Číslo projektu
CZ.1.07/1.5.00/34.0852
Název školy
Střední škola cestovního ruchu, s. r. o., Benešov
Předmět
Technika cestovního ruchu
Tematický okruh
Právní dokumenty v cestovním ruchu
Téma
Právní dokumenty v cestovním ruchu
Ročník
druhý
Autor
Mgr. Zuzana Pauserová
Datum výroby
7. 10. 2012
Anotace
DUM slouží k výuce žáků 2. ročníku v oblasti „ Technika cestovního ruchu“. Výklad formou prezentace shrnující instituce s pravomocí zasahovat do CR, Světová organizace CR, Světová rada cestování a CR, Evropská komise CR, Evropský svaz odborníků CR, Živnostenský zákon v oblasti cestovního ruchu. Zákon č. 159/1999 Sb.„Zákon o cestovním ruchu“.
Autorem materiálu a všech jeho částí, není-li uvedeno jinak, je
Mgr. Zuzana Pauserová. Dostupné z www.soes.cz.
Řízení a organizace cestovního ruchu v České republice
Přehled institucí s pravomocí zasahovat do CR • Ministerstvo pro místní rozvoj ČR • Agentura Czech Tourism • Regionální orgány státní správy • Orgány samosprávy v oblasti CR • Regionální, občanská sdružení v CR
• Profesní sdružení CR
Ministerstvo pro místní rozvoj ČR • výkon státní správy v oblasti CR: – návrhy právních norem CR – tvorba a realizace programů na rozvoj CR – koordinace činnosti ostatních orgánů CR – získávání a rozdělování finančních prostředků
– sledování a analýza statistických údajů
Agentura Czech Tourism (www.czechtourism.cz) • podřízena MMR
• odpovědnost za propagaci ČR na světovém trhu CR • natáčení reklamních spotů pro evropské satelitní televize • vytváření multimediální prezentace ČR s tematickými filmy, fotografiemi a trojrozměrnými digitálními obrazy • dialog s budoucími klienty při prezentacích
• účast na propagačních akcích CR (veletrhy) • poskytování informací o ČR • organizace pobytů pro novináře v ČR – cíl: přiblížení České republiky • vydávání propagačních materiálů o ČR
Regionální orgány státní správy • na úrovni krajských, městských a obecních úřadů
Orgány samosprávy v oblasti CR • Poslanecká sněmovna Parlamentu ČR:
Podvýbor pro obchod a CR Podvýbor pro propagaci ČR v zahraničí – úkol: volba a schvalování právních norem
• zastupitelstva krajů, měst, obcí:
Komise CR – práce na regionální úrovni
Regionální, občanská sdružení v CR • vznik spojením několika měst, obcí, podnikatelských subjektů • úkol: podpora CR • působnost: – vymezený územní region ČR (např. Region Vysočina) – vymezená profesní oblast (Klub českých turistů, Sdružení lázeňských míst ČR) – vymezený nadnárodní region (Euroregion Šumava)
Informační centra • prvotní informace návštěvníkům regionu
• propagace regionu • dělení: kategorie A – republikové infocentrum kategorie B – oblastní infocentrum kategorie C – místní celoroční infocentrum
kategorie D – sezónní infocentrum
Profesní sdružení CR • působnost v oblasti služeb: – ubytovací a stravovací služby Asociace hotelů a restaurací Sdružení podnikatelů v pohostinství a CR – informační služby Asociace turistických informačních center – dopravní služby Autoklub ČR Společenství autodopravců Čech a Moravy
– služby cestovních kanceláří Asociace cestovních kanceláří ČR Asociace českých CK a agentur
Orgány a organizace cestovního ruchu ve světě
Světová organizace CR UNWTO • United Nations World Tourism Organisation
• vládní organizace • statut OSN • 140 řádných členů (i ČR) • sídlo: Madrid • nejvyšší orgán: valné shromáždění (zasedá každé dva roky)
Světová rada cestování a CR WTTC • nevládní mezinárodní organizace • vrcholní představitelé hotelových řetězců, cestovních kanceláří, leteckých společností
Evropská komise CR - ETC • členem WTO (World Trade Organization - Světová obchodní organizace) • sdružení národních turistických centrál • podpora cestování do Evropy
Evropská skupina pro CR ETAG • European Travel Action Group • přidruženým členem WTO • podpora komunikace a spolupráce
mezi vládami, národními turistickými centrálami a dalšími subjekty • konference o CR • propagace evropského CR na mezinárodní úrovni
Evropský svaz odborníků CR EUTO • European Union of Tourist Officers • koordinace a zvyšování úrovně vzdělávání pracovníků CR
Právní úprava cestovního ruchu v ČR: Živnostenský zákon
Živnostenský zákon • základní právní norma pro poskytování služeb v CR
Živnost • činnost provozovaná: – soustavně – vlastním jménem – na vlastní odpovědnost – za podmínek stanovených živnostenským zákonem
• účel činnosti: zisk
Koncesovaná živnost • provozování na základě koncese (státní povolení) • k získání koncese - doložit odbornou způsobilost (popřípadě splnit další stanovené podmínky) • provozování koncesované živnosti je možné až v den nabytí právní moci rozhodnutí o udělení
koncese
Volná živnost • ohlašovací živnost: živnostenské oprávnění vzniká již v okamžiku ohlášení, pokud jsou splněny zákonné podmínky • forma: ohlášení fyzickou osobou • není vyžadováno prokazování odborné (ani jiné) způsobilosti • možnost získání živnostenského oprávnění na základě splnění všeobecných podmínek: věk 18 let, právní způsobilost, bezúhonnost
Živnost vázaná (na odbornou způsobilost) • ohlašovací živnost • forma: ohlášení fyzickou osobou
• podmínka pro její provozování: odborná způsobilost • odborná způsobilost je uvedená v příloze č. 2 živnostenského zákona
Řemeslná živnost • ohlašovací živnost: živnostenské oprávnění vzniká již v okamžiku ohlášení, pokud jsou splněny zákonné podmínky • forma: ohlášení fyzickou osobou • provozování na základě splnění všeobecných požadavků stanovených zákonem • nutná odborná způsobilost - vzdělání, praxe
Provozování cestovní kanceláře • koncesovaná živnost
Ubytovací služby v ubytovacích zařízeních • původně: koncesovaná živnost • nyní: živnost volná
Hostinská činnost • původně: koncesovaná živnost • nyní: živnost řemeslná
Průvodcovská činnost • původně: živnost vázaná • nyní: živnost volná
Právní normy zasahující do CR • obchodní zákoník
• občanský zákoník • daňové zákony
• zákon o ochraně spotřebitele • devizový zákon • celní zákon • zákon o cestovních dokladech
Právní úprava CR v ČR: Zákon č. 159/1999 Sb. „Zákon o cestovním ruchu“
Zájezd • mohou prodávat jen cestovní kanceláře formou uzavření cestovní smlouvy • cestovní kancelář: živnost koncesovaná • provozování na základě koncese (státní povolení – vydává Ministerstva pro místní rozvoj) • k získání koncese - doložit odbornou způsobilost (popřípadě splnit další stanovené podmínky) • CK musí mít uzavřeno povinné smluvní pojištění (pro případ platební neschopnosti)
Definice zájezdu • zájezd je:
kombinace alespoň dvou služeb CR (doprava, ubytování, jiné služby) na dobu nejméně 24 hodin nebo nocleh a další služba CR (doprava, jiné služby) • jiné služby: – nejsou doplňkem ubytování nebo dopravy – vytvářejí významnou část zájezdu nebo jejich cena je nejméně 20% ceny zájezdu
Cestovní smlouva • písemná forma • nutná pro prodej zájezdu zákazníkovi • CK se zavazuje poskytnout zákazníkovi zájezd • zákazník se zavazuje zaplatit CK smluvenou
cenu zájezdu
Obsah cestovní smlouvy a její platnost • podstatné náležitosti cestovní smlouvy:
a) označení smluvních stran b) vymezení zájezdu: - termín - poskytované služby, místo a doba jejich trvání - cena zájezdu
• pokud smlouva tyto náležitosti neobsahuje, je neplatná
Další povinné náležitosti cestovní smlouvy • způsob, jak zákazník uplatní své nároky, pokud CK poruší své právní povinnosti • výše odstupného, které zákazník musí uhradit
CK, pokud odstoupí od cestovní smlouvy • pokud smlouva tyto náležitosti neobsahuje, je relativně neplatná a neplatnosti smlouvy se může dovolat ten, kdo ji nezpůsobil
Další body cestovní smlouvy • platby za služby, které nejsou v ceně zájezdu: – jejich počet, cena
• ubytování: – poloha, kategorie, vybavenost
• doprava: – druh, kategorie dopravního prostředku, trasa
• stravování: – rozsah, způsob
• podmínky, které musí splnit účastník zájezdu
Případy možného zvýšení ceny zájezdu ze strany CK •
možnost zvýšení ceny zájezdu do 21 dnů před jeho zahájením pouze v těchto případech: 1. důsledkem zdražení pohonných hmot je zvýšení ceny za dopravu 2. zvýšení plateb spojených s dopravou, pokud jsou v ceně zájezdu (přístavní, letištní poplatky) 3. zvýšení směnného kurzu české koruny v průměru o 10% • CK informuje zákazníka o změně ceny písemně
Reakce zákazníka na změnu cestovní smlouvy • zákazník má právo reagovat v době ne delší než 5 dnů od doručení návrhu na změnu CS: a) vyjádří se:
odstoupí od cestovní smlouvy souhlasí s novou smlouvou b) nevyjádří se: souhlasí s novou smlouvou
Možnost odstoupení od cestovní smlouvy ze strany zákazníka • kdykoliv před zahájením zájezdu • důsledek: – zákazník povinen zaplatit CK odstupné – CK vrací zákazníkovi vše, co od něho obdržela před zaplacením odstupného
• z důvodu změny ceny zájezdu • důsledek: – zákazník má právo požadovat novou CS na zájezd v kvalitě původní CS
– platby podle původní CS se považují za platby podle nové CS – pokud je cena podle nové CS smlouvy nižší, CK rozdíl v ceně ihned vrací
Možnost odstoupení od cestovní smlouvy ze strany cestovní kanceláře
• při porušení povinností zákazníkem • při zrušení zájezdu • důsledek: – zákazník má právo požadovat novou CS na zájezd v kvalitě původní CS – platby podle původní CS se považují za platby podle nové CS – pokud je cena podle nové CS smlouvy nižší, CK rozdíl v ceně ihned vrací
Zrušení zájezdu ze strany CK • méně než 20 dní před zahájením zájezdu • důvody: – nedosaženo minimálního počtu zákazníků
– v případě neodvratitelné události, které CK nemohla zabránit – v jiných případech CK musí uhradit pokutu ve výši 10% ceny zájezdu
Zdroje: • •
ORIEŠKA, J. Technika služeb cestovního ruchu. 1. vyd. Praha : Idea servis, 1999. DROBNÁ, D. MORÁVKOVÁ, E. Cestovní ruch pro střední školy a veřejnost. 2. upravené vyd. Olomouc : Fortuna, 2010.
