Niet-openbare Europese Aanbesteding Intermediairsdiensten voor Hotel- en vergaderaccommodaties

SELECTIELEIDRAAD Niet-openbare Europese Aanbesteding Intermediairsdiensten voor Hotel- en vergaderaccommodaties

Kenmerk: INK 12-223 Hotel- en vergaderaccommodaties Aanbestedende dienst(en): -

-

-

-

-

Ministerie van Financiën · Het bestuursdepartement / kerndepartement · Belastingdienst Ministerie van Buitenlandse Zaken Ministerie van Economische Zaken Ministerie van Infra & Milieu, meer in het bijzonder · Het bestuursdepartement I&M · Rijkswaterstaat (incl. diensten/instellingen) · KNMI · ILT Ministerie van OCW, meer in het bijzonder · Het bestuursdepartement OCW · Het Nationaal Archief (NA) · De Inspectie van het Onderwijs (IvhO) · De Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO) Openbaar ministerie Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid Ministerie van Veiligheid en Justitie, meer in het bijzonder · Immigratie en naturalisatiedienst · Dienst Terugkeer en Vertrek · Centraal Justitieel incassobureau Ministerie van Defensie Nederlands Forensisch Instituut Raad voor de Kinderbescherming Stichting Nederlandse Hogeschool Leeuwarden

Versie Kenmerk Datum

: 1.0 : INK12-223 : 30-07-2013

INK 12-223

Niet-openbare Aanbesteding Intermediairsdiensten voor hotel- en vergaderaccommodaties

INHOUDSOPGAVE Hoofdstuk 1. Algemeen ........................................................................................................................ 5 1.1.

Inleiding ................................................................................................................................... 5

1.2.

Leeswijzer ................................................................................................................................ 5

1.3. Doel en omvang van deze aanbesteding ................................................................................ 5 1.3.1. Visie aan te besteden opdracht ....................................................................................... 5 1.3.2. Aanleiding en doel ........................................................................................................... 6 1.3.3. Reikwijdte en omvang ..................................................................................................... 7 1.3.4. Compacte Rijksoverheid .................................................................................................. 9 1.3.5. Wijze van verzoeken tot deelname.................................................................................. 9 1.4. De opdrachtgever en Rijksbeleid........................................................................................... 10 1.4.1. De opdrachtgever Belastingdienst................................................................................. 10 1.4.2. Inkoopuitvoeringscentrum Belastingdienst .................................................................... 10 1.4.3. Duurzaamheid en Maatschappelijk verantwoord ondernemen ..................................... 11 1.4.4. Social Return ................................................................................................................. 11 1.4.5. Proportionaliteit .............................................................................................................. 11 Hoofdstuk 2. Aanbestedingsprocedure ........................................................................................... 12 2.1.

Algemeen............................................................................................................................... 12

2.2.

Aankondiging ......................................................................................................................... 13

2.3.

Gebruik van TenderNed in deze aanbesteding ..................................................................... 13

2.4. Verzoek tot deelname ............................................................................................................ 13 2.4.1. Onregelmatigheden ....................................................................................................... 13 2.4.2. Nadere inlichtingen over de selectieleidraad ................................................................. 13 2.4.3. Prebidmeeting of informatiebijeenkomst ....................................................................... 14 2.4.4. Sluitingsdatum voor het indienen van een verzoek tot deelname ................................. 14 2.4.5. Afzien van deelname ..................................................................................................... 14 2.4.6. Recht om de procedure niet voort te zetten .................................................................. 14 2.5.1. Beoordelingsteam .......................................................................................................... 14 2.5.2. Procedure van beoordelen ............................................................................................ 15 2.5.2.1. Opening van de verzoeken tot deelname .............................................................. 15 2.5.2.2. Controle van de verzoeken tot deelname op de vormvereisten ............................ 15 2.5.2.3. Beoordeling op de uitsluitingsgronden .................................................................. 15 2.5.2.4. Beoordeling op de selectiecriteria ......................................................................... 15 2.5.2.5. Beoordeling kwalitatieve selectie........................................................................... 16 2.6. Selectiebeslissing .................................................................................................................. 16 2.6.1. Mededeling selectiebeslissing ....................................................................................... 16 2.6.2. Definitieve selectie ......................................................................................................... 17 2.7.

Planning aanbesteding .......................................................................................................... 17

2.8. Klachtafhandeling bij aanbesteding ....................................................................................... 18 2.8.1. Wat zijn klachten en waarover kan geklaagd worden? ................................................. 18 2.8.2. Contactgegevens klachtafhandeling.............................................................................. 18 2.8.3. De stappen van een standaard klachtafhandeling ........................................................ 18 Hoofdstuk 3. Beoordeling van het verzoek tot deelname .............................................................. 20 3.1.

Inleiding ................................................................................................................................. 20

30 mei 2013

pagina 2 van 54

INK 12-223


3.2. Vormvereisten........................................................................................................................ 20 3.2.1. Aanlevering van het verzoek tot deelname ................................................................... 20 3.2.2. Taal ................................................................................................................................ 21 3.2.3. Indeling van het verzoek tot deelname .......................................................................... 21 3.2.4. Aanleveren van bewijsstukken op basis van de eigen verklaring ................................. 22 3.2.5. Begeleidende brief en managementsamenvatting ........................................................ 23 3.2.6. Voorwaardelijk verzoek tot deelname ........................................................................... 23 3.2.7. Verplichtingen belastingen, milieubescherming, arbeidsvoorwaarden ......................... 23 3.2.8. Conformiteitenlijst(en) .................................................................................................... 24 3.2.9. Ondertekening ............................................................................................................... 24 3.2.10. Kosten van het verzoek tot deelname ........................................................................... 24 3.2.11. Uiterste datum voor ontvangst van het verzoek tot deelname ...................................... 24 3.3. Selectie .................................................................................................................................. 24 3.3.1. Verzoek tot deelname in samenwerking met andere ondernemingen .......................... 24 3.3.2. Gelieerde rechtspersonen ............................................................................................. 25 3.3.3. Aandachtspunten ........................................................................................................... 25 3.3.4. Algemene gegevens ...................................................................................................... 25 3.4. Kwalitatieve selectie .............................................................................................................. 26 3.4.1. Technische bekwaamheid d.m.v. referenties (alleen perceel 2) ................................... 26 3.4.2. Financiële Economische draagkracht ........................................................................... 27 3.4.3. Berekening van de kengetallen: .................................................................................... 27 3.4.3.1. Kengetal Solvabiliteit ............................................................................................. 27 3.4.3.2. Kengetal Rentabiliteit Totaal Vermogen ................................................................ 28 3.4.3.3. Kengetal liquiditeit.................................................................................................. 29 3.4.4. Bewijsstukken economische en financiële draagkracht ................................................ 30 3.5.

Overige selectie eisen perceel 1, intermediairsdiensten voor hotelaccommodaties ............. 31

3.6.

Overige selectie eisen perceel 2, intermediairsdiensten voor vergaderaccommodaties ...... 32

3.7. Beoordeling kwalitatieve selectie, schriftelijke onderbouwingen ........................................... 33 3.7.1. Beoordeling schriftelijke onderbouwingen ..................................................................... 33 3.7.2. Inhoud elementen schriftelijke onderbouwingen ........................................................... 34 3.7.3. De lineaire puntenverdeling o.b.v. gewogen gemiddelde ............................................. 35 3.8.

Totaal aantal punten kwalitatieve selectie ............................................................................. 36

Hoofdstuk 4. Vooruitblik ronde 2 gunningsfase ............................................................................. 37 4.1.

Inleiding ................................................................................................................................. 37

4.2.

Gunningscriterium EMVI ........................................................................................................ 37

4.3. Prijsmodel .............................................................................................................................. 37 4.3.1. Verdienmodel................................................................................................................. 37 4.3.2. Beoordeling website-test in relatie tot de factuurkorting ............................................... 37 4.4.

Mogelijke gunningseisen fase 2, perceel 1 Intermediair voor hotelaccommodatie ............... 39

4.5.

Mogelijke gunningseisen fase 2, perceel 2 Intermediair voor vergaderaccommodaties....... 40

4.6.

Aanvullende eisen deelnemende diensten............................................................................ 41

4.7.

Algemene informatie DigiInkoop ........................................................................................... 41

Bijlage 1.

Bedrijfsgegevens ......................................................................................................... 42

Bijlage 2.

Eigen verklaring ........................................................................................................... 43

30 mei 2013

pagina 3 van 54

INK 12-223


Bijlage 3.

Verklaring combinatie / onderaanneming ................................................................. 44

Bijlage 4.

Verklaring hoofdelijke aansprakelijkheid combinant en hoofdaannemer ............. 45

Bijlage 5. Verklaring beschikbaarheid financieel economische draagkracht natuurlijke personen of rechtspersonen .............................................................................................................. 46 Bijlage 6. Verklaring beschikbaarheid middelen betreffende de technische- of beroepsbekwaamheid onderaannemer ............................................................................................. 47 Bijlage 7.

Verklaring rechtspersonen ex artikel 2:24a en 2:24b BW ....................................... 48

Bijlage 8.

Conformiteitenlijst vormvereisten en selectie-eisen ............................................... 49

Bijlage 9.

Model Referenties ........................................................................................................ 50

Bijlage 10.

Financieel Model .......................................................................................................... 51

Bijlage 11.

Format voor het stellen van vragen nota van inlichtingen ..................................... 52

Bijlage 12.

Business Etiquette ...................................................................................................... 53

Bijlage 13.

Voorbeeld diverse rekenmodellen ............................................................................. 54

30 mei 2013

pagina 4 van 54

INK 12-223


Hoofdstuk 1. 1.1.

Algemeen

Inleiding

Voor u ligt de selectieleidraad van de niet-openbare Europese aanbesteding Intermediairsdiensten voor hotel- en vergaderaccommodaties (HVA). De selectieleidraad bevat, onder meer, een beschrijving van de selectieprocedure volgens welke u een verzoek tot deelname aan deze opdracht kunt indienen. De procedure wordt beheerst door de in Nederland toepasselijke aanbestedingsregelgeving die de uitwerking vormt van de Europese aanbestedingsrichtlijnen. Dit hoofdstuk beschrijft de betrokken organisatieonderdelen van de Belastingdienst en de overige deelnemende diensten waarop de aanbesteding betrekking heeft, de achtergrond, de omvang en het doel van deze aanbesteding.

1.2.

Leeswijzer

In deze paragraaf is ter informatie een korte samenvatting opgenomen over de opbouw van deze selectieleidraad. Dit is slechts ter informatie. Het is en blijft de verantwoordelijkheid van de gegadigden om goed kennis te nemen van alle informatie zoals verstrekt in deze selectieleidraad en bijlagen. • • • •

Hoofdstuk 1 dient als inleiding, u treft hier informatie over het doel en de omvang van de aanbesteding. In hoofdstuk 2 vindt u de toelichting op de selectieleidraad en de selectie procedure. Hoofdstuk 3 bevat de procedure voor de beoordeling. In hoofdstuk 4 wordt vooruit gekeken naar de tweede fase van deze aanbesteding, de gunningsfase.

1.3.

Doel en omvang van deze aanbesteding

1.3.1.

Visie aan te besteden opdracht

De deelnemende diensten aan deze aanbesteding voor intermediairsdiensten voor hotel- en vergaderaccommodaties hechten veel waarde aan een goede facilitaire dienstverlening aan al haar medewerkers. De medewerkers dienen te worden ontzorgd en de werkomgeving dient zo goed mogelijk aan te sluiten bij de eisen en wensen van de gebruiker. De visie op deze opdracht luidt dan ook als volgt: Visie Perceel 1: Intermediairsdiensten voor hotelboekingen De deelnemende diensten hechten veel waarde aan een effectief en efficiënt ingericht werkproces voor haar medewerkers. De intermediairsdiensten voor hotelboekingen dienen zich te richten op optimaal koopgemak, het stroomlijnen van de processen, standaardiseren, productiviteitsvergroting en het reduceren van overbodige handelingen. Basis hiervoor zijn ontwikkelingen op technologisch en ICT gebied. Dit leidt tot een vergaand geautomatiseerd proces. Visie perceel 2: Intermediairsdiensten voor vergaderarrangement boekingen De deelnemende diensten hechten veel waarde aan een effectief en efficiënt ingericht werkproces voor haar medewerkers. De intermediairsdiensten voor vergaderarrangementboekingen dienen de klantwens centraal te stellen en de focus te hebben op het realiseren van optimale oplossingen voor elke klant. Basis hiervoor is het geven van passend advies op strategisch, tactisch en operationeel niveau. Dit leidt tot maatwerk voor iedere afzonderlijke klant en boeking.

30 mei 2013

pagina 5 van 54

INK 12-223

1.3.2.


Aanleiding en doel

Aanleiding De huidige contracten voor hotel- en vergaderaccommodaties zijn afgesloten door het Ministerie van Buitenlandse Zaken en zijn geëindigd op 1 april 2013. Er zijn geen verlengingsmogelijkheden meer en daarom gaat de Belastingdienst opnieuw aanbesteden. Diverse andere onderdelen van de overheid nemen deel aan deze aanbesteding, zie hiervoor paragraaf 1.3.3. Deze aanbesteding wordt gehouden in opdracht van de unit werkomgeving van de Belastingdienst uitgevoerd door het inkoopuitvoeringscentrum (IUC) van de Belastingdienst. Er is op dit moment nog geen sprake van categoriemanagement voor Hotel- en vergaderaccommodaties. Andere (onderdelen van) Ministeries kunnen op basis van vrijwilligheid deelnemen aan deze aanbesteding. Deze deelnemende diensten zijn gezamenlijk vertegenwoordigd in de klankbordgroep welke wordt voorgezeten door de productmanager van de unit werkomgeving Belastingdienst. Historie De door het Ministerie van Buitenlandse Zaken afgesloten contracten waren rechtstreekse overeenkomsten met de diverse hotel- en vergaderaccommodaties. In totaal betrof het hier circa 450 overeenkomsten. Uit bedrijfseconomisch oogpunt kiest de Belastingdienst nu bewust voor het sluiten van een overeenkomst met een intermediair waarbij de opdrachtgevers worden ontzorgt. Doel Met deze aanbesteding beoogt de aanbestedende dienst te komen tot een contractvorm waarbij de verbeterpunten uit de eerdere overeenkomsten en dienstverlening worden opgelost en waarbij rekening wordt gehouden met de interne, politieke en branche ontwikkelingen. Doelstelling Het selecteren en contracteren van één leverancier per perceel die organisatorisch en logistiek geschikt zijn voor het boeken van een ruim aanbod aan hotel- en vergaderaccommodaties waarbij rekening gehouden is met de wensen van de diverse deelnemende diensten voor een periode van minimaal 2 jaar en maximaal 4 jaar waarbij een goede balans is gevonden voor Best Value for money binnen de kaders van het beleid. Beoogd resultaat Het beoogde resultaat van dit project is een goed werkende dienstverlening op het gebied van boeken van hotel- en vergaderaccommodaties in Nederland en BES eilanden (Bonaire, St, Eustatius en Saba) via een intermediair door de bestelgemachtigde van de deelnemende diensten. Het bestelproces en de bijbehorende administratieve processen zijn zoveel als mogelijk geautomatiseerd. Subdoelen De belangrijkste subdoelen voor de uitkomst van deze aanbesteding zijn: • Zoveel mogelijk keus uit hotel- en vergaderaccommodaties • Een goede prijs/kwaliteitverhouding, lagere kosten door betere prijzen • Minder administratieve handelingen en minder mismatches van facturen • Een overzicht van de hotel- en vergaderaccommodaties op de eigen werkplek van de medewerkers van de deelnemende diensten • Eenvoudige vergelijking van verschillende hotelaanbiedingen en offertes • Een korte doorlooptijd van aanvraag tot boeking • Verminderen van Maverick Buying (aankopen buiten contract om) • Minder contracten (contract met intermediair ipv losse contracten met accommodaties) • Op elk gewenst moment (via een e-portaal) inzicht in de uitgaven HVA per onderdeel / deelnemende dienst Aanvullende subdoelen alleen voor perceel 2 • Professioneel advies • Maatwerk is mogelijk bijvoorbeeld een diner in een restaurant of een buitenactiviteit

30 mei 2013

pagina 6 van 54

INK 12-223


Opdracht De dienstverlening omvat het verlenen van intermediairsdiensten voor het tot stand komen van boekingen voor hotel- en/of vergaderaccommodaties in Nederland en de BES eilanden (Bonaire, St. Eustatius en Saba). Deze dienstverlening beslaat het gehele proces, van advisering, de daadwerkelijke boeking, de financiële- en administratieve afhandeling. De opdracht krijgt de vorm van een Raamovereenkomst voor de verlening van diensten met daaronder een Nadere Overeenkomst (NOK) per deelnemende dienst. Entiteiten welke onderdeel zijn van een Ministerie of deelnemende dienst zijn gerechtigd om onder deze nadere overeenkomst eigen nadere werkafspraken te maken. Voorbeeld: Rijkswaterstaat, onderdeel van het Ministerie van Infrastructuur en Milieu kan onder de nadere overeenkomst van I&M werkafspraken maken die afwijken van de afspraken met het bestuursdepartement. De overeenkomst wordt aangegaan voor de duur van 2 jaar, ingaande op 1 februari 2014 met de mogelijkheid voor de deelnemende diensten de overeenkomst onder gelijkblijvende voorwaarden twee (2) maal voor de duur van één (1) jaar te verlengen. Voor deze vorm en duur is gekozen om met het oog op de komst van categoriemanagement maximale flexibiliteit te creëren. De eerste 2 jaar zijn vast in verband met de relatief hoge projectkosten en doorlooptijd van een dergelijke aanbesteding. Scope Alle boekingen van hotel- en vergaderaccommodaties in Nederland en BES. Boekingen die een relatie hebben met de werkkostenregeling (zoals teamuitjes en ambtsjubilea) vallen niet binnen de scope. De inhoudelijke kant van het organiseren van evenementen maakt geen onderdeel uit van deze aanbesteding. Het boeken van een locatie ten behoeve van een evenement is optioneel en valt indien de opdrachtgever dat wenst wel binnen de scope. Buitenlandse dienstreizen, busvervoer en sprekers vallen eveneens buiten de scope.

1.3.3.

Reikwijdte en omvang

In deze aanbesteding zijn de opdrachten van meerdere Ministeries en andere Rijksonderdelen samengevoegd. Deze dienstverlening is in het verleden collectief voor de gehele Rijksoverheid ingekocht door middel van het contracteren van 450 accommodaties in heel Nederland. De expiratiedatum van de oude overeenkomst is dus voor alle deelnemende diensten gelijk. Het is vanuit bedrijfsvoering perspectief bezien een besparing op aanbestedingskosten als deze aanbesteding voor alle ministeries gezamenlijk wordt aanbesteed. Daarnaast is het gezamenlijk aanbesteden doelmatiger in het aangaan van overeenkomsten en efficiënter. Tevens is samenvoeging door het samenbrengen van de vraag van verschillende aanbestedende diensten wenselijk. Het samenvoegen brengt voor de aanbestedende diensten een aanzienlijke verlaging van kosten met zich mee. Direct omdat het in de markt zetten van een groot volume de prijs per transactie kan doen dalen, indirect omdat de kosten verband houdend met het managen van het af te sluiten, contract af nemen. Samenvoeging is voorts gewenst door de samenstelling en de organisatie van de (relevante) markt van de aan te besteden diensten. Tot slot geldt in dit verband dat bij het opstellen van zowel de Aanbestedingswet 2012 als de Gids proportionaliteit de toegang van het MKB voor overheidsopdrachten centraal stond. Vanuit dat perspectief kan worden vastgesteld dat hoe de opdracht ook in de markt gezet wordt, het MKB direct of indirect (via de intermediair), kunnen meedingen naar deze opdracht. Ook het merendeel van de intermediairbedrijven behoren tot het MKB. Er is gekozen om niet voor iedere deelnemende dienst een apart perceel te maken, omdat de uitvraag in eisen en wensen identiek is, zal ook wanneer er wordt opsplitst op alle percelen dezelfde winnaar worden aangemerkt.

30 mei 2013

pagina 7 van 54

INK 12-223


Uit de gehouden marktconsultatie blijkt dat het merendeel van de markt heeft aangegeven het gehele volume van de Rijksoverheid te kunnen dragen. De aanbestedende dienst Belastingdienst besteedt deze opdracht mede aan namens de hieronder vermelde deelnemende diensten. De verschillende organisaties treden zelf als contractpartij op. Ministerie

Geschatte uitgave per jaar perceel 1 Hotelaccommodatie € 2.800.000 € 450.000

Belastingdienst Ministerie van Buitenlandse Zaken

Geschatte uitgave per jaar perceel 2 Vergaderaccomm. € 4.200.000 € 290.000

Ministerie van OCW, meer in het bijzonder € 28.000 ·Het kerndepartement OCW € 28.000 ·Het Nationaal Archief (NA) € 10.000 ·De Inspectie van het Onderwijs (IvhO) Beperkt ·De Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO) Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid € 20.500 ·Het bestuursdepartement SZW (zie ministerie SZW) ·Inspectiedienst SZW (zie ministerie SZW) ·Agentschap SZW (zie ministerie SZW) Kerndepartement Ministerie van Financiën € 100.000 Raad vd Kinderbescherming € 10.000 NFI (Nederlands Forensisch Instituut) € 20.000 Ministerie van Veiligheid en Justitie, in bijzonder ·Immigratie en naturalisatiedienst € 40.000 ·Dienst Terugkeer en Vertrek € 30.000 ·Centraal Justitieel incassobureau € 40.000 Openbaar Ministerie € 350.000 Ministerie van Infra & Milieu ·Het bestuursdepartement I&M € 157.000 ·KNMI beperkt ·ILT beperkt ·Rijkswaterstaat (incl. diensten/instellingen) € 300.000 Ministerie van Economische Zaken * € 750.000 Ministerie van Defensie € 250.000 Stichting Hogeschool Leeuwarden (NHL) € 65.000 * Het ministerie van Economische Zaken neemt deel aan deze overeenkomst

€ 50.000 beperkt € 363.000 € 390.000 € 185.500 (zie ministerie SZW) (zie ministerie SZW) (zie ministerie SZW) € 150.000 € 15.000 € 10.000 € 50.000 € 75.000 € 10.000 €350.000 € 171.000 beperkt beperkt € 1.400.000 € 500.000 € 250.000 € 165.000 per 1 januari 2015.

De omvang is mede gebaseerd op uitgevoerde ramingen en prognoses (incl. BTW). Aan deze ramingen cq prognoses kunnen geen (contractuele) rechten worden ontleend. Het dient uitsluitend ter indicatie. Historische omzet Belastingdienst In onderstaande tabel staan de uitgave van de Belastingdienst voor externe hotel- en vergaderaccommodaties voor de afgelopen 3 jaar schematisch weergegeven. De verhouding is circa 40% voor hotelovernachtingen en 60% voor vergaderaccommodaties. De historische omzet van de overige deelnemende diensten zijn in deze fase van de aanbesteding niet beschikbaar. Jaar Hotel- en vergaderaccommodaties

30 mei 2013

2010 € 5.258.721,-

2011 € 6.453.373,-

2012 € 7.148.403,-

pagina 8 van 54

INK 12-223


Overeenkomst, nadere overeenkomst, werkafspraken Het is de bedoeling om per perceel met één (1) dienstverlener een overeenkomst te sluiten. De deelnemende diensten sluiten ieder afzonderlijk een nadere overeenkomst af, per entiteit kunnen daarbij de werkafspraken verschillen. Met deze aanbesteding zal wel een uniform format worden opgesteld zodat alle NOK’s een zelfde uitstraling en leeswijzer kennen.

1.3.4.

Compacte Rijksoverheid

De Rijksoverheid is continu in beweging. In het kader van de ontwikkelingen ten aanzien van de ‘Compacte Rijksoverheid’ is het op termijn mogelijk dat er binnen de Rijksoverheid samenwerkingsverbanden worden aangegaan met andere Ministeries of dat er onderdelen van overheidsorganisaties ondergebracht gaan worden bij derden binnen de overheid. Voor de opdrachtgevers is het wenselijk dat ook de scope van deze aanbesteding ruimte biedt aan deze ontwikkeling en verwacht van de opdrachtnemer enige mate van flexibiliteit. Verandering van de scope naar aanleiding van de ‘Compacte Rijksoverheid’ gebeurt in goed overleg met de opdrachtnemer.

Opties Daarnaast faciliteert B/CFD (facilitaire bedrijf BD) een aantal andere klanten binnen en buiten de Belastingdienst. Deze klanten die door het facilitaire bedrijf B/CFD geserviced worden kunnen eveneens via B/CFD gebruik maken van de overeenkomst die volgt uit deze aanbesteding maar zijn daartoe niet verplicht. Zij dienen deze dienst af te nemen zoals deze aangeboden wordt aan de Belastingdienst (facturatie verloopt eveneens via B/CFD). Via de Belastingdienst zijn de volgende klanten optioneel. Organisatie Omschrijving Rijksoverheden ten B/CFD is één van de 4 toekomstige facilitaire bedrijven binnen de gevolgen van Rijksoverheid. Als gevolg hiervan zullen een aantal onderdelen van de Compacte Rijksoverheid in de toekomst door B/CFD geserviced gaan worden. overheid. Andere klanten Publieke of private instanties en bedrijven die gehuisvest zijn of worden in de buiten de panden van de Belastingdienst en daarbij geserviced worden door het rijksoverheid facilitaire bedrijf van de Belastingdienst B/CFD.

1.3.5.

Wijze van verzoeken tot deelname

De opdracht is verdeeld in 2 percelen te weten; Perceel 1 Intermediairsdiensten voor boekingen voor hotelovernachtingen in Nederland en BES Perceel 2 Intermediairsdiensten voor boekingen voor vergaderaccommodaties in Nederland en BES Kenmerken voor dit perceel 1 hotelboekingen zijn: • De kernactiviteit van de boeking is overnachten eventueel met ontbijt; • Realtime overzicht met beschikbare hotelkamers tegen actuele prijzen; • Te automatiseren proces (website specialist); • Geen maatwerk, of professioneel advies noodzakelijk. Perceel 2: boeken van vergaderaccommodaties Kenmerken voor dit perceel zijn: • De kernactiviteit van de boeking is vergaderen; • Boekingsproces gaat door middel van het aanvragen van meerdere offertes; • Professioneel advies en veel maatwerk; • Minder gemakkelijk te automatiseren proces; • Tussendoor nog mogelijke mutaties;

30 mei 2013

pagina 9 van 54

INK 12-223

• • •


Vergaderen al dan niet in combinatie met overnachten; Direct contact tussen boeker en accommodatie is toegestaan; Mogelijkheid tot accommodatie toevoegen.

Het is mogelijk om op beide percelen in te schrijven. De hoofdstukken 1 tot en met 4 van dit document hebben betrekking op alle percelen, tenzij expliciet anders vermeld. Voorschriften van administratieve aard, zoals indeling van uw inschrijving, vindt u onder paragraaf 3.2 en de daaronder gelegen sub-paragrafen.

1.4.

De opdrachtgever en Rijksbeleid

1.4.1.

De opdrachtgever Belastingdienst

Opdrachtgever voor deze Europese aanbesteding is de Staat der Nederlanden. Het Ministerie van Financiën, meer in het bijzonder Directoraat Generaal Belastingdienst is als verantwoordelijke aangewezen voor deze interdepartementale aanbesteding. Het Ministerie van Financiën, vertegenwoordigd door het Directoraat-Generaal Belastingdienst (hierna te noemen DGB) treedt dan ook op als Opdrachtgever, en zal als zodanig de Raamovereenkomst (voor de deelnemende diensten van de rijksoverheid) tekenen. In verband met de rechtspositie tekenen de Deelnemende Diensten ieder afzonderlijk een nadere overeenkomst. Meer informatie over contractondertekening staat in paragraaf 1.3.2 en 1.3.3. Voor nadere informatie over het Ministerie van Financiën en de andere deelnemende diensten wordt verwezen naar www.rijksoverheid.nl De Belastingdienst maakt deel uit van het Ministerie van Financiën. Het Ministerie van Financiën is verantwoordelijk voor het financieel-economisch beleid in Nederland, het beheer van de overheidsfinanciën en het beleid rond de financiële markten. Het Ministerie heeft een centrale rol bij het opstellen van de rijksbegroting en de miljoenennota, en bewaakt de begrotingsuitgaven. De bekendste taak van de Belastingdienst is het heffen en innen van belastingen en premies. De Belastingdienst bestaat uit de volgende organisatieonderdelen: Landelijk Kantoor Belastingregio’s (LKB), BelastingTelefoon, Belastingdienst/Centrale Administratie (B/CA), Douane, Toeslagen en Fiscale inlichtingen- en opsporingsdienst (FIOD). Om alle taken goed te kunnen uitvoeren, heeft de Belastingdienst twee facilitaire centra: Centrum voor kennis en communicatie (B/CKC) Centrum voor facilitaire dienstverlening (B/CFD) Ze verzorgen de communicatie met het publiek (B/CKC) en zijn verantwoordelijk voor allerlei faciliteiten, zoals huisvesting (B/CFD) en opleidingen (B/CKC). De Belastingdienst heeft een volwaardige en marktconforme ICT-organisatie. Deze wordt, waar nodig en mogelijk, ondersteund door professionele partijen in de markt. De ICT-organisatie is onderverdeeld in: Centrum voor applicatieontwikkeling en –onderhoud (B/CAO) Centrum voor infrastructuur en exploitatie (B/CIE) Bij de Belastingdienst werken in totaal 30.000 medewerkers.

1.4.2.

Inkoopuitvoeringscentrum Belastingdienst

Inkoopuitvoeringscentrum Belastingdienst (IUC Belastingdienst) is onderdeel van Belastingdienst/Centrum voor facilitaire dienstverlening (B/CFD) en is de dienst die namens de Belastingdienst aanbestedingen uitvoert.

30 mei 2013

pagina 10 van 54

INK 12-223


In het kader van een compacte rijksdienst is IUC Belastingdienst per 1 januari 2013 een Inkoop Uitvoerings Centrum (IUC) voor de rijksoverheid. Dit betekent voor de unit uitbreiding van taken en opdrachtgevers buiten de Belastingdienst. IUC Belastingdienst verricht inkoopactiviteiten voor de generieke inkoop van de bij haar ondergebrachte rijks categorieën en daarnaast voor de specifieke inkoop van de Belastingdienst en Domeinen Roerende Zaken. Zij doet dat op een wijze die effectief, doelmatig, transparant en rechtmatig is. Zie voor meer informatie over de organisatie van de Belastingdienst de internetsites www.belastingdienst.nl en www.rijksoverheid.nl/ministeries/fin.

1.4.3.

Duurzaamheid en Maatschappelijk verantwoord ondernemen

De opdrachtgever heeft sinds 1 januari 2010 de verplichting om 100% duurzaam in te kopen conform de Agentschap NL-criteria. Voor het inkopen van externe vergaderen verblijffaciliteiten heeft Agentschap NL criteria opgesteld die kunnen worden meegenomen in de aanbestedingsdocumenten. Daarnaast wil de opdrachtgever met name door het treffen van preventieve maatregelen de milieubelasting van de bedrijfsvoering terugdringen. De inkoop van producten en diensten biedt een uitgelezen kans om het belang van duurzaamheid naar voren te brengen. De opdrachtgever geeft hier concreet invulling aan door de komende jaren duurzaamheid als één van de criteria bij inkopen mee te nemen. Naast milieuaspecten zullen waar mogelijk ook sociale aspecten worden betrokken. Op basis van deze uitgangspunten hecht de Belastingdienst waarde aan een leverancier die duurzame ontwikkeling hoog in het vaandel heeft staan en die de ambitie heeft om samen met de Belastingdienst hier nog meer werk van te maken. Voor deze productgroep zijn wel milieucriteria vastgesteld. Agentschap.nl heeft de minimale eisen en gunningscriteria opgesteld om duurzaam in te kopen. De Belastingdienst conformeert zich enkel aan de minimale eisen (zie paragraaf 3.5 en 3.6) maar in beperkte zin aan de gunningscriteria (zie hoofdstuk 4).

1.4.4.

Social Return

Social return wordt in deze aanbesteding in beperkte mate toegepast. Social return heeft als doel om de uitstroom naar werk te bevorderen voor mensen die zonder reintegratieondersteuning niet aan het werk komen. Social Return is een onderdeel van het duurzaam inkopen beleid van het Rijk. In deze aanbesteding zal social return in een groeimodel worden uitgevraagd. Het model ziet toe op een groeiscenario waarin bij aanname van nieuw personeel welke specifiek voor deze opdracht worden ingezet gestreefd wordt naar 5%. Gezien de kleine omvang van het personeelsbestand en het ongewenste bijeffect van gedwongen ontslagen om plaats te maken voor social return kiezen wij ervoor social return in te voeren bij nieuw aan te nemen personeel ten behoeve van het uitvoeren van deze opdracht.

1.4.5.

Proportionaliteit

De Belastingdienst voert deze aanbesteding uit in overeenstemming met de voorschriften zoals opgenomen in de Gids Proportionaliteit. De Gids Proportionaliteit is met het Aanbestedingsbesluit d.d. 11 februari 2013 van toepassing op Europese aanbestedingstrajecten. Van voorschrift 3.5 E uit de Gids Proportionaliteit wordt in onderhavig geval afgeweken omdat het noodzakelijk is als deel van de selectiefase van deze niet-openbare aanbesteding de beschikking te hebben over goedgekeurde jaarverslagen ter verificatie van de eisen met betrekking tot de financieel economische draagkracht.

30 mei 2013

pagina 11 van 54

INK 12-223


Hoofdstuk 2. 2.1.

Aanbestedingsprocedure

Algemeen

Op deze niet-openbare aanbesteding is de Aanbestedingswet 2012 (hierna: Aw2012) van toepassing. De Aw2012 is een nationale uitwerking van de Europese Richtlijn van 31 maart 2004 betreffende de plaatsing van overheidsopdrachten (2004/18). De aard van de gevraagde overheidsopdracht is beschreven in de volgende CPV-codes: 55100000-1 Hoteldienst 98340000-8 Accommodatie- en kantoordiensten 98341000-5 Accommodatiediensten Niet openbare procedure Deze aanbesteding wordt voor mededinging opengesteld via een niet-openbare procedure. Een nietopenbare aanbesteding betekent niet dat de aanbesteding niet openbaar in te zien is, maar dat het een aanbesteding met voorselectie betreft. In deze procedure vinden de beoordeling van de geschiktheid van de gegadigde en de beoordeling van de inschrijving dus in twee rondes plaats, een selectie- en een gunningsronde. De keuze voor een niet-openbare aanbesteding is een praktische voor zowel de aanbestedende diensten als de inschrijvers. Aan de inschrijvers zullen eisen worden gesteld met betrekking tot de financieel economische draagkracht. Het is voor de aanbestedende diensten praktisch om in een vroeg stadium vast te stellen of een inschrijver hieraan voldoet. Voor inschrijvers is het evenzeer praktisch tijdig te weten waar men aan toe is; het voorkomt de investering van tijd en geld in het doen van een aanbieding welke op voorhand geen kans maakt gehonoreerd te worden. Op basis van deze aankondiging kan iedere ondernemer verzoeken deel te nemen. De aanbesteder selecteert hieruit een aantal geschikte gegadigden aan de hand van uitsluitingsgronden en selectiecriteria. Iedere afvaller ontvangt een gemotiveerd bericht op grond waarvan zij niet voldoet aan de gestelde eisen. Vervolgens wordt aan de overgebleven ondernemers gevraagd om in te schrijven. De procedure verloopt verder zoals de openbare procedure. Bij niet-openbare procedures kan iedere ondernemer een aanvraag tot deelneming indienen, maar bepaalt de aanbestedende dienst welke ondernemers kunnen inschrijven. De aanbestedende dienst nodigt de gegadigden gelijktijdig schriftelijk uit om een inschrijving in te dienen. Het nu voorliggende document ,de selectieleidraad, hoort bij ronde 1 en heeft als doel ondernemers te informeren over de opdracht en de voorwaarden voor kwalificatie van de nog uit te voeren aanbesteding. De criteria in dit document zijn gericht op de kwalitatieve voorselectie van ondernemers. De Belastingdienst kiest bewust voor deze niet-openbare procedure om de lasten voor geïntresseerde marktpartijen zo veel mogelijk te beperken. In deze eerste ronde selecteren wij per perceel maximaal 5 partijen waarmee wij de tweede ronde (gunningsfase) in gaan. Aanbestedende dienst De aanbestedende dienst is: Belastingdienst/Centrum voor facilitaire dienstverlening (B/CFD), Inkoopuitvoeringscentrum Belastingdienst Bezoekadres: en tevens adres voor het indienen van de stukken: Tiberdreef 12-24 3561 GG UTRECHT Contactpersoon:mevr. R.E.G. van der Giessen, senior Inkoper E-mail: [email protected] (altijd een CC naar onderstaande adres) CC E-mail: [email protected] Telefoon: 06 - 55 34 67 79 Bij alle correspondentie vermelden: Europese Aanbesteding Intermediairsdiensten voor hotel- en vergaderaccommodaties (INK12-223) en vermeldt op alle schriftelijke stukken: “VERTROUWELIJK”.

30 mei 2013

pagina 12 van 54

INK 12-223

2.2.


Aankondiging

In het kader van deze aanbesteding Intermediairsdiensten voor hotel- en vergaderaccommodaties heeft de aanbestedende dienst op de in paragraaf 2.7 opgenomen datum een officiële aankondiging verzonden aan www.Tenderned.nl. Via deze internetsite is de aankondiging direct doorgestuurd naar het Bureau voor Officiële Publicaties van de Europese Gemeenschappen. Kenmerk en naam van de aanbesteding zijn: Niet openbare Europese Aanbesteding Intermediairsdiensten voor hotel- en vergaderaccommodaties (INK12-223).

2.3.

Gebruik van TenderNed in deze aanbesteding

De aankondiging, de selectieleidraad en alle overige aanbestedingsdocumenten voor de selectiefase zijn te raadplegen via www.Tenderned.nl. U dient zich hiervoor bij TenderNed kosteloos te registreren. Zie hiervoor de website van TenderNed: http://www.tenderned.nl/tenderned-voor-ondernemingen-0 Deze aanbesteding maakt geen gebruik van ‘digitaal inschrijven’ via TenderNed.

2.4.

Verzoek tot deelname

De aanbestedende dienst nodigt u hierbij uit een verzoek tot deelname in te dienen voor de kwalitatieve selectie van de aanbesteding Intermediairsdiensten voor hotel- en vergaderaccommodaties.

2.4.1.

Onregelmatigheden

Deze selectieleidraad is met zorg samengesteld. Mocht u desondanks menen dat de informatie en/of een bepaling de selectieleidraad en/of andere aanbestedingsdocumenten (waaronder ten minste de Nota van Inlichtingen wordt verstaan) onjuist, onrechtmatig of op een andere wijze onregelmatig is, dan dient u binnen vijftien (15) dagen na ontvangst van het desbetreffende aanbestedingsdocument, doch uiterlijk vijf (5) dagen vóór de sluitingsdatum voor het indienen van het verzoek tot deelname, de Belastingdienst schriftelijk hierop te attenderen. Als u niet tijdig op de voorgeschreven wijze de Belastingdienst aldus hebt geattendeerd, heeft u daarmee ieder recht jegens de Belastingdienst verwerkt voor zover verband houdende met de vermeende onjuistheid, onrechtmatigheid of onregelmatigheid.

2.4.2.

Nadere inlichtingen over de selectieleidraad

Ten aanzien van nadere inlichtingen of vragen over de selectieleidraad, wordt u verzocht dit zo spoedig mogelijk schriftelijk of per e-mail te melden bij de aanbestedende dienst. Zie hiervoor het adres in paragraaf 2.1. U wordt verzocht om per vraag aan te geven: • Op welk deel van de selectieleidraad de vraag betrekking heeft. • Op welk document de vraag betrekking heeft, te weten de selectieleidraad of Bijlage met nummer, bijvoorbeeld Bijlage 1. • In voorkomend geval het nummer van de betreffende eis of wens. • De relevante bladzijde / paragraaf.

30 mei 2013

pagina 13 van 54

INK 12-223


De vragen dienen uiterlijk op het in paragraaf 2.7 opgenomen tijdstip door middel van een e-mail bericht (zie Bijlage 11- Format voor het stellen van vragen nota van inlichtingen) te zijn ingezonden. Ten aanzien van vragen die niet voldoen aan de vooropgestelde wijze van indienen of niet tijdig in het bezit van de aanbestedende dienst zijn, kan niet worden gegarandeerd dat de antwoorden (overeenkomstig artikel 2.54 lid 1 Aw2012) uiterlijk zes (6) dagen voor de uiterste datum van ontvangst van de verzoeken tot deelname aan u worden verstrekt. De aanbestedende dienst beantwoordt vragen schriftelijk. De vragen en antwoorden worden zonder vermelding van de vraagsteller tegelijkertijd (schriftelijk) aan alle gegadigden bekend gemaakt door middel van publicatie op tenderned.nl. Eventuele aanvullingen en correcties op de selectieleidraad door de aanbestedende dienst worden aan alle gegadigden schriftelijk kenbaar gemaakt door middel van publicatie op tenderned.nl. Vragen, antwoorden, aanvullingen en/of correcties worden integraal onderdeel van deze selectieleidraad. Het aantal en de aard van de vragen heeft in beginsel geen invloed op de in paragraaf 2.7 aangegeven uiterste datum voor indiening van het verzoek tot deelname.

2.4.3.

Prebidmeeting of informatiebijeenkomst

Indien het aantal en de aard van de ingediende vragen daartoe aanleiding geven, wordt een informatiebijeenkomst georganiseerd op de in paragraaf 2.7 opgenomen datum. U ontvangt hieromtrent tijdig nader bericht waarbij tevens de locatie bekend zal worden gemaakt. Tijdens deze bijeenkomst wordt voor alle gegadigden een aanvullende toelichting gegeven op het aanbestedingstraject en antwoord gegeven op de vooraf schriftelijk ingediende vragen van gegadigden. Indien er een bijeenkomst plaatsvind zal het verslag van deze prebidmeeting worden gepubliceerd via Tenderned.nl.

2.4.4.

Sluitingsdatum voor het indienen van een verzoek tot deelname

Met inachtneming van de minimaal voorgeschreven termijn, moet het verzoek tot deelname uiterlijk op de in paragraaf 2.7 opgenomen datum en tijd door de aanbestedende dienst ontvangen zijn op het in paragraaf 2.1 genoemde adres.

2.4.5.

Afzien van deelname

Indien u na kennisneming van deze selectieleidraad besluit geen verzoek tot deelname in te dienen, dan wordt u vriendelijk verzocht dit schriftelijk te melden op het in paragraaf 2.1 genoemde (email)adres.

2.4.6.

Recht om de procedure niet voort te zetten

De aanbestedende dienst heeft het recht op enig moment de selectie ten behoeve van deze aanbesteding stop te zetten. De Belastingdienst informeert u tijdig over deze beslissing. Ingeval een dergelijke beslissing wordt genomen, kan hieraan geen recht op enige (schade)vergoeding ontleend worden.

2.5.

Beoordeling

2.5.1.

Beoordelingsteam

Voor de beoordeling van het verzoek tot deelneming is een multidisciplinair team samengesteld waarin alle benodigde deskundigheid is vertegenwoordigd.

30 mei 2013

pagina 14 van 54

INK 12-223

2.5.2.


Procedure van beoordelen

De beoordeling van de verzoeken tot deelname vindt volgens een vooraf vastgestelde beoordelingsprocedure en onderstaande stappen plaats: a. b. c. d. e.

opening van het verzoek tot deelname controle op de vormvereisten beoordeling uitsluitingsgronden beoordeling geschiktheidseisen/selectiecriteria (kwalitatieve selectie) verificatiefase

Indien bij de beoordeling van uw verzoek tot deelname vragen rijzen, dan kan de aanbestedende dienst u verzoeken om een toelichting of een aanvulling op uw verzoek tot deelname. U wordt geacht bereid en in staat te zijn om dergelijke vragen binnen 48 uur (op werkdagen) te beantwoorden. Indien een verzoek tot deelname niet voldoet aan één van de gestelde eisen, dan kan deze inschrijving niet betrokken worden in de verdere beoordeling en wordt ongeldig verklaard. De gegadigde zal hier schriftelijk van op de hoogte worden gesteld.

2.5.2.1. Opening van de verzoeken tot deelname De opening van de verzoeken tot deelname is niet openbaar en vindt plaats na het verstrijken van de uiterste datum van indiening op de in paragraaf 2.7 opgenomen datum bij de aanbestedende dienst. Publiceren van een proces-verbaal van opening aan gegadigden vindt plaats via tenderned.nl.

2.5.2.2. Controle van de verzoeken tot deelname op de vormvereisten De verzoeken tot deelname worden allereerst gecontroleerd op de vormvereisten als gesteld in paragraaf 3.2. De Belastingdienst kan, voordat hij een verzoek tot deelname terzijde legt vanwege kennelijke vergissingen, onduidelijkheden en/of onvolledigheden, schriftelijk om de door hem nodig geachte verduidelijkingen en/of aanvullingen verzoeken.

2.5.2.3. Beoordeling op de uitsluitingsgronden De gegadigden die een verzoek tot deelname indienen die voldoet aan de vormvereisten, worden getoetst op de toepasselijkheid van de in deze selectieleidraad opgenomen uitsluitingsgronden. Zie hiervoor paragraaf 3.3.4. uitsluitingsgronden

beoordelingswijze

weging

eigen verklaring

verklaring aanwezig ja / nee

uitsluiting indien niet aanwezig

2.5.2.4. Beoordeling op de selectiecriteria In deze fase wordt beoordeeld of de gegadigden over de vereiste economische en financiële draagkracht en de benodigde technische bekwaamheid beschikken. De kwaliteit van de gegadigde wordt beoordeeld en afgezet tegen de andere gegadigden. Het doel is om te komen tot bepaling van de beste beoordeelde gegadigden. Daarbij geldt dat deze procedure tot doel heeft om maximaal vijf geschikte gegadigden per perceel te selecteren. De eisen waaraan uw verzoek tot deelname dient te voldoen en de vragen waarop u punten kunt behalen zijn opgenomen in de paragrafen 3.3 en 3.4.

30 mei 2013

pagina 15 van 54

INK 12-223


geschiktheidscriteria

beoordelingswijze

weging

klantreferenties

zie paragraaf 3.4.1

Paragraaf 3.8

financieel economische draagkracht

zie paragraaf 3.4.2

Paragraaf 3.8

2.5.2.5. Beoordeling kwalitatieve selectie In onderstaande tabel staat een overzicht van de selectiecriteria de wijze van beoordeling en welke weging daarop van toepassing is. Schriftelijke onderbouwingen / toelichtingen Strategische adviesvaardigheden Bedrijfsvoering algemeen Personeel Totaal

2.6.

Selectiebeslissing

2.6.1.

Mededeling selectiebeslissing

Pagina’s (A4) 4 3 3

Weging 60% 20% 20% 100%

Na afsluiting van de selectieprocedure, worden alle gegadigden op de hoogte gebracht van de selectiebeslissing. U ontvangt de mededeling van de selectiebeslissing zowel per post als per e-mail. Dit zal ingeval u wordt afgewezen gepaard gaan met een korte motivering. Kort geding Alle gegadigden wordt een termijn van 20 kalenderdagen gegund om eventueel bezwaar te maken tegen de selectiebeslissing. De gegadigde dient in voorkomend geval binnen de genoemde termijn een kort geding aanhangig te maken en de aanbestedende dienst een afschrift van de dagvaarding te doen toekomen, bij gebreke waarvan het recht om op te komen tegen de selectiebeslissing komt te vervallen. Ingeval een gegadigde een kort geding aanhangig maakt, kunnen de overige gegadigden naar hun keuze in die procedure tussenkomen, of zich in deze procedure voegen, opdat op zo kort mogelijke termijn een doeltreffende geschilbeslechting kan plaats vinden. De aanbestedende dienst zal alle gegadigden op zo kort mogelijke termijn informeren over het instellen van een kort geding. Door een verzoek tot deelname te doen, doen gegadigden uitdrukkelijk en onomkeerbaar afstand van hun recht tot het instellen van derdenverzet tegen of het instellen van een kort geding naar aanleiding van de uitspraak in de oorspronkelijke voorlopige voorziening. Bij het uitsturen van de mededeling van de selectiebeslissing, heeft nog niet de verificatie plaatsgevonden van de gegevens die zijn gevraagd in de eigen verklaring. Indien het resultaat van de verificatie is dat een geselecteerde gegadigde niet aan de gestelde eisen voldoet, dan zal zijn verzoek tot deelname terzijde worden gelegd en zal er een nieuwe selectiebeslissing worden genomen.

30 mei 2013

pagina 16 van 54

INK 12-223

2.6.2.


Definitieve selectie

Na het verstrijken van de in de paragraaf 2.6.1 gestelde termijn, is selectie van de maximaal vijf gegadigden per perceel definitief. Met deze partijen zal de volgende aanbestedingsfase worden doorlopen, de gunningsfase. Voor een indicatieve planning van deze volgende fase wordt verwezen naar paragraaf 2.7. De gegadigden die definitief geselecteerd zijn, zullen hierover nader bericht ontvangen. Indien gedurende de in paragraaf 2.6.1 gestelde termijn bezwaar tegen de selectiebeslissing wordt aangetekend door middel van het instellen van een kort geding, dan beslist de aanbestedende dienst pas na ommekomst van de beroepstermijn en de uitspraak in kort geding over het vervolg van de aanbesteding.

2.7.

Planning aanbesteding

Hieronder wordt de planning van de aanbesteding weergegeven. Vanaf de uiterste datum van inschrijving betreft het een indicatieve planning, waaraan geen rechten kunnen worden ontleend. Fase 1: Selectie Activiteit

Startdatum

Einddatum

Aankondiging en publicatie selectieleidraad

30-07-2013

Nadere inlichtingen/stellen van vragen (fase 1)

30-07-2013

09-08-2013

Publicatie nota van inlichtingen (fase 1)

12-08-2013

16-08-2013

Optioneel prebid-meeting

20-08-2013

Uiterste datum van verzoek tot deelname, uiterlijk om 12.00 uur lokale tijd.

30-08-2013

Beoordeling verzoeken tot deelname

02-09-2013

Mededelen selectiebeslissing, start bezwaartermijn

30-09-2013

Verificatiefase: Aanleveren van (aanvullende) bewijsstukken (10 kalenderdagen)

30-09-2013

Einde bezwaartermijn, definitieve selectie

21-10-2013

27-09-2013

11-10-2013

De hieronder opgenomen data zijn slechts indicatief en worden pas definitief vastgesteld in de gunningleidraad. Hieraan kunnen geen rechten worden ontleend. FASE 2: Gunning Activiteit

Startdatum

Einddatum

Verstrekken gunningsleidraad

22-10-2013

Nadere inlichtingen/stellen van vragen (fase 2)

22-10-2013

01-11-2013

Publicatie nota van inlichtingen (fase 2)

04-11-2013

08-11-2013

Uiterste datum van inschrijving, uiterlijk om 12.00 uur lokale tijd

27-11-2013

Beoordeling inschrijving

27-11-2013

Mededeling gunningsbeslissing, start bezwaartermijn

06-01-2014

Einde bezwaartermijn, definitieve gunning

28-01-2014

03-01-2014

Aanbesteder behoudt zich het recht voor de planning te wijzigen.

30 mei 2013

pagina 17 van 54

INK 12-223

2.8.


Klachtafhandeling bij aanbesteding

Klachten over de aanbesteding kunnen worden voorgelegd aan het Klachtenmeldpunt Aanbesteden van de Belastingdienst. Dit meldpunt is onderdeel van de Belastingdienst. De personen die een klacht in behandeling nemen, zijn niet direct betrokken (geweest) bij (het opstellen van) de onderhavige aanbesteding. Vervolgens bestaat de mogelijkheid om de klacht voor te leggen aan de Commissie van Aanbestedingsexperts. Uitspraken van het Klachtenmeldpunt Aanbesteden en van de Commissie van Aanbestedingsexperts hebben geen bindende werking. De Belastingdienst zal de aanbesteding niet opschorten als een klacht ter behandeling is voorgelegd aan het Klachtenmeldpunt Aanbesteden of de Commissie van Aanbestedingsexperts. Voor de volledigheid dient nog te worden vermeld dat klachten over aanbesteden ook ter toetsing aan de rechter kunnen worden voorgelegd.

2.8.1.

Wat zijn klachten en waarover kan geklaagd worden?

Een klacht is een schriftelijke melding van een onderneming die belang heeft bij de aanbesteding van de Belastingdienst, waarin de ondernemer gemotiveerd aangeeft op welke punten hij het niet eens is met de aanbesteding of een onderdeel daarvan. Ook brancheorganisaties en branche-gerelateerde adviescentra kunnen ten behoeve van bij hen aangesloten ondernemers klachten indienen. Klachten kunnen aan de orde stellen dat een bepaald handelen of nalaten van de Belastingdienst in een concrete aanbesteding in strijd is met wettelijke bepalingen of met andere voorschriften die voor die aanbesteding gelden. Ook kan geklaagd worden over optreden van de Belastingdienst dat inbreuk maakt op een of meer van de voor aanbestedingen geldende beginselen van transparantie, nondiscriminatie, gelijke behandeling en proportionaliteit. Een ondernemer formuleert een klacht in directe bewoordingen. De klacht dient als zodanig herkenbaar te zijn. Daarna dient de ondernemer zijn klacht in bij de betreffende contactpersoon van de Belastingdienst of bij het klachtenmeldpunt van de Belastingdienst. Klachten hebben betrekking op aspecten van de aanbesteding die binnen de werking van de Aanbestedingswet 2012 vallen. Klachten kunnen niet gaan over het aanbestedingsbeleid in het algemeen van de Belastingdienst.

2.8.2.

Contactgegevens klachtafhandeling

Het e-mail adres van het Klachtenmeldpunt Aanbesteden van de Belastingdienst is: [email protected] De Commissie van Aanbestedingsexperts is uitsluitend te bereiken via de website: http://www.commissievanaanbestedingsexperts.nl.

2.8.3. a.

De stappen van een standaard klachtafhandeling De ondernemer dient zijn klacht schriftelijk in, bijvoorbeeld per e-mail. In deze schriftelijke klacht maakt hij duidelijk dat het over een klacht gaat en waarover hij klaagt en hoe volgens hem het knelpunt zou kunnen worden verholpen. De klacht bevat verder de dagtekening, naam en adres van de ondernemer en de aanduiding van de aanbesteding.

30 mei 2013

pagina 18 van 54

INK 12-223


b.

Het klachtenmeldpunt bevestigt per omgaande de ontvangst van de klacht. In de bevestiging wordt aangegeven dat de Belastingdienst er van uitgaat dat de ondernemer kiest voor een afhandeling via de standaard klachtafhandeling bij aanbesteden. Ook wordt aangegeven dat als de ondernemer wil dat de klachtenprocedure in de zin van titel 9.1 van de Awb wordt toegepast, hij dit moet laten weten.

c.

Het klachtenmeldpunt onderzoekt vervolgens, eventueel aan de hand van door de ondernemer en de Belastingdienst aanvullend verstrekte gegevens, of de klacht terecht is. Het klachtenmeldpunt begint zo spoedig mogelijk met dit onderzoek, zet dit voortvarend voort en houdt daarbij rekening met de planning van de aanbestedingsprocedure.

d.

Wanneer de Belastingdienst na het onderzoek door het klachtenmeldpunt tot de conclusie komt dat de klacht terecht of gedeeltelijk terecht is en de Belastingdienst corrigerende en/of preventieve maatregelen treft, dan deelt de Belastingdienst dit zo spoedig mogelijk schriftelijk mee aan de ondernemer. Ook de andere (potentiële) gegadigden worden op de hoogte gesteld. Afhankelijk van de fase in de aanbestedingsprocedure kan het voorkomen dat de maatregelen door de contactpersoon van de aanbesteding bij de Belastingdienst aan de betrokkenen in de aanbesteding worden gecommuniceerd op hetzelfde moment als de indiener van de klacht het bericht krijgt. Dit om bevoordeling van partijen te voorkomen.

e.

Wanneer de Belastingdienst na het onderzoek tot de conclusie komt dat de klacht niet terecht is, dan wijst hij de klacht gemotiveerd af en bericht hij de ondernemer.

f.

Het klachtenmeldpunt kan op verzoek van de ondernemer of de Belastingdienst voorstellen dat de klacht, voordat daarop door de Belastingdienst wordt beslist, voor bemiddeling of advies wordt voorgelegd aan de Commissie van Aanbestedingsexperts.

g.

Als de Belastingdienst aan de ondernemer heeft laten weten hoe hij de klacht adresseert, of als de Belastingdienst nalaat om binnen een redelijke termijn op de klacht te reageren, dan kan een klager de klacht aan de Commissie van Aanbestedingsexperts voorleggen.

30 mei 2013

pagina 19 van 54

INK 12-223


Hoofdstuk 3. 3.1.

Beoordeling van het verzoek tot deelname

Inleiding

De verzoeken tot deelname worden beoordeeld op de criteria zoals genoemd in paragraaf 2.5.2: 1. 2. 3. 4.

vormvereisten (paragraaf 3.2 ) uitsluitingsgronden (paragraaf 3.3.4) selectie-eisen (paragraaf 3.3) kwalitatieve selectie (paragraaf 3.4).

Ten aanzien van de criteria die aan uw verzoek tot deelname zijn gesteld, worden in deze selectieleidraad en in de Bijlagen onderscheiden: Eis:

Aan een eis moet worden voldaan. Als niet is voldaan aan een eis dan wordt tot uitsluiting overgegaan. Elke andere vorm van beantwoorden dan “JA” leidt tot uitsluiting. Indien volledig en zonder voorbehoud aan de gestelde eisen wordt voldaan, dient het antwoord alleen “JA” te zijn, met dien verstande dat in voorkomend geval tevens de gevraagde documenten moeten worden overgelegd. Indien bij een “JA” een voorbehoud wordt gemaakt, dan wordt dit beschouwd als een “NEE”.

Selectiecriterium:

Met de selectiecriteria wordt beoogd uw verzoek tot deelname te vergelijken met concurrerende verzoeken tot deelneming. Indien u het criterium niet beantwoordt, scoort u niet op het betreffende criterium in de beoordeling.

De eisen en criteria zijn elk met een uniek nummer opgenomen voor eenduidige referentie. Eventueel overeenkomende toelichtingen of voorbehouden die bij meerdere eisen of criteria gelden, hoeven niet herhaald uitgeschreven te worden. In voorkomende gevallen kan verwezen worden naar het antwoord op het criterium of vraag waar de toelichting of het voorbehoud is beschreven.

3.2.

Vormvereisten

3.2.1.

Aanlevering van het verzoek tot deelname

Het verzoek tot deelname dient op papier te worden aangeleverd in een gesloten pakket. Aan de buitenzijde van het pakket dienen kenmerk en naam van de aanbesteding, de tekst “VERTROUWELIJK” en eventueel perceelnummer, te worden vermeld. Daarnaast dient een inschrijving in elektronische vorm te worden aangeboden. Als er discrepantie is tussen de inhoud van de papieren versie en de elektronische versie, dan is de papieren versie leidend. Het verzoek tot deelname op papier moet aan de volgende eisen voldoen: één origineel exemplaar dat enkelzijdig is afgedrukt en per bladzijde is geparafeerd, alsmede 4 eventueel dubbelzijdig afgedrukte kopieën. Indien het niet mogelijk is elke pagina te voorzien van een paraaf, dan wordt van de gegadigde verwacht dat er een volmacht ter zake parafering wordt bijgevoegd aan de rechtsgeldig ondertekende begeleidende brief. op A4 formaat, afgedrukt met op elke pagina de naam van de gegadigde en een paginanummering in het formaat “x van y”, met uitzondering van eventuele bijlage(n) en bewijsstuk(ken). Wel dient controleerbaar te zijn dat de bijlagen of bewijsstukken volledig zijn een ander formaat dan A4 is toegestaan, mits opgevouwen tot A4 formaat losbladig in een A4 ringband. Het maximum aantal pagina’s van de schriftelijke onderbouwingen is als volgt:

30 mei 2013

pagina 20 van 54

INK 12-223


Schriftelijke onderbouwing / toelichting Strategisch advies Bedrijfsvoering algemeen Personeel -

Pagina’s (A4- formaat) 4 3 3

De teksten in de schriftelijke onderbouwingen moeten worden geschreven in lettertype “Arial” en lettergrootte 9,5. De kantlijn mag niet kleiner zijn dan 2 cm aan weerszijde van de pagina. Overige documentatie kunt u plaatsen achter tabblad 14. Hieronder verstaat de Belastingdienst, tekeningen, foto’s, modellen, impressies, certificaten. Teksten die vermeld staan op de overige documentatie achter tabblad 14 worden niet gelezen en dus ook niet meegenomen in de beoordeling.

Het verzoek tot deelname in elektronische vorm moet aan de volgende eisen voldoen : aangeleverd op cd, usb-stick of dvd teksten opgemaakt in Microsoft Word 2010 (of eerder), ODF of PDF formaat spreadsheets opgemaakt in Microsoft Excel 2010 formaat (of eerder) overige documentatie mag als Pdf-bestand worden aangeleverd. Indien gegadigde gebruik wenst te maken van spreadsheets in ODF opmaak, dan gelieve deze documenten te exporteren naar een door Microsoft Excel 2010 (of eerder) te lezen formaat. U dient rekening te houden met het volgende: verzoeken tot deelname ingediend per e-mail of per fax worden niet geaccepteerd de gegadigde draagt zelf het risico van vertraging tijdens de (post)verzending en/of door onjuiste c.q. onvolledige adressering indien op genoemde datum/tijdstip geen verzoek tot deelname van u is ontvangen, wordt aangenomen dat u geen verzoek tot deelname wenst in te dienen verzoeken tot deelname die na de sluitingsdatum en -tijd worden ingediend, worden niet in ontvangst genomen of retour gezonden het ingediende exemplaar van het verzoek tot deelname wordt eigendom van de aanbestedende dienst.

3.2.2.

Taal

Het verzoek tot deelname en alle overige informatie dient volledig in het Nederlands te zijn gesteld, met uitzondering van documentatie van fabrikanten en bedrijfsgegevens die in de Engelse taal mogen worden ingediend.

3.2.3.

Indeling van het verzoek tot deelname

De verschillende onderdelen van het verzoek tot deelname dienen gescheiden te zijn door tabbladen. De onderstaande tabbladindeling dient te worden gehanteerd. Voor de kolommen gegadigde/penvoerder, combinant, onderaannemer geldt de volgende legenda: X O -

: verplicht in te vullen bijlage; : verplicht in te vullen bijlage indien van toepassing : niet van toepassing.

Zie voor een nadere toelichting paragraaf 3.3.1. Indien de gegadigde niet als combinatie/samenwerkingsverband inschrijft, dan is de kolom combinant in het geheel niet van toepassing.

30 mei 2013

pagina 21 van 54

INK 12-223


bijlage / referentie

gegadigde of penvoerder

Begeleidende brief en managementsamenvatting

0

X

-

-

paragraaf 3.2.5

Bedrijfsgegevens

1

X

X

X

Bijlage 1

Eigen verklaring aanbestedingen

2

X

X

X

Bijlage 2

Verklaring combinatie / onder aanneming

3

X

-

-

Bijlage 3

Verklaring hoofdelijke aansprakelijkheid

4

X

X

-

Bijlage 4

5

O

-

-

Bijlage 5

6

-

-

X

Bijlage 6

Verklaring rechtspersonen

7

O

-

-

Bijlage 7

Conformiteitenlijst vormvereisten en selectie-eisen

8

X

-

-

Bijlage 8

Referentie(s) (alleen perceel 2)

9

X

-

-

Bijlage 9

Spreadsheet financieel model

10

X

-

-

Bijlage 10

Schriftelijke onderbouwing Strategisch advies

11

X

-

-

Paragraaf 3.7

Omschrijving

Verklaring beschikbaarheid financieel economische draagkracht Verklaring beschikbaarheid technische- of beroepsbekwaamheid

combinant

Tabblad

onderaannemer

Indien de gegadigde geen gebruik maakt van onderaannemers, dan is de kolom onderaannemer niet van toepassing.

Schriftelijke onderbouwing Bedrijfsvoering algemeen

12

X

-

-

Paragraaf 3.7

Schriftelijke onderbouwing Personeel

13

X

-

-

Paragraaf 3.7

Overige documentatie

14

X

-

-

Paragraaf 3.7

Wanneer een gegadigde inschrijft op beide percelen dan dient dit duidelijk bij de inschrijving vermeld te worden in bijlage 1. De documenten achter tabblad 8, 11, 12, 13 en 14 dienen wanneer deze inhoudelijk afwijken per perceel te worden aangeboden.

3.2.4.

Aanleveren van bewijsstukken op basis van de eigen verklaring

Van de gegadigde wordt verwacht dat deze in de eigen verklaring (Bijlage 2) aangeeft of er uitsluitingsgronden op hem van toepassing zijn of hij voldoet aan de in de aankondiging of in deze selectieleidraad gestelde geschiktheidseisen of hij voldoet of zal voldoen aan de technische specificaties en uitvoeringsvoorwaarden. Tegelijk met de mededeling van de selectiebeslissing aan de geselecteerde gegadigden kan de Belastingdienst -in overeenstemming met artikel 102 Aw2012- bewijsstukken opvragen ter bevestiging van wat de geselecteerde gegadigde in de eigen verklaring heeft verklaard. Deze bewijsstukken dienen op papier en / of op dvd/cd/usb-stick te worden aangeleverd. De bewijsstukken dienen binnen een periode van 10 kalenderdagen aan de Belastingdienst te worden overlegd. Indien de geselecteerde gegadigde deze gegevens niet binnen deze termijn aanleverd of indien uit de bewijsstukken blijkt dat hij niet voldoet aan het gevraagde in de eigen verklaring, dan komt hij niet in aanmerking voor selectie.

30 mei 2013

pagina 22 van 54

INK 12-223


combinant

onderaannemer

Kopie inschrijving(en) handelsregister

X

X

X

Financiële jaarverslagen afgelopen 3 jaar

X

-

-

Omschrijving

bijlage / referentie

inschrijver of penvoerder

De geselecteerde gegadigde dient de volgende aanvullende bewijsstukken te kunnen overleggen:

Bijlage 10

De Belastingdienst streeft er naar om de administratieve lasten van de inschrijvers te verlagen en, in het kader van duurzaamheid, het gebruik van papieren bijlagen zoveel als mogelijk te verminderen. De Belastingdienst biedt inschrijvers de mogelijkheid om de bewijsstukken economische en financiële draagkracht elektronisch aan te bieden op cd/dvd/usb-stick in plaats van op papier.

3.2.5.

Begeleidende brief en managementsamenvatting

In de begeleidende brief bij het verzoek tot deelname dienen van de contactpersoon aan de kant van de gegadigde de volgende gegevens opgenomen te worden; naam, functie, organisatieonderdeel waar de contactpersoon werkzaam is, kantooradres, telefoonnummer en e-mail adres. In geval van verzoek tot deelname door een samenwerkingsverband van ondernemingen dient de begeleidende brief door alle deelnemers aan het samenwerkingsverband te worden ondertekend en dient in de brief te worden vermeld wie de penvoerder zal zijn tijdens de aanbesteding. De begeleidende brief dient vergezeld te gaan van het als Bijlage 2 (Uniforme eigen verklaring Aanbestedingen) opgenomen formulier betreffende de bedrijfsgegevens. Dit formulier dient door zowel de gegadigde, als alle leden van een combinatie als door eventuele onderaannemers ingevuld te worden. De begeleidende brief dient vergezeld te gaan van het als Bijlage 1 opgenomen formulier betreffende de bedrijfsgegevens. Dit formulier dient door zowel de gegadigde, als alle leden van een combinatie als door eventuele onderaannemers ingevuld te worden.

3.2.6.

Voorwaardelijk verzoek tot deelname

Door het indienen van een verzoek tot deelname, stemt de gegadigde in met alle bepalingen uit de aankondiging van de overheidsopdracht en de aanbestedingsstukken. Een verzoek tot deelname waaraan voorwaarden zijn verbonden of waarin voorbehouden worden gemaakt, is niet toegestaan en wordt door de aanbestedende dienst ongeldig verklaard.

3.2.7.

Verplichtingen belastingen, milieubescherming, arbeidsvoorwaarden

Gegadigden dienen bij het opstellen van hun verzoek tot deelname rekening te hebben gehouden met de verplichtingen uit hoofde van de bepalingen betreffende de arbeidsbescherming en de arbeidsvoorwaarden die gelden in het land waar de opdracht wordt uitgevoerd, zoals bedoeld in artikel 2.81 lid 2Aw2012. Kennis over die belastingen en milieubescherming, arbeidsvoorwaarden en arbeidsbescherming kunnen gegadigden, voor zover het gaat om uitvoering in Nederland, verkrijgen bij:

30 mei 2013

pagina 23 van 54

INK 12-223

• • •

3.2.8.


de Belastingdienst, www.belastingdienst.nl. het Ministerie van Infrastructuur en Milieu, www.rijksoverheid.nl/ministeries/ienm. het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, www.rijksoverheid.nl/ministeries/szw. Conformiteitenlijst(en)

Gegadigde dient per perceel waarvoor het verzoek tot deelneming wordt ingediend de als Bijlage 8A/B (Conformiteitenlijst vormvereisten en selectie-eisen) opgenomen controlelijst in te vullen. De conformiteitenlijst is een middel voor de aanbieder en de aanbestedende dienst om te controleren of alle eisen en criteria zijn beantwoord. Bij verschillen tussen de controlelijst en de individuele beantwoording van de eisen en selectiecriteria is de laatste leidend.

3.2.9.

Ondertekening

Het verzoek tot deelname dient te worden ondertekend door een of meer personen die bevoegd zijn de deelnemende onderneming te binden. Die bevoegdheid dient te kunnen worden vastgesteld aan de hand van gegevens uit het Handelsregister, ofwel uit een bevoegdelijk verstrekte en bijgevoegde volmacht. In geval van inschrijving door een samenwerkingsverband dient het verzoek tot deelname door alle deelnemers aan het samenwerkingsverband te worden ondertekend. Daarnaast dient een deelnemer van het samenwerkingsverband te worden gevolmachtigd om te handelen en ondertekenen namens het samenwerkingsverband.

3.2.10.

Kosten van het verzoek tot deelname

Aan de aanbestedende dienst kunnen geen kosten in rekening worden gebracht in verband met het uitbrengen van het verzoek tot deelname en de daarvoor uit te voeren werkzaamheden.

3.2.11.

Uiterste datum voor ontvangst van het verzoek tot deelname

Het verzoek tot deelname dient uiterlijk op de in paragraaf 2.7 opgenomen datum en tijdstip door de aanbestedende dienst ontvangen te zijn op het in paragraaf 2.1 genoemde adres.

3.3.

Selectie

3.3.1.

Verzoek tot deelname in samenwerking met andere ondernemingen

Het indienen van een verzoek tot deelname in samenwerking met andere ondernemers kan op twee manieren: a.

als combinatie, waarbij elke deelnemer van de combinatie verklaart aansprakelijk te zijn voor de gestanddoening van de verplichtingen die voortvloeien uit het verzoek tot deelname evenals de eventuele uitvoering van de overeenkomst. De combinatie als geheel geldt in deze variant als gegadigde en wordt verder in enkelvoud geduid. Het mag voor zich spreken dat de individuele leden van de combinatie bekend dienen te worden gemaakt. De leden van de combinatie dienen te voldoen aan de gestelde selectievoorwaarden. Ten minste één van de leden van de combinatie dient te voldoen aan de gestelde financiële eisen. Ieder lid van de combinatie vult de documenten in zoals opgenomen zijn in paragraaf 3.2.3.

b.

ofwel als “contractant/hulppersoon” constructie, waarbij de “contractant” geldt als gegadigde en na eventuele gunning als contractpartij en aansprakelijk is voor het nakomen van alle

30 mei 2013

pagina 24 van 54

INK 12-223


verplichtingen, inclusief de verbintenissen waartoe de hulppersoon wordt ingeschakeld. De hulppersoon (onderaannemer) vult de documenten in zoals opgenomen in paragraaf 3.2.3. Combinaties van ondernemers kunnen deelnemen aan deze aanbestedingsprocedure, tenzij zij hiermee de mededinging beperken. De Belastingdienst kan zo nodig van de combinatie na gunning een bepaalde rechtsvorm verlangen, indien dit door de Belastingdienst voor een goede uitvoering van de opdracht noodzakelijk wordt geacht.

3.3.2.

Gelieerde rechtspersonen

Ingeval een gegadigde een rechtspersoon is, kan deze rechtspersoon met andere rechtspersonen zijn gelieerd als bedoeld in de artikelen 2:24a BW en 2:24b BW, evenals vergelijkbare bepalingen naar buitenlands recht. Ingeval dergelijke gelieerde rechtspersonen gescheiden verzoeken tot deelname indienen, dienen deze verbonden rechtspersonen eveneens een verklaring in te dienen dat de inschrijvingen in volle concurrentie tot stand zullen komen (zie verklaring in Bijlage 7). U verstrekt op eerste verzoek, ook na afsluiting van de selectiefase, bovenbedoelde verklaring. Ingeval u de verlangde verklaring niet verstrekt, heeft de Aanbestedende dienst het recht tot uitsluiting over te gaan.

3.3.3.

Aandachtspunten

Houdt u rekening met het volgende: •

Alle aan te leveren stukken door gegadigde, penvoerder, combinatie lid en/of onderaannemer zijn gespecificeerd in deze paragraaf. Let er bij de ondertekening op dat dit geschied door een tekeningsbevoegde functionaris of zorg voor een duidelijke volmacht, zodanig dat dit door de aanbestedende dienst te verifiëren is.

•

Van de penvoerder van de combinatie wordt verwacht dat deze alle stukken zal verzamelen en centraal zal aanleveren met de inschrijving.

•

In geval van een combinatie dient de penvoerder zorg te dragen voor een schriftelijk bewijsstuk dat achter haar eigen verklaring wordt toegevoegd, inhoudende een toereikende volmachts- en/of machtigingsverklaring, van de andere combinanten.

•

Gegadigde is in het kader van hoofdelijke aansprakelijkheid in voorkomend geval verplicht de in te schakelen onderaannemers te informeren over de inhoud van de diverse bijlagen.

•

U dient er rekening mee te houden dat bij de inning van de gelden een derdenrekening wordt gehanteerd of op andere wijze wordt voorzien in financiële zekerheidsstelling van de Belastingopbrengsten voor Opdrachtgever. In de gunningsleidraad zal hier nader op ingegaan worden.

Eis 1. U dient alle relevante bijlagen (Bijlage 3, Bijlage 4, Bijlage 5, Bijlage 6, Bijlage 7) zoals genoemd in deze paragraaf en zoals nader gespecificeerd in deze paragraaf volledig in te vullen en rechtsgeldig te ondertekenen.

3.3.4.

Algemene gegevens

De aanbestedende dienst sluit gegadigden die zich bevinden in één van de omstandigheden als bedoeld in artikel 2.86 Aw2012 uit en kan gegadigden die zich bevinden in de omstandigheden als beschreven in de in Bijlage 2 opgenomen uitsluitingsgronden uitsluiten van verdere deelname aan deze aanbesteding. U dient hieromtrent de eigen verklaring aanbestedingen, zoals opgenomen als Bijlage 2 bij deze selectieleidraad in te vullen.

30 mei 2013

pagina 25 van 54

INK 12-223


Het invullen van een eigen verklaring aanbestedingen wordt ook verwacht van alle deelnemers aan een combinatie én van alle onderaannemers. Het gebruik van een eigen verklaring houdt in dat in de selectiefase van deze aanbesteding voor de uitsluitingsgronden en de geschiktheidseisen slechts de eigen verklaring afgegeven wordt, zonder dat nadere informatie wordt verstrekt. Doel van de eigen verklaring is dat alleen van de geselecteerde gegadigden de inlichtingen en gegevens uit de eigen verklaring geverifieerd worden. In aanvulling op het hierboven omschreven gebruik van de eigen verklaring, wordt van gegadigden verwacht dat zij direct bij het indienen van haar inschrijving schriftelijk referentie(s) overlegt, zoals nader is omschreven in paragraaf 3.4.1 van dit deze selectieleidraad. Eis 2. Gegadigde overlegt een volledige en naar waarheid ingevulde en bevoegdelijk ondertekende eigen verklaring voor aanbestedingsprocedures van aanbestedende diensten (Bijlage 2) en verklaart dat hij eventuele bewijsstukken of verklaringen waarmee de verklaring kan worden gestaafd, op eerste verzoek van de aanbestedende dienst –in overeenstemming met het bepaalde in 0 zal overleggen.

3.4.

Kwalitatieve selectie

3.4.1.

Technische bekwaamheid d.m.v. referenties (alleen perceel 2)

In het kader van de beoordeling van uw technische bekwaamheid dient u, wanneer u inschrijft op perceel 2, door middel van het overleggen van maximaal 3 referenties de volgende kerncompetenties aan te tonen. Het is toegestaan met één referentie alle kerncompetenties aan te tonen.

Kerncompetenties Perceel 2

Omschrijving

Ruim aanbod

Referentie gebruikt >50 geografisch verspreide locaties voor vergaderingen (al dan niet i.c.m. overnachten)

Totaal aantal boekingen

Referentie heeft meer dan 750 boekingen per jaar

Oplossingsgerichte, betrouwbare professionele dienstverlening

De referent ervaart de dienstverlening als betrouwbaar, professioneel en oplossingsgericht. Indien de referent geen verklaring wenst af te geven over deze kerncompetentie maar deze wel telefonische kan toelichten cq bevestigen wordt eveneens voldaan aan deze eis.

Eis 3. Inschrijver overlegt minimaal één (1) en maximaal drie (3) klantreferentie(s) van een verrichte opdracht gedurende de afgelopen 3 jaar, die voldoet aan de volgende voorwaarden: -met de referentie toont de Inschrijver aan over de benodigde kerncompetentie te beschikken voor de uitvoering van de aanbestede opdracht. Dat betekent dat de opdracht blijk geeft van ervaring op essentiële punten van de aanbestede opdracht. Zie Bijlage 9. Eis 4. Als inschrijver zich beroept op de technische bekwaamheid van andere entiteiten (derhalve entiteiten die geen deel uitmaken van inschrijver) dan toont hij aan dat hij over de noodzakelijke middelen kan beschikken voor de uitvoering van de opdracht, conform Bijlage 6. Om voor selectie in aanmerking te komen dient elke inschrijver op perceel 2 minimaal te voldoen aan de hierboven gestelde eisen ten aanzien van de klantreferentie.

30 mei 2013

pagina 26 van 54

INK 12-223


Onwaarheden, onjuistheden of onvolledigheden ten aanzien van de opgegeven referenties kunnen leiden tot uitsluiting van de procedure. De Aanbestedende dienst behoudt zich het recht voor zo nodig referenties op juistheid te controleren en indien mocht blijken dat er sprake is van onjuistheid hiervan aangifte te doen. Mocht blijken dat er een onjuist beroep wordt gedaan op een referentie en inschrijver beschikt hierdoor niet langer over het minimale aantal benodigde referenties, leidt dit tot ongeldigheid van het verzoek tot deelname.

3.4.2.

Financiële Economische draagkracht

Omwille van het beheersen van financiële risico’s gedurende de looptijd van een uit een aanbestedingsprocedure voortvloeiende overeenkomst, stelt de aanbestedende dienst eisen aan de financiële draagkracht van haar (toekomstige) dienstverleners. Hiervoor worden een drietal kengetallen gebruikt, te weten: solvabiliteit, liquiditeit en rentabiliteit totaal vermogen. De Belastingdienst stelt in deze aanbesteding dus minimumeisen op het gebied van financiële economische draagkracht. De motivatie hiertoe is als volgt: Bij het uitvoeren van de opdracht zullen de geldstromen van de aanbestedende diensten naar de geboekte hotel- en/of vergaderaccommodaties lopen via de partij, de intermediair, aan wie de opdracht gegund is. Het is dus van het grootste belang zaken te doen met een betrouwbaar en financieel voldoende draagkrachtig bedrijf. Er moeten of voldoende liquide middelen zijn, of het bedrijf moet bij de bank een voldoende groot krediet hebben of kunnen verkrijgen.

3.4.3.

Berekening van de kengetallen:

De financiële economische draagkracht wordt op basis van de volgende kengetallen vastgesteld: • kengetal solvabiliteit; • kengetal rentabiliteit; • kengetal liquiditeit; De kengetallen worden berekend aan de hand van het gemiddelde van de kengetallen over de laatste drie beschikbare boekjaren. Inschrijver levert als meest recente boekjaar de cijfers over het jaar 2012. De verschillende boekjaren hebben in die berekening een wegingsfactor 1. Indien het boekjaar 2012 nog niet beschikbaar is, nog niet gepubliceerd en/of gedeponeerd bij Kamer van Koophandel, kan volstaan worden met minimaal het boekjaar 2011 als meest recent. Ondernemingen die in hun jaarrekening een gebroken boekjaar hanteren moeten in deze situatie het boekjaar 2011/2012 als het meest recent afgesloten boekjaar beschouwen.

3.4.3.1. Kengetal Solvabiliteit Gehanteerde ratio; EV/TV met EV = Eigen vermogen en TV = Totaal vermogen. Minimumeis: Optimum: PuntenMax : 4

20% (Solvondergrens) 50% (Solvbovengrens) PuntenMin : 1

Te behalen Punten (o.b.v. gewogen gemiddelde solvabiliteit): Solvabiliteit < 20%: knock out Solvabiliteit >= 20% en < 50%

 Solvabilit eit − Solvondergrens  Punten = 1 +   * [PuntenMax − PuntenMin ]  Solvbovengrens − Solvondergrens  Solvabiliteit >= 50%: aantal punten is 4.

30 mei 2013

pagina 27 van 54

INK 12-223


Aantal punten voor Solvabiliteit 4,5 4 3,5

Punten

3 2,5 Punten

2 1,5 1 0,5 0 20%

25%

30%

35%

40%

45%

50%

55%

60%

Solvabiliteit

3.4.3.2. Kengetal Rentabiliteit Totaal Vermogen Gehanteerde ratio rentabiliteit totaal vermogen (RTV): RTV = winst voor belasting / totaal vermogen (TV). Minimumeis: Optimum: PuntenMax : 2

0% (RTV ondergrens) 10% (RTVbovengrens) PuntenMin : 1

Minimumeis: 0% (indien de minimumeis voor RTV niet gehaald wordt kan dit worden gecompenseerd door een hogere solvabiliteit. Ter compensatie dienen voor solvabiliteit minimaal 3 punten te worden behaald (waarde >= 40%). Te behalen punten (o.b.v. gewogen gemiddelde rentabiliteit): RTV < 0% en solvabiliteit < 40%: knock out RTV < 0% en solvabiliteit >= 40%: aantal punten is 0, alleen knock out voor RTV vervalt! RTV >= 0% en < 10%:

 RTV − RTVondergrens  Punten = 1 +   * [Punten Max − Punten Min ]  RTVbovengrens − RTVondergrens  RTV >= 10%: aantal punten is 2

30 mei 2013

pagina 28 van 54

INK 12-223


Aantal punten voor Rentabiliteit 2,5

2

Punten

1,5 Punten

1

0,5

0 0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

14%

Rentabiliteit

3.4.3.3. Kengetal liquiditeit Gehanteerde ratio: Current Ratio (CR): CR = vlottende activa / kort vreemd vermogen (KVV) Minimum: 1 (CRondergrens) Optimum: 1,5 (CRbovengrens) PuntenMin : 1 PuntenMax : 3 Te behalen punten (o.b.v. gewogen gemiddelde current ratio): CR < 1: 0 punten CR >=1 en <1,5

 CR − CRondergrens  Punten = 1 +   * [PuntenMax − PuntenMin ]  CRbovengrens − CRondergrens  CR >= 1,5: aantal punten is 3

30 mei 2013

pagina 29 van 54

INK 12-223


Aantal punten voor Liquiditeit 3,5 3

Punten

2,5 2 Punten

1,5 1 0,5 0 1,0

1,1

1,2

1,3

1,4

1,5

2,0

3,0

3,0

Current Ratio

Eis 5. Inschrijver dient een totaal van minimaal 4 punten te behalen onder de volgende voorwaarden: - voor solvabiliteit dient minimaal 1 punt behaald te worden - voor rentabiliteit dient minimaal 1 punt behaald te worden, met dien verstande dat bij een lagere score compensatie mogelijk is indien voor solvabiliteit minimaal 3 punten worden behaald.

3.4.4.

Bewijsstukken economische en financiële draagkracht

In het spreadsheet financieel model, Bijlage 10 is een tabblad “Kengetallen” opgenomen waarbij het in paragraaf 3.3.4 geformuleerde criterium inzake Financieel Economische Draagkracht zijn uitgewerkt. Aan de hand van Bijlage 10 kan de inschrijver op voorhand toetsen of zij voldoet aan de gestelde eisen inzake Financieel Economische Draagkracht onder paragraaf 3.4.3. Het voldoen aan de onder paragraaf 3.4.3 genoemde minimumeisen dient te worden aangetoond met behulp van de volgende bescheiden: goedgekeurde jaarrekeningen over de laatste drie beschikbare boekjaren een accountantsverklaring of een samenstellingsverklaring betreffende de laatste drie beschikbare boekjaren. ingevuld werkblad “kengetallen” ten aanzien van financiële economische draagkracht van het als Bijlage 10 opgenomen Spreadsheet financieel model. Eis 6. De winnende Inschrijver dient het tabblad “kengetallen” van het “Spreadsheet financieel model, Bijlage 10, in te vullen en aan te leveren na mededeling van de gunningsbeslissing. Eis 7. De goedgekeurde jaarrekeningen welke als basis gebruikt worden voor het bepalen van de financieel economische draagkracht Bijlage 10, dienen door de winnende Inschrijver na mededeling van de gunningsbeslissing te worden aangeleverd.

30 mei 2013

pagina 30 van 54

INK 12-223


De winnende Inschrijver dient bij de hierboven opgenomen eisen rekening te houden met het volgende: -

-

De opgegeven financiële cijfers dienen eenduidig herleidbaar te zijn naar de betreffende jaarrekeningen. Indien een inschrijver om gegronde redenen niet in staat is om te voldoen aan de gestelde eisen inzake financieel economische draagkracht dan kan inschrijver na toestemming van de aanbestedende dienst volstaan met alternatieve bewijsstukken. Een dergelijk verzoek dient de Belastingdienst minimaal 14 dagen voor de sluitingsdatum van de aanbesteding te bereiken. Indien de winnende Inschrijver in bezit is van een 403-verklaring en haar jaarcijfers geconsolideerd worden de moedermaatschappij, kunnen de cijfers van deze maatschappij als referentie worden genomen ter bepaling van de Financieel Economische Draagkracht. In dit geval dient het tabblad “kengetallen” van het Spreadsheet financieel model (Bijlage 10), te worden ingevuld met de cijfers van de moedermaatschappij.

Eis 8. Als inschrijver zich beroept op de financiële en economische draagkracht van andere entiteiten, waaronder in het geval van een 403-verklaring ook die van de moedermaatschappij, dan toont hij aan dat hij over de noodzakelijke middelen kan beschikken voor de uitvoering van de opdracht met een ‘eigen verklaring’ conform Bijlage 5.

3.5.

Overige selectie eisen perceel 1, intermediairsdiensten voor hotelaccommodaties

De volgende eisen zijn alleen van toepassing voor inschrijvers op perceel 1. Inschrijver dient de conformiteitenlijst te voegen bij de aanbieding. De conformiteitenlijst is een middel voor de aanbieder en de aanbestedende dienst om te controleren of aan alle eisen wordt voldaan en zijn beantwoord met een JA. Deze conformiteitenlijst is als bijlage 8A bij deze selectieleidraad gevoegd. De inschrijver dient in de conformiteitenlijst gunningseisen, bijlage 8A, alle eisen met JA te hebben beantwoord. LET OP: Onderstaande eisen zijn gericht op de algemene, bestaande werkwijze van het bedrijf, niet op de toekomstige werkwijze specifiek voor de aanbestedende diensten. Het betreft hier dus eisen aan de huidige bedrijfsvoering. Eis 9. De inschrijver beschikt over een online website met daarin een real-time boekingssysteem waarin actuele prijzen en beschikbaarheid direct inzichtelijk zijn. De individuele boeker kan direct een definitieve boeking plaatsen. U dient het internetadres van de website in bijlage 1, te vermelden. Eis 10. Het accommodatieaanbod op de website van de intermediair bevat minimaal 500 locaties in Nederland, verdeeld over alle provincies. Eis 11. Het accommodatieaanbod op de website van de intermediair kent verschillende prijs- en kwaliteitsklassen. Eis 12. Voor het accommodatieaanbod op de website van de intermediair geldt een beste prijs garantie (Best Available Rate). Eis 13. De intermediair is aantoonbaar onafhankelijk van accommodaties en werkt niet voor een bepaalde keten. Eis 14. Het accommodatieaanbod op de website van de intermediair is voorzien van duidelijke omschrijvingen en foto’s van de accommodaties. Eis 15. Op de website van de intermediair blijven de digitale dossiers van boekingen (en annuleringen) minimaal 2 jaar beschikbaar ter raadpleging.

30 mei 2013

pagina 31 van 54

INK 12-223


Eis 16. De website kent uitgebreide zoekopties zoals zoeken op postcode, binnen een straal van…, dichtbij een bepaalde voorziening, op prijs etc. Eis 17. De website moet voldoen aan de Europese wetgeving voor gegevensbescherming. Op de website mogen geen privacy gevoelige gegevens staan. Eis 18. De inschrijver biedt in het kader van de aanbesteding overwegend accommodaties aan die goed bereikbaar zijn met het openbaar vervoer of met door de faciliteit of derden georganiseerd groepsvervoer. Onder een ‘goede bereikbaarheid met het openbaar vervoer’ verstaat de aanbestedende dienst een accommodatie die zich op maximaal twee kilometer loopafstand van een openbaar vervoerhalte bevindt. Onder ‘groepsvervoer’ verstaat de aanbestedende dienst het vervoer voor meerdere personen tegelijk van de openbaar vervoerhalte naar de accommodatie.

3.6.

Overige selectie eisen perceel 2, intermediairsdiensten voor vergaderaccommodaties

De volgende eisen zijn alleen van toepassing voor inschrijvers op perceel 2. Inschrijver dient de conformiteitenlijst te voegen bij de aanbieding. De conformiteitenlijst is een middel voor de aanbieder en de aanbestedende dienst om te controleren of aan alle eisen wordt voldaan en zijn beantwoord met een JA. Deze conformiteitenlijst is als bijlage 8 B bij deze selectieleidraad gevoegd. De inschrijver dient in de conformiteitenlijst gunningseisen, bijlage 8 B, alle eisen met JA te hebben beantwoord. LET OP: Onderstaande eisen zijn gericht op de algemene, bestaande werkwijze van het bedrijf, niet op de toekomstige werkwijze specifiek voor de aanbestedende diensten. Het betreft hier dus eisen aan de huidige bedrijfsvoering. Eis 19. Het accommodatieaanbod op de website van de intermediair bevat minimaal 300 locaties in Nederland, verdeeld over alle provincies. U dient het internetadres van de website in bijlage 1, te vermelden. Eis 20. Het accommodatieaanbod op de website van de intermediair kent verschillende prijs- en kwaliteitsklasse. Eis 21. Voor het accommodatieaanbod op de website van de intermediair geldt een goede prijskwaliteit verhouding. Eis 22. De intermediair is aantoonbaar onafhankelijk van accommodaties en werkt niet voor een bepaalde keten. Eis 23. Het accommodatieaanbod op de website van de intermediair is voorzien van duidelijke omschrijvingen en foto’s van de accommodaties. Eis 24. Op de website van de intermediair blijven de digitale dossiers van boekingen (en annuleringen) minimaal 2 jaar beschikbaar ter raadpleging. Eis 25. De website moet voldoen aan de Europese wetgeving voor gegevensbescherming. Op de website mogen geen privacy gevoelige gegevens staan. Eis 26. De inschrijver biedt in het kader van de aanbesteding overwegend accommodaties aan die goed bereikbaar zijn met het openbaar vervoer of met door de faciliteit of derden georganiseerd groepsvervoer. Onder een ‘goede bereikbaarheid met het openbaar vervoer’ verstaat de aanbestedende dienst een accommodatie die zich op maximaal twee kilometer loopafstand van een openbaar vervoerhalte bevindt. Onder ‘groepsvervoer’ verstaat de aanbestedende dienst het vervoer voor meerdere personen tegelijk van de openbaar vervoerhalte naar de accommodatie.

30 mei 2013

pagina 32 van 54

INK 12-223

3.7.


Beoordeling kwalitatieve selectie, schriftelijke onderbouwingen

LET OP: In de schriftelijke onderbouwingen is het de bedoeling dat de Inschrijver de algemene werkwijze van het bedrijf beschrijft, niet de toekomstige werkwijze specifiek voor de aanbestedende diensten. In de schriftelijke onderbouwingen moet de inschrijver zich dus beperken tot de huidige bedrijfsvoering.

3.7.1.

Beoordeling schriftelijke onderbouwingen

De inschrijvers die een inschrijving indienen die voldoen aan de vormvereisten, uitsluitingsgronden en selectie-eisen, worden toegelaten tot de beoordeling van de schriftelijke onderbouwingen. In deze fase kunnen voor de schriftelijke onderbouwingen maximaal 100 punten worden behaald. Per onderbouwing en per element is een wegingspercentage vastgesteld dat aangeeft in welke mate het criterium bijdraagt aan de totale score van de inschrijving. In onderstaande tabel zijn de gewenste schriftelijke onderbouwingen met punten schematisch weergegeven. Criteria Kwaliteit - schriftelijke onderbouwing Wegingsfactor in % Strategisch advies 60% Bedrijfsvoering algemeen 20% Personeel 20% Totaal 100%

daarbij de wegingen en Staat gelijk aan maximaal aantal punten 60 20 20 100

Iedere schriftelijke onderbouwing is opgebouwd uit meerdere elementen. De beoordeling van de elementen in de schriftelijke onderbouwingen vindt plaats op basis van een relatieve vergelijking met de andere inschrijvers (relatieve beoordeling). De antwoorden op elk individueel sub-criterium (element) worden ten opzichte van elkaar vergeleken op inhoud en volledigheid. Strategisch advies Lange termijn visie marktontwikkeling Adviseren opdrachtgevers, (meeting/verblijf) management, beleid en controle (compliance) Inspelen op veranderingen (klantbehoefte, aanbodzijde) Financieel advies ( kosten besparen, level playing field, BAR, annuleringsvoorwaarden) Bedrijfsvoering algemeen Boekingsproces (totstandkoming boeking, piekbelasting, it-organisatie) Klachtafhandeling, helpdesk (inhouse customer service), overboekingen, reviewsysteem Managementrapportage (voorbeeld) Maatschappelijk verantwoord ondernemen (duurzaamheid, sociaal betrokken) Personeel Personeelsplan (verloop, aantal dienstjaren gemiddeld, nieuw personeel) Opleiding, (interne) trainingen, locatiebezoeken cq. relatiemanagement met hotels

10% 40% 20% 30%

50% 20% 20% 10% 40% 60%

Een groep van 6 individuele materiedeskundigen kennen, onafhankelijk van elkaar, punten toe aan ieder element gerelateerd aan de schaal zoals hieronder is weergegeven.

30 mei 2013

pagina 33 van 54

INK 12-223


Het antwoord: Ontbreekt Is matig

Is voldoende

Is goed

Motivatie:

punt en: 0

Er is geen antwoord gegeven op het element. Het gegeven antwoord geeft de aanbestedende dienst een onvolledig beeld. Met het gegeven antwoord onderscheidt de inschrijver zich in negatieve zin ten 3 opzichte van de overige inschrijvers. Het gegeven antwoord is duidelijk en relevant voor de opdracht. Met het gegeven antwoord onderscheidt de inschrijver zich niet in positieve zin 6 ten opzichte van de overige inschrijvers of is gelijkwaardig. Het gegeven antwoord is duidelijk en relevant voor de opdracht. Met het gegeven antwoord onderscheidt de inschrijver zich in positieve zin ten 10 opzichte van de overige inschrijvers. Het antwoord geeft aan dat de inschrijver een hoogwaardige kwaliteit van dienstverlening heeft.

Stapsgewijs 1. De beoordelaars beoordelen per element. Zij lezen van alle inschrijvers de invulling van dat element op de voorgeschreven plaats en kennen pas nadat zij alle tekst (over dat element) hebben gelezen de punten toe. 2. Deze punten dienen als basis voor de plenaire discussie binnen het beoordelingsteam. Tijdens de discussie mogen individuele beoordelaars hun punten bijstellen o.b.v. de argumentatie van de andere beoordelaars. Uiteindelijk zal het team op basis van de scores en de plenaire discussie tot een gewogen gemiddelde komen. 3. De punten worden lineair verdeeld tussen een 6,0 (min. Score) en het hoogste gemiddelde cijfer (afgerond op 2 decimalen) 4. De gehanteerde formule:((behaalde score – 6,0) / (hoogste score – 6,0)) * 100 5. Indien de eindscore voor een schriftelijke onderbouwing lager is dan 6,0 geldt een knock-out, de inschrijving wordt dan terzijde gelegd. 6. Zie voor een voorbeeld en de concrete toepassing Bijlage 13 Voorbeelden rekenmodellen.

3.7.2.

Inhoud elementen schriftelijke onderbouwingen

Elementen Strategisch advies Lange termijn visie marktontwikkeling Geef uw lange termijn visie op de marktontwikkelingen in uw branche en wat betekent dat voor uw huidige dienstverlening? Adviseren opdrachtgevers, Beschrijf hoe u op dit moment uw adviesrol invult t.o.v. uw (meeting/verblijf) management, huidige opdrachtgevers. Maak hierin duidelijk onderscheid in beleid en controle (compliance) niveaus (strategisch, tactisch, operationeel). Geef daarbij tevens uw strategisch advies op het gebied van meetingmanagement of verblijfsmanagement, beleid en controle. Inspelen op veranderingen Beschrijf hoe uw bedrijf inspeelt op veranderingen. Denk (klantbehoefte, aanbodzijde) daarbij aan verandering in vraag, aanbod, trends, ontwikkelingen, etc. Financieel advies (kosten besparen, Beschrijf welke stappen u neemt en welke adviezen u aan uw level playing field, BAR, huidige opdrachtgevers geeft op het gebied van financieel annuleringsvoorwaarden) advies. Denk daarbij bijvoorbeeld aan kosten besparen, level playing field, BAR, annuleringsvoorwaarden, etc. Totaal aantal A4-tjes 4 pagina’s

30 mei 2013

pagina 34 van 54

INK 12-223


Bedrijfsvoering algemeen Boekingsproces (totstandkoming Geef een uitgebreide omschrijving van uw boekingsproces. boeking, piekbelasting, it-organisatie) Geef in detail een omschrijving wat er gedaan wordt van het moment dat er een verzoek binnenkomt tot aan de afhandeling van de factuur. Geef tevens aan hoe uw it-organisatie is ingericht en hoe u omgaat met pieken in het bestelproces. Klachtafhandeling, helpdesk Beschrijf hoe de klachtenafhandeling in uw bedrijf is (inhouse customer service), gewaarborgd, hoe ervaringen worden geregistreerd zodat overboekingen, review-systeem herhaling wordt voorkomen en welke rol uw helpdesk heeft. Managementrapportage (voorbeeld) Sluit een voorbeeld bij van een uitgebreide managementrapportage die uit uw huidige systeem gegenereerd kan worden( bijv. van een huidige opdrachtgever). U kunt ook volstaan met een link (evt in combinatie met een wachtwoord) naar een digitaal exemplaar van een managementrapportage. Het aantal pagina’s telt niet mee voor het totaal. Maatschappelijk verantwoord Beschrijf wat uw bedrijf doet op het gebied van maatschappelijk ondernemen (duurzaamheid, sociaal verantwoord ondernemen, sociale betrokkenheid en betrokken) duurzaamheid. En welke rol uw bedrijf heeft in de keten. Denk bijvoorbeeld aan de relatie met de hotels en hun gedrag op het gebied van duurzaamheid. Totaal aantal A4-tjes 3 pagina’s Personeel Personeelsplan (verloop, aantal dienstjaren gemiddeld, nieuw personeel) Opleiding, (interne) trainingen, locatiebezoeken cq. relatiemanagement met hotels

Totaal aantal A4-tjes

3.7.3.

Beschrijf uw huidige personeelsplan met daarin minimaal een duidelijk beeld van het verloop, gemiddeld aantal dienstjaren en uw beleid ten aanzien van het aantrekken nieuw personeel. Beschrijf welke eisen u stelt aan uw personeel op de verschillende niveaus. Geef daarbij ook aan wat u doet aan (interne) opleidingen, trainingen en bijvoorbeeld locatiebezoeken. Beschrijf in dit element tevens wat u doet aan relatiemanagement met de accommodaties. 3 pagina’s

De lineaire puntenverdeling o.b.v. gewogen gemiddelde

30 mei 2013

20%

20

20%

20 100

100%

Inschrijver C

Inschrijver E

60

Inschrijver D

60%

Inschrijver B

Gewogen gemiddelde Strategisch advies Punten Strategisch advies Gewogen gemiddelde Bedrijfsvoering algemeen Punten Bedrijfsvoering algemeen Gewogen gemiddelde Personeel Punten Personeel Totaal aantal punten Kwaliteit

Inschrijver A

Weging

PUNTEN OVERZICHT Schriftelijke onderbouwingen

Max. punten

De gewogen gemiddelde scores op de diverse schriftelijke onderbouwingen zijn bijvoorbeeld als volgt:

8,73 60,00

7,67 36,59

4,95 Knock-out

7,13 24,88

7,80 39,51

8,47 16,09 9,60 20,00 96,09

6,07 0,43 8,67 14,81 51,83

5,10 Knock-out 5,00 Knock-out 0,00

7,80 11,74 7,33 7,41 44,02

9,07 20,00 9,33 18,52 78,03

pagina 35 van 54

INK 12-223


Het hoogst gewogen gemiddelde behaalt het maximaal aantal punten (60, 20 of 20). Een gewogen gemiddelde van 6,0 of lager levert geen punten op (0 punten). Indien een plan lager scoort dan een 6,0 is de inschrijving knock-out (In dit voorbeeld inschrijver C). De formule voor het bepalen van de overige punten is als volgt: (((behaalde score – hoogste score) / (hoogste score – 6,0))+1) * 100 Het kan voorkomen dat meerdere inschrijvingen met een gelijk aantal totaalpunten eindigen, waardoor meerdere inschrijvingen in aanmerking komen voor de gunningsfase. In dat geval zal de inschrijving met de hoogste score op de schriftelijke onderbouwing strategisch advies door zijn naar fase 2. Mocht de score ook op deze schriftelijke onderbouwing gelijk zijn, dan zal de inschrijver met de hoogste score op de schriftelijke onderbouwing ‘Bedrijfsvoering algemeen’ door zijn naar fase 2 de gunningsfase. Mochten ook hier van die betreffende inschrijvingen de scores gelijk zijn, dan zal loting plaatsvinden onder notarieel toezicht. In totaal worden maximaal 5 inschrijvers (per perceel) doorgelaten naar fase 2, de gunningsfase. Dit zijn de top 5 inschrijvers die voldoen aan de eisen en de hoogste behaalde score op de schriftelijke onderbouwingen.

3.8.

Totaal aantal punten kwalitatieve selectie

Onderdelen

beoordelingswijze

weging

Eigen verklaring

Verklaring aanwezig ja / nee

Uitsluiting indien niet aanwezig

Conformiteitenlijst

Alle eisen met JA beantwoord

Klantreferenties

Zie paragraaf 3.4.1

Financieel economische draagkracht Strategisch advies

Zie paragraaf 3.4.3

Uitsluiting indien eis(en) met NEE beantw. Minimaal 4 anders knock-out. Deze punten tellen niet mee in het totaal. Minimaal 4 anders knock-out. Deze punten tellen niet mee in het totaal.

Zie paragraaf 3.5

Minimaal 0 maximaal 60 punten

Bedrijfsvoering algemeen

Zie paragraaf 3.5


Personeel

Zie paragraaf 3.5


Totaal

30 mei 2013


pagina 36 van 54

INK 12-223


Hoofdstuk 4. 4.1.

Vooruitblik ronde 2 gunningsfase

Inleiding

In dit hoofdstuk wordt vooruit gekeken naar de mogelijke eisen en wensen die in de tweede ronde aan de voorgeselecteerde gegadigden worden gesteld. Dit hoofdstuk is dus nog niet van toepassing op de eerste fase van deze aanbesteding, de voorselectiefase. De aanbestedende dienst acht het echter wel noodzakelijk de mogelijk geïnteresseerde ondernemingen al in deze fase op voorhand te informeren over de vervolg stappen. Zodat de ondernemers zelf een heldere inschatting en afweging kunnen maken of het überhaupt de moeite loont om mee te doen in de eerste fase. In dit hoofdstuk geven we slechts de globale hoofdlijnen en wensen weer. Pas in ronde 2, de gunningsronde, zullen de eisen nader zijn uitgewerkt en worden gedeeld met de geselecteerde gegadigden (maximaal 5 per perceel). Zie voor de voorlopige planning van ronde 2 paragraaf 2.7. Alle gegeven informatie in hoofdstuk 4 is indicatief. Hieraan kunnen dan ook geen rechten worden ontleend. Mocht u van mening zijn dat een aantal van onderstaande punten, disproportioneel, onbereikbaar of onuitvoerbaar zijn dan nodigen wij u uit dit al in de eerste ronde tijdens de nota van inlichtingen kenbaar te maken.

4.2.

Gunningscriterium EMVI

In deze aanbesteding zal niet gekozen worden voor het gunningscriterium ‘Laagste prijs’, maar voor de Economisch Meest Voordelige Inschrijving waarbij het element kwaliteit wordt meegewogen in combinatie met de prijs (factuurkorting).

4.3.

Prijsmodel

In de tweede fase zullen naast de website van de geselecteerde inschrijvers ook de gegeven factuurkorting worden meegewogen in het beoordelingsmodel, zie voor de berekening paragraaf 4.3.2.

4.3.1.

Verdienmodel

De aanbestedende dienst zal in de tweede fase van deze aanbesteding voor beide percelen kiezen voor het verdienmodel op basis van commissie. Dat betekent dat de aanbestedende dienst geen fee zal betalen voor de te verlenen diensten en service maar dat de verdiensten voor de intermediairs worden gegeneerd uit de commissies en kick back bonussen welke worden verstrekt door de accommodaties. In de tweede fase zullen de eisen die gesteld worden aan de dienstverlening en service helder worden omschreven zodat in de uitvoeringsfase van het contract geen ruimte is voor het factureren van extra kosten voor aanvullende diensten. In deze aanbesteding (fase 2) wordt de Inschrijver uitgedaagd een deel van de verkregen commissies en bonussen terug te geven aan de opdrachtgever door middel van het geven van een factuurkorting.

4.3.2.

Beoordeling website-test in relatie tot de factuurkorting

Voor het criterium economisch meest voordelige inschrijving zijn zowel de geoffreerde factuurkorting als het behaalde aantal stemmen in de website-test van belang. De punten uit de eerdere voorselectiefase zijn verder niet meer van invloed.

30 mei 2013

pagina 37 van 54

INK 12-223


Verhouding prijskwaliteit: EMVI Punten Prijs 40 punten Kwaliteit 60 punten Totaal 100 punten Website test Bij het onderdeel website-test kunnen maximaal 60 punten worden behaald. De beoordeling van de website vindt als volgt plaats: 1. De websites worden ten opzichte van elkaar vergeleken op bijvoorbeeld inhoud, volledigheid, gebruikersgemak en dergelijke. 2. Een groep van circa 30 individuele materiedeskundigen (bestelgemachtigden van diverse units en diensten) beoordeelt, onafhankelijk van elkaar, de websites. De beoordelaar noteert in het beoordelingsformulier per aandachtsgebied in steekwoorden zijn/haar bevindingen. 3. Nadat de beoordelaar alle websites heeft doorlopen en voor iedere leverancier afzonderlijk een beoordelingsformulier is ingevuld met steekwoorden dient de beoordelaar de Inschrijvingen te ranken. 4. Zo ontstaan er per inschrijver circa 30 individuele lijstjes met daarin een ranking. 5. Vervolgens worden per beoordelaar aan de drie Inschrijvers punten toe gekend gerelateerd aan de schaal zoals hieronder is weergegeven. Plaats in de Aantal te behalen Motivatie: ranking: punten: 1e Beste website 10 2e Tweede plaats 6 3e Derde plaats 4 4e Vierde plaats 2 5e Vijfde plaats 0 6. 7.

De verkregen punten worden per leverancier bij elkaar opgeteld. De leverancier met de meeste punten wordt vastgesteld en beloond met het maximaal aantal punten (60 punten). 8. De overige inschrijvingen worden als volgt gewaardeerd: 60 X A/B, waarbij A= te waarderen inschrijving B= inschrijving met de meest behaalde punten. (let op de formule wijzigt wanneer er minder partijen door zijn naar ronde 2. Voorbeeld, bij 3 gegadigden in ronde 2 luidt de formule: 60 X(A-120)/(B-120) De eindscore wordt afgerond op hele punten. Zie voor een voorbeeld Bijlage 13 voorbeelden rekenmodellen. De motivatie van een mogelijke plaats in de top 5 kan per beoordelaar verschillen. De beoordelaars wordt gevraagd het aanbod op een aantal punten te beoordelen en hun bevindingen te noteren in Beoordelingsformulier website. Punten mechanisme factuurkorting De punten voor de gegeven factuurkorting worden als volgt berekend: Formule: X*(1 / (1 + ℮(α*(β-γ)))) Waarbij: X= maximaal te behalen punten voor factuurkorting ℮=de natuurlijke exponentiële functie α= voor perceel 1 = 1,5 en voor perceel 2 = 0,8 β= voor perceel 1 = 5% en voor perceel 2 = 15% γ=geoffreerde kortingspercentage

Zie voor de beoordelingsmethodiek van de factuurkorting Bijlage 13, voorbeeld rekenmodellen.

30 mei 2013

pagina 38 van 54

INK 12-223

4.4.


Mogelijke gunningseisen fase 2, perceel 1 Intermediair voor hotelaccommodatie

Voor perceel 1 “Intermediair voor het online organiseren van hotelovernachtingen (inclusief arrangement)” verwacht de aanbestedende dienst de volgende eisen te gaan stellen. Deze eisen zijn slechts indicatief en nog niet nader uitgewerkt of gespecificeerd.

Kwaliteitsgunningseisen aan de intermediairs: • Het is de intermediair niet toegestaan om startvergoedingen te vragen aan hotelaccommodaties. • De intermediair sluit aan op digi inkoop waardoor elektronisch bestellen en factureren mogelijk is. Het aansluitproces vindt plaats in goed overleg. • De intermediair geeft op verzoek van de opdrachtgever inzicht in haar administratie. • De intermediair spant zich in om annuleringskosten tot een minimum te beperken bijvoorbeeld door de geannuleerde kamer door te verkopen aan een andere opdrachtgever. • Bij aanvang van de dienstverlening worden circa 20 hotelaccommodaties op de BES eilanden toegevoegd aan het aanbod. • De intermediair is zowel via de website als telefonisch bereikbaar. • De intermediair brengt bij de opdrachtgever géén kosten in rekening voor haar diensten. • De intermediair betaald de accommodatie. De opdrachtgever betaald de intermediair binnen 30 dagen na ontvangst factuur. • De intermediair zorgt voor juiste facturen. • Bij de door de intermediair verstuurde factuur wordt de originele factuur van de accommodatie bijgesloten. • Vertrouwelijke persoonsgegevens mogen niet verkocht of gebruikt worden voor commerciële doeleinden. • Eén keer per maand verstrekt de intermediair (digitaal, bijvoorbeeld in excel formaat) een overzicht per deelnemer van de overheid, waarin minimaal de volgende informatie is opgenomen. Dossiernummers, korte omschrijving per dossier, datum waarop de levering heeft plaatsgevonden, factuurkosten per dossier, eventuele annuleringskosten en besparingen op annuleringskosten, omzet. • De intermediair verzorgt 1x per jaar een evaluatie met alle deelnemende contractpartijen van de overheid. • De intermediair streeft naar een social return percentage van 5% bij het aannemen van nieuw personeel ten behoeve van deze opdracht (groeimodel). Kwaliteitseisen aan de website van de intermediairs: • De website moet gebruiksvriendelijk zijn (wordt door gebruikers beoordeeld in het aanbestedingstraject). • De website geeft een realtime overzicht met actuele prijzen en beschikbaarheid van de hotelaccommodaties. • Managementrapportages (op verschillende niveaus) zijn online beschikbaar. • Selectie op duurzame locaties (bijvoorbeeld green key) moet mogelijk zijn. • De website kent de mogelijkheid om bij de boeking een emailadres in te vullen van de persoon voor wie de boeking bestemd is. Deze persoon ontvangt dan een bevestiging en eventueel een routebeschrijving. Bij annulering ontvangt de persoon een melding via mail. Functionele eisen aan de website van de intermediairs: • De website is minimaal beschikbaar van 06.00 uur tot 00.00 uur, 7 dagen per week. • De website moet beveiligd zijn met een inlogcode (https). • Alle medewerkers van de deelnemende diensten mogen de website raadplegen. Door de website op Rijksweb te plaatsen is inloggen voor de raadpleegfunctie niet meer nodig. • Alleen geautoriseerde medewerkers mogen bestellen. Hierover kunnen per deelnemende partij afwijkende afspraken worden gemaakt. • Er moeten tegelijkertijd 5.000 medewerkers de site zonder problemen kunnen raadplegen. • Bestuurlijke informatie kan de klant zelf op de website raadplegen via de bestelgemachtigde. • Minimale vereisten aan rapportage: dossiernr, korte omschrijving, datum, bedrag en bestelnr. • ISO certificering voor beveiliging van de website en dagelijkse back-up van de data. • De website is ad free dus zonder reclame. • Andere websites mogen niet via de website van de intermediair te benaderen zijn. • Op de website wordt een verplicht veld opgenomen voor (SAP) bestelnummers.

30 mei 2013

pagina 39 van 54

INK 12-223

4.5.


Mogelijke gunningseisen fase 2, perceel 2 Intermediair voor vergaderaccommodaties

Voor perceel 2 “Intermediair voor het organiseren van boekingen bij vergaderaccommodaties eventueel met overnachting op basis van een offertetraject” verwacht de aanbestedende dienst de volgende gunningseisen te gaan stellen. Deze eisen zijn slechts indicatief en nog niet nader uitgewerkt of gespecificeerd.

Kwaliteitseisen aan de intermediairs: • Het is de intermediair voor deze opdracht niet toegestaan om startvergoedingen te vragen aan hotel- en vergaderaccommodaties. • De intermediair sluit aan op digi inkoop waardoor elektronisch bestellen en factureren mogelijk is. Het aansluitproces vindt plaats in goed overleg. • De intermediair geeft op verzoek van de opdrachtgever inzicht in haar administratie. • De intermediair spant zich in om annuleringskosten tot een minimum te beperken bijvoorbeeld door de geannuleerde ruimte door te verkopen aan een andere opdrachtgever. • Het verdienmodel van de intermediair is transparant. Dit geldt tevens voor de commissie die de accommodaties betalen (bijv.door originele facturen van de accommodatie te overleggen). • De intermediair brengt bij de opdrachtgever géén kosten in rekening voor haar diensten. • De intermediair betaald de accommodatie. De opdrachtgever betaald de intermediair binnen 30 dagen na ontvangst factuur. • Bij aanvang van de dienstverlening worden circa 20 hotel- en vergaderaccommodaties op de BES eilanden toegevoegd aan het aanbod. • De intermediair beschikt over professionele toegewijde adviseurs en voor deze opdracht wordt door de intermediair een accountmanager toegewezen. • Op verzoek van de klant brengt de intermediair 3 offertes uit van verschillende accommodaties. • Op verzoek van de klant kunnen accommodaties worden toegevoegd, waaronder ook bijzondere accommodaties zoals een buurthuis of een recreatiepark. • Rechtstreeks contact tussen bestelgemachtigden en hotel- en vergaderaccommodaties om de wensen door te nemen en mutaties door te geven is mogelijk. • Een korte doorlooptijd van aanvraag tot offerte. Standaard binnen 24 uur en in spoedgevallen binnen 8 uur. • Maatwerk bijvoorbeeld een diner in een restaurant of een buitenactiviteit is mogelijk. • De intermediair is zowel via de website als telefonisch bereikbaar. • Er mogen geen kosten voor wijzigingen en mutaties van boekingen in rekening worden gebracht. • De intermediair zorgt voor juiste facturen. • Bij de door de intermediair verstuurde factuur wordt de originele factuur van de accommodatie bijgesloten. • Vertrouwelijke persoonsgegevens mogen niet verkocht of gebruikt worden voor commerciële doeleinden. • Eén keer per maand verstrekt de intermediair (digitaal, bijvoorbeeld in excel formaat) een overzicht per deelnemer van de overheid, waarin minimaal de volgende informatie is opgenomen. Dossiernummers, korte omschrijving per dossier, datum waarop de levering heeft plaatsgevonden, factuurkosten per dossier, eventuele annuleringskosten en besparingen op annuleringskosten, omzet. • De intermediair verzorgt 1x per jaar een evaluatie met alle deelnemende contractpartijen van de overheid. • Van het door de intermediair ingezette personeel voor deze opdracht, zal een ondertekende geheimhoudingverklaring worden geëist. • De intermediair streeft naar een social return percentage van 5% bij het aannemen van nieuw personeel ten behoeve van deze opdracht (groeimodel). Kwaliteitseisen aan de website van de intermediairs: • De website moet gebruiksvriendelijk zijn (wordt door gebruikers beoordeeld in het aanbestedingstraject). • Via de website kunnen eenvoudig verschillende offertes worden vergeleken. • Managementrapportages (op verschillende niveaus) zijn online beschikbaar.

30 mei 2013

pagina 40 van 54

INK 12-223

• • •

•


De website kent uitgebreide zoekopties zoals zoeken op postcode, binnen een straal van…, dichtbij een station, op prijs etc. Selectie op duurzame locaties (bijvoorbeeld green key) moet mogelijk zijn. De website kent de mogelijkheid om bij de boeking een emailadres in te vullen van de persoon voor wie de boeking bestemd is. Deze persoon ontvangt dan een bevestiging en eventueel een routebeschrijving. Ook bij annulering ontvangt de persoon een melding via de mail. De website kent de mogelijkheid om boekingen te muteren.

Functionele eisen aan de website van de intermediairs: • De website is minimaal beschikbaar van 06.00 uur tot 00.00 uur, 7 dagen per week. • De website moet beveiligd zijn met een inlogcode (https). • Alle medewerkers van de deelnemende diensten mogen de website raadplegen. Door de website op Rijksweb te plaatsen is inloggen voor de raadpleegfunctie niet meer nodig. • Alleen geautoriseerde medewerkers mogen bestellen. Hierover kunnen per deelnemende partij afwijkende afspraken worden gemaakt. • Er moeten tegelijkertijd 5.000 medewerkers de site zonder problemen kunnen raadplegen. • Bestuurlijke informatie kan de klant zelf op de website raadplegen via de bestelgemachtigde. • Minimale vereisten aan rapportage: dossiernummer, korte omschrijving, datum, bedrag en bestelnummer. • ISO certificering voor beveiliging van de website en dagelijkse back-up van de data. • De website is ad free dus zonder reclame. • Andere websites mogen niet via de website van de intermediair te benaderen zijn. • Op de website wordt een verplicht veld opgenomen voor (SAP) bestelnummers. 4.6.

Aanvullende eisen deelnemende diensten

In de tweede ronde, de gunningsfase zullen tevens enkele aanvullende eisen worden gesteld voor een aantal deelnemende diensten. Deze eisen zien met name op een aangepaste werkwijze op het gebied van bestellen en factureren. Er zullen echter geen eisen gesteld worden die niet in lijn liggen met de al hierboven geschetste eisen.

4.7.

Algemene informatie DigiInkoop

De overheid heeft als doelstelling om te komen tot administratieve lastenverlichting voor het bedrijfsleven en de Rijksdienst door bedrijfsprocessen te optimaliseren. DigiInkoop ondersteunt deze doelstelling. DigiInkoop is een op aangeven van de opdrachtgever door de inschrijver verplicht te gebruiken transactiegerichte digitale voorziening die de verwerving van goederen en diensten voor het Rijk en het bedrijfsleven ondersteunt. Bij de toepassing van DigiInkoop als inkoopsysteem geldt de verplichting dat voor de uitwisseling van inkoop gerelateerde berichten door de Rijksoverheid vastgestelde berichtformaten toegepast worden. Op deze wijze kunnen tussen bedrijfsleven en de Rijksdienst op uniforme wijze digitale inkoopberichten aangemaakt, verzonden en verwerkt worden. Het streven van de rijksoverheid is om in 2015 80% van de bestelorders en facturen die hiervoor in aanmerking komen digitaal af te handelen. De Rijksoverheid berekent geen kosten aan leveranciers voor aansluiting op en communicatie met DigiInkoop. Bij een directe aansluiting op DigiInkoop komen alle kosten vanaf het koppelvlak aan leverancierszijde voor rekening van de leverancier. Nagenoeg alle operationele beheeractiviteiten, waaronder ook het ondersteunen van deelnemers en leveranciers bij het aansluiten op DigiInkoop zijn belegd bij Logius. Als onderdeel van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties vormt Logius de digitale “e-overheid” schakel met klanten, partners en leveranciers. Meer informatie over Logius kunt u lezen op de website www.Logius.nl.

30 mei 2013

pagina 41 van 54

INK 12-223

Bijlage 1.


Bedrijfsgegevens

Dit document is separaat bij de aanbestedingsstukken bijgevoegd en maakt onlosmakelijk deel uit van deze selectieleidraad.

30 mei 2013

pagina 42 van 54

INK 12-223

Bijlage 2.


Eigen verklaring


30 mei 2013

pagina 43 van 54

INK 12-223

Bijlage 3.


Verklaring combinatie / onderaanneming


30 mei 2013

pagina 44 van 54

INK 12-223


Bijlage 4. Verklaring hoofdelijke aansprakelijkheid combinant en hoofdaannemer Dit document is separaat bij de aanbestedingsstukken bijgevoegd en maakt onlosmakelijk deel uit van deze selectieleidraad.

30 mei 2013

pagina 45 van 54

INK 12-223


Bijlage 5. Verklaring beschikbaarheid financieel economische draagkracht natuurlijke personen of rechtspersonen Dit document is separaat bij de aanbestedingsstukken bijgevoegd en maakt onlosmakelijk deel uit van deze selectieleidraad.

30 mei 2013

pagina 46 van 54

INK 12-223


Bijlage 6. Verklaring beschikbaarheid middelen betreffende de technische- of beroepsbekwaamheid onderaannemer Dit document is separaat bij de aanbestedingsstukken bijgevoegd en maakt onlosmakelijk deel uit van deze selectieleidraad.

30 mei 2013

pagina 47 van 54

INK 12-223

Bijlage 7.


Verklaring rechtspersonen ex artikel 2:24a en 2:24b BW


30 mei 2013

pagina 48 van 54

INK 12-223

Bijlage 8.


Conformiteitenlijst vormvereisten en selectie-eisen


30 mei 2013

pagina 49 van 54

INK 12-223

Bijlage 9.


Model Referenties


30 mei 2013

pagina 50 van 54

INK 12-223


Bijlage 10. Financieel Model Dit document (Excel spreadsheet) is separaat bij de aanbestedingsstukken bijgevoegd en maakt onlosmakelijk deel uit van deze selectieleidraad.

30 mei 2013

pagina 51 van 54

INK 12-223


Bijlage 11. Format voor het stellen van vragen nota van inlichtingen Dit document is separaat bij de aanbestedingsstukken bijgevoegd en maakt onlosmakelijk deel uit van deze selectieleidraad.

30 mei 2013

pagina 52 van 54

INK 12-223


Bijlage 12. Business Etiquette De Belastingdienst streeft naar een integere en correcte communicatie met marktpartijen. Dit betekent dat in de onderlinge contacten bepaalde gedragsregels in acht worden genomen. Deze gedragsregels zijn verwoord in de hierachter opgenomen Business Etiquette. Van gegadigden wordt verwacht dat zij zich conformeren aan de Business Etiquette. Dit document is separaat bij de aanbestedingsstukken bijgevoegd en maakt onlosmakelijk deel uit van deze selectieleidraad.

30 mei 2013

pagina 53 van 54

INK 12-223


Bijlage 13. Voorbeeld diverse rekenmodellen Dit document is separaat bij de aanbestedingsstukken bijgevoegd en maakt onlosmakelijk deel uit van deze selectieleidraad.

30 mei 2013

pagina 54 van 54

Niet-openbare Europese Aanbesteding Intermediairsdiensten voor Hotel- en vergaderaccommodaties

Recommend Documents