderen met een extra ondersteuningsbehoefte betreft. Het is daarvoor noodzakelijk dat school en ouders goed met elkaar communiceren. Ouders kennen hun kind heel goed. Zij kunnen belangrijke achtergrondinformatie over het gedrag thuis geven. Soms gedraagt een kind zich op school redelijk voorbeeldig, maar 'explodeert' het thuis. Dat gedrag is vaak een uiting van angst en paniek, gebrek aan controle en overzicht. Door situaties voorspelbaar te houden en te zorgen voor een veilige leeromgeving kan veel leed voorkomen worden. Ouders kunnen het gedrag van hun kind vaak heel goed weergeven. Neem ouders daarin serieus en werk volgens het NIVEA principe: 'Niet Invullen Voor Een Ander'. Met andere woorden, neem de tijd om ouders hun verhaal te laten doen! Dit principe wordt op de meeste scholen gelukkig heel goed ingevuld. Ouders die meer willen weten over Passend Onderwijs kunnen terecht op de website Steunpuntpassendonderwijs.nl

Vereniging Op 3 september 2013 is de notariële akte bij de notaris gepasseerd. Het samenwerkingsverband heeft nu dus een rechtspersoon. Ons samenwerkingsverband hoort bij de eerste 30% van de 152 samenwerkingsverbanden Passend Onderwijs. De afdelingen Hoogeveen, Meppel en Steenwijk hebben kandidaten voor het Bestuur voorgedragen aan de Algemene Leden Vergadering (ALV). De ALV heeft op 26 september 2013 ingestemd met de voordracht en de bestuursleden formeel benoemd. Meppel Hoogeveen Steenwijkerland SO

Susanne de Wit Aldert Dijk Jan Slagter Arend Eilander Aldert Hoksbergen Ans Weterings Jolida Spekreijse, Jarich Renema

Algemeen directeur Promes (openbaar BAO Meppel) Directeur CNS Staphorst Algemeen directeur Bijeen (openbaar BAO Hoogeveen) Directeur-bestuurder PricoH (PC BAO Hoogeveen) Directeur-bestuurder VGPO De Zevenster (geref. BAO) Directeur-bestuurder Op Kop (openbaar BAO STWL-ZWL) Lid College Bestuur Ambelt (namens SO4) Lid College Bestuur Legato (SO3/SBO)

De taakverdeling is als volgt: Voorzitter Secretaris Penningmeester

Arend Eilander Jarich Renema Aldert Dijk

Medezeggenschap en Ondersteuningsplanraad De Ondersteuningsplanraad (OPR) bestaat uit vertegenwoordigers van de medezeggenschapsraden van de scholen van het Samenwerkingsverband. De OPR bestaat volgens wettelijk voorschrift voor de helft uit ouders/verzorgers en voor de helft uit medewerkers van de scholen. Op 9 oktober 2013 is de OPR officieel geïnstalleerd. Op 27 november worden een voorzitter en secretaris gekozen. De OPR heeft een reglement en een huishoudelijk reglement. De belangrijkste opdracht van de OPR is inhoud geven aan het instemmingsrecht met betrekking tot het Ondersteuningsplan.

Hoofdlijnennotitie In de Hoofdlijnennotitie staan de uitgangspunten van het Samenwerkingsverband vermeld, zoals het werken met de afdelingen Hoogeveen, Meppel en Steenwijk. Er staat informatie over de inkomsten van het samenwerkingsverband en de kengetallen wat betreft leerlingen in het BAO, SBO en SO. Verder veel informatie over de wetgeving en welke zaken om een nadere uitwerking vragen. Aan dit alles is een tijdpad gekoppeld. Deze Hoofdlijnennotitie heeft de goedkeuring van de leden gekregen tijdens de ALV. Er moet hard gewerkt worden om het Ondersteuningsplan op tijd klaar te krijgen. In werkgroepen worden adviezen geformuleerd die worden voorgelegd aan het bestuur.

Indicatiestelling en toelaatbaarheid Plaatsing in het (Voortgezet) Speciaal Onderwijs cluster 3 en 4 Leerlingen die op 1 augustus 2014 staan ingeschreven in het (Voortgezet) Speciaal Onderwijs (met een geldige indicatie) kunnen maximaal nog twee jaar in het (V)SO blijven. Indien binnen de twee jaar een overstap wordt gemaakt naar een andere (V)SO-school of van het SO naar het VSO, dan moet voor de leerling een toelaatbaarheidsverklaring worden aangevraagd bij het samenwerkingsverband van de woonplaats van de leerling. De postcode van de leerling is hierbij bepalend. Voor leerlingen die per 1-8-2014 naar een andere (V)SO-school gaan of van SO naar VSO, geldt dat de toelatingsbeslissing vóór die datum moet zijn genomen op basis van de vóór 1-8-2014 geldende bepalingen.

(V)SO plaatsingen tot en met 31 juli 2014 Indicaties lopen volgens de huidige systematiek via de Commissies voor Indicatiestelling. Ook voor deze leerlingen geldt dat zij nog maximaal 2 jaar in het (V)SO kunnen blijven.

Herindicatie zittende (V)SO leerlingen vóór 31 juli 2014 Leerlingen waarvan de indicatie afloopt per 31 juli 2014 en die ook na die datum nog zijn aangewezen op (Voorgezet) Speciaal Onderwijs, moeten vóór die datum geherindiceerd worden. Leerlingen die voldoen aan de dan nog geldende landelijke indicatiecriteria krijgen een herindicatie voor de aansluitende periode (huidig art. 40, 8e lid, van de WEC). Zij kunnen op basis van die herindicatie (onder de hiervoor genoemde voorwaarden) ingeschreven blijven op de (V)SO-school tot uiterlijk 1 augustus 2016. Voor leerlingen die per 1-8-2014 naar een andere (V)SO-school gaan of van SO naar VSO, geldt dat de toelatingsbeslissing vóór die datum moet zijn genomen op basis van de vóór 1-8-2014 geldende bepalingen. Ondersteuning na 31 juli 2014 Vanaf 1 augustus 2014 wordt de zorgplicht ingevoerd. Ouders melden hun kind aan bij de school van hun voorkeur. Dat kan ook een school voor basisonderwijs of een school voor (V)SO zijn. Indien plaatsing in het (V)SO gewenst is, dient de school waar het kind is aangemeld een toelaatbaarheidsverklaring (TLV) aan te vragen bij het samenwerkingsverband (SWV). In deze verklaring wordt ook de duur van de plaatsing en de bekostigingscategorie opgenomen.

Toelaatbaarheidsverklaring en toelatingsbeslissing Te onderscheiden zijn het verlenen van een toelaatbaarheidsverklaring door het SWV en een toelatingsbeslissing: het bevoegd gezag van de school beslist, evenals nu het geval is, over de toelating. Indien de school waar het kind is aangemeld het kind niet zelf kan plaatsen moet die school, eventueel in samenwerking met het samenwerkingsverband zorg dragen voor een zo passend mogelijke plek op een andere school. Zonder toelaatbaarheidsverklaring (TVL) kan een kind niet worden toegelaten tot een (V)SOschool.

Wachtlijst Leerlingen die op 1 augustus 2014, met een geldige indicatie op een wachtlijst staan van een (V)SO-school (maar dus niet zijn ingeschreven) kunnen daaraan geen rechten ontlenen. Zij zullen zich voor een TLV moeten wenden tot het samenwerkingsverband. Leerlingen met LGF (een rugzak) in het reguliere onderwijs Vanaf 1 augustus 2014 geldt de zorgplicht. Op die datum vervalt de rugzak. De scholen moeten vanaf dat moment passende begeleiding en ondersteuning bieden. Het schooldeel van de LGFmiddelen gaat vanaf die datum naar het samenwerkingsverband, de WEC-middelen blijven vooralsnog bij de scholen voor (voortgezet) speciaal onderwijs. Binnen het samenwerkingsverband worden afspraken gemaakt over de begeleiding in het reguliere onderwijs en de bekostiging daarvan. Na het vaststellen van het Ondersteuningsplan (maart 2014) is van belang om ouders tijdig te informeren over hoe de begeleiding van hun kind, dat voor 1 augustus 2014 LGF had, er na die datum uitziet. Herindiceren van leerlingen met LGF, waarvan de indicatie per 31-7-2014 afloopt, voor de periode na 1 augustus 2014 is in principe niet nodig tenzij de leerling overstapt naar het (V)SO. De school heeft vanaf die datum de zorgplicht om een zo passend mogelijk aanbod te bieden. Tijdig aanvragen De Regionale Expertisecentra en de Commissies voor Indicatiestelling worden formeel per 1 augustus 2014 opgeheven. Eventuele aanvragen dienen tijdig te worden ingediend (uiterlijk 1 april 2014), omdat deze anders mogelijk niet tijdig kunnen worden verwerkt. Formeel is de uiterste datum waarop nog een indicatie kan worden aangevraagd en de CvI een beschikking kan afgeven 31-07-2014. Vragen (Juridische) vragen rond de overgangssituatie gesteld worden kunnen worden gesteld via de website www.passendonderwijs.nl (mail aan [email protected]) De REC’s in onze regio (REC De 4 Provinciën en REC Oost Nederland) zijn ook uitstekend op de hoogte van deze regelingen.

Colofon De Nieuwsbrief van Samenwerkingsverband PO 2203 verschijnt elk kwartaal voor alle medewerkers aan de scholen van het samenwerkingsverband. Volgende nummer februari 2014 Deadline kopij 15 januari 2014 Secretariaat SWV PO 2203 Leon ‘t Hart email: [email protected]