MĚSTO HRANICE
MATERIÁL pro zasedání Zastupitelstva města Hranic, dne 17. 3. 2016
Bod programu:
19
Předkládá:
Rada města
Okruh zpracovatelů:
Ing. Pavla Hynčicová; Odbor stavební úřad, životního prostředí a dopravy; Odbor správy majetku; Odbor finanční Ing. Pavla Hynčicová
Zpracoval:
Název bodu:
Lokalita Pod Křivým - odvod dešťových vod v území
Návrh na usnesení: Zastupitelstvo města Hranic po projednání: 1. varianty VARIANTA A) - schvaluje realizaci odvodu dešťových vod v území Pod Křivým dešťovou kanalizací dle důvodové zprávy za podmínky, že bude realizována splašková kanalizace - schvaluje rozpočtové opatření na pořízení projektové dokumentace pro provedení stavby u akce Hranice- Pod Křivým - Dešťová kanalizace: a) odd.§ 2321 pol. 6121 ORJ 17 org 10 16xxx 00 0000 + 120.000 Kč b) odd.§ 6399 pol. 5901 ORJ 16 org 70 00000 00 0000 - 120.000 Kč ad a) výdaje na dokumentaci pro provedení stavby akce Hranice - Pod Křivým - Dešťová kanalizace ad b) snížení rezervy - schvaluje zafinancování akce: Hranice - Pod Křivým - Dešťová kanalizace ve výši max. 15 000 000 Kč za podmínky, že bude realizována splašková kanalizace - ukládá finančnímu odboru zapracování částky 15.000.000 Kč do rozpočtu města na rok 2017 za podmínky, že bude realizována splašková kanalizace VARIANTA B) - schvaluje realizaci odvodu dešťových vod v území Pod Křivým drenážním systémem dle důvodové zprávy za podmínky, že bude realizována splašková kanalizace.
- schvaluje rozpočtové opatření na pořízení studie: Hranice - Pod Křivým - odvod povrchových vod drenážním systémem: a) odd.§ 2321 pol. 5166 ORJ 17 org 10 16xxx 00 0000 + 200.000 Kč b) odd.§ 6399 pol. 5901 ORJ 16 org 70 00000 00 0000 - 200.000 Kč ad a) výdaje na studii Hranice - Pod Křivým - odvod povrchových vod drenážním systémem ad b) snížení rezervy VARIANTA C ponechává v území Pod Křivým stávající stav. T: 15. 12. 2016 O: Ing. Radomír Bradáč, Ing. Vladimír Zemek
Předcházející usnesení ve věci: 778/2016 - RM 24 ze dne 1.3.2016
2
Důvodová zpráva: V příštím roce je plánovaná realizace splaškové kanalizace v lokalitě Pod Křivým, která je podmíněna získáním dotace. Investorem je VaK Přerov a.s. za spoluúčasti města Hranic. Spoluúčast města Hranic na výstavbě splaškové kanalizace v lokalitě Pod Křivým, ul. Kropáčova, ul. Tesaříkova byla schválena usnesením zastupitelstva města 178/2015-ZM8 ze dne 8.10.2015, činí max 40% ceny díla a max. 10 000 000 Kč. Vzhledem k předpokládané realizaci splaškové kanalizace, je nutné aby město Hranice řešilo způsob odvodu dešťových vod v této lokalitě. Zastupitelstvu města se předkládá materiál, který zahrnuje návrhy řešení odvodu povrchových vod v lokalitě Pod Křivým, které by financovalo město Hranice. Popis území: V území Pod Křivým jsou rodinné domy povolovány s domácími čistírnami odpadních vod, vyčištěná odpadní voda je zachytávána do vsakovacích jam. Dešťové vody z nově povolených rodinných domů jsou zaústěny do vsakovacích jam . Starší nemovitosti mají většinou dešťové svody svedeny volně na terén, splaškové vody mají svedeny do žump a septiků. Území Pod Křivým je ve svažitém terénu, je zatěžováno povrchovou vodou, která teče z lesa a to i v letních suchých měsících kdy neprší. V období se zvýšenými srážkovými úhrny (delší deště, jarní tání) dešťová voda stéká po komunikacích i po soukromých pozemcích a vznikají mokřiny i v zalesněných a zatravněných plochách. Území má v současnosti omezenou možnost vsakování. Stávající vodoteče které jsou v území, vedou po soukromých pozemcích, jsou většinou v trasách, příkopech, které byly vytvořeny tekoucí vodou z lesa. Údržba příkopů a propustků (čištění, prohloubení) v ul. Havlíčkova stála v posledních 5 letech cca 700 000 Kč. V prosinci 2015 byl zpracován inženýrsko-geologický průzkum pro potřeby projektové dokumentace splaškové kanalizace pro VaK Přerov a.s.. V dotčeném území bylo ve čtyřech z pěti sond zjištěno jílovité podloží. Zastupitelstvo města musí rozhodnout jakým způsobem budou v území dešťové vody řešeny i s ohledem na budoucí realizaci komunikací v dané lokalitě: Varianta A – Dešťovou kanalizací Varianta B - Systémem drenáží Varianta C – Ponechat stávající stav VARIANTA A – DEŠŤOVÁ KANALIZACE Město Hranice má zpracovanou projektovou dokumentaci pro stavební povolení z roku 2009 na dešťovou kanalizaci v lokalitě Pod Křivým, má vydané pravomocné stavební povolení a dokumentaci pro provedení stavby z roku 2009. Dešťová kanalizace je svedena do „Pískáče“, tzn., že město Hranice nebude platit žádné poplatky ze stočného. Při přípravě projektové dokumentace se vycházelo z Generelu veřejné kanalizace pro město Hranice. Pro rozvojovou plochu Pod Křivým RP 2059, je uvažováno s oddílnou kanalizací, tzn. vybudování dešťové stoky. Hydrotechnické výpočty dešťové kanalizace jsou počítány pro plochu komunikací s tím, že množství dešťové vody je navýšeno o rezervu 30 % pro přítok z okolních ploch. Dešťová kanalizace by měla zachytit povrchové vody z komunikací, lesa, volných ploch a z rodinných domů, u kterých by nemohla být dodržena povinnost zadržovat vody vsakováním,
3
z důvodu špatných hydrogeologických podmínek na pozemku stavebníka. V rámci projednání o způsobu odvodu dešťových vod v území v pracovní skupině, následně s Ing. Selzrem, Ing. Hüblem, Ing. Dundálkem, Ing. Matuškou byly navrženy 3 varianty řešení rozsahu dešťové kanalizace v lokalitě Pod Křivým. Po záporném vyjádření VaKu Přerov a.s. k možnosti zaústění části dešťové kanalizace do stávající jednotné kanalizace, byly dvě variantní řešení dešťové kanalizace vyloučeny. Zastupitelstvu města se předkládá ke schválení dešťová kanalizace, u které byl původní rozsah zmenšen o větve D1,D2, D3, D3-1, D4, D5. Ponechána byla páteřní stoka se zaústěním do "Pískáče". Ve zrušených trasách dešťové kanalizace, v místě plánovaných komunikací, by se povrchové vody vsakovaly. V místě napojení komunikací do ul. Havlíčkova, by byly osazeny horské vpusti s napojením do dešťové kanalizace. Rozsah dešťové kanalizace je zobrazen v příloze č.1 - situačním výkrese, který je přílohou této důvodové zprávy. Předpokládané náklady na realizaci na tuto variantu Ing. Matuška vyčíslil na 14 900 000 Kč včetně DPH. Pro realizaci dešťové kanalizace je nutné zpracovat aktualizaci dokumentace pro provedení stavby dle platných vyhlášek, provést aktualizaci hydrotechnického výpočtu, obnovu propadlých vyjádření, včetně rozpočtu a výkazu výměr. Termín předání dokumentace je nejpozději do 15.6.2016, aby bylo možné provést veřejnou soutěž na zhotovitele stavby společně s VaK Přerov a.s. Náklady aktualizované dokumentace pro provedení stavby činí 95 000 Kč bez DPH, tzn. 114 950 Kč včetně DPH. Realizace dešťové kanalizace by měla být prováděna současně se splaškovou kanalizací, kterou má realizovat VaK Přerov a.s v termínu 3/2017 - 6/2018. Z tohoto důvodu bude nutné provést společně s VaK Přerov a.s. veřejnou soutěž na zhotovitele stavby. Pro společnou veřejnou soutěž bude nutné uzavřít Smlouvu o společném postupu zadavatelů, kterou musí odsouhlasit rada města. Podobnou smlouvu již město Hranice uzavřelo s Krajským úřadem při realizaci stavby III/44029 Drahotuše - průtah. V současné době probíhají jednání se zástupci VaKu Přerov a.s. na tom, aby společný postup u dešťové kanalizace a splaškové kanalizace odsouhlasil poskytovatel dotace OPŽP. Po rozhodnutí, zda město Hranice bude realizovat dešťovou kanalizaci a budou vyčísleny náklady akce, předloží VaK Přerov a.s. poskytovateli dotace potřebné údaje k projednání, odsouhlasení. Původně rozpočtové náklady na dešťovou kanalizaci činily 32,7 mil. Kč včetně DPH, nově lze předpokládat snížení ceny na 14,9 milionů Kč včetně DPH. Návrh rozpočtového opatření: na pořízení projektové dokumentace pro provedení stavby u akce Hranice - Pod Křivým Dešťová kanalizace: a) odd.§ 2321 pol. 6121 ORJ 17 org 10 16xxx 00 0000 + 120.000 Kč b) odd.§ 6399 pol. 5901 ORJ 16 org 70 00000 00 0000 - 120.000 Kč ad a) výdaje na dokumentaci pro provedení stavby akce Hranice - Pod Křivým - Dešťová kanalizace ad b) snížení rezervy V letošním roce by měla být provedena veřejná soutěž (ze zákona o veřejných zakázkách musí být akce finančně krytá), z tohoto důvodu je nutné zajistit finanční prostředky do rozpočtu města na dobu realizace akce, tj. na rok 2017.
4
VARIANTA B – ODVOD DEŠŤOVÝCH VOD DRENÁŽNÍM SYSTÉMEM Ing. Hübl navrhuje systém odvodu dešťových, povrchových vod v území Pod Křivým drenážním systémem v komunikaci a navrhl postup odvodnění. Obnova komunikace by měla spočívat v odebrání stávající vozovky na konstrukční hloubku nové komunikace a odvodnění pláně podélnou drenáží v krajnici vozovky napojenou do stávající příkopy. Rýha nad drenáží bude zasypána štěrkem, který umožní vsáknutí dešťové vody do drenáže a odtok do příkopy. Vůbec se neuvažuje se vsakem do jílového podloží, ale s odtokem do příkopy. Vozovka bude mít příčný sklon ke krajnici se vsakovací rýhou a drenáží. Při jakémkoliv dešti bude množství dešťových vod odváděné drenáží menší než v současnosti, kdy odtékají po povrchu vozovky. S vybudováním obrubníků se neuvažuje a část dešťových vod může být odváděna do okolního terénu, tak jako v současnosti. S budováním uličních vpustí se vůbec neuvažuje. Větší množství dešťové vody může z poměrně malé plochy obnovovaných komunikací odtékat pouze při krátkodobých přívalových deštích. Navržená stavba stávající stav nezhorší, ale zlepší. Popis stávajícího stavu: Stávající komunikace, která je ve vlastnictví města, na které se předpokládá systém odvodu vod drenáží, má šířku cca 2,5m v některých místech 4m, jsou v ní uloženy inženýrské sítě. V dané lokalitě se dle urbanistické studie uvažuje s asfaltovou komunikací v šířce 5m -5,5 m, chodníkem v šířce 1,5m a odvodem vod do dešťové kanalizace. Zařízení pro drenáže není možno vybudovat na pozemcích ve vlastnictví města, a musela by se budovat na soukromých pozemcích. Stávající příkopy, které svádí vodu směrem dolů ze svahu jsou vedeny po soukromých pozemcích. Hydrogeologický průzkum ukázal, že je v území jílovité podloží. Otázka vsakování, drenáží pro odvod povrchových vod v území byla konzultována s Ing. Matuškou a ten po vyhodnocení dostupných informací konstatuje, že vsakování je v tomto místě velmi problematické. Jednak geologický průzkum prokázal, že na většině řešeného území je těsně pod terénem jíl, který neumožňuje rychlé vsakování. Podélná drenáž sice obecně může fungovat jako vsakovací rýha, ale ne při takových geologických podmínkách, jaké jsou v zájmovém území (jíly a jílové hlíny s minimální vsakovací schopností). I když se podloží a obsyp drenáže udělá z materiálu s určitou pórovitostí, dojde zde pouze k akumulaci, nikoli ke vsaku. Jakmile se kapacita podloží naplní (při dlouhodobějším méně intenzivním dešti), bude do příkopů odtékat velké množství vody. Některé stávající příkopy v území jsou vedeny po soukromých pozemcích. Dalším důvodem je absence místa pro retenci a zasakování, protože území je stísněné. Hned vedle komunikace jsou soukromé pozemky, na nichž jsou nemovitosti a dá se předpokládat, že majitelé těchto pozemků nebudou svolní s vybudováním zařízení jakéhokoliv typu na svých parcelách. Z těchto důvodů v současné době nelze objektivně odhadnout náklady na variantu zasakování dešťových vod v území. V současnosti je komunikace bez obrubníků a to mimo jiné umožňuje odtok většiny dešťových vod nejen do neoficiálních vodotečí, ale i do okolních pozemků. Pokud se jakkoli upraví tento odtok (příkopem, nebo podélnou drenáží), bude do neoficiálních vodotečí odtékat výrazně větší množství srážkových vod a to s větším nebo menším zdržením (podle použitého způsobu odtoku). V případě záchytu dešťových vod drenážemi, vsakováním bude nutné pro dotčené území zpracovat studii, která by mj. zahrnovala pasport stávajících odvodňovacích příkopů, hydrogeologický průzkum území, model odtokových poměrů, seznam dotčených pozemků potřebných pro odvod vod drenážemi, příkopy. Ze studie by byly poté zřejmé náklady na realizaci stavby drenážemi, zasakováním dešťových vod v území. Předpokládané náklady studie 200 000 Kč.
5
Návrh rozpočtového opatření: na pořízení studie: Hranice - Pod Křivým - odvod dešťových vod systémem drenáží a) odd.§ 2321 pol. 5166 ORJ 17 org 10 16xxx 00 0000 + 200.000 Kč b) odd.§ 6399 pol. 5901 ORJ 16 org 70 00000 00 0000 - 200.000 Kč ad a) výdaje na studii Hranice - Pod Křivým - odvod dešťových vod systémem drenáží ad b) snížení rezervy
VARIANTA C PONECHAT STÁVAJÍCÍ STAV Tato varianta by byla s ohledem na rozvoj území zcela nevyhovující. V současné době se musí provádět nutná údržba propustků a příkop v území. Při deštích jsou stávají komunikace podmáčeny, tvoří se laguny v území a výhledově je stávající stav neudržitelný. V příloze č.2 důvodvé zprávy je tabulka termínů souvisejícíh staveb v lokalitě Pod Křivým. Rada města Hranic dne 1.3.2016 projednala způsob řešení odvodu dešťových vod v Lokalitě Pod Křivým a usnesením č. 778/2016 - RM 24 doporučila zastupitelstvu města schválit VARIANTU A, tzn. realizaci odvodu dešťových vod v území Pod Křivým dešťovou kanalizací, včetně rozpočtového opatření a zafinancování akce v roce 2017 za podmínky, že bude realizována splašková kanalizace.
Připomínkové řízení Materiál byl projednán (kým) Ing.arch. Ladislav Patočka vedoucí OSUŽPD Ing. Radomír Bradáč vedoucí OSM Ing. Dagmar Čabalová vedoucí oddělení investic Ing. Táňa Drábková - vedoucí oddělení životního prostředí Ing. Vladimír Zemek vedoucí FO
Dne
Výsledek
25. 2. 2016
připomínky zapracovány
25. 2. 2016
připomínky zapracovány
25. 2. 2016
připomínky zapracovány
25. 2. 2016
připomínky zapracovány
25. 2. 2016
připomínky zapracovány
Přílohy: č.1 Katastrální-situace.pdf č.2 Tabulka termínů souvisejících staveb.docx
6
