LAPORAN TAHUNAN DINAS PETERNAKAN DAN PERIKANAN TAHUN ANGGARAN 2013
PEMERINTAH KABUPATEN BANDUNG DINAS PETERNAKAN DAN PERIKANAN TAHUN 2014
KATA PENGANTAR Laporan Tahunan Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Bandung Tahun 2013 ini, disusun sebagai bentuk pertanggungjawaban Pelaksanaan Pembangunan Peternakan dan Perikanan pada Tahun Anggaran 2013. Laporan ini memberikan gambaran atas pelaksanaan Pembangunan Peternakan dan Perikanan, masalah dan upaya pemecahan masalah yang dihadapi serta pemanfaatan potensi sumberdaya yang dimiliki Dinas. Dasar penyusunan laporan ini adalah : 1. Rencana Strategis Dinas Peternakan dan Perikanan Tahun 2010-2015 yang memuat Program Kerja Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Bandung; 2. Laporan Kegiatan Tahunan yang berasal dari setiap Bidang, Sekretariat, UPTD yang ada di lingkungan Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Bandung; 3. Rencana Kerja Tahun 2013 dan Dokumen Pelaksanaan Perubahan Anggaran Tahun 2013; Semoga laporan ini bermanfaat bagi yang memerlukannya dan dapat dijadikan bahan untuk bahan evaluasi dan penentuan kebijaksanaan lebih lanjut bagi keberhasilan Pembangunan Peternakan dan Perikanan Kabupaten Bandung. Soreang,
Pebruari 2014
KEPALA DINAS PETERNAKAN DAN PERIKANAN KABUPATEN BANDUNG
Ir. H. Hermawan Pembina Utama Muda NIP. 19590120 198603 1 008
i
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR........................................................................................................ i DAFTAR ISI .................................................................................................................... ii DAFTAR TABEL............................................................................................................ iv DAFTAR GRAFIK .......................................................................................................... vi BAB I
PENDAHULUAN ............................................................................................. 1 1.1. Latar Belakang ......................................................................................... 1 1.2. Gambaran Umum Dinas Peternakan dan Perikanan .................................... 3 1.3. Maksud dan Tujuan ................................................................................ 12 1.4. Sistematika Penyusunan .......................................................................... 12
BAB II
PROGRAM KERJA ........................................................................................ 14 2.1. Visi dan Misi .......................................................................................... 14 2.2. Tujuan dan Sasaran................................................................................. 14 2.3. Program dan Kegiatan ............................................................................ 15 1. Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit ternak.................. 17 2. Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan ................................. 17 3. Program Peningkatan Pemasaran hasil produksi peternakan ................. 17 4. Program Peningkatan penerapan teknologi peternakan......................... 18 5. Program Pengembangan Budidaya Perikanan ...................................... 18 6. Program Optimalisasi Pengelolaan dan Pemasaran Produksi Perikanan ........................................................................................... 18 7. Program Pengembangan Kawasan Budidaya Laut/Air payau dan Air Tawar ................................................................................................ 19
BAB III ANGGARAN, REALISASI PENDAPATAN DAN BELANJA ........................ 20 3.1. PENDAPATAN ..................................................................................... 20 3.2. BELANJA.............................................................................................. 22 3.2.1. Belanja Tidak Langsung .............................................................. 23 3.2.2. Belanja Langsung ........................................................................ 24 BAB IV PELAKSANAAN KEGIATAN DAN HASILNYA ............................................ 28 4.1. Sumber dana APBD Kabupaten Bandung .................................................. 28 4.1.1. Belanja Tidak Langsung .............................................................. 28 4.1.2. Belanja Langsung ........................................................................ 29 A. Urusan Program Wajib pada setiap SKPD ................................ 29 B. Urusan program Pilihan Pertanian............................................ 36 C. Urusan Program Pilihan Kelautan dan Perikanan ...................... 70 4.2. Penyelenggaraan Tugas Pembantuan. ...................................................... 86 BAB V PERMASALAHAN DAN UPAYA PEMECAHAN ............................................ 97 5.1. Permasalahan ......................................................................................... 97 5.2. Upaya Pemecahan Masalah ..................................................................... 97
ii
BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN .......................................................................... 98 6.1. Kesimpulan ............................................................................................ 98 6.2. Saran ...................................................................................................... 99
iii
DAFTAR TABEL Nomor
Uraian
Hal
1
Target dan Realisasi PAD Dinas Peternakan dan Perikanan tahun 2013 ..................
20
2
Target dan Realisasi PAD retribusi RPH tahun 2013................................................
21
3
Capaian PAD Retribusi ijin usaha perikanan tahun 2013 .........................................
22
4
Target dan Realisasi Belanja Dinas Peternakan dan Perikanan TA 2013..................
23
5
Ringkasan Belanja Tidak Langsung Dinas Peternakan dan Perikanan TA. 2013 .....
24
6
Target dan Realisasi Belanja Langsung Urusan Wajib pada setiap SKPD TA. 2013
25
7
Realisasi anggaran belanja langsung berdasarkan sumber anggaran ........................
26
8
Realisasi anggaran Belanja Langsung Urusan Pilihan per program dan kegiatan .....
26
9
Realisasi pelaksanaan program Pelayanan Administrasi Perkantoran ....... ................
31
10
Target dan Realisasi Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur .........
33
11
Target dan Realisasi program Peningkatan sarana dan prasarana aparatur ..............
33
12
Target dan Realisasi Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan ................ ................................................................................
35
13
Pelaksanaan vaksinasi AI dan ND tahun 2013 .........................................................
37
14
Alokasi Vaksinasi AI ND tahun 2008-2012 .............................................................
38
15
Vaksinasi Brucellosis pada Tahun 2013 ..................................................................
39
16
Data Vaksinasi brucellosis tahun 2008-2012 ...........................................................
39
17
Pelaksanaan Vaksinasi Rabies Tahun 2013 ........................................................
40
18
Hasil Vaksinasi Rabies Tahun 2013 ...........................................................
40
19
Eliminasi HPR Tahun 2008-2013 ............................................................................
41
20
Eliminasi HPR tahun 2013 ........................................................................
42
21
Perbandingan target dan realisasi upaya penyediaan PAH yang HAUS ..................
43
22
Uraian pemeriksaan ternak kurban Tahun 2013 .......................................................
45
23
Rincian Program Pencegahan dan penanggulangan Penyakit ternak .......................
46
24
Target dan realisasi populasi ternak tahun 2013 ......................................................
50
25
Stimulan ternak dari Disnakan tahun 2010-2013 .....................................................
51
26
Perbandingan target dan realisasi produksi hasil peternakan ...................................
53
27
Rincian Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan .......................................
57
28
Produksi Olahan Susu Tahun 2011 – 2012 Kabupaten Bandung .............................
66
29
Produksi Olahan daging Tahun 2013 Kabupaten Bandung (Kg) ............................
60
30
Rincian Program Peningkatan Pemasaran hasil produksi Peternakan ......................
63
31
Ringkasan penerapan teknologi dan sarana prasarana budidaya peternakan .............
65
32
Rincian Program Peningkatan penerapan teknologi Peternakan ..............................
67
33
Produksi benih ikan di masyarakat Tahun 2013 ......................................................
70
34
Produksi ikan Tahun 2013 berdasarkan jenis usaha ..................................................
70
35
Rincian Program Pengembangan Budidaya Perikanan ............................................
75
36
Produksi Olahan Kabupaten Bandung Tahun 2010-2013 ........................................
79
iv
Nomor
Uraian
Hal
37
Rincian Program Optimalisasi Pengelolaan dan Pemasaran Produksi Perikanan...
81
38
Kegiatan Restocking Ikan di Perairan Umum Tahun 2013 ......................................
82
39
Data Hasil Analisa KHV ..........................................................................................
83
40
Rincian Program Pengembangan Kawasan Budidaya Laut/Airpayau dan Air Tawar
84
41
Target dan Realisasi Anggaran TP APBN di Kab. Bandung TA. 2013 ...................
86
42
Daftar kelompok penerima bantuan pakan di Kabupaten Bandung dari kegaiatan APBN TP 2013 ..........................................................................
88
Daftar Kelompok Penerima Bantuan Penguatan Sapi/ Kerbau Betina Bunting ..................................................................................................................
92
43
v
DAFTAR GRAFIK
Nomor 1
Uraian
Hal
Data Populasi Ternak Ruminansia di Kabupaten Bandung Tahun 20092013 ..............................................................................................................
51
2
Data Populasi Ternak unggas di Kabupaten Bandung Tahun 2009-2013 ......
53
3
Data Produksi Daging, Telur, dan Susu di Kabupaten Bandung Tahun 2009-2013 ....................................................................................................
54
vi
BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Pelaksanaan kegiatan pembangunan pada Dinas peternakan dan Perikanan tahun 2013 didasarkan kepada Rencana Kerja Pembangunan Daerah tahun 2013 yang merupakan implementasi dari Rencana Strategis Dinas Peternakan dan Perikanan tahun 2010-2015, yang bertujuan untuk menjadikan Dinas Peternakan dan Perikanan yang profesional dalam mewujudkan peternakan dan perikanan yang unggul, berdaya saing dengan memanfaatkan sumber daya lokal yang berwawasan lingkungan. Arah kebijakan pembangunan ekonomi pada dokumen RPJMN lebih diarahkan pada pembangunan ekonomi yang bertumpu pada kemampuan dalam negeri. Adapun arah pembangunan ekonomi Indonesia tahun 2009-2014 difokuskan kepada: 1. Pertumbuhan Ekonomi yang Berkelanjutan Dalam mewujudkan pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan ini maka ada beberapa hal yang yang akan ditempuh oleh pemerintah diantaranya: a. Stabilitas ekonomi yang kokoh. b. Pembangunan ekonomi yang inklusif dan berkeadilan. 2. Peningkatan Investasi 3. Peningkatan Ekspor 4. Peningkatan daya saing pariwisata 5. Peningkatan daya beli 6. Kebijakan Keuangan 7. Stabilitas Harga 8. Stabilitas sektor keuangan 9. Revitalisasi industri 10. Daya saing ketenaga kerjaan 11. Pemberdayaan koperasi dan UMKM 12. Jaminan Sosial Arah pembangunan provinsi Jawa barat lebih ditekankan pada beberapa sektor, khusus untuk sektor pertanian dan perikanan lebih difokuskan kepada penanggulangan penyakit tanaman, ternak dan hewan. Intervensi akan keterbukaan pasar global, diversifikasi pertanian, dan fasilitasi pemasaran produk peternakan dan perikanan. Pelaksanaan pembangunan peternakan dan perikanan di Kabupaten Bandung senantiasa menunjang pada arah pembangunan kabupaten, provinsi dan pusat; oleh karena itu sebagai salah satu sarana untuk menyelaraskan program kerja antara Pusat, Propinsi dengan daerah perlu disusun suatu penyampaian informasi yang berjenjang. Laporan Tahunan pelaksanaan program dan kegiatan merupakan salah satu sarana penyampaian informasi dan bentuk pertangguang jawaban pelaksanaan program dan kegiatan yang telah dilaksanakan pada tahun 2013. Dinas Peternakan dan Perikanan sebagai salah satu
Laporan Tahunan Dinas Peternakan dan Perikanan TA. 2013
1
Satuan Kerja Perangkat Daerah di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Bandung berkewajiban untuk menyampaikan bentuk Laporan hasil pelaksanaan kegiatan selama kurun waktu tahun 2013 sebagai bahan penyusunan Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Kepala Daerah (LKPJ). Dasar Hukum Penyusunan Laporan a. Undang-undang No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437). b. Undang-undang No. 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pusat dan Daerah. c. Undang-undang No.28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang bersih dari Kolusi, Korupsi dan Nepotisme. d. Peraturan Pemerintah No.108 Tahun 2001 tentang Pertanggungjawaban Kepala Daerah e. Peraturan Pemerintah No. 20 Tahun 2004 tentang Rencana Kerja Pemerintah f.
Peraturan Pemerintah no 6 tahun 2008 tanggal 4 Pebruari 2008 tentang Tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah.
g. Instruksi Presiden No. 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kerja Instansi Pemerintah h. Instruksi Menteri dalam Negeri No.22 Tahun 1989 tentang Pelaksanaan Tindak Lanjut Hasil Pemeriksaan di Daerah i.
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 mengenai Perubahan dari Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah
j.
Perda Kebupaten Bandung Nomor 6 Tahun 2004 tentang Transparansi dan Partisipasi dalam Penyelenggaraan Pemerintah di Kabupaten Bandung.
k. Peraturan Daerah Kabupaten Bandung Nomor 20 Tahun 2007 tentang Pembentukan Organisasi Dinas Daerah Kabupaten Bandung. l.
Peraturan Daerah Kabupaten Bandung Nomor 3 tanggal 19 September 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Bandung tahun 2007 sampai tahun 2027
m. Peraturan Daerah Kabupaten Bandung Nomor 20 tanggal 12 Nopember 2013 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Perubahan Kabupaten Bandung Tahun Anggaran 2013 n. Peraturan Bupati Bandung Nomor 46 tanggal 13 Nopember 2012 tentang Penjabaran Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Perubahan Kabupaten Bandung Tahun Anggaran 2013 o. Peraturan Bupati Bandung Nomor 5 tanggal 26 Pebruari 2008 tentang Rincian tugas, fungsi dan tata kerja Dinas daerah Kabupaten Bandung hal 262 - 289. p. RPJMD Kabupaten Bandung Tahun 2010-2015 Nomor 11 tahun 2011 q. Renstra Dinas Peternakan dan Perikanan tahun 2010-2015 r.
Rencana Kerja (Renja) Dinas Peternakan dan Perikanan Tahun 2013.
Laporan Tahunan Dinas Peternakan dan Perikanan TA. 2013
2
s. Penetapan pengesahan Dokumen Pelaksanaan Perubahan Anggaran Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Bandung tanggal 15 November 2013. 1.2. Gambaran Umum Dinas Peternakan dan Perikanan Sebagaimana digariskan dalam Perda Nomor 20 Tahun 2007 tentang Pembentukan Organisasi Dinas Daerah Kabupaten Bandung, Dinas Peternakan dan Perikanan mempunyai tugas pokok merumuskan kebijaksanaan teknis dan melaksanakan kegiatan teknis operasional di bidang pelayanan dan pengembangan peternakan dan perikanan yang meliputi peternakan, perikanan, kesehatan hewan dan pembinaan usaha peternakan dan perikanan serta melaksanakan ketatausahaan dinas. Adapun Struktur Organisasi Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Bandung adalah sebagai berikut:
Berdasarkan Peraturan Bupati Bandung Nomor 5 Tahun 2008 tanggal 26 Pebruari 2008 tentang Rincian Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Dinas Daerah Kabupaten Bandung, Tupoksi Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Bandung adalah sebagai berikut: KEPALA DINAS Tugas Pokok : Kepala Dinas Peternakan dan Perikanan mempunyai tugas pokok memimpin, mengatur, merumuskan,
membina,
mempertanggungjawabkan
mengendalikan,
mengkoordinasikan
dan
merumuskan
serta
kebijakan teknis pelaksanaan urusan pemerintahan daerah
Laporan Tahunan Dinas Peternakan dan Perikanan TA. 2013
3
berdasarkan asas otonomi dan tugas pembantuan di bidang kelautan dan perikanan serta sebagian bidang pertanian dan ketahanan pangan Fungsi : a. perumusan kebijakan teknis sesuai dengan lingkup tugasnya; b. penyelenggaraan urusan pemerintahan dan pelayanan umum sesuai dengan lingkup tugasnya; c. pembinaan dan pelaksanaan tugas sesuai dengan lingkup tugasnya; d. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugas dan fungsinya.
SEKERTARIS Tugas Pokok : Sekertaris mempunyai tugas pokok memimpin, mengkoordinasikan dan mengendalikan tugastugas di bidang pengelolaan pelayanan kesekretariatan yang meliputi pengkoordinasian penyusunan program, pengelolaan umum dan kepegawaian serta pengelolaan keuangan. Fungsi : a. penetapan penyusunan rencana dan program kerja pengelolaan pelayanan kesekretariatan; b. penetapan rumusan kebijakan koordinasi penyusunan program dan penyelenggaraan tugastugas sub unit kerja secara terpadu; c. penetapan rumusan kebijakan pelayanan administratif dinas; d. penetapan rumusan kebijakan pengelolaan administrasi umum dan kerumahtanggaan; e. penetapan rumusan kebijakan pengelolaan kelembagaan dan ketatalaksanaan serta hubungan masyarakat; f. penetapan rumusan kebijakan pengelolaan administrasi kepegawaian; g. penetapan rumusan kebijakan administrasi pengelolaan keuangan; h. penetapan rumusan kebijakan pelaksanaan, monitoring, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas dinas; i. penetapan rumusan kebijakan pengkoordinasian publikasi pelaksanaan tugas dinas. j. penetapan rumusan kebijakan pengkoordinasian penyusunan dan penyampaian bahan pertanggungjawaban pelaksanaan tugas dinas; k. evaluasi pelaksanaan tugas pengelolaan pelayanan kesekretariatan; l. pelaporan pelaksanaan tugas pengelolaan pelayanan kesekretariatan; m. pelaksanaan tugas kedinasan lain sesuai dengan bidang tugas dan fungsinya; n. pelaksanaan koordinasi / kerja sama dan kemitraan dengan unit kerja / instansi / lembaga atau pihak ketiga di bidang pengelolaan pelayanan kesekretariatan. Sub Bagian Penyusunan Program Tugas Pokok :
Laporan Tahunan Dinas Peternakan dan Perikanan TA. 2013
4
Sub Bagian Penyusunan Program mempunyai tugas pokok merencanakan, melaksanakan, mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan tugas pelayanan dan pengkoordinasian penyusunan rencana dan program dinas. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian Tugas Pokok : Sub Bagian Umum dan Kepegawaian mempunyai tugas pokok merencanakan, melaksanakan mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan tugas
pelayanan administrasi umum dan
kerumahtanggaan serta administrasi kepegawaian. Sub Bagian Keuangan Tugas Pokok : Sub Bagian Keuangan mempunyai tugas pokok merencanakan, melaksanakan mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan tugas pelayanan administrasi dan pertanggungjawaban pengelolaan keuangan dinas.
BIDANG PETERNAKAN Tugas Pokok : Bidang
Peternakan
mempunyai
tugas
pokok
memimpin,
mengkoordinasikan
dan
mengendalikan tugas – tugas di bidang pengelolaan peternakan yang meliputi perbibitan, produksi dan pengembangan. Fungsi : a. penetapan penyusunan rencana dan program kerja pengelolaan peternakan; b. penyelenggaraan pelaksanaan tugas di bidang pengelolaan peternakan; c. pengkoordinasian perencanaan teknis di bidang pengelolaan peternakan; d. perumusan sasaran pelaksanaan tugas di bidang pengelolaan peternakan; e. pembinaan dan pengarahan pelaksanaan tugas di bidang pengelolaan peternakan; f. pelaporan pelaksanaan tugas pengelolaan peternakan; g. evaluasi pelaksanaan tugas pengelolaan peternakan; h. pelaksanaan tugas kedinasan lain sesuai dengan bidang tugas dan fungsinya; i. pelaksanaan koordinasi / kerja sama dan kemitraan dengan unit kerja / instansi / lembaga atau pihak ketiga di bidang pengelolaan peternakan. Seksi Perbibitan Tugas Pokok : Seksi Perbibitan mempunyai tugas pokok merencanakan, melaksanakan mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan tugas pelayanan perbibitan peternakan.
Laporan Tahunan Dinas Peternakan dan Perikanan TA. 2013
5
Seksi Produksi Tugas Pokok : Seksi Produksi mempunyai tugas pokok merencanakan, melaksanakan mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan tugas pelayanan produksi peternakan. Seksi Pengembangan Tugas Pokok : Seksi Pengembangan mempunyai tugas pokok merencanakan, melaksanakan mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan tugas pelayanan pengembangan peternakan.
BIDANG PERIKANAN Tugas Pokok : Bidang Perikanan mempunyai tugas pokok memimpin, mengkoordinasikan dan mengendalikan tugas – tugas di bidang pengelolaan perikanan yang meliputi pembenihan, produksi serta kesehatan ikan dan lingkungan. Fungsi : a. penetapan penyusunan rencana dan program kerja ; b. penyelenggaraan pelaksanaan tugas di bidang pengelolaan perikanan; c. pengkoordinasian perencanaan teknis di bidang pengelolaan perikanan; d. perumusan sasaran pelaksanaan tugas di bidang pengelolaan perikanan; e. pembinaan dan pengarahan pelaksanaan tugas di bidang pengelolaan perikanan; f. pelaporan pelaksanaan tugas pengelolaan perikanan; g. evaluasi pelaksanaan tugas pengelolaan perikanan; h. pelaksanaan tugas kedinasan lain sesuai dengan bidang tugas dan fungsinya; i. pelaksanaan koordinasi / kerja sama dan kemitraan dengan unit kerja / instansi / lembaga atau pihak ketiga di bidang pengelolaan perikanan. Seksi Pembenihan Tugas Pokok : Seksi Pembenihan mempunyai tugas pokok merencanakan, melaksanakan mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan tugas pelayanan pembenihan perikanan. Seksi Produksi Tugas Pokok
:
Seksi Produksi mempunyai tugas pokok merencanakan, melaksanakan mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan tugas pelayanan produksi perikanan. Seksi Kesehatan Ikan dan Lingkungan
Laporan Tahunan Dinas Peternakan dan Perikanan TA. 2013
6
Tugas Pokok : Seksi Kesehatan Ikan dan Lingkungan mempunyai tugas pokok merencanakan, melaksanakan mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan tugas pelayanan kesehatan ikan dan lingkungan.
BIDANG KESEHATAN HEWAN Tugas Pokok : Bidang Kesehatan Hewan mempunyai tugas pokok memimpin, mengkoordinasikan dan mengendalikan tugas – tugas di bidang pengelolaan kesehatan hewan yang meliputi pengendalian penyakit hewan, sarana dan pelayanan kesehatan hewan serta kesehatan masyarakat veteriner (kesmavet). Fungsi : a. penetapan penyusunan rencana dan program kerja pengelolaan kesehatan hewan dan kesmavet; b. penyelenggaraan pelaksanaan tugas di bidang pengelolaan kesehatan hewan dan kesmavet; c. pengkoordinasian perencanaan teknis di bidang pengelolaan kesehatan hewan dan kesmavet; d. perumusan sasaran pelaksanaan tugas di bidang pengelolaan kesehatan hewan dan kesmavet; e. pembinaan dan pengarahan pelaksanaan tugas di bidang pengelolaan kesehatan hewan dan kesmavet; f. pelaporan pelaksanaan tugas pengelolaan kesehatan hewan dan kesmavet; g. evaluasi pelaksanaan tugas pengelolaan kesehatan hewan dan kesmavet; h. pelaksanaan tugas kedinasan lain sesuai dengan bidang tugas dan fungsinya dan kesmavet; i. pelaksanaan koordinasi / kerja sama dan kemitraan dengan unit kerja / instansi / lembaga atau pihak ketiga di bidang pengelolaan kesehatan hewan dan kesmavet. Seksi Pengendalian Penyakit Hewan Tugas Pokok : Seksi Pengendalian Penyakit Hewan mempunyai tugas pokok merencanakan, melaksanakan mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan tugas pelayanan pengamatan, penyidikan, pencegahan, pemberantasan dan pengendalian penyakit hewan. Seksi Sarana dan Pelayanan Kesehatan Hewan Tugas Pokok : Seksi Sarana dan Pelayanan Kesehatan Hewan mempunyai tugas pokok merencanakan, melaksanakan mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan tugas pelayanan sarana pelayanan kesehatan hewan. Seksi Kesehatan Masyarakat Veteriner Tugas Pokok :
Laporan Tahunan Dinas Peternakan dan Perikanan TA. 2013
7
Seksi Kesehatan Masyarakat Veteriner mempunyai tugas pokok merencanakan, melaksanakan mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan tugas kesmavet dan kesejahteraan hewan.
BIDANG BINA USAHA Tugas Pokok : Bidang Bina Usaha mempunyai
tugas
pokok memimpin,
mengkoordinasikan dan
mengendalikan tugas – tugas di bidang pengelolaan pembinaan usaha peternakan dan perikanan yang meliputi pengolahan dan pemasaran hasil peternakan, pengolahan dan pemasaran hasil perikanan serta pelayanan peternakan dan perikanan. Fungsi : a. penetapan penyusunan rencana dan program kerja pengelolaan pembinaan usaha peternakan dan perikanan; b. pengkoordinasian perencanaan teknis di bidang pengelolaan pembinaan usaha peternakan dan perikanan; c. perumusan sasaran pelaksanaan tugas di bidang pengelolaan pembinaan usaha peternakan dan perikanan; d. pembinaan dan pengarahan pelaksanaan tugas di bidang pengelolaan pembinaan usaha peternakan dan perikanan; e. pelaporan pelaksanaan tugas pengelolaan pembinaan usaha peternakan dan perikanan; f. evaluasi pelaksanaan tugas pengelolaan pembinaan usaha peternakan dan perikanan; g. pelaksanaan tugas kedinasan lain sesuai dengan bidang tugas dan fungsinya; h. pelaksanaan koordinasi / kerja sama dan kemitraan dengan unit kerja / instansi / lembaga atau pihak ketiga di bidang pengelolaan pembinaan usaha peternakan dan perikanan. Seksi Pengolahan dan Pemasaran Hasil Peternakan Tugas Pokok : Seksi Pengolahan dan Pemasaran Hasil Peternakan mempunyai tugas pokok merencanakan, melaksanakan mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan tugas pelayanan pengolahan dan pemasaran hasil peternakan. Seksi Pengolahan dan Pemasaran Hasil Perikanan Tugas Pokok : Seksi Pengolahan dan Pemasaran Hasil Perikanan mempunyai tugas pokok merencanakan, melaksanakan mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan tugas pelayanan pengolahan dan pemasaran hasil perikanan. Seksi Pelayanan Peternakan dan Perikanan Tugas Pokok :
Laporan Tahunan Dinas Peternakan dan Perikanan TA. 2013
8
Seksi Pelayanan Peternakan dan Perikanan mempunyai tugas pokok merencanakan, melaksanakan mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan tugas pelayanan peternakan dan perikanan.
UPTD Perbibitan Ternak Tugas Pokok : UPTD Perbibitan Ternak mempunyai tugas pokok memimpin, merencanakan, melaksanakan mengevaluasi dan melaporkan pengelolaan sebagian fungsi Dinas di bidang pelayanan dan pengembangan perbibitan ternak. Fungsi : a. penetapan penyusunan rencana dan program kerja pelayanan dan pengembangan perbibitan ternak; b. perencanaan operasional kegiatan pelayanan dan pengembangan perbibitan ternak; c. penyusunan mekanisme organisasi dan tatalaksana pelayanan dan pengembangan perbibitan ternak; d. pengelolaan anggaran pelaksanaan pelayanan dan pengembangan perbibitan ternak; e. pengembangan kemitraan pelayanan dan pengembangan perbibitan ternak; f. pelaksanaan pengkajian teknologi perbibitan ternak unggul; g. pelaksanaan pengembangan perbibitan ternak unggul; h. pelaksanaan diseminasi teknologi perbibitan ternak unggul; i. pelaksanaan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas; j. pelaksanaan tugas kedinasan lain sesuai dengan bidang tugas dan fungsinya; k. pelaksanaan koordinasi pelayanan dan pengembangan perbibitan ternak dengan sub unit kerja lain di lingkungan Dinas. Sub Bagian Tata Usaha Tugas Pokok : Sub Bagian Tata Usaha mempunyai tugas pokok menyusun dan melaksanakan pengelolaan ketatausahaaan UPTD di bidang pelayanan dan pengembangan perbibitan ternak.
UPTD Pembenihan Ikan Tugas Pokok : UPTD Pembenihan Ikan mempunyai tugas pokok memimpin, merencanakan, melaksanakan mengevaluasi dan melaporkan pengelolaan sebagian fungsi Dinas di bidang pelayanan dan pengembangan pembenihan ikan. Fungsi :
Laporan Tahunan Dinas Peternakan dan Perikanan TA. 2013
9
a. penetapan penyusunan rencana dan program kerja pelayanan dan pengembangan pembenihan ikan; b. perencanaan operasional kegiatan pelayanan dan pengembangan pembenihan ikan; c. penyusunan mekanisme organisasi dan tatalaksana pelayanan dan pengembangan pembenihan ikan; d. pengelolaan anggaran pelaksanaan pelayanan dan pengembangan pembenihan ikan; e. pengembangan kemitraan pelayanan dan pengembangan pembenihan ikan; f. pelaksanaan pengkajian teknologi pembenihan ikan; g. pelaksanaan pengembangan pembenihan ikan unggul; h. fasilitasi diseminasi teknologi perikanan pada masyarakat; i. pelaksanaan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas; j. pelaksanaan tugas kedinasan lain sesuai dengan bidang tugas dan fungsinya k. pelaksanaan koordinasi pelayanan dan pengembangan pembenihan ikan dengan sub unit kerja lain di lingkungan Dinas. Sub Bagian Tata Usaha Tugas Pokok : Sub Bagian Tata Usaha mempunyai tugas pokok menyusun dan melaksanakan pengelolaan ketatausahaaan UPTD di bidang pelayanan dan pengembangan pembenihan ikan.
UPTD Rumah Potong Hewan Tugas Pokok : UPTD Rumah Potong Hewan mempunyai tugas pokok memimpin, merencanakan, melaksanakan mengevaluasi dan melaporkan pengelolaan sebagian fungsi Dinas di bidang pelayanan dan pengendalian rumah potong hewan (RPH) dan rumah potong unggas (RPU). Fungsi : a. penetapan penyusunan rencana dan program kerja pelayanan dan pengendalian rumah potong hewan (RPH) dan rumah potong unggas (RPU); b. perencanaan operasional kegiatan pelayanan dan pengendalian rumah potong hewan (RPH) dan rumah potong unggas (RPU); c. penyusunan mekanisme organisasi dan tatalaksana pelayanan dan pengendalian rumah potong hewan (RPH) dan rumah potong unggas (RPU); d. pengelolaan anggaran pelaksanaan pelayanan dan pengendalian rumah potong hewan (RPH) dan rumah potong unggas (RPU);
Laporan Tahunan Dinas Peternakan dan Perikanan TA. 2013
10
e. pengembangan kemitraan pelayanan dan pengendalian rumah potong hewan (RPH) dan rumah potong unggas (RPU); f. pelaksanaan penerapan standar teknis jagal hewan; g. pembinaan dan pengawasan pelaksanaan pemotongan ternak di luar RPH; h. pembinaan, pemeriksaan dan pengawasan daging dari pemotongan di luar wilayah kabupaten; i. pelaksanaan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas; j. pelaksanaan tugas kedinasan lain sesuai dengan bidang tugas dan fungsinya k. pelaksanaan koordinasi pelayanan dan pengendalian rumah potong hewan dengan sub unit kerja lain di lingkungan Dinas. Sub Bagian Tata Usaha Tugas Pokok : Sub Bagian Tata Usaha mempunyai tugas pokok menyusun dan melaksanakan pengelolaan ketatausahaaan UPTD di bidang pelayanan dan pengendalian rumah potong hewan.
UPTD Pusat Kesehatan Hewan dan Laboratorium Tugas Pokok : UPTD Pusat Kesehatan Hewan dan Laboratorium mempunyai tugas pokok memimpin, merencanakan, melaksanakan mengevaluasi dan melaporkan pengelolaan sebagian fungsi Dinas di bidang pelayanan dan pengembangan pusat kesehatan hewan dan laboratorium.
Fungsi : a. penetapan penyusunan rencana dan program kerja pelayanan dan pengembangan pusat kesehatan hewan dan laboratorium; b. perencanaan operasional dan pelaksanaan kegiatan pelayanan dan pengembangan pusat kesehatan hewan dan laboratorium; c. penyusunan mekanisme organisasi dan tatalaksana pelayanan dan pengembangan pusat kesehatan hewan dan laboratorium; d. pengelolaan anggaran pelaksanaan pelayanan dan pengembangan pusat kesehatan hewan dan laboratorium; e. pengembangan kemitraan pelayanan dan pengembangan pusat kesehatan hewan dan laboratorium; f. diseminasi informasi penanganan penyakit hewan dan kesmavet; g. pelaksanaan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas; h. pelaksanaan tugas kedinasan lain sesuai dengan bidang tugas dan fungsinya
Laporan Tahunan Dinas Peternakan dan Perikanan TA. 2013
11
i. pelaksanaan koordinasi
pelayanan dan pengembangan pusat kesehatan hewan dan
laboratorium dengan sub unit kerja lain di lingkungan Dinas. Sub Bagian Tata Usaha Tugas Pokok
:
Sub Bagian Tata Usaha mempunyai tugas pokok menyusun dan melaksanakan pengelolaan ketatausahaaan UPTD di bidang pelayanan dan pengembangan pusat kesehatan hewan dan laboratorium. Jabatan Fungsional Pengaturan tugas pokok dan fungsi jabatan fungsional diatur lebih lanjut setelah dibentuk dan ditetapkan jenis dan jenjangnya oleh Bupati sesuai dengan peraturan perundang - undangan yang berlaku.
1.3. Maksud dan Tujuan Berdasarkan Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah Pasal 27 ayat (2) menyebutkan bahwa Kepala Daerah mempunyai kewajiban memberikan Laporan Keterangan Pertanggungjawaban (LKPJ) kepada DPRD. Sebagai Satuan Kerja Perangkat Daerah, maka Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Bandung berkewajiban menyusun Laporan Tahunan Tahun Anggaran 2011, sesuai dengan kegiatan yang telah dilaksanakan oleh Dinas Peternakan dan Perikanan pada Tahun 2012. Dengan tersusunnya Laporan Tahunan ini diharapkan menjadi bahan evaluasi pelaksanaan kegiatan juga dapat dijadikan sebagai acuan dalam perencanaan pelaksanaan kegiatan sub sektor peternakan dan perikanan pada masa yang akan datang. 1.4. Sistematika Penyusunan Laporan Tahunan Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Bandung Tahun Anggaran 2012 ini, berisikan tentang laporan hasil pencapaian kinerja kegiatan sebagai tolak ukur keberhasilan tahunan suatu organisasi. Sistematika penyajian Laporan Tahunan Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Bandung Tahun Anggaran 2012 ini, dapat diuraikan sebagai berikut : BAB I.
PENDAHULUAN
Menjelaskan secara ringkas latar belakang penyusunan laporan, gambaran umum Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Bandung serta menjabarkan maksud dan tujuan penyusunan laporan Tahunan Dinas Peternakan dan Perikanan Tahun Anggaran 2012 serta Sistematika penyusunan Laporan. BAB II. PROGRAM KERJA
Laporan Tahunan Dinas Peternakan dan Perikanan TA. 2013
12
Menjelaskan tentang program kerja Dinas Peternakan dan Perikanan pada tahun 2012 dalam rangka pencapaian Visi dan Misi Dinas Peternakan dan Perikanan. BAB III. ANGGARAN, REALISASI PENDAPATAN DAN BELANJA Menjelaskan pos-pos pendapatan dan belanja yang menjadi tanggung jawab Dinas Peternakan dan Perikanan, baik target maupun realisasi, serta permasalahan yang dihadapi. BAB IV. PELAKSANAAN KEGIATAN DAN HASILNYA Menjelaskan kemajuan pelaksanaan pembangunan pada bidang dan program yang menjadi tanggungjawab Dinas Peternakan dan Perikanan, yang dijabarkan dalam kegiatan-kegiatan yang dilaksanakan oleh Dinas Peternakan dan Perikanan. BAB V PERMASALAHAN DAN UPAYA PEMECAHANNYA Menjelaskan permasalahan yang dihadapi selama pelaksanaan kegiatan pada tahun berjalan serta dilengkapi dengan upaya yang dilakukan dalam menghadapi permasalahan yang ada. BAB VI.KESIMPULAN DAN SARAN Menjelaskan kesimpulan dan saran menyeluruh dari laporan pelaksanaan kegiatan Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Bandung tahun 2012.
Laporan Tahunan Dinas Peternakan dan Perikanan TA. 2013
13
BAB II PROGRAM KERJA 2.1.
Visi dan Misi Visi Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Bandung untuk periode Tahun 2010 s/d 2015 sangat erat kaitannya dengan visi Pemerintah Kabupaten Bandung maupun dengan visi Jawa Barat. Berdasarkan potensi, permasalahan dan peluang yang dimiliki Kabupaten Bandung juga memperhatikan nilai-nilai visi daerah, aspirasi dan dinamika pembangunan daerah, maka Visi dan Misi Dinas Peternakan dan Perikanan adalah : VISI Menjadikan Dinas Peternakan Dan Perikanan sebagai institusi yang profesional dalam mewujudkan peternakan dan perikanan yang unggul, berdaya saing dengan memanfaatkan Sumber Daya Lokal yang berwawasan lingkungan. Visi tersebut merupakan gambaran rencana pembangunan Peternakan dan perikanan untuk masa lima tahun mendatang. Dihadapkan dengan tantangan dan keterbatasan sumberdaya, serta keurangan sarana prasarana Dinas Peternakan dan Perikanan berupaya meningkatkan pelayanan publik sehingga pada akhirnya dapat menciptakan masyarakat peternakan dan perikanan yang unggul, berdaya saing dengan melestarikan mengembangkan potensi lokal dengan memperhatikan keseimbangan alam pada proses pembangunannya.
MISI Untuk mewujudkan Visi Dinas Peternakan dan Perikanan tersebut, maka ada beberapa langkah yang ditetapkan sebagai Misi yaitu : 1. Meningkatkan Kualitas SDM dengan mengoptimalkan partisipasi masyarakat dan profesionalisme aparatur dalam rangka pelayanan prima. 2. Meningkatkan produksi dan produktivitas komoditas peternakan dan perikanan berbasis teknologi dan sumberdaya lokal yang unggul. 3. Menciptakan keseimbangan ekosistem Sumber Daya Alam
yang mendukung
keberlanjutan pembangunan Peternakan dan Perikanan. 4. Mengembangkan usaha Peternakan dan Perikanan sebagai usaha ekonomi produktif yang mandiri dan berdaya saing. 2.2.
Tujuan dan Sasaran Tujuan 1. Mendorong Peningkatan kualitas SDM aparatur yang dapat mewujudkan pelayanan prima, serta pemberdayaan masyarakat peternakan dan perikanan yang kreatif dan
Laporan Tahunan Dinas Peternakan dan Perikanan TA. 2013
Sasaran 2. Peningkatan Kualitas SDM aparatur peternakan dan Perikanan 3. Peningkatan kualitas SDM pelaku usaha peternakan 4. Peningkatan Kualitas SDM pelaku usaha perikanan
14
Tujuan
Sasaran
inovatif dalam pengembangan usaha
4.
2.3.
1.
Terpenuhinya penyediaan produk peternakan dan perikanan untuk konsumsi didalam daerah dengan ketersediaan infrastuktur peternakan dan perikanan yang mampu mendukung peningkatan produksi ternak dan ikan yang unngul
2.
Meningkatnya pencegahan dan pengendalian Penyakit ternak dan Ikan untuk peningkatan kualitas produk peternakan dan Ikan
3.
Terkendalinya dampak pembangunan peternakan dan perikanan dengan memperhatikan sarana prasarana dan daya dukung serta serta daya tampung lingkungan
5. Meningkatkan pendapatan untuk meningkatkan daya beli dan ketahanan pangan masyarakat melalui pengembangan aktivitas ekonomi berbasis potensi lokal
1. Mendorong peningkatan produksi peternakan 2. Peningkatan konsumsi ternak dan ikan perkapita 3. Peningkatan produksi ikan konsumsi, benih, dan ikan olahan 4. Peningkatan pelayanan perizinan usaha perikanan 5. Pembangunan sentra pasar ikan 6. Peningkatan sarana pemasaran hewan dan pelayanan perizinan usaha peternakan 1. Peningkatan kesehatan hewan ternak dan ikan 2. Peningkatan kesmavet untuk mendukung jaminan keamanan pangan 1. Peningkatan pemanfaatan hasil ikutan produksi peternakan dan perikanan 2. Mendorong peningkatan populasi peternakan 3. Pengendalian mutu lingkungan di perairan umum 4. Peningkatan pengelolaan limbah peternakan 1. Memfasilitas bantuan permodalan untuk usaha Peternakan dan Perikanan melalui perbankan atau Bantuan Sosial 2. Melakukan promosi produk hasil peternakan dan Perikanan 3. Membuat produk olahan yang berdaya saing dengan memperbaiki kemasan, sertifikasi dan berlabel halal
Program dan Kegiatan Sejalan dengan visi, misi, tujuan dan sasaran, berdasarkan Permendagri Nomor 59 Tahun 2007 pelaksanaan pembangunan diklasifikasikan ke dalam Urusan. Pembangunan peternakan dan perikanan pada tahun 2013 yang dilaksanakan Dinas Peternakan dan Perikanan ini meliputi 3 urusan : 1. Urusan Program Wajib yang dilaksanakan pada setiap SKPD, 2. Urusan Program Pilihan Pertanian dan 3. Urusan Program Pilihan Kelautan dan Perikanan. Urusan Program Wajib yang dilaksanakan pada setiap SKPD terdapat 4 Program dan 20 Kegiatan. Urusan Program Wajib ini meliputi kegiatan-kegiatan sebagai penunjang kegiatan dinas/operasional kedinasan untuk kurun waktu satu tahun dengan rincian sebagai berikut : 1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran, yang difasilitasi dalam Kegiatan :
Laporan Tahunan Dinas Peternakan dan Perikanan TA. 2013
15
a) Penyediaan Jasa Komunikasi. Sumberdaya Air dan Listrik b) Penyediaan Jasa Peralatan dan Perlengkapan Kantor c) Penyediaan Alat Tulis Kantor d) Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan e) Penyediaan Komponen Instalasi Listrik / Penerangan Bangunan Kantor f) Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor g) Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang-undangan h) Penyediaan Makanan dan Minuman i) Rapat Koordinasi dan Konsultasi Luar Daerah j) Penyediaan Tenaga Pendukung Administrasi Teknis dan Perkantoran k) Rapat Koordinasi dan Konsultasi Dalam Daerah l) Penunjang Peringatan Hari-Hari Bersekarah (PHHB) 2. Program Peningkatan sarana dan prasarana aparatur, yang difasilitasi dalam kegiatan : a) Pengadaan Mobil Jabatan b) Pengadaan Mebelair c) Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung Kantor d) Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas / Operasional e) Pemeliharaan Rutin/Berkala Perlengkapan Gedung Kantor 3. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur, yang dfasilitasi dalam kegiatan Pendidikan dan pelatihan teknis dinas. 4. Program Peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan, yang difasilitasi dalam kegiatan : a) Penyusunan Laporan Capaian Kinerja dan Ikhtisar Realisasi SKPD b) Penyusunan Pelaporan Keuangan Semesteran Sedangkan berdasarkan Urusan Program Pilihan Pertanian dan Urusan Program Pilihan Kelautan dan Perikanan yang akan dilaksanakan Dinas Peternakan dan Perikanan ditetapkan 7 (Tujuh) program yaitu : A. Urusan Program Pilihan Pertanian 1. Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit ternak 2. Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan 3. Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Peternakan 4. Program Peningkatan Penerapan Teknologi Peternakan B. Urusan Program Pilihan Kelautan dan Perikanan 1. Program Pengembangan Budidaya Perikanan 2. Program Optimalisasi Pengelolaan dan Pemasaran Produksi Perikanan 3. Program Pengembangan Kawasan Budidaya Laut, Air Payau dan Air Tawar
Laporan Tahunan Dinas Peternakan dan Perikanan TA. 2013
16
Adapun Program dan Kegiatan serta tujuan dan sasaran yang hendak dicapai pada Tahun 2012 ini adalah sebagai berikut: 1. Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit ternak Program ini dilaksanakan sebagai upaya untuk meningkatkan produktivitas usaha peternakan, mendorong peningkatan jaminan kesehatan hewan, Penanggulangan PHMS, serta mendorong peningkatan produk peternakan yang Halal, Aman, Utuh, dan Sehat. Sebagai implementasi dari program maka dijabarkan dalam kegiatan prioritas yaitu: 1) Pemeliharaan kesehatan dan pencegahan penyakit menular ternak 2) Pemusnahan ternak yang terjangkit penyakit endemik 3) Pelayanan Kesehatan Hewan dan laboratorium 4) Pengawasan dan Pembinaan Penerapan Kesmavet dan Kesrawan 2. Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan ini dilaksanakan sebagai upaya untuk meningkatkan penyediaan bibit ternak yang berkualitas, peningkatan pemenuhan bahan pangan asal ternak, serta peningkatan partisipasi masyarakat dalam usaha peternakan. Melalui pelaksanaan program ini diupayakan dapat mendorong peningkatan populasi ternak dan produksi daging, susu serta telur. Sebagai implementasi dari program dan upaya pencapaian tujuan dan sasaran tersebut dijabarkan dalam kegiatan prioritas sebagai berikut: 1) Pembangunan Sarana dan Prasarana pembibitan ternak 2) Pembibitan dan Perawatan Ternak 3) Pengembangan Agribisnis Peternakan 3. Program Peningkatan Pemasaran hasil produksi peternakan Program ini bertujuan untuk menggali potensi sumber daya peternakan di sektor pengelolaan pasca panen, diversifikasi usaha dan meningkatkan mutu produk olahan yang berdaya saing serta meningkatkan kinerja sumber daya dalam mengolah dan memasarkan produk olahannya. Adapun sasaran dari pelaksanaan program ini adalah dapat meningkatkan produksi produk olahan yang mempunyai nilai tambah dan pendapatan pengolah produk peternakan. Sebagai implementasi dari program dan upaya pencapaian tujuan dan sasaran tersebut dijabarkan dalam kegiatan perioritas sebagai berikut: 1) Promosi atas hasil produksi peternakan unggulan daerah 2) Pengembangan Pemasaran dan Pengolahan Hasil Produksi Peternakan
Laporan Tahunan Dinas Peternakan dan Perikanan TA. 2013
17
4. Program Peningkatan penerapan teknologi peternakan Program ini bertujuan untuk mengembangkan penerapan teknologi peternakan sekaligus menggali potensi sumber daya peternakan sehingga dapat memberikan nilai tambah pada produk peternakan yang berwawasan lingkungan serta menjamin penyediaan produk peternakan terutama daging yang berkualitas. Adapun sasaran dari peningkatan penerapan teknologi dalam usaha budidaya peternakan dan produk ikutan hasil peternakan yang kurang dimanfaatkan menjadi produk yang bermanfaat dan bernilai ekonomi. Selain itu peningkatan pelayanan dalam penyediaan produk peternakan yang berkualitas. Sebagai implementasi dari program dan upaya pencapaian tujuan dan sasaran tersebut dijabarkan dalam kegiatan perioritas sebagai berikut: 1) Pengadaan sarana dan prasarana teknologi peternakan tepat guna 2) Peningkatan sarana dan prasarana teknologi RPH 5. Program Pengembangan Budidaya Perikanan Program ini dilaksanakan sebagai upaya untuk meningkatkan pemanfaatan potensi sumber daya alam dan kualitas sumber daya manusia melalui ketersediaan bahan pangan asal ikan, serta meningkatnya partisipasi masyarakat dalam usaha perikanan. Melalui pelaksanaan program ini diupayakan dapat mendorong peningkatan produksi ikan. Sebagai implementasi dari program dan upaya pencapaian tujuan dan sasaran tersebut dijabarkan dalam kegiatan perioritas sebagai berikut: 1) Pengembangan Bibit Ikan Unggul 2) Pendampingan pada Kelompok Tani Pembudidaya Ikan 3) Pembinaan dan Pengembangan Perikanan 6. Program Optimalisasi Pengelolaan dan Pemasaran Produksi Perikanan Program ini bertujuan untuk menggali potensi sumber daya perikanan di sektor pengelolaan pasca panen, diversifikasi usaha dan meningkatkan mutu produk olahan yang berdaya saing serta meningkatkan kinerja sumber daya dalam mengolah dan memasarkan produk olahannya. Adapun sasaran dari pelaksanaan program ini adalah dapat meningkatkan produksi produk olahan, juga dapat meningkatkan pendapatan pengolah produk perikanan. Sebagai implementasi dari program dan upaya pencapaian tujuan dan sasaran tersebut dijabarkan dalam kegiatan perioritas ” Pengembangan Pengolahan Pemasaran dan Pelayanan Usaha Perikanan”.
Laporan Tahunan Dinas Peternakan dan Perikanan TA. 2013
18
7. Program Pengembangan Kawasan Budidaya Laut/Air payau dan Air Tawar Program ini bertujuan untuk menggali potensi kawasan perikanan serta pengendalian daya dukung lingkungan budidaya perikanan. Melalui kegiatan ini diharapkan dapat mempertahankan dan meningkatkan produktivitas usaha budidaya perikanan. Sebagai implementasi dari program dan upaya pencapaian tujuan dan sasaran tersebut dijabarkan dalam kegiatan perioritas ” Peningkatan Pengendalian Penyakit Ikan dan Lingkungan Kawasan Perikanan”. Selain program-program Peternakan dan Perikanan yang berasal dari APBD Kabupaten, Provinsi dan DAK, pada tahun 2013 juga dilaksanakan program Tugas Pembantuan. Adapun Program kerja pemerintah pusat yang di Kabupaten Bandung melalui mekanisme Tugas Pembantuan yaitu program Pencapaian Swasembada Daging Sapi dan Peningkatan Penyediaan Pangan Hewan yang Aman, Sehat, Utuh dan Halal. Adapun pelaksanaan program dijabarkan kedalam beberapa kegiatan sebagai berikut: 1. Kegiatan Peningkatan Produksi Ternak dengan Pendayagunaan Sumber Daya Lokal (kode 1782) 2. Kegiatan Peningkatan produksi pakan ternak dengan pendayagunaan sumber daya lokal (Kode 1783) 3. Kegiatan Peningkatan Kuantitas dan Kualitas benih dan bibit dengan mengoptimalkan sumber daya lokal (Kode1785) 4. Kegiatan Kegiatan Penjaminan Pangan Asal Hewan yang Aman dan Halal serta Pemenuhan Persyaratan Produk Hewan Non Pangan (Kode 1786)
Laporan Tahunan Dinas Peternakan dan Perikanan TA. 2013
19
BAB III ANGGARAN, REALISASI PENDAPATAN DAN BELANJA 3.1. PENDAPATAN Pendapatan Asli Daerah (PAD) dari Sub Sektor Peternakan dan Perikanan yang menjadi tanggung jawab Dinas Peternakan dan Perikanan sebagaimana diamanatkan dalam Perda Nomor 20 Tahun 2011 tentang Retribusi Rumah Potong Hewan, Perda No. 21 Tahun 2011 tentang Retribusi Penjualan Produksi Usaha Daerah, Perda No. 22 Tahun 2011 tentang Retribusi Izin Usaha Perikanan. Secara garis besar dari ke empat perda tersebut dapat digolongkan ke dalam empat jenis pendapatan berdasarkan Permendagri Nomor 59 Tahun 2007, yaitu: 1. Retribusi Rumah Potong Hewan 2. Retribusi Penjualan Produksi Usaha Daerah 3. Retribusi Ijin Usaha Perikanan 4. Penjualan Hasil Peternakan Secara keseluruhan Realisasi PAD Dinas Peternakan dan Perikanan pada tahun 2013 mengalami peningkatan sebesar 6,11% dari tahun 2012, yaitu sebesar Rp. 22.055.000,-. Pada tahun 2012 PAD sebesar Rp. 360.660.000,- meningkat menjadi Rp.382.715.000,Secara Rinci Target dan Realisasi PAD Dinas Peternakan dan Perikanan Tahun 2013 tertuang dalam Tabel 1. Tabel 1. Target dan Realisasi PAD Dinas Peternakan dan Perikanan tahun 2013 Perda No
Jenis Pendapatan
20 Tahun 2011 21 Tahun 2011
Retribusi Rumah Potong Hewan Retribusi Penjualan Produksi Usaha Daerah
22 Tahun 2011 21 Tahun 2011
Retribusi Ijin Usaha Perikanan Penjualan Hasil Peternakan (susu sapi) Jumlah
Target (Rp)
Realisasi (Rp)
211.440.000
211.660.000
100,1
87.253.500
87.255.000
100,0
17.600.000
17.800.000
101,1
65.700.000
66.000.000
100,5
381.993.500 382.715.000
100,2
Pencapaian PAD yang dapat melebihi target tersebut tidak terlepas dari hasil kerja keras seluruh komponen yang terlibat di dalamnya, baik peternak, pelaku usaha, stakeholder peternakan maupun petugas Dinas Peternakan dan Perikanan. Adapun secara lengkap uraian PAD Dinas Peternakan dan Perikanan adalah sebagai berikut: 1. Retribusi RPH Retribusi RPH merupakan salah satu sumber pendapatan yang berasal dari hasil pelayanan jasa pemotongan di RPH pemerintah (6 Kecamatan, yaitu Ciwidey, Cangkuang, Pangalengan, Solokanjeruk, Cicalengka, Baleendah, ) maupun retribusi terhadap pemotongan ternak di RPH swasta (di 5 kecamatan yaitu Soreang, Baleendah, Pameungpeuk, Cilengkrang dan Cikancung). Besaran kontribusi PAD beragam disesuaikan dengan kemampuan, dan
Laporan Tahunan Dinas Peternakan dan Perikanan TA. 2013
20
%
banyaknya ternak yang dipotong di lokasi bersangkutan. Secara umum capaian pemotongan tersaji dalam tabel 2. Tabel 2. Target dan Realisasi PAD retribusi RPH tahun 2013 RPH Pemerintah Swasta JUMLAH
Target Volume 7.920 ekor 5.304 ekor 13.224 ekor
Harga 20.000 10.000
Realisasi Jumlah 158.400.000 53.040.000 211.440.000
Volume 6.336 ekor 8.494 ekor 14.830 ekor
Harga 20.000 10.000
Jumlah 126.720.000 84.940.000 211.660.000
Pemotongan ternak besar di RPH Kabupaten Bandung pada tahun 2013 mengalami peningkatan sebesar 12,14%, yaitu dari 13.595 ekor pada tahun 2012 menjadi 14.830 ekor. Peningkatan tersebut sejalan dengan capaian pemotongan di RPH swasta sebesar 160,14% dari yang ditargetkan, sedangkan jumlah pemotongan di RPH pemerintah dapat mencapai sebesar 80%. Kondisi tersebut sejalan dengan tingkat pemotongan di masing-masing RPH. Dari 4 RPH pemerintah yang beroperasi, hanya RPH Pangalengan yang dapat melampaui target, yaitu dari 900 ekor yang ditargetkan dapat terealisasi sebanyak 908 ekor. Sedangkan dari RPH Ciwidey, Banjaran dan MBC rata-rata dapat tercapai 78,28%. Secara teknis tidak tercapainya target tersebut diantaranya terjadi karena kerusakan pada kandang rekondisi di RPH Banjaran sebagai akibat dari sudah terlalu lama tidak diperbaiki dan harga sapi lokal terus mengalami peningkatan, sehingga para pelaku usaha mengurangi pemotongannya. Adapun tidak tercapainya target pemotongan di RPH MBC lebih disebabkan oleh pemotongan BX yang baru dapat diproses mulai bulan November (semula ditargetkan mulai awal tahun). Hal lainnya yaitu adanya bandar sapi lokal yang pindah melakukan pemotongannya ke RPH swasta (RPH Pameungpeuk dan Baleendah) sebagai akibat dari kurang sesuainya kandang rekondisi yang ada. Kondisi eksisting kandang rekondisi di RPH MBC dipersiapkan untuk sapi potong BX dan kurang cocok bagi sapi lokal. 2. Retribusi Penjualan Produksi Usaha Daerah Kontribusi PAD dari Jenis penerimaan ini menyumbang sebesar Rp 87.255.000,-. Retribusi Penjualan produksi usaha daerah ini bersumber dari dua sumber, yaitu: a. Hasil Penjualan Benih Ikan Kontribusi dari sumber ini didapatkan dari UPTD pembenihan ikan yang memproduksi benih ikan mas sebanyak 3.180 gelas, benih ikan nila sebanyak 413 Kg dan benih ikan lele sebanyak 2.067 gelas dan ikan hias sebanyak 8.344 ekor dengan total PAD sebesar Rp. 41.355.000 atau 100% dari target yang ditetapkan. b. Hasil Penjualan Bibit Ternak
Laporan Tahunan Dinas Peternakan dan Perikanan TA. 2013
21
% 80,00 160,14 100,10
Retribusi PAD didapat dari penjualan bibit ternak sapi perah yang dikelola oleh UPTD Pembibitan Ternak pada Tahun 2013 sebesar Rp. 45.900.000,- yang berasal dari 945 Kg bibit ternak jantan dan 9 ekor bibit ternak betina.. 3. Retribusi izin usaha perikanan Target yang ditetapakan dari sumber retribusi izin usaha perikanan ialah Rp.17.600.000,- dan dapat terealisasi sebesar Rp. 17.800.000,- atau 101,1%. Adapun uraian PAD dari sumber ini terdiri dari Surat izin usaha perikanan di perairan umum dan surat izin usaha pembudidaya ikan di air tawar dengan uraian sebagai berikut: Tabel 3. Capaian PAD Retribusi ijin usaha perikanan tahun 2013 Perda No 22 Tahun 2011
Jenis Pendapatan Retribusi Ijin Usaha Perikanan a. Surat izin usaha perikanan di perairan umum b.Surat izin usaha pembudidaya ikan di air tawar 1. KAD - Luas 50 s/d 100 m2 - Luas 101 s/d 200 m2 - Luas > 200 m2 2. KAT - Luas 500 s/d 1000 m2 - Luas 1001 s/d 2000 m2 - Luas > 1000 m2 3. Kolam penampungan ikan dengan omzet 50,1 jt s/d 100 jt rupuah 4. Kolam Pemancingan - Luas 200 s/d 400 m2 - Luas 401 s/d 1000 m2 - Luas > 1000 m2 5. Kolam ikan hias dengan omzet - 5,1 Juta s/d 10 juta rupiah - 10,1 juta s/d 25 juta
Target Volume 2
unit
9.975 2.780 3.180 4.015 72.400 22.800 29.700 19.900
m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2
7
unit
13.990 4.490 6.750 2.750 7 5 2
m2 m2 m2 m2 unit unit unit
Realisasi (Rp) 17.600.000 200.000
Volume 2
unit
684.000 1.188.000 995.000
9.400 2.700 3.150 3.550 54.525 17.000 25.125 12.400
m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2
1.750.000
14
unit
11.795 3.000 6.175 2.620 8 6 2
m2 m2 m2 m2 unit unit unit
1.112.000 1.590.000 2.409.000
1.347.000 2.700.000 1.375.000 1.250.000 1.000.000
101,14
200.000
100,00
1.080.000 1.575.000 2.130.000
97,12 99,06 88,42
510.000 1.005.000 620.000
74,56 84,60 62,31
3.500.000
200,00
900.000 2.470.000 1.310.000
66,82 91,48 95,27
1.500.000 1.000.000
120,00 100,00
4. Lain-Lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah Sumber PAD dari sektor ini merupakan hasil dari penjualan hasil peternakan/susu yang ditargetkan sebanyak 21.900 liter dengan nilai Rp.65.700.000,- dapat terealisasi sebanyak 22.000 liter senilai Rp.66.000.000,- atau 100,5%. 3.2. BELANJA Sebagaimana tertuang di dalam Dokumen Pelaksanaan Perubahan Anggaran (DPPA) Disnakan TA. 2013, alokasi anggaran belanja sebesar Rp.24.320.887.539,- yang terdiri dari Belanja Tidak Langsung sebesar Rp. 5.873.383.655,- serta Belanja Langsung sebesar Rp. 18.447.503.884,-; (termasuk Rp.981.000.000,- dari APBD Provinsi Jawa Barat/Bantuan Gubernur, Dana Alokasi Khusus sebesar Rp. 3.602.764.000,-) untuk kebutuhan pelaksanaan
Laporan Tahunan Dinas Peternakan dan Perikanan TA. 2013
%
(Rp) 17.800.000
22
program dan kegiatan. Secara ringkas realisasi belanja pada Dinas Peternakan dan Perikanan Tahun Anggaran 2013 tersaji dalam tabel 4 dan alur berikut. Tabel 4. Target dan Realisasi Belanja Dinas Peternakan dan Perikanan TA 2013 Jenis Belanja Belanja Tidak Langsung Belanja Langsung Jumlah
Target 5.873.383.655 18.447.503.884 24.320.887.539
Realisasi % 5.078.657.559 86,47 17.570.889.303 95,25 22.649.546.862 93,13
3.2.1. Belanja Tidak Langsung Dari total belanja Tidak Langsung yang dialokasikan sebesar Rp. 5.873.383.655,- dapat direalisasikan sebesar Rp.5.078.657.559,- (86,47%) sehingga terdapat sisa anggaran sebesar Rp.794.726.096,- yang berasal dari sisa rencana kenaikan gaji dan tunjangan dari semula 10% pelaksaannya sekitar 6%, juga dari sisa acress yang dicadangkan sebesar 2,5%. Selain itu pada Dinas Peternakan dan Perikanan terdapat perubahan komposisi pegawai (mutasi dan pensiun) serta perubahan tanggungan pada tunjangan keluarga. Sisa ini pula berasal dari insentif pemungutan retribusi daerah yang belum di realisasikan mengingat tersedianya aturan penunjang tentang persentase upah pungut untuk tim pemungut pada Disnakan yang diatur melalui peraturan Bupati. Secara rinci rencana dan realisasi Belanja Tidak Langsung Dinas Peternakan dan Perikanan Tahun Anggaran 2013 dapat dijelaskan pada tabel 5.
Laporan Tahunan Dinas Peternakan dan Perikanan TA. 2013
23
Tabel 5. Ringkasan Belanja Tidak Langsung Dinas Peternakan dan Perikanan TA. 2013
2 BELANJA DAERAH BELANJA TIDAK LANGSUNG
TARGET (RP) 3 5.873.383.655 5.873.383.655
REALISASI (RP) 4 5.078.657.559 5.078.657.559
5 86,47 86,47
BELANJA PEGAWAI
5.873.383.655
5.078.657.559
86,47
Gaji dan Tunjangan
4.807.853.000
4.062.668.059
84,50
KODE REKENING
URAIAN
%
2.05 2.05
2.05.01 2.05.01
1 5 5 1
2.05
2.05.01
5
1
1
2.05
2.05.01
5
1
1
01
2.05
2.05.01
5
1
1
01
01
Gaji Pokok PNS
3.584.932.000
3.051.550.940
85,12
2.05 2.05 2.05 2.05 2.05 2.05 2.05 2.05 2.05
2.05.01 2.05.01 2.05.01 2.05.01 2.05.01 2.05.01 2.05.01 2.05.01 2.05.01
5 5 5 5 5 5 5 5 5
1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1
01 01 01 01 01 01 01 02 02
02 03 04 05 06 07 08
339.724.000 270.008.000 22.584.000 125.789.000 396.926.000 67.757.000 133.000 1.035.769.500 790.169.500
321.127.581 258.185.000 19.665.000 116.820.000 235.262.000 59.995.070 62.468 1.015.989.500 781.949.500
94,53 95,62 87,07 92,87 59,27 88,54 46,97 98,09 98,96
2.05
2.05.01
5
1
1
02
07
245.600.000
234.040.000
95,29
2.05
2.05.01
5
1
1
06
29.761.155
0
0,00
2.05
2.05.01
5
1
1
06
Tunjangan Keluarga Tunjangan Jabatan Tunjangan Fungsional Tunjangan Fungsional Umum Tunjangan Beras Tunjangan PPh / Tunjangan Khusus Pembulatan Gaji Tambahan Penghasilan PNS Tambahan Penghasilan Berdasarkan Beban Kerja Tambahan Penghasilan Berdasarkan Pertimbangan Objektif Lainnya Insentif Pemungutan Retribusi Daerah Insentif Pemungutan Retribusi Daerah
29.761.155
0
0,00
01
01
3.2.2. Belanja Langsung Besarnya alokasi anggaran Belanja Langsung Dinas Peternakan dan Perikanan pada Tahun Anggaran 2013 sebesar Rp. 18.447.503.884,-
dan dapat terealisasi sebesar Rp.
17.573.972.003 Atau 95,26%. Anggaran sebesar tersebut dipergunakan untuk membiayai pelaksanaan program dan kegiatan yang terakomodir dalam 3 urusan, yaitu: URAIAN A. Urusan Wajib Pada Setiap SKPD B. Urusan Pilihan 1. Urusan Pilihan Pertanian 2. Urusan Pilihan Kelautan dan Perikanan JUMLAH
TARGET (Rp) 1.870.838.000 16.576.665.884 10.368.150.384 6.208.515.500 18.447.503.884
REALISASI (Rp) 1.838.419.019 15.732.470.284 10.191.004.269 5.541.466.015 17.570.889.-303
Persentase 98,27 94,91 98,29 89,26 95,25
A. Belanja Urusan Wajib pada setiap SKPD dari alokasi anggaran sebesar Rp. 1.870.838.000,dan terealisasi sebesar Rp.1.838.419.019 atau 98,27% dengan sisa anggaran sebesar Rp.32.418.981,-. Belanja Urusan ini diantaranya diperuntukkan bagi kegiatan yang menunjang kelancaran pelayanan, pemeliharaan aset, operasional kantor, perencanaan dan pelaporan dinas yang terbagi ke dalam 4 program dan 20 kegiatan. Adapun sisa anggaran tersebut di antaranya berasal dari: - Hasil negosiasi pengadaan barang dan jasa; - Pembayaran rekening listrik/telpon/air
Laporan Tahunan Dinas Peternakan dan Perikanan TA. 2013
24
- Beberapa sub kegiatan yang tidak dilaksanakan seperti penambahan instalasi listrik pada kegiatan penyediaan jasa komunikasi, sumberdaya air dan listrik dan pembelian hadiah pada kegiatan PHHB. Secara ringkas realisasi anggaran per kegiatan tersaji dalam Tabel 6 berikut. Tabel 6. Target dan Realisasi Belanja Langsung Urusan Wajib pada setiap SKPD TA. 2013 KODE REKENING
URAIAN
1 2.05 2.05
2.05.01 2.05.01
01 01
02
2.05 2.05 2.05 2.05 2.05
2.05.01 2.05.01 2.05.01 2.05.01 2.05.01
01 01 01 01 01
03 08 10 11 12
2.05 2.05
2.05.01 2.05.01
01 01
13 15
2.05 2.05
2.05.01 2.05.01
01 01
17 18
2.05
2.05.01
01
20
2.05 2.05
2.05.01 2.05.01
01 02
22
2.05 2.05 2.05 2.05
2.05.01 2.05.01 2.05.01 2.05.01
02 02 02 02
04 10 22 24
2.05
2.05.01
02
26
2.05
2.05.01
05
2.05 2.05
2.05.01 2.05.01
05 06
05
2.05
2.05.01
06
01
2.05
2.05.01
06
02
B. Belanja
2 URUSAN WAJIB PADA SETIAP SKPD Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumberdaya Air & Listrik Penyediaan Jasa Peralatan dan Perlengkapan Kantor Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor Penyediaan Alat Tulis Kantor Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/Penerangan Bangunan Kantor Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundangundangan Penyediaan Makanan dan Minuman Rapat - Rapat Koordinasi dan Konsultasi ke Luar Daerah Rapat - Rapat Koordinasi dan Konsultasi ke Dalam Daerah Penunjang Perayaan Hari-hari Bersejarah Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Pengadaan Mobil Jabatan Pengadaan Meubeler Pemeliharaan rutin/Berkala Gedung Kantor Pemeliharaan rutin/Berkala Kendaraan Dinas/Operasional Pemeliharaan Rutin/Berkala Perlengkapan Gedung Kantor Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Pendidikan dan Pelatihan Teknis Dinas Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Penyusunan Laporan Capaian Kinerja dan Ikhtisar Realisasi SKPD Penyusunan Laporan Keuangan Semesteran
Urusan
Pilihan
sebesar
Rp.
JUMLAH ANGGARAN (Rp)
REALISASI (Rp)
%
Sisa Pagu Anggaran
3 1.870.838.000 753.766.000 40.100.000
4 1.838.419.019 735.650.719 36.294.434
5 98,27 97,87 90,51
6 32.418.981 16.087.281 3.805.566
12.500.000 91.377.000 88.221.000 91.008.000 7.000.000
12.500.000 91.377.000 87.487.800 90.379.200 7.000.000
100,00 100,00 99,17 99,31 100,00
0 0 733.200 628.800 0
146.140.000 13.000.000
145.704.450 13.000.000
99,70 100,00
435.550 0
26.300.000 129.800.000
26.300.000 122.187.835
100,00 94,14
0 7.612.165
77.000.000
77.000.000
100,00
0
31.320.000 1.041.546.000
26.420.000 1.029.242.300
84,36 98,82
4.900.000 12.303.700
314.000.000 14.000.000 183.036.000 515.700.000
307.885.000 14.000.000 182.809.300 509.738.000
98,05 100,00 99,88 98,84
6.115.000 0 226.700 5.962.000
14.810.000
14.810.000
100,00
0
10.000.000
8.000.000
80,00
2.000.000
10.000.000 65.526.000
8.000.000 65.526.000
80,00 100,00
2.000.000 0
55.684.000
55.684.000
100,00
0
9.842.000
9.842.000
100,00
0
16.576.665.884,-
dan
teralisasi
sebesar
Rp.15.732.470.284,- atau 94,91% dengan sisa anggaran sebesar Rp. 844.195.600,-. Dari segi sumber anggaran, belanja sebesar tersebut selain mempergunakan APBD Kabupaten juga di dalamnya terdapat anggaran yang bersumber dari APBD Provinsi dan APBN DAK Kementerian Kelautan dan Perikanan. Secara ringkas realisasi anggaran berdasarkan sumber anggaran ini diuraikan dalam tabel berikut.
Laporan Tahunan Dinas Peternakan dan Perikanan TA. 2013
25
Tabel 7. Realisasi anggaran belanja langsung berdasarkan sumber anggaran Sumber Anggaran APBD Kabupaten APBD Provinsi APBN DAK Jumlah
Target (Rp) Realisasi (Rp) persentase 11.992.901.884 11.805.674.250 98,44 981.000.000 968.527.334 98,73 3.602.764.000 2.958.268.700 82,11 16.576.665.884 15.732.470.284 94,91
Sedangkan realisasi belanja berdasarkan Urusan Pilihan yaitu Pilihan Pertanian yang mengakomodir pelaksanaan kegiatan sub sektor peternakan dan Urusan Pilihan Kelautan dan Perikanan yang mengakomodir pelaksanaan kegiatan sektor perikanan. Dengan rincian pada masing-masing program/kegiatan diuraikan dalam tabel berikut. Tabel 8. Realisasi anggaran Belanja Langsung Urusan Pilihan per program dan kegiatan KODE REKENING
URAIAN
1 2.01
2.05.01
21
2.01
2.05.01
21
02
2.01
2.05.01
21
03
2.01
2.05.01
21
06
2.01
2.05.01
21
07
2.01
2.05.01
22
2.01
2.05.01
22
01
2.01
2.05.01
22
2.01
2.05.01
22
2.01
2.05.01
23
2.01
2.05.01
23
07
2.01
2.05.01
23
14
2.01
2.05.01
24
2.01
2.05.01
24
02
2.01
2.05.01
24
07
2.05
2.05.01
20
2.05 2.05
2.05.01 2.05.01
20 20
2 URUSAN PILIHAN PERTANIAN Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit ternak Pemeliharaan Kesehatan dan Pencegahan Penyakit Menular Ternak Pemusnahan Ternak yang Terjangkit Penyakit Endemik Pelayanan Kesehatan Hewan dan Laboratorium Pengawasan dan Pembinaan Penerapan Kesmavet dan Kesrawan
JUMLAH ANGGARAN (Rp)
REALISASI (Rp)
%
Sisa Pagu Anggaran
4 10.368.150.384 1.394.126.050
5 10.191.004.269 1.386.422.984
6 98,29 99,45
7 177.146.115 7.703.066
DAU
678.260.550
676.227.450
99,70
2.033.100
DAU APBD Prov.
95.880.000 181.000.000
94.625.000 179.845.534
98,69 99,36
1.255.000 1.154.466
DAU
232.531.000
231.001.500
99,34
1.529.500
DAU
206.454.500
204.723.500
99,16
1.731.000
5.210.751.000
5.115.192.230
98,17
95.558.770
Sumber Dana 3
DAU
895.281.000
839.181.730
93,73
56.099.270
02
Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pembibitan Ternak Pembibitan dan Perawatan Ternak
DAU APBD Prov.
565.885.000 800.000.000
560.682.500 788.681.800
99,08 98,59
5.202.500 11.318.200
08
Pengembangan Agribisnis Peternakan
DAU
2.949.585.000
2.926.646.200
99,22
22.938.800
953.290.000
946.535.955
99,29
6.754.045
DAU
321.105.000
317.832.355
98,98
3.272.645
DAU
632.185.000
628.703.600
99,45
3.481.400
2.809.983.334
2.742.853.100
97,61
67.130.234
DAU
1.402.000.000
1.393.383.400
99,39
8.616.600
DAU
1.407.983.334
1.349.469.700
95,84
58.513.634
6.208.515.500
5.541.466.015
89,27
667.049.485
5.652.080.500
4.988.272.215
88,26
663.808.285
551.625.000 575.867.500
548.219.800 572.032.090
99,38 99,33
3.405.200 3.835.410
01 02
Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Peternakan Promosi Atas Hasil Produksi Peternakan Unggulan Daerah Pengembangan Pemasaran dan Pengolahan Hasil Produksi Peternakan Program Peningkatan Penerapan Teknologi Peternakan Pengadaan Sarana dan Prasarana Teknologi Peternakan Tepat Guna Peningkatan Sarana dan Prasarana Teknologi Rumah Potong Hewan URUSAN PILIHAN KELAUTAN DAN PERIKANAN Program Pengembangan Budidaya Perikanan Pengembangan Bibit Ikan Unggul Pendampingan pada Kelompok Tani
Laporan Tahunan Dinas Peternakan dan Perikanan TA. 2013
DAU DAU
26
KODE REKENING
URAIAN
1 2.05
2.05.01
20
2.05
2.05.01
23
2.05
2.05.01
23
2.05
2.05.01
24
2.05
2.05.01
24
03
07
2 Pembudidaya Ikan Pembinaan dan Pengembangan Perikanan
Program Optimalisasi Pengelolaan dan Pemasaran Produksi Perikanan Pengembangan Pengolahan Pemasaran dan Pelayanan Usaha Perikanan
Sumber Dana
JUMLAH ANGGARAN (Rp)
REALISASI (Rp)
%
Sisa Pagu Anggaran
3
4
5
6
7
921.824.000 3.602.764.000
909.751.625 2.958.268.700
98,69 82,11
12.072.375 644.495.300
346.845.000
345.138.450
99,51
1.706.550
346.845.000
345.138.450
99,51
1.706.550
209.590.000
208.055.350
99,27
1.534.650
209.590.000
208.055.350
99,27
1.534.650
16.576.665.884
15.732.470.284
94,91
844.195.600
DAU DAK
DAU
Program Pengembangan Kawasan Budidaya Laut, Air Payau dan Air Tawar 02
Peningkatan Pengendalian Penyakit Ikan dan Lingkungan Kawasan Perikanan JUMLAH TOTAL
DAU
Melihat tabel tersebut di atas terdapat sisa anggaran sebesar Rp. 844.195.600,- yang diantaranya berasal dari: -
Hasil negosiasi pengadaan barang dan jasa
-
Beberapa penunjang yang tidak dilaksanakan seperti sisa honorarium pejabat dan pemeriksa barang jasa,
-
Sub kegiatan yang tidak bisa dilaksanakan seperti rapat PSDSK dari 2 kali dapat dilaksanakan 1 kali; penunjangan lomba kelompok ternak; dan pemasangan instalasi listrik di instalasi UPTD Pembenihan Ikan Ds. Cikoneng Ciparay.
-
Perjalanan dinas.
Laporan Tahunan Dinas Peternakan dan Perikanan TA. 2013
27
BAB IV PELAKSANAAN KEGIATAN DAN HASILNYA 4.1. Sumber dana APBD Kabupaten Bandung Pembangunan peternakan dan perikanan sebagai upaya perwujudan dari visi Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Bandung, pada tahun anggaran 2012 ini berpedoman kepada Permendagri Nomor 59 Tahun 2007 yang diimplementasikan dalam Dokumen Pelaksanaan Perubahan Anggaran (DPPA) Dinas Peternakan dan Perikanan Tahun 2013 yang meliputi Belanja Tidak Langsung dan Belanja Langsung. 4.1.1. Belanja Tidak Langsung Alokasi
anggaran
sebesar
Rp.5.873.383.655,-
yang
direalisasikan
sebesar
Rp.5.078.657.559,- (86,47%) pada belanja Tidak Langsung ini dipergunakan untuk membiayai Belanja Pegawai yang meliputi: a) Gaji dan Tunjangan Alokasi anggaran untuk Gaji dan Tunjangan sebesar Rp. 4.870.853.000,- yang terealisasi sebesar Rp. 4.062.668.059,- (84,5%) digunakan untuk membiayai Gaji Pokok PNS, Tunjangan Keluarga, Tunjangan Jabatan, Tunjangan Fungsional, Tunjangan Fungsional Umum, Tunjangan Beras, Tunjangan PPH dan Pembulatan Gaji. Gambaran umum pegawai Dinas Peternakan dan Perikanan pada akhir Tahun 2013 (Desember) adalah sebagai berikut : -
Struktur pegawai berdasarkan Golongan :
-
Golongan IV c
:1
orang
-
Golongan IV b
:2
orang
-
Golongan IV a
:5
orang
-
Golongan III d
:14
orang
-
Golongan III c
:12
orang
-
Golongan III b
:16
orang
-
Golongan III a
:6
orang
-
Golongan II c
:4
orang
-
Golongan II b
:18
orang
-
Golongan II a
:3
orang
-
Golongan I d
:2
orang
-
Golongan Ib
:1
orang
Jumlah
:84
orang
Laporan Tahunan Dinas Peternakan dan Perikanan TA. 2013
28
Sedangkan berdasarkan Perda Nomor 20 tahun 2007 struktur organisasi Dinas Peternakan dan Perikanan terdiri dari : -
Eselon II b
:1
orang
-
Eselon IIIa
:1
orang
-
Eselon IIIb
:4
orang
-
Eselon IVa
: 19
orang
-
Eselon IVb
:4
orang
Jumlah
: 29 orang
Adapun pegawai fungsional yang terdapat di Dinas Peternakan dan Perikanan berjumlah 5 orang yang merupakan fungsional Medik Veteriner dan Paramedik Veteriner. Petugas Medik Veteriner dan Paramedik Veteriner bertugas di Lapangan dengan wilayah kerja per Kecamatan dalam melaksankan tugas sebagai pelayaanan kesehatan hewan Sedangkan Fungsional Umum yang bertugas dalam membantu administrasi dan pelayanan umum serta kepegawaian dinas pada akhir tahun 2013 berjumlah 51 orang. b) Tambahan Penghasil PNS Tambahan Penghasilan PNS (TPP) dipergunakan untuk tambahan penghasilan berdasarkan beban kerja yang besarannya disesuaikan dengan jabatan dari pegawai. Sedangkan tambahan penghasilan berdasarkan objek lainnya diperuntukkan dalam membiayai makanan dan minuman harian pegawai, yang pelaksanaannya disesuaikan dengan ketentuan yang berlaku, yaitu per pegawai maksimal 12 hari kerja dalam setiap bulannya. c) Insentif Pemungutan Retribusi Daerah Insentif ini diperuntukan bagi peningkatan kinerja petugas pemungut retribusi daerah dalam upaya pencapaian target yang ditetapkan. Besaran dari insentif ini ditentukan sebesar 5% dari besaran Retribusi yang ditetapkan dalam PAD. Namun dalam pelaksanaannya insentif ini tidak dapat diberikan kepada tim pemungut dikarenakan belum adanya pedoman yang mengatur hal tersebut melalui peraturan Bupati. 4.1.2. Belanja Langsung A. Urusan Program Wajib pada setiap SKPD Alokasi
anggaran
sebesar
Rp.
1.870.838.000,-
yang
terealisasi
sebesar
Rp.1.838.419.019 atau 98,27% pada Urusan Wajib ini dipergunakan untuk membiayai 4 program, yaitu: a)
Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Anggaran untuk program ini sebesar Rp.753.766.000,- dan direalisasi sebesar Rp.735.650.719,- atau 97,87%. Anggaran sebesar tersebut dipergunakan untuk membiayai 12 kegiatan dengan sasaran capaian program berupa meningkatnya kinerja aparatur melalui optimalisasi operasional perkantoran selama tahun 2013.
Laporan Tahunan Dinas Peternakan dan Perikanan TA. 2013
29
b)
Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur Program ini dialokasikan anggaran sebesar Rp. 1.041.546.000,- dan direalisasi sebesar Rp.1.029.242.300,- atau 98,82%, Anggaran sebesar tersebut dipergunakan untuk membiayai 5 kegiatan dengan sasaran capaian program berupa optimalisasi sarana dan prasarana kantor baik pemeliharaan maupun penambahan sarana.
c)
Program peningkatan kapasitas sumber daya aparatur Pelaksanaan program ini dialokasikan anggaran sebesar Rp.10.000.000,- dan terealisasi sebesar Rp.8.000.000.000,- (80%). Anggaran tersebut digunakan untuk membiayai pelatihan 2 orang petugas PDSR
d)
Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan Anggaran ini dialokasikan sebesar Rp. 65.526.000,-
dan terealisasi sebesar
65.526.000,- atau 100%. Anggaran sebesar tersebut dipergunakan untuk membiayai 2 kegiatan dengan sasaran capaian program berupa tersedianya laporan akuntabilitas keuangan dan laporan kinerja pelaksanaan kegiatan dinas tahun 2013. Secara rinci pelaksanaan kegiatan tersebut di atas diuraikan dalam tabel-tabel berikut.
Laporan Tahunan Dinas Peternakan dan Perikanan TA. 2013
30
Tabel 9. Realisasi pelaksanaan program Pelayanan Administrasi Perkantoran Indikator Keluaran (Output) Kode Rek. 02
Kegiatan Uraian Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumberdaya Air dan Listrik
03
Penyediaan Jasa Peralatan dan Perlengkapan Kantor
08
Penyediaan jasa kebersihan kantor
10
Kinerja
Penyediaan Alat Tulis Kantor
Anggaran (Rp)
Target
Realisasi
%
Hasil (Outcome)
Target 40.100.000
Realisasi
%
36.294.434
90,51
Terpenuhinya kebutuhan jasa telepon, internet dan listrik; Perbaikan instalasi listrik dan jaringan telpon; pembuangan air kotor(sepitacnk) untuk satu tahun
Terpeliharanya 5 jenis peralatan dan perlengkapan kantor dinas dan UPTD Terpeliharanya kebersihan kantor dinas dan UPTD untuk satu tahun
Terlaksananya jasa komunikasi, sumberdaya air dan listrik kantor dinas, UPTD dan Pos IB - Rekening telepon kantor dinas dan UPTD serta hotspot (5 unit) - Pembuangan air kotor septictank - Rekening listrik di 2 UPTD dan 2 Pos IB, 2 puskeswan - Terlaksananya pemasangan jaringan hotspot - Perbaikan instalasi listrik - Jasa penambahan jaringan instalasi listrik dinas - Jasa perbaikan jaringan telepon Terlaksananya perbaikan peralatan & perlengkapan kantor dinas dan UPTD
12
bulan
12
bulan
12
bulan
12
bulan
100
2 12
unit bulan
2 12
kali bulan
100 100
1
kali
1
kali
100
2 1
kali kali
2 0
kali kali
100 0
2 5
kali paket (32 satuan)
2 5
kali paket (12 satuan)
100 100
12.500.000
12.500.000
100,00
Terlaksananya jasa kebersihan kantor dan UPTD Operasional petugas kebersihan di dinas dan UPTD Peralatan Kebersihan dan Bahan Pembersih untuk dinas dan UPTD (5 paket) Tersedianya 40 jenis alat-alat tulis kantor untuk keperluan kantor dan UPTD
12
bulan
12
bulan
100
91.377.000
91.377.000
100,00
60
OB
60
OB
100
satuan
100
paket (2,529 satuan)
100
88.221.000
87.487.800
99,17
1.628
1
satuan
paket (2,529 satuan)
1.628
1
Terpenuhinya kebutuhan alat tulis kantor bagi dinas dan UPTD selama satu tahun
31
Indikator Keluaran (Output) Kode Rek. 11
Kinerja
Kegiatan Uraian Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan
12
Penyediaan Komponen Instalasi Listrik / Penerangan Bangunan Kantor
Tersedianya barang cetakan dan penggandaan untuk keperluan kantor dan UPTD : Tersedianya 37 macam barang cetakan untuk kantor dan UPTD Terpenuhinya kebutuhan penggandaan untuk kantor dan UPTD Tersedianya 10 macam Komponen Instalasi Listrik / Penerangan Bangunan Kantor untuk satu tahun
13
Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor
Tersedianya peralatan dan perlengkapan kantor
15
Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundangundangan
17
Penyediaan Makanan dan Minuman
Tersedianya bahan bacaan dan peraturan perundang-undangan berupa : a. Pengadaan koran harian b. Pengadaan koran mingguan c. Pengadaan majalah bulanan d. Buku peraturan Terpenuhinya penyediaan makanan dan minuman rapat dinas
18
Rapat Koordinasi dan Konsultasi ke Luar Daerah
Terlaksananya rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah
Target
2.033 12
1
30
960 1.200 48 4 11
258
satuan bulan
paket (375satuan)
satuan
exemplar exemplar exemplar buah bulan (1387 satuan) HOK
Anggaran (Rp) Realisasi
2.033 12
1
30
960 1.200 48 4 11
252
%
Target 91.008.000
Hasil (Outcome)
Realisasi
%
90.379.200
99,31
satuan
100
bulan
100
paket (375satuan)
100
7.000.000
7.000.000
100,00
satuan
100
146.140.000
145.704.450
99,70
13.000.000
13.000.000
100,00
100 100 100 100 100
26.300.000
26.300.000
100,00
98
129.800.000
122.187.835
94,14
exemplar exemplar exemplar buah bulan (1922 satuan) HOK
Terpenuhinya kebutuhan barang cetakan dan penggandaan bagi dinas dan UPTD selama satu tahun
Terpenuhinya kebutuhan alat-alat kelistrikan pada dinas dan UPTD selama satu tahun Meningkatnya kebutuhan peralatan dan perlengkapan kantor 11 jenis Terpenuhinya kebutuhan bahan bacaan selama satu tahun serta meningkatnya pengetahuan peraturan perundang-undangan untuk pegawai Terpenuhinya Kebutuhan makanan dan minuman rapat dinas untuk 11 bulan Terpenuhinya kebutuhan koordinasi dan konsultasi dengan instansi yang berada di luar wilayah Kabupaten Bandung (100%)
32
Indikator Keluaran (Output) Kode Rek.
Kinerja
Kegiatan Uraian
20
Rapat Koordinasi dan Konsultasi Dalam Daerah
Terlaksananya rapat koordinasi dan konsultasi dalam daerah
22
Penunjang Peringatan HariHari Bersejarah (PHHB)
Terlaksananya keikutsertaan dinas dalam peringatan hari-hari bersejarah (PHHB)
Anggaran (Rp)
Target 380
3
Realisasi
HOK
380
kali
3
%
Hasil (Outcome)
HOK
100
Target 77.000.000
Realisasi
%
77.000.000
100,00
kali
100
31.320.000
26.420.000
84,36
Terpenuhinya kebutuhan koordinasi dan konsultasi dengan instansi terkait serta stakeholder peternakan dan perikanan yang berada di Kabupaten Bandung (100%) Berpartisipasinya Disnakan dalam event tahunan Pemda Kabupaten (100%)
Tabel 10. Target dan Realisasi Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Indikator Keluaran (Output) Kode Rek. 05.05
Kinerja
Kegiatan Uraian Pendidikan dan Pelatihan Teknis Dinas
Terlaksananya peningkatan pengetahuan dan keterampilan teknis petugas dinas
Target 1
Hasil (Outcome)
Anggaran (Rp)
paket
1
Realisasi
%
paket
100
Target 10.000.000
Realisasi
%
8.000.000
80
Meningkatnya pengetahuan dan keterampilan aparatur yaitu bagi 2 orang petugas PDSR
Tabel 11. Target dan Realisasi program Peningkatan sarana dan prasarana aparatur Indikator Keluaran (Output) Kode Rek. 04
Kinerja
Kegiatan Uraian Pengadaan Mobil Jabatan
Tersedianya kendaraan dinas jabatan
Target 1
unit
Hasil (Outcome)
Anggaran (Rp) 1
Realisasi
%
unit
100
Target 314.000.000
Realisasi 307.885.000
% 98,05
Meningkatnya fasilitas kendaraan dinas (23,44%)
33
Indikator Keluaran (Output) Kode Rek.
Kinerja
Kegiatan Uraian
Target
10
Pengadaan Meubeler
Tersedianya meubeler kantor dinas
1
22
Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung Kantor
Terpeliharanya Gedung Kantor dinas dan UPTD - Pelaburan dan pengecatan kantor dinas dan 4 UPTD - Perbaikan Kamar Mandi - Perbaikan Atap - Penjaga Kantor dan UPTD dan Pemelihara Tanaman - Perbaikan Musola - Pembangunan gedung Arsip - Penataan Taman Terpeliharanya kendaraan dinas/operasional dinas Roda empat (11 unit) dan Roda dua (32 unit) Terlaksananya pemasangan teralis dan kunci pintu
24
26
Pemeliharaan Rutin / Berkala Kendaraan Dinas / Operasional Pemeliharaan Rutin/Berkala perlengkapan Gedung Kantor
Hasil (Outcome)
Anggaran (Rp) Realisasi
%
Realisasi
%
14.000.000
100,00
100
1
paket (15 satuan) paket
Target 14.000.000
100
183.036.000
182.809.300
99,88
5
lokasi
100
1
1
paket (15 satuan) paket
5
lokasi
3 1 84
unit kali OB
3 1 84
unit kali OB
100 100 100
1 1 1 12
paket paket paket bulan
1 1 1 12
paket paket paket bulan
100 100 100 100
515.700.000
509.738.000
98,84
paket (2 jenis)
100
14.810.000
14.810.000
100,00
1
paket (2 jenis)
1
Meningkatnya ketersediaan 4 jenis mebeleur kantor dinas Terpeliharanya gedung kantor dan UPTD, halaman taman selama satu tahun Tertatanya kearsipan dinas di 1 unit gedung arsip
Terpeliharanya dan tersedianya operasional kendaraan dinas selama satu tahun Meningkatnya tingkat keamanan jendela kantor. (100 %)
34
Tabel 12.Target dan Realisasi Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan Keluaran Koderek 06
01
02
Program / Kegiatan Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan Kegiatan : Penyusunan laporan capaian kinerja dan ikhtisar realisasi kinerja SKPD Kegiatan Penyusunan Pelaporan Keuangan Semesteran
Indikator Kinerja
Tersedianya dokumen pelaporan dan buku profil Disnakan tahun 2011 serta perencanaan dinas tahun 2012 dan 2013 Tersusunnya 4 jenis laporan keuangan semesteran dan tahunan
Target
Realisasi
Anggaran (Rp) %
Target
Realisasi
%
65.526.000
65.526.000
100.00
Hasil
12
dokumen
12
dokumen
100
55.684.000
55.684.000
100.00
Meningkatnya akuntabilitas perencanaan dan pelaporan kinerja dinas (60%)
1
paket (15 set)
1
paket (15 set)
100
9.842.000
9.842.000
100.00
Meningkatnya akuntabilitas pelaporan keuangan dan administrasi keuangan (60%)
35
B.
Urusan program Pilihan Pertanian Alokasi anggaran sebesar Rp.10.368.150.384,- yang terealisasi sebesar Rp. 10.191.004.269,- atau 98,29% pada Urusan Pilihan ini dipergunakan untuk membiayai 4 program, yaitu: a. Program Pencegahan dan penanggulangan Penyakit ternak Program ini dijabarkan oleh 4 kegiatan yaitu Kegiatan Pemeliharaan Kesehatan dan Pencegahan Penyakit Menular Ternak, Kegiatan Pemusnahan Ternak Yang Terjangkit Penyakit Endemik, Pelayanan Kesehatan Hewan dan Laboratorium, serta Kegiatan Pengawasan dan Pembinaan Penerapan Kesmavet dan Kesrawan. Untuk membiayai program ini dialokasikan anggaran sebesar Rp. 1.394.126.050,- terealisasi sebesar Rp. 1.386.422.984,- atau pencapaian 99,45% dengan kegiatan-kegiatan tersaji dalam tabel 18. Sasaran program ini meliputi: -
Tertanggulanginya 5 jenis penyakit Hewan Menular Strategis ( PHMS ) : AI,ND, Brucellosis, Rabies, Anthraks
-
Mempertahankan Kabupaten Bandung (nol) kasus rabies dan pengendalian penyakit Anthraks , Brucellosis, AI, ND
-
Meningkatkan pelayanan kesehatan hewan
-
Menjamin tersedianya produk peternakan dengan jaminan kualitas dan kemanan produk peternakan bagi masyarakat Pencapaian sasaran tersebut di atas dapat tercapai di antaranya dengan
pengendalian PHMS (AI, ND, Brucellosis, Anthrax dan Rabies) di Kabupaten Bandung secara konsisten dan optimal. Pengendalian AI dan ND Pada tahun 2013, target daerah vaksinasi AIND merupakan daerah endemik AI atau Flu Burung di tahun 2012 maupun daerah baru di tahun 2013. Sumber Vaksin AI berasal dari APBD Kabupaten sejumlah 50.000 dosis. Petugas yang melakukan vaksinasi terdiri dari THL Deptan dan Kader Penanggulangan PHMS. Kader Penanggulangan PHMS sebanyak kurang lebih 3 orang dan THL Deptan sebanyak 8 orang di setiap desa target. Vaksinasi AI dan ND dilaksanakan di 14 Kecamatan 26 Desa dengan pengulangan 1 bulan kemudian dan 3 bulan kemudian. Pelaksanaan vaksinasi tersebut diuraikan dalam Tabel 13.
Laporan Tahunan Dinas Peternakan dan Perikanan TA. 2013
36
Tabel 13. Pelaksanaan vaksinasi AI dan ND tahun 2013 Target Lokasi Puskeswan
Kecamatan Rancaekek Bojongsoang
Katapang
Cicalengka Cileunyi Katapang
Desa Sangiang Sukamanah Cipagalo Tegaluar Panenjoan Waluya Cimekar Pangauban Gandasari
Target Populasi Terealisasi (ekor) 2000 2000 2000 2000 2000 2000 2000 2000 2000
√ √ √ √ √ √ √ √ √
Jumlah
23910 2000
√
Feb, Mar, 5354 Jun, Sept 4529 Feb, Mar
Gajahmekar
2000 2000
√ √
2700 2790
Mekarjaya Neglasari Margahurip Jagabaya Cikalong Lamajang Patrolsari
2000 2000 2000 2000 2000 2000 2000
√ √ √ √ √ √ √
Soreang
Panyirapan Sukanagara
Ciwidey
Panyocokan
Kutawaringin
Pasir Jambu
Jumlah Banjaran Pangalengan
Realisasi Pelaksanaan Jumlah Populasi Waktu 6369 3971 2259 Feb, Mar, 1487 Jun, Sept 2368 1613 2086 1960 Mar, Jun, Sept 1797
Ciamaung Pangalengan Arjasari
15373 1653 Feb, Mar, 1409 Jun, Sept 1623 959 579 Jun, Sept 536 427
Jumlah
7186 Pacet
Kertasari
Feb, Mar, Jun, Sept
Paseh Solokan Jeruk
Cipeujeuh Maruyung Cijagra Cipedes Padamukti
2000 2000 2000 2000 2000
Cibodas
2000
√ √ √ √ √
Jumlah
Feb, Mar, 1476 Jun, Sep 744 506 Jun, Sept 444 361 3531
Manggahang 2000 − Rancamanyar 2000 − Sumber : Laporan kegiatan Bidang Kesehatan Hewan tahun 2013 Baleendah
Kecamatan Baleendah dan Desa Cibodas Kecamatan Solokan Jeruk
yang
menjadi target vaksinasi tidak dilakukan karena berdasarkan pemantauan lapangan populasi unggas di lokasi sudah berkurang dan perwakilan masyarakat memohon untuk dilakukan desinfeksi. Sementara realisasi jumlah populasi yang divaksin ada yang
Laporan Tahunan Dinas Peternakan dan Perikanan TA. 2013
37
lebih dan ada yang kurang dari target dikarenakan lalu lintas unggas yang masih belum dapat diprediksi dengan pasti. Jumlah pelaksanaan vaksinasi sebagai upaya pengendalian AI dan ND dari tahun 2008-2013 dapat terlihat pada Tabel 14 dibawah ini: Tabel 14. Alokasi Vaksinasi AI ND tahun 2008-2013. Jenis Unggas Ayam
2008 500572
2009 321043
2010 189560
2011 66032
2012 36278
2013 30312
Itik
209124
91805
48427
16128
9193
13281
Entog Angsa
68711 6703
37861 4516
24947 1205
16522 808
4176 67
6220 185
Burung
14890
1775
861
510
286
2
50.000
50.000
Jumlah 800.000 457.000 265.000 100.000 Sumber : Laporan kegiatan Bidang Kesehatan Hewan tahun 2013.
Berdasarkan tabel dapat dilihat bahwa alokasi vaksinasi dari tahun ketahun menurun hal ini terjadi dikarenakan menurunnya kasus AI dan ND di Kabupaten Bandung. Berdasarkan hal tersebut maka dapat disimpulkan bahwa pengendalian penyakit AI dan ND di Kabupaten Bandung cukup efektif. Efektifitas vaksinasi harus ditunjang dengan tindakan surveillance. Dengan surveillance AIND dapat dilihat titer antibody dari vaksinasi yang dilaksanakan. Pada tahun 2013, surveilance AIND mengambil 200 sampel darah unggas. Sebagaimana hasil surveillance terhadap 100 sampel dari Kecamatan Rancaekek dengan hasil diagnosanya adalah specimen yang diuji titer antibodi AI protektif AI 17% dan specimen yang diuji titer antibodi ND protektif ND 70%. Sedangkan hasil sampel darah unggas yang diambil di Kecamatan Soreang sebanyak 100 sampel dengan hasil diagnosa specimen yang diuji titer antibodi AI protektif AI 97% dan specimen yang diuji titer antibodi ND protektif ND 99%. Dari hasil tersebut dapat diketahui bahwa penyakit AIND masih rentan. Untuk itu perlu ditingkatkan kembali kebersihan yang mencakup pada pemeliharaan unggas seperti kebersihan kandang, kebersihan lingkungan kandang ataupun kebersihan penjaga kandang. Pengendalian Brucellosis Pada tahun 2013, vaksinasi Brucellosis dilakukan pada bulan Agustus di tiga kecamatan yaitu Pangalengan, Kertasari dan Cilengkrang. Vaksinasi brucellosis menggunakan strain RB 51. Vaksinasi di Kecamatan Cilengkrang, Kertasari dan Pangalengan merupakan vaksinasi ulangan dari tahun 2012. .
Laporan Tahunan Dinas Peternakan dan Perikanan TA. 2013
38
Tabel 15. Vaksinasi Brucellosis pada Tahun 2013 Kecamatan Pangalengan Kertasari Cilengkrang
Tanggal pelaksanaan 27 dan 28 Agustus 27 dan 28 Agustus 27 dan 28 Agustus
Jumlah (ekor) Pedet Dewasa 120 191 120 319 80 299
Total 311 439 379
Jumlah 1129 Sumber : Laporan kegiatan Bidang Kesehatan Hewan tahun 2013
Pada tahun 2013, vaksinasi Brucellosis terjadi penurunan dari tahun sebelumnya,dikarenakan berkurangnya populasi yang divaksin dan adanya mutasi hewan ke luar Kabupaten Bandung. Data vaksinasi brucellosis dari tahun 2008-2013 dapat dilihat pada tabel di bawah ini. Tabel 16. Data Vaksinasi Brucellosis pada tahun 2008-2013 Jumlah ternak sapi yang di vaksin 2008 2009 2010 2011 2012 0 0 1074 2817 1696 Sumber : Laporan kegiatan Bidang Kesehatan Hewan tahun 2013
2013 1129
Surveilance yang dilaksanakan untuk melihat titer antibody dari vaksinasi yang telah dilaksanakan terhadap 60 sampel yang diuji laboratorium pada tanggal 23 Oktober hasilnya negative. Namun dari hasil pengujian lainnya masih terdapat 3 sampel positif brucellosis di Kecamatan Pangalengan. Hal tersebut menunjukkan bahwa di kabupaten Bandung, khususnya di kecamatan Pangalengan masih terdapat reactor potensial penyakit brucellosis pada ternak sapi perah. Sehingga upaya pencegahan dan pengendalian penyakit ini masih perlu untuk ditingkatkan. Upaya lain yang dilakukan dalam pengendalian Brucellosis ini yaitu dengan monitoring yang dilakukan di Kecamatan Arjasari, Pasir Jambu, Cilengkrang, Kertasari dan Pangalengan. Monitoring penyakit brucellosis dilaksanakan di Kec. Arjasari pada sapi perah FH import yang mati satu ekor dengan hasil pemeriksaan lapangan dan laboratorium dinyatakan positif brucellosis. Sementara itu monitoring yang dilakukan di peternak sapi perah binaan KUD Pasir Jambu dari 45 sampel darah menunjukkan enam ekor sapi terjangkit penyakit brucellosis.
Laporan Tahunan Dinas Peternakan dan Perikanan TA. 2013
39
Pengendalian Rabies
Pada tahun 2013, vaksinasi rabies sebanyak 5000 HPR, dilakukan di 27 kecamatan dengan sumber pengadaan vaksin dari APBD Provinsi (Rabisin: 1000), APBD Kabupaten (Defensor + kartu: 3000), dan APBN ( Biocan: 2000). Pelaksanaan vaksinasi pada bulan April, Mei, Juni dan Oktober. Daerah yang divaksinasi yaitu daerah resiko tinggi / pernah ada laporan kasus penggigitan, daerah perbatasan dengan Kab/ Kota yang resiko tinggi rabies dan populasi HPR yang tinggi, dimana selama 3 tahun terakhir belum diintervensi dengan kegiatan vaksinasi. Tabel 17. Pelaksanaan Vaksinasi Rabies Tahun 2013 Sumber Vaksin APBD Kab
Nama Vaksin
Jumlah
Defensor+Kartu
Bulan Penerimaan 25 Maret 2013
3000
Pelaksanaan
Jumlah
April Mei Mei APBD Prov Rabisin 1000 6 Mei 2013 Oktober APBN Biocan 2000 Mei 2013 Juni Oktober Sumber : Laporan kegiatan Bidang Kesehatan Hewan tahun 2013
1500 1176 824 1000 750 500
Target populasi vaksinasi rabies sebanyak 5000 HPR yang merupakan hewan kesayangan yaitu anjing, kucing dan kera. Vaksiasi pada tahun 2013 ini dari sisi jumlah sudah memenuhi target namun dari sisi komoditi hanya hewan anjing dan kucing saja yang divaksinasi. Petugas yang melakukan vaksinasi adalah THL Paramedik Deptan sebanyak 8 orang dibantu dengan kurang lebih 3 orang
Kader Penanggulangan PHMS di setiap desa target. Petugas
melaksanakan kegiatan yang sebelumnya sudah ada surat pemberitahuan kepada daerah sasaran. Untuk setiap HPR yang divaksin kemudian diberi kartu vaksinasi yang menandakan bahwa HPR tersebut telah divaksin Rabies. Adapun uraian vaksinasi rabies pada tahun 2013 dapat dilihat pada tabel di bawah ini: Tabel 18. Hasil Vaksinasi Rabies Tahun 2013 Bulan Vaksinasi
Apr-14
Puskeswan
Anjing Jantan
Kucing
Betina
Jantan
Kera
Betina
Jantan
Betina
Total
Katapang
137
136
75
49
0
0
397
Pasir Jambu
170
166
76
97
0
0
509
Pangalengan
101
94
62
69
0
0
326
Laporan Tahunan Dinas Peternakan dan Perikanan TA. 2013
40
Bulan Vaksinasi
Mei-14
Jun-14
Okt-14
Puskeswan
Anjing Jantan
Kucing
Betina
Jantan
Kera
Betina
Jantan
Total
Betina
Kertasari
134
76
69
63
0
0
342
Katapang
112
105
38
35
0
0
290
Pasir Jambu
125
102
102
53
0
0
382
Pangalengan
133
79
42
30
0
0
284
Kertasari
80
61
49
30
0
0
220
Katapang
46
38
55
52
0
0
191
Pasir Jambu
88
88
68
76
0
0
320
Pangalengan
14
34
42
44
0
0
134
Kertasari
22
31
27
25
0
0
105
Katapang
89
94
98
101
0
0
382
Pasir Jambu
158
173
140
169
0
0
640
Pangalengan
62
86
57
63
0
0
268
Kertasari
52
55
55
48
0
0
210 5000
Jumlah
Sumber : Laporan kegiatan Bidang Kesehatan Hewan tahun 2013
Adapun rekapitulasi kegiatan vaksinasi dari tahun 2008-2013 dapat terlihat pada tabel dibawah ini: Tabel 19. Hasil Eliminasi HPR tahun 2008-2013 Tahun 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Jenis HPR Yang di Vaksin ( Ekor ) Anjing Kucing Kera Jumlah 3284 715 1 4000 4513 464 23 5000 5090 765 45 5900 4314 681 5 5000 3449 1751 0 5200 2941 2059 0 5000
Dari tabel di atas dapat diketahui bahwa adanya penurunan untuk melakukan vaksinasi rabies. Hal ini dikarenakan berkurangnya populasi HPR. Upaya pengendalian rabies selain vaksinasi dilakukan juga eliminasi terhadap HPR (Hewan Pembawa Rabies). Tahun 2013 ini dlaksanakan eliminasi HPR dengan jumlah hewan yang dimusnahkan sebanyak 280 ekor. Pelaksanaan eliminasi HPR terutama anjing dan kucing menggunakan umpan bakso yang diberi racun striknin yang diperoleh dari APBN.
Pelaksanaan kegiatan
dilakukan oleh THL deptan yang dibantu oleh Kader PHMS. Jumlah HPR yang dieliminasi dapat dilihat pada tabel di bawah ini:
Laporan Tahunan Dinas Peternakan dan Perikanan TA. 2013
41
Tabel 20. Eliminasi HPR tahun 2013 Tahun
Kec.
Lokasi
2009 2010 2011 2012 2013
24
52
17 25 8
29 34 16
HPR yang dieliminasi Ekor) Anjing Kucing Kera 1030 110 335 165 241 9 349 1 0 193 87 0
Total (Ekor) 1140 500 250 350 280
Pada tahun 2013 surveilance rabies dilakukan untuk mengetahui titer antibodi post vaksinasi.
Kegiatan yang dibiayai oleh APBD Kabupaten
sebanyak 20 sampel diambil di 2 Kecamatan (Soreang dan Cilengkrang), sementara 6 lokasi lainnya merupakan kegiatan active service dari BPPV Subang. Dari hasil tersebut dapat dilihat bahwa hasil vaksinasi protektif bagi HPR. Sementara hasil negatif sebaiknya ditindaklanjuti dengan vaksinasi ulangan untuk meningkatkan kekebalan. Dalam pelaksanaan pengendalian penyakit ternak di wilayah agar lebih optimal, Dinas Peternakan dan Perikanan mempunyai Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD) Puskeswan dan Laboratorium. UPTD ini memiliki tempat pelayanan di Kecamatan Pangalengan, Kertasari, Katapang dan Pasirjambu. Sebagai ujung tombak pengendalian penyakit hewan di masyarakat, UPTD ini melakukan berbagai kegiatan baik pelayanan aktif, pasif maupun sosialisasi keswan. Guna menunjang optimalisasi pengendalian penyakit hewan, Dinas Peternakan dan Perikanan terdapat UPTD Puskeswan dan Laboratorium yang sampai saat ini terdapat 4 unit kantor cabang pelayanan yaitu di Kecamatan Katapang, Pasirjambu, Kertasari dan Pangalengan serta ditunjang dengan 6 orang petugas medik dan paramedic veteriner. Pelayanan UPTD Puskeswan dan Laboratorium tidak hanya bersifat pasif menunggu pasien tetapi aktif melakukan pelayanan ke kelompokkelompok di wilayah kerjanya masing-masing, yaitu: -
Wilayah Kerja Puskeswan Pasirjambu meliputi Kecamatan Rancabali, Kecamatan Ciwidey dan Kecamatan Pasirjambu, termasuk wilayah pelayanan tambahan Kecamatan Soreang, Kecamatan Margaasih, Kecamatan Cangkuang, Kecamatan
-
Margahayu. Wilayah Kerja Puskeswan Katapang meliputi Kecamatan Katapang, Kecamatan pameungpeuk, Kecamatan Bojongsoang dan termasuk wilayah pelayanan yaitu : Kecamatan Cimenyan, Kecamatan Cilengkrang, Kecamatan Cileunyi, Kecamatan Cicalengka, Kecamatan nagreg, Kecamatan Cikancung.
Laporan Tahunan Dinas Peternakan dan Perikanan TA. 2013
42
-
Wilayah Kerja Puskeswan Kertasari Meliputi : Kecamatan, Kertasari, Kecamatan Pacet, Kecamatan Ciparay, dan termasuk wilayah pelayanan yaitu : Kecamatan Paseh, Kecamatan Ibun, Kecamatan Majalaya, Kecamatan Solokanjeruk.
-
Wilayah Kerja Puskeswan Pangalengan Meliputi : Kecamatan Pangalengan, Kecamatan Cimaung dan Kecamatan Banjaran, dan termasuk wilayah kerja di Kecamatan Arjasari, Kecamatan Bojongsoang, Kecamatan Baleendah, Kecamatan Dayeuhkolot Tahun 2013 UPTD Puskeswan dan laboratorium realisasi pelayanan mencapai
103,29% dari target 9.350 ekor dapat direalisasikan pelayanan sebanyak 9.658 ekor.Pencapaian yang melebihi target sebesar 3,29% dikarenakan adanya bantuan obatobatan, vitamin, dan atibiotik dari APBD provinsi Jawa Barat sebanyak 3.000 dosis. Obat-obatan bantuan tersebut telah dialokasikan pada tahun 2013 sebanyak 308 dosis untuk 125 ekor ternak besar dan 183 ternak kecil sedangkan sisanya akan dialokasikan pada tahun 2014 Selain pengendalian PHMS tersebut, dalam Program Pencegahan dan
penanggulangan Penyakit ternak juga dilakukan upaya penjaminan tersedianya Pangan Asal Hewan (PAH) yang Halal Aman Utuh dan Sehat (HAUS). Di antara upaya tersebut adalah dilakukannya pengawasan dan pembinaan terhadap pelaku penghasil PAH dan pengawasan terhadap kualitas PAH itu sendiri. Tabel berikut adalah perbandingan target dan realisasi kinerja dalam penyediaan PAH yang HAUS. Di antara upaya tersebut adalah dilakukannya pengawasan dan
pembinaan terhadap pelaku penghasil PAH dan pengawasan terhadap kualitas PAH itu sendiri. Tabel berikut adalah perbandingan target dan realisasi kinerja dalam penyediaan PAH yang HAUS. Tabel 21. Perbandingan target dan realisasi upaya penyediaan PAH yang HAUS Uraian Pengawasan dan pembinaan pelaku penghasil PAH (HOK) Pengawasan kualitas produk PAH (Sampel)
Target 22
Realisasi 22
Capaian (%) 100
100
100
100
Berdasarkan tabel dapat dilihat bahwa capain pada tahun untuk indikator ini sebesar 100% untuk pengawasan dan pembinaan pelaku penghasil PAH. Pada indikator pengawasan kualitas PAH dari target renstra/ renja 100 sampel pada tahun 2013 sudah terealisasi dengan capaian 100%. Sampel diambil dari 10 lokasi (pasar), dimana uji laboratorium dilakukan terhadap parameter TPC,
Laporan Tahunan Dinas Peternakan dan Perikanan TA. 2013
43
Salmonella, E. Coli, Coliform, Straphylococcus, borax dan Elisa. Dari pengujian tersebut terdapat bebrapa sampel yang berada dalam diatas batas maksimum yang dianjurkan, yaitu 53 sampel TPC, 1 sampel salmonella, 26 sampel E. Coli, 22 sampel coliform dan 15 sampel straphylococcus. Adapun pengujian borax dilakukan terhadap 15 sampel daging olahan dimana 2 sampel di antaranya positif. Sedangkan uji Elisa dilakukan terhadap 15 sampel olahan dan 20 sampel daging sapi, dimana 1 sampel di antaranya positif mengandung daging babi. Uraian tersebut di atas menunjukkan bahwa masih terdapat pelaku usaha PAH yang kurang memperhatikan hygiene sanitasi pada tingkat proses atau pun di tempat penjualannya. Berbagai upaya telah dilaksanakan di antaranya dengan menyampaikan laporan hasil uji ke dinas/instansi terkait, pembinaan secara langsung kepada pelaku usaha dan sosialisasi terhadap para pelaku usaha dalam hal ini sosialisasi di pasar Pangalengan, Soreang, Banjaran dan Sayati. Untuk menjaga beredarnya PAH yang HAUS di masyarakat, kegiatan sejenis perlu ditingkatkan baik pengawasann, maupun pengujian sampel spesifik parameter uji dan lokasi. Selama tahun 2013 telah dilaksanakan pemeriksaan kesehatan hewan qurban pada saat sebelum dan setelah pemotongan hewan qurban. Pemeriksaan ante mortem dan post mortem hewan qurban dimulai pada tanggal 15 – 16 Oktober 2013. Petugas tersebut disebar di 31 Kecamatan yang tersebar di sekitar 74 desa yang mendapatkan pengawasan pemeriksaan kesehatan hewan qurban baik dari tim maupun pemotong yang telah mendapatkan bimbingan teknis. Dari 31 kecamatan, hewan yang diperiksa untuk digunakan sebagai hewan qurban sebanyak 11.147 ekor sapi dan 7.902 ekor domba/kambing. Setelah dilakukan pemeriksaan, sapi yang sehat dan layak untuk dipotong sebanyak 9946 ekor. Kemudian sapi yang cacat/kurang umur/sehat sebanyak 1.176 ekor sedangkan yang sakit 25 ekor. Pada hewan domba/kambing yang sehat dan layak untuk dipotong sebanyak 6894 ekor dan yang cacat/kurang umur sebanyak 997 ekor serta yang sakit sebanyak 11 ekor. Hewan yang sakit dan tidak layak kemudian dipisah dari yang sehat dan layak untuk mencegah penularan penyakit dan membantu masyarakat pembeli dari resiko pembelian hewan yang tidak layak. Tidak ditemukan hewan dengan penyakit menular berbahaya. Lebih ringkas pelaksanaan pemeriksaan ternak qurban dapat dilihat dalam tabel berikut.
Laporan Tahunan Dinas Peternakan dan Perikanan TA. 2013
44
Tabel 22. Uraian pemeriksaan ternak kurban Tahun 2013 Jenis Hewan
Jumlah Diperiksa (Ekor)
Sehat Dan Layak
Sapi Domba Jumlah
11147 7902 19049
9946 6894 16840
Tidak Layak Tidak Sehat 25 11 36
Umur Kurang 1176 997 2173
Secara keseluruhan capaian kinerja kegiatan dan keuangan program Pencegahan dan penanggulangan Penyakit ternak disajikan dalam tabel berikut.
Laporan Tahunan Dinas Peternakan dan Perikanan TA. 2013
45
Tabel 23. Rincian Program Pencegahan dan penanggulangan Penyakit ternak Indikator Keluaran (Output) Kode Rek. 02
Kinerja
Kegiatan Uraian Pemeliharaan Kesehatan dan Pencegahan Penyakit Menular Ternak
Terlaksananya Vaksinasi terhadap hewan / ternak dalam pencegahan PHMS: 1. Vaksinasi Flu burung dan ND 2. Vaksinasi Rabies 3. Vaksinasi Brucellosis Terlaksananya pemantauan dan pengawasan dalam rangka pencegahan dan pengendalian penyakit hewan/ternak: 1. Surveilance Laboratorium Anthrax 2. Surveilance Laboratorium Brucellosis 3. Surveilance Laboratorium Rabies 4. Surveilance Laboratorium AI dan ND 5. Pemeriksaan lalu lintas ternak - Pemeriksaan lalu lintas dan kesehatan ternak di 6 lokasi - Pemeriksaan lalu lintas dan kesehatan ternak Kurban di 31 kecamatan - Tersedianya label sehat hewan qurban 6. Monitoring PHMS ( Rabies, Anthraks, Brucelosis, AI, ND) dan peredaran obat hewan
Target
Realisasi
%
55.000
ekor
55.000
ekor
50.000 5.000
ekor ekor
50.000 5.000
ekor ekor
100 100
350
sampel
350
sampel
100
70 60
sampel sampel
70 60
sampel sampel
100 100
20 200
sampel sampel
20 200
sampel sampel
100 100
163 6
HOK lokasi
163 6
HOK lokasi
100 100
kec
100
lembar
100
HOK
100
31
18.000 267
kec
lembar HOK
Hasil (Outcome)
Anggaran (Rp)
31
18.000 267
Target 678.260.550
Realisasi
%
676.227.450
99,70
1. Melindungi hewan ternak terhadap PHMS sudah 100 %. 2. Protektivitas vaksinasi pada tahun 2013 adalah AI= sebesar 57%, ND sebesar 84%, dan Rabies sebesar 85%. 3. Hasil pemeriksaan hewan qurban yang sehat dan layak sebesar 96,5%, meningkat 9,3% dari tahun 2012 yang mencapai 87,2%.
46
Indikator Keluaran (Output) Kode Rek.
Kinerja
Kegiatan Uraian
03
Pemusnahan Ternak yang terjangkit Penyakit endemik
Target
Realisasi
%
- Monitoring dan surveilance PDSR/ PHMS ( Rabies, Anthraks, Brucelosis, AI, ND) - Monitoring Pelayanan Keswan dan peredaran obat hewan Terlaksananya sosialisasi PDSR kepada warga di desa tertular AI (KIE)
244
HOK
244
HOK
100
23
HOK
23
HOK
100
600
orang
600
orang
100
Fasilitasi kader PHMS
479
HOK
479
HOK
100
3
paket
3
paket
100
1 1
paket paket (100 orang) ekor
1 1
paket paket (100 orang) ekor
100 100
Fasilitasi Unit Pelayanan Kesehatan Hewan (alat sterilisasi peralatan kedokteran hewan) Sarana vaksinasi Terlaksananya KIE kepada masyarakat Fasilitasi kompensasi bagi pemberantasan unggas berpenyakit Fasilitasinya penerapan biosekurity di kandang percontohan yang representatif di masyarakat (desa tertular AI) Fasilitasi pemberantasan dan pengendalian HPR Liar Fasilitasi surveillance dalam rangka pemberantasan dan pengendalian PHMS Fasilitasi kader PHMS Supervisi pemusnahan unggas dan eliminasi HPR
600
Hasil (Outcome)
Anggaran (Rp)
600
100
2
unit
2
unit
100
280
ekor
280
ekor
100
20
sampel
20
sampel
100
70
HOK
70
HOK
100
77
HOK
77
HOK
100
Target
Realisasi
%
276.880.000
274.470.534
99,13
Menurunnya resiko penularan penyakit PHMS pada 2 desa tertular PHMS
47
Indikator Keluaran (Output) Kode Rek.
06
07
Kinerja
Kegiatan Uraian
Pelayanan Kesehatan Hewan dan Laboratorium
Pengawasan dan pembinaan penerapan kesmavet dan kesrawan
Sarana mobilitas pelayanan keswan (APBD Prov) Terlaksananya pelayanan kesehatan hewan, pengawasan dan pengendalian penyakit ternak serta peningkatan produktivitas ternak oleh UPTD Puskeswan dan Laboratorium melalui : - Penyediaan obat-obatan hewan/ternak - Penyediaan sarana dan peralatan pelayanan keswan dan laboratorium - Kunjungan pelayanan keswan - Sosialisasi dan pembinaan kesehatan hewan Operasional pengelola laboratorium dan pembantu pelaksana laporan Terlaksananya pengawasan dan pembinaan RPH dan RPU Terlaksananya pengawasan kesehatan produk PAH (uji TPC, bakteri, fisik dan kimia) Terlaksananya pengawasan dan pembinaan TPS Terlaksananya pemeriksaan Post Mortem Hewan Qurban Terlaksananya bimtek bagi Pemotong Hewan Qurban
Target 1
1 2
paket
paket (28 jenis) paket (21 jenis)
1
1 2
Realisasi
%
paket
100
paket (28 jenis) paket (21 jenis)
100
HOK kali
272 3
HOK kali
100 100
48
BOK
48
BOK
100
34
HOK (17 lokasi) sampel
34
HOK (17 lokasi) sampel
100
100
Target
Realisasi
%
232.531.000
231.001.500
99,34
206.454.500
204.723.500
99,16
100
272 3
100
Hasil (Outcome)
Anggaran (Rp)
100
8
kali
8
kali
100
300
ekor
300
ekor
100
120
orang
120
orang
100
Tercapainya pelayanan kesehatan hewan dan laboratorium pada hewan / ternak di Kabupaten Bandung : - Pelayanan kesehatan hewan 9,658 ekor - Peningkatan pengetahuan masyarakat tentang keswan 150 orang
1. Terawasi dan terbinanya penerapan kesrawan dan hygiene sanitasi di 11 Kecamatan penghasil pangan asal hewan 2. Terawasinya keamanan pangan asal hewan 100 sampel 3. Meningkatnya pengetahuan masyarakat akan produk peternakan yang HAUS di 4
48
Indikator Keluaran (Output) Kode Rek.
Kinerja
Kegiatan Uraian Pengadaan sarana prasarana higiene sanitasi penanganan daging Qurban Terlaksananya pengawasan dan pembinaan pengolah PAH Terlaksananya pengawasan pemotongan betina produktif Tersedianya penunjang pemotongan di RPU/RPH (sarpras petugas kesmavet/test kit) Terlaksananya sertifikasi petugas juru sembelih Terlaksananya sertifikasi unit usaha penghasil PAH sosialisasi produk HAUS
Hasil (Outcome)
Anggaran (Rp)
Target
Realisasi
%
1
paket
1
paket
100
32
HOK
32
HOK
100
10
HOK
10
HOK
100
6
paket
6
paket
100
20
orang
20
orang
100
3
paket
3
paket
100
100
orang
100
orang
100
Target
Realisasi
% lokasi 4. Meningkatnya juru sembelih bersertifikat 20 orang dan 2 Unit usaha bersertifikat (5. Meningkatnya ketersediaan sarana penanganan dan hygiene sanitasi kesmavet 7 paket
49
b. Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan Program ini dilaksanakan sebagai upaya fasilitasi dinas dalam proses pembangunan peternakan yang bersifat pengadaan ternak secara langsung serta sarana lainnya yang dapat menunjang proses budidaya ternak seperti teknologi IB, manajemen pemeliharaan dan lainnya. Hal tersebut tercermin dalam capaian populasi ternak sebagaimana tersaji dalam tabel 24 berikut. Tabel 24. Target dan realisasi populasi ternak tahun 2013
Komoditi ternak 1. Sapi perah (ekor) 2. Sapi potong (ekor) 3. Domba (ekor) 4. Unggas (ekor)
Relisasi tahun 2012 31.937 28.067 234.795 5.112.029
Tahun 2013 Target
Realisasi
32.831 28.552 237.166 5.436.968
32.358 28.745 241.910 5.312.122
Capaian (%) 98,56 100,68 102,0 97,71
Perkembangan 2012-2013 1,32 2,42 3,03 3,91
Berdasarkan tabel dapat dilihat dari 5 indikator yang ditetapkan dan menjadi target pada tahun 2013 ini populasi sapi potong dan domba dapat memenuhi target, demikian pula dengan penyediaan bibit ternak di UPTD Pembibitan Ternak. Sedangkan populasi sapi perah dan unggas tidak mencapai target, walaupun apabila dibandingkan dengan tahun 2012 masih mengalami peningkatan. Peningkatan populasi tertinggi pada populasi unggas sebesar 3,91% diikuti domba 3.03%, sapi potong 2,42% dan sapi perah 1,32%. Populasi sapi perah yang tidak mencapai target tersebut di atas lebih disebabkan oleh beberapa faktor diantaranya: -
Pengurangan populasi yang terjadi pada tahun 2012 mengakibatkan melambatnya pertumbuhan populasi sapi perah.
-
Harga pedet atau bakalan indukan cukup tinggi sehingga peternak mengurangi jumlah ternak sapi perah yang dipelihara.
Adapun populasi unggas yang tidak mencapai target lebih disebabkan oleh beberapa faktor diantaranya: -
Masih tingginya harga pakan yang membuat minat peternak menurun terutama untuk ternak broiler.
-
Masih adanya ancaman penyakit unggas membuat peternak mengurangi aktivitas budidaya ternak unggas.
Sedangkan upaya yang dilakukan oleh pemerintah Kabupaten Bandung melalui Dinas Peternakan dan Perikanan untuk mendukung peningkatan populasi sapi perah memberikan beberapa stimulan diantaranya seperti yang terdapat pada tabel dibawah ini:
Laporan Tahunan Dinas Peternakan dan Perikanan TA. 2013
50
Tabel 25. Stimulan ternak dari Disnakan tahun 2010-2013 Jenis ternak
2010
2011
6 10 Sapi potong (ekor) 12 15 Sapi perah (ekor) 163 125 Domba (ekor) 20 36 Kambing (ekor) 200 260 Kelinci (ekor) 100 1600 ayam buras (ekor) 0 0 Itik (ekor) 147 102 ayam pelung (ekor) Sumber: DPPA bidang Peternakan TA 2010-2013 diolah.
2012
2013
Jumlah
36 20 360 165 618 5.405 1.100 285
134 45 328 53 946 300 1.140 45
186 92 976 274 2.024 7.405 2.240 579
Berdasarkan tabel di atas dapat terlihat bahwa tiap tahunnya stimulan ternak mengalami peningkatan. Khusus ternak unggas dan kelinci secara akumulasi paling banyak dimana sampai 2013 mencapai sebanyak 7.405 ekor dan itik 2.240 ekor. Penambahan bantuan ternak ituk selain merupakan upaya untuk mengurangi penurunan populasi unggas yang cukup tinggi, juga ditunjang dengan potensi pertanian lahan basah yang cukup besar di Kabupaten Bandung. Adapun bantuan ternak kelinci selain dapat mencakup lebih banyak sasaran penerima, juga dalam pemeliharaannya membutuhkan modal yang relatif kecil sehingga dapat dilakukan oleh masyarakat menengah ke bawah. Gambaran pertumbuhan tiap komoditi untuk ternak ruminansia dapat dilihat pada Grafik dibawah ini: Grafik 1. Data Populasi Ternak Ruminansia di Kabupaten Bandung Tahun 20092013
250.000
Populasi (ekor)
200.000 150.000 100.000 50.000 2009
Sapi perah 28.123
sapi potong 14.611
Domba 220.531
2010
29.702
16.658
223.437
2011
36.045
36.849
232.107
2012
31.937
28.067
234.795
2013
32.358
28.745
241.910
Laporan Tahunan Dinas Peternakan dan Perikanan TA. 2013
51
Sumber: Profil Dinas Peternakan dan Perikanan 2012 dan Laporan Tahunan disnakan 2013. Dari tabel dapat dilihat bahwa peningkatan populasi domba secara keseluruhan menunjukkan peningkatan pada setiap tahunnya. Khusus untuk komoditas ternak sapi potong dan sapi perah nampak berfluktuatif dimana terjadi peningkatan yang cukup tinggi dari tahun 2009 sampai dengan tahun 2011 lalu terjadi penurunan pada tahun 2012 dan meningkat lagi pada tahun 2013. Kondisi yang berfluktuatif ini disebabkan oleh beberapa hal diantaranya: a. Sapi Perah Untuk beberapa sentra sapi perah terjadinya penurunan jumlah populasi dikarenakan tingginya harga pakan ternak sedangkan harga jual susu rendah. Hal tersebut menyebabkan para peternak memilih untuk beralih fungsi ke sub sektor lain yang lebih menguntungkan/menjanjikan seperti ke perkebunan (tanam kopi), hortikultura (sayur mayur), peternakan kelinci atau perdagangan (sapi perah dijual untuk dipotong pada saat harga daging sapi sedang tinggi) dikarenakan nilai tambah yang lebih baik dibandingkan dengan ternak sapi. Ini terjadi di daerah kecamatan pangalengan, pasirjambu, kertasari dll. Para peternak di kecamatan pangalengan menjual sapinya masih di pasar lokal pangalengan dan pembelinya beragam berasal dari kecamatan lain masih di satu Kabupaten b. Sapi Potong - Tingginya harga anak sapi yang mencapai 7 juta s.d 9 juta (thn 2013) dibandingkan dengan harga di tahun 2012 sekitar 3,5 juta s.d 4,5 juta per ekor. Sehingga peternak sapi yang memelihara sapi dengan tujuan untuk penggemukan kemudian dijual tidak lagi melakukan usaha tersebut karena ketidakmampuan membeli anakan dengan harga yang tinggi. - Kelangkaan anakan/bakalan sapi juga disebabkan karena “keran impor” dikurangi sehingga perusahaan penggemukan sapi yang biasanya lancar menjadi tidak lancar. Dalam keadaan normal perbandingan ternak sapi penggemukan 90 persen berasal dari impor dan 10 persen berasal dari lokal. Agar usaha tetap beroperasi maka perusahaan mengambil kebijakan merubah komposisi 40 persen bakalan sapi impor dan 60 persen bakalan sapi lokal. Sedangkan untuk ternak unggas, terutama untuk ternak ayam buras meningkat dengan rata-rata pertumbuhan mencapai 6,81%. sedangkan untuk ternak ayam petelur, pedaging, dan itik nampak berfluktuatif dimana puncak populasi berada pada tahun 2010 untuk ternak ayam petelur dan tahuun 2011 untuk itik dan ayam pedaging lalu pada tahun 2013 mengalami peningkatan. Gambaran pertumbuhan untuk tiap komoditi ternak unggas dapat dilihat pada Grafik dibawah ini.
Laporan Tahunan Dinas Peternakan dan Perikanan TA. 2013
52
Grafik 2. Data Populasi Ternak unggas di Kabupaten Bandung Tahun 2009-2013
5.000.000
Populasi (ekor)
4.000.000 3.000.000 2.000.000 1.000.000
Ayam buras
Ayam Petelur 383.612
Ayam Pedaging 3.657.911
2009
1.372.951
2010
Itik 359.662
1.373.201
501.917
4.383.865
438.561
2011
1.644.558
443.951
4.920.976
477.430
2012
1.863.970
414.129
2.443.390
389.739
2013
1.881.491
436.663
2.584.107
409.861
Catatan: Data merupakan populasi di 31 kecamatan. Sumber: Profil Dinas Peternakan dan Perikanan tahun 2012 dan Laporan Tahunan 2013. Kondisi populasi ternak ini memiliki keterkaitan yang erat dengan dengan produksi produk peternakan juga akan meningkat dan sebaliknya. Selanjutnya produksi tersebut berkaitan dengan proses penyediaan produk peternakan. Adapun capaian produksi tersebut tersaji dalam tabel 26 berikut. Tabel 26. Perbandingan target dan realisasi produksi hasil peternakan Indikator Kinerja
Target
Realisasi
- Pemotongan ternak di RPH 14.280 14.830 - Meningkatkan produksi: 28.873 28.799 a. Daging (Ton) 7.745 7.639 b. Telur (Ton) 60.831 59.937 c. Susu (Ton) Sumber laporan kegiatan bidang peternakan 2013
Capaian (%)
Realisasi tahun 2012
103,90
12.960
99,74 98,63 98,53
27.839 7.297 59.157
Berdasarkan tabel diatas terlihat pencapaian pada semua indikator tidak sesuai dengan yang telah ditargetkan kecuali untuk indikator pemotongan di RPH yang dapat terealisasi sebesar 14.380 ekor (103,90%) dari target pemotongan sebesar 14.280 ekor. Pemotongan yang cukup tinggi ini lebih didorong oleh cukup tingginya pemotongan
Laporan Tahunan Dinas Peternakan dan Perikanan TA. 2013
53
seiring dengan menin gkatnya kebutuhan akan daging yang HAUS atau sesuai dengan standar yang ditentukan. Namun jika produksi tahun 2013 ini dibandingkan dengan tahun sebelumnya (2012), maka secara kuantitas menunjukan peningkatan. Produksi daging meningkat sebanyak 960 ton atau 3,4 %. Produksi telur juga mengalami peningkatan sebesar 4,6% atau sebanyak 342 Ton. Selain itu, produksi susu meningkat sebesar 1,3 % atau 780 ton jika dibandingkan dengan tahun 2013. Evaluasi produksi produk peternakan untuk 5 tahun kebelakang nampak berfluktuatif terutama untuk produksi daging dimana puncak produksi tercapai pada tahun 2010 selanjutnya menurun pada tahun 2012 dan meningkat lagi pada tahun 2013. Hal ini dipengaruhi oleh Khusus untuk realisasi produksi yang tidak sesuai dengan target, hal ini merupakan efek domino dari tidak tercapainya populasi ternak unggas dan ternak ruminansia besar, sehingga penyediaan daging, telur dan susu uga terpengaruhi. Grafik data produksi Daging, Telur dan Susu di Kabupaten Bandung dari tahun 2009 sampai 2013 dapat dilihat dibawah ini: Grafik 3. Data Produksi Daging, Telur, dan Susu di Kabupaten Bandung Tahun
Produksi (ton)
2009-2013 70.000 60.000 50.000 40.000 30.000 20.000 10.000 2009
Daging 40.912
Telur 7.128
susu 59.534
2010
45.183
8.323
62.876
2011
57.356
7.823
67.429
2012
27.839
7.297
59.157
2013
28.799
7.639
59.937
Catatan: Data Produksi 2009-2013 merupakan data produksi bersih. Sumber: Kompulasi data laporan tahunan Dinas Peternakan dan Perikanan Tahun 2009-2012. Upaya tindaklanjut yang dilakukan ialah terutama untuk mengejar produksi telur maka perlu dilakukan kebijakan khusus yang mendukung peningkatan produksi telur seperti pencegahan penyakit unggas yang lebih intensif, meningkatkan dan mengupayakan penyediaan agroinput produksi yang berasal dari hasil lokal sehingga biaya produksi dapat ditekan. Hal ini memerlukan kerjasama dengan dinas lain seperti pertanian, Badan penyuluhan dan Ketahanan pangan, serta usaha lainnya.
Laporan Tahunan Dinas Peternakan dan Perikanan TA. 2013
54
Pada tahun 2013 dalam menunjang capaian-capaian tersebut di atas, Program Peningkatan Produksi
Hasil
Peternakan
dialokasikan
anggaran
sebesar
Rp.
5,210,751,000,- yang dapat direalisasikan sebesar Rp. 5,115,192,230,- atau sebesar 98,17%. Program ini terdiri dari 3 kegiatan yaitu: 1) Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pembibitan Ternak Pada Tahun 2013 alokasi anggaran untuk kegiatan ini sebesar Rp. 895.281.000,- dan terealisasi sebesar Rp.839.181.730,-. Kegiatan ini dilaksanakan dalam operasionalisasi UPTD Perbibitan Ternak selama satu tahun yang menunjang pelaksanaan fungsi UPTD. Operasionalisasi tersebut meliputi pemeliharaan 79 ekor ternak sapi perah, pemberian pakan baik konsentrat maupun pakan hijauan, kesehatan ternak, serta pemeliharaan kandang dan kebun rumput yang dikelola dalam areal UPTD sekitar 1,5 Ha. Selain itu juga dilakukan upaya peningkatan sarana prasarana UPTD yang dilaksanakan pada tahun ini seperti penyediaan sarana perawatan ternak, penambahan karpet kandang, peningkatan daya listrik, serta penambahan kandang sapi, pembangunan gudang peralatan, penambahan pemagaran dan pembangunan garasi kendaraan. 2) Kegiatan Perbibitan dan Perawatan Ternak Kegiatan ini dilaksanakan dengan alokasi anggaran sebesar Rp.1.365.885.000,(Rp.800.000.000,- merupakan APBD Provinsi) terealisasi sebesar Rp1.349.364.300,(Rp. 788.681.800,- merupakan APBD Provinsi) atau tingkat pencapaian sebesar 98,79%. Kegiatan ini bertujuan untuk: (1) Meningkatkan pelayanan inseminasi buatan pada sapi perah dan sapi potong; (2) Mendorong berkembangnya usaha pembibitan ternak sapi potong, kambing perah, domba dan
kelinci
agar lebih baik; (3)
Meningkatkan kinerja inseminator di Kabupaten Bandung; (4) Meningkatkan kelahiran sapi potong hasil inseminasi buatan; (5) Memotivasi peternak untuk menyediakan replacement stock (bibit pengganti) dan memberikan penghargaan kepada peternak untuk menghasilkan bibit yang unggul dengan mengikutsertakan peternak dalam kegiatan kontes ternak bibit tingkat Propinsi; dan (6) Berperan aktif dalam program pemerintah yaitu Program Pencapaian Swasembada Daging Sapi dan Kerbau (PSDS-K) Tahun 2014. 3)
Kegiatan Pengembangan Agribisnis Peternakan Anggaran yang dialokasikan untuk kegiatan ini sebesar Rp.2.949.585.000,- dengan realisasi anggaran sebesar Rp. 2.926.646.200,- atau sebesar 99,22%. Kegiatan ini dilaksanakan dengan tujuan untuk: (1) Meningkatkan populasi dan produksi ternak; (2) Mendorong berkembangnya usaha peternakan sapi perah, sapi potong, domba, kambing perah ayam buras dan kelinci agar lebih baik; (3) Meningkatkan pemberdayaan peternak dalam usaha budidaya peternakan; (4) Meningkatkan pendapatan peternak. Dengan kata lain melalui kegiatan ini dapat mendorong
Laporan Tahunan Dinas Peternakan dan Perikanan TA. 2013
55
pencapaian populasi ternak baik melalui peningkatan pengetahuan peternak, peningkatan skala usaha budidaya maupun peningkatan sarana prasarana budidaya peternak. Untuk lebih jelasnya capaian kinerja dan keuangan program dan kegiatan ini tersaji dalam tabel 27.
Laporan Tahunan Dinas Peternakan dan Perikanan TA. 2013
56
Tabel 27. Rincian Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan Indikator Keluaran (Output) Kode Rek. 01
Kinerja
Kegiatan Uraian Pembangunan Sarana Dan Prasarana Pembibitan Ternak
Tersedianya operasional, sarana dan prasarana UPTD Pembibitan Ternak 1 Tersedianya jasa pemelihara ternak dan kandang 2 Terpeliharanya kesehatan ternak sapi - Tersedianya obat-obatan ternak 3 Terpenuhinya sarana kegiatan pemeliharaan ternak - Tersedianya sarana perawatan ternak - Tersedianya karpet kandang ternak - Pembangunan Kandang sapi 4 Tersedianya pakan ternak : - Tersedianya konsentrat pakan ternak - Pengelolaan Kebun Rumput 5
02
Pembibitan dan Perawatan Ternak
Teraksananya peningkatan sarana UPTD ternak: - Pemagaran lokasi UPTD - Pembangunan gudang peralatan - Pembangunan garasi kendaraan - Penambahan daya listrik Terlaksananya pertemuan inseminator Terlaksananya sarana IB sapi potong dan sapi perah - Tersedianya bahan IB Sapi potong - Tersedianya alat IB Sapi perah -
Petugas inseminator
Terlaksananya kontes ternak bibit tingkat provinsi
Anggaran (Rp) Target
Realisasi
%
Target 895,281,000
Realisasi 839,181,730
Hasil (Outcome) % 93.73
1.
276
BOK
276
BOK
100
2.
1 4 3
paket jenis paket
1 4 3
paket jenis paket
100 100 100
3.
jenis lembar paket
100 100 100 100 100
4. 7 40 1
jenis lembar paket
7 40 1
132,641 12
Kg bulan
132,641 12
Kg bulan
4
paket
4
paket
300 1 1 1 1 2
m paket paket paket kali paket
300 1 1 1 1 2
m paket paket paket kali paket
100 100 100 100 100 100
5 1
jenis KUD
5 1
jenis KUD
100 100
12
bulan
12
bulan
100
kali
100
1
kali
1
1,365,885,000
1,348,464,300
98.72
Terpeliharanya ternak sapi perah selama 1 tahun Meningkatnya bangunan penunjang dan kandang ternak di UPTD Pembibitan ternak 3 jenis Bertambahnya pagar pengaman lingkungan UPTD sepanjang 300 m Tercapainya 14 ekor bibit ternak sapi perah dan produksi susu 22.000 liter
Terlaksananya penerapan teknologi perbibitan peternakan 1009 akseptor pada 5 komoditi (domba, kambing perah, sapi perah, sapipotong dan kelinci)
57
Indikator Keluaran (Output) Kode Rek.
Kinerja
Kegiatan Uraian
1
Pengembangan pembibitan ternak kelinci
40
Tersedianya bibit ternak domba Terlaksananya bintek Pengembangan Pembibitan Ternak domba Fasilitasi Pembibitan ternak sapi potong - bibit ternak sapi potong (APBD Kab) - bibit ternak sapi potong (APBD Prov) - Sosialisasi, rapat evaluasi (APBD Prov) - Sarana penunjang (obat, mikrochip, reader, kartu) APBD Prov - CPCL, Pembinaan/monitoring APBD Prov Terselenggaranya Rapat Koordinasi PSDS K 2014 Tersedianya leaflet pembibitan ternak Itik dan Kambing Perah Pengembangan Agribisnis Peternakan
Target
Pertemuan peternak pembibit sapi potong
Tersedianya bibit ternak kambing perah
08
Anggaran (Rp)
Terlaksananya Bimbingan Teknis bagi peternak (budidaya ayam buras, sapi perah, itik, domba, kelinci, kambing perah, sapi potong) Terlaksananya Pengembangan budidaya ternak domba dan kambing: - Tersedianya ternak domba (DBHCHT) - Terlaksananya demplot budidaya dan penggemukan domba serta kambing
kali
Realisasi 1
%
kali
100 100
40
99 44
ekor (1 klp.) ekor (1 klp.) ekor orang
99 44
ekor (1 klp.) ekor (1 klp.) ekor orang
86 10 76 2 4
ekor ekor ekor kali jenis
86 10 76 2 4
ekor ekor ekor kali jenis
100 100 100 100 100
52
HOK
52
HOK
100
kali
50
lembar
100
8
2 1,500
kali lembar
345 orang
8
1 1,500
345 orang
Hasil (Outcome)
Target
Realisasi
%
2,949,585,000
2,926,646,200
99.22
100 100 100
100
1. 2.
391 ekor
391 ekor
100
3.
125 ekor 206 ekor
125 ekor 206 ekor
100 100
4. 5.
Meningkatnya pengetahuan budidaya ternak 345 orang Meningkatnya ternak ruminansia besar di masyarakat 93 ekor Meningkatnya ternak ruminansia kecil di masyarakat 436 ekor Meningkatnya ternak unggas di masyarakat 4,500 ekor Meningkatnya ternak non ruminansia
58
Indikator Keluaran (Output) Kode Rek.
Kinerja
Kegiatan Uraian
- Terlaksanya fasilitasi dinas dalam program rutin kabupaten (TMMD, BSMSS,P2WKSS, BBGRM) Terlaksananya pengembangan budidaya sapi perah Terlaksananya pengembangan budidaya sapi potong Terlaksananya pengembangan budidaya kambing perah Terlaksananya pengembangan budidaya ternak kelinci : - Pengembangan usaha budidaya ternak kelinci - Tersedianya ternak kelinci (DBHCHT) Terlaksananya pengembangan ternak unggas : - Terlaksananya demplot plasmanutfah, penyebaran dan pengembangan ternak unggas (ayam buras, itik, kalkun, burung berkicau dan ayam pelung) - Tersedianya ternak ayam pelung (DBHCHT) Terlaksananya pembuatan kandang koloni ayam pelung dan kandang komunal sapi
Anggaran (Rp) Target 60 ekor
Realisasi 60 ekor
%
Target
Realisasi
Hasil (Outcome) %
100 6.
45 ekor
45 ekor
100
48 ekor
48 ekor
100
45 ekor
45 ekor
100
906 ekor
906 ekor
100
666 ekor
666 ekor
100
240 ekor 4,500 ekor 4,455 ekor
240 ekor 4,500 ekor 4,455 ekor
100 100 100
45 ekor
45 ekor
100
2 paket
2 paket
di masyarakat 906 ekor Meningkatnya kandang ternak dan mesin pakan di 2 Lokasi
100
59
c. Program Peningkatan Pemasaran hasil produksi peternakan Program ini dilaksanakan untuk menunjang peningkatan kualitas dan kuantitas produk olahan hasil ternak serta peningkatan informasi produk unggulan serta potensi pemasarannya. Peningkatan produk olahan hasil ternak tersebut di antaranya dapat terlihat dari adanya peningkatan produksi olahan susu. Jumlah produksi olahan susu rata-rata meningkat 11,84% yaitu dari 11.962.349 Kg pada tahun 2012 menjadi 13.378.199 Kg pada tahun 2013. Produk olahan susu Tahun 2012 dan tahun 2013 dapat dilihat pada Tabel 28. Tabel 28. Produksi Olahan Susu Tahun 2012 – 2013 Kabupaten Bandung Uraian
Tahun 2012 (Kg)
Susu Pasteurisasi Karamel Dodol Kerupuk Ice cream Yoghurt Lain-lain (tahu susu dll) JUMLAH
Tahun 2013 (Kg)
pertumbuhan (%)
11.116.440 12.412.248 343.304 404.420 164.615 176.138 139.795 161.418 39.785 50.268 132.495 145.978 25.915 27.729 11.962.349 13.378.199
11,66 17,80 7,00 15,47 26,35 10,18 7,00 11,84
Pertumbuhan pengolahan produk susu ini terdapat pada produk ice cream yang mencapai 26,35%. Hal ini ditandai dengan makin banyaknya pelaku usaha ice cone di daerah. Pertumbuhan terendah (7%) terdapat pada dodol dan produk lain-lain seperti tahu susu, noga susu dll. Selain produk olahan susu tersebut, usaha pengolahan berbahan dasar daging juga cukup tinggi, namun seiring melonjaknya harga daging pada akhir tahun 2013 secara tidak langsung menekan pertumbuhan produksinya. Produk olahan daging tersebut di antaranya Bakso, dendeng, abon dan gepuk, terutama terdapat di 5 kecamatan yaitu Margahayu, Ciparay, Soreang, Cicalengka dan Cilengkrang. Secara keselurah jumlah produksi olahan daging meningkat sebesar 9,29% dari 196.370 Kg menjadi 214.620 Kg. Adapun produksi olahan berbahan dasar daging adalah sebagai berikut: Tabel 29. Produksi Olahan daging Tahun 2013 Kabupaten Bandung (Kg) No 1 2 3 4 5
Kecamatan Margahayu Ciwidey Soreang Cicalengka Cilengkrang Jumlah
Bakso Dendeng Abon Gepuk 116.435 13.505 16.790 10.220 12.410 14.235 2.555 4.745 6.205 14.600 2.920 133.225 48.910 14.600 17.885
Laporan Tahunan Dinas Peternakan dan Perikanan TA. 2013
Jumlah 129.940 39.420 16.790 4.745 23.725 214.620
60
Selanjutnya produk olahan berbahan dasar telur, umumnya berupa pengolahan telur asin. Tahun 2013 produksi telur asin ini tersebar di beberapa kecamatan. Adapun wilayah potensial produsen telur asin terdapat di Kecamatan Rancaekek, Banjaran, Baleendah, Solokanjeruk, Bojongsoang, Cikancung dan Soreang dengan produksi sebanyak 1.532.725 butir meningkat sebesar 4,26% dari tahun 2012 sebanyak 1.480.075 butir. Sebagaimana tertuang dalam Dokumen Pelaksanaan Perubahan Anggaran (DPPA) Dinas Peternakan dan Perikanan Tahun Anggaran 2013, untuk mengakomodasi pelaksanaan program Peningkatan Pemasaran hasil produksi Peternakan dialokasikan anggaran sebesar Rp.953.290.000,-
dapat direalisasikan sebesar Rp.946.535.955,-
dengan tingkat capaian sebesar 99,29%. Program ini difasilitasi oleh 2 kegiatan, yaitu : 1) Kegiatan Pengembangan pemasaran dan pengolahan hasil produksi peternakan Kegiatan ini dilaksanakan dengan alokasi anggaran sebesar Rp. 632.185.000.,terealisasi sebesar Rp.628.703.600,- atau 99,45%. Kegiatan ini bertujuan untuk meningkatkan kapasitas pelaku usaha pengolahan hasil peternakan, yaitu susu, daging dan telur baik melalui peningkatan pengetahuan maupun peningkatan sarana usaha. Adapun kegiatan pelatihan yang dilaksanakan yaitu: (1) Pelatihan Peningkatan kualitas dan higienis susu dan Pembuatan youghurt susu bagi 90 orang pelaku usaha dilaksanakan di kecamatan Pangalengan, Rancabali dan Cimenyan; (2) Pelatihan peningkatan kapasitas pelaku usaha pengolahan dan pemasaran hasil ternak bagi 60 orang di Kecamatan Baleendah dan Pangalengan; (3) Pelatihan olahan ternak (P2WKSS) bagi 20 orang di Desa Warjabakti Kecamatan Cimaung; (4) Pelatihan Telur asi bagi 30 orang di Kecamatan rancaekek; dan (5) Pelatihan pengemasan olahan susu sebanyak 50 orang dari kecamatan Pasirjambu, Pangalengan, Banjaran dan Cimaung. Untuk meningkatkan sarana pengolahan dan penanganan pasca panen dilakukan melalui kegiatan: (1) Stimulasi Milkcan 15 liter sebanyak 20 buah bagi 1 kelompok di kecamatan Pangalengan; (2) Stimulan alat penunjang peningkatan kapasitas pengolahan hasil ternak (susu dan olahan daging) bagi 2 kelompok di kecamatan Pangalengan dan Baleendah; (3) Stimulan alat pengolahan telur asin bagi 3 kelompok di Kecamatan Rancaekek dan Bojongsoang; (4) Stimulan sarana pengolahan susu (alat pasteurisasi, alat olahan susu dan alat pengemasan/siller continues) bagi 5 kelompok di kecamatan Pasirjambu dan Pangalengan. 2) Kegiatan Promosi Atas Hasil Produksi Peternakan Unggulan Daerah Kegiatan ini dilaksanakan dengan alokasi anggaran sebesar Rp.321.105.000,terealisasi sebesar Rp.317.832.355,- atau 98,98%. Kegiatan ini dilakukan sebagai upaya penunjangan dan sarana untuk peningkatan pemasaran serta ternak/hasil
Laporan Tahunan Dinas Peternakan dan Perikanan TA. 2013
61
ternak di masyarakat diantaranya melalui: (1) Keikutsertaan dinas dalam even pameran lingkup Kabupaten (2 kali) dan lingkup provinsi (1 kali); (2) Sosialisasi gerakan minum susu/gerimis bagi 1000 siswa SD di kecamatan Rancabali dan Rancaekek; (3) Apresiasi terhadap 3 pelaku usaha/kelompok berprestasi tingkat Provinsi yaitu DAB Subur (Pasirjambu), Mitra Gemilang (Paseh) dan Mekar harapan (Cilengkrang); (4) Perencanaan arena kontes ternak sebagai tahap awal dari pembangunan Arena Konte Ternak yang ditujukan dalam penunjang ajang penjaringan bibit ternak unggul. Untuk lebih jelasnya rincian capaian kinerja dan realisasi keuangan program dan kegiatan ini tersaji dalam tabel 30.
Laporan Tahunan Dinas Peternakan dan Perikanan TA. 2013
62
Tabel 30. Rincian Program Peningkatan Pemasaran hasil produksi Peternakan Kode Rek. 07
14
Indikator Keluaran (Output) Kegiatan Promosi Atas Hasil Produksi Peternakan Unggulan Daerah
Pengembangan pemasaran dan pengolahan hasil produksi peternakan
Kinerja Uraian Terselenggaranya keikutsertaan dinas dalam Pameran kabupaten Bandung Fasilitasi Hari Krida Pertanian Terlaksananya sosialisasi gerakan minum susu bagi siswa sekolah Jabar expo Temu usaha peternakan Perencanaan Arena kontes ternak Sarana dan prasarana promosi hasil peternakan Apresiasi terhadap kelompok/perorangan berprestasi tk. Provinsi
1
Target kali
1
Realisasi kali
% 100
1 1,000
kali siswa
1 1,000
kali siswa
100 100
1 1 1 4 3
kali kali paket jenis paket
1 1 1 4 3
kali kali paket jenis paket
100 100 100 100 100
Pelatihan pasca panen produk susu - Pelatihan Peningkatan kualitas dan higienis susu - Pelatihan Pembuatan youghurt susu
3 60
kali orang
3 60
kali orang
100 100
30
orang
30
orang
100
Pelatihan manajemen pemasaran hasil - Pelatihan peningkatan kapasitas pelaku usaha pengolahan dan pemasaran hasil ternak - Pelatihan olahan ternak (P2WKSS) - Pelatihan telur asin - Pelatihan pengemasan olahan susu Pembangunan Pasar Hewan - Feasibility Study Pasar Hewan
5 60
kali orang
5 60
kali orang
100 100
20 30 50
orang orang orang
20 30 50
orang orang orang
100 100 100
1
paket
1
paket
100
Hasil (Outcome)
Anggaran (Rp) Target Realisasi 321,105,000 317.832.355
% 98,98
632,185,000
99,45
628.703.600
1. Meningkatnya pengetahuan masyarakat tentang produk peternakan pada 4 even 2. Meningkatnya pengengahuan 50 orang pelaku usaha ternak sapi potong 3. Meningkatnya apresiasi terhadap 3 kelompok/perorangan berprestasi di tingkat provinsi/nasional 4. Tersedianya dokumen perencanaan arena kontes ternak 1. Meningkatnya pengetahuan peternak/pengolah dan pemasaran hasil produksi peternakan 250 orang 2. Tersedianya dokumen FS dan pengurugan pasar hewan Majalaya 3. Meningkatnya sarana pengolahan dan pemasaran produk olahan ternak di 9 lokasi 4. Meningkatnya sertifikasi produk olahan ternak pada 3 kelompok
63
Kode Rek.
Indikator Keluaran (Output) Kegiatan
Kinerja Uraian - Pengurugan lokasi pasar hewan Pengadaan peralatan pengolahan pasca panen - Stimulan alat penunjang peningkatan kualitas Susu (Milkcan 15 liter) - Stimulan alat penunjang peningkatan kapasitas pengolahan hasil ternak - Tersedianya alat pengolahan telur asin - Alat pengolahan hasil ternak untuk kegiatan P2WKSS - Sarana pengolahan Susu Fasilitasi sertifikat produk olahan ternak Sarana Informasi Pasar Terlaksananya monitoring, pembinaan, koordinasi dan konsultasi (ke pelaku usaha, koperas ) dan pengumpulan data informasi pasar
2
Target paket paket paket (20 buah) paket
1 1
paket paket
1 1
paket paket
100 100
1 3 1 154
paket kelompok unit HOK
1 3 1 154
paket kelompok unit HOK
100 100 100 100
1 6 1
% 100 100 100
2
Realisasi paket paket paket (20 buah) paket
1 6 1
Target
Anggaran (Rp) Realisasi
Hasil (Outcome) %
100
64
d. Program Peningkatan penerapan teknologi peternakan Program peningkatan penerapan teknologi peternakan dilaksanaakan sebagai upaya dalam meningkatkan penerapan teknologi peternakan di masyarakat sehingga usaha budidaya dapat lebih efisien sekaligus meningkatkan kebutuhan dalam proses budidaya peternakan dan meminimalkan dampak negatif dari usaha budidaya. Selain itu program ini pula mengakomodasi kebutuhan operasional serta sarana dan prasarana UPTD RPH. Dengan meningkatnya sarana dan prasarana tersebut diharapkan dapat meningkatkan kuantitas pemotongan ternak di RPH, sekaligus dapat meningkatkan kualitas dan higienitas daging yang dihasilkan. Pada tahun 2013 ini, Program Peningkatan penerapan teknologi peternakan dialokasikan anggaran sebesar Rp.2.809.983.334,- dapat direalisasikan sebesar Rp. 2.742.853.100,- dengan tingkat capaian sebesar 97,61%. Untuk lebih jelasnya pelaksanaan rincian program dan kegiatan-kegiatan tersebut ini tersaji dalam tabel 25. Program ini difasilitasi oleh 2 kegiatan, yaitu : 1) Kegiatan Pengadaan sarana dan prasarana teknologi peternakan tepat guna Kegiatan ini dilaksanakan dengan alokasi anggaran sebesar Rp.1.402.000.000,terealisasi sebesar Rp.1.393.383.400,- atau tingkat pencapaian sebesar 99,39%. Kegiatan ini dilaksanakan dalam rangka menunjang peningkatan penerapan teknologi di masyarakat, baik teknologi yang berhubungan dengan budidaya ternak maupun teknologi pengolahan hasil ikutan budidaya seperti teknologi yang dapat mengurangi dampak lingkungan. Tabel 31.Ringkasan penerapan teknologi dan sarana prasarana budidaya peternakan Tahun 2013 Uraian
Target
Realisasi
Capaian (%)
Realisasi 2012
Terlaksananya penerapan teknologi Biogas(unit)
46
24
52,17
40
Terlaksananya penerapan teknologi kompos (unit)
35
20
57,14
30
Penyediaan sarana prasarana peternakan (paket)
20
55
275
10
Berdasarkan tabel pelaksanaanaan pemanfaatan hasil ikutan dari produksi peternakan berupa pemanfaatan kotoran sapi menjadi biogas dapat dicapai 52,17% adanya perubahan bahan pembuat biogas dari bahan plastik ke fiber dan beton dengan harapan agar biogas dapat lebih bertahan lama. Berdasarkan kondisi tersebut maka target yang ditetapkan tidak dapat tercapai karena harga biogas dengan bahan fiber dan beton ini mencapai 3-5 kali biogas dengan bahan plastik. Khusus untuk
Laporan Tahunan Dinas Peternakan dan Perikanan TA. 2013
65
pemanfaatan kotoran menjadi kompos dari target 35 buah pada renstra/renja 2013 hanya dapat terealisasi sebanyak 20 buah hal ini lebih dikarenakan oleh terjadinya peningkatan harga pada peralatan kompos yang mengakibatkan berkurangnya jumlah penerima bantuan kompos jika dibandingkan dengan target renstra yang sudah ditetapkan. Selain itu, adanya penambahan realisasi penyediaan sarana prasarana peternakan yang ditargetkan hanya 20 paket menjadi 55 paket sebagian anggarannya merupakan alihan dari pengadaan teknologi dan biogas, terutama untuk pengadaan sarana teknologi pakan ternak sebagai upaya untuk pemecahan masalah kualitas pakan yang masih rendah serta perluasan kebun rumput (HMT) di masyarakat seluas 15 Ha di 3 lokasi. Dari 55 paket tersebut selain penyediaan teknologi pakan juga difasilitasi teknologi budidaya peternakan lainnya seperti peralatan penetasan telur, sarana pemerahan susu, mesin perontok bulu dan gunting cukur domba serta penyediaan sarana perkandangan ternak. Tahun ini mulai dilaksanakan pembangunan kandang komunal sebagai demplot relokasi kandang ternak yang meruakan salah satu upaya pemecahan permasalahan budidaya sapi perah di DAS Citarum Hulu (Desa Tarumajaya Kecamatan Kertasari) dengan kapasitas pemeliharaan 160 ekor. Dengan terbangunnya kandang komunal ini diharapkan dapat menjadi contoh bagi masyarakat pembudidaya sapi perah lainnya agar dalam aktivitasnya dapat lebih berwawasan lingkungan dan higienis. 2) Peningkatan sarana dan prasarana teknologi RPH Kegiatan ini dilaksanakan dengan alokasi anggaran sebesar Rp. 1.407.983.334,terealisasi sebesar Rp.1.349.469.700,- atau tingkat pencapaian sebesar 95,84%. Pelaksanaan kegiatan ini merupakan penunjangan terhadap pelayanan UPTD Rumah Potong Hewan selama satu tahun, baik operasional pelayanan maupun peningkatan sarana dan prasarana RPH pemerintah serta pengawasan terhadap RPH swasta. UPTD Rumah Potong Hewan membawahi 6 RPH pemerintah (4 RPH yang beroperasional) yaitu RPH Ciwidey, Banjaran, Pangalengan dan Baleendah (MBC), sedangkan 5 RPH swasta terdapat di kecamatan Soreang, Baleendah, Pameungpeuk, Cilengkrang dan Cikancung (PT. Andhini Makmur). Dari keseluruhan RPH tersebut pada tahun 2013 ditargetkan dapat melakukan pemotongan ternak besar sebanyak 14.280 ekor dan sampai dengan akhir tahun dapat tercapai 103,9% atau 14.830 ekor ternak. Secara rinci target dan realisasi capaian kinerja dan keuangan program Peningkatan penerapan teknologi peternakan diuraikan dalam tabel berikut.
Laporan Tahunan Dinas Peternakan dan Perikanan TA. 2013
66
Tabel 32. Rincian Program Peningkatan penerapan teknologi Peternakan Indikator Keluaran (Output) Kode Rek. 02
Kegiatan Pengadaan sarana dan prasarana teknologi peternakan tepat guna
Kinerja Uraian Terbangunnya instalasi biogas Terlaksananya penerapan teknologi pengomposan : - Tersedianya Alat dan Bahan Kompos - Terlaksananya demplot pupuk organik - Tersedianya mesin APPO Terlaksananya pelatihan penerapan teknologi ternak tentang manajemen pengelolaan limbah ternak - Sosialisasi biogas - Sosialisasi kompos Terlaksananya penerapan teknologi pakan ternak : - Tersedianya Mesin Chopper - Tersedianya Mesin Penggilingan Pakan - Tersedianya Mesin Pelet - Sosialisasi kegiatan pakan ternak Sarana dan prasarana peternakan : - Terlaksananya Penerapan Teknologi Penetasan Telur - Sosialisasi penetasan telur - Tersedianya Mesin Perontok Bulu Itik - Tersedianya Mesin perah susu portable - Tersedianya gunting cukur domba Tersedianya teknologi pemeliharaan ternak : - Terbangunnya Kandang Domba - Terbangunnya Kandang Koloni Ayam Buras
Anggaran (Rp) 24 23 20 1 2 90
Target unit unit paket unit unit orang
24 23 20 1 2 90
Realisasi unit unit paket unit unit orang
% 100 100 100 100 100 100
50 40 11 5 4 2 40
orang orang unit Unit Unit Unit orang
50 40 11 5 4 2 40
orang orang unit Unit Unit Unit orang
100 100 100 100 100 100 100
55 20
paket unit
55 20
paket unit
100 100
30 2 4 29 12 1 1
orang unit unit unit paket paket paket
30 2 4 29 12 1 1
orang unit unit unit paket paket paket
100 100 100 100 100 100 100
Target 1,402,000,000
Realisasi 1,393,383,400
Hasil (Outcome) % 99.39
1. Meningkatnya pengetahuan penerapan teknologi peternakan pada 130 orang melalui kegiatan sosialisasi 2. Meningkatnya penerapan teknologi pengelolaan limbah ternak di 47 Lokasi 3. Meningkatnya penerapan teknologi pengelolaan pakan ternak di 4 kelompok 4. Meningkatnya sarana dan prasarana teknologi budidaya dan pemeliharaan ternak di 48 lokasi 5. Meningkatnya budidaya HMT di 3 lokasi
67
Indikator Keluaran (Output) Kode Rek.
07
Kegiatan
Peningkatan sarana dan prasarana teknologi rumah potong hewan
Kinerja
Anggaran (Rp)
Uraian - Penerapan Teknologi Manajemen Pemeliharaan Ternak Sapi Perah Terlaksananya pembangunan kebun rumput (HMT) Pemeriksaan mutu pakan ternak Terlaksananya pertemuan kemitraan usaha (Rakor persusuan)
Target 10 paket
Realisasi 10 paket
% 100
15 10 1
Ha sampel kali
15 10 1
Ha sampel kali
100 100 100
Fasilitasi organisasi profesi (HPDKI, HIPPAPI, HPBI) dan fasilitasi HKP Terlaksananya SID dan PSP Terlaksananya penataan/perbaikan UPTD RPH - Pembuatan sumur jet pump RPH Cangkuang Penataan pembangunan RPH MBC Baleendah - Pembuatan sumur pantek - Perbaikan saluran pembuangan limbah cair - Penataan halaman parkir - Pembangunan instalasi pengolahan limbah - Perkerasan jalan masuk ke RPU - Pembangunan gudang peralatan dan dapur - Rehabilitasi kandang istirahat - Penambahan pintu pembuangan pengeluaran rumen - Penanaman pagar hidup - Pembangunan teralis kios daging Operasional petugas pelayanan pemotongan hewan Pengadaan Sarana prasarana pendukung Kegiatan RPH
3
paket
3
paket
100
1 1 1 10 1 1 1 1 1 1 1 1
paket paket Paket paket paket Unit Paket Paket Paket Paket Paket Paket
1 1 1 10 1 1 1 1 1 1 1 1
paket paket Paket paket paket Unit Paket Paket Paket Paket Paket Paket
100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
1 1 84 10
Paket Paket OB paket
1 1 84 10
Paket Paket BOK paket
100 100 100 100
Target
Realisasi
1,407,983,334
1,349,469,700
Hasil (Outcome) %
95.84
1. Meningkatnya sarana dan prasarana di UPTD RPH sebanyak 11 paket 2. Meningkatnya jumlah pemotongan ternak di RPH pemerintah dan swasta sebanyak 9,08% (dari 13.595 ekor pada tahun 2012 menjadi 14.830 ekor pada tahun 2013) 3. Meningkatnya sarana prasarana penunjang pemotongan ternak di UPTD RPH sebanyak 48 unit/buah
68
Indikator Keluaran (Output) Kode Rek.
Kinerja
Kegiatan Uraian - Motor roda tiga dan roda sorong
- Tekel dan alat jangka - Perlengkapan kantor dan karyawan (pompa, tangga lipat dan kasur busa) - Peralatan pemotongan (asahan, pisau dan kampak) - Timbangan digital - sarana bahan material RPH (kimia, bahan baku, cetakan) - Gergaji besi - Scanner chip Monitoring /Pengawasan Pemotongan Ternak dan daging masuk
Anggaran (Rp) Target 1 paket (1 unit, 13 buah) 1 paket (11 buah) 1 paket (10 satuan) 1 paket (9 buah) 1 paket (2 unit) 3 paket (12 jenis) 1 paket 1 unit 140 HOK
Realisasi 1 paket (1 unit, 13 buah) 1 paket (11 buah) 1 paket (10 satuan) 1 paket (9 buah) 1 paket (2 unit) 3 paket (12 jenis) 1 paket 1 unit 140 HOK
% 100
Target
Realisasi
Hasil (Outcome) %
100 100 100 100 100 100 100 100
69
C. Urusan Program Pilihan Kelautan dan Perikanan a. Program Pengembangan Budidaya Perikanan Program Pengembangan Budidaya Perikanan ini dilakukan dalam upaya peningkatan produksi ikan baik benih maupun ikan untuk konsumsi. Produksi benih tahun 2013 di masyarakat sebesar 1.410.650 ribek meningkat 7,05% dari tahun 2012 sebesar 1.317.721 ribek. Peningkatan produksi ini sejalan dengan peran pembenih dan UPR dalam mengoptimalkan sumberdaya yang ada, terutama sumber air dan kondisi lingkungan yang mendukung usaha pembenihan ikan serta dukungan pelaksanaan program pemerintah baik pemerintah daerah maupun pusat. Dalam hal penyediaan benih ikan bagi masyarakat, Dinas Peternakan dan Perikanan melalui UPTD Pembenihan Ikan Ciparay berupaya dapat memproduksi benih dan calon induk ikan yang berkualitas. Tahun 2013, UPTD ini dapat memproduksi 17.173,5 ribek atau meningkat 6,81% dari tahun 2012 sebesar 16.070 ribek. Uraian produksi benih ikan di pembudidaya pembenihan ikan tersaji dalam Tabel 33 berikut. Tabel 33 Produksi benih ikan di masyarakat Tahun 2013
Jenis Usaha 1. Pembenihan UPR 2. UPTD BBI Jumlah
Target 2013 (ribu ekor) 1.409.962,27 17.173,5 1.427.135,77
Realisasi 2013 (ribu ekor) 1.410.650,03 17.173,53 1.427.823,55
Realisasi 2012 (ribu ekor) 1.317.721,75 16.070,00 1.333.791,75
Pencapaian Terhadap Sasaran (%) 100,05 100 100,05
Pertumbuhan (%) 7,05 6,81 7,05
Selauin produksi benih ikan capaian Produksi ikan konsumsi Tahun 2013 sebesar 11.131,14 ton, meningkat 7,05% dari tahun 2012 sebesar 10.398,19 ton. Produksi ikan ini merupakan akumulasi dari produksi ikan pada berbagai jenis usaha, yaitu budidaya di kolam air tenang, kolam air deras, minapadi serta hasil penangkapan di perairan umum. Rincian produksi ikan per jenis usaha dan komoditi tersaji dalam tabel 34 berikut. Tabel 34. Produksi ikan Tahun 2013 berdasarkan jenis usaha 2013 Jenis Usaha
Target (ton)
Kolam Air Tenang Sawah Kolam Air Deras Perairan Umum JUMLAH
7.868,59 2.673,82 458,61 125,05 11.126,07
Laporan Tahunan Dinas Peternakan dan Perikanan TA. 2013
Pencapaian sasaran %
Realisasi 2012 (ton)
Pertumbuhan (%)
7.871,84 2.675,39 458,78 125,13
100,04 100,06 100,03 100,06
7.353,82 2.498,89 428,61 116,87
7,04 7,06 7,04 7,07
11.131,14
100,05
10.398,19
7,05
Realisasi (ton)
70
Peran Dinas Peternakan dan Perikanan dalam capaian produksi tersebut tidak hanya pembinaan dan meningkatkan sumberdaya pelaku pembudidaya ikan (pengetahuan dan keterampilan pembudidaya ikan), juga menstimulasi kebutuhan benih dan sarana budidaya pada beberapa kelompok binaan. Peningkatan produksi tersebut ditunjang oleh adanya: -
Program pembinaan dan pendampingan penerapan Cara Budidaya Ikan yang Baik (CBIB).
-
Dukungan stimulan bantuan sarana produksi berupa perbaikan kolam, benih ikan, pakan dan sarana produksi yang ikut memberikan dampak positif terhadap peningkatan produksi ikan konsumsi. Pada Tahun Anggaran 2013, untuk pelaksanaan Program Pengembangan
Budidaya Perikanan ini dialokasikan anggaran sebesar Rp.5.652.080.500,- dapat direalisasikan sebesar Rp.4.988.272.215,- dengan tingkat capaian sebesar 88,26%. Sisa anggaran berasal dari hasil negosiasi pengadaan barang dan jasa serta sisa perjalanan dinas. Dalam pelaksanaan program ini dijabarkan ke dalam 3 kegiatan, yaitu : 1) Kegiatan Pengembangan Bibit Ikan Unggul Kegiatan ini dilaksanakan dengan alokasi anggaran sebesar Rp. 551.625.000,terealisasi sebesar Rp.548.219.800,- atau tingkat pencapaian sebesar 99,38 %. Kegiatan ini merupakan fasilitasi fungsi UPTD Pembenihan ikan dalam pelayanan penyediaan benih dan calon induk ikan yang berkualitas selama tahun 2013. 2) Kegiatan Pendampingan pada Kelompok Tani Pembudidaya Ikan Kegiatan ini dilaksanakan dengan alokasi anggaran sebesar Rp. 575.867.500,terealisasi sebesar Rp.572.032.090,- atau tingkat pencapaian sebesar 99,33%. Kegiatan ini merupakan fasilitasi bagi kelompok pembudidaya ikan terutama kelompok pembenihan ikan dan Unit Pembenihan Rakyat (UPR). Beberapa kegiatan yang dilaksanakan diantaranya: (1) Intensifikasi pembenihan ikan lele melalui stimulasi induk lele Sangkuriang, pakan dan peralatan pembenihan bagi 24 kelompok di 13 kecamatan yaitu: Ciparay, Bojongsoang, Baleendah, Paseh, Rancaekek, Cicalengka, Kutawaringin, Pangalengan, Cimaung, Cileunyi, Pacet, Majalaya, dan Dayeuhkolot; (2) Fasilitasi Pembenihan Ikan Mas Strain Majalaya berupa stimulasi Calon Induk Ikan Mas Strain Majalaya, pakan dan kakaban bagi 11 kelompok di 6 kecamatan yaitu: Ibun, Pacet, Pasirjambu, Majalaya, Ciparay, dan Katapang; (3) Fasilitasi Pembenihan Ikan Nila Nirwana melalui stimulasi Calon Induk Ikan Nila Nirwana dan pakan bagi 7 kelompok di 6 kecamatan yaitu Ciparay, Kertasari, Ibun, Pacet, Cicalengka, dan Paseh; (4) Fasilitasi sarana pemanenan benih berupa Blower, waring, pompa air, timbangan dan bak fiber guna mengoptimalkan kegiatan pembenihan di kelompok Mina Saluyu Ds. Cikoneng Kecamatan Ciparay.
Laporan Tahunan Dinas Peternakan dan Perikanan TA. 2013
71
Selain itu dalam kegiatan ini pula dilaksanakan kegiatan yang menunjang program Inmidi (Intensifikasi minapadi) yang merupakan program pemerintah pusat dalam rangka meningkatkan produksi ikan yang terintegrasi dalam usaha pertanian lahan basah. Tahun ini intensifikasi minapadi dilaksanakan pada 4 kelompok pembenih di Pacet dan Ciparay. Sebagai upaya peningkatan kapasitas kelompok, juga dilakukan peningkatan pengetahuan pembenih ikan melalui pelatihan pembenihan ikan lele (Kec. Cicalengka) dan pelatihan CPIB di kecamatan Cileunyi dan Kutawaringin. Melalui pelatihan ini diharapkan dapat meningkatkan pengetahuan, motivasi dan keterampilan pelaku usaha yang pada akhirnya dapat meningkatkan produksi dan kualitas benih yang dihasilkan. Pada tahun 2013 ini terdapat 3 UPR/pembenih ikan yang telah mendapatkan akreditasi sertifikasi CPIB. Sehingga secara keseluruhan terdapat 8 pembenih ikan yang telah mendapatkan sertifikat. Keberhasilan pelaksanaan program CPIB yang merupakan salah satu program yang diluncurkan pemerintah pusat untuk kedepan perlu ditindak lanjuti dengan program/kebijakan lainnya yang dapat meningkatkan pendapatan pembenih ikan. 3) Kegiatan Pembinaan dan Pengembangan Perikanan Kegiatan ini dilaksanakan dengan alokasi anggaran sebesar Rp.4.524.588.000,terealisasi sebesar Rp.3.868.020.325,-
atau tingkat pencapaian sebesar 85,49%
termasuk di dalamnya anggara APBN DAK dari Kementerian Kelautan dan Perikanan sebesar Rp.3.602.764.000,- yang terealisasi sebesar Rp.2.958.268.700,-. Kegiatan APBD Kabupaten yang dilaksanakan merupakan fasilitasi pemerintah dalam upaya peningkatan produksi ikan melalui peningkatan kapasitas pembudidaya pendederan dan pembesaran ikan baik peningkatan pengetahuan pembudidaya maupun stimulasi agroinput. Beberapa kegiatan pelatihan yang dilaksanakan adalah: (1) Pelatihan Budidaya ikan lele pada kolam terpal (Musrenbang) untuk 25 pembudidaya
di Kecamatan
Margahayu; (2) Pelatihan Budidaya Ikan CBIB (Musrenbang) untuk 60 orang pembudidaya di Kecamatan Rancaekek, Cileunyi dan Cicalengka; (3) Pelatihan Pembesaran ikan nila (Musrenbang) untuk 25 pembudidaya di Kecamatan Pameungpeuk; (4) Pelatihan Budidaya ikan lele (Musrenbang) untuk 60 pembudidaya di Kecamatan Cicalengka, Cikancung, Solokanjeruk; (5) Pelatihan Budidaya ikan hias untuk 30 pembudidaya dilaksanakan di UPTD Pembenihan Ikan Ciparay; (6) Pelatihan Pembuatan pakan ikan untuk 40 pembudidaya dilaksanakan di UPTD Pembenihan Ikan Ciparay; dan (7) Praktek lapangan pelatihan budidaya ikan hias ke Kabupaten Blitar dan Tulung Agung untuk pembudidaya dari Kecamatan Ciparay, Majalaya, Cileunyi, Ibun, Baleendah, Kutawaringin, Cimaung, Banjaran, Rancaekek, Cileunyi, Soreang dan Rancabali.
Laporan Tahunan Dinas Peternakan dan Perikanan TA. 2013
72
Kegiatan peningkatan kapasitas pelaku usaha pembesaran/pendederan ikan melalui stimulasi agroinput diantaranya: (1) Fasilitasi pengembangan kewirausahaan berupa stimulasi benih lele sangkuriang, kolam balistik (terpal), serta pakan untuk kelompok pembudidaya di Kecamatan Rancaekek, Majalaya, Banjaran, Cimenyan, Cimaung, Ciwidey, Margahayu, Pangalengan, Baleendah, Margaasih serta Pacet; (2) Fasilitasi pembesaran ikan lele (Musrenbang) berupa stimulasi benih ikan lele sangkuriang, sarana dan prasarana perikanan (waring, timbangan gantung, alat seleksi, lambit, dan ayakan besar) serta pakan bagi 7 kelompok di Kecamatan Cileunyi, Kutawaringin, Pasirjambu, Cangkuang, Solokan jeruk dan Rancaekek; (3) Fasilitasi pembesaran ikan nila berupa stimulasi benih ikan nila dan pakan bagi 2 kelompok pembudidaya di Kecamatan Cimaung, Rancabali, Cimenyan dan Cangkuang; (4) Fasilitasi Pembesaran Ikan Mas (musrenbang) lokasi pembudidaya berupa Stimulasi benih ikan mas dan pakan bagi 3 kelompok di Kecamatan Cangkuang, Cicalengka dan Cikancung; (5) Fasilitasi Pembesaran Belut (musrenbang) berupa stimulasi benih belut bagi kelompok Barokah Ds. Nagrak Kecamatan Cangkuang; (6) Fasilitasi pengembangan budidaya ikan hias di Kecamatan Rancaekek, Baleendah, Banjaran, Cileunyi, Ibun, Kutawaringin, Soreang, Majalaya, Ciwidey, Cimaung; (7) Demplot pembesaran udang galah di Kecamatan Katapang dan Ciparay; (8) Fasilitasi pembuatan pakan di tingkat kelompok melalui stimulasi mesin pembuat pakan ikan di Kecamatan Pacet. Sebagai upaya peningkatan kualitas produk, pemerintah pusat mencanangkan program sertifikasi Cara Budidaya Ikan yang Baik (CBIB), dimana melalui fasilitasi pelatihan dan peningkatan agroinput tersebut di atas, terhadap pelaku budidaya (pembesaran) ikan yang memenuhi kriteria diusulkan untuk dilakukan penilaian oleh kementerian dan mendapatkan sertifikat CBIB. Pada tahun 2013 terdapat 26 orang pelaku budidaya yang mendapatkan sertifikat CBIB, sehingga secara keseluruhan sampai dengan tahun 2013 menjadi 60 orang pembudidaya ikan bersertifikat CBIB. Pada Kegiatan Pembinaan dan Pengembangan Perikanan ini pula dilaksanakan pembangunan Instalasi UPTD Pembenihan Ikan di Desa Cikoneng Kecamatan Ciparay. Kegiatan ini dibiayai oleh DAK Kementerian Kelautan dan Perikanan (DAK-KKP) yang merupakan upaya pengembangan sarana penyediaan calon induk ikan lele. Melalui Pelaksanaan DAK-KKP pada tahun dapat terbangun: Gedung kantor, Kolam Pembesaran, Indoor Hatchery, Gudang pakan, Perlengkapan budidaya, Pagar pembatas dan Calon induk lele serta pakan. Sehubungan dengan keterbatasan anggaran pada tahun ini pembangunan instalasi belum dapat terbangun secara lengkap sesuai perencanaan. Oleh karena itu diharapkan pembangunannya dapat dilanjutkan secara bertahap baik melalui anggaran dari pusat maupun APBD Kabupaten.
Laporan Tahunan Dinas Peternakan dan Perikanan TA. 2013
73
Secara rinci target dan realisasi capaian kinerja dan keuangan program dan kegiatankegiatan tersebut tersaji dalam Tabel 35.
Laporan Tahunan Dinas Peternakan dan Perikanan TA. 2013
74
Tabel 35. Rincian Program Pengembangan Budidaya Perikanan Indikator Keluaran (Output) Kode Rek. 01
Kinerja
Kegiatan Pengembangan bibit ikan unggul
Uraian Terlaksananya operasional dan penyediaan sarana prasarana UPTD Pembenihan Ikan: 1 Terlaksananya pemeliharaan kolam ikan di UPTD Pembenihan Ikan 2 Tersedianya obat-obatan 3 Tersedianya Sarana Produksi ikan penunjang pembenihan berupa: - Tersedianya Bahan kimia - Tersedianya pupuk kandang - Tersedianya kakaban - Tersedianya wearpack - Sarana dan prasarana identifikasi penyakit ikan 4 Tersedianya pakan ikan (pellet) 5 6 7
02
Pendampingan pada kelompok tani pembudidaya ikan
Demplot pembuatan pakan Tersedianya Mesin Pembuatan pakan ikan Tersedianya induk ikan: - Induk ikan hias Koi - Induk ikan mas strain Majalaya - Induk ikan Lele Sangkuriang - Induk ikan Nila Nirwana Intensifikasi Budidaya Perikanan melalui CPIB - Pelatihan Sertifikasi CPIB - Fasilitasi Pembenihan Ikan Sesuai CPIB
Anggaran (Rp)
Target
Realisasi
%
144
BOK
144
BOK
100
1 5
paket paket
1 5
paket paket
100 100
1 1 1 1 1
paket paket paket paket paket
1 1 1 1 1
paket paket paket paket paket
100 100 100 100 100
Kg
100
kali unit
100 100
ekor Kg paket paket
100 100 100 100
kali (90 orang) paket
100
17.720 2 1 7 100 15 6 3 3
Kg kali unit ekor Kg paket paket kali (90 orang) paket
17.720 2 1 7 100 15 6 3 3
100
Target
Hasil (Outcome)
Realisasi
%
551.625.000
548.219.800
99,38
575.867.500
572.032.090
99,33 1. Meningkatnya pengetahuan 240 orang pembenih dan pembudidaya ikan mengenai CPIB,
1. Tercapainya produksi benih ikan unggul di UPTD Pembenihan Ikan Ciparay 17.173.526 ekor 2. Meningkatnya stok induk 4 jenis ikan 3. Tercapainya benih ikan yang bersertifikat pada komoditi ikan lele, ikan mas dan ikan nila 4. Dapat diketahuinya hasil demplot pembuatan pakan 2 perlakuan
75
Indikator Keluaran (Output) Kode Rek.
Kinerja
Kegiatan Uraian Pelatihan Pembenihan Ikan Lele
Anggaran (Rp)
Target 1 kali (30 orang)
Realisasi 1 kali (30 orang)
% 100
Fasilitasi pembenihan ikan : - Pembenihan Ikan Mas Strain Majalaya (induk/calon induk, pakan, kakaban)
13 5
paket paket (1150Kg, 4143Kg, 50 buah)
13 5
paket paket (1150Kg, 4143Kg, 50 buah)
100 100
- Pembenihan ikan lele sangkuriang (induk, pakan, peralatan)
6
6
2
paket (136 paket, 3184kg, 3jenis) paket (14 paket,1220 Kg) paket HOK
100
- Pembenihan ikan nila nirwana (calon induk, pakan)
paket (136 paket, 3184kg, 3jenis) paket (14 paket,1220 Kg) paket HOK
Fasilitasi lomba kelompok Pemantauan Produksi Benih Fasilitasi Pendampingan UPP - Pertemuan - Monitoring kegiatan UPP Pengembangan kelompok Minapadi : - Sosialisasi - Fasilitasi benih ikan - Sarana pembenihan Fasilitasi kelompok pada kegiatan DBHCHT: - Bintek budidaya ikan nila - Fasilitasi benih ikan nila 3-5 cm dan pakan
1 14
2
1 14
100
Target
Realisasi
Hasil (Outcome) % minapadi dan budidaya ikan nila 2. Meningkatnya produksi benih ikan pada 46 kelompok pembenih dan pembudidaya di 18 kecamatan 3. Terpantaunya kualitas benih ikan di 5 kecamatan 4. Diversifikasi usaha 5 kelompok petani tembakau di 4 kecamatan
100 100
2 17 1 1 1.500 2
kali HOK kali kali gelas jenis
2 17 1 1 1.500 2
kali HOK kali kali gelas jenis
100 100 100 100 100 100
30 2
orang paket
30 2
orang paket
100 100
76
Indikator Keluaran (Output) Kode Rek.
03
Kinerja
Kegiatan Uraian - Fasilitasi sarana budidaya
Pembinaan dan Pengembangan Perikanan
Sarana pemanenan benih ikan Fasilitasi program P2WKSS, Kampung pertanian, TMMD, TMSS, BBGRM, Desa Mandiri Pangan,PKK Peningkatan pengetahuan pembudidaya ikan : - Pelatihan Budidaya Ikan CBIB - Pelatihan Budidaya ikan lele, balistik, ikan nila, ikan hias dan pembuatan pakan ikan Pembangunan instalasi UPTD Pembenihan ikan di Ds. Cikoneng Kec. Ciparay (DAK) - Pembangunan kontruksi sarana dan prasarana instalasi UPTD, Perencanaan dan Pengawasannya - Tersedianya Benih ikan lele sangkuriang ukuran larva - Tersedianya pakan ikan lele - Tersedianya wadah pada instalasi UPTD pembenihan ikan Ds. Cikoneng Kec. Ciparay - Terpasangnya listrik 23 KVA pada instalasi UPTD Pembenihan Ikan Ds. Cikoneng - UKL/UPL (Penunjang DAK) Pengembangan pembesaran perikanan - Fasilitasi pengembangan budidaya ikan hias (koki Lion Head, Koi, Lobster hias))
Anggaran (Rp)
Target 1 paket (3 jenis) 1 paket 7 paket
Realisasi 1 paket (3 jenis) 1 paket 7 paket
% 100 100 100
240 60 180
orang orang orang
240 60 180
orang orang orang
100 100 100
3
paket
3
paket
100
500.000
ekor
500.000
ekor
100
13.000 1
Kg paket
13.000 1
Kg paket
100 100
1
LS
0
LS
0
1
paket
1
paket
100
8 2
paket paket (80 ekor, 170 ekor, 7 pkt)
8 2
paket paket (80 ekor, 170 ekor, 7 pkt)
100 100
Target
Realisasi
4.524.588.000
3.868.020.325
Hasil (Outcome) %
85,49 1. Meningkatnya pengetahuan dan keterampilan 240 orang pelaku usaha budidaya 2. Berkembangnya budidaya ikan di 38 kelompok budidaya (benih ikan, sarana/peralatan, mesin, kolam) 3. Tersertifikasinya 23 unit usaha pembesaran sesuai dengan standar CBIB 4. Tersusunnya dokumen masterplan pengembangan perikanan 5. Terbangunnya instalasi UPTD Pembenihan ikan di Ds. Cikoneng Kec. Ciparay
77
Indikator Keluaran (Output) Kode Rek.
Kinerja
Kegiatan Uraian - Fasilitasi pembesaran ikan lele (benih dan pakan)
- Fasilitasi pembesaran ikan nila (benih dan pakan)
Anggaran (Rp)
Target 1 paket (benih 60.000 ekor dan 2160Kg) 2 paket (200 Kg dan 250 liter)
- Fasilitasi pembesaran ikan mas (benih dan pakan) - Fasilitasi pembesaran udang galah(benih dan pakan)
1
- Fasilitasi pembesaran belut (benih)
1
Fasilitasi penerapan teknologi perikanan - Stimulan sarana dan prasarana (musrenbang) - Pengadaan mesin pakan ikan Pengembangan budidaya ikan lele (paket wirausaha) - benih ikan lele - kolam balistik - Pakan ikan Masterplan pengembangan perikanan
2 1
1
paket (300 Kg) paket (20000 ekor dan250 kg) paket (85 Kg) paket paket
Realisasi 1 paket (benih 60.000 ekor dan 2160Kg) 2 paket (200 Kg dan 250 liter) 1 1
1 2 1
% 100
Target
Realisasi
Hasil (Outcome) %
100
paket (300 Kg) paket (20000 ekor dan250 kg) paket (85 Kg) paket paket
100 100
100 100 100
1 26
paket klp
1 26
paket klp
100 100
132.200 140 2.730 1
ekor unit kg paket
132.200 140 2.730 1
ekor unit kg paket
100 100 100 100
78
b. Program Optimalisasi Pengelolaan dan Pemasaran Produksi Perikanan Tujuan program adalah maningkatnya jaminan mutu, meningkatkan distribusi dan akses pemasaran hasil perikanan, Sedangkan sasarannya adalah peningkatan kuantitas dan kualitas produksi hasil perikanan.
Secara kuantitatif produksi olahan ikan di
Kabupaten Bandung mengalami peningkatan. Hal ini didukung oleh data produksi olahan ikan seperti pada Tabel 36 dibawah ini. Tabel 36. Produksi Olahan Kabupaten Bandung Tahun 2010-2013 No
Jenis Olahan 1 Pindang 2 Bakso 3 Olahan lain Jumlah
2010 (ton) 2011 (ton) 2012 (ton) 9.449.285 10.885.151 11.199.273 888.951 1.024.031 1.181.462 36.957 42.573 94.180 10.375.193 11.951.755 12.474.915
2013 (ton) 11.741.942 1.207.918 53.685 13.003.545
Tabel tersebut menunjukkan bahwa pada tahun 2013 produk olahan ikan meningkat sebesar 4,24% dengan peningkatan terbesar terdapat pada olahan pindang sebesar 4,85% . Hal ini sejalan dengan semakin meningkatnya kapasitas olahan ikan pindang yang tersebar di hampir seluruh kecamatan. Demikian pula dengan pelaku usaha olahan ikan yang meningkat menjadi 949 RTP dari 851 RTP (11,5%) pada tahun 2012. Peningkatan ini sejalan dengan meningkatnya konsumsi ikan di masyarakat. Konsumsi ikan meningkat sebesar 10,45% yaitu dari 22,56 kg/kapita/tahun menjadi 24,91kg/kapita/tahun. Salah satu pendorong dari peningkatan konsumsi ikan ini adalah makin tingginya harga daging dan produk olahannya, demikian pula dengan harga tahu dan tempe, sehingga untuk memenuhi kebutuhan protein masyarakat dapat diperoleh dari makan ikan dan produk olahannya. Peran Dinas Peternakan dan Perikanan dalam capaian produksi tersebut selain dengan pembinaan dan peningkatan pengetahuan dan keterampilan sumberdaya pelaku usaha pengolahan ikan, juga menstimulasi peningkatan sarana pengolahan pada beberapa kelompok binaan yang mendorong peningkatan kualitas dan kuantitas produk maupun diversifikasi olahan asal ikan. Beberapa capaian positif dan apresiasi pada pelaku usaha olahan ikan adalah dengan mengikut sertakannya dalam sertifikasi PIRT dan berbagai ajang perlombaan. Tahun 2013 ini terdapat 8 kelompok usaha untuk memperoleh ijin PIRT dan 2 UKM pengolahan ikan (CV. DAB Subur dan Ikafood) yang memperoleh Sertifikasi Kelayakan Pengolah (SKP). Prestasi bidang pengolahan fdan pemasaran hasil perikanan yang diraih Kabupaten Bandung adalah Juara I Lomba UKM Pengolahan Hasil Perikanan Tingkat Nasional (CV. DAB Subur), Juara I Lomba Inovator Pengembangan Produk Hasil Perikanan Tingkat Nasional (Abon Leker CV. DAB Subur) dan Juara I Lomba Diversifikasi produk olahan berbasis ikan (IKM) pada Festival Keanekaragaman makanan berbahan baku lokal tingkat provinsi (Juwita Food). Laporan Tahunan Dinas Peternakan dan Perikanan TA. 2013
79
Untuk mencapai tujuan dan sasaran program yang telah ditetapkan maka ditetapkan kegiatan yang akan dilaksanakan adalah Kegiatan Pengembangan Pengolahan pemasaran dan pelayanan usaha perikanan. Kegiatan ini dilaksanakan dengan alokasi anggaran sebesar Rp. 346.845.000,terealisasi sebesar Rp.345.138.450,- (99,51%). Kegiatan yang dilaksanakan antara lain: (1) Pelatihan pengolahan ikan terhadap 205 orang pelaku usaha di Kecamatan Ciparay, Majalaya, Margahayu, Arjasari dan Pacet; (2) Penyelenggaraan 3 kali sosialisasi gerakan makan ikan bagi 750 siswa SD di kecamatan Rancabali, Kutawaringin dan Margahayu; (3) P2WKSS melalui kursus dan stimulasi peralatan olahan ikan di Kecamatan Cimaung; (4) Fasilitasi sertifikasi bagi 8 kelompok pelaku usaha pengolahan ikan di kecamatan Ciparay, Majalaya, Pacet, Pasirjambu, Soreang dan Rancaekek; (5) Stimulasi sarana pengolahan produk ikan bernilai tambah (abon/nugget/Baso ikan/baby fish) bagi 7 kelompok di Kecamatan Ciparay, Majalaya, Margahayu, Arjasari dan Pacet; (6) Stimulasi sarana pengolahan usaha pindang bagi 8 kelompok di Kecamatan Cikancung, Ciwidey, Soreang, Pameungpeuk, Bojongsoang, Baleendah dan Rancaekek; (7) Pengujian 58 sampel mutu olahan ikan guna pengawasan penggunaan bahan baku berbahaya pada olahan ikan. Untuk lebih jelasnya Rencana dan Realisasi Kinerja Kegiatan ini tersaji dalam Tabel 37.
Laporan Tahunan Dinas Peternakan dan Perikanan TA. 2013
80
Tabel 37. Rincian Program Optimalisasi Pengelolaan dan Pemasaran Produksi Perikanan Kode Rek. 07
Indikator Keluaran (Output) Kegiatan Pengembangan Pengolahan pemasaran dan pelayanan usaha perikanan
Kinerja Uraian Peningkatan Pasca panen dan pengolahan hasil perikanan melalui: - Terlaksananya Pelatihan Pengolahan Ikan - Terlaksananya sosialisasi pengelolaan pasar ikan yang baik - Terselenggaranya Sosialisasi Gerakan Makan Ikan (UKS) - Tersedianya Peralatan Kursus Pengolahan Ikan Terlaksananya pembinaan mutu hasil olahan (Pengujian Sample Olahan Ikan) Terlaksananya pembinaan ke kelompok pengolah ikan Terlaksananya pengumpulan data informasi pasar produk perikanan Tersedianya Sarana Pengolahan dan Pemasaran Hasil Perikanan - Stimulan Sarana Pengolahan dan Pemasaran Hasil Perikanan Fasilitasi pengolahan produk yang bersertifikasi Tersedianya sarana pengujian mutu pengolahan perikanan Tersedianya sarana pemasaran pasar benih ikan
Target
205 30 3 5
orang orang kali (750 orang) jenis
Realisasi
205 30 3 5
%
orang orang
100 100
kali (750 orang) Jenis
100 100
58
sampel
58
sampel
100
45
HOK
45
HOK
100
12
bulan
12
bulan
100
2
paket
4
Paket
100
8 1
kelompok set
8 1
kelompok set
100 100
4
set
4
set
100
Anggaran (Rp) Target Realisasi 346.845.000 345.138.450
Hasil (Outcome) % 99,51
1. Mendorong peningkatan pelaku usaha pengolahan ikan sebesar 11,5% 2. Meningkatnya kuantitas produksi olahan ikan sebesar 4,24% 3. Terfasilitasinnya 8 kelompok pengolahan ikan untuk mendapatkan sertifikat PIRT
81
c. Program Pengembangan Kawasan Budidaya Laut/Air payau dan Air Tawar Program Pengembangan Kawasan Budidaya Laut/Air payau dan Air Tawar ini dilaksanakan dijabarkan dalam Kegiatan Kajian Kawasan Budidaya Laut, Air Payau dan Air Tawar. Judul tersebut diambil berdasarkan nomenklatur Permendagri, namun dalam uraian pekerjaannya merupakan upaya fasilitasi Dinas Peternakan dan Perikanan dalam menunjang terwujudnya usaha budidaya ikan agar berwawasan lingkungan. Selain itu difasilitasi tentang pengendalian penyakit ikan dan pemanfaatan perairan umum agar lestari. Dalam upaya pelestarian perikanan di perairan umum terutama dalam menjaga ketersediaan ikan, dilakukan program Culture Based Fisheries (CBF). CBF merupakan kegiatan ekonomi kerakyatan di perairan umum dengan melakukan pengelolaan perikanan berbasis budidaya. Pengelolaan CBF memerlukan masukan unsur iptek dan penggunaan bersama sumberdaya perairan yang ada, dilaksanakan bersama-sama (coManagement) antara masyarakat pengelolaan CBF (kelompok masyarakat setempat) dan pemerintah. Meningkatnya keterlibatan masyarakat sekitar Situ untuk turut bertanggungjawab menjaga ketersediaan ikan di Perairan Umum tersebut dengan memelihara induk ikan yang difasilitasi oleh pemerintah. Selain itu ditunjang pula dengan peningkatan peran serta Pokmaswas serta restocking ikan yang pada tahun ini dilaksanakan di 8 lokasi (Tabel 38) Tabel 38. Kegiatan Restocking Ikan di Perairan Umum Tahun 2013 NO. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
JENIS PERAIRAN UMUM Embung di Desa Cibodas Sodetan Sungai Gunung Tilu Cekdam di Desa Sukaati Situ Babakan Situ Ciendog Situ di Desa Lebakmuncang Cekdam di Desa Bandasari Cekdam di Desa Pananjung Jumlah
KECAMATAN Pasirjambu Pasirjambu Rancabali Cimaung Cileunyi Ciwidey Cangkuang Cangkuang
JUMLAH (liter) 200 150 150 100 250 150 150 100 1.250
Sebagai upaya pengendalian penyakit ikan, tahun ini difasilitasi dalam upaya pencegahan penyakit Koi Herves Virus (KHV), yang merupakan jenis penyakit yang disebabkan oleh infeksi virus yang umumnya menyerang ikan mas dan koi. Ikan mas merupakan komoditas unggulan di kabupaten Bandung demikian juga koi merupakan komoditas ikan hias yang memiliki nilai ekonomis tinggi namun kendala penyakit KHV cukup memprihatinkan. Penyakit KHV hingga saat ini belum ditemukan obatnya. Tindakan pencegahan yang dapat dilakukan adalah dengan pemberian vaksin. Gejala klinis ikan yang terserang KHV antara lain gerakannya tidak terkontrol, megap-megap,
Laporan Tahunan Dinas Peternakan dan Perikanan TA. 2013
82
nafsu makan menurun, kulit melepuh, insang geripis pada ujung lamella kemudian membusuk. Monitoring dan pemeriksaan penyakit KHV merupakan kegiatan yang telah rutin dilakukan sebagai salah satu upaya preventif untuk menangani masalah KHV selain dengan pemberian vaksin. Pada tahun 2013 telah dilakukan pengambilan sampel untuk pemeriksaan KHV di Kecamatan 8 dengan hasil pemeriksaan teridentifikasi negatif KHV di ke-8 kecamatan tersebut. Tabel 39. Data Hasil Analisa KHV NO. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
LOKASI Rancaekek Majalaya Ciparay Bojongsoang Cileunyi Ciwidey Pacet Cangkuang
PARAMETER
STANDAR
KHV KHV KHV KHV KHV KHV KHV KHV
NEGATIF NEGATIF NEGATIF NEGATIF NEGATIF NEGATIF NEGATIF NEGATIF
HASIL UJI NEGATIF NEGATIF NEGATIF NEGATIF NEGATIF NEGATIF NEGATIF NEGATIF
Secara umum pada Tahun 2013, Program tersebut difasilitasi dalam Kegiatan Peningkatan Pengendalian penyakit Ikan dan Lingkungan Kawasan Perikanan, dengan alokasi anggaran Rp. 209.590.000,- dan terealisasi sebesar Rp. 208.055.350,- dengan tingkat capaian sebesar 99,27%. Untuk lebih jelasnya rencana dan realisasi kinerja kegiatan ini tersaji dalam tabel 40.
Laporan Tahunan Dinas Peternakan dan Perikanan TA. 2013
83
Tabel 40. Rincian Program Pengembangan Kawasan Budidaya Laut/Airpayau dan Air Tawar Indikator Keluaran (Output) Kode Rek. 02
Kinerja
Kegiatan
Anggaran (Rp)
Uraian Peningkatan Pengendalian penyakit Ikan dan Lingkungan Kawasan Perikanan
Target
Realisasi
%
Fasilitasi Budidaya ikan berwawasan lingkungan - Sosialisasi pelestarian ikan lokalita
2
paket
2
paket
1
paket
1
paket
100
- Sosialisasi Program Budidaya Ikan Berwawasan Lingkungan Fasilitasi pengendalian penyakit ikan : - Terfasilitasinya pemantauan penyakit ikan & lingkungan - Sosialisasi pengendalian penyakit ikan - Kaji terap penggunaan ikan yang divaksinasi - Tersedianya obat-obatan - Monitoring dan pembinaan kesehatan ikan Fasilitasi Program CBF - Sosialisasi CBF - Monitoring dan pembinaan CBF - Tersedianya penunjang program CBF (induk ikan dan pakan) Pelestarian Ikan Lokalita Pemantauan pemeriksaan penyakit ikan menular (KHV)
1
paket
1
paket
100
1 6
paket lokasi
1 6
paket lokasi
100 100
1 2
kali komoditi
1 2
kali komoditi
100 100
3 18 1 1 15 1
Jenis HOK paket kali HOK paket
3 18 1 1 15 1
Jenis HOK paket kali HOK paket
100 100 100 100 100 100
1 1
1 1
paket paket (20 sampel)
100 100
Pemeriksaan logam berat
1
paket paket (20 sampel) kali (16 sampel)
1
kali (16 sampel)
100
Target 209.590.000
Hasil (Outcome)
Realisasi
%
208.055.350
99,27
1. Meningkatnya informasi tentang pengelolaan perairan umum, CBF, penyakit ikan dan budidaya ikan berwawasan lingkungan di 8 lokasi, 185 orang. 2. Terpantaunya kualitas air di 12 lokasi. Terpantaunya penyakit ikan, 24 sampel. 3. Menjaga ketersediaan ikan melalui restocking di 8 lokasi perairan umum.
84
Indikator Keluaran (Output) Kode Rek.
Kinerja
Kegiatan
Anggaran (Rp)
Uraian Pemeriksaan Kualitas Air Fasilitasi Pokmaswas - Sosialisasi pokmaswas - Papan himbauan - Pembinaan dan monitoring Pokmaswas Restocking perairan umum - Sosialisasi restocking - Penebaran ikan di perairan umum Penyusunan data perikanan tangkap - Rapat koordinasi - Pengumpulan data
Target
Realisasi
%
1 1 1 4 18 1 1 2
paket paket kali buah HOK paket kali paket
1 1 1 4 18 1 1 2
paket paket kali buah HOK paket kali paket
100 100 100 100 100 100 100 100
1 6
kali kali
1 6
kali kali
100 100
Target
Realisasi
Hasil (Outcome) %
85
4.2. Penyelenggaraan Tugas Pembantuan. Tugas Pembantuan dari APBN Kementerian Pertanian pada tahun 2013 dilaksanakan melalui Program Pencapaian Swasembada daging dan Peningkatan Penyediaan Pangan Hewani yang Aman, Sehat, Utuh, dan Halal (ASUH). Secara realisasi anggaran pelaksanaan kegiatan tugas pembantuan di Kabupaten Bandung terhitung baik karena dari anggaran total yang dianggrakan sebesar Rp.4.665.079.000,- dapat terealisasi sebesar Rp.4.243.705.250,- (90,97 %). Adapun sisa anggaran berasal dari nego pengadaan barang dan jasa, serta sub kegiatan
yang memang tidak dapat dilaksanakan seperti cetak surat keterangan bibit, pemeriksaan kebuntingan, dan recording sapi. Adapun uraian pelaksanaan anggaran perkegiatan seperti pada Tabel 41 berikut: Tabel 41. Target dan Realisasi Anggaran TP APBN di Kab. Bandung TA. 2013 Kode
1782 1782.028 1782.995 1783
1783.039 1785
1785.011 1785.012
KEGIATAN/ SUB KEGIATAN Program pencapaian Swasembada daging dan Peningkatan Penyediaan Pangan Hewani yang Aman, Sehat, Utuh, dan Halal (ASUH) Peningkatan produksi ternak dengan pendaya gunaan sumber daya lokal - Penguatan kelembagaan Pelayanan Inseminasi Buatan (IB) - Kendaraan roda 2 untuk inseminator Peningkatan produksi pakan ternak dengan pendayagunaan sumber daya lokal Dukungan Pakan dalam pengembangan kawasan sapi perah Peningkatan Kuantitas dan Kualitas benih dan bibit dengan mengoptimalkan sumber daya lokal - Pembibitan Sapi potong - Pembibitan Sapi Perah
1785.056 - Penguatan sapi/ kerbau betina bunting 1786 Penjaminan Pangan asal hewan yang aman dan halal serta pemenuhan persyaratan produk hewan 1786.016 - Fasilitasi penantaan kios daging 1786.017 - Fasiltasi Tempat Pengumpulan Susu 1786.019 - Fasilitasi Rumah Potong Hewan Unggas (RPH-U) dan tempat penampungan unggas (TPn-U) 1786.995 - Kendaraan Bermotor
Laporan Tahunan Dinas Peternakan dan Perikanan TA. 2013
TARGET ANGGARAN (RP.) 4,665,079,000
REALISASI ANGGARAN 2013 4,243,705,250
90.97
92,455,000
89,967,200
97.31
72,455,000
70,695,200
97.57
20,000,000 1,440,000,000
19,272,000 1,197,282,000
96.36 83.14
1,440,000,000
1,197,282,000
83.14
1,610,000,000
1,529,582,700
95.01
310,000,000 340,000,000
262,835,700 332,457,000
84.79 97.78
960,000,000 1,522,624,000
934,290,000 1,426,873,350
97.32 93.71
276,840,000 325,000,000 900,784,000
275,449,000 324,235,200 807,917,150
99.50 99.76 89.69
20,000,000
19,272,000
96.36
86
(%)
Berdasarkan tabel diatas dapat dilihat penyerapan tertinggi dapat dilaksanakan oleh sub-kegiatan fasilitasi tempat pengumpulan susu (TPS) yang mencapai 99,76%, sedangkan penyerapan anggaran terendah terdapat pada sub-kegiatan dukungan pakan dalam pengembangan kawasan sapi perah yang hanya mencapai 83,14%. Pelaksanaan fisik dari setiap kegiatan untuk kegiatan tugas pembantuan tahun 2013 diuraikan kedalam beberapa kegiatan diantaranya: 1.
Kegiatan Peningkatan produksi ternak dengan pendayagunaan sumber daya lokal a. Sub-kegiatan penguatan kelembagaan pelayanan inseminasi buatan (IB) Penguatan kelembagaan pelayanan inseminasi buatan ini merupakan sub kegiatan dari kegiatan Peningkatan Produksi Ternak dengan Pendayagunaan Sumber Daya Lokal. Tujuan dan maksud dari sub-kegiatan ini ialah Meningkatkan pelayanan Inseminasi Buatan melalui penyediaan sarana dan prasarana pelayanan IB, Terfasilitasinya Penguatan Kelembagaan Pelayanan IB pada wilayah IB introduksi/pengembangan, dan Meningkatkan jumlah akseptor IB sapi potong di wilayah pengembangan. Mekanisme bantuan yang diberikan berupa peralatan dan saran inseminasi buatan untuk kelompok sapi potong.Adapun kelompok yang menerima bantuan pada tahun 2013 ini ialah kelompokMekar Muktiyang berada di desa Mekarmanik kecamatan Cimenyan. Uraian pelaksanaan sub-kegiatan ini ialah sebagai berikut: Ouput dari kegiatan ini terdiri dari: Rapat persiapan 1 kali Pengadaan sarana/ peralatanIB (Kontainer depo, Kontainer lapangan, AI Kit/gun IB dan Vagina speculum) 1 paket Pengadaan bahan IB(kartu pelaporan IB, N2 cair, Plastik glove/sheet, tas Ib, Pinset, Jas Hujan, sepatu boot, cutter straw, Topi dan Pakaian) 1 paket Pembinaan dan monitoring kegiatan 12 bulan Serta penunjang pelaksanaan kegiatan (ATK, perjadin , dll) 1 paket Hasil yang diperoleh dari kegiatan ini ialah Bahan penunjang IB dan peralatan IB dapat mencukupi kebutuhan dalam pelaksanaan inseminasi buatan pada sapi potong di lokasi
pengembangan wilayah baru. Selain itu, kelompok dapat
memenuhi kebutuhan proses inseminasi buatan pada kelompoknya sendiri dengan tidak tergantung lagi pada petugas dinas.
Laporan Tahunan Dinas Peternakan dan Perikanan TA. 2013
87
b. Sub-kegiatan pengadaan kendaraan roda 2 untuk inseminator Sub-kegiatan pengadaan kendaraan roda 2 untuk inseminator ini bertujuan untuk peningkatan pelayanan petugas IB serta meningkatkan jangkuan pelayanan IB. Ketentuan dari kendaraan roda 2 tersebut ialah sebagai berikut: Inseminator yang ditempatkan pada Pos IB wilayah Baru (kelembagaan IB yang dibentuk pada tahun 2013) dengan status Wilayah Introduksi. Inseminator yang ditempatkan pada Pos IB lama dengan status wilayah introduksi (1-5 tahun) atau wilayah pengembangan (1-10 tahun) sejak dilakukannya introduksi IB di wilayah tersebut. Kendaraan diperuntukan bagi petugas IB (Inseminator, PKB dan ATR) yang bertugas dilapangan pada wilayah Introduksi dan wilayah pengembangan. Petugas Inseminator dapat berasal dari PNS maupun Non PNS. Adapun uraian pelaksanaan kegiatan ini ialah sebagai berikut: Output langsung dari kegiatan ini ialah tersedianya kendaraan roda 2 untuk inseminator sebanyak 1 unit dengan kapasitas mesin sebesar 150 cc. Hasil yang didapat berupa meningkatnya sarana mobilitas petugas IB serta peningkatan efektivitas pelayanan IB kepada akseptor, sehingga secara langsung dapat meningkatkan angka kebuntingan serta service perconception di tingkat kelompok karena petugas lebih tepat waktu untuk melakukan pelayanan.
2.
Kegiatan Peningkatan produksi pakan ternak dengan pendayagunaan sumber daya lokal Sub-Kegiatan Dukungan Pakan dalam pengembangan kawasan sapi perah Dukungan pakan dalam pengembangan kawasan sapi perah dilaksanakan di beberapa kecamatan yaitu Pangalengan 7 kelompok, 3 kelompok kecamatan Kertasari, 1 kelompok Ciwidey, 2 Kelompok Kecamatan Rancabali, serta kecamatan Arjasari 2 kelompok. Uraian kelopok penerima bantuan seperti terdapat pada tabel dibawah ini : Tabel 42. Daftar kelompok penerima bantuan pakan di Kabupaten Bandung dari kegaiatan APBN TP 2013. No
Nama Kelompok
1
Pulosari Lestari
Nama Ketua Dasman
Alamat Kelompok Kp. Sirnasari Rt.08/10 Desa Pulosari Kec. Pangalengan
2
Mekar sari
Aep Koswara
Laporan Tahunan Dinas Peternakan dan Perikanan TA. 2013
Kp. Warnasari Rt.03/12 Desa Warna sari Kec.
88
No
Nama Kelompok
Nama Ketua
Alamat Kelompok Pangalengan
3
Gotong Royong
Sukanda
Kp.
Cigendel
–Desa
Margamulya
Kec.
Pangalengan 4
Ternak Abadi
Wowon
Kp. Los Kulalet Rt.01/07 Desa Marga Mekar Kec. Pangalengan
5
Barokah
Maman Etet
Kp. Wanasuka Rt.02/07 Desa Wanasuka Kec. Pangalengan
6
Mukti Mandiri
Iwa Rustiwa
Kp. Cipanas Rt.04/05 Desa Margamukti Kec. Pangalengan
7
Ternak pusaka
Itan Waryana
Kp. Sukamenak Rt.02/18 Desa Pangalengan Kec. Pangalengan
8
Silih Asih
Wahyu
Kp. Buka tanah Rt.01/10 Desa Cikembang Kec. Kertasari
9
Harapan
Rohman
Kp. Cidangdang Rt.32/01 Desa Sukapura Kec. Kertasari
10
Bakti Mandiri
Agus Amir
Kp. Sedep Kencana Rt.02/07 Desa Santosa Kec. Kertasari
11
Mekar Jaya
Atep Sujana
Kp. Cibadak Rt.01/10 Desa Lebak Muncang Kec. Ciwidey
12
Cibodas II
Dede
Kp. Cibodas rt.02/05 Desa Alamendah Kec. Rancabali
13
Sinapeul
Enang
Kp. Cibodas Rt.01/11 desa Alamendah Kec. Rancabali
14
Bina Warga
Ganjar
Kp. Neglarasa Rt.01/05 Desa Pinggir sari Kec. Arjasari
15
Bina Warga 4
Isa
Kp. Babakan Sukasari Rt.02/08 Desa Pinggirsari Kec. Arjasari
Tujuan utama dari sub kegiatan ini ialah sebagai stimulan dan subsidi pakan untuk meningkatkan produksi susu pada kelompok yang menerima bantuan. Populasi sapi perah yang menjadi target dari pelaksanaan kegiatan ini sebanyak 900 ekor.Adapun uraian pelaksanaan kegiatannya ialah sebagai berikut: Output langsung dari kegiatan ini ialah sebagai berikut: Rapat persiapan 1 kali Sosialisasi kegiatan 1 kali Pengadaan pakan konsentrat sapi perah sebanyak 345.000 Kg Sarana operasional kelompok 15 paket Laporan Tahunan Dinas Peternakan dan Perikanan TA. 2013
89
Pemeriksaaan sampel pakan 10 paket -
Outcomes Hasil yang didapat dari kegiatan ini ialah peningkatan produksi rata-rata sapi perah dari yang awal rata-rata sebanyak 10-12 liter/ekor/ hari menjadi 11,5-13,5 liter/ekor/ hari. Peningkatan produksi susu yang didapat oleh tiap peternak penerima bantuan ialah rata-rata sebesar 1,5 liter/ekor/ hari.
-
Benefit Adapun manfaat yang diterima ialah peningkatan pendapatan dari produksi susu sebesar Rp. 4.000-6.000/ekor/hari.Selain itu,peternak mendapat bonus dari peningkatan kualitas susu dengan rata-rata sebesarRp.150/liter/hari.
3.
Kegiatan Peningkatan Kuantitas dan Kualitas benih dan bibit dengan mengoptimalkan sumber daya lokal a. Sub-KegiatanPembibitan Sapi potong Bantuan bibit sapi potong ini diberikan kepada kelompok ternak Giri manik dengan jumlah anggota 42 orang di Desa Nagrak Kecamatan Pacet. Adapun tujuan utama dari kegiatan ini ialah menumbuhkan dan menstimulasi peternak secara individu maupun kelompok peternak dalam menerapkan prinsip-prinsip pembibitan, meningkatkan produktivitas sapi potong, dan menumbuhkan wilayah sumber bibit sapi potong. Adapun uraian pelaksanaan kegiatannya ialah sebagai berikut : -
Output Output langsung dari kegiatan ini ialah sebagai berikut: Rapat persiapan 1 kali Sosialisasi kegiatan 1 kali Pengadaan ternak sapi potong sebanyak 22 ekor Pengadaan sarana pemeliharaan ternak (obat-obatan, kartu ternak, papan rekording, stimulan pakan konsentrat) 1paket Pengadaan peralatan pemeliharaan ternak (Timbangan, tongkat ukur, pita ukur, microchip, dan aplikator) 1 paket Pembinaan, monitoring kegiatan 12 bulan Serta, penunjang lainnya (ATK, jasa pelaksana, dan koordinasi konsultasi) 1 paket
-
Outcomes Hasil kegiatan ini diharapkan dapat menambah populasi ternak sapi potong sebanyak 22 ekor pedet pertahunnya; Walaupun hasil yang diharapkan
Laporan Tahunan Dinas Peternakan dan Perikanan TA. 2013
90
tersebut belum dapat terlihat pada akhir tahun 2013 ini mengingat pelaksanaan pengadaan sapi potong yang baru dilaksanakan pada bulan Oktober 2013. -
Benefit Manfaat yang diharapkan ialah peningkatan pendapatan untuk tingkat petani dan kelompok sedangkan untuk tingkat Kabupaten ialah peningkatan pemenuhan ternak sapi potong dari wilayah sendiri.
b. Pembibitan Sapi Perah Sub-kegiatanpembibitan ternak sapi perah ini dilaksanakan pada kelompok Mekar
Mandiri
di
Kampung
Rancamanyar
Desa
Margamukti
KecamatanPangalengandengan jumlah anggota sebanyak 35 orang.Tujuan dari
sub-kegiatanmenumbuhkan
prinsip-prinsip
pembibbitan
dan
meningkatkan produksi sapi perah. Proses pelaksanaan sub-kegiatan ini dapat diuraikan sebagai berikut: -
Output
Output langsung dari pelaksanaan kegiatan ini ialah: Rapat persiapan 1 kali Sosialisasi kegiatan 1 kali Penyediaan bibit sapi perah 22 ekor Pengadaan sarana pemeliharaan ternak (obat-obatan, kartu ternak, papan rekording, stimulan pakan konsentrat) 1 paket Pengadaan peralatan pemeliharaan ternak (Kamera digital, tongkat ukur, pita ukur, microchip, dan aplikator) 1 paket Monitoring, evaluasi, dan pembinaan kegiatan 12 bulan Serta, penunjang lainnya (ATK, pembinaan, koordinasi konsultasi) 1 paket -
Outcomes Hasil yang didapatkan dari kegiatan ini ialah peningkatan populasi ternak sapi perah (pedet) sebanyak 22 ekor pertahunnya; Namun hasil ini belum dapat dievaluasi sampai dengan akhir Desember2013 karena pengadaan dan distribusi sapi perah baru dilaksanakan pada awal bulan Nopember 2013.
-
Benefit Manfaat dari sub-kegiatan ini ialah peningkatan pendapatan dari produksi anakan sapi dan dari produksi susu sapi perah. Pada tingkat Kabupaten ialah peningkatan pemenuhan sapi perah dari wilayah sendiri.
Laporan Tahunan Dinas Peternakan dan Perikanan TA. 2013
91
c. Penguatan sapi/ kerbau betina bunting Sub-kegiatanPenguatan sapi/ kerbau betina bunting dilaksanakan pada 5 kelompok yang terdapat di Kecamatan Cikancung, Ibun dan Pangalengan. Mekanisme pelaksanaan kegiatan ini ialah belanja sosial dimana anggaran ditransfer kepada kelompok penerima. Kelompok penerima bantuan ialah sebagai berikut: Tabel 43. Daftar Kelompok Penerima Bantuan Penguatan Sapi/ Kerbau Betina Bunting Sub Kegiatan Pembibitan Sapi Perah No
1.
Nama Kelompok
Ketua Kelompok
Kelompok Tani Ternak Mekar Adah Rohimat Mandiri
Alamat Kelompok
Volume/Output
Kp. Rancamanyar Desa Margamukti
1 Kelompok
Kec. Pangalengan
Sub Kegiatan Pembibitan Sapi Potong No
1.
Nama Kelompok
Ketua Kelompok
Kelompok Ternak Giri Engkos Koswara Manik
Alamat Kelompok Ds. Nagrak Kec. Pacet
Volume/ Output 1 Kelompok
Sub Kegiatan Penguatan Sapi/ Kerbau Betina Bunting No
Nama Kelompok
Ketua Kelompok
Alamat Kelompok
1.
Kelompok Tani Ternak Mekar AangTaryana Laksana I
Ds. MekarLaksana
2.
Kelompok Tani Ternak Mega Dartika Karya
Ds. Pangguh
3.
Kelompok Tani Ternak Mulya Oleh Ternak
Ds. Wanasuka
4.
Kelompok Tani Ternak Mekar Aam Ahmad Mulya
Ds. Sukamanah
5
Kelompok Tani Undang. S Ternak Sapi
Ds. Warnasari
Laporan Tahunan Dinas Peternakan dan Perikanan TA. 2013
Kec. Cikancung
Kec. Ibun
Kec. Pangalengan
Kec. Pangalengan
Volume/ Output 1 Kelompok
1 Kelompok
1 Kelompok
1 Kelompok
1 Kelompok
92
Nama Kelompok
No
Perah Padahurip I
Ketua Kelompok
Alamat Kelompok
Volume/Output
Kec. Pangalengan
Adapun rangkaian pelaksanaan sub-kegiatan ini dapat diuraikan sebagai berikut: -
Output Output langsung dari pelaksanaan kegiatan ini ialah: Rapat persiapan 1 kali Sosialisasi kegiatan 1 kali Transfer uang untuk 5 kelompok (untuk penyelamatan 144 ekor ternak sapi/ kerbau bunting) Monitoring, evaluasi, dan pembinaan kegiatan 12 bulan Serta, penunjang lainnya (ATK, pembinaan, koordinasi konsultasi) 1 paket
-
Outcomes Hasil yang didapatkan dari kegiatan ini ialah terselamatkannya sapi potong dan sapi perah betina bunting di 5 kelompok.
-
Benefit Manfaat dari sub-kegiatan ini ialahmampertahankan dan peningkatan populasi sapi potong dan sapi perah untuk tingkat kelompok.Pada tingkat Kabupaten ialah peningkatan pemenuhan sapi potong dan sapi perah dari wilayah sendiri.
4.
Kegiatan Penjaminan Pangan asal hewan yang aman dan halal serta pemenuhan persyaratan produk hewan a. Fasilitasi penataan kios daging Fasilitasi penataan kios daging ini dilaksanakan di UPTD RPH Baleendah. Tujuan utama dari pelaksanaan sub-kegiatan ini ialah memperkuat sarana dan prasarana Rumah Potong Hewan melalui Fasilitasi sarana bangunan dan peralatan yang sesuai kaidah-kaidah teknis hygiene sanitasi serta mendukung konsep Meat Business Centre (MBC) di Rumah Potong Hewan yang mengintegrasikan subsistem produksi ternak, pengolahan, pasar dan subsistem pendukungnya. Uraian pelaksanaan sub-kegiatan ini ialah sebagai berikut: - Output sub-kegiatan Keluaran langsung dari pelaksanaan sub-kegiatan ini ialah:
Laporan Tahunan Dinas Peternakan dan Perikanan TA. 2013
93
Rapat persiapan 1 kali Sosialisasi kegiatan 1 kali Pembangunan kios daging 1 unit Pengadaan Peralatan kios daging (Display case, Freezer, processing table, locker, timbangan, sealer, pisau golok, meat hanger dan talenan) 1 paket Serta pembinaan dan monitoring kegiatan 12 bulan Serta, penunjang lainnya (ATK, pembinaan, koordinasi konsultasi) 1 paket - Outcomes sub-kegiatan Hasil dari pelaksanaan kegiatan ini ialah penyediaan kelangkapan kios dan peralatan penjualan daging yang sesuai standar. - Benefit sub-kegiatan Manfaat yang dirasakan dari kegiatan ini ialah penyediaan daging yang aman dan layak konsumsi dan menjadikan percontohan untuk para pedagang daging di pasar tradisional menjual daging yang Aman, Sehat, Utuh dan Halal (ASUH). b. Fasilitasi Tempat pengumpulan susu Fasilitasi pembangunan TPS ini dilaksanakan di kelompok peternak sapi perah “Babakan” Kp.Babakan Desa Cisondari Kec.Pasirjambu. Tujuan utama dari pelaksanaan sub-kegiatan ini ialah Meningkatkan kualitas susu segar dengan penerapan teknis hygiene sanitasi dan hygiene personal melalui fasilitasi sarana prasarana pada saat pemerahan susu oleh peternak. Uraian pelaksanaan subkegiatan ini ialah sebagai berikut: - Output sub-kegiatan Keluaran langsung dari pelaksanaan sub-kegiatan ini ialah: Rapat persiapan 1 kali Sosialisasi kegiatan 1 kali Pembangunan TPS 1 unit Pengadaan Peralatan TPS (Tank storage, milk can, water heater, mesin pompa susu) 1 paket Serta pembinaan dan monitoring kegiatan 8 kali - Outcomes sub-kegiatan Hasil dari pelaksanaan kegiatan ini ialah peningkatan kualitas susu pada kelompok penerima bantuan kegiatan sebanyak 50 orang peternak. - Benefit sub-kegiatan
Laporan Tahunan Dinas Peternakan dan Perikanan TA. 2013
94
Manfaat yang dirasakan dari kegiatan ini ialah peningkatan harga jual susu karena meningkatnya kualitas susu sehingga dapat menambah pendapatan peternak. c. Fasilitasi Rumah Potong Hewan Unggas (RPH-U) dan tempat penampungan unggas (TPn-U) Sub kegiatan ini dilaksanakan di lokasi MBC UPTD RPH Kabupaten Bandung di Kelurahan Baleendah Kecamatan Baleendah. Tujuan utama dari sub kegiatan ini ialah Meningkatkan status keamanan, kesehatan, keutuhan dan kehalalan ( HAUS ) daging unggas sejak diproduksi hingga di konsumsi serta meningkatkan peran serta masyarakat dalam proses pembangunan penyediaan pangan ternak yang sesuai standar. Adapun uraian pelaksanaan dari subkegiatan ini ialah sebagai berikut: - Output sub-kegiatan Keluaran langsung dari pelaksanaan sub-kegiatan ini ialah: Rapat persiapan 1 kali Fasilitasi jasa pelaksana kegiatan 12 bulan Rapat sosialisasi kegiatan 9 kali Pembangunan RPH-U dan TPN-U 1 unit Pengadaan sarana RPH-U dan TPN-U 1 paket Pembinaan, monitoring dan evaluasi kegiatan 12 kali - Outcomes sub-kegiatan Hasil dari pelaksanaan sub-kegiatan ini ialah tersedianya sarana pemotongan ternak unggas yang representatif di wilayah Baleendah dan sekitarnya.Selain itu tersedianya juga sarana dan peralatan pemotongan yang yang sesuai standar. - Benefit sub-kegiatan Manfaat kegiatan ini ialah tersedianya tempat pelayanan pemotongan unggas dari pemerintah Kabupaten Bandung. Selain itu juga diharapkan pelaku yang menerapkan aspek kesrawan dan hygiene sanitasi yang pada akhirnya akan menghasilkan produk daging unggas yang HAUS dan berdaya saing. d. Pengadaan kendaraan bermotor Sub-kegiatan pengadaan kendaraan roda 2 untuk pengawasan PAH ini bertujuan untuk peningkatan pengawasan produk asal hewan dilapangan. Adapun uraian pelaksanaan kegiatan ini ialah sebagai berikut: - Output
Laporan Tahunan Dinas Peternakan dan Perikanan TA. 2013
95
Output langsung dari kegiatan ini ialah: Pengadaan kendaraan roda 2 untuk petugas PAH 1 unit dengan kapasitas mesin sebesar 150 cc -
Outcomes Tersedianya sarana mobilitas petugas PAH sebanyak 1 unit.Serta peningkatan pengawasan kualitas PAH di Kabupaten Bandung.
-
Benefit Manfaat yang diterima ialahpeningkatan wilayah jangkuan pengawasan kualitas produk asal hewan yang HAUS. Permasalahan yang dihadapi dalam Pelaksanaan Kegiatan APBN Tugas
Pembangunan tahun 2013, sangat khas tergantung pada jenis kegiatan itu sendiri. Adapun masalah yang dihadapi diantaranya: Tingginya harga bibit ternak sapi perah dan sapi potong pada pertengahan tahun sebagai akibat dari tingginya permintaan daging pada hari raya, sehingga proses pengadaannya mundur pada akhir-akhir tahun. Terhambatnya proses pengadaan barang jasa karena tidak adanya penyedia yang sesuai dengan persyaratan yang ditetapkan contoh untuk pegadaan pakan ternak yang harus lelang sampai 3 kali karena tidak ada pihak ketiga yang dapat memenuhi kriteria pakan yang ditetapkan.
Laporan Tahunan Dinas Peternakan dan Perikanan TA. 2013
96
BAB V PERMASALAHAN DAN UPAYA PEMECAHAN 5.1. Permasalahan Pelaksanaan kegiatan pada Dinas peternakan dan Perikanan untuk tahun Anggaran 2013 secara umum dapat dilaksanakan dengan baik, walaupun terdapat beberapa permasalahan yang mengakibatkan sasaran yang ingin dicapai belum terlaksana. Adapun permasalahan tersebut antara lain : a. Masih tingginya ancaman penyakit flu burung berpotensi dalam mengganggu populasi unggas dan produksi daging. b. Meningkatnya harga daging sebagai akibat dari kurangnya pasokan ternak dari luar daerah di masyarakat berpengaruh terhadap kegiatan budidaya ternak terutama ternak besar, ditandai dengan tingginya harga bakalan sapi baik sapi potong maupun sapi perah. c. Tingginya harga pakan ternak dan ikan dapat mempengaruhi produktivitas budidaya peternakan dan perikanan. d. Masih terbatasnya pengetahuan, keterampilan dan sikap masyarakat peternakan dan perikanan dalam melaksanakan usaha budidaya peternakan dan perikanan sesuai dengan standar teknis budidaya. e. Terbatasnya adopsi teknologi yang menunjang peningkatan kualitas produksi usaha yang berdayasaing dan mempunyai nilai tambah.
5.2. Upaya Pemecahan Masalah Upaya Penanggulangan Masalah yang dilakukan untuk menanggulangi dan meminimalisir masalah tersebut antara lain : a. Mengantisipasi dan pengendalian penyebaran virus flu burung baik melalui vaksinasi, penyemprotan dengan desinfektan, maupun depopulasi unggas di daerah target. Demikian pula dengan peningkatan penyampaian informasi ke masyarakat akan bahaya penyakit tersebut yang diikuti dengan fasilitasi pengadaan vaksin baik vaksin rabies, AI, ND, Brucellosis melalui APBN, APBD kabupaten atau APBD Provinsi. b. Peningkatan pengawasan terhadap lalulintas ternak terutama yang ke luar daerah serta perlindungan terhadap ternak sapi betina produktif agar tidak dijual dan dipotong. c. Diversifikasi pakan ternak dan ikan alternatif dengan memanfaatkan bahan lokal. d. Peningkatan Pengetahuan dan sikap masyarakat/pelaku usaha melalui pelatihan, bimbingan teknis dan sosialisasi yang berkesinambungan. e. Peningkatan pengetahuan, Sikap dan Keterampilan peternak dan Petani ikan melalui diseminasi dan penerapan teknologi Peternakan dan Perikanan diikuti dengan stimulasi sarana dan prasarana di lokasi potensial.
Laporan Tahunan Dinas Peternakan dan Perikanan TA. 2013
97
BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN 6.1. Kesimpulan Sebagai upaya pencapaian kinerja Dinas peternakan dan perikanan Kabupaten Bandung pada tahun 2013, ditunjang dengan pelaksanaan program dan kegatan dengan alokasi anggaran sebesar Rp. 24.320.887.538,- yang terealisasi sebesar Rp. 22.652.629.562,(93,14%). Anggaran tersebut dibagi menjadi 2 jenis belanja yaitu belanja tidak langsung dengan alokasi anggaran sebesar Rp. 5.873.383.655,- dan terealisasi sebesar Rp. 5.078.657.559,- (86,47%). Sedangkan Belanja Langsung yang digunakan untuk membiayai 10 Program yang diuraikan 34 kegiatan. Adapun total anggaran belanja langsung mencapai Rp. 18.447.503.883,-dengan realisasi sebesar Rp. 17.573.972.003,- atau 95,26%. Sedangkan Jumlah anggaran tersebut dipergunakan untuk mencapai beberapa target indikator yang telah ditetapkan di dalam Renstra Disnakan, dimana turunannya dibuat Renja sebagai target tahunan dari Dinas Peternakan dan Perikanan. Indikator utama yang ditetapkan hampir sebagian besar dapat tercapai bahkan melebihi target seperti produksi ikan, konsumsi ikan, pelayanan kesehatan hewan serta beberapa indikator yang lain. Hal ini dikarenakan oleh peran serta stakeholders peternakan/perikanan, masyarakat dan seluruhmasyarakat peternakan dan perikananyang didukung pula oleh peran aktif pemerintah Kabupaten Bandung pada proses pembangunan tersebut. Indikator lain yang belum mencapai target yang sudah ditetapkan diantaranya populasi sapi potong, populasi unggas danproduksi produk peternakan.Hal tersebut lebih diakibatkan oleh masih tingginnya ancaman penyakit pada unggas, masih tingginya harga bakalan ternak sapi potong, dan juga masih tingginya harga pakan serta rendahnya harga jual produksi produk peternakan. Beberapa permasalahan yang dihadapi diantaranya masih tingginya ancaman penyakit ternak dan hewan, belum optimalnya produktivitas ternak, belum optimalnya penerapan teknologi peternakan dan perikanan, masih rendahnya daya saing produk peternakan dan perikanan di pasaran, dan belum optimalnya penyediaan sarana dan prasarana peternakan dan perikanan. Sehingga dengan keadaan ini maka pemerintah Kabuapten Bandung melalui Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Bandung perlu melakukan antisipasi untuk masa depan diantaranya dengan melakukan peningkatan pencegahan penyakit ternak/ hewan, peningkatan sarana dan prasarana produksi peternakan dan perikanan, pengembangan SDM peternakan dan perikanan, peningkatan kualitas produk peternakan dan perikanan serta Pembangunan Usaha peternakan dan perikanan yang berpihak kepada pengentasan kemiskinan, perluasan kesempatan kerja dan pertumbuhan usaha peternakan dan perikanan dari yang sifatnya tradisional, pelaku ekonomi subsistem menjadi pelaku usaha modern..
Laporan Tahunan Dinas Peternakan dan Perikanan TA. 2013
98
6.2. Saran Beberapa rekomendasi yang dilakukan Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Bandung untuk menghadapi kendala/permasalahan yang dihadapi adalah sebagai berikut: 1. Melakukan kerjasama dan koordinasi dengan berbagai stakeholders yang dapat menunjang pengembangan usaha peternakan dan perikanan mulai dari hulu sampai hilir. 2. Peningkatan pembinaan dan sosialisasi kepada masyarakat. 3. Peningkatan kapasitas peternak dan pembudiya ikan dalam upaya peningkatan produksi dan produktivitas usahanya. 4. Peningkatan implementasi teknologi tepat guna dan pengetahuan pelaku usaha peternakan dan peternakan dalam upaya pelaksanaan proses produksi sesuai dengan standar teknis dan ramah lingkungan, sehingga diharapkan dapat lebih meningkatkan efektifitas dan efisiensi poses produksi sekaligus dapat meningkatkan kapasitas produksinya. 5. Fasilitasi pelaku usaha peternakan dan perikanan terhadap akses permodalan dan akses pasar. 6. Peningkatan kapasitas sumber daya manusia aparatur dalam mengoptimalisasikan pelayanan terhadap masyarakat.
Laporan Tahunan Dinas Peternakan dan Perikanan TA. 2013
99