LEGISLATIVNÍ PROCES
Autorem materiálu a všech jeho částí, není-li uvedeno jinak, je Mgr. Michaela Holubová.
• = proces vytváření zákonů • hlavní podíl na utváření zákonů má moc zákonodárná parlament, zejména poslanecká sněmovna • dále do legislativního procesu vstupuje i moc výkonná vláda (právo navrhnout zákon) a prezident (podepisuje zákony)
LEGISLATVNÍ PROCES KROK ZA KROKEM
PŘEDLOŽENÍ NÁVRHU ZÁKONA: • navrhnout zákon můžou jen ti, co mají právo zákonodárné iniciativy poslanec nebo skupina poslanců, senát (jako celek), vláda (jako celek), krajské zastupitelstvo (jako celek) a občané formou petice (nutná podpora min. 50 000 právoplatných voličů) • návrh zákona je nejprve poslán k projednávání do poslanecké sněmovny
POSLANECKÁ SNĚMOVNA: • návrh zákona dostane každý poslanec, poslanecké kluby za jednotlivé politické strany a sněmovní výbory (např. zákon o státní maturitě Výbor pro vědu, vzdělání a kulturu) • během 1. a 2. čtení se poslanci vyjadřují k návrhu můžou návrh vrátit navrhovateli nebo můžou návrh pozměnit • ve 3. čtení se o návrhu hlasuje • pokud s návrhem souhlasí nadpoloviční většina přítomných poslanců návrh je přijat a je postoupen k projednávání senátu • jestliže se hlasuje o změně ústavy, je potřeba souhlasu 3/5 všech poslanců (tj. min. 120) • pokud není dostatečná podpora jednání o návrhu končí
SENÁT: • návrh zákona, který poslanecká sněmovna přijala, je poslán k projednávání do senátu ten se musí vyjádřit do 30 dnů • návrh zákona dostane každý senátor, kluby politických stran a příslušné výbory • aby byl návrh přijat, musí pro něj hlasovat nadpoloviční většina přítomných senátorů • jestliže se hlasuje o změně ústavy, je potřeba souhlasu 3/5 přítomných senátorů
• senát má následující možnosti: rozhodne se návrh vůbec neprojednávat návrh je poslán prezidentu republiky schválí návrh zákona návrh je poslán prezidentu republiky návrh upraví a pozmění návrh je poslán zpět do poslanecké sněmovny k novému hlasování návrh zákona zamítne návrh je poslán zpět do poslanecké sněmovny k novému hlasování
PREZIDENT REPUBLIKY: • návrh zákona, se kterým souhlasila poslanecká sněmovna i senát, se posílá prezidentu republiky k podpisu • prezident se k návrhu zákona vyjádří do 15 dnů (netýká se ústavy): schválí podepíše zákon zákon platí a je zveřejněn ve sbírce zákonů neschválí uplatní právo suspenzívního veta vrátí návrh s odůvodněním do poslanecké sněmovny k opětovnému projednání, prezident nemůže vetovat ústavní zákon
NOVÉ PROJEDNÁVÁNÍ V POSLANECKÉ SNĚMOVNĚ: •
a) •
v případech, že senátoři návrh zákona změní či zamítnou nebo prezident odmítne zákon podepsat, vrací se návrh zpět do poslanecké sněmovny k novému projednávání hlasování o návrhu, který senát změnil – poslanci už nesmí návrh upravovat nadpoloviční většina přítomných pro návrh návrh je přijat posílá se k prezidentovi
b)
• •
hlasování o návrhu, který byl senátem nebo prezidentem zamítnutý – poslanci nesmí návrh měnit poslanci mají právo zamítnutí senátu a prezidenta přehlasovat potřebují získat nadpoloviční většinu všech poslanců (tj. min. 101) pokud min. 101 poslanců hlasuje pro návrh návrh je přijat pokud šlo o návrh zamítnutý senátem posílá se návrh prezidentovi pokud šlo o návrh vetovaný prezidentem zákon platí (prezidentovi se zákon k podpisu už neposílá)
Doplňte tabulku: MINIMÁLNÍ POČET POSLANCŮ POTŘEBNÝ PRO SCHVÁLENÍ
návrh běžného zákona návrh změněný senátem návrh zamítnutý senátem návrh vetovaný prezidentem ústavní zákon
ZDROJE • ČESKO. Ústavní zákon č. 1/1993 Sb. ve znění ústavního zákona č. 347/1997 Sb., 300/2000 Sb., 448/2001 Sb., 395/2001 Sb., 515/2002 Sb., 319/2009 Sb., 71/2012 Sb. a 98/2013 Sb. Dostupný z: http://www.psp.cz/docs/laws/constitution.html • DRNEK, Martin a kolektiv. Společenské vědy pro střední školy – 2. Díl – Učebnice. Brno: Nakladatelství Didaktis spol. s. r. o., 2010. ISBN 978-80-7358-152-7. • DVOŘÁK, Jan a kolektiv. Odmaturuj ze společenských věd. Brno: Nakladatelství Didaktis spol. s. r. o., 2010. ISBN 978-80-7358122-0. • Legislativní proces na parlamentní úrovni. Kancelář Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky, 2011, Dostupný z: http://www.psp.cz/kps/pi/gi/infocentrum/07_legisl_proc_04 _2011_verze_3.pdf • www.wikipedia.cz
ZDROJE OBRÁZKŮ http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Senat_2833.jpg http://commons.wikimedia.org/wiki/File:President_Milo%C5%A1_Zeman_March_2013.JPG obr. na str. 4 je z vlastních zdrojů autorky
