MEGHÍVÓ március 17. napján du. 13,30 órakor. kezdődő soron következő ülésére, melynek helye a Polgármesteri Hivatal Díszterme

Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottságának Elnöke 5500 Gyomaendrőd, Szabadság tér 1. Tel./Fax: (66) 386-122, (66) 283-288 MEGHÍVÓ Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottságának Elnöke tisztelettel meghívja Önt a bizottság 2009. március 17. napján du. 13,30 órakor kezdődő soron következő ülésére, melynek helye a Polgármesteri Hivatal Díszterme. Napirendi pontok: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17.

Adórendelet módosítás Vállalkozói alapokról szóló rendelet módosítása Állattartási rendelet módosítása Mezőőri járulék mértékéről és megfizetésének módjáról szóló rendelet-módosítás Bel- és külterületi holtágak védelméről szóló rendelet-módosítás 2009. évi közbeszerzési terv Magasabb vezetők vezetői tevékenységének ellátásával kapcsolatban prémiumfeladat kitűzésének lehetősége Hivatali beszámoló 2009. évi közfoglalkoztatási terv Főépítész feladatellátásra benyújtott pályázatok elbírálása Pályázati kiírás Vállalkozásfejlesztési Alap felhasználásra Beszámoló a kötvényből származó forrás II. félévi menedzsmentjéről 2009. évi rágcsálóirtás Endrődi utcai lakók kérelme Selyem u. útépítés III. ütem Tájékoztatás a Kolmann ltp. parkosításáról Bejelentések

Az Ötv. 12. § /4/ bekezdés b. pontja alapján az alábbi napirendi pontokat javaslom zárt ülés keretében megvitatni: 1. Út részletfizetési kérelmek 2. Hulladékszállítási mentességek Megjelenésére számítok! Gyomaendrőd, 2009. március 12.

Izsó Csaba sk. bizottsági elnök

1

JELENTÉS A Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság 2009. március 17-i ülésére A lejárt határidejű döntések végrehajtásáról Városfenntartó, Környezetvéd. és Mg. Bizottság 223/2008. (VIII. 19.) VKMGB számú határozat (Határidő: 2008.09.30) Tárgy: 2009. évben megépítésre tervezett belterületi utak kiválasztása Felelős : VÁROSFENNTARTÓ, KÖRNYEZETVÉD. ÉS MG. BIZ. 2008 decemberében pályázatot nyújtottunk be az Ujkert sor, Napkeleti u. Bem u. Toldi u. és a Bánomkerti út útépítésére. Városfenntartó, Környezetvéd. és Mg. Bizottság 256/2008. (IX. 16.) VKMGB számú határozat (Határidő: 2009.02.28) Tárgy: Vásár megtartása Felelős : VÁROSFENNTARTÓ, KÖRNYEZETVÉD. ÉS MG. BIZ. A 2009. évi költségvetésben a Képviselő-testület nem biztosított a vásártéren a burkolt felületű út létesítésére pénzösszeget. Városfenntartó, Környezetvéd. és Mg. Bizottság 358/2008. (XII. 9.) VKMGB számú határozat (Határidő: 2009.02.28) Tárgy: Insula Bau Kft. Gyomaendrőd, Kossuth u. 8 sz. kérelme Felelős : VÁROSFENNTARTÓ, KÖRNYEZETVÉD. ÉS MG. BIZ. Az INSULA BAU Kft. a 100.000,- Ft közműfejlesztési hozzájárulást megfizette. Városfenntartó, Környezetvéd. és Mg. Bizottság 63/2009. (II. 17.) VKMGB számú határozat (Határidő: 2009.02.26) Tárgy: Településrendezési terv felülvizsgálata Felelős : VÁROSFENNTARTÓ, KÖRNYEZETVÉD. ÉS MG. BIZ. A Képviselő-testületi ülésre előterjesztésre került. Gyomaendrőd, 2009. március 06. Izsó Csaba s. k. bizottsági elnök

2

1. napirendi pont ELŐTERJESZTÉS a Képviselő-testület 2009. március 26-i ülésére Tárgy: Készítette: Képviseli: Véleményező bizottság: Melléklet:

A helyi adókról szóló 21/2000. (VII.18.) KT számú rendelet módosításának I. fordulója Enyedi László, Farkas Imre Dr. Csorba Csaba jegyző Valamennyi Bizottság A módosítás normaszövege

Tisztelt Képviselő-testület! Az önkéntes tűzoltó egyesületekről szóló 2008. évi XXXIII. törvény 2009. január 1. napján lépett hatályba. A törvény 5. § (2) bekezdése szerint a tűzoltó egyesületnek a szaktevékenységet végző tagja kérelemre mentesíthető részben vagy teljesen a helyi adó megfizetése alól. Az önkéntes tűzoltóság létesítéséről, működésének feledatáról szóló 256/2008. (X.21.) Korm. rendelet 9. § (2) bekezdése szerint a készenléti szolgálatot ellátó önkéntes tűzoltónak a helyi adó megfizetése alóli mentesítését a lakóhelye szerint illetékes jegyzőnél - minden év február 28-ig - az önkéntes tűzoltóság parancsnoka kezdeményezi. A Hunyai, Csárdaszállási, Gyomaendrődi Önkéntes Tűzoltóság parancsnoka Szemlits Gyula írásban kezdeményezte a szolgálatot ellátó tűzóltók helyi adó alóli mentesítését. A tűzoltó egyesület szaktevékenységet végző tagjai a helyi adók körében az építményadó, a telekadó, a magánszemélyek kommunális adója és az iparűzési adónemeknél lehetnek adóalanyok. Az iparűzési adó alóli mentesítést nem tartjuk indokoltnak csak a többi adónemnél. A tűzoltó egyesület 2009. adóévet érintően 15 főre kérte a mentességet. A 15 főből 1 főt telekadó fizetési kötelezettség terhel 18.912.-Ft összegben, 8 főt magánszemélyek kommunális adó fizetési kötelezettség terhel, összesen 41.950.- Ft. összegben. Mindösszesen 60.862.-Ft lenne a mentesített helyi adó összege, ha a T. Képviselő-testület úgy dönt, hogy teljes körű mentességet biztosít az érintett személyeknek. A gépjárműadó nem helyi adó, az azt szabályozó törvény teljes körűen szabályozza a gépjárműadóban adható mentességek, kedvezmények körét, az önkormányzat helyi rendelet alkotási joga ezen adónem vonatkozásában nincs. Ahhoz, hogy a helyi adók tekintetében az önkéntes tűzoltóknak a kezdeményezett mentességeket biztosítani tudjuk, módosítani kell a Helyi adókról szóló 21/2000. (VII.18.) Kt rendeletet. A fentiekben részletezett módosítást az előterjesztés mellékletét képező rendeletmódosítás tartalmazza. Kérem a Tisztelt Bizottságot, hogy az előterjesztést szíveskedjen megtárgyalni, és véleményével ellátva a Képviselő-testület elé terjeszteni. Gyomaendrőd, 2009. március 12. (: Dr. Csorba Csaba s.k. :) jegyző

3

1. számú melléklet az előterjesztéshez Gyomaendrőd Város Képviselő- testületének ...../2009. (…...) Gye.Kt. rendelete A helyi adókról szóló 21/2000. (VII.18 .) KT számú rendelet módosításáról Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete az 1990. évi LXV. törvény 16. § (1) bekezdésében, továbbá A helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény 6. § a) pontjában kapott felhatalmazás alapján, valamint a 2008. évi XXXIII. törvény 5. § (2) bekezdése alapján, A helyi adókról szóló 21/2000. (VII. 18.) KT számú rendelet (a továbbiakban: R ) módosításáról az alábbi rendeletet alkotja. 1. § A R. 1. §-a a következő (3) bekezdéssel egészül ki: “1 § (3) Mentes a helyi adók közül az építményadó, telekadó és a magánszemélyek kommunális adójának megfizetése alól az önkéntes tűzoltó egyesületnek a szaktevékenységet végző tagja. A helyi adó megfizetése alóli mentesítést az önkéntes tűzoltóság parancsnoka kezdeményezi minden év február 28-ig.” Záró rendelkezések 2. § E rendelet kihirdetés napján lép hatályba, rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell.

Várfi András s. k. Polgármester

Dr. Csorba Csaba s. k. Jegyző

4

2. napirendi pont ELŐTERJESZTÉS a Képviselő-testület 2009. március 26-i ülésére Tárgy: Készítette: Véleményező bizottságok Képviseli: Előzmény:

Vállalkozásfejlesztési Alapról szóló rendelet megalkotása Havelda Jánosné osztályvezető Enyedi László vezető főtanácsos Valamennyi bizottság Dr. Csorba Csaba jegyző Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete 54/2009. (II. 26.) Gye. Kt. határozata

Tisztelt Képviselő-testület! A helyi vállalkozások fejlődésének támogatása, a foglalkoztatás növelése, megtartása, a gyomaendrődi álláskeresők munkához jutásának elősegítése és a városban lakók életminőségének javítása érdekében a T. Képviselő-testület a 2009. február 26-i ülésén Vállalkozásfejlesztési Alap létrehozását első fordulós tárgyalásban megvitatta, egyben utasította a Jegyzőt, hogy a Vállalkozásfejlesztési Alap létrehozásáról, működési rendjéről szóló rendeletet, továbbá a pályázati kiírást, felhívást a soron következő Képviselő-testületi ülésre készítse elő. Az első fordulós vita során kialakított álláspontokat figyelembe véve a mellékelt rendelettervezet tartalmazza a Vállalkozásfejlesztési Alap működésére vonatkozó eljárási rendet. Kérem a Tisztelt Bizottságokat, hogy a rendelettervezetet szíveskedjenek megtárgyalni és a Képviselő-testület elé terjeszteni, elfogadásra.

Gyomaendrőd, 2009. március 10.

Dr. Csorba Csaba s.k. jegyző

5

TERVEZET …/2009. (…..) Gye. Kt. rendelet Gyomaendrőd Város Önkormányzat Vállalkozásfejlesztési Alapjáról Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testülete az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. és 88. cikkének a csekély összegű (de minimis) támogatásokra való alkalmazásáról szóló 1998/2006/EK bizottsági rendeletre, az 1990. évi LXV. törvény 16. § (1) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján a következő rendeletet alkotja: A rendelet hatálya 1. § A rendelet hatálya kiterjed Gyomaendrőd város közigazgatási területén székhellyel vagy székhellyel és telephellyel rendelkező, a helyi adókról szóló 1990. évi C. tv. 37. § (1) bekezdése szerinti állandó jellegű iparűzési tevékenységet folytató vállalkozásokra. Az Vállalkozásfejlesztési Alap célja és bevételei 2. § (1) Gyomaendrőd Város Önkormányzata Vállalkozásfejlesztési Alapot hoz létre (továbbiakban: Alap). (2) Az Alap célja a helyi mikro-, kis- és középvállalkozások támogatása, a foglalkoztatottság növelése és a gyomaendrődi álláskeresők munkához jutásának elősegítése. 3. § Az Alap bevételei: (1) A tárgy évi költségvetési rendeletben a képviselő testület által meghatározott összeg. (2) A pályázók által befizetett pályázati díjak. (3) Előző évben kifizetett összeg támogatottak által visszafizetett törlesztései. A csekély összegű támogatásra vonatkozó rendelkezések 4. § (1) Jelen Rendelet alapján nyújtott támogatások csekély összegű támogatásnak minősülnek, amelyeket kizárólag az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. és 88. cikkelyének a csekély összegű (de minimis) támogatásokra való alkalmazásáról szóló 2006. december 15-i 1998/2006/EK bizottsági rendelet - HL L sorozat 379/5 2006.12.28. – (a továbbiakban 1998/2006/EK bizottsági rendelet) szabályai alapján lehet nyújtani. (2) Az 1998/2006/EK bizottsági rendelet alapján de minimis támogatás nyújtható valamennyi ágazat vállalkozásai számára az alábbi kivételekkel: a) a 104/2000/EK tanácsi rendelet (HL L 17., 2000.01.21., 22.o.) hatálya alá tartozó, halászathoz vagy akvakultúrához kapcsolódó tevékenységet végző vállalkozásoknak nyújtott támogatás; b) a Szerződés I. mellékletében felsorolt mezőgazdasági termékek elsődleges termelésével foglalkozó vállalkozásoknak nyújtott támogatás; c) a Szerződés I. mellékletében felsorolt mezőgazdasági termékek feldolgozásában és forgalmazásában tevékeny vállalkozásoknak nyújtott támogatás, az alábbi esetekben: d) amennyiben a támogatás összege az elsődleges termelőktől beszerzett vagy az érintett vállalkozások által forgalmazott ilyen termékek ára vagy mennyisége alapján kerül rögzítésre, e) amennyiben a támogatás az elsődleges termelőknek történő teljes vagy részleges továbbítástól függ; f) harmadik országokba vagy tagállamokba irányuló exporttal kapcsolatos tevékenységek támogatása, nevezetesen az exportált mennyiségekhez közvetlenül kapcsolódó támogatás; értékesítési hálózat kialakításával és működtetésével vagy exporttevékenységgel összefüggésben felmerülő egyéb folyó kiadásokkal kapcsolatos támogatás; g) az import áru helyett hazai áru használatától függő támogatás; h) az 1407/2002/EK rendelet értelmében a szénágazatban tevékenységet folytató vállalkozásoknak nyújtott támogatás; i) a teherszállító járművek megvásárlására a kereskedelmi fuvarozás terén működő vállalkozások számára nyújtott támogatás; j) a nehéz helyzetben lévő vállalkozásoknak nyújtott támogatás. (3) Egy vállalkozásnak bármely forrásból csekély összegű támogatási jogcímen odaítélt támogatás támogatástartalma – három pénzügyi év vonatkozásában – nem haladhatja meg a 200 000, a közúti szállítási ágazat esetében a 100 000 eurónak megfelelő forintösszeget.

6

(4) Minden egyes új csekély összegű (de minimis) támogatás odaítélésekor az adott pénzügyi évben, valamint az előző két pénzügyi év alatt odaítélt de minimis támogatás teljes összegét kell figyelembe venni. (5) A csekély összegű (de minimis) támogatás ugyanazon elszámolható költségek vonatkozásában nem halmozható állami támogatással, amennyiben az így halmozott összeg meghaladná a támogatási intenzitás csoportmentességi rendeletekben vagy az Európai Bizottság jóváhagyó határozatában meghatározott mértéket. (6) A támogatást nyújtó köteles írásban tájékoztatni a kedvezményezettet, arról, hogy de minimis támogatásban részesül. A tájékoztatásnak kifejezetten utalnia kell a 1998/2006/EK bizottsági rendeletre – hivatkozva annak pontos címére és az Európai Közösség Hivatalos Lapjában való kihirdetésére – valamint meg kell határoznia a támogatás pontos összegét támogatástartalomban kifejezve. (7) A kedvezményezett köteles a támogatással kapcsolatos okiratokat és dokumentumokat a támogatási döntés napjától számított tíz évig megőrizni. (8) E rendelet szerinti támogatás igénylésével egyidejűleg az érintett vállalkozás, írásos vagy elektronikus formában készített nyilatkozatot köteles csatolni, a vállalkozás által a megelőző két pénzügyi évben és a folyamatban lévő pénzügyi évben kapott valamennyi csekély összegű (de minimis) támogatásról. Az eljárás rendje 5. § (1) A pályázatot befogadó szerv a pályázat befogadásától számított öt munkanapon belül a Kormány által kijelölt szerv által üzemeltetett honlapon (a továbbiakban: honlap) közzéteszi a) a pályázat tárgyát és kiíróját, b) a pályázat benyújtóját, c) lehetőség szerint az igényelt összeget, d) a 14.§ szerinti érintettséget. (2)A pályázatot befogadó szerv a pályázat elbírálását követő 15 napon belül közzéteszi a döntéshozó nevét, és a) törli a támogatást el nem nyert pályázat adatait, vagy b) közzéteszi az elnyert támogatás összegét. (3) A pályázatot befogadó szerv - a számlák és bizonylatok kivételével - közzéteszi a benyújtott és elfogadott pályázati elszámolást. A közzétett elszámolásban szereplő üzleti titkot olvashatatlanná kell tenni. (4) A pályázatot befogadó szerv törli az (1)-(3) bekezdés alapján közzétett adatokat a támogatás igényléséhez való jog megnyílása naptári évének utolsó napjától számított öt év elteltével. (5) A honlapon bárki számára, ingyenesen biztosítani kell a közzétett adatok kereshetőségét, pályázatonként, pályázónként, összeghatár szerint és más módon csoportosított lekérdezhetőségét. 6. § (1) Nem indulhat pályázóként, és nem részesülhet támogatásban a) aki a pályázati eljárásban döntés-előkészítőként közreműködő vagy döntéshozó, b) a kizárt közjogi tisztségviselő, c) az a)-b) pont alá tartozó személy közeli hozzátartozója, d) az a)-c) pontban megjelölt személy tulajdonában álló gazdasági társaság, e) olyan gazdasági társaság, alapítvány, társadalmi szervezet, egyház vagy szakszervezet, illetve ezek önálló jogi személyiséggel rendelkező olyan szervezeti egysége, amelyben az a)-c) pont alá tartozó személyvezető tisztségviselő, az alapítványkezelő szervének, szervezetének tagja, tisztségviselője, a társadalmi szervezet, az egyház vagy a szakszervezet ügyintéző vagy képviseleti szervének tagja, f) az a társadalmi szervezet, egyház vagy szakszervezet, illetve ezek önálló jogi személyiséggel rendelkező azon szervezeti egysége, fa) amely a pályázat kiírását megelőző öt évben együttműködési megállapodást kötött vagy tartott fenn Magyarországon bejegyzett párttal (a továbbiakban: párt), fb) amely a pályázat kiírását megelőző öt évben párttal közös jelöltet állított országgyűlési, európai parlamenti vagy helyi önkormányzati választáson, g) akinek a részvételből való kizártságának tényét a honlapon közzétették. 7. § Ha a pályázatot helyi önkormányzat, kisebbségi önkormányzat, helyi önkormányzati költségvetési szerv, a helyi önkormányzati képviselőtestület tagja, a kisebbségi önkormányzati testület tagja nyújtotta be, a támogatási döntés meghozatalában nem vehet részt, de - ha a döntésre testület jogosult - a testület ülésén részt vehet. 8. § (1) Ha a pályázó a) a pályázati eljárásban döntés-előkészítőként közreműködő vagy döntést hozó szervnél munkavégzésre irányuló jogviszonyban áll, b) nem kizárt közjogi tisztségviselő, c) az a)-b) pont alá tartozó személy közeli hozzátartozója, d) az a)-c) pontban megjelölt személy tulajdonában álló gazdasági társaság,

7

e) olyan gazdasági társaság, alapítvány, társadalmi szervezet, egyház vagy szakszervezet, amelyben az a)-c) pont alá tartozó személy vezető tisztségviselő, az alapítvány kezelő szervének, szervezetének tagja, tisztségviselője vagy a társadalmi szervezet ügyintéző vagy képviseleti szervének tagja, köteles kezdeményezni e körülménynek a honlapon történő közzétételét a pályázat benyújtásával egyidejűleg. (2) Ha az érintettséget megalapozó körülmény a pályázat benyújtása után, de a támogatási döntés előtt következik be, a pályázó köteles 8 munkanapon belül kezdeményezni e körülménynek a honlapon történő közzétételét. (3) Ha a pályázó a közzétételt határidőben nem kezdeményezte, támogatásban nem részesülhet. 9. § Nem vehet részt döntéshozóként vagy döntés-előkészítésben közreműködőként az, aki, vagy akinek a közeli hozzátartozója a pályázóval munkavégzésre irányuló jogviszonyban áll. 10. § (1) A pályázati eljárásban a döntés-előkészítő szerv vezetője köteles gondoskodni arról, hogy ezen rendelkezések az előkészítés során érvényesüljenek. Ha az összeférhetetlenség e szerv vezetője vonatkozásában áll fenn, e feladatát a helyettese köteles ellátni. (2) Ha az (1) bekezdésben megjelölt vezető azt tapasztalja, hogy a döntés-előkészítési eljárásban e rendelkezéseket megsértették, köteles e körülményt a döntésre vonatkozó előterjesztés tárgyalásának megkezdése előtt a döntést hozó szervnek vagy személynek írásban jelezni. 11. § A pályázati eljárásban döntést hozó szerv vezetője vagy a döntést hozó személy köteles gondoskodni arról, hogy e rendelkezések a döntéshozatal során érvényesüljenek. Ha az összeférhetetlenség e szerv vezetője vagy a döntést hozó személy vonatkozásában áll fenn, e feladatát a helyettese köteles ellátni. 12. § (1) Ki kell zárni azt a pályázatot, amelynek a benyújtója a pályázaton - a pályázati eljárás bármely szakaszában fennálló körülményre tekintettel - nem részesülhet támogatásban. A pályázatból való kizárást a döntést hozó szervnél vagy személynél bárki kezdeményezheti. A pályázatból való kizárás a döntés meghozataláig kezdeményezhető. A döntési eljárásban közreműködő - az érintett személy megjelölésével haladéktalanul köteles kezdeményezni a döntést hozó szervnél vagy személynél a pályázatból való kizárást, ha annak indokairól tudomást szerzett. (2) A kezdeményezéssel érintett személy nyilatkozatot tehet az összeférhetetlenség fennállásával kapcsolatban. (3) A döntést hozó szerv vagy személy a kezdeményezés tárgyában soron kívül dönt. A döntéshozatalban a kezdeményezéssel érintett személy nem vehet részt. Amennyiben a döntéshozatalra testület jogosult, a kizáráshoz a testület valamennyi tagja több mint felének egyetértő szavazata szükséges. (4) Ha a döntést hozó szerv vagy személy megállapítja, hogy a pályázatot benyújtó személy megsértette e törvény rendelkezéseit, vagy e törvényből következően a pályázaton nem részesülhet támogatásban, e döntés egyúttal a pályázó által benyújtott pályázat elutasítását is jelenti. (5) Ha a döntést hozó szerv vagy személy döntésében a (4.) bekezdésben foglaltakat nem állapítja meg, a döntéshozatali eljárást lefolytatja. 13. § (1) A döntést hozó szerv vagy személy tájékoztatja a honlap üzemeltetőjét az e törvény megsértése miatt jogerősen kizárt pályázatot benyújtó a) természetes személy nevéről, születési helyéről és idejéről, valamint lakcíméről, b) jogi személy vagy jogi személyiség nélküli szervezet nevéről és székhelyéről, nyilvántartásba vételi okiratának számáról és a nyilvántartásba vevő szerv megnevezéséről. (2) A honlap üzemeltetője az (1.) bekezdésben meghatározott adatokat, valamint a kizárás tényét a jogerős döntéstől számított két év időtartamra a honlapon közzéteszi. (3) Az (1)-(2.) bekezdést nem kell alkalmazni a pályázóra, ha a kizárási okot a döntéshozatalt megelőzően maga vagy az érintettséget megalapozó személy jelentette be. 14. § A pályázó a pályázati anyaghoz csatolva írásban nyilatkozik arról, hogy nem esik a 7.§-ban foglalt korlátozás alá. A nyilatkozat csatolása nélkül a pályázat érvénytelen. 15. § (1) Ha a döntést hozó szerv vagy személy az összeférhetetlenség fennállása ellenére a pályázatot nem zárja ki és a pályázatot támogatásban részesíti, az e döntés alapján kötött szerződés semmis. A folyósított támogatást a kedvezményezett egy összegben, a folyósítás és a visszafizetés időpontja közötti időszakra eső, az adózás rendjéről szóló törvényben meghatározott késedelmi pótlékkal azonos mértékű kamattal növelten köteles visszatéríteni. (2) Az érvénytelenség megállapítását a döntéshozatalt követő két éven belül, írásban bárki kezdeményezheti. A kezdeményezést a döntést hozó szerv vezetőjéhez vagy a döntést hozó személyhez kell benyújtani. (3) A döntést hozó szerv vezetője vagy a döntést hozó személy a kezdeményezésről annak kézhezvételétől számított 15 napon belül határozattal dönt. (4) A döntéshozatalt követő hat hónapon túl, illetve a pályázatban foglaltak megvalósítását követően az 1. bekezdésben foglalt jogkövetkezmény nem alkalmazható. 16. § Semmis az az átruházási szerződés, amelyben a döntéshozó, annak közeli hozzátartozója vagy ezek tulajdonában álló gazdasági társaság a pályázat elszámolásának elfogadásától számított két éven belül - a nyilvánosan működő részvénytársaságban szerzett legfeljebb 5%-os tulajdoni részesedést kivéve - tulajdonrészt

8

szerez olyan gazdasági társaságban, amelyet abban a pályázati eljárásban nyilvánítottak nyertesnek, amelyben a döntéshozó részt vett a támogatási döntés meghozatalában. 17. § A pályázat érvénytelenségét megállapító vagy a pályázatot a kezdeményezés ellenére érvényesnek nyilvánító határozat felülvizsgálatát a határozat meghozatalától számított 30 napon belül a) ha a határozatot közigazgatási eljárás keretében hozták, az erre irányadó törvényi rendelkezések szerint, b) egyéb esetben a pályázati eljárásban igénybe vehető jogorvoslati lehetőségek kimerítését követően a határozatot hozó szerv ellen indított polgári nemperes eljárásban a határozatot hozó szerv székhelye szerint illetékes megyei bíróságtól lehet kérni. Az Vállalkozásfejlesztési Alap felhasználása 18. § (1) Az Alapot kizárólag Gyomaendrőd város közigazgatási területén székhellyel, vagy székhellyel és telephellyel rendelkező, a helyi adókról szóló 1990. évi C. tv. 37. § (1) bekezdése szerinti állandó jellegű iparűzési tevékenységet folytató vállalkozások munkahely teremtéséhez és/vagy munkahely megtartásához kapcsolódó programjaik megvalósítására lehet felhasználni. (2) Az Alapból nyújtott támogatás formája kamatmentes hitel. (továbbiakban: hitel) (3) A Képviselő-testület évente a költségvetésről szóló rendeletében a költségvetés részeként külön címen határozza meg az Alap 3. § (1) bekezdése szerinti bevételét. (4) A képviselő-testület évente, a zárszámadásról szóló rendeletében dönt az előző évi Alap felhasználásának elfogadásáról, egyidejűleg jóváhagyja az Alap maradványát. Eljárási szabályok 19. § (1) Az Alapból nyújtandó hitel nyilvános pályázat (továbbiakban pályázat) útján nyerhető el. (2) A pályázatra megállapított hitelt az önkormányzat szerződés alapján előfinanszírozással, a szerződés megkötését követő 15 napon belül folyósítja. A szerződésnek tartalmaznia kell a rendelet szerinti jogokat és kötelezettségeket, a szerződésszegés jogkövetkezményeit, elszámolási kötelezettséget, visszafizetési kötelezettséget, a csekély összegű támogatás igénybevételről szóló záradékot. A folyósítás feltétele a fedezetül felajánlott ingatlanra jelzálog bejegyzése. (3) A Képviselő-testület a pályázat elbírálási-, a szerződéskötési-, ellenőrzési-, hatáskörét a Pénzügyi Gazdasági Bizottságra (továbbiakban: Bizottság) telepíti. (4) A pályázati feltételeket és a pályáztatási eljárás szabályait a 20. §-ban foglaltak figyelembe vételével a Bizottság írásbeli javaslatára évente a Képviselő-testület határozza meg. A pályázati feltételeket tartalmazó pályázati kiírás határideje évente március 31. és augusztus 31. napja. (5) Pályázatot a pályázati kiírásnak megfelelően, a pályázati kiírással egy időben közzétett pályázati adatlapon lehet benyújtani a Bizottsághoz. (6) A Bizottság a döntést megelőző pályázati folyamat lebonyolítására, a pályázati kiírást követő soron következő ülésén Szakmai Bizottságot hoz létre. A Szakmai Bizottság ellenőrzi, hogy a pályázat megfelel-e a rendeletben meghatározott követelményeknek és elő-bírálatot végez. (7) A pályázó pályázati díjat köteles fizetni, melynek mértéke a mindenkori pályázati kiírásban kerül meghatározásra. 20. § (1) Pályázatot nyújthat be az a Gyomaendrőd város közigazgatási területén székhellyel, vagy székhellyel és telephellyel rendelkező, a helyi adókról szóló 1990. évi C. tv. 37. § (1) bekezdése szerinti állandó jellegű iparűzési tevékenységet folytató vállalkozó, aki/amely Gyomaendrőd közigazgatási területén végzi tevékenységét és Gyomaendrőd közigazgatási területén valósítja meg munkahelymegtartó és/vagy munkahelyteremtő programját. (2) Az Alaphoz olyan tevékenységgel lehet pályázni, mely megfelel a 2. § (2) bekezdésében megfogalmazott céloknak. (3) A pályázat útján elnyerhető hitel: a) munkahelyteremtés esetén új munkahelyhez kapcsolódó bér- és járulékaira használható fel, összege létesített új, teljes idejű (8 órás) foglalkoztatást biztosító álláshelyenként egyszeri 500.000,- Ft, részmunkaidős – legkevesebb 6 órás - foglalkoztatás esetén a teljes 8 órás munkaidőhöz és az 500.000,- Ft összeghez viszonyítottan arányos összeg, b) munkahely megtartási cél esetén a munkahelymegtartáshoz kapcsolódó beruházáshoz, eszközbeszerzéshez használható fel, összege megtartott álláshelyenként 500.000 Ft. c) a) és b) pontban nem említett esetben más, hazai támogató szerv által kiírt vagy kezelt pályázaton elnyert támogatásnál önerő biztosítására használható fel, összege a főpályázatban vállalt új vagy megtartott álláshelyenként 500.000.-Ft, maximum azonban az önerő összege. (4) A hitel futamideje 2.000.000 Ft hitelösszegig maximum 2 év, magasabb hitelösszegnél maximum 3 év.

9

(5) A hitel törlesztése negyedévente, egyenlő részletekben történik, de ettől eltérően az éves fizetési kötelezettség a gazdasági év bevételéhez igazodó részletfizetés alapján (pl. mezőgazdasági vállalkozó) is teljesíthető, amennyiben erről a felek külön megállapodnak. (6) A támogatottnak vállalnia kell, hogy a meglévő foglalkoztatottak munkajogi létszámát és az új, munkahelyteremtéssel létesült létszámot legalább a hitel futamidejéig fenntartja. (7) Az elnyert támogatott hitel biztosítékául a pályázónak ingatlan fedezetet kell biztosítania, melyre jelzálogjog bejegyzésére kerül sor Gyomaendrőd Város Önkormányzata javára, az elszámolási kötelezettség illetve a visszafizetési kötelezettség teljesítéséig. Az ingatlanfedezet értékének legalább az elnyert hitel 120 %ára kell fedezetet nyújtania. Amennyiben az ingatlanra már további jelzálogjog, valamint elidegenítési és terhelési tilalom van bejegyezve, a pályázónak be kell szereznie a jelzálogjog jogosultjának hozzájáruló nyilatkozatát a jelzálogjog bejegyzéséhez, és azt a pályázathoz csatolnia kell. Az ingatlan további jelzáloggal való megterheléséhez Gyomaendrőd Város Önkormányzatának hozzájárulása szükséges. (8) A pályázat benyújtásának határideje mindenkor a pályázati kiírást követő 30. nap. (9) A pályázatok elbírálásáról a Bizottság a pályázati határidőt követő soron következő második ülésén dönt. (10) A szerződéskötés határideje a Bizottsági döntést követő 15. nap. (11) Akkor részesíthető a pályázó támogatásban ha: a) az államháztartás alrendszereiből folyósított támogatásból eredő lejárt, és ki nem egyenlített tartozása nincs, valamint az adott célelőirányzatból vagy jogelődjétől korábban kapott támogatás felhasználására vonatkozó szerződésben vállalt kötelezettségeit teljesítette, b) a pályázat benyújtásának időpontjában nem folyik ellene csőd-, végelszámolási vagy felszámolási eljárás, illetve lejárt esedékességű meg nem fizetett köztartozása nincsen, c) a pályázat benyújtását megelőző 2 naptári éven belül államigazgatási szerv határozatában, illetve annak bírósági felülvizsgálata esetén a bíróság, munkavállaló bejelentés nélküli vagy munkavállalási engedély nélküli foglalkoztatása miatt jogerősen bírság megfizetetésére nem kötelezte, d) a korábbi évben, években kapott, Gyomaendrőd Város Vállalkozásfejlesztési Alapjából nyújtott támogatásra vonatkozó szakmai beszámolóját és pénzügyi elszámolását benyújtotta, és azokat Bizottság elfogadta. (12) Nem részesülhet támogatásban az a vállalkozás, amelynek ügyvezető szervei, tulajdonosi köre bizonyítható módon valós többlet-foglalkoztatottsági szándék nélkül, a támogatás megszerzése érdekében hozta létre a pályázó vállalkozást, szüntette meg korábbi vállalkozását vagy hajtott végre létszám-átcsoportosítást a helyi vállalkozásai, illetve annak székhelyei, telephelyei között. (13) A Bizottság a pályázatban foglaltak valóságtartalmának ellenőrzésére a pályázati folyamat bármelyik részében jogosult. Az ellenőrzés a pályázó által benyújtott iratok, nyilatkozatok, valamint a szolgáltatott adatok alapján, továbbá helyszíni ellenőrzés útján történik. A helyszíni ellenőrzés során a támogatást kérő vállalkozás köteles együttműködni, ennek keretében a kért iratokat bemutatni, illetve adatokat szolgáltatni. Amennyiben ezen kötelezettségét megszegi, a kérelem elutasításra kerül. 21. § (1) Amennyiben a pályázat nem jogosulttól származik, úgy a pályázat érdemi elbírálás nélkül elutasításra kerül. (2) Abban az esetben, ha a pályázat formai hibát tartalmaz, a Szakmai Bizottság 8 napos határidővel hiánypótlási felhívást bocsát ki. Eredménytelen hiánypótlási felhívást követően a pályázat érdemi elbírálás nélkül elutasításra kerül. (3) A Szakmai Bizottság az elő-bírálatot követően döntési javaslattal előterjesztést készít a döntésre jogosult Bizottság ülésére. 22. § (1) A támogatott a támogatási cél megvalósulásáról a támogatási időszak alatt évente január 31-ig szakmai beszámolót, a pénzösszeg felhasználásáról a támogatási időszak lejártát követő 30 napon belül pénzügyi elszámolást köteles benyújtani a Bizottsághoz. (2) A Bizottság a szakmai beszámolót és a pénzügyi elszámolást, a támogatási cél megvalósulását a Polgármesteri Hivatal közreműködése útján ellenőrzi. (3) A szakmai beszámoló és pénzügyi elszámolás elfogadásáról a Biztosság dönt. Amennyiben a támogatásban részesülő a szerződésben meghatározott feltételeket nem, vagy csak részben teljesítette, a támogatást részben vagy teljes egészében a Bizottság visszavonhatja. (4) Visszavonás esetén a visszavonást követő 8 (nyolc) napon belül a támogatásban részesülő az igénybe vett támogatási összeget a mindenkori jegybanki alapkamat kétszeresével növelt összegű kamattal köteles visszafizetni. (5) Amennyiben támogatott a rendeletben és szerződésben vállalt kötelezettségeinek önhibájából nem tesz eleget, úgy a kifizetett hitelt a mindenkori jegybanki alapkamat kétszeresével növelt összegű kamattal azonnali esedékességgel köteles visszafizetni. 23. § Az Alap felhasználásáról a Bizottság elnöke a Képviselő-testület előtt évente a háromnegyed éves költségvetési beszámoló elfogadásával egyidejűleg köteles beszámolni.

10

Záró rendelkezések 24. § (1) E rendelet kihirdetése napján lép hatályba. (2) Ezzel egyidejűleg A Képviselő-testület és Szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 7/1991. (IX.19.) KT rendelet 5. számú mellékletének Pénzügyi és Gazdasági Bizottság fejezete az alábbi 7. ponttal egészül ki: „7. Az Vállalkozásfejlesztési Alap kezelési feladataiban: - javaslatot tesz a Képviselő-testületnek az Vállalkozásfejlesztési alapból nyújtható támogatás pályázati feltételeire, a pályázati eljárás lefolytatásának szabályaira; - dönt az alapra benyújtott pályázatok, kérelmek elbírálásában; - megköti a támogatási szerződéseket; - ellenőrzi a pályázati cél megvalósulását, - dönt az elszámolások, beszámolók elfogadásában; évente egyszer, a tárgy év háromnegyed éves költségvetési beszámoló tárgyalásakor beszámol az Vállalkozásfejlesztési Alap felhasználásáról. (……./2009. (……..) Gye. Kt. rendelet 19. § (3)-(4) bekezdése, 23. §-a)” Az Európai Unió jogának való megfelelés 25. § E rendelet a belső piaci szolgáltatásokról szóló, az Európai Parlament és a Tanács 2006/123/EK Irányelvének megfelel.

Gyomaendrőd, 2009. március

Várfi András s.k. Polgármester


11

1. számú melléklet a ………/2009. (………….) Gye. Kt. rendelethez Nyilatkozat Egyéb Szervezet pályázó: NEVE: SZÉKHELYE: CÉGJEGYZÉKSZÁMA: ADÓSZÁMA: KÉPVISELŐ NEVE: NYILVÁNTARTÁSBA VÉTELI OKIRAT SZÁMA: NYILVÁNTARTÁSBA VEVŐ SZERV NEVE: Nyilatkozom arról, hogy a 2007. évi CLXXXI., a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló törvény 6 § (1) bekezdésében foglalt összeférhetetlenség fennáll- nem áll fenn. (6. § (1) Nem indulhat pályázóként, és nem részesülhet támogatásban a) aki a pályázati eljárásban döntés-előkészítőként közreműködő vagy döntéshozó, b) a kizárt közjogi tisztségviselő, c) az a)-b) pont alá tartozó személy közeli hozzátartozója, d) az a)-c) pontban megjelölt személy tulajdonában álló gazdasági társaság, e) olyan gazdasági társaság, alapítvány, társadalmi szervezet, egyház vagy szakszervezet, illetve ezek önálló jogi személyiséggel rendelkező olyan szervezeti egysége, amelyben az a)-c) pont alá tartozó személy vezető tisztségviselő, az alapítvány kezelő szervének, szervezetének tagja, tisztségviselője, a társadalmi szervezet, az egyház vagy a szakszervezet ügyintéző vagy képviseleti szervének tagja, f) az a társadalmi szervezet, egyház vagy szakszervezet, illetve ezek önálló jogi személyiséggel rendelkező azon szervezeti egysége, fa) amely a pályázat kiírását megelőző öt évben együttműködési megállapodást kötött vagy tartott fenn Magyarországon bejegyzett párttal (a továbbiakban: párt), fb) amely a pályázat kiírását megelőző öt évben párttal közös jelöltet állított országgyűlési, európai parlamenti vagy helyi önkormányzati választáson, g) akinek a részvételből való kizártságának tényét a 13. § alapján a honlapon közzétették.) Nyilatkozom arról, hogy a 2007. évi CLXXXI., a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló törvény 8.§ (1) bekezdésében foglalt érintettség fennáll- nem áll fenn. (8. § (1) Ha a pályázó a) a pályázati eljárásban döntés-előkészítőként közreműködő vagy döntést hozó szervnél munkavégzésre irányuló jogviszonyban áll, b) nem kizárt közjogi tisztségviselő, c) az a)-b) pont alá tartozó személy közeli hozzátartozója, d) az a)-c) pontban megjelölt személy tulajdonában álló gazdasági társaság, e) olyan gazdasági társaság, alapítvány, társadalmi szervezet, egyház vagy szakszervezet, amelyben az a)-c) pont alá tartozó személy vezető tisztségviselő, az alapítvány kezelő szervének, szervezetének tagja, tisztségviselője vagy a társadalmi szervezet ügyintéző vagy képviseleti szervének tagja, köteles kezdeményezni e körülménynek a honlapon történő közzétételét a pályázat benyújtásával egyidejűleg.) Az érintettség, összeférhetetlenség alapjául szolgáló körülmény rövid leírása: Nyilatkozom arról, hogy a 2007. évi CLXXXI. a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló törvénynek eleget teszek az érintettséggel kapcsolatban. Nyilatkozom arról, hogy a 2007. évi CLXXXI. a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló törvénynek eleget teszek az összeférhetetlenség megszűntetése érdekében. Hozzájárulok ahhoz, hogy a pályázati kiírást előkészítő, a pályázatot kiíró, a támogatási döntést előkészítő és a támogatási döntést meghozó szerv vagy személy adataimat, mint közérdekből nyilvános adatot a pályázati eljárással, illetve a támogatási döntéssel összefüggésben kezelje és közzétegye a szerv által üzemeltetett honlapon. Felhívom a pályázó figyelmét, hogy a 2007. évi CLXXXI. törvény alapján ezen nyilatkozat a pályázat kötelező részét képezi, a nyilatkozat csatolása nélkül a pályázat érvénytelen!

12

2. számú melléklet a ………/2009. (………….) Gye. Kt. rendelethez Nyilatkozat Gazdasági Társaság pályázó: CÉGNEVE: SZÉKHELYE: CÉGJEGYZÉKSZÁMA: ADÓSZÁMA: KÉPVISELŐ NEVE: Nyilatkozom arról, hogy a 2007. évi CLXXXI., a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló törvény 6 § (1) bekezdésében foglalt összeférhetetlenség fennáll- nem áll fenn. (6. § (1) Nem indulhat pályázóként, és nem részesülhet támogatásban a) aki a pályázati eljárásban döntés-előkészítőként közreműködő vagy döntéshozó, b) a kizárt közjogi tisztségviselő, c) az a)-b) pont alá tartozó személy közeli hozzátartozója, d) az a)-c) pontban megjelölt személy tulajdonában álló gazdasági társaság, e) olyan gazdasági társaság, alapítvány, társadalmi szervezet, egyház vagy szakszervezet, illetve ezek önálló jogi személyiséggel rendelkező olyan szervezeti egysége, amelyben az a)-c) pont alá tartozó személy vezető tisztségviselő, az alapítvány kezelő szervének, szervezetének tagja, tisztségviselője, a társadalmi szervezet, az egyház vagy a szakszervezet ügyintéző vagy képviseleti szervének tagja, f) az a társadalmi szervezet, egyház vagy szakszervezet, illetve ezek önálló jogi személyiséggel rendelkező azon szervezeti egysége, fa) amely a pályázat kiírását megelőző öt évben együttműködési megállapodást kötött vagy tartott fenn Magyarországon bejegyzett párttal (a továbbiakban: párt), fb) amely a pályázat kiírását megelőző öt évben párttal közös jelöltet állított országgyűlési, európai parlamenti vagy helyi önkormányzati választáson, g) akinek a részvételből való kizártságának tényét a 13. § alapján a honlapon közzétették.) Nyilatkozom arról, hogy a 2007. évi CLXXXI., a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló törvény 8.§ (1) bekezdésében foglalt érintettség fennáll- nem áll fenn. (8. § (1) Ha a pályázó a) a pályázati eljárásban döntés-előkészítőként közreműködő vagy döntést hozó szervnél munkavégzésre irányuló jogviszonyban áll, b) nem kizárt közjogi tisztségviselő, c) az a)-b) pont alá tartozó személy közeli hozzátartozója, d) az a)-c) pontban megjelölt személy tulajdonában álló gazdasági társaság, e) olyan gazdasági társaság, alapítvány, társadalmi szervezet, egyház vagy szakszervezet, amelyben az a)-c) pont alá tartozó személy vezető tisztségviselő, az alapítvány kezelő szervének, szervezetének tagja, tisztségviselője vagy a társadalmi szervezet ügyintéző vagy képviseleti szervének tagja, köteles kezdeményezni e körülménynek a honlapon történő közzétételét a pályázat benyújtásával egyidejűleg.) Az érintettség, összeférhetetlenség alapjául szolgáló körülmény rövid leírása: Nyilatkozom arról, hogy a 2007. évi CLXXXI. a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló törvénynek eleget teszek az érintettséggel kapcsolatban. Nyilatkozom arról, hogy a 2007. évi CLXXXI. a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló törvénynek eleget teszek az összeférhetetlenség megszűntetése érdekében. Hozzájárulok ahhoz, hogy a pályázati kiírást előkészítő, a pályázatot kiíró, a támogatási döntést előkészítő és a támogatási döntést meghozó szerv vagy személy adataimat, mint közérdekből nyilvános adatot a pályázati eljárással, illetve a támogatási döntéssel összefüggésben kezelje és közzétegye a szerv által üzemeltetett honlapon. Felhívom a pályázó figyelmét, hogy a 2007. évi CLXXXI. törvény alapján ezen nyilatkozat a pályázat kötelező részét képezi, a nyilatkozat csatolása nélkül a pályázat érvénytelen!

13

3. számú melléklet a ………/2009. (………….) Gye. Kt. rendelethez Nyilatkozat Természetes személy pályázó: NEVE: LAKCÍME: SZÜLETÉSI IDEJE: SZÜLETÉSI HELYE: Nyilatkozom arról, hogy a 2007. évi CLXXXI., a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló törvény 6 § (1) bekezdésében foglalt összeférhetetlenség fennáll- nem áll fenn. (6. § (1) Nem indulhat pályázóként, és nem részesülhet támogatásban a) aki a pályázati eljárásban döntés-előkészítőként közreműködő vagy döntéshozó, b) a kizárt közjogi tisztségviselő, c) az a)-b) pont alá tartozó személy közeli hozzátartozója, d) az a)-c) pontban megjelölt személy tulajdonában álló gazdasági társaság, e) olyan gazdasági társaság, alapítvány, társadalmi szervezet, egyház vagy szakszervezet, illetve ezek önálló jogi személyiséggel rendelkező olyan szervezeti egysége, amelyben az a)-c) pont alá tartozó személy vezető tisztségviselő, az alapítvány kezelő szervének, szervezetének tagja, tisztségviselője, a társadalmi szervezet, az egyház vagy a szakszervezet ügyintéző vagy képviseleti szervének tagja, f) az a társadalmi szervezet, egyház vagy szakszervezet, illetve ezek önálló jogi személyiséggel rendelkező azon szervezeti egysége, fa) amely a pályázat kiírását megelőző öt évben együttműködési megállapodást kötött vagy tartott fenn Magyarországon bejegyzett párttal (a továbbiakban: párt), fb) amely a pályázat kiírását megelőző öt évben párttal közös jelöltet állított országgyűlési, európai parlamenti vagy helyi önkormányzati választáson, g) akinek a részvételből való kizártságának tényét a 13. § alapján a honlapon közzétették.) Nyilatkozom arról, hogy a 2007. évi CLXXXI., a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló törvény 8.§ (1) bekezdésében foglalt érintettség fennáll- nem áll fenn. (8. § (1) Ha a pályázó a) a pályázati eljárásban döntés-előkészítőként közreműködő vagy döntést hozó szervnél munkavégzésre irányuló jogviszonyban áll, b) nem kizárt közjogi tisztségviselő, c) az a)-b) pont alá tartozó személy közeli hozzátartozója, d) az a)-c) pontban megjelölt személy tulajdonában álló gazdasági társaság, e) olyan gazdasági társaság, alapítvány, társadalmi szervezet, egyház vagy szakszervezet, amelyben az a)-c) pont alá tartozó személy vezető tisztségviselő, az alapítvány kezelő szervének, szervezetének tagja, tisztségviselője vagy a társadalmi szervezet ügyintéző vagy képviseleti szervének tagja, köteles kezdeményezni e körülménynek a honlapon történő közzétételét a pályázat benyújtásával egyidejűleg.) Az érintettség, összeférhetetlenség alapjául szolgáló körülmény rövid leírása: Nyilatkozom arról, hogy a 2007. évi CLXXXI. a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló törvénynek eleget teszek az érintettséggel kapcsolatban. Nyilatkozom arról, hogy a 2007. évi CLXXXI. a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló törvénynek eleget teszek az összeférhetetlenség megszűntetése érdekében. Hozzájárulok ahhoz, hogy a pályázati kiírást előkészítő, a pályázatot kiíró, a támogatási döntést előkészítő és a támogatási döntést meghozó szerv vagy személy adataimat, mint közérdekből nyilvános adatot a pályázati eljárással, illetve a támogatási döntéssel összefüggésben kezelje és közzétegye a szerv által üzemeltetett honlapon. Felhívom a pályázó figyelmét, hogy a 2007. évi CLXXXI. törvény alapján ezen nyilatkozat a pályázat kötelező részét képezi, a nyilatkozat csatolása nélkül a pályázat érvénytelen!

14

3. napirendi pont ELŐTERJESZTÉS A Képviselő-testület 2009. március 26. -i ülésére Tárgy: Készítette: Képviseli: Véleményező bizottság:

Az állattartás helyi szabályairól szóló 24/2003. (XI. 13.) KT rendelet módosítása Dr. Mihalcsik Sára Várfi András polgármester Ügyrendi, Oktatási, Kulturális és Esélyegyenlőségi Bizottság, Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság

Tisztelt Képviselő-testület! Gyomaendrőd Város Önkormányzata Képviselő-testülete 2003. évben alkotta meg a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16.§ (1) bekezdése által biztosított jogkörében az állattartás helyi szabályairól szóló 24/2003. (XI. 13.) KT rendeletet. Mivel 2003. óta 5 év eltelt, a rendeletre vonatkozó jogszabályok változása szükségessé tette a rendelet felülvizsgálatát és módosítását a következő paragrafusok tekintetében: 1. A Rendelet „Az állattartás általános szabályai” című fejezet 5.§ (1) bekezdése azt mondja: „Az állattartó köteles gondoskodni az állatok kedvező életfeltételeinek biztosításáról, a létesítmények tisztaságáról és folyamatos fertőtlenítéséről, a káros rovarok és rágcsálók rendszeres irtásáról. A megfelelő tartás, takarmányozás, gondozás és egészségmegóvás tekintetében részletesen a 2005. évi CLXXVI. törvény1 és a 41/1997. (V. 28.) FM rendelet előírásai az irányadók.” A 2005. évi CLXXVI. Törvényt hatályon kívül helyezte az élelmiszerláncról és hatósági felügyeletéről szóló 2008. évi XLVI. Törvény, ezért e Rendeletbe ezt kell behelyettesíteni és mivel az 1998.évi XXVIII. Törvény szól az állatok védelméről és kíméletéről, így ebben a paragrafusban erre a jogszabályhelyre is vissza kell utalni. 2. „Az állatok tartása és elhelyezése” című fejezet 7.§ szerint: „Az a)-d) pontban felsorolt területek lehatárolását az 5. sz. mellékletben közölt térkép, részletesebben a 21/2001. (XI. 25.) KT rendelettel jóváhagyott, Gyomaendrőd város Általános Rendezési Terve és Szabályrendelete tartalmazza. „ Itt egy véletlen elírás történt, mert a Gyomaendrőd Város Általános Rendezési Tervéről és Szabályrendeletéről szóló rendelet száma: 21/2002. (XI. 25.) KT rendelet. Ezt az elírást ki kell javítani. 3. „Az ebtartás szabályai” című fejezet 25.§ (4) pontja szerint: „A veszélyes és veszélyesnek minősített ebek tartásáról az 1996. évi CVIII. törvénnyel módosított 1974. 17. sz. törvényerejű rendelet, valamint a végrehajtására kiadott 15/1997. (III. 5.) BM rendelet és a 15/1997. (III. 5.) FM rendelet rendelkezik.” Az 1974. évi 17. számú törvényerejű rendeletet a 2006. évi CIX. Törvény, a tvr.-t módosító 1996. évi CVIII. Törvényt pedig a 2007. évi LXXXII. Törvény helyezte hatályon kívül, így ezen jogszabályhelyek megjelölését e paragrafusból mellőzni kell, ellenben a 35/1997 (II. 26.) Kormányrendelet a veszélyes és a veszélyesnek minősített eb tartásáról és a tartás engedélyezéséről szól, erre a jogszabályhelyre a jelen paragrafusban hivatkozni kell. 4. A Rendelet „Az állati hulladékok ártalmatlanítása” című fejezete 26.§: „A tulajdonos az állati hulladékot ártalmatlanításra a gyepmesteri telepen köteles elhelyezni. (2) Állati hulladéknak kell tekinteni:

15

az elhullott, halva született, továbbá hatósági rendelkezésre leölt, vagy az egyéb okból kiirtott állatok fogyasztásra nem kerülő testét, testrészeit, a vetélt magzatot, magzatburkokat, a levágott állatoknak fogyasztásra alkalmatlan és a húsvizsgálat során fogyasztásra alkalmatlannak minősített testét, testrészeit. (3) Az állati eredetű nyersanyagot félkész, vagy készterméket feldolgozó (élelmiszeripar, állati fehérje, bőr stb.) üzemek és a baromfi keltetők hulladékait, valamint nem fogyasztható melléktermékeit, a kezeletlen bendő és gyomortartalmat, az állati ürüléket tartalmazó szilárd nyersanyagokat (baromfi trágya, baromfi alomliszt, hígtrágya szilárd részei stb.) a vasúti, gépkocsi, hajóállomási, átrakodó helyeken az állatszállító járművekből kikerülő hulladékot, továbbá az állati eredetű nyersanyagot, félkész vagy készterméket tartalmazó közétkeztetési (pl. vendéglátóipari) és a nagyfogyasztóktól (iskolák, üzemi konyhák stb) származó konyhahulladékot ártalmatlanná tételig az állathullákkal azonos módon kell elbírálni. (4) A fertőző betegségben elhullott állatok tetemeit állatorvos engedélye alapján lehet a gyepmesteri telepre kiszállítani és elhelyezni. „ Erre azonban az állati hulladékok kezelésének és hasznosításukkal készült termékek forgalomba hozatalának állat-egészségügyi szabályairól szóló 71/2003. (VI. 27.) FVM rendelet az irányadó, amely az állati hulladékokat 3 osztályba sorolja és kezelésüket is szabályozza a 2.§-8.§-ban, ezért a 26.§-t hatályon kívül kell helyezni és erre a rendeletre visszautalni. 5.

A Rendeletre Európai Uniós irányelvek is vonatkoznak: az állatok szállítás közbeni védelméről szóló a Tanács 91/628/EGK irányelve, a Tanács 93/119/EGK irányelve az állatok védelméről levágásukkor, a Tanács 98/58/EK irányelve az állatok védelméről a mezőgazdasági haszonállattartás során, a Tanácsnak és az Európai Parlamentnek a hulladékokkal kapcsolatos közösségi jogszabályok azaz a hulladékokról szóló 75/442/EGK irányelv, és a hulladéklerakókról szóló 1999/31/EK irányelv. Emiatt a rendeletet jogharmonizációs záradékkal szükséges ellátni.

A jogharmonizációs célú jogalkotásról szóló 7001/2005. (IK.8.) IM irányelv 28. pontja rendelkezik a jogharmonizációs záradék miatti jogszabály módosításról az alábbiak szerint: „ Ha a jogszabály az Európai Unió jogának való megfelelést szolgálja, erre az Európai Unió intézményei, valamint a jogalkalmazók tájékoztatása, illetve a megfelelő jogértelmezés érdekében a jogszabály végén, az irányadó jogi aktus megjelölésével utalni kell.” Eszerint Magyarországon az alábbi jogharmonizációs záradékkal kell ellátni az érintett önkormányzati rendeletet: „ E rendelet a … irányelvnek való megfelelést szolgálja” Az állattartás helyi szabályairól szóló 24/2003. (XI. 13.) KT rendelet Gyomaendrőd Város honlapjáról (www.gyomaendrod.hu) tölthető le. A Képviselő-testület általában két fordulóban vitatja meg a rendelet tervezeteket. Az első fordulóban felmerült valamennyi módosító indítványt, továbbá az előkészítés során felmerült eltérő szakértői javaslatokat és kisebbségi bizottsági, valamint lakossági véleményt is tartalmazó tervezetet kell döntésre a második fordulóban beterjeszteni.

16

Kérem a Tisztelt Bizottságot, hogy az előterjesztést tárgyalja meg. Gyomaendrőd, 2009. március Izsó Csaba sk.

Szabó Balázsné sk

bizottsági elnök

bizottsági elnök

TERVEZET ………./2009. (………) Gye. Kt. rendelet Az állattartás helyi szabályairól szóló 24/2003. (XI. 13.) KT rendelet módosításáról Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16.§ (1) bekezdése által biztosított jogkörében eljárva az állattartás helyi szabályairól szóló rendelet módosításáról az alábbi rendeletet alkotja: 1.§ A Rendelet 5.§ (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: 5.§ (1) Az állattartó köteles gondoskodni az állatok kedvező életfeltételeinek biztosításáról, a létesítmények tisztaságáról és folyamatos fertőtlenítéséről, a káros rovarok és rágcsálók rendszeres irtásáról. A megfelelő tartás, takarmányozás, gondozás és egészségmegóvás tekintetében részletesen a 2008. évi XLVI. Törvény, az 1998. évi XXVIII. Törvény és a 41/1997. (V. 28.) FM rendelet előírásai az irányadók. 2.§ A Rendelet 7.§ helyébe a következő rendelkezés lép: 7.§ Az állattartás szabályozása szempontjából a település belterülete az alábbi állattartási övezetekre tagolódik: a) nagyvárosi lakóterület (az állattartási rendelet szempontjából ide tartozik a központi vegyes terület is) b) kisvárosi lakóterületek c) kertvárosi lakóterületek d) falusias lakóterületek Az a)-d) pontban felsorolt területek lehatárolását az 5. sz. mellékletben közölt térkép, részletesebben a 21/2002. (XI. 25.) KT rendelettel jóváhagyott, Gyomaendrőd város Általános Rendezési Terve és Szabályrendelete tartalmazza. 3.§ A Rendelet 25.§ (4) bekezdés helyébe a következő rendelkezés lép: 25.§ (4) A veszélyes és veszélyesnek minősített ebek tartásáról a 15/1997. (III. 5.) BM rendelet és a 15/1997. (III. 5.) FM rendelet és a 35/1997. ( II.26.) Kormányrendelet rendelkezik.

17

4.§ A Rendelet 26.§-a helyébe a következő rendelkezés lép: 26.§ Az állati hulladékok osztályba sorolásáról és kezeléséről a 71/2003. (VI. 27.) FVM rendelet 2§8.§ paragrafusa rendelkezik. 5.§ A Rendelet a következő, 32.§-sal egészül ki: 32.§ A Rendelet az állatok szállítás közbeni védelméről szóló a Tanács 91/628/EGK irányelve, a Tanács 93/119/EGK irányelve az állatok védelméről levágásukkor, a Tanács 98/58/EK irányelve az állatok védelméről a mezőgazdasági haszonállattartás során, a Tanácsnak és az Európai Parlamentnek a hulladékokkal kapcsolatos közösségi jogszabályok azaz a hulladékokról szóló 75/442/EGK irányelv, és a hulladéklerakókról szóló 1999/31/EK irányelv rendelkezéseinek megfelel.

Záró rendelkezések 6.§ E Rendelet a kihirdetése napján lép hatályba.

Gyomaendrőd, 2009. március Várfi András sk. polgármester

Dr. Csorba Csaba sk. jegyző

18


A mezőőri járulék mértékéről és megfizetésének módjáról szóló 21/1998 (VIII. 7.) KT számú rendelet módosítása Dr. Mihalcsik Sára Várfi András polgármester Ügyrendi, Oktatási, Kulturális és Esélyegyenlőségi Bizottság, Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság

Melléklet:

Tisztelt Képviselő-testület! Gyomaendrőd Város Önkormányzata Képviselő-testülete 1998-ban alkotta meg a mezőőri járulék mértékéről és megfizetésének módjáról szóló 21/1998. (VIII. 7.) KT számú rendeletet. Mivel a Rendelet megalkotása óta eltelt 11 év, szükségessé vált a Rendelet felülvizsgálata és módosítása az alábbi pontban: 1. A Rendelet Prambuluma a következőt mondja: „Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete az 1997. évi CLIX tv. 19. §-ban kapott felhatalmazás alapján figyelemmel a 29/1998. (IV. 30.) FM rendeletben valamint a 30/1998. (IV. 30.) FM-PM együttes rendeletben foglaltakra, az önkormányzat közigazgatási területéhez tartozó termőföldek őrzésével kapcsolatos feladatok ellátásával járó arányos teherviselés, és a külterületek közbiztonságának javítása érdekében a mezei őrszolgálat Gyomaendrőd közigazgatási területén történő kialakításával és működésével kapcsolatos költségek viselésére az alábbi rendeletet alkotja.” Azonban a 30/1998. (IV. 30.) FM-PM együttes rendelet már nem hatályos, azt maga a rendelet 7.§-a helyezte hatályon kívül. Helyébe a mezei őrszolgálat megalakításához, fenntartásához nyújtandó állami hozzájárulás igénybevételének rendjéről és feltételeiről szóló 39/2006. (V. 19.) FVM-PM együttes rendelet lépett, amely jogszabályhelyre a Preambulumban hivatkozni kell. 2. A Rendeletre vonatkozik az Európai Parlament és a Tanács 2004/38/EK irányelve az Unió polgárainak és családtagjaiknak a tagállamok területén történő szabad mozgáshoz és tartózkodáshoz való jogáról, valamint az 1612/68/EGK rendelet módosításáról, továbbá a 64/221/EGK, a 68/360/EGK, a 72/194/EGK, a 73/148/EGK, a 75/34/EGK, a 75/35/EGK, a 90/364/EGK, a 90/365/EGK és a 93/96/EGK irányelv hatályon kívül helyezéséről. Emiatt a Rendeletet jogharmonizációs záradékkal kell ellátni. Mivel a Rendelet már korábban el lett látva záradékkal, érdemes ezt a rendelkezést a már meglévő záradékba beépíteni. 3. Az 1997. évi CLIX törvény szerint:

„19. § (1) Az önkormányzati mezei őrszolgálat megalakítási, fenntartási és működési költségeit a földhasználó, ha ez ismeretlen, a tulajdonos által kifizetett mezőőri járulékból kell fedezni, amelynek mértékét és megfizetésének módját a települési, a fővárosban a fővárosi kerületi önkormányzat, a mezei őrszolgálat létesítéséről és működéséről szóló helyi önkormányzati rendeletében szabályozza.” Az Ötv azt mondja: „18. § (1) A képviselő-testület a működésének részletes szabályait a szervezeti és működési szabályzatról szóló rendeletében határozza meg.” A Képviselő-testület és Szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló többször módosított 7/1991. (IX. 19.) KT számú rendelet alapján:

19

„7. § (1) A Képviselő-testület az Ügyrendi és Jogi Bizottság javaslata alapján egyes hatásköreinek gyakorlását bizottságaira, illetve a polgármesterre ruházhatja, és vissza is vonhatja, e hatáskör gyakorlásához utasítást adhat.”

A hatáskör kérdése a Rendeletben nem rendezett, de a korábbi gyakorlat alapján a polgármester állapítja meg a járulék mértékét, ezért érdemes a hatáskört a Rendeletben is rendezni és e hatáskör átruházást a Rendelet szövegébe belefoglalni. A mezőőri járulék mértékéről és megfizetésének módjáról szóló 21/1998. (VIII. 7.) KT számú rendelet Gyomaendrőd Város honlapjáról (www.gyomaendrod.hu) tölthető le. A Képviselő-testület általában két fordulóban vitatja meg a rendelet tervezeteket. Az első fordulóban felmerült valamennyi módosító indítványt, továbbá az előkészítés során felmerült eltérő szakértői javaslatokat és kisebbségi bizottsági, valamint lakossági véleményt is tartalmazó tervezetet kell döntésre a második fordulóban beterjeszteni. Kérem a Tisztelt Bizottságot, hogy az előterjesztést tárgyalja meg. Gyomaendrőd, 2009. március Izsó Csaba sk.

Szabó Balázsné sk.

bizottsági elnök

bizottsági elnök

TERVEZET ………./2009. (………) Gye. Kt. rendelet a mezőőri járulék mértékéről és megfizetésének módjáról szóló 21/1998. (VIII. 7.) KT rendelet módosításáról Gyomaendrőd Város Önkormányzata Képviselő-testülete a mezőőri járulék mértékéről és megfizetésének módjáról szóló rendelet módosításáról az alábbi rendeletet alkotja: 1. § A Rendelet Preambuluma helyébe a következő rendelkezés lép: „Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete az 1997. évi CLIX tv. 19. §-ban kapott felhatalmazás alapján figyelemmel a 29/1998. (IV. 30.) FM rendeletben valamint a 39/2006 (V. 19.) FVM-PM együttes rendeletben foglaltakra, az önkormányzat közigazgatási területéhez tartozó termőföldek őrzésével kapcsolatos feladatok ellátásával járó arányos teherviselés, és a külterületek közbiztonságának javítása érdekében a mezei őrszolgálat Gyomaendrőd közigazgatási területén történő kialakításával és működésével kapcsolatos költségek viselésére az alábbi rendeletet alkotja.” 2.§ A Rendelet 1.§-a a következő, (4.) bekezdéssel egészül ki: 1.§ (4) „A Képvselő-testület a mezőőri járulék megállapításának jogát a Polgármesterre ruházza át. E rendelkezés alapján a mezőőri járulék megállapítása a Polgármester hatáskörébe tartozik.” 3. § A Rendelet 5.§-a helyébe a következő rendelkezés lép:

5. § „ E rendelet a belső piaci szolgáltatásokról szóló, az Európai Parlament és a Tanács 2006/123/EK irányelve valamint az Európai Parlament és a Tanács 2004/38/EK irányelve az Unió polgárainak és családtagjaiknak a tagállamok területén történő szabad mozgáshoz és tartózkodáshoz való jogáról, valamint az 1612/68/EGK rendelet módosításáról, továbbá a 64/221/EGK, a 68/360/EGK, a 72/194/EGK, a 73/148/EGK, a 75/34/EGK, a 75/35/EGK, a 90/364/EGK, a 90/365/EGK és a 93/96/EGK irányelv hatályon kívül helyezéséről rendelkezéseinek megfelel.”

20

Záró rendelkezések 4.§ E Rendelet a kihirdetése napján lép hatályba.

Gyomaendrőd, 2009. március Várfi András sk. polgármester


21


Gyomaendrőd Város bel-és külterületi holtágainak védelméről szóló 22/1992 (VII. 1.) KT számú rendelet módosítása Dr. Mihalcsik Sára Várfi András polgármester Ügyrendi, Oktatási, Kulturális és Esélyegyenlőségi Bizottság, Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság

Melléklet:

Tisztelt Képviselő-testület! Gyomaendrőd Város Önkormányzata Képviselő-testülete 1992-ben alkotta meg a bel-és külterületi holtágak védelméről szóló 22/1992. (VII. 1.) KT számú rendeletet. Mivel ennek megalkotása óta 17 év eltelt, szükségessé vált a Rendelet felülvizsgálata és módosítása a következő pontokban: 1. A Rendelet több helyen hivatkozik a 46/1999. (III. 18.) Kormányrendelet rendelkezéseire. Azonban ezt a kormányrendeletet a nagyvízi medrek, a parti sávok, a vízjárta, valamint a fakadó vizek által veszélyeztetett területek használatáról és hasznosításáról, valamint a nyári gátak által védett területek értékének csökkenésével kapcsolatos eljárásról szóló 21/2006. (I. 31.) Kormányrendelet helyezte hatályon kívül. 2. A Rendelet nem tartalmaz értelmező rendelkezéseket, amelyre szükség lenne, és külön cím alatt kellene beleépíteni. Ez magyarázná, hogy mi a holtág, a parti sáv illetve a védősáv. 3. A 21/2006 (I. 31.) Kormányrendelet részletes szabályozást tartalmaz a parti sávot illetően, amelyet érdemes volna a rendeletbe beleépíteni. A Gyomaendrőd Város bel-és külterületi holtágainak védelméről szóló 22/1992 (VII.1.) KT számú rendelet Gyomaendrőd Város honlapjáról (www.gyomaendrod.hu) tölthető le. A Képviselő-testület általában két fordulóban vitatja meg a rendelet tervezeteket. Az első fordulóban felmerült valamennyi módosító indítványt, továbbá az előkészítés során felmerült eltérő szakértői javaslatokat és kisebbségi bizottsági, valamint lakossági véleményt is tartalmazó tervezetet kell döntésre a második fordulóban beterjeszteni. Kérem a Tisztelt Bizottságot, hogy az előterjesztést tárgyalja meg. Gyomaendrőd, 2009. március Izsó Csaba sk.

Szabó Balázsné sk.

bizottsági elnök

bizottsági elnök

22

TERVEZET ………./2009. (………) Gye. Kt. rendelet A Gyomaendrőd Város bel-és külterületi holtágainak védelméről szóló 22/1992 (VII.1.)KT számú rendelet módosításáról Gyomaendrőd Város Önkormányzata Képviselő-testülete a Gyomaendrőd Város bel-és külterületi holtágak védelméről szóló rendelet módosításáról- figyelemmel a nagyvízi medrek, a parti sávok, a vízjárta, valamint a fakadó vizek által veszélyeztetett területek használatáról és hasznosításáról, valamint a nyári gátak által védett területek értékének csökkenésével kapcsolatos eljárásról szóló 21/2006. (I. 31.) Kormányrendelet rendelkezéseire-az alábbi rendeletet alkotja: 1.§ A Rendelet kiegészül az „Értelmező rendelkezések” címmel egyidejűleg a Rendelet 2.§-a helyébe a következő rendelkezés lép: Értelmező rendelkezések 2.§ E Rendelet alkalmazásában: 1. Holtág: a folyók szabályozása vagy a természetes medervándorlás következtében keletkezett olyan meder (mederszakasz), amely a természetes vízszállításban nem vesz részt; A város tulajdonában lévõ holtágak az alábbiak: - Endrõd Révzug (Ligeti holtág) - Endrõd-középsõ (Csókási holtág) - Fûzfás-zugi holtág - Hantoskerti holtág (Gyoma Falualji holtág) - Torzsás-zugi holtág - Pap-zugi holtág (Kecskés-zug) - Bónom-zugi holtág - Soczó-zugi holtág - Templom-zugi holtág - Német-zugi holtág - Kecsegés-zugi holtág valamint a Templom, Soczó-zugi holtág összekötõ csatornája, a Soczó-, Bónom-zugi holtág összekötõ csatornája.

23

2. Parti sáv: a vizek partvonala, valamint egyes közcélú vízilétesítmények (csatornák, tározók) mentén húzódó és e rendelet szerint meghatározott szélességű területsáv, amely az azokkal kapcsolatos szakfeladatok ellátását szolgálja; 3. Védősáv: az árvízvédelmi töltés mindkét oldalán, annak lábvonalától számított, 10-10 méter szélességű területsáv; 2.§ A Rendelet kiegészül a „Parti Sávra vonatkozó rendelkezések” című fejezettel, egyidejűleg a Rendelet 4.§-a helyébe a következő rendelkezés lép: A Parti Sávra vonatkozó rendelkezések 4.§ (1) A vizek és a közcélú vízilétesítmények kezelésére jogosult és köteles személyek (tulajdonos, vagyonkezelő, illetőleg a fenntartást egyéb jogviszony alapján ellátók) a vizek és egyes közcélú vízilétesítmények mentén az azokkal kapcsolatos vízgazdálkodási szakfeladataik ellátására, a meder megközelítésére e rendeletben meghatározott szélességig terjedő parti sávot használhatnak. (2) Az (1) bekezdésben érintett szakfeladatok: mérések, vizsgálatok, szemlék, ellenőrzések, továbbá fenntartási munkák esetenkénti vagy rendszeres ellátása. (3) A parti sáv szélessége a holtágak partvonalától 3 méterig terjed. (4) A parti sávban épületet, építmény csak kivételesen - ha azt a természetvédelemről szóló 1996. évi LIII. törvény, különösen a természeti területekre, illetve a védett természeti területekre vonatkozó rendelkezései lehetővé teszik, továbbá az Országos Településrendezési és Építésügyi Követelményekről szóló külön jogszabály szerint meghatározott körben, az arra hatáskörrel rendelkező hatóság, valamint az illetékes vízügyi- és természetvédelmi hatóság szakhatósági hozzájárulásával - lehet elhelyezni. (5) A parti sáv jogellenes hasznosításával és használatával kapcsolatos intézkedésekre vonatkozóan a nagyvízi medrek, a parti sávok, a vízjárta, valamint a fakadó vizek által veszélyeztetett területek használatáról és hasznosításáról, valamint a nyári gátak által védett területek értékének csökkenésével kapcsolatos eljárásról szóló 21/2006. (I. 31.) Kormányrendelet rendelkezései az irányadóak. Záró rendelkezések 3.§ E Rendelet a kihirdetése napján lép hatályba. Gyomaendrőd, 2009. március

Várfi András sk. Polgármester


24

6. napirendi pont ELŐTERJESZTÉS A Képviselő-testület 2009. március 26-i ülésére Tárgy: Készítette: Képviseli: Véleményező bizottság:

2009. évi közbeszerzési terv Liszkainé Nagy Mária Várfi András polgármester Pénzügyi és Gazdasági Bizottság, Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság, Ügyrendi, Oktatási, kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság

Tisztelt Képviselő-testület! Gyomaendrőd Város Önkormányzata, mint a közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. számú törvény hatálya alá tartozó szervezet minden év április 15. napjáig Közbeszerzési Tervet köteles készíteni. A tervnek tartalmaznia kell az adott költségvetési év közbeszerzési értékhatárt meghaladó beruházásait, szolgáltatásait és beszerzéseit. Ezen értékhatárok 2008. január 1. től 2008. december 31.ig a következők: - árubeszerzés esetében: 8 millió forint - építési beruházás esetében: 15 millió forint - szolgáltatás megrendelése esetében: 8 millió forint A törvény a terv minimális tartalmi elemeit is meghatározza. A javaslat ennek figyelembevételével, valamint a saját Közbeszerzési Szabályzatunk alapján készült. A közbeszerzési törvény Közbeszerzési Terv készítésére vonatkozó rendelkezései: 5. § (1) A 22. § (1) bekezdésében meghatározott ajánlatkérők – kivéve az V. és a VII. fejezet szerint eljáró ilyen ajánlatkérőket, valamint a központosított közbeszerzés során az ajánlatkérésre feljogosított szervezetet – a költségvetési év elején, lehetőség szerint április 15. napjáig éves összesített közbeszerzési tervet (a továbbiakban: közbeszerzési terv) kötelesek készíteni az adott évre tervezett közbeszerzéseikről. A közbeszerzési tervet az ajánlatkérőnek legalább öt évig meg kell őriznie. A közbeszerzési terv nyilvános. (2) A közbeszerzési terv elkészítése előtt az ajánlatkérő indíthat közbeszerzési eljárást, amelyet a tervben szintén megfelelően szerepeltetni kell. (3) A közbeszerzési terv nem vonja maga után az abban megadott közbeszerzésre vonatkozó eljárás lefolytatásának kötelezettségét. Az ajánlatkérő továbbá a közbeszerzési tervben nem szereplő közbeszerzésre vagy a tervben foglaltakhoz képest módosított közbeszerzésre vonatkozó eljárást is lefolytathatja, ha az általa előre nem látható okból előállt közbeszerzési igény vagy egyéb változás merült fel. Ezekben az esetekben a közbeszerzési tervet módosítani kell az ilyen igény vagy egyéb változás felmerülésekor, megadva a módosítás indokát is. (4) Az ajánlatkérő köteles a Közbeszerzések Tanácsa vagy az illetékes ellenőrző szervek kérésére a közbeszerzési tervét megküldeni. A közbeszerzési terv módosításáért, aktualizálásáért annak készítője felel. A közbeszerzési terv megőrzéséért, és az abba történő betekintés lehetővé tételéért a készítő a felelős. A közbeszerzési tervbe való betekintést munkaidőben, a Polgármesteri Hivatal Városüzemeltetési Osztályán lehet biztosítani, valamint a honlapon megtekinthető. Véleményező bizottságok a Közbeszerzési Tervet megvitatták és elfogadását javasolják.

25

Határozati javaslat Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete a közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. számú törvény 5. §-ában foglaltak szerint elkészített Gyomaendrőd Város Önkormányzatának 2009. évi Közbeszerzési Tervét jóváhagyja. Határidő: azonnal Gyomaendrőd, 2009. március 5. Izsó Csaba s.k. bizottsági elnök

Szabó Balázsné s.k. bizottsági elnök Vass Ignác s.k. bizottsági elnök

ÉVES KÖZBESZERZÉSI TERV Intézmény: Gyomaendrőd Város Önkormányzata Érintett költségvetési év: 2009. I. Belterületi utak fejlesztése 1. A tervezett közbeszerzés tárgya, mennyisége: mennyiségi mennyisége egysége Belterületi útépítés 2 db 5 utca (* = 1. árubeszerzés; 2. építési beruházás; 3. építési koncesszió; 4. szolgáltatás; 5. szolgáltatási koncesszió) 2. A közbeszerzés várható időpontjai – hirdetmény feladásának ideje: 2009. év június hónap – teljesítés ideje: 2009. év november hónap Közbeszerzés tárgya

típusa*

3. A közbeszerzés előzetesen becsült értéke (nettó): 83 000 000 Forint 4. Alkalmazandó/választott eljárás-típus:** (** = megjelölendő a négyzetbe tett „X” jellel) Értékhatár szerint: – közösségi értékhatárt elérő – nemzeti értékhatárt elérő – nemzeti értékhatár alatti

X

Eljárástípus szerint:

X

– nyílt – tárgyalásos

5. A közbeszerzések fedezetéül szolgáló pénzeszközök eredete (költségvetési normatíva, egyéb támogatás, bevétel vállalkozási tevékenységből, egyéb):

26

Forrás Mérték Pályázati forrás 60 % Saját erő 40 % 6. A tervezett közbeszerzésekért felelős személy(ek): Név beosztás/tisztség Liszkainé osztályvezető 7. Hivatalos közbeszerzési tanácsadó igénybevétele: igen/nem *** /*** = a megfelelő rész aláhúzandó/ 8. Egyéb, a közbeszerzéssel kapcsolatos információ: új eljárás, Döntő Bizottsági eljárást követően II. Sportcsarnok felújítás 1. A tervezett közbeszerzés tárgya, mennyisége: mennyiségi mennyisége egysége Sportcsarnok felújítás 2 db 1 (* = 1. árubeszerzés; 2. építési beruházás; 3. építési koncesszió; 4. szolgáltatás; 5. szolgáltatási koncesszió) 2. A közbeszerzés várható időpontjai – hirdetmény feladásának ideje: 2009. év Július hónap – teljesítés ideje: 2009. év december hónap Közbeszerzés tárgya

Típusa*


X


X


5. A közbeszerzések fedezetéül szolgáló pénzeszközök eredete (költségvetési normatíva, egyéb támogatás, bevétel vállalkozási tevékenységből, egyéb): Forrás Mérték Pályázati forrás 70 % Saját erő 30 % 6. A tervezett közbeszerzésekért felelős személy(ek): Név beosztás/tisztség Liszkainé osztályvezető 7. Hivatalos közbeszerzési tanácsadó igénybevétele: igen/nem *** /*** = a megfelelő rész aláhúzandó/ 8. Egyéb, a közbeszerzéssel kapcsolatos információ: …………………………………………………………………………………… III. Ipari park fejlesztése/ tervezése és építése

27

1. A tervezett közbeszerzés tárgya, mennyisége: Közbeszerzés tárgya

mennyiségi mennyisége egysége 2 fm 1000

típusa*

Ipari park inf. Fejlesztése, tervezése és építése (* = 1. árubeszerzés; 2. építési beruházás; 3. építési koncesszió; 4. szolgáltatás; 5. szolgáltatási koncesszió) 2. A közbeszerzés várható időpontjai – hirdetmény feladásának ideje: 2009. év június hónap – teljesítés ideje: 2010. év november hónap 3. A közbeszerzés előzetesen becsült értéke (nettó): 100 000 000 Forint 4. Alkalmazandó/választott eljárás-típus:** (** = megjelölendő a négyzetbe tett „X” jellel) Értékhatár szerint: – közösségi értékhatárt elérő – nemzeti értékhatárt elérő – nemzeti értékhatár alatti Eljárástípus szerint:


X

X

5. A közbeszerzések fedezetéül szolgáló pénzeszközök eredete (költségvetési normatíva, egyéb támogatás, bevétel vállalkozási tevékenységből, egyéb): Forrás Mérték Támogatás 50 % Saját erő 50 % 6. A tervezett közbeszerzésekért felelős személy(ek): Név beosztás/tisztség Liszkainé osztályvezető 7. Hivatalos közbeszerzési tanácsadó igénybevétele: igen/nem *** /*** = a megfelelő rész aláhúzandó/ 8. Egyéb, a közbeszerzéssel kapcsolatos információ: …………………………………………………………………………………… IV. Autóbusz megállók kialakítása és felújítása 1. A tervezett közbeszerzés tárgya, mennyisége: mennyiségi mennyisége egysége Autóbusz megállópárok építése 2 db 14 (* = 1. árubeszerzés; 2. építési beruházás; 3. építési koncesszió; 4. szolgáltatás; 5. szolgáltatási koncesszió) 2. A közbeszerzés várható időpontjai – hirdetmény feladásának ideje: 2009. év július hónap – teljesítés ideje: 2010. év Augusztus hónap 3. A közbeszerzés előzetesen becsült értéke (nettó): 70 000 000 Forint Közbeszerzés tárgya

típusa*

28

4. Alkalmazandó/választott eljárás-típus:** (** = megjelölendő a négyzetbe tett „X” jellel) Értékhatár szerint: – közösségi értékhatárt elérő – nemzeti értékhatárt elérő – nemzeti értékhatár alatti

X


X


5. A közbeszerzések fedezetéül szolgáló pénzeszközök eredete (költségvetési normatíva, egyéb támogatás, bevétel vállalkozási tevékenységből, egyéb): Forrás Mérték Pályázati forrás 85 % Saját erő 15 % 6. A tervezett közbeszerzésekért felelős személy(ek): Név beosztás/tisztség Liszkainé osztályvezető 7. Hivatalos közbeszerzési tanácsadó igénybevétele: igen/nem *** /*** = a megfelelő rész aláhúzandó/ 8. Egyéb, a közbeszerzéssel kapcsolatos információ: új eljárás, Döntő Bizottsági eljárást követően V. Fő úti kerékpárút építése 1. A tervezett közbeszerzés tárgya, mennyisége: mennyiségi mennyisége egysége Kerékpárút építés 2 m 1 000 (* = 1. árubeszerzés; 2. építési beruházás; 3. építési koncesszió; 4. szolgáltatás; 5. szolgáltatási koncesszió) 2. A közbeszerzés várható időpontjai – hirdetmény feladásának ideje: 2009. év Szeptember hónap – teljesítés ideje: 2010. év szeptember hónap Közbeszerzés tárgya

Típusa*

3. A közbeszerzés előzetesen becsült értéke (nettó): 95 000 000 Forint 4. Alkalmazandó/választott eljárás-típus:** (** = megjelölendő a négyzetbe tett „X” jellel) Értékhatár szerint: – közösségi értékhatárt elérő – nemzeti értékhatárt elérő – nemzeti értékhatár alatti Eljárástípus szerint:


X

X

5. A közbeszerzések fedezetéül szolgáló pénzeszközök eredete (költségvetési normatíva, egyéb támogatás, bevétel vállalkozási tevékenységből, egyéb): Forrás Mérték Pályázati forrás 85 % Saját erő 15 %

29

6. A tervezett közbeszerzésekért felelős személy(ek): Név beosztás/tisztség Liszkainé osztályvezető 7. Hivatalos közbeszerzési tanácsadó igénybevétele: igen/nem *** /*** = a megfelelő rész aláhúzandó/ 8. Egyéb, a közbeszerzéssel kapcsolatos információ: új eljárás, Döntő Bizottsági eljárást követően VI. Kis Bálint Általános Iskola építése 1. A tervezett közbeszerzés tárgya, mennyisége: mennyiségi mennyisége egysége Magasépítés 2 db 1 (* = 1. árubeszerzés; 2. építési beruházás; 3. építési koncesszió; 4. szolgáltatás; 5. szolgáltatási koncesszió) 2. A közbeszerzés várható időpontjai – hirdetmény feladásának ideje: 2009. év Július hónap – teljesítés ideje: 2010. Év December hónap Közbeszerzés tárgya

Típusa*


X


– nyílt X – tárgyalásos 5. A közbeszerzések fedezetéül szolgáló pénzeszközök eredete (költségvetési normatíva, egyéb támogatás, bevétel vállalkozási tevékenységből, egyéb): Forrás Mérték Pályázati forrás 60 % Saját erő 40 % 6. A tervezett közbeszerzésekért felelős személy(ek): Név beosztás/tisztség osztályvezető 7. Hivatalos közbeszerzési tanácsadó igénybevétele: igen/nem *** /*** = a megfelelő rész aláhúzandó/ 8. Egyéb, a közbeszerzéssel kapcsolatos információ: új eljárás, Döntő Bizottsági eljárást követően VII. Rózsahegyi K. Általános Iskola építése 1. A tervezett közbeszerzés tárgya, mennyisége: Közbeszerzés tárgya

mennyiségi mennyisége egysége 2 db 1

Típusa*

Iskola épület felújítás/nyílászárók, akadálym./WC (* = 1. árubeszerzés; 2. építési beruházás; 3. építési koncesszió; 4. szolgáltatás; 5. szolgáltatási koncesszió)

30

2. A közbeszerzés várható időpontjai – hirdetmény feladásának ideje: 2009. év október – teljesítés ideje: 2010. év December

hónap hónap


x


X


5. A közbeszerzések fedezetéül szolgáló pénzeszközök eredete (költségvetési normatíva, egyéb támogatás, bevétel vállalkozási tevékenységből, egyéb): Forrás Mérték Pályázati forrás 80 % Saját erő 20 % 6. A tervezett közbeszerzésekért felelős személy(ek): Név beosztás/tisztség Liszkainé osztályvezető 7. Hivatalos közbeszerzési tanácsadó igénybevétele: igen/nem *** /*** = a megfelelő rész aláhúzandó/ 8. Egyéb, a közbeszerzéssel kapcsolatos információ: új eljárás, Döntő Bizottsági eljárást követően VIII. Városi örökség – Polgármesteri Hivatal és Kner Gimnázium felújítása 1. A tervezett közbeszerzés tárgya, mennyisége: mennyiségi mennyisége egysége Magasépítés 2 db 2 (* = 1. árubeszerzés; 2. építési beruházás; 3. építési koncesszió; 4. szolgáltatás; 5. szolgáltatási koncesszió) 2. A közbeszerzés várható időpontjai – hirdetmény feladásának ideje: 2009. év október hónap – teljesítés ideje: 2010. év December hónap Közbeszerzés tárgya

Típusa*


31

X



X

5. A közbeszerzések fedezetéül szolgáló pénzeszközök eredete (költségvetési normatíva, egyéb támogatás, bevétel vállalkozási tevékenységből, egyéb): Forrás Mérték Pályázati forrás 90 % Saját erő 10 % 6. A tervezett közbeszerzésekért felelős személy(ek): Név beosztás/tisztség Liszkainé osztályvezető 7. Hivatalos közbeszerzési tanácsadó igénybevétele: igen/nem *** /*** = a megfelelő rész aláhúzandó/ 8. Egyéb, a közbeszerzéssel kapcsolatos információ: új eljárás, Döntő Bizottsági eljárást követően IX. Szennyvíztisztító telep felújítása – tervezési munkák 1. A tervezett közbeszerzés tárgya, mennyisége: mennyiségi mennyisége egysége Engedélyes terv készítése 4 db 1 (* = 1. árubeszerzés; 2. építési beruházás; 3. építési koncesszió; 4. szolgáltatás; 5. szolgáltatási koncesszió) 2. A közbeszerzés várható időpontjai – hirdetmény feladásának ideje: 2009. év október hónap – teljesítés ideje: 2010. év December hónap Közbeszerzés tárgya

típusa*

3. A közbeszerzés előzetesen becsült értéke (nettó): 54 097 000 Forint 4. Alkalmazandó/választott eljárás-típus:** (** = megjelölendő a négyzetbe tett „X” jellel) Értékhatár szerint: – közösségi értékhatárt elérő – nemzeti értékhatárt elérő – nemzeti értékhatár alatti Eljárástípus szerint:


X

X

5. A közbeszerzések fedezetéül szolgáló pénzeszközök eredete (költségvetési normatíva, egyéb támogatás, bevétel vállalkozási tevékenységből, egyéb): Forrás Mérték Pályázati forrás 85 % Saját erő 15 % 6. A tervezett közbeszerzésekért felelős személy(ek): Név Liszkainé

32

beosztás/tisztség osztályvezető

7. Hivatalos közbeszerzési tanácsadó igénybevétele: igen/nem *** /*** = a megfelelő rész aláhúzandó/ 8. Egyéb, a közbeszerzéssel kapcsolatos információ: új eljárás, Döntő Bizottsági eljárást követően

Készítette:

Jóváhagyta:

……………………………………..

…………………………………….. Dr. Csorba Csaba

osztályvezető 2009. március ….. .

Jegyző 2009. március …...

33

7. napirendi pont ELŐTERJESZTÉS a Képviselő-testület 2009. március 26-i ülésére Tárgy: Készítette: Képviseli: Véleményező bizottság:

Magasabb vezetők vezetői tevékenységének ellátásával kapcsolatban prémiumfeladat kitűzésének lehetősége Lévai Éva személyügyi ügyintéző Várfi András polgármester Valamennyi

Tisztelt Képviselő-testület! A közalkalmazotti törvény vezetőkre vonatkozó módosítása az illetményük mellett jutalmazásuk területére is kiterjed - Kjt. 77. §, 77/A. §, 77/B. §. A teljesítményelv érvényesítése indokolta azt, hogy a pluszdíjazást, valamilyen plusz feladathoz kösse a jogalkotó. A törvény előírja, hogy a kinevezett vezető számára jutalom nem, csak előre meghatározott prémiumfeladat teljesítéséhez kötött prémium fizethető. Ennek meghatározza a részletes szabályait is. Évente, legkésőbb március 31-ig, illetve – március 1-e utáni, de legkésőbb szeptember 30-áig történő magasabb vezetői, illetve vezetői kinevezés vagy a kinevezés ilyen tartalmú módosítása esetén – a kinevezéstől számított 30 napon belül írásba foglaltan lehet prémiumfeladatot kitűzni. Prémiumfeladatként a kinevezett vezetői feladatokkal kapcsolatos, előre meghatározott feladat teljesítése, illetőleg teljesítmény elérése határozható meg, oly módon, hogy egyúttal rendelkezni kell a teljesítési és az értékelési határidőről is. Az értékelési határidő nem lehet korábbi a tárgyév november 15-énél. Prémiumfeladat kitűzésekor azt is meg kell határozni, hogy részteljesítés esetén a vezető jogosult-e a teljesítés mértékével arányos összegű prémiumra, valamint ha igen, a résztelesítés esetén járó prémium összegét is. Több feladat kitűzésekor külön-külön meg kell határozni a teljesítés esetén járó prémiumot. A prémiumfeladat teljesítését írásban értékelni kell. A prémium mértéke, - ha azt több feladatért állapították meg, akkor is – naptári évenként nem haladhatja meg a kinevezett vezető, illetve vezető – tizenharmadik havi illetmény nélkül számított – tárgyévi illetményének 40%-át. A prémiumot a teljesítés értékelését követően, legkésőbb a tárgyévet követő évben a március havi illetménnyel együtt kell kifizetni. Megbízott vezető esetén némileg más a helyzet. A megbízott vezető jutalmat és prémiumot is kaphat, de a jutalom csak a szakmai feladataival lehet kapcsolatos, a vezetői tevékenységéért csak prémiumban részesíthető. A prémiuma mértéke alacsonyabb, magasabb vezető esetén az éves illetménye 10%-a, a vezető esetén 5%-a lehet legfeljebb. Ha jutalmat és prémiumot is kap, annak együttes összege nem haladhatja meg a tárgyévi illetmény 30%-át. A Városi Egészségügyi Intézmény megbízott magasabb vezetője kérelemmel fordult a Képviselőtestülethez, melyben hivatkozva a Kjt. 77/B. §-ára kéri a Képviselő-testületet, hogy részére prémiumfeladatot tűzzön ki. Kérem a Képviselő-testületet a fentiek megvitatására, és határozatuk meghozatalára. Határozati javaslat I. Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete a Városi Egészségügyi intézmény vezetője által benyújtott kérelmet elutasítja. Határidő: azonnal Határozati javaslat II. Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete utasítja: a) a Humánpolitikai Bizottságot, hogy a Városi Egészségügyi Intézmény, továbbá a Térségi Szociális Gondozási Központ vezetője részére, b) az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottságot, hogy a Kner Imre Gimnázium Szakközépiskola és Kollégium, a Kis Bálint Általános Iskola és Óvoda, a Rózsahegyi Kálmán Kistérségi Általános Iskola és Diákotthon, a Térségi Humánsegítő Szolgálat, a Városi Alapfokú Művészetoktatási Intézmény, a Határ Győző Városi Könyvtár, továbbá a Tourinform iroda vezetői részére határozzon meg prémiumfeladatokat és rendelkezzen kifizetésük rendjéről. Határidő: azonnal Gyomaendrőd, 2009. március 11. Hangya Lajosné s.k. Szabó Balázsné s.k. Izsó Csaba s.k. Vass Ignác s.k. biz. Elnök biz. Elnök biz. Elnök biz. elnök

34

8. napirendi pont ELŐTERJESZTÉS a Képviselő-testület 2009. március 26-i ülésére Tárgy: Beszámoló a Polgármesteri Hivatal 2008. évi munkájáról Készítették: Dr. Csorba Csaba Megyeri László, Lévai Éva, Havelada Jánosné, Szilágyiné Bácsi Gabriella, Koloh László, Liszkainé Nagy Mária, Keresztesné Jáksó Éva, Tímárné Binges Irén, Jakucs Mária Melléklet: 1 db. beszámoló Véleményező bizottság: Valamennyi Tisztelt Képviselő- testület! A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV tv. 9.§ (2) bekezdése alapján az önkormányzati feladatokat a képviselő-testület, illetve annak szervei látják el, melyek között fontos szerep jut a polgármesteri hivatalnak. Képviselő-testület szervei esetenként, vagy folyamatos feladat ellátás esetében meghatározott időszakonként beszámolnak. Az elfogadott munkaterv szerint a polgármesteri hivatal a márciusi testületi ülésen számol be az eltelt év munkájáról. A fentiek szerint a hivatal egyes szervezeti egységei elkészítették a 2008-as év munkájáról készült beszámolót, melyben átfogóan, minden egyes szervezeti egység feladatát és munkáját kívánjuk bemutatni. Az elkészített előterjesztés viszonylag nagyobb terjedelmű, melynek az oka, hogy lehetőség szerint minden feladatról, ha röviden is, de kívántunk tájékoztatást adni. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy a Polgármesteri Hivatal beszámolóját szíveskedjen elfogadni. Határozati javaslat: Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete elfogadja a Polgármesteri Hivatal 2008. évi munkájáról készült beszámolót. Határidő: azonnal Gyomaendrőd, 2009. március 12.

Hangya Lajosné s.k. Szabó Balázsné s.k. biz. Elnök biz. Elnök

Izsó Csaba s.k. biz. Elnök

35

Vass Ignác s.k. biz. elnök

I. Személyi feltételek alakulása 2008 évben A közigazgatás folyamatos átszervezése, a reformok, az uniós jogharmonizáció következménye, a jogszabályok folytonos változása. Ez egyre nagyobb követelményeket támaszt a közszolgálatban dolgozókkal szemben, hisz naprakész tudással kell rendelkezniük ahhoz, hogy munkájukat pontosan, a korszerű ügyfélfogadás elveinek szem előtt tartásával, mind magasabb színvonalon, az állampolgárok igényeinek megfelelően tudják végezni. Elengedhetetlen tehát a folyamatos képzés, önképzés, hogy meg tudjanak felelni az újabb kihívásoknak Az elmúlt évben a hivatal köztisztviselőinek létszáma 60 főről a Képviselő-testület döntése alapján 61 főre emelkedett. Az előző évekhez képest 2008-ban igen nagy volt a fluktuáció. Öt kollega közös megegyezéssel, egy a próbaidő alatt, kettő pedig a nyugdíjjogosultság miatt vált meg a hivataltól. A megüresedett álláshelyeket meghirdettük, melyek betöltésre kerültek. Négyen, akik gyermekápolás miatt fizetés nélküli szabadságon voltak visszatértek dolgozni, ketten pedig távoztak gyermekszülés miatt. Az egy fő növekedést a titkárságon létrejövő szervező ügyintéző munkakör eredményezte. Az Adó osztályon a nyugdíjazás miatt megüresedő állás belső átszervezéssel került betöltésre, az okmányirodából egy fő vállalta a feladatot, helyére a fizetés nélküli szabadságról visszatért kolleganő került. Az építéshatóságok országos átszervezése tette szükségessé az építéshatóság további működtetéséhez a személyi és tárgyi feltételek áttekintését. Eddig két fő látta el a feladatot, akiknek végzettsége nem felelt meg a kormányrendeletben előírt feltételeknek. Belső átszervezéssel próbáltuk elősegíteni, hogy az építéshatóságon dolgozók végzettsége megfelelő legyen. Az egyetemi végzettséggel rendelkező építéshatósági ügyintéző, és a Városüzemeltetési osztályról a főiskolai végzettséggel rendelkező (magasépítő üzemmérnök) műszaki ügyintéző, „munkakört cserélt”, a technikusi képesítéssel rendelkező kolléga munkakörét megváltoztattuk. A munkavégzés segítésére részmunkaidőben dolgozó nyugdíjast alkalmaztunk, akinek időközben 6 órára kellet emelni a munkaidejét, mert az odakerült kolléga családi okokra hivatkozva, közös megegyezéssel megszüntette jogviszonyát. A meghirdetett építéshatósági ügyintézői munkakörre két fő pályakezdő jelentkezett, akiket 2008. augusztus 4. napjától köztisztviselőként alkalmaztunk, egyikőjük munkaviszonya a próbaidő alatt megszűnt. A Városüzemeltetési osztály személyi összetételében is igen nagy változás volt az elmúlt évben. A közös megegyezéssel távozó osztályvezető helyett a hivatalnál több éve dolgozó, megfelelő gyakorlattal, a köztisztviselőkre vonatkozó képesítési előírásoknak megfelelő, egyetemi végzettséggel rendelkező kolleganő kapott megbízást a Városüzemeltetési osztály vezetésére. Ezáltal felszabadult a műszaki ügyintézői állás. Ezen kívül közös megegyezéssel szűnt meg egy pályázatíró kolleganő jogviszonya. A Munkaügyi Központ segítségével sikerült a két álláshelyet betölteni, HEFOP támogatással két pályakezdő fiatalt munkatörvénykönyves formában alkalmaztunk 2008. június 3. napjától, a támogatás idejéig meghatározott időre, 2008. november 30. napjáig. Mindkét álláshelyet meghirdettük, az elbírálás során előnyben részesült a két pályakezdő fiatal, 2008. december 1-től köztisztviselőként dolgoznak hivatalunkban. Időközben a kertész munkakört betöltő munkatársunk gyermeket szült, helyére meghatározott időre szóló szerződéssel alkalmazzuk a pályázati eljárás során kiválasztottat. A Humánpolitikai osztályon is történtek változások az ügyintézők és az osztályvezető személyében. Egy kolleganő fizetés nélküli szabadságról tért vissza, egy közös megegyezéssel vált meg hivatalunktól. A nyugdíjazás miatt távozó osztályvezető helyére, az eddig a titkárságon dolgozó, intézményfelügyelettel foglalkozó munkatárs került, és kapott megbízást az osztályvezetői feladatok ellátására. Az általa addig végzett munkakör pályázat útján került betöltésre. A heti kötelező munkaidőben nem történt változás, továbbra is 40 óra. Az apparátusban 57 fő teljes munkaidőben, 3 fő részmunkaidőben dolgozik. A hivatal munkáját időnként közhasznú dolgozók segítik. E munkaviszonyok meghatározott időre és meghatározott feladat ellátására jönnek létre, minden esetben a Munkaügyi Központ támogatásával. Az elmúlt évben az Adó Osztály munkáját kettő, a Pénzügyi Osztály munkáját egy közhasznú munkavállaló segítette. A Köztisztviselői törvény határozza meg a dolgozók igénybe vehető szabadságát Az alapszabadság 25 nap, és mindenki a közigazgatásban beszámítható éveinek megfelelően pótszabadságban, illetve kiskorú gyermek esetében a gyermekek számának függvényében részesül az őt megillető szabadságban. Év elején a törvénynek megfelelően szabadságolási tervet készítünk, mely során összehangoljuk a szabadságok kivételét, így a helyettesítések által biztosított lesz az osztályok zavartalan működése szabadságolások idején is.

N:\Testületi_működés_dokumentumai\Előterjesztések\Képviselő-testület\20090326\Hivatali beszámoló\Összefűzött beszámoló_ver1.0.doc [Utoljára mentette: Polgármesteri Hivatal, 2009. 03. 12. 9:58:38]

1

A Polgármesteri Hivatal létszáma 2008. évben Szervezet Igazgatás Gyámügy Okmányiroda Fizikai alk. Összesen:

Költségvetésben jóváhagyott létszám fő 51 2 4 4 61

A dolgozók életkor szerinti összetétele 2008. évben

10

51-60

12

20-30

14

31-40

16

41-50

Az életkor alakulása 2008. évben

fő 8

51-60

41-50

41-50

31-40

2

51-60

31-40

4

41-50

6

0 igazgatás

okmágyiroda

gyámügy

fizikai

A hivatali dolgozók életkor szerinti összetételére jellemző, hogy döntő többségben a középkorosztályhoz tartoznak. A személyi változások következtében az újonnan bekerülők egy része a fiatalabb korosztályból került ki, főként pályakezdők. Az Ő betanításuk, és segítésük a több éve köztisztviselőként dolgozó munkatársak feladata. Akik munkatapasztalattal váltak köztisztviselővé, sem könnyebb a helyzetük, ezt a „szakmát” nekik is el kell sajátítani és meg kell tanulni. A köztisztviselők munkájukról kétféleképp kapnak visszajelzést. Egy részt az ügyfelek által az ügyintézés során közvetlenül, másrészt a Köztisztviselői törvény 34. §-a előírja a köztisztviselők teljesítményének értékelését. A köztisztviselő munkateljesítményét munkakörének és a közigazgatási szerv kiemelt céljainak figyelembevételével meghatározott teljesítménykövetelmények alapján a munkáltatói jogkör gyakorlója évente, mérlegelési jogkörében eljárva írásban értékeli. A kiemelt célokról helyi önkormányzat esetében minden év elején a képviselő-testület dönt. A köztisztviselők esetében a jegyző, a jegyző esetében a polgármester állapítja meg a teljesítménykövetelményeket, és értékeli teljesítményüket. Az előző évekhez hasonlóan a törvényi előírásnak megfelelően február végéig megtörtént a teljesítmények értékelése és átadása. A közigazgatási reform célja az olcsóbb, hatékonyabb és átláthatóbb állam létrehozása. Ez magával hozta a jogi szabályozások változását, ami azonban önmagában nem biztosítja az állam hatékony, eredményes és hosszabb távon is ügyfélbarát, szolgáltató jellegű működését. A szervezetek átalakítása mellett fontos a vezetői stílus változtatása, és nem utolsó sorban a közszolgálatban dolgozók felkészültsége, hisz ez a munka egyre nagyobb figyelmet, rugalmasságot és megfelelő elhivatottsággal rendelkező szakembereket igényel. A Kormányzati Személyügyi Szolgáltató és Közigazgatási Képzési Központ, népszerűbb nevén a KSZK 2008. január 1. napjától kezdte meg tevékenységét. Feladata, a személyügyi feladatok központosítása, mely kiterjed a közszférában dolgozók képzésére, továbbképzésére és a közigazgatási állások pályáztatására. Az egységesített képzés célja, hogy olyan képzettségű köztisztviselői kar álljon az ügyfelek szolgálatára, amely az állampolgárok ügyeit, az állami és önkormányzati igazgatás egyéb feladatait, továbbá az uniós tagságból fakadó egyéb kötelezettségeit a fejlett közigazgatási rendszerek színvonalán, a szolgáltató közigazgatás


2

követelményeit érvényesítve, hatékonyan eredményesen, professzionálisan legyen képes elvégezni. Fontos, és folyamatos feladat az iskolázottsági, és a képzettségi szint javítása. A KSZK másik fontos feladata a közszolgálati álláshelyek egy helyen történő közzététele. Kevés törvényi kivételtől eltekintve, eleget téve a törvényi szabályozásnak, a megüresedett köztisztviselői álláshelyeinket meghirdettük. A köztisztviselők alkalmazásának és képesítéseinek feltételeit az 1992 évi XXIII. tv., valamint a 9/1995. (II.3.) Korm. rendelet szabályozza. A szakmai alap- és szakvizsga megléte a köztisztviselői törvényben meghatározottak szerint kötelező feltétele az alkalmazásnak. A képzések ezen a téren folyamatosak, az újonnan apparátusunkba kerülők mind beiskolázásra kerülnek. Az elmúlt évben ketten alap-, négyen szakvizsga kötelezettségüknek tettek eleget. Köztisztviselőink folyamatosan részt vesznek a központilag szervezett, a szakmai munkához elengedhetetlen tudnivalókat nyújtó kötelező képzéseken, valamint az egyéb szakmai képzéseken. E mellett köztisztviselőink is tudatában vannak a képzés fontosságának, az elmúlt évben két köztisztviselő kapta kézhez diplomáját. E képzéseknek a költségét a dolgozók saját erőből fedezték, a Polgármesteri Hivatal munkaidő kedvezménnyel járult hozzá, a diploma megszerzéséhez. Egy köztisztviselő tanulmányi szerződés keretében vett részt oktatásban. Iskolázottsági szint alakulása 2008. évben A polgárm esteri Hivatal dolgozóinak iskolai végzettsége

Egyetem; 10; 16%

Középf okú; 20; 33%

Főiskola; 31; 51%

A hivatali apparátus nagy része felsőfokú, kisebb része középfokú képesítéssel rendelkezik. A dolgozók nagy százaléka megfelelő szakmai gyakorlattal rendelkezik, képes követni az állandó változásokat, ennek megfelelően a bizottságok, a képviselő-testület munkáját segíteni, döntéseit előkészíteni, és végrehajtani. A közigazgatásra zúduló állandó változások ellenére minden igyekezetünkkel azon vagyunk, hogy az új elvárásoknak igyekezzünk minél jobban megfelelni.

II. Hivatali információ technológia helyzete, a nyilvánosság biztosítása és a választási feladatok végrehajtása Informatika: A előző beszámoló óta elmúlt időszakban az információ technológia területén jelentős beruházás nem történt, de megkezdődtek, illetve befejezéséhez közeledtek egy átfogó fejlesztést megalapozó munkálatok. A Békési Kistérségi Társulásnak a GVOP 4.4.2-es pályázatból finanszírozott nagysebességű informatikai hálózatának kiépítése ez év januárjára befejeződött. A rendszer haszonbérlője (AH Zrt.) az infrastruktúrát átvette és beüzemelését megkezdte. Első körben mintegy száz önkormányzati végpontot kapcsolnak be a rendszerbe. Március 5-én a kistérségi hálózat hivatalunkban elhelyezett node1 állomása és a hivatali belső hálózat aktív kapcsolója (switch) között kiépítették a kábeles összeköttetést. Március 16-ig várható a folyamatos internet- és 1

A hálózat részét képező különálló egység. A csomópont egy számítógép éppen úgy lehet, mint egy útválasztó vagy egy hálózati kártyával rendelkező nyomtató vagy más hardvereszköz. Az útválasztók ennek a feladatnak az ellátásához útválasztási táblázatot vezetnek, amely alapján képesek annak eldöntésére, hogy melyik általuk közvetlenül elérhető csomópontnak kell továbbítaniuk az éppen feldolgozás alatt álló csomagot ahhoz, hogy az a legrövidebb úton a célállomásra juthasson. N:\Testületi_működés_dokumentumai\Előterjesztések\Képviselő-testület\20090326\Hivatali beszámoló\Összefűzött beszámoló_ver1.0.doc [Utoljára mentette: Polgármesteri Hivatal, 2009. 03. 12. 9:58:38]

3

rendszerintegrációs szolgáltatás megkezdése. Az internet, a rendszerintegrációs szolgáltatás és a minősített ügyiratkezelő rendszer szolgáltatási szerződésének aláírása a felek részéről megtörtént illetve folyamatban van. Még az elmúlt évben benyújtásra került az Államreform operatív program keretében ’A polgármesteri hivatalok szervezetfejlesztése’ című ÁROP 1.A.2 pályázatunk. A pályázattól a szervezet- és humán fejlesztési technikák és módszerek bevezetése mellett egyes informatikai megoldások korszerűsítését várjuk. Ilyen különösen az integrált gazdálkodási rendszer, a testületi döntés előkészítés és nyilvántartás továbbá az ügyfélszolgálat ás elektronikus ügyintézés területe. E rendszerekről március 19-én szakmai napot is szervezünk. Az elmúlt évben figyelmet fordítottunk az asztali alkalmazások környezetének fejlesztésére is. Saját forrásból beszereztünk két darab márkás PC-t Windows Vista operációs rendszerrel. További nyolc PC munkaállomást a Békési Kistérségtől kaptunk a kistérségi informatikai hálózati projekt beszerzésében. Irodaautomatizálás: Az irodaautomatizálás területén a hivatal magas elektronizáltsági foka miatt kevésbé neuralgikus terület. Analóg hangrögzítő, spirálozó, iratmegsemmisítő, másoló stb. berendezésekkel viszonylag jól ellátott. E területen nagyobbrészt a minőség és a teljesítmény növelésére és ezzel együtt a költségek jelentős csökkentésére van igény. A három nagy teljesítményű multifunkciós készülékünk közül kettő elavult és amortizálódott készüléket lecseréltünk jóval korszerűbb és olcsóbb üzemelésű készülékre. A korszerűsítés mellett sikerült jelentős árkedvezményt elérni a példányszámos üzemeltetési szerződésben is. Telekommunikáció: Ezen a területen szintén a költséghatékonyság követelménye volt a vezérelv. Különösen a mobil telefonálási területen. Az elmúlt év tavaszán kötöttünk keret- és egyedi szolgáltatási szerződést, amelynek célja az úgynevezett „önkormányzati mobil flotta” kialakítása volt. Ebbe a kedvező konstrukciójú előfizetői körbe eddig mintegy száz kapcsolási szám tartozik a hivatal, valamint az önkormányzat intézményei és gazdasági társaságai köréből. Elektronikus nyilvánosság: Az elektronikus információszabadságról szóló 2005. évi XC. Törvény végrehajtásaként a közérdekű információinkat nemcsak a saját internetes portálon, hanem a törvény előírásai szerint a közadat internetes keresőhöz is elérhetővé tesszük. Polgármesteri Hivatalalunk 2008 júliusában kezdeményezte a közadat keresőhöz (www.kozadat.hu) való csatlakozását az adatgazdai regisztrációval. A csatlakozás óta folyamatosan publikáljuk nemcsak a kötelező általános közzétételi egységeket, hanem egyéb információkat is. Az ülések vezetését és a döntések regisztrációját támogató Mikrovoks-EdtR rendszer segítségével folyamatosan tölthetők fel internetes elérésre a képviselő-testületi és bizottsági döntések. Ez azonban csak külső felületek becsatolásával valósíthatók meg. A fokozódó információs igények – amely elsősorban az internetet felhasználók köréből nehezedik ránk – egy struktúráltabb, áttekinthetőbb és az elektronikus közigazgatást is támogató internetes önkormányzati portál elkészíttetését vetítik előre. A jelenlegi portál technológiája elavult és az üzemeltető is befejezte ennek a verziónak a fejlesztését. Ebben előrelépést az ÁROP projekt hozhat kedvező elbírálás esetén. A Képviselő-testületi ülések TV közvetítésére a Video krónikával kötött szerződés alapján rendszeres és folyamatos. A szerkesztőség a helyi kábeles műsorelosztón konzervadásban továbbítja a helyi lakosok felé az ülést követően több alkalommal és eltérő időpontban. Az ülés kép, és a Mikrovoks által készített hangfelvételét rendszeresen archiváljuk. Választási feladatok: A beszámolási időszakban lezajlott egy országos népszavazás és előkészítés alatt áll az ez évi Európai Parlamenti választás. A tavalyi népszavazás jogi és technikai előkészítése szakszerű és törvényes volt. A helyi választási szervek tevékenysége és döntései ellen panaszt vagy jogorvoslati kérelmet nem nyújtottak be. Az EU parlamenti választás technikai előkészületei az országos és megyei választási szervek intézkedései szerint rendben megkezdődtek.


4

III.

A Polgármesteri Hivatal költségvetési helyzetének bemutatása 2008. évben

A Polgármesteri Hivatal 2008. évi gazdálkodásának rövid bemutatása során azokat a feladatokat vettük számba, melyek a hivatal működéséhez szorosan kapcsolódnak, így az igazgatási szakfeladat, az okmányirodai feladat, gyámhivatal, kisegítő szolgálat és a mezőőri tevékenység bevételei és kiadásai képezik részét az elemzésnek (Tájház és Tourinform Iroda szakfeladaton működik, de önálló vezetővel rendelkezik, ezért ezekre a feladatokra majd az év végi beszámoló során térünk ki). Bevételek alakulása: A Polgármesteri Hivatalnál a saját bevételeken belül az intézményi működési bevételek 116.346 E Ft-on teljesültek, a módosított előirányzat 109.278 E Ft volt 2008. évben. A saját bevételeken belül a kamatbevétel összege kiemelkedően magas részarányt mutat, összege 91.508 E Ft. A kamat bevétel egyrészt a folyószámlán lévő pénzösszegek hó végi kamat elszámolásaiból képződött, másrészt a szennyvízberuházáshoz kapcsolódó lakossági érdekeltségi hozzájárulás befizetéseiből, mely kamatozó betétként van elhelyezve, továbbá a 2008. február hónapban kibocsátott kötvény lekötéséből és egyéb tranzakcióiból képződött. A kötvényhez kapcsolódóan realizált árfolyamnyereség összege 14.276 E Ft. A hatósági igazgatási szolgáltatási díjak bevétele 2.624 E Ft, végrehajtási bírságból 200 E Ft folyt be. Az adatszolgáltatás bevétele 43 E Ft, névadóval és esküvővel kapcsolatosan 105 E Ft-ot fizettek be az érintett ügyfelek. A pályázati dokumentációk bevétele 720 E Ft-ra teljesült. Az egyéb bevételek, melynek teljesítési összege 2008. évben 667 E Ft, főképpen az áramdíj visszatérítéseket, gáz túlfizetéseket, illetékbélyeg árusítási jutalékot és a végrehatási eljárás során megtérült megelőlegezett költségeket foglalja magába. 2.304 E Ft összegben történt továbbszámlázás az év folyamán, egyrészt az önálló intézmények felé a vagyonbiztosítási díj, másrészt a telefonköltség esetében a magáncélú beszélgetések áthárítása a dolgozó felé bevételek jelentkeznek itt. Személyi juttatások és a hozzá kapcsolódó munkaadókat terhelő járulékok alakulása: A polgármesteri hivatal igazgatás szakfeladatán a személyi juttatások és járulékok 2008. évi módosított előirányzata 200.912 E Ft, a teljesítés 95,56 %-os, azaz 191.993 E Ft. Az okmányirodai dolgozók személyi juttatása és járulékai 12.069 E Ft-ban, a gyámügyön dolgozó köztisztviselőknél 7.983 E Ft-ban, a mezőőröké 12.543 E Ft-ban, az önkormányzati intézményt ellátó kisegítő szolgálat személyi juttatásai és járulékai 7.072 E Ft összegben teljesültek. A köztisztviselők, közalkalmazottak és az egyéb bérrendszer hatálya alá tartozók alapilletményének megosztását a következő diagramm szemlélteti: Alapilletmény E Ft-ban

Igazgatás Okm ányiroda Gyám Mezőőr Kisegítő

2008. január 1.-jétól a köztisztviselői illetményalap 38.650 Ft-ra módosult és változott a közalkalmazotti illetménytábla is. Az alapilletmények az összes személyi juttatás 76 %-át teszik ki. Az alapilletményen felül kifizetésre került még a köztisztviselők nyelvpótléka, egyéb kötelező illetménypótléka, a ruházati költségtérítés, és az étkezési hozzájárulás jogszabályban meghatározott mértékű összege. A Polgármesteri Hivatalban 11 dolgozó részesül nyelvpótlékban, 2 dolgozó felsőfokú nyelvvizsgával, 6 középfokúval, 3 pedig alapfokú nyelvvizsgával rendelkezik. A kötelező illetménypótlékok között jelenik meg a jegyző és az 5 osztályvezető vezetői pótléka. Megtörtént január hóban a 2007. év után járó egyhavi külön juttatás korrekciójának kifizetése, valamint 2008. januártól jogszabályi alapon a 13. havi juttatás egy hónapra eső időarányos részének kifizetése. A köztisztviselők jubileumi jutalmára 4.078 E Ft kifizetés történt. A közszférában dolgozók 2008. évben két alkalommal (június és november havi bérrel) eseti kereset kiegészítésben részesültek bruttó 15.000 Ft és 20.000 Ft összegben. N:\Testületi_működés_dokumentumai\Előterjesztések\Képviselő-testület\20090326\Hivatali beszámoló\Összefűzött beszámoló_ver1.0.doc [Utoljára mentette: Polgármesteri Hivatal, 2009. 03. 12. 9:58:38]

5

A személyi jellegű juttatásoknál a tervhez képest megtakarítást sikerült elérni, melynek részét képezi egyrészt a betöltetlen álláshelyekre tervezett bérek összege, másrészt a hivatalon belüli belső átcsoportosítások, és a munkaügyi központ által támogatott fiatal pályakezdők alkalmazása. Egész évre megtervezésre került a jogász álláshelyre jutó bér összege, azonban ezen álláshely csak augusztus 4.-től kezdődően került betöltésre. 2 felsőfokú végzettségű köztisztviselő munkaviszonya május 31.-el megszűnt, 1 köztisztviselő június 15.-tel távozott. A 2 dolgozó helyén munkaügyi központ által támogatott fiatal pályakezdő munkatársakat foglalkoztattunk, melyek bérét a munkaügyi központ megtérítette. Belső átszervezésből adódóan szeptember 1.től új oktatási előadót foglalkoztat az önkormányzat, az év utolsó hónapjaiban új munkatárs érkezett a Városüzemeltetési osztályra (egy kolléganő Gyed-re távozott), illetve december közepétől a Humánpolitikai osztály ügyintézői munkakörében is személycsere történt. 2009.-ben további létszámmozgások várhatóak, 1 dolgozó GYED-re távozása miatt. Dologi kiadások alakulása: 2008. évben a hivatal dologi kiadásai 148.292 E Ft összegben teljesültek, melyet a következő diagramm szemléltet:

80000 70000 60000 50000 40000 30000 20000 10000 0 Egyéb folyó kiadás

Különféle dologi kiadás

Szolgáltatások

Módosított ei. Teljesítés

Készletbeszerzés

E Ft-ban

2008. évi dologi kiadások

A készletbeszerzéseken belül legnagyobb részarányú az irodaszer, nyomtatvány beszerzése. 2008. évben 1.651 E Ft-ot fordítottunk irodaszerre, mely azonos a 2007. évi felhasználással, 845 E Ft-ot irodai papírra. A számítástechnikai eszközök működéséhez szükséges beszerzések is jelentősek, festékpatron, festékszalag, és toner beszerzésre 1.624 E Ft-ot fordítottunk, amely összeg 500 E Ft-tal meghaladja a múlt évi ráfordítás összegét. A hivatali munkához szükséges könyvek és folyóiratok 663 E Ft-os összegben kerültek megrendelésre és beszerzésre, amely összeg az előző évi teljesítés felét teszi ki. A kisértékű tárgyi eszközök beszerzése 2.442 E Ft volt, mely lézernyomtató, szekrények, polcrendszerek, szoftver, szivattyú, mobiltelefon, telefax, hirdetőtábla, ajtórács, roletta és fotel vásárlását foglalta magába. A hivatali járművek üzemeléséhez szükséges üzemanyag, egyéb anyag és egyéb készletbeszerzés összege 2.238 E Ft összeg volt. A szolgáltatások 44.980 E Ft összegben teljesültek, mely magába foglalja a közüzemi díjak összegét is, összetételét az alábbi táblázat mutatja:


6

Szolgáltatások 2008.

E Ft-ban

16000 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0

S

Módosított ei. Teljesítés

j j j j . . . dí olg zdí dí zdí rtás olg .sz ség í á am V ta sz .ig ölt on z n v i k ef ai s G Ár l ba sta i te ank r Te nik a B o K a P km ch e .t za m S zá

Az energia felhasználást vizsgálva láthatjuk, hogy a hivatal éves gázfogyasztása meghaladja a 4.000 E Ft-ot (Mód.ei. 4.154 E Ft), a villamos energia felhasználás a 3.000 E Ft-ot (Mód.ei. 2.447 E Ft). A karbantartási kiadásokon belül a 4.700 E Ft-os módosított előirányzathoz képest a tényleges felhasználás kevesebb, mint 2.000 E Ft volt 2008. évben, mely összegből a fénymásolók karbantartására több, mint egymillió forintot fordítottunk, gépek berendezések javítására 336 E Ft-ot, ingatlan karbantartásra pedig 591 E Ft-ot. Az ingatlan karbantartási munkák között az iktató iroda burkolat cseréje és festése történt meg, valamint a kirendeltségen tágulási tartály cserére került sor. Az éves postai szolgáltatás költsége 5.500 E Ft, a számlavezetés díja pedig 3.330 E Ft volt 2008. évben. A szakmai tevékenységhez igénybe vett szolgáltatás a legnagyobb részarányú, teljesítése 13.397 E Ft, mely az ügyvédi munkadíjakat (átalánydíj 150 E Ft+áfa/hó), pénzügyi tanácsadás díját (átalánydíj 125 E Ft+áfa/hó) szakértői díjakat, egyéb jogi szolgáltatások díját, könyvvizsgálati díjak összegét (249 E Ft/negyedév), energetikusi szolgáltatás díjait (37,5 E Ft+áfa/hó), hangosítás költségeit, testületi ülés közvetítésének díját, munkaköri alkalmassági vizsgálatok költségét, a kötvénykibocsátáshoz kapcsolódó szakértői díjat (750 E Ft+áfa), valamint a kötvény első félévi menedzsment díját (3.965 E Ft+áfa) foglalja magába. A különféle dologi kiadások a vásárolt termékek és szolgáltatások ÁFA kiadásait, a belföldi kiküldetéseket, a reprezentációs költségeket, a reklámkiadásokat és a megelőlegezett végrehajtási költségeket foglalja magába. A dolgozók belföldi kiküldetésére 432 E Ft-ot, reprezentációra 1.548 E Ft-ot, reklámozásra 2.134 E Ft-ot fordítottunk. A behajtásokkal kapcsolatban megelőlegezett végrehajtási eljárási díj kifizetése az önkormányzat részéről elengedhetetlen annak érdekében, hogy a kintlévőségek minél nagyobb arányban behajtásra kerüljenek. A végrehajtási eljárás hosszadalmassága és időigényessége miatt sok esetben több év múlva térül meg a megelőlegezett költség.

Az egyéb folyó kiadások alakulása: Az előző évi maradvány visszafizetése (38.747 E Ft) az intézmények részére a 2007. évi kiutalatlan támogatás összegét tartalmazza, melynek nincs előirányzata, mivel ezen összeg a pénzmaradványból kerül rendezésre. Az adók és díjak összege 2008. évben közel 5.000 E Ft volt, melyből 4.500 E Ft-ot tett ki a kötvény jegyzési díja. A hozzájárulások és tagdíjak között jelenik meg a rehabilitációs hozzájárulás összege (136 E Ft/név), a MÖSZének fizetett éves tagdíj 152 E Ft összege, valamint a Magyar Fürdővárosok Szövetségének fizetett évi tagdíj összege. A vagyonbiztosítás tartalmaz kötelező gépkocsi- és motor felelősség biztosítást, utasbiztosítást, szakmai felelősségbiztosítást (38.074 Ft/név), vagyonbiztosítást (507.861 Ft/név). A Szarvasi Kistérségi Társulásnak fizetett lakosonkénti 500 Ft-os hozzájárulás éves díja (7.572 E Ft) a működési célú pénzeszköz átadások között jelenik meg.


7

Felújítások, fejlesztések alakulása: A Polgármesteri Hivatalnál a tervezett fejlesztések közül a polgármesteri hivatal kirendeltség épületének akadálymentesítése történt meg 9.000 E Ft értékben. Elkészült a város településfejlesztési koncepciója 9.000 E Ft összegben, melyhez 6.300 E Ft összegű pályázati támogatás kapcsolódik. A hivatalnál ügyviteli és számítástechnikai eszközök (számítógép, szavazógép, fénymásoló) beszerzésére 2.200 E Ft-ot fordítottunk. Az év folyamán megpróbáltuk a működés valamennyi területén a takarékos gazdálkodást érvényesíteni, csak a legszükségesebb kiadásokat teljesíteni és az egyes területeken elért megtakarításokat igyekeztünk nem felhasználni, törekedve mindezzel arra, hogy év végén gazdálkodásunkat működési pénzmaradvánnyal zárjuk.

IV. Az egyes osztályok beszámolója IV/1. ADÓOSZTÁLY Az osztály feladataiban az elmúlt évben változás nem történt. Továbbra is három nagy feladatcsoportot látunk el: - helyi adók, - átengedett adók, - adók módjára behajtandó köztartozások. Az adók kivetését, beszedését, könyvelését, ellenőrzését, behajtását az adóosztályon 6 fő végzi, akik közül 4 fő felsőfokú végzettséggel, 2 fő középfokú végzettséggel rendelkezik. 1 fő közhasznú foglalkoztatott dolgozó segítette a munkánkat, az adminisztratív teendők vonatkozásában. A feladatok ügytípusonkénti bemutatása: 1. Helyi adók Építményadó: A kivetéses adónemekhez tartozik, az adózó bevallása alapján az adóhatóság állapítja meg a fizetendő adó összegét. Adóköteles minden nem lakás céljára és nem garázs céljára szolgáló épület, épületrész , továbbá a lakás-, illetve garázs céljára épített, de részben vagy egészben átminősített, vagy nem az eredeti rendeltetésének megfelelően használt épület, épületrész. Az adó alapja az építmény négyzetméterben meghatározott hasznos alapterülete, az adó mértéke 2007. január 1-től 230.-Ft/nm-től 620.-Ft/nm-ig terjed. Az adótárgyak száma 2008. december 31-én 1231 db. 2007-ben azon adóalanyokat akik az iparűzési adónak is alanyai és építményükben iparűzési tevékenységet folytatnak adókedvezmény illette meg, melynek összege az iparűzési adóként megfizetett összeggel, maximum azonban a tárgy évben kivetett építményadó összegével azonos. Ez a kedvezményi rendszer az uniós jogharmonizáció keretében 2008. január 1. napjával megszűnt, így a korábban biztosított közel 17 M Ft kedvezmény megszűnt, illetve megfordult, azaz 2008-tól nem az építményadóban biztosítunk kedvezményt hanem az iparűzési adóban, viszont csak annak a vállalkozónak, akinek a vállalkozási szintű adóalapja a 2,5 M Ft-ot nem haladja meg. Az adónem ügyiratforgalmának feldolgozását 1 fő ügyintéző végzi, felsőfokú végzettséggel. Telekadó: Szintén kivetéses adónem, adóköteles a beépítetlen belterületi földrészlet az adó legmagasabb mértéke 200.-Ft/nm. A telekadó viszonylag állandónak mondható, szabályozásában jelentős változás az évek alatt nem történt, az adókivetésre kizárólag az adótárgyak száma és az adótétel változása van hatással. Az adótárgyak száma 2008. december 31-én 511 db. Nem kell megfizetni az adót azon telkek után, melyekre a tulajdonosa jogerős építési engedéllyel rendelkezik. Emiatt 2008-ban 391 E Ft. közvetett támogatást realizáltunk. Az adónem ügyiratforgalmának feldolgozását 1 fő ügyintéző végzi, középfokú végzettséggel. Magánszemélyek kommunális adója: Kivetéses adónemekhez tartozik, adóköteles minden lakás céljára szolgáló épület, épületrész, az adó alapja az épület hasznos alapterülete. Az adó mértéke attól függ, hogy az adótárgy a település mely részén helyezkedik el, és hasznos alapterülete melyik kategóriába tartozik. Ma a legalacsonyabb adómérték 2400.-Ft/ingatlan, a legmagasabb 8700.-Ft/ingatlan. A magánszemélyek kommunális adója az egyik legnagyobb feladatot jelentő adónem. Legtöbb adóalanyt és a legtöbb adótárgyat érint. Lényeges szabályozási része a kommunális beruházás miatti kedvezmény, melynek hatására itt is jelentős közvetett támogatással lehet számolni. Az adótárgyak száma 6534 db, melyeknek közel fele mentesítve van. A közvetett támogatás mértéke 16 M Ft volt. Az adónem ügyiratforgalmának feldolgozását 1 fő ügyintéző végzi, középfokú végzettséggel. N:\Testületi_működés_dokumentumai\Előterjesztések\Képviselő-testület\20090326\Hivatali beszámoló\Összefűzött beszámoló_ver1.0.doc [Utoljára mentette: Polgármesteri Hivatal, 2009. 03. 12. 9:58:38]

8

Idegenforgalmi adó: Adókötelezettség terheli azt a magánszemélyt, aki nem állandó lakosként az önkormányzat területén legalább egy vendégéjszakát eltölt. Az adó alapja a megkezdett vendégéjszakák száma, az adó mértéke 2008-ban személyenként és vendégéjszakánként 300.- forint. Az adó beszedésére, bevallására, befizetésére a szállásadó köteles. Az idegenforgalmi adó bevallása, beszedése nagyon fontos, mert minden beszedett 1.-Ft után 2.-Ft kiegészítő támogatást kap az önkormányzat, ami idegenforgalmi fejlesztések forrása lehet. Ennek érdekében rendszeresen ellenőrizzük a szállásbiztosítókat. 2008-ban 64 szállásbiztosító szedte és fizette be az idegenforgalmi adót. Az adónem ügyiratforgalmának feldolgozását 1 fő ügyintéző végzi, felsőfokú végzettséggel. Iparűzési adó: Önadózásos adónem, az adó alanya saját maga állapítja meg adójának alapját, adóját, azt bevallja és befizeti. Adóköteles az állandó vagy ideiglenes jelleggel végzett vállalkozási tevékenység. Az adó alapja az állandó jelleggel végzett iparűzési tevékenység esetén az értékesített termék, illetőleg végzett szolgáltatás nettó árbevétele, csökkentve az eladott áruk beszerzési értékével, a közvetített szolgáltatás értékével, valamint az anyagköltséggel. Az adó mértéke 2008-ban az adóalap 1,9%-a. Ideiglenes jellegű iparűzési tevékenység után fizetendő adó összege piaci és vásározó kiskereskedelmi tevékenység esetén napi 600.-Ft, építőipari tevékenység esetén napi 5000.-Ft. Az iparűzési adó szabályozásában 2003-től jelentős változások történtek, az európai uniós jogharmonizáció függvényében. Megszűnt a tevékenységenkénti adómérték, és csökkent az önkormányzatok mentességi, kedvezményi szabályozási joga. A határozatlan időre szóló kedvezményeket, mentességeket határozott idejűvé kellett tenni, és csak azok az adózók vehetik igénybe, aki 2003-ban a jogosultságot megszerezték. Ez esetben is legkésőbb 2007. december 31-ig. Az adó alanyainak száma évről-évre növekszik, ami városunk gazdasági fejlődését is mutatja. Az adóhatóság részéről az iparűzési adó intézése igényli a legnagyobb szakmai felkészültséget. Széleskörű ismerettel kell rendelkezni az adórendszer többi elemeit illetően, /Szja, Tao, Áfa, stb…/ ezen kívül a Számviteli törvény, a Csődeljárásról szóló törvény, a Gazdasági társaságokról szóló törvény ismerete is elengedhetetlen. A legnagyobb adóbevételt az iparűzési adó eredményezi. Az adóalanyok száma 2008-ban 1507 fő volt. Az adónem ügyiratforgalmának feldolgozását 1 fő felsőfokú végzettségű ügyintéző, és 1 fő középfokú végzettségű ügyintéző végzi. 2. Átengedett adók A termőföld bérbeadásából származó jövedelem adója is önadózásos adónem, az adóról a befizetést követő évben kell bevallást adni, az előírás utólag történik. 2003. január 1-től változás történt a szabályozásban, miszerint mentesül az adó megfizetése alól az a bérbeadó, aki a bérlővel legalább 5 évre szóló bérleti szerződést köt. E szabályozás ösztönzi a tartós földbérleti jogviszonyok létrejöttét. Az új szabályozás következtében 2004től nagymértékben csökkent az adóalanyok száma, és a befizetett adó összege. Az adónem ügyiratforgalmának feldolgozását 1 fő ügyintéző végzi, felsőfokú végzettséggel. Gépjárműadó: Ezen adónem szabályozása gyökeresen megváltozott az elmúlt években. Első változtatás 2003. január 1. napján következett be, amikor is az addig megosztott bevétel helyett átengedett bevétel lett a beszedett adó összege. Emellett csökkent a katalizátoros gépjárművekre biztosított kedvezmények százalékos mértéke, így e két változtatás jelentősen megnövelte az adóbevételt 2002-ről 2003-ra. További módosítás következett be 2004. január 1. napjától. Megszűnt az önkormányzatok adótétel szabályozási joga, minden megkezdett 100 kg után országosan egységesen 1200.-Ft lett az adó mértéke. Városunkban ez 41%-os adóemelést jelentett, melynek költségvetési hatása a 2004-től lászik. Ezen túl megváltozott az adókivetés alapjául szolgáló adatforrás is. Az ügyfelek által benyújtandó bevallást 2004. Január 1-től a BM adatszolgáltatása váltotta fel, ami azt eredményezte, hogy elviekben nincs többé adózatlan adótárgy. Újabb változás következett be 2007. január 1-től, az adó alapja a jármű teljesítménye, mértéke pedig függ a jármű életkorától. Emellett nagymértékben lecsökkent a katalizátor miatti kedvezmények összege. A változás miatti adóbevétel növekedés akkor közel 15 %-os volt. 2008-tól újabb változás nincs. Az adóköteles adótárgyak száma 5003 db. Az adónem ügyiratforgalmának feldolgozását 1 fő ügyintéző végzi, felsőfokú végzettséggel. 3. Egyéb, adók módjára behajtandó köztartozások Az önkormányzati adóhatóságok feladata az ún. egyéb, adók módjára behajtandó köztartozások nyilvántartása, kezelése, beszedése, elszámolása. E körbe tartoznak azok a köztartozások, igazgatási és bírósági szolgáltatási díjak, stb., melyekre a törvény az adók módjára történő behajtást rendeli el. 2003. január 1. napjától az adózás rendjéről szóló törvény változása szerint az önkormányzati adóhatóság dolgozója a végrehajtási ügyekben a végrehajtási eljárásról szóló törvény szabályait alkalmazza, ami lehetőséget biztosított a MEP. közvetlen megkeresésére. Ez jelentős előrelépés a munkahelyek felkutatásában, és a tartozások letiltásában.


9

A beszedéssel kapcsolatos eredményes munkát azonban hátráltatja, hogy a hátralékosok nagy része nem rendelkezik munkahellyel, így letiltás útján a tartozást nem lehet rendezni, marad rendezési módnak az önkéntes befizetés, vagy az esetleges ingó, ingatlan végrehajtás, aminek azonban szintén szigorú szabályai vannak. A szabálysértési bírság és a helyszíni bírság esetében, ha nincs letiltható jövedelem, akkor visszajelzünk a kimutató hatóságnak, mely szerv a bírságot közmunkára vagy elzárásra átváltoztatja. Az egyéb jellegű tartozások behajtása folyamatos és nehéz munkát jelent. Az adónem ügyiratforgalmának feldolgozását 3 fő ügyintéző végzi, l fő felsőfokú végzettséggel, 2 fő középfokú végzettséggel. 4. Talajterhelési díj Az Országgyűlés 2003. év végén megalkotta a környezetterhelési díjról szóló 2003. évi LXXXIX törvényt. A törvény értelmében a szennyvíz kibocsátókat a szabályozás két formában érinti. Egyrészt a törvény kötelezése alapján a Békés Megyei Vízművek Rt. vízterhelési díjat köteles fizetni az általa végzett csatornaszolgáltatás után, amelyet a törvény 10. §-a értelmében továbbhárít a szolgáltatást igénybe vevőkre. Másrészt a csatornaszolgáltatást igénybe nem vevők számára a törvény talajterhelési díj fizetését írja elő. A díjat azok a kibocsátók kötelesek megfizetni, akik ráköthetnének a közcsatornára, mivel a műszaki feltételek adottak, azonban azt nem teszik meg. Nem kötelezhető tehát talajterhelési díj fizetésére az, akinek ingatlanába az ivóvíz nincsen bevezetve, illetve ahol az ingatlan előtt a közcsatorna nem került kiépítésre. Ezek a területek a következők: - Öregszőlő - Nagylapos - Bánomkert A fizetendő díj meghatározásának alapja a vízfogyasztás, melyet csökkenteni kell az elszivárgott vízmennyiséggel és a locsolási célú vízfelhasználással. A díj meghatározásának szabálya a következő: A talajterhelési díj a környezetvédelmi alap egyik bevételi forrása. Ha az önkormányzat nem hoz létre önkormányzati környezetvédelmi alapot, a talajterhelési díjból származó bevétel nem illeti meg. Az adónem ügyiratforgalmának feldolgozását 1 fő ügyintéző végzi, felsőfokú végzettséggel. 5. Bevételek, követelések részletezése Az adóhatóság a 2008. adóévben – összehasonlítva a megelőző adóév tényadataival - az alábbi tényleges bevételeket teljesítette: Adótípus

Bevétel összege 2007ben/eFt

Bevétel összege 2008ban/eFt

Bevétel változás a/eFt

Építményadó

15207

26587

11380

4859

2818

4678

7496

Telekadó

3359

3374

15

1174

692

384

1076

Magánszemélye k kommunális adója

16867

21876

5009

6901

3619

2600

6219

Iparűzési adó

214949

286611

71662

46620

18953

31621

50573

6376

7369

993

39

0

877

877

256758

345817

89059

59593

26082

40160

66241

6648

109

24

-85

92

69

0

69

-23

62989

66145

3156

13936

6916

7918

14834

898

68

229

161

4

0

0

0

-4

319924 4029

412215 7113

92291 3084

73625 30101

33067 22312

48078 11004

81144 33315

7519 3214

Idegenforgalmi adó Helyi adók összesen Talajterhelési díj Gépjármű adó Termőföld bérbeadásából származó jövedelem adója Adók összesen Pótlék és bírság

Nyitó hátralék 2008. január 1én/eFt

Nyitó Folyó évi hátralékbó hátralék l még keletkezés fennálló e 2008-ban 2008. december 31-én

Záró hátralék 2008. december 31-én/eFt

Hátralék változása/ eFt

2637 -98

-682


10

3953 838

Adók és járulékok összesen Egyéb, adók módjára behajtandó köztartások saját költségvetést érintő része mindösszesen

323953

419328

95375

103726

55379

59082

114459

10733

4281

4214

-67

9378

5733

5174

10907

1529

328234

423542

95308

113104

61112

64256

125366

12262

Az éves munka során folyamatosan törekszünk a kintlévőség csökkentésére. A legtöbbször alkalmazott behajtási cselekmények a fizetési felszólítás, a letiltás, az inkasszó, a gépjármű forgalomból történő kivonása, a jelzálog bejegyzés és a végrehajtási eljárásba történő bekapcsolódás. A 2008-as évben a hátralékok összege együttesen nőtt annak ellenére, hogy a nyitó hátralékos állomány 52 M forinttal csökkent. Az együttes növekedés oka, hogy folyó évben is évről-évre jelentős kintlévőség keletkezik. A helyi adók közül az építményadó hátralék, az iparűzési adó hátralék és az idegenfogalmi adó hátralékban mutatkozott növekedés. Az építményadó hátralék növekedésének oka, hogy 2008. január 1. napjától az iparűzési adó alanyokat nem illeti meg a korábban biztosított építményadó kedvezmény, mentesség, így a vállalkozók adóterhe ez évtől jelentősen nőtt, amit nem tudtak minden esetben teljesíteni időre. Az iparűzési adó hátralék szintén az iparűzési adóalanyok gazdasági nehézségeit tükrözi, melyben a gazdasági válság is megjelenik. Az idegenforgalmi adó hátralék egy adóbeszedésre kötelezett szállásadó nem teljesítéséből származott, ami 2009. január hónapban már megtérült. A gépjárműadó hátralék képezi az iparűzési adó után a második legnagyobb hátralékos állományt. Ebben az összegben is nagy hányadot képvisel az iparűzési adóalanyokhoz kötődő tartozás. A pótlék hátralék minden évben nő, mert hiába csökken a nyitó tőketartozás, a maradványrész valamint a folyó évben keletkezett tőkehátralék naponta képezi a pótléknövekmény alapját. Az egyéb adók 80%-a helyi közműfejlesztési hozzájárulás meg nem fizetéséből keletkezik, a pénzügyi osztály mutatja ki behajtásra. Annak ellenére, hogy az átadott összegek túlnyomó részét behajtjuk nem csökken a tartozásállomány, mert a lakosok a hátralék behajtását követően rendszerint nem teljesítik a soron következő fizetési kötelezettségeiket, így évközben ismételten ugyanannyi behajtásra átadott újabb összegek kerülnek a rendszerbe, melyek az egyéb adók között kerülnek kimutatásra. E hátralék csökkenésére akkor lehet számítani, amikor letelik a közműfejlesztési hozzájárulás megfizetésére biztosított 10 év, és valóban már csak tisztán a hátralék marad megfizetendő összegként. Részletfizetés, fizetési halasztás, tartozás elengedése Az adózóknak lehetőségük van arra, hogy fizetési nehézség esetén fizetési könnyítést, illetve méltányossági eljárás keretén belül tartozás elengedést kérjenek az adóhatóságtól. 2008. évben 40 db. ezirányú kérelem érkezett, melyek jogerős befejezést követően az alábbi összegekkel érintették az adóbevételt.

Adónem Telekadó

2008. december 31. Részletfizetés (Ft) fizetés halasztás (Ft) 2790 0

Törlés (Ft) 0

Építményadó 261682 0 39220 Magánszemélyek 124949 0 0 kommunális adója Iparűzési adó 4132065 7303260 0 Gépjármű adó 755190 1327900 0 Pótlék 446081 158374 223896 Bírság 30487 0 231888 egyéb 16308 0 0 Összesen 5.769.552 8.789.534 495.004 Tőketartozás törlése építményadó, pótlék és bírság vonatkozásában történt. Pótlék és/vagy bírság törlésére abban az esetben került sor, ha az adózó vállalta a tőketartozás megfizetését akár egyösszegben, akár meghatározott részletekben, és ezt teljesítette is. A részletfizetés és a fizetési halasztás indokaiként a magánszemélyek esetében szociális és anyagi körülményeiket, jogi személyek, egyéni vállalkozók, más szervezetek pedig gazdasági nehézségeiket jelölték meg.


11

A részletfizetéssel, fizetési halasztással érintett tartozások – megfelelő teljesítés esetén – a 2009-es adóévben megtérülnek és csökkentik a 2008. évi záró hátralékos összeget. 6. Adóhatósági ellenőrzés Az adóosztály kiemelkedően fontos munkaterülete az ellenőrzés, felderítés, végrehajtás, behajtás. Jelentősége egyrészt a költségvetési bevétel szempontjából lényeges, másrészt az adózói morál javítása miatt fontos. Nincs külön, csak ezzel foglalkozó ügyintéző, mindenki a saját munkaterületén folyamatosan látja el e feladatot. Az ellenőrzés során feltárt növeli az előírást, a bevételt viszont csak abban az esetben, ha az adóalany azt megfizeti, vagy sikerül a tartozást behajtani. A feltárással tehát nő a követelés is. 2008 évet érintően az alábbi területeken végeztünk ellenőrzést. Kommunális adó: Az ellenőrzés összekapcsolódik a szennyvízberuházás után járó adókedvezmény és az útépítési hozzájárulás után járó adókedvezmény megállapításával. Minden bekötésről és útépítésről értesült az adóhatóság, így egyenként vizsgáljuk, hogy a kedvezményre jogosult személy adózik-e az ingatlana után. Az adózatlan adótárgyakat feltárjuk, visszamenőleg 5 évre az adót előírjuk, majd ezt követően érvényesítjük – a jogszabályi feltételek fennállása esetén - a kommunális adó mentességet. Idegenforgalmi adó: Az ellenőrzést évek óta folyamatosan végezzük, 2008-ban is, az előző évekhez hasonlóan, 2 fő függetlenített vendégellenőrt alkalmaztunk. A vendégellenőrök egész nyáron folyamatosan járták a területet, és minden ellenőrzésről feljegyzést készítettek. Építményadó ellenőrzés: 2007-ben kezdtünk átfogó építményadó ellenőrzést, helyszínen bejárással ellenőriztük a külterületi holtágak területeinek egyí részét, ahol a külterületi nyaralók építményadó bevallási, fizetési kötelezettség teljesítését vizsgáltuk. Ellenőrzésünk eredményeként közel 150 felszólítást küldtünk ki. Az ügyfelek folyamatosan kérik meg a hsználatbavételi engedélyeket és kerülnek az adó hatálya alá. Ez a munka 2008-ra is áthúzódott és adóvonzata 2008-ban realizálódott. 2009-től a felderítő munkát e területen folytatni kell. Behajtási cselekmények: A behajtási cselekmények közül a fizetési felszólítást, a letiltást, az azonnali beszedési megbízást, és a jelzálogjog bejegyzést, gépjármű forgalomból történő kivonását alkalmazzuk rendszeresen. A jelzálog bejegyzés eredményeként számos esetben bekapcsolódunk más hatóság által kezdeményezett végrehajtási eljárásba. Ebben az évben körülbelül 3000 db. fizetési felszólítást küldünk ki, illetve közel 100 gépjármű forgalomból történő kivonást kezdeményeztünk. Erre a felszólításra az adózók egy része felkeresi az adóosztályt, és a tartozást vagy rendezi, vagy fizetési könnyítési-, méltányossági kérelmet terjeszt elő. A bankszámlával rendelkező adózóknál rendszeresen élünk az azonnali beszedési megbízás lehetőségével. A bankszámlaszám figyelés folyamatos, egész évben többször kérünk pénzintézetektől erre vonatkozó adatokat. Az ipazűzési adóalanyok körén túl ez érinti a magánszemélyeket is, így 2008-ban 1415 esetben adtunk ki incassót 92.224.917.-Ft összegben, továbbá 158 esetben alkalmaztunk letiltást, összes 7.806.675.-Ft összegben. A letiltások foganatosítása folyamatos, a megtérülés áthúzódik a 2009. költségvetési évre. Ügyfélfogadás, ügyiratforgalom: Az osztályon évek óta ügyfélszolgálati rendszer működik, melynek lényege, hogy az ügyfélfogadó-, ügyintézőmunkatársak irodánként heti váltásban fogadják ügyfeleinket. Így mindkét iroda minden második héten ügyfélmentes időszakban csak ügyirat feldolgozással foglalkozik. Előnye a rendszernek, hogy az ügyintézők átlátják a területükhöz szorosan nem kapcsolódó ügytípusok jogszabályi hátterét is, továbbá ügyfélmentes héten hatékony feldolgozást teljesítenek. Az osztály ügyiratainak száma 2008-ban 20049 darab volt. Ebből főszámra iktatott iratok száma 9010 darab, alszámra iktatott iratok száma 11039 darab. Az 1 ügyintézőre jutó ügyiratforgalom 3342 darab/év. Döntéseinket érintő jogorvoslati eljárás 2008-ban nem indult. Az adóosztály minden dolgozója önálló kiadmányozási joggal rendelkezik.


12

IV/2. PÉNZÜGYI OSZTÁLY Létszám alakulása: A pénzügyi osztály a feladatot 2007. évben 9 fő köztisztviselővel, majd 2008. január 1-től már csak 8 fővel látja el. Az osztály dolgozói közül már 6-an felsőfokú végzettséggel rendelkeznek, a középfokú végzettséggel rendelkező dolgozók száma 2. A létszám területén évek óta nagyon sok mozgás mutatkozik, évente változtak az ügyintézők, elsősorban a GYES-en lévő dolgozók miatt. A feladat ellátás helyettesítőkkel, határozott idejű kinevezéssel volt megoldva. Nyugdíjazás miatt az osztályvezető személyében 2007. augusztus 1. napjától változás történt. 2008. augusztus 1. napjától 1 fő GYES-en lévő kolleganő a pénzügyi osztályon kezdte meg munkáját. Alapvető feladatkörök: A pénzügy feladatköre a költségvetés tervezése, annak pénzügyi végrehajtása (beérkező és kimenő számlák rögzítése, a számlák utalása, napi könyvelési feladatok elvégzése), zárszámadás elkészítése. A Képviselő-testület és a Magyar Államkincstár felé adatszolgáltatás, beszámolók készítése, adóhatóság felé adatszolgáltatás, az önkormányzat pályázataihoz szükség esetén adatok biztosítása, illetve a támogatások elszámolásának végrehajtása, továbbá minden olyan feladat, ami a költségvetéssel és annak végrehajtásával összefügg. Feladataink közé tartozik az önkormányzat önálló és részben önálló intézményeivel való kapcsolattartás, az új és természetesen igény esetén valamennyi intézményi gazdasági vezető és dolgozó munkájának segítése, költségvetésük végrehajtásához pénzforgalom biztosítása. Külön ügyintéző foglalkozik a megszűnt HármasKörös Csatornamű Társulás által felvett hitelállomány kezelésével, az ahhoz kapcsolódó lakossági érdekeltségi hozzájárulások befizetéseinek nyilvántartásával, illetve az út érdekeltségi hozzájárulások összegeinek analitikus nyilvántartásával, a kintlévőségek behajtásával, bírósági ügyekkel, a két kisebbségi önkormányzat ügyeinek intézésével, továbbá a személyi juttatások és szociális segélyek igénylésével, elszámolásával, napi pénztárforgalom lebonyolításával. Az osztály 4 dolgozója napi kapcsolatban áll az ügyfelekkel, egyrészt a kintlévőségek behajtásából, másrészt a házi pénztári forgalom és a munkabérekkel kapcsolatos ügyek intézéséből adódóan. Önkormányzatunk az informatikai fejlesztési stratégiájának megfelelően igyekszik felzárkóztatni a jelenlegi eszköz- és szoftverállományát a mai kor és a jövő kihívásainak megfelelően. Kiemelt célként fogalmazódott meg az ügyfélközpontú, szolgáltató önkormányzat fejlesztése. Az ügyfélközpontú működés magában foglalja az ügyfelek gyors, kényelmes tájékoztatását és az ügyek gyors feldolgozását is. A cél megvalósítása a hivatali tevékenységek új informatikai alapokra helyezését követelte meg. 2004. júliusától egy komplex pénzügyi rendszer bevezetésére került sor a polgármesteri hivatalnál és az önálló intézményeknél. A Polisz projekt célja egy önkormányzati informatikai infrastruktúra létrehozása, amely lehetővé teszi a városi gazdálkodási – controlling – finanszírozási modell és az ehhez szükséges komplex szoftverrendszer bevezetését, adaptálását, valamint későbbiekben újabb rendszerelemekkel való továbbfejlesztését. Az integrált pénzügyi információs rendszer intézményközi távoli elérését a helyi mikrohullámú adatátviteli hálózat biztosítja. A felhasználó intézmények felé kiadásra kerültek a jogosultsági szintek, szerepkörök és a belépéshez szükséges kódok. Az így kialakított titkosított csatornán a felhasználók közvetlenül csatlakoznak a szerverre, és azon futtatják távoli terminál üzemmódban az alkalmazást. A POLISZ pénzügyi rendszeren keresztül történik a pénztári és banki forgalom kezelése, könyvelése, a különféle analitikus nyilvántartások vezetése, számlázás, kötelezettségvállalások feldolgozása, melynek alapján a rendszer biztosítani tudja különféle összesítések elkészítését, melynek segítségével pontosabb, naprakész adatokkal, bővebb információszolgáltatással lehetőségünk van a város költségvetésének és annak teljesítésének figyelemmel kísérésére, a képviselő-testület tájékoztatására. 2008. évi feladataink közé tartozott: 

az Önkormányzat 1 milliárd Ft összegű kötvénykibocsátásának megszervezése, majd a február 27-i lejegyzést követően az egyes tranzakciók figyelemmel kísérése, a kötvényből származó forrás egyes tranzakcióihoz kapcsolódó megfelelő és helyes könyvelési rendszer kialakítása, analitika vezetése.



Az önkormányzat működési kiadásainak csökkentését szolgáló elképzelések, Képviselő-testületi javaslatok, pl. központi konyha kialakítás pénzügyi hátterének bemutatása, valamint az ehhez kapcsolódó valamennyi alternatíva kidolgozása és képviselő-testület elé terjesztése.



Részt vett az osztály az intézményeket érintő szerkezeti változások végrehajtásában (a Városi Alapfokú Művészetoktatási Intézménynél 2008. szeptember 1. napjával feladatnövekedés történt, ugyanis a Körösmenti Alapfokú Művészetoktatási Intézmény 2008. augusztus 31. napjával megszűnt, s képzéseivel – néptánc és társastánc - beintegrálódott a Városi Alapfokú Művészetoktatási Intézménybe).


13



Már 2008. évben megfogalmazott városi elképzelés volt egy Kulturális Központ létrehozása (első körben a Katona József Művelődési Központ és a Tájház összevonása), melyhez a szükséges pénzügyi számításokat elvégeztük.



Feladatunk volt a 100 %-ban önkormányzati tulajdonú kft-k (Gyomaszolg Ipari Park Kft. és Gyomaközszolg Kft.) pénzügyi nehézségeinek megoldására javaslat tétel.

Testületi munka segítése: A Képviselő-testületet folyamatosan tájékoztatjuk a város költségvetését érintő valamennyi változásról, kezdve a költségvetési koncepcióval, majd az adott évre vonatkozó költségvetési rendelettel, a rendeletet érintő előirányzat módosításokkal. Beszámolót készítünk az adott év költségvetésének féléves, háromnegyed éves és éves végrehajtásáról, év közben több alkalommal bemutatjuk az intézmények finanszírozási helyzetét, kintlévőségek alakulását, kitekintést nyújtunk az év végéig várható hiány, illetve likviditás alakulásáról, összefoglaljuk és tájékoztatást nyújtunk a belső és egyéb hatósági ellenőrzésekről. Mindezek mellett a működési kiadást csökkentő esetleges szerkezeti változásokra javaslatot teszünk és a testület által meghatározott alternatívákat kidolgozzuk, bemutatjuk. Ellenőrzések: Az Állami Számvevőszék Békés Megyei Ellenőrzési Irodája 2007. évben átfogó ellenőrzést tartott Gyomaendrőd Város Önkormányzat gazdálkodásáról. Az ellenőrzést követő Számvevői jelentésre a jogszabályi előírásoknak megfelelően Önkormányzatunk Intézkedési Tervet készített, majd megküldte az Állami Számvevőszék Békés Megyei Ellenőrzési Irodája részére. Az Intézkedési Tervben rögzítésre kerültek a vizsgálat során feltárt hiányosságok, ezen hiányosságok megszűntetésére irányuló feladatok, továbbá a feladatok elvégzésének határideje. A feltárt hiányosságok kijavítása több esetben már a vizsgálat szakaszában megkezdődött, illetve 2008. évben tovább folytatódott. 2008. április hónapjában a Képviselő-testület tájékoztatást kapott az intézkedési tervben foglalt feladatok végrehajtásáról, mely jelentést megküldtük az ÁSZ részére. Az Állami Számvevőszék részéről jelentésünkre reagálás, észrevétel nem érkezett. 2008. évben az ellenőrzési ütemtervnek megfelelően végezte a belső ellenőr a munkáját. Az elvégzett ellenőrzésekről, észrevételekről, a feltárt hiányosságokról és a hibák megszűntetésére irányuló intézkedésekről 2009. áprilisában számolunk be a testület felé. A Pénzügyi osztályt érintően az alábbi külső ellenőrzéseket folytatták le a vizsgált időszakban: A Magyar Államkincstár Dél-Alföldi Regionális Igazgatósága 2008. szeptember 9. napjától szeptember 18. napjáig helyszíni ellenőrzést tartott önkormányzatunk 4 intézményében  Kis Bálint Általános Iskola és Óvoda  Rózsahegyi Kálmán Kistérségi Általános Iskola  Térségi Szociális Gondozási Központ  Térségi Humánsegítő Szolgálat Az ellenőrzés tárgya a 2007. évben igénybevett, az önkormányzatokat megillető normatív hozzájárulások és támogatások, illetve egyéb központi költségvetési támogatások elszámolása alapjául szolgáló adatok megalapozottságának, jogszabályi előírásoknak való megfelelésének vizsgálata. Az ellenőrzés 2009. február hónapban zárult le. A helyszíni ellenőrzésről, a feltárt hiányosságokról, az önkormányzat ellenőrzésre tett észrevételeiről részletes tájékoztatást kapott a Képviselő-testület 2008. évvégén, illetve a lezárt ellenőrzésről 2009. áprilisában átfogó jelentés formájában számolunk be. Tájékoztatás a kintlévőségek behajtására tett intézkedésekről (Elemzést készítette: Ugrainé Gróf Éva) Az önkormányzat kintlévőségeinek (lakáshitel, belvíz kölcsön, út érdekeltségi hozzájárulás, szennyvíz érdekeltségi hozzájárulás, egyéb kintlévőség) behajtására minden esetben megtesszük a szükséges intézkedést. Amennyiben az ügyfél nem rendszeresen fizet, megtörténik a fizetési felszólítás kiküldése. A hátralék rendezése amennyiben háromszori fizetési felszólítás ellenére se történik meg, illetve az ügyfél nem kér részletfizetést, megindul a tartozás adók módjára történő behajtása vagy bírósági úton érvényesítjük követelésünket. Hitelek Hitel típus

Lakáshitel Bíróságon Belvíz hitel

Hitel állomány 2008.01.01.

Hátralék 2008.01.01

34.742.382 2.216.410 18.088.129

1.062.127 717.275 2.083.563

Új előírás

Előírás bevétel 2008. évi

2.425.829

5.500.000 2.500.000

Befizetés 2008.01-12. hó 6.312.574 180.434 2.945.624

Hitel állomány 2008.12.31. 30.855.637 2.035.976 15.142.505

Hátralék 2008.12.31

1.388.833 696.145 2.402.397


14

Bíróságon Viharkár hitel

5.756.976

1.801.285

417.358 105.335

1.032.319

5.339.618 926.984

1.785.853 90.917

A lakáshitel szerződés szerinti tartozás összege 2008. december 31.-én 30.855.637 Ft. 2008. évben befizetésre került 6.312.574 Ft, melyből 14 fő egy összegben rendezte tartozását 1.372.140 Ft összegben. 2008. évben 7 ügyfél részére nyújtott az önkormányzat lakáshitelt, melynek összege 2.425.829 Ft. 2008. december 31-én a hátralékos állomány 1.388.833 Ft, mely összeg növekedett az év eleji összeghez képest. 2008. III. negyedévben 1 ügyfél esetében bírósági végrehajtási eljárásba bekapcsolódtunk 127.348 Ft összegű tartozás érvényesítésére. 2 fő esetében bíróság felé fizetési meghagyás kibocsátásával kezdeményeztünk 569.832 Ft összegű tartozás behajtását. Jelenleg 17 fő ellen folyik bírósági végrehajtás. A belvízhitel szerződés szerinti tartozás összege 2008. december 31.-én 15.142.505 Ft. 2008. évben befizetésre került 2.945.624 Ft, melyből 6 fő egy összegben rendezte tartozását 804.548 Ft összegben. 2008. december 31-én a hátralékos állomány összege 2.402.397 Ft. 18 fő ellen folyik bírósági végrehajtás. Az Önkormányzat 2008. évben vihar kár és elemi kár helyreállítására 5 fő részére nyújtott kamatmentes hitelt. Az ügyfelek közül 1 fő nem kezdte el hitelét törleszteni, ő fizetési felszólítást kapott. Közmű érdekeltségi hozzájárulások Érd. hj Kintlévőség Hátralék típusa 2008.01.01 2008.01.01 Hármaskörös csat. érd.hj Rau-féle csat. hj Régi Csatorna hj Út érd .hj Út érd. hj 2008. évi

Előírás bevétel 2008. évi

Befizetés 2008.

17.177.000

17.750.233

54.378.786

16.682.410

135.000

37.000

98.000

98.000

79.958

37.295

42.663

42.663

3.582.924 4.733.030

5.958.144 4.706.447

5.958.144 2.392.901

72.416.519

9.465.296

17.247.425

Új előírás Korr. -287.500

75.772 9.439.477

4.500.000 8.800.000

Kintlévőség 2008.12.31.

Hátralék 2008.12.31.

A Hármas-Körös csatorna érdekeltségi hozzájárulás fennálló szerződéses összege 2008. december 31-én 54.378.786 Ft, melyből 16.682.410 Ft a hátralék. 2008. május hónapban 400 fő részére kb. 10. 000. 000 Ft-ról fizetési felszólítást küldtünk, melynek eredményeként 1.500.000 Ft bevétel érkezett a számlánkra. A nem fizető ügyfeleink 10.000 Ft–ot meghaladó hátralékát, azaz 225 fő tartozását 6.957.917 Ft összegben átadtuk behajtásra az adó osztályra. 2008. évben adók módjára behajtásra került 1.445.347 Ft. 30 fő részletfizető, 535.762 Ft hátralékos összegre. 12 fő 620.000 Ft összegben jelenleg behajthatatlan követelés, mert az ügyfeleknek nincs letiltható jövedelmük. Régi csatorna és a Rau-féle érdekeltségi hozzájárulás esetében az ügyfelek tartozása át lett adva az adó osztályra behajtásra. A 2008. évet megelőzően kivetett út érdekeltségi hozzájárulás tartozás 2008. december 31-én fennálló összege 5.958.144 Ft, mely lejárt kötelezettség. A kintlévőségek behajtására bírósági úton van lehetőség, azonban a már elindított eljárásokban is rendkívül időigényes a tartozás realizálódása. Az újabb ügyek elindítása igen magas költséggel jár, ügyenként 19.000 Ft. Jelenleg 23 fő tartozása 793.788 Ft összegben áll bírósági végrehajtás alatt. 2008. év szeptember és október hónapokban kivetett út érdekeltségi hozzájárulás összege 9.439.477 Ft, 144 ügyfelet érint. A határozatok alapján a fizetési határidő 2008. december 31.-e volt. 2008. évben befizetésre került 4.733.030 Ft, az összes kivetés 50,1 %-a. 64 fő egy összegben rendezte kötelezettségét. 50 fő 3.266.242 Ft összegben részletfizetést kért és kapott. 31 fő részére 2009. január hónapban felszólítást küldtünk.


15

Szociális rendszer keretében visszafizetések Tartozás Kintlévős Hátralék Új előírás típusa ég 2008.01.01 Korr. 2008.01.0 1 Aktív korú 1.039.805 297.393 Köztemetés 4.560.049 2.076.966 Jöv.pótló 160.063

Előírás bev. 2008. évi

Befizetés 2008. évi

385.718 1.495.342 50.027

Kintlévőség 2008.12.31.

951.434 4.141.673 110.036

Hátralék 2008.12.31.

951.434 3.609.484 110.036

Aktív korú rendszeres szociális segély visszafizetési kötelezettség miatt a kintlévőség 2008. december 31-én 951.434 Ft, mely egyben a hátralékos összeg. A nem fizető ügyfelek tartozása adók módjára hajtható be. A közköltséges temetés visszafizetésére 2008. december 31-én 4.141.673 Ft kötelezettség áll fenn. A visszafizetés könnyítése érdekében az ügyfelek 12 havi részletfizetési engedményt kaptak. A köztemetési költségek összege, amennyiben az elhunyt rendelkezik ingatlan tulajdonnal abban az esetben az örökös ingatlan tulajdonrészére jelzálogjogként bejegyzésre került. 19 fő tartozása át lett adva az adóra 1.400.672 Ft összegben. 2 fő hagyatéka folyamatban van, 333.321 Ft összegben. A hagyatékátadó végzés jogerőre emelkedését követően áll módjában a pénzintézetnek átutalni a köztemetés költségét folyószámlánkra. 21 fő részletekben fizet, 1.204.887 Ft összegre vonatkozóan. Jövedelempótló támogatás visszafizetési kötelezettsége miatt 2008. december 31-én 6 fő tartozását 110.036 Ft összegben tartjuk nyílván. Mind a 6 fő tartozását adók módjára próbáltuk érvényesíteni, de 2 fő esetében 32.560 Ft tartozásra vonatkozóan az adó osztály visszajelezte, hogy az ügyfelek nem rendelkeznek se letiltható jövedelemmel, se behajtási eljárás során végrehajtható ingó és ingatlan vagyontárggyal, ezért ezen tartozások jelenleg nem behajthatók.

IV/3. HUMÁNPOLITIKAI OSZTÁLY A./ INTÉZMÉNY-FELÜGYELETI IRODA Az Iroda 2008. március 01. napjától 2 fővel működik: - Az oktatási előadó személyében változás történt 2008. augusztus 31-ig államigazgatási főiskolai végzettségű, majd 2008. szeptember 01. napjától pedagógus végzettségű köztisztviselő tölti be az álláshelyet. - Az ifjúsági referens végzettsége pedagógus. Az Iroda feladata az oktatási törvényből adódó önkormányzati feladatok ellátása: - fenntartói irányítással kapcsolatos döntések előkészítése – tanulócsoport és létszám meghatározás, pedagógiai program jóváhagyása, intézményi beszámolók elfogadása, SZMSZ és alapító okiratok módosítása, óvodai, általános iskolai beíratás időpontjának meghatározása, nyári nyitva tartás egyeztetése, igazgatói pályázatok lebonyolítása - tankötelezett korú gyermekek és tanulók tankötelezettségének teljesítésével kapcsolatos ellenőrzés, - kitűnő tanulók jutalmazásnak megszervezése, Jó tanuló, Jó sportoló díj odaítélésének megszervezése - jegyzői hatáskörben lévő feladatok ellátása: jelentési kötelezettségek teljesítése, működési engedélyek kiadása - oktatási koncepció, fejlesztési terv elkészítése és felülvizsgálata - ÖMIP elkészítése, felülvizsgálata és működtetése További fenntartói és önkormányzati feladatok: - Rózsahegyi Kálmán Kistérségi Általános Iskola, Térségi Humánsegítő Szolgálat és a Térségi Szociális Gondozási Központ fenntartásával kapcsolatos döntések: közös társulási ülések előkészítése - Kapcsolattartás az óvodákkal, óvodák beszámolójának a képviselő-testület elé terjesztése, működésükkel kapcsolatos testületi döntések előkészítése, Óvodai sportnap megszervezésében való részvétel - Közművelődési intézményekkel kapcsolattartás, beszámolók testülete elé terjesztése, működésükkel kapcsolatos testületi döntések előkészítése: Katona József Művelődési Központ, Közösségi Ház, Városi Képtár, Tájház. Tourinform Iroda - Önkormányzat döntése alapján városunkhoz kötődő könyvek, kiadványok megjelentetésében való részvétel - Városi rendezvények szervezésében való közreműködés. N:\Testületi_működés_dokumentumai\Előterjesztések\Képviselő-testület\20090326\Hivatali beszámoló\Összefűzött beszámoló_ver1.0.doc [Utoljára mentette: Polgármesteri Hivatal, 2009. 03. 12. 9:58:38]

16

-

Békés Megyéért Díj, Gyomaendrőd Díszpolgára valamint a Gyomaendrődért emlékplakett adományozásával kapcsolatos szervezési feladatok - Gyomaendrőd Város Önkormányzatának elismerő oklevelének adományozásával kapcsolatos szervezési feladatok - Civil szervezetekkel kapcsolatos feladatok: nyilvántartás vezetése, kapcsolattartás Civil szervezetek támogatási alapjával, valamint az ifjúsági és sportalappal kapcsolatos feladatok: pályázati kiírás, beérkezett pályázatok elbírálásának előkészítése, - Az oktatási, közművelődési intézmények költségvetési előirányzatának tervezésében való részvétel. Sporttal kapcsolatos feladatok: - Sportszervezetekkel való kapcsolattartás, beszámolójuk testület elé terjesztése - Városi Sportcsarnokkal illetve Ifjúsági és Sport Táborral való kapcsolattartás, működésével kapcsolatos testületi döntések előkészítése - Sportkoncepció elkészítése, felülvizsgálata. A közoktatási törvényben meghatározott hatósági feladatok esetében a hatáskör címzettje: jegyző, a fenntartói irányítással kapcsolatban a hatáskör címzettje a Képviselő-testület . 2008. évi ügyiratszám: Fenntartói irányítás- képviselő-testületi hatáskör. Hatósági feladatok – jegyzői hatáskör: Adatszolgáltatás- jegyzői hatáskör: Adatszolgáltatás –polgármesteri hatáskör Egyéb – polgármesteri hatáskör

107 40 28 7 6 26

B./ GYÁMHIVATAL A Gyámhivatal munkájáról külön beszámoló készül, az ott folyó feladatok jegyzői és gyámhivatali hatáskörbe tartoznak, melyeket két főiskolai végzettségű ügyintéző lát el. 2008-ban a gyámügyi igazgatásban iktatott ügyiratok száma: 421 C./ SZOCIÁLIS IRODA Az iroda dolgozóinak feladata túlnyomó többségében az 1993. évi III. törvényből adódó szociális igazgatási feladatok: - a pénzbeli és természetbeni ellátások megállapítása, utalása. - a személyes gondoskodást nyújtó szociális szolgáltatásokhoz jövedelem igazolás kiállítása, illetve az azokhoz való hozzájutás biztosítása. - A szociális szolgáltatások engedélyeztetése. - A fiatalok első lakáshoz jutásának támogatása és az önkormányzati tulajdonú lakások bérbeadásával kapcsolatos ügyek intézése. - Általában az osztályon, vagyis a szociális irodában csapódnak le, a kampány jellegű, adhoc ügyek, mint pl.: a gyermekek nyári étkeztetése, belvíz okozta károk támogatása. - Az egészségügy területéről mi végezzük a vállalkozó orvosok, az orvosi ügyelet működtetésével kapcsolatos bizottsági, testületi előterjesztések, szerződések, statisztikai jelentések készítését, valamint a szakorvosi ellátással kapcsolatos testületi döntések előkészítését. - Az önkormányzat részére törvényben (Szt. 37/H. §) előírt, a nem foglalkoztatott személyek foglalkoztatási kötelezettségével kapcsolatos teendők ellátását. Pénzbeli és természetbeni szociális ellátások: támogatások és feladatok:  időskorúak járadéka,  rendszeres szociális segély,  lakásfenntartási támogatás,  ápolási díj: lehet alanyi jogon járó, és méltányossági alapon megállapított  átmeneti segély,  temetési segély,  közköltséges temetés,  rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény,  rendkívüli gyermekvédelmi támogatás,  egészségügyi szolgáltatásra való jogosultság, Egyéb támogatások és feladatok: - lakástámogatás, - bérlakás ügyek, N:\Testületi_működés_dokumentumai\Előterjesztések\Képviselő-testület\20090326\Hivatali beszámoló\Összefűzött beszámoló_ver1.0.doc [Utoljára mentette: Polgármesteri Hivatal, 2009. 03. 12. 9:58:38]

17

-

belvízkár támogatás, közmunkások foglalkoztatása, szociális intézményi ellátásban részesülők személyi térítési díjának megállapítása étkeztetés, házi segítségnyújtás és idős otthoni elhelyezés igénybevételéhez jövedelem igazolás kiállítása

/A dőlt betűvel jelzett feladatok a jegyző hatáskörébe tartoznak./ A fent felsorolt feladatokat a szociális iroda négy ügyintézője és az osztályvezető látja el. 1.) Időskorúak járadéka: Ez az ellátás a megélhetést biztosító jövedelemmel nem rendelkező időskorú személyek részére nyújtott támogatás. Az igényelheti, aki a 62. életévét, illetőleg a reá irányadó nyugdíjkorhatárt betöltötte, és megélhetést biztosító jövedelemmel nem rendelkezik. 2008. évben az ellátottak átlag létszáma 12 fő volt. A feladatra fordított összeg: 4.237,- e Ft, 2009. évre tervezett: 5.575,- e Ft. 2.) Egészségkárosodottak rendszeres szociális segélye: A legalább 67%-ban csökkent munkaképességű vagy legalább 50 %-ban egészségkárosodott személy kaphatja, feltéve, hogy megélhetése más módon nem biztosított. Az ellátottak éves átlag létszáma 25 fő, mely stagnáló tendenciát mutat, a feladatra felhasznált összeg: 11.723,- e Ft, 2009. évre tervezett: 11.723,- e Ft. 3.) Ápolási díj: Az ápolási díj a tartósan gondozásra szoruló személy otthoni ápolását ellátó nagykorú hozzátartozó (Ptk. 685. § b) pont) részére biztosított anyagi hozzájárulás. Alanyi jogon, és méltányossági alapon biztosított formája van. Az igénybevevők köre fokozatosan növekszik, tekintettel arra, hogy az ápolási díjon töltött idő szolgálati időnek minősül. Az ellátásban részesülők átlag száma 2008-ban: 80 fő. Költségvetési kiadás: 30.896,- eFt. (járulékkal együtt) Terv 2009-re: ellátásra: 33.417,- e Ft, járulékra: 8.019,- e Ft, szakértői díjra: 200,- e Ft. 4.) Átmeneti segélyezés: E támogatás az egy-egy nagyobb kiadással járó esemény miatt rendkívüli élethelyzetbe került személyek, család megsegítésére szolgál. Rendkívüli élethelyzet lehet, a legalább 8 napot elérő, vagy meghaladó betegség, elemi kár, közeli hozzátartozó halála esetén viselt temetési költségek, gyógyszer kiadások enyhítése, autóbuszbérlet támogatás. 2008. évben 141 fő 214 alkalommal részesült segélyben, Költségvetési felhasználás: 1.496,- e Ft, tervezett kiadás 2009. évre: 2.800,- eFt. 5.) Temetési segély: A temetési költségeket viselő személynek nyújtott anyagi támogatás, ha a kérelmező a település állandó lakosa. Éves szinten a támogatottak száma közel azonos, (négy év átlagában 135 fő/év) 2008. évben 125 fő, a részükre kifizetett támogatási összeg: 1.413,- e Ft. 2009. évre tervezett: 2.100,- e Ft. 6.) Köztemetés: A település polgármestere közköltséges eltemettetéséről gondoskodik annak a személynek, akinek nincs vagy nem lelhető fel az eltemettetésre köteles hozzátartozója, vagy az, az eltemettetésről nem gondoskodik. 2008-ban 19 alkalommal kellett közköltséges temetést elrendelni, melynek kiadása: 2.330,- e Ft. 2009-re tervezett: 3500,- eFt. 7.) Közmunkások foglalkoztatása: A közmunkások toborzása, kiválogatása, munkaszerződések megkötése és továbbítása a MÁK felé. 2008. évben a közcélú és közhasznú foglalkoztatottak havi átlaglétszáma: 63 fő. Közmunkaprogram keretében 34 főt foglalkoztattunk 2008. évben. A 2008. évben végzett közfoglalkoztatásról szóló beszámolót 2009. februári testületi ülésen tárgyalta és elfogadta a Képviselő-testület. 8.) Egészségügyi szolgáltatásra való jogosultság megállapítása: 2007. január 1. napjától induló új ellátási forma. Akinek családjában az egy főre jutó havi jövedelem az öregségi nyugdíj legkisebb összegét, egyedülálló esetén, a 150%-át nem haladja meg, és nem rendelkezik vagyonnal, a szolgáltatás igénybevétele céljából szociális rászorultságot állapít meg, hatósági bizonyítvány kiállításával a N:\Testületi_működés_dokumentumai\Előterjesztések\Képviselő-testület\20090326\Hivatali beszámoló\Összefűzött beszámoló_ver1.0.doc [Utoljára mentette: Polgármesteri Hivatal, 2009. 03. 12. 9:58:38]

18

polgármester, illetve 2008. január 1. napjától a jegyző. 2008. évben 230 fő szociális rászorultságát állapítottuk meg. Az ellátásnak költségvetési vonzata nincs. Az 1-8 pontokban felsorolt feladatokat egy főiskolai végzettségű ügyintéző látja el, a nevére iktatott iratok száma: főszám: 916. A kiadmányozó az osztályvezető. 9.) Rendszeres szociális segély (nem egészségkárosodott személyek – aktív korúak rendszeres szociális segélye): A hátrányos munkaerő-piaci helyzetű aktív korú nem foglalkoztatott személyek és családjuk részére nyújtott támogatás, ha a kérelmező és családjának megélhetése más módon nem biztosított. Ezen a jogcímen 2008. éves átlagában 367 fő részesült ellátásban. Az éves kiadás: 122.217,- e Ft volt. 2009. évi előirányzat: 151.161.,- e Ft. 10) Étkeztetés és házi segítségnyújtás igénybevételéhez jövedelem igazolás kiállítása, valamint a házi segítségnyújtás igénybevételéhez gondozási szükséglet megállapítását végző bizottság működésének biztosításában való részvétel. A feladatot egy fő főiskolai végzettségű ügyintéző végzi, a nevére iktatott iratok száma főszám: 884. A kiadmányozást az osztályvezető látja el. 11.) Lakásfenntartási támogatás: A lakásfenntartási támogatás a szociálisan rászorult személyeknek, családoknak az általuk lakott lakás fenntartásával kapcsolatos rendszeres kiadásaik viseléséhez nyújtott támogatás. A hivatal a megállapított támogatás összegét közvetlenül a közüzemi szolgáltatónak, vagy a pénzintézetnek utalja. 2008-ban 524 fő részesült támogatásba 23.784,- e Ft összegben. Előirányzat: 31.036,- e Ft. A feladatot a képviselő-testülettől átruházott hatáskörben a polgármester látja el, megbízásából kiadmányozó az osztályvezető. 12.) Első lakás megszerzéséhez nyújtható támogatás: A 40 évesnél fiatalabb házasok kaphatják, akik az első saját tulajdonú lakásukat építik, vásárolják, vagy bővítik. Az adható támogatás maximális összege 480000,- Ft, melynek 1/3 része vissza nem térítendő, 2/3 része tíz év futamidőre kamatmentes kölcsön. Az elmúlt évben 9 házaspár részére 3.258,- eFt került kiosztásra. Előirányzat 2009. évre: 7.000,- e Ft. A képviselő-testület a hatáskörét a Humánpolitikai Bizottságra ruházta át. Kiadmányozó a bizottság megbízásából, az osztályvezető. 13.) Belvízkár támogatás: Nem állandó feladat, de sajnos az utóbbi időben 2005-ben és 2006 évben is volt belvízkár a településen. 2006-ban 37 károsult lett támogatásra felterjesztve, akik közül 9-en visszaléptek, így 5 fő ingatlan vásárló és 23 fő felújító részére 20366,- eFt támogatás került megállapításra, az összeggel 2007. november 30. napjáig maradéktalanul elszámoltunk. A hatáskör címzettje a polgármester, a kiadmányozást is ő gyakorolta. 14.) Bérlakás ügyek: A megüresedett lakások pályáztatása, a pályázatok előterjesztése, a bérleti szerződések elkészítése, a rendeltetésszerű használat ellenőrzése, a lakbérhátralékok behajtására tett intézkedések megtétele a szociális iroda feladatát képezi. Az önkormányzat tulajdonában jelenleg 74 db lakás van, melyből: szolgálati bérlakás 19 db, szociális bérlakás 31 db, költségalapú bérlakás 24 db A szolgálati bérlakások kiutalásának a jogát a képviselő-testület gyakorolja, míg a szociális és a költségalapú bérlakások kiutalásának a jogát a Képviselő-testület Humánpolitikai Bizottságára átruházta. A bérleti szerződéseket a polgármester, illetve a bizottság elnöke köti meg. A lakások kezelésével a képviselő-testület a GYOMASZOLG Ipari Park Kft-t bízta meg. A 12-14 pont alatt ismertetett feladatokat egy fő, főiskolai végzettségű ügyintéző látja el, 2008. évben a nevére iktatott iratok száma: 722. 15.) Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény: 2006. január 1. napjától a település jegyzője a gyermek szociális helyzete alapján rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultságot állapít meg maximum egy év időtartamra. A kedvezményre való jogosultság birtokában veheti igénybe a gyermek/a fiatal (maximum 25. éves korig, amennyiben nappali tagozaton tanulmányokat folytat) a nevelési, oktatási intézmények útján, és az önkormányzat által biztosított kedvezményeket. N:\Testületi_működés_dokumentumai\Előterjesztések\Képviselő-testület\20090326\Hivatali beszámoló\Összefűzött beszámoló_ver1.0.doc [Utoljára mentette: Polgármesteri Hivatal, 2009. 03. 12. 9:58:38]

19

2008. december 31-én kedvezményben részesülők száma 873 fő. A kedvezményben részesülők 2008. évben is két alkalommal, alkalmanként 5.500,- Ft/fő összegű pénzbeli támogatást kaptak, melynek költségvetési vonzata: 9.696,- e Ft. 2009. évre 10.450, e Ft kiadást terveztünk. A jegyző megbízásából a kiadmányozó az osztályvezető. 16.) Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás: Az önkormányzat rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban részesíti a gyermeket, ha az őt gondozó család időszakosan létfenntartási gondokkal küzd, mert a családban, a helyi rendeletben meghatározott okok miatt többletkiadás keletkezett. 2008-ban támogatásban részesítettek száma: 402 fő, 5.255,- e Ft összegben.. 2009. évre tervezett kiadás 6.000,- e Ft. Testülettől átruházott hatáskörben a polgármester jár el, megbízásából kiadmányozó az osztályvezető. A 15-16 pont alatt ismertetett feladatokat egy fő középiskolai végzettségű ügyintéző látja el, -aki a 2007/2008-as tanévben főiskolai tanulmányokat kezdett-. A nevére iktatott iratok száma összesen: 991. 17.) Szociális intézményi ellátásban részesülők személyi térítési díjának megállapítása: A tartós bentlakást biztosító intézményben elhelyezettek személyi térítési díjának a megállapítása abban az esetben, ha a gondozott a havi rendszeres jövedelmének 80%-ából az intézményi térítési díjat megfizetni nem tudja. Éves szinten változó, kb.: 80-90 fő ellátottról van szó. A feladatnak költségvonzata nincs. A testület a hatáskörét a polgármesterre átruházta, megbízásából kiadmányozó az osztályvezető. 2008. január 1. napjától a szociális törvény módosításából adódóan, több lényeges változás következett be. Az ellátottak személyi térítési díjának a megállapítása teljes egészében az intézményvezető hatáskörébe került át, viszont új feladatként jegyzői hatáskörben jövedelemvizsgálatot kell végezni, három szociális szolgáltatás tekintetében. Étkeztetés és házi segítségnyújtás esetében az ellátás igénybevételét megelőzően az ellátást igénylő és családja jövedelemvizsgálatát kell elvégezni, és tárgyévre szóló érvényességgel igazolást kiállítani. Idősotthoni ellátás esetében az igénylő vagyoni helyzetét is vizsgálni kell, és a vagyonnak törvényben meghatározott részét, jövedelemként figyelembe kell venni. A kiadott jövedelemigazolás alapján kerül sor a személyi térítési díj megállapítására. Ugyancsak 2008. január 1. napjától új feladat, hogy a jegyző által létrehozott szakértői bizottság vizsgálja meg, a házi segítségnyújtást igénylő személy gondozási szükségletét, melyről kötelező erejű szakvéleményt ad ki. A személyes gondoskodást nyújtó szociális szolgáltatások, intézmények, az egészségügyi alap és szakellátás működésével kapcsolatos, a fenntartó hatáskörébe tartozó, adminisztratív feladatok ellátása, ezzel kapcsolatos bizottsági, testületi előterjesztések készítése. Ilyen pl.: SZMSZ módosítás, intézményi beszámoló, működésengedélyezés, különböző statisztikai jelentések készítése, szűrővizsgálatok szervezése. Az osztály feladataihoz kapcsolódó önkormányzati rendeletek alkotásának, módosításának előkészítése. Ügymenetmodell, kérelemnyomtatványok elkészítése, közzététele. Az éves költségigény megtervezése. Ez utóbbi feladatokat az osztályvezető látja el, végzettsége főiskola. Iktatott iratainak a száma: 253. Fellebbezések száma 2008-ban Az államigazgatási és önkormányzati szociális ügyekben 2008. évben 4533 határozat született. A meghozott határozatok közül 40 határozatot támadtak meg. A megtámadott határozatok közül 32 határozat saját hatáskörben történő módosítására vagy visszavonására került sor. Rendszeres szociális segély ügyben a fellebbezési eljárás során a Közigazgatási Hivatal helybenhagyta az I. fokú határozatot. Ápolási díj ügyben a Képviselő-testület által hozott első fokú határozatot a Békés Megyei Bíróság helybenhagyta. Személyi térítési díj, normatív lakásfenntartási, és bérlakás ügyben hozott első fokú határozatokat a Képviselőtestület II. fokon helyben hagyta. Változások az Szociális Iroda tevékenységében: Személyi változások történtek: - Az osztályvezető nyugdíjba vonult, 2008. szeptember 01. napjától az osztályvezető személye hivatalon belüli átszervezéssel került kinevezésre. - Egy ügyintéző munkaviszonya 2008. decemberében megszűnt, a munkakör betöltésére pályázat útján került sor. N:\Testületi_működés_dokumentumai\Előterjesztések\Képviselő-testület\20090326\Hivatali beszámoló\Összefűzött beszámoló_ver1.0.doc [Utoljára mentette: Polgármesteri Hivatal, 2009. 03. 12. 9:58:38]

20

Az ügyfélfogadás rendjében, illetve a munkaszervezésében történt változások: -

-

2008. november 01. napjától bevezetésre került az ügyfélszolgálatos ügyintézés, melynek keretében egy időben két ügyintéző látja el az ügyfelek tájékoztatásával, a szociális támogatások illetve ellátások igénylésével kapcsolatos feladatokat. Az ügyfélszolgálat megvalósításával egy-egy ügyintézőnek át kell tudni látni, ismernie kell az összes szociális ellátással, támogatással kapcsolatos jogszabályi rendelkezéseket. E nagyobb rálátásnak az egyik előnye az, hogy a helyettesítés könnyebb, illetve az, hogy az ügyintézők minden második héten látják el az ügyfélszolgálati teendőket, így minden hónapban két ügyfélfogadástól mentes hét áll a rendelkezésükre, mely alatt a beérkezett kérelmek zavartalan feldolgozását tudják megoldani. 2009. január 01. napjától a Szociális Irodához kerültek át a Hatósági Osztályról a közgyógyellátási és a mozgássérültek közlekedési kedvezmények igénylési ügyei. A személyi változások, az ügyfélszolgálat bevezetése és a többletfeladatok ellátása szükségessé tette az ügyintézők által ellátott feladatok átgondolását, 2009. január 01. napjától az egyes ügyintézők munkaterülete, munkaköre megváltozott.

IV/4.

HATÓSÁGI OSZTÁLY

A Hatósági Osztály 2008 évben is változatlan szervezeti formában működött. Továbbra is jegyzői hatáskörbe tartozó feladatokat láttunk el. A dolgozói létszám alakulása: okmányiroda 4 fő, építéshatóság: 3 fő, igazgatási feladatokat 3 fő végezte, az iktatási feladatokat 3 fő látta el. Az osztályhoz tartozik 1 fő telefonközpontos és postázó, 1 fő sokszorosító és 1 fő gépkocsivezető. Az osztály dolgozói közül 5 fő felsőfokú végzettséggel 10 fő középfokú végzettséggel rendelkezik. Az ügyintézők a szükséges alapvizsgával és szakvizsgával rendelkeznek, kivéve az építéshatóságra elmúlt évben felvett ügyintézőt, aki ez évben teszi le az előírt vizsgáit. Feladatok bemutatása: 1./ Körzetközponti jegyzői feladatok a./ Okmányiroda: Gyomaendrődön 2000. július 1-e óta működik okmányiroda. Jelenleg egy település, Hunya tartozik hozzánk, de a legtöbb feladat már országos illetékességű, így egyre nagyobb azon ügyfelek száma, akik más településekről jönnek hozzánk ügyet intézni. Önkormányzatunknál az okmányirodai feladatokat négy fő ügyintéző végzi. Ebből két fő az okmányirodai feladatokon kívül egyéb hatósági feladatokat is ellát. 2008 évben az okmányirodánál átfogó ellenőrzést végzett a megyei illetékhivatal. Az ellenőrzésük során megállapították, hogy az okmányirodánál befizetett illetékek kezelése megfelelően történt. Tevékenységi körök: 1./ Személyi igazolvány és lakcímigazolvány kiállítása 2007. évhez képes a személyi igazolvány, illetve lakcímigazolvány szakrendszerben 2008. évben változás nem történt. Állandó személyi igazolvány kiadás, db

2007

2008

Első szig. kiadása

158

146

Lejárt vagy érvényes SZIG cseréje miatt

989

970

Elvesztés, eltulajdonítás, rongálódás miatt

130

110

Személyi adatok változása miatt

60

72

Egyéb ok miatt

105

50

Összesen:

1442

1348


21

Ideiglenes személyi igazolvány kiadás, db

2007

2008

Lejárt SZIG cseréje miatt

167

167

Állandó SZIG elvesztése, eltulajdonítása miatt

101

72

Összesen:

268

239

2007

2008

Kiadott lakcímigazolványok száma

2122

1805

ebből: lakcímváltozás miatt

1216

970

Lakcímigazolvány kiadás, db

2./ Egyéni vállalkozói igazolvány 2008 évre előírt feladat volt a TEÁOR-számok megváltozása miatt a vállalkozói igazolványok cseréje. 2008. 12. 31-ig kellett volna a cserét végrehajtani, melynek során a vállalkozások törvényességi felülvizsgálata is esedékes volt (meglévő szakképesítések, hatósági engedélyek meglétének vizsgálata). 2008. december 27-i dátummal a vállalkozói igazolványok cseréjének kényszere törlésre került. Ezért a fenti időpontig cserét nem kérőkkel szemben semmilyen szankció nem alkalmazható. Az alábbi táblázat a vállalkozói igazolványokkal kapcsolatos ügyintézést szemlélteti 2007., 2008 évre vonatkozóan. Ügyintézés megnevezése 2007 2008 Új igazolvány kiadása

62

73

Módosítás

107

229

Megszüntetés

62

78

Visszavonás

4

4

Hat. biz. kiadása

22

11

-

93

257

488

Csere Összesen

2008 évben 1 alkalommal nyújtottak be fellebbezést a vállalkozó igazolvány visszavonásával kapcsolatban. A közigazgatási hivatal határozatunkat helyben hagyta. 3./ Közlekedésigazgatás A közlekedési igazgatás két fő területre ágazódik. Egyik a gépjármű igazgatás, másik a vezetői engedélyekkel kapcsolatos feladatok. 

Vezetői engedély: Vezetői engedély kiadás, db

Vezetői engedély Ideiglenes vezetői engedély Nemzetközi vezetői engedély Összesen:

2007

2008

1300

1036

34

21

6

3

1340

1060

2008. évben a megyei ügyészség ellenőrzést tartott a vezetői engedélyek visszavonása ügyében készült határozatok vonatkozásában. Megállapították, hogy a bírósági döntések felrögzítése a központi nyilvántartásba a jogszabályi előírásoknak megfelelő.


22



Gépjárműigazgatás

Az országos illetékességűvé váló ügyek egyre nagyobb számával sok vidéki ügyfél intézi járműve átírását, műszaki vizsga bejegyzését stb. okmányirodánkban. Pl. több esetben is előfordult, hogy békéscsabai autószalonokból hoztak több új autót első forgalomba helyezésre, vagy használt autót átírásra.

Karbantartások száma Forgalmi engedély kiállítása Törzskönyv gyártás kezdeményezése

2007 5343 1045 741

2008 5254 1218 806

2007. évben fellebbezésre nem került sor. 2008. évben 4 alkalommal nyújtottak be fellebbezést a jármű forgalomból való kivonásával kapcsolatban. A közigazgatási hivatal mind a négy esetben helybenhagyta az okmányiroda határozatát. 4./ Útlevél ügyintézés Magyarország 2007. decemberében lett teljes jogú tagja a schengei övezetnek. Ennek eredményeként a shengeni térségen belül megszűnt a szárazföldi határellenőrzés. Érvényes személyazonosító igazolvány valamennyi formátuma használható az Európai Unió országaiba utazáskor. Az útlevél iránti igények azonban ennek ellenére sem csökkentek, ahogy az alábbi táblázatban is látható. Útlevél kiadás, db

2007

2008

Első útlevél kiadása

158

214

Érvényes, vagy érvénytelen útlevél cseréje

252

230

Vesztés, rongálódás miatti csere

12

13

Második útlevél igénylése

1

-

423

457

Összesen:

5./ Parkolási igazolvány 2004. július 1-től az okmányirodában történik a mozgásukban korlátozottak parkolási igazolványának az előállítása. Ez egy biztonsági elemekkel ellátott fényképes igazolvány, mely az uniós előírásoknak is megfelel. 2008 évben 46 esetben került kiállításra parkolási igazolvány, mely tartalmazza az új kiadásokat, illetve lejárt érvényességű igazolványok cseréjét, valamint a vesztés miatti pótlást. 2007-ben ezek száma 60 volt. 6./ XR rendszer Továbbra is működik az Integrált Közigazgatási Szolgáltató Rendszer, az ún. XR rendszerhez, mely lehetőséget biztosít az ügyfelek részére okmányirodai ügyek interneten keresztül történő indítására, időpontfoglalásra. 2008ban 11 esetben kértek időpontot a rendszeren keresztül. Továbbra is előnyben részesítik az ügyfelek a telefonon történő időpontfoglalást. 7./ Ügyfélkapu regisztráció Az ügyfélkapu regisztrációt kérők száma 2007-ben 246 fő, 2008-ban 205 fő volt. A regisztrációval igénybe vehető szolgáltatások köre tovább bővült. 8./ Címnyilvántartás A 2007. évben bevezetésre kerülő cím, körzet és szervnyilvántartásban 2008. évben több apróbb változást eszközöltek. Az újonnan felvitt, és módosított címek gyorsabb átvezetését segíti, hogy helyi átvezetésű eseményekként lehet a változásokat átvezetni, nem kell a központi átvezetésre várni. A címnyilvántartás rendszere az alapja a lakcím bejelentkezéseknek, amíg a lakáscím nem szerepel a nyilvántartásban, nem vezethető át a lakcímváltozás.


23

b./ Építéshatóság: 2008. évben az építésügyi jogszabályi háttér nagymértékben megváltozott. 2008. február 2.-ai hatályba lépéssel a 9/2008. (I.26.) Korm. rendelet módosította az építésügyi bírságról szóló 238/2005. (XII.5.) Korm. rendeletet, valamint az építésfelügyeleti bírságról szóló 238/2005. (X.25) Korm. rendeletet. A 61/2008. (III.27.) Korm. rendelet 2008. április 4.-i hatállyal módosította az építési műszaki ellenőr, valamint a felelős műszaki vezetői szakmagyakorlási jogosultság részletes szabályairól szóló 244/2006. (XII.5.)Korm. rendeletet, továbbá a településtervezési és az építészeti-műszaki tervezési, valamint az építésügyi műszaki szakértői jogosultság szabályairól szóló 104/2006. (IV.28.) Korm. rendeletet. 2008. május hó 22.-én hatályba lépett az Országos Tűzvédelmi Szabályzat kiadásáról szóló 9/2008. (II.22.) ÖTM rendelet is. A 2008. évi XLIX. Tv. az épített környezet alakításáról és védelméről (építési) szóló 1997. évi LXXVIII. Tv. törvényt, a 17/2008. (VIII. 30.) NFGM rendelet az építésügyi hatósági eljárásokról, valamint a telekalakítási és az építési-műszaki dokumentációról szóló 37/2007. (XII.13.) ÖTM rendeletet, a 2008. évi XLIX. Tv. az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. törvényt módosította 2008. szeptember 1.-jei hatállyal. Végül az országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997. (XII.20) Korm. Rendeletet a 182/2008. (VII.14.) Kormány rendelet módosította 2008. szeptember 12.-i hatályba lépéssel. Az építésügyi hatóságon nem csupán jogszabályi, hanem személyi változások is bekövetkeztek 2008. évben. Tamási Józsefné 2008. február 18-tól, Behán Erika augusztus 4-től látja el az építéshatósági feladatokat. A 343/2006. (XII.23.) Korm. rendelet által támasztott tárgyi követelmények teljesítése már 2007. évben megtörtént, az építésügyi hatóság részére vásárolva lett: 1 db szintező műszer (állvánnyal és léccel), 1 db digitális fényképezőgép, 1 db kézi lézeres távmérő, 2 db 30 méteres acél mérőszalag, 1 db memória kártyaolvasó. A szükséges ellenőrzések lefolytatására gépkocsi is biztosított. Továbbra is szükséges lenne településünkről „naprakész” közműnyilvántartás. 2008. évben nem volt olyan mértékű ár-és belvíz, mely miatt a lakóépületekben akkora károk keletkeztek volna, hogy állami támogatás nyújtására kerüljön sor a helyreállítás érdekében. Az építésügyi hatósági feladatokat továbbra is ellátjuk Hunya községben is. Évente – 2008 évben október elején – a Békés Megyei Építész Kamara ellenőrzi az építéshatóságok munkáját, ezen belül a tervezői jogosultsági szabályok betartását. A tavaly ősszel tartott ellenőrzés során semmilyen hibát nem talált. Békés megye valamennyi építéshatósága felé iránymutatásként jelezte, hogy a már használatbavételi engedéllyel rendelkező építmények átalakítása, bővítése esetén is kérjék annak a tervezőnek a hozzájárulását, amelyiknek terve alapján megvalósult. A jelenlegi szabályozás szerint más tervét módosítani csak annak tervezője hozzájárulásával lehet, azonban az országos gyakorlat az, hogy a már használatbavételi engedéllyel rendelkező építmények esetében nem kérik a hatóságok, mivel konkrétan ezt nem írja elő jogszabály, hiszen nem tervet módosít, hanem meglévő épületet bővít. Ügyiratok számának alakulása az elmúlt évben. Fő számon iktatott ügyirat: Alszámon iktatott ügyirat: Összesen:

2007 974 2349 3323

2008 793 2401 3194

Új lakás építési engedély:

37

9

2/. Klasszikus igazgatási feladatok Anyakönyvi ügyintézés A klasszikus anyakönyvi ügyintézés során 2008. évben nagy horderejű változás nem történt, hiszen az Alkotmánybíróság 2008 decemberében visszavonta a bejegyzett élettársi kapcsolatról szóló törvényt annak ellenére, hogy az anyakönyvvezetők a továbbképzést a törvény alkalmazására megkapták. Így az apróbb jogszabályi módosítások figyelembe vételével ugyan azok maradtak az ellátandó feladatok. A Kormány 255/2008. (X.21.) Korm. rendeletében előírta a szépkorúak (90, 95, 100 éves) jubileumi köszöntését, melynek adminisztrációs feladatait (adategyeztetés, kapcsolatfelvétel, ünnepi köszöntés megszervezése) anyakönyvi hatáskörbe került. 2008 évben is volt állampolgársági eskütétel, mely mindig ünnepélyes keretek között zajlott a Polgármester úr előtt. N:\Testületi_működés_dokumentumai\Előterjesztések\Képviselő-testület\20090326\Hivatali beszámoló\Összefűzött beszámoló_ver1.0.doc [Utoljára mentette: Polgármesteri Hivatal, 2009. 03. 12. 9:58:38]

24

A 2008. évi anyakönyvi események folyószámszerűen Gyomaendrődön születés házasság halál 0 48 139 Sajnos az anyakönyvi statisztika alapján megállapíthatjuk, hogy Gyomaendrődön a válások száma a 2008 évben is növekedett, számuk: 43. Hagyatéki ügyintézés A hagyatéki ügyintézésben az illeték törvény módosult, mely az ügyfelekben sok kérdést vet fel, melyre az ügyintéző minden esetben igyekszik legjobb tudomása szerint megválaszolni. Az ügyintézőnek továbbra is feladata az értesítés, idézés, leltár felvétele a szükséges iratok beszerzése, elkészítése és továbbítása az illetékes hatóságokhoz. Hagyatékkal, gondnokság alá helyezéssel, családba fogadással és gyámság alá helyezéssel kapcsolatos vagyonleltár felvétele, biztosítási intézkedések megtétele. 2008 évben a hagyatéki ügyek száma 201 Adó- és értékbizonyítvány kiállítása 2008. március végétől nem osztályunkon történik az adó- és értékbizonyítvány kiadása. Az ügyintéző áthelyezésre került az Adóosztályhoz és a továbbiakban ott végzi ezt a feladatát. Személyi adat és lakcímnyilvántartás A kartonos nyilvántartás megszűnése óta ez a terület a központi nyilvántartásból történő adatszolgáltatásra korlátozódik. 2007. évben 283 esetben, 2008. évben 247 esetben szolgáltattunk adatot. 2008. évben a közigazgatási hivatal ellenőrzése alá vonta e munkaterületet. Az ellenőrzés hibát nem talált. Birtokháborítási ügyek intézése 2008 évben birtokvédelmi ügy 12 db volt. Ezek közül 2 esetben a közigazgatási hivatal kijelölése alapján járt el hatóságunk, Szarvas Város Jegyzője helyett. A hozott határozatok ellen 1 esetben nyújtottak be fellebbezést, mely a Szarvasi Városi Bírósághoz, mint másodfokhoz került. Döntés még nem született az ügyben. Talált tárgyakkal kapcsolatos ügyintézés A talált tárgyak átvétele, tárolása, nyilvántartása, a tulajdonosnak vagy megtalálónak történő kiadása, illetve értékesítése. A talált tárgyakat a rendőrség adja át a hivatal részére, melyeket minimum három hónapig őrzünk. Ezen idő alatt a tulajdonjog igazolása mellett a jogos tulajdonos átveheti. Amennyiben nem válik ismertté a tulajdonos és a megőrzési idő is letelt, átadjuk az adó osztálynak, akik selejtezik, ezután megsemmisítik vagy elviszik a MÉH-be vagy értékesítésre felajánlják. Talált tárgyak többségében kerékpárok, elvétve akad pénztárca stb. 2008 évben a talált tárgyak száma: 12. Hatósági bizonyítványok, igazolások kiadásával kapcsolatos ügyintézés Olyan tény, állapot igazoltatása, melyet az ügyfél egyéb módon nem tud bizonyítani. Pl. élettársi kapcsolat igazoltatása, munkaviszony igazoltatása. stb. Ide tartoznak még a hatósági nyilvántartásból kiadandó igazolások is. Legtöbb esetben ezekben az ügyekben a tanúk meghallgatása szükséges. A szociálpolitikai kedvezmény igénybevételéhez szükséges jegyzői igazolások kiadása. Hatósági bizonyítványt 2008 évben 306 esetben adtunk ki, szociálpolitikai kedvezmény igénybevételéhez pedig 97 esetben adtunk ki igazolást. Üzletek működési engedélyének kiadásával kapcsolatos ügyintézés A vállalkozói igazolványok cseréje maga után vonta a működési engedélyek cseréjét is, tekintettel arra, hogy a vállalkozói igazolvány adattartalmában bekövetkezett változásokat át kellett vezetni a működési engedélyeken is. Ugyanez vonatkozik a gazdasági társaságok által üzemeltetett üzletekre is. Emiatt nagyon sok esetben került módosításra a működési engedély. 2008. évben az összes ügy 162 volt, ebből 51 esetben lett új működési engedély kiadva, 39 egység megszűnt. Működési engedély kapcsán egy esetben került sor fellebbezésre, az ügyben a bíróság döntött és helybenhagyta az általunk hozott határozatot.


25

Telepengedély A telepengedélyezés arra a tevékenységre terjed ki, ahol egészségártalom, tűz és robbanásveszély, valamint környezeti hatásuk miatt szennyezés, zajhatás léphet fel. 2008. évben 19 esetben került sor telepengedélyezési eljárás lefolytatására. Fellebbezés nem volt. A 358/2008.(XII.31.) Korm. rendelet értelmében 2009. április 1-től a telepengedélyezési ügyekben a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásainak székhely szerinti önkormányzat jegyzője jogosult eljárni. Esetünkben a Körös-szögi Kistérség Többcélú Társulása Szarvas Jegyzője fog eljárni. Hirdetmények kifüggesztésével kapcsolatos feladatok Többnyire bírósági végrehajtó küld ingó és ingatlan árverési hirdetményeket, melyeket a hivatal és a Kirendeltség hirdetőtábláján kell kifüggeszteni és a kifüggesztési határidő lejárta után záradékolva kell visszaküldeni. A tavalyi évben megnövekedett a kifüggesztések száma a termőföldek értékesítése és haszonbérbe adásoknál. Az ingó és ingatlan árverések kifüggesztésének száma 2008. évben 191, a termőfölddel kapcsolatos kifüggesztések száma 185 volt. Magán szálláshelyek nyilvántartásával kapcsolatos feladatok Nyilvántartásba kell venni azokat a magánszemélyeket, melyek kiadó szálláshellyel rendelkeznek. Erről félévente a KSH részére statisztikát kell küldeni. Városunk megnövekedett idegenforgalma a szálláshelyek folyamatos bővülését eredményezte. 2007. évben 4, 2008-ban 20 új szálláshely felvételére került sor. Marhalevél kiadásával kapcsolatos ügyintézés 2008-ben nem került marhalevél kiállításra. Szabálysértési ügyintézés 2008. évben legtöbb szabálysértési eljárás tulajdon elleni szabálysértés miatt indult. Ezt követi a köztisztasági, az önkormányzati rendeletekben foglaltak megsértése, és a közoktatási törvényben meghatározott kötelezettségek megszegése szabálysértés. Emellett még elég nagy számú feljelentés érkezett ismeretlen tettesek által elkövetett szabálysértési ügyekben is. Sajnos ezek az ügyek legtöbbször megszüntetéssel végződnek, mert az elkövető nem válik ismertté. A szemét szállítási díj bevezetésével sajnos megnőtt a közterületen a szemetet elhelyezők száma. A közterület-felügyelők a szemetet ilyenkor átvizsgálják és ha az elkövető kiléte ismertté válik úgy ellene minden esetben feljelentéssel élnek. Napi kapcsolatot tartunk a közterület felügyelőkkel, mezőőrökkel, egymás munkáját kölcsönösen segítjük. Elmúlt évben a Szarvasi Városi Ügyészség vizsgálta a 2008. január 1. és június 30-a között tulajdon elleni szabálysértési ügyekben hozott jogerős határozatokat. Az ügyész felszólalással élt, hogy a szabálysértési hatóság a tartozás adók módjára történő behajtása iránt az Sztv. 111. szakasz (3) bekezdése alapján járjunk el és haladéktalanul rendeljük el a tartozás adók módjára történő behajtását, figyelemmel a Vhr. 29. szakaszának (1) bekezdésében foglaltakra. Jelzésében a megszüntető határozatok rendelkező részében az Sztv. 84. szakasz (1) bekezdésében meghatározott megszüntetési okok szövegesen is kerüljenek feltüntetésre. Ezt követően ezek figyelembevételével járunk el. Egy esetben élt az ügyész óvással, mert az ismeretlen tettes ellen indított szabálysértési ügyben az eljárást megszüntetésre került, mivel az elkövető kilétét megállapítani nem sikerült. Az ügyész szerint nem került tisztázásra az eljárás során az elkövetés módja, ugyanis feltételezhető volt, hogy a cselekményt olyan módszerrel követte el, amely már nem szabálysértés, hanem bűncselekmény. Az óvás alapján a határozat hatályon kívül helyezésre került és a szükséges eljárást lefolytattuk. A feljelentések száma 2008. évben 191 volt, a feljelentett személyek száma 198, megszüntetések száma 46, figyelmeztetések száma 25, pénzbírságot kiszabó határozatok száma 102. A kiszabott pénzbírság összege 1.542.000, -Ft, a bírságátlag 15.118,- Ft. 6 esetben került letiltásra a pénzbírság, 39 esetben adók módjára történt a behajtás, 10 esetben az eljárás alá vont személy közérdekű munkával dolgozta le a kiszabott pénzbírságot. Ez évtől jelentős munka hárul a szabálysértési hatóságra, mivel ez évtől a bíróságok által kiszabott szabálysértési pénzbírságok behajtása jegyzői hatáskörbe tartozik. Helyszíni bírságok behajtásával kapcsolatos ügyintézés A helyszíni bírságok behajtása módosult az elmúlt évben. Ha az elkövető a tudomásul vett helyszíni bírság kiszabását – a jogkövetkezményekről szóló tájékoztatás után –tudomásul veszi, a bírságolás ellen jogorvoslatnak helye nincs. A tudomásul vett helyszíni bírság a befizetés elmulasztása esetén kizárólag adók módjára hajtható be. Humánpolitikai ellátások: -

Mozgáskorlátozottak közlekedési kedvezményei (közlekedési támogatás, gépjármű szerzési támogatás, gépjármű átalakítási támogatás) Az ügyek száma: 419 Hadigondozotti pénzellátások megállapítása ( 1 esetben került sor)


26

-

Közgyógyellátás igazolvány kiadását 597 esetben kezdeményeztek. 2008-tól bevezetésre került a méltányossági közgyógyellátás, ezen ügyek száma 24 volt, de feltételezhető, hogy ez a szám csak nőni fog a családok életkörülményeiben bekövetkezett változás miatt

3./ Az iktatás rendszere Az iktatás Gyomaendrőd Város Polgármesteri Hivatalának Egyedi Iratkezelési Szabályzatában foglaltak szerint történik. A Szabályzat hatálya kiterjed a Hivatalban keletkező, oda érkező, illetve onnan kimenő valamennyi iratra, az Önkormányzat vezetőjére, köztisztviselőjére, közalkalmazottjára és más jogviszonyban foglalkoztatott munkavállalójára. A Szabályzat az iratok biztonságos őrzésének módját, rendszerezését, nyilvántartását, segédletekkel ellátását, irattározását, selejtezését és levéltárba történő átadását szabályozza. Az ügyiratok kezelése központi iktatás keretében számítógépes programmal történik. A szabálysértési ügyeket külön iktatjuk. Az iratkezelés felügyeletét a jegyző látja el. 2009. január 1-től az önkormányzatnál olyan Iratkezelési Szoftver alkalmazható, mely megfelel a 24/2006.(IV.29.) BM-IHM-NKÖM együttes rendeletben foglaltaknak. A következő táblázatokból kitűnik, hogy az ügyiratforgalom mintegy 15,3 %-kal nőtt 2007-ről 2008-ra

Ügyiratforgalmi statisztika 2007-2008 Osztályonként forgalmi adatok Osztály/Év Titkárság Hatósági Osztály Adó Osztály Városüzemeltető Osztály Pénzügyi és Vagyon Osztály Humánpolitikai Osztály Okmányiroda Gyámhivatal Összesen:

2007 3438 13316 17008 3719 4363 11749 9556 3400 66549

Ágazat/Év Pénzügyek Egészségügy Szociális ügyek Egyházügyek Építés-városfejlesitési ügyek Közlekedés Vízügy-vízgazdálkodás Általános igazgatás Lakásügyek Gyámügyek Iparügyek Kereskedelem Mezôgazdaság és élelmezésügy Mukaügyek Művelôdésügy Sportügyek Személyzeti ügyek Tervügyek Titkársági-szervezési és gazdasági ügyek Égyéb

2008 4425 17910 20049 4835 3729 12425 10155 3207 76735

Osztályonkénti forgalom (2008)

6%

Titkárság 5%

27%

16%

Hatósági Osztály Adó Osztály Városüzemeltető Osztály Pénzügyi és Vagyon Osztály

13% 23%

6%

4%

Humánpolitikai Osztály Okmányiroda Gyámhivatal

Ágazatonkénti megoszlás 2007 2008 Ágazati megoszlás (2008) 18835 20318 0% 1333 1005 16% 26% 0% 0% 6% 12018 12530 2% 0% 0 0 4% 1% 2% 3570 4267 16% 18% 0% 1% 6% 0% 678 627 331 363 Pénzügyek Egészségügy 13061 14178 Szociális ügyek Egyházügyek Építés-városfejlesitési ügyek Közlekedés 1588 1224 Vízügy-vízgazdálkodás Általános igazgatás 3428 3249 Lakásügyek Gyámügyek Iparügyek Kereskedelem 149 210 Mezôgazdaság és élelmezésügy Mukaügyek 849 1362 Művelôdésügy Sportügyek Személyzeti ügyek Tervügyek 613 4464 Titkársági-szervezési és gazdasági ügyek Égyéb 1 4 212 340 25 43 0 0 0 0 9851 12548 7 3 66549 76735


27

Ügyintézőnkénti megoszlás (lásd a következő lapon)


28

Ügyintéző/Év Arnótszky Györgyné Balázs Róbert Balázs Róbert Bóczér Tibor Csényi István Cserép Mária Dávidné Papp Éva Debreceni Zoltánné Dobó Anita Dr. Csorba Csaba Enyedi László Enyedi László Enyedi László Erdősiné Szerető Julianna Fagyas Dóra Fagyas Dóra Farkas Imre Filimon Miklósné Havelda Jánosné Keresztesné Jáksó Éva Keresztesné Jáksó Éva Kis Éva Kiss Ildikó Koloh László Kovács Pál Kovácsné Molnár Piroska Kulikné Gellai Zsuzsa Kulikné Gellai Zsuzsanna Lévai Éva Liszkainé Nagy Mária Liszkainé Nagy Mária Megyeri László Menkó Aranka Orosz Jánosné Pápai Pálné Paróczai Zoltán Paróczai Zoltán Poharelecné Rácz Ildikó Rávainé Szujó Tünde Rédai Tünde Schwalm Mártonné Szilágyiné Bácsi Gabriella Szujó Zsolt Szurovecz Károlyné Tamási Józsefné Tímárné Binges Irén Tóth Katalin Tóth Lajosné Tóthné Gál Julianna Tóthné Rojik Edit Tóthné Varga Beáta Traurig Edit Ugrainé Gróf Éva Uhrin Zoltánné Várfi András Vaszkó Erika Vaszkó Erika Összesen:

2007 2008 3007 2926 3660 1872 698 831 659 1078 771 797 3430 3321 1081 0 2513 2135 320 349 294 598 3906 42 434 99 0 1140 2 0 808 1921 5406 2932 2963 2002 0 1529 2701 431 567 0 748 2470 4279 1594 1672 2683 6848 3 0 3212 4833 1234 2034 872 378 1050 1357 3089 705 0 854 162 278 2495 2451 985 4295 2210 483 546 461 0 1058 183 166 299 420 3036 5001 1707 1762 80 270 1423 1284 214 213 0 1546 123 123 0 3 13 0 284 365 0 73 998 1535 2485 0 1288 2295 619 940 793 718 0 450 0 12 66548 76735

Ügyintézőnkénti megoszlás (2008)

Vaszkó Erika Vaszkó Erika Várfi András Uhrin Zoltánné Ugrainé Gróf Éva Traurig Edit Tóthné Varga Beáta Tóthné Rojik Edit Tóthné Gál Julianna Tóth Lajosné Tóth Katalin Tímárné Binges Irén Tamási Józsefné Szurovecz Károlyné Szujó Zsolt Szilágyiné Bácsi Gabriella Schwalm Mártonné Rédai Tünde Rávainé Szujó Tünde Poharelecné Rácz Ildikó Paróczai Zoltán Paróczai Zoltán Pápai Pálné Orosz Jánosné Menkó Aranka Megyeri László Liszkainé Nagy Mária Liszkainé Nagy Mária Lévai Éva Kulikné Gellai Zsuzsanna Kulikné Gellai Zsuzsa Kovácsné Molnár Piroska Kovács Pál Koloh László Kiss Ildikó Kis Éva Keresztesné Jáksó Éva Keresztesné Jáksó Éva Havelda Jánosné Filimon Miklósné Farkas Imre Fagyas Dóra Fagyas Dóra Erdősiné Szerető Julianna Enyedi László Enyedi László Enyedi László Dr. Csorba Csaba Dobó Anita Debreceni Zoltánné Dávidné Papp Éva Cserép Mária Csényi István Bóczér Tibor Balázs Róbert Balázs Róbert Arnótszky Györgyné 0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000


29

8000

IV/5.VÁROSÜZEMELTETÉSI ÉS VAGYONGAZDÁLKODÁSI OSZTÁLY Az osztály felépítése  Városüzemeltetés  Vagyonkezelő  Mezei őrszolgálat  Közterület-felügyelet  Pályázatíró iroda  Jogász Összesen:

5 fő 1 fő 6 fő 2 fő 3 fő 1 fő 17 fő

 Városüzemeltetés Helyi járatú autóbusz közlekedés Önkormányzatunk szerződést kötött a Mobilbusz Kft.-vel 2008-ban, a szerződés határozott időre 2009. tanév végéig szól. Szúnyoggyérítés A meglevő szerződés alapján teljesített a vállalkozó. Hatósági feladatok  Fakivágási kérelmek elbírálása, engedélyezés  Növényvédelmi kötelezések előkészítése (tűzelhalás fertőzés)  Természeti területek és értékek helyi védetté nyilvánításával kapcsolatos, elsőfokú eljárások ügyintézése  Helyi védettségű természeti területek nyilvántartásával, kezelésével kapcsolatos munka  Zöldfelületi nyilvántartás, adatfeldolgozás, adatszolgáltatás  Állattatással kapcsolatos lakossági ügyek  Hulladékszállítással kapcsolatos kérelmek vizsgálata  A lakosság és a képviselő-testület folyamatos tájékoztatása, döntéseinek előkészítése a zöldfelületekkel kapcsolatos ügyekben Elkészült közműberuházások után a közműfejlesztési hozzájárulások kivetése Temető fenntartás A feladatot a Gyomaszolg Ipari Park Kft. végzi, felügyeletét a Városüzemeltetési Osztály látja el. Gyepmesteri Telep üzemeltetése A feladatot a Gyomaszolg Ipari Park Kft. végzi, felügyeletét a Városüzemeltetési Osztály látja el.  Vagyongazdálkodás A beszámolási időszakot alapvetően különböző beruházásokkal bővülő vagyonnövekedés, valamint szerény mértékben ingatlanok adásvétele jellemezte. A beszámolási időszakhoz részletesebben az alábbi vagyonmozgások történtek. Gyomaendrőd Város Képviselő – testülete döntési alapján a megfelelő funkció nélküli bel és külterületi ingatlanok kerültek meghirdetésre több alkalommal. Az ingatlanok hasznosításából összesen 21,1 millió Ft bevétele keletkezett az önkormányzatnak. A belterületi ingatlanokból legnagyobb tételt a Kossuth u. 32. szám alatti lakóingatlan értékesítése tette ki 17 millió Ft összegben. A külterületi ingatlanok árverésiből az önkormányzatnak 1.028 eFt árbevétele keletkezett. Az értékesítések mellett vásároltunk ingatlanokat összesen 19,3 millió Ft összegben. Ebből a 14 millió forintért a Liget – fürdő mellett lévő Erzsébet liget 3., valamint 4,4 millió forintért a Fő út 133. ( OMW benzinkút mellett ) szám alatti ingatlanokat vásároltuk meg fejlesztési célból. A Gyomaendrőd, Magtárlaposi u. 3-9. szám melletti ingatlan megvásárlása 2 millió Ft összegben folyamatban van. A vásárlás célja a Magtárlaposi u. 3-9. szám alatti kialakítandó fogyatékos gyermekek gondozására szolgáló épület bővítéséhez a terület biztosítása. Az adásvételek mellett 4 db zártkerti és egy darab belterületi ( Kárász u. 3. ) ingatlan került ingyenesen az önkormányzat tulajdonába. Kezdeményeztük az ipari park bővítése céljából területek megszerzését magánszemélyektől és a Magyar Államtól. Az ipari park bővítéséhez 2 millió Ft összegben vásároltunk több mint 5 ha nagyságú területet. Tárgyalások eredményeképpen a Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt. hajlandó mintegy 35 ha külterületi ingatlant elcserélni az önkormányzattal több irányú fejlesztési elképzelések megvalósítása érdekében (ipari park, idegenforgalom, szociális földprogram ).


30

 Mezőőri szolgálat 2008. évben a feladatot 6 fő mezőőr látta el. Feladatuk az önkormányzat közigazgatási területéhez tartozó termőföldek - ide nem értve az erdőt, a halastavat, a védett természeti területet és értéket – őrzése és az ezzel kapcsolatos feladatok elvégzése és eljárások lefolytatása a fegyveres biztonsági őrzésről, a természetvédelmi és a mezei őrszolgálatról szóló 1997. évi CLIX tv. és a mezőőrök és a hegyőrök szolgálati viszonyáról szóló 29/1998. (IV. 30.) FM rendeletben foglaltak szerint. A mezőőr illetékességi területén, a hatáskörébe tartozó ügyekben, jogsértések esetén köteles a jogszabályokban biztosított és meghatározott eljárást lefolytatni. Munkájáról 2008. november hónapban részletes beszámoló készült a Képviselő-testület felé.  Közterület-felügyelet 2008. évben a feladatot 2 fő közterület felügyelő látta el. Feladata a közterületek jogszerű használatának, a közterületen folytatott engedélyhez, illetve útkezelői hozzájáruláshoz kötött tevékenység szabályszerűségének ellenőrzése. A közterület rendjére és tisztaságára vonatkozó jogszabály által tiltott tevékenység megelőzése, illetve szankcionálása. Közreműködik a közterület, az épített és a természet- és környezetvédelmében, önkormányzati vagyon védelmében, közrend, közbiztonság védelmében, állat-egészségügyi és ebrendészeti feladatok ellátásában. A feladatok elvégzését egyenruhában, jelvény és igazolvány felmutatásával végzi. Együttműködik a rendőrséggel, folyamatos a kapcsolat a Vám és Pénzügyőrséggel, az ÁNTSZ -el, a polgári védelemmel, Polgárőrséggel és nem utolsó sorban a mezőőrökkel. Munkájáról 2008. november hónapban részletes beszámoló készült a Képviselő-testület felé.  Pályázatíró iroda Minden félévben beszámolnak a benyújtott és elnyert pályázatokról, amelyet a Képviselő-testület tárgyal. Az éves munkájukról beszámolót készítenek, feltüntetve a benyújtott pályázatok számát és az elnyert támogatások összegét. Az elmúlt időszakban szinte havi rendszerességgel készültek beszámolók, mivel rengeteg olyan pályázati kiírás jelent meg, melyek benyújtásáról a Képviselő-testületnek kellett döntenie. Az iroda által benyújtott pályázatok egyike sem került formai, vagy tartalmi hibára való hivatkozással elutasításra. A kerékpárút pályázatok elutasítása a magas fajlagos költségek miatt történt. Gyomaendrőd Város Önkormányzata 2008. évben összesen 27 db pályázatot nyújtott be. Eddig 20 pályázat elbírálása történt meg, ebből 13 részesült összesen 198 438 506 Ft támogatásban, valamint két esetben nyertünk élelmiszercsomagokat 20-20 fő 14 év alatti gyermek étkeztetéséhez, illetve IKT csomagokat a Rózsahegyi Kálmán Kistérségi Általános Iskola, a Kis Bálint Általános Iskola és Óvoda, valamint a Kner Imre Gimnázium, Szakközépiskola és Kollégium részére. 6 pályázatunkat forráshiány miatt elutasították, 1 pályázat tartalmának megvalósítását a bíráló szerv nem találta indokoltnak, 7 benyújtott pályázat elbírálása pedig folyamatban van. Az Intézményi pályázati összesítőben szerepelnek a Gyoamendrőd-Csárdaszállás-Hunya Intézményi Társulás által benyújtott pályázatok is, melyeket szintén a Projektmenedzseri Iroda készített el. Az Intézményi Társulás 2008. évben összesen 5 db pályázatot nyújtott be, melyből 3-at bíráltak el. Ezek közül kettő támogatásban részesült, a harmadikat pedig forráshiány miatt utasították el. Az említett időszakban a Projektmenedzseri Iroda által készített valamennyi pályázat érdemi bírálatra megfelelően előkészített volt.  Jogorvoslat Az elmúlt évben jogorvoslati eljárás nem indult hatósági ügyekben. A közbeszerzések terén egy jogorvoslati eljárás történt: a zöldfelületek gondozására kiírt eljárásban, a döntőbizottság a döntést megsemmisítette, az önkormányzatot elmarasztalták. Az osztályon az alábbi létszámmozgások történtek továbbá: - Jogász végzettségű kolléganő augusztus 4-től dolgozik az osztályon. - Műszaki ügyintézőként június 3-tól dolgozik Szetteli György az osztályunkon és a pályázatíró irodánál is új munkatárs jött, Rovnyik Szergej. - Paróczai Zoltán márciustól az építésügyi hatóságnál dolgozott és Liszkainé Nagy Mária került a helyébe, majd Szujó Zsolt osztályvezető júniusban elment a hivatalunkból. - Dobó Anita decembertől gyesen van, helyébe Varjú Róbert jött. - Az új dolgozók , helycserék miatt az osztályon a munka igen feszített volt az elmúlt évben.


31

BERUHÁZÁSOK: 1. Belvízrendezés: I. ütem (három holtág összekötés): - Vízjogi üzemelési engedély folyamatban van - Csókási terület kisajátítása nem indult, adásvételi szerződések, meder használati megállapodások megkötése folyamatban II. ütem (főgyűjtők és Hantoskerti szivattyú): - műszaki átadás megtörtént, a kivitelező április végéig a hiányosságokat pótolja, garanciális munkákat elvégzi. - az Önkormányzati Minisztérium felé az elszámolás megtörtént. Az üzemeltetési engedély megkérése áprilisban. III. ütem (3 holtág kotrása) (Békés megye 16 település pályázat) : - a vízjogi létesítési engedélyt megszereztük, a kiviteli tervet elkészítettük, a beruházás megvalósítása érdekében a települések megkötötték a konzorciumi megállapodást. IV. ütem (Torzsás zugi öblözet gyűjtőcsatorna megépítés): - a terület felmérését, a csatornák nyomvonalának vizsgálatát elvégezte a Békés-Planum Kft, a Társulat megbízásából tervezi a Torzsás-zugi szivattyútelepet - MÁV vasúti pályatest alatti új áteresz kell, ezzel kapcsolatosan többször egyeztettünk a MÁV tervezőivel V. ütem (Kazinczy utcai gyűjtőcsatorna építés, Hantoskerti holtág egy része): - Önkormányzati Minisztérium által kiírt támogatásra pályázatot benyújtottuk, melyen a 129.000.00,- Ft-os beruházáshoz 90 %-os támogatást nyertünk. A közbeszerzési eljárásban nyertes ajánlattevővel, a Békés Drénnel megkötöttük a szerződést. A kivitelezés március végén, április elején elkezdődik. VI. ütem (külterületi 5 holtág rehabilitációja, iszapkotrása, vízkezelő művek, tiltók, átereszek, stb.): - a tervezésre a Krátki Mérnöki Kft-t bíztuk meg, az engedélyezési eljárás folyamatban, a pályázatot júniusban benyújtottuk, decemberben a támogatási kérelmünket elutasították forráshiányra hivatkozva. 2. Útépítés: 8 db belterületi lakóút építése: - a Swietelsky Kft készítette el Selyem út III. üteme: - pályázatot nyújtottunk be, a Vegyépszer Zrt. kivitelezte Lévai – Kálvin út felújítása: - pályázat keretében a Hódút Kft. végezte el a kivitelezési munkát „Elkerülő, tehermentesítő út” (Losonczy – Ipari Park között): - tervezése folyamatban van (Körös-Road Kft., Károlyi László), engedélyes tervet elkészítette, az engedélyezés folyamatban, a MÁV keresztezés miatt az engedélyezés hosszadalmas, áprilisban várható, a kivitelezéssel kapcsolatosan a MÁV-val egyeztetni kell, megvalósítása 2010. évben várható az aluljáró építésével együtt ill. azt megelőzően Új buszmegálló helyek ill. régiek felújítása, pályázat (24 db): - engedélyes dokumentációval rendelkezve pályázatot nyújtottunk be, de nem nyert Liget Fürdő parkoló: - létesítését nem indítottuk, a későbbi fürdő fejlesztési területét figyelembe véve, de a parkolóhelyek számát növelni kell és az ideiglenes parkoló használhatóságát is Gyomai közúti híd: - 2008 évben karbantartási munkákat végeztek a hídon Garanciális bejárások: - lakóutak felülvizsgálatát az ősszel a kivitelezőkkel részben elvégeztük Állami utak: - 46. sz. főút 2 km hosszú szakaszát felújították (Vitéz csatorna-Nagylapos) a Mezőtúr határáig felújításra kerül 2009-ben - 4232. sz. közút Ladányi út egy szakaszát felújították - Endrődi közúti híd felújítás: 2009-2010, az elmúlt évben egyeztetések történtek a hídon kerékpár forgalom biztosítására Sebességmérő-visszajelző-szankcionáló berendezés telepítése (pályázat): - vissza nem térítendő támogatást nyert az Önkormányzat 1 db berendezés telepítésére a Bajcsy út bevezető szakaszára, amelynek teljes lebonyolítója a Magyar Közút, mely felszerelésre került, beüzemelése még nem történt meg. 3. Kerékpárút építés: Gyomai kerékpárút (I. ütem, két részből áll):


32

- Bajcsy – Semmelweis utcáig tart, két részből áll, önkormányzatunk már több pályázaton is indult, azonban a magas fajlagos költségek miatt támogatásban nem részesültünk Endrődi kerékpárút (II. ütem, Endrődi közúti hídig): - Kodály – Hídfő utca között, a pályázatot szintén a magas fajlagos költségvetésre hivatkozva elutasították, a projekt megvalósítása terület kisajátítással, területszerzéssel jár, a 2009. évi költségvetésben nem szerepel Endrődi kerékpárút (III. ütem, közúti hídtól- Bónom zugi bekötőútig): - 2007 évben lett tervezve, nem lett beadva pályázatra, de magasabb lehet a támogatási intenzitása, mivel főút mellett létesül külterületen, 2009 évi költségvetésben nem szerepel, terület kisajátítással jár Mezőberényi kerékpárút (társulási szerződés van 3 település között): - építési engedéllyel rendelkezünk, pályázat esetén 95% -os támogatással épülhetne, mivel külterületen található és településeket kötne össze Szarvasi kerékpárút: - csak koncepció szintjén van, nincs előkészítve 4. MÁV fejlesztések: Mezőtúr – Gyoma közötti vasúti pálya felújítása: - 2008 évben elkezdődött, munkaterület átadás-átvétel megtörtént, MÁV és NIF egyeztetések szükségesek még - aluljáró építése 2009-2010 évben várható, a Gyoma-Békéscsaba vasúti pálya átépítésével egyidejűleg, tervezése (NIF, MÁV) folyamatban van - vasúti híd felújítási illetve a sínpárok és pályaszerkezetek cseréjének munkái folyamatban vannak - gyalogos aluljáró építése folyamatban van Gyoma- Békéscsaba közötti vasúti pálya felújítása: - 2010-2012 évben várható, tervezése folyamatban van 5. Víz- szennyvíz beruházások: Bánomkerti településrész szennyvízhálózat építés: - jogerős engedélyes tervvel rendelkezik, de a 2009. évi költségvetésben nem szerepel a megvalósítás. Templomzugi ivóvíz hálózat építés (Szabad strand-Sóczó zugi gátőrházig): - a létesítési engedélyt 2008-ban adták ki. Megvalósítását a 2009. évben nem terveztük. 6. Közvilágítás-villamos hálózat: Testületi határozat alapján megrendelt közvilágítási lámpa felszerelések megtörténtek: - Guttenberg utca 4db, Toronyi 1db, Napkeleti 1db áthelyezés, Németh zugi sor 1db, Alkotmány 1db Templomzugi hálózat rekonstrukciója: - folyamatban van a hálózat rekonstrukciója, (E-on)?? Kész? 7.Internet: Szarvasi hálózat: - kivitelezési munkái elkészültek Békési kistérségi hálózat: - kivitelezési munkáit befejezték 8. Gázkutatók: - Szeizmikus mérés lezárult, csőfektetési munkák folynak Mezőtúr – Dévaványa között -a földutak helyreállítása a mérések után megtörténtek, a csőfektetések után a többi úthelyreállítás 2009-ben várható 9. Árvízvédekezés: Kocsorhegyi bekötőút útalap építés és Dobi utca felújítása - Kocsorhegyi bekötőút útalap, a Dobi utca útburkolat megerősítése elkészült, -pályázattal elszámoltunk 10. Egyéb: Polgármesteri Hivatal kirendeltségének akadálymentesítése - még a 2007. évben pályáztunk a Kirendeltség épületének akadálymentesítésére, a támogatást a 2008. évben ítélték meg önkormányzatunk részére. Az épület akadálymentesítési munkáit a Gyomaszolg Ipari Park Kft végezte. A pályázattal elszámoltunk. Polgármesteri Hivatal kirendeltsége felújítási munkái - 2008. évben a felújítási munkákra (homlokzat felújítás, nyílászáró cserék) pályázaton a 22.938.917 Ft + áfa kivitelezési költségű beruházásra nyertünk támogatást. Közbeszerzési eljárás során a nyertes ajánlattevővel, a Gyomaszolg Ipari Park Kft-vel kötöttük meg a kivitelezésre a szerződést elmúlt év decemberében. N:\Testületi_működés_dokumentumai\Előterjesztések\Képviselő-testület\20090326\Hivatali beszámoló\Összefűzött beszámoló_ver1.0.doc [Utoljára mentette: Polgármesteri Hivatal, 2009. 03. 12. 9:58:38]

33

Illegális hulladéklerakók felszámolása a Fűzfás-zugban - 3 000 000 Ft támogatásból a Fűzfás-zugi holtágnál kialakult illegális hulladéklerakó felszámolására és rekultiválására került sor – még folyamatban van Településfejlesztési koncepció 2007. évben nyertünk támogatást a koncepció elkészítésére, melyet a Tér és Terület Bt végzett. A novemberi testületi ülésen elfogadásra került a koncepció. Településrendezési tervek felülvizsgálata 2008. évben pályáztunk a felülvizsgálat költségeinek támogatására. A közbeszerzési eljárásban nyertes ajánlattevővel, a VÁTI Városépítési Kft-vel januárban megkötöttük a szerződést. Intézmények beruházásai, felújítási munkái: Kis Bálint Ált. Iskola: - Fő úti iskolaépület pályázat beadásra került, azonban sajnos forráshiány miatt elutasításra került Rózsahegyi Kálmán Ált. Iskola: - Népliget utcai iskolaépület felújítás pályázat beadásra került, a beruházás szintén forráshiány miatt nem kerülhet megvalósításra Informatikai infrastruktúra fejlesztése a Gyomaendrőd Város Önkormányzata által fenntartott iskolákban, továbbá az Intézményi Társulás által benyújtott pályázattal a Rózsahegyi Kálmán Kistérségi Általános Iskolára vonatkozóan: - A Kis Bálint Általános Iskola telephelyeinek és a Kner Imre Gimnázium informatikai fejlesztése érdekében igényeltünk 120 db iskolai munkaállomás csomagot, 4 db szavazó csomagot, 3 db alkalmazás szerver csomagot és 2 db kiegészítő SNI IKT csomagot, 11 tantermi csomagot - A megvalósítás folyamatban van, még nem zárult le az országos közbeszerzési eljárás Az Endrődi Közösségi Ház technikai-műszaki eszközállományának, berendezési tárgyainak módosítása: - Önkormányzatunk a cél elérése érdekében érdekeltségnövelő támogatásban részesült, a beruházás megvalósult Az Endrődi Tájházhoz kapcsolódó beruházások: - Kistérségi közművelődési-múzeumi referensi szolgálat, konferencia központ és néprajzi-helytörténeti adattár – a megvalósításhoz 8 millió Ft-ot nyert önkormányzatunk - Tájházak a közösségért („Mi kiállításunk”, „Mi diákjaink”) – a meglévő műtárgy és dokumentumállomány digitalizálását, a műtárgyak állagvédelmét, kiállítás vezető prospektus, tárlatvezető film elkészítését, mézeskalács-készítő, csizmadia-cipész oktatási programcsomag bevezetését, valamint a szükséges eszközök és demonstrációs tárgyak beszerzését valósíthattuk meg 2,4 millió Ft-ból. A gyógyturizmus fejlesztését megalapozó orvosi tanulmánykészítése Gyomaendrődön: - orvosi kutatások elvégzésére és az eredményeket összegző tanulmány elkészítésére került sor, melyet publikáltak és konferenciákon ismertettek az érintettek – a projekt megvalósításához 4,5 millió Ft támogatást kaptunk Térségi közmunkaprogram a Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya mikrotérségben: - a program keretében 10 fő gyomaendrődi és 2-2 fő csárdaszállási és hunyai közmunkás 6 hónapos foglalkoztatására nyílott lehetőség – a program még folyamatban van, melyhez a DARFÜ-től nyertünk 9 591 826 Ft-ot Tanyagondnoki szolgálat: - A Térségi Szociális Gondozási Központ számára, a tanyagondnoki szolgálat megvalósítása érdekében 7 781 000 Ft támogatásból szerezhettünk be mikrobuszt Mindenki Ebédel 2008: - Az endrődi településrészen élő 20 hátrányos helyzetű kisgyermek étkeztetéséhez igényeltünk és nyertünk élelmiszercsomagokat.

V. KIRENDELTSÉG A beszámolóval érintett időszak: 2008. január 1. - 2008. december 3l.-ig. A kirendeltség a két településrész 1982 évi egyesítését követően az endrődi településrészen megmaradt hivatali egység. Célja és funkciója az elmúlt időszak alatt változatlanul az, hogy a településrész részben idős nyugdíjas, részben szociálisan hátrányos helyzetű lakóinak az ügyek intézése lehetőleg helyben és jó szinten valósuljon meg, figyelemmel az endrődi településrészre, valamint kiterjedt – Nagylapos és Öregszőlő – voltára. N:\Testületi_működés_dokumentumai\Előterjesztések\Képviselő-testület\20090326\Hivatali beszámoló\Összefűzött beszámoló_ver1.0.doc [Utoljára mentette: Polgármesteri Hivatal, 2009. 03. 12. 9:58:38]

34

A kirendeltségen 2 fő ügyintéző /egy felsőfokú és egy középfokú végzettségű/ és egy fő / hatórás / takarítónő dolgozik. Az ügyintézők a szükséges szakvizsgával, illetve alapvizsgával rendelkeznek. A hivatallal a kapcsolattartás háromféle módon valósul meg: egyrészt a hétfői osztályvezetői értekezletek alkalmával, ahol a szakmai irányításon túl a felvetődő egyéb problémák is megbeszélésre kerülnek. Kapcsolatot tartunk továbbá az ún. ”belső” posta útján is, mely napi rendszerességgel hozza és viszi a kirendeltség, a Térségi Humánsegítő Szolgálat és a hozzánk eljuttatott egyéb intézményi leveleket, iratokat. A kiépített mikrohullámú kapcsolat útján pedig közvetlen számítógépes kapcsolat és közvetlen munkakapcsolat van a kirendeltség és a hivatal között. A feladatok bemutatása: Anyakönyvi igazgatás: Magyarországon 1895.október 1-től van állami anyakönyvezés. A két településrész egyesítését követően az endrődi településrész teljes anyakönyvi iratanyaga helyben maradt, ezért anyakönyvi nyilvántartást vezetünk a születésről, házasságkötésről és a halálesetről is. A születések száma természetesen elenyésző, de a születési anyakönyvi ügyintézés sem szűnt meg, hiszen az utólagos bejegyzések állandó munkát jelentenek az anyakönyvvezetőnek, akinek további munkájához tartozik még a honosítással, visszahonosítással, névváltoztatási kérelmekkel, a születési, -házassági, -halotti anyakönyvi kivonatokkal és másolatokkal együtt járó teendők, valamint a hatósági bizonyítványok kiadása, /pl. élettársi kapcsolat igazolása, özvegyi nyugdíj megállapításához, felsőfokú iskolába járók részére együttélési igazolás kiadása stb./ a teljes hatályú apai elismerő nyilatkozatok felvétele. Az anyakönyvvezető vizsgálja a házasságkötés törvényes előfeltételeit, vezeti az előírt nyilvántartásokat, közreműködik a házasságkötési, névadói és állampolgársági eskü letételének szertartásain. Hagyatéki ügyintézés: A hagyatéki leltárral kapcsolatosan: a hivatali helységben történő leltárfelvétel, hagyatéki vagyontárgyak biztosítása, az ingatlanokról adó-értékbizonyítvány kiállítása, a hagyatéki leltár és a jogszabályokban előírt mellékletek továbbítása a közjegyző felé. A hagyatéki ügyintézés során a hagyatéki leltárt úgy kell elkészíteni, hogy a közjegyző / az esetek minél nagyobb százalékában tárgyalás kitűzése nélkül / át tudja adni a hagyatékot. A szarvasi közjegyzővel a kapcsolatunk igen jó, az eddigi munka sikeresnek mondható. Adóosztállyal a kapcsolatunk Az adóosztály által rendszeresített bevallási, kérelem és egyéb nyomtatványok kiadásában, valamint az adott üggyel kapcsolatos tájékoztatás megadásában, majd a kitöltött és átvett kérelmeknek az ügyintézőhöz való juttatásában való segítés. Humánpolitikai Osztály A humánpolitikai osztály munkájában való részvétel elsősorban a településrész szociális ellátásával kapcsolatos ügyintézésben jelenik meg. Ez azért jár jelentős ügyfélforgalommal, mert a település idős és szociálisan rászoruló lakossága éppen ezen a településrészen lakik nagyobb számban Melyek ezek az ellátási formák, amelyekben részben önállóan, részben a humánpolitikai osztály munkájának segítésében veszünk részt?: Elsősorban jelentős ügyfélforgalmat és un. „kampánymunkát „ jelent a beiskolázási támogatások időszaka, május és szeptember hónapokban. A folyamatosan igényelhető normatív lakásfenntartási támogatásokhoz kiadott nyomtatványok száma, a kitöltött nyomtatványok ellenőrzése, az esetleges hiányok pótlása, majd átvétel után a hivatalba történő juttatása szintén jelentős számú. Számottevő továbbá az egyéb szociális ellátási formák, mint pl. az átmeneti segélyt, temetési segélyt eseti gyógyszert, rendszeres szociális segélyt, valamint az ápolási díjat igénylők száma is. A humánpolitikai osztályhoz kapcsolódóan kell megemlíteni a gyámhatósággal kapcsolatosan jelentkező feladatunknál, a gyámság-gondnoksági eljárásoknál, azok felülvizsgálatánál szükséges ingó és ingatlanleltárok felvételét és annak határidőre a gyámhatósághoz való megküldését is. Hatósági Osztály és Okmányirodával kapcsolatos feladataink: A hatósági osztályhoz a kirendeltség munkája szintén szervesen kapcsolódik, hiszen a kirendeltségen keletkezett iratok és iratanyagok a napi posta kapcsán kerül bejuttatásra az iktatóba, illetve onnan vissza. A hatósági osztály végezte 2008 évben az úgynevezett egyes jegyzői hatáskörben intézendő ügyeket, mint például a mozgáskorlátozottak közlekedési támogatását, az alanyi és normatív valamint a méltányossági


35

közgyógyellátásokat, melyekhez az igénylők részére az ahhoz rendszeresített nyomtatványokat kiadtuk és továbbítottuk azokat az osztály részére. A házassági és a halálesetekről felvett jegyzőkönyveket az anyakönyvvezető részére küldtük meg. Az okmányirodának megküldjük az állampolgárok lakcímváltozásaival kapcsolatos bejelentésüket. Marhalevél kiadásával kapcsolatos feladatok: Míg korábban az egyik legnagyobb ügyfélforgalmat jelentő ügyintézések egyike volt a marhalevél kiállításával, irányításával a visszaérkezett iratoknak a nyilvántartásból való kivezetésével kapcsolatos ügyintézés, addig ez a jelenlegi időszakban már nem jelentős, hiszen a szarvasmarhára már korábban, majd a sertésre sem mi adjuk ki a járlatot, változatlanul megmaradt azonban a juhra, lóra, szamárra a marhalevél kiadása, de azoknak a száma elenyésző. Hirdetmények kifüggesztésével kapcsolatos feladataink: A kirendeltségen elhelyezett hirdetőtáblán közzé tesszük a lakosság napi életét közvetlenül érintő, valamint tájékoztató jellegű hirdetményeket, információkat, hogy azokat a lakosság mind nagyobb számban ismerje meg. Ezek a teljesség igénye nélkül a következők: Testületi ülések időpontjai, polgármester, alpolgármester fogadónapjai, szociális és szolgálati bérlakásokra történő pályázatok benyújtása, állatorvosi ügyeleti beosztások kifüggesztése, ÁNTSZ, Növényvédelmi hatóságok kötelezései, tájékoztatásai, Önkormányzati hírek / pl. beiskolázási támogatások benyújtásának határidői / stb. A lakossággal való kapcsolattartás egyéb módjai között meg kell említeni a közérdekű bejelentések fogadását, továbbítását mely elsősorban a közüzemi szolgáltatóknak szól, mint például az elromlott közvilágosítás, a gázszivárgás, az elhullott és az el nem hullott állatok okozta problémákat. Mezőőri járulék Korábban az adóosztály koordinálta, majd az említett mikrohullámú kapcsolat kiépítését követően lehetőség nyílt rá, hogy önálló munkaterületként a kirendeltségre lehessen telepíteni a mezőőri járulék programot. A mezőőri hozzájárulás Gyomaendrőd külterületi földterületének mintegy 30 ezer hektárját érintő járulék kivetés, mely változó, de kb. 5.500 - 6.000 ügyfelet érint. Az éves kivetés összege a vadászati haszonbért is figyelembe véve kb. 10,5 millió Ft. A mezőőri hozzájárulás kivetésen túl további feladatunk még a mezőőri hozzájárulás megállapítását befolyásoló változások átvezetése, a befizetett járulék tételes könyvelése, a bevételek -kiadások-számlakivonat nyilvántartások adatainak összesített könyvelése és annak a Pénzügyi Osztály felé való havi továbbítása, a hátralékosok fizetési felszólításának kiadása. Adósságkezelés Az adósságkezelés a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993 évi III. törvényben, valamint Gyomaendrőd Város 20/2003. (VIII.12.) KT rendeletében meghatározott adósságkezelési szolgáltatás - a szociálisan rászorult személyek részére nyújtott, lakhatást segítő ellátás, mely közüzemi díjtartozásra /áram, gázvíz/, valamint lakbér,- és közös költség hátralékokra állapítható meg. Az adósságkezelési támogatások megállapításánál az előkészítésben, majd a támogatás megítélése esetén az azt követő adósságkezelési tanácsadásban a Térségi Humánsegítő Szolgálattal együttműködünk. A kirendeltségen előforduló ügyiratforgalmat a következő táblázat szemlélteti: Iktatott főszámos ügyiratok: Év: Akvi. kivonatok kiadása: Hagyatéki ügyek: Mezőőri járulék: Adósságkezelés /közüzemi tart./: Családi jogállás, gyámság… Hatósági bizonyítvány Adatszolgáltatás: Egyéb: Összesen:

2004 143 122 4 14 4 6 28 321

2005 135 117 382 34 16 2 31 17 745

2006 60 124 583 17 4 6 19 32 845

2007 164 128 303 51 6 5 3 20 680

2008 121 121 16 98 8 2 12 22 400


36

Gyüjtőszámon iktatott ügyiratok: Év: Haláleseti, válási értesítők: Mezőőri járulék határozat: Mezőőri járulék felszólítás: Marhalevél kezelés: Hadkötelesek felszólítása eü. vizsgálatra : Összesen:

2004 247 5671 967 184 99

2005 303 5503 1234 7 -

2006. 208 6022 1500 3 -

2007 200 6355 1800 5 -

2008 233 3831 2100 2 -

7168

7047

7733

8360

6166


37

VI. KIMUTATÁS AZ ÖNKORMÁNYZATI ÉS BIZOTTSÁGI HATÁROZATOK, VALAMINT A RENDELETEK ALAKULÁSÁRÓL 2007. ÉS 2008. KÖZÖTTI IDŐSZAKBAN Képviselő-testület által hozott határozatok és rendeletek száma Megnevezés/év Határozat Rendelet Jegyzőkönyvek száma összesen: ebből nyílt ülés ebből zárt ülés Összes jegyzőkönyv /oldal / Átlagban egy jegyzőkönyv/ oldal /

2007. 413 46 34 23 11 550 16

2008. 542 55 35 23 12 749 21

Bizottsági határozatok száma Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság Megnevezés/év 2007. 2008. Határozat 242 248 Jegyzőkönyvek száma összesen: 20 21 ebből nyílt ülés 12 14 ebből zárt ülés 8 7 Összes jegyzőkönyv /oldal / 217 217 Átlagban egy jegyzőkönyv/ oldal / 10 10

Megnevezés/év Határozat Jegyzőkönyvek száma összesen: ebből nyílt ülés ebből zárt ülés Összes jegyzőkönyv /oldal / Átlagban egy jegyzőkönyv/ oldal /

Humánpolitikai Bizottság 2007. 236 23 12 11 243 10

2008. 224 23 11 12 215 9

Megnevezés/év Határozat Jegyzőkönyvek száma összesen: ebből nyílt ülés ebből zárt ülés Összes jegyzőkönyv /oldal / Átlagban egy jegyzőkönyv/ oldal /

Pénzügyi és Gazdasági Bizottság 2007. 209 17 11 6 255 15

2008. 250 15 11 4 298 20

Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság Megnevezés/év 2007. 2008. Határozat 293 400 Jegyzőkönyvek száma összesen: 24 22 ebből nyílt ülés 13 11 ebből zárt ülés 11 11 Összes jegyzőkönyv /oldal / 262 311 Átlagban egy jegyzőkönyv/ oldal / 10 14


38

9. napirendi pont ELŐTERJESZTÉS a Képviselő-testület 2009. március 26-i ülésére Tárgy: Készítette: Képviseli: Előzmény Melléklet Véleményező bizottság

Gyomaendrőd Város 2009. évre szóló Közfoglalkoztatási Tervének elfogadása Keresztesné Jáksó Éva osztályvezető, Erdősiné Szerető Julianna, Balázs Róbert ügyintézők Várfi András polgármester -Gyomaendrőd Város 2009. évre szóló Közfoglalkoztatási terv tervezete valamennyi bizottság

Tisztelt Képviselő-testület! A 2009. január 1-jei hatállyal módosított Szt. (a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény) értelmében 2009-től jelentősen változik az aktív korúak ellátására, segélyezésére, illetve a közfoglalkoztatásra vonatkozó szabályozás. Az eddigiekkel szemben jóval nagyobb hangsúlyt kap a közcélú foglalkoztatás, amelyet az aktív korúak ellátásában részesítettek köréből merítve, az állami foglalkoztatási szolgálattal együttműködve kell az önkormányzatoknak megszervezni. Az Szt. új, 37/A. §-ának (1) bekezdése éves közfoglalkoztatási terv készítésére kötelezi az önkormányzatokat. A határidőre elfogadott közfoglalkoztatási terv megléte a feltétele a közcélú munkavégzés utáni állami támogatás visszaigénylésének. Minden évben február 15-ig 2009-ben április 15-ig kell elfogadni a tervet. A terv lényeges tartalmi elemeit, az elkészítésével, egyeztetésével és elfogadásával, valamint az utólagos tájékoztatási kötelezettségek teljesítésével kapcsolatos szabályokat az Szt. 37/A. § (2)-(4) bekezdései tartalmazzák. A tervezés alapjául – az „Út a munkához” program kidolgozói szerint – az alábbiak szolgálnak: - A munkaügyi kirendeltség által az önkormányzatok részére megküldött adatok elemzése. A közfoglalkoztatási terv elkészítéséhez a kirendeltség, illetve kirendeltség és szolgáltató központ adatokat, információkat szolgáltat, előrejelzéseket készít. Mindezek tartalmazzák az álláskeresési ellátást kimerítő, már tartósan álláskeresők és várhatóan aktív korúak ellátására jogosultak, a 2008. évben álláskeresőként nyilvántartott rendszeres szociális segélyben részesülő személyek létszámát és iskolai végzettségét, szakképzettség szerinti várható összetételét. - Az önkormányzat által, a rendszeres szociális segélyezettekről készített adatok értékelése: jelenlegi helyzetük elemzése, jövőbeni helyzetének tervezése, értékelése. - A lehetséges közfoglalkoztatási feladatok körének, a tevékenységeknek az összeállítása, A tevékenységek összeírásakor szerepeltettük a feladatellátáshoz szükséges szakképzettségi igényt is. A terv fenti adatok elemzésével, értékelésével készült el. A bizottság elnöki illetve a bizottsági ülésekkel párhuzamosan megkérjük a helyi foglalkoztatási szerv és Helyi Szociálpolitikai Kerekasztal véleményét, így a képviselő-testület már az előzetes véleményekkel ellátott tervet tudja elfogadni. A közfoglalkoztatási tervnek tartalmaznia kell (Szt. 37/A. § (2) bekezdés): a) a rendelkezésre állási támogatásra jogosult személyek képzettség szerinti várható összetételét,

36

b) a részben vagy egészben közfoglalkoztatás keretében ellátandó közfeladatok megjelölését és várható ütemezését, c) a b) pont szerinti feladatok ellátásához szükséges létszámot, d) a közfoglalkoztatás finanszírozására rendelkezésre álló forrásokat. A közcélú munkaviszony létesítésének speciális szabályait az Szt. 36. § (3)-(5) bekezdései tartalmazzák. Így az aktív korúak ellátására – közfoglalkoztatásban való részvétel mellett – jogosult személlyel közcélú munkára legalább évi 90 munkanapra és legalább napi hat órai munkavégzésre kell határozott idejű munkaviszonyt létesíteni. A közfoglalkoztatásba bevont személyeket – amennyiben a tervezett feladat elvégzésének időtartama engedi - 7 hónapos időtartamra tervezzük foglalkoztatni. A foglalkoztatott 7 hónap munkaviszony után jogosulttá válik álláskeresési támogatásra, annak kimerítése után jelentkezik újra az önkormányzatnál mint aktív korúak ellátására jogosulttá váló személy. A közfoglalkoztatásban résztvevők a munkavégzés időtartamára munkabért kell, hogy kapjanak, amelynek összege – teljes munkaidő esetén – nem lehet kevesebb a minimálbérnél. (Az OÉT megállapodás alapján a kötelező legkisebb munkabér 2009. január 1-jétől havi 71.500 forint, a legalább középfokú iskolai végzettség és/vagy szakképzettséget igénylő munkakört ellátók garantált bérminimuma gyakorlati időtől függetlenül 2009. január 1-jétől havi 87.000 forint, 2009. július 1-jétől 2009. december 31-ig 87.500 forint.) A javasolt létszámmal és ütemezésben a költségek az alábbiak szerint alakulnak: Megnevezés Közcélú foglalkoztatottak Bérköltség + közterhek 50 %-a Ft Dologi kiadások Ft Mindösszesen költségek Ft

Összes költség Ft

Központi költségvetésből Ft

Önkormányzati erő Ft

118.102.875

112.197.731

5.905.144

5.000.000

0

5.000.000

123.102.875

112.197.731

10.905.144

saját

Kérem a Tisztelt Bizottság Elnököket, hogy az előterjesztésben foglaltakat megvizsgálni, véleményével, javaslatával kiegészíteni, s a határozati javaslatban foglaltakat támogatni szíveskedjen. HATÁROZATI JAVASLAT Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete elfogadja a 2009. évre szóló Közfoglalkoztatási tervet. Határidő:

azonnal

Gyomaendrőd, 2009. március 6. Várfi András s.k. polgármester

37

Gyomaendrőd Város 2009. évre szóló Közfoglalkoztatási terve

38

1. BEVEZETŐ Napjaink egyik legégetőbb problémája a tartós munkanélküliség, amely jelentős részben a gazdasági szektorok átalakulásának, a gyorsan változó munkaerő-piaci viszonyoknak a következménye. A szakképzetlen munkavállalók, továbbá a gazdaság által már nem keresett szakképzettséggel rendelkezők kiszorulnak a munkaerő-piacról, és egyre jelentősebb arányban válnak a segélyezési rendszer alanyaivá. Az utóbbi években egyre több azon fiatalok száma, akik egyáltalán nem találnak állást, így munkatapasztalatot sem tudnak szerezni. A tartós munkanélküliség elszegényedést, a lakhatási körülmények romlását, a szegénység átörökítését idézheti elő. Szociológiai kutatások bizonyítják, hogy a tartósan munkanélküli személy társas-társadalmi kapcsolatai beszűkülnek, önértékelése romlik, gyakran mentális problémákkal küzd. A munkanélküliség kezelésére számos aktív és passzív eszköz áll rendelkezésre. A célja ezen eszközöknek a munkanélküliség csökkentése, a káros hatások minimalizálása, a munkanélküli személyek aktivitásának növelése. A szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban Szt.) 2009. évi módosítása tartalmazza és vezeti be az önkormányzatok feladataként a foglalkoztatás megszervezését, s ezzel együtt a szociális szolgáltatóval történő együttműködést (beilleszkedési program). Az elmúlt év végén elfogadott „Út a munkához” program célja, hogy a munkáraképes, tartósan munkanélküli személyek a korábbiaknál fokozottabb mértékben vegyenek részt valamely közfoglalkoztatási formában, hogy rendszeres munkajövedelemhez jussanak, és közelebb kerüljenek a munka világához. Fontos alapelvek: •aki képes dolgozni, az munkával járuljon hozzá a közteherviseléshez, •a minimum szintű ellátást biztosítani szükséges az arra rászorulóknak, •együttesen érvényesüljön a társadalmi szolidaritás és az egyéni felelősség. E program a szociális és foglalkoztatási törvények, valamint végrehajtási rendeleteik módosításait eredményezte. Az aktív korú, hátrányos munkaerő-piaci helyzetű személyek ellátórendszere 2009. évtől differenciálódik, a települési önkormányzatok és a munkaügyi kirendeltségek szorosabb együttműködése, közcélú munka megszervezése, közfoglalkoztatási terv készítése szükséges. Ezzel párhuzamosan a települési önkormányzatok és a munkaügyi kirendeltségek megállapodást kötnek feladataik koordinálására és az eljárási gyakorlat szabályaira. A közfoglalkoztatási terv készítése a települési önkormányzatok feladata. A terv egyéves időtartamra szól, amelyben az önkormányzatok negyedéves ütemezésben meghatározzák azokat a munkafeladatokat, munkaköröket, amelyeket részben vagy egészben közfoglalkoztatás keretében kívánnak ellátni, az egyes feladatok ellátásához szükséges létszámot, a rendelkezésre állási támogatásra jogosult személyek képzettség szerinti várható összetételét és a megvalósításhoz szükséges költségeket. A közfoglalkoztatási terv elkészítéséhez a munkaügyi központ kirendeltsége összefoglaló adatokat, információkat szolgáltat, előrejelzéseket készít az álláskeresési ellátást kimerítő, vagy a már tartósan álláskeresők és várhatóan aktív korúak ellátására jogosult a 2008. évben álláskeresőként nyilvántartott rendszeres szociális segélyben részesülő személyek létszáma és iskolai végzettség, szakképzettség szerinti várható összetételéről. 1.1. A közfoglalkoztatás formái A közfoglalkoztatási terv készítéséhez szükséges a fogalmak pontos meghatározása. A közfoglalkoztatás keretében a közfeladatok ellátása közcélú munka, közhasznú munka és közmunka formájában végezhető. 1.1.1. Közcélú munka alatt az olyan közmunkának vagy közhasznú munkának nem minősülő állami vagy helyi önkormányzati feladat ellátását kell érteni, amelynek teljesítéséről – jogszabály alapján – a helyi önkormányzat gondoskodik (Szt. 36.§ (2) bek.). A közcélú munka megszervezését a települési önkormányzat társulás vagy más szervezet, pl.: az önkormányzat által alapított közhasznú társaság útján is végezheti.

39

2009-től közcélú munkavégzésre határozott idejű munkaviszonyt kell létesíteni legalább évi 90 munkanap munkavégzési időtartammal. A munkaszerződésben legalább hatórás napi munkaidőt kell meghatározni, valamint azt, hogy a munkaszerződés közcélú munkavégzésre jött létre. Közcélú munka keretében az Szt.-ben meghatározott, az alábbiakban felsorolt személyek foglalkoztathatók: •az az álláskeresőként nyilvántartott aktív korúak ellátására jogosult személy, aki elhelyezkedése érdekében teljesíti az álláskeresési megállapodásban foglaltakat, •az a rendszeres szociális segélyre jogosult személy, aki kéri álláskeresőként történő nyilvántartásba vételét, és elhelyezkedése érdekében teljesíti az álláskeresési megállapodásban foglaltakat, •az aktív korúak ellátását kérelmező személy, aki a kérelem benyújtását megelőző két éven belül legalább egy évig a munkaügyi központ kirendeltségével, illetve kirendeltség és szolgáltató központjával együttműködött, •az az aktív korúak ellátását kérelmező személy, akinek esetében az ápolási díj, a gyermekgondozási segély, a gyermeknevelési támogatás, a rendszeres szociális járadék, a bányász dolgozók egészségkárosodási járadéka, az átmeneti járadék, a rehabilitációs járadék, a rokkantsági nyugdíj, a baleseti rokkantsági nyugdíj, az ideiglenes özvegyi nyugdíj folyósítása megszűnt, és a kérelem benyújtását megelőzően a munkaügyi központ kirendeltségével, illetve a kirendeltség és szolgáltató központjával legalább három hónapig együttműködött, •az a személy, aki a folyamatban levő közcélú foglalkoztatás ideje alatt álláskeresési ellátásra szerzett jogosultságot, a közcélú munkavégzésre kötött határozott idejű munkaszerződés befejező napjáig foglalkoztatható. 1.1.2. Közmunka: A Szociális és Munkaügyi Minisztérium, régiónként a regionális fejlesztési tanács helyi, térségi vagy országos célok megvalósításának elősegítésére 3 – 8 hónapos határozott időtartamú közmunkaprogram megvalósítására ír ki pályázatot, amelynek célja állami, vagy önkormányzati feladat ellátása. A közmunkaprogram keretében kizárólag álláskeresőket, elsősorban aktív korúak ellátására jogosult személyeket alkalmazhatnak a munkáltatók.(49/1999. (III. 26.) Korm. rendelet) A benyújtott pályázatok elbírálását követően közmunkavégzés támogatásban részesülhetnek a központi költségvetési szervek, kisebbségi önkormányzatok és azok költségvetési szervei, a regionális, továbbá a megyei területfejlesztési tanácsok, valamint a települési önkormányzatok és azok jogi személyiséggel rendelkező társulásai, az állami és önkormányzati tulajdon kezelésével és fenntartásával megbízott gazdálkodó szervezetek, és a közhasznú társaságok. 1.1.3. Közhasznú munka: a lakosságot vagy a települést érintő közfeladat vagy önkormányzat által önként vállalt, a lakosságot, illetőleg a települést érintő feladatellátása, vagy közhasznú tevékenység folytatása. Szabályait az 1991. évi IV. törvény16/A.§-a határozza meg, valamint a 6/1996. (VII.16.) MÜM rendelet 12-16.§-a. A közhasznú társaságok, illetve nonprofit gazdasági társaságok abban az esetbenrészesülhetnek közhasznú munkavégzés támogatásban, ha a kirendeltség, illetve kirendeltség és szolgáltató központ által közvetített álláskereső foglalkoztatásra nem üzletszerű gazdasági tevékenység keretében kerül sor. 2. Helyzetelemzés Gyomaendrőd Város lakónépessége 2008. január 1-én 14.972 fő. Demográfiai adatok tárgyév január 1-jén: Év

Állandó 15.321 15.237 15.144 14.972

2005. 2006. 2007. 2008.

40

A lakosságszám és az évenkénti születések száma folyamatos csökkenést mutat városunkban, és így jelentős problémaként jelentkezik a lakosság elöregedése, melyet felerősít az is, hogy a településünknek nagyon rossz a lakosságmegtartó ereje. Hatalmas a nagyvárosok és a külföld elszívó hatása, amit még felerősít a munkahelyek csekély száma városunkban és környékén. A település szociális helyzete és foglalkoztatottsága Az ÁFSZ jelentése alapján a város 2005-2008 év munkanélküliségi adatai: 2005 2006 2007 2008 decemberi decemberi decemberi decemberi adatok adatok adatok adatok Regisztrált munkanélküliek száma 932

849

952

1051

1 évnél régebben nyilvántartásban lévők száma Álláskeresési ellátásban részesülők száma Rendszeres szociális segélyben részesülők száma Aktív korú népesség száma

96

96

153

178

298

344

316

404

290

213

277

273

9654

9610

9687

9646

Munkanélküliségi ráta

9,65

8,83

9,83

10,90

Gyomaendrőd a Békés Megyei településekhez viszonyítva a munkanélküliség nagyságát tekintve kedvezőbb helyzetben van. Ugyanakkor a munkaképes lakosság száma településünkön stagnáló állapotot mutat, ellentétben a regisztrált álláskeresők, álláskeresési támogatásban és a rendszeres szociális segélyben részesülők számának növekedésével. A lakosság szociális helyzetét tekintve elmondható, hogy 2008-ban 524 fő részesült lakásfenntartási támogatásban, ápolási díjban 97 fő , rendszeres szociális segély pedig 598 fő részére került folyósításra, közülük 236 fő közcélú foglalkozatásban vett részt. Önkormányzatunk kiemelt fontosságúnak tartja a segélyeken túlmenően biztosított szolgáltatások minőségi fejlesztését. Az Szt. alapján a munkanélküli személynek beilleszkedési programban kell részt vennie, amelyet a Térségi Humánsegítő Szolgálat biztosít. 3. 2008. évi közfoglalkoztatás adatai Közcélú foglalkoztatás 2008. február 1. napjától 2008. december 31. napjáig tartott. 2008. évben az összes felhasználható keret 30.349.631.-Ft volt, ebből 25.560.213.-Ft az alapkeret, majd pótigénylést nyújtottunk be, melynek eredményeképpen még 4.789.418.-Ft pótkeretet kaptunk. A foglalkoztatottak létszáma havonta átlagosan 45 fő volt, de természetesen egy-egy hónapban több vagy kevesebb a megkötött munkaszerződések száma. A közhasznú foglalkoztatásra a Munkaügyi Központ és az önkormányzat szoros együttműködése során kerül sor. A foglalkoztatás finanszírozására a Munkaügyi Központ hatósági szerződést köt az önkormányzattal. Minden esetben külön megállapodás keretében meghatározásra kerül a foglalkoztatás időtartama, létszáma, a támogatás mértéke és a munka jellege. A foglalkoztatottak létszáma havonként átlagosan 30 fő, de ez természetesen egy-egy hónapban több vagy kevesebb a megkötött megállapodások szerint. A kifizetett munkabérre a minimálbér, a napi munkaidőre a 6 és 8 órás a jellemző.

41

A támogatás mértéke viszonylag kiegyensúlyozott, átlagosan 70 % körül mozog. A közhasznú munka támogatására a Munkaügyi Központ 2008. évben mintegy 38.925.291,-Ft összeget fizetett ki önkormányzatunknak. A közmunkaprogramok pályázat útján elnyerhető foglalkoztatási formák. A Szociális és Munkaügyi Minisztérium által meghirdetett közmunkaprogramok közül két pályázatot nyert Gyomaendrőd Város Önkormányzata. 1. Térségi Közmunkaprogram Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya mikrotérségben. A foglalkoztatás időtartama: 2008. október 1.- 2009. március 31., létszáma: 14 fő. 2. 2008/10. számú Téli Közmunkaprogram. A foglalkoztatás időtartama: 2008. december 15. - 2009. március 31., létszáma: 20 fő. Mindhárom foglalkoztatási formának nagy jelentősége van, abban hogy megvalósulnak olyan folyamatosan ellátandó feladatok, mint a már említett belterületen lévő, az önkormányzat kezelésében lévő közterületek rendbetétele; szemét- és hulladékgyűjtés; járdafelújítások, új járda készítése, padkázás, játszóterek, virágoskertek, parkok, ligetek, temetők gondozása; vízelvezető csatornák befogadóinak, illetve átereszeinek tisztítása és karbantartása; túraútvonal évenkénti megújítása; hó eltakarítás; járdák téli csúszás mentesítése. Időszakosan jelentkező feladatok - pl.: ár- és belvízhelyzet, parlagfű szezon, illetve rendezvények előkészítése - során is nagy segítséget jelentenek a közmunkások. 4. Változások 2009-től 2009. évtől az aktív korú munkanélküli személyek ellátórendszere differenciálódik, a rendszeres szociális segély már csak egyik formája lesz az önkormányzati ellátásoknak. Mindez kifejeződik a törvény alcímében is „Aktív korúak ellátása”, amelynek szabályai sokkal jobban figyelembe veszik az egyéni élethelyzetet, képességeket, a munkára való ösztönzést. Az ellátásra jogosultak közül: • a munkavégzésbe bevonhatók: a) közfoglalkoztatásban vesznek részt és különböző típusú munkaerő-piaci,valamint szociális szolgáltatások járnak részükre, b) pénzbeli ellátásként pedig rendelkezésre állási támogatás (továbbiakban:RÁT) illeti meg őket, ha közfoglalkoztatásban nekik fel nem róható okból, nem tudnak részt venni, A rendelkezésre állási támogatás (RÁT) összege az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összege (2009-ben 28.500 Ft). A közfoglalkoztatásban résztvevők a munkavégzés időtartamára munkabért kapnak, amelynek összege – teljes munkaidő esetén – nem lehet kevesebb a minimálbérnél. (Az OÉT megállapodás alapján: a kötelező legkisebb munkabér (minimálbér) 2009. január 1-étől havi 71.500 forint, a legalább középfokú iskolai végzettség és/vagy szakképzettséget igénylő munkakört ellátók garantált bérminimuma gyakorlati időtől függetlenül 2009. január 1-jétől havi 87.000 forint, 2009. július 1-jétől 2009. december 31-ig 87.500 forint.) • képzésbe bevonhatók: a szociális ellátás folyósításának feltétele, hogy aki 35. életévét nem töltötte be, és általános iskolai végzettséggel nem rendelkezik olyan képzésben köteles részt venni, amely az általános iskolai végzettség megszerzésére, vagy a szakképzés megkezdéséhez szükséges kompetenciák megszerzésére irányul. A képzés időtartamára, ha keresetpótló juttatást nem állapítanak meg részükre, a RÁT illeti meg őket. • a munkavégzésre nem kötelesek: a) az egészségkárosodott személy, b) az aki 55. életévét betöltötte vagy c) 14 éven aluli kisgyermeket nevel- feltéve, hogy a családban él gyermekek valamelyikére tekintettel más személy nem részesül a Cst. szerinti gyermekgondozási támogatásban, gyermekgondozási díjban, terhességi gyermekágyi segélyben – és a gyermek ellátását napközbeni ellátást biztosító intézményben nem tudják biztosítani. E három csoportba tartozó személyek rendszeres szociális segélyre jogosultak, számukra a közfoglalkoztatásban való részvétel nem előírás, ugyanakkor a segélyre jogosult személy is vállalhatja

42

az önkormányzattal kötött megállapodásban, hogy részt vesz a közfoglalkoztatásban, (ebben az esetben a RÁT szabályokat kell rájuk alkalmazni). A rendszeres szociális segély összegének számítási módjában nincs változás, továbbra is csak egy főnek jár egy családban, és összege a család jövedelmének és létszámának figyelembe vételével kerül megállapításra a fogyasztási egységhez viszonyítva. A segély havi legmagasabb összege nem haladhatja mega nettó minimálbér összegét (2009-ben 57.815 Ft) 5. 2009. évi tervezett foglalkoztatás A közfoglalkoztatás tervezéséhez egyrészt a jelenleg rendszeres szociális segélyben részesülők helyzetelemzését végeztük el, másrészt a Dél-alföldi Regionális Munkaügyi Központ Gyomaendrődi Kirendeltsége bocsátotta rendelkezésünkre 2008. évi statisztika alapján a közfoglalkoztatásba 2009. évben várhatóan bevonható személyekre vonatkozó adatokat. a) Gyomaendrőd Város rendelkezésére álló statisztikai adatok alapján 2008-ban 353 fő részesült rendszeres szociális segélyben. A közfoglalkoztatási terv I. számú mellékletében található meg a 2008. évben rendszeres szociális segélyezettek létszámának, összetételének elemzése. A terv 2. számú mellékletében a 2009-ben aktív korúak ellátására jogosultak számát terveztük meg. A tervezés során az alábbi adatokkal számoltunk: • 2008. évi rendszeres szociális segélyezettek létszámából kiindulva megvizsgáltuk a segélyezettek kor szerinti és szakképzettség szerinti összetételét, • A Munkaügyi Központ rendelkezésünkre bocsátotta az ellátásban nem részesülő regisztrált álláskeresők létszámát (64 fő) • valamint rendelkezésünkre bocsátotta az ellátásban részesülő 2009-ben az önkormányzatnál esetlegesen megjelenő regisztrált álláskeresők létszámát ( 213 fő) A fenti adatok kor és képzettség szerinti elemzésével és értékelésével 2009-ben rendszeres szociális segélyre várhatóan 220 fő (egészségkárosodottak illetve 55 év felettiek), képzésbe vagy munkavégzésbe bevonható személyek száma 403 fő lesz jogosult. A 35 év alattiak száma 230 fő, 3555 év közötti 173 fő. Ez alapján a közfoglalkoztatásba bevonható személyek száma 173 fő, valamint azon személyek száma, akik 35 év alattiak és szakképzettséggel rendelkeznek.(147 fő) A munkanélküliek számának növekedése egyértelműen előre jelezhető. Ez egyrészt a gazdasági változások, másrészt a jogszabályi változások következménye. Míg 2008-ban családonként 1 fő részesülhetett rendszeres szociális segélyben, amely szabály 2009-ben sem változott, addig a rendelkezési támogatásra jogosultak száma nincs korlátozva a családokban. A 2009. évi közfeladatok tervezését megelőzte egy felmérés, melyet a gyomaendrődi önkormányzati intézmények, egyéb szervezetek, szolgáltatók körében végeztünk, milyen közfeladatokat tudnának részben, vagy egészen közcélú foglalkoztatás keretében ellátni. Ezen felül számba vettük a Zöldpark Gyomaendrőd Nonprofit Kft-nél azokat a területeket is, ahol bővíteni szükséges, illetve bővíthető a közfoglalkoztatás keretében végezhet közterületi segédmunka. A felmérésre összesen 15 intézmény jelzett vissza, megjelölve az intézménynél ellátandó feladatokat, munkaköröket, és az ehhez szükséges iskolai végzettséget. A visszajelzések, felmérések, valamint az előző év tapasztalatainak a figyelembevételével, alakítottuk ki a közcélú foglalkoztatási elképzeléseinket, amely igen sokrétű tevékenységet ölel fel. A közfoglalkoztatásban részt vevő intézmények, szolgáltatók listáját a 7. sz. melléklet tartalmazza. Közcélú munkában elvégzendő feladatok: • Csapadékelvezető nyílt árokrendszerek karbantartása • Csapadékelvezető rendszerműtárgy karbantartása • Közterületek kaszálása több alkalommal • Parkok ligetek takarítása, karbantartása • Holtág-partok tisztítása, karbantartása • Közterek, főutak takarítása, karbantartása, hulladékgyűjtése • Parlagfű irtása közterületen • Játszóterek, homokozók tisztítása

43

• • • • •

Hulladék gyűjtés a város közterületein, útjai mellett Útjelző táblák, túraút gondozása, rendezése Járdajavítás, felújítás Elhagyott temetők gondozása, cserjézése Sportpályák fenntartása, karbantartása

Ezen munkálatok folyamatos és zökkenőmentes elvégzéséhez szükséges és elengedhetetlen, hogy a közfoglalkoztatás adta lehetőségeket maximálisan használjuk ki. A közcélú munkában elvégzendő tevékenységek javarészt fizikai jellegűek, különösebb szakképesítést nem igényelnek, így alkalmasak arra, hogy tömegével vonjunk be alacsonyabb iskolai végzettségűeket, de a szakképesítéssel, magasabb iskolai végzettséggel rendelkezőknek is kínálunk változatos feladatokat, munkalehetőséget, főleg az önkormányzati intézményeknél, (szociális, oktatási), civil szervezeteknél, szolgáltatóknál. Összesen 2009. évben havi átlagban 110 fő közcélú foglalkoztatását tervezzük. Az éves terv elkészítésénél figyelembe vettük az elvégzendő feladatok mennyiségét, milyenségét, az évszakokat, az elmúlt években végzett munkák, betöltött munkakörök tapasztalatait, így a létszám és feladat meghatározások valós számadatok alapján készültek el. A közfoglalkoztatásba bevont személyeket – amennyiben a tervezett feladat elvégzésének időtartama engedi - 7 hónapos időtartamra tervezzük foglalkoztatni. A foglalkoztatott 7 hónap munkaviszony után jogosulttá válik álláskeresési támogatásra, annak kimerítése után jelentkezik újra az önkormányzatnál, mint aktív korúak ellátására jogosulttá váló személy. A közfoglalkoztatás keretében elvégzendő munkafeladatokat, tevékenységeket és az ahhoz szükséges létszám ütemezést a 4., 5., 6/A, 6/B mellékletek tartalmazzák. 6. A közfoglalkoztatás finanszírozására, rendelkezésre álló (szükséges) források, költségvetés A közfoglalkoztatás finanszírozási rendszere 2009. évtől megváltozik. A felsőkorlátos (előre meghatározott keret), napi fix összegű támogatás helyett az önkormányzatok a foglalkoztatás ténylegesen felmerült személyi kiadásainak (munkabérnek és közterheinek) 95%-át igényelhetik a központi költségvetésből (felső korlát nélkül), míg a fennmaradó 5% beépül a pénzbeli és természetbeni ellátások fedezetére biztosított lakosságszám arányos állami hozzájárulásba. Közcélú foglalkoztatás esetén a társadalombiztosítási járuléknak és a tételes egészségügyi hozzájárulásnak az 50%-át kell megfizetnie a munkaadónak. A dologi költségek fedezetét a törvény értelmében továbbra is az önkormányzatnak, illetve a foglalkoztatónak kell viselnie. A közfoglalkoztatásban résztvevők a munkavégzés időtartamára munkabért kapnak, amelynek összege teljes munkaidőben (8 órás) történő foglalkoztatás esetén 2009.január 01-től 71.500,- Ft, illetve a legalább középfokú iskolai végzettséget, és/vagy szakképzettséget, igénylő munkakört ellátók esetében a garantált bérminimum gyakorlati időtől függetlenül 2009. január 01-től havi 87.000,- Ft, 2009. július 1-jétől 2009. december 31-ig 87.500,- forint. A költségek tervezésekor figyelembe vettük a minimálbér és garantált bérminimum változását. Beterveztük a dologi költségeket, melyek a foglalkoztatásban résztvevők munkaruha, egyéni védőeszköz, munkaeszközök költségei. A közfoglalkoztatásra tervezett költségeket a 8. számú melléklet tartalmazza, az alábbi táblázatban a főbb számokat ismertetjük: Megnevezés Közcélú foglalkoztatottak Bérköltség + közterhek 50 %-a Ft Dologi kiadások Ft

Összes költség Ft

Központi költségvetésből Ft

118.102.875

112.197.731

44

Önkormányzati erő Ft 5.905.144

saját

Mindösszesen költségek Ft

5.000.000

0

5.000.000

123.102.875

112.197.731

10.905.144

A feladat ellátáshoz szükséges éves átlaglétszám, szakképzettség Megnevezés 8 általános szakképesítés középiskola felsőfokú képesítés Összesen

Férfi 68 15 4 0 87

Nő 53 2 14 2 71

Összesen 121 17 18 2 158

7. Várható eredmények: •Havi átlag 110 fő foglalkoztatására nyílik lehetőség •A munkanélküliség káros hatásai csökkennek •A közfoglalkoztatásba bevont családok jövedelmi viszonyai javulnak •Csökken a segélyezettek aránya

45

Sorszám

1. számú melléklet Rendszeres szociális segélyezettek helyzetének elemzése, értékelése (2008. évi adatok alapján)

1.

2.

3.

4.

5. 6. 7.

Megnevezés

Létszáma (a+b+c): a) egészségkárosod ott b) nem foglalkoztatott c) támogatott álláskereső Életkora: a) 35 évnél fiatalabb b) 35-55 év közötti c) 55 évnél idősebb Neme: a) férfi b) nő Iskolai végzettsége: a) 8 ált. iskola alatti b) 8 általános c) szakmunkáskép ző vagy szakiskolai végzettséggel rendelkezik d) gimnázium e) szakközépiskola f) technikum g) főiskola, egyetem Háztartás formája: a) családban élő b) egyedül élő Folyósított segély átlagos összege (Ft/hó/fő) Konkrét munkafeladatok megnevezése,

Rendszeres Közcélú szociális foglalkoztatásban segélyben részt vett részesülő (fő) (fő) 353

Közcélú foglalkoztatás

Rendszeres szociális segélyre kifizetett összeg (Ft/év)

Közcélú foglalkoztatás

236

27 234 303 23

2

132

91

178

119

43

26

184 169

167 69

28 148

25 112

84

71

5

8

21 9 2

15 3 2

174 179

125 111 122.217.689

28.988 Közterület fenntartási

46

felsorolása (pl. köztisztasági, adminisztratív stb.)

ágazat Csapadékelvezető nyílt árokrendszerek karbantartása Csapadékelvezető rendszerműtárgy karbantartása Közterületek kaszálása több alkalommal Parkok ligetek takarítása, karbantartása Holtágpartok tisztítása, karbantartása Közterek, főutak takarítása, karbantartása, hulladékgyűjtése Parlagfű írtása közterületen Játszóterek, homokozók tisztítása Hulladékgyűjtésa város közterületein, útjai mellett Útjelző táblák, túraút gondozása, rendezése Járda javítás, felújítás Elhagyott temetők gondozása, cserjézése Sportpályák fenntartása, karbantartása Önkormányzati szociális, oktatási, egyéb szervezetek, szolgáltatók Intézményi napi karbantartási munkák (kőműves, asztalos, szobafestő, karbantartó)

47

Intézményeknél épület és udvari takarítási munkák Konyhai kisegítő feladatok Kézbesítő postázási feladatok Adminisztratív feladatok (postázás előkészítése, adatrögzítés, iktatásra iratok előkészítése) Szociális kisegítő munka (dajka, gyermekfelügyelő, gondozó-ápoló)

8.

Munkák teljesülése: I. negyedév II. negyedév III. negyedév IV. negyedév

9.

Foglalkoztatók köre (felsorolás)

Folyamatos Folyamatos Folyamatos Folyamatos Folyamatos Tulipános Óvodai Oktató Nonprofit Kft. Csemetekert Óvodai Oktató Kht. Szmola Óvodai Oktató Kht. Rózsahegyi Kálmán Kistérségi Általános Iskola Kis Bálint Általános Iskola és Óvoda Gyermekliget Nonprofit Kft. Szivárvány Gyermekkert Nonprofit Kiemelten közhasznú Kft. Csoda-Vár Gyermekcentrum Közhasznú Alapítvány Térségi Szociális Gondozási Központ Magyar

48

10.

11.

12.

Vöröskereszt Gyomaendrődi Szervezete Margaréta Óvodai Oktató Kht. Endrődi Tájház és Helytörténeti Gyűjtemény Polgármesteri Hivatal 90 nap

Foglalkoztatások átlagos időtartama (nap) Közcélú foglalkoztatás: a) tervezett összeg (saját forrással együtt) b) felhasznált összeg c) ebből saját forrás Kifizetett rendszeres szociális segély: a) központi forrásból b) helyi forrásból

69.274.922 69.274.922 69.274.922

122.217.689 109.995.920 12.221.769

Megjegyzés: A táblázatban nemcsak a közcélú foglalkoztatásban résztvevők létszámát, hanem a 2008. évben közhasznú foglalkoztatásban és közmunkában részt vettek létszámát is figyelembe vettük, mivel 2008. évben a közhasznú foglalkoztatás és a közmunka is része volt a közfoglalkoztatásnak.

49

2. számú melléklet Aktív korúak ellátására jogosultak jövőbeni helyzetének tervezése, értékelése (2009. évi új szabályok szerint tervezett adatok alapján)

Sorszám 1.

2.

3.* 4.*

5.* 6.*

Megnevezés

Aktív korúak ellátására jogosultak (fő)

(Köz)foglalkoztatásba bevonhatók (fő)

Aktív korúak ellátására jogosultak 623 létszáma (a+b): a) rendszeres szociális segélyezettek 220 összesen: ebből: 27 • egészségkárosodott 193 • 55. életévét betöltötte • 14 éven aluli kiskorú gyermeket nevel és a gyermek ellátását napközbeni ellátást biztosító intézményben nem tudják biztosítani b) rendszeres munkavégzésbe 403 403 bevonhatók Foglalkoztatásba bevonhatók életkora 403 (a+b): a) 35 évnél fiatalabb 230 b) 35-55 év közötti 173 Neme (a+b): 403 a) férfi 203 b) nő 197 Iskolai végzettsége: a) 8 ált. iskola alatti 21 b) 8 általános 109 c) szakmunkásképző vagy 169 szakiskolai végzettséggel rendelkezik d) gimnázium 20 e) szakközépiskola 52 f) technikum 20 12 g) főiskola, egyetem Háztartás formája: a) családban élő 198 b) egyedül élő 205 Képzésre kötelezett 35 éven aluliak létszáma iskolai végzettségük szerint 83 (a+b): a) 8 ált. iskola alatti 14 69 b) 8 általános *A közfoglalkoztatásba bevonhatók létszámának alapulvételével

50

(Köz)foglalkoztatásba nem bevonhatók (fő)

Elsősorban képzésre kötelezett 35 éven aluliak

220 27 193 -

83 14

3. számú melléklet Közfoglalkoztatási terv az 1993. évi III. törvény 37/A. § (2) bekezdése alapján, a 2009. évi új szabályok szerint

Sorszám

1.

2.

Megnevezés

Rendelkezésre állási támogatásra jogosult személyek életkor szerinti várható összetétele összesen (a+b): a) 35 évnél fiatalabb b) 35-55 év közötti Részben vagy egészben közfoglalkoztatás keretében ellátandó közfeladatok: a) megjelölése, csoportonkénti felsorolása

Rendelkezésre állási támogatásra jogosultak nemenkénti megoszlása (fő) férfi nő 206 197

116 90

Közfeladatok megjelölése

114 83

Közterület fenntartási ágazat Csapadékelvezető nyílt árokrendszerek karbantartása Csapadékelvezető rendszerműtárgy karbantartása Közterületek kaszálása több alkalommal Parkok ligetek takarítása, karbantartása Holtágpartok tisztítása, karbantartása Közterek, főutak takarítása, karbantartása, hulladékgyűjtése Parlagfű írtása közterületen Játszóterek, homokozók tisztítása Hulladékgyűjtésa város közterületein, útjai mellett Útjelző táblák, túraút gondozása, rendezése Járda javítás, felújítás Elhagyott temetők gondozása, cserjézése Sportpályák fenntartása, karbantartása Települési vízügyi

51

Foglalkoztatá s szervez ése

Finanszírozá s összege Ft

létesítmények fenntartási feladatai Árvízvédelmi töltés karbantartása, csatornagaztalanítás Önkormányzati szociális, oktatási, egyéb szervezetek, szolgáltatók Intézményi napi karbantartási munkák (kőműves, asztalos, szobafestő, karbantartó) Intézményeknél épület és udvari takarítási munkák Konyhai kisegítő feladatok Kézbesítő postázási feladatok Adminisztratív feladatok (postázás előkészítése, adatrögzítés, iktatásra iratok előkészítése) Szociális kisegítő munka (dajka, gyermekfelügyelő, gondozó-ápoló) Pedagógus (óvoda, általános iskola) b) feladatok várható ütemezése I. negyedév

3. 4.

II. negyedév III. negyedév IV. negyedév c) megjelölt munka szakképesítési szükséglete: a) 8 általános b) szakképesítés c) középiskola d) felsőfokú képesítés A 2. pont szerinti feladatok ellátásához szükséges létszám Rendelkezésre állási támogatásra jogosultak képzettség szerinti összetétele: a) 8 általános b) szakképesítés c) középiskola d) felsőfokú képesítés

folyamatos folyamatos folyamatos folyamatos 68 15 4 0 87

53 2 14 2 71

101

66

73 16 0

64 24 3

52

5.

6.

Foglalkoztatás szervezésének módja: a) önkormányzat b) önkormányzati társulás

Körösszögi KTT

c) e célra létrehozott szervezet d) meglévő más szervezet Közfoglalkoztatás finanszírozására szükséges forrás: a) önkormányzati b) központi költségvetés

10.905.144 112.197.731

53

4. sz. melléklet Közfoglalkoztatás keretében elvégzendő munkafeladatok( tevékenységek ) és az ahhoz szükséges létszámok negyedévi ütemezése

Elvégzendő feladatok Csapadékelvezető nyílt árokrendszerek karbantartása

Közterület fenntartási ágazat I. negyedév II. negyedév 01 hó 02 hó 03 hó 04 hó 05 hó 06 hó 8 8 8 8

Csapadékelvezető rendszerműtárgy karbantartása

4

4

Közterületek kaszálása több alkalommal Parkok ligetek takarítása, karbantartása

III. negyedév 07 hó 08 hó 8 8

09 hó 8

IV. negyedév 10 hó 11 hó 8 8

4

4

4

4

4

4

15

15

15

15

15

15

4

6

6

6

6

6

6

6

6

6

12 hó 8 4

Holtágpartok tisztítása, karbantartása

6

6

6

6

6

6

6

6

6

6

6

6

Közterek, főutak takarítása, karbantartása, hulladékgyűjtése

5

5

5

5

5

5

5

5

5

5

5

5

10

10

10

10

10

Parlagfű írtása közterületen Játszóterek, homokozók tisztítása

6

6

6

6

6

6

6

6

6

6

6

6

Hulladékgyűjtésa város közterületein, útjai mellett

4

4

4

4

4

4

4

4

4

4

4

4

4

4

4

4

4

4

8

8

8

8

8

8

8

10

10

10

10

10

10

10

10

3

3

3

3

3

3

3

3

52

71

81

81

81

81

81

81

Útjelző táblák, túraút gondozása, rendezése Járda javítás, felújítás Elhagyott temetők gondozása, cserjézése

10

Sportpályák fenntartása, karbantartása Összesen:

21

21

49

54

33

5. sz. melléklet Közfoglalkoztatás keretében elvégzendő munkafeladatok( tevékenységek ) és az ahhoz szükséges létszámok negyedévi ütemezése Települési vízügyi létesítmények fenntartási feladatai I. negyedév II. negyedév III. negyedév

IV. negyedév

Elvégzendő feladatok 01 hó

02 hó

03 hó

04 hó

Árvízvédelmi töltés karbantartása, csatornagaztalanítás

55

05 hó

06 hó

07 hó

08 hó

09 hó

10 hó

15

15

15

15

15

11 hó

12 hó

6/A. sz. melléklet Közfoglalkoztatás keretében elvégzendő munkafeladatok( tevékenységek ) és az ahhoz szükséges létszámok negyedévi ütemezése Önkormányzati szociális, oktatási, egyéb szervezetek, szolgáltatók I. negyedév

II. negyedév

III. negyedév

IV. negyedév

Elvégzendő feladatok 01 hó 0

02 hó 0

03 hó 0

04 hó 15

05 hó 15

06 hó 15

07 hó 15

08 hó 15

09 hó 11

10 hó 11

11 hó 11

12 hó 11

1

Intézményi napi karbantartási munkák (kőművés, asztalos, szobafestő, karbantartó)

2

Intézményeknél épület és udvari takarítási munkák

1

1

1

10

10

10

10

10

10

10

10

10

3

Konyhai kisegítő feladatok

0

0

0

5

5

5

5

5

5

5

5

5

Kézbesítő postázási feladatok

0

8

5

5

5

5

5

5

5

5

5

Adminisztratív feladatok (postázás előkészítése, adatrögzítés, iktatásra iratok előkészítése)

0

1

1

9

9

9

8

8

8

8

7

7

Szociális kisegítő munka (dajka, gyermekfelügyelő, gondozó-ápoló)

0

0

0

11

11

11

11

11

11

11

11

11

6 7

Pedagógus (óvoda, általános iskola)

0

1

1

2

2

2

2

2

2

2

2

2

1

3

11

57

57

57

56

56

52

52

51

51

4 5

Összesen:

56

6/B. sz. melléklet Közfoglalkoztatás keretében elvégzendő munkafeladatok( tevékenységek ) és az ahhoz szükséges létszámok negyedévi ütemezése *-al jelölt számok mutatják, hogy az igényelt munkaerőt a 6/A. számú mellékletben melyik elvégzendő feladathoz soroltuk be.

Önkormányzati szociális, oktatási , egyéb szervezetek, szolgáltatók I. negyedév

II. negyedév

III. negyedév

IV. negyedév

Intézmény /igényelt munkaerő 01 hó

04 hó

05 hó

06 hó

07 hó

08 hó

09 hó

10 hó

11 hó

12 hó

Rózsahegyi Kálmán Kistérségi Általános Iskola Takarító *2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

Adminisztrátor *5

1

1

1

1

1

1

1

1

1

Tulipános Óv. Oktató Nonprofit Kft Óvodapedagógus *7

02 hó

03 hó

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

Karbantartó *1

2

2

2

2

2

2

2

2

2

Kis Bálint Általános Iskola és Óvoda Iskolapedagógus *7

1

1

1

1

1

1

1

1

1

Pedagógiai asszisztens *6

1

1

1

1

1

1

1

1

1

Takarító *2

1

1

1

1

1

1

1

1

1

Karbantartó (kőművés, festő) *1

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2 1

2 1

2 1

2 1

2 1

2 1

2 1

2 1

2 1

1 1

1 1

1 1

1 1

1 1

1 1

1 1

1 1

1 1

Takarító *2

Gyermekliget Nonprofit Kft. Gyermekfelügyelő *6 Dajka *6 Szivárvány Gyermekkert Kiemelten közhasznú Kft Karbantartó *1 Dajka *6

1

Nonprofit

57

I. negyedév

II. negyedév

III. negyedév

IV. negyedév


02 hó

03 hó

04 hó

05 hó

06 hó

07 hó

08 hó

09 hó

10 hó

11 hó

12 hó

Csoda-Vár Gyermekcentrum Közhasznú Alapítvány Gyermekfelügyelő (érettségi) *6

1

1

1

1

1

1

1

1

1

Konyhai segítő *3

1

1

1

1

1

1

1

1

1

Margaréta Óvodai Oktató Kht. Adminisztrátor *5

1

1

1

1

1

1

1

Karbantartó *1 Kner Imre Gimnázium, Szakközépiskola és Kollégium

2

2

2

2

2

2

2

2

2

Konyhai kisegítő *3

2

2

2

2

2

2

2

2

2

Karbantartó (kőműves) *1

4

4

4

4

4

Takarító *2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2 1

2 1

2 1

2 1

2 1

2 1

2 1

2 1

2 1

2

2

2

2

2

2

2

2

2

Konyhai segítő, szakács *3

2

2

2

2

2

2

2

2

2

Takarító *2

4

4

4

4

4

4

4

4

4

1

1

1

1

1

1

1

1

1

Katona József Művelődési Központ Endrődi Tájház és Helytörténeti Gyűjtemény

Szmola Óvodai Oktató Kht. Dajka *6 Karbantartó *1 Térségi Szociális Gondozási Központ Gondozó-ápoló *6

Magyar Vöröskereszt Gyomaendrődi Szervezete Adminisztrátor (napi hat órás foglalkoztatás) *5

58

I. negyedév

II. negyedév

III. negyedév

IV. negyedév


02 hó

03 hó

04 hó

05 hó

06 hó

07 hó

08 hó

09 hó

10 hó

11 hó

12 hó

1

1

1

1

1

1

1

1

1

3

3

3

3

3

3

3

3

3

1

8 1

5 6

5 6

5 6

5 5

5 5

5 5

5 5

5 5

5 5

3

11

57

57

57

56

56

52

52

51

51

Csemetekert Óvodai Oktató Kht. Gyermekfelügyelő *6 Karbantartó (kőműves, szobafestő, asztalos) *1 Polgármesteri Hivatal Gyomaendrőd Kézbesítő *4 Adminisztrátor *5 Összesen:

1

*-al jelölt számok mutatják, hogy az igényelt munkaerőt a 6/A. számú mellékletben melyik elvégzendő feladathoz soroltuk be.

59

7. számú melléklet A közfoglalkoztatásban részt vevő intézményekről, szolgáltatókról

1. Tulipános Óvodai Oktató Nonprofit Kft. 2. Csemetekert Óvodai Oktató Kht. 3. Szmola Óvodai Oktató Kht. 4. Rózsahegyi Kálmán Kistérségi Általános Iskola 5. Kis Bálint Általános Iskola és Óvoda 6. Gyermekliget Nonprofit Kft. 7. Szivárvány Gyermekkert Nonprofit Kiemelten közhasznú Kft. 8. Csoda-Vár Gyermekcentrum Közhasznú Alapítvány 9. Térségi Szociális Gondozási Központ 10. Magyar Vöröskereszt Gyomaendrődi Szervezete 11. Margaréta Óvodai Oktató Kht. 12. Kner Imre Gimnázium, Szakközépiskola és Kollégium 13. Katona József Művelődési Központ Endrődi Tájház és Helytörténeti Gyűjtemény 14. Körös-vidéki Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság 15. Zöldpark Gyomaendrőd Nonprofit Kft. 16. Polgármesteri Hivatal Gyomaendrőd

60

61

feladat megnevezése 6/A. mell.

1 2 3 4 5 6 7

5. sz. melléklet 4. sz melléklet 1. 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 összesen mindösszesen

I. negyed év 1 0 83 915 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 503 490 419 575 0 503 490 335 660 0 0 0 0 1 846 130

II. negyedév 2 3 0 0 83 915 83 915 0 0 0 671 320 101 895 101 895 0 0 101 895 101 895 0 0 0 671 320 0 335 660 0 0 0 503 490 503 490 503 490 419 575 419 575 0 0 503 490 503 490 335 660 335 660 0 0 0 0 0 839 150 0 0 2 049 920 5 070 860

4 1 528 425 839 150 419 575 419 575 917 055 1 120 845 203 790 0 671 320 335 660 0 503 490 503 490 419 575 0 503 490 335 660 0 671 320 839 150 251 745 10 483 315 minimálbér szakképesítés nélkül

állami támogatás 95 % önkormányzati saját erő egyéb költségek (dologi)

112 197 731 5 905 144 5 000 000

71 500 10 368 1 073 975 83 915

61

5 1 528 425 839 150 419 575 419 575 917 055 1 120 845 203 790 0 671 320 335 660 1 258 725 503 490 503 490 419 575 0 503 490 335 660 335 660 671 320 839 150 251 475 12 077 430 minimálbér középfokú isk. 87 000 12 615 1 305 975 101 895

6 1 528 425 839 150 419 575 419 575 917 055 1 120 845 203 790 1 258 725 671 320 335 660 1 258 725 503 490 503 490 419 575 839 150 503 490 335 660 335 660 671 320 839 150 251 475 14 175 305

Költségvetés III. negyedév 7 8 1 537 125 1 537 125 839 150 839 150 419 575 419 575 419 575 419 575 819 800 819 800 1 127 225 1 127 225 204 950 204 950 1 258 725 1 258 725 671 320 671 320 335 660 335 660 1 258 725 1 258 725 503 490 503 490 503 490 503 490 419 575 419 575 839 150 839 150 503 490 503 490 335 660 335 660 335 660 335 660 671 320 671 320 839 150 839 150 251 475 251 475 14 094 290 14 094 290

minimálbér középfok 2009.07.01.-től 87 500 12 688 1 313 975 102 475

1

62

10. napirendi pont ELŐTERJESZTÉS a Képviselő-testület 2009. március 26-i ülésére Tárgy: Készítette: Képviseli: Véleményező bizottság: Előzmények:

A főépítészi feladatok ellátására benyújtott pályázatok elbírálása Lévai Éva személyügyi ügyintéző Polgármester Pénzügyi és Gazdasági Bizottság, Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság 15/2009. (I.29.) Gye. Kt. határozat

Tisztelt Képviselő-testület! Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete nyílt pályázatot hirdetett önkormányzati főépítészi feladatok megbízásos jogviszonyban történő ellátására. A pályázatok benyújtásának határideje 2008. február 28. napján lejárt. A megadott határidőig három pályázat érkezett. Az elbírálás szempontjából a szakmai tevékenység mellett fontos szempont volt, a díjazás. 1./ Domokos Géza Zoltán ajánlata volt a legmagasabb, 6.700.-Ft/munkaóra, mely tartalmazza a munkavégzés ellenértékét, és a feladat ellátásával kapcsolatban a Megbízottnál felmerülő költségek, járulékok és adókötelezettségek fedezetét, nem tartalmazza a Megbízó-t terhelő járulékokat. 6.700.-Ft > 8 órára = 53.600.+29%= 69.144.-Ft. Havi négy alkalommal való jelenlét br. 276.576.-Ft. 2./ Kmetykó János ajánlata havi br. 180.000.-Ft, mely tartalmazza a tevékenység díjazását, az utazás költségeit, a szakmai rendezvényeken való közreműködést. 3./ Torma Gyöngyi árajánlata havi nettó 144.000.-Ft + ÁFA, továbbá az utazás költségei személygépkocsira. 120.000.- x 20% > 144.000.-Ft, + utazás havi 4 alkalommal Gyula - Gyomaendrőd, 16.000.-Ft, plusz szakmai út kéthavonta Szegedre 7.000.-Ft, az havonta összesen kb. 163.500.-Ft . Az utazás költségeit nem lehet pontosan kiszámítani, függ az elvégzendő munkától. A bizottságelnökök a benyújtott pályázatokat a 2009. március 12. napján tartott ülésükön értékelték, az eddig végzett szakmai, valamint közéleti tevékenysége és a Békés Megyei Építész Kamara szakmai véleménye alapján Kmetykó János Békéscsabai lakost javasolják a főépítész állás betöltésére. A pályázatok összesítése mellékelve. Határozati javaslat: Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete Kmetykó János Békéscsaba, Szőlő u. 105/4. szám alatti lakost, a CSABATERV BT. ügyvezetőjét bízza meg, megbízásos jogviszony formájában a városi főépítész feladatok ellátásával, 2009. április 1. napjától 2011. december 31. napjáig. Tevékenységéért havonta, utólag a hó utolsó napján benyújtott számla alapján br. 180.000.-Ft díjazását állapít meg. Az összeg tartalmazza a tevékenység díjazását, az utazási költségeit, a szakmai rendezvényeken való közreműködés költségeit. Határidő: azonnal Gyomaendrőd, 2009. március 16.

Vass Ignác sk. bizottsági elnök


62

63

11. napirendi pont ELŐTERJESZTÉS a Képviselő-testület 2009. március 26-i ülésére

Tárgy: Pályázati kiírás Vállalkozásfejlesztési Alap felhasználásra Havelda Jánosné osztályvezető Enyedi László vezető főtanácsos Készítette: Valamennyi bizottság Véleményező bizottságok Dr. Csorba Csaba jegyző Képviseli: Mellékletek:pályázati felhívás, pályázati adatlap

Tisztelt Képviselő-testület!

Gyomaendrőd Város Képviselő Testülete a 2009. évi költségvetésében 30.000.000.- Ft összegű Vállalkozásfejlesztési Alapot különített el. Az alap működésére vonatkozó szabályokat rendeletében szabályozta. Az Alapból pályázat útján nyerhető el támogatás, kamatmentes hitel formájában. A Képviselő-testület évente 2 alkalommal ír ki pályázatot, első alkalommal március 31-ig, második alkalommal augusztus 31-ig. A részletes pályázati felhívást, illetve a pályázati adatlapot az előterjesztés mellékletei tartalmazzák.

HATÁROZATI JAVASLAT

Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete pályázatot hirdet a 2009. évi Vállalkozásfejlesztési Alap felhasználására. A pályázati felhívást a határozat 1. számú melléklete, míg a pályázati adatlapot a határozat 2. számú melléklete tartalmazza. Határidő: azonnal Gyomaendrőd, 2009. március …

Kérem a Tisztelt Bizottságot, hogy az előterjesztést szíveskedjen megtárgyalni és a T. Képviselő-testület elé terjeszteni. Gyomaendrőd, 2009. március 11.


63

64

1. számú melléklet a …../2009. (……...) Gye. Kt számú határozathoz Pályázati felhívás Gyomaendrőd Város Önkormányzata pályázatot hirdet a Vállalkozásfejlesztési Alap 2009. évi felhasználására 1. A pályázat célja: A helyi vállalkozások fejlődésének támogatása, a foglalkoztatás növelése, megtartása, a gyomaendrődi álláskeresők munkához jutásának elősegítése. 2. Az alapban elkülönített, rendelkezésre álló keret összege: 30.000.000.-Ft 3. A pályázók köre: Gyomaendrőd város közigazgatási területén székhellyel vagy székhellyel és telephellyel rendelkező, a helyi adókról szóló 1990. évi C. tv. 37. § (1) bekezdése szerinti állandó jellegű iparűzési tevékenységet folytató vállalkozás. 4. A pályázattal elnyerhető támogatás formája, mértéke, fedezete: A támogatás formája kamatmentes hitel, mely munkahelyteremtéshez és/vagy munkahely megtartáshoz pályázható. Az alapból nyújtott támogatások csekély összegű támogatásnak minősülnek, amelyeket kizárólag az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. és 88. cikkelyének a csekély összegű (de minimis) támogatásokra való alkalmazásáról szóló 2006. december 15-i 1998/2006/EK bizottsági rendelet - HL L sorozat 379/5 2006.12.28. szabályai alapján lehet nyújtani. a.) Munkahelyteremtés esetén a támogatott hitel új munkahelyhez kapcsolódó bér- és járulékaira használható fel, összege létesített új, teljes idejű (8 órás) foglalkoztatást biztosító álláshelyenként egyszeri 500.000,- Ft, részmunkaidős – legkevesebb 6 órás - foglalkoztatás esetén a teljes 8 órás munkaidőhöz és az 500.000,- Ft összeghez viszonyítottan arányosan kerül megállapításra. b.) Munkahely megtartási cél esetén a kamatmentes hitel a munkahely megtartáshoz kapcsolódó beruházáshoz, eszközbeszerzéshez használható fel. Az igényelhető összeg megtartott álláshelyenként 500.000 Ft. c.) Az a.) és b.) pontban nem említett esetben más, hazai támogató szerv által kiírt vagy kezelt pályázaton elnyert támogatásnál önerő biztosítására használható fel, összege a főpályázatban vállalt új vagy megtartott álláshelyenként 500.000 Ft, maximum azonban az önerő összege. A hitel futamideje 2.000.000 Ft hitelösszegig maximum 2 év, magasabb hitelösszegnél maximum 3 év. A hitel törlesztése mindkét konstrukcióban negyedévente, egyenlő részletekben történik, de ettől eltérően az éves fizetési kötelezettség a gazdasági év bevételéhez igazodó részletfizetés alapján (pl. mezőgazdasági vállalkozó) is teljesíthető, amennyiben erről a felek külön megállapodnak. Az elnyert kamatmentes hitel biztosítékául a pályázónak ingatlan fedezetet kell biztosítania, melyre jelzálogjog bejegyzésére kerül sor Gyomaendrőd Város Önkormányzata javára a visszafizetési kötelezettség teljesítéséig. Az ingatlanfedezet értékének legalább az elnyert hitel 120 %-ára kell fedezetet nyújtania. Az ingatlan további jelzáloggal való megterheléséhez Gyomaendrőd Város Önkormányzatának hozzájárulása szükséges. 5. A pályázat tartalma: Minden benyújtott pályázathoz csatolni kell: a) Az üzleti tervet, mely tartalmazza a pályázó rövid bemutatását, tulajdonosi összetételét, gazdálkodási és foglalkoztatási adatait, pénzügyi helyzetének értékelését, a projekt részletes bemutatását, részletes költségvetését. b) 30 napnál nem régebbi cégkivonatot, egyéni vállalkozó a vállalkozói igazolvány fénymásolatát,

64

65 c)

d)

e) f) g) h) i) j) k) l)

m)

nyilatkozatot arról, hogy az államháztartás alrendszereiből folyósított támogatásból eredő lejárt, és ki nem egyenlített tartozása nincs, valamint az adott célelőirányzatból vagy jogelődjétől korábban kapott támogatás felhasználására vonatkozó szerződésben vállalt kötelezettségeit teljesítette, a pályázat benyújtásának időpontjában nem folyik ellene csőd-, végelszámolási vagy felszámolási eljárás, illetve lejárt esedékességű meg nem fizetett köztartozása nincsen, a pályázat benyújtását megelőző 2 naptári éven belül államigazgatási szerv határozatában, illetve annak bírósági felülvizsgálata esetén a bíróság, munkavállaló bejelentés nélküli vagy munkavállalási engedély nélküli foglalkoztatása miatt jogerősen bírság megfizetetésére nem kötelezte a pályázat évét megelőző két lezárt gazdasági év foglalkoztatási adatait, amennyiben a pályázó rendelkezik legalább két lezárt gazdasági évvel; egy lezárt gazdasági év esetén az adott lezárt év foglalkoztatási adatait kell feltüntetni; lezárt gazdasági év hiányában a kérelem benyújtásakor érvényes foglalkoztatási adatokat, felhatalmazást azonnali beszedési megbízás benyújtására a támogatott valamennyi jelenlegi bankszámlájára, illetve a pénzintézeti jelzőszám változásának bejelentési kötelezettségére vonatkozó nyilatkozatot, kötelezettségvállalást tartalmazó nyilatkozatot arra nézve, hogy az újonnan nyitott bankszámlára vonatkozóan a kérelmező felhatalmazást ad azonnali beszedési megbízás benyújtására, a kérelmező nyilatkozatát arra vonatkozóan, hogy hozzájárul a közölt adatainak kezeléséhez, nyilatkozat összeférhetetlenségről, érintettségről, nyilatkozat az igénybe vett csekély összegű támogatásokról, a fedezetül felajánlott ingatlan 30 napnál nem régebbi tulajdoni lap másolatát, amennyiben az ingatlanra már korábbi jelzálogjog, valamint elidegenítési és terhelési tilalom van bejegyezve, a jelzálogjog jogosultjának hozzájáruló nyilatkozatát a támogatási összeg jelzálogjogának bejegyzéséhez új munkahely létesítése esetén nyilatkozatot foglalkoztatási kötelezettség vállalásáról, valamint arról, hogy az álláshelyet elsősorban gyomaendrődi lakóhellyel/tartózkodási hellyel rendelkező álláskeresők közül tölti be, két évet meghaladóan működő vállalkozó esetén a pályázat évét megelőző két lezárt gazdasági év beszámolóját, a kérelem benyújtásának évére és a hitel futamidejére vonatkozó pénzügyi és eredménytervet, és kimutatást arra vonatkozóan, hogy a vállalkozás, szakágazati inflációval korrigált nettó árbevétele csökkent a pályázat benyújtását megelőző három hónapot figyelembe véve, az előző két év hasonló időszakához képest, kezdő vállalkozás, vagy 2 évnél nem régebben működő vállalkozás esetén a hitel futamidejére vonatkozó pénzügyi és eredménytervet.

Az l) és m) pontban rögzített mellékleteket nem kell csatolni annak a pályázónak, amely más, hazai támogató szerv által kiírt vagy kezelt pályázaton támogatást nyert, és a Vállalkozásfejlesztési Alapból nyújtandó kamatmentes hitelt önerő biztosítására használja fel. 6. Pályázati díj: pályázatonként 5.000,- Ft. A díj megfizetését csekken, vagy átutalással az önkormányzat 53200125-11063402 számú számlájára kell teljesíteni. Csekk beszerezhető Gyomaendrőd Város Polgármesteri Hivatal Adóosztályán. 7. Kizáró okok: Nem részesülhet támogatásban az a vállalkozás, amely a pályázat benyújtásának időpontjában: a) csőd-, végelszámolási vagy felszámolási eljárás alatt áll, b) az Önkormányzattal, illetőleg önkormányzati költségvetési szervvel, részben vagy egészben önkormányzati tulajdonú gazdasági társasággal szemben lejárt esedékességű tartozása van, c) helyi adótartozással, vagy lejárt esedékességű közüzemi tartozással rendelkezik, d) a folyósítás időpontjában egyéb lejárt esedékességű, meg nem fizetett köztartozása, közüzemi tartozása van. e.) az államháztartás alrendszereiből folyósított támogatásból eredő lejárt, és ki nem egyenlített tartozása van, valamint az adott célelőirányzatból, vagy jogelődjétől korábban kapott támogatás felhasználására vonatkozó szerződésben vállalt kötelezettségeit nem teljesítette, f.) a pályázat benyújtását megelőző 2 naptári éven belül államigazgatási szerv határozatában , illetve annak bírósági felülvizsgálata esetén a bíróság, munkavállaló bejelentés nélküli, vagy munkavállalási engedély nélküli foglalkoztatása miatt jogerősen bírság megfizetésére kötelezte, g.) a korábbi években kapott Gyomaendrőd Város Vállalkozásfejlesztési Alapjából nyújtott támogatásra vonatkozó szakmai beszámolóját és pénzügyi elszámolását nem nyújtotta be, vagy azt a Bizottság nem fogadta el

65

66

Nem részesülhet támogatásban az a vállalkozás, amelynek ügyvezető szervei, tulajdonosi köre bizonyítható módon valós többlet-foglalkoztatottsági szándék nélkül, a támogatás megszerzése érdekében hozta létre a pályázó vállalkozást, szüntette meg korábbi vállalkozását vagy hajtott végre létszám-átcsoportosítást a helyi vállalkozásai, illetve annak székhelyei, telephelyei között. 8. A pályázat benyújtása: A pályázatot az arra rendszeresített formanyomtatványon, az előírt kötelezően csatolandó mellékletekkel együtt Gyomaendrőd Város Önkormányzat Pénzügyi és Gazdasági Bizottságához (továbbiakban Bizottság) kell benyújtani személyesen vagy ajánlott postai küldeményként. A pályázatokat egy eredeti példányban az adatlapon jelzett mellékletekkel, valamint 1 példányt elektronikus adathordozón (CD lemezen), zárt borítékban kell benyújtani. A borítékra jól láthatóan rá kell vezetni „Vállalkozásfejlesztési Alap”. A pályázat benyújtásának helye: Gyomaendrőd Város Polgármestere 5500 Gyomaendrőd, Szabadság tér 1. A pályázat benyújtásának módja: Személyesen vagy postai úton. A pályázat benyújtási határideje: személyes leadás esetén 2009. április 30-án 16 óra. postai úton a postai feladás dátuma 2009. április 30. 9. A döntéshozatal menete: - A pályázatok elbírálásáról a Bizottság a pályázati határidőt követő soron következő második ülésén dönt. - A támogatásban részesülővel a Bizottság köt szerződést, a döntést követő 15. napig. - A támogatás folyósítására a támogatási szerződés megkötését követő 15 napon belül kerül sor. A folyósítás feltétele, hogy a Földhivatalnál a fedezetül felajánlott ingatlanra a jelzálogjog legalább széljegyként bejegyzése kerüljön. További információ kérhető: Polgármesteri Hivatal Adóosztály vezetőjétől 5500 Gyomaendrőd, Szabadság tér 1. Tel: 66/521-603 e-mail: [email protected]

66

67 2. számú melléklet a …../2009. (……...) Gye. Kt számú határozathoz PÁLYÁZATI ADATLAP Vállalkozásfejlesztési Alap 2009. évi pályázatához Határidő: 2009. április 30. Benyújtandó: 1 eredeti példányban papír alapon, továbbá 1 elektronikus lemezen

példányban CD

Az adatlapot a megadott formátumban, oldaltartással –pontok, sorok kitörlése nélkül- kell kitölteni. Ha egy pont – értelemszerűen – nem kerül kitöltésre, kérjük a „Pályázatomra nem vonatkozik” megjegyzést feltüntetni 1.

Pályázat tárgya, célterülete: (munkahelyteremtés, munkahely megtartás vagy más támogató által kiírt pályázaton elnyert támogatásnál az önerő biztosítása , a pályázott kamatmentes hitel összege)

2.

Pályázó szervezetre vonatkozó adatok

2.1.

Megnevezése: ___________________________________________________________________________

2.2.

Szervezeti formája: ____________________________________________________________________

2.3.

Székhelye: ___________________________________________________________________________

2.4.

Levelezési ___________________________________________________________________________

2.5.

Aláírásra jogosult képviselőjének

és a

cím:

kapcsolattartó személynek

2.5.1. Neve: ____________________________________

_______________________________________

2.5.2.

Telefonszám: _____________________________ _______________________________________

2.5.3.

E-mail: _____________________________ _______________________________________

2.6.

Cégbírósági bejegyzés/vállalkozói _______________________________________

engedély

2.7.

Pályázó adószáma: ___________________________________________________________________

2.8

Magánszemély pályázó esetén ______________________________________________

2.9

Pályázó főtevékenysége: __________________

2.10

Bankszámlára vonatkozó adatok:

______________________________

67

kiállítás

adóazonosító TEÁOR:

éve:

jele:

68 2.10.1. Pénzintézet __________________________________________________________________________

neve:

2.10.2. címe: _________________________________________________________________________________ 2.10.3. pályázó ___________________________________________________________________

68

számlaszáma:

69 3.

Pályázatra vonatkozó adatok

3.1. A pályázat tartalmának rövid ismertetése. (Üzleti terv, mely tartalmazza a pályázó rövid bemutatását, tulajdonosi összetételét, pénzügyi helyzetének értékelését, a projekt részletes bemutatását, részletes költségvetését.) 3.2 A pályázat évét megelőző két lezárt gazdasági év foglalkoztatási adatai, amennyiben a pályázó rendelkezik legalább két lezárt gazdasági évvel; egy lezárt gazdasági év esetén az adott lezárt év foglalkoztatási adatait kell feltüntetni; lezárt gazdasági év hiányában a pályázat benyújtásakor érvényes foglalkoztatási adatokat. 3.3.1. Két évet meghaladóan működő vállalkozó esetén a pályázat évét megelőző két lezárt gazdasági év beszámolóját, a pályázat benyújtásának évére és a hitel futamidejére vonatkozó pénzügyi és eredménytervet, és kimutatást arra vonatkozóan, hogy a vállalkozás, szakágazati inflációval korrigált nettó árbevétele csökkent a pályázat benyújtását megelőző három hónapot figyelembe véve, az előző két év hasonló időszakához képest. 3.3.2. Kezdő vállalkozás, vagy 2 évnél nem régebben működő vállalkozás esetén a hitel futamidejére vonatkozó pénzügyi és eredménytervet. 3.4. Források, igényelt hitel összege: (projekt részletes költségvetés alapján) A megvalósításhoz meglévő saját forrás összege (Ft): Más forrás megnevezése: ________________________ Más forrásból rendelkezésre álló összeg (Ft): A Vállalkozásfejlesztési Alapból pályázat keretében igényelt hitel összege (Ft):

69

70 4.

A PÁLYÁZÓ NYILATKOZATAI

4.1.

Alulírott nyilatkozom, hogy a pályázatban ismertetett dokumentumok rendelkezésemre állnak, azokat betekintésre a támogató, vagy megbízott képviselője számára bármikor bemutatom, illetve kérésre másolatban átadom.

4.2.

Büntetőjogi felelősségem tudatában kijelentem, hogy: - az államháztartás alrendszereiből folyósított támogatásból eredő lejárt, és ki nem egyenlített tartozásom nincs, valamint az adott célelőirányzatból vagy jogelődjétől korábban kapott támogatás felhasználására vonatkozó szerződésben vállalt kötelezettségeimet teljesítettem, - a pályázat benyújtásának időpontjában nem folyik ellenem csőd-, végelszámolási vagy felszámolási eljárás, illetve lejárt esedékességű meg nem fizetett köztartozásom nincsen, továbbá amennyiben csőd-, végelszámolási vagy felszámolási eljárás indul ellenem, illetve lejárt esedékességű meg nem fizetett köztartozásom keletkezik a pályázat elbírálásáig, illetve a támogatási szerződés lejártáig, annak tényét bejelentem, - a pályázat benyújtását megelőző 2 naptári éven belül államigazgatási szerv határozatában, illetve annak bírósági felülvizsgálata esetén a bíróság, munkavállaló bejelentés nélküli vagy munkavállalási engedély nélküli foglalkoztatása miatt jogerősen bírság megfizetetésére nem kötelezett,

4.3.

Alulírott nyilatkozom, hogy a Vállalkozásfejlesztési Alapból igényelt támogatás teljes összegét a pályázatban foglaltak megvalósítására fordítom.

4.4.

Kötelezettséget vállalok arra, hogy a támogatással létrehozott új munkahely teremtése esetén, az új álláshelyen alkalmazott munkavállalót teljes vagy legkevesebb 6 órás részmunkaidőben, az 1992. évi XXII. törvény (Mt.) hatályos rendelkezései szerint foglalkoztatom. A pályázatában foglaltaknak megfelelő meghatározott többletlétszám folytán keletkező új álláshelyet elsősorban gyomaendrődi állandó lakhellyel – ennek hiányában tartózkodási hellyel – rendelkező regisztrált munkanélküliek köréből töltöm be. Amennyiben a Munkaügyi Központ Gyomaendrődi Kirendeltsége nem tud megfelelő – a benyújtott pályázatban előre meghatározott – képesítéssel rendelkező regisztrált munkanélkülit/álláskeresőt kiközvetíteni, a többletlétszámot a nem regisztrált, elsősorban gyomaendrődi állandó lakóhellyel rendelkező munkanélküliek/álláskeresők köréből töltöm be.

4.5.

Kötelezettséget vállalok arra, hogy a meglévő foglalkoztatottak munkajogi létszámát és/vagy az új, munkahelyteremtéssel létesült létszámot legalább a hitel futamidejéig fenntartom.

4.6.

Kötelezettséget vállalok arra, hogy a foglalkoztatási kötelezettség végéig Gyomaendrőd Város közigazgatási területén tartom fenn a vállalkozás székhelyét és/vagy telephelyét.

4.7.

Kötelezettséget vállalok arra, hogy a jelen pályázatban foglaltakkal kapcsolatos bármely változásról írásban tájékoztatom Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Pénzügyi és Gazdasági Bizottságát.

4.8.

Kötelezettséget vállalok arra, hogy pályázatom pozitív elbírálása esetén a pályázati szerződés megkötésének időpontjára csatolom az Állami Adóhatóság által kiadott UK12-es együttes adóigazolást, továbbá az önkormányzati adóhatóság által kiállított adóigazolást arról, hogy az államháztartás alrendszerei felé lejárt esedékességű tartozásom nincs.

4.9.

Kötelezettséget vállalok arra, hogy a pályázat benyújtását követően újonnan nyitott bankszámlára vonatkozóan felhatalmazást adok azonnali beszedési megbízás benyújtására, illetve a pénzintézeti jelzőszám változását bejelentem.

Gyomaendrőd, 2009. ________________________________

____________________________ pályázó aláírása

70

71

5.

Csatolandó mellékletek a pályázati adatlaphoz: • • • • • • •

30 napnál nem régebbi cégbejegyzésről szóló végzés egyéni vállalkozó esetében érvényes vállalkozói igazolvány másolata banki igazolás a bankszámla vezetéséről – 1 db eredetiben 30 napnál nem régebbi aláírási címpéldány a cégszerű aláírás igazolására a fedezetül felajánlott ingatlan 30 napnál nem régebbi tulajdoni lap másolatát amennyiben az ingatlanra már korábbi jelzálogjog, valamint elidegenítési és terhelési tilalom van bejegyezve, a jelzálogjog jogosultjának hozzájáruló nyilatkozatát a támogatási összeg jelzálogjogának bejegyzéséhez. pályázati díj befizetését igazoló dokumentum

71

72 Nyilatkozatok Egyéb Szervezet részére Felhívom a pályázó figyelmét, hogy a 2007. évi CLXXXI. törvény alapján ezen nyilatkozat a pályázat kötelező részét képezi, a nyilatkozat csatolása nélkül a pályázat érvénytelen! Nyilatkozó Egyéb Szervezet pályázó: NEVE: SZÉKHELYE: CÉGJEGYZÉKSZÁMA: ADÓSZÁMA: KÉPVISELŐ NEVE: NYILVÁNTARTÁSBA VÉTELI OKIRAT SZÁMA: NYILVÁNTARTÁSBA VEVŐ SZERV NEVE: Nyilatkozom arról, hogy a 2007. évi CLXXXI., a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló törvény 6 § (1) bekezdésében foglalt összeférhetetlenség fennáll- nem áll fenn. (6. § (1) Nem indulhat pályázóként, és nem részesülhet támogatásban a) aki a pályázati eljárásban döntés-előkészítőként közreműködő vagy döntéshozó, b) a kizárt közjogi tisztségviselő, c) az a)-b) pont alá tartozó személy közeli hozzátartozója, d) az a)-c) pontban megjelölt személy tulajdonában álló gazdasági társaság, e) olyan gazdasági társaság, alapítvány, társadalmi szervezet, egyház vagy szakszervezet, illetve ezek önálló jogi személyiséggel rendelkező olyan szervezeti egysége, amelyben az a)-c) pont alá tartozó személy vezető tisztségviselő, az alapítvány kezelő szervének, szervezetének tagja, tisztségviselője, a társadalmi szervezet, az egyház vagy a szakszervezet ügyintéző vagy képviseleti szervének tagja, f) az a társadalmi szervezet, egyház vagy szakszervezet, illetve ezek önálló jogi személyiséggel rendelkező azon szervezeti egysége, fa) amely a pályázat kiírását megelőző öt évben együttműködési megállapodást kötött vagy tartott fenn Magyarországon bejegyzett párttal (a továbbiakban: párt), fb) amely a pályázat kiírását megelőző öt évben párttal közös jelöltet állított országgyűlési, európai parlamenti vagy helyi önkormányzati választáson, g) akinek a részvételből való kizártságának tényét a 13. § alapján a honlapon közzétették.) Dátum__________________________

___________________________________ Aláírás (cégszerű)

Nyilatkozom arról, hogy a 2007. évi CLXXXI., a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló törvény 8.§ (1) bekezdésében foglalt érintettség fennáll- nem áll fenn. (8. § (1) Ha a pályázó a) a pályázati eljárásban döntés-előkészítőként közreműködő vagy döntést hozó szervnél munkavégzésre irányuló jogviszonyban áll, b) nem kizárt közjogi tisztségviselő, c) az a)-b) pont alá tartozó személy közeli hozzátartozója, d) az a)-c) pontban megjelölt személy tulajdonában álló gazdasági társaság, e) olyan gazdasági társaság, alapítvány, társadalmi szervezet, egyház vagy szakszervezet, amelyben az a)-c) pont alá tartozó személy vezető tisztségviselő, az alapítvány kezelő szervének, szervezetének tagja, tisztségviselője vagy a társadalmi szervezet ügyintéző vagy képviseleti szervének tagja, köteles kezdeményezni e körülménynek a honlapon történő közzétételét a pályázat benyújtásával egyidejűleg.) Dátum__________________________


72

73 Az érintettség, összeférhetetlenség alapjául szolgáló körülmény rövid leírása: Nyilatkozom arról, hogy a 2007. évi CLXXXI. a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló törvénynek eleget teszek az érintettséggel kapcsolatban. Dátum__________________________


Nyilatkozom arról, hogy a 2007. évi CLXXXI. a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló törvénynek eleget teszek az összeférhetetlenség megszűntetése érdekében. Dátum__________________________


Hozzájárulok ahhoz, hogy a pályázati kiírást előkészítő, a pályázatot kiíró, a támogatási döntést előkészítő és a támogatási döntést meghozó szerv vagy személy adataimat, mint közérdekből nyilvános adatot a pályázati eljárással, illetve a támogatási döntéssel összefüggésben kezelje és közzétegye a szerv által üzemeltetett honlapon. Dátum__________________________


Nyilatkozat csekély összegű (de minimis) támogatásról: Alulírott ____________________________________________________________________________, mint a _________________________________________________________________________________ szervezet (székhely/lakóhely: __________________________________________________________________________, cégj.sz./törzsszám: ________________________, adószám/adóazonosító jel: ___________________________.) képviseletére jogosult, az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. és 88. cikkelyének a csekély összegű (de minimis) támogatásokra való alkalmazásáról szóló 2006. december 15-i 1998/2006/EK bizottsági rendelet - HL L sorozat 379/5 2006.12.28. alapján, Gyomaendrőd Város Önkormányzata által létrehozott Vállalkozásfejlesztési Alapból elnyerhető támogatás pályázatához, mint a pályázó szervezet képviselője büntetőjogi felelősségem tudatában nyilatkozom, hogy a jelen, valamint az ezt megelőző két pénzügyi évben csekély összegű (de minimis) támogatásban -

nem részesültünk*

-

az alább felsoroltak szerint részesültünk*

A támogatás éve

A forrás neve

A pályázat megnevezése

Az odaítélt támogatás ezer Ft-ban

Az odaítélt támogatás Euróban

ÖSSZESEN: Nyilatkozom, hogy a fenti táblázatban minden számomra megítélt de minimis típusú támogatás fel lett sorolva, és az eddig elnyert és jelen pályázatban igényelt de minimis támogatások együttes összege nem haladja meg a 200.000 eurónak*, közúti szállítási ágazat esetében a 100.000 eurónak* megfelelő forintösszeget, így a jelen pályázatban kért támogatásra jogszabálynál fogva jogosult vagyok. Tudomásul veszem, hogy az Önkormányzat e támogatást de minimis jellegűként folyósítja, így arról köteles vagyok számot adni a jövőben, továbbá nyilatkozom, hogy a csekély összegű támogatás jogcímen nyújtott támogatáshoz kapcsolódó valamennyi iratot a támogatási döntés napjától számított 10 évig megőrzöm. Dátum__________________________


* a megfelelő rész aláhúzandó

73

74 Nyilatkozatok Gazdasági Társaságok részére Felhívom a pályázó figyelmét, hogy a 2007. évi CLXXXI. törvény alapján ezen nyilatkozat a pályázat kötelező részét képezi, a nyilatkozat csatolása nélkül a pályázat érvénytelen! Gazdasági Társaság pályázó: CÉGNEVE: SZÉKHELYE: CÉGJEGYZÉKSZÁMA: ADÓSZÁMA: KÉPVISELŐ NEVE: Nyilatkozom arról, hogy a 2007. évi CLXXXI., a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló törvény 6 § (1) bekezdésében foglalt összeférhetetlenség fennáll- nem áll fenn. (6. § (1) Nem indulhat pályázóként, és nem részesülhet támogatásban a) aki a pályázati eljárásban döntés-előkészítőként közreműködő vagy döntéshozó, b) a kizárt közjogi tisztségviselő, c) az a)-b) pont alá tartozó személy közeli hozzátartozója, d) az a)-c) pontban megjelölt személy tulajdonában álló gazdasági társaság, e) olyan gazdasági társaság, alapítvány, társadalmi szervezet, egyház vagy szakszervezet, illetve ezek önálló jogi személyiséggel rendelkező olyan szervezeti egysége, amelyben az a)-c) pont alá tartozó személy vezető tisztségviselő, az alapítvány kezelő szervének, szervezetének tagja, tisztségviselője, a társadalmi szervezet, az egyház vagy a szakszervezet ügyintéző vagy képviseleti szervének tagja, f) az a társadalmi szervezet, egyház vagy szakszervezet, illetve ezek önálló jogi személyiséggel rendelkező azon szervezeti egysége, fa) amely a pályázat kiírását megelőző öt évben együttműködési megállapodást kötött vagy tartott fenn Magyarországon bejegyzett párttal (a továbbiakban: párt), fb) amely a pályázat kiírását megelőző öt évben párttal közös jelöltet állított országgyűlési, európai parlamenti vagy helyi önkormányzati választáson, g) akinek a részvételből való kizártságának tényét a 13. § alapján a honlapon közzétették.) Dátum__________________________


Nyilatkozom arról, hogy a 2007. évi CLXXXI., a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló törvény 8.§ (1) bekezdésében foglalt érintettség fennáll- nem áll fenn. (8. § (1) Ha a pályázó a) a pályázati eljárásban döntés-előkészítőként közreműködő vagy döntést hozó szervnél munkavégzésre irányuló jogviszonyban áll, b) nem kizárt közjogi tisztségviselő, c) az a)-b) pont alá tartozó személy közeli hozzátartozója, d) az a)-c) pontban megjelölt személy tulajdonában álló gazdasági társaság, e) olyan gazdasági társaság, alapítvány, társadalmi szervezet, egyház vagy szakszervezet, amelyben az a)-c) pont alá tartozó személy vezető tisztségviselő, az alapítvány kezelő szervének, szervezetének tagja, tisztségviselője vagy a társadalmi szervezet ügyintéző vagy képviseleti szervének tagja, köteles kezdeményezni e körülménynek a honlapon történő közzétételét a pályázat benyújtásával egyidejűleg.) Dátum__________________________


Az érintettség, összeférhetetlenség alapjául szolgáló körülmény rövid leírása: Nyilatkozom arról, hogy a 2007. évi CLXXXI. a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló törvénynek eleget teszek az érintettséggel kapcsolatban. Dátum__________________________


74

75 Nyilatkozom arról, hogy a 2007. évi CLXXXI. a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló törvénynek eleget teszek az összeférhetetlenség megszűntetése érdekében. Dátum__________________________




Nyilatkozat csekély összegű (de minimis) támogatásról: Alulírott ____________________________________________________________________________, mint a _________________________________________________________________________________ vállalkozás (székhely/lakóhely: __________________________________________________________________________, cégj.sz./törzsszám: ________________________, adószám/adóazonosító jel: ___________________________.) képviseletére jogosult, az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. és 88. cikkelyének a csekély összegű (de minimis) támogatásokra való alkalmazásáról szóló 2006. december 15-i 1998/2006/EK bizottsági rendelet - HL L sorozat 379/5 2006.12.28. alapján, Gyomaendrőd Város Önkormányzata által létrehozott Vállalkozásfejlesztési Alapból elnyerhető támogatás pályázatához, mint a pályázó szervezet képviselője büntetőjogi felelősségem tudatában nyilatkozom, hogy a jelen, valamint az ezt megelőző két pénzügyi évben csekély összegű (de minimis) támogatásban -


-


A támogatás éve

A forrás neve







75

76 Nyilatkozatok természetes személy részére Felhívom a pályázó figyelmét, hogy a 2007. évi CLXXXI. törvény alapján ezen nyilatkozat a pályázat kötelező részét képezi, a nyilatkozat csatolása nélkül a pályázat érvénytelen! Természetes személy pályázó: NEVE: LAKCÍME: SZÜLETÉSI IDEJE: SZÜLETÉSI HELYE: Nyilatkozom arról, hogy a 2007. évi CLXXXI., a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló törvény 6 § (1) bekezdésében foglalt összeférhetetlenség fennáll- nem áll fenn. (6. § (1) Nem indulhat pályázóként, és nem részesülhet támogatásban a) aki a pályázati eljárásban döntés-előkészítőként közreműködő vagy döntéshozó, b) a kizárt közjogi tisztségviselő, c) az a)-b) pont alá tartozó személy közeli hozzátartozója, d) az a)-c) pontban megjelölt személy tulajdonában álló gazdasági társaság, e) olyan gazdasági társaság, alapítvány, társadalmi szervezet, egyház vagy szakszervezet, illetve ezek önálló jogi személyiséggel rendelkező olyan szervezeti egysége, amelyben az a)-c) pont alá tartozó személy vezető tisztségviselő, az alapítvány kezelő szervének, szervezetének tagja, tisztségviselője, a társadalmi szervezet, az egyház vagy a szakszervezet ügyintéző vagy képviseleti szervének tagja, f) az a társadalmi szervezet, egyház vagy szakszervezet, illetve ezek önálló jogi személyiséggel rendelkező azon szervezeti egysége, fa) amely a pályázat kiírását megelőző öt évben együttműködési megállapodást kötött vagy tartott fenn Magyarországon bejegyzett párttal (a továbbiakban: párt), fb) amely a pályázat kiírását megelőző öt évben párttal közös jelöltet állított országgyűlési, európai parlamenti vagy helyi önkormányzati választáson, g) akinek a részvételből való kizártságának tényét a 13. § alapján a honlapon közzétették.) Dátum__________________________ ___________________________________ Aláírás (cégszerű) Nyilatkozom arról, hogy a 2007. évi CLXXXI., a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló törvény 8.§ (1) bekezdésében foglalt érintettség fennáll- nem áll fenn. (8. § (1) Ha a pályázó a) a pályázati eljárásban döntés-előkészítőként közreműködő vagy döntést hozó szervnél munkavégzésre irányuló jogviszonyban áll, b) nem kizárt közjogi tisztségviselő, c) az a)-b) pont alá tartozó személy közeli hozzátartozója, d) az a)-c) pontban megjelölt személy tulajdonában álló gazdasági társaság, e) olyan gazdasági társaság, alapítvány, társadalmi szervezet, egyház vagy szakszervezet, amelyben az a)-c) pont alá tartozó személy vezető tisztségviselő, az alapítvány kezelő szervének, szervezetének tagja, tisztségviselője vagy a társadalmi szervezet ügyintéző vagy képviseleti szervének tagja, köteles kezdeményezni e körülménynek a honlapon történő közzétételét a pályázat benyújtásával egyidejűleg.) Dátum__________________________


Az érintettség, összeférhetetlenség alapjául szolgáló körülmény rövid leírása: Nyilatkozom arról, hogy a 2007. évi CLXXXI. a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló törvénynek eleget teszek az érintettséggel kapcsolatban. Dátum__________________________


76

77 Nyilatkozom arról, hogy a 2007. évi CLXXXI. a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló törvénynek eleget teszek az összeférhetetlenség megszűntetése érdekében. Dátum__________________________




Nyilatkozat csekély összegű (de minimis) támogatásról: Alulírott ____________________________________________________________________________, mint a _________________________________________________________________________________ vállalkozás (székhely/lakóhely: __________________________________________________________________________, cégj.sz./törzsszám: ________________________, adószám/adóazonosító jel: ___________________________.) képviseletére jogosult, az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. és 88. cikkelyének a csekély összegű (de minimis) támogatásokra való alkalmazásáról szóló 2006. december 15-i 1998/2006/EK bizottsági rendelet - HL L sorozat 379/5 2006.12.28. alapján, Gyomaendrőd Város Önkormányzata által létrehozott Vállalkozásfejlesztési Alapból elnyerhető támogatás pályázatához, mint a pályázó szervezet képviselője büntetőjogi felelősségem tudatában nyilatkozom, hogy a jelen, valamint az ezt megelőző két pénzügyi évben csekély összegű (de minimis) támogatásban -


-


A támogatás éve

A forrás neve







77

78

12. napirendi pont

ELŐTERJESZTÉS A Képviselő-testület 2009. március 26-i ülésére

Tárgy: menedzsmentjéről Készítette: Képviseli: Véleményező Bizottság: Melléklet:

Beszámoló a kötvényből származó forrás II. félévi Csapó Ágnes pénzügyi tanácsadó Várfi András polgármester Valamennyi Bizottság 1 db beszámoló

Tisztelt Képviselő-testület! Gyomaendrőd Város Önkormányzata 2008. február 27-én 6.316.000 CHF értékben, 10 éves futamidőre kötvényt bocsátott ki. Az önkormányzat pénzügyi tanácsadója, Csapó Ágnes elkészítette a kötvényből származó forrás II. félévi alakulását bemutató beszámolóját. A beszámoló teljes körű tájékoztatást nyújt a kibocsátás időszakának pénzpiaci hátteréről, a tárgyidőszak alatt végrehajtott tranzakciókról, a jelenleg aktív ügyletekről, illetve azon rendelkezésekről, mely a második félévet követő időszak tranzakciói, továbbá a kötvény kibocsátása óta realizált kamat, hozam és árfolyamnyereségveszteség alakulásáról. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, szíveskedjen az előterjesztést megtárgyalni és azt a határozati javaslat szerint elfogadni. Határozati javaslat: Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete elfogadja Csapó Ágnes pénzügyi tanácsadó beszámolóját a kötvényből származó forrás II. félévi menedzsmentjéről. Határidő: azonnal Gyomaendrőd, 2009. március 12. Vass Ignác s.k. bizottsági elnök

Szabó Balázsné s.k. bizottsági elnök

Hangya Lajosné s.k. bizottsági elnök

78

Izsó Csaba s.k. bizottsági elnök

79

KÖTVÉNYFORRÁS MENEDZSMENT GYOMAENDRŐD VÁROS ÖNKORMÁNYZATA TÁJÉKOZTATÓ (2008.02.27 – 2008.12.31) 1. ELŐZMÉNYEK – KIBOCSÁTÁS Gyomaendrőd Város Önkormányzata 2008. február 27-én összesen 6.316.000,- CHF értékben, 10 év futamidőre, 3 év türelmi idővel bocsátott ki zártkörben kötvényt. A Raiffeisen Bank Zrt.-nél lejegyzett kötvénysorozat jegyzéskori árfolyama 158,35 CHF/HUF volt. A kötvénysorozat ennek megfelelően a jegyzés napján összességében 1.000.138.600,00 forintot ért.

No.

Futamidő

jegyz. árf.

Rendelkezés

CHF (lejegyzett kötvény)

HUF (érték a jegyzéskori árfolyamon)

KÖTVÉNY LEJEGYZÉSE, RAIFFEISEN 00.

2008.02.27

2018.02.27 Kötvény lejegyzése CHF

158,35

6 316 000,00

1 000 138 600,00

A kötvény jegyzési árfolyama határidős árfolyamjegyzéssel került megállapításra 2008.január 16-án. Az árfolyam alakulásának bizonytalanságát figyelembe véve 157,55 HUF spot árfolyamon +80 fillér határidős „felár” mellett alakult ki a 158,35 CHF/HUF jegyzési árfolyam. 2008. február 25-én, a Raiffeisen Bank Zrt. hivatalosan közzétett spot devizavételi árfolyama 163,01 CHF/HUF volt. A határidős és a spot árfolyam különbözet 180.556 - CHF értékkel növelte a kibocsátott kötvényt. A kötvényforrás jóváírása forintban történt. A számvitel szabályai szerint a devizában meglévő kötelezettségek az év utolsó napján érvényes MNB középárfolyamon, vagy egy adott pénzintézet középárfolyamán kerülnek átértékelésre. Az MNB CHF/HUF középárfolyama december 31-én 177,78 CHF/HUF volt. Ebből adódóan a költségvetésben forintban nyilvántartott kötvényből származó kötelezettség összege 2008. december 31-én, 1 122 858 480- Ft-ot tett ki. A „papíron” kimutatott tartozás 122 719 880,-Ft-tal mutat több kötelezettséget. Ezt a számviteli többletkötelezettséget „kompenzálja” egyrészt a megtermelt kamat, hozam és árfolyamnyereség (~61,6 Millió Ft), valamint a szintén december 31-én átértékelésre kerülő állampapír portfolió és betét (~32,7 Millió Ft), amely összesen ~ 94,3 millió Ft-ot tesz ki. Miután a megtermelt, illetve átértékelt eszközök összességében ~28,5 milliót Ft-tal kevesebbet „érnek”, a költségvetésben ez oly módon jelenik meg, mintha az önkormányzat árfolyamveszteséget lett volna kénytelen elszenvedni. Ugyanakkor hangsúlyozni szükséges, hogy ameddig az árfolyam veszteség elszámolása technikailag jelentkezett, addig a „guruló” forintokból a befektetési időszakot (308 nap) tekintve ~ 61,6 millió Ft folyt be az önkormányzat kasszájába, amely fedezetet biztosít a kamatkiadásokra, illetve a költségvetés jövőbeni egyéb kiadásaira. 2. TRANZAKCIÓK A TÁRGYIDŐSZAK ALATT

79

80 TRANZAKCIÓS LISTA (2008.02.27 - 2008.12.31) Tranzakció param. Kötvény lejegyzése CHF 158,35 CHF HUF konverzió 158,35 HUF betét lekötés 7,60% HUF betét lekötés 7,20% HUF betét lekötés 7,90% HUF betét lekötés 7,90% HUF betét lekötés 7,95% HUF prémium betét. Strike: 157 13,20% EUR-HUF árfolyamhoz indexált 3 0,10% hónapos DNT betét 2010/ C MÁK állampapír vétel. NÉ: 156.550.000 HUF 9,20% Nettó árfolyam: 95,7248% Bruttó árfolyam: 95,8173% 2010/ C MÁK állampapír vétel NÉ: 104.490.000 HUF 9,30% Nettó árfolyam: 95,6440% Bruttó árfolyam: 96,0693% HUF prémium betét. Strike: 152 14,00% HUF betétlekötés 8,10% CHF (157,00) betétlekötés 2,25% CHF (152,00) betétlekötés 2,05% HUF betétlekötés 8,30% CHF PUT OPCIÓ (HUF CHF 158,35ből).Strike: 149,50 149,50 Prémium: 2,1 HUF/ CHF CHF (152,00) prémium betét. 9,50% Strike 152,50 HUF betétlekötés 8,00% HUF Prémium betét. Strike: 149,50 14,50% CHF (157) betétlekötés 2,15% CHF (157) betétlekötés 2,05% HUF betétlekötés 8,25%

No. 00. 01. 02. 03. 04. 05. 06. 07.

Dátumok 2008.02.27 2018.02.27 2008.02.27 2008.02.27 2008.02.27 2008.03.31 2008.03.31 2008.04.03 2008.04.03 2008.04.17 2008.04.17 2008.05.05 2008.04.17 2008.05.15 2008.04.17 2008.05.20

08.

2008.04.17

2008.07.17

09.

2008.04.17

2008.08.07

10.

2008.05.05

2008.08.07

11. 12. 13. 14. 15.

2008.05.15 2008.05.20 2008.05.20 2008.05.29 2008.05.29

2008.05.29 2008.05.29 2008.06.20 2008.06.04 2008.07.17

16.

2008.05.29

2008.09.02

17.

2008.06.04

2008.06.18

18. 19. 20. 21. 22.

2008.06.04 2008.06.18 2008.06.20 2008.07.04 2008.07.17

2008.07.17 2008.07.18 2008.07.04 2008.07.18 2008.07.31

23.

2008.07.18

2008.07.22 CHF betétlekötés (CHF 149,5 és 157)

24. 25. 26. 27. 28.

2008.07.18 2008.07.22 2008.07.22 2008.07.31 2008.07.31

2008.07.31 2008.08.19 2008.08.06 2008.08.22 2008.09.02

29.

2008.08.06

2008.09.05

30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47. 48. 49. 50.

2008.08.07 2008.08.07 2008.08.07 2008.08.07 2008.08.11 2008.08.19 2008.08.22 2008.08.22 2008.08.22 2008.08.29 2008.09.02 2008.09.02 2008.09.05 2008.09.05 2008.09.05 2008.09.05 2008.09.05 2008.09.09 2008.09.09 2008.09.09 2008.09.12

2008.08.29 2008.08.22 2008.09.02 2008.09.05 2008.09.09 2008.09.16 2008.09.02 2008.09.23 2008.09.16 2008.09.09 2008.09.12 2008.09.12 2008.09.12 2008.09.12 2008.09.30 2008.09.23 2008.09.30

HUF betétlekötés CHF betétlekötés (CHF 157) CHF betétlekötés (CHF 149,5) HUF Prémium betét.Strike:140 HUF betétlekötés CHF (149,50) prémium betétlekötés, Strike:149,5 09. 2010/ C MÁK állampapír eladása 10. 2010/ C MÁK állampapír eladása HUF prémium betét. Strike: 142,5 HUF prémium betét. Strike: 142,5 HUF betétlekötés CHF betétlekötés (CHF 157) HUF prémium betét. Strike: 143,5 HUF prémium betét. Strike: 143,5 HUF betétlekötés HUF prémium betét. Stirke:145,5 HUF betétlekötés CHF (149,50) betétlekötés CHF (149,5) konverzió HUF-ra HUF betétlekötés CHF (157,00) betétlekötés CHF (157,00) betétlekötés CHF (157,00) betétlekötés 41. CHF konverzió (HUF-ra) HUF prémium betét. Strike: 148 HUF betétlekötés HUF betétlekötés

80

1,60% 8,25% 2,10% 2,00% 13,75% 8,40% 7,00% 10,27% 11,29% 14,75% 15,25% 8,50% 2,10% 16,25% 15,50% 8,50% 12,75% 8,40% 2,00% 151,50 8,35% 2,00% 2,00% 2,00% 151,60 15,50% 8,45% 8,50%

CHF 6 316 000,00 -6 316 000,00

HUF 1 000 138 600,00 1 000 138 600,00 1 000 138 600,00 1 007 010 785,23 1 004 219 489,00 100 000 000,00 107 299 983,00 500 000 000,00 150 000 000,00

150 001 983,00

100 382 812,00 107 960 000,00 5 968 266,28 3 184 713,38 710 263,16 6 559 916,87 150 000 000,00 710 500,00 2 107 023,00 108 350 000,00 3 193 390,70 3 196 024,15 158 798 538,00 3 923 286,16 1 291 295,00 3 198 974,00 725 000,00 101 500 000,00 59 096 127,00 725 500,00 154 794 291,00 103 318 145,00 150 000 000,00 100 000 000,00 8 112 436,00 3 204 223,58 50 000 000,00 50 000 000,00 102 967 910,00 151 330 000,00 20 934 171,00 1 003 344,00 729 674,11 1 000 000,00 1 000 000,00 1 207 358,05 1 003 344,48

110 545 627,67 110 545 628,00

152 107 023,17 150 000 000,00 52 507 708,00 110 722 653,00

81

*

*

51. 52. 53.

2008.09.12 2008.09.12 2008.09.12

2008.09.16 CHF (157,00) betétlekötés 2008.09.16 CHF (157,00) betétlekötés 2008.09.16 CHF (157,00) betétlekötés

1,90% 1,90% 1,90%

1 000 000,00 1 000 000,00 1 208 900,00

54.

2008.09.16

2008.09.30 CHF (157,00) prémium betét. Strike: 157

8,40%

1 000 000,00

55.

2008.09.16


7,25%

1 000 000,00

56.

2008.09.16


9,65%

1 208 900,00

57. 58. 59. 60. 70. 71. 72. 73. 74.

2008.09.16 2008.09.16 2008.09.17 2008.09.18 2008.09.23 2008.09.23 2008.09.23 2008.09.24 2008.09.30

2008.09.30 HUF betétlekötés 2008.09.17 HUF betétlekötés 2008.09.18 HUF betétlekötés 2008.09.24 HUF betétlekötés 2008.10.07 HUF prémium betét. Strike: 238 2008.10.15 HUF prémium betét. Strike: 238,5 2008.09.30 HUF betétlekötés 2008.09.30 HUF betétlekötés 2008.10.15 HUF prémium betét. Strike: 241

8,50% 8,65% 8,90% 9,10% 13,25% 14,00% 8,50% 8,50% 15,00%

75.

2008.09.30

2008.10.21 CHF (157) Prémium betét. Strike: 157

10,50%

76. 77. 78. 79.

2008.09.30 2008.10.01 2008.10.07 2008.10.07

7,70% 8,70% 15,25% 17,00%

89 715 596,00 89 734 522,00 150 000 000,00 150 000 000,00

80.

2008.10.07

9,92%

120 004 620,00

81. 82. 83. 84. 85. 86. 87. 88.

2008.10.07 2008.10.15 2008.10.15 2008.10.15 2008.10.17 2008.10.21 2008.10.22 2008.10.22

8,60% 7,70% 8,40% 8,75% 8,00% 8,40% 11,40% 11,50%

3 173 844,00 150 000 000,00 150 000 000,00 77 482 192,00 150 063 288,00 441 130 179,00 250 000 000,00 50 469 385,00

89.

2008.10.29

11,00%

249 998 732,00

90. 91. 92.

2008.10.31 2008.11.04 2008.11.04

11,40% 13,00% 11,50%

94 115 821,00 150 000 000,00 386 784 866,00

93.

2008.11.05

12,40%

75 000 936,00

94.

2008.11.05

12,40%

149 998 342,00

95.

2008.11.05

12,85%

199 993 438,00

96. 97. 98.

2008.11.05 2008.11.17 2008.12.15

2008.10.01 HUF O/ N betétlekötés 2008.10.31 HUF betétlekötés 2008.10.21 HUF prémium betét. Strike: 247 2008.10.21 HUF prémium betét. Strike: 247,5 2011/ C MÁK állampapír vétel. NÉ: 124.740.000 Ft. kupon: 6,75% 2011.04.22 bruttó árf.: 96,2038%, nettó árf.: 93,0970%, Felh. Kamat: 3,1068% 2008.10.31 HUF betét lekötés 2008.10.17 HUF betét lekötés 2008.10.22 HUF betét lekötés 2008.11.17 HUF betét lekötés 2008.10.22 HUF betétlekötés 2008.11.04 HUF betétlekötés 2008.10.29 HUF betétlekötés 2008.11.05 HUF betétlekötés D090128 DKJ vétel. Névérték: 2009.01.28 256.950.000 Ft. Nettó, bruttó árfolyam: 97,2947%. 2008.11.04 HUF betét lekötés 2009.11.04 HUF betétlekötés 2008.11.05 HUF betétlekötés 2009/ D MÁK vétel. NÉ: 77.280.000 Ft. 2009.10.12 Nettó árf: 96,5084%, Bttó árf: 97,0509%. 2010/ D MÁK vétel. NÉ: 163.430.000 Ft. 2010.08.24 Nettó árf: 90,5314%, Bttó árf: 91,7814%. D090923 DKJ vétel. NÉ: 222.980.000 Ft 2009.09.23 Nettó árf.: 89,6912% 2008.11.17 HUF betét 2008.12.15 HUF betétlekötés 2009.03.16 HUF betét lekötés

11,65% 11,60% 11,50%

12 606 017,00 90 749 449,00 77 556 995,00

21 532 441,00 50 000 000,00 50 000 000,00 50 024 041,00 75 000 000,00 75 000 000,00 55 329 436,00 50 098 872,00 300 000 000,00 887 100,00

ezek a betétek feltörésre kerültek és egy sokkal kedvezőbb kamatozású prémium betétbe fektettük.

81

82 A vizsgált időszakban (308 napban) összesen 98 tranzakció történt. A kibocsátás óta az Önkormányzat a kötvényforrásból az alábbi összegeket használta fel. KIVEZETETT / FELHASZNÁLT ÖSSZGEK (2008.06.30-ig) Dátumok No. Tranzakció param. CHF Önkorm. kamatfizetés 2008.02.272008.03.31 -20 312,00 2008.03.31 Önkorm. kamatifzetés 2008.03.312008.09.30 157,00 -116 170,00 2008.09.30 2008.12.15 önkormányzati felhasználás ÖSSZESEN 0,00

HUF -3 347 671,48 -18 238 690,00 -14 000 000,00 -35 586 361,48

3. A KÖTVÉNYFORRÁS 2008. december 31-én Az alábbi táblázatban a 2008.12.31-án aktív ügyleteket / instrumentumokat mutatjuk be. AKTÍV ÜGYLETEK / INSTRUMENTUMOK (2008.06.30) Dátumok No. Tranzakció param. CHF 2011/ C MÁK állampapír vétel. NÉ: 124.740.000 Ft. kupon: 6,75% 80. 2008.10.07 2011.04.22 9,92% bruttó árf.: 96,2038%, nettó árf.: 93,0970%, Felh. Kamat: 3,1068% D090128 DKJ vétel. Névérték: 89. 2008.10.29 2009.01.28 256.950.000 Ft. Nettó, bruttó árfolyam: 11,00% 97,2947%. 91. 2008.11.04 2009.11.04 HUF betétlekötés 13,00% 2009/ D MÁK vétel. NÉ: 77.280.000 Ft. 12,40% 93. 2008.11.05 2009.10.12 Nettó árf: 96,5084%, Bttó árf: 97,0509%. 2010/ D MÁK vétel. NÉ: 163.430.000 Ft. 94. 2008.11.05 2010.08.24 Nettó árf: 90,5314%, Bttó árf: 12,40% 91,7814%. D090923 DKJ vétel. NÉ: 222.980.000 Ft 95. 2008.11.05 2009.09.23 12,85% Nettó árf.: 89,6912%

98.

2008.12.15 2009.03.16 HUF betét lekötés

HUF 120 004 620,00

249 998 732,00 150 000 000,00 75 000 936,00

149 998 342,00 199 993 438,00

11,50%

ÖSSZESEN

77 556 995,00 0,00

1 022 553 063,00

A befektetés menedzsmenti feladat lényege abban áll, hogy az adott pénz- és tőkepiaci környezetben a prudens befektetői döntések az önkormányzat vállalható kockázatérzékenységét, valamint likviditási igényét figyelembe véve, maximális hozam realizálását tegyék lehetővé. A vizsgált időszakban az állampapír piacán jelentkező feszültségek kihasználása kvázi kockázatmentes befektetésnek volt tekinthető. Az államcsőd veszélye nem tűnt reális, valós veszélynek, ily módon az állam nemfizetése sem volt reális kockázat. Az állampapír portfolió kialakításának a ’kockázata’ a várt hozamcsökkenés ’elmaradásában’ rejlett. Ez azonban szintén nem volt reális kockázat, hiszen ez egyrészt azt jelentette volna, hogy a jegybanki alapkamat szintje legalább egy évig változatlan marad (ha csökken, akkor a hozamszint is csökkenni fog), másrészt a külföldi befektetőket ’hidegen hagyja’ a magas forint hozam. Az állampapír portfolióban a rövidebb futamidejű államkötvények (2009 -2011), valamint diszkontkincstárjegyek lelhetők fel. A portfolió oly módon került kialakításra, hogy a kupon fizetések eltérő időpontjai folyamatosan biztosítsanak kamatbevételt az önkormányzat számára. A befektetés célja, hogy csökkent hozamszinten az állampapírok árfolyamnyereséggel eladásra kerüljenek. A Raiffeisen Bank Zrt.-nél a befektetett összeg több mint 78,0%-a van állampapírban, közel 15,00%-a 12 hónapos betétben 13,00%-os kamatszinten, ily módon megtartva hosszú távra az október 22-én megemelt jegybanki alapkamat által biztosított kamatelőnyt.

82

83 AKTÍV ÜGYLETEK / INSTRUMENTUMOK (2008.06.30)

No.

Dátumok

80.

2008.10.07 2011.04.22

89.

2008.10.29 2009.01.28

93.

2008.11.05 2009.10.12

94.

2008.11.05 2010.08.24

95.

2008.11.05 2009.09.23

91. 98.

2008.11.04 2009.11.04 2008.12.15 2009.03.16

Tranzakció

feltételes eladási hozam 12.31-én

feltételes átfolyamérték 12. 31-én

Feltételes többlet

9,92% 120 004 620

98,9541

123 435 344

3 430 724

11,00% 249 998 732

na.

254 811 148

4 812 416

75 000 936

100,9165

77 988 271

2 987 335

12,40% 149 998 342

97,2549

158 943 683

8 945 341

12,85% 199 993 438

93,7647

209 076 528

9 083 090

13,00% 150 000 000 11,50% 77 556 995 1 022 553 063

na. na.

153 045 205 77 947 967 1 055 248 147

3 045 205 390 972

param.

2011/ C MÁK állampapír vétel. NÉ: 124.740.000 Ft. kupon: 6,75% bruttó árf.: 96,2038%, nettó árf.: 93,0970%, Felh. Kamat: 3,1068% D090128 DKJ vétel. Névérték: 256.950.000 Ft. Nettó, bruttó árfolyam: 97,2947%. 2009/ D MÁK vétel. NÉ: 77.280.000 Ft. Nettó árf: 96,5084%, Bttó árf: 97,0509%. 2010/ D MÁK vétel. NÉ: 163.430.000 Ft. Nettó árf: 90,5314%, Bttó árf: 91,7814%. D090923 DKJ vétel. NÉ: 222.980.000 Ft Nettó árf.: 89,6912% HUF betétlekötés HUF betét lekötés ÖSSZESEN

12,40%

HUF

A várakozásnak megfelelően már az év végére a hozamszintek jelentős csökkenése volt tapasztalható. Ennek köszönhetően a december 31-i bruttó vételi árfolyamon átértékelve az állampapírokat, a befektetett összeg több mint ~ 29,0 millió Ft-tal ért többet. Ha figyelembe vesszük a befektetések átlagos futamidejét, amely 63, az éves hozam 20,5% körül alakul. Az állampapír befektetéseken, a 2008. év végén számított feltételes többletből (~32,7 millió Ft) közel 90,0%-os eredmény volt kimutatható, annak ellenére, hogy a teljes portfolióból a részarányuk ~78,0%-ot ért el.

Felvetődhet a kérdés, hogy miért nem kerültek eladásra az államkötvények és realizálódott a hozam? A 2009-re prognosztizált recessziós környezet az állampapírok javára szólhat, a kamatcsökkentési nyomás mellett a javuló belső és külső egyensúly, és a várhatóan b vül , de kockázatkerül megtakarítási hajlandóság miatt is. 2009 els negyedévében els sorban a hozamgörbe 2-5 éves szakaszán várható jelent s hozamcsökkenés, az év egészét tekintve az éven belüli lejáratoknál közel 200 bázispontos, a hosszabb futamid k esetében 100-150 bázispontos hozamesés valószín síthet . Ezen várakozásra alapozva érdemes a még magasabb realizálható éves hozamot megcélozni. A kötvényforrás devizanemenkénti és instrumentumonkénti megoszlását 2008.12.31 napra vonatkozóan a következő táblázat mutatja be.

83

32 695 084

84

Kötvényforrás összegek megoszlása instrumentumok szerint, devizanemenként (2008.12.31) Instrumentum HUF CHF Magyar állampapírok MÁK 345 003 898,00 Diszkontkincstárjegy 449 992 170,00 Tőkegarantált betétek DNT betét 0,00 Bankbetét 227 556 995,00 Hozamgarantált betétek Prémium / opcióhoz kötött 0,00 betét .

Összesen

1 022 553 063,00 HUF

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

0,00 CHF

HUF- portfolió 2008.12.31-én

Bankbetét 227 556 995,00

MÁK 345 003 898,00

Diszkontkincstárj egy 449 992 170,00

Százalékos megoszlás devizanem és instrumentum-típus vonatkozásában:

Instrumentumok százalékos megoszlása devizanemenként (2008.12.31) Instrumentum HUF CHF Magyar állampapír 77,75% 0,00% Tőkegarantált betétek 22,25% 0,00% Hozamgarantált betétek 0,00% 0,00% Összesen 100% 0% 4. KAMAT, HOZAM és ÁRFOLYAMNYERESÉG, - VESZTESÉG ALAKULÁSA a KIBOCSÁTÁS ÓTA (REALIZÁLT) A kötvényforrás kezelésével az Önkormányzat 2008.12.31-ig az alábbi kamat és árfolyamnyereséget realizálta.

84

85

Jóváírt hozamok / nyereségek a kibocsátástól instrumentum és devizanem szerint (2008.12.31-ig) Instrumentum HUF CHF EUR Magyar állampapírok MÁK, Diszkontkincstárjegy Tőkegarantált betétek DNT betét Bankbetét Hozamgarantált betétek Prémium / opcióhoz kötött betét Árfolyamnyereség Elszámolásos árfolyamnyereség Szállításos árfolyamnyereség SPOT konverzióból származó árfolyamnyereség Egyéb Opciós prémium Összesen ~ HUF

7 727 641,00

0,00

0,00

37 397,26 19 174 991,82

0,00 22 657,98

0,00 0,00

18 949 180,75

26 227,14

0,00

2 107 023,00

0,00

0,00

1 355 250,00

0,00

0,00

3 566 371,63

0,00

0,00

0,00 52 917 855,47 HUF

0,00 48 885,12 CHF 8 690 796,71

0,00 0,00 EUR 0,00

A devizában jóváírt nyereségeket a 2008. december 31-i MNB közép árfolyamon számoljuk.

EUR 264,78

USD 187,91

CHF 177,78

85

MNB 2008.12.31

86 A nyereségek instrumentum és devizanem szerinti megoszlásának grafikus bemutatása: SPOTkonverzióból származó árfolyamnyereség 3 566 371,63

HUF- nyereségek 2008.12.31-ig

Szállításos árfolyamnyereség 1 355 250,00 Elszámolásos árfolyamnyereség 2 107 023,00

MÁK, Diszkontkincstárjegy 7 727 641,00

Prémium / opcióhoz kötött betét 18 949 180,75

DNT betét 37 397,26

Bankbetét 19 174 991,82

CHF- nyerségek 2008.12.31-ig

Bankbetét 22 657,98

Prémium / opcióhoz kötött betét 26 227,14

86

87 5. BETÉTI KAMATOK ALAKULÁSA A kibocsátástól 2008.12.31-ig kezdeményezett HUF és CHF bankbetétek kamatainak alakulását az alábbi áblázat mutatja be:

87

88

Kezdet 2008.02.27 2008.03.31 2008.04.03 2008.04.17 2008.04.17 2008.04.17 2008.05.15 2008.05.20 2008.05.29 2008.06.04

Lejárat 2008.03.31 2008.04.03 2008.04.17 2008.05.05 2008.05.15 2008.05.20 2008.05.29 2008.05.29 2008.07.17 2008.07.17

2008.06.18

HUF betétek kamatainak alakulása Betét megnevezése HUF betét lekötés HUF betét lekötés HUF betét lekötés HUF betét lekötés HUF betét lekötés HUF prémium betét. Strike: 157 HUF prémium betét. Strike: 152 HUF betétlekötés HUF betétlekötés HUF betétlekötés

Kamat 7,60% 7,20% 7,90% 7,90% 7,95% 13,20% 14,00% 8,10% 8,30% 8,00%

Napok száma 33,00 3,00 14,00 18,00 28,00 33,00 14,00 9,00 49,00 43,00

2008.07.18 HUF Prémium betét. Strike: 149,50

14,50%

30,00

2008.07.17 2008.07.18 2008.07.31 2008.07.31

2008.07.31 2008.07.31 2008.08.22 2008.09.02

8,25% 8,25% 13,75% 8,40%

14,00 13,00 22,00 33,00

2008.08.07

2008.08.29 HUF prémium betét. Strike: 142,5

14,75%

22,00

2008.08.07


15,25%

15,00

2008.08.11

2008.09.02 HUF betétlekötés

8,50%

22,00

2008.08.22


16,25%

18,00

2008.08.22


15,50%

25,00

2008.08.22

2008.09.02 HUF betétlekötés

8,50%

11,00

2008.08.29

2008.09.23 HUF prémium betét. Stirke:145,5

12,75%

25,00

2008.09.02 2008.09.05 2008.09.09 2008.09.09 2008.09.12 2008.09.16 2008.09.16 2008.09.17 2008.09.18 2008.09.23

2008.09.16 2008.09.12 2008.09.30 2008.09.23 2008.09.30 2008.09.30 2008.09.17 2008.09.18 2008.09.24 2008.10.07

8,40% 8,35% 15,50% 8,45% 8,50% 8,50% 8,65% 8,90% 9,10% 13,25%

14,00 7,00 21,00 14,00 18,00 14,00 1,00 1,00 6,00 14,00

2008.09.23


14,00%

22,00

2008.09.23 2008.09.24 2008.09.30 2008.09.30 2008.10.01 2008.10.07

2008.09.30 2008.09.30 2008.10.15 2008.10.01 2008.10.31 2008.10.21

8,50% 8,50% 15,00% 7,70% 8,70% 15,25%

7,00 6,00 15,00 1,00 30,00 14,00

2008.10.07


17,00%

14,00

2008.10.07 2008.10.15 2008.10.15 2008.10.15 2008.10.17 2008.10.21 2008.10.22 2008.10.22 2008.10.31 2008.11.04 2008.11.04 2008.11.05 2008.11.17 2008.12.15

2008.10.31 2008.10.17 2008.10.22 2008.11.17 2008.10.22 2008.11.04 2008.10.29 2008.11.05 2008.11.04 2009.11.04 2008.11.05 2008.11.17 2008.12.15 2009.03.16

8,60% 7,70% 8,40% 8,75% 8,00% 8,40% 11,40% 11,50% 11,40% 13,00% 11,50% 11,65% 11,60% 11,50%

24,00 2,00 7,00 33,00 5,00 14,00 7,00 14,00 4,00 365,00 1,00 12,00 28,00 91,00 1 320,00 11,41%

HUF betétlekötés HUF betétlekötés HUF Prémium betét.Strike:140 HUF betétlekötés

HUF betétlekötés HUF betétlekötés HUF prémium betét. Strike: 148 HUF betétlekötés HUF betétlekötés HUF betétlekötés HUF betétlekötés HUF betétlekötés HUF betétlekötés HUF prémium betét. Strike: 238

HUF betétlekötés HUF betétlekötés HUF prémium betét. Strike: 241 HUF O/ N betétlekötés HUF betétlekötés HUF prémium betét. Strike: 247

HUF betét lekötés HUF betét lekötés HUF betét lekötés HUF betét lekötés HUF betétlekötés HUF betétlekötés HUF betétlekötés HUF betétlekötés HUF betét lekötés HUF betétlekötés HUF betétlekötés HUF betét HUF betétlekötés HUF betét lekötés Napok száma összesen Átlagkamat

88

89 Az alábbi adatsor az 1 havi BUBOR alakulását mutatja be február 27-től december 31-ig.

1 havi BUBOR (%) 14,00 12,00 10,00 8,00 6,00 4,00 2,00

A kötvény lejegyzése és 2008.12.31 között kezdeményezett HUF betétek esetén összességében az Önkormányzat átlagosan 11,41%-os betéti kamatszintet ért el. A tájékoztató időszakának átlaghozama az 1 hónapos BUBOR-t referenciaként alapul véve 9,51%.

89

2008.12.31

2008.12.24

2008.12.17

2008.12.10

2008.12.03

2008.11.26

2008.11.19

2008.11.12

2008.11.05

2008.10.29

2008.10.22

2008.10.15

2008.10.08

2008.10.01

2008.09.24

2008.09.17

2008.09.10

2008.09.03

2008.08.27

2008.08.20

2008.08.13

2008.08.06

2008.07.30

2008.07.23

2008.07.16

2008.07.09

2008.07.02

0,00

90

Kezdet 2008.05.20 2008.05.29

Lejárat 2008.06.20 2008.06.04

2008.06.04

2008.06.18

CHF betétek kamatainak alakulása Betét megnevezése CHF (157,00) betétlekötés CHF (152,00) betétlekötés CHF (152,00) prémium betétlekötés Strike 152,50 CHF (157) betétlekötés CHF (157) betétlekötés

Kamat Napok száma 31,00 2,25% 6,00 2,05% 9,50%

2008.06.20 2008.07.04

2008.07.04 2008.07.18

2008.07.18

2008.07.22 CHF betétlekötés (CHF 149,5 és 157)

1,60%

2008.07.22 2008.07.22

2008.08.19 CHF betétlekötés (CHF 157) 2008.08.06 CHF betétlekötés (CHF 149,5) CHF (149,50) prémium betétlekötés, 2008.09.05 Strike:149,5 2008.09.05 CHF betétlekötés (CHF 157) 2008.09.09 CHF (149,50) betétlekötés 2008.09.12 CHF (157,00) betétlekötés 2008.09.12 CHF (157,00) betétlekötés 2008.09.12 CHF (157,00) betétlekötés CHF (157,00) prémium betét. Strike: 2008.09.30 157 CHF (157,00) prémium betét. Strike: 2008.10.07 158 CHF (157,00) prémium betét. Strike: 2008.10.07 157 CHF (157) Prémium betét. Strike: 2008.10.21 157 Napok száma összesen: Átlagkamat

2,10% 2,00%

2008.08.06 2008.08.19 2008.09.02 2008.09.05 2008.09.05 2008.09.05 2008.09.16 2008.09.16 2008.09.16 2008.09.30

2,15% 2,05%

7,00% 2,10% 2,00% 2,00% 2,00% 2,00% 8,40% 7,25% 9,65% 10,50%

14,00 14,00 14,00 4,00 28,00 15,00 30,00 17,00 7,00 7,00 7,00 7,00 14,00 21,00 21,00 21,00 278 4,91%

Az alábbi adatsor az 1 havi CHF LIBOR alakulását mutatja be az első CHF tranzakciótól az utolsó CHF tranzakcióig.

90

91

1havi CHF LIBOR (%) 3,00000 2,50000 2,00000 1,50000 1,00000 0,50000 0,00000

A kötvény lejegyzése és 2008.09.26 között kezdeményezett CHF betétek esetén összességében az Önkormányzat átlagosan 4,91%-os betéti kamatszintet ért el. A Tájékoztató időszakának átlaghozama az 1 hónapos CHF LIBOR-t referenciaként alapul véve 2,32%. A svájci frank prémium betétek átlagos kamatszintje a vizsgált időszakban több, mint kétszerese az 1 hónapos CHF LIBOR-nak, és 1,20%-kal haladja meg a kötvényforrás után fizetendő kamat szintjét. Ez az ún. prémium betétben rejlő, alapkamatot jelentősen meghaladó prémium kamatnak tudható be. A prémium betét lényegében egy bankbetét és egy opció kombinációja. A lejáratkori spot árfolyam és az előre megállapodott (feltételes átváltási) árfolyam szintjétől függően, a prémium betét lehetőséget ad arra, hogy a betét lejáratakor az előre rögzített ún. strike-on (átváltási árfolyam) a betét forintról devizára vagy devizáról forintra váltódjék át. A pénzintézet a termék sajátosságánál fogva élhet opciós jogával, az önkormányzat számára azonban a lehívás (a pénzintézet opciós joga) kötelezettséget jelent. E kötelezettség ára az alapkamat feletti prémium kamat. ÖSSZEGZÉS A befektetés menedzsmenti feladat lényege abban áll, hogy az adott pénz- és tőkepiaci környezetben a prudens befektetői döntések az önkormányzat vállalható kockázatérzékenységét, valamint likviditási igényét figyelembe véve, maximális hozam realizálását tegyék lehetővé. Az Önkormányzat kötvényforrása jelenleg magyar állampapírokban és forint bankbetétben van. Az állampapír piacán jelentkező feszültségek „kihasználása” kvázi kockázatmentes befektetésnek volt tekinthető. Az államcsőd veszélye nem tűnt reális, valós veszélynek, ily módon az állam nemfizetése sem volt reális kockázat. Az állampapír portfolió kialakításának a ’kockázata’ a várt hozamcsökkenés ’elmaradásában’ rejlett. Ez azonban szintén nem volt reális kockázat, hiszen ez egyrészt azt jelentette volna, hogy a jegybanki alapkamat szintje legalább egy évig változatlan marad (ha csökken, akkor a hozamszint is csökkenni fog), másrészt a külföldi befektetőket ’hidegen hagyja’ a magas forint hozam. Az elemzői várakozások a jegybanki kamat további csökkentését prognosztizálják, a 2009. év végére 6,5-8,5% között szóródik a jegybanki alapkamat mértéke. A 2009. évben az eddigi gyakorlatot követve - az önkormányzat likviditási igényét is figyelembe véve – a kötvényforrás elsősorban tőke- és hozamgarantált betéti termékekbe, illetve állampapírokba kerül befektetésre, valamint az árfolyam ingadozásban rejlő lehetőségek kihasználása is biztosíthat addicionális bevételt az Önkormányzat számára. …. és mit hoz(hat) a 2009. év az árfolyam- és kamatkockázat, valamint a fel nem használt kötvényforrás befektetése terén? Kamatkockázat

91

92

Az önkormányzat évente két alkalommal, március 31-én és szeptember 30-án fizet kamatot. A 2009. március 30-án esedékes kamat 6 havi CHF LIBOR értéke 2008. szeptember végén került fixálásra. Az akkori referencia kamat szintje ~3,00%-os. A referencia kamat + kamatfelár = ~ 3,70%, a 2009. év első kamatfizetésekor a fizetendő kamat összege ~ 117,0 ezer CHF lesz, amely 180,00 CHF/HUF árfolyamon számolva 21,0 millió Ft-ot tesz ki. A 2009. március végén megállapításra kerülő kamat, a 6 hónapos CHF LIBOR mértéke a kamatfelárral együtt 1,25 % körül fog alakulni. A 6 316 000,- CHF kötvényforrás után fizetendő kamat összege szeptember 30-án ~ 39,5 ezer CHF körül fog alakulni, amely a ~ 3,70%-os 2009. év márciusi kamatszinthez képest félévre vetítve ~77,5 ezer CHF-el kevesebb kamat megfizetését jelenti. A fizetendő kamat forintban 180,00 CHF/HUF árfolyamon számolva 7,1 millió Ft körül várható. A 2009. évben a kamatkiadások várható összege 28,1 millió Ft lesz. A 2010. év első kamatfizetésekor, március 31-én, a várható kamatköltség összege 50 500,- CHF, amely várhatóan ~ 66,5 ezer CHF kamatmegtakarítást fog jelenteni a 2009. márciusban fizetett összegnél. A 2010. év szeptemberi kamatfizetésekor várható kamatkiadás összege 63,5 ezer CHF lesz. A 114,0 ezer CHF összeg forint ellenértéke 180,00 CHF/HUF árfolyam mellett 20,5 millió Ft-ot tesz ki. Az alábbi táblázat az átmenetileg fel nem használt pénzeszköz befektetésén elérhető évenkénti hozam, valamint a kötvénykibocsátásból adódó évenkénti adósságszolgálat közötti számszaki összefüggést mutatja be (ld. Képviselő-testületi előterjesztés). Felhasználás 2008 2009 2010 2011 2012

215 360 000 278 766 000 251 940 000 105 815 000 148 119 000

Törlesztés 24 537 333 37 319 333 38 089 333 182 273 525 175 585 530

Fel nem használt összeg várható hozama 68 943 000 49 568 793 26 740 773 11 783 936 4 165 847

HozamTörlesztés 44 405 667 56 655 126 45 306 565 -125 183 024 -171 419 683

A modell a teljes 2008. évi bevétellel kalkulált, a kiadási oldalon 8 hónapnyi kamatköltséget vett figyelembe. A február végi kibocsátással 10 hónapra vizsgálva a tervezett kiadásokat és bevételeket, figyelembe véve azt is, hogy a kötvényforrásból nem történt fejlesztési célú felhasználás, a bevétel 59,0 millió Ft, a kiadás 30,6 millió Ft lett volna.

92

93 Ezzel szemben a kiadási oldalon 21,50 millió Ft kamat került megfizetésre, a bevételi oldalon 61,6 millió Ft realizálódott. A 2009. évben kamatkiadásra 37,3 millió Ft, a bevételekre közel 50,0 millió Ft került a modellben számszerűsítésre. A várható kamatkiadás összege 28,1 millió Ft lesz. A bevételeknél, ha figyelembe vesszük, hogy az aktuális befektetések 2008. december 31.-i átértékelése 32,7 millió Ft-ot tesz ki, a tervezett bevétel meghaladása prognosztizálható. A 2010. évi kamatkiadások várható összege 20,5 millió Ft, amely a modellben tervezett 38,0 millió Ft-os összeghez képest jelentős tartalékot (17,5 millió Ft) jelez. Árfolyamkockázat Az alábbi chart az elmúlt 12 hónap CHF/HUF árfolyam alakulását szemlélteti.

A CHF/HUF árfolyam alakulását az EUR/HUF és az EUR/CHF árfolyamának alakulása befolyásolja. A CIB Bank Zrt. elemzői az euró-forint vonatkozásában 2009 folyamán fokozatos és mérsékelt forinterősödési trendre számítanak. Az erőteljes visszaerősödés ellen szól a bizonytalan nemzetközi piaci környezet, a várható hazai recesszió hatásai, valamint a várhatóan tovább csökkenő forint alapkamat. A túlzott mértékű forintgyengülés ellen szól, hogy az IMF-fel és az EU-val történt megállapodások lényegében megszüntették 1 – 2 évre vonatkozóan korábban fennálló finanszírozási kockázatokat. Az EUR/HUF árfolyammozgásáért elsősorban a befektetői hangulat ingadozásai okolhatók. Amint kissé javul a piaci hangulat és némileg csökken a kockázatkerülés, az árfolyam relatíve gyorsan visszatérhet az elmúlt évben jellemzőbb CHF/HUF árfolyamszinthez.

A fenti táblázat a CIB Bank Zrt. 2009. január 06-i előrejelzéseit mutatja be. Az árfolyam alakulásával kapcsolatos bizonytalanságot jól tükrözi, hogy a CIB Bank Zrt. legfrissebb, január 20-i előrejelzése lényeges forintgyengülést vetít előre. A forint átlagos gyengülése az év I. negyedévében az elemzői várakozások szerint 191,00 CHF/HUF szintet fog elérni, majd folyamatos, mérsékelt erősödést mutat. A 2009. évi átlagos CHF/HUF árfolyam 181,75-ös szinten várható. Az árfolyam- és kamatkockázat 2009. évi hatásait vizsgálva megállapítható, hogy a kamatszint releváns csökkenése a tervezett kamatkiadásokat jelentősen képesek mérsékelni. Az elemzői várakozásoknál esetlegesen lényegesen kedvezőtlenebb átváltási árfolyam negatív hatása jóval mérsékeltebb a kamatszint csökkenéséből adódóan realizálható kamatköltség megtakarításnál. Természetesen ez fordítva is igaz, ezért van különös jelentősége a kötvény futamideje alatt a kamatkockázatban rejlő negatív irányú tendenciák időbeni felismerésének, és a rendelkezésre álló pénzpiaci eszközök igénybevételének (ld. Szabályzat). Budapest, 2009. január 20. Csapó Ágnes Budapest PRIVINVEST Kft.

93

94

13. napirendi pont Előterjesztés A Képviselő-testület 2009. március 26-i ülésére Tárgy: Rágcsálóirtási ajánlat Készítette: Bóczér Tibor ügyintéző Képviseli: Várfi András polgármester Véleményező Bizottság: Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság Pénzügyi és Gazdasági Bizottság Tisztelt Képviselő-testület! Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete 2007. utolsó negyedévére kötött először szerződést a Bogármérnökség Bt-vel a közterületek rágcsáló mentesítésére. A BT által elvégzett munka hatékonysága meggyőzte a Képviselő-testületet, hogy a folyamatot folytatni kell, ezért a Bogármérnökség Bt-vel a 2008. évre is megkötésre került a szerződés, melyben a Bt vállalta, hogy havonta elvégzi a városban a csapadék ill, szennyvízcsatornák rágcsálóirtási munkáit éves szinten nettó 900.000,- Ft-os díjazásért. Vállalta továbbá, hogy díjmentesen elvégzi negyedévente 100 lakossági bejelentésig magánterületen a rágcsálóirtást, ill. félévente szintén díjmentesen az önkormányzati intézmények területen a rovarirtást. A BT a szerződésben vállalt kötelezettségét teljesítette, ill. a vállaláson felül az önkormányzati intézmények területén a rágcsálóirtási munkákat elvégezte ingyen. Az elvégzett munkákról a BT tanúsítványt állított, melyet minden egyes intézménynek megküldött. E tanúsítvánnyal az intézmények igazolni tudják az ÁNTSZ felé a számukra kötelezően előírt rágcsáló ill. rovarírtást. A Bogármérnökség BT a 2009. évre vonatkozóan elküldte árajánlatát a 2008. évben érvényes, az idei évre vonatkozó változatlan feltételekkel. A Bogármérnökség Bt árajánlatának beérkezését követően még két másik, rágcsálóirtással foglalkozó vállalkozás árajánlatát is beszereztük a város közterületeinek rágcsáló mentesítésére (melléklet) 1. Bogármérnökség Bt. 900.000 Ft + ÁFA 2. Növényvédő és 1.500.000,- Ft + ÁFA Kártevőirtó Kft. 3. Hortobágy 1.650.000,- Ft + ÁFA Környezetvédelmi Kft. A Bogármérnökség Bt. azon túl, hogy a legkedvezőbb árajánlatot adta a 2009. évre, vállalja díjmentesen 100 lakossági bejelentéséig negyedévente a rágcsálóirtást, önkormányzati intézmények havonta történő rágcsáló, ill. félévente történő rovarirtást. A közterületek rágcsálómentesítésének fedezetét a 2009. évi költségvetés Közegészségügyi Szolgáltatás (szúnyoggyérítés) szakfeladata tartalmazza. Az előterjesztést tárgyaló bizottságok a következő határozati javaslatot terjesztik a tisztelt Képviselőtestület elé. Határozati javaslat: Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete megbízza a polgármester, hogy a 2009. évre kössön szerződést a Bogármérnökség BT-vel a teljes csapadék – szennyvíz hálózat, közterületek rágcsálómentesítésre, a BT által benyújtott árajánlat alapján nettó 900.000,- Ft értékben Határidő: azonnal Gyomaendrőd, 2009. március 6. Vass Ignác sk. bizottsági elnök


94

95


Endrődi utca lakóinak kérelme Liszkainé Nagy Mária Várfi András polgármester Pénzügyi és Gazdasági Bizottság, Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság

Tisztelt Képviselő-testület! Az elmúlt évben az Endrődi utca lakói nevében Dr. Farkasinszki Erzsébet kérelemmel fordult a Polgármester úrhoz, hogy az esős napokon megtartott kirakodó vásár helye kerüljön módosításra. Gyomaendrőd Város Önkormányzata által rendezett vásárokról és fenntartott piacokról szóló 23/1995. (VIII.30.) KT rendelete kijelöli a vásár helyét: „ Az országos állat- és kirakóvásár csak az e célra kijelölt - Szarvasi út és Kondorosi utak, valamint a külterület és a Polányi Máté utcák által behatárolt - 5159/8 hrsz.-ú területen (továbbiakban: vásártér) rendezhető. Országos állat- és kirakóvásár, illetve heti állatvásár során élő állatot csak a vásártér erre kerítéssel elkerített területén szabad árusítani.” A kérelmet a fenti két bizottság szeptemberben megtárgyalta és véleményezte azzal, hogy az 2009. évi költségvetés tárgyalása során visszatér rá. A költségvetési rendelet-tervezetben 5.000 eFt-tal betervezésre került a vásártéren burkolt felület kialakítása, de a február 12-i rendkívüli testületi ülésen a tervezetből törlésre került ez a tétel. Tájékoztatom a Tisztelt Testületet, hogy a Damjanich utcai piactér nem felel meg a kirakodó vásár részére, hiszen a területe kicsi, gépjárművek közlekedése, parkolása nem megoldott. A Deák utca és a Damjanich utca rendkívül keskeny. A vásártér területén kell megoldani az árusítás feltételeinek megfelelő biztosítását. A Polgármester úr az OHL ZS társaság képviselőivel egyeztetett, amennyiben a pályatest bontásából az önkormányzat részére biztosít a cég zúzott követ, abban az esetben a sármentes terület biztosítható lesz. Kérem tájékoztatásom tudomásul vételét. Gyomaendrőd, 2009. március 5.

Vass Ignác sk. bizottsági elnök


95

96


Selyem utca útépítés III. üteme Liszkainé Nagy Mária Várfi András polgármester Pénzügyi és Gazdasági Bizottság, Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság

Tisztelt Képviselő-testület! Az elmúlt testületi ülésen Babos László képviselő úr jelezte, hogy névtelen levelet kapott a Selyem utca III ütem útépítésével kapcsolatban. Az alábbi tájékoztatást adom a beruházásról: A Selyem utca útépítés III. ütemének megvalósítására közbeszerzési eljárás keretén belül került kiválasztásra a kivitelező. Az öt ajánlattevő közül a legalacsonyabb árajánlatot adóval a Vegyépszer Zrt-vel kötöttük meg az építési-vállalkozási szerződést. Az építés munkaterület átadás átvétele 2008. augusztus 21-én történt. A munkák ellenőrzésére műszaki ellenőrt alkalmazott a Polgármesteri Hivatal Károlyi László személyében. Munkaterület átadás – átvételét követően a kivitelező VEGYÉPSZER Zrt. megkezdte a földmunka tükör kiemelését, majd a homokos kavics ágyazat beépítését. A homokos kavics építésének kezdetekor a műszaki ellenőr jelezte a kivitelezőnek (építési napló bejegyzésben), hogy az az anyag, amit el kezdett behordani nem alkalmas útépítésre. Ezután az addig behordott anyag el lett szállítva, és jó minőség homokos kavics került behordásra. Az ágyazati réteg építését követően elkészült a süllyesztett, valamint kiemelt szegély, melyet egy rövid szakaszon kb. 50 méter hosszon került átépítésre, mert nem volt jó a minősége. A szegélyépítést követően elkészült a 23 cm vastag Ckt. útalap. Minden elkészült szerkezeti rétegen tömörséget és teherbírást mértek közösen a műszaki ellenőr és a vállalkozó, a labor eredmények alapján megállapítható, hogy azok megfelelnek a jelenleg érvényben lévő szabványoknak, és műszaki előírásoknak. Aszfaltozást követően tartottuk 2008. október 31-én a műszaki átadás megkezdését. Az itt felmerült hibákat a kivitelező kijavította. A beruházót úgy tájékoztatta a Vegyépszer Zrt, hogy minden alvállalkozóját kifizette. A beruházó nem befolyásolhatja, nem írhatja elő a közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvényi szabályozáson túl a vállalkozónak, hogy milyen alvállalkozói kört alkalmazzon a kivitelezés során. 2009. március végén előrehozott garanciális bejárást tart a beruházó, és ahol felületi hibák mutatkoznak a kivitelező kijavítja azokat. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet tájékoztatóm elfogadására. Gyomaendrőd, 2009. március 5. Vass Ignác sk. bizottsági elnök


96

97

16. napirendi pont ELŐTERJESZTÉS A Képviselő-testület 2009. március 26.-i ülésére Tárgy: Készítette Képviseli: Véleményező bizottság:

Tájékoztatás a Fő út 173-179. sz. ( ’Kolmann’) társasház előtti parkosított terület átalakításához kapcsolódó kertépítészeti engedélyezési terv elkészültéről Varjú Róbert Várfi András polgármester Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság

Tisztelt Képviselő testület! Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete jóváhagyta a Fő út 173-179. sz. társasház előtti parkosított terület zöldfelületként történő további hasznosítását, és a város településszerkezeti tervének felülvizsgálata során a terület átsorolását zöldterületté. A képviselő-testület a zöldterület engedélyezési szintű tervdokumentációjának elkészítésére a Szász-Kert Bt. árajánlatát fogadta el 480.000,-Ft + ÁFA összegben. A tervezési folyamat során a szakemberek szerint legoptimálisabb funkcionális elrendezés alapján kidolgozott terv és látványterv a 2009. február 18.-án megtartott lakossági fórum keretében egyeztetésre került a közvetlenül érintett helyi lakosokkal. Majd a lakossági fórumon elhangzottak figyelembe vételével március 2.-án a hivatalban átvételre került, a Kolmann park kertépítészeti engedélyezési terve. A tervezés folyamán az önkormányzat, valamint a lakosok számára két, alapvetően eltérő formavilágú változat kidolgozása történt meg. Az „A” változat organikus vonalaival szemben a „B” változat mértani szerkesztett inkább szögletes formavilágú. Mind az önkormányzat képviselői, mind a lakosság az íves, lágy formájú tér megjelenését helyezte előtérbe, így a „B” változat nem került további kidolgozásra. A tervezési területen három térrész kialakítását tervezték. A központi pihenőrész, dísztér területén egy képzőművészeti alkotás (esetleg vízzel, csobogóval kombinálva), ülőfalak, padok és pergola nyert elhelyezést. E központi dísztér funkciójú területrészt egy lendületes íves növényelhatárolás választja el a maradék területtől, ahol a játszótér és a lakótelep lakói számára egy lakó-pihenőkert kerülne kialakításra. A területen eddig semmilyen burkolt felület, gyalogjárda nem volt, áttaposás azonban tapasztalható, így a tervezett kialakításban cél volt az igényként jelentkező átközlekedés biztosítása. A tervezett változat szerint a javasolt központi díszteret, ill. játszóteret is meg lehet közelíteni min. 1,5 m szélességű kiselemes térkő burkolaton. A parkban lévő burkolt területek és pihenőrészek, kiselemes beton térkő alkalmazásával kerülnének kialakításra. A játszótéren a játszóeszközök alá ütéscsillapító talaj kerül kialakításra betartva a játszótéri talajokra vonatkozó MSZ EN 1177 szabványt. A Kolmann lakótelep előterébe egy modern megjelenésű, organikus vonalvezetésű park került tervezésre, mellyel a tervezett pergola is harmonizál. A játszótér játszóeszközei (gyártó, forgalmazó: HAÁSZ KFT.-Szeged): • Rugós játék-HDPE (boci): egyensúlyozó eszköz • Rugós játék-HDPE (Bálna): egyensúlyozó eszköz • Mérleghinta • Vár II: kombinált eszköz: csúszdás mászóka • Csúszda-állvány hintával • Négyüléses duplarugós billenő játék • Kétüléses lengőhinta

97

98

A növényzet tervezése során cél volt a meglévő növényállomány lehetőség szerinti megtartása, ill. esztétikai és funkcionális szempontból szükséges helyeken növények telepítése. A Jókai utcában lévő csonkolt japánakácok leváltása, légvezeték alá illő, szabályos gömb formájú gömbkőrisre, a Fő utcán pedig, a meglévő galagonyák megtartása mellett a jövőben létesülő kerékpárút park felöli oldalán új fasor telepítésére kerülne sor, vagy gömbkőris, vagy hófehér díszkörte, vagy gömbszivarfa alkalmazásával. A park fő szerkezetét biztosító cserjesáv állna egy középmagas sövényből, melyhez a sarkokon, oldalain egyéb cserjék is kapcsolódnának. A tervezési szempontok között szerepelt a könnyen fenntartható, a környezeti ártalmakat jól tűrő növényfajok alkalmazása, melyek virágdíszükkel vagy levélszínükkel intenzív színfoltot jelentenek. A teljes területen az új gyepfelület, talaj-előkészítéssel, talajjavítás (műtrágyakeverék) alkalmazásával kerülne kialakításra. A megfelelő díszítő funkció elérése érdekében pedig, a központi pihenőrész környékén egynyári - kétnyári virágágy kapna helyet. A kertépítészeti tervből egyértelműen kiderül, hogy a beruházás 10 milliós nagyságrendű költséget jelentene a város számára, ezért javasolt a beruházás időrendi szempontú ütemezése, valamint a költségek nagyságából adódóan pályázati lehetőségek keresése elengedhetetlen. Így ebből kiindulva az önkormányzat, forrást keres a beruházás megvalósításához. Gyomaendrőd, 2009. március 3.


98

MEGHÍVÓ március 17. napján du. 13,30 órakor. kezdődő soron következő ülésére, melynek helye a Polgármesteri Hivatal Díszterme

Recommend Documents