m 2010

Uitvoeringsprogramma college van burgemeester en wethouders 2006 t/m 2010

1. Bestuur en Dienstverlening: “Beter bestuur”

1

MB

1

1

Betrekken burger bij besluitvorming De burger zal meer dan thans betrokken worden bij de beleidsvoorbereiding. Naast de formele inspraakmogelijkheden worden zij ook in de gelegenheid gesteld om vroegtijdig, dus voor dat er panklare plannen liggen, hun mening kenbaar te maken. Hierbij worden ook de wijkplatforms geconsulteerd. De commissie Projecten Nieuwe Stijl zal hiertoe ook op locatie vergaderen. Communiceren met burgers De communicatie met de burgers zal verder uitgebreid worden. In de kadernota over inspraak en overleg –“Alles is bespreekbaar” – is dit beleid vastgelegd.

Burger en bestuur dichter bij elkaar brengen Periodiek kennis maken met nieuwe inwoners Er zullen bijeenkomsten worden georganiseerd voor nieuwe inwoners, alsmede inburgeringsbijeenkomsten en naturalisatiebijeenkomsten. MB Op grond van de besluitvorming van het college van burgemeester en wethouders d.d. 26 september jl. is hiervoor in het kader van het nieuwe beleid met ingang van 2007 een structurele raming van € 2000,- in de begroting opgenomen. Digitale dienstverlening Sliedrecht participeert in de regionale samenwerking voor wat betreft de ontwikkeling van een RV gezamenlijk E-loket voor de Drechtsteden-gemeenten en verdere digitalisering van de gemeentelijke dienstverlening.

-1-

x

x

-

-

-

-

-

x

x

-

-

-

-

-

wenselijk

noodzakelijk

MB

Activiteit / product

Lastenstijgingen ten opzichte van begroting 2006

Nieuw beleid

1

Beoogd Maatschappelijk Effect / Doel

Bestaand beleid

Portefeuillehouder

Programma

Regionale samenwerking zal vanuit een doelgerichte houding effectief en efficiënt dienen te zijn, regisserend en gericht op zelfstandigheid m.b.t. primaire beleidsprocessen met een kwalitatieve bereikbare lokale dienstverlening. De bestuursstijl wordt getypeerd als transparant en collegiaal: dit vraagt om betrokkenheid, communicatie, visie en kaderstelling. Deze worden in werkafspraken tussen college en raad vastgelegd. Doorontwikkeling van dualiteit door het vaststellen van meetbare, Beoogde Maatschappelijke Effecten (BME’s). De communicatienota “Alles is bespreekbaar”, het project “Sliedrecht in balans” en het projectgericht en wijkgericht werken zijn instrumenten om de betrokkenheid nader vorm te geven.

Eénmalige investe2007 ring

2008

2009

2010

x

x

-

2000

2000

2000

2000

x

x

-

pm

pm

pm

pm

1

1

1

1

1

Wijkgericht werken Het uiteindelijke resultaat van wijkgericht werken zal een goed functionerend communicatieMB netwerk op wijken buurtniveau moeten zijn, dat nieuwe aangrijpingspunten biedt voor het stimuleren van de betrokkenheid van bewoners bij hun leefomgeving en bij de gemeentelijke beleidsontwikkeling en –uitvoering Periodiek inventariseren wensen en behoeften De wijkplatforms leveren informatie, maar ook de nieuwe opzet van de De betrokkenheid bij de buurt(avond)schouwen spelen een grote rol in de interactieve beleidsvorming. eigen woonomgeving MB Burgers worden al in een vroeg stadium betrokken bij een planvorming, waardoor men be(sociale cohesie) wordt wust nadenkt over de eigen omgeving. De kracht van het wijkgericht werken ligt in het comvergroot municatieve proces tussen de bevolking en de gemeentelijke organisatie.

wenselijk

noodzakelijk


2008

2009

2010

x

x

-

-

-

-

-

x

x

-

-

-

-

-

x

-

-

-

-

-

x

-

-

-

-

-

x

-

-

-

-

-

-

-

pm

pm

pm

Sociale cohesie Extra aandacht moet worden besteed aan de sociale component in de wijk. Gesubsidieerde MB buurtactiviteiten kunnen hierbij een belangrijke rol spelen. In dit kader dient eveneens rekening gehouden te worden met ontwikkelingen die voortvloeien uit de Wet Maatschappelijke Ondersteuning. Regionale samenwerking Regionale samenwerking wordt nagestreefd op beleidsterrein waarbij dit uit het oogpunt van effectiviteit en efficiency meerwaarde kan opleveren.De inzet is om, met behoud van bestuurx HK lijke zelfstandigheid en eigen opdrachtgeverschap, de kwaliteit en efficiency van de taakuitvoering van onze gemeente te garanderen. ISD, SSC, Veiligheidsregio en vergunningen zulHet realiseren van een len hierbij aan de orde zijn. optimale balans tussen Deelname projecten AenV enerzijds kwaliteit, doelMB Wij willen onze waarnemersstatus in de bestuurscommissie Alblasserwaard en Vijfheerenlan- x treffend- en doelmatigden continueren. In incidentele gevallen wordt deelgenomen aan projecten. heid en anderzijds het Manden maken I en II behoud van lokale autonomie en identiteit De activiteiten van Manden maken I zullen worden voortgezet betreffende LOC De Grienden, het Recreatieve Knooppunt en het Plaatje . De regionale discussie over Manden maken II moet nog starten en een investeringsvolume moet nog worden bepaald. Bijvoorbeeld. Zorgx HK park APZ-GR, Plaatje (investeringsbudget) en Station Baanhoek-West. Rekening houden met gemeentelijke cofinanciering. In het bijgevoegde overzicht C van “Vooralsnog niet gehonoreerde initiatieven” is voor dit doel met ingang van 2008 een jaarlijkse raming van € 200.000,-- opgenomen.

-2-

Nieuw beleid


Bestaand beleid

Portefeuillehouder

Programma

1



x

x

De regiofunctie wordt versterkt

1

MB

Promotie Sliedrecht Door de ontwikkeling van gezamenlijke promotie en activiteiten wordt de uitstraling bevorderd van de Kerkbuurt, het BW-plein en de Woonboulevard. Voor de binnen dorpse detailhandel wordt gestreefd naar versterking van de identiteit en omzetverhoging (centrummanagement), terwijl bij de industriële zones wordt ingezet op kostenreductie en beveiliging (parkmanagement). In het kader van het nieuwe beleid wordt hiervoor op grond van de besluitvorming van het college van burgemeester en wethouders d.d. 26 september jl. voorlopig volstaan met een éénmalige investering van € 25.000,-Baggerfestival / Waterconferentie In het kader van het 10e Baggerfestival in 2008 wordt een (internationale) Waterconferentie georganiseerd. Opschalen van een lokaal evenement met nationale aantrekkingskracht t.b.v. het profileren van Sliedrecht (vestigingsfactoren). In het kader van het nieuwe beleid wordt hiervoor op grond van de besluitvorming van het college van burgemeester en wethouders d.d. 26 september jl. rekening gehouden met een éénmalige investering van € 12.500,--

-3-

noodzakelijk

Nieuw beleid

wenselijk

MB


Bestaand beleid

Portefeuillehouder

Programma

1


Lastenstijgingen ten opzichte van begroting 2006 Eénmalige investe2007 ring

x

x

25.000

-

-

-

-

x

x

12.500

-

-

-

-

2008

2009

2010

2. Openbare Orde en Veiligheid: “Verder in veiligheid”

MB

2

Een optimale fysieke veiligheid en bescherMB ming

2

MB

Veiligheidsplan (en integrale veiligheidsnota) M.i.v. 2007 zal structureel overleg gevoerd worden in het kader van integrale veiligheid. Speerpuntenbeleid op basis van “Kernbeleid Veiligheid”(VNG). Vaststellen van een veiligheidsbudget waaruit onderstaande activiteiten (gebaseerd op vastgestelde veiligheidsvelden) worden georganiseerd. Campagne fietsendiefstallen In navolging van de succesvolle actie in 2005 zal deze campagne in geactualiseerde vorm worden hervat (inclusief de graveeractie). Op grond van de besluitvorming van het college van burgemeester en wethouders d.d. 26 september jl. is hiervoor in het kader van het nieuwe beleid met ingang van 2007 een structurele raming € 2.500,-- in de begroting opgenomen. Actie ”auto op slot buit eruit” Op de diverse parkeerplaatsen kan het publiek er door middel van bebording op worden gewezen om geen waardevolle bezittingen in auto’s achter te laten (past in landelijke campagne). In het kader van het nieuwe beleid wordt hiervoor op grond van de besluitvorming van het college van burgemeester en wethouders d.d. 26 september jl. rekening gehouden met een éénmalige investering van € 2.500,--

-4-

x

x

x

x

-

2500

2.500

2.500

2.500

x

x

2.500

-

-

-

-

wenselijk

noodzakelijk

2



Nieuw beleid


Bestaand beleid

Portefeuillehouder

Programma

Het waarborgen van de openbare orde en veiligheid in de samenleving is een belangrijke taak van de overheid. De gemeente Sliedrecht wil haar verantwoordelijkheid oppakken, maar beseft tegelijkertijd dat je het als gemeente niet alleen kan. Er dient samengewerkt te worden met inwoners, politie, justitie, ondernemers, organisaties en instellingen: integrale veiligheid. Met deze samenwerkingspartners zullen wij een maatschappelijke discussie aangaan. Wij beogen door die samenwerking het besef te laten groeien dat de publieke ruimte ook de zorg en verantwoordelijkheid is van onze samenwerkingspartners. Een integrale aanpak van onveiligheid zal succesvol zijn als alle betrokkenen vanuit eigen wil en verantwoordelijkheid een optimale inzet leveren.


2008

2009

2010

-

-

-

-

2

Veiligheidsregio/rampenbestrijding In de regio Zuid-Holland Zuid zullen wij ons inzetten voor het verder uitbouwen van de “Veiligheidsregio”, met een adequate organisatie van de rampen en crisisbeheersing. De commandant zal bij deze regio worden gedetacheerd. Mogelijkheden tot intergemeentelijke samenwerking worden nader onderzocht.

Het vastgestelde plan van aanpak in verband met overlast en vandalisme wordt uitgevoerd en verder uitgebouwd. een onderzoek naar (mobiel) cameratoezicht zal plaatsvinden. In 2006 zal op wijkniveau een maatschappelijke discussie worden gestart over overlast en vandalisme. In het kader van nieuw beleid wordt hiervoor op grond van de besluitvorming van het college MB van burgemeester en wethouders d.d. 26september jl. rekening gehouden met een éénmalige investering van € 2.500,-Verwacht wordt dat aan mobiel cameratoezicht (uitbreiding uitleesuren) een structurele uitgave is verbonden van ca. € 10.000,-- In het bijgevoegde overzicht C van de “Vooralsnog niet gehonoreerde initiatieven”is vanaf 2007 een structurele raming opgenomen van € 10.000,-Drugsbeleid Er zal onderzoek worden gedaan naar de lokale marktsituatie. Uit dit (regionaal opgetuigde) onderzoek moet blijken of voor Sliedrecht een 1 of een 0 optie nodig is. In het kader van het De objectieve en subjecMB nieuwe beleid wordt hiervoor op grond van de besluitvorming van het college van burgemeestieve veiligheid in Sliedter en wethouders d.d. 26 september jl. rekening gehouden met een éénmalige investering van recht worden vergroot € 12.500,--

MB

Handhavingsarrangement Merwede-Lingelijn Eind 2004 is deze inzet uitgemond in de ondertekening van een handhavingsarrangement dat de inzet op het gebied van veiligheid op en rondom het NS station voor de komende jaren moet garanderen. Op grond van de besluitvorming van het college van burgemeester en wethouders d.d. 26 september jl. is hiervoor in het kader van het nieuwe beleid met ingang van 2007 een structurele raming van € 7.500,-- in de begroting opgenomen. Uitbreiding van het cameratoezicht (leesuren) zal worden onderzocht (zie overzicht C)

-5-

x

x

-

-

-

-

-

x

x

2.500

pm

pm

pm

pm

x

x

12.500

-

-

-

-

x

x

-

7.500

7.500

7.500

7.500

wenselijk

Bestaand beleid

noodzakelijk

2

Een optimale fysieke MB veiligheid en bescherming


Nieuw beleid

2

Portefeuillehouder

Programma

2



2008

2009

2010

MB

MB

Handhavingsnota/handhaving Het vigerend integraal handhavingsbeleid zal leiden tot (centraal gecoördineerde) handhavingsacties en activiteiten. Inhuur van Buiten Gewoon Opsporings Ambtenaren (BOA) is noodzakelijk omdat er een tekort is aan capaciteit. In het bijgevoegde Overzicht C van “Vooralsnog niet gehonoreerde initiatieven” is met ingang van 2007 een structurele raming van € 10.000,-- opgenomen. Suswachters De huidige regeling met betrekking tot suswachters zal een structureel karakter krijgen. Indicatie kosten € 16.600,-- Tot nu toe is voor dit doel € 6.600,-- in de begroting opgenomen. Op grond van de besluitvorming van het college van burgemeester en wethouders d.d. 26 september jl. is hiervoor in het kader van het nieuw beleid met ingang van 2007 een extra raming in de begroting opgenomen van structureel € 10.000,-- .

-6-

x

x

-

x

x

-

x

x

-

wenselijk

Bestaand beleid

noodzakelijk

Sliedrecht in Balans In de begrotingsraad van 9 november 2005 is een budget 2006 beschikbaar gesteld voor het project Sliedrecht in Balans: een bedrag van € 10.000,-- Voor dit budget geldt dat dit een incidenteel bedrag is dat wordt gedekt uit de ABR. Thans wordt deze zaak opgevoerd als Een op elkaar betrokken structureel bedrag. Conform het gestelde in het programma-akkoord wordt een actieplan/plan MB en actieve samenleving van aanpak ontwikkeld, dat getoetst wordt in een klankbordgroep van raadsleden. Op grond van de besluitvorming van het college van burgemeester en wethouders d.d. 26 september jl. is hiervoor in het kader van nieuw beleid met ingang van 2007 een structurele raming van € 10.000,-- in de begroting opgenomen.

Het handhaven van de openbare orde 2


Nieuw beleid

2

Portefeuillehouder

Programma

2



2008

2009

2010

10.000 10.000 10.000 10.000

pm

pm

pm

pm

10.000 10.000 10.000 10.000

3. Jeugd en Onderwijs: “Een goed begin, is het halve werk”

3.2

Jeugdbeleid integraal invoeren adhv Nota ‘Jeugd (In)begrepen’ (2006) * inzetten op preventieve activiteiten met betrekking tot veiligheid en gezondheid Zoveel mogelijk jonge- * het breder toegankelijk maken van het jongerenwerk binnen Sliedrecht ren de kans bieden op te * integraal opzetten van beleid, en bevorderen van samenwerking Jl groeien tot volwassenen Op grond van de besluitvorming van het college van burgemeester en wethouders d.d. 26 die volwaardig en actief september jl. is hiervoor in het kader van het nieuwe beleid met ingang van 2007 een structukunnen deelnemen aan rele raming van € 10.000 in de begroting opgenomen.. de maatschappij

Stimuleren van bewustwording, die gericht is JL op het voorkomen van verslaving

Voorlichting en preventie: verslavingspreventie/Overgewichten en Obesitas De scholen hebben in 2006 ingestemd met deelname aan het door Bouman GGZ geformuleerde programma waarin leerkrachten worden opgeleid door een deskundige. In 2007 zal evaluatie plaatsvinden. In het eerste kwartaal van 2007 wordt in het kader van het project “de veilige school” deelname aan het programma van de GGD rond overgewicht en obesitas bezien.

x

Bevorderen van inzicht Gezondheidseffectrapportage (GES) in maatregelen die kun- Voorbereidingen worden getroffen voor uitvoering van een gemeentebrede GES. nen bijdragen tot vergro- De GES zal onder meer worden benut in het kader van het gemeentelijke gezondheidsbeleid JL x ting van de volksgezond- en bij de invulling van nieuwe plannen. Er zal nog een protocol worden vastgesteld op welke heid wijze binnen de gemeente het instrument GES bij nieuwe plannen wordt gehanteerd. De GES zal eind 2006 in het lokaal gezondheidsbeleid 2007-2011 worden meegewogen en het protocol zal in de uitgangspunten worden meegenomen.

-7-

x

x

-

x

-

-

-

-

-

x

-

-

-

-

-

wenselijk

Bestaand beleid

Activiteit/product

noodzakelijk

3.2


Lastenstijgingen ten opzichte van begroting 2006 Eénmalige investe2007 2008 2009 2010 ring

Nieuw beleid

3.1

Portefeuillehouder

Programma

De gemeente Sliedrecht streeft naar gelijke kansen op onderwijs voor jongeren en volwassenen om door een ononderbroken leerproces en het bestrijden van onderwijsachterstanden uiteindelijk de maatschappelijke redzaamheid te vergroten. Wij willen jongeren een kans bieden hun vrije tijd op constructieve wijze door te brengen en hen te betrekken bij de maatschappij.Er moet een algemeen voorzieningenniveau worden gerealiseerd en in stand gehouden worden opdat alle jeugd zelf kansrijk aan haar toekomst kan bouwen.

10.000 10.000 10.000 10.000

HK

3.2

HK

3.3. HK

3.3. HK

3.3. HK

3.3. HK

Schoolmaatschappelijk werk Signaleren, behandelen Binnen het schoolmaatschappelijke werk worden binnen het bestaande beleid naast curatieve en terugdringen van zorg preventieve activiteiten ter hand genomen. De huidige wijze van werken van het sociaal-emotionele pro- schoolmaatschappelijk werk is voldoende om aan te sluiten op het gestelde doel in het problemen in een vroegtijdig gramma-akkoord. Intensivering met inzet van extra middelen is vooralsnog niet nodig. stadium Leerplicht/schoolverzuim Voorkomen van school- De handhaving van leerlicht en het tegengaan van schoolverzuim als vermeld in het programma-akkoord is speerpunt van aandacht en ontwikkeling van het Regionaal Bureau Leerverzuim plicht (RBL+) in Dordrecht waarin Sliedrecht participeert. Voor- en naschoolse opvang Invoering resultaatverplichting voor scholen voor het bieden van voor- en naschoolse opvang Het door de scholen bieden van opvang aan (op schooldagen van 07.30 – 18.30 uur). kinderen, voorafgaande De verwachting is dat er eerst een inspanningsverplichting voor de scholen komt voor het en in aansluiting op de regelen van de opvang per 1-1-2007. Na 4 jaar kan dan een resultaatverplichting in de Onderwijswet worden opgenomen. Deze beleidsvoornemens omspannen de raadsperiode 2006reguliere schooltijden 2010. Leerling-vervoer De vrijheid van schoolIn het kader van vorming en scholing zal het bestaande beleid t.a.v. een adequaat leerlingkeuze bevorderen door vervoer worden voortgezet. Een recente Europese aanbesteding heeft geresulteerd in een de bereikbaarheid te nieuw (gunstig) contract met een looptijd t/m 2008. Hierna bestaat er de mogelijkheid de vergroten overeenkomst te verlengen met twee jaar. Verzelfstandiging openbaar basisonderwijs Met betrokkenen in het onderwijsveld wordt in 2006 en 2007 bezien of tot een vorm van De autonomie van het verzelfstandiging van het openbaar onderwijs valt te komen en wie daarbij de eventuele partopenbaar primair onderwijs ten opzichte van ners zijn. Gelet op de wettelijke mogelijkheden tot het verlenen van een (zo groot mogelijke) de gemeente wordt ver- bruidschat dient een (vermogensrechterlijke)verzelfstandiging voor 1-1-2008 te zijn gerealiseerd. Voor externe projecten advieskosten is een werkbudget van € 20.000,- beschikbaar sterkt gesteld (Zomernota) Baanhoek-West/Brede school In het nieuwe programma-akkoord wordt nadrukkelijker dan in het vorige akkoord gewezen op het realiseren van een zogenaamde “Brede School” in Baanhoek West. In samenspraak De samenhang tussen school, gezin en samen- met de besturen van de te realiseren scholen in Baanhoek West zullen eventuele mogelijkheden uitdrukkelijk bekeken en eventueel ingevoerd worden. Voor de andere wijken binnen leving vergroten Sliedrecht zal onderzocht worden welke mogelijkheden binnen de gemeente bestaan om gestalte te geven aan het concept van de “ Brede School”.

-8-

wenselijk

noodzakelijk

Nieuw beleid

Activiteit/product

Bestaand beleid

Portefeuillehouder

Programma

3.2




2008

2009

2010

x

x

-

-

-

-

-

x

x

-

-

-

-

-

x

x

-

-

-

-

-

x

x

-

-

-

-

-

x

x

20.000

-

-

-

-

-

-

-

-

-

x

x

-9-

x

x

wenselijk

noodzakelijk

Griendencollege & Lokaal Onderwijs Centrum In samenwerking met o.a. bedrijfsleven de functie van het voortgezet onderwijs in deze gemeente te behouden, te versterken en te verbreden. Vanuit het project Manden maken is een investeringsbijdrage van € 2 miljoen voor de ontwikkeling van een Lokaal Onderwijs CenDe functie van het voort- trum beschikbaar gesteld. gezet onderwijs in Slied- Op grond van de besluitvorming van het college van burgemeester en wethouders d.d. 26 3.4. HK september 2006 inzake het nieuwe beleid zal een extra storting van € 250.000 plaatsvinden in recht (VMBO) wordt de Voorziening Huisvesting Onderwijs. In verband met de veiligheid van leerlingen en in versterkt verband met een andere bouwmassa is sloop noodzakelijk. Er is sprake van een toename van leerlingen bij het Griendencollege en bij de volwasseneneducatie van het DaVinciCollege. Het gaat om een incidenteel bedrag van € 160.000,-- in 2007 en € 90.000,-- in 2008.

Nieuw beleid

Activiteit/product

Bestaand beleid

Portefeuillehouder

Programma




250.000

-

2008

2009

2010

-

-

-

4.

De openbare ruimte: “Een aantrekkelijke woon- en leefomgeving”

4

RV

4

Een aantrekkelijke woon- en leefomgeving RV wordt door hierop gerichte maatregelen gestimuleerd

Groenbeheer /Openbaar Groen Het groenbeleidsplan vormt de basis voor het groenbeheer en toekomstige ontwikkelingen met betrekking tot groen in Sliedrecht. Op basis van dit plan wordt door middel van het regulier groenbeheer en door renovatieprojecten consequent naar de gewenste kwaliteit van groen toegewerkt. Aanpassingen van het groen worden op basis van dit plan op verantwoorde wijze x gemaakt. Het plan vormt ook een belangrijk toetsingskader bij de belangenafwegingen tussen groene en overige functies.

Ondergrondse afvalinzameling Bij de herinrichting van de openbare ruimte zal er naar worden gestreefd om daar waar mogelijk bovengrondse afvalcocons te vervangen door ondergrondse afvalcontainers. In 2007 zullen de consequenties worden uitgewerkt in een vervangingsplan In het bijgevoegde overzicht C van “Vooralsnog niet gehonoreerde initiatieven” wordt voor dit doel rekening gehouden met een éénmalige investering van € 600.000,Parken omvormen tot “gebruiksparken” Masterplan Burgemeester Feitsmapark Opstellen van een visie om het park verder te ontwikkelen tot een aantrekkelijker verblijfs- en gebruikspark voor een grotere gebruikersgroep: “de Sliedrechters van 0-80 jaar”. Dr. Willem Dreespark Onderzoeken of een andere opzet van het Dr. Willem Dreespark haalbaar is, waarbij het onderzoek wordt toegespitst op recreatiemogelijkheden en maatregelen ter verbetering van de (sociale) veiligheid.

4

RV

4

Voldoen aan de zorgplicht voor de verwijde- Stimuleren afvalscheiding RV ring van huishoudelijk Actieve communicatie en voorlichting om bewoners te stimuleren afval te scheiden afval

- 10 -

x

Lastenstijgingen ten opzichte van begroting 2006 wenselijk

noodzakelijk


Nieuw beleid


Bestaand beleid

Portefeuillehouder

Programma

Het programma is gericht op het bevorderen van een aantrekkelijke groene woon- en werkomgeving, een maatschappelijk verantwoord omgaan met afvalstoffen en het bieden van de mogelijkheid voor een piëteitsvolle teraardebestelling en urnenbijzetting.

x


2008

2009

2010

-

-

-

-

-

x

x

pm

-

-

-

-

x

x

pm

-

-

-

-

-

-

-

-

-

x

RV

Realisatie nieuwe milieustraat en gemeentewerf Doelstelling is om gezamenlijk met de GGNZ-gemeenten (Graafstroom, Giessenlanden, Nieuw-Lekkerland en Zederik” en eventuele andere belangstellende gemeenten uit de regio een nieuwe milieustraat te realiseren in combinatie met een gemeentewerf en een (regionaal) baggerdepot. In het bijgevoegde Overzicht C van “Vooralsnog niet gehonoreerde initiatieven” wordt hierbij uitgegaan van een ongedekte investering van € 2,5 miljoen , terwijl een met ingang van 2008 een jaarlijkse lastenstijging wordt geraamd van € 80.000,--

- 11 -

x

wenselijk

noodzakelijk

Nieuw beleid


Bestaand beleid

Portefeuillehouder

Programma

4



x


pm

pm

2008

pm

2009

pm

2010

pm

5. Cultuur, sport en recreatie: “Tijd voor rust en ontplooiing”

5.1

5.1

5.2

Aanleg skeelerbaan De aanleg van een skeelerbaan geeft uitvoering aan het gestelde in de Integrale Beleidsnota De jeugd en volwassenen Sport (2005). In het kader van nieuw beleid wordt hiervoor op grond van de besluitvorming van het college van burgemeester en wethouders d.d. 26 september jl. rekening gehouden met op een veilige plek te RV laten kennismaken met een éénmalige investering van € 82.000. Hierbij worden de onderhoudskosten van deze skeelerbaan met ingang van 2008 geraamd op € 2.500,-- per jaar. het skeeleren

Uitvoering Nota sportbeleid, diverse zaken Het nieuwe beleid betreft extra subsidie voor trainers/coaches in opleiding, activiteiten subsidie voor maatschappelijke doeleinden, organiseren van themaStimuleren beoefening RV sport door inwoners van avonden/gezamenlijke overleggen. Vanaf 2007 is € 10.000,-- structureel beschikbaar. Wenselijk is een structureel bedrag van € 40.000,-- per jaar. de gemeente In het bijgevoegde overzicht C van “Vooralsnog niet gehonoreerde activiteiten” is vanaf 2007 een structurele raming opgenomen van € 30.000,-(Sport-)verenigingsleven en inzet van vrijwilligers Stimuleren van de wer- In aansluiting op het gestelde in het Programma-akkoord zal in 2007 een Actieplan worden JL ving en inzet van (jeug- voorbereid voor de werving en inzet van vrijwilligers. Hierbij zal een relatie worden gelegd met de beleidsvoornemens t.a.v.het vrijwilligersbeleid in dige) vrijwilligers het kader van de Wmo. Intensivering Toerisme en Recreatie Het aanbod aan toeristi- Vormgeven beleidskader toerisme en recreatie: Bepalen toeristisch-recreatieve visie (beleidssche en recreatieve voor- kader) voor Sliedrecht. Uitwerking geven aan het gestelde beleid en (meer dan nu) uitbaten RV zieningen in Sliedrecht van de mogelijkheden: 2007-2010. In het bijgevoegde overzicht C van “Vooralsnog niet gehonoreerde activiteiten” worden de kosten van het voorbereiden van dit beleidskader gewordt vergroot raamd als een éénmalige investering van € 6000,--

- 12 -

noodzakelijk

Nieuw beleid


Bestaand beleid



5.1

Portefeuillehouder

Programma

De gemeente streeft naar een situatie waarbij zoveel mogelijk inwoners gebruik kunnen maken van culturele, sportieve en recreatieve voorzieningen van een kwalitatief hoog niveau. Ontspanning en gezondheid staan centraal en maatschappelijke participatie en individuele ontplooiing zijn van elementair belang.


x

x

82.000

x

x

x

x

-

x

x

pm

-

10.000

-

-

2008

2009

2010

2.500

2.500

2.500

10.000 10.000 10.000

-

-

-

-

-

5

5

Recreatief knooppunt De gemeente Sliedrecht heeft een opgave vanuit de Drechtsteden – zoals gesteld in de rapportage “Manden maken”- om als onderdeel van de Groene Contramal uiterlijk voor 1 januari 2008 een aanvang te maken met de realisering van een “Recreatief Knooppunt Sliedrecht” ten noorden van Sliedrecht en de Betuweroute. De bijdrage vanuit het Regionaal Investeringsfonds Drechtsteden wordt geraamd op €2.000.000. Exploitatie van het multifunctionele zalencentrum De Lockhorst door Optisport Slliedrecht B.V Op 27 februari 2006 heeft de gemeenteraad ingestemd met de aankoop van zalencentrum de Basisvoorzieningen voor Lockhorst en naar aanleiding van een aanbesteding besloten het multifunctionele centrum De sociaal-culturele activiLockhorst per 1 april 2006 door Optisport Sliedrecht B.V. te laten exploiteren voor de periode x Jl teiten voor en van de van tien jaar. De exploitatieresultaten van Optisport Sliedrecht B.V. zullen nauwlettend in de lokale gemeenschap gaten gehouden worden. Eind 2007 zal geëvalueerd worden of de dorpshuisplus functie, die aan het zalencentrum is toegekend, gecontinueerd zal worden en of dat aan het zalencentrum nieuwe functies worden gegeven/dan wel worden toegevoegd. Exposities gemeentekantoor De interesse voor kunst De kosten van verzekering, vervoer en representatie bedragen € 5000,-- per jaar . en cultuur via exposities Op grond van de besluitvorming van het college van burgemeester en wethouders d.d. 26 Jl in het gemeentekantoor september jl. is dit bedrag in het kader van het nieuwe beleid met ingang van 2007 structureel in de begroting opgenomen. stimuleren

Het recreatief knooppunt voorziet in een RV breed scala aan recreatieve mogelijkheden

- 13 -

x

wenselijk

noodzakelijk

Nieuw beleid


Bestaand beleid

Portefeuillehouder

Programma

5.2



x

x

x

x


2008

2009

2010

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

5000

5000

5000

5000

6. Werk, inkomen, zorg en welzijn: “Werken aan zorg, zorgen voor werk”

Invoering van de WMO per 1-1-2007 en afronding project WMO per einde 2008.Onderdelen: - realiseren van een wettelijk verplicht lokaal vierjarenbeleidsplan: tijdspad hiervan voor Het doel is dat iedereen, nieuwe onderdelen gemeentelijk beleid, zoveel mogelijk laten aansluiten op regionale besluitoud en jong, gehandivorming. Formuleren van een lokaal beleidskader voor de wijze waarop Sliedrecht binnen capt en niet gehandicapt, wettelijke vereisten invulling geeft aan de WMO. 6.1 JL met en zonder proble- het bezien van de vacature Wijkgericht werken mede in relatie met de Wmo en het jeugdmen, maatschappelijk beleid mee kan doen - realiseren van een centraal Sliedrechts loket/punt per 1-1-2007 (o.a. in samenspraak met ISD) Sociaal beleid De effectiviteit en efficiRealiseren van Intergemeentelijke Sociale Dienst (ISD) per 1-1-2007: advisering en besluit6.3 HK ency van het sociaal vorming m.b.t. beleid op het gebied van sociale zaken per 1-1-2007 op Drechtstedenniveau beleid wordt vergroot (m.u.v. onderdeel gemeentelijk minimabeleid) Grotere deelname van Minima- en kwijtscheldingsbeleid Om de doelgroep beter gebruik te laten maken van het minima- en kwijtscheldingsbeleid, zal de doelgroep aan de HK 6.3 voorlichting continu punt van aandacht zijn. mogelijkheden op het gebied van minima- en kwijtscheldingsbeleid

- 14 -

x

x

x


2008

2009

2010

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

x

-

-

-

-

-

x

-

-

-

-

-

x

-

-

-

-

-

x x


noodzakelijk


Nieuw beleid


Bestaand beleid

Portefeuillehouder

Programma

Met de komst van de Wet maatschappelijke Ondersteuning (WMO) is de gemeente inhoudelijk en financieel verantwoordelijk voor de ondersteuning aan zorgbehoevende burgers die vanwege beperkingen niet zelfstandig en volwaardig kunnen deelnemen aan de samenleving. We willen zodanige voorzieningen aanbieden dat sociale uitsluiting van onze inwoners wordt voorkomen en dat zij zo lang mogelijk zelfstandig in de maatschappij kunnen functioneren en dat zij worden betrokken bij de maatschappelijke ontwikkelingen. Om te kunnen voldoen aan moderne eisen op het gebied van effectiviteit en efficiency zal met ingang van 1 januari 2007 de sociale dienstverlening op het gebied van werk, bijstand en individuele Wmo-voorzieningen worden aangeboden door de Intergemeentelijke Sociale Dienst Drechtsteden. Op economisch gebied vergt het treffen van faciliterende maatregelen, zoals (her)ontwikkeling van bedrijventerreinen, oplossen van verkeersknelpunten en het geven van voorlichting over het goede vestigingsklimaat van Sliedrecht onze aandacht. Om de groei en ontwikkeling van de Sliedrechtse economie te stimuleren wordt een economische structuurvisie ontwikkeld.

x

- 15 -

x

x

wenselijk

noodzakelijk

Drechtwerk Op 1 januari 2008 is de inwerkingtreding van een nieuwe Wet Sociale Werkvoorziening beoogd. De veranderingen die hiermee samenhangen, alsmede de negatieve bedrijfsresultaten van Drechtwerk van de afgelopen jaren hebben ertoe geleid dat Drechtwerk en de deelnemende zich beraden op de toekomst. Momenteel worden de strategische opties verkend voor de gemeenten en Drechtwerk. Hierbij zijn de deelnemende gemeenten overeengekomen meer werk te gaan afnemen van Drechtwerk. Dit zal worden vastgelegd in een nog af te sluiten niet-vrijblijvend convenant.

Nieuw beleid

Sociale werkvoorziening zodanig te innoveren, dat de verschillende doelgroepen via aangeJL past werk zo goed mogelijk bij de samenleving betrokken worden c.q. blijven.


Bestaand beleid

Portefeuillehouder

Programma

6.3



-

-

2008

2009

2010

-

-

-

7. Verkeer en Vervoer: “Van A naar Beter”

Aanleg HOV-D traject Dit is een project waarvoor een bedrag van in totaal € 3.150.000 subsidie verstrekt wordt uit 7.1 RV Manden Maken van de Drechtsteden. De voorbereidingen zijn begonnen. Start uitvoering dient voor 31-12-2007 te zijn begonnen en de oplevering voor eind 2009. Lighttrainverbinding Merwede Linge Lijn, station Baanhoek-west Besloten is een minimale bijdrage voor de eerste fase te leveren. Nodig is € 2 miljoen. Dit Het verbeteren van de bedrag kan eventueel worden gefaseerd over de jaren 2006 t/m 2010: € 150.000,- in 2007, € 7.1 RV openbaar vervoer voor- 1.000.000 in 2008, € 500.000 en € 350.000 in 2010(afstemming van de jaarlijkse bijdragen zieningen. moet nog gebeuren). Financiering uit de HWS, Voorziening IW en ABR, dan wel Manden Maken 2. In de Ontwerp-programmabegroting 2007 wordt met deze uitgaven rekening gehouden Lighttrainverbinding Merwede Linge Lijn, station Sliedrecht a.Verbeteringvoorzieningen station Sliedrecht 50 % bijdrage is €400.000 (t.l.v. de Reserve Hoofdwegenstructuur). 7.1 RV b.Verbeteren voorplein en aanleg parkeerplaatsen (t.l.v. de Reserve Hoofdwegenstructuur) In de ontwerp-programmabegroting 2007 wordt met deze uitgaven rekening gehouden.

- 16 -

noodzakelijk

Lastenstijgingen ten opzichte van begroting 2006 Eénmalige investering

2007

2008

2009

2010

x

-

-

-

-

-

x

x

-

150.000 1mln 500.000 350000

x

25.000 200.000 175.000

x

x x

65.000

x

wenselijk


Nieuw beleid


Bestaand beleid

Portefeuillehouder

Programma

De raad staat voor een optimalisering van het openbaar vervoer, bijvoorbeeld naar gezondheids- en/of zorginstellingen in de regio. Alles moet in het werk worden gesteld om de spoorlijn Dordrecht-Geldermalsen als lighttrainverbinding te behouden. Met de ontwikkeling van Baanhoek-west dient gelijktijdig een tweede station te worden gerealiseerd. Tevens moet de ontsluiting van Baanhoek-west prioriteit krijgen. Bij de inrichting van het gebied dient er bijzondere aandacht te zijn voor het fietsverkeer over veilige routes, voetgangers en 30-km zônes. De busroute tussen Dordrecht en Sliedrecht (BW-plein) speelt daar ook doorheen (HOV-D). Hiervoor is via Manden Maken 1 een bijdrage van € 3.150.000 toegezegd als bijdrage in het tracé en het nieuwe knooppunt met het station Baanhoek-west. Voorts dient een verhoging van de parkeerdruk te worden voorkomen. Bij de ontwikkeling van ruimtelijke plannen moet dit worden meegewogen, waarbij creatieve oplossingen niet moeten worden geschuwd. De mogelijkheden bestaande parkeerdruk te verminderen dienen in kaart te worden gebracht en er dienen zonodig maatregelen getroffen te worden.

7.2

7.2

7.2

7.3

VCP 2005 (vastgesteld dec. 2005) Uit het verkeerscirculatieplan volgen 56 ambities waarvoor in de komende periode prioriteiten bepaald zullen worden met de daarbij behorende benodigde financiële middelen. Er zit in de ABR voor de 56 ambities nog een uit de Rembrandtlaan-oost geoormerkt bedrag x RV van € 75.352. Voorgesteld wordt dit bedrag nog in 2006 in te zetten. Voor de jaren daarop is een groter bedrag per jaar wenselijk. Dit is inclusief het verbeteren van de toegankelijkheid van bushaltes. In het bijgevoegde overzicht C van “Vooralsnog niet gehonoreerde initiatieven” is voor dit doel met ingang van 2007 een jaarlijkse raming van € 90.000,-- opgenomen. Verkeersveiligheid Verbeteren van de ver- Verkeersveiligheid is al een belangrijk uitgangspunt voor de huidige ruimtelijke ontwikkelinkeersveiligheid gen, die in de regel relatief kleinschalig zijn. Bij de ontwikkeling en uitvoering van grootschax RV lige infrastructurele projecten kennen wij eveneens een hoge prioriteit toe aan maatregelen op het gebied van de verkeersveiligheid. Investeringen worden in het VCP 2005 en in de afzonderlijke projectenkosten opgenomen. Aansluitingen Baanhoek-West Met betrekking tot de ontwikkeling van Baanhoek-West vindt overleg plaats met Papendrecht over de diverse aansluitingen. De toetsing van de verkeersveiligheid kan plaatsvinden door RV het houden van een verkeersveiligheids-audit. Aanleg Randweg Baanhoek met rotondes dient hierbij prioriteit te hebben. Voorgesteld wordt de randweg op te voeren voor Manden maken II vanwege de gevraagde bijdrage van de Gemeente Papendrecht. Uitbreiding spitsstroken A15 Het doel van dit project is te komen tot een verbreding van de snelweg naar drie banen. De Verminderen van filevoorlichtingscampagne door RWS is in augustus 2005 gehouden. Er is uit de omliggende vorming op de A15 en gemeenten een klankbordgroep samengesteld, welke het project volgt. Project wordt getrokRV daarmee het voorkomen x ken door de Drechtsteden en heeft daarvoor een bijdrage van € 100.000 beschikbaar gesteld. van sluiproutes door de RWS heeft laten weten dat voor het deel tussen Hardinxveld-Giessendam en Gorinchem een gemeente. eigen bijdrage van € 2 miljoen van de betrokken gemeentes nodig is. Het streven is erop gericht dit bedrag via Manden maken II beschikbaar te laten stellen. Parkeerplaatsen in combinatie met herstraten Vanuit het VCP 2001 is de parkeerdruk in de gemeente geïnventariseerd. In het huidige herstraatprogramma worden extra parkeerplaatsen aangelegd. Dit gaat echter ten koste van het Voorkomen van de be- budget herstraatwerk, waardoor er jaarlijks minder herstraat wordt. Ter compensatie zou een RV staande parkeerdruk in aanvullende investering beschikbaar gesteld moeten worden voor de aanleg van extra parkeerplaatsen. De hieruit voortvloeiende kosten worden geraamd op een jaarlijks bedrag van € de diverse wijken. 100.000,-- Uit het bijgevoegde overzicht C van “Vooralsnog niet gehonoreerde initiatieven” blijkt dat voor dit doel met ingang van 2007 nog geen middelen zijn vrijgemaakt.

- 17 -

x

x

noodzakelijk

Eénmalige investering

2007

2008

2009

2010

x

-

pm

pm

pm

pm

x

-

-

-

-

-

x

-

-

-

-

-

x

-

-

-

-

-

-

pm

pm

pm

pm

wenselijk

Nieuw beleid


Bestaand beleid

Portefeuillehouder

Programma

7.2



x

- 18 -

x

Nieuw beleid

wenselijk

Bijdrage in de voorziening van het openbare toilet in het winkelgebied Kerkbuurt Voortzetting van de jaarlijkse onderhoudsbijdrage aan 3 winkeliers, die hun sanitaire voorziening voor dit doel beschikbaar stellen. Op grond van de besluitvorming van het college van burgemeester en wethouders d.d. 26 september jl. is hiervoor in het kader van het nieuwe beleid met ingang van 2007 een structurele raming van € 1.500,-- in de begroting opgenomen.

noodzakelijk

Verbeteren openbare voorzieningen


Bestaand beleid

Portefeuillehouder

Programma

7+ RV


Lastenstijgingen ten opzichte van begroting 2006 Eénmalige investering

x

-

-

2007

2008

2009

2010

1.500

1.500

1.500

1.500

8. Ruimtelijke ordening en milieu: “Natuurlijk en nodig”

Het realiseren van een JL subregionale gezondheidsvoorziening

8

Actueel, handhaafbaar Jl en (digitaal) te raadplegen ruimtelijk kader

Gebiedsontwikkeling gezondheidspark Sliedrecht De gemeenteraad heeft op 3 juli 2006 een bijdrage beschikbaar gesteld van € 400.000 in de gebiedsontwikkeling van het gezondheidspark Sliedrecht, onder de voorwaarde dat de regio eveneens € 400.000 ter beschikking stelt. De € 400.000 te dekken als volgt: € 150.000 uit de Stimuleringsreserve voor de Woningbouw € 37.000 uit de Voorziening Onderhoud Straten en Pleinen € 53.000 uit de Voorziening Onderhoud geasfalteerde Wegen en € 160.000 uit de ABR. Herziening en actualisering bestemmingplannen Het bestemmingsplan vormt het beleidsstuk, waarin de gemeenteraad zijn visie op de toekomstige ruimtelijke ontwikkeling van de gemeente Sliedrecht neerlegt. Het bestemmingsplan is voorts juridisch bindend. De herziening en actualisering van bestemmingsplannen betreft een voortdurende activiteit. Hiermee moet de basis gelegd worden voor de digitalisering van de bestemmingsplannen, hetgeen de informatieverstrekking aan derden moet vergroten en optimaliseren. Met dit doel wordt ook verlangd dat herzieningen c.q. nieuwe bestemmingsplannen digitaal moeten worden gemaakt volgens de Praktijkrichtlijn Bestemmingsplannen IMRO 2003. Op grond van de besluitvorming van het college van burgemeester en wethouders d.d. 26 september jl. is hiervoor in het kader van het nieuwe beleid met ingang van 2007 structureel €. 25.000,-- in de begroting opgenomen.

- 19 -

x

x

x

400.000

x

-

wenselijk

noodzakelijk

8



Nieuw beleid


Bestaand beleid

Portefeuillehouder

Programma

Wij streven naar een evenwichtige ruimtelijke ontwikkeling . Een evenwichtige ruimtelijke ontwikkeling voor het bevorderen en het behouden van een in fysiek , sociaaleconomisch en sociaal-cultureel opzicht hoogwaardig woon-, werk en leefklimaat. We streven naar een milieubeleid en -uitvoering ter bevordering van de milieukwaliteit in het algemeen en de kwaliteit van de leefomgeving in het bijzonder. Met aandacht voor ruimtelijke ordening en milieu moet de basis gelegd worden voor het behouden van de kwaliteiten van Sliedrecht: een dorp aan het water, waar het goed wonen, werken en recreëren is.


-

2008

2009

2010

-

-

-

25.000 25.000 25.000 25.000

8

Het realiseren van een recreatief knooppunt, hetwelk ertoe zal bijdragen dat het aanbod van JL toeristische en recreatieve voorzieningen in Sliedrecht wordt vergroot

JL

8

JL

8

JL

8

JL/ MB

Bovenlokaal ruimtelijk ordeningsbeleid: Ontwikkeling Merwedezone vanuit Sliedrechts perspectief Op regionaal (Herijking Drechtsteden) en provinciaal niveau (Merwedezone) wordt intensief nagedacht over de ontwikkeling van de zuidelijke randzone van het Groene Hart, de zogenaamde Merwedezone. Bij de ontwikkeling (herinrichting) van deze randzone is en wordt de x realisering van een recreatief knooppunt Sliedrecht ingebracht. . In 2006-2010 zal hieraan onder regie van de provincie in de Stuurgroep Merwedezone nader invulling en uitvoering gegeven moeten worden. Vanuit Drechtsteden ligt er de eis dat gestart moet worden voor januari 2008. Voorlichting bestemmingsplannen en bouwregelgeving: Vraaggerichte voorlichting. Bij het verstrekken van inlichtingen over vigerende bestemmingplannen en bouwregelgeving staat de vraag centraal. x Bij het verstrekken van de informatie moeten aanvragers in voorkomende gevallen expliciet gewezen worden op hiervoor in het bestemmingplan en bouwregelgeving gegeven en relevant te achten vrijstellingsbepalingen en mogelijk relevant te achten (voorgenomen) beleidswijzigingen..

Maatregelen die ertoe bijdragen dat vraaggerichte en integrale advisering wordt bewerkstel- Planologische adviezen/vergunningen : Vraaggerichte en integrale advisering. ligd Alle ontvangen (principe) verzoeken om planologische medewerking, bouwen /of aanlegvergunning worden, met als doel om ook hierbij een integrale afweging van belangen maximaal te kunnen waarborgen, ter advisering voorgelegd aan de diverse afdelingen. Na afweging van alle belangen is het primair aan de gemeente wel of geen medewerking te verlenen aan (kleinschalige en grootschalige) ruimtelijke ontwikkelingen en/of functieveranderingen. Bouwvergunningen Met het oog op een bestuurlijk voorgestane snelle behandeling van bouwaanvragen zal in Bouwvergunning binnen 2006/2007 nader onderzocht worden in hoeverre de bestaande regelgeving verantwoorde hiervoor gestelde termijmogelijkheden biedt dan wel kan bieden voor het invoeren en implementeren van een geaunen verlenen tomatiseerd bouwvergunningenregistratiesysteem. In 2006/2007 zullen hiervoor concrete voorstellen worden gedaan Handhaven en waarbor- Preventie, controle en handhaving bouwen/wonen gen van ruimtelijke kwa- Voor het kunnen waarborgen van ruimtelijke kwaliteit en veiligheid is preventie, controle en liteit, constructieve vei- handhaving vereist. ligheid en brandveilig- Met dit doel zal in 2006 eerst een handhavingsnota worden opgesteld en bestuurlijk vastgesteld. Bij dit alles wordt prioriteit gegeven aan constructieve veiligheid en brandveiligheid. heid

- 20 -

wenselijk

noodzakelijk

Nieuw beleid


Bestaand beleid

Portefeuillehouder

Programma

8



2008

2009

2010

x

p.m

p.m.

-

-

-

x

-

-

-

-

-

x

-

-

-

-

-

x

x

-

-

-

-

-

x

x

-

-

-

-

-

x

8.2

Een Lokaal Milieu MB Uitvoeringsprogramma, waarbij op plaatselijk niveau uitvoering wordt gegeven aan het provinciaal en regionaal milieubeleid MB

Milieubeheer: Kwalitatieve aanpak bij milieuvergunningverlening, handhaving en toezicht. Kwaliteitsverbetering Op het gebied van vergunningverlening wordt de nadruk gelegd op verbetering van de kwaliMB van de vergunningverleteit van de vergunning. Bedrijven met externe veiligheidsrisico's krijgen extra aandacht. Hierning voor wordt gebruik gemaakt van de instrumenten die zijn ontwikkeld in het kader van het project "vergunningverlening, handhaving en monitoring".

- 21 -

x

x

x

-

-

-

-

-

x

x

-

-

-

-

-

x

-

-

-

-

-

x

-

-

-

-

-

wenselijk

Bestaand beleid

Structuurvisie Studies voor een economische visie en een woonvisie Uit de structuurvisie volgde onder andere dat het wenselijk is een lokale economische visie te ontwikkelen. Dit kan bijdragen tot een beter inzicht in de toekomstige behoeften op het gebied van wonen, werken en recreëren. Op basis van een hiervoor uitgebrachte offerte kunnen de kosten hiervan worden geraamd op circa € 35.000,-Op regionaal niveau zijn dan wel worden momenteel studies verricht op het gebied van detailhandel, kantoren, bedrijvenstrategie e.d. Eerst wordt onderzocht in hoeverre het zinvol is als aanvulling op deze regionale studies ook een lokale economische visie te maken. Vooralsnog wordt de wens, noodzaak en/of meerwaarde hiervan onverkort aanwezig geacht. De kosten hiervan kunnen ten laste worden gebracht van het voor de ontwikkeling van de Structuurvisie beschikbaar gestelde krediet. Een belangrijk deel hiervan is nog beschikbaar en het maken van deze economische visie volgt uit de eerder gemaakte structuurvisie. Het is eveneens wenselijk over te gaan tot de ontwikkeling van een woonvisie. Kortheidshalve wordt voor een nadere toelichting verwezen naar het gestelde in Programma 9.1 (zie blz. 23). Milieubeleid en –uitvoering en jaarlijks Milieuverslag Vanaf 2007 zal jaarlijks separaat een Milieu-uitvoeringsprogramma (MUP) worden gemaakt. Tegelijk vast te stellen met de jaarlijks vast te stellen gemeentebegroting. In het MUP zal aansluiting gezocht worden bij en uitvoering gegeven moeten worden aan het hiervoor op provinciaal en regionaal niveau vastgestelde milieubeleid. Jaarlijks zal hiervan verantwoording worden gedaan in het zogenaamde milieuverslag. Met het oog op het bevorderen van de leefomgevingskwaliteit in het algemeen zal de factor milieu bij ruimtelijke ordening, bouwen en wonen, groenbeheer, economie, verkeer en vervoer en volksgezondheid vanaf aanvang en continu integraal moeten worden meegenomen en x gewogen.

noodzakelijk

8.2

Een economische visie die plaatselijk voor de middellange termijn HK aangrijpingpunten biedt voor het stimuleren van een florerende lokale economie


Nieuw beleid

8.2

Portefeuillehouder

Programma

8.1



2008

2009

2010

8.2

8.2

Geluidhinder: In 2006 zal in Drechtstedenverband en in samenwerking met de Milieudienst verder worden gewerkt aan het maken van een geluidbelastingskaart in het kader van de EU-richtlijn omgevingslawaai. Deze kaart zal voor de zomer van 2007 door de raad moeten zijn vastgesteld en zal de basis zijn voor het opstellen van een actieplan met maatregelen voor terugdringing van Het verminderen van geluidsoverlast bij wo- de geluidbelasting bij woningen en andere geluidsgevoelige objecten.Dat actieplan moet volMB ningen en andere gegens wettelijk voorschrift voor de zomer van 2008 worden vastgesteld. luidsgevoelige objecten Door een wijziging van de Wet geluidhinder in 2006 zal de gemeente het bevoegd gezag worden voor het nemen van besluiten op verzoeken om hogere grenswaarden. Bezien zal worden in hoeverre deze taak gemandateerd kan worden aan de milieudienst. De geluidsanering van A-lijst woningen wordt in 2006 voortgezet. Voor het treffen van geluidwerende maatregelen zijn specifiek middelen vanuit het ISV-budget beschikbaar. Luchtkwaliteit: Opstellen lokaal luchtkwaliteitsplan Het ontwikkelen en De gemeente heeft, naast het Rijk, ook een eigen verantwoordelijkheid waar het gaat om uitvoeren van gerichte maatregelen die de kwaliteit van de lucht in de openbare ruimte kunnen verbeteren. Er wordt MB maatregelen om de in 2006/2007 een luchtkwaliteitsplan opgesteld, waarin wordt aangegeven welke relevante luchtkwaliteit op plaatsemaatregelen de gemeente kan en zal treffen als lokale bijdrage aan de verbetering van de lijk niveau te verbeteren luchtkwaliteit. Meerpartijenoverleg/ Problematiek 3e Merwedehaven en omgeving De gemeente heeft in 2006 het initiatief genomen om plaats van de intentieverklaring inzake eerdere sluiting van de afvalberging Derde Merwedehaven en verplaatsing Crayestein-West, Milieuhinder van de ‘Overkant’ en milieu- te komen tot een meerpartijen-overleg. Doel daarvan was en is om in samenspraak met overheidsintanties en milieugroepen de milieudruk in Sliedrecht niet verder te laten toenemen en MB druk in het algemeen zo mogelijk te doen verminderen. In de raadsperiode 2006-2010 zal intensief gewerkt worden door een doelgerichte aan het welslagen van dit meerpartijenoverleg. aanpak verminderen Conform de kaderstelling van de Zomernota 2006 zijn de hiervoor benodigde middelen in de begroting 2007 ( product 113) opgenomen.

- 22 -

wenselijk

noodzakelijk

Nieuw beleid


Bestaand beleid

Portefeuillehouder

Programma

8.2



2008

2009

2010

x

79.000 t.l.v. subsidie VROM

-

-

-

-

x

x

-

-

-

-

-

x

x

x

50.000 25.000 25.000 18.000

9. Wonen: “Wonen naar wens”

9.1

9.1

9.1

9.1

Woningbouw In de raadsperiode 2006-2010 zal invulling en uitvoering gegeven worden aan de met betrekking tot wonen in het ‘Jaarplan Wonen en Stedelijke Vernieuwing 2006 De Drechtsteden’ ook Hoge kwaliteit en diffex specifiek voor Sliedrecht vastgelegde kwalitatieve en kwantitatieve afspraken en het hierbij rentiatie in de woningbehorende woningbouwscenario. Hierbij zullen 800 woningen worden gebouwen, inclusief bouw, waarbij extra 40 starterswoningen JL aandacht wordt gegeven aan doorstroming en de huisvesting van starters In de periode 2006-2010 zal hierbij extra aandacht besteed worden aan de zorg voor voldoende kwaliteitswoningen in de sociale sector voor starters en lagere inkomens. Vaart houden in en lagere inkomens de bouwproductie om de doorstroming van goedkopere naar duurdere woningen op gang te brengen en te houden is daarvoor een randvoorwaarde.

Een lokale woonvisie die aangrijpingpunten biedt om op langere termijn te JL kunnen voldoen aan de woonbehoeften van de Sliedrechtse bevolking.

Woonvisie We zullen in samenwerking met Tablis Wonen (Herstructureringsplan) in 2007 komen tot een nieuwe lokale woonvisie. De kosten van deze studie worden geraamd op € 30.000. Met de woningcorporatie is afgesproken dat gemeente en corporatie elk € 15.000,-- zullen bekostigen. Op grond van de besluitvorming van het college van burgemeester en wethouders d.d. 26 september wordt daarom in het kader van het nieuwe beleid rekening gehouden met een éénmalige investering van € 15.000,--

Verbetering leefomgeJL vingskwaliteit door de inzet van ISV-gelden

Verdeling/besteding ISV Door Sliedrecht wordt voor de Stedelijke Vernieuwing tijdvak 2005-2010 ingezet op het verkrijgen van ISV-middelen voor het project Burg. Winklerplein. Aanvullend is het project Bonkelaarplein aanngemeld als ‘reserve’investeringsproject.

- 23 -


noodzakelijk


Nieuw beleid


Bestaand beleid

Portefeuillehouder

Programma

Wij streven naar een prettige woonomgeving met de juiste voorzieningen op de juiste plaats, met een evenwichtige verdeling van het woningaanbod binnen de gemeente In samenwerking met Tablis Wonen streven wij naar een hogere kwaliteit van de woonomgeving door meer differentiatie in woningbouw en de architectuur. Bij te realiseren nieuwbouw willen we extra aandacht aan woning bouw voor ‘ouderen’ en ‘starters’.


2008

2009

2010

-

x

-

-

-

-

x

x

-

-

-

-

x

x

15.000

-

-

-

-

x

x

-

-

-

-

-

9.1

9.1

9.1

9.1

9.2

Woningcorporaties Het maken van regionale Op regionaal en lokaal niveau worden prestatieafspraken voor de korte en lange termijn geen plaatselijke prestatiemaakt tussen de gemeente(n) en Tablis Wonen. De prestatieafspraken zijn primair bedoeld om JL afspraken over de sociale de sociale woningvoorraad kwantitatief en kwalitatief op peil te houden en deze evenwichtig woningvoorraad te verspreiden en gespreid te houden. Verkoop gemeentewoningen Afstoten gemeentelijk JL In 2006 wordt bezien wat er met resterende gemeentelijke huurwoningen dient te gebeuren. woningbezit Het beleid om vrijkomende gemeentewoningen te verkopen blijft gehandhaafd. Gemeentegaranties Tot 1 juli 2007 geldt er een achtervangovereenkomst. Als gevolg daarvan kan door Tablis Borgstelling ten behoeve Wonen voor de financiering van hun activiteiten, onder borgstelling van het Waarborgfonds JL van sociale woningbouw Sociale Woningbouw , leningen met derden worden gesloten. In 2007 zal een nieuwe achtervangovereenkomst moeten worden gesloten. Huisvesting woonwagenbewoners Een werkgroep heeft onderzoek gedaan naar de mogelijkheden tot herinrichting dan wel verplaatsing van het woonwagencentrum Nijverwaard. De herinrichtingskosten worden geschat op een bedrag van € 204.201,- en € 68.067,- gemeentelijke bijdrage in de saneringskosten van de huidige locatie. Goede huisvesting van Voor de realisering van een nieuw woonwagencentrum werd en wordt door de huidige bewoJL ners de voorkeur gegeven aan de locatie Baanhoek Merwebolderterrein. Omdat de woningwoonwagenbewoners bouwontwikkeling op deze locatie door diverse redenen is gestagneerd, is hieraan tot heden geen verdere invulling en uitvoering gegeven. In het bijgevoegde Overzicht C van “Vooralsnog niet gehonoreerde initiatieven”” is een indicatieve raming van € 272.268,-- voor een éénmalige investering opgenomen. Tevens wordt in dit overzicht melding gemaakt van de volgende jaarlijkse lastenstijgingen: 2007: € 24.504,--; 2008: 23.960; 2009: 23.415; 2010: 22.871. Monumenten Behoud van monumenJL De gemeente telt per 1 januari 2006 8 rijksmonumenten en 15 gemeentelijke monumenten. ten Tweejaarlijks wordt actief deelgenomen aan de ‘Open Monumentendag’. Versterking woonomgevingskwaliteit Een hogere woonkwaliteit wordt nagestreefd door meer differentiatie Differentiatie in woningin woningbouw. Een hogere woonkwaliteit willen we ook nastreven door meer differentiatie JL types en architectuur. in architectuur. Met betrekking tot de architectonische vormgeving wordt ingezet op meer differentiatie in kleur en vorm.

- 24 -

wenselijk

noodzakelijk

Nieuw beleid


Bestaand beleid

Portefeuillehouder

Programma

9.1



2008

2009

2010

x

x

-

-

-

-

-

x

x

-

-

-

-

-

x

x

-

-

-

-

-

x

x

pm

pm

pm

pm

pm

x

x

-

-

-

-

-

x

-

-

-

-

-

x

10.

Financiën en organisatie: “Niet rapporteren maar realiseren”

Algemene financiële uitgangspunten Specifieke profijtheffingen en leges moeten kostendekkend zijn. Met de verhoging van de OZB moet terughoudend worden omgegaan en een stijging dient in x 10 HK eerste instantie te worden gekoppeld aan het inflatiepercentage. De mogelijkheden van kwijtschelding van gemeentelijke belastingen maken integraal onderdeel uit van het minimabeleid. Fondsvorming voor grote projecten Fondsvorming voor grote projecten is noodzakelijk Staand beleid is, dat het saldo van de jaarrekening wordt gestort in de algemene bestemmingsreserve (ABR) en dat het surplus daarvan kan worden ingezet om éénmalige zaken / nieuw x 10 HK Gezond financieel beleid beleid te bekostigen. Jaarlijks wordt, zowel bij het opstellen van de begroting als de jaarrekeen transparante verant- ning, beoordeeld of de reserves en voorzieningen nog toereikend zijn en wordt een eventueel woording tekort of overschot daarvan verrekend met de ABR. Dit betekent dat de (prognose van de) ABR de financiële ruimte laat zien die beschikbaar is voor nieuw beleid / projecten. Verbetertraject programmabegroting. Het inzicht dat de begroting geeft in de te realiseren beleidsdoelen en de (meetbare) realisatie daarvan moet worden vergroot. In dat kader zal per programma een algemene, overkoepelende, visie worden geformuleerd en worden naast het bestaande beleid de speerpunten en prioriteiten voor het nieuwe beleid in de raadsperiode geformuleerd. Daarbij moet worden aange10 HK geven welke maatschappelijke effecten worden beoogd, zodat het al dan niet realiseren van de gestelde doelen meetbaar wordt (prestatie-indicatoren). In de (voortgangs)rapportages kan hierop dan concreet worden gerapporteerd. Het ontwikkelen van goede, representatieve en meetbare prestatie-indicatoren is een groeiproces dat enkele jaren zal vergen.

- 25 -

x


noodzakelijk


Nieuw beleid


Bestaand beleid

Portefeuillehouder

Programma

Een gezonde financiële situatie van de gemeente is uitgangspunt van het beleid. Daarbij moet worden getracht om de lasten voor de burger zo laag mogelijk te houden, zonder dat de uitvoering van grotere projecten in gevaar komt. De informatievoorziening moet transparanter worden, waardoor het beter mogelijk wordt om de effecten van het gevoerde beleid zichtbaar te maken. Een klantgerichte en goede / snelle dienstverlening aan de burger vormen het primaat van de dienstverlening door het ambtelijk apparaat. Dit vereist uiteraard ook in de toekomst een goed en gemotiveerd ambtelijk apparaat.


2008

2009

2010

x

-

-

-

-

-

x

-

-

-

-

-

x

-

-

-

-

Rechtmatige uitvoering De keuze is gemaakt om via een groeimodel ervoor te zorgen dat over het jaar 2007 door de x 10 HK accountant een goedkeurend rechtmatigheidoordeel kan worden gegeven. Dit betekent dat in 2007 de getroffen maatregelen goed moeten zijn verankerd in de organisatie. Vermindering van bureaucratie en regelgeving - Jaarlijkse organisatie van de “prijsvraag van de eenvoud” 10 MB - In het leven roepen van een projectgroep met als taak het verminderen van de bureaucratie (via snoeien in regelgeving, slimmer gebruik ICT en harmonisatie van formulieren) Goed en gemotiveerd ambtelijk apparaat Efficiënte, klantgerichte De activiteiten die op dit punt zijn/worden opgepakt zijn: en goed georganiseerde - Via functionerings- en coachingsgesprekken en cursussen de medewerkers voortdurend confronteren met / wijzen op het belang van een klantgerichte benadering van mensen. bedrijfsvoering - Via een op te stellen kwaliteitshandvest normen ontwikkelen op het gebied van afhandex 10 MB lingstermijnen e.d. - Voor het behoud van het ‘menselijk kapitaal’ zorgdragen voor een goed en rechtvaardig personeelsbeleid, waarvan scholing nadrukkelijk onderdeel uitmaakt. Voor de scholing wordt jaarlijks een opleidingsplan opgesteld, waarbij een toereikend opleidingsbudget uiteraard een belangrijke randvoorwaarde is.

JWA: 16-10-2006

- 26 -

wenselijk

noodzakelijk

Nieuw beleid


Bestaand beleid

Portefeuillehouder

Programma



x

x

x

x


2008

2009

2010

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

m 2010

Recommend Documents