MEDAN, 25 MARET 2015
OLEH : GUBERNUR ACEH
PEMERINTAH ACEH 2015
RESUME Hasil Koordinasi dan Supervisi Pengelolaan Pertambangan Mineral dan Batubara di Aceh Per 18 Maret 2015 adalah sebagai berikut : 1. Per 30 Oktober 2014 IUP Mineral Logam dan Batubara yang diterbitkan oleh Bupati/Walikota sebanyak 130 IUP dan 5 IPR, dan yang diterbitkan oleh Menteri ESDM sebanyak 3 Kontrak Karya (KK). 2. IUP Mineral Logam dan Batubara yang telah dicabut oleh Bupati sebanyak 26 IUP.
3. IUP Mineral Logam dan Batubara yang telah berakhir masa berlakunya dan belum dicabut oleh Bupati/Walikota sebanyak 48 IUP. 4. Per 18 Maret 2015 IUP Mineral Logam dan Batubara yang diterbitkan oleh Bupati/Walikota berkurang menjadi 104 IUP dan 5 IPR, dan yang diterbitkan oleh Menteri ESDM sebanyak 3 Kontrak Karya (KK).
5. Status IUP/IPR/KK Clear and Clean a. IUP Clear and Clean sebanyak 45 Perusahaan (2 telah dicabut IUPnya). b. IUP dalam proses Clear and Clean sebanyak 5 Perusahaan. c. IUP yang belum Clear and Clean sebanyak 54 Perusahaan. d. IPR yang belum Clear and Clean sebanyak 5 Perusahaan e. KK tidak termasuk dalam hitungan Clear and Clean 3 Perusahaan 6. Data NPWP Perusahaan IUP/IPR/KK a. IUP yang memiliki NPWP sebanyak 74 Perusahaan. b. IPR yang memiliki NPWP sebanyak 1 Perusahaan c. IUP yang tidak memiliki NPWP sebanyak 30 Perusahaan d. IPR yang tidak memiliki NPWP sebanyak 4 Perusahaan e. KK tidak ada data NPWP sebanyak 3 Perusahaan 7. Jaminan Reklamasi dan Pascatambang a. IUP yang membayar Jaminan Reklamasi dan Pascatambang sebanyak 5 Perusahaan. b. IUP/IPR yang belum membayar Jaminan Reklamasi dan Pascatambang sebanyak 104 Perusahaan. c. KK tidak ada data. 8. Penggunaan Kawasan Hutan a. IUP/IPR/KK yang berada / sebagian arealnya dalam Kawasan Hutan sebanyak 74 Perusahaan. b. IUP/IPR yang berada di luar kawasan hutan sebanyak 37 Perusahaan. c. KK yang berada diluar Kawasan Hutan 1 Perusahaan
9. PNBP terhutang Per 4 Desember 2014 sejumlah : - Rp. 12.677.135.211,62 - USD 2.806.103,30 PNBP terhutang Per 18 Maret 2015 sejumlah - Rp. 12.786.706.835,59 - USD 2.985.525,52
:
Total Piutang PNBP 2003-2014 Setelah Koordinasi dan Supervisi dengan Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) adalah : = Rp. 12.786.706.835,59,- + ( USD 2.985.525,52 x Rp. 13.000,-) = Rp. 51.598.538.604,51,= Rp. 51.600.000.000,00,- (dibulatkan)
I. PELAKSANAAN PENATAAN IZIN USAHA PERTAMBANGAN Sesuai dengan kewenangannya, Pemerintah Aceh belum pernah mengeluarkan Izin Usaha Pertambangan (IUP) yang berada pada lintas Kabupaten/Kota. Izin Usaha Pertambangan (IUP) yang berada diwilayah Aceh berjumlah 138 IUP/KK secara keseluruhan berada pada wilayah Kabupaten/Kota yang menjadi kewenangan Bupati/Walikota untuk menerbitkan IUP. Pemerintah Aceh hanya melaksanakan Pembinaan dan Pengawasan kepada Pemerintah Kabupaten/Kota se Aceh. Pembinaan dan pengawasan pemerintah Aceh kepada pemerintah Kabupaten/Kota diseluruh Aceh dilakukan melalui: 1. Surat Gubernur Aceh kepada para Bupati/Walikota se-Aceh sebanyak 6 surat dengan isi pokok sebagai berikut : a. Semua perizinan bidang Pertambangan Umum yang telah dikeluarkan oleh Bupati/Walikota dengan tanpa memperhatikan pasal 3 Ayat (2) dan Ayat (3) Qanun Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam Nomor 12 Tahun 2002 tentang Pertambangan Umum, Minyak Bumi dan Gas Alam diminta untuk di tinjau kembali. b. Para Bupati/Walikota agar dapat memerintahkan Kepala Dinas yang membidangi Kehutanan, Perkebunan, Pertambangan dan Perikanan untuk melakukan inventarisasi data penggunaan Kawasan Hutan untuk kepentingan non Kehutanan antara lain perkebunan, pertambangan, pertambakan, pembangunan sarana prasarana (perumahan dan lain-lain) penerbitan sertifikat dan hak Guna Usaha di Kawasan Hutan tanpa Izin dari Menteri Kehutanan sesuai dengan UU Nomor 41 tahun 1999 tentang Kehutanan.
c. Mencabut/membatalkan IUP yang tidak memenuhi kewajiban-kewajibannya sebagaimana tercantum dalam lampiran SK. Bupati/Walikota tentang pemberian IUP; Memprioritaskan kegiatan pengusahaan pertambangan eksplorasi dan operasi produksi diluar kawasan hutan lindung; Menyampaikan laporan tertulis mengenai pengelolaan kegiatan usaha pertambangan sesuai dengan kewenangannya kepada Gubernur secara berkala setiap 6 (enam) bulan; Membentuk Tim Terpadu Kabupaten/Kota dalam melaksanakan program penanggulangan Masalah Pertambangan Tanpa Izin. d. Ada perusahaan yang telah memiliki Izin Usaha Pertambangan (IUP) tetapi belum mendapat Izin Prinsip atau Persetujuan dari Gubernur, diminta segera melakukan peninjauan kembali untuk pencabutan semua IUP tanpa persetujuan tersebut supaya tidak terjadi permasalahan hukum dikemudian hari e. Dalam rangka penertiban Perhitungan Pendapatan Negara dan Pendapatan Daerah dari Ekspor Sumber Daya Alam Mineral dan Batubara di Wilayah Aceh, maka dimintakan kepada Para Bupati/Walikota, Kepala Kantor Wilayah Ditjen Bea dan Cukai Aceh serta Para Kepala Kantor dan Administrasi Pelabuhan seAceh sesuai dengan kewenangannya agar menghentikan kegiatan ekspor Sumber Daya Alam Mineral dan Batubara di Wilayah Aceh sampai dengan adanya persetujuan lebih lanjut dari Pemerintah Aceh.
f. Sebagai tindak lanjut hasil Rapat Koordinasi dan Supervisi (Korsup) atas Pengelolaan Pertambangan Mineral dan Batubara bersama Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) dan Dirjen Minerba kementerian ESDM dengan Gubernur, Bupati/Walikota pada tanggal 4 Desember 2014 di Bali, maka diminta kepada Para Bupati/Walikota untuk mempersiapkan: 1. Data Izin Usaha Pertambangan (IUP) untuk memenuhi Format Pelaporan Rencana Aksi Tahap 1. 2. Data IUP yang belum berstatus Clear & Clean untuk diproses sesuai dengan ketentuan dan peraturan yang berlaku. 2. Qanun Aceh Nomor 15 Tahun 2013 tanggal 31 Desember 2013 tentang Pengelolaan Pertambangan Mineral dan Batubara. 3. Seruan Bersama Forum Koordinasi Pimpinan Daerah tanggal 5 Agustus 2014 tentang Penertiban Kegiatan Penambangan Tanpa Izin (PETI). 4. Instruksi Gubernur Aceh Nomor : 11/INSTR/2014 tanggal 30 Oktober 2014 tentang Moratorium Izin Usaha Pertambangan Mineral Logam dan Batubara.
5. Surat Kepala Dinas Pertambangan dan Energi Aceh kepada Kepala Dinas Pertambangan dan Energi Kabupaten/Kota atau Instansi yang membidangi ESDM sebanyak 13 surat untuk menindaklanjuti Surat Gubernur Aceh kepada Bupati/Walikota terkait dengan pelaksanaan penataan Izin Usaha Pertambangan sesuai ketentuan dan perundangan-undangan yang berlaku serta Rapat Koordinasi dalam rangka menikdaklanjuti hasil koordinasi dan supervisi dengan KPK bersama Instansi yang membidangi sektor pertambangan di kabupaten/kota.
II. PELAKSANAAN KEWAJIBAN KEUANGAN PELAKU USAHA PERTAMBANGAN MINERBA
III. PELAKSANAAN PENGAWASAN PRODUKSI PERTAMBANGAN MINERBA PELAKSANAAN PENGAWASAN PRODUKSI PERTAMBANGAN MINERBA No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
Provinsi / Kabupaten / Kota PROV. ACEH KAB. ACEH BESAR KAB. PIDIE KAB. PIDIE JAYA KAB. BIREUN KAB. ACEH TIMUR KAB. ACEH TAMIANG KAB. ACEH TENGAH KAB. GAYO LUES KAB. ACEH TENGGARA KAB. ACEH JAYA KAB. ACEH BARAT KAB. NAGAN RAYA KAB. ACEH BARAT DAYA KAB. ACEH SELATAN KOTA SUBULUSSALAM KAB. ACEH SINGKIL
A
B
C
D
E
-
√ √ √ √ √ √ √
-
-
√ √ √ √ √ √ √
F -
G -
H -
Rencana Aksi KPK I J K √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ -
L √ √ √ √ √ √ √
M -
N -
O √ √ √ √ √ -
P √ √ √ √ √ -
KETERANGAN A
: Mengirimkan surat kepada Pelaku usaha untuk melaksanakan kewajiban √ pelaporan secara rutin
B
: Melakukan pendataan dan evaluasi laporan produksi pelaku usaha Pertambangan Mineral dan Batubara
C
: Melakukan sosialisasi kepada pelaku usaha terkait kewajiban pelaporan secara rutin : Mengimplementasikan sistem pelapopran berbasis IT
E
: Melakukan Monitoring dan Evaluasi terhadap pelaksanaan kewajiban pelaporan pelaku usaha
F G
: Memberikan sanksi kepada pelaku usaha yang tidak melaksanakan kewajiban pelaporan secara rutin : Melaporkan hasil monitoring dan evalauasi pelaksanaan kewajiban pelaporan secara rutin oleh pelaku usaha, termasuk pemberian sanksi kepada pelaku usaha yang tidak melaksanakan kewajibannya
H
: Menyampaikan pelaporan secara reguler kepada pemerintah provinsi/pusat
I J
: Melakukan monitoring dan evaluasi secara reguler terhadap pelaksanaan kewajiban pelaporan pemda : Menyampaikan hasil pelaporan dan evaluasi pelaksanaan kewajiban pelaporan kepada instansi pusat terkait (khususnya kepada Kementerian ESDM dan Kementerian Dalam Negeri)
K
: Mensosialisasikan Good Mining Practices dalam proses produksi pertambangan Mineral dan Batura
L
: Melakukan Monitoring dan Evaluasi penerapan Good Mining Practices dalam produksi
M N
: Memberikan sanksi kepada pelaku usaha yang tidak menerapkan Good Mining Practices : Melapoprkan hasil monitoring dan evaluasi penerapan Good Mining Practices, termasuk penerapan sanksi kepada pelaku usaha
O
: Melakukan identifikasi pelaku dan lokasi PETI
P
: Melakukan langkah-langkah hukum untuk menertibkan
Q
: Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap langkah-langkah penertiban PETI
R
: Melaporkan hasil monitoring dan evaluasi penertiban PETI
Q √ √ √ √ √ -
R √ √ √ √ √ -
Keterangan
IUP Belum Produksi IUP Belum Produksi IUP Belum Produksi IUP Belum Produksi IUP Belum Produksi IUP Belum Produksi IUP Belum Produksi IUP Belum Produksi
IUP Belum Produksi
IUP Belum Produksi
IV. PELAKSANAAN KEWAJIBAN PENGOLAHAN/PEMURNIAN HASIL TAMBANG MINERBA
Untuk mineral logam bijih besi sudah melaksanakan sampai ke tahap pengolahan yaitu dengan melakukan pengecilan ukuran (sizing) dan pencucian (washing) Kegiatan pemurnian untuk mineral logam bijih besi belum ada pengajuan permohonan pembangunan smelter. Pembangunan Pabrik pemurnian (Smelter) di Aceh terkendala keterbatasan deposit dan infrastuktur pendukung lainnya yang memadai untuk kelayakan pembangunan smelter.
Untuk batubara sudah melaksanakan sampai ke tahap pengolahan yaitu dengan melakukan pengecilan ukuran (sizing) dan pencampuran (blending)
V. PELAKSANAAN PENGAWASAN PENJUALAN DAN PENGANGKUTAN / PENGAPALAN HASIL TAMBANG MINERBA DATA PENJUALAN HASIL PRODUKSI KOMODITAS PERTAMBANGAN MINERAL DAN BATUBARA DI WILAYAH ACEH TAHUN 2008 s/d 2014 NO
NAMA PERUSAHAAN
KOMODITAS LUAS (Ha)
MASA BERLAKU
2008
2009
2010
PRODUKSI (TON) 2011 2012
KABUPATEN ACEH BESAR 1 PT. TAMBANG INDRAPURI JAYA Bijih Besi 538.00 04-04-11 s/d 04-04-26 0 0 0 0 0 2 PT. LHOONG SETIA MINING Bijih Besi 500.00 20-07-07 s/d 06-09-27 46,147.000 55,872.804 328,265.697 38,025.789 115,767.969 3 PT. SAMANA CITRA AGUNG Pasir Besi 120.60 05-12-11 s/d 04-12-21 0 0 0 32,602.150 39,171.000 KABUPATEN PIDIE 1 PT. SAMANA CITRA AGUNG Pasir Besi 158.90 16-07-11 s/d 15-07-21 0 0 0 10,890.740 9,760.000 2 PT. GLEE RINDER PRATAMA Pasir Besi 48.02 11-02-10 s/d 10-02-15 0 0 0 0 0 KABUPATEN PIDIE JAYA 1 PT. GLEE RINDER PRATAMA Pasir Besi 107.00 07-07-11 s/d 02-03-25 0 0 0 0 0 KABUPATEN ACEH BARAT 1 PT. MAGELLANIC GARUDA KENCANA Emas (Placer) 3,250.00 15-02-12 s/d 15-02-32 0 0 0 0 0 2 KOPERASI PUTRA PUTRI ACEH Emas (Placer) 195.00 21-04-10 s/d 31-04-29 0 0 0 0 0 3 PT. AGRABUDI JASA BERSAMA Batubara 5,000.00 23-11-09 s/d 12-03-28 0 0 0 0 0 4 PT. MIFA BERSAUDARA Batubara 3,134.00 30-03-11 s/d 13-04-25 0 0 0 0 4,635.047 5 PT. PRIMA BARA MAHADANA Batubara 2,024.00 15-02-12 s/d 15-02-32 0 0 0 0 0 6 PT. BARA ADHIPRATAMA Batubara 1,600.00 15-02-12 s/d 15-02-32 0 0 0 0 0 KABUPATEN NAGAN RAYA 1 KOPERASI CEMPALA SAKTI Emas (Placer) 42.22 07-09-09 s/d 20-04-15 0 0 0 0 0 2 PT. BARA ENERGI LESTARI Batubara 1,495.00 27-09-07 s/d 26-09-17 71,202.000 0 27,876.000 0 82,073.000 KABUPATEN ACEH BARAT DAYA 1 PT. BUMI BABAHROT Bijih Besi 550.00 30-03-09 s/d 30-03-34 0 0 0 0 0 2 PT. JUYA ACEH MINING Bijih Besi 400.00 04-04-08 s/d 03-04-18 0 0 0 75,779.777 149,281.574 3 PT. WAJA NIAGA Bijih Besi 50.00 13-06-08 s/d 12-06-18 0 0 0 51,340.934 0 4 PT. LAUSER KARYA TAMBANG Bijih Besi 99.00 22-07-10 s/d 22-07-20 0 0 0 0 0 5 KSU BERSAMA ABDYA SEJAHTERA Bijih Besi 98.00 31-12-09 s/d 25-09-19 0 0 0 0 0 KABUPATEN ACEH SELATAN 1 PT. MULTI MINERAL UTAMA Emas 1,000.00 06-01-10 s/d 07-09-27 0 0 0 0 0 2 PT. BERI MINERAL UTAMA Bijih Besi 1,000.00 12-12-12 s/d 24-01-32 0 0 0 0 0 3 PT. PINANG SEJATI WATI Bijih Besi 814.00 04-05-11 s/d 30-04-21 0 0 0 0 0 4 KSU NI'MAT SEUPAKAT Bijih Besi 126.60 04-05-10 s/d 30-04-21 0 0 0 0 0 5 KSU TIEGA MANGGIS Bijih Besi 200.00 28-07-10 s/d 31-05-19 0 0 222,247.352 277,956.796 28,645.144 KOTA SUBULUSSALAM 1 PT. ESTAMO MANDIRI Bijih Besi 600.00 10-10-11 s/d 10-10-33 0 0 0 0 0
2013
2014
0 222,357.578 32,674.630
KETERANGAN
Total
0 0 Belum Melaporkan Hasil Produksi 0 806,436.837 Luar Negeri 8,007.760 112,455.540 Dalam Negeri
8,216.430 0
0 0
28,867.170 Dalam Negeri 0 Belum Berproduksi
0
0
0 Belum Berproduksi
231.340 0 231.340 Satuan Gram Dengan Kadar 87% 0 0 0 Belum Melaporkan Hasil Produksi 0 0 0 Belum Berproduksi 188,499.298 131,149.970 324,284.315 Dalam Negeri 0 0 0 Belum Berproduksi 0 0 0 Belum Berproduksi 0 195,594.390
0 0 Belum Berproduksi 52,600.870 429,346.260 Dalam Negeri
0 0 0 0 0
5,155.573 5,155.573 Dalam Negeri 0 225,061.351 Luar Negeri 0 51,340.934 Luar Negeri 0 0 Belum Berproduksi 0 0 Belum Berproduksi
0 0 0 0 142,775.170 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 671,624.462 0
Belum Berproduksi Belum Berproduksi Belum Berproduksi Belum Berproduksi Luar Negeri
0 Belum Berproduksi
Lanjutan… No 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Nama Perusahaan PT. LHOONG SETIA MINING (KAB ACEH BESAR) KSU TIEGA MANGGIS (KAB ACEH SELATAN) PT. JUYA ACEH MINING (KAB ACEH BARAT DAYA) PT. WAJA NIAGA (KAB ACEH BARAT DAYA) PT. BARA ENERGI LESTARI (KAB NAGAN RAYA) PT. MIFA BERSAUDARA (KAB ACEH BARAT) PT. SAMANA CITRA AGUNG (KAB ACEH BESAR) PT. SAMANA CITRA AGUNG (KAB PIDIE) PT. MAGELLANIC GARUDA KENCANA (KAB ACEH BARAT)
Komoditas
2008 46,147.000
Bijih Besi Bijih Besi Bijih Besi Bijih Besi Batubara 71,202.000 Batubara Pasir Besi Pasir Besi Emas Placer
2009 55,872.804
Penjualan (Tonase) 2010 2011 2012 328,265.697 38,025.789 115,767.969 222,247.352 277,956.796 28,645.144 75,779.777 149,281.574 51,340.934 27,876.000 82,073.000 4,635.047 32,602.150 39,171.000 10,890.740 9,760.000
2013 222,357.578 142,775.170
2014
195,594.390 188,499.298 32,674.630 8,216.430 0.000231
49,507.950 48,630.387
Total (Tonase) 806,436.837 671,624.462 225,061.351 51,340.934 426,253.340 241,764.732 104,447.780 28,867.170 0.000
Lanjutan… No Komoditas 1 Bijih Besi 2 Pasir Besi 3 Batubara 4 Emas Placer
2008 2009 46,147.000 55,872.804 0 0 71,202.000 0 0 0
PENJUALAN (TONASE) 2010 2011 2012 550,513.049 443,103.296 293,694.687 0 43,492.890 48,931.000 27,876.000 0 86,708.047 0 0 0
2013 2014 365,132.748 0 40,891.060 0 384,093.688 98,138.337 0.000231 0
