Mevrouw M. Verstraeten, vertrouwenspersoon van raadslid C. E. La Lau, woont de vergadering bij

Proces-verbaal der raadsvergadering van woensdag 14 augustus 2013 Aanwezig: de heer L. Vanoppen, waarnemend voorzitter; de heer G. Bulen, mevr. S. Dudek, mevr. C. Gundogdu, mevr. A. Keunen, de heer C. E. La Lau, de heer W. Sacchini, mevr. L. Van Cluysen en de heer R. Van Wetswinkel, mevr. R. Wijckmans, raadslid, leden. M. Doumen, secretaris. Verontschuldigd: de heer M. Aytar, voorzitter. Mevrouw M. Verstraeten, vertrouwenspersoon van raadslid C. E. La Lau, woont de vergadering bij. De waarnemend voorzitter opent de vergadering om 19.05 uur. Zijn vraag bij het begin van de besloten zitting om 3 agendapunten (individuele personeelsaangelegenheden) bijkomend in de besloten zitting te behandelen omwille van spoedeisendheid, wordt met algemene stemmen aanvaard.

OPENBARE ZITTING 01. BESTURING (BELEIDSSECRETARIAAT), VERZOEKEN EN MEDEDELINGEN AAN RAAD, kennisneming. 1/. Overzicht van verzoeken en mededelingen -

Het jaarverslag 2012 van de Vlaamse Wooninspectie wordt ter kennisneming voorgelegd. De notulen van de Algemene Vergadering van CIPAL van 14 juni 2013 worden ter kennisneming voorgelegd. Het jaarverslag 2012 van het Wit-Gele Kruis wordt ter kennisneming voorgelegd. Het jaarverslag 2012 van de vzw IN-Z wordt ter kennisneming voorgelegd.

Besluit de raad met algemene stemmen: Enig artikel: De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de mededelingen. 02. BESTURING (BELEIDSSECRETARIAAT), RAAD, goedkeuring proces-verbaal vergadering van 18 juli 2013 - openbare zitting. De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het proces-verbaal van de vorige vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn van 18 juli 2013 openbare zitting goed onder de vorm van volgende besluitvorming: Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, zoals gewijzigd tot op heden, inzonderheid artikelen 44, 181 en 182; Gelet op het besluit van 21 februari 2013 van de raad voor maatschappelijk welzijn betreffende de goedkeuring van het huishoudelijk reglement van de OCMW-bestuursorganen, inzonderheid de artikelen 33 en 34; Overwegende dat de notulen van de vorige vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn van 18 juli 2013 ter goedkeuring dienen voorgelegd te worden; Op voorstel van de waarnemend voorzitter; Besluit de raad met algemene stemmen:

Pagina

1

Enig artikel: De notulen van de vorige vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn van 18 juli 2013 openbare zitting worden goedgekeurd, na opmerking over agendapunt 02 waarbij raadslid La Lau verzoekt om de toelichtingen van de voorzitter ook inhoudelijk op te nemen in de notulen, en dit met het oog op de opvolging en responsabilisering. 03. BESTURING (BELEIDSSECRETARIAAT), SAMENWERKING OCMW - EXTERNE ADVIESORGANEN/VERENIGINGEN/INSTANTIES, rapportage door aangeduide raadsleden-afgevaardigden omtrent bijgewoonde vergaderingen. Aan de raadsleden welke afgevaardigd zijn in diverse instanties, organisaties en overlegorganen, wordt gevraagd om verslag uit te brengen over de laatste door hen bijgewoonde vergadering, (raad van beheer, algemene vergadering, dagelijks bestuur,…). Besluit: Enig artikel: De raad voor maatschappelijk welzijn gaat akkoord om dit agendapunt van de dagorde af te voeren, aangezien er in de afgelopen periode geen vergaderingen hebben plaatsgevonden en/of niet bijgewoond werden waarover de raadsleden kunnen rapporteren. 04. SOCIAAL WERK, PRESENTATIE WERKINGSVERSLAG OPVOEDINGSWINKEL WESTLIMBURG, kennisneming. 1. Probleemomschrijving Ilse Nelis, opvoedingsconsulente van de opvoedingswinkel West-Limburg, o.a. werkzaam in Houthalen-Helchteren, presenteert de werkingsgegevens van de Opvoedingswinkel West-Limburg, met speciale aandacht voor de werking in Houthalen-Helchteren. Besluit de raad met algemene stemmen: Enig artikel: De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van het netwerk en van de werkingsgegevens van de opvoedingswinkel West-Limburg, in het bijzonder van de gegevens van Houthalen-Helchteren. 05. SOCIAAL WERK, VOORSTEL TOT WIJZIGING VAN REGELING VAST WEKELIJKS SPREEKUUR MAATSCHAPPELIJK WERK IN HOUTHALEN-OOST, goedkeuring. Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt heden de goedkeuring gevraagd tot wijziging van het wekelijkse spreekuur van het individueel maatschappelijk werk te Houthalen-Oost (LDC Perron-Oost). 1. Probleemstelling Bij de start van het Sociaal Huis in 2003 werden wekelijkse spreekuren ingericht in 4 wijkantennes, zijnde buurthuis Meulenberg, Wijkinfocentrum De Standaard, oud gemeentehuis Helchteren en CC Houthalen-Oost. Omwille van lage bezoekersaantallen werden drie van deze spreekuren, na gunstig advies van de stuurgroep Sociaal Huis, reeds op 1 maart 2006 aangepast, onder volgende voorwaarden: - alternatieve en functionelere tijdsinvulling voor de maatschappelijk werkers van het eerste opdrachtniveau: meer huisbezoeken; - de afschaffing van het wekelijks spreekuur goed communiceren naar de desbetreffende wijkbewoners, via de buurtwerkingen; Pagina

2

de wijkbewoners van deze 3 wijken expliciet de mogelijkheid bieden om via de buurtwerkingen een afspraak te maken met een maatschappelijk werker van het Sociaal Huis. Het spreekuur in Houthalen-Oost werd in 2008 geïntegreerd in de werking van het nieuwe dienstencentrum Perron-Oost. Om een aantal redenen wensen wij ook deze regeling van een vast spreekuur te wijzigen vanaf 1 september 2013: - de sterk toenemende werklast binnen het maatschappelijk werk (o.a. door afbouw wegens niet-vervanging pensioneringen) - het eerder beperkt aantal bezoekers van dit spreekuur (gemiddeld 1 à 2 bezoekers per week) - de aanwezigheid van een deskundig centrumleider en ervaren vrijwilligers in LDC Perron-Oost die bezoekers met een sociale hulpvraag makkelijk kunnen doorverwijzen en begeleiden naar het maatschappelijk werk (Sociaal Huis NAC of een huisbezoek aanvragen). -

Advies groepscoördinator thuiszorg Artikel 5 A van bijlage VI van het woonzorgdecreet bepaalt de voorwaarden waaraan de hulp- en dienstverlening van een lokaal dienstencentrum moet voldoen. Punt 8 van dit artikel bepaalt dat een lokaal dienstencentrum buurthulp moet aanbieden. In het kader daarvan worden het spreekuur maatschappelijk werk, het spreekuur thuiszorg (spreekuur op afspraak) en het spreekuur van de politie georganiseerd. Gezien dit artikel geen specifieke bepalingen bevat, heeft de afschaffing van het spreekuur maatschappelijk werk geen invloed op de erkenning van het lokaal dienstencentrum. Toch dient aangestipt te worden dat de mogelijke afschaffing van een vast spreekuur werd besproken in de centrumraad. De leden van de centrumraad zijn geen voorstander van de afschaffing van het spreekuur, omdat ze het een voordeel vinden dat de mensen van Houthalen-Oost in de eigen wijk kunnen worden verder geholpen, ook al gaat het niet over een groot aantal gebruikers. Daarom vragen ze de garantie dat mensen op vraag een huisbezoek of een afspraak in het lokaal dienstencentrum kunnen krijgen van een maatschappelijk werker. Onder deze voorwaarde kan ik een positief advies geven aan de afschaffing van het vaste spreekuur maatschappelijk werk en het vervangen hiervan door een spreekuur op afspraak, zodat de inwoners van Houthalen-Oost, indien gewenst, toch in de eigen wijk kunnen worden verder geholpen. Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn dd. 18.07.2013: De raad voor maatschappelijk welzijn gaat akkoord om dit agendapunt betreffende de afschaffing van het wekelijks spreekuur van het individueel maatschappelijk werk te Houthalen-Oost met ingang vanaf 1 september 2013, af te voeren en de behandeling ervan uit te stellen naar de raad voor maatschappelijk welzijn van 14 augustus 2013 om alzo het agendapunt te verduidelijken. De raad voor maatschappelijk welzijn gaat akkoord met de wijziging van de regeling van een vast wekelijks spreekuur van het individueel maatschappelijk werk te HouthalenOost, onder de vorm van volgende besluitvorming: Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, zoals gewijzigd tot op heden; Gelet op het werkingsconcept en organisatiemodel van het Sociaal Huis; Overwegende dat in 2006 de wekelijkse spreekuren in De Standaard, in buurthuis Meulenberg en in oud gemeentehuis Helchteren omwille van lage bezoekersaantallen, reeds werden aangepast onder de volgende voorwaarden: - alternatieve en functionelere tijdsinvulling voor de maatschappelijk werkers van het eerste opdrachtniveau: meer huisbezoeken; - de afschaffing van het wekelijks spreekuur goed communiceren naar de desbetreffende wijkbewoners, via de buurtwerkingen; - de wijkbewoners van deze 3 wijken expliciet de mogelijkheid bieden om via de buurtwerkingen een afspraak te maken met een maatschappelijk werker van het Sociaal Huis; Pagina

3

Overwegende dat het bezoekersaantal van het spreekuur in het lokaal dienstencentrum Perron-Oost ook eerder beperkt is (gemiddeld 1 à 2 bezoekers per week); Overwegende dat in 2010 in samenspraak met de OCMW-secretaris werd besloten om tijdens de schoolvakanties dit wekelijks spreekuur niet meer te laten plaats vinden; Overwegende dat in het lokaal dienstencentrum Perron-Oost een deskundig centrumleider en ervaren vrijwilligers aanwezig zijn die bezoekers met een sociale hulpvraag makkelijk kunnen doorverwijzen en begeleiden naar het maatschappelijk werk (Sociaal Huis NAC of een huisbezoek aanvragen); Overwegende het advies van de groepscoördinator thuiszorg; Overwegende de tussenkomst van raadslid B. La Lau en de repliek van de waarnemend voorzitter en raadsleden G. Bulen en A. Keunen; Op voorstel van de waarnemend voorzitter; Besluit de raad met 6 stemmen voor [Guido Bulen, Ceylan Gundogdu, Aldegonda Keunen, Walter Sacchini, Ludo Vanoppen, Reinhilde Wijckmans], 1 stem tegen [Carel Egbert La Lau] en 3 onthoudingen [Sandra Dudek, Linda Van Cluysen, René Van Wetswinkel]: Enig artikel: De raad voor maatschappelijk welzijn gaat akkoord met de wijziging van de regeling vast wekelijks spreekuur van het individueel maatschappelijk werk te Houthalen-Oost, met ingang vanaf 1 september 2013. In de toekomst zal voorrang gegeven worden aan vraaggestuurde contacten met hulp- en rechtzoekende burgers in het dienstencentrum, in het sociaal huis, via huisbezoeken van maatschappelijk werkers en via buurtwerkingen. 06. BESTURING (FINANCIËN), OVERBRUGGINGSKREDIET, goedkeuring betreffende de gunning van de opdracht. De raad voor maatschappelijk welzijn gunt de opdracht met als voorwerp “Overbruggingskrediet”, onder de vorm van volgende besluitvorming: Gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 17, § 2, 1° a (limiet van € 200.000,00 excl. btw niet overschreden; dienstencategorie 06); Gelet op het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 120; Gelet op het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 3, § 1; Gelet op de algemene aannemingsvoorwaarden, opgenomen in de bijlage bij voormeld besluit van 26 september 1996, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, inzonderheid artikels 51 en 52, betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 3 april 2009 houdende de uitvoering en inwerkingtreding van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en houdende diverse bepalingen betreffende het personeel, de financiën en de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Pagina

4

Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, inzonderheid artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Overwegende dat in het kader van de opdracht “Overbruggingskrediet OCMW” een bijzonder bestek met nr. 2013/227 werd opgesteld door Beleidsdomein Besturing - Team Overheidsopdrachten; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 180.000,00 incl. btw (0% btw); Gelet op het besluit van de OCMW - Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 20 juni 2013 betreffende de goedkeuring van de lastvoorwaarden, de raming en de gunningswijze van deze opdracht, met name de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking; Gelet op het besluit van de OCMW - Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 20 juni 2013 betreffende het starten van de gunningsprocedure waarin beslist werd om volgende firma’s uit te nodigen om deel te nemen aan de onderhandelingsprocedure: - Belfius Bank NV, Pachecolaan 44 te 1000 Brussel - KBC Bank NV, Havenlaan 2 te 1080 Brussel - Axa Belgium nv, Vorstlaan 25 te 1170 Brussel - BNP Paribas Fortis - Bank Guarantees Corpoate 1MA5A, Warandeberg 3 te 1000 Brussel - ING BELGIE NV, Marnixlaan 24 te 1000 Brussel; Overwegende dat de offertes het bestuur ten laatste op 25 juli 2013 om 10.30 uur dienden te bereiken; Overwegende dat de gestanddoeningstermijn van 60 kalenderdagen eindigt op 23 september 2013; Overwegende dat 4 offertes werden ontvangen: - Belfius Bank NV, Pachecolaan 44 te 1000 Brussel - KBC Bank NV, Havenlaan 2 te 1080 Brussel - BNP Paribas Fortis - Bank BNP Paribas Fortis – Lokal Public Banking Transmissie – index: 1QA8B, Warandeberg 3 te 1000 Brussel - ING BELGIE NV, Marnixlaan 24 te 1000 Brussel Gelet op het verslag van nazicht van de offertes van 29 juli 2013 opgesteld door Beleidsdomein Besturing - Team Overheidsopdrachten, waaruit het onderstaande bleek: 1. Kwalitatieve selectie van de inschrijvingen

Samenvatting van het nazicht van de inschrijvers Tijdig

RSZ

Btw + bel.*

Jur.¹

Fin.²

Techn.³

Belfius Bank NV

Ja

OK

OK

OK

OK

OK

KBC Bank NV

Ja

OK

OK

OK

OK

OK

BNP Paribas Fortis - Bank BNP Paribas Fortis – Lokal Public Banking

Ja

OK

OK

OK

OK

OK

ING BELGIE NV

Ja

OK

OK

OK

OK

OK

Naam

Transmissie – index: 1QA8B * Btw + belastingen ¹ Juridische situatie Pagina

5

² Economische en financiële draagkracht ³ Technische bekwaamheid Besluit van de kwalitatieve selectie Volgende inschrijvers worden geselecteerd omdat eventuele tekortkomingen niet essentieel zijn: Naam

Motivering

Belfius Bank NV KBC Bank NV BNP Paribas Fortis - Bank BNP Paribas Fortis – Lokal Public Banking Transmissie –

index: 1QA8B

ING BELGIE NV 2. Administratief en technisch nazicht van de offertes van kwalitatief geselecteerde kandidaten

Samenvatting administratief nazicht (vereisten waaraan de offertes moeten voldoen)

Nr. Naam

Behoorlijk Gevolmachtigde ingevuld

Off. form.* Conform

Off. Inventaris Inventaris form.* Conform Ondert.¹ Ondert.¹

1 Belfius Bank NV

OK

OK

OK

OK

OK

OK

2 KBC Bank NV

OK

OK

OK

OK

OK

OK

OK

OK

OK

OK

OK

OK

OK

OK

OK

OK

OK

OK

BNP Paribas Fortis Bank BNP Paribas 3 Fortis – Lokal Public BankingTransmissie –

index: 1QA8B

4 ING BELGIE NV

¹ Ondertekend Technisch nazicht van de offertes Geen opmerkingen.

Besluit van het administratief en technisch nazicht van de offertes De volgende offertes worden door het bestuur als regelmatig beschouwd omdat eventuele onregelmatigheden niet essentieel zijn: Nr. Naam 1

Belfius Bank NV

2

KBC Bank NV

3

BNP Paribas Fortis - Bank BNP Paribas Fortis – Lokal Public Banking

4

ING BELGIE NV

Motivering

Transmissie – index: 1QA8B

3. Vergelijking van de offertes Pagina

6

Vergelijking van de offertes volgens de in het bestek vermelde gunningscriteria Nr. Naam

Motivering

Score

Titel: De prijs

Totaal van 90 punten

3

BNP Paribas Fortis Bank BNP Paribas Fortis – Lokal Public Banking

89,9

2

KBC Bank NV

75,7

4

ING BELGIE NV

71,2

1

Belfius Bank NV

65,95


Gunningscriterium nr. 1: tijdens de opnameperiode

Beoordeling op 5 punten

3


5

4

ING BELGIE NV

5

1

Belfius Bank NV

4,55

2

KBC Bank NV

4,5


Gunningscriterium nr. 2: na de omzetting in lening

Beoordeling op 80 punten

3


2

KBC Bank NV

66,2

4

ING BELGIE NV

61,2

1

Belfius Bank NV

56,7

80


Gunningscriterium nr. 3: de reserveringscommissie

Beoordeling op 5 punten 2

KBC Bank NV

5

4

ING BELGIE NV

5

3


4,9

1

Belfius Bank NV

4,7


Titel: Modaliteiten met een invloed op de financieringskost

Totaal van 10 punten 1

Belfius Bank NV

Pagina

10

7

2

KBC Bank NV

10

3


10

4

ING BELGIE NV

10


Gunningscriterium nr. 4: optimalisaties en flexibiliteiten


Belfius Bank NV

5

2

KBC Bank NV

5

3


5

4

ING BELGIE NV

5


Gunningscriterium nr. 5: actief schuldbeheer


Belfius Bank NV

5

2

KBC Bank NV

5

3


5

4

ING BELGIE NV

5


Finale rangschikking regelmatige offertes (gerangschikt volgens totale score en prijs incl. btw) Nr. Naam

Score

Prijs incl. btw*

3

BNP Paribas Fortis - Bank BNP Paribas Fortis – Lokal Public Banking Transmissie – index: 1QA8B

99,9

______________

2

KBC Bank NV

85,7

______________

4

ING BELGIE NV

81,2

______________

1

Belfius Bank NV

75,95

______________

* Nagerekende bedragen Overwegende dat Beleidsdomein Besturing - Team Overheidsopdrachten voorstelt om, rekening houdende met het voorgaande, deze opdracht te gunnen aan de economisch meest voordelige regelmatige (rekening houdend met de gunningscriteria) bieder, zijnde BNP Paribas Fortis - Bank BNP Paribas Fortis – Lokal Public Banking Transmissie – index: 1QA8B, KBO nr. 0403.199.702, Warandeberg 3 te 1000 Brussel; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien wordt in het exploitatiebudget op de budgetsleutel 2013/65001010/00/040; Overwegende het gunstige advies van de financieel beheerder dd. 05.08.2013; Overwegende de tussenkomst van raadslid B. La Lau en de repliek van de waarnemend voorzitter; Pagina

8

Op voorstel van de waarnemend voorzitter; Besluit de raad met algemene stemmen: Artikel 1: De inschrijvers Belfius Bank NV, KBC Bank NV, BNP Paribas Fortis - Lokal Public Banking Transmissie – index: 1QA8B en ING BELGIE NV voldoen aan de criteria van de kwalitatieve selectie en worden geselecteerd. Artikel 2: De offertes van Belfius Bank NV, KBC Bank NV, BNP Paribas Fortis - Lokal Public Banking Transmissie – index: 1QA8B en ING BELGIE NV worden als volledig en regelmatig beschouwd. Artikel 3: Goedkeuring wordt verleend aan het verslag van nazicht van de offertes van 29 juli 2013 voor de opdracht “Overbruggingskrediet OCMW”, opgesteld door Beleidsdomein Besturing - Team Overheidsopdrachten. Artikel 4: Deze opdracht wordt gegund aan de economisch meest voordelige regelmatige (rekening houdend met de gunningscriteria) bieder, zijnde BNP Paribas Fortis - Lokal Public Banking Transmissie – index: 1QA8B, KBO nr. 0403.199.702, Warandeberg 3 te 1000 Brussel. Artikel 5: De uitvoering moet gebeuren overeenkomstig de lastvoorwaarden vastgelegd in het bijzonder bestek met nr. 2013/227. Artikel 6: De betaling zal gebeuren met het krediet ingeschreven wordt in het exploitatiebudget op de budgetsleutel 2013/65001010/00/040. 07. BESTURING (FINANCIËN), UITVOERING INVESTERINGSPROGRAMMA 2013 - 2015, goedkeuring betreffende lastvoorwaarden en gunning van de opdracht voor levering van keukenmaterieel ten behoeve van de centrale keuken OCMW (projectnummer 1100111). De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de gunning en de lastvoor-waarden van de opdracht met als voorwerp “Vervanging keukenmaterieel” goed, onder de vorm van volgende besluitvorming: Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 26, § 1, 1° a (limiet van € 8.500,00 excl. btw niet bereikt); Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 110; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 5, § 4; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, inzonderheid artikels 51 en 52, betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 3 april 2009 houdende de uitvoering en inwerkingtreding van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare Pagina

9

centra voor maatschappelijk welzijn en houdende diverse bepalingen betreffende het personeel, de financiën en de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, inzonderheid artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Overwegende dat in het kader van de opdracht “Vervanging keukenmaterieel” een technische beschrijving met nr. 2013/233 werd opgesteld door Beleidsdomein Besturing - Team Overheidsopdrachten; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 4.560,00 excl. btw of € 5.517,60 incl. 21% btw; Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure met aanvaarde factuur; Overwegende dat volgende firma’s uitgenodigd werden om deel te nemen aan de onderhandelingsprocedure: - Sodexo Belgium sa, RUE CHARLES LEMAIRE 1 te 1160 Auderghem - Elpo-Cuisinex G.H.G. nv, Bedrijfsstraat 18, Bus 2 te 3500 Hasselt - Mertens Faema nv, Luikersteenweg 365 1 te 3500 Hasselt; Overwegende dat de offertes het bestuur ten laatste op 5 augustus 2013 om 10.30 uur dienden te bereiken; Overwegende dat de verbintenistermijn van 90 kalenderdagen eindigt op 3 november 2013; Overwegende dat 2 offertes werden ontvangen: - Sodexo Belgium sa, RUE CHARLES LEMAIRE 1 te 1160 Auderghem (€ 2.931,10 excl. btw of € 3.546,63 incl. 21% btw) - Elpo-Cuisinex G.H.G. nv, Bedrijfsstraat 18, Bus 2 te 3500 Hasselt (€ 4.606,00 excl. btw of € 5.573,26 incl. 21% btw) Gelet op het verslag van nazicht van de offertes van 5 augustus 2013 opgesteld door Beleidsdomein Besturing - Team Overheidsopdrachten, waaruit het onderstaande bleek: 1. Kwalitatieve selectie van de inschrijvingen

Samenvatting van het nazicht van de inschrijvers Tijdig

RSZ

Btw + bel.*

Jur.¹

Fin.²

Techn.³

Sodexo Belgium sa

Ja

nvt

nvt

nvt

nvt

nvt

Elpo-Cuisinex G.H.G. nv

Ja

nvt

nvt

nvt

nvt

nvt

Naam

* Btw + belastingen ¹ Juridische situatie ² Economische en financiële draagkracht ³ Technische bekwaamheid Besluit van de kwalitatieve selectie

Pagina

10

Volgende inschrijvers worden geselecteerd omdat eventuele tekortkomingen niet essentieel zijn: Naam

Motivering

Sodexo Belgium sa Elpo-Cuisinex G.H.G. nv 2. Formeel en materieel nazicht van de offertes van kwalitatief geselecteerde kandidaten

Samenvatting formeel nazicht (vereisten waaraan de offertes moeten voldoen) Nr. Naam

Formele regelmatigheid

1

Sodexo Belgium sa

OK

2

Elpo-Cuisinex G.H.G. nv OK

Materieel nazicht van de offertes Geen opmerkingen.

Besluit van het formeel en materieel nazicht van de offertes De volgende offertes worden door het bestuur als regelmatig beschouwd omdat eventuele onregelmatigheden niet essentieel zijn: Nr. Naam 1

Sodexo Belgium sa

2


Motivering

3. Vergelijking van de offertes

Overzicht van de eenheidsprijzen (na onderhandeling) Nr. Beschrijving

1. Sodexo Bel...

2. Elpo-Cuisi...

Leveren en plaatsen van voedseltransportboxen met 1 element (3 stuks) - verwarmd

€ 632,00

€ 945,00

2 Leveren van transport- en uitgiftewagen

€ 577,10

€ 869,00

3 Leveren van regaalwagens (2 stuks)

€ 229,00

€ 451,00

Finale rangschikking regelmatige offertes (gerangschikt volgens prijs incl. btw) Nr. Naam

Prijs incl. btw*

1

Sodexo Belgium sa

€ 3.546,63

2


€ 5.573,26

* Nagerekende bedragen Overwegende dat Beleidsdomein Besturing - Team Overheidsopdrachten voorstelt om, rekening houdende met het voorgaande, deze opdracht te gunnen aan de meest voordelige regelmatige bieder, Pagina

11

zijnde Sodexo Belgium sa, KBO nr. BE 0407.246.778, RUE CHARLES LEMAIRE 1 te 1160 Auderghem tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van € 2.931,10 excl. btw of € 3.546,63 incl. 21% btw; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is via 2013/23499000/02/0119; Gelet op het gunstig advies van de financieel beheerder, Paul Eerdekens, dd. 06.08.2013; Op voorstel van de waarnemend voorzitter; Besluit de raad met algemene stemmen: Artikel 1: Goedkeuring wordt verleend aan de technische beschrijving met nr. 2013/233 en de raming voor de opdracht “Vervanging keukenmaterieel”. De raming bedraagt €4.560,00 excl. btw of €5.517,60 incl. 21% btw. Artikel 2: Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure met aanvaarde factuur. Artikel 3: De inschrijvers Sodexo Belgium sa en Elpo-Cuisinex G.H.G. nv voldoen aan de criteria van de kwalitatieve selectie en worden geselecteerd. Artikel 4: De offertes van Sodexo Belgium sa en Elpo-Cuisinex G.H.G. nv worden als volledig en regelmatig beschouwd. Artikel 5: Goedkeuring wordt verleend aan het verslag van nazicht van de offertes van 5 augustus 2013 voor deze opdracht, opgesteld door Beleidsdomein Besturing - Team Overheidsopdrachten. Artikel 6: Deze opdracht wordt gegund aan de meest voordelige regelmatige bieder, zijnde Sodexo Belgium sa, KBO nr. BE 0407.246.778, RUE CHARLES LEMAIRE 1 te 1160 Auderghem, tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van €2.931,10 excl. btw of €3.546,63 incl. 21% btw. Artikel 7: De betaling zal gebeuren overeenkomstig de bepalingen voorzien in de offerte en met het krediet ingeschreven op 2013/23499000/02/0119 waarop een bedrag van €3.546,63 wordt vastgelegd. 08. BESTURING (FINANCIËN), UITVOERING EXPLOITATIEBUDGET 2013, goedkeuring van bestelbons. De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de bestelbons, namelijk de bestelbonnummers 2013004851 tot en met 2013005447 met betrekking tot het dienstjaar 2013 goed, onder de vorm van volgende besluitvorming: Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, inzonderheid de artikelen 160 en 161; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering d.d. 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de OCMW’s en de provincies, dat in principe van toepassing zal zijn op alle besturen vanaf 1 januari 2014; Gelet op de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 19 mei 2011, waarbij het OCMW van Houthalen-Helchteren zich kandidaat stelt om de regelgeving inzake de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn toe te passen vanaf 1 januari 2012;

Pagina

12

Gelet op het Ministerieel Besluit van 21 oktober 2011 dat bepaalt dat het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus voor ons bestuur in werking treedt op 1 januari 2012; Overwegende dat derhalve aan de raad gevraagd wordt om de bestelbons, namelijk de bestelbonnummers 2013004851 tot en met 2013005447 met betrekking tot het dienstjaar 2013, goed te keuren; Overwegende de tussenkomst van raadslid B. La Lau met betrekking tot de notulering en de repliek van de waarnemend voorzitter en secretaris; Op voorstel van de waarnemend voorzitter; Besluit de raad met 6 stemmen voor (Guido Bulen, Ceylan Gundogdu, Aldegonda Keunen, Walter Sacchini, Ludo Vanoppen, Reinhilde Wijckmans) en 4 onthoudingen (Carel Egbert La Lau, Sandra Dudek, Linda Van Cluyssen, René Van Wetswinkel): Enig artikel: De raad keurt de bestelbons, namelijk de bestelbonnummers 2013004851 tot en met 2013005447met betrekking tot het dienstjaar 2013 goed. 09. BESTURING (FINANCIËN), UITVOERING EXPLOITATIEBUDGET 2013, betaalbaarstelling van facturen. De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de betaalbaarstelling van facturen, namelijk de mandaten 2013004851 tot en met 2013005297et betrekking tot het dienstjaar 2013 goed, welke in het materiële dossier zijn opgenomen, onder de vorm van volgende besluitvorming: Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, inzonderheid de artikelen 160 en 161; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering d.d. 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de OCMW’s en de provincies, dat in principe van toepassing zal zijn op alle besturen vanaf 1 januari 2014; Gelet op de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 19 mei 2011, waarbij het OCMW van Houthalen-Helchteren zich kandidaat stelt om de regelgeving inzake de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn toe te passen vanaf 1 januari 2012; Gelet op het Ministerieel Besluit van 21 oktober 2011 dat bepaalt dat het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus voor ons bestuur in werking treedt op 1 januari 2012; Overwegende dat derhalve aan de raad gevraagd wordt om de betaalbaarstelling van de facturen, namelijk de mandaten 2013004851 tot en met 2013005297 met betrekking tot het dienstjaar 2013, goed te keuren; Overwegende de tussenkomst van raadslid B. La Lau met betrekking tot de notulering en de repliek van de waarnemend voorzitter; Op voorstel van de waarnemend voorzitter; Besluit de raad met 6 stemmen voor (Guido Bulen, Ceylan Gundogdu, Aldegonda Keunen, Walter Sacchini, Ludo Vanoppen, Reinhilde Wijckmans) en 4 onthoudingen (Carel Egbert La Lau, Sandra Dudek, Linda Van Cluyssen, René Van Wetswinkel): Pagina

13

Enig artikel: De raad keurt de betaalbaarstelling van de facturen, namelijk de mandaten 2013004851 tot en met 2013005297 met betrekking tot het dienstjaar 2013, goed. 10. BESTURING (BELEIDSSECRETARIAAT), VRAGEN VAN RAADSLEDEN AAN VOORZITTER EN ONDERVOORZITTER. In toepassing van art. 43 van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en in toepassing van art. 12 van het huishoudelijk reglement van de OCMW-bestuursorganen, waarbij de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn het recht hebben om aan de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn en aan de ondervoorzitter, mondelinge en schriftelijke vragen te stellen, wordt dit agendapunt geagendeerd. Er zijn vragen van: Raadsleden René Vanwetswinkel, namens de NV-A-fractie, en Carel Egbert La Lau, namens de S&D-fractie, in verband met het beleid inzake personeelsvervanging bij ziekte en afwezigheid / verhoogde werkdruk. De waarnemend voorzitter en de secretaris antwoorden, met tussenkomst van raadslid Guido Bulen. Het schriftelijk antwoord wordt aansluitend op het einde van de raadszitting overhandigd aan de vraagstellers. 11. BESTURING (PERSONEEL & ORGANISATIE), WIJZIGING RAADSBESLUIT VAN 16 MEI 2013, openstelling via de procedure interne mobiliteit van een openstaande vacature verzorgend uitvoerend medewerker, contractueel - in het team verpleging en verzorging/kinderzorg (kinderdagverblijf) - goedkeuring. Openstelling besluit raad voor maatschappelijk welzijn van 16.05.2013: Functie: verzorgend uitvoerend medewerker/assistent Prestatiebreuk: halftijds 19u00/week Dienstverband: contractueel Rang: Dv/Cv Middelendomein: verpleging en verzorging Werkgebied: kinderzorg/buitenschoolse kinderopvanginitiatieven Reden van invulling: openstaande vacature via de 1 ste oefening mobiliteit binnen kinderzorg Aanleg werfreserve: via de procedure interne mobiliteit Uiterste datum indiening van de kandidaturen: woensdag 05.06.2013 Reden tot wijziging van voornoemd besluit: Tot op heden is niet kunnen overgegaan worden tot de bekendmaking van de procedure bij de interne personeelsleden. Derhalve wordt heden het voorstel geformuleerd om de uiterste datum tot indiening van de kandidaturen op een latere datum vast te stellen met name vrijdag 20 september 2013 en dit rekening houdende met het kunnen bereiken van iedereen na afloop van de twee zomermaanden. De raad voor maatschappelijk welzijn gaat over tot de wijziging van haar besluit van 16 mei 2013 houdende de aanleg van een werfreserve voor de poolfunctie van verzorgend uitvoerend medewerker/assistent ten behoeve van het team kinderzorg/buitenschoolse kinderopvanginitiatieven bestaande uit het wijzigen van de uiterste datum van indiening van de kandidaturen, in de vorm van volgende besluitvorming: Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, zoals gewijzigd tot op heden; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 3 april 2009, houdende de uitvoering en de inwerkingtreding van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en houdende diverse bepalingen betreffende het personeel, de financiën en de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, en latere wijzigingen; Pagina

14

Gelet op het besluit van de raad van maatschappelijk welzijn van 16 juni 2011, houdende de ambtshalve van toepassing verklaring van de rechtspositieregeling van het gemeentelijk personeel voor het OCMW-personeel vermeld in artikel 104, §1 van het OCMW-decreet en latere wijzigingen; Gelet op het besluit van de raad van maatschappelijk welzijn van 16 juni 2011, houdende de goedkeuring van de rechtspositieregeling voor het specifiek OCMW-personeel zoals vermeld in artikel 104, §2 van het OCMW-decreet en latere wijzigingen; Gelet op het besluit van de raad van maatschappelijk welzijn van 16 juni 2011, houdende de goedkeuring van de rechtspositieregeling voor het OCMW-personeel van de bijzondere diensten zoals vermeld in artikel 104, §6 van het OCMW-decreet en latere wijzigingen; Gelet op het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 16 mei 2013, houdende de aanleg van een werfreserve voor de poolfunctie van verzorgend uitvoerend assistent/medewerker ten behoeve van het werkgebied kinderzorg/buitenschoolse kinderopvanginitiatieven via de procedure van interne personeelsmobiliteit en waarbij tevens overgegaan wordt tot de openstelling van een halftijdse betrekking in voornoemde poolfunctie; Overwegende dat in voornoemd besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 16 mei 2013 overgegaan werd tot vaststelling van de modaliteiten voor de inrichting van de selectieprocedure interne mobiliteit en ondermeer is overgegaan is tot de vaststelling van de uiterste datum van indiening van de kandidaturen zijnde woensdag 5 juni 2013; Overwegende dat niet tijdig is kunnen overgegaan worden tot de bekendmaking van voornoemde beslissing en het derhalve wenselijk is om over te gaan tot wijziging van de uiterste datum van indiening van de kandidaturen; Overwegende dat het wenselijk is om rekening houdende met het te nemen verlof in de zomermaanden de nieuwe datum tot indiening van de kandidaturen vast te stellen op vrijdag 20 september 2013; Op voorstel van de waarnemend voorzitter; Besluit de raad met algemene stemmen: Enig artikel: De uiterste datum tot indiening van de kandidaturen zoals vastgesteld in het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 16 mei 2013 houdende de aanleg van een werfreserve voor de poolfunctie van verzorgend uitvoerend assistent/medewerker ten behoeve van het werkgebied kinderzorg/buitenschoolse kinderopvanginitiatieven via de procedure van interne personeelsmobiliteit wordt vastgesteld op vrijdag 20 september 2013 in plaats van woensdag 5 juni 2013.

BESLOTEN ZITTING De vergadering wordt gesloten verklaard om 20.45 uur. Te Houthalen-Helchteren, woensdag 14 augustus 2013 Namens het OCMW de secretaris

de voorzitter, wnd.

Marc Doumen

Ludo Vanoppen

Pagina

15

Mevrouw M. Verstraeten, vertrouwenspersoon van raadslid C. E. La Lau, woont de vergadering bij

Recommend Documents