VOORSTEL AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS Van:
C.M. van Dam
Tel nr: 8661
Datum: 18 november 2014
Team: RBP
Tekenstukken: Nee
Bijlagen:
Afschrift aan:
Nummer: 14A.00893
1
B. Duindam, J. Steens, B. Nap, A. Rollman, J. Bleij, D. Viveen
N.a.v. (evt. briefnrs.): Onderwerp: Streekmarkt 2015
Advies: 1. In te stemmen met locatie Kerkplein en uitwijklocatie bij haven 2. In te stemmen met voorrangsregeling tussen evenementen en Streekmarkt. 3. In te stemmen met het op termijn aanpassing Uitvoeringsbesluit behorend bij Marktverordening.
Begrotingsconsequenties B . e n W. d . d . :
Portefeuillehouder: wethouder Duindam
NEE
Inl ei din g: In verband met de verbouwing van het Arsenaal tot Stadshotel heeft de streekmarkt bij wijze van proef ruim een jaar een plek gekregen op het Kerkplein. In de Uitvoeringsovereenkomst behorend bij de Marktverordening worden de locaties van de Warenmarkt en Streekmarkt aangegeven.
De b ev oeg dh eid v an het co ll eg e ko mt v o o rt uit d e v ol ge nd e w e t - e n/of re ge lg ev ing: Het is de bevoegdheid van het college van burgemeester en wethouders om het Uitvoeringsbesluit te wijzigen en vast te stellen.
Beo ogd ef fe ct: Duidelijkheid verschaffen aan deelnemers streekmarkt, bezoekers streekmarkt, evenementen-organisatoren en andere betrokkenen over locatie streekmarkt.
Ar g um ent en: Locatie 1.1 De Streekmarkt is een toegevoegde waarde gebleken op het Kerkplein. De uitstraling is goed mede vanwege het feit dat er geen auto’s bij de kramen staan. Op het Kerkplein worden nu 20 kramen geplaatst. Volgens het Uitvoeringsbesluit mogen het er 26 zijn. 1.2 Afspraak was dat de Streekmarkt naar een vaste uitwijklocatie bij het Arsenaal zou gaan als er een evenement plaatsvond op het Kerkplein. Dit was ca. 10x nodig. De gemeente heeft telkens open gestaan voor suggesties: langs het evenementenvlak; bij het Arsenaal; geïntegreerd in een evenement etc. Vanaf maart was het nodig om maatwerk te leveren door zowel gemeente als de kramenbouwer. Deze laatste ontving regelmatig op vrijdagavond een tekeningetje van hoe de kramen de volgende dag moesten staan. Ook van gemeentewege kregen we regelmatig diverse vragen. Gezien dit vele meerwerk, irritaties en onduidelijkheid is het belangrijk nu echt één duidelijke afspraak te maken. 1.3 Aan de streekmarkt is in september 2014 voorgesteld om vanaf 1 januari 2015 uit te gaan van de locatie op het Kerkplein, waarbij 5 tot 10 keer uitgeweken moet worden naar één vaste uitwijklocatie aan de haven (Westdam). De streekmarkt is het niet eens met de voorgestelde locatie omdat deze te ver van de vaste standplaats gesitueerd is en omdat zij graag in het zicht van het Kerkplein staan De Streekmarkt is zelf met 3 alternatieven gekomen a. naast het evenementenvlak van het Kerkplein. b. Tussen Kerkplein en Kruisstraat c. Langs de Meulmansweg vanaf Hogewoerd richting bibliotheek Ad a. Deze locatie is gebruikt met de Sport en Gezondheidsmarkt. Evenementen vinden plaats binnen het aangegeven vlak van het Kerkplein. Hoewel het fysiek mogelijk is om de streekmarkt naast het vlak plaats te laten vinden, zijn wij hier geen voorstander van. Reden hiervoor is dat het aanzien van het Kerkplein, de routing voor winkelend publiek en het plaatsen van fietsen belangrijke aspecten zijn voor de kloppende binnenstad. Deze worden verstoord als de streekmarkt buiten het vlak wordt geplaatst. Een andere reden is, dat een combinatie met een andere markt qua beeld ook wat anders is dan een combinatie met een andersoortig evenement.
Ad b. Deze locatie heeft de Streekmarkt in het recente verleden gehad. Zij moesten hier vertrekken omdat zij deels op grond van de Hervormde Kerk stonden en zich niet aan afspraken met de Hervormde Kerk hielden. Daar kwam bij dat de streekmarkt plannen had om uit te breiden en deze locatie liet dit niet toe. De Streekmarkt zegt buiten de grond van de Hervormde Kerk te willen staan, maar deze ruimte is te klein voor de huidige 20 kramen. Ad c. Deze locatie is ook niet geschikt. Omdat dit de toegang is tot het stadshotel is er slechts een beperkte ruimte. Ook touringcars mogen op deze locatie bezoekers uit en in laten stappen. Tot slot is het pleintje voor de bibliotheek hard nodig voor het stallen van fietsen. 1.4 in de Marktcommissie van september 2014 zijn de diverse alternatieven besproken. Conclusie: De Streekmarkt heeft op het Kerkplein een toegevoegde waarde als er geen evenementen plaatsvinden. Beste optie voor uitwijkplek lijkt de Westdam te zijn langs de haven. Afspraak: 1 november “dit is de eerste datum dat er in 2014 moet worden uitgeweken” bij de Dukdalf staan. 17 november wordt dit geëvalueerd. 1.5 de Streekmarkt heeft nadien aangegeven geen gebruik te willen maken van de locatie aan de haven op 1 november. Een evaluatie heeft om die reden geen zin. 1.6 Wij zijn er ons van bewust dat de deelnemers van de Streekmarkt ondernemers zijn en hier hun geld willen/moeten verdienen. Om tegemoet te komen aan de belangen van de Streekmarkt staat de Streekmarkt ook op het Kerkplein op een AA locatie. Daarnaast wordt het aantal keren dat de Streekmarkt moet uitwijken beperkt doordat in het voorstel voor het vaststellen van een de Beleidsregel Braderieën en themamarkten wordt voorgesteld dat themamarkten op het Kerkplein alleen door of in combinatie met de Streekmarkt mogen worden georganiseerd. 1.7 de verwachting is dat de Streekmarkt 5 tot maximaal 10 keer moet uitwijken voor evenementen waar vrijwilligers uit onze gemeente vaak een jaar voor aan het organiseren zijn geweest. Uitwijkplek is dan aan de haven. Indien geen gebruik wordt gemaakt van deze plek dan kan de Streekmarkt die zaterdag niet doorgaan. 2. Volgorde evenementen/Streekmarkt Afspraak in het proefjaar was dat de Streekmarkt moet wijken ten goede van evenementen. Thans wordt de volgende regeling voorgesteld: oktober
november
december
januari
februari
In de maanden oktober t/m februari is de Streekmarkt op het Kerkplein en kunnen evenementen in overleg met de Streekmarkt medegebruik maken van het vlak. maart
april
mei
juni
In de maanden maart t/m juni is het Kerkplein voor de evenementen en kan de Streekmarkt in overleg met de evenementen medegebruik maken van het vlak. juli
augustus
In de maanden juli en augustus is de Streekmarkt en zomerkaasmarkt op het Kerkplein en kunnen evenementen in overleg met de Streekmarkt medegebruik maken van het vlak. september In de maand september is het Kerkplein voor de evenementen en kan de streekmarkt in overleg met de evenementen medegebruik maken van het vlak. Resumé: 7 maanden lang is de Streekmarkt in principe hoofdgebruiker en zoeken evenementen contact. 5 maanden lang zijn de evenementen in principe hoofdgebruiker en zoekt de Streekmarkt contact. De Marktcommissie (15 september 2014) is akkoord met het voorstel t.a.v. voorrangsregel.
Kan tte k eni ng: 1. Wij zijn ons er van bewust dat in juni zowel de kaaszomermarkten in combinatie met de streekmarkt georganiseerd worden als Havendagen en Straattheater. De organisatie van de Zomerkaasmarkt dient in overleg te treden met de andere evenementenorganisaties. Deze Top 10 evenementen Straattheater en Havendagen gaan voor bij een discussie. In deze 2 gevallen dient wel maatwerk geleverd te worden. 2. Het concept advies is gezonden naar de Marktcommissie die als volgt heeft gereageerd: Warenmarkt: geen reactie ontvangen. Stadshart: mondeling akkoord via voorzitter. Streekmarkt: is niet akkoord en heeft u een reactie toegezonden die als bijlage bij dit advies is gevoegd. De reactie is besproken met de portefeuillehouder. In de reactie worden geen nieuwe argumenten en/of alternatieven genoemd. Bevestigd wordt dat er fouten worden gemaakt ook van gemeentezijde. Dit beaam ik en om die reden willen we juist heldere afspraken hebben en kunnen we geen maatwerk leveren. Het advies aan uw college is niet-gewijzigd, enige uitzondering is dat voorgesteld wordt de Uitvoeringsbesluit nu nog niet aan te passen, maar het besluit per brief mee te delen en op termijn het besluit aan te passen.
Fin an ci ën: n.v.t.
Uitv o er ing : Uitvoeringsbesluit op termijn aanpassen aan deze uitgangspunten.
Com mun ic at ie / Web s ite: Mocht de Streekmarkt alsnog aan de haven willen staan, dan dient deze indeling besproken te worden met de uitbater van De Dukdalf.
O nde rn em ing s r aad : n. v. t.
S am enh ang m et e e rd er e b es lui tv or min g:
Bij l ag en: Reactie Streekmarkt op concept advies 14.019530
Van: Verzonden: Aan: Onderwerp: Bijlagen:
dam, Carolien van maandag 17 november 2014 10:41 Stadhuis FW: reactie streekmarkt op collegevoorstel Streekmarkt 2015 13-11-2014 reactie Streekmarkt Collegevoorstel Streekmarkt 2015.pdf
graag de bijlage inboeken Met vriendelijke groet,
S B P _ _ J j J l ö V , 2014 Carolien van Dam Accountmanager Binnenstad
Ben. Ambt:
Streefd>.t:
0 Si-
Afeehr.:
B.V.O.:
Team Ruimtelijk Beleid en Projecten Gemeente Woerden 0348 428661
Gemeente Woerden
Gemeente Woerden Postbus 45, 3440 AA Woerden Blekerijlaan 14, 3447 GR Woerden Telefoonnummer 14 0348 www.woerden.nl
Regislratiedatum: Behandelend afdeling Afgehandeld door/op:
—Oorspronkelijk bericht— Van: Irma van Kreij
Verzonden: vr 14-11-2014 11:26 Onderwerp: reactie streekmarkt op collegevoorstel Streekmarkt 2015 Bijlage: 13-11-2014 reactie Streekmarkt Collegevoorstel Streekmarkt2015.pdf Aan: dam, Carolien van : CC: Bregman, Bea ;
Beste Carolien, In antwoord op je verzoek in de mail van maandag 10 november 2014: hierbij de reactie van de Streekmarkt. Wij verzoeken je om deze reactie toe te voegen aan de collegevoorstellen. In vertrouwen je voldoende geïnformeerd te hebben, M e t vriendelijke groet, Irma van Kreij-van der Wind secretaris Vereniging van Standhouders Streekmarkt Woerden
ï
14.019530
18/11/2014
STR&eKMAlZKT h i Secretariaat: S. van Kreij-vd Wind, St. Wilbertsweg 17, 5862 AK Geijsteren Tel. 0478-532832 E-mail: vanderwindwijzerO.pianet.ni Website: www.streekmarkt-woerden.nl
Aan
College van burgemeester en wethouders van Woerden Postbus 45 3440 A A Woerden
Woerden, 13 november 2014
Betreft: reactie op collegevoorstel Advies Streekmarkt 2015
Geacht College,
Als gezamenlijke standhouders van de Streekmarkt Woerden, zijnde Vereniging van Standhouders Streekmarkt Woerden, reageren wij schriftelijk op het collegevoorstel Advies Streekmarkt 2015. De streekmarkt verzoekt het College niet in de stemmen met de uitwijklocatie bij de haven (advies 1). Voor deze uitwijklocatie ontbreekt niet alleen draagvlak bij de ondernemers van de Streekmarkt, maar bovenal bij de bezoekers van de Streekmarkt. Vooral bij, in omvang, kleinere evenementen of avondevenementen is de logica voor bezoekers van het centrum het tijdelijk uitwijken naar een volstrekt andere locatie niet aanwezig. Sterker nog, dit gaat ten koste van sfeer, beleving en horecabezoek. Tevens is de Streekmarkt van mening dat een aantal argumenten aanvullingen dan wel nuancering behoeven om te komen tot een onderbouwd advies. Argumentatie m.b.t. de locatie Het gestelde bij punt 1.2 behoeft enige nuancering. Met dezelfde regelmaat is het voorgekomen dat de communicatie vanuit de gemeente tekort is geschoten. De Streekmarkt is niet of niet tijdig geïnformeerd. Een voorbeeld was het evenement van 6 september jl. Als Streekmarkt hebben wij een advertentie in de krant moeten lezen, terwijl de gemeente kennelijk niet op de hoogte was. Slechts 4 dagen voor een evenement is er te weinig tijd voor overleg met de organisatie. Als Streekmarkt hebben we voor een passende oplossing gezorgd tot ieders tevredenheid! Bovendien is, op uitdrukkelijk verzoek van de wethouder, afgesproken dat bij verplaatsingen tijden de verbouwing van het Stadshotel actief en creatief naar oplossingen gezocht moest worden door alle partijen. De Streekmarkt heeft zich daar volop voor ingezet. Dat de gemeente dit nu als belastend beoordeeld is zeer spijtig maar mag de Streekmarkt niet aangerekend worden als gevolg van de verkoop van het Arsenaal De voorgestelde uitwijklocatie bij punt 1.3 is een locatie die te ver van de huidige standplaats gesitueerd is. De bezoeker/klant en de Streekmarkt zijn elkaar letterlijk kwijt met als gevolg een teleurgestelde bezoeker/klant en voor de Streekmarkt forse omzetverliezen. Daarbij wordt gesteld in punt 1.6 en 1.7 dat de verwachting is dat verplaatsing 5 tot 10 keer voor kan 1
komen. De warenmarkt wordt niet of alleen voor een zeer uitzonderlijke reden verplaatst, juist om deze (economische) redenering. Bovendien is het gestelde in tegenspraak tot wat dat beschreven staat in de nota 'De kloppende binnenstad' (in 2014 vastgesteld). De Streekmarkt heeft zelf enkele alternatieven aangedragen als uitwijklocatie. 1. Naast het evenementenvlak op het Kerkplein (voorkeur)
li 4
^1
Dit alternatief is uitgeprobeerd en goed bevallen. Het argument dat de routing niet klopt behoeft nuancering. De Streekmarkt zorgt altijd voor voldoende doorloop mogelijkheid. Ook de fietsen vinden hun weg. Er is volop ruimte om fietsen te stallen naast en voor hotel Van Rossum. Bovenstaande situatie is wezenlijk niet anders dan tijdens de wekelijkse warenmarkt, ook dan vindt een ieder zijn weg. Het afgelopen jaar heeft de Streekmarkt succesvol met een aantal evenementen samengewerkt en ruimte aan elkaar geboden: Woerden Bruist, de Havendagen, Stichting Groene Hart (Romeinen), Carillon, het Korenfestival, kaasmarkt evenementen en diverse braderieën. Bovendien is er een goede samenwerking en afstemming met de winkeliers van het plein. Met ondersteuning van de ondernemers van het Kerk- en Kazerneplein organiseert de Streekmarkt de kerstmarkten in 2014. 2. Tussen Kerkplein en Kruisstraat Wederom is een nuancering bij de argumentatie van deze uitwijklocatie noodzakelijk. De Streekmarkt heeft al vele malen moeten verhuizen naar een andere locatie o.a. omdat de binnenstad volledig op de schop is geweest. De auto's moesten toen achter de kraam staan, waardoor de Streekmarkt ook op grond van de Hervormde Kerk kwam te staan. Het is niet relevant en onnodig stigmatiserend om deze argumentatie te voeren. In het voorstel van de Streekmarkt voor deze uitwijklocatie komen er geen auto's achter de kraam zoals ook nu op het Kerkplein gebruikelijk is. Bovendien is de Streekmarkt dan bereidt om op betreffende dag enkele kramen in te leveren, als het ware 'in te dikken'. Op dit moment is de Streekmarkt in gesprek met de Hervormde Kerk om de mogelijkheden te verkennen om ca. 5 keer per jaar op deze mogelijke uitwijklocatie te kunnen staan. Ook op punt 1.5 is nuancering noodzakelijk. Door fouten met de vergunning uitgifte door de gemeente was het niet mogelijk dat de Streekmarkt op de datum 1 november 2014 op het Kerkplein zou kunnen staan. Dit tegen de gemaakte afspraken in over samenwerking met evenementen als braderieën. De gemeente kon niet de energie opbrengen om dit te herstellen.De streekmarkt heeft dit, zoals het gehele
2
jaar (zie ook het gestelde bij punt 1.2), wederom opgepakt.Met als resultaat dat het tot een zeer goede samenwerking is gekomen met de organisator van het evenement. Tot slot: De gemeente Woerden stelt in de nota 'De kloppende binnenstad' het volgende: "De kracht van de binnenstad schuilt in een kloppende binnenstad. Hierbij speelt niet alleen een juiste branchering en diversiteit van winkels een belangrijke rol, maar ook van markten, braderieën en evenementen. Er ontstaat steeds meereen trend van 'recreatief winkelen', ontmoeten en beleven.... We willen partner zijn in het begeleiden en bereiken van de doelen uit het plan 'De kloppende binnenstad'. Belangrijke items hierin zijn: economisch functioneren, culturele aantrekkelijkheid, jschoon-heel-veilig. Uiteindelijke doel is ontmoeten, beleven en winkelen. De belevingseconomie in Woerden moet sterker worden, waarbij leegstand aanvaardbaar blijft (frictieniveau). Dit kan alleen tot stand komen door samenwerking met en bereikbaarheid voor partners: ondernemers (inclusief marktwezen, horeca en cultuur), bewoners en organisaties De opgave aan de binnensteden is om aantrekkelijk te blijven, zowel voor ondernemers, inwoners en bezoekers. Wat willen zij en wat hebben zij nodig? ... Door gemeente én ondernemers moet gewerkt worden aan: vernieuwing, uniek zijn, flexibiliteit, beleving etc... Hoe kunnen wij ons als binnenstad onderscheiden? ...Faciliteren in nieuwe ideeën Ondernemers, bewoners en organisaties kunnen altijd bij ons terecht en waar mogelijk worden zij geholpen...Samenwerking bevorderen Er worden voortdurend verbindingen gelegd tussen mensen en activiteiten." Een samenvatting van punten uit deze nota die richtinggevend zijn in het beleid van de gemeente Woerden. Punten waar wij als Streekmarkt aan voldoen. Dan mag ook in de uitvoering verwacht worden dat er een goede afweging gemaakt wordt over de uitwijklocatie, juist om invulling te geven aan de trend van 'recreatief winkelen', ontmoeten en beleven. Of zoals het geformuleerd wordt door de beleidsmakers van de gemeente Woerden: "Uitgangspunt is: wat wil de bezoeker/consument van de binnenstad". Een uitwijklocatie die op een volledig andere plek gesitueerd is doet tekort aan de bezoekers van de Streekmarkt die naar Woerden komen voor de beleving van de Streekmarkt en hun dag doorbrengen in het centrumgebied. Niet alleen op de Streekmarkt maar ook bij de horeca en winkels in het centrumgebied. Wij willen benadrukken dat de Streekmarkt Woerden een unieke streekmarkt is, de enige Streekmarkt die wekelijks gehouden wordt en dat al meer dan 10 jaar lang! Wij verzoeken u om de reactie van de Vereniging van Standhouders Streekmarkt Woerden zorgvuldig in overweging te nemen bij het collegevoorstel Advies Streekmarkt 2015.
Hoogachtend,
A . G . M . Smorenburg, Voorzitter Vereniging van Standhouders Streekmarkt Woerden
3
Bijlagen De Streekmarkt is zelf met 3 alternatieven gekomen
Bijlage 1 Voorstel Streekmarkt uitwijklocatie 1: naast het evenementenvlak van het Kerkplein
Bijlage 2 Voorstel Streekmarkt uitwijklocatie 2: Tussen Kerkplein en Kruisstraat Streekmarkt is bereidt enkele kramen in te leveren en geen auto's achter de kraam Bijlage 3 Voorstel Streekmarkt uitwijklocatie 3: Langs de Meulmansweg vanaf Hogewoerd richting bibliotheek
4
1
\ >.
!
/
i
!
'i
t — i '
t
t
*
»
? i
t
i
5
Bijlage 2
VS7
/
/
11b
/
Y
/ / \ /
/ tp / /
/
4
/
/«o 7./ /
/
/
X
/ /
//
/ r/ / 1?
/
/
/
/ /
/
/
/
/
/
r
/
\
y " \
y.
6
A
L
7 Ml
V /
x
X.
X.
/
/\-
J
/
I
/
/
X,
/
/
/
/
V.
r
/
/
< /
x /
/
7
/
/x
/
/
x.
/
/ X
/
i
x
/
X
X
/
/
/
/
/
/
/ /
/x ƒ
/
/
3
8
/
/ /
X
-Wé "X
•x X7/
/
X>v
/ /
x.
//#*//
X
X. "X
/
x X
A
/
/
//
/ X
\J
7 //
7
X
X
A
/
/
~ <x
/
x^
/
/
-X
/ /
/ /
/
7
/ /
/
> /
X /
X/
x
/
/
\ X
X
X.
\
X,
X
/, /
Binnenstad Woerden Streekmarkt 2011 1:500, gemest te Woerden, 2&%pril 20
£a6eïïïa
