Nederlandse economie in zicht Effecten BTW-verhoging
Economisch Bureau: - Macro Research - Sector & Commodity Research
4 oktober 2012 Inflatie onder invloed van BTW-verhoging % j-o-j
5 4 3 2 1 0 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 Inflatie
•
•
•
Excl. effect aanpassing BTW, accijns, subsidies
Thema: BTW-verhoging (p.2) 1 oktober is het algemene BTW-tarief verhoogd van 19% naar 21%. Door het voor ondernemers onhandige tijdstip om prijzen aan te passen, zal het effect op de inflatie deze maand beperkt zijn. Omdat bovendien het bestedingsklimaat momenteel ongunstig is, zal ook (begin) volgend jaar de BTW nog niet volledig worden doorberekend in de prijzen. We schatten dat de inflatie in 2013 door de BTW-verhoging 0,4%-punt hoger zal uitvallen. Deze hogere inflatie zal de particuliere consumptie wat drukken. Conjunctuur (p.5) Afgaand op voorlopende indicatoren lijkt het waarschijnlijk dat de economie na twee kwartalen van lichte groei in de zomer toch weer wat is gekrompen. Dankzij een omvangrijk pakket maatregelen daalt het begrotingstekort van de overheid in 2013 onder 3% van het BBP. Sectoren en BTW-verhoging (p.7) De retailsector zal de gevolgen van de BTW-verhoging goed voelen, vooral op korte termijn. Hoewel het voor eigen rekening nemen van de BTW-verhoging veel pijn zal doen, zullen veel detaillisten dit toch (deels) doen omdat ze beducht zijn voor dalende volumes. Nieuwbouwwoningen zullen door de hogere BTW nóg minder aantrekkelijk worden. In de ‘automotive’ valt de BTW-verhoging in het niet bij de aanscherping - in juli - van de CO2grenzen in de belasting van personenauto’s. Sectoren als de agrifood, transport & logistiek en de zakelijke dienstverlening ervaren waarschijnlijk weinig of slechts beperkte gevolgen.
2
Nederlandse economie in zicht - Effecten BTW-verhoging - 4 oktober 2012
BTW-verhoging en inflatie Philip Bokeloh – 020 383 2657 Nico Klene – 020 628 4204
Op 1 oktober is het algemene BTW-tarief in Nederland verhoogd van 19% naar 21%. De vraag is wat dit betekent voor de inflatie - en de particuliere consumptie - in ons land. We bekijken wat theoretisch het effect op de prijzen kan zijn. Tevens blikken we terug op de vorige verhoging van de BTW in ons land, begin 2001. In welk economisch klimaat werd toen de BTW opgetrokken en hoe verschilt dat van het huidige klimaat? Eerst gaan we echter in op de algemene ontwikkeling van deze vorm van belastingheffing. BTW internationaal steeds belangrijker
voor de Nederlandse overheid. Sinds 2009 levert de
De BTW wint internationaal aan belang. OESO-cijfers wijzen
inkomstenbelasting de staat echter weer méér op dan de
uit dat reeds een vijfde van de geïnde belastingen in de
BTW, als gevolg van teruglopende consumentenbestedingen
geïndustrialiseerde landen wordt opgehaald met behulp van
tijdens de crisis. Hierdoor liep ook de BTW-afdracht terug. Nog
BTW-heffing. Dat is opmerkelijk, want deze belastingvorm is
steeds zijn de BTW-opbrengsten van groot belang voor de
relatief jong. De BTW is bedacht in de jaren twintig door de
schatkist. Waar de opbrengsten in het jaar van invoer nog
Duitse zakenman Von Siemens en werd voor het eerst toe-
EUR 2,5 mld bedroegen, is dat tegenwoordig ruim EUR 41
gepast in de jaren vijftig in Frankrijk. Na de introductie in
mld. Ter vergelijking: de totale opbrengsten van inkomsten-
Frankrijk heeft de belasting een vlucht genomen. Het
belasting bedroegen in 2011 EUR 46,7 mld.
instrument heeft in vrijwel alle landen ter wereld een plek gevonden in het fiscale regime. De Verenigde Staten, die
Opbrengsten inkomstenbelasting en BTW
vasthouden aan de belasting op de detailhandelsverkopen, vormen de belangrijkste uitzondering op de regel.
EUR mln
50000
De schroom van de Verenigde Staten ten spijt biedt BTW
40000
duidelijke voordelen ten opzichte van andere belastingvormen.
30000
Het belangrijkste voordeel is dat het een transparante vorm van belasting is die de in- en verkoopbeslissingen van
20000
bedrijven nauwelijks beïnvloedt. Zo betaalt elke onderneming
10000
BTW aan toeleveranciers over de goederen en diensten die
0
het ontvangt, en int het BTW van afnemers over de goederen
1990
en diensten die het levert. Het verschil wordt verrekend met de
1996
1999
2002
Inkomstenbelasting
fiscus. Zodoende staat de geheven belasting bij elke fase van het productieproces in vaste verhouding tot de toegevoegde
1993
2005
2008
2011*
BTW
Bron: CBS
waarde en komt het totaal van afdrachten overeen met het BTW-bedrag dat de finale consument dient te betalen. In het
Een verhoging van de belastinginkomsten uit BTW staat hoog
internationale handelsverkeer leidt de BTW eveneens tot
op de agenda van regeringen. De overheidsfinanciën zijn in
minder prijsverstoringen. Uitgevoerde goederen en diensten
veel landen verslechterd. Om het tij te keren wordt enerzijds
zijn vrijgesteld van belasting, terwijl voor ingevoerde goederen
gesnoeid in de uitgaven en anderzijds gezocht naar manieren
en diensten hetzelfde BTW-tarief geldt als voor lokaal
om de inkomsten te verhogen. Vanwege de voordelen ten
voortgebrachte producten. BTW-heffing verdient daarom de
opzichte van andere belastingbronnen vormt BTW een
voorkeur
in
populair middel voor inkomstenverbetering. Een groot aantal
vergelijking met winstbelasting voor bedrijven en inkomsten-
OESO-landen heeft het BTW-tarief verhoogd, of is van plan
belasting voor werknemers komt BTW-heffing positief uit de
dat te doen. Zo ook Nederland, waar het algemene tarief met
bus. Heel belangrijk: OESO-onderzoek wijst uit dat de BTW de
ingang van 1 oktober is aangepast van 19% naar 21%. Deze
bedrijfsinvesteringen en de beslissing om te werken veel
verhoging vormt een van de maatregelen uit het Lenteakkoord
minder frustreert en zodoende de economische activiteit op
dat het demissionaire kabinet in mei met de oppositie
lange termijn minder belemmert.
overeenkwam om op de valreep aan de begrotingsnormen van
boven
invoer-
en
uitvoerbelastingen.
Ook
de EU te kunnen voldoen. Het Nederlandse BTW-tarief stijgt In Nederland werd het BTW-stelsel in 1969 ingevoerd in de
door de verhoging verder uit boven het internationaal
vorm zoals het nu nog steeds gehanteerd wordt. In dat jaar
gemiddelde van 18,5%, maar het ligt nog altijd royaal onder
werd het oude cumulatieve cascadestelsel vervangen. Sinds
het Hongaarse tarief, dat met 27% de internationale ranglijst
1997 leverde de BTW de overheid meer op dan de inkomsten-
aanvoert.
belasting en daarmee werd het de belangrijkste inkomstenbron
3
Nederlandse economie in zicht - Effecten BTW-verhoging - 4 oktober 2012
Ontwikkeling algemene BTW-tarief
hogere BTW zou immers kunnen leiden tot hogere loonstijgingen die op hun beurt weer leiden tot (nog) meer inflatie.)
%
22
CPB
20
In de zogeheten ‘spoorboekjes’ die het CPB heeft ge-
18
presenteerd bij zijn macro-economisch model, worden onder meer de gevolgen weergegeven van een verhoging van de
16
BTW (ter grootte van 1% van het BBP). De verhoging van het
14
algemene BTW-tarief met 2%-punt zou iets meer dan EUR 4
12
mld moeten opleveren. Uit de door het CPB becijferde effecten
10
kunnen we afleiden dat de inflatie in het eerste jaar 0,5%-punt 69 72 75 78 81 84 87 90 93 96 99 02 05 08 11
hoger zou uitkomen dan wanneer de BTW niet zou zijn aangepast. Dit onder de veronderstelling dat de BTWverhoging wordt doorberekend in de prijzen. Er staat
Bron: Wikipedia
tegenover dat volgens de Miljoenennota een deel van de Effect BTW-verhoging op de inflatie
belastingopbrengst (EUR 1,4 mld) zal worden teruggesluisd
Het algemene BTW-tarief is verhoogd met 2%-punt. Het
via de inkomstenbelasting. Het effect daarvan op de inflatie is
theoretisch effect daarvan op de inflatie kunnen we op twee
echter verwaarloosbaar.
manieren proberen vast te stellen. Ten eerste kan dat aan de hand van het door het CBS gehanteerde mandje van goederen en diensten; ten tweede met behulp van het ‘spoorboekje’
bij
het
door
het
Centraal
Planbureau
gehanteerde macro-economisch model SAFFIER.
Doorberekenen BTW is aanvankelijk beperkt De vraag is nu of de BTW-verhoging geheel zal worden doorberekend in de prijzen. Bij de vorige BTW-verhoging, begin 2001, was dat inderdaad het geval. Maar het economisch klimaat was toen veel gunstiger. Zo groeide de economie in 2000, het jaar vóór de aanpassing, met liefst bijna
CBS
4%. Bovendien ging de BTW destijds omhoog in het kader van
Het CBS meet de officiële inflatie door de prijsontwikkeling te
een grote belastingherziening waarbij anderzijds de loon- en
volgen van een mandje van goederen en diensten. Dit mandje
inkomstenbelasting werd verlaagd. Per saldo was niettemin
is gebaseerd op wat de Nederlandse bevolking gemiddeld
sprake van een stevige lastenverlichting van zo’n EUR 6½ mld
consumeert. Aan sommige artikelen besteedt de consument
of bijna 1½% van het BBP. Daar kwam nog bij dat de
jaarlijks veel geld, aan andere artikelen (veel) minder. Niet alle
vakbonden geholpen door een krappe arbeidsmarkt erin
artikelen wegen daarom even zwaar mee in het CBS-mandje.
slaagden een flinke loonsverhoging uit het vuur te slepen. De
Dat betekent dan ook dat eenzelfde prijsverhoging van twee
contractlonen stegen in 2001 met 4,2%. Al met al nam het
verschillende artikelen niet even zwaar hoeft aan te tikken in
reëel beschikbaar gezinsinkomen dat jaar liefst 5,6% toe.
de inflatie. Het gewicht van bijvoorbeeld voedingsmiddelen is
Geen wonder dat de BTW-verhoging destijds geheel kon
met ruim 10% meer dan tweemaal zo groot als dat van kleding
worden doorberekend.
en schoeisel (bijna 5%). Een stijging van de voedingsmiddelenprijzen met, zeg, 5% leidt tot een versnelling van de
Ontwikkeling reëel beschikbaar gezinsinkomen
inflatie met zo’n half procentpunt, terwijl eenzelfde prijsstijging
% j-o-j
van kleding en schoeisel slechts tot een kwart procentpunt meer inflatie leidt. Het algemene BTW-tarief is met twee procentpunt verhoogd naar 21%. Dat resulteert in een prijsstijging van (121/119=)
6
3
1,7%. Maar lang niet alle goederen en diensten vallen onder het 21%-tarief. Zo worden onder meer voedingsmiddelen,
0
boeken en kappers belast tegen een tarief van 6%. En er zijn ook goederen en diensten waarvoor een 0-procentarief wordt berekend of die zijn vrijgesteld van BTW (o.a. huur). Al met al valt ongeveer 42% van het door het CBS gehanteerde mandje onder het 21%-tarief. Gevolg is dat theoretisch de inflatie met ongeveer 0,7%-punt zou kunnen toenemen. Hierbij blijven eventuele tweederonde-effecten buiten beschouwing. (Een
-3 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 Bron: CPB
4
Nederlandse economie in zicht - Effecten BTW-verhoging - 4 oktober 2012
Nu draait de economie niet goed. De bescheiden groei die we
uitkomen. Er zal dus in een aantal sectoren worden ingeteerd
de eerste twee kwartalen van dit jaar zagen, was overwegend
op winstmarges.
te danken aan de uitvoer. De particuliere consumptieve bestedingen zijn al zes kwartalen op rij gedaald (ten opzichte
Gevolg van de hogere inflatie is dat het reëel beschikbaar
van het voorgaande kwartaal). Daarmee zijn de bestedingen
inkomen
van de consument ongeveer terug op het niveau van begin
consumptieve bestedingen. We schatten het neerwaartse
2004. Het vertrouwen van de consument is laag, al is deze de
effect op de consumptie op een paar tienden van procent-
laatste maanden iets minder somber geworden. In september
punten. (Voor de effecten op sectoren - zie blz. 7 e.v.)
wordt
gedrukt
en
daarmee
de
particuliere
lag de index van het consumentenvertrouwen op -29. Eind 2000, voorafgaande aan de vorige BTW-verhoging, was die
BTW in de toekomst
index +20.
De kans is groot dat in de toekomst wordt gezocht naar mogelijkheden om de inkomsten uit BTW-heffing verder op te schroeven. Dat hoeft niet noodzakelijk via een verdere
Consumentenvertrouwen is nu veel lager
verhoging van het BTW-tarief te geschieden. Van iedere euro
Index
BTW die
30
de Nederlandse belastingdienst
zou
kunnen
ontvangen, int deze ruwweg zestig cent. Nederland behoort
20
qua effectiviteit tot de hogere middenmoot van de OESO-
10
landen. Het kan echter niet tippen aan Nieuw-Zeeland, dat
0
bijna het volledige bedrag int. De Nieuw-Zeelandse belasting-
-10 -20
dienst is zo effectief, omdat hij vrijwel geen onderscheid maakt
-30
tussen verschillende goederen en diensten en voor alles
-40
hetzelfde BTW-tarief hanteert. De uniforme tarieven beperken 00
01 02 03
04 05
06 07 08
Consumentenvertrouwen
09 10 11
12
Koopbereidheid
Bron: Thomson Financial Datastream
de administratieve lasten en verminderen de juridische onzekerheid. In zijn algemeenheid geldt dat eenvoudige, breed gefundeerde belastingstelsels zonder uitzonderingen efficiënter zijn en meer
Het klimaat is nu dus veel ongunstiger om een BTW-verhoging door te berekenen. Bovendien is 1 oktober een onhandige datum voor ondernemers om prijzen aan te passen (ze doen dat liever op 1 januari), nog afgezien van de korte voorbereidingstijd. De BTW-verhoging werd immers pas eind april aangekondigd. En pas op 11 juli had de Eerste Kamer met deze maatregel ingestemd. Volgens een recente CBS-enquête zou een grote meerderheid van de ondernemers hun verkoopprijzen in de komende drie maanden niet gaan verhogen. In de detailhandel is die meerderheid het minst groot, maar ook hier denkt ongeveer twee derde van de winkeliers de prijzen niet te verhogen. Daar waar de prijzen niet worden verhoogd, wordt ingeteerd op winstmarges.
duidelijkheid bieden voor belastingbetalers. Zo ook in het geval van Nieuw-Zeeland. Ondanks de bevindingen Down Under houden veel landen vast aan gedifferentieerde belastingtarieven omwille van de inkomensbescherming van de minder gesitueerden. Hoe edelmoedig het beleid van lage tarieven voor basisgoederen ook is, er zijn sterke aanwijzingen dat inkomensherverdeling effectiever verloopt via de inkomstenbelastingen. Wanneer die aanwijzingen aan kracht winnen, groeit de kans dat de BTW-inkomsten verder worden aangevuld door de tarieven te verevenen in plaats van het algemene tarief verder te verhogen. Een aardig voorbeeld hiervan vormt de begin oktober in het ‘Herfstakkoord’1 voorgestelde verhoging van de assurantiebelasting naar 21%, waarschijnlijk niet toevallig hetzelfde cijfer als het (nieuwe)
Al met al denken we dat het BTW-effect op de inflatie in het
BTW-tarief.
huidige, vierde kwartaal gering zal zijn. Begin 2013 zal de BTW-verhoging vermoedelijk door een aantal ondernemers alsnog (deels) worden doorberekend. Maar het effect op de inflatie zal uiteindelijk in 2013 lager uitvallen dan de puur theoretische 0,7%-punt. Volgens de andere berekening, die volgens het spoorboekje van het CPB-model, zou de inflatie in het eerste jaar 0,5%-punt hoger uitvallen. Vanwege het ongunstige bestedingsklimaat denken we echter dat dit effect volgend jaar kleiner zal zijn dan 0,5%. We schatten dat de gemiddelde prijsstijging in 2013 zo’n 0,4%-punt hoger zal Het tussentijdse deelakkoord van VVD en PvdA, de twee partijen die onderhandelen over de vorming van een nieuw kabinet. 1
5
Nederlandse economie in zicht - Effecten BTW-verhoging - 4 oktober 2012
Nederlandse conjunctuur Nico Klene – 020 628 4204
Vermoedelijk toch weer lichte krimp in de zomer BBP, % k-o-k
Tegenvallend derde kwartaal verwacht Herziene cijfers van het CBS lieten een fractioneel hogere
1,5
economische groei zien in het tweede kwartaal dan eerder was gemeld. Het k-o-k-cijfer bleef (door afronding) +0,2%, het
0,5
j-o-j-cijfer ging (door afronding) iets omhoog naar -0,5%. In het eerste kwartaal was de economie ook met 0,2% k-o-k gegroeid (zie grafiek rechts). Het waren de uitvoer, de voorraadvorming en de investeringen door bedrijven die in het voorjaarskwartaal zorgden voor de k-o-k-groei. Vooral de
-0,5 -1,5 -2,5
bedrijfsinvesteringen in transportmiddelen lieten een heel forse
05
06
07
08
09
10
11
12
plus zien. Aan de hand van voorlopende indicatoren kunnen we ons enig
Bron: Thomson Reuters Datastream; ramingen 2012 ABN AMRO
beeld vormen van het derde kwartaal. De verschillende indicatoren geven per saldo helaas nog geen positief signaal. Het producentenvertrouwen in de industrie bleef duidelijk onder nul. In september zakte het cijfer zelfs naar het laagste
Voorlopende indicatoren: quo vadis?
niveau sinds eind 2009. De Economisch-sentimentindicator, die een veel groter deel van de economie bestrijkt, liet in juli en
Index
60
120
55
110
50
100
september kwam deze index zelfs uit op 50,7, boven de
45
90
waarde (50) die de grens markeert tussen krimp en groei.
40
80
35
70
augustus enige stijging zien, maar viel in september weer terug naar het peil van juni. Alleen de inkoopmanagersindex (PMI) voor de industrie laat sinds mei een stijging zien. In
Het lijkt er dan ook op dat de economie in de zomer is gekrompen. De PMI deelindex van de exportorders lag alle
30
60 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12
Inkoopmanagersindex industrie (l.a.) Economisch-sentimentindicator (r.a.)
drie de zomermaanden duidelijk boven de 50. Dat wijst erop dat de uitvoer is gegroeid en dat de vermoedelijke krimp dus uit het binnenland komt.
Bron: Thomson Reuters Datastream
Inflatie binnenkort omhoog De inflatie bleef in september gelijk aan het cijfer van de twee voorafgaande maanden: 2,3%. In oktober zal de inflatie waarschijnlijk wat oplopen als gevolg van de verhoging van de BTW. Doordat veel ondernemers hun prijzen deze maand niet
Groei export in derde kwartaal % j-o-j
PMI >50 - groei; <50 - krimp
20
70
10
60
0
50
-10
40
meteen (geheel) zullen aanpassen, zal het effect op de inflatie vooralsnog echter beperkt zijn. Overheidsfinanciën verbeteren Vorige maand presenteerde het demissionaire kabinet de Miljoenennota
2013.
De
nota
omvat
plannen
uit
het
Regeerakkoord van najaar 2010, extra in 2011 getroffen maatregelen en de maatregelen van het Lente-akkoord. Dat akkoord kwam afgelopen voorjaar tot stand tussen de beide (toenmalige)
regeringspartijen,
VVD
en
CDA,
oppositiepartijen, GroenLinks, D66 en ChristenUnie.
en
drie
-20
30 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12
Uitvoer goederen (% j-o-j, 3-m v.g.; l.a.) PMI exportorders (index; r.a.) Bron: Thomson Reuters Datastream, CBS
6
Nederlandse economie in zicht - Effecten BTW-verhoging - 4 oktober 2012
Door de tegenvallende conjunctuur dreigde het EMU-tekort in
Tekort overheid wordt kleiner
2013 ruim boven 4% van het BBP uit te komen, terwijl het
% BBP
volgens de ‘buitensporig-tekortprocedure’ van de Europese Commissie juist maximaal 3% mocht zijn. Het Lente-akkoord
1
bevatte bruto EUR 12,4 miljard aan tekortbeperkende
0
maatregelen. In combinatie met al bestaande plannen kwam
-1
dat bedrag uit op EUR 13,8 mld. Volgens de ramingen in de
-2
Miljoenennota daalt het tekort naar 3,8% in 2012 en
-3
vervolgens
tekortbeperkende
-4
maatregelen betreffen overwegend lastenverzwaringen, waar-
-5
van de BTW-verhoging de belangrijkste is.
-6
naar
2,7%
in
2013.
De
05
06
07
08
09
10
11
12
13
11
12
13
Inmiddels zijn al veranderingen aangebracht in de begroting voor 2013. De beide partijen die proberen een kabinet te
Bron: Ministerie van Financiën
vormen, hebben vast enkele maatregelen geschrapt – vooruitlopend op een beoogd regeerakkoord, dat mogelijk nog even op
zich
laat
wachten.
In
dit
‘Herfstakkoord’
zijn
ter
Overheidsschuld neemt langzamer toe
compensatie enkele nieuwe tekortbeperkende maatregelen opgenomen.
Daarmee
moet
worden
bereikt
dat
% BBP
het
begrotingstekort volgend jaar toch daalt naar 2,7% van het
90
BBP.
80 70
Al met al gaan de lasten in 2013 flink verder omhoog, vooral voor gezinnen. Zij nemen, volgens voorlopige berekeningen, ongeveer EUR 6 mld voor hun rekening tegen bedrijven 4½ mld.
60 50 40 30 05
De aanhoudende (hoewel dalende) tekorten van de overheid
06
07
09
Nederland
zorgen ervoor dat de schuld van de overheid nog steeds verder toeneemt. Daarnaast loopt de schuld op door
08
10
Eurozone
Bron: Eurostat, Ministerie van Financiën, ABN AMRO
interventies in de financiële sector en leningen aan perifere eurolanden. De overheidsschuld stijgt van 65,5% van het BBP in 2011 naar 71,5% in 2012 en vervolgens naar 71,9% in
Kerncijfers Nederlandse economie
2013. De beperkte stijging in 2013 is mede te danken aan de
2010
nominale stijging van het BBP, die naar schatting volgend jaar
2011
2012 2013
% mutaties
2½% bedraagt tegen slechts ¾% in 2012. 1,6
1,0
-0,4
0,5
Omdat wij voor 2013 iets minder groei verwachten dan de
Particuliere consumptie
0,3
-1,0
-1,2
-0,3
overheid komen onze prognoses van het EMU-tekort en van
Overheidsconsumptie
0,7
0,1
0,5
-0,6
de overheidsschuld fractioneel hoger uit.
Investeringen
-7,2
5,7
-3,0
1,5
Uitvoer
11,2
3,9
4,0
4,6
Invoer
BBP
10,2
3,6
3,3
4,2
Consumentenprijzen (CPI)
1,3
2,3
2,4
2,3
Lonen
1,0
1,4
1,7
2,0
Niveaus
Werkloosheid (% beroepsbevolking)
5,4
5,4
6,4
7,1
Lopende rekening (% BBP)
7,7
9,7
8,5
8,5
Saldo overheid (% BBP)
-5,1
-4,5
-3,8
-2,8
Ramingen: ABN AMRO Economisch Bureau
7
Nederlandse economie in zicht - Effecten BTW-verhoging - 4 oktober 2012
Sectoren en BTW-verhoging Mathijs Deguelle - 020 344 2179
verrekenen met hun inkomsten. Hierdoor zal het volume, ook
1 oktober ging het algemene BTW-tarief van 19 naar 21 %.
na doorberekening van de BTW-verhoging, niet afnemen en
Deze maatregel zal door vrijwel iedere sector in Nederland
het opofferen van marges niet nodig zijn. De afzet van luxe
gevoeld worden.
producten in het hoge BTW-segment naar de consument zal door
prijsverhogingen
eveneens
nauwelijks
afnemen:
BTW is een indirecte belasting die uiteindelijk grotendeels
consumentenbestedingen aan foodproducten zijn over het
wordt opgebracht door consumenten en niet-belastingplichtige
algemeen minder gevoelig voor conjuncturele ontwikkelingen
instellingen. Enkele jaren geleden heeft het CBS een
en prijsschommelingen. Ook de export van producten
opsplitsing gemaakt van de BTW-opbrengsten. Hieruit blijkt
afkomstig uit deze sectoren zal geen gevolgen ondervinden
dat de consument 68% van de totale BTW-inkomsten voor zijn
van de Nederlandse BTW-verhoging, omdat de BTW bij de
rekening neemt. Hiervan wordt overigens 13 procentpunt
export verrekend kan worden.
bijgedragen
via
de
aankoop
van
nieuwbouwwoningen.
Bedrijven, instellingen en overheid betalen 19% van de BTW.
Zakelijke dienstverlening
Via de investeringen van de overheid en instellingen die niet
Bij de zakelijke dienstverlening moet allereerst bij prestaties op
BTW-plichtig
basis van een doorlopend contract een splitsing worden
zijn,
zoals
woningbouwverenigingen
en
ziekenhuizen, komt ruim 13% binnen.
gemaakt met betrekking tot de periode vóór en die na 1 oktober. De werkzaamheden van vrije beroepsuitoefenaars,
BTW-opbengst naar herkomst
zoals accountants, advocaten, notarissen en adviseurs, hebben veelal een doorlopend karakter. Naar verwachting
% aandeel
zullen deze branches de verhoging doorberekenen aan hun klant, ook waar dit een particulier betreft. Vaak rekenen zij een uurtarief exclusief BTW. Ook voor diensten van uitzendbureaus, beveiligingsbedrijven, deurwaarders en incassoInvesteringen Bedrijven
bureaus geldt het hoge BTW-tarief. Omdat deze organisaties zich veelal richten op zakelijke klanten, zullen zij de BTW-
Overheid Consument
verhoging naar verwachting doorberekenen. Diensten van begrafenisondernemers zijn vrijgesteld van BTW. Bij schoonmaakdiensten is er een verschil in de aangeboden diensten.
Het
schoonmaakwerk
in
een
woning
(voor
particuliere klanten) valt onder het 6%-tarief. Uitzonderingen
Bron: CBS
hierop zijn schoonmaakwerkzaamheden aan de buitenkant Hoewel de BTW grotendeels voor rekening komt van
van een woning, specifieke schoonmaakdiensten zoals
consumenten, zullen vrijwel alle sectoren in de Nederlandse
schoorsteenvegen
economie op enige wijze de effecten van de laatste verhoging
werkzaamheden die meestal door een gespecialiseerd bedrijf
merken. Wel is het zo dat hoe hoger de sector zich in de keten
en
cv-reiniging,
en
schoonmaak-
met speciale apparatuur worden uitgevoerd.2
bevindt, hoe beperkter het effect zal zijn. Hoe dichter bij de consument, die uiteindelijk de rekening betaalt, hoe groter het
Voor bedrijven vallen schoonmaakwerkzaamheden onder het
effect. Ook het feit dat het hier een verhoging van het
algemene tarief. Naar verwachting zal de BTW-verhoging in
algemene (hoge) tarief betreft, dat voornamelijk gerekend
deze branche ook aan de klant worden doorberekend.
wordt voor duurzame consumptiegoederen (waaronder ‘luxe’ producten) zal het effect voor sectoren hoger in de keten
(Woning)bouw
verkleinen. In deze publicatie zullen we de effecten op enkele
De bouw is een sector die het momenteel door de crisis al heel
toonaangevende sectoren in de Nederlandse economie
zwaar heeft. Er is een overschot aan kantooroppervlakte,
bespreken.
overheden schalen grote projecten terug of stellen die uit en de markt voor nieuwbouwhuizen is volledig ingestort.
Agrifood Als eerste de agrarische sector. Op deze sector, net als op de
De BTW-verhoging raakt de prijs van nieuwbouwhuizen direct.
foodsector, heeft de geplande BTW-verhoging nauwelijks
Vanwege de lage marges en teruglopende volumes zullen
effect. De meeste producten die hier worden geproduceerd
bouwbedrijven deze verhoging niet nog eens voor hun eigen
vallen onder het lage BTW-tarief, dat niet wordt verhoogd. Enkele ‘luxere’ producten vallen onder het hoge tarief, maar binnen
het
B2B-segment
kunnen
afnemers
de
BTW
Zoals het in de was zetten van parketvloeren, het reinigen van portieken met hoge drukreinigers, brand- en roetreiniging, schoonmaak bij zware vervuiling, reiniging waterschade, of ontruiming en reiniging na overlijden bewoner. 2
8
Nederlandse economie in zicht - Effecten BTW-verhoging - 4 oktober 2012
rekening kunnen nemen. Nieuwbouwwoningen zullen dus
retailsectoren, onder druk blijven staan als gevolg van de crisis
minder aantrekkelijk worden ten opzichte van bestaande
en het lage consumentenvertrouwen.
bouw, waar de verhoging geen invloed op heeft en waar de prijzen bovendien nog steeds dalen. Woningbouwprojecten
Autoverkopen 2012 en 2011
gericht op starters zullen hier het meest door geraakt worden, omdat de leencapaciteit van starters extra onder druk staat vanwege de aanpassingen die de politiek wenst door te voeren in de woningmarkt per 1 januari 2013. Aantal transacties nieuwbouwwoningen 9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0
x 1000
90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 jan
feb
mrt
apr
2012
mei
jun
jul
aug
sep
2011
Bron: Automotive
Retail 08
09
10
11
12
De retailsector is, net als autoretail, het eindstation in de keten. Hier worden producten geleverd aan de eindgebruiker, de
Bron: BZK WBI / NEPROM - Monitor Nieuwe Woningen
consument. Dit betekent ook dat, anders dan bij de B2Bschakels hoger in de productieketen, de BTW niet meer met
Transport & Logistieke dienstverlening
de eigen inkomsten verrekend kan worden. Dat maakt
Het grootste deel van de transportsector is business to
verhogen van de prijzen lastiger – de consument ziet dit direct
business, waardoor de BTW-verhoging minimaal effect op de
op het prijskaartje en gezien de focus die in de huidige crisis
prijsontwikkeling of omzet zal hebben. Voor het taxivervoer
op de prijs ligt, zal dit meteen effect hebben op de
geldt het lage BTW-tarief. Ook deze branche zal daardoor
concurrentiepositie van de detaillist.
geen gevolgen van de BTW-verhoging ondervinden. Eventueel kan de BTW-verhoging nog effect hebben voor het touringcar-
Een extra complicatie is dat de prijsverhoging in het midden
vervoer. Echter dit effect zal minimaal zijn, aangezien een
van het seizoen komt. Dit betekent dat inkoop al plaats heeft
groot deel van het vervoer ook business to business plaats
gevonden en detaillisten niet met leveranciers om de tafel
vindt.
kunnen om over een verdeling van de pijn te spreken. Voor eigen rekening nemen van de BTW-verhoging is eveneens
Automotive
problematisch: dit kan in sommige branches leiden tot een
In juli 2012 zijn de klassengrenzen voor CO2 aangescherpt.
krimp van de nettomarge met wel 30%. Toch geeft een
Dit had ingrijpende gevolgen voor de fiscale beprijzing bij de
meerderheid van de retailers aan de BTW-verhoging niet door
aanschaf van nieuwe personenauto's. Veel modellen zijn in
te berekenen uit angst dat de volumes te veel zullen dalen.
een hogere bijtellingklasse gekomen en/of verloren hun bpmvrijstelling. Deze wijziging leidde in juni tot een ongekende
Uit onderzoek van ABN AMRO blijkt echter dat de consument
verkoopexplosie omdat veel consumenten nog snel van de
een prijsverhoging lijkt te verwachten en zich hier mentaal al
oude regels wilden profiteren. Door deze verkoophausse in
op heeft voorbereid. Wel gaf meer dan de helft van de
juni verwachten wij dat in de tweede helft van 2012 de
respondenten aan als reactie op de BTW-verhoging te gaan
verkopen tot 30% kunnen terugvallen.
bezuinigen. In hetzelfde onderzoek werd echter ook aan de respondenten het gemiddelde maandelijkse netto-effect van
De verhoging van de BTW per 1 oktober is daarmee
de verhoging (indien volledig doorberekend) voorgerekend. Als
vergeleken veel minder ingrijpend. De verkoopcijfers in
reactie hierop gaf meer dan 60% aan de uitgaven niet
september tot op heden bevestigen dit beeld. De verkopen in
wezenlijk te gaan wijzigen. Het lijkt er dus op dat na een
september bleven bijna 28% achter bij die van september
initiële schrikreactie met dalende volumes ook snel een
2011. Deels is dit een naijleffect van de hausse die voor juli
normalisatie van het uitgavenpatroon zal optreden, ongeacht
zichtbaar was, maar het toont ook aan dat consumenten geen
of detaillisten de BTW-verhoging doorberekenen of niet.
moeite doen om nog te profiteren van oude BTW-tarieven. Na 1 oktober zal er dan ook geen versterkt negatief effect zijn op de verkoopcijfers. Wel zullen deze, net als bij de overige
9
Nederlandse economie in zicht - Effecten BTW-verhoging - 4 oktober 2012
APPENDIX 1. TABEL MACRO INDICATOREN
Kerncijfers Nederlandse economie 2009
2010
2011
% mutaties
BBP Particuliere consumptie Overheidsconsumptie
2011
2012
2012r
Kwartaal 4
Kwartaal 1
Kwartaal 2
Kwartaal 3
k-o-k
k-o-k
k-o-k
k-o-k
2013r
k-o-k
-3,7
1,6
1,0
-0,6
0,2
0,2
-0,4
0,5
-2,1
0,3
-1,0
-0,7
-0,1
-0,3
-1,2
-0,3
5,0
0,7
0,1
0,1
0,6
-0,2
0,5
-0,6
Investeringen
-12,0
-7,2
5,8
-1,0
-0,4
-0,4
-3,0
1,5
Uitvoer
-7,7
11,2
3,9
0,0
2,2
2,6
4,0
4,6
Invoer
-7,1
10,2
3,6
-0,1
2,2
2,2
3,3
4,2
Consumentenprijzen (CPI - % j-o-j)
1,2
1,3
2,3
2,5
2,5
2,2
2,3
2,4
2,3
Lonen (% j-o-j)
2,7
1,0
1,4
1,6
1,5
1,7
1,8 (aug)
1,7
2,0
6,4
7,1
2012r
2013r
niveaus
Werkloosheid (% beroepsbevolking)
4,8
5,4
5,4
5,8
5,9
6,2
6,5 (aug)
Producentenvertrouwen (ultimo)
-8,1
2,6
-1,3
-1,3
-2,6
-4,8
-6,7
-11 -14 Ramingen: ABN AMRO Economisch Bureau | Macro Research
-37
-37
-39
-40
-29
2011
2011
Consumentenvertrouwen (ultimo)
Kerncijfers internationale economie 2009
2010
2012
Kwartaal 4
Kwartaal 1
Kwartaal 2
Kwartaal 3
k-o-k
% mutaties k-o-k
k-o-k
k-o-k
BBP eurozone
-4,4
2,0
1,4
-0,3
0,0
-0,2
-0,5
0,2
BBP Duitsland
-5,1
4,2
3,0
-0,2
0,5
0,3
1,0
1,2
BBP Verenigde Staten
-3,1
2,4
1,8
1,0
0,5
0,3
2,2
2,0
1,34
1,29
1,29
1,33
1,27
1,25
1,15
Niveaus
USD per EUR (ultimo)
1,43
Korte rente eurozone (%, 3m-euribor, ultimo)
0,5
1,0
1,4
1,4
0,8
0,7
0,2
0,3
0,5
Lange rente, 10jr Bund (%, Duitsland, ultimo)
3,4
3,0
1,8
1,8
1,8
1,6
1,4
1,4
2,2
1,29
Lange rente, Nederland (%,10jr staats, ultimo)
3,5
3,1
2,2
2,2
2,4
2,1
1,7
1,9
2,4
Olieprijs Brent (USD/barrel, gemiddelde)
61,6
79,6
111,4
109,3
118,4
108,5
109,7
110
110
Ramingen: ABN AMRO Economisch Bureau | Macro Research
10
Nederlandse economie in zicht - Effecten BTW-verhoging - 4 oktober 2012
APPENDIX 2. TABEL MESO INDICATOREN Kerncijfers Nederlandse economie naar sector 2009
2010
2011
2012
2012v
Kwartaal 1
Kwartaal 2
Kwartaal 3
49,6
48,9
50,7
2013v
Kwartaal 4
Algemeen PMI (ultimo, index > 50 = groei)
53,1
57,5
46,2
Bedrijfsfaillissementen (totaal uitgesproken)
8.040
7.211
7.140
2.210
2.147
836 (jul)
Index Wereldhandel, ultimo
147,3
162,4
165
165,6
165,8
166,0 (jul)
Omzet voedings- en genotmiddelenind. (j-o-j)
-6,9%
1,1%
9,0%
-1,4%
-6,2%
Productie voedings- en genotmiddelenind. (j-o-j)
-1,3%
1,8%
1,6%
0,6%
-4,0%
Export voedings- en genotmiddelen (j-o-j)
-4,6%
12,6%
8,0%
2,4%
2,9%
Producentenprijzen voedingsmiddelen (ultimo)
-5,3%
5,4%
10,1%
2,2%
3,0%
Agrifood
Bouw en onroerend goed Omzet bouw excl. proj. ontw. (% j-o-j)
-4,4
-8,9
3,7
-8,4
-7,7
Verleende nieuwbouwvergunningen (€ mld)
16,0
13,0
12,1
1,9
2.4
Bouwproductie (volumes, % j-o-j)
-1,1
-8,9
4,3
-10,4
-9,3
Aant. maanden productie in portefeuille
6,2
5,9
6,2
5,9
5,6
127.532
126.127
120.739
23.951
-3,3
-2,0
-2,3
-3,8
Retail verkopen (waarde, % j-o-j)
-3,9
-0,2
0,2
1,4
Retail prijs (% j-o-j)
1,2
0,2
1,5
1,9
Omzet supermarkten (% j-o-j)
1,3
1,8
2,1
4,9
388.000
483.000
555.900
167.100
165.600
Aantal woningtransacties Prijs koopwoningen (%, j-o-j)
-7.9
-5,0 11 -3,5
1,0
5,4
6,4
34.628
7451 (jul)
115.000
100.000
-5,0
-8,0 (aug)
-5
-8
-2,0
-4,1 (jul)
-2,0
1,5
1.3 (jul)
1,5
1,8
-1,2 (jul)
1,0
96.400
490.000
Detailhandel
Autoverkopen (aantallen, ultimo)
Industrie Dagproductie (% j-o-j)
-8,7
7,0
3,4
-0,8
-0,5
0.2 (jul)
Bezettingsgraad (%)
77,5
80,6
79,6
79,0 (jan)
77,9 (apr)
78,8(jul)
Oordeel orderpositie, ultimo*
-30,3
-11,1
-13,6
-14,9
-18,3
-18,2(sep)
2,1
2,0
2,3
3,1
2,9
5,0(sep)
Omzet telecommunicatie %, j-o-j)
-4,9
0,6
-0,7
0,8
-1,9
Omzet reclamebureaus (%, j-o-j)
-14,2
-1,7
-4,5
-6,0
0,0
Omzet IT dienstverlening (%, j-o-j)
-1,4
-0,6
3,2
-0,1
-1,8
Omzet softwareontwikkeling (%, j-o-j)
-5,2
1,2
1,6
Oordeel voorraden, ultimo*
Technologie, Media & Technologie
Transport & Logistiek Omzet Transport & Logistiek (%, j-o-j)
-12,5
2,6
4,5
2,3
29
Baltic Dry Index (ultimo)
2.617
2.758
1.738
944
1.004
Goederenvervoer Schiphol (tonnen x1.000)
1.286
1.512
1.523
358 (t/m mrt)
Sentiment transport (ultimo)
-24,1
1,8
-28,9
-3,0 (feb)
-15,4 (juni)
9,2(sep)
-10
7,6
5,1
13,1(sep)
-1,0 798 (3okt)
753 (t/mjun) 977(t/msug)
Zakelijke dienstverlening Omzet uitzendbranche (%, j-o-j) Dienstenprijsindex (%, j-o-j)
-13,8
-2,6
8,3
-1,2
-3,0 (per.8)
Eurozone Services PMI (ultimo)
53,6
54,2
48,8
49,2
47,1
46,1
JP Morgan Global Services PMI (ultimo)
51,8
56,6
53,1
55,0
50,7
54,0
Ramingen: ABN AMRO Economisch Bureau | Sector & Commodity Research * Saldo positieve en negatieve antwoorden (%)
-3,0
3.5
11
Nederlandse economie in zicht - Effecten BTW-verhoging - 4 oktober 2012
Overige publicaties van ABN AMRO | Economisch Bureau: De ‘Nederlandse Economie in zicht’ verschijnt elke maand en gaat in op macro- en meso-economische ontwikkelingen. Overige periodieke publicaties van het Economisch Bureau zijn onder meer: ►Macro Weekly
Wekelijkse publicatie over actuele mondiale ontwikkelingen op het terrein van macro-economie en financiële markten. De publicatie komt uit in het Nederlands en het Engels.
►Visie op rente en euro
Maandelijkse update over renteontwikkelingen in eurozone en Nederland en de koers van de euro. Kwartaalpublicatie over conjuncturele ontwikkeling in industrielanden en opkomende markten. Tevens worden prognoses gegeven van onder meer BBP-groei, inflatie, werkloosheid en begrotingstekort. Zowel Nederlands- als Engelstalig. De eerstkomende uitgave verschijnt midden oktober. Kwartaalpublicatie over opkomende economieën (Engels).
►Macro Visie
►Emerging Markets Outlook ►Sector Monitoren ►Visie op Sectoren
►Quarterly Commodity Outlook (joint venture met Research & Strategy van ABN AMRO Private Banking)
Rapport met sector specifieke economische ontwikkelingen. Op dit moment zijn er zeven Sector Monitoren: Agrifood, Bouw, Industrie, Retail, TMT (Technologie, Media & Telecommunicatie), Transport & Logistiek en Zakelijke dienstverlening. Jaarlijkse sectorupdate waarin Sector & Commodity Research zijn visie geeft op brancheontwikkelingen en omzetverwachtingen. In de VOS 2012 worden 9 sectoren en circa 75 branches besproken in factsheets van twee pagina’s. Eind mei 2012 is de nieuwe VOS gepubliceerd. Kwartaalrapport dat de prijsvooruitzichten voor grondstoffen van ABN AMRO weergeeft voor zowel de korte (3 maanden) als de lange termijn (tot en met 2014). In het rapport wordt in gegaan op grondstoffen zoals olie, gas, goud, zilver, aluminium, koper, staal, kolen, graan en suiker. De meest recente uitgave is van 26 juli.
Contactgegevens ABN AMRO | Economisch Bureau: Primair aandachtsgebied:
Telefoonnummer:
E-mailadres:
Han de Jong
Chief economist
020 628 4201
[email protected]
Wilma Schelvis
Research assistent
020 628 1058
[email protected]
- Nick Kounis (hoofd)
Wereld, eurozone, ECB, Italië, Denemarken, Griekenland
020 343 5616
[email protected]
- Aline Schuiling
Eurozone, Duitsland, Spanje, Portugal,
020 343 5606
[email protected]
Macro research:
- Joost Beaumont
Frankrijk, VK, Ierland
020 628 3437
[email protected]
- Nico Klene
Nederland, België, Oostenrijk
020 628 4204
[email protected]
- Peter de Bruin
020 343 5619
[email protected]
020 628 7789
[email protected]
- Roy Teo
VS FX, Zwitserland, Zweden, Noorwegen, grondstoffen, edelmetalen, diamanten FX Azië, Australië, Nieuw-Zeeland, Canada, edelmetalen
+65 6597 8616
[email protected]
- Ruben van Leeuwen
Fixed income research
020 344 2036
[email protected]
- Hein Schotsman (hoofd)
Projecten, bankwezen, Japan
020 628 3800
[email protected]
- Philip Bokeloh
Projecten, huizenmarkt
020 383 2657
[email protected]
- Marijke Zewuster (hoofd)
Emerging markets, sovereign risk, Brazilië, Latijns-Amerika
020 383 0517
[email protected]
- Arjen van Dijkhuizen
Rusland, Emerging Europa
020 628 8052
[email protected]
- Maritza Cabezas
China, Emerging Azië
020 343 5618
[email protected]
- Georgette Boele
Project Research:
Emerging Markets:
Sector & Commodity Research: - Jacques van de Wal (hoofd)
Alle sectoren
020 628 0499
[email protected]
- Eric Huliselan
Industrie
020 628 2138
[email protected]
- Casper Burgering
Delfstoffen, zakelijke dienstverlening
020 383 2693
[email protected]
- Hans van Cleef
Energie
020 343 4679
[email protected]
- Nadia Menkveld
Transport(-middelen)
020 628 6441
[email protected]
- Thijs Pons
Agrifood en agrarische grondstoffen
020 628 6437
[email protected]
- Mathijs Deguelle
Retail
020 344 2197
[email protected]
- Theo de Kort
Informatie analist
020 628 0489
[email protected]
- Ingrid Kroeze
Research ondersteuning
020 383 5161
[email protected]
12
Nederlandse economie in zicht - Effecten BTW-verhoging - 4 oktober 2012
Altijd op de hoogte van de laatste ontwikkelingen in de economie en in uw sector: download de Markets Insights app via abnamro.nl/marketinsights of direct in de App Store. Lees meer over het Economisch Bureau op:
abnamro.nl/economischbureau abnamro.nl/sectoren
Dit document is samengesteld door ABN AMRO. Het heeft uitsluitend als doel om financiële en algemene informatie te verstrekken over de economie en sectoren. ABN AMRO behoudt zich alle rechten voor met betrekking tot de informatie in het document en het document wordt uitsluitend aan u verstrekt voor uw informatie. Het is niet toegestaan dit document (geheel of deels) te kopiëren, distribueren, door te geven aan een derde of om het voor enig ander doel te gebruiken dan hier boven bedoeld. Dit document is informatief bedoeld en vormt geen aanbieding van effecten aan het publiek, of een uitnodiging om een aanbod te doen. U mag niet om welke reden dan ook vertrouwen op de informatie, meningen, beramingen, en aannames in dit document noch dat het compleet, accuraat of juist is. Er wordt geen garantie gegeven, uitdrukkelijk of stilzwijgend, door of uit naam van ABN AMRO, haar directeuren, functionarissen, vertegenwoordigers, gelieerde partijen, groepsmaatschappijen of werknemers met betrekking tot de juistheid of volledigheid van de informatie in dit document, en geen enkele aansprakelijkheid wordt geaccepteerd voor enig verlies als direct of indirect gevolg van het gebruik van deze informatie. De opvattingen en meningen opgenomen hierin kunnen op enig moment aan verandering onderhevig zijn en ABN AMRO heeft geen enkele verplichting om de informatie in dit document na de datum hiervan te herzien. Voordat u in enig product van ABN AMRO investeert, dient u zich te informeren over de verschillende financiële en andere risico’s, alsmede mogelijke beperkingen voor u en uw investeringen als gevolg van toepasselijke wetgeving en regels. Indien u, na lezing van dit document, overweegt een investering te doen in een product, raadt ABN AMRO aan om een dergelijke investering met uw relatiemanager of persoonlijke adviseur te bespreken om nader te bezien of het relevante product – met inachtneming van alle mogelijke risico’s – past bij uw investeringen. De waarde van beleggingen kan fluctueren. In het verleden behaalde resultaten bieden geen garanties voor de toekomst. ABN AMRO behoudt zich het recht voor wijzigingen in dit materiaal aan te brengen. Alle rechten voorbehouden.