NEN 6059 inzicht en samenhang in het naar wettelijke maatstaven brandveilig maken en houden van een gebouw
Marijke Tsoutsanis Benno Geerdink
- Buffel Consultancy - Deerns Nederland
NEN 6059-1&2: Waarom? •
Helder in beeld krijgen en houden van brandveiligheid van gebouw(voorraad);
•
Verdere/betere integratie van brandveiligheid in de cyclus van beheer & onderhoud;
• •
Inzicht in staat van brandveiligheid van gebouw(voorraad), eventuele tekorten en benodigde maatregelen; Eigenaren/gebruikers ‘sturend’ en ‘op de hoogte’ over brandveiligheid in plaats van ‘volgend’ en ‘onwetend’.
NEN6059: inzicht en samenhang in het naar wettelijke maatstaven brandveilig maken en houden van een gebouw
2
Brandveiligheid gefragmenteerd 1. Vaststellen toetsingskader 2. Uitvoeren nulmeting 3. Beoordelen uitkomsten 4. Vaststellen prioriteiten 5. Uitvoeren maatregelen brand 6. Begeleiden uitvoering 7. Periodiek conditie meten
NEN6059: inzicht en samenhang in het naar wettelijke maatstaven brandveilig maken en houden van een gebouw
3
Brandveiligheid gestroomlijnd 1. Vaststellen toetsingskader
NEN 6059-1:2015 Nulmeting
2. Uitvoeren nulmeting 3. Beoordelen uitkomsten 4. Vaststellen prioriteiten 5. Uitvoeren maatregelen brand 6. Begeleiden uitvoering < 5 jaar
7. Periodiek conditie meten
NEN 6059-2:2015 Conditiemeting NEN6059: inzicht en samenhang in het naar wettelijke maatstaven brandveilig maken en houden van een gebouw
4
NEN 6059-1 Nulmeting : Bron van de eisen • • • •
Bouwbesluit 2012 niveau nieuwbouw Bouwbesluit 2012 niveau bestaande bouw Onderdelen uit de Arbeidsomstandighedenwet en Arbobesluit Enkele prestatie-eisen ter concretisering van functionele/doel-eisen (vooral arbo en beheer)
Wat niet?: • wetgeving milieu • monumenten • externe veiligheid
NEN6059: inzicht en samenhang in het naar wettelijke maatstaven brandveilig maken en houden van een gebouw
5
NEN 6059-1 Nulmeting: Kern • Toets voor eenduidig inspecteren van bestaande gebouwen (4 gebruiksfuncties Bouwbesluit 2012); • Eisen: (bijna alleen) wettelijke eisen • Eisen met weging van hun belang • Meerdere niveaus van eisen • Startpunt/nulmeting voor cyclus van conditiemetingen volgens NEN 6059-2
NEN6059: inzicht en samenhang in het naar wettelijke maatstaven brandveilig maken en houden van een gebouw
6
NEN 6059-1:Brandveiligheidniveaus - indeling • Niveaus 1 t/m 6
NEN6059: inzicht en samenhang in het naar wettelijke maatstaven brandveilig maken en houden van een gebouw
7
NEN 6059-1: Brandveiligheidniveaus 2-3-4 Splitsing: gebouwen met aanvraag bouwvergunning voor of na 01/10/1992 (invoering 1e Bouwbesluit)
•
“Nieuwere gebouwen” (na 01/10/1992) Gewenst niveau: 2, minimum niveau: 3
•
“Oudere gebouwen” (voor 01/10/1992) Gewenst niveau: 3, minimum niveau: 4
NEN6059: inzicht en samenhang in het naar wettelijke maatstaven brandveilig maken en houden van een gebouw
8
NEN 6059-1: Tussenniveau 3 – uitleg/opzet • • • •
Brandveiligheidniveau 3 voor een aparte eis is - op enkele uitzonderingen na- of niveau 2 (prioriteitsaspecten) of niveau 4 Niveau 3 als pakket eisen ligt dicht bij niveau 2 (BB nieuwbouw) bij gebruiksfuncties met hoog risico voor ‘life safety’ Niveau 3 als pakket eisen ligt dicht bij niveau 4 (BB bestaande bouw) bij gebruiksfuncties met laag risico voor ‘life safety’ De keuze voor niveau 3 volgt uit ‘voor/na 1992’, maar kan altijd worden ingesteld voor afzonderlijke brandveiligheidsaspecten (compartimentering, vluchten, installaties,…)
NEN6059: inzicht en samenhang in het naar wettelijke maatstaven brandveilig maken en houden van een gebouw
9
Tussenniveau 3: Kantoor- &Bijeenkomstfunctie Tussenniveau is 2 of 4, behalve bij *) **) of ***):
*)
waar 20 m wordt aangegeven heeft dat betrekking op de hoogte van de hoogste verblijfsruimtevloer t.o.v. het meetniveau.
**)
WBDBO 30 min
***)
volledige bewaking volgens NEN 2535 + NEN 2575.
BC: (B)subBC: VLR: WBDBO:
brandcompartiment (beschermd) subbrandcompartiment vluchtroute Weerstand tegen BrandDoorslag en BrandOverslag Weerstand tegen RookDoorgang
WRD:
NEN6059: inzicht en samenhang in het naar wettelijke maatstaven brandveilig maken en houden van een gebouw
10
NEN 6059-1: gewenst brandveiligheidniveau bepalen De eisen zijn in de wetgeving beschreven: Algemeen bekende en goed beschreven eisen Uniforme eisenniveaus zorgen voor vergelijkbaarheid binnen vastgoedvoorraad Voor een specifiek gebouw niet altijd het niveau van de vergunning
Gewenst niveau kan nader worden afgestemd: Voor bepaalde brandveiligheidsaspecten (compartimentering, vluchten, installaties,…) Voor elke afzonderlijke eis (Object-Specifiek niveau)
Dus duidelijke basis met desgewenst veel flexibiliteit
NEN6059: inzicht en samenhang in het naar wettelijke maatstaven brandveilig maken en houden van een gebouw
11
NEN 6059-1 Inspectielijsten: opbouw •
Eisen in vraagvorm, vaak met toelichting, voor niveaus BB-nieuwbouw BB-bestaande bouw
•
Antwoord: ja / kleine afwijking / nee / geen info / n.v.t.
•
Inspectiewijze: visueel / documentatie / combinatie
•
Mogelijkheid instellen toetsniveau
•
Bij een afwijking / tekort: opmerking, foto(‘s), karakteriseren tekort, voorgestelde maatregel, betrokken elementen/ruimten, kostencategorie, zo nodig gelijkwaardige veiligheid benoemen
NEN6059: inzicht en samenhang in het naar wettelijke maatstaven brandveilig maken en houden van een gebouw
12
NEN 6059-1 Inspectielijsten: Tekorten - indeling Karakteriseren tekort: • Aard: Schaal M | Od | Oo | I • Discipline: Schaal B | W | E | T | O • Verantwoordelijkheid: C | I | G • Kosten: 8 niveaus Belang van tekort wordt bepaald op basis van: • Weging: Op basis van doelenstructuur Wegingsfactoren (vastgesteld door expertgroepen) • Omvang (kleine afwijking o.b.v. waarde/frequentie) NEN6059: inzicht en samenhang in het naar wettelijke maatstaven brandveilig maken en houden van een gebouw
13
NEN 6059-1 Inspectielijsten: Resultaten Resultaat na invullen inspectielijsten:
•
• •
Snel inzicht in de kritieke punten in overzichtelijke rapporten met weergave van de tekorten naar keuze : per wettelijke eis of per element/ruimte Brandveiligheidscore: indeling van tekorten op schaal A t/m E A (zwaar) | E (licht) tekort Met de scores en de kosten is prioritering in de aanpak mogelijk
Na opheffen van de tekorten kan onderhoudscyclus starten. Onderdeel is de NEN 6059-2 conditiemeting om het gewenste niveau te handhaven
NEN6059: inzicht en samenhang in het naar wettelijke maatstaven brandveilig maken en houden van een gebouw
14
Webtool NEN 6059
NEN6059: inzicht en samenhang in het naar wettelijke maatstaven brandveilig maken en houden van een gebouw
15
Brandveiligheid gestroomlijnd 1. Vaststellen toetsingskader
NEN 6059-1:2015 Nulmeting
2. Uitvoeren nulmeting 3. Beoordelen uitkomsten 4. Vaststellen prioriteiten 5. Uitvoeren maatregelen brand 6. Begeleiden uitvoering < 5 jaar
7. Periodiek conditie meten
NEN 6059-2: Conditiemeting NEN6059: inzicht en samenhang in het naar wettelijke maatstaven brandveilig maken en houden van een gebouw
16
NEN 6059-2: Conditiemeting Vertrekpunt
• Nulmeting is vooraf gegaan; opheffen van de tekorten is gerealiseerd
• •
Conditiemeting is alleen van toepassing bij ‘ongewijzigde’ gebouw(voorraad) Bij ‘ingrijpende’ wijzigingen dient een nieuwe nulmeting uitgevoerd te worden.
Scope
•
Aansluiten bij bestaande ‘bewezen’ systematiek
NEN 2767-1 Doel
• Verdere integratie van brandveiligheid in de cyclus van beheer & onderhoud NEN6059: inzicht en samenhang in het naar wettelijke maatstaven brandveilig maken en houden van een gebouw
17
Periodiek vaststellen staat van onderhoud? •
NEN 3140 inspectie
•
Legionella
•
Brandslanghaspels
•
Virusscans IT apparatuur
•
Integrale periodieke registratie/controle staat van brandveiligheid?
NEN6059: inzicht en samenhang in het naar wettelijke maatstaven brandveilig maken en houden van een gebouw
18
Conditiescores NEN 2767-1 Belang
Omvang
•
•
Incidenteel
< 2%
•
Plaatselijk
2% < x < 10%
•
Regelmatig
10% < x < 30%
•
Aanzienlijk
30% < x < 70%
•
Algemeen
> 70%
•
•
Gering Serieus Ernstig
Intensiteit •
Laag | beginstadium
•
Midden | gevorderd stadium
•
Hoog | eindstadium
NEN6059: inzicht en samenhang in het naar wettelijke maatstaven brandveilig maken en houden van een gebouw
19
Conditiescores NEN 6059-2 Belang
Omvang
•
•
Incidenteel
< 2%
•
Plaatselijk
2% < x < 5%
•
Regelmatig
5% < x < 30%
•
Aanzienlijk
30% < x < 70%
•
Algemeen
> 70%
•
•
Gering Serieus Ernstig
Intensiteit •
Laag | beginstadium
•
Midden | gevorderd stadium
•
Hoog | eindstadium
NEN6059: inzicht en samenhang in het naar wettelijke maatstaven brandveilig maken en houden van een gebouw
20
Vuistregels NEN6059 Ernstige en serieuze gebreken mogen niet voorkomen | zorgen direct voor maatregelen op korte termijn
Geringe gebreken mogen voorkomen tot een maximale omvang van 5% Conditiescore BRAND
1
2
3
4
5
6
belang
E
S
G
E
S
G
E
S
G
E
S
G
E
S
G
E
S
G
omvang in %
0
0
<2
0
0
<5
0
0
5<x<30
0
0
<2
0
0
30<x<70
0
0
100
intensiteit
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
actie
-
-
* Voor gedefinieerd of door inspecteur op basis van visuele inspectie in te vullen waarde
NEN6059: inzicht en samenhang in het naar wettelijke maatstaven brandveilig maken en houden van een gebouw
21
Webtool NEN 6059
NEN6059: inzicht en samenhang in het naar wettelijke maatstaven brandveilig maken en houden van een gebouw
22
Brandveiligheid gestroomlijnd! 1. Vaststellen toetsingskader
NEN 6059-1:2015 Nulmeting
2. Uitvoeren nulmeting 3. Beoordelen uitkomsten 4. Vaststellen prioriteiten 5. Uitvoeren maatregelen brand 6. Begeleiden uitvoering < 5 jaar
7. Periodiek conditie meten
NEN 6059-2:2015 Conditiemeting NEN6059: inzicht en samenhang in het naar wettelijke maatstaven brandveilig maken en houden van een gebouw
23
Meerwaarde voor gebouweigenaren •
Activiteiten kunnen bij verschillende partijen worden ondergebracht
•
Verantwoordelijkheden helder
•
Periodiek aantoonbaar brandveilig gebouw
NEN6059: inzicht en samenhang in het naar wettelijke maatstaven brandveilig maken en houden van een gebouw
24
Meerwaarde voor gebouweigenaren • Inzicht in/grip op gebruiks- en administratieve aspecten brandveiligheid
• Medium om brandveiligheid aantoonbaar op orde te krijgen en houden • Realiseren van een permanent brandveiligheidsbewustzijn
NEN6059: inzicht en samenhang in het naar wettelijke maatstaven brandveilig maken en houden van een gebouw
25
Meerwaarde voor inspectie- en adviesbureaus • Bewezen technologie
• Consistent beeld van staat gebouwen • Standaard maar aanpasbaar
NEN6059: inzicht en samenhang in het naar wettelijke maatstaven brandveilig maken en houden van een gebouw
26
Meerwaarde voor inspectie- en adviesbureaus • Long term partnership
• Efficiency
NEN6059: inzicht en samenhang in het naar wettelijke maatstaven brandveilig maken en houden van een gebouw
27