JEGYZŐKÖNYV
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága 2016. május 24-én tartott nyilvános üléséről.
Helye:
Polgármesteri Hivatal III. tárgyaló
Jelen vannak: Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök Bíró János a bizottság képviselő tagja Dr. Kerekes Attila a bizottság képviselő tagja Kutyej Pál a bizottság képviselő tagja Miklós Attila a bizottság képviselő tagja Tímár Ella a bizottság képviselő tagja Filadelfi Szabolcs a bizottság nem képviselő tagja Hrabovszki György a bizottság nem képviselő tagja Labos Tibor a bizottság nem képviselő tagja Nagy Sándor a bizottság nem képviselő tagja Süli Zsolt tü. alezredes Viczián György tü. alezredes Pintér Attila DAKK Zrt. kontrolling igazgató Rókusné Kovács Veronika DAKK Zrt. kontrolling osztályvezető Dr. Csák Gyula Alföldvíz Zrt. vezérigazgató Lipták Zoltánné közgazdasági munkatárs Dr. Jancsó Edina jogász Simon Lajos Csaba Belvárosi Parkolóház Kft. ügyvezető Kozma János Vagyonkezelő Zrt. vezérigazgató Varga Éva Családsegítő és Gyermekjóléti Központ igazgató Horváthné Pataki Éva Családsegítő és Gyermekjóléti Központ szakmai vezető Dr. Bacsa Vendel jegyző Nagy Ferenc alpolgármester Dr. Kiss Gyula aljegyző Tamé Stuber Éva osztályvezető Dr. Tőgye Ildikó osztályvezető Csiaki Tamás osztályvezető Wittmann László osztályvezető Lukácsi László városi főépítész Veresné Hoffmann Anikó osztályvezető-helyettes Császár Judit osztályvezető-helyettes Igazoltan távol: Prókai Zoltán a bizottság nem képviselő tagja (Az ülésen elhangzottak hangfelvételen rögzítésére kerülnek, a jegyzőkönyv csak a tanácskozás rövid lényegét, és a hozott határozatok szó szerinti szövegét tartalmazza.)
Dr. Ferenczi Attila a bizottság elnöke üdvözölte a bizottsági ülésen megjelenteket, megállapította az ülés határozatképességét: jelen van 7 fő bizottsági tag. Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: Javaslom, hogy a 24. napirendi pontot ötödikként tárgyalja a bizottság, valamint, hogy a helyszínen kiosztott a „Kézilabda munkacsamok építése" tárgyú előterj esztést tűzze napirendjére a bizottság.
2 Miklós Attila bizottsági tag: Vártam, hogy lesz olyan anyag a bizottságra a Modem Városok Programról, ami már a Mérlegben is megj elent. Ha máskor nem, a következő bizottsági ülésre, ha kapnánk egy olyan tájékoztatást, hogy konkrétan milyen tervek vannak, azt nagyon megköszönném. Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: Nincsenek még kész tervek. Nagy Ferenc alpolgánnester: A kormányhatározatra kell vámi, az véglegesíti azokat a feladatokat, amit a Kormány maga elé tűz. Miklós Attila bizottsági tag: Valaki valamilyen anyagot ad a sajtónak, mi meg még azt sem látjuk. Ha a bizottság is kapna tájékoztatást arról , ami a sajtóban megjelenik, már előbbre lennénk és több információnk lenne. Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: Ezt a bejelentések között, mint indítványt mondd el légy szíves: az aktuális állásról táj ékoztató kérése. Hrabovszki György bizottsági tag bekapcsolódott a bizottság munkájába, a bizottság létszáma 8 fő. Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: Szavazásra teszem fel azt a j avaslatot, hogy a 24. napirendi pontot ötödikként tárgyalja a bizottság. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága 8 igen, egyhangú szavazattal az alábbi határozatot hozta: 190/2016. (V. 24.) PGVB
HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésnek Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága úgy dönt, hogy a 24. napirendi pontot ötödikként tárgyalja. Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: Szavazásra teszem fel azt a javaslatot, hogy a helyszínen kiosztott a „Kézilabda munkacsarnok építése" tárgyú előterjesztést tűzze napirendj ére a bizottság 43. napirendi pontként. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága 8 igen, egyhangú szavazattal az alábbi határozatot hozta: 191/2016. (V. 24.) PGVB
HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyülésnek Pénzügyi , Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága úgy dönt, hogy a „Kézilabda munkacsarnok építése'· tárgyú helyszínen kiosztott előte1j esztést napirendjére tűzi 43 . napirendi pontként. Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: A napirendi pontokat teszem fel szavazásra a módosításokkal.
3
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága 8 igen, egyhangú szavazattal az alábbi határozatot hozta:
192/2016. (V. 24.) PGVB
HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkonnányzat Közgyűlésnek Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága a 2016. május 24-ei ülésének napirendjét a következők szerint fogadja el:
Nyilvános ülés: 1. 2. 3. 4.
5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19.
Beszámoló a Békéscsabai Hivatásos Tűzoltó-parancsnokság 2015. évi tevékenységéről A DAKK Dél-alföldi Közlekedési Központ Zrt. 2015. évi teljesítéséről szóló beszámolója Az Alföldvíz Zrt. közgyűlési előterjesztéseinek véleményezése A Csaba Belvárosi Parkolóház Kft.-vel kapcsolatos elszámolások Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. 2015. évi éves beszámolója Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. könyvvizsgálójának megválasztása, valamint díjazásának megállapítása Javaslat az Árpád Fürdő Vízgyógyászati Kft. könyvvizsgálójának személyére, valamint díjazásának mértékére Javaslat a Békéscsabai Városfejlesztési Kft. könyvvizsgálójának személyére, valamint díjazásának mértékére Javaslat a Békéscsabai Hulladékgazdálkodási Nonprofit Kft. könyvvizsgálójának személyére, valamint díjazásának mértékére Javaslat a Békéscsabai Médiacentrum Kft. könyvvizsgálójának személyére, valamint díjazásának mértékére Javaslat a Békéscsabai Temetkezési Kft. könyvvizsgálójának személyére, valamint díjazásának mértékére Javaslat a „Békéscsaba 1912. Előre" Kft. könyvvizsgálójának személyére, valamint díjazásának 2016. évi induló és startup pályázatok A Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. munkaszervezet-vezetőjének prémium elszámolása 2015. évre vonatkozóan A Békéscsabai Hulladékgazdálkodási Nonprofit Kft. 2015. évi beszámolója A fizetőparkoló-helyek működéséve l kapcsolatos 2016. év I. negyedéves elszámolás A helyi közösség tagjainak együttműködési megállapodása Döntés a „Foglalkoztatási. munkaerőpiaci helyzetkép e lőkészítő tanulmány készítése'' tárgyú in-house szerződés megkötéséről Döntés „Forgalomfelvétel és kerékpárforgalmi hálózati terv elkészítése'' tárgyú in-house szerződés megkötéséről
20. Beszámoló a Polgármesteri Hivatal 20 15. évi tevékenységérő l 21. A helyi önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról és a tennészetbeni juttatásokról szóló 30/2006. (IX. 12.) önkormányzati rendelet módosítása 22. Tájékoztatás a B 38 hajó ügyében 23 . Nyilatkozattétel saját forrás rendelkezésre állásáról ('56-os Emlékszoba kialakítása) 24. Beszámoló a gye1TI1ekjóléti és gyermekvédelmi feladatok 2015. évi ellátásáról
4 25. 5600 Békéscsaba, Mazán László utca 18. szám alatti ingatlan közmunkaprogram telephelyeként történő hasznosítása 26. A nyári gyermekétkeztetés megszervezése 2016. évben 27. Beszámoló a Békéscsabai Gyermekélelmezési Intézmény tevékenységéről és gazdálkodásáról 28. Pályázat benyújtása az önkormányzati étkeztetési fejlesztések támogatására 29. Pályázat benyújtása az önkormányzati feladatellátást szolgáló fejlesztések támogatása pályázati kiírásra 30. Beszámoló a mezei őrszolgálat 2015. évi munkájáról 31. Döntés térfigyelő kamerák elhelyezéséről a békéscsabai vasútállomás előtti területen 32. Tájékoztatás az Élővíz-csatorna partján történt fakivágásokkal kapcsolatban 33. A 2016. évi Infrastrukturális előirányzat felosztása 34. Településrendezési eszközök módosítása (M44 nyomvonal és iparterület kijelölése) 35. Településrendezési eszközök módosításához kapcsolódó véleményezési és partnerségi egyeztetési szakasz lezárása 36. Tájékoztatás a Szigligeti utcai óvodai tanuszoda felújításának ügyében 37. Javaslat az intézményi, kommunális céltartalék igénybevételére 38. Tájékoztató az önkormányzathoz érkezett befektetői megkeresésekről 39. A 81 /2016. (II.23.) PGVB határozat módosítása a határidő tekintetében (a Békéscsaba, 032/3. hrsz-ú ingatlan „b" alrészletének bérbeadása) 40. Az önkormányzat részére ellenétték fejében felajánlott ingatlannal kapcsolatos döntés (6191. hrsz.) 41. Az önkormányzat részére ellenérték fejében felajánlott ingatlannal kapcsolatos döntés (1510, 0582/9, 0582/11. hrsz.) 42. Döntéshozatal a ,,2016. évi fejlesztési hitelfelvétel" tárgyú közbeszerzési törvény hatálya alá nem tartozó beszerzési eljárásban 43. Kézilabda munkacsamok építése Nagy Sándor bekapcsolódott a bizottság munkájába, a bizottság létszáma 9 fő. 1. napirendi pont Tárgy:
Beszámoló
a
Békéscsabai
Hivatásos
Tűzoltó-parancsnokság
2015.
évi
tevékenységéről
Viczián György tü. alezredes: A Békéscsabai Hivatásos Tűzoltó-parancsnokság viszonylag nyugodt évet zárt az elmúlt évben. 2012 óta folyamatosan csökkennek a tűzesetek és a műszaki mentések száma. Bizonyos területeken komoly előrelépést sikerült elérnünk, amely kitűzött feladatunk is. A hatósági munka erősítésével kifejezetten a megelőzésre kell koncentrálnunk. Jelentősen csökkentek a kivonulási számok. A tavalyi évben Békéscsabán is 2012-es évhez képest százzal csökkent a kivonulási száma, az előző évhez viszonyítva minimálisan változott. Továbbra is a működési területünkön Békéscsaba jelent több feladatot. Ami szerencsés az az, hogy viszonylag kevés olyan tűzesetünk volt ahol súlyos személyi sérülés történt. Néhány ingatlanban volt olyan tüzesetünk, ahol személyi sérülés történt. Haláleset tavalyi évben nem volt. Nagyon fontos, hogy bizonyos te1ületeken csökkent a kivonulási számunk, például ilyen a téves jelzéseknek a száma. Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: Nagyon súlyos közúti balesetük volt-e?
5
Viczián György tü. alezredes: Tömeges balesetünk nem volt az idén, ahova is kértek.
tűzoltói
segítséget
Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: Megköszönjük a lakosság és a köz érdekében tett áldozatos munkájukat, további jó munkát és egészséget kívánunk. A bizottságnak a beszámoló elfogadását teszem fel szavazásra. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága 9 igen, egyhangú szavazattal az alábbi határozatot hozta: 193/2016. (V. 24.) PGVB
HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága az előterjesztés határozati javaslatát támogatja: Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a Békéscsabai Hivatásos Tűzoltó parancsnokság 2015. évben végzett tevékenységéről szóló beszámolót megismerte és elfogadja, egyúttal köszönetét fejezi ki a Békéscsabai Hivatásos Tűzoltó-parancsnokságság valamennyi munkatársának áldozatos tevékenységéért. Felelős: Szarvas Péter polgármester Határidő: 2016. május 26. 2. napirendi pont
Tárgy: A DAKK Dél-alföldi Közlekedési Központ Zrt. 20 15. évi
teljesítéséről
szóló
beszámolója Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: 17 busz közlekedteté sérő l írnak, én korábbról 19 buszra emlékszem. Korábban 10,5 év volt az átlag életkor, most 11 év. Pintér Attíla DAKK Zrt. kontrolling igazgató: A társaság a lehetőségeihez képest igyekszik a járműparkját fejleszteni. A jármű darabszámban a csökkenés forgalomszervezési kérd~s, a másik az, hogy egyértelműen nem lehet teljesen elkülöníteni a helyi és a helyközi járműparkot. A személyi jellegű költségeknél: az autóbuszvezetők esetében országosan lehet mondani, hogy hiányszakma. Ez azt jelenti, hogy kevés az autóbuszvezetőnk, a fe ladatok mennyisége viszont nem csökkent, nagyon magas a túlóra. Az egész közlekedési szakmában 2015. évben volt egy bérmegállapodás. Annak végrehajtása a DAKK Zrt. kötelezettsége is volt. Ténylegesen történt bérfejlesztés 2015. évben. Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: A harmadik fél által végzett karbantartás költsége: tavaly csak 42 millió forinttal emelkedett, most már 62 millió forinttal. 2013-ban saját maguk végezték a karbantartást? Pintér Attila DAKK Z1i. kontrolling igazgató: 20 13-ban igen. 2014. október l -jén történt egy cégen belüli átszervezés, egy meglévő társaságba történt kiszervezéssel a jármű karbantartási tevékenység. Nem magunk látjuk el, hanem saját leánycégünk. Ugyanazok a dolgozók kerültek át ebbe a kft.-be. A saját anyagfelhasználásunk, a saját karbantartói bérünk megszűnt.
6 Az egész egy igénybe vett szolgáltatásként jelenik meg. Összességében nem nőtt a karbantartási költség. Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: Csak 32 millió forint pluszt kérnek a várostól. Van-e valakinek még kérdése, észrevétele? A határozati javaslat úgy szól, hogy megismertük a DAKK Zrt. beszámolóját. Aki a határozati javaslatot elfogadja, kérem, igennel szavazzon. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága 9 igen, egyhangú szavazattal az alábbi határozatot hozta:
194/2016. (V. 24.) PGVB
HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága az előterjesztés határozati javaslatát támogatja: Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata és a DAKK Zrt. jogelőd társasága (Körös Volán Zrt.) által Békéscsabán, 2012. december 21-én megkötött, a menetrend szerinti helyi közforgalmú autóbuszközlekedési hálózat működtetésére vonatkozó közszolgáltatási szerződés 20 15. évi teljesítéséről szóló beszámolót megismerte. Fe lelős: Szarvas Péter polgármester Határidő: 20 16. május 26.
3. napirendi pont
Tárgy: Az Alföldvíz Zrt. közgyűlési előterjesztéseinek véleményezése Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: Az Alföldvíz Zrt. közgyűlésének 5. napirendi pontj a a társaság 2015. évi üzleti tervéről szól. A javaslat a társaság mérleg szerinti eredményét 11.513,2 millió forintra tervezi. Dr. Csák Gyula vezérigazgató: Főösszegét. Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: Eredmény van írva. Dr. Csák Gyula vezérigazgató: Az főösszeg akar lenni. Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: Akkor javítsa már ki szóban, ha lehetséges, mert az eredmény és a főösszeg az nem ugyanaz. De lehet gépelési hiba, elírás is. A következő napirendi pontjuk az igazgatóság, felügyelőbizottság megválasztása. Dr. Csák Gyula vezérigazgató: Ez annak okán szükséges, hogy 4 éves testületek megbízatása és ez a jogkör a közgyűlést illeti meg. Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: Úgy emlékszem, hogy tagokat.
idős zakra
szól a
vagy 2 éve delegált a város
7 Dr. Csák Gyula vezérigazgató: Volt egy eseti kezdeményezése a városnak, aminek során egy fő csere történt a testületben, viszont ez a tisztújítás egy tisztséget érintett. Ez a megbízatás gyakorlatilag a többi igazgatósági tag megbízatása idejéig tartott, ami ebben az évben véget is ér. Az a gyakorlat alakult ki korább is, hogy az egyes testületek tagjainak megbízatása mindig azonos időszakra szól, a többieké most lejár, most minden testületi tagnak a helyét meg kell erősíteni, vagy más személyeket kell jelölni. Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: Nem tudok megkeresésről , hogy a város kit jelöl. Dr. Csák Gyula vezérigazgató: Az igazgatóságba azok az emberek ülnek, akik megbízatásának most vége. Furcsán nézne ki, ha ők maguk a saját pozíciójukra nézve tesznek indítványt. Hagyományosan ez úgy szokott töiiénni, hogy a meghatározó részvényesek igyekeznek egymással egyeztetve döntést hozni a kérdésben és hagyományosan az szokott történni, hogy Békéscsaba képviselője összegezve a többiekkel történt egyeztetést, indítványt tesz a közgyűlés számára. Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: Békéscsaba kit indítványoz? Van kezdeményezés valakiről? Nincs ilyen előterjesztésünk. Dr. Csák Gyula vezérigazgató: Megkerestük a közelmúltban a polgá1mester urat. Az szokott történni, hogy az igazgatóság elnöke először megkeresi a legnagyobb részvényest polgármester urat -, a mostani időpont egyeztetés alapján úgy tudom, hogy a péntek délelőtt talán lesz rá mód. Az igazgatóság elnöke nála tesz tiszteletlátogatást, ahol tájékoztatja, hogy mi a város hagyományos feladata ebben a tekintetben, mert elvileg a legkisebb részvényes is felállhatna, és felsorolhatna neveket. Nyilvánvalóan - tekintve, hogy a városnak 32 %-os befolyása van -, alapvetően ő az, aki integrálja a véleményeket. Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: Jövő hét kedden fognak dönteni, Békéscsaba Megyei Jogú Városnak holnap után van közgyűlése. Hogy tudunk enől dönteni, ha nincs érvényes közgyűlési döntés? Megvá1ják a júniust vele? Dr. Csák Gyula vezérigazgató: A törvényi határidőn belül megküldjük a meghívót a részvényeseknek, ezzel felhívást teszünk ana, hogy ezzel a kérdéssel érdemben foglalkozzanak és döntés szülessen. Ez minden önkormányzat saját SZMSZ-én múlik, hogy hogyan alakítja - a polgármester saját hatásköre, vagy közgyűl és i határozattal döntenek. Tapasztalatom szerint - nem az SZMSZ-üket ismerem - közgyűlés szokott dönteni. Miklós Attila bizottsági tag: Polgármester úr készít ilyen között lesz?
el őterj esztést,
vagy a bejelentések
Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: Tudott volt az Alföldvíz Zrt. közgyűlésének idő pontja, akkor megkérdezzük, hogy mié11 nincs enől előterj esztés? Ha nem kell közgyűlési döntést hoznunk az nagyon furcsa lenne, erről pedig jelenleg nincs előte1j esztés . Ennek nyomán nem tudom, hogy az Alföldvíz Zrt. hogy fogja megválasztani az igazgatóságot, fe lügyelő bizottságot. Csiaki Tamás osztályvezető: Az előte1jesztés el őkészítését az osztályunk végzi, amit megkaptunk az Alföldvíz Z1i. -től azt összeállítottuk. Polgármester úr írta alá az előterjesztést tőle egyéb utasítást, kiegészítésről nem kaptunk információt ezért csak az Alföldvíz Zrt. által megküldött anyagot tudtuk az előte1j esztésben szerepeltetni. Nem volt információnk ruTa
8 vonatkozóan, hogy történt-e egyeztetés, megkeresés, vagy bármilyen elképzelés az igazgatósági, felügyelőbizottsági tagokkal kapcsolatosan. Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: A korábbi gyakorlatot kérdezem, Békéscsaba Megyei Jogú Város közgyűlési döntéssel delegált tagot? Csiaki Tamás
osztályvezető :
Igy van.
Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: Alpolgármester úr? Nagy Ferenc alpolgármester: Nincsenek információim. Biztosan lesz egyeztetés. Úgy olvastam ezt az előterjesztést, mintha arra várt volna polgármester úr; mivel nincs az Alföldvíz Z1i.-nek javaslata, így azután nincs j avaslat. Le is van írva, hogy azért nincs ilyenre vonatkozóan mandátum megadva, mert nem volt javaslat. Hrabovszki György bizottsági tag: Amit mi adunk meg nekik. Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: Nem tud előterjesztést készíteni, amíg nincs név. Dr. Csák Gyula vezérigazgató: A figyelemfelhívó levelet minden részvényes megkapja. Az a 8-10 olyan részvényes, aki legalább 2-3 %-os részvénycsomaggal rendelkezik - Békéscsaba, Békés, Sarkad, Gyomaendrőd, Orosháza, Szarvas - ezek azok a települések, akik együtt érdemi, jelentős befolyással rendelkeznek. Ebben az ügyben keresett bennünket az MNV Zrt. is, aki 28 %-kal rendelkezik a Magyar Állam részéről. Ök jelezték azt, hogy nekik lesz konkrét előterjesztésük a felügyelőbizottság és az igazgatóság egy tagjára nézve. Korábban volt szindikátusi szerződés, ami meghatározta a cég működését. Azt, hogy a vezetői posztokat, a cég irányítási jogait miként határozzák meg a települések, hogyan osztják fel egymás között ezeket a befolyásokat. Ez a szerződés ma már nem tud működni, mert nagyon sok dolog megváltozott. Akkor még 11 fő igazgatóság működhetett, 15 fős felügyelőbizottság. Ezek a kérdések ma már nem tudnak ugyanúgy működni, de az akkori gyakorlat szellemiségében tovább él. A nagyobb részvényesek egymással egyeztetést folytatnak arra nézve, hogy egymás jelöltjeit támogatják, ugyanis egyenként egyikük sem képes atTa, hogy önmagában saját szavazatira támaszkodjon, Békéscsaba sem képes, hogy az akaratát átvigye, más partnerek kellenek ehhez. Egymás között egyeztetve határozták meg mindig is ezeket a kérdéseket. Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: Előfordulhat, hogy ha Békéscsaba nem tesz javaslatot a többi részvényes megegyezik az igazgatóság és fe lügyelőbizottság tagjaiban? Dr. Csák Gyula vezérigazgató: Nem tudok ilyet elképzelni, eddig nem volt erre példa. Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: Mi a jelöltje?
következő lépcső ,
ha Békéscsabának nem lesz
Dr. Csák Gyula vezérigazgató: A közgyűlésnek a törvényességet biztosítania kell, ott döntések kell, hogy szülessenek. Adott esetben az is lehetséges, hogy etTe szóbeli indítvány is befogadható. Mivel hatályos, érvényes napirendként ott szerepel ez a kérdés, bármely részvényes felállhat és mondhat nevet. Amennyiben az kellő támogatottságot kap, akkor megszületik a döntés.
9
Dr. Jancsó Edina jogász: Az igazgatóság és a felügyelőbizottság tagjainak mandátuma 2016. május 31-ével jár. A Magyar Állam épp úgy, ahogy most önök, az igazgatósága május 18-án megtárgyalta az ők két delegáltját, most - nyilván nem tudom előre , hogy mi fog történni a közgyűlésünkön - vélhetően ők sem kaptak olyan információt Békéscsabától, hogy ki a támogatott. A jelenlévők 50 %-ának meg kell szavaznia azt, aki június l -jétől megválasztásra kerül. Nem lesz az Alföldvíznek igazgatósági és felügyelőbizottsági testülete abban az esetben, ha ezt nem tudják így kezelni, mint részvényesek. Nem lesz meg a többség, a felhatalmazás. Dr. Csák Gyula vezérigazgató: Reméljük, hogy ilyen nem következik be. Valóban igaz az, hogy bárki ott feláll, előterjeszt egy indítványt, akkor az, ha megszavazásra kerül, akkor az lesz a döntés. Azt gondolom, hogy a korábbi hagyományok nem ismerete okozhatta inkább ezt a kérdést. Szóban már beszéltem erről polgármester úrral; a protokoll látogatást, ezt sosem szoktuk úgy kötni, hogy feltétlenül 30-40-50 nappal a közgyűlés előtt legyen, hanem, hogy mindenképpen történjen meg egy ilyen látogatás az illendőség okán. Ettől függetlenül rendszerint a háttérben már a „szükséges egyeztetések" rendben megtörténtek a korábbiakban és gyakorlatilag erre az időpontra már konkrét javaslatok ismertek voltak. Hrabovszki György bizottsági tag: Sem a város önkormányzata, sem a gazdasági bizottság nem mondhat le arról a jogról, hogy véleményezze békéscsabai delegáltjait. Az egy másik megjegyzés, hogy nyilván az Alföldvíz közgyűlésén nem fogják vizsgálni azt, hogy a Békéscsaba város képviselője milyen mandátummal teszi meg az ő javaslatát, ő nem kötött, hanem teljes körű mandátummal megy el. Ha a város testülete nem dönt, akkor polgármester úr bárkit javasolhat. Két megoldás lehetséges véleményem szerint. Ha nem akarunk lemondani erről a jogról, sem mint bizottság, sem mint testület, az egyik megoldás, hogy Nagy alpolgármester úrnak azt mondjuk, hogy beszélje meg polgármester úrral, hogy mit szeretnének, és ennek a bizottsági ülésnek a végén bejelentések között a bizottság véleményezheti a konkrét neveket. A másik, hogy csütöitökön a közgyűlés előtt egy rendkívüli bizottsági ülést tartunk, és szavazzunk arról, hogy a szükséges - párt, frakció, polgármester, alpolgánnester - egyeztetések eredményeként kik a jelöltek. Most abban tudunk dönteni, hogy azokat a tételeket, amelyek a mérleg főösszegről, eredményről szólnak, ezekről szavazunk. Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: Amit elmondtál, az önkormányzati törvénnyel ellentétes. A polgármester a képviselőtestületet képviseli. Ennek a cégnek a részvényese a város közgyűlése. A felügyelőbizottságba és az igazgatóságba kik a város jelenlegi tagjai? Dr. Csák Gyula vezérigazgató: Az igazgatóságban Bánfi Ádám. a felügyelőbizottságban Knyihár Krisztián. Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: Ha megtesszük a javaslatot, az még befogadható? Dr. Csák Gyula vezérigazgató: A közgyűlés oldaláról nézve az, aki törvényesen az adott részvényesi jogokat gyakorolva, a részvényest képviselve ott megjelenik, a társaság közgyűlése, a közgyűlésének elnöke nem vizsgálja azt, hogy kinek van kötött, vagy nem kötött mandátuma. Számos esetben részvényesek úgy jelennek meg, mint az MNV Zrt. képviselője, hogy kötött mandátuma van. De az, hogy kinek milyen mandátuma van, azt nem vizsgáljuk, tehát adott esetben, ha egy település képvise lőtestülete hoz egy „A ., döntést, ehhez képest egy .,B" döntést képvisel egy delegált, az attól még érvényes a közgyülésünk
10 szempontjából. Az ottani döntés önmagában egy érvényességi kérdés, nem a háttere érdekes. Amikor az MNV Z11. részvényesévé vált a társaságnak, akkor történtek egyeztetések az akkori igazgatósággal, a MNV Zrt. tájékozódni kívánt, hogy milyen kialakult hagyományok vannak a cég irányítása tekintetében. Akkor az volt a hangsúlyos kérés az MNV Zrt. részéről, hogy ők megelégszenek azzal, hogy a felügyelőbizottság elnöki posztját, az ellenőrzési jogokat a Magyar Állam delegáltja gyakorolja, és egy igazgatósági tag pedig sima igazgatósági tag. Egyébként pedig tudomásul veszi az MNV Zrt., hogy az üzleti éitelemben hozott döntéseket az önkormányzatok által delegált igazgatósági tagok többsége hozza. Cserébe azt várja, hogy a vezető tisztségviselőikre vonatkozó indítványaikat minden esetben támogatja a többi részvényes. Az a fontos az MNV Zrt. részéről, hogy ha ő élhet azzal, hogy 1-1 tagot delegál, és támogatja az önkormányzatok indítványait, arról előzetesen kap tájékoztatást, hogy az önkormányzatok együttműködése mely személyeket kívánja támogatni, akkor ők a kósza indítványokat nem támogatják. Nekik az az érdekük, hogy a cég működése biztosítható legyen. Mindig megkapjuk azt, hogy jól összeállított, áttekinthető és érdemben a részletekre is kiterjedő a beszámoló és az ületi terv; elvi alapon nem szokták támogatni. A 2016-os év veszteségei: ha a 2014. évben annyi kivitelezési munkát a cég nem végez, mint amennyit végzett, akkor már a 2015. év is veszteséges lett volna. A 2016. évtől csökkenő tendenciát fog mutatni a kivitelezésekben való részvételünk mértéke. Ha járják a térséget, látható, hogy lassanként megszűntek ezek a földmunkák, mélyépítési tevékenységek. Ezzel párhuzamosan viszont az történik, hogy kaptunk ajándékba negyvenvalahány víztisztító művet. Ezek nem maguktól mennek, energia, vegyszer, ember, alkatrész, veszélyeshulladék kezelése, stb szükséges hozzá; ezek óriási költséget fognak jelenteni. A bevételeink viszont semmit nem változtak. Több száz millió forinttal fognak nőni a költségeink. Ha nem is lettek volna víztisztítók, már a tavalyi évben is a vízszolgáltatásunk - ezen nagy számú víztisztító nélkül is - veszteséges volt. Az, hogy közel egy milliárd forintot közműadóként fizetünk, sth., ha igaz lenne, hogy ezt ki lehet gazdálkodni, akkor azt mondom, hogy ki kellene engem rúgniuk. Ha ennyi pénzt lehetett volna ebből kihozni, akkor hol volt eddig a pénz? Szándékosan beemeltük az üzleti tervbe azt a számot, hogy 25 millió forintot tervezünk karbantartásra költeni. Gyakorlatilag a cég működőképességének az az ára, hogy gyakorlatilag nincs mód és lehetőség arra, hogy több karbantartási, vagy egyéb ilyen feladatokat elvégezzünk. A beruházások alatt ne azt értsék, hogy fantasztikus bővüléseink történnek ezáltal, új dolgok valósulnak meg. Rengeteg olyan törvényi kötelezettség van - meg van határozva, hogy milyen minimum feltételekkel kell rendelkeznünk a szolgáltatásban, ezeket a gépeket, eszközöket rendszeresen pótolni kell beruházások által. Nagyon pici az a rész, amit érdemben, valóban fejlesztés jelent. Kb. 500 milliárd forint értékű cső, vezeték, közműrendszer az, amit üzemeltetünk. Ez egy óriási vagyontömeg, ennek a karbantartására fogunk költeni 25 millió forintot. Most azt gondoljuk, hogy az ivóvízminőség-javító . programok kapcsán voltak rekonstrukciók, ezek pillanatnyilag, átmenetileg képesek kezelni a helyzetet. Arra koncentráltak a műszakis kollégák, hogy főleg azok a felújítások kerüljenek bele, amelyek rövidtávon már szükségesek. Teljesen nyilvánvaló az, hogy érdemben, hosszútávon nem kezelhető. Miklós Attila bizottsági tag: Mi lesz 2018-ban? Dr. Csák Gyula vezérigazgató: Azt hiszem, hogy a szakmában jó néhány ember van, aki tudja mit kell csinálni. Én is, azt gondolom. Most versenyt futnak abban a vízmű cégek. mi is ezt csináljuk, megpróbálunk úgy életben maradni, hogy ne mi legyünk az első csődbe menő cég. Mi nem kapunk állami támogatást. Az a furcsa helyzet alakult ki, hogy az 5 állami vízmű közül három már gyakorlatilag csődközeli helyzetben van az évi 12 milliárdos támogatás
11 ellenére. Az a koncepció úgy néz ki nem állt be, hogy az önkormányzati cégek hamarabb mennek majd csődbe és akkor meg lehet menteni bennünket. Azt gondolom, hogy ugyanilyen feltételek mellett még 2-3 évet kibírunk, de úgy maximum, hogy az már súlyos vagyonvesztéssel jár, likviditási gondokkal. Ha megnézik a mérleget, a beszámolót, látható, hogy addig, míg 4-5 évvel ezelőtt jelentős tai1alékot tudott a cég felhalmozni, 500 millió forint lekötéseink voltak, a bankok emiatt szerettek bennünket. Most azért szeretnek, hogy milliárdos hiteltartozásaink vannak feléjük. Megfordult a helyzet. Az, hogy évrő l-évre áramlik ki a működő tőkénk, és ez egyre kevesebb, ennek meglesz majd a böjtje. Készítettünk arra elemzést és a felügyelőbizottság, igazgatóság is foglalkozott a kérdéssel, hogy az integrációval sikerült a fajlagos költségeinket csökkenteni. Lényegesen alacsonyabb költségszinten tudunk így dolgozni, egy m3-nyi ivóvízre, egy m3 szennyvízszolgáltatásra vetítve lényegesen csökkent a cég működési költsége, viszont olyan m értékűek a terhek, hogy távol van ez a hatékonysági javulás ahhoz képest, mint amit a ránk nehezedő terhek j elentenek. Megemlíthetem azt is, hogy hamarosan perben fogunk állni a Magyar Állammal. Úgy ítélte meg az igazgatóság, hogy az, hogy számos településen nem kaptunk szolgáltatási díjat - ez több száz millió forintot jelent a cégnek -. Számtalan esetben rendkívül kreatív hiánypótlásokra lettünk kárhoztatva a határidő előtt néhány nappal. Ha reálisan nézzük a 700800 millió forintot is közelítheti az az árbevétel-kiesés, amit okozott az, hogy sorra át lettek adva az új szennyvíztelepek olyan településeken ahol korábban nem volt szennyvízszolgáltatás és nem kaptunk díjat. Mérlegelnie kellett az igazgatóságnak, illetve a FEB-nek, hogy mit csináljunk. Nem csinálunk semmit, vagy kitalálunk valami jogcímet és nekiesünk a lakosságnak és elkezdjük tőlük jogcímnél nélkül, vagy valamilyen kreált jogcímen a pénzt behajtani, vagy az önkormányzatot, hogy fizesse ki. Arra a következtetésre jutottunk, hogy mi azért nem tudunk árbevételhez jutni jogszerűen, mert a miniszter nem hoz rendeleti úton döntést, amire a törvény felhatalmazza. Nyilván mérlegelte az igazgatóság azt, hogy 28 %-os részvényes a Magyar Állam, és azt is mérlegelte, hogy 500 millió forint elosztva öttel - öt igazgatósági tag van - kicsit sok. Inkább úgy döntöttünk, hogy az előzőt választjuk és felszólítottuk a Magyar Államot, hogy akkor próbáljunk tárgyalni enől a kérdésről. Nem kaptunk választ. Nagy Ferenc alpolgármester: Kaptam polgármester úrtól választ, hogy ő is úgy értette ezt az előterjesztést, ahogy én. Hogy lesz még valami újabb egyeztetés az önkormányzatok között; azt mondta, hogy neki teljesen megfelel a jelenlegi két tag. Ha a bizottság j avasolj a a két tagot, akkor nincs ezzel gondja. Az ő részéről a bizottság tehet ilyen j avaslatot és a közgyű l és megszavazza. Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: Békéscsabának 400 millió forintja van a cégnél, ha jól tudjuk, a Kormányzat nem támogatja az aradi víz fogadását. Mi lesz a 400 millió foiinttal? Dr. Csák Gyula vezérigazgató: Vagyoni értelemben része a cég vagyonának. Azt a gyakorlatot alakította ki az igazgatóság, hogy ennek a pénznek a lekötéséből szá1mazó kamatbevételeket ehhez az alaphoz csapja hozzá. Ennek a következménye az, hogy annak ellenére, hogy a projekt előkészítése is, a kivitelezése is elindult, nagyságrendjében az a tőkealap rendelkezésre áll ugyanúgy, mint amikor ezt a közgyűlés létrehozta. Ez 1,5 milliárd fo1intos nagyságrendű.
Hogy hogyan áll a projekt: rendelkezésre állnak Romániában azok az engedélyek, amelyek a kivitelezéshez szükségesek. A vízmű fogadóte lepén és a kútnak az összekötését jelentő csőszakaszok kialakításában már e lkezdődtek a dolgok. Ha Nagyvárad irányából Aradra tartanak, akkor az egyik kereszteződés mellett láthatók is munkálatok, amelyek e lkezdődtek. Egyetlen problémánk, hogy van egy 5 méteres csőszakasz, amelyhez a két állam között
12 létrejövő egyezmény szükséges, a két állam a szuverenitásával élve úgy mond felhatalmazást adjon arra, hogy ott azon a határon az 5 méteres csőszakasz megépüljön. A magyar Kormány döntésére víztisztítók épültek itt a megye területén. Nem az történt, hogy Magyarország eleget tett az unió felé vállalt kötelezettségének, hogy megoldja a vízminőségi kérdéseket. Az önkormányzatok jelenleg Békés megye területén az ellátásért felelősök. Van néhány terület az országban, ahol a Magyar Állam a felelős és minden beruházási döntést ő hoz meg. Itt az történt, hogy a Magyar Állam vállalt egy vízminőséget, amely vízminőségre nézve Európai Uniós pénzből csinált egy beruházást, amivel igyekszik megfelelni a követelményeknek. Ettől függetlenül az önkormányzatok szabad döntése az, hogy ők akarnake még fejleszteni, vagy mit csinálnak a továbbiakban. Senki nem korlátozza az önkormányzatokat abban, hogy fejlesszenek. Egy ponton vagyunk kiszolgáltatva, abban a bizonyos határmetszési szerződésben kellene megállapodni. Ez nem arról szóL hogy a két kormány megegyezik abban, hogy támogatják ezt a projektet, hiszen erre nézve az uniós tagállamok esetében már nincs államközi megegyezési kényszer, pusztán az a fajta döntés kell, hogy megszülessen, hogy a szuverén államok határait metszheti egy ilyen létesítmény. Úgy, mint metszi egy út, egy gázvezeték, vagy bármi. Az elmúlt 20 évben úgy épültek meg vonalas infrastruktúrák a román-magyar határon, hogy ez a bizonyos államközi egyezmény nem másról szól, mint arról, hogy a kivitelezés során oda emberek mehetnek, és oda-vissza mozoghatnak a határon a határzónában és, hogy a vezeték odakerül. Ennek a rögzítése. Az összes többi feltételt az adott tagállamban különböző hatósági szervek vizsgálják és határozzák meg. Ezek már megvannak. Ez az egy egyezmény hiányzik. Még nem zárom ki annak a lehetőségét, és reményeim szerint 1-2 hónapon belül tisztázódik, hogy esetlegesen mégiscsak mérlegelésre kerül annak a lehetősége, amit én mindig is mondtam, hogy nekem az meggyőződésem, hogy annál normálisabb és jobb vízellátás nincs, amikor természetes vízbázisból , közvetlenül azt a vizet elviszik csővezetéken a fogyasztóhoz. Ennek két alapvető erénye van: sokkal olcsóbb és a másik, hogy nincs vegyi kezelés. Nehezen tudom megérteni, hogy más megoldás ezzel szemben miért jobb. Nemcsak Békés megyéről van szó, hanem több más területről is. Hiszem azt, hogy hosszú távon a víztisztítók nehezen fogják megállni a helyüket. Azt gondolom, hogy középtávon már biztos, hogy keresni fogja az ország azt a megoldásokat, amivel a víztisztítókat ki lehet váltani. Hiszem azt, hogy mindenütt vannak elérhető távolságban jó vizek, amelyeket be lehet kapcsolni. Jelenleg Békéscsabán még nem tisztított vizet isznak, mert a meglévő kutak, a jelenleg használatban lévő kutak azt a vízkapacitást képesek biztosítani, amely ellátja a várost. Ha viszont a térségben több más település mégiscsak rá lesz csatlakoztatva a regionális rendszerre, vagy ipari üzemek települnének a térségbe élelmiszeripari feldolgozás céljából, akiknek fontos a jó víz, akkor viszont egészen biztos, hogy azok a vizek, amelyek jelenleg rendelkezésre állnak, azok nem elégségesek. Mi azt gondoljuk - nemcsak Békéscsabában gondolkodva mondjuk, hanem 130 településen szolgáltatunk ivóvizet és ebből 111 település a mi víztisztítónkkal van úgy mond megáldva -, hisszük azt, hogy ezek jelentős gondokat fognak jelenteni, ha másért nem, akkor a finanszírozás okán. Ezeknek sok-sok száz millió forint a költsége. Ha bedől az Alföldvíz és csődbe megy, akkor is kell egy szervezet, aki ezt elvégzi, és valaki pedig finanszírozza. Ez előbb-utóbb kényszerítő döntéshez fog vezetni. Mi azt tudjuk mondani, hogy van egy 500 kmes regionális ivóvízellátó rendszer, ami most kibővítésre került. Ezen az ellátó rendszeren akár 70-80 km-re úgy lehet elszállítani az ivóvizet, hogy minőségi romlás mindenféle érdemi vegyi kezelés nélkül nem következik be, és 50 forintos árszinten le lehet juttatni a messze lévő településhez. Ha viszont tisztítjuk a vizet, annak az önköltsége - csak a tisztítás - 150 - 200 forintot jelent. Ez csak a tisztítás költsége. Ha azt mondjuk, hogy a fogyasztó 200 forint körüli vízdíjakat fizetne , és csak a tisztítás 150 forint, és fogyasztónak megnő a vízdíja 200 forintról 350 fo1intra és ehhez kap olyan vizet, aminek az ízét nem kedveli.
13 Kezdenek kialakulni az üzemeltetői tapasztalatok és a döntéshozó számára is láthatóak azok, hogy a szakma által hangsúlyozott vélemények valamiféle igazságtartalommal bírnak. Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: A román szakasszal kapcsolatban kérdezem: van-e kártérítési kötelezettségünk, ha nem valósul meg a románokkal való együttműködés, hiszen közös vállalat van. Dr. Csák Gyula vezérigazgató: Nemzetközi kereskedelmi szerződés, ami közöttünk van, illetve az önkormányzatok konzorciuma is kötött az ottani társasággal egy beruházási együttműködési szerződést. Nyilvánvalóan felmerülhet az igénye érvényesítésnek. Mi tettünk arra kalkulációkat, hogy milyen mértékű lehet ez. Szerény becslésünk szerint, ha visszafogott lesz a román fél - a számítás módja is befolyásolja ezt: az elmaradt haszon, amit még belekalkuláltunk - mi azt gondoljuk, hogy alsó hangon olyan 2 milliárd forintot követelhet. Amennyiben az válik nyilvánvalóvá, hogy Magyarország nem kívánja elősegíteni annak lehetőségét, hogy üzemben tartva ugyan a víztisztítókat, és úgy, mint ahogy akkumulátorokat azért tartunk, hogyha nincs áram a hálózatról, akkor bekapcsoljuk és a biztonságot szolgálja, mi azt a logikát követnénk, hogy üzemben tartjuk ezeket a víztisztítókat, gondoskodunk aITól, hogy bármikor beindíthatóak legyenek, és egyébként pedig inkább a te1mészetes vízre alapoznánk, ami olcsóbb. Amennyiben mégis az történik, hogy ennek kizárt a lehetősége és a projektet le kell állítani; mi most azt tesszük, hogy újabb kiutalásokat nem eszközlünk, amíg ez a kérdés nem tisztázódik. Ha úgymond nincs tovább, akkor megpróbáljuk azt elérni és ebben a város segítségét is kémi fogjuk ebben az esetben, hogy a Külügyminisztérium azt megkeresést, ami korábban kiküldött, hogy a Magyar Kormány támogatja a romániai vízátvezetést, ezt vonja vissza a magyar fél, mert amennyiben visszavonja, ezt mi, mint polgárjogi szerződő fél egy nemzetközi kereskedelmi szerződésben olyan külső vis maior körülményként nevezhetjük meg, amire alapozottan megállja a helyét esetleg majd a bécsi választott bíróság előtt az a védekezésünk, hogy mi akaiiuk csak nem tudtuk és rajtunk kívül álló körülmény gátolt meg bennünket ebben. Ebben az esetben valamiféle békés egymás mellett élés mentén, továbbra is megtartva a kapcsolatokat elfogadja mind a két fél, hogy belefektetett korábban pénzeket, energiát, presztízst, politikai befolyást és még sincs belőle semmi. Az a 20 kút olyan kiváló minőségű vizet ad, és olyan mennyiségben, hogy gyakorlatilag nagyjából a megyét el lehetne belőle látni. Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: Köszönjük a vezérigazgató úr beszámolóját. Amennyiben nincs kérdés, azzal a javaslattal élek a bizottság felé, hogy a bizottság javasolja a közgyűlésnek és a május 31-ei Alfödvíz Zrt. közgyűlésen részt vevő polgármester úrnak, hogy a jelenlegi igazgatósági és felügyelőbizottsági tagokat javasoljuk újraválasztani. Az Igazgatóságba Bánfi Ádám urat, a Felügyelőbizottságba Knyihár Krisztián urat. A romániai partnerral megmarad a vállalat? Dr. Csák Gyula vezérigazgató: Ha megmarad a cég, az azt jelenti, hogy él a projekt és működik . Én ennek nagyon örülnék. Hiszem azt, hogy hosszútávon van értelme annak, hogy olcsóbban tennészetes vizet hozzunk. Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: A módosító javaslat az, hogy javasoljuk a közgyűlésnek, hogy Szarvas Péter polgánnester úr a 2016. május 3 1-ei Alföldvíz Zrt. Közgyűlésén az Igazgatóságba Békéscsaba részéről Bánfi Ádám urat, a Felügyelőbizottságba Knyihár Krisztián urat javasolja. Aki elfogadja a javaslatot, kérem, igennel szavazzon.
14 Békéscsaba Megyei Jogú Város Önko1mányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága 9 igen, egyhangú szavazattal az alábbi határozatot hozta: 195/2016. (V. 24.) PGVB HATÁROZAT
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága javasolja a Tisztelt Közgyűlésnek, hogy Szarvas Péter polgármester úr a 2016. május 3 1-ei Alföldvíz Zrt. Közgyűlésén az Igazgatóságba Békéscsaba részéről Bánfi Ádám urat, a Felügyelőbizottságba Knyihár Krisztián urat jelölje. Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: A határozati javaslatot teszem fel szavazásra a kiegészítéssel. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága 9 igen, egyhangú szavazattal az alábbi határozatot hozta: 196/2016. (V. 24.) PGVB HATÁROZAT
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfej lesztési Bizottsága az előterjesztés határozati javaslatát támogatja azzal a kiegészítéssel, hogy a Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság javasolja a Tisztelt Közgyűlésnek , hogy Szarvas Péter polgármester úr a 2016. május 3 1-ei Alföldvíz Zrt. Közgyűlésén az Igazgatóságba Békéscsaba részéről Bánfi Ádám urat, a Felügyelő bizottságba Knyihár Krisztián urat javasolja. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése felhatalmazza Szarvas Péter polgármestert, hogy az Alföld víz Zrt. 20 16. május 31 -ei rendes közgyűlésén a Zrt. előterjesztéseinek tárgyalásakor Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzatát képviselje azzal, hogy az egyes napirendi pontok kapcsán az Igazgatóság által az egyes napirendi pontokra tett határozati javaslatokat a jelen határozat l. mellékletében foglaltak szerint támogassa. Felelős: Szarvas Péter polgármester 2016. május 31. Határidő : -1. melléklet Az Alföldvíz Zrt. 2016. május 31-én tartandó rendes közgyűlése napirendi pontjainak tartalma és a napirendi pontokkal kapcsolatos javaslat 1. Az 1-3. napirendi pontok az Igazgatóságnak a Társaság 20 15. évi üzleti tevékenységére vonatkozó jelentéséről, az éves beszámolóról , és annak könyvvizsgálói jelentésérő l szóló anyagokat tai1almazzák.
A Társaság mérleg főösszege 11.547.698 eFt, jegyzett tőkéje 3.8 14.734 eFt, nettó árbevétele 13.391 .430 eFt, a mérleg szerinti eredménye 180.548 eFt volt.
15 Az átlagos statisztikai létszám
208
fő
volt, és a Társaság 131 településen végzett
viziközmű-szolgáltatást.
A napirendi pontok elfogadását javaslom. 2. A 4. napirendi pont a Társaság 2015. évi mérlegének és eredmény-kimutatásának elfogadásáról, valamint az adózott eredmény felhasználásról szól. Az előterjesztés a Társaság zárómérlegét, eredmény-kimutatását, üzleti jelentését elfogadásra javasolja. Javasolja továbbá, hogy a mérleg szerinti eredmény a Társaság saját tőkéjén belül az eredménytartalékban kerüljön elhelyezésre. A napirendi pont elfogadását javaslom. 3. Az 5. számú napirendi pont a Társaság 2016. évi üzleti
tervéről
szól.
A javaslat a Társaság mérleg szerinti főösszegét 11 513,2 millió Ft-ra tervezi, a beruházásokra 800 millió Ft-ot, a tervezett fenntaiiási munkákra 25,5 millió Ft-ot irányoz elő. A Társaság adózott eredményét -243,3 millió forintban, az átlagos állományi létszámot 1 313 főben állapítja meg. A napirendi pont elfogadását javaslom. 4. A 6 - 7. számú napirendi pontok az igazgatóság tagjainak, valamint a tagjainak megválasztásáról szól.
felügyelőbizottság
A napirendi pontokhoz előterjesztést az Alföldvíz Zrt. nem küldött, azok a Társaság közgyűlésén kerülnek ismertetésre. 5. A 8 - 9. számú napirendi pontok az igazgatóság elnöke és tagjai, valainint a tagjainak, és a vezérigazgató alapbérének változatlanul hagyásáról szól.
felügyelőbizottság
A napirendi pontok elfogadását javaslom. 6. A 10. napirendi pont az Alföldvíz Zrt. leányvállalatának az Aqua Bihar S.R.L.-nek a végelszámolásáról szól. A cég létrehozásakor nem számoltak az időközben több romániai önkormányzat által jelzett feltétellel, amely szerint a cégnek fejlesztéseket kell végeznie a víziközmű rendszereken, illetve helyt kell állnia egyéb önkormányzati követelések tekintetében. Az idegen eszközökön elvégzendő beruházási forrás kihelyezése vállalhatatlan költségterhet jelenthet, a megtérülés bizonytalansága miatt. A napirendi pont elfogadását javaslom. Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: A 400 millió forintra feltett kérdésre nem kaptunk választ. Dr. Csák Gyula vezérigazgató: 2-3 hónapon belül ennek az ügynek a végkimenetele el kell, hogy dőljön. Ha abba az irányba dől el ez a kérdés. hogy nincs olyan projekt, amire
16 felhatalmazással bírna az igazgatóság, hogy felhasználhatja ezt a pénzt, akkor az a dolga az igazgatóságnak, hogy közgyűlést hív össze és a közgyűléstől kér döntést. Békéscsabának kell majd arra a közgyűlésre jól mérlegelni, hogy mit kíván tenni ezzel az összeggel. Megpróbálhatja ezt a pénzt kiemelni, de azzal számolni kell, hogy ha egyszerűen csak ki akarom venni, annak a visszája történik, mint amikor a tőkeemelés történik. A tőkeemeléssel nő a befolyás, ha kivonom a tőkét, akkor csökken a befolyás. A Magyar Állam tudomásom szerint nem kívánja kivonni a pénzét, tehát, ha Békéscsaba kivonná ezt a tőkét, akkor az következne be, hogy Magyar Állam lenne a legnagyobb részvényes. Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: Olyan van-e, hogy olyan beruházásokat hajt végre az Alföldvíz Zrt. Békéscsaba érdekében, ami az ő vagyonát is megtartj a. Dr. Csák Gyula vezérigazgató: Az a megoldás, hogy az Alföldvíz épít mondjuk 5 km csatornát, az valamilyen jogcímen - a pénz átalakul tárgyi eszközzé - át kell, hogy kerüljön Békéscsaba város vagyonába. A törvény már kizárja azt, hogy én tulajdonosa legyek a közműnek, és amikor ezt az átruházást tesszük, akkor annak olyan jogcímet kell találni, amire a közgyűlés is ad felhatalmazást. Ilyen döntést már csak közgyűlési felhatalmazással lehet megtenni. Abban az értelemben erről nekünk tárgyalni nem kell, hogy a Vízmű számára a beruházás hasznos legyen, mi az önök tulajdona vagyunk, nekünk az a jó, amit önök eldöntöttek. Nem minket kell erről meggyőzni, hanem a többi részvényest, hogy ők ezt támogassák. A többi részvényes számára kell, hogy támogatható legyen. 4. napirendi pont
Tárgy: A Csaba Belvárosi Parkolóház Kft.-vel kapcsolatos elszámolások Simon Lajos ügyvezető: Ez év májusában megtartottuk a mérlegbeszámolót. A mérlegbeszámolót a taggyűlésünk elfogadta 63 1 millió 915 ezer forint mérleg főösszeggel és 18 millió 170 ezer forint veszteséggel. Tudott dolog, hogy a parkolóház önmagában nem tudja fenntartani önmagát. Az eredeti tervek alapján közel 55 millió forintos árbevételt kellene ahhoz realizálni, hogy az éves szinten jelentkező 30 millió forintos hiteltörlesztést plusz kamatot plusz üzemelési költséget fedezni lehessen belőle. Pozitívumként tudom elmondani azonban, hogy a tavalyi évben lejárt egy tagi kölcsön a tagok felé, aminek összege 7 millió forint, ezt visszafizettünk. Az eredményünk valamelyest javult a 2014-eshez képest. Árbevételeink kb. 22 %-kal emelkedtek, amelyek még mindig kevesek ahhoz, hogy hitel nélkül is az önfenntartó képességét is a kft. fennta11sa. A táblázat, amelyet eljuttattam önökhöz kicsit bonyolult, mert a teljes évet magába foglalja. A társaság müködéséhez 43 millió 486 ezer 620 forint szükséges, melyhez a tulajdonosok hozzájuttatták. Koncepció készül az árképzéshez, ehhez szükséges az Irányi utca, a Hunyadi tér és a Munkácsy utca parkolási viszonyainak átalakítása is, ami tudomásom szerint napirenden lesz a közgyűlésen. Ezt követően lehet olyan árképzési koncepciót kialakítani, amely kicsit közelíteni fog legalább az üzemelési költségek fennta11ásához. 2018. szeptemberében fog lejárni a hiteltörlesztés, amiből még 82,5 millió forint tőketartozás van. Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: A -18 millió forintos mérlegben benne van a hiteltörlesztés összege? Simon Lajos ügyvezető: Igen.
17 Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: Mekkora összeget kémek most
tőlünk?
Simon Lajos ügyvezető: 22 millió forintot, 7,320 millió Ft tőkeemelésre és 14,680 millió forint tagi kölcsön, amely tőkeemelésre fordítandó a lejártát követően. Tímár Ella bizottsági tag: Mit j elent az, hogy Simon Lajos
ügyvezető:
kötelező
létszám?
A pályázatban 5 fő került előírásra, amely 2017. febrná1jáig tart.
Hrabovszki György bizottsági tag: Szoktuk látni az üzleti terveket? Nem rémlik. Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: Milyen kihasználtsága van a parkolóháznak? Simon Lajos ügyvezető: Két részre lehet osztani. A bérletes kihasználtságunk emelkedik. Úgy tűnik, mintha garázs szolgáltatás formájában hasznosulna jobban a parkolóház. Viszont ez hozza a kevesebb pénzt. A több pénzt a gyorsparkolásos, óránként jegyvásárlós parkolás hozná. Kihasználtságunk jelen pillanatban a bérletek esetén a 204 parkoló helyre 87 db bérlet van értékesítve havi szinten . A fennmaradó 50-60 hely, ami forgóhelyes, óránkénti jegyvásárláss(,11 valósul meg. Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: Minden éven volt egy beszámolója a Parkolóháznak a tevékenységéről, a problémákról. Ez melyik ülésünkön volt? Tamé Stuber Éva osztályvezető: Ebben az évben nem volt. Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: Ebben az évben miért nem kaptunk? Az melléklete az üzleti terv? Simon Lajos
előterjesztés
ügyvezető:
Ez a pénzügyi része az üzleti tervnek csak és kizárólag. Ez, ami az előterjesztéshez lett csatolva nem a komplett üzleti terv, csak a pénzügyi része. Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: Az előző évi pénzügyi beszámoló mikor kerül elénk? Simon Lajos
ügyvezető:
Szerintem júniusban.
Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: Nem lehetne úgy, hogy a amikor látjuk az előző évi beszámolóját és az üzleti tervet?
kettőt
együtt fogadjuk el,
Nagy Ferencz alpolgármester: Ezt a pénzátadást meg kell szavazni, mert fizetniük kell. Dr. Kiss Gyula aljegyző : A likviditás miatt szükséges, hogy döntsön a közgyűlés a 22 millió forint előirányzat biztosításáról. De annak nincs akadálya, hogy júniusban egy komplett beszámolót hozzon a Parkolóház Kft. Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: Általában először mindig az előző év beszámolója szokott lenni és azután az üzleti terv, hogy lássuk, hogy mi volt és, hogy mit szeretnénk a következőkben, ezért lepődtem meg, hogy nincs beszámoló. Nagy Ferenc alpolgármester: Ez a fizetési kötelezettség sürget.
18 Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: Mindenki tudta, hogy lesz ilyen előterjesztés, ennek nyomán akár a múlt hónapra, akár most be lehetett volna hozni egy beszámolót a tavalyi évről. Nem az üzleti tervet előbb és utána a tavalyi év beszámolóját. Hrabovszki György bizottsági tag: Azért izgalmas a kérdés, mert van egy olyan cég, aminek a működési költségének a 84 %-át a tulajdonosok adják be. N agy Ferenc alpolgármester: Akár be is lehet hozni, valahol meg kell lennie. Simon Lajos ügyvezető: Megvan. Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: Nem gondoltam, hogy nincs meg, mert kötel ező beszámolót készíteni, csak miért nem kerül elénk? Jobb lenne úgy látni a cég tevékenységét. Dr. Kiss Gyula aij egyző: Annyival szeretném kiegészíteni, hogy én vettem részt a taggyűlésen az önkormányzat képviseletében. A hitel törlesztése nélkül a cég nyereséges lenne. Hrabovszki György bizottsági tag: Ez nem egészen úgy van. Ha jól emlékszem a számokra, akkor nagyjából 44 millió forintot fizet a tulajdonosi közösség és 32,7 millió forint a hiteltörlesztés, akkor a különbség mínusz 10 millió f01int. Akkor sem lenne nyereséges. Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: Júniusra a bizottság kéri a Csaba Belvárosi Parkolóház Kft. tevékenységéről, tapasztalatairól szóló 2015. évi beszámolóját. Aki elfogadja a határozati javaslatot, kérem, igennel szavazzon azzal, hogy a bizottsági kéri a közgyűlés május 26-ai ülésén kerüljön kiosztásra a napirendhez a Csaba Belvárosi Parkolóház Kft. 201 5. évet j e ll emző főbb adatairól egy tájékoztató. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága 5 igen szavazattal és 4 tartózkodással az alábbi határozatot hozta:
197/2016. (V. 24.) PGVB
HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága az e l őterjesztés határozati javaslatát támogatja azzal, hogy a bizottság kéri, hogy a közgyűlés 2016. május 26-ai ülésén kerüljön kiosztásra a napirendhez a Csaba Belvárosi Parkolóház Kft. 2015 . évet je llemző föbb adatairól egy tájékoztató. 1. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a Csaba Belvárosi Parkolóház Fejlesztő és Üzemeltető Kft. (székhely: 5600 Békéscsaba, Andrássy út 35„ Cg. 04-09-009203, a továbbiakban: Kft.) részére a 2016. évi költségvetésről szóló 7/ 2016. (II. 29.) önkormányzati rendelet parkolóházzal kapcsolatos elszámolások előirányzatában meghatározott mértékű forrást biztosít. 2. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése felhatalmazza Szarvas Péter polgármestert arra, hogy az 1. pontban meghatározott előirányzat erejéig kötelezettséget vállaljon törzstőkeemel ésre, illetve tagi kölcsön nyújtására a Kft. részére, amelyet a 2016. évi költségvetés végrehajtásáról készült beszámolóban köteles
19 szerepeltetni. Amennyiben tagi kölcsön nyújtására kerül a sor, a Közgyűlés a kölcsön visszafizetésének határidejeként 2021. szeptember 30. napját határozza meg. 3. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkonnányzat Közgyűlése felhatalmazza Szarvas Péter polgármestert az 1. és 2. pontban foglaltak teljesítéséhez szükséges jognyilatkozatok, megállapodások aláírására. Felelős: Szarvas Péter polgármester Határidő: 2016. december 31.
24. napirendi pont Tárgy: Beszámoló a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatok 2015. évi ellátásáról Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: Május 19-én a Lencsésin a József Attila Településrészi Önkormányzat ülést taitott, ahol Tímár Ella képviselő asszony, Nagy Ferenc alpolgármester és Miklós Attila képviselő is jelen volt. Felvetődött annak a kérdése, hogy miért nem üzemel a Fövenyes utcai kihelyezett telephely, az, hogy szünetel, vagy bezá1iák. Nyilván a szünetelés átmeneti, a bezárás pedig végleges. A probléma az, hogy akár minek hívjuk, nem működik. Az elénk terjesztett beszámolóból látszik, hogy 6 veszélyeztetett területi gyerek esetén is beavatkozás történt, több család ruhanemű felvétele, élethelyzete indokolta azt, hogy a kollégákkal tudjanak találkozni. A településrészi önkormányzat tagjai egyöntetűen megdöbbentek, hogy felfüggesztésre került ennek az intézménynek a működtetése, senki nem tudott róla, értesítést nem kapott. Azután még jobban megdöbbentünk raj ta, hogy egyeztetések voltak, hogy esetleg a BIC épületében kerülne át ez a szolgáltatás, mondván, hogy a rezsiköltség magas. A rezsiköltség eddig is ez volt. Még jobban megdöbbentem, amikor délután az anyák napi ünnepségen az ESZI képviselőj e megkérdezte, hogy látok-e lehetőséget arra, hogy átvennék ezt az épületet. Próbáltam érdek lődni és tájékozódni, hogy ki adott eITe felhatalmazást, ki milyen jogkörben döntött erről. Nem arról van szó, hogy egy-két ember betéved néha és eltölt ott egy kis időt, hanem ez egy komoly tízezres lakótelepen egy komoly kihelyezett feladatot ellátó telephely volt. Nyilván vannak problémái, mert amikor az idősek klubja kialakításra került akkor itt került elhelyezésre a gázkazán és innen vételezi az ESZI az anyagot és drága. Tetőfedési problémák is vannak, aminek nyilván nem az a megoldása, hogy bezárjuk, hanem azt, hogy megcsináltatjuk. Ha túl nagy az épület, akkor funkciót keresünk arra. Bár az elmúlt években nekem nem jelezte senki, hogy túl nagy lenne az épület. Döbbenten szembesültünk egy ilyen dologgal, ami a szolgáltatásra sem vet igazán jó fényt. Ráadásul ez egy bizalmas dolog. Senki nem szívesen vallja be, hogy olyan élethelyzetbe kerül, hogy fel kell, keresse az intézményt. Valamilyen oknál fogva homokszem került a fogaskerékbe . Próbáltunk érdeklődni, hogy mi ennek az oka. Onnan már elvittek bútorokat, mindent. Ennél nagyon problémának tartom ugyanakkor, hogy személyi anyagok vannak tárolva egy olyan épületben, aminek nincs riasztója, se biztonsági zá1ja. 500 személyi karton van itt lehelyezve, amihez egy betörés kapcsán hozzá lehet jutni. Annak a jogi fe lelőssége, hogy több száz nevet tartalmazó és bizalmas adatokat tartalmazó irat valakiknek a kezébe kerül , oda ahova nem való, annak beláthatatlan következménye lehet. A településrészi önkormányzat kérte, hogy a szociális bizottság tárgyalj a meg ezt az ügyet, nem maradt részönkonnányzati szinten, és ha kell a közgyűlés elé is elvisszük. Kérdésem az igazgató asszony felé, hogy mi is van ezzel a telephellyel. Varga Éva igazgató: A Békéscsabai Csal ádseg ítő és Gyermekjóléti Központ intézményvezetői feladatait május l-jével vettem át, május 2-án álltam munkába. Az intézmény átadása áprili s 29-én történt. Intézményátadáskor nem kaptam információt arra vonatkozóan, hogy Fövenyes utcai területi irodánkban jelenleg nem folyik szakmai munka. Az e lső munkanapjaim során
20 derült ki, hogy nem látnak el ott szolgálatot a kolléganők. Természetesen kerestem ennek a mié1ijét. Kollégáimtól azokat az információkat kaptam, hogy a tetőszerkezet nincs jó állapotban, korábban volt olyan probléma, hogy rázott a csap, de azt mondták a kollé ganők, hogy ezt már elháiitották. Próbáltam ennek mindenféle nyomát találni, van-e erre vonatkozóan valami utasítás, megállapodás, hogy ezt meddig és hogyan tervezték. Az átvett dokumentumokban nem találtam erre vonatkozóan információkat. Azt az információt kaptam a kollégáktól, hogy ott nagyon sok tönkre ment bútorzat van, ami használható volt a benti központba lett behozva, mert ott is lecserélésre szorultak az irodabútorok. Második héten én magam is jártam kint a Fövenyes utcai területi irodában, me1i Bátori Zsuzsanna igazgató asszony felhívott engem, hogy mutassam már meg neki az épületet, mert neki azt mondták, hogy nézzen szét abban az épületben, hogy mit tudnának ők ott kialakítani. Megmutattam az épületet és akkor szembesültem vele, hogy van két interjú szobánk - gyakorlatilag recepciós pult, ami érintetlen -, tehát úgy mond használható. Első körben azon gondolkodtam, hogy nincs-e valamilyen balesetveszélyes helyzet, ami miatt szünetel az ellátás itt. De nem találtam semmilyen szakértői véleményt, megerősítést, ami kimondja, hogy nem lehet felelősséggel azt mondani, hogy itt nem lehet szolgáltatást folytatni. Akkor, amikor kint voltunk a helyszínen Bátori Zsuzsanna igazgató asszonnyal, akkor tapasztaltam és mondták a kollégák is, hogy rengeteg személyi anyag van itt, ugyanis a Szabadság téri épületben nem fémek el az akták, személyi anyagok, amelyek családok, gyermekek életének hosszú időtartamáró l rengeteg információt tartalmaz. Több száz akta van valóban kint, több száz személyes anyag, ami ugyan be van zárva most már. Volt olyan helyzet, hogy az idősek otthonában elment a meleg víz, nekünk kulcsot kellett adni Banadics Attiláéknak, hogy be tudjanak jutni. Mondtam a kollégáknak, hogy az anyagokat legalább zárható szobába tegyük át. Én magam is tudom, hogy ez nagyon nagy kockázat, ilyen anyagok ott vannak egy használatlan épületben. Erre megoldást kell találni valamilyen módon, mert itt nem maradhatnak. Kerestem a válaszokat, osztályvezető asszonnyal is. egyeztettem, polgármester urat is kérdeztem, hogy mi a menete ennek. Felvetődött a BIC épülete. Nincs konkrét utasításom, hogy mi legyen. Kollégáimmal egyeztetve, a feladatot el tudjuk látni. Szívesen látjuk el. Akár a Fövenyes utcában, akár a Pásztor utcán. Mi magunk is érezzük, hogy szükség van rá. Itt működött ruharaktárunk, ide nagyon szíves hoztak ruhaadományokat a lakosok. Ezzel nagyon sok családnak segítettünk. 27 család volt konkrétan az elmúlt évben, akik az év minden szakában, ahogy nőttek a gyerekek jöttek, és nagyon nagy segítséget tudunk nekik nyújtani azáltal, hogy közvetítettük feléjük az adományokat. A mai napig keresnek bennünket. Ezt a Lencsésin nagyon jól tudtuk működtetni. Várom a fej leményeket, hogy legyen, és minél hamarabb működtethessük ott a szolgálatot. Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: A részönkormányzaton az is megfogalmazódott, hogy igazgató asszonynak jogkörében áll újraindítani. Hova tűnt a bútorzat, mert üres az épület. Varga Éva igazgató: Nem teljesen üres. A Szabadság téren lévő elhasználódott irodabútorok lettek lecserélve, onnan lett behozva. De a hajléktalanok átmeneti szállása is kapott a tavalyi évben már belőle. A selejt bútorok egy része ott van a garázsban felhalmozva. Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: Jegyző urat kérdezem, hogy az intézményvezetésnek vane ilyen jogköre, hogy becsukj a; nem a bútor elvitelhez hanem, hogy több mint két hónapja bezárjon egy 9 éve működő ilyen jellegű intézményt. amely helyett nincs más. Dr. Bacsa Vendel je gyző: A felfüggesztéshez van, de a bezáráshoz semmiképpen nincs jogköre. A fenntartónak kell dönteni.
21 Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: Mindenfajta egyeztetés vagy jegyzői értesítés nélkül egy ilyen intézmény működését felfüggesztheti a vezető? Dr. Bacsa Vendel jegyző: Átmenetileg. Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: Be kell jelenteni. Dr. Bacsa Vendel jegyző: Nem tudok róla, nekem nem jelentették be. Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: Ezt be kellett volna jelenteni, valakivel egyeztetni kellett volna. Miklós Attila bizottsági tag: Az intézmény vett-e igénybe külső tanácsadói segítségét ebben az évben? Megbízási szerződése van-e bármilyen ügyben tanácsadónak az intézményben? Varga Éva igazgató: Megbízási szerződése a pszichológusainknak vannak, jogász van és házi orvos. Miklós Attila bizottsági tag: Eddig gyakorlat volt, hogy véve.
különböző
tanácsadók voltak igénybe
Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: Azt javaslom, hogy vizsgálja meg igazgató asszony az újra nyitás lehetőségét. Tímár Ella bizottsági tag: A felsőfokú tanulmányoknál van egy szociális ösztöndíj. Látom, 128 főt támogattunk a tavalyi évben. Van-e arról tudomásunk, vagy felmérésünk, hogy hányan jönnek vissza Békéscsabára? Varga Éva igazgató: Nincs. Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: Esetleg a későbbiekben egy kérdőívet kellene kitöltetni önkéntes alapon, hogy ki kíván hazajönni. De ez az ösztöndíj nem attól függ, hanem szociális alapon jár. A beszámoló elfogadását teszem fel szavazásra, aki elfogadja, kérem, igennel szavazzon. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága 9 igen, egyhangú szavazattal az alábbi határozatot hozta:
198/2016. (V. 24.) PGVB
HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága az előterjesztés határozati javaslatát támogatja: Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a gyem1ekjóléti és gyermekvédelmi feladatok 2015. évi ellátásáról szóló beszámolót megismerte és jelen határozat melléklete szerinti tartalommal elfogadja. Felelős: Dr. Bacsa Vendel jegyző Határidő : 20 16. május 26.
22
A határozat melléklete a jegyzőkönyvhöz csatolásra került. 5. napirendi pont
Tárgy: Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. 2015. évi éves beszámolója Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: A felügyelőbizottság és az igazgató tanács is egyhangúan támogatta a beszámolót. A VAK Zrt.-nek a nyeresége indokolt, a törzsház szintű teljesítése okozott egy kis meglepetést. Terv szinten több mint 30 millió forintos veszteség volt betervezve, de 18.767 ezer forint adózás el őtti eredményről tudnak beszámolni, és aki átnézte a beszámolót, az láthatja, hogy majdnem minden leányvállalat nyereséggel, rentábilisan müködött, 20 fővel növelte létszámát a Vagyonkezelő Zrt. Kozma János vezérigazgató: A Vagyonkezelő Zrt. beszámolója hatalmas anyag, az üzletágainkról is teljesen részletesen táj ékoztat. Évről-évre egyre nő az anyag te1jedelme, mert nemcsak a Vagyonkezelő Zrt.-ről szól, hanem a hozzátartozó vállalatokról is. A törzsház árbevétele 1 milliárd 464 millió forint. Jelentősen változott a cég volumene, lesznek változások akár pozitív, akár negatív értelemben is. Az egyik jelentős tétel a Hulladékgazdálkodási Kft., aminek jelen pillanatban bizonytalan a sorsa. Arra fókuszáljunk, hogy 1 milliárd 464 millió forint volt a bevételünk, az eredeti tervben 1 milliárd 437 millió forint volt a bevétel, közben bejött év közben a Médiacentrum Kft .. K~ptunk egy 40 millió forintos támogatást. A Médiacentrum Kft. is a tervhez képest j obban teljesített, illetve a Hulladékgazdálkodási Kft. -nél a tervekhez képest kicsivel jobb lett a bevételünk. Több szelektív anyagot sikerült begyűjtenünk és azért magasabb árbevételt kaptunk. A lerakási díj csökkent abból adódóan, hogy több szelektív hulladékunk lett. Annyival kevesebb hulladékot raktunk le tavaly évben a lerakóban, annyival kevesebb lett a lerakási illeték. Így jött az, hogy a -37 millió forinthoz jött egy 40 millió forintos önkormányzati támogatás, illetve ennek a két leányvállalatnak az eredményjavulása hozta az adózás előtti eredményben a 18 millió 767 ezer forintot. Így alakult az eredményünk. Valóban 20 fővel emelkedett a létszámunk, de a törzsház vezetése, a leányvállalatok vezetése is nagyjából azonos maradt. Gazdasági vonalon bővültünk, illetve a konkrét munkavégzéshez vettünk fel embereket, de például a Hulladékgazdálkodási Kft.-nél egy megbízási szerződéssel dolgozó kolleganő van, az ügyvezető és senki más, minden más tevékenységét a Vagyonkezelő Zrt. végzi a Hulladékgazdálkodási Kft.-nek. Az eredményre mindenki úgy tekintsen, hogy a tervekhez képest jó, a Vagyonkezelő Zrt. nem eredménycentrikus cég, hanem a tulajdonos elvárásainak kell megfelelnie. Miklós Attila bizottsági tag: A Vagyonkezelő Zrt. bi ztos csinál hobbiból is ezt-azt, de a jégcsarnok-uszoda koncepció kidolgozást, ezt ki kérte 3 millió 190 ezer forintért? Kozma János vezérigazgató: Ez rosszul szerepel az anyagban. Ez a sportcsarnok koncepciója - nem jégcsarnok, hanem edzőcsamok és sportcsarnok. Tavaly volt egy koncepció, ami alapján a sportcsarnok j elentős átalakításon ment volna át. onnan kikerült volna a funkciók nagy része és a mellette lévő csarnokba került volna át. Ez a tervezet nincs teljesen elvetve, és akkor mellette lett volna egy edzőcsarnok. Most a koncepció megfordul, ez a csarnok lenne az edzőcsarnok, megmaradnának benne a funkciók és az igazi sportcsarnok pedig mellé épülne. Itt egy elírás van, ez nem jégcsarnok, hanem sportcsarnok és edzőcsarnok.
23
Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: A beszámoló elfogadását teszem fel szavazásra, aki elfogadja, kérem, igennel szavazzon. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága 8 igen szavazattal és 1 tartózkodással az alábbi határozatot hozta: 199/2016. (V. 24.) PGVB
HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága az előterjesztés határozati javaslatát támogatja: Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. 2015. évi éves beszámolóját 2.377.763 ezer Ft mérleg főösszeggel, 574.804 ezer Ft saját tökével, 4.294 ezer Ft mérleg szerinti eredménnyel (nyereséggel) elfogadja. A mérleg szerinti eredmény összegét eredménytartalékba kell helyezni. 2. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. 2015. évi törzsház szintű üzleti tervének teljesítéséről szóló beszámolót 1.464.199 ezer Ft nettó árbevétellel és 18.767 ezer Ft adózás előtti eredménnyel (nyereséggel) elfogadja, egyben Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének 76/2015. (II. 26.) közgy. határozatát teljesítettnek tekinti. 3. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. felügyelőbizottságának a társaság 2015. évi éves beszámolójával kapcsolatos jelentését elfogadja. 4. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. könyvvizsgálójának a társaság 2015. évi éves beszámolója felülvizsgálatával kapcsolatos jelentését elfogadja. Felelős: Kozma János, a Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. igazgatóságának elnöke Határidő: 2016. május 31. 1.
6. napirendi pont
Tán?.v: Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. könyvvizsgálój ának megválasztása, valamint díjazásának megállapítása Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: A határozati javaslatot teszem fel szavazásra, aki elfogadja, kérem, igennel szavazzon. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkonnányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága 9 igen, egyhangú szavazattal az alábbi határozatot hozta: 200/2016. (V. 24.) PGVB
HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága az el őterjesztés határozati javaslatát támogatja:
24
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűl ése egyetért azzal, hogy a Békéscsaba Vagyonkezel ő Z11. könyvvizsgálati feladatait megbízási szerződés keretében a 2016. június 1. napjától 20 17. május 3 1. napjáig terj edő időtartamra a Krizsán és Társai Könyvvizsgáló, Adó- és Pénzügyi Tanácsadó Kft. (5 600 Békéscsaba, Bogárházi sétány 13., cégjegyzékszáma: 04-09-003490, Magyar Könyvvizsgálói Kamara tagsági száma: 0004 17) lássa el. A könyvvizsgálatért személyében felelős : Krizsán Miklós ügyvezető, bejegyzett könyvvizsgáló (5600 Békéscsaba, Bogárházi sétány 13. szám alatti lakos, Magyar Könyvvizsgáló i Kamara igazolványának száma: 002823). Az alapító a könyvvizsgálói feladatok ellátásáért a könyvvizsgáló részére 2016. június 1. napjától havi 220.000,- Ft + áfa, azaz kettőszázhúszezer forint + áfa díj azást állapít meg. Felelős : Szarvas Péter polgármester Kozma János vezérigazgató Határidő: 2016. május 31.
7. napirendi pont Tán!v: Javaslat az Árpád Fürdő Vízgyógyászati Kft. könyvvizsgálój ának személyére, valamint díjazásának mértékére Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: A határozati j avaslatot teszem fel szavazásra, aki elfogadj a, k érem, igennel szavazzon. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága 9 igen, egyhangú szavazattal az alábbi határozatot hozta:
201/2016. (V. 24.) PGVB HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága az előterjesztés határozati javaslatát támogatja: Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűl ése javasolja a Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt.-nek, hogy az Árpád Fürdő Vízgyógyászati Kft. könyvvizsgálói feladatait 2016. június l -jétől 20 17. máj us 3 1-éig te1jedő határozott időre, megbízási szerződés keretében Vascán Anikó Mária (5700 Gyula, Honvéd utcai lakótelep 5. 319., kamarai regisztrációs száma: 002861 ) végezze el. A könyvvizsgálat díjára a Közgyűlés 100.000,- Ft/év összeget javasol, amely áfát nem tartalmaz. Fe le lős: Szarvas Péter polgármester Kozma János vezérigazgató Határidő: 2016. május 3 1.
8. napirendi pont Tárgy: Javaslat a Békéscsabai Városfejlesztési Kft. könyvvizsgálój ának személyére, valamint díjazásának mértékére
25 Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: A határozati javaslatot teszem fel szavazásra, aki elfogadja, kérem, igennel szavazzon. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága 9 igen, egyhangú szavazattal az alábbi határozatot hozta: 202/2016. (V. 24.) PGVB
HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága az előterjesztés határozati javaslatát támogatja: Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése javasolja a Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. -nek, hogy a Békéscsabai Városfejlesztési Kft. könyvvizsgálói feladatait 2016. június l-jétől 2017. május 31-éig te1jedő határozott időre, megbízási szerződés keretében a Krizsán és Társai Könyvvizsgáló, Adó- és Pénzügyi Tanácsadó Kft. (5600 Békéscsaba, Bogárházi sétány 13„ cégjegyzék száma: 04-09-003490, Magyar Könyvvizsgálói Kamara tagsági száma: 000417) végezze el. A könyvvizsgálatért személyében felelős Krizsán Miklós (5600 Békéscsaba, Bogárházi sétány 13„ kamarai regisztrációs száma: 002823 ) legyen. A könyvvizsgálat díjára a Közgyűlés 65.000 Ft/hó+ áfa összeget javasol. Felelős: Szarvas Péter polgármester Kozma János vezérigazgató Határidő: 2016. május 31. 9. napirendi pont Tárgy: Javaslat a Békéscsabai Hulladékgazdálkodási Nonprofit Kft. könyvvizsgálójának személyére, valamint díjazásának mértékére
Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: A határozati javaslatot teszem fel szavazásra, aki elfogadja, kérem, igennel szavazzon. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága 9 igen, egyhangú szavazattal az alábbi határozatot hozta: 203/2016. (V. 24.) PGVB
HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkonnányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága az előterjesztés határozati javaslatát támogatja: Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése javasolj a a Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt.-nek, hogy a Békéscsabai Hulladékgazdálkodási Nonprofit Kft. könyvvizsgálói feladatait 2016. június l-jétő l 2017. május 31-éig terj edő határozott időre. megbízási szerződés keretében Vascán Anikó Mária (5700 Gyula, Honvéd utcai lakótelep 5. 3/9 „ kamarai regisztrációs száma: 002861) végezze el. A könyvvizsgálat dijára a Közgyűlés 100.000,- Ft/év összeget javasol, amely áfát nem tartalmaz.
26 Felelős: Határidő:
Szarvas Péter polgármester Kozma János vezérigazgató 20 16. május 3 1.
10. napirendi pont Tárgy: Javaslat a Békéscsabai Médiacentrum Kft. könyvvizsgálój ának személyére, valamint díjazásának mértékére
Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: A határozati javaslatot teszem fel szavazásra, aki elfogadja, kérem, igennel szavazzon. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkonnányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága 9 igen, egyhangú szavazattal az alábbi határozatot hozta: 204/2016. (V. 24.) PGVB
HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önk01mányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága az előterjesztés határozati javaslatát támogatja: Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése javasolja a Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt.-nek, hogy a Békéscsabai Médiacentrum Kft. könyvvizsgálói feladatait 2016. június l-j étől 2017. május 31-éig terjedő határozott i dőre, megbízási szerződés keretében a Krizsán és Társai Könyvvizsgáló, Adó- és Pénzügyi Tanácsadó Kft. (5600 Békéscsaba, Bogárházi sétány 13 „ cégjegyzék száma: 04-09-003490, Magyar Könyvvizsgálói Kamara tagsági száma: 000417) végezze el. A könyvvizsgálatért személyében felelős Krizsán Miklós (5600 Békéscsaba, Bogárházi sétány 13., kamarai regisztrációs száma: 002823) legyen. A könyvvizsgálat díjára a Közgyűlés 300.000 Ft/év+ áfa összeget javasol. Fel elős: Szarvas Péter polgármester Kozma János vezérigazgató Határidő: 2016. május 31. 11. napirendi pont Tárgy: Javaslat a Békéscsabai Temetkezési Kft. könyvvizsgálójának személyére, valamint díjazásának mértékére
Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: A határozati javaslatot teszem fel szavazásra, aki elfogadja, kérem, igennel szavazzon. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkonnányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága 9 igen, egyhangú szavazattal az alábbi határozatot hozta: 205/2016. (V. 24.) PGVB
HATÁROZAT
27 Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága az előte1jesztés határozati javaslatát támogatja: Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése javasolja a Békéscsaba Vagyonkezelő Z1i.-nek, hogy a Békés Megyei Temetkezési Kft. taggyűlésén a társaság könyvvizsgálói feladataira a 2016. június l-től 2017. május 31-éig terjedő határozott időre, megbízási szerződés keretében Vascán Anikó Máriát (5700 Gyula, Honvéd utcai lakótelep 5. 319., kamarai regisztrációs száma: 002861) javasolja. A könyvvizsgálat díjára a Közgyűlés 300.000,- Ft/év összeget javasol, amely áfát nem tartalmaz. Felelős: Szarvas Péter polgám1ester Kozma János vezérigazgató Határidő: 2016. május 31. 12. napirendi pont Tárgy: Javaslat a „Békéscsaba 1912. díjazásának
Előre"
Kft. könyvvizsgálójának személyére, valamint
Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: A határozati javaslatot teszem fel szavazásra, aki elfogadja, kérem, igennel szavazzon. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága 9 igen, egyhangú szavazattal az alábbi határozatot hozta: 206/2016. (V. 24.) PGVB HATÁROZAT
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága az előterjesztés határozati javaslatát támogatja: Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése javasolja a Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt.-nek, hogy a „Békéscsaba 1912 Előre" Kft. taggyűlésén a társaság könyvvizsgálói feladataira a 2016. június l-től 2017. május 31-éig te1jedő határozott időre , megbízási szerződés keretében a Krizsán és Társai Könyvvizsgáló, Adó- és Pénzügyi Tanácsadó Kft.-t (5600 Békéscsaba, Bogárházi sétány 13., cégjegyzékszáma: 04-09-003490, Magyar Könyvvizsgálói Kamara tagsági száma: 000417) javasolja. A könyvvizsgálatért személyében felelős: Krizsán Miklós ügyvezető , bejegyzett könyvvizsgáló (5600 Békéscsaba, Bogárházi sétány 13. szám alatti lakos, Magyar Könyvvizsgálói Kamara igazolványának száma: 002823 ). A könyvvizsgálat díjára a Közgyűlés 100.000,- Ft/év + áfa összeget javasol. Felelős: Szarvas Péter polgármester Kozma János vezérigazgató Határidő: 2016. május 31. 13. napirendi pont
Tárgy: 2016. évi induló és startup pályázatok
28 Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: A 2016. évi induló és startup pályázatok a napirendi pont, ez egy új elem, 10 millió forintot különített el erre a közgyűlés. Most készült el az a pályázati felhívás, amit még a Támogatásokat Vizsgáló Irodának is meg kell küldeni. Kozma János vezérigazgató: A tervek szerint úgy van, hogy szeptemberig lehet benyújtani a pályázatokat. Ha elfogadja most a bizottság, el kell küldeni a TVI-nek, ami után visszajön, utána tudjuk kiírni a pályázatot, ha nem módosítanak rajta. Kell hagyni időt a vállalkozásoknak is, hogy beadja.a pályázatot. Nyáron nem érdemes bekérni. Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: Szeptember 2-től adható be? Kozma János vezérigazgató: Lehet később is. Két dologban is kell, hogy a bizottság állást foglaljon. Az egyik ez a határidő. Mi szeretnénk, ha ez minél hamarabb megtörténne. A másik pedig az, hogy van a stai1up vállalkozás és van a kezdő vállalkozás. A sta11up vállalkozásnál azt kértük, hogy mutassák be az innovatív megoldást, a növekedési potenciált. A kezdő vállalkozásnál pedig azt írtuk, hogy akkor kezdő a vállalkozás, ha nincs teljes lezárt üzleti éve, vagy ha most alakult, akkor kezdő mérleget kell benyújtania. Ezen a bizottság módosíthat. Ha egynél több lezárt éve nincs, akár másfél éves cég is lehet. Ezt csak mi írtuk be az interneten és a gazdaságban fellelhető tapasztalatok alapján. Kezdő vállalkozás az is, amelyiknek esetleg már egy teljes lezárt éve van, egy - másfél éve alakult. Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: Gondoltam én is arra, hogy maximum egy lezárt pénzügyi éve van. Ezt reálisabbnak tai1anám, akkor már látja, hogy hogyan halad. Az egyik javaslat az lenne, hogy maximum egy teljes lezárt pénzügyi éve van. Kozma János vezérigazgató: Vagy a szeptemberi bizottsági ülésre hozzuk be, vagy az októberi bizottsági ülésre hozzuk be az előterjesztést. Elvileg hat-hét pályázat lehet. Úgy gondolom, hogy a beadatott pályázatok száma sem lesz óriási. Ha nem szeptember elején van a beadási határidő, akkor mi nehezen tudjuk behozni a szeptemberi bizottsági ülésre. Vagy szeptember eleje legyen, vagy ha szeptember vége a beadási határidő , akkor az októberi bizottsági ülésre hozzuk be az anyagot. Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: A javaslat az, hogy szeptember 2-a legyen a beadási határidő. A másik javaslat pedig az, hogy maximum egy teljes lezárt pénzügyi év legyen a kezdő vállalkozásoknál. Aki elfogadja a szeptember 2-ai határidőt, kérem, igennel szavazzon. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága 9 igen, egyhangú szavazattal az alábbi határozatot hozta: 207/2016. (V. 24.) PGVB
HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága a pályázatok leadási határidejeként 2016. szeptember 2-ai dátumot megerősíti. Felelős:
Kozma János vezérigazgató Határidő : 2016. szeptember 30.
29 Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: Aki elfogadja az induló vállalkozások esetében a maximum egy teljes lezárt pénzügyi évet, kérem, igennel szavazzon. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyülésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága 9 igen, egyhangú szavazattal az alábbi határozatot hozta:
208/2016. (V. 24.) PGVB
HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága jóváhagyja, hogy induló vállalkozásnak az tekinthető, akinek maximum 1 teljes lezárt pénzügyi éve van. Ezen módosítással - a pályázat beadási határidejének megerősítésével - kéri a bizottság a dokumentumot módosítani.
1. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyülésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága a Közgyűlés Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 31/2014. (Xl. 28.) önko1mányzati rendelet 4. mellékletének 6.3.7. pontjában biztosított hatáskörében eljárva jóváhagyja a jelen határozat mellékletében szereplő „Újonnan létrejött és startup vállalkozások támogatása 2016" pályázati felhívás, pályázati útmutató és pályázati fo1manyomtatvány szövegét, és - a vállalkozásfejlesztési célelőirányzat terhére meghirdeti a 2016. évre vonatkozó pályázatot, amennyiben a Miniszterelnökség Támogatásokat Vizsgáló Irodája a mellékelt dokumentumokat - azzal a megerősítéssel, hogy a pályázatok beadási határideje 2016. szeptember 2. legyen, valamint azzal a módosítással, hogy induló vállalkozásnak az tekinthető, akinek maximum 1 teljes lezárt pénzügyi éve van - jóváhagyja. 2. A Bizottság felhatalmazza a Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt.-t a dokumentumokban meghatározott dátumokkal a pályázati eljárás megindítására, illetve lebonyolítására. Felelős: Kozma János vezérigazgató Határidő: 2016. szeptember 30. Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: Akkor ennyiben kérjük a dokumentumok módosítását.
FELHÍVÁS Békéscsaba Megyei Jogú Város Önko1mányzata 5600 Békéscsaba, Szent István tér 7. az alábbi
Pályázati felhívást teszi közzé.
PÁLYÁZATI KATEGÓRIA 1. Újonnan létrejött és startup vállalkozások támogatása 2016
1.1 A pályázat célj a: Induló vállalkozás üzleti tevékenységének beindításához szükséges eszközök források támogatása illetve innovatív, új, újszerű terméket, szolgáltatást, módszert értékesítő vagy használó szervezetek támogatása. 1.2 Támogatás formája: vissza nem térítendő. 1.3 Támogatási összeg: az elszámolható költségek 75 %-a, de maximum 1.500.000 Ft 1.4 Kedvezményezettek köre: mikro- és kisvállalkozások, egyéni vállalkozók.
30 A támogató fenntartja magának a jogot arra, hogy a támogatási feltételeknek pályázatokat forráshiány miatt nem támogatja.
megfele lő
PÁLYÁZAT BENYÚJTÁSA A pályázati anyag kizárólag magyar nyelven, a Békéscsaba város honlapján megjelenő pályázati dokumentáció szerinti változatlan formátumban nyújtható be. A pályázatot 2 példányban, valamint további 1 elektronikus példányban zárt csomagolásban, ajánlott küldeményként kell beküldeni a dokumentációban szereplő címre. A kérelmet hiánytalanul, minden kérdésre választ adva és az el őüi dokumentumok csatolásával kell benyújtani. Felhívjuk a figyelmet, hogy a pályázat tartalmi elemeinek változtatására a benyújtást követően nincs lehetőség. Beadási határidő: 2016. szeptember 02. (péntek).
INFORMÁCIÓ További információ kérhető a pályázat lebonyolítójától, a Békéscsaba Vagyonkezelő Z1i. -től a 66/445-542-es telefonszámon, vagy a
[email protected] email címen. A teljes pályázati dokumentáció a város internetes oldaláról (www.bekescsaba.hu/Hírek/Pályázati hírek) tölthető le.
Pályázati útmutató Újonnan létrejött és startup vállalkozások támogatása 2016 Beadási határi dő: 2016. szeptember 02. (péntek) Támogatás formája: vissza nem térítendő Támogatás mértéke: 75 % Támogatási összeg: legfeljebb 1.500.000 Ft Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága - a Közgyűlés 16/2014. (1. 16.) közgy. határozatával elfogadott - Vállalkozásfejlesztési támogatási program (2014-201 7) rendelkezéseivel összhangban az alábbi pályázatot írja ki: 1. A pályázat célja
Induló vállalkozás üzleti tevékenységének beindításához szükséges eszközök, források támogatása illetve innovatív, új , újszerű terméket, szolgáltatást, módszert értékesítő vagy használó szervezetek támogatása. 2. Általános ismertető
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata által biztosított támogatás azon esetben vehető igénybe, amennyiben a kérelmező vállalkozás békéscsabai székhellyel vagy az Európai Gazdasági térség területén székhellyel , és békéscsabai fiókteleppel rendelkező mikro- vagy kisvállalkozásnak minősül. Induló vállalkozások esetében azok pályázhatnak, akiknek maximum 1 teljes lezárt pénzügyi évük van. Startup támogatásra a nagy növekedési potenciállal bíró, innovatív vállalkozások pályázhatnak, amely cégek (vállalkozások) innovatívak új , újszerű terméket, szolgáltatást. módsze1i értékesítenek vagy használnak. A
31 támogatást - a pályázat benyújtásakor - már bejegyzett vállalkozás vagy érvényes egyéni vállalkozói igazolvánnyal rendelkező vállalkozó veheti igénybe. A Támogató fenntai1ja magának a jogot ana, hogy a támogatási feltételeknek megfelelő pályázatokat fonáshiány miatt nem támogatja.
3. Támogatás formája, összege, mértéke A vállalkozások üzleti tevékenységének beindításhoz szükséges eszközök, források támogatásának az összege valamint az innovatív, új, újszerű terméket, szolgáltatást, módsze11 értékesítő vagy használók tevékenységfejlesztésének a nettó bekerülési költség 75%-a, de legfeljebb 1.500.000 ,- Ft. A támogatás utófinanszírozással történik, melynek formája vissza nem térítendő támogatás.
4. Kedvezményezettek (pályázók) köre I. Mikro- és kisvállalkozások II. Egyéni vállalkozók S.Támogatható tevékenységek 1. Eszközbeszerzés: • új eszköz beszerzése vagy • igazolhatóan 3 évnél nem régebbi használt eszköz beszerzése (azaz az eszköz gyártási éve nem lehet korábbi, mint a pályázat benyújtását megelőző harmadik év). A használt eszköz vásárlásánál az eszköz vásárlása kizárólag piaci értéken történhet. Legfelj ebb 3 személy szállítására alkalmas tehergépjármű, vagy 7 főnél több személy szállítására alkalmas kisbusz gépjármű beszerzése is támogatható. 2. Infrastrukturális és ingatlan beruházás • Infrastruktúra építése, korszerűsítése, • Ingatlan, korszerűsítése , felújítása, átalakítása 3. Információs technológiafejlesztés • Szoftver és hardver beszerzés • online megjelenés • e-kereskedelem stb.
6. Elszámolható költségek 1. Eszközbeszerzés • • • •
a tevékenység végzéséhez szükséges új, illetve három évnél nem régebbi eszközök és berendezések vételára, szállítás és üzembe helyezés beruházási költsége, beleértve az első minősítés, hitelesítés költségét is, betanítás költsége (közvetlenül a beszerzett eszközhöz kapcsolódva), az eszközök első felszerszámozásához a szerszámok, kiegészítő berendezések költsége.
2. Infrastrukturális és ingatlan beruházás
32 •
infrastruktúra/ingatlan bővítés, átalakítás, felújítás, fizetett ellenszolgáltatás).
korszerűsítés
költségei
(kivitelezőnek
3. Infonnációs technológiafejlesztés • •
hardverekhez kapcsolódó tevékenységek költségei (Pl.: számítógép) szoftverekhez kapcsolódó tevékenységek költségei
Támogatásból
ÁFA
nem
finanszírozható,
függetlenül
a
vállalkozás
alanyi
ÁFA
mentességétől.
Az 51 1. 2. 3. pontban szereplő tevékenységeken kívül semmilyen egyéb tevékenység nem támogatható. Támogatás a pályázat befogadását megelőzően megkezdett beruházáshoz nem igényelhető! (2.sz.melléklet 1. pont). A beruházás megkezdésnél figyelembe kell venni, hogy a projektnek legkésőbb a Támogatási Szerződés aláírását követő 6 hónapig meg kell valósulnia. (2.sz.melléklet 2. pont) A pályázat befogadásának időpontja a lebonyolító által a pályázónak küldött írásos befogadó nyílatkozat dátumával egyezik meg. 7 .A támogatott kötelezettségei •
a támogató a pályázatban kért támogatástól e ltérő, csökkentett összegű támogatást is megítélhet, azonban a pályázó ebben az esetben is a pályázatában foglalt teljes pályázati célt/fej lesztést köteles megvalósítani (növelve az önerő mértékét), különben a támogatás részére nem jár.
•
a vállalkozás - jelen támogatással megvalósuló, - beruházás szempontjából éiintett székhelyét és/vagy telephelyét Békéscsaba Megyei Jogú Városban a projekt befejezését követően minimum 2 évig fenntartja és üzemelteti.
•
a támogatással megvalósult beruházás tulajdon jogát, a projekt befejezését követően (az elfogadó ellenőrzési jegyző könyv dátuma) minimum 2 évig nem idegenítheti el.
•
A pályázó vállalja, hogy a pályázat benyújtásától a fenntartási NA V köztartozásmentes adózói adatbázisában.
idő
végéig szerepel a
8. A támogatásra vonatkozó rendelkezések (a de minimis támogatás szabályai) A Támogatási szerződés megkötésére a Polgári Törvénykönyv, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének a csekély összegű támogatásokra való alkalmazásáról szóló 20 13. december 18-ai 1407/2013/EU bizottsági rendelet (HL L 352.,2013.12.24. l.o.) (továbbiakban: 1407/2013/EU bizottsági rendelet) rendelkezéseit, valamint Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének az önkormányzati támogatások nyújtásáról szó ló 24/20 13. (X. 4.) önkormányzati rendelet rendelkezéseit megfelelően alkalmazni kell. A támogatás a 1407/2013/EU bizottsági rendelet hatálya alá taitozó csekély összegű (de minimis) támogatásnak minősül. Az 1407/2013/EU bizottsági rendelet 2. cikk (2) bekezdése szerinti, egy és ugyanazon vállalkozás részére a folyó pénzügyi évben, valamint az azt megelőző két pénzügyi év során az 1407/2013/EU bizottsági rendelet alapján odaítélt csekély
33 összegű
támogatások bruttó támogatástartalma Magyarországonnem haladhatja meg a 200 OOO, azaz kétszázezer eurónak megfelelő forintösszeget, a közúti kereskedelmi árufuvarozást ellenszolgáltatás fejében végző egy és ugyanazon vállalkozásnak minősülő vállalkozások részére Magyarországon odaítélt csekély összegű támogatások bruttó támogatástartalma pedig a 100.000 eurónak megfelelő forintösszeget, figyelembe véve az 1407/2013/EU bizottsági rendelet 3. cikkének (8) és (9) bekezdését is. Az átváltásnál az európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szó ló 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet 35. §-a alapján kell eljárni. A 1407/2013/EU bizottsági rendelet 1. cikk (2) bekezdésében foglaltak kivételével nem lehet kedvezményezett az a vállalkozás, amely az igényelt támogatást a 1407/2013/EU bizottsági rendelet 1. cikkének (1) bekezdésében meghatározott kivételek szerint használná fel. Továbbá nem vehető igénybe a támogatás - az 1407/2013/EU bizottsági rendelet 3. cikk (2) bekezdésének megfelelően - közúti kereskedelmi árufuvarozás ellenszolgáltatás fejében történő végzése céljából teherszállító jármű vásárlására. A csekély összegű támogatás nem halmozható azonos támogatható költségek vonatkozásában vagy azonos kockázatfinanszírozási célú intézkedés vonatkozásában nyújtott állami támogatással, ha a támogatások halmozása túllépi a csoportmentességi rendeletekben vagy a Bizottság által elfogadott határozatban az egyes esetek meghatározott köriilményeire vonatkozóan rögzített maximális támogatási intenzitást vagy összeget. Az 140712013/EU bizottsági rendelet alapján nyújtott csekély összegű támogatás az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének az általános gazdasági érdekű szolgáltatást nyújtó vállalkozások számára nyújtott csekély összegű támogatásokra való alkalmazásáról szóló, 2012. április 25-i 36012012/EU bizottsági rendeletnek (HL L 114„ 20 12.4.26„ 8. o.) megfelelően nyújtott csekély összegű támogatással a 360/2012/EU bizottsági rendeletben meghatározott felső határig halmozható. Az 1407/2013/EU bizottsági rendelet szerinti csekély összegű támogatás más csekély összegű támogatásokról szóló rendeleteknek megfelelően nyújtott csekély összegű támogatással az 1407/2013/EU bizottsági rendelet 3. cikkének (2) bekezdésében meghatározott felső határig halmozható. A támogatási szerződés mellékletét képező nyilatkozatban a támogatott nyilatkozik az általa valamint a vele egy és ugyanazon vállalkozásnak minősülő vállalkozás által bármely fon-ásból - a folyó pénzügyi évben, valamint az azt megelőző két pénzügyi évben - Magyarországon igénybe vett csekély összegű támogatások támogatástartalmáról . A több részletben fizetendő támogatást az odaítélése időpontjában érvényes értékre kell diszkontálni. Minden egyes új csekély összegű támogatás odaítélésekor az adott pénzügyi évben, valamint az előző két pénzügyi év alatt odaítélt csekély összegű támogatás teljes összegét figyelembe kell venni. A támogatottnak és az Önkormányzatnak a támogatás igénylését, felhasználását, ellenőrzését alátámasztó bizonylatokat, dokumentumokat és nyilvántartásokat, valamint minden olyan nyilvántartást. amely az elszámolható költségeket és a megengedhető maximális támogatási intenzitás betartására vonatkozó információkat tartalmazza, a támogatás odaítélésétől számított 10 évig meg kell őrizniük. A csekély összegű támogatási jogcímen nyújtott támogatásokról az Európai Bizottság kérésére 20 munkanapon belül információt kell szolgáltatni.
9.
Kizáró okok
Nem részesülhet támogatásban az a vállalkozás
34
•
• •
• •
amely ugyanezen pályázati konstrukcióban kétszer egymás után támogatást nyert, leghamarabb az utolsó elnyert támogatás elszámolásakor készült ellenőrzési jegyzőkönyv dátumát követő 12 hónapon túl meghirdetett pályázati körben pályázhat amely a kérelem benyújtásakor csőd- vagy felszámolási eljárás alatt áll amelynek lejárt esedékességű, meg nem fizetett köztartozása van, illetve a támogató felé bármilyen jogcímű, lejárt esedékességű tartozása van a pályázat benyújtása, illetve a támogatási időszak alatt, kivéve, ha számára a hatóság fizetési halasztást vagy részi etfizetést engedélyezett amely a jogszabályban rögzített de minimis támogatás méiiékét kimerítette. amelynek éves átlagos statisztikai állományi létszáma a pályázat benyújtását megelőző legutolsó lezárt, teljes üzleti évben 0 fő volt (egyéni vállalkozó maga= 1 fő) .
•
amely nem felel meg a rendezett munkaügyi kapcsolatoknak az államháztartásról szóló 201 1. évi CXCV. törvény 50. §-ában meghatározott feltételeinek, illető leg ezen feltételek teljesülésének igazolására nem, vagy nem a külön jogszabályban meghatározott módon kerül sor;
• •
amely a 2 sz. melléklet szerint nem támogatható. Nem nyújtható támogatás a korábban már használatba vett olyan tárgyi eszköz bekerülési értékéhez, amelynek alapján a kedvezményezett, más társaság vagy egyéni vállalkozó állami támogatást vett igénybe. Nem támogatható a pályázat - forráshiány miatt elutasított pályázat esetén pótkeretbő l sem - amennyiben a pályázó már megkezdte a pályázati cél megvalósítását saját forrásból.
•
•
csekély összegű támogatási jogcím vonatkozásában az 1407/2013/EU bizottsági rendelet hatálya alól kizáró okok a következők o
a halászati és akvakultúra-termékek piacának közös szervezéséről , az 11 84/2006/EK és az 1224/2009/EK tanácsi rendelet módosításáról, valamint a 104/2000/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 20 13. december 11-i 1379/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletben meghatározott akvakultúra-termékek tem1eléséhez, feldolgozásához és é1iékesítéséhez nyújtott támogatás,
o
a mezőgazdasági termékek támogatása;
o
a mezőgazdasági termékek feldolgozásával és forgalmazásával foglalkozó vállalkozások támogatása, amennyiben:
o
el sődl eges
termelésével foglalkozó vállalkozások
•
a támogatás összege az elsőd l eges termelőktől beszerzett vagy az érintett vállalkozások által forgalmazott ilyen te1mékek ára vagy mennyisége alapján kerül rögzítésre, vagy
•
a támogatás az el sődleges továbbadásától függ;
termel őknek
való teljes vagy részleges
harmadik országokba vagy tagállamokba irányuló exporttal kapcsolatos tevékenységek támogatása, nevezetesen az exportált mennyiségekhez; működtetéséhez vagy értékesítési hálózat kialakításához és exporttevékenységgel összefüggésben fe lmerül ő egyéb folyó kiadásokhoz közvetlenül kapcsolódó támogatás;
35
•
o
az import áruk helyett belföldi áru használatához kötött támogatás;
o
a közúti kereskedelmi árufuvarozást ellenszolgáltatás fejében történő végző vállalkozások szamara nyújtott támogatás teherszállító járművek megvásárlására [3. cikk (2) bekezdés 2. albekezdés].
o
Figyelemmel az útmutató 8. pontjában meghatározott kizárásra valamint az 1407/2013/EU bizottsági rendelet 3. cikk (3) bekezdésében foglaltakra, teherszállító jármű vásárlására csekély összegű támogatás nem nyújtható
Nem nyújtható támogatás azon szervezetnek, akinek, vagy amelynek az alapításkor vállalt alapítói vagyona 100 % ban nincs a szervezet rendelkezésére átadva, befizetve. • Nem nyújtható támogatás azon szervezetnek, akinek, vagy amelynek a jóváhagyott legutolsó lezá11, teljes üzleti év éves beszámolója alapján a saját tőkéje a törzstőke (alaptőke) jogszabályban előírt legkisebb mértéke alá csökkent • amely - a közpénzekből nyújtott állami támogatások átláthatóságáról szóló (továbbiakban Knytá. tv.) 6. § (1) bekezdése értelmében a) a pályázati eljárásban döntés-előkészítőként közreműködő vagy döntéshozó, b) kizárt közjogi tisztségviselő, c) az a)-b) pont alá tartozó személy közeli hozzátartozója, d) az a)-c) pontban megjelölt személy tulajdonában álló gazdasági társaság, e) olyan gazdasági társaság, alapítvány, egyesület, egyház vagy szakszervezet, illetve ezek önálló jogi személyiséggel rendelkező olyan szervezeti egysége, amelyben az a)-c) pont alá tartozó személy vezető tisztségviselő, az alapítvány kezelő szervének, szervezetének tagja, tisztségviselője , az egyesület, az egyház vagy a szakszervezet ügyintéző vagy képviseleti szervének tagja, f) az az egyesület, egyház vagy szakszervezet, illetve ezek önálló jogi személyiséggel rendelkező azon szervezeti egysége, fa) amely a pályázat kiírását megelőző öt évben együttműködési megállapodást kötött vagy tartott fenn Magyarországon bejegyzett párttal (a továbbiakban: párt), jb) amely a pályázat kiírását megelőző öt évben párttal közös jelöltet állított országgyűlési, európai parlamenti vagy helyi önkormányzati választáson, g) akinek a részvételből való kizá11ságának tényét a 13. § alapján a honlapon közzétették. Ha a pályázó - a Knytá. tv. 8. § (1) bekezdése é11elmében a) a pályázati eljárásban döntés-előkészítőként közreműködő vagy döntést hozó szervnél munkavégzésre irányuló jogviszonyban áll, b) nem kizárt közjogi tisztségviselő , e) az a)-b) pont alá tartozó személy közeli hozzátatiozója, d) az a)-c) pontban megjelölt személy tulajdonában álló gazdasági társaság, e) olyan gazdasági társaság, alapítvány, egyesület, egyház vagy szakszervezet, amelyben az a)-c) pont alá tartozó személy vezető tisztségviselő, az alapítvány kezelő szervének, szervezetének tagja, tisztségviselője vagy az egyesület ügyintéző vagy képviseleti szervének tagja, köteles kezdeményezni e körülménynek a honlapon töi1énő közzétételét a pályázat benyújtásával egyidejűleg. Ha az érintettséget megalapozó körülmény a pályázat benyújtása után, de a támogatási döntés e lőtt következik be, a pályázó köteles 8 munkanapon belül kezdeményezni e körülménynek a honlapon történő közzétételét. Ha a pályázó a közzétételt határidőben nem kezdeményezte, támogatásban nem részesülhet.
36
A Knytá. tv. 9. §-a éiielmében nem vehet részt döntéshozóként vagy döntés-előkészítésben közreműködőként az, aki vagy akinek a közeli hozzátartozója a pályázóval munkavégzésre irányuló jogviszonyban áll. A támogatás igénylésének menete
10. • • •
• •
•
•
A kérelmezőnek a támogatás elnyeréséhez Pályázatot kell benyújtani. A Pályázatot a Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bi zottságnak (továbbiakban: Bizottság) címezve a Békéscsabai Vagyonkezelő. címére kell eljutatni. Amennyiben a Pályázat hiányos, úgy a Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. 8 napos határidő kitűzése mellett hiánypótlási felhívást bocsát ki, mely idő alatt a kérelmezőnek pótolnia kell a megjelölt hibát, hiányosságot. Amennyiben a hiánypótlási felhívás eredménytelen a pályázat elutasításra kerül A pályázatok elbírálása egyszerre történik a beadási és a hiánypótlási határidők lejártát követően. A benyújtott Pályázatokat a Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. formai és szakmai ellenőrzés után, a Bizottság legközelebbi ülésére döntésre előterjeszti. A Pályázó a beruházást a pályázat befogadását követően saját felelősségére azonnal megkezdheti, de a beruházás megkezdése nincs befolyással a pályázat értékelésére és nem jelent semmiféle előnyt annak elbírálása során, továbbá nem garantálja az igényelt támogatás elnyerését. A pályázó köteles a Bizottság döntését követően megküldött írásos é1iesítés és szerződéskötésre szóló felhívás dátumától számított 30 napon belül a támogatási szerződést megkötni, különben a támogatást nem veheti igénybe. A pályázati dokumentáció részét képező „Felhatalmazás beszedési megbízásra" vonatkozó formanyomtatványt a szerződéskötéskor kell leadni, amelynek ügyintézését a banknál célszerű akkor elintézni, amikor a pályázó megkapta az értesítést a támogatás elnyeréséről.
• 11.
A Felhatalmazás visszavonására a két éves fennta11ási A támogatás
ellenőrzésének
időszak
leteltével kerül sor.
rendszere
A támogatás megítélését követően az érintett vállalkozást, a támogatott, illetve a fenntartási időszak alatt írásos formában jelentési kötelezettség terheli a pályázatban szerepelő beruházásról. Építési beruházás esetén a pályázó köteles a tervezett munkák megkezdése e lőtt írásban kérni a pályázat lebonyolítóját Előzetes helyszíni ellenőrzés lefolytatására. Amennyiben a pályázó Előzetes helyszíni ellenőrzési jegyzőkönyv felvétele nélkül kezdi meg az építési beruházást, úgy támogatást nem kaphat. A támogatás feltételeként vállalt kötelezettségek teljesítését, a könyvelési dokumentumokat a Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága a Polgármesteri Hivatalon és a Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. keresztül a pályázat megvalósítási és fenntartási időszaka alatt bármikor e llenőrizheti. A helyszíni szemlén j egyzőkönyv készül. A támogatási időszak során keletkező dokumentumokat elkülönítetten kell tárolni és nyilvántaiiani. A támogatottnak és az Önkormányzatnak a támogatás igénylését, felhasználását ellenőrzését alátámasztó bizonylatokat, dokumentumokat és nyilvántaiiásokat, valamint minden olyan nyilvántartást, amely az elszámolható költségeket és a megengedhető maximális támogatási intenzitás beta11ására vonatkozó információkat tartalmazza, a támogatás odaíté lésétő l számított 10 évig meg kell őrizniük.
37 A Támogató nyomatékosan felhívja a Pályázók figyelmét arra, hogy a 9. pontban leírt kizáró okokat a pályázat benyújtásától a fenntartási idő végéig folyamatosan ellenőrzi. A kizáró okok felmerülése esetén a Támogató a Pályázót kizárja.
12.
A pénzügyi elszámolás, finanszírozás folyamata
A vissza nem térítendő támogatás folyósítását a bizonylatok hiteles másolatainak benyújtásával a pályázó kezdeményezi. A pályázó rövid kísérőlevélben tájékoztatást nyújt a beruházás/beszerzés megvalósításáról és kéri a támogatási összeg, ill. a nettó bekerülési költség legfeljebb 75 %-nak átutalását. A leveléhez mellékelni kell: -a számla(k) másolatát - a kifizetés/teljesítés bizonylatát (banki kivonat, nyugta) - a beszerzett eszköz tárgyi eszköz kartonját mindezekre rávezetve "az eredetivel megegyező másolat", és cégszerűen aláírva. Az elszámolás dokumentumait a Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt„ 5600 Békéscsaba, Irányi u. 4-6. száml alá kell benyújtani. Egyedi szoftver/webáruház beszerzése esetében átadás-átvételi dokumentumot, felhasználói kézikönyvet szükséges mellékelni. A beküldött dokumentumok előzetes ellenőrzése után helyszíni ellenőrzésre kerül sor, ahol az eredeti dokumentumok kerülnek azonosításra, fotó dokumentáció készül a megvalósult beruházásról, eszközökről és Ellenőrzési jegyzőkönyv kerül felvételre. A támogatás folyósítása utólag, a helyszíni ellenőrzést követően egy összegben és forrásarányosan történik, az ellenőrzést követő leghamarabb 15 nap múlva.
13.
A támogatás visszafizetése
Amennyiben támogatott a jelentési és/vagy szerződéses kötelezettségeinek nem tesz eleget, úgy a támogatottat a támogatási összeg és eltelt támogatási időtartam figyelembevételével a visszatérítési kötelezettség terheli. Szerződésszegés esetén a támogatott köteles az erről szóló értesítést követő 30 naptári napon belül a megjelölt támogatási összeg egyösszegű visszafizetéséről intézkedni az Önkormányzat OTP Bank NyRt-nél vezetett 1173300315345008-00000000 számlájára, amennyiben ez nem történik meg, az önkormányzat a támogatott bankszámlája ellen benyújtott azonnali beszedési megbízás keretében érvényesíti követelését, és a Bizottság további 2 évre a város által meghirdetett valamennyi támogatásból kizárja.
14.
A pályázat benyújtása
A pályázati anyag kizárólag magyar nyelven, változatlan fo1mátumban nyújtható be. A kérelmet hiánytalanul, minden kérdésre választ adva és az előít1 dokumentumok csatolásával kell benyújtani. Egy pályázó az aktuális technológiafejlesztési pályázati körben 1 db támogatási pályázatot nyújthat be. Felhívjuk a figyelmet, hogy a pályázat tartalmi elemeinek változtatására a benyújtást követően nincs lehetőség. A pályázatot 2 megegyező tartalmú, komplett példányban, lefűzött formában (1 eredeti, nagy E betűvel megjelölve, és 1 másolat), valamint a Pályázati űrlapot további 1 elektronikus példányban, CD, vagy DVD lemezen Word formátumban (kérjük, győződjön meg az
38 adathordozó épségéről), zárt borítékban, az alábbi címzéssel, a pályázó feltüntetésével, ajánlott küldeményként a következő címre kell postai úton beküldeni.
Újonnan létrejött és startup vállalkozások támogatása Pályázat 2016 Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. 5600 Békéscsaba, Irányi u.4-6. A nem megfelelően aláírt és nem kellő példányban és formában benyújtott pályázatok elutasításra kerülnek, nem hiánypótolhatók. A csatolandó mellékletek hiánya nem pótolható, a hiányos pályázatok elutasításra kerülnek. A tartalmilag hiányos mellékletek hiánypótolhatók. A benyújtás napja az a nap, amikor a pályázatot a küldeményként postára adták.
postabélyegző
szerint ajánlott
A pályázattal kapcsolatos kérdések feltevésére telefonon és írásban van lehetőség a Vagyonkezelő Zrt. 66/445-542-es telefonján, illetve a Békéscsabai
[email protected] e-mail címen 2016. szeptember 02-ig munkanapokon 9-15 óráig. A pályázati űrlap a www.bekescsaba.hu (www.bekescsaba.hu/Hírek/Pályázati hírek) weboldalról tölthető le. A pályázat beadása előtt mindenképpen tájékozódjon a www.bekescsaba.hu weboldalon. A pályázat csak az aktuálisan érvényben lévő hirdetmény szerinti űrlapon fogadható be. 1. sz. melléklet:
Csatolandó dokumentumok Az alábbi dokumentumokat eredeti példányban, vagy másolat esetén cégszerűen aláírva „Az eredetivel megegyező másolat" megjelöléssel kell benyújtani. Az így összeállított 1 pid eredeti dokumentációról kell az 1 db másolati példányt elkészíteni . 1. Pályázati formanyomtatvány 2. Aktuális cégkivonat, illetve a vállalkozói igazolvány/vállalkozás bejelentése másolata. 3. A vállalkozás
képviselőjének
aláírási címpéldány másolata.
4. Telepengedély, működési engedély, igazolás a kereskedelmi tevékenység bejelentéséről, saját telephely építés j ellegű fejlesztése esetén 30 napnál nem régebbi tulajdoni lap, illetve bérlemény esetén a bérleti szerződés másolata, valamint a tulajdonos hozzájáruló nyilatkozata, melynek a pályázat teljes fennta1iási idejére (2 év) érvényesnek kell lennie. Tulajdoni lapot a pályázó kizárólag építési beruházás esetén csatoljon a pályázatához. Amennyiben tevékenysége, telephelye nem engedélyköteles, külön nyilatkozzon erről. 5. A
szám lavezető
pénzintézet(ek) igazolása a1Tól, hogy a pályázó nála folyószámlát vezet.
6. A beruházás/eszközbeszerzés saját fon-ásának meglétét igazoló, a pályázat benyújtását megelőző 5 napnál nem régebbi bankkivonat, mind a sajátforrás, mind egyéb kölcsönt
39 nyújtó esetében, illetve pénzintézeti hitel esetén hitelígérvény 1s szükséges (amelyik releváns). 7. Az utolsó lezárt év mérleg és eredmény kimutatása vagy egyéni vállalkozó esetén SZJA bevallás. Amennyiben lezárt évvel nem rendelkezik, úgy évközi mérleg és eredmény kimutatást, tevékenysége kezdése esetén nyitó mérleget csatoljon. 8. A projekt költségvetését alátámasztó részletes szállítói, illetve kivitelezői árajánlat, az ajánlat adó által cégszerűen aláírva, elektronikus árajánlat esetén a pályázó által hitelesítve csatolandó. 9. Építéssel járó ingatlanfejlesztés esetén Építési engedély és terv dokumentáció. Amennyiben az építés nem engedély köteles, erről szóló nyilatkozat és tervrajz(ok)
10. A pályázat benyújtásának kinyomtatása.
időpontjában
az aktuális köztartozásmentes adózói adatbázis
11. Adóhatósági igazolás Békéscsaba Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Pénzügyi és Gazdasági Osztálya Adócsoportjától, amellyel azt igazolja, hogy nincs nyilvántartott helyi adó-tartozása. 12. Mellékelt „de minimis" nyilatkozat kitöltve, aláírva, pecsételve 13. A nyertes pályázók részéről a támogatási szerződés megkötésekor csatolandó: Felhatalmazás azonnali beszedési megbízás alkalmazására. A támogatást nyert pályázók a döntés értesítését követően a Felhatalmazást intézzék bankjuknál, és a szerződéskötéskor hozzák magukkal.
14. A Kytá. tv. 14. §-a szerinti nyilatkozat, hogy a vállalkozás nem esik a Pályázati Útmutatóban részletesen kifejtett, kizáró okként szereplő Knytá. tv. 6. § (1) bekezdésében és 8. §-ában foglalt korlátozás alá. 2. sz. melléklet: Fogalommeghatározás 1. Megkezdettség
A támogatott projektek megkezdésének
időpontjának
az alábbi
időpontok minősülnek:
a) építési tevékenységet tartalm azó projekt esetén: aa) az építési naplóba történt első bejegyzés időpontja (építési naplóval igazolva), ab) olyan építési jellegű munkák esetében, ahol építési napló vezetése nem kötelező, ott a kivitelezői szerződés alapján a kivite lező nyilatkozata a munkálatok megkezdésére vonatkozóan; b) eszköz, berendezés, anyag, termék beszerzését tartalmazó projekt esetén az első beszerzendő eszköz, berendezés, anyag, termék írásbeli megrendelése, vagy amennyiben írásbeli m egrendelés nem áll rendelkezésre az első szerződés megkötésének dátuma; c) egyéb tevékenységhez kapcsolódó projekt esetén, amennyiben a szerződéskötést megelőzően megrendelésre kerül sor, ennek időpontja, e lőzetes megrendelés hiányában pedig a megvalósításra m egkötött e l ső szerződés létrejöttének a napja;
40
által aláírással elfogadott ajánlat szerződésnek minősül. (A Polgári szóló 1959. évi IV. törvény 2 13.§ (1) bekezdése alapján „A szerződés jelenlevők között abban az időpontban jön létre, amikor az ajánlatot elfogadják, távollévők között, pedig akkor, amikor az elfogadó nyilatkozat az aj ánlattevőhöz megérkezik.") A
pályázó
Törvénykönyvről
d) amennyiben a pályázatban ismertetett projektet több célterületre (építés, eszköz vagy egyéb) kiterjedően valósítják meg, a projekt megkezdésének időpontja az egyes célterületeknek megfelelő tevékenységek kezdési id őpo ntjai közül a legkorábbi időpont. A Pályázó a beruházást a pályázat befogadását követően saját felelősségére azonnal megkezdheti, de a beruházás megkezdése nincs befolyással a pályázat értékelésére és nem jelent semmiféle előnyt annak elbírálása során, továbbá nem garantálja az igényelt támogatás elnyerését.
2. A projekt befejezése és a pénzügyi elszámolás végső határideje A projekt fi zikai befejezésének a beruházás utolsó elemének megvalósulása minősül: • eszközbeszerzés esetén üzembe helyezés, • ingatlanfej lesztés esetén használatba vétel (engedélyköteles építés esetén jogerős • használatbavételi engedély), • egyéb projektelem esetében megvalósulás. A pályázó projekttel kapcsolatos pénzügyi elszámolás (kifizetési kérelem) benyújtásának végső határideje az utolsó tevékenységhez kapcsolódó pénzügyi teljesítést követő maximum 30. nap, de legkésőbb a támogatási szerződés aláírását követő 7. hónap vége. A pénzügyi elszámolás benyújtásáig a projektet fizikailag is be kell fejezni . 3. sz. m elléklet:
A pályázat bírálati szempontjai: 1. A pályázati anyag kidolgozottsága, tartalmi átláthatósága szempontjából maximum 10 pont adható. 2. A pályázó szervezet életképessége, gazdasági helyzete, fenntarthatósága alapján e l érhető maximális pontszám 20 pont. 3. A pályázat szakmai megalapozottsága, a célkitűzés megfogalmazása, átgondoltsága, az elérni kívánt eredmény megalapozottsága alapján maximum 20 pont adható. Az 1-3 szempontok szerinti pontozás alapján maximum 50 pont adható. A pályázatok a tartalmi értékelés során kapott összesített pontszám alapján rangsorolásra kerülnek, és a támogatási keretösszeg figyelembevételével kerülnek be a támogatásra javasolt pályázatok körébe.
Az e lérhető pontok 50 %-ánál kevesebbet
elérő
pályázatok nem kaphatnak támogatást.
Pályázati formanyomtatvány
41
Békéscsaba Megyei Jogú Város
újonnan létrejött és startup vállalkozások támogatása, 2016 pályázati konstrukcióhoz
1. A pályázó adatai (Cégkivonat, vállalkozói igazolvány, vagy igazolvány iránti kérelem, alapító okirat/ éves beszámoló, EV A/SZJA - bevallásban szereplő adatok alapján)
1. A pályázó teljes neve:
2. Gazdálkodási forma: 3. Adószám (8-1-2 karakter): 4. Statisztikai számjele: 5. A számlavezető pénzintézet neve: 6. Bankszámlaszáma: 7. Cégbírósági bejegyzés/bírósági nyilvántartásba vétel I vállalkozói igazolvány, Okmányiroda nyilvántartásba vétel 7.1. száma: 7.2. ideje: 8. Alapítás
9.
időpontja
Főtevékenység
(alapító okirat kelte)/ vállalkozás kezdete:
megnevezése
(a
cégkivonatban,
szerep lő) :
A NAV-hoz bejelentett tevékenységek: 10. A pályázó székhelye: Megye: Címe: Helyrajzi szám (ingatlanfejlesztés esetén):
11. A pályázó postacíme (kötelező a kitöltése) Megye: Címe: E-mail:
vagy vállalkozói
igazolványban
42
12. A pályázó hivatalos Név: Beosztás: Telefonszám: Fax: E-mail: Név: Beosztás: Telefonszám:
képviselőjének/képviselőinek (vezetője,
aláírója) adatai
Vezetékes: Mobil:
Vezetékes: Mobil:
Fax: E-mail: 13. Kapcsolattartó személy adatai Név: Beosztás: Telefonszám
Vezetékes: Mobil:
Fax: E-mail:
II. A pályázó bemutatása: 1. A j elenlegi helyzet bemutatása: (Röviden ismertesse a vállalkozás történetét. Mutassa be a cég termékeit /szolgáltatásait/ tevékenységi körét, és céljait, startup esetében külön kiemelve az innovatív, új szerű terméket, szolgáltatást, módszert! Maximum 2000 karakterben.)
2. Valamennyi telephelyének felsorolása, elhelyezkedése, profilja:
43
III. A fejlesztés bemutatása:
1.1
megvalósítás tárg~a:
2. A projekt megvalósulásának helyszíne Település: Irányítószám: Közterület (út, utca, tér, köz, egyéb): Házszám: Helyrajzi szám:
2.1. Több megvalósulási helyszín esetén a további megvalósulási helyszínek (a 2. pont szerinti részletességgel) 2.2. A projekt megvalósításának kezdete: (Év hó nap) 2.3. A projekt fizikai megvalósulása: (Év hó nap) 3. Gazdálkodási adatok (utolsó két lezárt év, induló vállalkozások esetében lezárt év vagy nyitó mérleg adatai ezer Ft-ban) A gazd asag1 , . a d ao t k i elt"un t et,ese mm . d en pa, l1yazora , , k o„ te1ezo. "' . . . ' Megnevezés ... ....... év .......... év (utolsó előtti lezárt év) (utolsó lezárt év) Éves nettó árbevétel 7 ( . }(' 7(
Adózás előtti eredmény Saját tőke Mérleg főösszeg (összes eszköz) Éves átlagos statisztikai állományi létszám (fő)
* Egyéni vállalkozók mé rleg hiányában, érte lemszerüen egyén i gazdasági adataikat adják meg. ** Lezá11 évvel nem rendelkező vállalkozás/vállalkozó is a saját tő ke, tö11 évi árbevétel
és
létszámadatokat adja meg.
4. A fejlesztendő tevékenység megnevezése: 5. Aláhúzással jelölje meg, hogy a pályázat melyik célterületre irányul (Egyszerre több célterület is megjelölhető.) Eszközbeszerzés Infrastrukturális és ingatlan beruházás
44 Információs technológiafejlesztés 6. Röviden, fejtse ki a fejlesztés/projekt indokoltságát, adja meg a projekt várt eredményét, startup esetében a projekt kapcsolatát az innovatív termékkel, szolgáltatással. Kérjük bemutatni az átlagostól eltérő növekedési potenciált, piaci terjeszkedést maximum 2000 karakterben!
7.A
megépítendő,
átalakítandó, felújítandó ingatlan
műszaki
tartalma, rendeltetése,
alarerülete.
8. A projekt építési jellegű beruházással, vagy beszerzéssel érintett székhelyének vagy telephelyének tulajdoni viszonya. Bérelt ingatlan esetén a bérlet időtartama, feltételei. (mellékletben Bérleti szerződés)
9. A projekt elszámolható költségvetése (sorok száma igény szerint bővíthető) Sorszáma
Költség megnevezése
Egységár (Ft) (Nettó)
Darabszám
Összesen (nettó)
1 2
3 Összesen 10. A projekt forrás összetétele (nettó) O/o Forrás Ft I. saját forrás II. egyéb fotTás III. a támogatási konstrukció keretében igényelt támogatás Összesen Megjegyzés: Az összes költségnek és az összes forrásnak meg kell egyeznie!
11. A támogatási konstrukció keretében igényelt támogatás Összesen (Ft): ........... ..... ..... , azaz .......... ....... .... .. .......... . ... .... .... ... ................. . . Az elszámolható költségek százaléka(%):. „ . • • „ „ „. 12. Nyilatkozat de minimis támogatásról
45 Nyilatkozom, hogy a jelenlegi és az elmúlt 3 gazdasági évben a rinimis támogatásokat nyerte el vállalkozásom:
Kelt: ............. ...................... .
következő mértékű
Cégszerű
de
aláírás
Nyilatkozatok A Békéscsaba Megyei Jogú Város újonnan létrejött és startup vállalkozások támogatása, 2016 pályázati konstrukcióhoz 1.
2.
3.
4. 5.
6.
7. 8.
Büntetőjogi felelősségem tudatában kijelentem, hogy a pályázatban foglalt adatok, információk és dokumentumok teljes körűek, valódiak és hitelesek. Büntetőjogi felelősségem tudatában kijelentem, hogy állami-, illetve önkormányzati adóhatóság, illetékhivatal (a továbbiakban együtt: adóhatóság) hatáskörébe tartozó, lejárt köztartozásom, illetve az Európai Unió tradicionális saját forrásai címen tartozásom nincs. Büntetőjogi felelősségem tudatában kijelentem, hogy a székhely, valamint a pályázat megvalósításának helye szerint illetékes állami-, önkom1ányzati adóhatóság, illetékhivatal (a továbbiakban együtt: adóhatóság) hatáskörébe tartozó, lejárt köztartozásom, illetve az Európai Unió tradicionális saját forrásai címen tartozásom/tartozásaim van/vannak, amely/amelyek a(z) . „ ... „ . . . . . . . . . . . „ . . . . . . . . . • . . . . . . . . „ . .. ... . „ . . . .. „ ... „ . „.(illetékes adóhatóság/ok megnevezése) felé áll/állnak fenn „ „ „ „ „ . „ „ „ forint összegben, és erre/ezekre a(z) ........ .... . . .. ...... számú határozattal/határozatokkal fizetési könnyítést (részletfizetés, fizetési halasztás) kaptam. (Nemleges válasz esetén a szöveg áthúzandó! A fizetési halasztást biztosító határozatról a másolat melléklendő!) Büntetőjogi felelősségem tudatában kijelentem, hogy a. az államháztaiiás alrendszereiből folyósított támogatásból eredő lejá1i és ki nem egyenlített tartozásom nincs, b. az MP A-ból és az AFC-ből a pályázat benyújtásának hónapját megelőző 3 évben elnyert támogatás felhasználásával kapcsolatban vállalt szerződéses kötelezettségeimet teljesítettem e. a pályázat benyújtásának időpontjában nem folyik a pályázatban szereplő vállalkozásom ellen csőd-, felszámolási vagy végelszámolási eljárás, továbbá amennyiben ilyen eljárás indul vállalkozásom ellen a pályázat elbírálásáig, illetve a hatósági szerződés lejártáig, annak tényét azonnal bej elentem. d. Vállalkozásom az érvényben lévő jogszabályoknak megfelelően működik . Büntetőjogi felelősségem tudatában kijelentem, hogy a támogató fele bármilyen jogcímű lejárt esedékességű tartozásom nincsen. A támogatási időszak alatt a támogató felé fennálló minden fizetési kötelezettségemnek határidőre eleget teszek, továbbá tudomásul veszem, hogy ennek elmulasztása a pályázatból való kizárást vonja maga után. Nyilatkozom, hogy a vállalkozásom székhelye és/vagy telephelye Békéscsaba Megyei Jogú Város közigazgatási határán belül van bejegyezve Nyilatkozom arról, hogy az általam képviselt vállalkozás mikro-vagy kisvállalkozásnak minősül (2004. évi XXXIV. Törvény a kis- és középvállalkozásokról, fejlődésük támogatásáról alapján).
46 9. Kijelentem, hogy a pályázat benyújtásának időpontjában lejárt esedékességű, meg nem fizetett adótartozásom, adók módjára behajtható köztartozásom, illetve az Európai Unió tradicionális saj át forrásai címen tartozásom az állam vagy az önkormányzat felé, ideértve a szociális hozzájárulási járulékot is, nem áll fenn. 10. Büntetőjogi felelősségem tudatában kijelentem, hogy az általam képviselt vállalkozás éves átlagos statisztikai állományi létszám minimum 1 fő 11. Kijelentem, hogy az államháztartásról szóló 20 11. évi CXCV. törvény 50. §-ában megfogalmazott rendezett munkaügyi kapcsolatok követelményeinek megfelelek. 12. Kijelentem, hogy a pályázat benyújtását megelőző 3 naptári éven belül államigazgatási szerv határozatában, illetve annak bírósági felülvizsgálata esetén a bíróság, munkavállaló bejelentés nélküli vagy munkavállalási engedély nélküli foglalkoztatása miatt jogerősen bírság megfizetetésére nem vagyok kötelezett. 13. Büntetőjogi felelősségem tudatában kijelentem, hogy a pályázat keretén belül beszerezni kívánt eszközök megfelelnek a vonatkozó európai irányelveknek, illetve az azokat harmonizáló magyar rendeletek követelményeinek. 14. Büntetőjogi felelősségem tudatában kijelentem, hogy vállalkozásom az érvényben lévő jogszabályoknak megfelelően működik, tevékenységünk, továbbá a tervezett projektünk a hatályos környezetvédelmi előírásoknak megfelel. 15. Büntetőjogi felelősségem tudatában kijelentem, hogy az eszközbeszerzés, általam aktivált beruházás keretében valósul meg. 16. Hozzájárulok ahhoz, hogy a pályázat befogadását követően (a szerződéskötést megelőzően) a pályázatban foglaltakat Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyűlése által megbízott ellenőrző szerv előzetesen a helyszínen ellenőrizze és a pályázat kedvező elbírálása esetén hozzájárulok, hogy a pályázatban foglaltak megvalósításának szakszerűségét, valamint a támogatás rendeltetésszerű felhasználását is ellenőrizze 17. A támogatás megvonásának terhe mellett kijelentem, hogy a támogatási döntést megelőzően a beruházást nem kezdem meg, azaz az Útmutató 2. sz. melléklet 1. pontjával megegyezően a befogadás dátumáig nem állítok ki megrendelést, és nem kötök vállalkozási-, adásvételi-, szállítási- vagy bármilyen egyéb szerződést, megállapodást a projekt részét képező bármely tárgy, eszköz, szolgáltatás beszerzésére (,jogi érte lemben vett megkezdettség"). 18. Tudomásul veszem, hogy legfeljebb 2 évre kizárható az általam képviselt szervezet Békéscsaba Megyei Jogú Város bármely támogatási rendszeréből , ha az alábbiakban meghatározott feltételekből legalább egy bekövetkezik: a) a szerződésben rögzített kötelezettség, illetve részkötelezettség teljesítése a szerződésben foglalt határidőre egyáltalán nem, vagy csak részben valósul meg, kivéve, ha a támogató ehhez írásban hozzájárul. b) a kedvezményezett nem tesz eleget ellenőrzéstűrési kötelezettségének, és ennek következtében jogszabály alapján ellenőrzésre j ogosult szervek a projekt szabályszerű megvalósítását nem tudják e ll enőrizni , c) a kedvezményezett a pályázattal, illetve a projekttel kapcsolatban valótlan, hamis adatot szolgáltatott. 19. Tudomásul veszem, hogy támogatás esetén a nyertes pályázó neve, a támogatás tárgya, a támogatás összege, a támogatott program megvalósítási helye nyilvánosságra hozható. 20. Tudomásom van arról, hogy elnyert támogatás esetén a Támogatási Szerződésben vállalt kötelezettségeim nem, vagy nem szerződésszerű teljesítése, illetve a szerződé stől való elállás miatt visszavont támogatást - az elállás időpontjában érvényes jegybanki alapkamat kétszeres mértékével, de legalább 20%-kal növelt - összegben kell visszafizetnem.
47
21. Kijelentem, hogy a Pályázati felhívás és útmutatót megismertem, az abban foglalt feltételeket, kikötéseket és korlátozásokat magamra nézve kötelezőnek ismerem el. Kijelentem, hogy a támogatást kizárólag a pályázati célnak megfelelően használom fel, a támogatással megvalósuló projektet/eszközöket legalább a projekt fizikai befejezését követő 2. naptári év végéig a székhelyemen/telephelyemen üzemeltetem. Az adott támogatás Pályázati felhívás és útmutatójában foglaltakat tudomásul vettem. Amennyiben a szervezet helyzetében változás áll be, illetve a pályázati célok megvalósítását akadályozó bármely esemény következik be, úgy a támogatót haladéktalanul értesítem. 22. Tudomásul veszem, hogy a részben, vagy egészben, a támogatásból létrehozott vagyon, a fenntaiiási kötelezettség lezárultáig csak a támogató előzetes jóváhagyásával és a foglalkoztatási, illetve a szolgáltatási és az egyéb kötelezettségek átvállalásával, átruházásával idegeníthető el, terhelhető meg, adható bérbe, haszonbérbe, haszonkölcsönbe, haszonélvezetbe, használatba kizárólag indokolt esetben, továbbá olyan célból és tartalommal, amely a projekt eredeti célkitüzését nem változtatja meg. A támogató előzetes jóváhagyásával, a szolgáltatási és az egyéb kötelezettségek átvállalása nélkül is lehetséges az idő előtt elhasználódott, egy-egy vagyontárgypótlással együtt járó selejtezése, amiről a támogatót egyidejűleg értesítem. 23. Kijelentem, hogy a beszerzendő eszközöket nem a kis- és középvállalkozásokról szóló 2004. évi XXXIV. törvény szerinti paiiner és/vagy kapcsolódó vállalkozásaimtól szerzem be. 24. Kijelentem, hogy a projekt keretében nem kerül beszerzésre olyan eszköz, melyet saját magam állítok elő, vagy melynek forgalmazását végzem. 25. Nyilatkozom, hogy visszavonhatatlan hozzájárulásomat adom ahhoz, hogy a helyi adóhatóság adatokat szolgáltathat a Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. megbízottjának, a pályázatához kapcsolódó ellenőrzés elvégzéséhez.
Kelt: ...... .. .. .... .. ...... .. ........ . ..... ....... PH Cégszerű.
aláírás
FELHATALMAZÁS
azonnali beszedési megbízás alkalmazására a ......... „
... „ ..•. „ „ ... „ „
pályázati azo11osítójú támogatási szetződésh ez
Alulírott a(z) ......... „ . . • . „ .. . „ • .•.. „ ... „. „ . „ „ .. „ •. „ „ „ . • „ „ „ „ „ „ „ „ . „ „ „ .. . „ ..... . . „ (Kedvezmé11yezett 11eve) (székhelye: „. „ „ . „ „ „ . . . . „ . . .. „ . „ „ • . „ „ •.. „ . „ „ „ ... . „ „ . • „ . „. „ „ • ., adósz áma:„„ .. . „ „ .. „ „ . „ „ „ „ „ „ .. „; k épviseli: „ .. „ „ . „ •.•. „ „ ... „ .. „. „ „ „ „ .„ „ „ „ „ „ „ „ „ . „ „ „ •. . „ „ „ „ „ „ . „ . . „ .... „ „ „ ... „ ... „ . . „.) az alábbi pé11zi11tézet11él vezetett számlám/sz ámlákra v o11atkozóa11 eze1111el felhatalmazom az Bék éscsaba M egyei Jogú Város Ö11kor111á11yzatát, hogy a „„„ „ „. „ „ „„ „„„„„.„„. „ „„. „ .„.„ . (pályáz ati azonosító) sz ámú kötelezettségvállalás dokument111na szerint a részemre uyújtott állami támogatás igéllybevételéllek f eltételéiil v állalt kö telezettségem megszegése v agy uem teljesítése miatt vissz av o11t támogatás és kamatai megfizetésére frá11y11ló követelést a 11733003-15345008-00000000.sz ámú szám/11 jav ára „azomiali beszedési megbízás" alkalmazásáv al érvén yesí tse.
A felhatalmazás visszavonásig érvényes és csak a jogosult Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat írásbeli hozzájá rulásával vonható vissza. A fed ezethiány miatt nem teljesíthet6 fizetési megbízás sorba állításának idöta rtama 35 nap. Pénzintéz et: .. „ „. „
. „ ... . „ . „ „ •. „ „ „ . . „ „ „ . „ „ . .. . .. „ . . „ . • . „ „ •. „ .. „ . „ „ . „ . „
48 Számlaszám: _ _____ __ - ________ - __ _ __ __ _ Számlaszám: _ _______ - ________ - ____ ___ _ Számlaszám: ________ - ________ - _______ _ Kelt: .................... „ .„ ..• „ ........, 20... ........................... hó ....... 11ap
Kötelezett számlatulajdonos
Záradék: Kijelentjük, hogy a felhatalmazó levél aláírása az általimk 11yilvá11tartott fo11nába11 és módo11 történt, amelyért vállal1111k. A fe11ti felhatalnui zó levelet, mint a kedvezményezett számlavezető pénzintézete, nyilvántm·tásba vettii.k. Kelt: ......................................, 20 .... ........................... hó ....... nap
felelősséget
(pénzintézet)
14. napirendi pont
Tárgy: A Békéscsaba
Vagyonkezelő
Zrt.
munkaszervezet-vezetőjének
prémium elszámolása
2015. évre vonatkozóan Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: A felügyelőbizottság egyhangúan hozta meg döntését. Amellett szavazott a felügyelőbizottság, hogy 100 %-os prémiumösszeg kerülj ön kifizetésre. A felügye lőbizottság javaslatát teszem fel szavazásra, aki elfogadja, kérem, igennel szavazzon. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűl ésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága 9 igen, egyhangú szavazattal az alábbi határozatot hozta:
209/2016. (V. 24.) PGVB
IJATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyülésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága az alábbiak elfogadását javasolja a Tisztelt Közgyűlésnek. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése engedé lyezi, hogy a Békéscsaba Vagyonkeze l ő Zrt. munkaszervezet-vezetője részére az éves kitűzött prémiumösszeg 100 %-a elszámolásra és kifizetésre kerüljön. Felel ős: Szarvas Péter polgánnester Határidő: 20 16. június 30. 15. napirendi pont
49
Tárgy: A Békéscsabai Hulladékgazdálkodási Nonprofit Kft. 2015. évi beszámolója
Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: Lakossági vevők 30 millió forinttal tartoznak, ez 8-9 %os arány. A város támogatása, tagi kölcsön nyújtása nélkül közel 70 millió mínusz lett volna. A bizonytalansági tényező továbbra is megvan. Reményeink szerint szeptembertől, vagy októbertől elindul a DAREH. Tímár Ella bizottsági tag: Megjegyzésem lenne a sárgazsákkal kapcsolatban. Ezt nem adják automatikusan, ezért be kell menni az ügyfélszolgálati irodába. A DAREH lakossági fórumán azt mondták, hogy beszerezték a kukákat. Hol vannak ezek a kukák? Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: Ezek be vannak szerezve, de még mivel nincs szolgáltató, addig még nem használják. A sárga zsákokkal kapcsolatosan úgy tudom, hogy az a rendszer lesz, hogy a zsák átvételénél alá kell írni. Kaptam jelzést arról, hogy nem viszik el a kukákat néha. A TAPPE közölte, hogy három autón kamera van, figyelik, de nem tudják mindig beazonosítani a helyszínt. Kaptam jelzést arra, hogy a TAPPE nem mossa ki a kukát, évente egyszer kötelező. A probléma az, hogy térítési díj ellenében kötelező. A lakosság pedig azt hiszi, hogy évente egyszer a TAPPE-nak ki kell mosnia. Nem így van. Köteles kimosni, díjfizetés ellenében. Kaptam olyan felszólamlást, hogy miközben rezsidíj csökkenés volt, addig 22 ezer forint kukahúzási díjat számoltak fel. Nem kötelessége a TAPPE-nak kihúznia a kukát a házból, azt a használónak elő kell készíteni. Vannak folyamatosan bejelentések. Esetleg a hulladékszállításról szóló tájékoztatót nem lehetne feltenni a honlapra? Valamilyen figyelemfelhívás jó volna, mert akkor esetleg nem lenne ennyi ·bejelentés. Legyen képben a lakosság. A sárga zsákkal kapcsolatosan is a törvényt ki kell hirdetni. Olyan lakossági észrevételt is kaptam, hogy amikor a ketrecet megépítették, az alatt lévő önkormányzati terület nem az építő társaságé. Elvileg nincs benne tulajdonjoga. Van-e lehetőség arra, hogy megvásárolj ák? Hrabovszki György bizottsági tag: Régebben volt olyan, hogy „gombát" építettek önkormányzati telekre. Ugyanúgy magántulajdon volt a „gomba" attól, hogy az önkormányzat területén volt. A felépítmény tulajdonjoga az, ami a magánlaksértést megvalósítja, vagy nem valósítja meg. Nem pedig a telek. Kozma János vezérigazgató: Ez a ·sárga zsák neuralgikus dolog. Igyekszünk olyan megoldást találni, ami jó mindenkinek. Az sem lenne jó, ha ezeket a zsákokat másra használnák fel otthon a háztartásban, mint a szelektív hulladék tárolására. Ha valaki szelektíven gyűjt, annak nem elég egy zsák egy hónapban. Most jelen pillanatban egy zsák jár. Még mindig ez a legjobb megoldás, hogy el kell menni érte. Aki szelektíven akar gyűjteni, elmegy, kikéri három hónapra és megkapja, minthogy bármilyen módon számolatlanul bedobjuk a zsákokat a házakba. Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: A beszámoló elfogadását teszem fel szavazásra, aki elfogadja, kérem, igennel szavazzon. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága 9 igen, egyhangú szavazattal az alábbi határozatot hozta: 210/2016. (V. 24.) PGVB
50
HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága az előterjesztés határozati javaslatát támogatja: Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a Békéscsabai Hulladékgazdálkodási Nonprofit Kft. 2015. üzleti évéről szóló éves beszámolóját, annak kiegészítő mellékletét, valamint az üzleti jelentését megisme11e. Felelős: Szarvas Péter polgármester Határidő: 2016. május 31.
16. napirendi pont Tárgy: A fizetőp!lrkoló-helyek müködésével kapcsolatos 2016. év I. negyedéves elszámolás Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: Aki az elszámolást elfogadja, kérem, igennel szavazzon. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyülésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága 9 igen, egyhangú szavazattal az alábbi határozatot hozta: 211/2016. (V. 24.) PGVB
HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfej lesztési Bizottsága a Közgyülés Szervezeti és Müködési Szabályzatáról szóló 31 /2014. (XI. 28.) önkormányzati rendelet 4. melléklet 6.1.7. pontj ában biztosított hatáskörében eljárva a Békéscsaba Vagyonkezelő Z11. által a parkolási üzletág müködtetésével kapcsolatban felmerült költségekről kibocsátott számla és az ahhoz tartozó kimutatás megismerését követően a 2016. év I. negyedévre vonatkozó elszámoló számla kifizetését 910.333,- Ft összeggel jóváhagyja. A számla kifizetéséhez szükséges fedezet a 2016. évi költségvetésről szóló 7/2016. (II. 29.) önkormányzati rendelet Városüzemeltetési és városgazdálkodási feladatcsoport Parkoláshoz kapcsolódó kifizetések során biztosított. Felelős: Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök Határidő: 20 16. május 31 . Hrabovszki György Bizottsági tag elhagyta az üléstermet, a bizottság létszáma 8 fő.
17. napirendi pont Tárgy: A helyi közösség tagjainak együttműködési megállapodása Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: Aki a határozati javaslatot elfogadja, kérem, igennel szavazzon. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyülésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága 8 igen, egyhangú szavazattal az alábbi határozatot hozta: 212/2016. (V. 24.) PGVB
51
HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága az előte1jesztés határozati javaslatát támogatja: 1. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése megismerte és elfogadja a jelen
határozat melléklete szerint a Terület- és Településfejlesztési Operatív Program - 7. Prioritása „Kulturális és közösségi terek infrastrukturális fejlesztése és a helyi közösségszervezés a városi helyi fejlesztési stratégiához kapcsolódva" tárgyú együttműködési megállapodást. Felelős: Hanó Miklós alpolgármester Határidő: 2016. május 26. 2. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése felhatalmazza Hanó Miklós alpolgármestert az együttműködési megállapodás aláírására. Felelős: Hanó Miklós alpolgármester Határidő: 2016. május 26.
HELYI KÖZÖSSÉG TAGJAINAK EGYÜTTMŰKÖDÉSI MEGÁLLAPODÁSA 5. számú melléklet Együttműködési
megállapodás
amely létrejött Terület- és Településfejlesztési Operatív Program - 7. Prioritása „Kulturális és közösségi terek infrastrukturális fejlesztése és helyi közösségszervezés a városi helyi fejlesztési stratégiához kapcsolódva" című felhívása keretében megalakuló helyi közösségek nyilvántartásba vételének lebonyolítása érdekében és Békéscsabai Helyi Közösség megalakulása érdekében az alábbi tagok között az alábbi feltételekkel:
Az együttműködési megállapodás célja, hogy a Békéscsabai Helyi Közösség megalakulásának, a nyilvánta1iásba vétel folyamatának és a helyi fejlesztési stratégia tervezési szakaszának sikeressége érdekében az együttműködő partnerek jogait és kötelezettségeit szabályozza. 1. Az
együttműködő
partnerek
1.1. A felek, a Békéscsabai Helyi Közösséget az alábbi tagok részvételével alakítják meg. 1.2. A megállapodást
kötő
felek:
E·1n'U„ttmu"l
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata 5600 Békéscsaba, Szent István tér 7. 725361 Hanó Miklós 5601 Békéscsaba, Pf. 112.
52 Tel/fax: E-mail: E.gyu„ttmu"k„d " part ner: 0 o tagszervezet neve: székhely: törzskönyvi nyilvántartási szám képviselő neve: levelezési cím: Tel/fax: E-mail: E,{!VU„ttmu"k.'d o o" part ner: tagszervezet neve: székhely: törzskönyvi nyilvántartási szám: képviselő neve: levelezési cím: Tel/fax: E-mail: E,{!Vuttmu"k„d o o" partner: tagszervezet neve: székhely: nyilvántartási szám/cégjegvzékszám: képviselő neve: levelezési cím: Tel/fax: E-mail: ,{!VU mu o o par ner: tagszervezet neve: székhely: nyilvántartási szám/cégjegyzékszám: képviselő neve: levelezési cím: Tel/fax: E-mail: E;2vuttmu" k""d o o" part ner: tagszervezet neve: székhely: nyilvántartási szám/cégjegyzékszám : képviselő neve: levelezési cím: Tel/fax: E-mail: E;{!Vut „ t mu" k„d o o" partner: tagszervezet neve: székhely: nyilvántartási szám/cégjegyzékszám: képvi selő neve: levelezési cím: Tel/fax:
66/523-801
[email protected] Csabagyöngye Kulturális Központ 5600 Békéscsaba, Széchenyi u. 4. 771818 Szente Béla 5600 Békéscsaba, Széchenyi u. 4. 66/449-222 info(@,csaba2von2ve.com Munkácsy Mihály Múzeum 5601 Békéscsaba, Széchenyi u. 9. 345747 Med2vesi Pál 5601 Békéscsaba, Széchenyi u. 9. 66/323-377 mmm(@,bmmi.hu Békéscsabai Médiacentrum Kft. 5600 Békéscsaba, Szabadság tér 20-22 04-09-013367 Opauszki Zoltán 5600 Békéscsaba, Szabadsá2 tér 20-22 66/740-700 info(@,bmc.media.hu Békéscsabai Városfe_jlesztési Kft. 5600 Békéscsaba, Szent István tér 7. 04-09-009890 Tóthné Svecz Valéria Judit 5600 Békéscsaba, Szent István tér 7. 66/241-781 bcsvarosfeilesztes(@,bcsvarosfeilesztes.hu Csaba-Hullám Kft. 5600 Békéscsaba, Czuczor u. 22 04-09-004120 Siposné Sárvári Éva 5600 Békéscsaba, Czuczor u. 22 30/229-8417 siposne.3(@,gmail.com Csabai Füstöltkolbász Kft. 5600 Békéscsaba, Gyulai út 65/2. 04-09-008230 Hégely Sándor 5600 Békéscsaba, Gyulai út 65/2. 20/972-2222
53 1
E-mail: E,l!VU··ttmu"k""d" 0 o pa rt ner: tagszervezet neve: székhely: nyilvántartási szám/ cégi egyzékszám: képviselő neve: levelezési cím: Tel/fax: E-mail: E.evu'"ttmu"k""d" o o par t ner: tagszervezet neve: székhely: nyilvántartási szám/cégjegvzékszám: képviselő neve: levelezési cím: Tel/fax: E-mail: E,l!VU'"tt mu"k'"d" 0 o part ner: tagszervezet neve: székhely: nyilvántartási szám/cégjegyzékszám: képviselő neve: levelezési cím: Tel/fax: E-mail: E,evuttmu"k""d" o o partner: tagszervezet neve: székhely: nyilvántartási szám/cégjegyzékszám: képviselő neve: levelezési cím: Tel/fax: E-mail:
1
[email protected] Békés Meeve Népművészetéért Alapítvány 5600 Békéscsaba, Luther u. 6. 04-01-0000080 Pál Miklósné 5600 Békéscsaba, Orosházi u. 32. 30/299-7789 info(a),bmne.hu Békéscsabai Turisztikai Eevesület 5600 Békéscsaba, Szent István tér 7. 04-02-0002852 Gulyás Péter 5600 Békéscsaba, Szent István tér 8. 66/441-261 ture2vesulet(a),2mail.com J amin a Szövetsée 5600 Békéscsaba, Orosházi út 101. 04-02-0002937 Törökné Lukács Beatrix 5600 Békéscsaba, Orosházi út 101. 20/615-6767 koszeczandrea(a),email.com ORIENS 2000 Alapítvány 5600 Békéscsaba, Széchenyi u. 4. 04-01-0000202 Varea Anna 5600 Békéscsaba, Széchenyi u. 4. 66/449-222 oriens2000(a),gmail.com
II. Képviseletre jogosult személyek: 2.1. Az együttműködés sikeresség érdekében, a helyi közösség a 2016. május hó 19. napján megtartott gyűlésének 3.12016 (05 .19) számú határozatának megfelelően, a Békéscsabai Helyi Közösség képviseletére jogosultnak az alábbi szerveztet, annak képvise lőjét választotta meg: szervezet neve: székhely: nyilvántartási szám/cégjegyzékszám: képvise lő neve: levelezési cím: Tel/fax: E-mail:
Békéscsabai Városfejlesztési Kft. 5600 Békéscsaba, Szent István tér 7. 04-09-009890 Tóthné Svecz Valéria Judit 5600 Békéscsaba, Szent István tér 7. 66/241-781
[email protected]
54 •
2.2. A szervezet megbízatása a helyi fejlesztési stratégia elkészítéséig és a nyertes akciócsoportok kiválasztásáig szól, azaz 2016. augusztus 31-ig, nyertes pályázat esetén a Nemzetgazdasági Minisztérium Regionális Fejlesztési Operatív Programok Irányító Hatóságával megkötendő támogatási szerződés aláírásáig. A Békéscsabai Helyi Közösség vállalja, hogy az előzetesen elismert helyi akciócsoport alakításához szükséges szervezeti formát létrehozza. A szervezet megbízatása a közösség által létrehozandó szervezet megalakításáig szól. A helyi közösség nyilvántartásba vételének lezárása és előzetesen elismert helyi akciócsoport kiválasztása közötti időszakban a közösség összetétele és a közösség képviseletére jogosult szervezet személye nem változhat.
A képviselettel megbízott szervezet feladatai: •
a helyi közösség megalakítása érdekében a
gyűlések
megszervezése, gondoskodni a
jegyzőkönyv vezetéséről, egyeztető
•
esetleges átfedések esetén az
megbeszéléseken való részvétel,
•
a nyilvántartásba vételi kérelem elkészítése és benyújtása az Irányító Hatósághoz,
•
a nyilvántartásba vételi elj árást alaklommal gyűlést összehívni,
•
a gyűlésen jegyzőkönyvet készíteni és azt az Irányító Hatóság részére megküldeni,
•
az egyeztető tárgyalások pozitív kimenetele esetén aláírja az egyesülési nyilatkozatot a helyi közösség nevében.
követően
a stratégia benyújtásáig legalább 2
2.3. Az együttműködési megállapodás alapján képviseletre jogosult szervezet nem jogosult a helyi közösség jóváhagyása nélkül a közösség nevében eljárni. 2.4. Amennyiben a képviselő feladatait nem teljesíti a fent rögzítetteknek megfelelően, az együttműködési megállapodást aláírók 51 %-os döntése mellett feladatainak elvégzése alól felmenthető. Új képviselő megválasztásáig a képviselő helyettese jogosult a képviseleti feladatok ellátására. A helyettes 4 munkanapon belül köteles újabb gyűlést összehívni, az új képviselő megválasztása érdekében.
III. Az
együttműködés működése
3.1 . Az együttműködés tagjai megállapodnak abban, hogy a helyi közösség nyilvántartásba vétele érdekében valamennyi lényeges kérdésben konszenzusos döntéseket hoznak. 3.2. Jelen szerződés módosítása csak írásban lehetséges, és a módosítás csak abban az esetben és meghatározott időpontban lép hatályba, amikor a szerződés módosítását a szerződő felek aláírták.
IV. Egyéb rendelkezések 4.1. Jelen
szerződés
a az IH-val megkötésre
kerülő
TSZ aláírásával hatályát veszti.
55 4.2. Jelen
szerződésből
származó bármely vitás kérdés rendezésére - amennyiben az együttműködő partnerek közötti egyeztetések békés úton nem vezetnek eredményre - a szerződő felek a Békés Megyei Bíróság kizárólagos illetékességét kötik ki. 4.3. Jelen együttműködési megállapodás, mint akaratukkal mindenben jóváhagyólag írták alá.
egyezőt, szerződő
Kelt: Békéscsaba, 2016. május 19.
Szervezet neve: Képviselő neve: Képviselő aláírása:
Békéscsaba Mei!vei Jogú Város Önkormányzata Hanó Miklós
Szervezet neve: Képviselő neve: Képviselő aláírása:
Csabai!vÖni!ve Kulturális Központ Szente Béla
Szervezet neve: neve: Képviselő aláírása:
Munkácsy Mihály Múzeum Medi!vesi Pál
Szervezet neve: Képviselő neve: Képviselő aláírása:
Békéscsabai Médiacentrum Kft. Opauszki Zoltán
Szervezet neve: Képviselő neve: Képviselő aláírása:
Békéscsabai Városfeilesztési Kft. Tóthné Svecz Valéria Judit
Szervezet neve: Képviselő neve: Képviselő aláírása:
Csaba-Hullám Kft. Siposné Sárvári Éva
Szervezet neve: Képviselő neve: Képviselő aláírása:
Csabai Füstöltkolbász Kft. Hégely Sándor
Szervezet neve: Képviselő neve: Képviselő aláírása:
Békés Me2ve Népművészetéért Alaoítvánv Pál Miklósné
Képviselő
felek
56
Szervezet neve: Képviselő neve: Képviselő aláírása:
Békéscsabai Turisztikai Egyesület Gulyás Péter
Szervezet neve: Képviselő neve: Képviselő aláírása:
Jamina Szövetség Törökné Lukács Beatrix
Szervezet neve: Képviselő neve: Képviselő aláírása:
ORIENS 2000 Alapítvány Varga Anna
18. napirendi pont Tárgy: Döntés a „Foglalkoztatási, munkaerőpiaci helyzetkép tárgyú in-house szerződés megkötéséről
előkészítő
tanulmány készítése"
Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: Aki a határozati javaslatot elfogadja, kérem, igennel szavazzon. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága 8 igen, egyhangú szavazattal az alábbi határozatot hozta:
213/2016. (V. 24.) PGVB HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága a Közgyűlés Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 31 /2014. (XL 28.) önkormányzati rendelet 4. melléklet 6.1.10. pontjában biztosított hatáskörében eljárva a közbeszerzé sekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény 9. § (1) bekezdés i) pontja, valamint Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének 563/2015. (X. 29.) közgy. határozata alapján megkötött keretmegállapodás alapján megbízza a Békéscsabai Városfejlesztési Beruházó és Szolgáltató Korlátolt Felelősségű Társaságot (5600 Békéscsaba Szent István tér 7 .) Foglalkoztatási, munkaerő-piaci helyzetkép előkészítő tanulmány készítésére, nettó 4.200.000,- Ft + 1.134.000,- Ft áfa, azaz bruttó 5.334.000,- Ft díj ellenében. Fon-ás: a 2016. évi költségvetésről szóló 7/20 16. (II. 29.) önkormányzati rendelet 4. mellékletének „TOP 6.8.2. Helyi foglalkoztatási együttműködések a MJV területén és térségében" címen jóváhagyott előirányzata. Felelős: Szarvas Péter polgármester Tóthné Svecz Valéria ügyvezető Dr. Sódar Anita cégvezető Határidő: 2016. július 31.
19. napirendi pont
57 Tárgy: Döntés „Forgalomfelvétel és kerékpárforgalmi hálózati terv elkészítése" tárgyú inhouse szerződés megkötéséről Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: Aki a határozati javaslatot elfogadja, kérem, igennel szavazzon. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága 8 igen, egyhangú szavazattal az alábbi h atározatot hozta: 214/2016. (V. 24.) PGVB HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága a Közgyűlés Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 31/2014. (XI. 28.) önkormányzati rendelet 4. melléklet 6.1.10. pontjában biztosított hatáskörében eljárva a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény 9. § (1) bekezdés i) pontja, valamint Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének 563/2015. (X. 29.) közgy. határozata alapján megkötött keretmegállapodás alapján megbízza a Békéscsabai . . Városfejlesztési Beruházó és Szolgáltató Korlátolt Fel elős ségű Társaságot (5600 Békéscsaba, Szent István tér 7.) forgalomfelvételre nettó 7.500.000,- Ft + 2.025.000,- Ft áfa, azaz bruttó 9.525.000,- Ft, illetve kerékpárforgalmi hálózati terv elkészítésére nettó 8.300.000,- Ft + 2.241.000,- Ft áfa, azaz bruttó 10.541.000,- Ft díj ellenében az ajánlati felhívás szerinti műszaki tartalommal . Fonás: a 20 16. évi költségvetésrő l szóló 7/2016. (II. 29.) önkormányzati rendelet 4. mellékletének TOP 6.4.1. Fenntartható városi közlekedés-fejlesztésre jóváhagyott el ői rányzata. Felelős:
Határidő:
Szarvas Péter polgármester Tóthné Svecz Valéria ügyvezető Dr. Sódar Anita cégvezető 2016. december 31.
20. napirendi pont Tárgy: Beszámoló a Polgármesteri Hivatal 2015 . évi
tevékenységéről
Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: A Városmarketing Csoporttal kapcsolatban kérdezem: megnéztem a Kabinet leiratát, mi a feladata. A kérésem az lenne a Városmarketing Csoporttal kapcsolatban: a csoport munkájáról szeretnék kémi egy tájékoztatást a legközelebbi ülésre. Miben különbözik a Kabinet marketing tevékenysége és a Városmarketing Csoport tevékenysége? Párhuzamosságot érzek. Vantara Gyula mellett 2 fő látta e l a Kabinet feladatait és a városmarketing tevékenységet. Nincsenek túl sokan városmarketingre? Hozzátéve azt, hogy Berlinben például a megrendezett kiállításon nem volt ott a csabai kolbász, de egyéb kiállításon sem . Most tudom, hogy van egy szép plakát kitéve. Milyen marketingre kell 8 fő? Tájékozódás jelleggel kérdezem. Dr. Bacsa Vendel jegyző: A
következő
bizottsági ülésre jó lesz?
58 Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: Igen. Csak annyi, hogy párhuzamosság van-e, ha nincs, nincs. Ki mit lát el? A beszámoló elfogadását teszem fel szavazásra, aki elfogadja, kérem, igennel szavazzon. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága 7 igen szavazattal és 1 tartózkodással az alábbi határozatot hozta: 215/2016. (V. 24.) PGVB
HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága az előterjesztés határozati javaslatát támogatja azzal, hogy a bizottság következő ülésére kerüljön tájékoztató benyújtásra a Kabinet és a Városmarketing és Gazdasági Kapcsolatok Csoport tevékenységéről. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a Békéscsaba Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala 20 15. évi tevékenységérő l szóló beszámolót megismerte és elfogadja. Felelős: Dr. Bacsa Vendel jegyző Határidő: 2016. június 14. 21. napirendi pont Tárgy: A helyi önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról és a természetbeni juttatásokról szóló 30/2006. (IX. 12.) önkormányzati rendelet módosítása
Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: Aki elfogadja a rendelet módosítását, kérem, igennel szavazzon. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága 8 igen, egyhangú szavazattal az alábbi határozatot hozta: 216/2016. (V. 24.) PGVB
HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága a helyi önkormányzati képvise l ők tiszteletdíjáról és a természetbeni juttatásokról szóló 30/2006. (IX. 12.) önkormányzati rendelet módosítását támogatja. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének „./2016. („. „.) önkormányzati rendelete a helyi önkormányzati képviselők tiszteletdíj áról és a természetbeni juttatásokról szóló 30/2006. (IX. 12.) önkormányzati rendelet módosításáról (tervezet)
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a Magyarország helyi önko1mányzatairól szóló 20 11. évi CLXXXIX. törvény 143. § (4) bekezdés f) pontjában
59 kapott felhatalmazás alapján, a 35. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a rendeli el:
következőket
1. § A helyi önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról és a természetbeni juttatásokról szóló 3012006. (IX. 12.) önkormányzati rendelet a következő 2/A. §-sal egészül ki: „2/A. § A településrészi önkormányzatnak a nem a közgyűlés tagjai közül választott alpolgármester tagja ezen tagsága alapján tiszteletdíjban, természetbeni juttatásban nem részesül."
2.§ Ez a rendelet a kihirdetését
követő
napon lép hatályba. Dr. Bacsa Vendel
Szarvas Péter polgármester
jegyző
22. napirendi pont
Tárgy: Tájékoztatás a B 38 hajó ügyében Miklós Attila bizottsági tag: A Jogi, Ügyrendi Bizottság is tárgyalta az előterjesztést. A bizottságunk olyan határozatot hozott, hogy a tájékoztatót megismerte, de nem fogadta el. Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: Én sem szeretném elfogadni. A kiküldött előte1jesztés azt írj a, hogy elfogadta a bizottság az előterjesztést anno. Akkor mellékelném, hogy mit is fogadott el a bizottság, milyen határidőkkel, milyen látványtervvel és milyen működéskezdéssel. A közgyűlés is azzal fogadta el. Jelenleg az előterjesztés nem tartalmaz határidőket - meddig tart a vízügyi hatóságtól az engedély, mikorra vállalta, hogy elkezdi az üzemelést, a vendéglátást. Azóta elfogadta a közgyűlés a Munkácsy tervet és nagyon sok visszajelzés érkezett. Nem fog beleilleni a Munkácsy elképzelésbe szerintem. Emlékszem, hogy a jegyző úr már behozott egy nagyon szép anyagot, dátumokkal ellátva. Jön a zöldfolyosó program, útban lesz a hajó. Úgy tudom aláírást is elkezdtek gyűjteni ellene. Maga a beszámoló számomra hiányos. A bizottság a tájékoztatót megisme1ie. Lehetne-e egy részletesebb tájékoztatót kérni? Meddig van engedélye, mikor kívánja megnyitni, ami határidőket is bemutat. Lehetséges-e egy ilyen anyag benyújtása a júniusi ülésre? Van-e kérdés, észrevétel? Aki elfogadja a tájékoztatást, kérem, igennel szavazzon. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága az alábbi határozatot hozta:
217/2016. (V. 24.) PGVB
HATÁROZAT
60 Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság a határozati javaslatot 2 igen szavazattal - az elfogadásához szükséges számú igen szavazat hiányában - nem támogatja. Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: Szavazásra teszem fel: a bizottság a tájékoztatót megismerte. A bizottság egy részletesebb, határidőket bemutató tájékoztatást kér a B 38 hajó ügyében a bizottságjúniusi ülésére. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága 6 igen, 1 nem szavazattal és 2 tartózkodással az alábbi határozatot hozta: 218/2016. (V. 24.) PGVB
HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága az Élővíz-csatorna 17+265 tkm jobb parti szelvényében telepített úszóművel kapcsolatos tájékozatót megismerte. A bizottság júniusi ülésére egy részletesebb, határidőket is bemutató tájékoztatást kér a B 38 hajó ügyében. Felelős: Dr. Bacsa Vendel jegyző Határidő: 2016. június 14. Nagy Sándor bizottsági tag elhagyta az üléstermet, a bizottság létszáma 8 fö. 23. napirendi pont Tárgy: Nyilatkozattétel saját forrás rendelkezésre állásáról ('56-os Emlékszoba kialakítása)
Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: Aki a határozati javaslatot elfogadja, kérem, igennel szavazzon. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága 8 igen, egyhangú szavazattal az alábbi határozatot hozta: 219/2016. (V. 24.) PGVB
HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága az előterjesztés határozati javaslatát támogatja: I. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése biztosítja a KKETTKK-56P-02-
0067 pályázati azonosító számú, a .,Fekete Pál Gyűjtemény kibővítése: '56-os Emlékszoba kialakítása" című pályázat megvalósításához szükséges, legfeljebb 500.000,- Ft összegű saját forrást. Forrás: 2016. évi Közművelődési feladatok e lő i rányzat Felelős: Bíró Csaba, a Közművelődési, Ifjúsági, Oktatási és Sportbizottság elnöke Határidő: 20 16. május 26.
61 II. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése felhatalmazza Szarvas Péter polgármestert a KKETTKK-56P-02-0067 pályázati azonosító számú, a „Fekete Pál Gyűjtemény kibővítése: '56-os Emlékszoba kialakítása" című pályázattal kapcsolatos szükséges nyilatkozatok megtételére. Felelős: Szarvas Péter polgármester Határidő: 2016. május 26.
25. napirendi pont Tárgy: 5600 Békéscsaba, Mazán László utca 18. szám alatti ingatlan közmunkaprogram telephelyeként történő hasznosítása Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: Aki a határozati javaslatot elfogadja, kérem, igennel szavazzon. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága 8 igen, egyhangú szavazattal az alábbi határozatot hozta: 220/2016. (V. 24.) PGVB HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága az előterjesztés határozati javaslatát támogatja: 1. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a Békéscsaba, 6679/62 hrsz.-ú
és a 6679/58 hrsz.-ú, természetben a Békéscsaba, Mazán László u. 18. szám alatt található önkormányzati tulajdonban álló telephely megnevezésű ingatlanokat az önkormányzat közfoglalkoztatási programjainak a megvalósításához annak telephelyeként legalább 5 évig biztosítja, és vállalja a telephely üzemeltetésével kapcsolatban felmerülő üzemeltetési költségek megfizetését. Felelős: Szarvas Péter polgánnester Határidő: 2016. május 26. 2. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése hozzájárul a BEM/01/0005823/2016. iktatószámú hatósági szerződésben nyújtott 3.175.000,- Ft összegű állami támogatásnak a telephely állapotjavítására történő felhasználásához a hatósági szerződésben foglalt kötelezettségek figyelembe vételével. Felelős: Szarvas Péter polgármester Határidő: 2016. december 31.
26. napirendi pont Tárgy: A nyári gyem1ekétkeztetés megszervezése 2016. évben Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: Aki a határozati javaslatot elfogadja, kérem, igennel szavazzon. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága 8 igen, egyhangú szavazattal az alábbi határozatot hozta:
62 221/2016. (V. 24.) PGVB
HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága az e lőterjesztés határozati javaslatát támogatja: Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő, nem hátrányos vagy nem halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek részére szociális nyári gyem1ekétkeztetési programot indít. A programban részt vevő gyermekek napi egy adag meleg főétkezésben részesülnek 2016. június 20. és 2016. augusztus 17. közötti időszakban folyamatosan, 43 munkanapon keresztül. Egy adag étel bekerülési költsége bruttó 440,- Ft/nap/gyermek. Az ebéd nyersanyagköltsége bruttó 259,- Ft. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a Békéscsabai Gyermekélelmezési Intézménynél felmerülő rezsi költségekhez adagonként 91 ,- Ft-tal, a Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Központnál felmerülő költségekhez adagonként 90,- Ft-tal járul hozzá. A program megvalósításához a Közgyűlés 3.000.000,- Ft fedezetet biztosít. Fo1Tás: Általános tartalék Az előirányzat-változásokkal a 2016. évi költségvetési rendeletet módosítani szükséges. Felelős: Szarvas Péter polgármester Határidő : 20 16. augusztus 17.
2 7. napirendi pont
Tárgy: Beszámoló a Békéscsabai Gyermekélelmezési Intézmény gazdálkodásáró1
tevékenységéről
és
Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: Aki a határozati javaslatot elfogadja, kérem, igennel szavazzon. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága 7 igen szavazattal és 1 tartózkodással az alábbi határozatot hozta: 222/2016. (V. 24.) PGVB
HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfej lesztési Bizottsága a Békéscsabai Gye1mekélelmezési Intézmény tevékenységéről és gazdálkodásáról szóló beszámolót megismerte és elfogadja. Fele lős: Dávidné Tóth Edit igazgató Határidő: 2016. május 24.
28. napirendi pont
Tárgy: Pályázat benyújtása az önkormányzati étkeztetési fejlesztések támogatására Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: Aki a határozati javaslatot elfogadja, kérem, igennel szavazzon.
63
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága 8 igen, egyhangú szavazattal az alábbi határozatot hozta: 223/2016. (V. 24.) PGVB
HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkonnányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága az előterjesztés határozati javaslatát támogatja:
1. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése jóváhagyja, hogy Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata az önkormányzati étkeztetési fejlesztések támogatására pályázatot nyújtson be a Gyermekélelmezési Intézmény Békéscsaba, Orosházi út 32. szám alatti óvodai napköziotthonos konyhájának fejlesztésére vonatkozóan. 2. A felújítás tervezett költsége 54.000.000,- Ft, amelyhez az igényelt támogatás 40.000.000,- Ft, saját forrás 14.000.000,- Ft. 3. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése nyertes pályázat esetén a saját forrás fedezetének a 2016. évi költségvetésről szóló 712016. (II. 29.) önkormányzati rendeletben az önkormányzat 2016. évi beruházási feladataihoz kapcsolódó kiadásai című 4. mellékletben szereplő Egyéb fejlesztések, pályázatok előkészítésével kapcsolatos kiadások fel nem osztott előirányzatát jelöli meg. 4. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése felhatalmazza Szarvas Péter polgármestert az 1-3. pont szerint a szükséges jognyilatkozatok megtételére. Felelős : Szarvas Péter polgármester Határidő: 2016. június 29. Dr. Kerekes Attila, Nagy Sándor bizottsági tagok bekapcsolódtak a bizottság munkájába. Kutyej Pál bizottsági tag elhagyta az üléstermet. A bizottság létszáma 9 fő. 29. napirendi pont
Tárgy: Pályázat benyújtása az önkormányzati feladatellátást szolgáló fejlesztések támogatása pályázati kiírásra Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: A pénzmaradványból 30 millió forintot hagytunk jóvá hőszigetelésre olyan óvodai felújításra, amely pályázattal nem fedezhető. Elhangzott a Százszorszép Óvoda neve, azt szeretnénk a pénzmaradvány terhére megcsinálni. Ez a pályázat viszont ha nyer, akkor az a 30 millió forint átcsoportosításra kerül. Tarné Stuber Éva osztályvezető: A költségvetési rendeletben nincs nevesítve, magától adódik, hogy ha itt nyer a Százszorszép Óvoda, akkor az a 30 millió f01int - a költségvetési rendeletben az szerepel, hogy óvodai nyílászárók felújítása - akár más óvodára is felhasználható, vagy az előirányzat átcsoportosítása a közgyűlés hatásköre. Wittmann László osztályvezető: Voltak szakmai egyeztetések, részben azok a javaslatok érkeztek be, mint amelyek az előterjesztés korábbi szakaszában leüt módon tavaly is beadásra kerültek. Abból levettük azokat, amelyek már megvalósultak. Javaslatként jött az, hogy a Szabadság tér felújítását - a járdát meg lehet csinálni. Viszonylag hamar, augusztus 5-én van a
64 pályázati kiírás szerint a m1mszteri döntés, utána látjuk, hogy nyílászáró, járdafelújítás ügyében kapunk-e támogatást, vagy esetleg az óvodát felújítjuk a 30 millió forintból. Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: Aki a határozati javaslatot elfogadja, kérem, igennel szavazzon. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága 9 igen, egyhangú szavazattal az alábbi határozatot hozta: 224/2016. (V. 24.) PGVB
HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága az előterjesztés határozati javaslatát támogatja: 1. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önko1mányzat Közgyűlése jóváhagyja, hogy Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata az önkormányzati feladatellátást szolgáló fejlesztések támogatására meghirdetett pályázati kiírásra pályázatot nyújtson be a következő célokra: •
a) pályázati alcél: Kötelező önkormányzati feladatot ellátó intézmények fejlesztése, felújítása - Százszorszép Művészeti Bázisóvoda hőszigetelése és nyílászáró cseréje Tervezett összköltség legfeljebb 43.330.000,- Ft, támogatási igény 30.000.000,- Ft, saját forrás 13.330.000,- Ft.
•
e) pályázati alcél: Belterületi utak, járdák, hidak felújítása - Gyulai út (Gőzmalom tér és Kórház parkoló bej árat között) - 460 m 2 , becsült költség 5.565.000,- Ft; - Szabadság tér, mindkét oldali járda - 1851 m 2 , becsült költség 30.620.000,- Ft; - Kossuth utca 22-62. járdaszakasz - 394 m2 , becsült költség 4.000.000,- Ft; - Gerla, Napsugár utca, a Csabai és Magvető utca közötti szakasz teijes fe lújítása - 288 m 2, becsült költség 3.109.000,- Ft; - Szekerka utca - 108 m2 , becsült költség 1.500.000,- Ft; - Kolozsvári utca, a Franklin-Rózsa utca közötti szakasz; Franklin utca, a Báthory utca és Veres Péter utca közötti szakasz - 972 m2 , becsült költség 11.664.000,- Ft; - Fényesi út (buszforduló és vasúti átjáró közötti szakasz) - 1180 m 2 , becsült költség 14.458.000,- Ft; - Orosházi út páratlan oldali járda (Kun u. Bercsényi u. között) - 622 m 2 , becsült költség 6.950.000,- Ft; Tervezett összköltség: 77.866.000,- Ft, támogatási igény 50.000.000,- Ft, szükséges saját forrás 27.866.000,- Ft.
2. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata nyertes pályázat esetén a saját fo1Tást a következők szerint biztosítja: •
a) pályázati alcél esetén fedezetként a 2016. évi költségvetésről szóló 7/2016. (II. 29.) önkormányzati rendeletben az önkormányzat 20 16. évi beruházási feladataihoz kapcsolódó kiadásai című 4. mellékletben szereplő Egyéb fej lesztések
65
•
pályázatok előkészítésével kapcsolatos kiadások fel nem osztott előirányzatát jelöli meg, e) pályázati alcél esetén fedezetként a 2016. évi költségvetésről szóló 7/20 16. (II. 29.) önkormányzati rendeletben az önkormányzat 2016. évi beruházási feladataihoz kapcsolódó kiadásai című 4. mellékletben szereplő Egyéb fejlesztések pályázatok előkészítésével kapcsolatos kiadások fel nem osztott előirányzatát jelöli meg.
3. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése felhatalmazza Szarvas Péter polgármestert az 1-2. pont szerint a szükséges jognyilatkozatok megtételére. Felelős
:
Határidő:
Szarvas Péter polgám1ester 2016. június 2.
30. napirendi pont Tárgy: Beszámoló a mezei
őrszolgálat
2015. évi munkájáról
Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: Hogy állunk a gépkocsikkal, ahogy olvastuk a Hilux gépjá1műben 450 ezer km van, majd 10 évesek, de biztonságosan tudnak működni , el tudják látni a feladatot. Makszin András csoportvezető: Elég leamortizálódott állapotban vannak - 450 ezer km a dűlőutakon-, egyre több költséggel jár az üzemben tartásuk. Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: Aki a beszámolót elfogadja, kérem, igennel szavazzon. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkonnányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága 9 igen, egyhangú szavazattal az alábbi határozatot hozta: 225/2016. (V. 24.) PGVB HATÁROZAT
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfej lesztési Bizottsága a Mezei Őrszol gálat 201 5. évi munkájáról szóló beszámolót megismerte és elfogadja. Felelős: Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök Határidő: 20 16. május 24.
31. napirendi pont Tárgy: Döntés
térfigyelő
kamerák elhelyezéséről a békéscsabai vasútállomás
előtti
területen
Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: Aki a határozati javaslatot elfogadja, kérem, igennel szavazzon. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önk01mányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága 9 igen, egyhangú szavazattal az alábbi határozatot hozta:
66
226/2016. (V. 24.) PGVB
HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága az előterj esztés határozati javaslatát támogatja: 1. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése jóváhagyja a NIF Zrt. beruházásában a „Békéscsaba vasútállomás átépítése" projekt keretében Békéscsaba Megyei Jogú Városban térfigyelő kamerák elhelyezését az alábbiak szerint: Ssz. 1.
2.
3.
4.
5.
megfii!velt közterület kamera elhelyezése Orosházi úti felüljáró déli oldalán a Orosházi úti felüljáró alatt lévő parkolók és a temető felé eső rész Temető sor felé vezető út Orosházi úti felüljáró alatt lévő parkolók, a hídra vezető lépcső, az Orosházi úti felüljáró Orosházi úti felüljáró északi oldala és az Autóbusz-pályaudvar közötti úttest és a Batiók Béla út irányából érkező közút Orosházi úti felüljáró alatt lévő parkolók, MÁV Oktatási Központ épületének útburkolatok, valamint az Orosházi úti Orosházi úti felüljáró felő li vége felüljáró alatti parkolókat és az Autóbuszpályaudvart ö sszekötő út Autóbusz és személygépkocsi parkoló, valamint az Orosházi úti felüljáró alatti MÁV Konyha bejáratával szemben parkolókat és az Autóbusz-pályaudvart összekötő út Autóbusz parkoló és a Jamina Autóbusz-pályaudvar, autóbusz parkoló, Húsbolt közötti közút valamint a Temető sotTól bevezető közút kereszteződése
6. 7.
8. 9.
10. 11
12. 13.
Magyar Posta Zrt. épülete előtti terület MÁV Állomás főépületének bejárata e lőtti terület MÁV Á llomás főépületének bejárata előtti terület Autóbusz-pályaudvar irányító épülete előtti közpark Temető sor fe lő li oldal Autóbusz-pályaudvar irányító épülete előtti közpark közép ső része Autóbusz-pályaudvar e lőtti közpark irányító épület felőli része Autóbusz-pályaudvarnak a Temető sor és az Andrássy út kereszteződése fe löli sarka P+R parkolónál lévő raktár épület sarka
A postahivatal és az Autóbusz-pályaudvar közötti területrész MÁV Állomás főépülete előtti kerékpártároló és a főépület főbejárata előtti terület MÁV Á llomás főbejárata előtti terület, és a Posta irányába vezető gyalogjárda Az Autóbusz-pályaudvar irányító épülete e lőtti közpark (ivókút, pályaudvarra vezető lépcsők , padok) Az Autóbusz-pályaudvar irányító épület felőli oldalán található kerékpártároló Az Autóbusz-pályaudvar irányító épülete előtti közparkban lévő kerékpártároló Temető sor, Andrássy út, Szabolcs utca. Boczkó Dániel tér
P+R parkoló és taxi-állomás
67
14. 15. 16.
MÁV Állomás előtti tér és a P+R parkoló Boczkó Dániel tér felöli oldala Szabolcs utca és a P+R parkoló bejárat kereszteződése Szabolcs utca és Ihász utca kereszteződése
P+R parkoló, MÁV Állomás főbejárata előtti tér és taxi-állomás Szabolcs utca, Őr utca, P+R parkoló Szabolcs utca, Ihász utca
Felelős:
Szarvas Péter polgármester Határidő: 2016. május 26. 2. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése felkéri dr. Bacsa Vendel jegyzőt, hogy gondoskodjon a jogszabályban előírt, a térfigyelő kamerák elhelyezéséből eredő tájékoztatási, közzétételi és figyelmeztetési kötelezettségek teljesítéséről. Felelős: Dr. Bacsa Vendel jegyző Határidő: 2016. május 30.
32. napirendi pont
Tárgy: Tájékoztatás az Élővíz-csatorna partján töiiént fakivágásokkal kapcsolatban Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: A képviselői kérdésre adott választ nem fogadta el a közgyűlés, ezért került elénk az előterjesztés. A bizottságnak azt javaslom, hogy küldjük a közgyűlés elé a tájékoztatót. Az utolsó bekezdésben olyan megfogalmazások vannak, amivel nem értek egyet; kvázi arról szól, hogy mit okoskodunk. Azzal maximálisan egyet tudok érteni, hogy egy balesetveszélyes, emberi életet, egészséget veszélyeztető fát akármilyen időszakban kivágjunk. Azzal már nem, hogy vegetációs időszakban kezdjük el vizsgálgatni a fákat. Ezt akkor kell bevizsgálni, amikor még nincs az, és határidőre ki kell vágni. Akkor vegetációs időszakban nincs ilyen fakivágási probléma. Jómagam kezdeményeztem a választókörzetemben az út menti fák felülvizsgálatát. Az előte1jesztés utolsó részéből az jött le számomra, mintha a két képviselő kicsit kekeckedne. Úgy gondolom, hogy jó szándékúan javasolták és környezetvédelmi szempontból is javasolták, hogy állítsák le ezeket a munkákat. Az a javaslatom, hogy az előterjesztést a közgyűlés tárgyalja újra. Miklós Attila bizottsági tag: Mint a Jogi, Ügyrendi, Ellenőrzési Bizottság elnökét megszólított polgármester úr. Válaszolnék: lehet, hogy jogszerűen tö1iént a fakivágás de, hogy barbár módon az egészen nyilvánvaló. Nem azzal van a baj, ha balesetveszélyes fákat kivágnak, hanem azzal, hogy ez elég durva beavatkozás volt az Élővíz-csatorna partján. Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: A beszámoló felte1jesztését javaslom a napirendre vétel céljából, aki támogatja a javaslatot, kérem, igennel szavazzon.
közgyűlés
elé
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkmmányzat Közgyülésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága 9 igen, egyhangú szavazattal az alábbi határozatot hozta: 227/2016. (V. 24.) PGVB
HATÁROZAT
68 Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága a ,.Tájékoztatás az Élővíz-csatorna partján történt fakivágásokkal kapcsolatban" tárgyú előterjesztést a közgyűlés 2016. május 26-ai ülésére kéri beterjeszteni. Felelős: Szarvas Péter polgármester Határidő: 2016. május 26. 33. napirendi pont Tárgy: A 20 16. évi Infrastrukturális
előirányzat
felosztása
Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: Aki a határozati javaslatot elfogadja, kérem, igennel szavazzon. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága 8 igen szavazattal és 1 tartózkodással az alábbi határozatot hozta: 228/2016. (V. 24.) PGVB HATÁROZAT
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága a Közgyűlés Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 31/2014. (XI. 28.) önkormányzati rendelet 4. mellékletének 6.3.1. pontjában biztosított hatáskörben eljárva a következő döntéseket hozza: 1. A Bizottság a 2016. évi költségvetésről szóló 7/20 16. (II. 29.) önkormányzati rendelet 5. mellékletében a Kommunális tevékenység alcím alatt az Infrastruktúra soron jóváhagyott 100.000 ezer Ft előirányzat terhére a jelen előterjesztés 1. számú mellékletét képező táblázatban szereplő kommunális feladatok végrehajtását jóváhagyja. A feladatok végrehajtása csak az új fejlesztési célú hitelfelvételre vonatkozó kormányzati jóváhagyást követő - megkötése után indulhat el.
szerződés
-
2. A Bizottság a 2015. évi költségvetés végrehajtásáról szóló 17/2016. (V. 3.) önkormányzati rendelet 11/d. mellékletében Infrastrukturális fejlesztések és felújítások során szerepl ő 30.000 eFt előirányzat terhére a jelen e l őterjesztés 2. számú mellékletét képező táblázatban szerep lő kommunális feladatok végrehajtását jóváhagyja. Felelős:
Szarvas Péter polgármester 20 17. augusztus 31.
Határidő:
1. melléklet
Kommunális feladat megnevezése
Becsült bekeriilési költség (eFt)
Keretösszeg (eFt)
69
1. egyéni választókerület Bíró János Gyalogátkelő helyek Vantháti út iskola előtt 1.1 Úttartozékok, Forgalom lassító bordák, táblázás 2.1 2.2
Tünde u. 7. fekvőrendőr Dedinszky Gyula utca megálni tilos tábla
Közvilágítás, elektromos ellátás Veszei kertek III. ütem: Középső utca (16541 hrsz-ú út) 3.1 Dobozi úti kerékpárút melletti Gerlától kifelé 3.2 3.3
Jázmin u. (Gerla) a Csabai út felől, az Iskola és Óvoda környékén (18058 hrsz.)
3.4 3.5
Gerla, Weckheim Károly tér (Marx tér, 18182/l hrsz) Hanuckem u. (5976 hrsz-ú út), Gellért u. felőli vége Járda felújítások Gerla Napsugár u. (Csabai út - Magvető u. között) 4. 1 Játszóterek 5.1 Gerla Pacsirta utca extrém pálya áthelyezés, felújítás Földutak felújítása 6. 1 Nagyréti dőlők 1. egyéni választókerület összesen:
2. egyéni választókerület Szarvas Péter Közvilágítás, elektromos ellátás Halastó u. (642 hrsz-ú út) Járda felújítások Pásztor u. 1-9, Féja G. tér Egyetértés u. akadálymentesítés 14 helyszínen Földutak karbantartását meghaladó javítás Festő utca Játszóterek Lencsési út 18 2. egyéni választókerület összesen:
2 034 150 60 762 800 235 38 1 528 3 500 700 850
10 OOO
10 OOO
305 4 153 1 200 1 677 665
8 OOO
8 OOO
3. egyéni választókerület Tímár Ella Útfelújítások 1.1
Kvasz András utca
5 OOO
Kijzvilág ítás, elektromos ellátás 2. 1
Kastély-sző lők :
Bojtár u. (15769 hrsz-ú út)
2.2
Keleti kertek: Jácint soron (1 3676 hrsz-ú út) a 13661 hrsz-ú ingalan előtt
2.3 2.4
Kukorica u. (1 5467 hrsz), Kastély szőlők Bogár u. 13 . sz. (Keleti kertek, 93 72 hrsz-ú földút)
534 77
381 77
8 OOO
70
2.5
Gereblyés u. Gyalogátkelő helyek 3. 1 Lencsési zöldségesnél
3. egyéni választókerület összesen: 4. egyéni választókerület Dr. Ferenczi Attila Parkoló építés 1.1 Lencsési út orvosi rendelő mögötti parkoló 1.2 Kőris utca 2.sz. közelében lévő parkolóhelyek építése Gyalogátkelő helyek 2.1 Lencsési zöldségesnél Járda felújítások 3.1 Buszmegállóhoz lejáró építés Parképítés 4.1 Lencsési játszóterek körbeketitése 4. egyéni választókerület összesen: 5. egyéni választókerület Bíró Csaba Csapadékvíz elvezetés 1.1 4-es Honvéd u vége csapadékvízrendszer felújítás 1.2 4-es Honvéd u. 38 sz kapubejárók felújítása Járda felújítások Damjanich u. járda 2.1 Berendezési tárgyak 3.1 Andrássy u. 16-18. padok Közvilágítás, elektromos ellátás 4.1 A Révai u. elején (a Kölcsey felöl) a régi 3-as Iskola előtt Andrássy út 20. sz. háztömb mögötti terület (2998/1 4 4.2 hrsz) 5. egyéni választókerület összesen: 6. egyéni választókerület Fülöp Csaba Ú(felújítások 1.1 Petőfi u. 16-18. felújítása tervezés 1.2 Kazinczy utca 13-14. között útfelújítás Járda felújítások 2.1 Baiiók Béla út 61-65. Parkfelújítás 3.1 Pátkai Ervin u. játszótér kerítés építés 3.2 Szigligeti u. játszótér kerítés építés 3.3 Pátkai Ervin u. játszótér gumilap burkolat felújítás Járdaépítések 4.1 Kazinczy 1tp. 9-1 0-1 3. j árdalapos járda felújítás
506 1 425 8 OOO
1 500 3 OOO 1 500 500 1 500 8 OOO .
8 OOO
1 401 350 1 600 350 521 1 778
6 OOO
6 OOO
2 800 450 1 250 250 200 100 800
6 OOO
71
Forgalomrend technikai eszközök 5.1
Vécsey u.6-12. parkolók felfestése
150
6. egyéni választókerület összesen:
6 OOO
7. egyéni választókerület Kiss Tibor Útfelújítások 1.1
Tolnai u. 1-3. járda, út javítás
2 200
1.2
Tolnai u . parkoló
3 800
7. egyéni választókerület összesen:
6 OOO
6 OOO
8. egyéni választókerület Herczeg Tamás Járda felújítások 1.1
Baross utca páros oldal
7 920
Úttartozékok, táblázás 2.1
Kis
Ernő
utca megállni tilos tábla
80
8. egyéni választókerület összesen:
8 OOO
8 OOO
9. egyéni választókerület Hanó Miklós Parkoló építés 1.1
Mezőmegyer
óvodaparkoló tervezés
600
Járda és kerékpárút építés 2.1
Ipari út tervezés
500
Csapadékvíz felújítás 3.1
Berényi u Munkás u. gyalog átj áró felújítás
400
3.2
Béke u. Szekerka u. gyalog átjáró felújítás
200
3.3
Botyánszki Pálné u 28 áteresz támfal felújítás
500
3.4
Esze Tamás u. árok lefedés
3.5
Czuczor u. 1. járda átkötés felújítása
1 050 200
Járda felújítás 4.1
6 280
Csillag u. kétoldal
Berendezési tárf!vak beszerzése 5.1
Mokry utca tájékoztató táblák
5.2
Mokry utca buszmegálló kerékpártároló
30
5.3
Mezőmegyer
60
180
óvoda kerékpártároló
10 OOO
9. egyéni választókerület összesen: 10. egyéni választókerület Dr. Csicsely Ilona Csapadékvíz elvezetés
1.1
Pataky László u. 2. sz víznyelők létesítése
1.2
Szatmári u 7 áteresz átépítés Gyöngyösi u Bacsányi u. árok bekötés Zsája u csapadék bekötése a 10727 hrsz-ú árokba
1.3 1.4
(bőlcsöde)
550 450 700 350
10 OOO
72
2.1 2.2
3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 4.1 5.1
Útfelújítások Batsányi u. útalap építés Mikes utca útalap építés Közvilágítás, elektromos ellátás Vasút sor (63 17 hrsz-ú út) a Rakéta u. és a Kner Imre u. között Erzsébet lakópark 58. sz. Tompa u-n a Gyöngyösi u. kereszteződésében Lenkefi Konrád u. 44. (6503 hrsz-ú út) Zsálya u. (Erzsébethely), 10722/1 . hrsz-ú út) Buszmegállók Kolozsvári utca buszvárók telepítése 2 db Jelzőlámpák telepítése Kolozsvári utca Batsányi utca kereszteződésében 10. egyéni választókerület összesen:
1 984
610 381 1 245 77 153 1 OOO 2 500
10 OOO
10 OOO
11. egyéni választókerület Dr. Fábián Ágnes 1.1 1.2 1.3 2.1 2.2 2.3 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5
Járda f elújítások Batsányi u. páratlan ( Zsigmond u. - Veres Péter u. ) Franklin u. páros ( Illyés Gyula u. - Ibolya u. ) Veres Péter u. páratlan ( Batsányi u. - Bercsényi u. ) Csapadékvíz elvezetés Báthori u 102/1, 94, 26,28 víznyelő átkötés Batsányi szivattyútelep elektromos felújítása Liliom u vízelvezetés kiépítése Közvilágítás, elektromos ellátás Fürjes tanya 5 12. Szekér sor (0877 hrsz-ú út) 435. sz. tanya elé Zöld alma u. (19653 hrsz-ú út), 19643 hrszú ingatlan lévő villanyoszlop Birs u. 37. sz. el őtt (Almáskertek, 19618 hrsz-ú út) Nyugati u. (Jamina városrész, 0745/ 18. hrsz-ú út) a Tavasz u-Franklin u. között 11. egyéni választókerület összesen:
1 500 300 3 7 10 1 200 1 170 1 500 77 78 el őtt
80 80 305
10 OOO
12. egyéni választókerület Kutyej Pál
Parkoló építés Orosházi úton parkolók építése 1. 1 Csapadékvíz elvezetés 2.1 Orosházi út 125 vízelvezetése kiépítése Fábry u víznye l ő építése 2.2 Orosházi út 104 áteresz felújítása 2.3 Útfeltöltések
3 500 1 150 260 200
10 OOO
73 3.1
4.1
földútak feltöltése a Kerek tanyák területén
Közvilágítás, elektromos ellátás Fiumei út (12439 hrsz-ú út) a Kerekitől a Part u-i kereszteződésig
1 629
1 156
4.2 4.3
018 hrsz-ú út, Kerek tanya 938., 937. Kendervágó u. (12440 hrsz.), Kenderföldek Kenderföldek: Kerekegyházi út (028 hrsz-ú út), 19200 4.4 hrsz-ú és a 19197 ingatlan előtt 4.5 4.6 4.7 4.8
Kígyósi út (állami út), 14576 hrsz-ú magánte1ületnél Vaskapu u. (10274 hrsz-ú út) 6. sz. előtt Süllő u. (19183 hrsz-ú út) 4. és 8. sz., Kenderföldek Wagner u. a Kereki úttól kifelé (013/1 hrsz-ú út)
12. egyéni választókerület összesen:
153 153 153 2 16 77 153 1 200
10 OOO
10 OOO
2. melléklet
Kommunális feladat megnevezése
Becsült bekerülési költség (eFt)
Keretösszeg (eFt)
1. egyéni választókerület Bíró János
Csapadékvíz elvezetés Móra Ferenc utca 11. víznyelő átkötés 1.1 1.2 Madarász u. 12-19 vízelvezetés kiépítése 1.3 Bodza u. - Görbe u árok átépítés 1.4 Kórház u. 21 víznyelő létesítése 1.5 Zrínyi u 14 áteresz átépítés 1.6 Nagy Balogh János ujárda áteresz átépítés 1.7 Dobozi út 22 telek bekötése 1.8 Bezerédj u árokburkolás Járda felújítások 2.1 Nagyváradi u. páratlan Berendezési tárgyak 3.1 Dobozi úti kerékpárút mellett korlát Földutak felújítása 4.1 Nagyréti dőlők 1. egyéni választókerület összesen:
250 600 1 200 400 350 200 200 230 800 120 650
5 OOO
5 OOO
3. egyéni választókerület Tímár Ella Járda felújítások Fényesi út, Borjúréti-kertek, Kastély-szőlők, Keleti1.1 ke1iek járdalapos járdák felújítása 3. egyéni választókerület összesen:
5 OOO 5 OOO
5 OOO
74 .
9. egyéni választókerület Hanó Miklós
Csapadékvíz fejlesztés 1.1 Mezőmegyer sp01ipálya vízelvezetése Útfelújítások 2.1 Áchim ltp. Garázsok bekötőút felújítás Járda .felújítás 3.1 Csillag u. kétoldali Fő utca és Lenkey utca 3.2 9. egyéni választókerület összesen:
750 2 800 200 1 250
5 OOO
5 OOO
10. egyéni választókerület Dr. Csicsely Ilona
Csapadékvíz elvezetés Kertész u betorkollás felújítása Darányi sori tározóba 1.1 (
1 560
1 450 1 600 390
5 OOO
5 OOO
11. egyéni választókerület Dr. Fábián Ágnes
Járda felújítások 2.3 Batsányi u. páratlan (Zsigmond u. - Veres Péter u. ) S zegfű u. páratlan Tompa u. óvoda előtt Útfeltöltések Nyugati u„ Fürjesi kertek, Fel sőnyomás 5.1 11. egyéni választókerület összesen:
1 490 1 300 2 2 10
5 OOO
5 OOO
12. egyéni választókerület Kutyej Pál
Járda felújítások 1.1 Asztalos u. páros (Tompa u. - Orosházi u. )
2 191
Ú~feltöltések
2. 1
Kenderföldek területén fö ldút javítás
12. egyéni választókerület összesen:
2 809
5 OOO
5 OOO
34. 11apire11di pont Tárgy: Településrendezési eszközök módosítása (M44 nyomvonal és iparterület kijelölése) Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök : Aki a határozati javaslatot elfogadja, kérem, igennel szavazzon.
75 Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága 9 igen, egyhangú szavazattal az alábbi határozatot hozta:
229/2016. (V. 24.) PGVB
HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága az előterjesztés határozati javaslatát támogatja: 1. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a Településrendezési Eszközök jelen határozat II. pontjában szereplő módosításával kapcsolatban elfogadja a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XL 8.) Kmm. rendelet VI. fejezete alapján előírt partnerségi egyeztetés szabályait az alábbiak szerint:
1. A partnerségi egyeztetésben résztvevő érintett partnerek köre: a) a településrendezési döntés hatásaival érintett cselekvőképes nagykorú te1mészetes személyek, akik Békéscsaba közigazgatási területén lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkeznek, és ezt lakcímet igazoló hatósági igazolvány bemutatásával igazolják, b) a településrendezési döntés hatásaival érintett cselekvőképes nagykorú személyek, gazdálkodó szervezetek, akik javára Békéscsaba közigazgatási területén jogot jegyeztek be az ingatlan-nyilvántartásba, és ezt 3 hónapnál nem régebbi tulajdoni lap bemutatásával igazolják, vagy Békéscsaba közigazgatási területén székhellyel, telephellyel rendelkeznek. 2. A paitnerségi egyeztetésben résztvevő paitnerek tájékoztatásának módj a, dokumentálása és eszközei: a) A paitnerek tájékoztatásának eszközei és módj a: A partnerek az Önkormányzat honlapján és a városi hirdetőtáblán kapnak tájékoztatást a készítendő településrendezési. eszközről vagy a meglévő településrendezési eszköz módosításáról. b) A javaslatok, vélemények dokumentálásának módja: A javaslatok, vélemények dokumentálása írott fonnában, az iratkezelés szabályai szerint tö11énik. A beérkezett dokumentumokat a főépítész megküldi a tervezőnek, aki azokat megvizsgálja, majd az elfogadásra javasolt és az elfogadásra nem javasolt véleményeket indokolással együtt - visszajuttatja a főépítésznek. c) A z el nem fogadott javaslatok, vélemények indokolásának módja, a dokumentálásuk, nyilvántartásuk rendje: Az elfogadásra nem javasolt véleményeket és azok indokolását a polgármester a Közgyűlés ülésén ismerteti. A Közgyűlés dönt a vélemények elfogadásáról, illetve el nem fogadásáról. A közgyűlési döntéseket, valamint azok indokolását a főépítész összesíti, a terv ügyiratához csatolja, valamint elküldi a tervezőnek. d) Az elfogadott koncepció, stratégia és településrendezési eszközök nyilvánosságát biztosító intézkedések: Az elfogadott Településrendezési Eszköz az Önkormányzat honlapján és a városi hirdetőtáblán kerül közzétételre. Felelős: Dr. Bacsa Vendel jegyző Határidő: 20 16. október 31.
76
II. Békéscsaba Megyei Jogú Város Településrendezési Eszközök módosításának 1.
2.
Önkormányzat Közgyülése hozzájárul az alábbiak szerint:
a
el őkészítéséhez
Az M44-es gyorsforgalmi út nyomvonala a Településrendezési Eszközökben kerüljön feltüntetésre a Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. (a továbbiakban: NIF Zrt.) által szolgáltatott nyomvonal adatok alapján. A módosítással kapcsolatos tervezési költségeket a NIF Zrt. fedezi. Felelős: Dr. Bacsa Vendel jegyző Határidő : 20 16. október 31. Az Orosházi út külterületi szakaszának északi oldalán, a belterületi határtól mintegy 500 m-re lévő 0952/6 hrsz.-ú K-T (különleges terület-köztemető) építési övezetbe tartozó terület övezeti besorolása módosuljon Gipe (gazdasági, egyéb iparterület) építési övezetre. A móqosítás miatt Békéscsaba Megyei Jogú Város közigazgatási területének biológiai aktivitásértéke nem csökkenhet. Fel el ős: Dr. Bacsa Vendel jegyző Határidő: 2016. december 31.
35. napirendi pont Tárgy: Településrendezési eszközök módosításához kapcsolódó véleményezési és partnerségi egyeztetési szakasz lezárása Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: Aki a határozati javaslatot elfogadja, kérem, igennel szavazzon. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága 9 igen, egyhangú szavazattal az alábbi határozatot hozta: 230/2016. (V. 24.) PGVB HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága az előte1j esztés határozati javaslatát támogatja: Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyű_lése megismerte a Településrendezési Eszközök alábbi tervezett módosításainak a partnerségi egyeztetés szabályai alapján lefolytatott eljárási szakaszait. 1. Save Energy Kft. A Budapest-Békéscsaba-Lökösháza vasútvonal, a Gyár utca folytatásában a Kétegyházi útig létrejövő új útszakasz és a Kereki út által határolt 10716/2 és 10716/3 hrsz.-ú terület besorolása Gip-K jelű (zavaró hatású iparterület-szabadonálló beépítéssel) építési övezetről Gipe-3 jelű (gazdasági egyéb iparterület-szabadonálló beépítéssel) építési övezetre módosuljon.
2. Három pontos módosítás 2/1 . LINAMAR Hungary Zrt. Békéscsaba Megyei Jogú Város Helyi Építési Szabályzatáról szóló 5/2006. (1. 26. ) önk. rendelet (a továbbiakban: HÉSZ) 12. § (4) bekezdésének táblázata a Gipe-4 sort követően az alábbi, Gipe-5 sorral egészüljön ki, és a LINAMAR Hungary Zrt. Békéscsaba, Szarvasi
77
út 86-88. szám alatt (6269/4 hrsz.) működő telephelyének területét az 1. melléklet sze1int Gipe-5 építési övezetbe kell sorolni. Sajátos teriilet has::.-
Ö1·ezeti j el
Beépítés módja
nála!
Meg enge- Megen- Megenge- Megenge- Legkisebb deli legki- gedetl deli · öldf eliilet deli sebb telekteriilet ml
Egyéb ipari
Gipe-5
szabadon
10000
álló
legna-
legna-
l egna-
gyobb
gyobb
gyobb
16,5
2,4
Megjegyzés
(?ú)
Szélessége Mé(vsége
beépítési építmény- s::inlleriimagasság fel slirzi% (m) ség
85
Kialakítandó
iii telek legkisebb
(m)
5
K
50,0
K
100,0
2/2. Kolozsvári utca 33. A 8672/2 és 8637 hrsz.-ú földrészletek építési övezeti besorolása a tervezett egészségügyi célú fejlesztés érdekében a meglévő Lke-OK építési övezetről Vt-K2 építési övezetre módosuljon, ezzel párhuzamosan a településszerkezeti terv módosítását is végre kell hajtani. 2/3. HÉSZ módosítása A HÉSZ-ben az integrált településfej lesztési stratégiáról és a _ településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) Kom1. rendelet (a továbbiakban: Kormányrendelet) előírásainak megfelelő szabályokat kell megállapítani a HÉSZ előírásaitól való eltérés lehetséges eseteire, meg kell határozni az eltérés lehetséges mértékét és alkalmazásának feltételeit. · Mivel a tervezett módosítással kapcsolatban a Kormányrendeletben meghatározott, előzetes tájékoztatási szakaszra és véleményezésre biztosított határidőn belül a partnerségi egyeztetésbe bevontak és az államigazgatási szervek részérő l sem érkezett olyan észrevétel, amely miatt a tervezett módosítási szándékon változtatni kell, ezért Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a Településrendezési Eszközök módosítására vonatkozó véleményezési és partnerségi egyeztetési szakaszt lezárja. Felelős :
Dr. Bacsa Vendel jegyző Határidő: 2016. május 26. Kutyej Pál bizottsági tag bekapcsolódott a bizottság munkájába, a bizottság létszáma 10
fő.
36. napirendi pont Tárgy: Tájékoztatás a Szigligeti utcai óvodai tanuszoda felújításának ügyében Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: Sajnálattal, de tudomásul kell vennünk, hogy nem olcsóbb a megoldás, de egyébként is csak egyben lehet megcsinálni az uszodát. Szerettük volna az Úszószövetség 10 millió forint támogatását is elnyerni, de inkább előbb arról kell dönteni, hogy tudunk-e mellé tenni több, mint 100 millió forintot, vagy nem. Én ma nem látom a l 00 millió forint lehetőségét. Miklós Attila bizottsági tag: Azért érthetetlen, mert amikor a T AO támogatások elkezdtek jönni, akkor vizsgáltuk azt, hogy mennyiért lehet - mint vízilabda egyesület - újj áépíteni. Gyakorlatilag a beke1ülési költsége egy 33x25-ös medencének nem több, mint 300 millió forint. Hogy lehet, hogy egy ilyen tanuszodának a felújítása gyakorlatilag ennyi? Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: Inkább abban az irányban kellene lépéseket tenni, hogy a vizes programokba valahogy belevenni. Egyelőre én nem látok arra 100 millió forintot, hogy
78 erre az uszodára költsük. Egyedülálló volt ez az óvodai uszoda. Ez egy érték, amivel foglalkozni kellene. Aki a beszámolót elfogadja, kérem, igennel szavazzon azzal a meghagyással, hogy keressük a lehetőséget és a forrásokat arra, hogy a tanuszoda felújítását bevonjuk valamilyen programba. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága 10 igen, egyhangú szavazattal az alábbi határozatot hozta: 23112016. (V. 24.) PGVB
HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága a Békéscsaba, Szigligeti utca 3. szám alatti Szigligeti Utcai és Kazinczy-lakótelepi Óvoda tanuszodájának felújítási ügyéről szóló tájékoztatót megismerte és elfogadja azzal a meghagyással, hogy keressük a lehetőséget és a foITásokat aITa, hogy a tanuszoda felújítását bevonjuk valamilyen programba. Felelős: Szarvas Péter polgármester Határidő: 2016. május 24.
3 7. napirendi pont Tárgy: Javaslat az intézményi, kommunális céltartalék igénybevételére
Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: Aki a határozati javaslatot elfogadja, kérem, igennel szavazzon. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága 10 igen, egyhangú szavazattal az alábbi határozatot hozta: 232/2016. (V. 24.) PGVB
HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága a Közgyűlés Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 3 1/201 4. (XL 28.) önkonnányzati rendelet 4. mellékletének 6.1.l. pontjában biztosított hatáskörében eljárva a 2016. évi intézményi, kommunális céltartalék előirányzatából az alábbiakban megjelölt feladatoknál az előirányzat felhasználását jóváhagyja: Sorsz ám
1.
2.
Intézmény megnevezése
Feladat megnevezése
A Békéscsaba, dr Becsey 0 . utca 25. szám alatti Óvoda elektromos hálózat felújítási munkálataihoz támogatás (kivitelezés költsége: 5.5 10.975,- Ft, igényelt támogatás: 5.510. 975,- Ft). A Békéscsaba, Hajnal utca 12. szám Hajnal-LenkeyJázmin Utcai alatt lévő óvoda szolgálati lakása vízmelegítő cseréjéhez támogatás Általános
Penza Lakótelepi és dr. Becsey Oszkár Utcai Óvoda
Készültség E l őkészítve
Javasolt támogatás (E Ft)
2 500 1. ütemként (II. ütem 20 17. évben)
Előkés zítve
94
79 Művelődési
Központ 3.
Békéscsabai Intézményellátó Centrum
(költség: 93.359,Ft, támogatás: 93.359,- Ft.).
igényelt
Zöldhulladék elszállítása költségének támogatása (költsége: 3.843.300,- Ft, vállalt önrész: 843.000 Ft, igényelt támogatás: 3.000.000,- Ft).
Előkészítve
3 OOO
Összesen:
5 594
A támogatásként kapott előirányzatok felhasználását az érintett intézmények a közbeszerzési szabályzat szerint kötelesek végrehajtani. Felelős : a feladatok végrehajtásáért az adott intézmény vezetője Határidő : 2016. szeptember 30. A céljellegű felhasználás beszámolási határideje: 2016. december 30.
38. napirendi pont Tárgv: Tájékoztató az önkormányzathoz érkezett befektetői
megkeresésekről
Wittmann László osztályvezető: Az Ösvény Alapítvány képviselőjével a jövő héten egy bejárást teszünk meg az inkubátorházban. Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: A tájékoztató elfogadását teszem fel szavazásra, aki elfogadja, kérem, igennel szavazzon. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága 10 igen, egyhangú szavazattal az alábbi határozatot hozta:
233/2016. (V. 24.) PGVB HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága megisme1ie az önkormányzathoz érkezett befektetői megkeresésekkel kapcsolatos tájékoztatót és tudomásul veszi azt. Felelős: Szarvas Péter polgá1mester Határidő: 2016. május 24.
39. napirendi pont Tárgy: A 8112016. (II.23.) PGVB határozat módosítása a 032/3. hrsz-ú ingatlan „b" alrészletének bérbeadása)
határidő
tekintetében (a Békéscsaba,
Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: Már döntött a bizottság korábban e1Től, a határidőt márcíus 31-ében szabta meg. Tekintettel arra, hogy hiánypótlás és adminisztratív okok miatt csúszik a dolog, a javaslat az, hogy a március 3 1-ét október 3 1-ében határozza meg. Egy 10 éves bérletrő l van szó. Aki a határozati javaslatot elfogadja, kérem, igennel szavazzon.
80 Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkonnányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága 8 igen szavazattal és 2 tartózkodással az alábbi határozatot hozta:
234/2016. (V. 24.) PGVB
HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága a 81/2016 (II. 23.) PGBV határozatot úgy módosítja, hogy a határozat végrehajtásának határidejét 2016. október 31. napjában határozza meg. Fe le lős : Szarvas Péter polgármester Határidő : 20 16. október 31. 40. napirendi pont
Tárgy: Az önkormányzat részére ellenérték fejében felajánlott ingatlannal kapcsolatos döntés (61 91. hrsz.) Wittmann László osztályvezető: Az Ipari út déli · oldalán található a telek, ahol több önkormányzati tulajdonú, ipari célra jól hasznosítható telek is van. A korábban elkészült ITPben szerepel egy iparterületi fejlesztés ezen a területen. Hosszabb távon cél az, hogy ott egy egybe függő területünk legyen, ebbe az irányba történne egy lépés az ingatlan megvásárlásával. A következő lépések pedig adott esetben történhetnek a Modem Város Program keretében is, ahol egy iparterület fejlesztési elképzelések a Miniszterelnök úr részéről támogatottként jelentkeznek. Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: Aki a határozati javaslatot elfogadja, kérem, igennel szavazzon. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága 10 igen, egyhangú szavazattal az alábbi határozatot hozta:
235/2016. (V. 24.) PGVB
HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi. Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága az önkormányzat vagyonáról és a vagyon feletti rendelkezési jog gyakorlásának szabályairól szóló 19/20 12. (V. 2.) önkormányzati rendelet 13 . § (2) bekezdésében biztosított hatáskörében eljárva az alábbi döntést hozza: 1. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata megvásárolja a Békéscsaba, Balassa utca 23. szám alatti, Békéscsaba 619 1 hrsz. -ú, ,Jakóház, udvar, gazdasági épüleC megnevezésű, 1259 m 2 nagyságú, özvegyi joggal terhelt belterületi ingatlant az ingatlanforgalmi értékbecs lő által meghatározott bruttó 4.200.000,- Ft vételáron. 2. Az esetlegesen szükséges energetikai tanúsítvány elkészíttetése az adásvételi szerződés megkötéséig az eladók feladata és költsége. 3. A vételár kifizetésére az adásvételi szerződés aláírását követő 15 napon belül kerül sor. 4. Az ingatlan birtokba adására a vételár megfizetését követő 10 napon belül kerül sor.
81
5. Az
ingatlan
megvásárlására Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat a 2016. évi költségvetésről szóló 7/2016. (II. 29.) önkormányzati rendelete 4. mellékletében szereplő „Pályázatokhoz és egyéb fejlesztésekhez kapcsolódó ingatlanszerzések" előirányzat nyújt fedezetet. 6. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága felhatalmazza Szarvas Péter polgármestert a Békéscsaba 6191 hrsz.-ú ingatlanra vonatkozó adásvételi szerződés aláírására. Felelős: Szarvas Péter polgármester Határidő: 2016. december 31. Közgyűlésének
41. napirendi pont
Tárgy: Az önkom1ányzat részére ellenérték fejében felajánlott ingatlannal kapcsolatos döntés (1510, 0582/9, 0582111. hrsz.) Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: Aki a határozati javaslatot elfogadja, kérem, igennel szavazzon. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önko1mányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága 10 igen, egyhangú szavazattal az alábbi határozatot hozta:
236/2016. (V. 24.) PGVB HATÁROZAT I. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága az önkormányzat vagyonáról és a vagyon feletti rendelkezési jog gyakorlásának szabályairól szóló 19/2012. (V. 2.) önkormányzati rendelet 13. § (1) bekezdésében biztosított hatáskörében eljárva nem támogatja a Békéscsaba, belterület, 1510 hrsz.-ú, természetben a Békéscsaba, Degré utca 63. szám alatt található, „lakóház, udvar, gazdasági épület" megnevezésű, 982 m2 területű ingatlan szakértői értékbecslésének megrendelését.
II. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága az önkormányzat vagyonáról és a vagyon feletti rendelkezési jog gyakorlásának szabályairól szóló 19/20 12. (V. 2.) önkonnányzati rendelet 13. § (1) bekezdésében biztosított hatáskörében eljárva nem támogatja a Békéscsaba, külterület, 0582/9 hrsz.-ú, természetben a Békéscsaba szennyvíztisztító telep környezetében található, „rét" művelési ágú, (1) minőségi osztályú, 3 ha 3966 m 2 területű és a Békéscsaba, külterület, 0582/ 11 hrsz.-ú, természetben a Békéscsaba szennyvíztisztító telep környezetében található, „rét" művelési ágú, (1) minőségi osztályú, 5197 m 2 területű ingatlanok szakértői értékbecslésének megrendelesét. Felelős:
Szarvas Péter polgármester 2016. december 31.
Határidő:
42. napirendi pont
82
Tárgy: Döntéshozatal a „20 16. évi fejlesztési hitelfelvétel" tárgyú közbeszerzési törvény hatálya alá nem tartozó beszerzési eljárásban Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: Minden bank érvényes ajánlatot adott be, ezek közül a legjobb ajánlatot az OTP Bank Nyrt. adta. Felhatalmazzuk a polgármester urat a megállapodások megkötésére, amennyiben jóváhagyja a Kormányzat. Aki a határozati javaslatot elfogadja, kérem, igennel szavazzon. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága 10 igen, egyhangú szavazattal az alábbi határozatot hozta:
237/2016. (V. 24.) PGVB HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága az előterjesztés határozati javaslatát támogatja: 1) Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a „2016. évi fejlesztési hitelfelvétel" tárgyú közbeszerzési törvény hatálya alá nem tartozó beszerzési eljárásban az UniCredit Bank Hungary Zrt. (1054 Budapest, Szabadság tér 5-6.), az OTP Bank Nyrt. (1051 Budapest, Nádor u. 16.), a Raiffeisen Bank Zrt. (1054 Budapest, Akadémia u. 6.) és az Erste Bank Hungary Zrt. ajánlatát érvényesnek nyilvánítja. 2) Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a „2016. évi fejlesztési hitelfelvétel" tárgyú közbeszerzési törvény hatálya alá nem tartozó beszerzési eljárás nyertes ajánlattevőjének az alábbi pénzintézetet hirdeti ki: OTP Bank Nyrt. (1051 Budapest, Nádor u. 16.) 3) Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése hozzájárul az OTP Bank Nyrt. javára, a helyi adóbevételen alapított jelzálogjog bejegyeztetéséhez 450.000 ezer Ft és járulékai erejéig. 4) Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése felhatalmazza Szarvas Péter polgármestert az 1-3. pontban foglaltaknak megfele lően a megállapodás megkötésére, a szüks Felelős: Szarvas Péter polgármester Határidő: 2016. szeptember 30.
43. napirendi pont Tárgy: Kézilabda munkacsamok építése Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: Kiosztásra került az el őterjesztés, amely arról szól, hogy támogatjuk a Kézilabda Szövetség kezdeményezését egy kézilabda munkacsamok megvalósítására, amely egyrészt iskolai sportot, másrészt lakossági sportot, hannadrészt versenysportot is meg tud valósítani. Ennek helyszínére a Lencsési Általános Iskola és Alapfokú Művészeti Iskola Szabó Pál tér 1-2. szám alatti telkét választanánk. Ehhez közgyűlés i döntés kell. Több helyszín meg lett vizsgálva, de ez volt az a helyszín, ami leginkább megfelelne a célnak. Van-e kérdés, észrevétel? Amennyiben nincs, aki a határozati javaslatot elfogadja, kérem, igennel szavazzon.
83 Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága 10 igen, egyhangú szavazattal az alábbi határozatot hozta:
238/2016. (V. 24.) PGVB
HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága az előterjesztés határozati javaslatát támogatja: 1. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése támogatja a Magyar Kézilabda Szövetség (a továbbiakban: MKSZ) kezdeményezését, amely szerint Magyarország Kormánya támogatásával kézilabda munkaésamok valósuljon meg Békéscsabán. A kézilabda munkacsarnok mérete olyan legyen, hogy az tegye lehetővé a kézilabda sportághoz kapcsolódóan kisebb versenyek lebonyolítását, szolgálja a mindennapos testnevelés céljait, emellett az iskolai sportélet helyszíne is lehessen. 2. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a kézilabda munkacsarnok helyszínéül a Lencsési Általános Iskola és Alapfokú Művészeti Iskola 5600 Békéscsaba, Szabó Pál tér 1-2. szám alatti, 1709/50 hrsz.-ú telkét választja. 3. Az MKSZ-t levélben kell tájékoztatni a határozati javaslatban foglaltakról és a beruházás elindításához szükséges rendelkezésre álló adatokról. Felelős: Dr. Bacsa Vendel jegyző Határidő: 2016.június 15.
Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök: Van-e valakinek bejelentenivalója, kérése? Amennyiben nincs, köszönöm a megjelenést, a bizottsági ülést befejezettnek nyilvánítom.
1('\~ár~ 1 1
bizottsági tag
JELENLÉTI ÍV Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága ,, t art ott"l' , "l „„ napJan u esero 2016... „„„...\)„.„„„„„ h o' „1'1
Alulírott tudomásul veszem, hogy a bizottság zárt ülésén tudomásomra jutott szolgálati és magántitkot megőrzöm. Aláírás
Név
Bizottság elnöke Dr. Ferenczi Attila
Bizottság képviselő tagjai Bíró János Dr. Kerekes Attila Kutyej Pál Miklós Attila Tímár Ella
Bizottság nem képviselő tagjai Filadelfi Szabolcs Hrabovszki György
...,~~· ··· ;tr·/J .... .
~: . ·1.l:!t.P.::......... C.:°:':! . .. ... ... .. ..... .
I/"-'°
.......-=:~~~\s7
<~~~ : :: : :
~[_;-:;,····~~--/'············ ·····
Labos Tibor Nagy Sándor
· · ···· ··~ €?-~ ···················
Prókai Zoltán
Bizottság ülésére meghívottak
K)
.
·~
...........~'\ ................ ............ .
~
. ........................Y.'.~ .............. .
J
~ 9 ~( wJ.G , ( lY , ~4 . :pG l)JJ Lct-~ÓJú9-ct:L ~lJJ-~00
Beszámoló Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak 2015. évi ellátásáról
Bevezetés
A gyermek-
és
ifjúságvédelem azt a tevékenységrendszert, jogszabályrendszert és jelenti, amelynek célja a gyermekek családban történő nevelkedésének elősegítése, veszélyeztetettségük megelőzése és megszüntetése, valamint azoknak a gyermekeknek a helyettesítő védelme és a nevelésükről-gondozásukról történő gondoskodás, akik hatósági intézkedés következtében kikerülnek vér szerinti családjukból. int~zményrendszert
A gyermekvédelem jogi hátterét egymásra épülő koherens jogszabályrendszer biztosítja. A Gyermek jogairól szóló, New Yorkban, 1989. november 20-án kelt Egyezmény kihirdetéséről szóló 1991. évi LXIV. törvény 3. cikke értelmében a szociális védelem köz- és magánintézményei, a bíróságok, a közigazgatási hatóságok és a törvényhozó szervek minden, a gyermeket érintő döntésükben a gyermek mindenek felett álló érdekét veszik figyelembe elsősorban. Az Egyezményben részes államok kötelezik magukat arra, hogy a gyermek számára, figyelembe vt!ve szülei, gyámjai és az érte törvényesen felelős más személyek jogait és kötelességeit, biztosítják a jólétéhez szükséges védelmet és gondozást, e célból meghozzák a szükséges törvényhozási és közigazgatási intézkedéseket. Az Egyezményben részes államok gondoskodnak arról, hogy a gyermekkel foglalkozó és védelmét biztosító intézmények, hivatalok és létesítmények működése megfeleljen az illetékes hatóságok által megállapított szabályoknak, különösen a biztonság és az egészség területén, valamint ezek személyzeti létszámával és szakértelmlrvel, továbbá a megfelelő ellenőrzés meglétével kapcsolatban. Magyarország Alaptörvénye a XVI. cikkben rögzíti. hogy minden gyermeknek joga van a megfelelő testi, szellemi és erkölcsi fejlődéséhez szükséges védelemhez és gondoskodáshoz. A szülők kötelesek kiskorú gyermekükről gondoskodni. A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) célja, hogy megállapítsa azokat az alapvető szabályokat, amelyek szerint az állam, a helyi önkonnányzatok és a gyermekek védelmét ellátó természetes és jogi személyek, továbbá jogi személyiséggel nem rendelkező más szervezetek meghatározott ellátásokkal és intézkedésekkel segítséget nyújtsanak a gyermekek törvényben foglalt jogainak és érdekeinek érvényesítéséhez, a szülői kötelességek teljesítéséhez, illetve gondoskodjanak a gyermekek veszélyeztetettségének megelőzéséről és megszüntetéséről, a hiányzó szülői gondoskodás pótlásáról; valamint a gyermekvédelmi gondoskodásból kikerült fiatal felnőttek társadalm i beilleszkedéséről. A Gyvt. meghatározza a célok elérése érdekében a gyennekek alapvető jogait és e jogok érvényesítésének garanciáit, a gyermekek védelmének rendszerét, alapvető szabályait. A Gyvt. 2. § (1) bekezdése szerint a gyermekek védelmét ellátó helyi önkormányzatok, gyámhivatalok, bíróságok, rendőrség, ügyészség, pártfogó felügyelői szolgálat más szervezetek és személyek a törvény alkalmazása során a gyermek mindenekfelett álló érdekét figyelembe véve, törvényben elismert jogait biztosítva járnak eL A fenti rendelkezés szerint eljáró szervezetek és személyek tevékenységük során együttműködnek a családdal és - jogszabályban meghatározottak szerint - elősegítik a gyennek családban történő nevelkedését.
A Gyvt.-vel összhangban került megalkotásra Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének a pénzbeli és a természetben nyújtott helyi szociális és gyermekvedelmi ellátások szabályozásáról szóló 1/2015. (II. 27.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: rendelet) azért, hogy a helyi sajátosságokat figyelembe véve megállapítsa a feltételrendszert és az eljárási szabályokat. A gyermekvédelmi rendszer egy adott állam gyermekvédelmének leírására szolgáló kategória, magában foglalja a gyermekvédelem funkcióit, szabályait, megoldásait, szervezeteit. A gyermekek védelmét pénzbeli, tennészetbeni támogatások és személyes gondoskodá t nyújtó gyermekjóléti alapellátások, illetve gyermekvédelmi szakellátások, valamint a Gyvt.- ben meghatározott hatósági intézkedések biztosítják. A gyermekvédelmi rendszer működtetése állami és önkormányzati feladat.
A pénzbeli és természetbeni ellátások: a rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény, a gyermektartásdíj megelőlegezése, az otthonteremtési támogatás. A személyes gondoskodás keretébe tartozó gyermekjóléti alapellátások: a gyermekjóléti szolgáltatás, a gyermekek napközbeni ellátása, a gyermekek átmeneti gondozása. A személyes gondoskodás keretébe tartozó gyermekvédelmi szakellátások: az otthont nyújtó ellátás, az utógondozói ellátás, a területi gyermekvédelmi szakszolgáltatás. A gyermekvédelmi gondoskodás keretébe tartozó hatósági intézkedések: a hátrányos és halmozottan hátrányos helyzet fennállásának megállapítása, a védelembe vétel, a családbafogadás, az ideiglenes hatályú elhelyezés, a nevelésbe vétel, a nevelési felügyelet elrendelése, az utógondozás elrendelése, az utógondozói ellátás elrendelése, a megelőző pártfogás elrendelése. A gyermekvédelmi rendszer része a bíróság által javítóintézeti nevelésbe utalt, illetve előzetes letartóztatásba helyezett fiatalkorúak javítóintézeti ellátása. A fiatalkorúak javítóintézeti neveléséről külön törvény rendelkezik. A Gyvt. 96. § (6) bekezdése értelmében a helyi önkormányzat a gyennekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról minden év május 31. napjáig - külön jogszabályban meghatározott tartalommal - átfogó értékelést készít, amelyet a közgyűlés megtárgyal.
A beszámoló bemutatja a gyennekvédelem rendszerének helyi kialakítását, bdekintést ad annak működésébe. A beszámoló tartalmi követelményeit a gyámhatóságokról, valamint a 3
gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló 14911997. (IX. 10.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Gyer.) 10. számú melléklete tanalmazza. A Gyer. hatályos rendelkezései a települési önkormányzat számára, a Gyvt. 96. §-ának (6) bekezdésében előírt átfogó értékelés elkészítéséhez az alábbi tartalmi követelményeket határozzák meg:
1. A település demográfiai mutatói, különös tekintettel a 0-18 éves korosztály adataira. 2. Az ön.kormányzat által nyújtott pénzbeli, tem1észetbeni ellátások biztosítása: - a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülök száma, kérelmezőkre vonatkozó általánosítható adatok, elutasítások száma, főbb okai, önkormányzatot terhelő kiadás nagysága, - egyéb, a Gyvt.-ben nem szabályozott pénzbeli vagy természetbeni juttatásokra vonatkozó adatok, - gyermekétkeztetés megoldásának módjai, kedvezményben részesúlökre vonatkozó statisztikai adatok. 3. Az önkormányzat által biztosított személyes gondoskodást nyújtó ellátások bemutatása: - gyermt:kjóléti szolgáltatás biztosításának módja, működésének tapasztalata (alapellátásban részesülők száma, gyermekek veszélyeztetettségének okai, válsághelyzetben levő várandós anyák gondozása, családjából kiemelt gyermek szüleinek gondozása, jelzórendszer tagjaival való együttműködés tapasztalatai), - gyermekek napközbeni ellátásának, gyermekek átmeneti gondozásának biztosítása, ezen ellátások igénybevétele, és az ezzel összefüggö tapasztalatok. 4. A felügyeleti szervek által gyámhatósági, gyermekvédelmi területen végzett szakmai ellenőrzések tapasztalatainak, továbbá a gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltató tevékenységet végzők ellenőrzésének alkalmával tett megállapítások bemutatá a. 5. Jövőre vonatkozó javaslatok, célok meghatározása a Gyvt. előírásai alapján (milyen ellátásokra es intézményekre lenne szükség a problémák hatékonyabb kezelése érdekében, gyermekvédelmi prevenciós elképzelések). 6. A bűnmegelőzési program főbb pontjainak bemutatása (amennyiben a településen készült ilyen program), valamint a gyermekkorú és a fiatalkorú bűnelkövetők számának az általuk elkövetett bűncselekmények számának, a bűnelkövetés okainak bemutatása. 7. A települési önkormányzat és a civil szervezetek közötti együttműködés keretében milyen feladatok, szolgáltatások ellátásában vesznek részt civil szervezetek (alapellátás, szakellátás, szabadidős programok, drogprevenció stb.).
1. Békéscsaba Megyei Jogú Város demográfiai mutatói, különös tekintettel a 0-18 éves korosztály adataira Békéscsaba Megyei Jogú Város lakossága 2015. december 31. napján 60 947 fő volt, amelyből (17 898 fő) a lakosság közel 30 %-a tartozik a gyermek, ifjúsági, illetve fiatal felnőtt korosztályba a következő megoszlás szerint: 7 554 fő 4 608 fö s 736 fő 17 898 fő
A gyermek korosztály (0-14 éves korig): Az ifjúsági korosztály ( 15-22 éves korig): A fiatal felnőtt korosztály (23-30 éves korig): Összesen:
A korosztályok megoszlása
• gyennek l..orosztály 42%
• ifjúség1 korosztály 26 %
fiatal
felnőtt
korosztMy 32 %
Békéscsaba demográfiai mutatói a 0-18 éves korosztály tekintetében az alábbiak szerint alakultak a 2008-20 l5. években: életkor 0 1
2
3 4
5 6 7 8 10
11
2009
465
356 489 -514505 544 486
509 -504 ·- - 539 486 506 513 483 552
- - 9· -
-
2008
487
548 526
508
508 500 - 549485 543
-
,.-
2010
2011
2012
__
426
422 435
2013 , _436 471
442
434
- 503 503
434 513
41 6 502 ...._ 502 497 518 521 492 516 535 · - 506 . 525 487
-
425 483 494 514
498 545 495 518 522 504
552 5
-
·--
509 508 537 499 521 521 508
-
2105
459 445 470 441 434 510 517 --508 533 514 497 524
42 1 480 486 473„
- -
479 480 467
-
·- >---~--.-
515
503 534 519 497 526 546
2014
1
-527 519
-
·-
580
547 510
630
13
619 ;- 649
627
640
636
~-1 6 _ ,_738
652
-
14 --
L---Jl
724
17
18
763
1 összesen
10 881
557 547 -
522 630
..__ 12
-659
627 664
728
727 10 509
490
554 526 638 621
663 - 66 1 642 720 10 108 10 454
--
546 495 562
516 633
5l l 526 496
-
...
553 547
632
659
659 9 951
626 9846
546 515 S38 492 - -i-
551
-
1
547 659 9700
1
54 l ·-509
535
571 521 53&
569
·-
9753
0-18 éves korosztály a lakulása 12000
10881
10509
10 454
2009.
2010.
10000
2000
0 2008.
2011.
2012.
2013.
2014.
2015.
É\'
Megállapítható, hogy 2008 óta folyamatosan csökkent a korosztályhoz tartozók száma 2015. évben azonban már mérsékelt emelkedést mutat a O~ 18 évesek száma az előző évi adatokhoz képest. II.
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) által nyújtott pénzbeli, természetbeni ellátások biztosítása A rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülők száma, kérelmezökre vonatkozó általánosítható adatok, elutasítások száma, főbb okai, önkormányzatot terhelő kiadás nagysága Az Önkormányzat által nyújtott pénzbeli és természetbeni ellátásokkal kapcsolatos hatáskört Békéscsaba Megyei Jogú Város Polgármestere és Békéscsaba Megyei Jogú Város Jegyzöj e gyakorolja. A támogatások megállapítása során az érdemi döntések előkészítése és meghozatala, valamint az ezzel kapcsolatos feladatok ellátása Békéscsaba Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Szociálpolitikai Osztály szervezeti struktúrájába tartozik. A 2015. évben a pénzbeli és természetbeni juttatások megállapításával kapcsolatos feladatokat - egyéb feladatkörük mellett - hét fő ügyintéző látta el. Az ügyintézők a képesítési 6
előírásoknak
megfelelő,
ügyintézőknek
többségében felsőfokú iskolai végzettséggel rendelkeztek. Az külön hivatali helyiség állt rendelkezésre az ügyfelek kulturált, ügyfélbarát
fogadására
II. 1.. A rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény A 2015. év folyamán 1.372 fő részesült rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben. Az Önkormányzat összesen 26.179.000,- Ft-ot fordított erre a támogatásra. Ezen belül a Gyvt. 211A. §- ára tekintettel a természetbeni támogatásra jogosultak számára Erzsébet-utalvány formájában biztosított összeg 16.385.000,- Ft, továbbá a nyári gyermekétkeztetés támogatására fordított összeg 9. 794.000,- Ft volt. Az Önkormányzat 36 fő gyermek balatonszárszói üdilltetésére 396.000,- Ft-ot fordított. A 2015. évben 94 rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény megállapítása iránti kérelem került elutasításra , amelynek leggyakoribb oka a jövedelmi helyzet volt, azaz, hogy a családban az egy főre jutó havi nettó jövedelem meghaladta a jogszabályban meghatározott összeget. További elutasítási ok a jogszabályban meghatározottaknál magasabb vagyoni érték. A Gyvt. szerint vagyon alatt azt a hasznosítható ingatlant. járművet, továbbá vagyoni értékű jogot kell érteni, amelynek egy főre jutó értéke a gyermeket gondozó családban külön-külön számítva az öregségi nyugdíj legkisebb összegének húszszorosát, vagy együtt számítva az öregségi nyugdíj legkisebb összegének hetvenszeresét meghaladja, azzal, hogy nem minősül vagyormak az az ingatlan, amelyben a szülö vagy a tartásra köteles más törvényes képviselő életvitelszerűen !'akik, az a vagyoni értékű jog, amely az általuk lakott ingatlanon áll fenn, továbbá a mozgáskorlátozottságra vagy tartós betegségre tekintettel fenntartott gépjármű. A gyámhatóság a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultság megállapítására irányuló kérelmet elutasította, ha a kérelemben megjelölt személyek együttesen vagy különkülön a fentiekben meghatározott értékű vagyonnal rendelkeztek. A Gyvt.-ben 2013. július 1. napjától bekövetkezett változása értelmében az egyéb jogosultsági feltételek fennállása esetén nagykorúvá válása után is jogosult a gyermek a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre, ha a) nappali oktatás munkarendje szerint tanulmányokat folytat, és 23. életévét még nem töltötte be, vagy b) felsőfokú oktatási intézmény nappali tagozatán tanul, és a 25. életévét még nem töltötte be, és a nagykorúvá válását megelőző második hónap első napja, valamint a nagykorúvá válását megelőző nap közötti időszakban legalább egy napig rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre volt jogosult. A kérelmet benyújtó nagykorú gyermekek tekintetében több esetben került sor a kérelem elutasítására azon ok miatt, hogy a nagykorú gyennek a nagykorúvá válását megelőző második hónap első napja, valamint a nagykorúvá válását megelőző nap közötti idöszakban egy napig sem rendelkezett rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultsággal. A 2015. december 31 -én nyilvántartott rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő családok figyelembevételével a gyermekek száma a következő volt: 6 vagy annál több
Összesen
414
gyennekes családok száma 41 246 91
3
795
301
128
12
2
480
1 Családok száma egyedülálló
Ebből
szülő
2
3
37
7
4 vagy 5
A családok száma
• 1 gyermekes család • 2 gyermekes család 3 gycnnel.es csal:'ld • 4 vagy 5 gyermeke család
6 varo több gyerm
Egyedülálló szülők száma
• 1 gyermekes család • 2 gyermekes család
3 gyermekes csalé.d •4 vagy 5 gyennckes család
6 vagy több gyermekes család
A fenti adatok alapján megállapítható, hogy Békéscsabán a 0-18 éves rendszeres gyennekvédelmi kedvezményben részesülő gyem1ekek 83 %-a egy vagy 2 gyermekes családban nevelkedik. Az egy gyermekes családok 63 %-a esetében egyedülálló szülő biztosítja a gyermek nevelését. A 2015. december 31-i állapotnak megfelelően nyilvántartott rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő gyermekek, illetve fiatal felnőttek az alábbi korcsoportba tartoztak:
0- 6
J_ 1- iD
15 .. 18
1
19-
248
l
110
éves Gyermekek száma
318
1
- 6968
1
Összesen 1.372
A rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben gyermekek kor szerinti megoszlás
• 0-6 é' esek.
• 7.14 ~vesck
15-18 évesek
részesülő
• J9 évesek és annál idöscbbeJ..
A fenti diagram alapján a 0-18 évesek közül a legtöbben a 7-14 éves korosztályba tartozó gyermekek részesültek rendszeres gyermekvédelmi kedvezménybe. Ez a 7-14 éves korúak (4268 fö) 6.J % - a. Az egy főre jutó családi jövedelem a következők szerint alakult a rendszeres gyennekvédclmi kedvezményben részesülő családoknál:
-
före 1utó családi jövedelem az öregségi nyugdlj legkisebb összegének fele, az öregségi nyugdíj legkisebb összegének felét illetve annál több, de nem éri az öregségi nyugdlj legkisebb összegét nem éri el 124 686 Eizy
az öregségi nyugdíj legkisebb összegét eléri, illetve meghaladja
562
Összesen
1.372
A rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő családok több mint fele esetében az egy före eső jövedelem nem éri el az öregségi nyugdíj legkisebb összegét (28.500,- Ft).
9
Az egy főre jutó családi jövedelem
uz or~.gsé i;i nyugdlJ legh ::hb ossxegének tl íe!é1~„m én cl
tMIHi • az Oregsegi nyugdíj legkisebb összegének felét eléri vagy meghaladja, de az öregségi nyugdij l~gkisc:hb Oss.Gegé! nem éri el iu öregségi
nyugdíj legldS<.·bb Os zegtt elér1 vagy meghaladja
A hátrányos és a halmozottan hátrányos helyzet Hátrányos helyzetű az a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult gyermek és nagykorúvá vált gyermek, aki esetében az alábbi körülmények közül egy fennáll: a szülő vagy a családbafogadó gyám alacsony iskolai végzettsége, ha a gyermeket együtt nevelő mindkét szUlöről, a gyermeket egyedül nevelő szülőről vagy a családbafogadó gyámról - önkéntes nyilatkozata alapján - megállapítható, hogy a rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény igénylésekor legfeljebb alapfokú iskolai végzettséggel rendelkezik, a szülő vagy a családbafogadó gyám alacsony foglalkoztatottsága, ha a gyermeket nevelő szülők bármelyikéről vagy a családbafogadó gyámról megállapítható, hogy a rendszeres gyermekvédelmi kedvezqiény igénylésekor az Szt. 33. §-a szerinti aktív korúak ellátására jogosult vagy a rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény igénylésének időpontját megelőző 16 hónapon belül legalább 12 hónapig álláskeresőként nyilvántartott személy, a gyermek elégtelen lakókörnyezete, illetve lakáskörülményei, ha megállapítható, hogy a gyermek a településre vonatkozó integrált településfejlesztési stratégiában szegregátumnak nyilvánított lakókörnyezetben vagy félkomfortos, komfort nélküli vagy szükséglakásban, illetve olyan lakáskörülmények között él, ahol korlátozottan biztosítottak az egészséges fejlődéséhez szükséges feltételek. Halmozottan hátrányos helyzetű : az a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult gyermek és nagykorúvá vált gyermek, aki esetében a fent meghatározott körülmények közül legalább kettő fennáll , a nevelésbe vett gyermek, az utógondozói ellátásban részesülő és tanulói vagy hallgatói jogviszonyban álló fiatal felnőtt.
10
A 2015. évben hátrányos és halmozottan hátrányos gyermekek száma és kor szerinti megoszlása
3- 5
Eletkor 6- 13 14- 17
éves
éves
összesen
0-2 éves
18 évesnél
éves
idősebb
gyermekek száma
197
21
26
103
szülö(k), családba fogadó gyám alacsony iskolai i végzettsége miatt n szülő(k), családba fogadó gyám alacsony d foglalkoztatottsága miatt 0 elégtelen lakókörnyezet, illetve lakáskörülmények k miatt Megállapított halmozottan hátrányos helyzetű t!Vermekek száma szülő(k), családba fogadó gyám alacsony iskolai végzettsége és a szülő(k), családba fogadó gyám 1 alacsony foglalkoztatottsága miatt n szülő(k), családbafogadó gyám alacsony d foglalkoztatottsága és elégtelen lak.ókömyez.et, 0 illerve lakáskörülmények miatt k szülő(k), családba fogadó gyám alacsony iskolai végzettsége és elégtelen lakókörnyezet, illetve lakái;körülmények miatt
157
19
21
82
32
l
4
8
1
49
Megállapított hátrányos
helyzetű
32
15
25
10
17
6
4
-1
4
l
1
6
11
20
s
7
16
0
0
8
2
14
3
3
7
l
0
19
3
8
5
2
l
1
l
A hátrányos helyzetű gyermekek száma 2015. évben
S 0·2 éves gyermekek
• 3·5 éves gyermekek 6-~3 ~ves gyermekek
8 14--17 éves gyermekek
18 évesnél
!1
Idősebbek
'1
6
-
A halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek száma 2015. évben
• 0-2 éves gyermekek • 3-S éves gyermekek
5-13 éve.s gyermekek • 14-17 éves gyermekek 18 évesnél id8sebbek
A fentiek alapján megállapítható, hogy 2015. évben a hátrányos és a halmozottan hátrányos gyermekek többsége a 6-13 éves korúak.
helyzetű
,..-C - sa-l-ád_o_k_s_záI_n.a, amelyekben a hát~, _y_o_s_h_ e-ly-z-et_ü_g_y_e_m ._1_e_ke_k_é_l_n_ek-·- - -- - -- l . Csa.ládok száma, amelyekben a halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek
2_4_l
25
1. élnek
Az óvodáztatási támogatás
A 2015. év folyamán 15 fő reszere került megállapításra óvodáztatási támogatásra való jogosultság. Az Önkormányzat 240.000,- Ft-ot fordított a támogatásra. 2015-ben óvodáztatási támogatás megállapítása iránti kérelem l esetben került elutasításra, amelynek az volt az indoka, hogy a gyermek nem volt halmozottan hátnínyos helyzetű. Azóvodáztatási támogatás 2015. szeptember l. napjától megszüntetésre kertilt. II. 2. Egyéb, a Gyvt.-ben nem szabályozott pénzbeli vagy természetbeni juttatásokra vonatkozó adatok II. 2.1. Csaba Baba életkezdési támogatás
1
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a 166/2014. (IX. 18.) közgy. határozatban döntött arról, hogy a népesség életminőségének javítása, a gyermekvállalási kedv növelése, a város népességmegtartó képessége, valamint a békéscsabai identitástudat erősítése céljából Csaba Baba életkezdési támogatást kíván nyújtani a békéscsabai újszülöttek részére. 1
A z életkezdési támogatás mértékét, az igénylés feltételeit a Csaba Baba életkezdés i támogatás helyi
szabályozásarúl szoló 2912014 (XII. 4.) önkorm:íny z.at i rendelet h..:tározz:i mel.).
12
2015. évben 335 kérelem érkezett, amelyböl a megállapított támogatások száma 313. Az Önkormányzat 2015. t!vben 13.302.500,- Ft-ot fordított erre a támogatásra.
II. 2. 2. Védőoltások költségének támogatása 2 Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata 200 l óta biztosítja a 2 éven aluli gyermekek agyhártyagyulladás elleni védőoltásának a támogatását és 2008. évtől támogatja a Békéscsabán lakóhellyel rendelkező 12-16 éves lányok HPV (humán papilloma vírus) elleni védőoltás sorozatát. Központi jogszabály alapján 2014. szeptember l. napjától a 12 éves lányoknak ingyenesen jár a védőoltás, ezért a helyi támogatást erre a korosztályra megszüntette az önkonnányzat, azonban a megjelenő lakossági szükségletre reagálva az önkom1ányzat szélesítette a jogosultak körét azzal, hogy 2014. szeptember 1. napjától a 17. életévüket betöltött békéscsabai lányok is kérhetik a HPV védőoltás támogatást. A helyi jogszabály értelmében minden 13. életévét betöltött és 18. életévét el nem ért leány jogosulttá vált a védőoltás mindhárom vakcinájának támogatására, amennyiben az önrészt (20.000,- Ft) megfizetik. 2015. évben a meningitis elleni védőoltás támogatáSfa 85 kérelem érkezett. A megállapított támogatások száma 84, elutasító döntés 1 esetben született. Az Önkonnányzat 2015. évben 290.695,- Ft-ot fordított erre a juttatásra. 2015. évben a HPV elleni védőoltás támogatására 12 kérelem érkezett, a támogatások száma 12. 2008 és 2015 között 738 leánygyermek részesült HPV elleni és 1.099 kisgyermek agyhártyagyulladá elleni védőoltás támogatásban. A HPV védőoltás támogatására az említett időszakban 47.083.458,- Ft-ot, az agyhártyagyulladás elleni védőoltás támogatásra 2.491.495,- Ft-ot fordított az önkormányzat.
Az Önkormányzat az alábbi a Gyvt.-ben nem szabályozott juttatással támogatja a felsőfokú tanulmányokat folytató ifjúsági és fiatal felnőtt korosztályt. II. 2. 3. „Békéscsaba hazavár!" támogatás
felsőoktatási
hallgatói ösztöndíj és életkezdési
3
Békéscsaba Megyei Jogű Város Önkormányzat Közgyűlése a városban élő felsőoktatási hallgatók és fiatal diplomások helyben tartása érdekében megalkotta a „Békéscsaba hazavár!" felsőoktatási hallgatói ösztöndíjról és életkezdési támogatásról szóló önkormányzati rendeletet. A jogalkotó által deklarált cél, hogy az önkormányzat ml.!gtalálja a lehetőségét arra, hogy a békéscsabai fiatalokat támogassa piacképes diplomájuk. megszerzésében, és a diploma megszerzését követően támogassa a Békéscsabán történő elhelyezkedt!süket.
2
3
A védőoltások támogatásának mértékét, az igényles feltételeit a gyennekek védöo!tá~ költségeine k támogatásdJ'ól szóló 13/2014. (VIL 3.) önkonnányLati rendelete határozza meg. Az ösztöndíj é s az életkezdési támogatás mértékét, az igénylés fel!.! teleit a „Békéscsaba hazavar!'' felsöoklarási hallgatói ösztöndíjról és életkezdési támogatásról si61ó 14120 15. (V. 26.) önkormányzati rendelete hatá1ou a
meg.
13
A rendelet alapján az önkormányzat két típusú támogatást biztosít az alábbiak szerint: • a ,,Békéscsaba hazavár! " felsóoktatási hallgatói ösztöndíj, • a „Békéscsaba hazavár!" életkezdési támogatás.
A rendelet szerint a „Békéscsaba hazavár!" felsőoktatási hallgatói ösztöndíj mértéke négy féléven keresztül , félévenként 5 hónapra havonta 40.000,- Ft (személyenként összesen legfeljebb 800.000,- Ft). A „Békéscsaba hazavár!" életkezdési támogatás összege egyszeri 300.000,- Ft.
A felsőoktatási hallgatói ösztöndíj A 2015. évben a 7 beadott kérelem alapján 6 fö részére került megállapításra támogatás. Az Önkormányzat a 2015. évben 960.000,- Ft-ot fordított erre a juttatásra. Az életkezdési támogatás A 2015. évben a 8 beadott kérelem alapján 4 fő részére került megállapításra támogatás. Az Önkonnányzat a 2015. évben 1.200.000,- Ft-ot fordított erre a j uttatásra. II. 2. 4. Felsőfokú tanulmányokat támogató szociális ösztöndíj4 A Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíj helyett 2012. november 1. napjától az Önkormányzat felsőfokú tanulmányokat támogató szociális ösztöndíjban részesíti azokat a fiatal felnőtteket, alcik a képzésre vonatkozó keretidőn belül, teljes idejű - nappali tagozatos - alapfokozatot és szakképzettséget eredményező alapképzésben, mesterfokozatot és szakképzettséget eredményező mesterképzésben, egységes osztatlan képzésben folytatják tanulmányaikat, és ezzel kapcsolatos költségeket szociális helyzetük miatt segítség nélkül nem képesek fedezni. A 2015. évben 128 fő részesült felsőfokú tanulmányokat támogató szociális ösztöndíjban. Az Önkormányzat 7. 957.000,- Ft-ot fordított erre a támogatásra.
II. 2. 5. Tanévkezdési támogatás5 A 2015. évben beadott kérelmek száma 270, a megállapított támogatások sz.áma 250. Az Önkormányzat a 2015. évben 3 millió forintot biztosított a tanévkezdési támogatásra, amelyből 1.913.000,- Ft kertilt kifizetésre.
II. 3. A gyermekétkeztetés megoldásának módjai, kedvezményben vonatkozó statisztikai adatok
részesülőkre
A Gyvt. rendelkezései alapján gyermekétkeztetés esetén: a) a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő aa) bölcsődés, ab) óvodás, ac) 1-8. évfolyamon nappali rendszerű iskolai ok1atásban részt vevő, ad) fogyatékos gyennekek számára nappali ellátást nyújtó, szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló törvény hatálya alá tartozó intézményben elhelyezett, aa)-ac) alpont szerinti életkorú gyennek után az intézményi térítési díj l 00 %-át, • A felsőfokú tanulmányokat támogató szociális ösztöndíj mértékét, az igényles feltételeit a pénzbeli és a természetben nyúj tott helyi szociális és gyermekvédelmi ellátások szabályozásáról szóló 1/2015 . (I I. 27.) önkormányzati rendel t (a továbbiakban: rendelet) szabályozza. $ A tanévkezdési támogatás mértékét, az igénylés feltételeit a rendelet határozza meg.
14
b) az a) pont alá nem tartozó, rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő gyermek és tanuló után az intézményi térítési díj 50 %-át, c) három- vagy többgyermekes családoknál gyermekenként az intézményi térítési díj 50 %át, d) az ad) alpont alá nem tartozó, tartósan beteg vagy fogyatékos gyermek, tanuló után az intézményi térítési dij 50 %-át kedvezményként kell biztosítani. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata a nyári szünet ideje alatt is kiemelt figyelmet fordít az iskoláskorú gyermekek étkezésének megszervezésén~. Az Önkormányzat hosszú évek óta működteti önként vállalt feladatként a nyári napközis tábort, és minden évben pályázatot nyújtott be a nehéz helyzetben lévő családok támogatása érdekében a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülők szünidei étkeztetésére. 2013. évben Békéscsaba Megyei Jogú Város 4.534.200, - Ft támogatásban részesült a szociális nyári gyermekétkeztetés biztosítására. A nyári gyermekétkeztetési program keretében az önkonnányzat 45 munkanapon keresztül 229 békéscsabai gyermeknek tudott napi egyszeri meleg ételt biztosítani. Azok a rászoruló családok, akik több 6-14 év közötti gyermeket nevelnek és a nehéz szociális helyzetük alapján rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesültek a Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Intézmény nappali ellátást nyújtó telephelyein vehették át az ételt. 2014. évben az Emberi Erőforrások Miniszterének döntése értelmében 7.831.560, - Ft támogatásban részesült Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata a szociális nyári gyermekétkeztetés biztosítására. A program keretében az önkormányzat 54 munkanapon keresztül 330 békéscsabai - 6-14 év közötti nehéz szociális helyzetük alapján rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesi.ilö, - elsősorban többgyermekes családban élő gyermeknek tudott napi egyszeri meleg ételt biztosítani.
2015. évben a Magyarország 2015. évi központi költségvetéséről szóló 2014. évi C. törvény (a továbbiakban: költségvetési törvény) 3. melléklet 1.3. pontja alapján 3 milliárd forint állt rendelkezésre a Gyermekszegénység elleni program keretében a rászoruló gyermekek nyári étkeztetését biztosító települési önkormányzat feladatellátásának támogatására. A nyári gyermekétkeztetéshez nyújtott támogatást azok a települési önkormányzatok igényelhették, amelyek vállalták, hogy a nyári időszakban folyamatosan, legalább 43, legfeljebb 53 munkanapon keresztül napi egyszer meleg étkeztetést biztosítanak a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő gyermekek számára. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata pályázatot nyújtott be a költségvetési törvényben meghatározott Gyermekszegénység elleni pályázati program keretében a szociális nyári gyermekétkeztetés biztosításának a támogatására. Az Emberi Erőforrások Minisztériumának a 29437-2/2015/GYERGYAM. iktatószámú értesítése alapján Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata 9.794.400,- Ft támogatásban részesült a gyermekétkeztetés biztosításához. Az Önkonnányzat 420 szociálisan rászoruló - 6-14 éves - gyermek étkeztetését 53 munkanapon keresztül (összesen 22.260 adag, 2015. június 16-tól 2015. augusztus 28-ig) biztosította a Gyermekélelmezési Intézmény közreműködésével a Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Központ nappali ellátást nyújtó telephelyein.
IS
nr. Az Önkormányzat által biztosított személyes gondoskodást nyújtó ellátások bemutatása
A gyermekjóléti szolgáltatás biztosításának módja, működésének tapasztalata (alapellátásban részesülők száma, gyermekek veszélyeztetettségének okai, szociális válsághelyzetben levő várandós anyák gondozása, családjáhól kiemelt gyermek szüleinek gondozása, jelzőrendszer tagjaival való együttműködés tapasztalatai). A gyermekek napközbeni ellátásának, gyermekek átmeneti gondozásának biztosítása, ezen ellátások igénybevétele, és az ezzel összefüggő tapasztalatok megfogalmazása
III. 1. A gyermekjóléti szolgáltatásokat és a gyermek)óléti központ feladatait. valamint a Családok Atmencti Otthona, a Gyermekek Atmeneti Otthona, Helyettes Szülői Hálózat szolgáltatásait 2015. december 31. napjáig a kistérségi fenntartású Békéscsabai Kistérségi Családsegítő és Gyermekjóléti Központ biztosította. A Békéscsabai Kistérségi Családsegítő és Gyermekjóléti Központ gyermekjóléti központként látja el feladatait, önálló szakmai egységként (a továbbiakban: Gyermekjóléti Központ) az integrált intézmény keretein belül. Illetékességi ... köre Békéscsaba, Telekgerendás. Csabaszabadi, Kétsoprony közigazgatási területe. A szociális és gyermekvédelmi etlátórendsz.er átláthatóbbá, hatékonyabbá tétele és a célzottabb szolgáltatásnyújtás érdekében az egyes szociális és gyermekvédelmi tárgyú törvények módosításáról szóló 2015. évi CXXXIII. törvény több ponton változtatta meg a szociális igazgatá<>ról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény és a Gyvt. normaszövegét. A nagyobb változást hozó módosítások 2016.január l-jén léptek hatályba. A jogszabályváltozásra tekintettel a települési önkormányzatoknak: 2015. október 31-ig felül kellett vizsgálniuk a családsegítés, illetve a gyermekjóléti szolgáltatási feladatok ellátásának módját, szervezeti kereteit és az e feladatok biztosítására kötött eUátási szerződést. A települési önkormányzatoknak 2015. november 30-ig kellett dönteniük a feladatellátás új rendelkezéseknek megfelelő biztosítása módjáról, és ezen időpontig kérelmezniük kell a szolgáltatói nyilvántartásba bejegyzett adatok módosítását. A központi jogszabályváltozások rendelkezéseinek végrehajtása érdekében Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkonnányzat Közgyűlése áttekintette a családsegítés és gyermekjóléti feladatok ellátásának korábbi formáját és a 608/2015. (XL 25.) közgy. határozatában döntött arról, hogy a Békéscsabai Kistérségi Családsegítő és Gyermekjóléti Központ irányító szerve 2016. január 1. napjától az Önkormányzat lesz a Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás helyett és az intézmény feladatait az irányító szerv változását követően integrált intézményként a Békéscsabai Családsegítő és Gyermekjóléti Központ biztosítja. Az intézmény tevékenységi köre
• • • • • •
Családsegítés Gyermekjóléti szolgáltatás Kapcsolattartási ügyelet Kórházi szociális munka Utcai és lakótelepi szociális munka Készenléti szolgálat
16
• • • • • •
Családok Átmeneti Otthona Gyermekek Átmeneti Otthona Helyettes szülői hálózat Hajléktalanok Átmeneti Szállása Nappali Melegedő Utcai szociális munka
A gyermekjóléti szolgáltatás olyan, a gyermek érdekeit védő speciális személyes szolgáltatás, amely a szociális munka módszereinek és eszközeinek felhasználásával szolgálja a gyermek testi, lelki egészségének., családban történő nevelkedésének elősegítését, a gyermek veszélyeztetettségének megelőzését, a kialakult veszélyeztetettség megszüntetését, illetve a családjából kiemelt gyermek visszahelyezését. A gyermekjóléti munkacsoport feladatait Békéscsabán 9 családgondozó asszisztens látta el.
fő
családgondozó és 1,5
fő
A gyermekjóléti központ gondozási tevékenysége ósszesen 715 gyermeket és az összes ellátott gyermek vonatkozásában 408 családot érintett. Alapellátásban 604 gyermeket gondoztak, védelembe vétel keretén belül 44 gyermeket, 66 szakellátásban lévő gyermek vérszerinti szüleit igyekeztek segíteni a beszámolási időszakban. 1 gyermek volt utógondozásban.
A gyermekjóléti központ gondoi ási
tevékenysége 2015-ben 0% • al.-ipcll;ltot 1
• Védclc:mbe vett
r ncvclcsb.:- vett • id lglenes h„ll.l ll y;il ~Jhclyt.>lCI L
A családgondozók a családgondozás során az intézményben, illetve a családok otthonában végzik munkájukat. 2015-ben a találkozások száma 7451 találkozás volt.
17
2015 évi találkozásszám<>k • lntczmcnv 1.1lufkoz;is 6 141
A lenti diagramon jól megfigyelhető, hogy az újonnan indult esetek 57%-a, a jelzőrendszer kezdeményezésére indult , 16%-ban a szülő kért segítséget, 13%-ban a gyámhatóság kezdeményezte, 7%-ban más szervezeti egység kezdeményezett, 6% volt az együttműködésre kötelezettek aránya, és a fennmaradó 1%-ban a gyermek kezdeményezte az együttműködést.
Tárgyévben újként keletkezett gondozási esetek • ö f!l\Qf1t SYCí f!'lQk k
7%
• szüló l
gycrmek1oleti szolgalat k
• jelzörends2cr altal
kiezdcmenvezctt 106 • gySmh~~c?s~g:iiltal k
hatós
Az alábbi diagram mutatja, hogy a kezelt problémák vonatkozásában anyagi és gyermeknevelési problémák fordultak elő leggyakrabban a családok életében, majd a magatartás- és teljesítményzavar, valamint a gyermekintézményekbe való beilleszkedési nehézség jelentkezett problémaként a gondozott gyermekeknél. Ezt követi a családon belüli konfliktus, a szülők vagy család életvitelének problémáj ~ majd a szülői elhanyagolás, a családon belüli bántalmazás, a különböző szenvedélybetegségek és legvégül a fogyatékosság, retardáció.
18
Kezelt problémák 3%1%'.)% g1~rn1!!kio'-i zmt> nybe
való
l>~ilh~•s:ked~~i n~heneg l~~
a
11' .tgattrtá\Zi\V.lí,
lél1estt111M·t iav.u .:f ül rc;a!Adíkoníltkf!K 1:N s.iiilókVil8VCSali d el~tvlttl e LLV
sziiföi tlhany.ig:d.h 83 c5a!adon h~liili
h,int~!m.1!ás
1B
1l% fcgyJlekoss.:ig, reta1dá: ló :
A gyermekek veszélyeztetettsége: A veszélyeztetettség olyan - a gyermek vagy más személy által tanúsított - magatartás, mulasztás vagy körülmény következtében kialakult állapot, amely a gyermek testi, értelmi, érzelmi vagy erkölcsi fejlődését gátolja vagy akadályozza. Egy gyermek egyszerre több okból kifolyólag is lehet veszélyeztetett, viszont a veszélyeztetettség megállapításánál nem feltétlenül szempont a szi.llö iskolai végzettsége. illetve az a tény sem, hogy a gyermek rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesül, vagy hátrányos helyzetűnek minősül. A védelembe vett gyermek sem feltétlenül veszélyeztetett, amennyiben a védelembe vételi eljárás fel tudja azonnal oldani a veszélyeztetettség forrását. 2015. évben az intézménynél 123 veszélyeztetett gyermeket tartottak nyilván.
Veszélyeztetett kiskorúak
• kornyczct1ok 74
egeszSl"gt ok 2 • ,,nyagink
n
A veszélyeztetettség okai: környezeti tényezők: itt mindig a gyermek közvetlen környezete az irányadó, amely hatással lehet a gyennek életére, konkrétan veszélyezteti őt. Ebbe a csoportba 74 gyermek ta1tozott az elmúlt évben. A felmerülő problémák, nevelési probléma, szülők
19
szenvedélybetegsége, családi konfliktus, szülők betegsége, gyermek családon belüli fizikai, lelki, szexuális bántalmazása, fizikai vagy lelki elhanyagolása, iskolai kirekesztés, kortárs csoport negatív hatása, elégtelen lakáskörülmények, kilakoltatás veszélye és munkanélküliség, magatartási tényezők: itt mindig az érintett kiskorúból kell kiindulni, a negatív viselkedési formáknál és a szenvedélybetegségek.né! mindig a gyermek viselkedése az irányadó. Ebbe a csoportba 25 gyermek tartozott az elmúlt évben. A felmerülő problémák, gyermekintézménybe beilleszkedési nehézség, aszociális/antiszociális viselkedés, drogfogyasztás, alkoholfogyasztás, tankötelezettség elmulasztása, egészségi tényezők: itt szintén a gyermekből kell kiindulni, a gyermek egészségi problémájából, tanulási nehézségéből, és problémáikat a szül ő vagy az intézményi elhelyezés nem oldja meg teljesen. Ebbe a csoportba 2 gyermek tartozott az elmúlt évben. A felmerülő problémák, fogyatékosság, magatartás-vagy tanulási zavar, anyagi tényezők: amikor az anyagi gond egyértelműen a jövedelmek hiányából származik és a kifizetett segély sem képes az anyagi okot megszüntetni vagy csökkenteni. Ebbe a csoportba 22 gyermek tartozott az elmúlt évben.
3
fő
szociális válsághelyzetben lévő kiskorú várandós anyával került kapcsolatba a központ 2015-ben. Velük kapcsolatban szoros együttműködés jellemezte a védőnői szolgálat munkáját, közös családlátogaíás, rendszeres konzultáció formájában. A gyermekjóléti központ az általános szolgáltatási feladatain túl a gyennek családban történő nevelkedésének elősegítése, a gyermek veszélyeztetettségének megelőzése érdekében a gyermek igényeinek és szükségleteinek megfelelő önálló egyéni és csoportos speciális szolgáltatásokat, programokat nyújt. Gyermekjóléti Központ speciális szolgáltatási feladatai: )- utcai és lakótelepi szociális munka, );>- kapcsolattartási ügyelet, ):> kórházi szociális munka, >:- készenléti szolgálat. Az utcai és lakótelepi szociális munka lehetővé teszi azoknak a Iátóterületükön kívül maradt tanköteles korú gyermekeknek az elérését, akik napközben iskolán kívül tartózkodnak, valamint azok körét, akiknek már megszűnt a tankötelezettségük, de még nem nagykorúak. 2015-ben 6 gyermek vonatkozásában volt teendő ezen a területen.
Kapcsolattartási ügyelet célja: semleges hely, szakemberi segítség biztosítása a válást követően a gyennek, a testvérek, a látogató szülő, nagyszülő részére a kapcsolattartáshoz. Szombaton délelőttönként 8.30 és 12.30 óra között, illetve hét közben hétfőtől- péntekig 8.00 és 18.00 óra között igény szerint működik, amely keretében lehetőséget biztosítanak a külön élő szülőnek, vagy nagyszülőnek vagy nevelésbe vétel esetén a vérszerinti családnak a gyem1ekkel való kapcsolattartásra. A tavalyi évben 26 gyermek kapcsolattartási ügyében 18 család vette igénybe ezt a szolgáltatást. Kórházi szociális munka keretében a szülészeti-nőgyógyászati osztályon és a gyermekosztályon szociális munkát igénylő szolgáltatást végzik, aniely különösen a szociális válsághelyzetben lévő anya és magzata védelmére, a gyennekek elhanyagolásának, bántalmazásának megelőzésére, szükség esetén beavatkozásra terjed ki. Hetenként, meghatározott napokon történik látogatás a békéscsabai kórházban. A tavalyi évben 5 esetben történt konkrét szolgáltatás nyújtás a feladatellátás során. 20
Készenléti szolgálat célja a gyermekjóléti központ nyitvatartási idején túl felmerülő krízishelyzetben történő azonnali segítség vagy tájékoztatás nyújtása. A szolgálatot egy állandóan hívható telefonszám biztosításával szervezték meg. A tavalyi évben 9 esetben nyújtott segítséget a szolgálat. A hívások jellemzően sztilők közötti konfliktus. kapcsolattartási probléma miatt történtek, azonnali beavatkozásra nem volt szilkség. A ielzőrendszerrel való együttműködés tapasztalatai: A gyermekjóléti szolgáltátás alapvető prevenciós feladata az észlelő- és jelzőrendszer müködésének a biztosítása. Az észlelő- és jelzőrendszer működtetése az egyik legfontósabb eszköz a gyermek veszélyeztetettségének megelőzéséhez. a már kialakult veszélyeztetettség megszüntetéséhez. A rendszer tagjaival jól működő személyes kapcsolatot építettek ki. A hatékony munka érdekében rendszeresen szerveznek esetmegbeszéléseket, esetkonferenciákat, szakmaközi megbeszéléseket, amelyek alkalmasak a családdal végzett munka értékelésére, a késöbbi feladatok megtervezésére, a feladatok megosztására Az észlelőés jelzőrendszer tagjai állandó meghívottjai az intézményben tartott esetkonferenciáknak, amelyre 2015-ben 72 alkalommal került sor.
Szakmaközi megbeszélést 6 alkalommal szerveztek, előre meghatározott témákban: 1. alkalom Időpont: 2015. március 03 . Téma: „A megelőző pártfogás" Előadó: Szilágyiné dr. Szász Zsuzsanna, az Igazságügyi Szolgálat vezetője. 2. alkalom Időpont: 2015. március 24. Témák: „A gyermeki jogok védelme" Előadó: Vetési Csilla gyermekjogi képviselő „A települési támogatások bemutatása a törvényi változások tükrében" Előadó: Uhrin Nándorné, a Békéscsaba Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Szociálpolitikai Osztály, Szociális és Egészségügyi Csoport vezetője. 3. alkalom Időpont: 2015. május 07. Téma: .,Kamaszok a lejtőn" - szakmaközi kerekasztal keretén belül a Csaba Centerben iskolaidőben csellengő, kábítószert fogyasztó fiatalokkal kapcsolatos problémák megbeszélése. Résztvevők: Szarka Gabriella és Makádi Fruzsina utcai- lakótelepi szociális munkások tapasztalatainak ismertetése Bertalan Erika, pártfogó felügyelő a bűnismétlés jelenségére hívta fel a résztvevők figyelmét tapasztalatait összegezve Sziszák Katalin, a Békés Megyei Szociális, Gyennekvédelmi Központ és Területi Gyermekvédelmi Szakszolgálata igazgatója a szakellátásban lévő drogfogyasztó fiatalok helyzetét tárta fel. Pengő Erzsébet, a Békés Megyei Rendőr-főkapitányság képviseletében a prevenciós célú programok fontosságára hívta fel a figyelmet. Novák Magdolna, a Mi-Értünk Egyesület munkatársa a náluk működő csoportokról tájékoztatott. Vetési Csilla gyennekjogi képviselő a szakellátásban lévő gyermekek.kel kapcsolatos tapasztalatait osztotta meg. Nánási Andrea, a Nevelési Tanácsadó vezetője a család szerepét, felelősségét hangsúlyozta. 21
4. alkalom Időpont:
2015. szeptember 08. f émák: lmcsen színház közönség nelkül. A szemlélő szerepe :iz. iskolai kon arsbántalmazásban, Eloadó: Dr. Ferenczi Andrea, egyetemi adjunktus, a Károli Gáspár Református Egyetem Pszichológiai Intézet Személyiség- és Klinikai Pszichológiai Tanszék, „Tapasztalatok az iskolai erőszakról a bejelentések tükrében'· Előadó: Aáry- Tamás Lajos Oktatási Jogok Bi?tosn, „Az .:tgres zió kezelése ~s bűnmegelózés a Debreceni Javítóintézetben'', El őadó: Magyari László igazgató, Emberi Erő források Minisztériuma Debreceni Javítóintézete. .,A Holnap SOS faluja"- az integráció előnyei. Elöadó: Dancsó Angéla, családmegerősítö program-koordinátor, a7 SOS gyermekfalu Magyarország Alapítványa, ,.Az iskolai erőszak es a gyem1ek:kori agresszió összefüggései a pszichiáter tapasztalatai alapján'' Előadó : Dr. Gácser Magdolna gyermekp zichjáter-föorvos, Pándy Kálmán Megyei Kórház. 5. alkalom Időpont: 201 5. október 06. Téma: Kamaszok. addikciók, prevenció Előadók : Novák. Magdolna és Mező Andrea, a Mi-Értünk Egyesíilet munkatársai. 6. alkalom Időpont: 201 5. november 17. Téma: „ 16. életévet betöltött már nem tanköteles fiatalkorúak munkaerő piaci, kepzési, támogatási lehetőségei" Előadók: Bömer Marianna és Oro zné Kovács Eni kő Békés Megyer Kormányhivatal Békéscsabai Jarási Hivatala Foglalkoztatási Főoszt ály . A jelzőrendszeri tagokkal napi kapcsolatot tartanak a családgondozók. A személyes találkozások mellett telefonon, illetve az általuk kidolgozott véleménykérő lapok egítségével történik az információk cseréje. Az együttmííködést a kölcsönösség jellemzi. A beszámolási időszakra vonatkozóan elmondható, hogy az észlelő- és jelzőrendszerrel való együttműködés megfelelő, a jelLörendszer aktív részese a problémák feltárásának és megoldásának.. Gyakori a jelzőrendszer tagjával történő közös családlátogatás. Az \!Setlegesen felmerülő problémákat igyekeznek haladéktalanul megbeszélni , tisztázru. A szolgálat a jelzörendszer tagjainak írásos tájékoztatóit figyelembe véve átfogóan értékeli a j elzőrendszer éves működését. A jelzőrendszer tagjai az elküldött szempontok alapján készítették el az éves beszámolójukat a 2015. év adatai alapján. Az alábbi jelzőrendszeri tagok tárgyévben 177 jelzést küldtek a gyermekjóléti s7olgálat részére.
Jelzése k száma
1% 4%
1cx, 2% 3%
1
Vcdönöi Szolgalat 7
esetbera • 8ölc;södék 4 csctb<:n
1 Ovódak 11 csel uen • H5zi gyermek orvosok S
esetben Al tal.inosiskolak 2.7 esetbE!n Kózéprskolc5k 123 csetu~'·1
Kollcgmmok 2 esetben
Jelzőrendszer
részére kiküldött határidős értesítések időben történő kézhezvétele:
Hat.1ri
k, meghívók idoben t<>rténo kiérkezése „u kérdoíY afopján 12~·6
• lll;C'n34
N crl1 v J Lls?Oll !'>
A Védőnői Szolgálat e;ondozási esetei 2015-ben: 7%
1%
Várandós gondozottak • Varandós anyáksz.ima 211 ív
• Szocíálisan foko1ott gondozást igónylő vára ndó~ anyJk 17 lo
K1$koru varando:. anyák 2 fö 9l%
0-18 éves gondozottak • 0·6 é11usak $1.ima 3056 f1S
• Szoc1altsan fokozott gpondozast 1i:eoylőC:-6 evusak siamJ 208 ro ? - 10 ~V<:$Ck :!l:Omtl G fö
3056 • Szoci.i h\an fokozott
r,ondoz.ist ~V C'~('\i
i~C-oylö 7·18
1 ln
A védőnői szolgálat javaslatai, kezdeményezései a gyermekvédelemben résztvevők még hatékonyabb együttműködésére: • a jelzés - visszajelzés még szorosabb, intenzívebb legyen, • az eset további alakulásáról folyamatos információ nyújtásának a fontossága, + „Környezettanulmány" kérésekor rövid indoklás, + több közös családlátogatás, + eset lezárásakor, családgondozó váltáskor tájékoztatás nyújtása.
23
Javaslatok, kezdeménye-Lések a gyermekek helyzetének javítására:
+ a szülők és a család • • • • • • + +
felelősségének hangsúlyozása, határozott fellépés a problémás szülőkkel szemben, hátrányos helyzetű családoknak anyagi - te1mészetbeni juttatások, adományok közvetítése, információs anyagok, tanfolyamok a szülők számára, baba-mama klubok és kreatív foglalkozások népszerűsítése, családok számára új technikák megismertetése pl. pénzbeosztás, munkakeresés, gyermekorvosokkal szorosabb együttműködés, tanyán élő családok számára jármű biztosítása önkormányzatí segítséggel minimális díj fejében pl.: orvoshoz, gyógyszertárba, gyógytornára járáshoz.
Házi gyermekorvosok által közölt adatok 2015 évről: Jellemző betegségek: •!• légúti megbetegedések, fertőzések. allergia, •!• gyomor és bélrendszeri megbetegedése,
•!• asthma, szénanátha, •!• bőrproblémák pl: ekcéma. •!• mozgásszervi problémák, elhízás, •:• hűgyúti megbetegedések, •!• testképzavar. Jellemző
betegségek lehetséges okai:
•!• egészségügyi ismeretek hiánya, •!• elégtelen, helytelen táplálkozás, •!• anyagi okok, •!• egyéb/korai közösségbe vitel, valamint a munkahely elvesztésének félelme miatt betegen is viszi közösségbe a gyermeket a szülő, •:• gondatlan ápolás, •!• elhanyagolás. A gyermekorvosok által tartott prevenciós előadások:
•:• testi, mentálhigiénés, életmódbeli, táplálkozási tanácsokat folyamatosan a a szülőknek, gyermekeknek, •!• fiatalkorúaknak az iskolában.
rendelőben,
Nevelési Tanácsadó által közölt adatok 2015 évről:
A Nevelési Tanácsadó által nyújtott szolgáltatások száma: 1457 A Nevelési Tanácsadó által nyújtott
szotigáltatások száma • 3.-6evesúk s2amar;i 692 47%
14%
7·10évcsek szamara 314 l l·l4evcsck szamJrJ 209
• lS·l&evescl< szamar.:i 242
24
A szolgáltatás igénybevétele:
Igénybevétel szerinti megoszlás
Sw ló 577
• Ovoda l76 l ~ko lJ 6 0· 1
Bölcsődék
által közölt adatok 2015
Bölcsődébe járó
évről:
gyermekek száma 201S-ben272
fő.
Bölcs<ídek tájékoztatása szerint hátrányos helyzetű, veszélyeztetett, ellátásra kötelezett gyermekek száma 1% • Hátrányos hcly.ret1i 145 l!.vcrmck
a Vcsz61ycztctelt 70
32%
gyermek
8-0lc>ö
A bölcsődék által leggyakrabban tapasztalt problémák: •!• •:• •!• •!• •!•
anyagi, párkapcsolati, egészségügyi, jogi, bántalmazásra utaló jelek.
Bölcsődei
dolgozók továbbképzései:
•!• Gyermekvédelmi konferencia, •!• Áldozatvédelmi konferencia, •!• T ÁMOP pályázat keretében továbbképzés, •:• „Családi szocializáció, családi krízisek a gyakorlatban", •:• „Ököljog az iskolában?", avagy mit tehetünk az iskolai erőszakkal szemben t~mában vettek részt továbbképzésen.
2015-ben szervezett szabadidős és preventív bölcsődei gyermekprogramok: •!• egészségnap, juniális, családi nap, játszóház, ünnepkörökhöz kapcsolódó programok Javaslatok a gyer mekek helyzetének javítása érdekében: •!• több bölcsődei férőhely, •!• az édesanyák rugalmasabb munkaidő beosztása.
25
Óvodák által közölt adatok 2015 évről: Óvodábajáró gyermekek száma 2015-ben 1542 fo. óvodák tájékoztatása sze rint hátrányos helyzetű, veszélyeztett, -ellátásra kötelezett gyermekek sz.áma 7% • Hátrcinyos h clyzct u nC'k
ítélt 101 !lv~rrnrk • Vcszc lycztctct t 7 gyc1w c k
Intézmény i cll6tasr.:i kötelezett 8 uycrmcl;;
Az óvodák által leggyakrabban tapasztalt problémák: •:• anyagi, •!• párkapcsolati, •:• egészségügyi, •:• jogi, •:• egyéb/szülök szociális helyzete •!• bántalmazásra utaló jelek. Óvodai dolgozók továbbképzései: •!• módszertani szakmai napok, •:• a gyermekek joga, védelme, •!• gyermekvédelmi konferencia. 2015-ben szervezett szabad idős és preventív óvodai gyermekprogramok: •!• bábszínház, •!• Bukfenc akadémia, •!• úszás, •!• zenés műsor, •!• kirándulások, •:• egészségnap, •!• játszóházak, családi napok, •!• jeles ilnnepekhez, évszakokhoz kapcsolódó rendezvények. Javaslatok a gyermekek helyzetének javítása érdekében: •!• gyermekvédelemmel kapcsolatos feladatok, teendők, hatályos jogszabályi változások vonatkozásában tájékoztatás, •!• őszinte, bizalmas viszony kialakítása a szülőkkel, •!• rendszeres preventív munka, •!• problémák korai felismerése, •!• visszajelzés az eredményekről, •!• együttműködés. Általános iskolák által közölt adatok 2015 évről: Az általános iskolában tanuló diákok száma 2015-ben: 3902
... 6
fő
Álta lános iskolák tájékozhtáscl u:erint hát rányo:s helyzetű és vcsté lvettetettgyerme kek náinll 1tót rányc-s h~ ly.1e lt1
1'15 gv é rn"l e~
• Vl.:.s..:é yc~klt:tl 70 sy::rmck
Az általános iskolák által leggyakrabban tapasztalt problémák: •!• igazolatlan hiányzások, •:• tanulási , magatartási problémák, •!• nehéz anyagi helyzet, •!• elhanyagolás, •!• nem megfelelő családi háttér, •!• párkapcsolati konfliktusok, •:• pszichés problémák, •!• baráti társaság negatív hatása.
Iskolai dolgozók továbbképzései: •!• KEF tanácskozások, •!• ifjúságvédelemmel kapcsolatos továbbképzés, •:• XIH. Áldozatvédelmi konferencia, •!• „Ököljog az iskolában?" , avagy mit tehetünk az iskolai eröszakkal szemben, •!• szakmai napok.
Iskolai szabadidős és prevenciós programok: •!• D.A.D.A. program; •!• szak.körök /kézműves, tánc, énekkar, nyelvi, informatika, rajz, gitár, természetismeret, önismereti és dráma szakkör, színjátszó kör/, •!• sportkörök /labdarúgás, röplabda, kézilabda, vívás, alsós tömegsport, úszás/, •!• tehetséggondozás /matematika, magyar/ és felzárkóztató foglalkozások, •!• zebrazsaru, •!• védőnői előadások, •!• nyitott bíróság, •:• töri túra, barangoló, •:• táborok, •!• „suliújság" szerkesztő.
Középiskolák által közölt adatok 2015 évről: A középiskolában tanuló diákok száma 2015-ben: 149lfő Veszélyeztetett: 17 fő, melynek legjellemzőbb okai a szülök válása, rossz szociális, családi háttér, elhanyagolás, anyagi problémák.
A középiskolák által leggyakrabban tapasztalt problémák: •!• igazolatlan hiányzások, •!•
szülői együttműködés
hiánya, 27
•!• szorongás, bántalmazás, •:• diákok egymás közti bántalmazása /lelki terror, kirekesztés, tettlegesség/, •!• dohányzás, drog-, alkoholfogyasztás. •!• párkapcsolati, családi problémák, •!• j átékfüggöség, •!• rossz szociális körülmények. Középiskolai szabadidős és prevenciós programok: •!• sportkörök, •!• szakkörök, •!• tehetséggondozás, •!• drog-prevenció, •!• tematikus előadások. egészségvédelmi előadások szakemberek által /pszichológus, bűnmegelőzés/,
•:• •!• •!• •!•
osztályközösség építő foglalkozások, tanulás módszertani technikák elsajátítása, premier pódium, rendhagyó órák.
Kollégiumok által közölt adatok 2015 évről: Békéscsabai lakosú kollégista diákok száma: 13 fö Észlelt problémák: •!• viselkedési zavar, •!• alkoholprobléma. Szabadidős,
prevenciós foglalkozások: •!• önismereti foglalkozások, •!• sport foglalkozások, •!• egészségre nevelés,
•!• A
bűnmegelőzés.
jelzőrendszer tagjai
a következő témákban hallgatnának szívesen előadást: •!• prevencióval kapcsolatos témákban, •!• családon belüli erőszak észleléséről, ennek az iskolára vonatkozó jogi hátteréről, •!• családon belüli erőszak sértettjeinek /gyennek/ kezelése, módszerek, •!• káros szenvedélyek megelőzéséről, pedagógusok ezzel kapcsolatos lehetőségeiről, •!• zaklatás, rágalmazás a facebook-on, ill. következményei, •:• bűnmegelőzéssel kapcsolatban, •:• a gyermekvédelem átszervezéséről, ajelzörendszerröl, •:• a gyennekvédelem jövője, •:• a családgondozók munkájáról, segítségnyújtási lehetőségeiről, kompetenciájáról, •!• a család-modell, a család-szülők szerepe napjainkban, •!• pályaválasztással kapcsolatban, •!• agresszió, antiszociális viselkedés, magatartászavar kezelése, konfliktuskezelés, motiválás témában, •!• veszélyeztetettség az iskolában, •!• igazolatlan hiányzások, •:• „Jó drogok", család, mint gazdaság témában.
28
Jövőre vonatkozó javaslatok, célok meghatározása: A jövőre vonatkozóan továbbra is céljuk, hogy a klienseik szükségleteit minél inkább adekvátabb, szi.ikségletorientált szolgáltatásokkal elégíthessék ki. A kiírt pályázati lehetőségek figyelemmel kísérése, ezen lehetőségek megragadása révén sikeres programokat kívánnak lebonyolítani a jövőben is. A preventív feladatok megvalósítására is nagy hangsúlyt fektetnek, hiszen a megelőzés kulcsfontosságú a gyermekvédelem területén . Ezen belül még kiemeltebben kezelik a jelzőrendszer működtetésével kapcsolatos feladatokat, a folyamatos szakmai konzultáció lehetőségének biztosítását. A gyermekjóléti alapellátás elsődleges feladata a veszélyeztetettség kialakulásának megelőzése lenne, aminek alapfeltétele, hogy az alapellátás intézményrendszere közismert legyen a település lakói számára. A jelzőrendszer segítségével, megfelelő „reklámmal", szabadidős programok szervezésével ismertté, elérhetővé kell válnia, hogy mindenki közvetlenül fordulhasson a szakemberekhez, mielőtt a felmerült gondok veszélyeztetettséget idéznek elő. Emdlett fontos a civil szervezetekkel való megfelelő munkakapcsolatot ápolása, egy részről, mivel rendszeresen irányítják klienseiket problémáik miatt a civil szervezetekhez, valamint pályázatok megvalósítása kapcsán is lényeges az együttműködés.
Hl. 2. A. A gyermekek átmeneti gondozása Gyermekek Átmeneti Otthona A Gyermekek Átmeneti Otthonában az a családban élő gyermek helyezhető el a szülői felügyeletet gyakorló szülő, vagy más törvényes képviselő kérelmére vagy beleegyezésével ideiglenes jelleggel -, aki átmenetileg ellátás és felügyelet nélktil marad. vagy az elhelyezés hiányában ezek nélkül maradna, valamint ellátása a család életvezetési nehézségei miatt veszélyeztetett. A fentieken túl elhelyezhető az a gyermek, akinek szülőjét (gondviselőjét) a települési önkormányzat jegyzője gyermeke védelembe vétele során az átmeneti gondozás igénybevételére kötelezett. A Gyermekek Átmeneti Otthona biztosította a 2015. évben a Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társuláshoz tartozó településeken (Békéscsaba, Csabaszabadi, Kétsoprony, Telekgerendás, Újkígyós, Szabadkígyós) településeken lakóhellyel, vagy tartózkodási hellyel rendelkező gyermeknek, aki felügyelet nélkül maradt vagy az elhelyezés hiányában ezek nélkül maradna, valamint ellátása a család életvezetési nehézségei miatt · veszélyeztetett. Az otthon megszakítás nélküli munkarend szerint működő bentlakásos intézmény, amely az alapellátás keretében a gyermekek részére alaptevékenységként biztosítja az átmeneti elhelyezést, átmeneti gondozást. A jogszabály által előírt feladatokat 2 szakképzett munkavállaló látta el. A Gyermekek Átmeneti Otthonának feladatait a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény és a 15/1998. (IV. 30.) NM rendelet ide vonatkozó szakaszai határozzák meg. Az intézményegység 2007. február 1. óta működik Békéscsaba, Bartók Béla u. 24. szám alatt, korábban 12 férőhellyel , majd 6 férőhellyel. Az otthon technikai felszereltsége a követelményeknek megfelelően modern. Kettő - egyenként háromfős - háló, egy közösségi szoba, étkező, melegftö konyha, tusoló, nemenként külön WC szolgálja az átmeneti gondozásba került gyermekek kényelmét. Az intézményegység átalakítása 2014. október elején kezdődött. A férőhelyszámot 12 férőhelyről 6 főre csökkentették. Az otthon átalakítása azért kezdődött el, mert a 12 férőhely kihasználatlan maradt. A szakmai feladatokat 2 fö személyzet látta el. 29
Az Otthon a tevékenységét szakmai program alapján végzi, a mindennapi életet a házirend szabályozza. Az intézménybe bekerülni a szülő, vagy törvényes képviselő írásbeli kérelmére, vagy beleegyezésével lehet ideiglenes jelleggel. ahol a gyermek(ek) teljes ellátást biztosítják. Az átmeneti gondozás idejére jövedelemtől függöen a szülő térítési díjat fizet. Az ellátásért fizetendő térítési díj mértékét az ellátottak.jövedelmi viszonyai alapján Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Tanácsa határozatával szabályozta. 2015-ben összesen 8 család 10 gyermekének biztosították az átmeneti gondozást. 2015-ben új eset 7 család 9 gyermeke. A gondozási napok száma 801 volt az elmúlt évben. A nemek szerinti megoszlás: 7 fiú, 3 lány. A gondozás megszünésével három gyermek esetében családba fogadás történt. A bekerülés főbb indokai: családi konfliktus és bántalmazás miatt 7 eset, magatartási problémák 3 eset. Ellátottak száma kor szerint:-0-3 éves 2 fő, 4-5 éves lfiú, 6-13 éves 4 fő fiú, l4-l7 éves 1 fő
fiú és 2 fő lány 4,5 4
3,5
3 1-
2.5
• Fiú
2
• Lány
1,5
0,5
+
0
0 - 3 éves
4 - 5 éves
6 • 13 éves
Az átmeneti gondozás idejének megoszlása: 0-3 hó 6 hó 0 fő, 12 hónapnál több: 1fő
fő,
14 - 17 éves
4-6 hó 3 fö, 7-10 hó 0
7
6 5 4
3
• Fö
2
0
0- 3 hó
4 - 6 hó
7 - 10 hó
l l - 12 hó
12 hónapnál több
30
fő,
11-12
A édelembe vettek száma: 1 család 2 gyermeke. A védelembe vett gyermekeket a gondozási- nevelési terv szerint, valamint az egyem gondozási terv szerint, személyre szabottan, egyénileg gondozták. Igyekeztek a gyermekek szüleivel napi kapcsolatot kialakítani. Motiválták a szülőket arra, hogy az intézményben la kó gyermekeikkel napi rendszeres és tartalmas kapcsolatot tudjanak kialakítani. Továbbá, hogy a napközbeni ellátást biztosító intézményekkel a zülök minde n esetben folytassák és ápolják a már kialakult kapcsolatot. A rendszeres segítoi munkával előkész ítették a gyermekek haza gondozását. Elősegítették és tovább irányították a Gyermekjóléti Központ családgondoL:ója felé a kapcsolati zavarral küzdő szülő-gyermek párost. Sok esetben javasolták a családon belüli kapcsolati zavar helyreállítását szolgáló mediációt. Több bt:ntlakó gyermeket i kolai pszichológushoz, klinikai irányítottak külónbözó szakemberekhez, szakpszichológu hoz. Több gyermek járt rendszeresen Nevelési Tanácsadóba, Pszichológiai Tanácsadóba. Az intézményben lakó gyennekck napközbeni ellátása rendszeresen biztosítva volt. Minden tanintézménnyel rendszeresen kapcsolatban álltak. A bekerülő gyermekek családi háttere általában csonka család, illetve a szüli:> élettársi kapcsolatot alakított ki. A gyennekek napirendjét igyekeztek úgy kialakítani, hogy a rendszeresség, az állandóság, a biztonság kialakuljon bennük. A következetes, önzetlen, feltétel nélküli segítői magatartás, az ölelő és elengedő családgondozás elengedhetetlen az átmeneti gondozásban részesülő gyermekek számára. A bekerült gycnnekek nagy része érzelmileg mélyen sérült. Az átmeneti gondozás lehetőséget biztosít a gyermek számára, hogy a családi problémákkal. lakhatási, életvezetési, gyenneknevelé~ i, magatartási és párkapcsolati problémákkal klizdö szülök gyermekei ne kerüljenek átmeneti vagy tartós nevelésbe. 2015. január-február hónapban 3, március hónapban 3. április hónapban 3, május hónapban 3, június hónapban 4, júliusban 2 gyermek, augusztus hónapban 3, szeptemberben 4, októberben 3, november hónapban 3, december hónapban 2 gyermek vette igénybe n7 átmeneti gond0zást. 4,5 4
3,5
3 ; 2,5
2
.
• fü
1,5
0,5
0 Jan.
Feb. Márc.
Ápr.
Máj.
Jún.
Júl.
Aug. Szep.
Okt.
"lov.
Dec.
A szobák kihasználtságának tekintetében az arány más és más: az 1. szoba esetén 25%, a 2. szoba 48%, átlagosan ez 36.5%-os intézményi mutatót jelent.
Kihasználtság 60% 50% 40%
30%
Kihasznál rság
20% 10% 0%
1 szoba
2 szoba
Év közben több adomány érkezett az Otthonba (ruha, TV, asztal, szék, játék) ÓRIÁSTAKARÓ MOZAIK - CSÁKBERÉNY - MOSAIC GIANT BLANK.ET 2015. HUNGARY esemény jóvoltából a rendezvényen résztvevők adománya, amelyen számos órát dolgoztak. hogy adomány formájában átnyújtsák az otthon lakóinak 25 adag főtt étel töltött káposzta hozzá sűrűje és tejföl, továbbá mákos és diós bejglik Kiskukta Kft. 20 db pléd~ 20 lite r gulyásleves, 4 tálca sütemény (magánszemélyek) Máltai Szeretetszolgálat tartós élelmiszercsomag családoknak 1 csomag/fö Cipős dobozok l doboz teli gyerekjátékokkal. nöi ruha adomány 2015. december 24., december 25., december 26.: 25 adag ebéd, aprítógép, meleg szendvicssütő, karácsonyi sütemények hozzávalói, karácsonyfadísz, szaloncukor, üdítő, mikuláscsomag) MIGRATION AID ruha, élelem, pelenka, tápszer, tisztasági felszerelés
Családok Átmeneti Otthona A Családok Átmeneti Otthona biztosította 2015 . évben a Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társuláshoz tartozó telepilléseken (Békéscsaba, Csabaszabadi, Kétsoprony, Telekgerendás, Újkígyós, Szabadkígyós) teleptilésen lakóhellyel, vagy tartózkodási hellyel rendelkező lakhatási lehetőség nélkül maradt szülő(k) és gyennek(ek) részére az együttes lakhatást, befogadja a válsághelyzetben lévő bántalmazott, vagy várandós anyákat, illetve a sztilészetről kikerülő anyát és gyermekét, szükség szerint további ellátást nyújtott. Segítette a szülőt gyermeke - szükség szerinti - ellátásában, gondozásában, nevelésében. Az Otthon megszakítás nélküli munkarend szerint működő bentlakásos intézmény, mely az alapellátás keretében a gyermek és szülője, továbbá a várandós anya számára alaptevékenysegként biztosítja az átmeneti elhelyezést, átmeneti gondozást. Az épület jól megközelíthető helyen - városközpontban található - Békéscsaba, Bartók Béla u. 24. szám alatt.
Az ellátásért a család- jóvedelmi helyzetétől függoen- térítési díjat fizet, melyröl Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkonnányzati Kistérségi Társulás Tanácsa határozatában rendelkezett A jogszabály által elöírt feladatokat szakképzett dolgozó látja ei. A Családok Átmeneti Otthonának feladatait a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény és a 15/1998. (IV. 30.) N 1 rendeld ide vonatkozó szakaszai határozzák meg, amely szerint a Családok Átmeneti Otthona a felnőtt és gyennek együttes el látása során: - befogadja az életvezetési problémák vagy más szociális és családi krí7is miatt otthontalanná vált, továbbá védelmet kereső szülőt és gyennekét, - befogadja a vál. ághelyzetben lévő, bántalmazott vagy árandós anyát, illetve a szülészetről kikerülő anyát és annak gyermekét, valamint a várandós anya kérelmére az anya élettársát vagy férjét. - biztosítja az ellátást igénylő gyennek átmeneti gondozását. és befogadja otthontalanná vált szüleit, - segítséget nyújt a szülőnek gyermeke szükség szerinti ellátásához, gondozásához, neveléséhez, - biztosítja a szülő számára a gyermekével való együttes lakhatást és a szükség szerinti ellátást, - a szülőknek az ellátás mellett jogi, pszichológiai, illetve mentálhigiénés segítséget is nyújt, - közreműködik - a gyermekj óléti szolgálattal együttműködve - az átmeneti gondozást szükségessé tevő okok megszüntetésében, a e alád helyzetének rende7.ésében, az otthontalanság megszüntetésében.
A Családok Átmeneti Otthona részéről biztositani kell, a szülök és gyennekck együttes, otthonszerü lakhatását. elhelyezését, amelynek során külön lakószoba biztositása elsődleges, továbbá biztosítani kell: - az életvitelszerű tartózkodás lehetőségét (nappal és ~jszak.a egyaránt), - tisztálkodás, mosás, fózés lehetóségét, - közösségi együttlét lehetőségét, ~ a szülő munkavégzése vagy egyéb indokolt távolléte, illetve akadályo7.tatása esetén segítségnyújtás a gyermek, gyermekek ellátásában, gondozásában. 2015 . január l-től az otthon 6 lakószobájában 22 fő elhelyezésére nyílt lehetőség. A Családok Átmeneti Otthonának férőhely bővítése megtörtént. 2015. január elejétől egyre több neMz sorsú lakhatási, életvezetési, gyermeknevelési problémákkal küzdő család került a Gyermekjóléti Központ látókörébe. Ezek a sok problémával ktizdő, sokszor mélyszegénységben élö családok kaptak lehetőséget a védett környezetben való élethez. A Családok Átmeneti Otthona óvó, védő, segítő funkciója több esetben mentette meg a nehéz sorsú, fedél és munka nélkUI maradt szülőket attól, hogy családjaik széthulljanak Szakmailag helyesnek tartották azt, hogy a Családok Átmen~ti Otthonának férőhelyszáma bővüljön. A Gyermekek Átmeneti Otthonának kihasználatlansága egyenes utat mutatott arra, hogy a már meg lévő 4 lakószobát 2 lakószobára csökkentsék, illetve a 12 férőhelyről 6 fó férőhelyre szűkítsék.
Szobák ki használtsága 120% 100% 80%
• 1-e!> szoba • 2-es szoba
60%
3-as szoba 40%
• 4-es szoba 5-os szoba
209' 0
6-0!>
,.
szoba
.,
A 2015. évben 11 család, 37 fö, ebből 16 fö felnőtt, és 21 fö gyermek kapott lakhatási lehetőséget az Otthonban. A 2015. évben 5 új eset volt: 5 felnőtt, 6 gyerek került be az Otthonba. Az új esetek között egy válság helyzetben lévő várandós anya is beköltözött az otthonba. A szülést követően a gyermek átmeneti nevelésbe került. A bent lakó családok közül 3 család volt védelemben, ebből 5 felnőtt és 7 gyermek volt érintett. 8 családot gondoztak alapellátásban, ebből 10 felnőtt ~s 12 gyermek volt érintett.
25 20
lS •
Felnőt
• Gyerek
10
s 0
llcs/37 fö
S új eset
védel ev.
34
alapel.
A gyermekek korcsoport szerinti megoszlása
20
15
• gyem1e ·ck S7.. • fiú
10
lány
0
0-3év
4-5 év
6-14 év
14-l& év
Ö:.. zesen
A 20 15-ös évben az otthonban lakó összes család békésc. abai lakcímmel rendelkezett. 2015, évben a gondozási napok száma: 7782 nap, ebből felnőtt 3397 gondozási nap, gyermek 4385 gondozási nap.
Gondozási napok havi bontásban 800
700 600 500 400 300
• ellátási napok
200
100 0
A bentlakó családok közill 2 család halmozottan hátrányos helyzetű. Ebből 3 felnőtt és 7 gyerek. Az öt bekerült új családból egy anya álság helyzetben lévó várandós anya volt. A családi összetétel szempontjából, a 11 család ól 6 család volt csonka, 3 család élt házasságban, 2 család élettársi kapcsolatban.
14
12 10 8
C.)J Iádok SZ..
6
•hónap valt.
4
Feinott
2
• Gyerek
0 •
h za~/elettár i
(.5onka
Képzettségük, végzettségük szempontjából alacsony szint tapasztalható. Általában 8 általános iskolai végzettségűek voltak a családok, voltak szülők, akik szakmával rendelkezte k. Érettségizett, vagy magasabb iskolai végzettséggel rendelkező bentlakó nem volt 20 15-bcn.
A lakók iskolázottsága 12 10
8 6
• fü
4
2
0
s alt.
szakmunkás
érettségi
A bekerülés kül önböző okokból történt. Legjellemzőbb a lakhatási probléma volt, amely összekapcsolódott a hajléktalanná válás veszélyével, 1 esetben elégtelen lakáskörülmények.kel küzdött :i c:>alád.
3ó
Bekerülés okai
• családikonfliktus • hajléktalanná válás elégtelen lakás k rtilmény
A családok többsége nem tudta fizetni az albérleti díjat. Ez általában szociális helyzetükre visszavezethetö, föként a munkanélküliségre, a munkanélkülivé válásra, valamint alacsony jövedelrnükre. 4 esetben fordult elő, hogy a bekerült családok valamely felnőtt tagja munkaviszonyból származó bevétellel is rendelkezett. 4 család felnőtt tagjai közfoglalkoztatásban dolgoztak. Nagy számban, szinte minden bekerült családnál tapasztalhattak a szUlök részéről életvezetési, pénzbeosztási és gyenneknevelési problémákat. 2015-ben 3 család esetében találkoztak olyan esettel, ahol a családban vagy a férfi vagy a nő szenvedélybetegséggel küzdött. A bentlakó családok tagjai pszichés problémákkal is küzdöttek, amelyet klinikai szakpszichológus vagy pszichiáter kezelt. Rendszeres pszichés segítésben a Gyennekjóléti Központban, valamint a Pszichológiai Tanácsadóban részesültek. A folyamatos pszichés megsegítés eredménye minden esetben a szülő és gyermek közötti kapcsolat pozitív változását mutatta. 2015-ben is igyekeztek szem elött tartani, hogy a bentlakás időtartama alatt a gyennekek a napközbeni ellátását korábbi intézményükben folytassák. Ezáltal megmaradhattak a megszokott környezetükben, ami nagyban elősegíthette a beilleszkedésüket. Két család esetében szorgalmazták a napközbeni ellátás kötelezővé tételét. Ezekben az esetekben a család gyennekeinek veszélyeztetettségét kívánták. megelőzni. Mindkét család gyennekei a korai fejlesztést is igénybe vették. A jelzőrendszerrel szorosan együttműködve (védönö, gyermekorvos, óvónö, bölcsődei gondozónő,) segítették az Otthonban lakó családokat. Több család esetében kezdeményezték a családtagok közötti mediációt. Alkalmi és állandó foglalkoztatás részvételében motiválták a családok felnőtt tagjait A 2015. évben is előfordult olyan szülő, aki lelkileg, érzelmileg sérült volt, (korábban abuzált, átmeneti nevelés, csonka családban nött fel, kriminalizálódott modell), valamint hiányzott az életéből a szülői modell, ezáltal szülői szerepére nem vagy részben tudott felkészülni. Ezeknél a családoknál fokozott veszélyt jelentett az elhanyagoló szülői magatartás. Az otthon szakembereinek sokrétű feladatot kellett végezniük a beköltöző családokkal. Elsősorban meg kellett ismertetni velük a közösségi együttélés alapvető szabályait. - főként anyákkal - meg kellett tanítani a gondozás, a nevelés speciális meg kellett értetni velük a rendszeresség, az állandóság, a biztonság fogalmait, a napirend fontosságát, a háztartásvezetés céljait. A bekerült családok nagy része bizonytalanságban, célok és feladatok nélkül, „egyik napról a másikra" élték korábbi életüket.
Egyes
szülőkkel
teendőit,
37
Az életvezetés, a pénzbeosztás, a gyermeknevelés és a takarékoskodás terén lévő szülői hiányosságok javarészt felfedezhetőek voltak. Sok esetben pszichés megsegítésre szorultak a családtagok. Az alkaJmazkodás, a közösségben való szabályok elsajátítása nehéz volt a beköltöző családok számára. Hetek, sokszor hónapok teltek el, míre egy-egy család elfogadta és magáénak tudta az együttélés szabályait, az egymáshoz való alkalmazkodást. A következetes, önzetlen, öleló, majd elengedő segítői attitűd elengedhetetlen a nehéz helyzetben élő, védett környezetbe bekerülő családok segítésénél. A családoknál kialakított segítöi, feltétel néll..'Üli bizalmi kapcsolat, az alázatosság nélkülözhetetlen a védett környezetben. Csak úgy lehet a védett környezetben megfeJelöen segíteni a családoknak, ha személyre szabottan célokat és feladatokat tűzünk ki. Fontos, hogy belátható idő alatt megteremthető legyen a kiköltözés, az otthon elhagyásának feltétele. Ehhez szükséges a családtagok megnyugvása, lelkileg és fizikálisan történő megerősödése. A segítségnyújtás és a folyamatos kontroll lehetőséget biztosít a bentlakó szülőknek, hogy a gyermek családban történő nevelése megoldható és biztosítható legyen. A bentlakók közül S család az év folyamán kiköltözött, azonban nem minden esetben volt hosszú távú az albérletben való tartózkodásuk. Ebből pár hónap elteltével l család ismét az otthon lakójává vált. 2014. november hónap 3. napja óta az otthon lakói egyfogásos melegétel-adományban részesültek a hét minden napján 2015. április 30-ig, valamint a Csaba Centerben működő Német Pékségből mindennap péksütemény jut a családoknak. A rendszeres élelemadománnyal lehetőség nyílt arra, hogy a családok számára több pénz jut az előtakarékosságra .
III. 2. B. A gyermekek napközbeni ellátása - a bölcsődei ellátás
A gyermekek napközbeni ellátásaként a családban élő gyermekek életkorának megfelelő nappali felügyeletét, gondozását, nevelését foglalkoztatását és étkeztetését kell megszervezni azon gyermekek számára, akiknek szülei, nevelői, gondozói munkavégzésiik, munkaerő-piaci részvételt elősegítő programban, képzésben való részvételük. betegségük vagy egyéb ok miatt napközbeni ellátásukról nem tudnak gondoskodni. A napközbeni ellátás keretében biztosított szolgáltatások időtartama lehetőleg a szülő munkarendjéhez ígazodik. A gyermekjóléti alapellátás keretében biztosított gyermekek napközbeni ellátásának formái a gyermekek életkorának megfelelően: a bölcsőde, a hetes bölcsőde, a családi napközi, a családi gyennekfelUgyelet, a házi gyermekfelügyelet, az alternatív napközbeni ellátás. A Gyvt. 94. § (1)-(2) bekezdése szerint a települési önkormányzat feladata a gyem1ekek védelme helyi ellátó rendszerének kiépítése és működtetése, a területén lakó gyermekek ellátásának megszervezése. A Gyvt. 94. § (3) bekezdés d) pontja alapján a települési önkormányzat, amelynek területén negyvenezernél több állandó lakos él - egyéb ellátások mellett - köteles bölcsődét működtetni. A Gyvt. 42. § ( 1) bekezdése alapján a bölcsőde a családban nevelkedö 3 éven aluli gyermekek napközbeni ellátását, szakszerű gondozását és nevelését biztosító intézmény. Békéscsaba Megyei Jogú Városban 2015. évben három önkormányzati fenntartású bölcsőde (260 férőhely) és egy vállalkozásban működtetett bölcsőde (42 férőhely) biztosította a bölcsődés korú gyermekek napközbeni ellátását. Békéscsaba Megyei Jogú Város 38
Önkormányzata a bölcsődei ellátás mellett időszakos gyermekfelügyelet és a játszóház szolgáltatást is nyújt. Az önkormányzati fenntartású bölcsődék féróhelymegoszlása: 3. sz. Bölcsóde Békéscsaba, Wlassic::. sétány 4. 132 férőhely 6. sz. Bölcsőde Békéscsaba, Szigligeti u. l. 50 férőhely 8. sz. Bölcsbde Békéscsaba, Pásztor u. 66. 78 férőhely Az önkormányzati
Bölcsődék férő helyei
8. BOlcs6de 30%
Az Önkormányzati fenntartású bölcsődék 2015. évi működésére vonatkozó adatok Sorszám:
Megnevezés:
1
Férőhelyek száma (fü):
2. 3. 4. 5.
Nyitvatartási napok száma: Belratort gyennekek száma (fü): Teljesltett gondozási napok száma: Belmtott gyennekek számához viszonyítva(%): Normatíva elszámolás alapja: Lehlvható nonnatlva /235 osztó Időszakos gyermekfelngyelet. Beíratott gyennekek száma v: év utolsó napján: Napi átlag gyenneklétszám: Gondozott sérült gyennek:
6. 7. 8. 9. 10.
11.
3. sz.
6. sz.
8. sz.
Bölcső de :
Bölcsőde:
Bölcsőde:
132 243 27073 20729 84,40 °u
50 242 10724 8147 88,62 %
78 242 15535 12568 82,JO %
260 242,33 53332 41444 85,10%
24916 106,02 94 103
9561 40,68
14656 62,36
49133 209,07
61
205
85
34
53
172 -·--
~-
39
-41
---
--
---
Összesen:
94
IV. A felügyeleti szervek álta) gyámhatósági, gyermekvédelmi területén végzett szakmai ellenőrzések tapasztalatainak, továbbá a gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltató tevékenységet végzők ellenőrzésének alkalmával tett megállapítások bemutatása 2015. február 18-án a Békés Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatala helyszíni hatósági ellenőrzést tartott a Békéscsabai Kistérségi Családsegítő és Gyermekjóléti Központ keretén belül működő gyermekjóléti szolgálatnál, amelynek tárgya ,.A gye1mekjó!éti Központ jogszabályokban foglaltak szerinti tevékenységének ellenőrzése a gondozott gyennekek iratanyaga alapján." Az ellenőrzés tapasztalatait rögzítő 2015. július 30-án kelt BEC/011149-14/2015. ügyiratszámú jegyzőkönyv összességében az alábbiakat állapította meg, A gyennekjóléti szolgáltatás ellenőrzése és kiemelt célvizsgálata során az J. fokú hatóság megál!apitot1a a vonatkozó jogszabályokban és a módszertani útmutatóban foglaltak teljesülését.
v. Jövőre
vonatkozó javaslatok, célok meghatározása a Gyvt. előírásai alapján (milyen ellátásokra és intézményekre lenne szükség a problémák hatékonyabb kezelése érdekében, gyermekvédelmi prevenciós elképzelések)
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkonnányzata célja a hatékony és a szubszidiaritás elvén működő szociálpolitika. Az Önkormányzat a szociális és a gyermekvédelmi pénzbeli és tennészetbeni, valamint a személyes gondoskodás körébe tartozó ellátások tekintetében egyaránt a szükségleteken alapuló, egymásra épülő, az öngondoskodásra késztető, fejlesztő szolgáltatási rendszer kiépítésére törekszik. Az ellátórendszer kiemelt célja a családok, gyermekek védelme, a veszélyeztetettség kialakulásának megelőzése. A rendelkezésre álló eszközrendszer segítségével olyan) a családot támogató gyermekjóléti rendszer működtetése a cél, amelyben az egyes ellátási fonnák egymásra épülnek, ezzel is növelve a rászoruló gyennekek esélyegyenlőségét, a támogató rendszer hatékonyságát. A gyennekvédelem területén biztosítani kell a gyennek családban történő nevelkedését - elsősorban a megelőzést, illetve a családba való visszakerülést - , amelyet az állami, önkormányzati (esetenként civil) szervezetek hatékony együttműködésével lehet megvalósítani. Az eszközrendszer működése során alapelv, hogy a gyermekek mindenekfelett álló érdekét kell figyelembe venni. Fontos elvárás az egyes intézkedésekkel szemben, hogy a gyermeket a családi környezetéből kizárólag anyagí okból nem lehet kiemelni. A gyermekek védelme olyan - a társadalom számára is - kiemelt jelentöségü terület) amelynek folyamatos korszerűsítése, jobbítása, a megváltozott szükségletekre és társadalmi körülményekre történő gyors reagálása valamennyi társadalmi szereplő egyik legfontosabb feladata kell, hogy legyen. Az ellátórendszer hatékony működéséhez a család, az oktatási, a gyermekjóléti, gyennekvédelmi, az egészségügyi, a szociális intézményrendszer szoros együttműködése szükséges. A gyennekvédelem - bár önálló szakterület - biztositása mégis több diszciplína összefogását igényli. Az egyes szakterületek együttműködése mellett a jövőben is biztosítani kell a civil
40
szervezetek, egyházak aktív részvételét a gyermekek védelméért és jólétéért folytatott tevékenységben. A különböző ellátási szintek területén szükség van a többszektorúság fejlesztésére, amely alkalmat ad az ellátások szükségletközelségének megteremtésere, továbbá az ellátási paletta szélesítésén:. amely megfelel a gyermekek mindenek felett álló érdek~nek. A gyermekek jogai és ezek védelme természetesen szorosan kapcsolódik a család védelméhez. a család állami, önkormányzati támogatásához, illetve a nőknek, mint anyáknak a védelméhez. A védelmi feladatok közigazgatási szinten való megjelenítése az a fórum, amely kellő időben és hatékonyan képes kezelni a gyermekek társadalmi leszakadásának megelőzése, megakadályozása kérdését. A központi és a helyi jogalkotás akarataként nyújtható támogatások - a legtöbb esetben - a segítség valódi és gyors eszközei. Az anyagilag nehéz helyzetbe került gyermekek, családok ilyen (pénzbeli, természetbeni) támogatása a védelem egyik legfontosabb és legalapvetőbb funkciója. A gyermekvédelem egyes szakterületeinek szoros egyUttmüködése, a jelzőrendszer kifogástalan működése letéteményese egy biztonságot nyújtó stabil gyermekvédelemnek. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata jövőre vonatkozóan az alábbi célkitűzések mentén kívánja a gyermekvédelmi feladatait szervezni: az ellátási paletta szélesítésének átgondolása (pl. gyermekek napközbeni ellátása tekintetében fejlesztési igényének felmérése, a bölcsődei férőhelyek számának növelése az egyes városrészekről érkező igények figyelembe vételével), a pénzbeli és természetbeni támogatások fejlesztése a veszélyeztetett, rászoruló nehéz helyzetben lévő családok és gyermekek szükségletei alapján, jövőbeli prevenciós elképzelések megfogalmazása, hatékonyság és racionalitás erősítése az ellátórendszer működtetésében (a természetbeni ellátások preferálása), pályázati forrác;ok megragadása, a szünidei gyermekétkeztetés tekintetében cél, hogy a központi költségvetésből lehívható vissza nem térítendő támogatás mellett az önkormányzat továbbra is támogassa az arra rászoruló gyermekek nyári szünidei étkezését. a védőoltás támogatások fejlesztésének, bővítésének áttekintése, a családok átmeneti otthona ellátásának férőhely-fejlesztése, CSÉN (CSALÁDI ÉLETRE NEVELÉS)- program támogatása. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata gyermekvédelmi rendszere változatlanul épít - a jövöbelí prevenciós elképzelések között - azokra a pénzbeli és természetbeni ellátásokra, amelyek mind a központi, mind pedig a helyi jogalkotói szándék határozott elképzelése mentén juttathatók ef a veszélyeztetett családokhoz. Fontos a pénzbeli ellátások mellett a természetbeni juttatások preferálása, amely célzottabban képes a családok támogatására. A helyi jogalkotói akarat érzékelhető pozitív szemlélete a hatékonyabb felhasználást biztosító ellátások lehetőség szerinti bővítését - a korábbi időszakokhoz hasonlóan - megfelelően közvetíti. Az új pénzbeli ellátások, jogintézmények, a jogosultsági feltételek gyermekvédelmi szempontú módosítása segíti a gyermeket nevelő családokat és hozzájárul a gyermekek hatékonyabb védelméhez. A prevenció fontos tényező . A megelőzésben a pénzbeli és természetbeni ellátások, az intézményi struktúra átlátható kialakítása, a gyermekvédelem szakembereinek körültekintő , alapos jogszabályi ismerete, a gyermekek mindenek felett álló érdekének az egyes gyámhatósági intézkedésekben megjelenő tettenérése, a gyermekvédelmi
jelzőrendszer szereplőinek
határozott hitvallása mind-mind egy jól fel fogott, m egvalósítható, egyetemes színvonalú gyermekvédelem képében realizálódik. Ezen értékek követését Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata gyermekvédelmi rendszere mt:sszemenően érzékelteti. Az ellátások, intézmények vonatkozásában - a bölcsődei ellátás és a családok átmeneti otthona ellátásának. a kivételével - elmondható, hogy az igényeket kielégíti a jelenleg fennálló ellátórendszer. 2016. évre vonatkozóan továbbra is kiemelt szempont, hogy a prevenciós feladatok megvalósuljanak. amelyhez minden pályázati forrás megragadása kiemelt cél. Fontos, hogy a gyermekvédelmi jelzőrendszer tagjaival a j övőben is szoros, hatékony és eredményes legyen az együttműködés azért, hogy a felmerülő problémákra gyors és hatékony reagálás történjen. VI.
A bűnmegelőzési program főbb pontjainak bemutatása (amennyiben a településen készült ilyen program), valamint a gyermekkorú és fiatalkorú bűnelkövetők számának az általuk elkövetett bűncselekmények számának, a bűnelkövetés okainak a bemutatása Szabálysértések A 2015. évben a szabálysértési nyilvántartás adatai szerint a Békéscsabai Rendörkapitányság illetékességi területén - főként Békéscsaba városban - 15 fő fiatalkorú személyt vontak szabálysértési eljárás alá. mint a szabálysértés elkövetőjét. Ebből 6 lány, 9 fiú. Ezen kívül 6 gyermekkorú fiút értek tetten bolti lopáson. A szabálysértési ügyek túlnyomórészt bolti lopások voltak. A lopások esetén az elkövetés tárgya legtöbbször csokoládé, energiaital vagy egyéb élelmiszer volt. A cselekmények elkövetési értéke jórészt főként élelmiszer esetén - néhány száz forinttól maximum néhány ezer forintig terjed (alapesetben az értékhatár a szabálysértés és a bűncselekmény között 50.000,- Ft). Továbbá 4 fiatalkorú elkövetőt vontak felelősségre rongálás miatt, 2 főt azért, mert járművet vezettek eltiltás hatálya alatt. Elkövetések helye leggyakrabban bevásárlóközpontok - SPAR, TESCO, Média Markt - , ekkor az áruházak biztonsági szolgálatai teszik meg a bejelentést. Bűncselekmények
A 2015. évben a nyilvántartási adatok szerint 54 fiatalkorú személlyel szemben folyt eljárás, ebből 49 fiú és 5 lány volt, valamint 4 gyermekkorú elkövető is ismertté vált: 2 fiú egy-egy lopás és könnyű testi sértés, valamint 2 lány egy-egy közúti baleset gondatlan okozása és garázdaság kapcsán. Ezen korosztály által elkövetett bűncselekmények között a 2015 . évben is dominálnak a vagyon elleni bűncselekmények (lopás 23 eset). Ezen kív ül néhány esetben vált ismertté betörés, rablás, rongálás, kábítószer birtoklása, garázdaság, testi sértés, közokiratwhamisítás, tiltott adatszerzés. A leggyakoribb elkövetési tárgy továbbra is mobiltelefon, kerékpár, főként áruházakból ruhanemű, élelmiszer, műszaki cikkek, kozmetikum, amelyek esetén az elkövetési értéket (nem biztos, hogy meghaladj a az 50.000,- Ft-ot) és egyéb minősítő körülményeket is figyelembe véve a cselekmény bűncselekménynek minősül. Ilyenek pl.: L tizletszerűség = rendszeres jövedelemszerzés, sorozatos elkövetés, II. dolog elleni erőszak = áruvédelmi eszköz eltávolítása, csomagolás megrongálása, III. közös helyiséget használó sérelmére elkövetett lopás = osztálytárstól eltulajdonított dolog a közös osztályteremben.
42
Családon belüli erőszak A 32/2007. (OT . 26.) ORFK utasításban meghatározottak. alapján a családon belüli erőszak kezelésével és a kiskorúak védelmével kapcsolatos rendóri feladatok 2015. év január l. és december 31 . nap közötti időszakban az alábbiak. szerint alakultak. Az értékelő jelentés elkészítéséhez a ROBOTZSARU-NEO ügyviteli és ügyfeldolgozó rendszerben rendelkezésre álló adatok szolgáltak alapul:
A Békéscsabai Rendőrkapitányság illetékességi területén a Közrendvédelmi Osztály munkatársai a fenti időszakban összesen 31 esetben (6 esetben a cselekmény során jelen volt gyermek is) intézkedtek családon belüli erőszak miatt (bejelentések alapján az ügyelet rendőri intézkedést foganatosíttatott „családi botrány" miatt). Gyennek jelenléte esetén átirat készült a családsegítö szolgálat felé, amennyiben családon belüli erőszakról szó volt. A családon belüli erőszak miatt Békéscsaba illetékességi területén a fent említett bejelentés esetén legtöbbször a közrendvédelmi osztály munkatársai - járőrök vagy a KMB intézkedtek, 4 esetben közösen a bűnügyi szolgálat munkatársaival. A 31 esetben az intézkedések tekintetében a következő megoszlás tapasztalható (eset: KMB/járőr/Bűnügy )· Tettlegesség és fizikai erőszak nélkül - fenyegetés, kiabálás, stb. - (anyagi ok, szerelemféltés, italozás miatt) elkövetett (gyermek jelenléte nélkül): 4/3/0 eset Tettlegesség és fizikai erőszak nélkül - fenyegetés, kiabálás, stb. - (anyagi ok, szerelemféltés, italozás miatt) elkövetett (gyermek jelenlétével): 0/0/0 eset Tettlegesség és fizikai erőszakkal (anyagi ok, szerelemféltés, italozás miatt) elkövetett (gyermek jelenléte nélkül): 12/4/2 eset Tettlegesség és fizikai erőszakkal (anyagi ok, szerelemféltés, italozás miatt) elkövetett (gyermek jelenlétével): 3/112 eset Az állomány a családon belüli erőszak körébe tartozó személy elleni erőszakos cselekmény elkövetése miatt - az értékelés napjáig - az alábbi intézkedéseket kezdeményezte: 2 eset - előállítás: 0 eset - elfogás - biztonsági intézkedés 0 eset - veszélyes fenyegetés - szabálysértési feljelentés : - rendzavarás - egyéb - könnyű testi sértés - súlyos testi sértés - kiskorú veszélyeztetése - megrontás - egyéb
- büntető feljelentés:
0 eset 0 eset 0 eset 0 eset 0 eset 0 eset 0 eset 0 eset
A békéscsabai Rendőrkapitányság illetékességi területén a 2015 . évben kezdeményezett eljárások során családon belüli erőszak miatt 2 esetben kezdeményezés történt előállításra. 43
Az 1994. evi XXXIV tY. 33. § (2) bek. f) pontja szabálysértés továbbfolytatása miatt nem történt előállítás, őrizetbe vételre nem került sor. 2009. év október 1. napján hatályba lépett a hozzátartozók közötti erőszak miatt alkalmazható távoltartásról szóló 2009. évi LXXII. törvény alapján a 2015. évi nyilvántartás szerint 10 esetben történt kezdeményezés ideiglenes megelőző távoltartásra. A tett rendőri intézkedések és kényszerítő eszközök alkalmazása miatt a tárgyidőszakban panasz nem érkezett, az intézkedő rendőrök ellen erószakos bűncselekmény nem történt. A családon belüli erőszak miatt foganatosított rendori intézkedések kivétel nélkül magánházban, lakásnál kerültek foganatosításra. Az intézkedéseknél leggyakrabban rögzítésre került kiváltó okok: az alkoholos befolyásoltság különböző foka, illetőleg az t!vek óta tartó alkoholfüggöség, a korábban történt családi tragédiák miatti feszültségek, a családtagok közötti ellentétek, ebből fakadó válóperek. gyermekelhelyezésböl eredő viták, valamint anyagi problémák.
Az intézkedő rendőrök a helyszínen minden esetben felvilágosítást adtak az érintettek jogairól, az áldozatsegítés lehetőségeiről. Jellemző, hogy az intézkedések során - jellemzően a Btk. 164. § (1) bekezdésébe ütköző és a szerint minősülő könnyű testi sértés vétség, valamint a Btk. 222. §-ba ütköző zaklatás vétség megvalósulása esetén - a sértett fél magánindítványt nem tett az elkövető személlyel szemben, így az eljárás megindítására sem volt mód. A sértettek úgy nyilatkoztak, hogy csupán az volt a céljuk, hogy a hatóság tudomást szerezzen a cselekményről, de eljárást nem kívánnak kezdeményezni. Az esetek többségében, amikor a rendőr megjelenik, az erőszakoskodó fél azonnal abbahagyja a törvénysértő magatartást és a rendőri felszólításnak eleget téve elmegy a lakásból és eláll a további erőszakos cselekményektől. A sértettek sokszor már akkor értesítették a rendőrséget, amikor a cselekmény lezajlott, és az elkövető a lakásból eltávozott. A felsorolt esetek közül Békéscsabán az ismertté vált esetekben l családnál fordult elő, hogy 2015. évben két alkalommal történt intézkedés. Ennél a családnál a rendelkezésre álló adatok szerint az első esetben a férfi követett el könnyű testi sértést, majd ezt követően a feleség terhére volt róható súlyos testi sértés kísérlete. Ezen felül nem tapasztaltunk o lyat, hogy egy helyszínen többször kellett intézkedni. Az esetek elemzése során látható, hogy az erőszakos magatartás hátterében közvetlenül szinte kivétel nélkül az alkohol hatása lelhető fel, tipikus, hogy a veszekedő felek mindegyike, így a sértett is az intézkedések során alkohol befolyása alatt állt. Más stimuláló szer - kábítószer, új pszichoaktív anyag - használata nem merült fel. A kapitányság illetékességi területéhez tartozó 10 településen a helyi körzeti megbízottak már korábban feltérképezték, és számon tartják a veszélyeztetett családokat. Az adott településeken felvették a kapcsolatot a helyileg illetékes Polgármesteri Hivatalok Családsegítö és Gyermekjóléti Szolgálat vezetőjével. A körzeti megbízottak napi munkakapcsolatban állnak ezen hivatalok munkatársaival. A családon belüli erőszak megelőzésével kapcsolatosan az adott körzeti megbízott a helyi polgármesteri hivatalok képviselőivel és a veszélyeztetett családok tagjaival közös
44
megbeszélésen vett részt, ahol a családok életkörülményeik javítása érdekében részükre nevelési tanácsokat és egyéb javaslatokat tettek. A fent említett 31 bejelentés közül 6 esetben a cselekménynek kiskorú is részese volt, ezért adatlap megküldésével megtörtént a tájékoztatás az illetékes családsegítő szolgálat felé. A bűncselekmények esetén fiatalkorú és gyermekkorú elkövetők, illetve sértettek vonatkozásában az adott ügy előadója értesítette a családsegítő szolgálatot. A tárgyidőszakban a Békéscsabai Rendőrkapitányság illetékességi területén hivatal eljárásai során nem igényelt rendőri segítséget.
működő
járási
Rendőrkapitányság illetékességi területén 2015. január l. és december 31. közötti időszakban 32/2007. ORFK utasításban foglalt, a családon belüli erőszak. fogalomkörébe tartozó bűncselekmények közül a nyilvántartás szerint az alábbiak. miatt indult eljárás:
A Békéscsabai
esetek száma
a bűncselekmények megnevezése -könnyű
testi sértés
31 6 6 30
-súlyos testi sértés -kiskorú veszélyeztetése
-tartás elmulasztás
1 17
-szexuális kényszerítés -zaklatás -személyi szabadság megsértése
l 92
összesen:
A fenti cselekmények esetén az elkövetők megoszlása az alábbi volt: felnőtt férfi
: 60 év felett férfi:
12 fő, 78 fö 2 fő
összesen:
92 fő
Az áldozatok között a
következő
felnőtt nő:
gyermekkorú nő: felnőtt nő:
ebből
3
könnyű,
4 súJyos testi sértés
megoszlás tapasztalható:
s fő 65
fő, ebből
25 tartás elmulasztása, 21
élettárs részéről 60 év feletti
nő:
6 fő
gyermekkorú f érti: fiatalkorú férfi
3 fő 2 fő
felnőtt
11 fő,
férfi :
összesen :
ebből
5 eset könnyű testi sértés
92 fő
45
könnyű
testi sértés házastárs,
A bűncselekmények leggyakoribb elkovetési helye a család lakóhelye, illetőleg az ahhoz tartozó bekerített hely. A cselekmények felderítésének legfőbb nehézsége továbbra is a feljelentés miatti retorzió, bünismétléstöl való félelem. Jelentős körülmény az is, hogy a sértettek nz eljárás következményeként tartanak attól, hogy a család anyagi biztonsága, lakhatása veszélybe kerül. (pl. hitelek és rezsiköltségek terhét az elkövetővel közösen vállalták, vagy kizárólagosan az elkövető viseli, mert az anya munkanélküli, vagy kevés a jövedelme).
A cselekmények ismertté válásának jellemző módja - főként a gyermekeket érintő bűncselekmények esetén - hogy a feljelentést a családsegítő szolgálat, illetől~g a gyámhivatal, közeli hozzátartozó teszi meg. A vizsgált esetekben nem történt tettenérés (első rendőri intézkedés során), legtöbbször a cselekmény megtörténte után jelentik azt be. Főként a bűncselekmény megismétlődésétól való félelem, valamint az egzisztenciális problémák miatt nem élnek magánindítvánnyal. A fent felsorolt bűncselekmények közül a zaklatás (3 eset), a könnyű testi sértés ( 10 eset) esetén volt leginkább jellemző, hogy miután a cselekmény a hatóság tudomására jutott, a sértett nem kívánt magánindítvánnyal élni, ezért a feljelentés elutasítására, illetőleg az eljárás megszüntetésére került sor. Tekintettel a fenti körűlményekre az eljárások során alkalmazták a tanúk adatainak zártan történő kezelését, amennyiben lehetséges volt a szembesítések mellőzését. Az áldozatok esetén törekedtek arra, hogy az elkövetőt a családtól elválasszák: ahol a törvényi feltételek adottak voltak, és a kényszerintézkedés szükséges és indokolt volt, ott az őrizetbe vételt, az előzetes letartóztatást, illetőleg az ideiglenes megelőző távoltartást kezdeményeztek (2015. évben 10 esetben). A kapitányságon szolgálatot
teljesítő
D.A.D.A, valamint ELLEN-SZER oktatók óráin az tárgyalása során továbbra is fő feladat, hogy az iskolai foglalkozásokon a tanulók megismerhessék azokat a módszereket, amelyek segítségével elkerülhető az áldozattá válás, valamint azokat a lehetőségeket, szervezeteket, személyeket, akiktől esetleges áldozattá válásuk esetén segítséget kérhetnek. Az oktatók ezen tevékenységüket, mintegy indirekt módon a szülők felé úgy végzik, hogy külön kérésre az elmúlt évben is szülői értekezleteken is megjelentek, tájékoztatták a szülöket az általuk végzett munkáról. Így tehát a maguk részéről igyekeznek építeni azt a bizalmi viszonyt, amely elengedhetetlen a családon belüli erőszak feltárása során az áldozat és a hatóság, különösképpen annak egyes eljáró tagja között. erőszakos bűncselekmények
A 32/2007. számú ORFK utasításban meghatározott bűnügyi feladatokra figyelemmel a fent részletezett cselekmények miatt indított nyomozások során az ügyek mielőbbi elrendelése megtörtént, amennyiben szükséges volt a magánindítványt haladéktalanul beszerezték, illetve azt a gyámhatóság megtette. A gyermekeket érintö szakértői vizsgálatok, illetőleg kihallgatások alkalmával a megfelelő környezet kialakítása kapcsán külön helyiség áll rendelkezésre a nyomozási bíró bevonására A törvényi feltételek fennállásával, megtörténik az elkövető előzetes letartóztatásának kezdeményezése. A megadott időszakban foganatosítása nem történt.
rendőri
intézkedést
46
követően
ideiglenes hatályú elhelyezés
Kábítószerekkel kapcsolatos tapasztalatok A 2015. évben ismertté vált cselekmények döntő része esetén a Büntető Törvénykönyv (2012. évi e. törvény) 178. §-ba ütköző kábítószer birtoklása vétség, valamint az un. „dizájner drogokkal'' kapcsolatos 184. §-ba ütköző visszaélés új pszichoaktív anyaggal vétség miatt indítottak eljárást. A kábítószer birtoklása miatt jellemzően fiatal felnőttekkel szemben történt eljárás kezdeményezése. Tekintettel arra, hogy az új pszichoaktív anyagok esetén - amelyek a ,,C" listás szerek, és főként szintetikusak - a csekély mennyiségű birtoklás nem bűncselekmény, így az ügyekben a fogyasztók tanúként szerepelnek. Több ilyen ügyben 2-3 , de akár 4-5 fiatalkorú személy is szerepelt, mint fogyasztó. 2016. évtől az új pszichoaktív anyagok csekély mennyiségű birtoklása szabálysértésnek minősül, amely törvényi változás bizonyára megemeli az ügyek számát. A Büntető Törvénykönyv 181. §-ba ütköző kóros szenvedélykeltés vétség elkövetése miatt a 2015. évben két esetben folyt büntetőeljárás. A cselekmények során felnőtt korú személyek adtak el kábítószernek, illetve új pszichoaktív anyagnak nem minősülő kábító hatású anyagot összesen 27 fiatalkorú személynek. A tárgyévben is jellemző volt, hogy a fiatalok körében a legálísként hirdetett, és forgalmazott szerek voltak a legnépszerűbbek. Ezek főként szintetikus anyagok, egy adag ára pedig 500 Ft körül mozog. Mivel a 2015. évben hatályos jogszabályok szerint a csekély mennyiségű-10 g alatti - birtoklás nem bűncselekmény, ezért a már korábban is illegálisnak számító marihuana, és amfetamin típusú szerek /speed, estasy/ népszerű alternatívái. A tapasztalatok szerint fiatalok ismeretei rendkívül hiányosak abból a szempontból, hogy minden pszichoaktív anyag vagy kóros szenvedélykeltésre alkalmas anyag az új Btk. szerint bűncselekmény tárgya. Sokkal lényegesebb azonban, hogy az új szerek rövid, közép és hosszú távú hatásai szinte ismeretlenek, gyors változtatásuk miatt azonosításuk rendkívül nehéz, így fokozottan veszélyesek a fogyasztó testi épségére, életére. P revenciós tevékenység A kapitányság illetékességi területén 2015. évben is folytak a rendszerszerű bűnmegelőzési tevékenységek, mint a D.A.D.A, valamint ELLEN-SZER oktatások, valamint az „Iskola Rendőre„ program. 2015. évben is fő feladatuknak tekintették, hogy a munkatársaik az iskolai foglalkozásokon megismertessék a tanulókat azokkal a módszerekkel, amelyek segítségével elkerülhető az áldozattá válás. Ismertetették azokat a lehetőségeket - szervezeteket, személyeket - akiktől esetleges áldozattá válásuk esetén segítséget kérhetnek. Az oktatók a 2015. évben is külön kérésre szülői értekezleteken is megjelentek, tájékoztatták a szülőket az általuk végzett munkáról. Így a maguk részéről igyekeznek építeni azt a bizalmi viszonyt, amely elengedhetetlen a családon belüli erőszak feltárása során az áldozat és a hatóság, kűlönösképpen annak egyes eljáró tagja között. A tematikus oktatási programokon kívül a 2014. évben meghirdetett ;,Szülök és a családok a rendőrség kiemelt partnerei a kábítószer bűnözés megelőzésében" / továbbiakban SZCSRP / program a 2015. évben is zajlott. A kijelölt referens minden hónap első szerdáján a Békéscsabai Rendőrkapitányság épületében fogadóórát tart 14.00 és 15.00 óra között, valamint telefonos ügyeletet lát el minden hónap l. és 3. csütörtökén szintén 14.00 és 15.00 közötti időben. Ezen felül az iskolákban megadott e-mail címen tud kapcsolatot tartani, segítséget nyújtani a pedagógusoknak, szülőknek, diákoknak. A 2015. évben is folyamatos volt a Nemzeti Bűnmegelőzési Tanács által elindított Középiskolai Bűnmegelőzési Tanácsadói szolgálat /IBT/. Ennek során az adott középiskolában jelen van egy, a feladatra előzetesen felkészített rendőrtiszt, aki az iskola
47
pedagógusaival együttműködve törekszik arra, hogy az iskolában előforduló jogsért6sekct amennyiben valamilyen j.ogsértés történik. akkor az elsőtlleges intézkedéseket megtegye, és értesítse a megfelelő rendőri szervet. Ezen túl az ELLEN-SZER program tematikája alapján igény szerint az iskolában osztályfőnöki órák keretében eloadásokat tart. A Békéscsabai Rendőrkapitányság illetékességi területén a 2015. évben a tanévkezdettöl 2 fö lát el IBT szolgálatot a Békéscsabai Szakképzési Centrum Trefort Ágoston, Zwack József, és Kós Károly Tagintézményében, valamint a Vásárhelyi Pál Műszaki Szakközépiskolában. Békéscsabán a tárgyidőszakban a nagyobb tömegeket vonzó rendezvényeken a Békés Megyei Rendőr-főkapitányság munkatársaival együttműködve személyes beszélgetések, szóróanyagok segítségével megtörtént a lakosság tájékoztatása a segítségnyújtási lehetőségekről. A rendőrkapitányságon a sértetteket az ügyekben eljáró nyomozó, illetőleg az áldozatvédelmi referens tájékoztatta a lehetőségekről párhuzamosan a sértettek részére a kért áldozatsegítési igazolások kiállításával, valamint segítette az igény szerint felmerülő ügyintézést is. megelőzze,
vu. A települési önkormányzat és a civil szervezetek közötti együttműködés keretében milyen feladatok, szolgáltatások ellátásában vesznek részt civil szervezetek {alapellátás, szakellátás, szabadidős programok, drogprevenció) Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkonnányzat Közgyűlése legutóbb a 293/2014. (XII 18.) közgy. határozatában döntött arról, hogy a nem állami fenntartású szociális alapszolgáltatást nyújtó civil szervezetekkel 2015-2017. évekre ellátási szerződést köt és a foladatellátáshoz a 2015. évre összesen 6.000.000.- Ft összeget nyújtott. A Közgyűlés döntése alapján a 2015. március 20. napján, Békéscsabán kelt ellátási szerzodések megkötésre kerültek 2017. december 31. napjáig. Az Önkormány:lat 6 szociális alapszolgáltatást nyújtó civil szervezettel kötött ellátási szerződést, amelyek a szociális szolgáltatáson kívül szerepet játszanak a gyennekvédelmi ellátás egyes területein is. Ssz.
1.
2.
3.
Szervezet neve:
Nyújtott szolgáltatások:
AUT-PONT Autista Gyermekekért és Fiatalokért Alapítvány (5600 Békéscsaba, Kereki sikátor 11 .) Béthel Alapítvány (5600 Békéscsaba, Dr. Becsey 0. u. 2.)
támogató szolgáltatás fogyatékosok nappali ellátása
Egyensúly AE Egyesület (5600 Békéscsaba, Kolozsvári u. 62.)
Mentálhigiénés Egyesület Békés Mérték Közösségi Ház (5600 Békéscsaba, Békési út 40.) MI-ERTÜNK Prevenciós és 5. Segítő Egyesület (5600 Békéscsaba, Kazinczy u_._ 6/1.) Mozgáskorlátozottak Békés Megyei Egyesülete (5600 6. Békéscsaba. Kölcsey u. 27.) 1 Osszesen: 4.
1
Javasolt tösszee: 1.100.000,- Ft
pszichiátriai betegek közösségi ellátása pszichiátriai betegek nappali ellátása szenvedélybetegek nappali ellátása pszichiátriai betegek nappali ellátása védett szál lás pszichiátriai betegek kózösst!gi ellátása szenvedélybetegek közösségi ellátása szenvedélybetegek alacsonyktiszóbű ellátása támogató szolgáltatás fogyatékkal élök nappali ellátása
••
1.100.000,- Ft 1.100.000,- Ft
800.000,- Ft
800.000,- Ft
1.100.000,- Ft
_ _ 6.000.000,- Ft
-
48
-
A civil szervezetekkel elsősorban pályázati kiírás útján valósult meg az együttműködés a 2015. évben is. Az Önkonnányzat pályázati eljárás keretében a 2015. évben is támogatta a szociális célú civil szervezetek programjait: a gyermekeknek szervezett szabadidós programokat, egészségfejlesztő, prevenciós programokat, gyermektáborokat. A 2015. évben az alábbi az Önkormányzat által támogatott programok megvalósítására is sor került a civil szférában: „ Váljék egészségedre" - szabadidős program az Arany János Szabadidős Klub szervezésében a gyermek és ifjúsági korosztály testi és lelki .,állóképessége'· megőrzésének és fejlesztésének érdekében, „Sport és közösség" - fej lesztő nap mozgássérült fiataloknak a Mozgáskorlátozottak Békés Megyei Egyesületének Ifjúsági Tagozata szervezésében, „Ovi Baba Börze" - bálás ruhavásár a családok támogatására a Kazinczy Ovisokért Alapítvány szervezésében, „Gyermeknap" - szabadidős program a Szent László Utcai Általános Iskola Diákönkonnányzata rendezésében, „Mikulás ünnepség a Napraforgó Közpo11tba11 "- esemény a Mozgáskorlátozottak Békés Megyei Egyesülete, a Napraforgó Gyógypedagógiai Központ, a Pedagógiai Szakszolgálat, Fejlesztő Nevelés-oktatást végző · Iskola, Fogyatékosok Nappali Intézménye együttműködésével, „Sze1ivedélyünk az egészség" - vetélkedő a Békéscsabai Egészségügyi Alapellátási Intézmény Védőnői Szolgálata szervezésében, amely évente két alkalommal, ősszel és tavasszal, kerül megrendezésre az általános és középiskolások számára, „Nők egészsége - családok egészsége"- egészségvédelmi előadássorozat, szűrővizsgálatok Mezőmegyeren a Békéscsabai Egészségügyi Alapellátási Intézmény Védőnői Szolgálata szervezésében, „Békéscsabai Egészségllét" - programsorozat a Békéscsabai Városi Nagycsaládosok Egyesülete, a Pszichológiai Tanácsadó és Mentálhigiénés Gondozó és Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata szervezésében, „Iskolai egészség/rét" - programsorozat az egészséges táplálkozás és fogápolás témakörben tavasszal a város általános iskoláiban, „Lelki Egészség Világllapja" - minden évben megrendezésre kerülő esemény, amelyet a Pszichológiai Tanácsadó és Mentálhigiénés Gondozó, valamint a Dr. Baly Hermina Alapítvány szervez. A Békéscsabai Kábítószerügyi Egyeztető Fórum A Békéscsabai Kábítószerügyi Egyeztető Fórum a 96/2000. (XII. 11.) országgyűlési határozat felhatalmazása alapján jött létre. Az Országgyűlés a Nemzeti Drogellenes Stratégia 20 I 32020, Tiszta tudat, józanság, küzdelem a kábítószer-bűnözés ellen alcímmel ellátott 80/2013. (X. 16.) OGY határozatot 2013. október 7-én fogadta el. A Nemzeti Drogellenes Stratégia legfontosabb célja, hogy a kereslet- és kínálatcsökkentési beavatkozások széles körű alkalmazása nyomán 2020-ra hazánkban jelentős mértékben szoruljon vissza a kábítószerhasználat. Szemléleti alapját az egészséget és a szermentes életformát alapértékként közvetítő, közösségerősítő felfogás képezi, míg a kezelés és ellátás vonatkozásában a felépülés-központú megközelítést és a reintegráció fontosságát hangsúlyozza. A dokumentum rövid-, közép- és hosszú távú célként határozza meg a Kábítószerügyi Egyeztető Fórumok (a továbbiakban: KEF) létrehozását, jogi és közigazgatási feltételeinek megteremtését a különböző közigazgatási szinteken.
49
Békéscsabán drogprevenciós tevékenység az önkonnányzat aktív támogatásával, szervezett formában 1993 óta működik. 1993-2001 között a Drogprevenciós Munkacsoport fogta össze a drogproblémával kapcsolatos feladatokat. Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyűlése 2001. január 25-én a 33/2001. (l. 25.} közgy. határozatával hozta létre a városi Kábítószerügyi Egyeztető Fórumot. A BcsKEF 2001. június 16-án megalakult. és elkészítette a város drogstratégia tervezetét, amelyet a Közgyűlés 2002. július 11-ei ülésén megtárgyalt, és a 345/2002 (VII. 11.) közgy. határozatában az ezzel való foglalkozást kiemelt feladatnak tekintette, maj d megtárgyalta és elfogadta 2006-ban annak módosított, felülvizsgált változatát. A stratégiai tervezetben megfogalmazott feladatok összehangolására, és az ehhez szükséges - évenkénti - költségvetési terv elkészítésére felkérte a Fórnmot, amely azóta is folyamatosan - éves munkaterv alapján - végzi tevékenységét. A Közgyűlés 2015. október 29-én az 555/2015. (X. 29.) közgy. határozatával megismerte és elfogadta Békéscsaba Megyei Jogú Város 2015 és 2020 közötti időszakra vonatkozó Drogellenes Stratégiáját, továbbá a stratégia alapján szükségesnek tartotta éves ütemezésben egy cselekvési terv elkészítését, amely konkrétan tartalmazza a tervezett feladatokat éves bontásban. A BcsKEF munkacsoportja a Nemzeti Drogellenes Stratégia elemeit, valamint a települési Drogellenes Stratégiát felhasználva, a helyi sajátosságokat figyelembe véve alakította ki a BcsK.EF cselekvési tervét a 2015. évben. A kábítószer-problema Békéscsabán is csak közösségi összefogással oldható meg. A települési drogellenes stratégia beavatkozási pontokat határoz meg a probléma kezelésére a megelőzés, közösségi beavatkozások; kezelés, ellátás, ártalomcsökkentés; kínálatcsökkentés területén. Ezzel összhangban: „ a cselekvési terv a fórumban működő tagszervezetek tevékenységét összehangolva a drogprobléma megoldására számos színtéren és a különböző módon érintett, célcsoportok számára egységesen kíván segítséget nyújtani. " A BcsKEF a 2015. évben az elkészített cselekvési terv alapját is képező az alábbiakban felsorolt állandó jellegű, folyamatos tevékenységeivel igyekszik összhangot teremteni a drogprobléma visszaszorításában az alapvető fontosságú négy terület - közösség és együttműködés; megelőzés; gyógyítás és rehabilitáció; kínálatcsökkentés - szervezeteinek és intézményeinek munkájában meghatározva az ifjúságot, a szakembereket, a pedagógusokat. a szülőket, valamint a lakosságot éríntö tevékenységeket a feladatok és beavatkozási lehetőségek vonatkozásában: egységes szak.mai és módszertani szemléletmód megvalósítására törekszik, valamint koordinálja a városban zajló kábítószer-megelőző tevékenységet, továbbképzéseket, kortársképzéseket szervez, segíti az ártalom- és kínálatcsökkentés, valamint a gyógyítás és rehabilitáció területén tevékenykedő tagszervezeteket, helyi kezdeményezéseket, segít a helyi erőforrások mozgósításában, összehangolja a helyi szereplők tevékenységét, javaslatokat fogalmaz meg a helyi közigazgatás számára, ajánlásokat fogalmaz meg az esetleges párhuzamosság elkerülése érdekében, támogatja a helyi kezdeményezéseket, valamint szakmai ajánlóként koordinálja és elősegíti az országos és egyéb pályázatokon való részvételt, tevékenységével, szakmai munkájával kapcsolódik a regionális és országos programokhoz, feltárja az adatokat, helyzetértékelést végez, feltérképezi a szükséges feladatokat, biztosítja az információáramlást. A BcsKEF tagjai az együttműködési megállapodást aláíró önkormányzati, civil és egyházi szervezetek, intézmények. 50
különböző
helyi, állami,
A Békéscsabai KEF tagszervezetei
! l. 2. 1
3. 4.
--5. 6. 7.
-
8. 9.
10. 11. 12. 13. 14.
15. 16. 17'
18. 19.
A tagszervezet ne e
--
Békés ~ei Rendőr-fökaEitányság Békéscsabai Rendőrkapitányság Mí-Ertünk Prevenciós és Segítő Eg}'.esület Békéscsabai Egészségüg~i Ala:eellátási Intézmény Védőnői Szol2álat~_Táliber Alapítvány B~kés Megvei Kormányhivatal Népegészségüa-vi Főosztály Békéscsaba Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Szociálpolitikai Osztá.!L_ Dr. Baly Hermina Mentálhigiénes AlaEftvány Békéscsabai Kemény Gábor Közlekedési és Logisztikai Szakközépiskola Békéscsabai Kistérségi Családsegítő és Gxermekjóléti KözEont Egyensúly A.E.·Egvesület Békés Mc!lvei Kormányhivatal G ~ámüg):'.i és Igazságügyi Főosztály Csa bagyöngve Kulturális Központ, Patent Ifjúsági és Diákiroda Mentálhigiénés Egyesület ·Békéscsabai Keresztény Ifjúsági Egyesület SOS Tini Telefonos Ala~ítvány Békéscsaba Megyei Jogú Város Polgánnesteri Hivatala Oktatásí> Közmüvelödési é S~ort Osztál):'. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkom1ányzata Uj Nemzedék Plusz Kontakt Iroda
- -
~
A Békéscsabai Kábító zerilgyi Egyeztető Fórum tagszervezetei arra törekedtek az elmúlt évben is, hogy a v eszélyeztetett fiatalok számára olyan programokat biztosít anak, amelyek az oktatási intézmények lehetőségein túl - a szabadidőben is biztosítják. az értékek hatekony közvetítését úgy, hogy a megfelelő információátadás metlett élményt i nyújtanak. Együttműködve, egymás munkáját megismerve, azt összehangolva jutnak el céljaik felé. Az együttes cselekvés, és a feladatok megosztása által tudnak előrébb jutni a prevenció, a kereslet-és kínálatcsökkentés, valamint a gyógyítás-rehabilitáció terén. Békéscsaba Megyeí Jogú Város Önkormányzata 2001. évtől a közgyűlés közművelődési, oktatási, ifjúsági és sport ügyekkel foglalkozó bizottságán keresztül - az ifjúsági feladatokra fordítható pénzeszközökből - évente külön összeget különít el a BcsKEF éves múködésére (programok, képzések, pályázatok). A 2015. évben a BcsKEF 2015. évi működésére (programok> képzések, pályázatok) 400.000,Ft állt rendelkezésre. Az elkülönített támogatási összeg kezelését, a pályázatokkal kapcsolatos feladatokat 2011 . évtől a Békéscsabai Egészségügyi Alapellátási Intézmény látja el.
A beszámoló záró gondolatai: A Gyvt. tartalmában a gyennekekre és e aládjaikra irányuló szociális védelmet, ellátásokat szabályozza, viszont több annál, mint a rászoruló gyermekek védelme, alapvetően minden gyermek jólétét, megfelelő védelmét biztosítja. A megfelelő jogi szabályozás által megszabott mederben a társadalmi felelősségvállalás teszi a gyem1ekvédelmet élő valósággá . A társadalmi összefogás, a közös felelő ségvállalás, a szocializációs környezet állandó stabilitásának biztosítása elengedhetetlen. A társadalom egyes szereplőinek a közös fellépése
51
teremthet a gyermekek számára megfelelő védelmet, biztonságos társadalmi köm) ezetet. A helyi ellátórendszer különféle támogatásokkal és szolgáltatásokkal egiti a családokat a gyennek nevelésében, célzon támogatások ~s szolgáltatások nyújtásá al védelmet biztos1t számukra. A helyi rendszer további jellemzője, hog) a veszélyeztetettség megelőzését szolgálja. A megelőző tevékenység a7 oktatási, egészségügyi és szociális intézményhálózaton kereSLtül (esetenként civil szervezetek bekapcsolódásával) valósul meg, és az egyes ágazatok szor0s együttműköegítségnyújtás, együttműkudés a családdal és a s7.akemberekkeL
52