LAPORAN TAHUNAN DINAS PETERNAKAN DAN PERIKANAN TAHUN ANGGARAN 2014
PEMERINTAH KABUPATEN BANDUNG DINAS PETERNAKAN DAN PERIKANAN 2015
KATA PENGANTAR Laporan Tahunan Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Bandung Tahun 2014 ini, disusun sebagai bentuk pertanggungjawaban Pelaksanaan Pembangunan Peternakan dan Perikanan pada Tahun Anggaran 2014. Laporan ini memberikan gambaran atas pelaksanaan Pembangunan Peternakan dan Perikanan, masalah dan upaya pemecahan masalah yang dihadapi serta pemanfaatan potensi sumberdaya yang dimiliki Dinas. Dasar penyusunan laporan ini adalah : 1. Rencana Strategis Dinas Peternakan dan Perikanan Tahun 2010-2015 yang memuat Program Kerja Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Bandung; 2. Laporan Kegiatan Tahunan yang berasal dari setiap Bidang, Sekretariat, UPTD yang ada di lingkungan Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Bandung; 3. Renja dan Renja Perubahan Tahun 2014 serta DPA-DPPA Tahun Anggaran 2014.; Semoga laporan ini bermanfaat bagi yang memerlukannya dan dapat dijadikan bahan untuk bahan evaluasi dan penentuan kebijaksanaan lebih lanjut bagi keberhasilan Pembangunan Peternakan dan Perikanan Kabupaten Bandung. Soreang,
Februari 2015
KEPALA DINAS PETERNAKAN DAN PERIKANAN KABUPATEN BANDUNG
Ir. H. Hermawan Pembina Utama Muda NIP. 195901201986031008
i
DAFTAR ISI KATA PENGANTAR ......................................................................................................................... i DAFTAR ISI....................................................................................................................................... ii DAFTAR TABEL .............................................................................................................................. iii DAFTAR GRAFIK ............................................................................................................................ iv BAB I PENDAHULUAN ................................................................................................................... 1 1.1.
Latar Belakang ........................................................................................................ 1
1.2.
Gambaran Umum Dinas Peternakan dan Perikanan ................................................ 3
1.3.
Sistematika Penyusunan .......................................................................................... 4
BAB II PROGRAM KERJA ............................................................................................................... 6
BAB III
2.1.
Visi dan Misi ........................................................................................................... 6
2.2.
Tujuan dan Sasaran ................................................................................................. 6
2.3.
Program dan Kegiatan ............................................................................................. 7 1. Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit ternak ............................... 9 2. Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan............................................... 9 3. Program Peningkatan Pemasaran hasil produksi peternakan .............................. 9 4. Program Peningkatan penerapan teknologi peternakan .................................... 10 5. Program Pengembangan Budidaya Perikanan .................................................. 10 6. Program Optimalisasi Pengelolaan dan Pemasaran Produksi Perikanan .......... 10 7. Program Pengembangan Kawasan Budidaya Laut/Air payau dan Air Tawar... 11
ANGGARAN, REALISASI PENDAPATAN DAN BELANJA ..................................... 12 3.1.
PENDAPATAN .................................................................................................... 12
3.2.
BELANJA ............................................................................................................. 13 3.2.1. Belanja Tidak Langsung ........................................................................... 14 3.2.2. Belanja Langsung ..................................................................................... 14
BAB IV PELAKSANAAN KEGIATAN DAN HASILNYA ........................................................... 20 4.1. Sumber dana APBD Kabupaten Bandung ................................................................ 20 4.1.1. Belanja Tidak Langsung ........................................................................... 20 4.1.2. Belanja Langsung ..................................................................................... 21 A. Urusan Program Wajib pada setiap SKPD........................................... 21 B. Urusan Pilihan Pertanian ..................................................................... 24 C. Urusan Program Pilihan Kelautan dan Perikanan ................................ 59 1.2.
Penyelenggaraan Tugas Pembantuan. ................................................................... 69
BAB V PERMASALAHAN DAN UPAYA PEMECAHAN............................................................ 73 1.1.
Permasalahan ........................................................................................................ 73
1.2.
Upaya Pemecahan Masalah ................................................................................... 73
BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN ........................................................................................... 75 6.1.
Kesimpulan ........................................................................................................... 75
6.2.
Saran ..................................................................................................................... 75
ii
DAFTAR TABEL Nomor 1 2 3 4 5
Uraian Target dan Realisasi PAD Dinas Peternakan dan Perikanan tahun 2014 .................. Target dan Realisasi Belanja Dinas Peternakan dan Perikanan TA 2014 .................. Ringkasan Belanja Tidak Langsung Dinas Peternakan dan Perikanan TA. 2014 ..... Rekapitulasi Target dan Belanja Belanja berdasarkan Urusan ................................. Target dan Realisasi Belanja Langsung Urusan Wajib pada setiap SKPD TA. 2014
Hal 12 13 14 14 15
6 7 8 9 10
Realisasi anggaran belanja langsung berdasarkan sumber anggaran ........................ Realisasi anggaran Belanja Langsung Urusan Pilihan per program dan kegiatan ..... Realisasi kinerja dan anggaran Urusan Wajib pada Setiap SKPD ............................ Realisasi kinerja dan anggaran Urusan Pilihan Pertanian ......................................... Rincian pelaksanaan Kegiatan Pemeliharaan Kesehatan dan Pencegahan Penyakit Menular Ternak ....................................................................................................... Jumlah Vaksin berdasarkan sumber anggaran........................................................... Pelaksanaan vaksinasi AI dan ND tahun 2014 ......................................................... Alokasi Vaksinasi AI ND tahun 2008-2014 ............................................................. Vaksinasi Brucellosis pada Tahun 2014 .................................................................. Pelaksanaan Vaksinasi Rabies Tahun 2014 ........................................................ Rincian Pelaksanaan Vaksinasi Rabies Tahun 2014 ......................................... Pelaksanaan Vaksinasi Rabies Tahun 2008-2014 .................................................... Rincian pelaksanaan Kegiatan Pemusnahan Ternak yang terjangkit Penyakit endemik ...................................................................................................................
16 16 22 24
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46
Eliminasi HPR tahun 2014 ........................................................................ Rincian pelayanan puskeswan berdasarkan jenis hewan ......................................... Rincian pelaksanaan Kegiatan Pemusnahan Ternak yang terjangkit Penyakit endemic .................................................................................................................... Rincian pelaksanaan Kegiatan Pengawasan dan pembinaan penerapan kesmavet dan kesrawan .................................................................................................................. Target dan realisasi populasi ternak tahun 2014 ...................................................... Stimulan ternak dari Disnakan tahun 2010-2014 ..................................................... Perbandingan target dan realisasi penyediaan produk ternak tahun 2014 ................. Uraian pelaksanaan kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pembibitan Ternak ..................................................................................................................... Uraian Kegiatan Perbibitan dan Perawatan Ternak Tahun 2014 .............................. Daftar prestasi kontingen Kab. Bandung pada Kontes Ternak Tk. Jawa Barat ........ Perbandingan Target dan Realisasi Akseptor IB Tahun 2014 .................................. Pelaksanaan Inseminasi Buatan di Kabupaten Bandung tahun 2014 ........................ Uraian Kegiatan Pengembangan Agribisnis Peternakan Tahun 2014 ...................... Uraian pelaksanaan kegiatan Pengembangan Agribisnis Peternakan (DBHCHT) Produksi produk olahan peternakan tahun 2011-2014 ............................................. Produksi Olahan Susu Tahun 2013 – 2014 Kabupaten Bandung ............................. Produksi Olahan daging Tahun 2014 Kabupaten Bandung (Kg) ............................ Ringkasan penerapan teknologi dan sarana prasarana budidaya peternakan ............. Ringkasan kegiatan Peningkatan sarana dan prasarana teknologi RPH ................... Kinerja dan anggaran pada Urusan Pilihan Keluatan dan Perikanan ........................ Produksi benih ikan Tahun 2014 ............................................................................. Produksi ikan Tahun 2014 berdasarkan jenis usaha .................................................. Uraian kegiatan Pengembangan Bibit Ikan Unggul ................................................. Pendampingan pada Kelompok Tani Pembudidaya Ikan ......................................... Kegiatan Pembinaan dan Pengembangan Perikanan ................................................ Produksi Olahan, RTP, Konsumsi Ikan dan PIRT 2011-2014 ................................. Kegiatan Restocking Ikan di Perairan Umum Tahun 2014 ...................................... Target dan Realisasi Anggaran TP APBN di Kab. Bandung TA. 2014 ....................
26 27 27 29 30 32 33 34 36 36 38 39 40 41 43 44 47 47 48 48 49 50 51 52 53 54 56 58 59 61 61 62 62 64 66 68 69
iii
DAFTAR GRAFIK
Nomor
Uraian
Hal
1
Data Vaksinasi Brucellosis pada tahun 2010-2014 .......................................
31
2
Data series eliminasi HPR tahun 2009-2014 ................................................
37
3
Persentase pelayanan menurut jenis hewan ..................................................
38
4
Data Populasi Ternak Ruminansia di Kabupaten Bandung Tahun 20102014 ..............................................................................................................
43
5
Data Populasi Ternak unggas di Kabupaten Bandung Tahun 2010-2014 ......
44
6
Data Produksi Daging, Telur, dan Susu di Kabupaten Bandung Tahun 2010-2014 ....................................................................................................
45
Perkembangan Kebuntingan pada Betina akseptor IB tahun 2011-2014
49
7
iv
BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Pelaksanaan kegiatan pembangunan pada Dinas peternakan dan Perikanan tahun 2014 didasarkan kepada Rencana Kerja Pembangunan Daerah tahun 2014 yang merupakan implementasi dari Rencana Strategis Dinas Peternakan dan Perikanan tahun 2010-2015, yang bertujuan untuk menjadikan Dinas Peternakan dan Perikanan yang profesional dalam mewujudkan peternakan dan perikanan yang unggul, berdaya saing dengan memanfaatkan sumber daya lokal yang berwawasan lingkungan. Arah kebijakan pembangunan ekonomi pada dokumen RPJMN lebih diarahkan pada pembangunan ekonomi yang bertumpu pada kemampuan dalam negeri. Adapun arah pembangunan ekonomi Indonesia tahun 2009-2014 difokuskan kepada: 1. Pertumbuhan Ekonomi yang Berkelanjutan Dalam mewujudkan pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan ini maka ada beberapa hal yang yang akan ditempuh oleh pemerintah diantaranya: a. Stabilitas ekonomi yang kokoh. b. Pembangunan ekonomi yang inklusif dan berkeadilan. 2. Peningkatan Investasi 3. Peningkatan Ekspor 4. Peningkatan daya saing pariwisata 5. Peningkatan daya beli 6. Kebijakan Keuangan 7. Stabilitas Harga 8. Stabilitas sektor keuangan 9. Revitalisasi industri 10. Daya saing ketenaga kerjaan 11. Pemberdayaan koperasi dan UMKM 12. Jaminan Sosial Arah pembangunan provinsi Jawa barat lebih ditekankan pada beberapa sektor, khusus untuk sektor pertanian dan perikanan lebih difokuskan kepada penanggulangan penyakit tanaman, ternak dan hewan. Intervensi akan keterbukaan pasar global, diversifikasi pertanian, dan fasilitasi pemasaran produk peternakan dan perikanan. Pelaksanaan pembangunan peternakan dan perikanan di Kabupaten Bandung senantiasa menunjang pada arah pembangunan kabupaten, provinsi dan pusat; oleh karena itu sebagai salah satu sarana untuk menyelaraskan program kerja antara Pusat, Propinsi dengan daerah perlu disusun suatu penyampaian informasi yang berjenjang. Laporan Tahunan pelaksanaan program dan kegiatan merupakan salah satu sarana penyampaian informasi dan bentuk pertangguang jawaban pelaksanaan program dan kegiatan yang
1
telah dilaksanakan pada tahun 2014. Dinas Peternakan dan Perikanan sebagai salah satu Satuan Kerja Perangkat Daerah di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Bandung berkewajiban untuk menyampaikan bentuk Laporan hasil pelaksanaan kegiatan selama kurun waktu tahun 2014 sebagai bahan penyusunan Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Kepala Daerah (LKPJ). Dasar Hukum Penyusunan Laporan a. Undang-undang No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437). b. Undang-undang No. 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pusat dan Daerah. c. Undang-undang No.28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang bersih dari Kolusi, Korupsi dan Nepotisme. d. Peraturan Pemerintah No.108 Tahun 2001 tentang Pertanggungjawaban Kepala Daerah e. Peraturan Pemerintah No. 20 Tahun 2004 tentang Rencana Kerja Pemerintah f.
Peraturan Pemerintah no 6 tahun 2008 tanggal 4 Pebruari 2008 tentang Tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah.
g. Instruksi Presiden No. 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kerja Instansi Pemerintah h. Instruksi Menteri dalam Negeri No.22 Tahun 1989 tentang Pelaksanaan Tindak Lanjut Hasil Pemeriksaan di Daerah i.
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 mengenai Perubahan dari Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah
j.
Perda Kebupaten Bandung Nomor 6 Tahun 2004 tentang Transparansi dan Partisipasi dalam Penyelenggaraan Pemerintah di Kabupaten Bandung.
k. Peraturan Daerah Kabupaten Bandung Nomor 20 Tahun 2007 tentang Pembentukan Organisasi Dinas Daerah Kabupaten Bandung. l.
Peraturan Daerah Kabupaten Bandung Nomor 3 tanggal 19 September 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Bandung tahun 2007 sampai tahun 2027
m. Peraturan Daerah Kabupaten Bandung Nomor 5 Tahun 2014 tanggal 20 Januari 2014 tentang Perubahan RPJMD Kabupaten Bandung Tahun 2010-2015. n. Peraturan Daerah Kabupaten Bandung Nomor 9 tanggal 6 Pebruari 2014 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Bandung Tahun Anggaran 2014 o. Peraturan Daerah Kabupaten Bandung Nomor 15 Tahun 2014 tanggal 25 Agustus 2014 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Perubahan Kabupaten Bandung Tahun Anggaran 2014 p. Peraturan Bupati Bandung Nomor 5 tanggal 26 Pebruari 2008 tentang Rincian tugas, fungsi dan tata kerja Dinas daerah Kabupaten Bandung hal 262 - 289. q. Peraturan Bupati Bandung Nomor 3 tanggal 7 Pebruari 2014 tentang Penjabaran Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Bandung Tahun Anggaran 2014 r.
Renstra Dinas Peternakan dan Perikanan tahun 2010-2015
2
s. Rencana Kerja (Renja) dan Rencana Kerja (Renja) Perubahan Dinas Peternakan dan Perikanan Tahun 2014. t.
Dokumen Perlaksanaan Anggaran dan Dokumen Pelaksanaan Perubahan Anggaran Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Bandung Tahun Anggaran 2014.
1.2. Gambaran Umum Dinas Peternakan dan Perikanan
Morfologi wilayah Kabupaten Bandung terdiri atas: wilayah datar/landai, perbukitan dan pegunungan dengan kemiringan lereng antara 0 – 8 %, 8 – 15 % hingga di atas 45 %. Kabupaten Bandung beriklim tropis yang dipengaruhi oleh iklim muson dengan curah hujan rata-rata antara 1.500 mm sampai dengan 4.000 mm per tahun. Suhu udara berkisar antara 19o C sampai 32o C dengan kelembaban antara 78 % pada musim hujan dan 70 % pada musim kemarau. Dengan kondisi suplai air tersedia hampir di sepanjang tahun yang mendorong berkembangnya usaha pertanian rakyat, termasuk budidaya peternakan dan perikanan berkembang hampir di seluruh wilayah Kabupaten Bandung. Pada sub sektor peternakan seluruh kecamatan terdapat populasi domba dan unggas, demikian pula dengan budidaya perikanan. Meskipun demikian dari potensi populasi tersebut terdapat wilayah-wilayah yang memiliki potensi peternakan/perikanan yang menonjol,
seperti
wilayah
Pangalengan
dan
sekitarnya
potensial
dalam
pengembangan sapi perah, wilayah Cikancung potensial dalam pengembangan sapi potong, Bojongsoang, Ciparay, Majalaya potensial dalam pengembangan perikanan. Berkembangnya
sektor
budidaya
atau
sektor
agribisnis
usaha
tani,
menumbuhkembangkan usaha sektor agribisnis hilir yang bergerak di bidang pemasaran dan pengolahan pasca panen. Tumbuhnya industri pengolahan skala rumah tangga (home industry) dengan bahan baku produk asal ternak dan ikan merupakan salah satu mata rantai agribisnis peternakan/perikanan di Kabupaten Bandung. Bermacam produk olahan susu berkembang di wilayah Pangalengan dan Pasirjambu, demikian pula dengan olahan ikan pindang di wilayah Bojongsoang. Berkembangnya sektor agribisnis usaha tani dan agribisnis hilir tersebut perlu ditunjang dengan upaya menjaga dan meningkatkan produktivitas budidaya baik seperti peningkatan sarana prasarana budidaya peternakan/perikanan maupun penyediaan infrastruktur
yang
dapat
mendorong
pertumbuhan
ekonomi
masyarakat
peternak/pembudidaya ikan. Demikian pula dengan perlunya peningkatan pemahaman dan keterampilan tentang pola usaha budidaya serta kelembagaan yang baik dan ramah lingkungan, dalam menjaga sinergitas antara suprastruktur dan infrastruktur budidaya.
3
Dalam upaya fasilitasi dan pelayanan peternakan perikanan tersebut, pada Tahun 2007 melalui Peraturan Daerah Nomor 20 tentang Pembentukan Organisasi Dinas Daerah Kabupaten Bandung, Dinas Peternakan dan Perikanan mempunyai tugas pokok merumuskan kebijaksanaan teknis dan melaksanakan kegiatan teknis operasional di bidang pelayanan dan pengembangan peternakan dan perikanan yang meliputi peternakan, perikanan, kesehatan hewan dan pembinaan usaha peternakan dan perikanan serta melaksanakan ketatausahaan dinas. Dalam pelaksanaan Tupoksi tersebut ditunjang dengan Struktur Organisasi Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Bandung adalah sebagai berikut:
Berdasarkan struktur organisasi tersebut, dalam pelaksanaan tupoksi Dinas Peternakan dan Perikanan terdapat 4 (empat) bidang teknis terkait, serta dibentuk 4 (empat) Unit Pelayanan Teknis Dinas yang masing-masing memiliki kekhususan tersendiri dan dapat secara langsung melayani kebutuhan masyarakat. Selain 29 pejabat struktural, pada Tahun 2014 terdapat 5 pejabat fungsional paramedik dan medik veteriner, serta 50 staf dinas dan UPTD.
1.3. Sistematika Penyusunan Laporan Tahunan Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Bandung Tahun Anggaran 2014
ini, berisikan tentang laporan hasil pencapaian kinerja kegiatan sebagai tolak ukur
4
keberhasilan tahunan suatu organisasi. Sistematika penyajian Laporan Tahunan Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Bandung Tahun Anggaran 2014 ini, dapat diuraikan sebagai berikut : BAB I.
PENDAHULUAN
Menjelaskan secara ringkas latar belakang penyusunan laporan, gambaran umum Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Bandung serta menjabarkan maksud dan tujuan penyusunan laporan Tahunan Dinas Peternakan dan Perikanan Tahun Anggaran 2014 serta Sistematika penyusunan Laporan. BAB II. PROGRAM KERJA Menjelaskan tentang program kerja Dinas Peternakan dan Perikanan pada tahun 2014 dalam rangka pencapaian Visi dan Misi Dinas Peternakan dan Perikanan. BAB III. ANGGARAN, REALISASI PENDAPATAN DAN BELANJA Menjelaskan pos-pos pendapatan dan belanja yang menjadi tanggung jawab Dinas Peternakan dan Perikanan, baik target maupun realisasi, serta permasalahan yang dihadapi. BAB IV. PELAKSANAAN KEGIATAN DAN HASILNYA Menjelaskan kemajuan pelaksanaan pembangunan pada bidang dan program yang menjadi tanggungjawab Dinas Peternakan dan Perikanan, yang dijabarkan dalam kegiatan-kegiatan yang dilaksanakan oleh Dinas Peternakan dan Perikanan. BAB V PERMASALAHAN DAN UPAYA PEMECAHANNYA Menjelaskan permasalahan yang dihadapi selama pelaksanaan kegiatan pada tahun berjalan serta dilengkapi dengan upaya yang dilakukan dalam menghadapi permasalahan yang ada. BAB VI.KESIMPULAN DAN SARAN Menjelaskan kesimpulan dan saran menyeluruh dari laporan pelaksanaan kegiatan Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Bandung tahun 2014.
5
BAB II PROGRAM KERJA 2.1.
Visi dan Misi Visi Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Bandung untuk periode Tahun 2010 s/d 2015 sangat erat kaitannya dengan visi Pemerintah Kabupaten Bandung maupun dengan visi Jawa Barat. Berdasarkan potensi, permasalahan dan peluang yang dimiliki Kabupaten Bandung juga memperhatikan nilai-nilai visi daerah, aspirasi dan dinamika pembangunan daerah, maka Visi dan Misi Dinas Peternakan dan Perikanan adalah : VISI Menjadikan Dinas Peternakan Dan Perikanan sebagai institusi yang profesional dalam mewujudkan peternakan dan perikanan yang unggul, berdaya saing dengan memanfaatkan Sumber Daya Lokal yang berwawasan lingkungan. Visi tersebut merupakan gambaran rencana pembangunan peternakan dan perikanan untuk masa lima tahun mendatang. Dihadapkan dengan tantangan dan keterbatasan sumberdaya serta kekurangan sarana prasarana, Dinas Peternakan dan Perikanan berupaya meningkatkan pelayanan publik sehingga pada akhirnya dapat menciptakan masyarakat peternakan dan perikanan yang unggul, berdaya saing dengan melestarikan mengembangkan potensi lokal dengan memperhatikan keseimbangan alam pada proses pembangunannya.
MISI Untuk mewujudkan Visi Dinas Peternakan dan Perikanan tersebut, maka ada beberapa langkah yang ditetapkan sebagai Misi yaitu : 1. Meningkatkan Kualitas SDM dengan mengoptimalkan partisipasi masyarakat dan profesionalisme aparatur dalam rangka pelayanan prima. 2. Meningkatkan produksi dan produktivitas komoditas peternakan dan perikanan berbasis teknologi dan sumberdaya lokal yang unggul. 3. Menciptakan keseimbangan ekosistem Sumber Daya Alam yang mendukung keberlanjutan pembangunan Peternakan dan Perikanan. 4. Mengembangkan usaha Peternakan dan Perikanan sebagai usaha ekonomi produktif yang mandiri dan berdaya saing. 2.2.
Tujuan dan Sasaran Tujuan
Sasaran 1. Peningkatan kualitas SDM aparatur peternakan dan Perikanan 2. Peningkatan kualitas SDM pelaku usaha peternakan
1. Mendorong Peningkatan kualitas SDM aparatur yang dapat mewujudkan pelayanan prima, serta pemberdayaan masyarakat peternakan
6
Tujuan
Sasaran
dan perikanan yang kreatif dan inovatif dalam pengembangan usaha
3. Peningkatan kualitas SDM pelaku usaha perikanan
2. Terpenuhinya penyediaan produk peternakan dan perikanan untuk konsumsi didalam daerah dengan ketersediaan infrastuktur peternakan dan perikanan yang mampu mendukung peningkatan produksi ternak dan ikan yang unngul
3. Meningkatnya pencegahan dan pengendalian Penyakit ternak dan Ikan untuk peningkatan kualitas produk peternakan dan Ikan 4. Terkendalinya dampak pembangunan peternakan dan perikanan dengan memperhatikan sarana prasarana dan daya dukung serta serta daya tampung lingkungan
5. Meningkatkan pendapatan untuk meningkatkan daya beli dan ketahanan pangan masyarakat melalui pengembangan aktivitas ekonomi berbasis potensi lokal
2.3.
1. Mendorong peningkatan produksi peternakan 2. Peningkatan konsumsi ternak dan ikan perkapita 3. Peningkatan produksi ikan konsumsi, benih, dan ikan olahan 4. Peningkatan pelayanan perizinan usaha perikanan 5. Pembangunan sentra pasar ikan 6. Peningkatan sarana pemasaran hewan dan pelayanan perizinan usaha peternakan 1. Peningkatan kesehatan hewan ternak dan ikan 2. Peningkatan kesmavet untuk mendukung jaminan keamanan pangan 1. Peningkatan pemanfaatan hasil ikutan produksi peternakan dan perikanan 2. Mendorong peningkatan populasi peternakan 3. Pengendalian mutu lingkungan di perairan umum 4. Peningkatan pengelolaan limbah peternakan 1. Memfasilitas bantuan permodalan untuk usaha Peternakan dan Perikanan melalui perbankan atau Bantuan Sosial 2. Melakukan promosi produk hasil peternakan dan perikanan 3. Membuat produk olahan yang berdaya saing dengan memperbaiki kemasan, sertifikasi dan berlabel halal
Program dan Kegiatan Sejalan dengan visi, misi, tujuan dan sasaran, berdasarkan Permendagri Nomor 59 Tahun 2007 pelaksanaan pembangunan diklasifikasikan ke dalam Urusan. Pembangunan peternakan dan perikanan pada tahun 2014 yang dilaksanakan Dinas Peternakan dan Perikanan ini meliputi 3 urusan : 1. Urusan Program Wajib yang dilaksanakan pada setiap SKPD, 2. Urusan Program Pilihan Pertanian dan 3. Urusan Program Pilihan Kelautan dan Perikanan. Urusan Program Wajib yang dilaksanakan pada setiap SKPD terdapat 3 Program dan 21 Kegiatan. Urusan Program Wajib ini meliputi kegiatan-kegiatan sebagai penunjang kegiatan dinas/operasional kedinasan untuk kurun waktu satu tahun dengan rincian sebagai berikut: 1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran, yang difasilitasi dalam kegiatan :
7
a) Penyediaan Jasa Komunikasi. Sumberdaya Air dan Listrik b) Penyediaan Jasa Peralatan dan Perlengkapan Kantor c) Penyediaan Alat Tulis Kantor d) Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan e) Penyediaan Komponen Instalasi Listrik / Penerangan Bangunan Kantor f) Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor g) Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang-undangan h) Penyediaan Makanan dan Minuman i) Rapat Koordinasi dan Konsultasi Luar Daerah j) Penyediaan Tenaga Pendukung Administrasi Teknis dan Perkantoran k) Rapat Koordinasi dan Konsultasi Dalam Daerah l) Penunjang Peringatan Hari-Hari Bersekarah (PHHB) 2. Program Peningkatan sarana dan prasarana aparatur, yang difasilitasi dalam kegiatan : a) Pembangunan Gedung Kantor b) Pengadaan Mebelair c) Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung Kantor d) Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas / Operasional e) Pemeliharaan Rutin/Berkala Perlengkapan Gedung Kantor 3. Program Peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan, yang difasilitasi dalam kegiatan : a) Penyusunan Laporan Capaian Kinerja dan Ikhtisar Realisasi SKPD b) Penyusunan Pelaporan Keuangan Semesteran c) Penyusunan pelaporan prognosis realisasi anggaran Sedangkan berdasarkan Urusan Program Pilihan Pertanian dan Urusan Program Pilihan Kelautan dan Perikanan yang akan dilaksanakan Dinas Peternakan dan Perikanan ditetapkan 7 (Tujuh) program yaitu : A. Urusan Program Pilihan Pertanian 1. Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit ternak 2. Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan 3. Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Peternakan 4. Program Peningkatan Penerapan Teknologi Peternakan B. Urusan Program Pilihan Kelautan dan Perikanan 1. Program Pengembangan Budidaya Perikanan 2. Program Optimalisasi Pengelolaan dan Pemasaran Produksi Perikanan 3. Program Pengembangan Kawasan Budidaya Laut, Air Payau dan Air Tawar Adapun Program dan Kegiatan serta tujuan dan sasaran yang hendak dicapai pada Tahun 2014 ini adalah sebagai berikut:
8
1. Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit ternak Program ini dilaksanakan sebagai upaya untuk meningkatkan produktivitas usaha peternakan, mendorong peningkatan jaminan kesehatan hewan, penanggulangan PHMS, serta mendorong peningkatan produk peternakan yang Halal, Aman, Utuh, dan Sehat. Sebagai implementasi dari program maka dijabarkan dalam kegiatan prioritas yaitu: 1) Pemeliharaan kesehatan dan pencegahan penyakit menular ternak 2) Pemusnahan ternak yang terjangkit penyakit endemik 3) Pelayanan kesehatan hewan dan laboratorium 4) Pengawasan dan pembinaan penerapan kesmavet dan kesrawan 2. Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan ini dilaksanakan sebagai upaya untuk meningkatkan penyediaan bibit ternak yang berkualitas, peningkatan penyediaan bahan pangan asal ternak, serta peningkatan partisipasi masyarakat dalam usaha peternakan. Melalui pelaksanaan program ini diupayakan dapat mendorong peningkatan populasi ternak dan produksi daging, susu serta telur. Sebagai implementasi dari program dan upaya pencapaian tujuan dan sasaran tersebut dijabarkan dalam kegiatan prioritas sebagai berikut: 1) Pembangunan Sarana dan Prasarana pembibitan ternak 2) Pembibitan dan Perawatan Ternak 3) Pengembangan Agribisnis Peternakan 4) Pengembangan Agribisnis Peternakan DBHCHT 3. Program Peningkatan Pemasaran hasil produksi peternakan Program ini bertujuan untuk menggali potensi sumber daya peternakan di sektor pengelolaan pasca panen, diversifikasi usaha dan meningkatkan mutu produk olahan yang berdaya saing serta meningkatkan kinerja sumber daya dalam mengolah dan memasarkan produk olahannya. Adapun sasaran dari pelaksanaan program ini adalah dapat meningkatkan produksi produk olahan yang mempunyai nilai tambah dan pendapatan pengolah produk peternakan. Sebagai implementasi dari program dan upaya pencapaian tujuan dan sasaran tersebut dijabarkan dalam kegiatan perioritas sebagai berikut: 1) Promosi atas hasil produksi peternakan unggulan daerah 2) Pengembangan pemasaran dan pengolahan hasil produksi peternakan
9
4. Program Peningkatan penerapan teknologi peternakan Program ini bertujuan untuk meningkatkan penerapan teknologi peternakan sekaligus menggali potensi sumber daya peternakan sehingga dapat memberikan nilai tambah pada produk peternakan yang berwawasan lingkungan serta menjamin penyediaan produk peternakan terutama daging yang berkualitas. Adapun sasaran dari peningkatan penerapan teknologi dalam usaha budidaya peternakan dan produk ikutan hasil peternakan yang kurang dimanfaatkan menjadi produk yang bermanfaat dan bernilai ekonomi. Selain itu peningkatan pelayanan dalam penyediaan produk peternakan yang berkualitas. Sebagai implementasi dari program dan upaya pencapaian tujuan dan sasaran tersebut dijabarkan dalam kegiatan perioritas sebagai berikut: 1) Pengadaan sarana dan prasarana teknologi peternakan tepat guna 2) Peningkatan sarana dan prasarana teknologi RPH 5. Program Pengembangan Budidaya Perikanan Program ini dilaksanakan sebagai upaya untuk meningkatkan pemanfaatan potensi sumber daya alam dan kualitas sumber daya manusia melalui ketersediaan bahan pangan asal ikan, serta meningkatnya partisipasi masyarakat dalam usaha perikanan. Melalui pelaksanaan program ini diupayakan dapat mendorong peningkatan produksi ikan. Sebagai implementasi dari program dan upaya pencapaian tujuan dan sasaran tersebut dijabarkan dalam kegiatan perioritas sebagai berikut: 1) Pengembangan Bibit Ikan Unggul 2) Pendampingan pada Kelompok Tani Pembudidaya Ikan 3) Pembinaan dan Pengembangan Perikanan 4) Peningkatan Sarana dan Prasarana Balai Benih Ikan (Bantuan Gubernur) 6. Program Optimalisasi Pengelolaan dan Pemasaran Produksi Perikanan Program ini bertujuan untuk menggali potensi sumber daya perikanan di sektor pengelolaan pasca panen, diversifikasi usaha dan meningkatkan mutu produk olahan yang berdaya saing serta meningkatkan kinerja sumber daya dalam mengolah dan memasarkan produk olahannya. Adapun sasaran dari pelaksanaan program ini adalah dapat meningkatkan produksi produk olahan, juga dapat meningkatkan pendapatan pengolah produk perikanan. Sebagai implementasi dari program dan upaya pencapaian tujuan dan sasaran tersebut dijabarkan dalam kegiatan perioritas ”Pengembangan Pengolahan Pemasaran dan Pelayanan Usaha Perikanan”.
10
7. Program Pengembangan Kawasan Budidaya Laut/Air payau dan Air Tawar Program ini bertujuan untuk menggali potensi kawasan perikanan serta pengendalian daya dukung lingkungan budidaya perikanan. Melalui kegiatan ini diharapkan dapat mempertahankan dan meningkatkan produktivitas usaha budidaya perikanan. Sebagai implementasi dari program dan upaya pencapaian tujuan dan sasaran tersebut dijabarkan dalam kegiatan perioritas ” Peningkatan Pengendalian Penyakit Ikan dan Lingkungan Kawasan Perikanan”. Selain program-program Peternakan dan Perikanan yang dibiayai dari APBD Kabupaten, Provinsi dan DAK, pada tahun 2014 juga dilaksanakan program Tugas Pembantuan. Adapun Program kerja pemerintah pusat yang di Kabupaten Bandung melalui mekanisme Tugas Pembantuan yaitu program Pencapaian Swasembada Daging Sapi dan Peningkatan Penyediaan Pangan Hewan yang Aman, Sehat, Utuh dan Halal. Adapun pelaksanaan program dijabarkan kedalam beberapa kegiatan sebagai berikut: 1. Kegiatan Peningkatan Produksi Ternak dengan Pendayagunaan Sumber Daya Lokal (kode 1782) 2. Kegiatan Peningkatan produksi pakan ternak dengan pendayagunaan sumber daya lokal (Kode 1783)
11
BAB III ANGGARAN, REALISASI PENDAPATAN DAN BELANJA 3.1. PENDAPATAN Pendapatan Asli Daerah (PAD) dari Sub Sektor Peternakan dan Perikanan yang menjadi tanggung jawab Dinas Peternakan dan Perikanan sebagaimana diamanatkan dalam Perda Nomor 20 Tahun 2011 tentang Retribusi Rumah Potong Hewan, Perda No. 21 Tahun 2011 tentang Retribusi Penjualan Produksi Usaha Daerah, Perda No. 22 Tahun 2011 tentang Retribusi Izin Usaha Perikanan. Secara garis besar dari ke empat perda tersebut dapat digolongkan ke dalam empat jenis pendapatan berdasarkan Permendagri Nomor 59 Tahun 2007, yaitu: 1. Retribusi Rumah Potong Hewan 2. Retribusi Penjualan Produksi Usaha Daerah 3. Retribusi Ijin Usaha Perikanan 4. Penjualan Hasil Peternakan Secara keseluruhan Realisasi PAD Dinas Peternakan dan Perikanan pada tahun 2014 mengalami peningkatan sangat signifikan sebesar 64,44% atau sebesar Rp.246.630.500,-. Pada tahun 2013 PAD sebesar Rp.382.715.000,- meningkat menjadi Rp.629.345.500,- pada tahun 2014. Grafik 1. Perkembangan capaian PAD Disnakan Tahun 2012 s/d 2014 Capaian PAD Disnakan Tahun 2012 s/d 2014 650,000,000 600,000,000 550,000,000 64,44%
500,000,000 450,000,000 400,000,000 6,12%
350,000,000 300,000,000 Capaian PAD
2012
2013
2014
360,660,000
382,715,000
629,345,500
Secara Rinci Target dan Realisasi PAD Dinas Peternakan dan Perikanan Tahun 2014 tertuang dalam Tabel 1. Tabel 1. Target dan Realisasi PAD Dinas Peternakan dan Perikanan tahun 2014 Perda No
Jenis Pendapatan
20 Tahun 2011 21 Tahun 2011
Retribusi Jasa Usaha Retribusi Rumah Potong Hewan Retribusi Penjualan Produksi Usaha Daerah
12
Target Realisasi (Rp) (Rp) 438.812.500 537.762.500 335.510.000 434.460.000 103.302.500 103.302.500
% 122,55 129,49 100,00
22 Tahun 2011
Retribusi Ijin Usaha Perikanan
Target (Rp) 18.887.500 18.887.500
21 Tahun 2011
Lain-Lain PAD yang Sah Penjualan Hasil Peternakan (susu sapi)
72.300.000 72.300.000
Perda No
Jenis Pendapatan Retribusi Perizinan Tertentu
Jumlah
Realisasi (Rp) 18.983.000 18.983.000
100,51 100,51
72.600.000 72.600.000
100,41 100,41
530.000.000 629.345.500
118,74
%
3.2. BELANJA Sebagaimana tertuang di dalam Dokumen Pelaksanaan Perubahan Anggaran (DPPA) Disnakan TA. 2014, alokasi anggaran belanja sebesar Rp.30.688.165.559,- yang terdiri dari Belanja Tidak Langsung sebesar Rp.5.803.535.500,- serta Belanja Langsung sebesar Rp. 24.884.630.059,-; (termasuk Rp.6.200.000.000,- dari APBD Provinsi Jawa Barat/Bantuan Gubernur, Dana Alokasi Khusus sebesar Rp.2.080.905.000 dan Dana Bagi Hasil sebesar Rp.650.000.000,-) untuk kebutuhan pelaksanaan program dan kegiatan. Secara ringkas realisasi belanja pada Dinas Peternakan dan Perikanan Tahun Anggaran 2014 tersaji dalam tabel 2 dan diagram berikut. Tabel 2. Target dan Realisasi Belanja Dinas Peternakan dan Perikanan TA 2014 Jenis Belanja Belanja Tidak Langsung Belanja Langsung Jumlah
Target 5.803.535.500 24.884.630.059 30.688.165.559
13
Realisasi 5.561.402.676 23.388.106.861 28.949.509.537
% 95,83 93,99 94,33
3.2.1. Belanja Tidak Langsung Dari total belanja Tidak Langsung yang dialokasikan sebesar Rp. 5.803.535.500,- dapat direalisasikan sebesar Rp. 5.561.402.676,- (95,83%) sehingga terdapat sisa anggaran sebesar Rp.127.532.609,- yang berasal dari sisa rencana kenaikan gaji dan tunjangan dari semula 10% pelaksaannya sekitar 6%, juga dari sisa acress yang dicadangkan sebesar 2,5%. Selain itu pada Dinas Peternakan dan Perikanan terdapat perubahan komposisi pegawai (mutasi dan pensiun) serta perubahan tanggungan pada tunjangan keluarga. Sisa ini pula berasal dari insentif pemungutan retribusi daerah yang belum di realisasikan mengingat tersedianya aturan penunjang tentang persentase upah pungut untuk tim pemungut pada Disnakan yang diatur melalui peraturan Bupati. Secara rinci rencana dan realisasi Belanja Tidak Langsung Dinas Peternakan dan Perikanan Tahun Anggaran 2014 dapat dijelaskan pada tabel 3. Tabel 3. Ringkasan Belanja Tidak Langsung Dinas Peternakan dan Perikanan TA. 2014 Kode Rek. 01 01
01
01 01 01 01 01 01 01 02 02
02 03 04 05 06 07 08
02
07
01
06 06
01
BELANJA TIDAK LANGSUNG Gaji dan Tunjangan Gaji Pokok PNS
5.803.535.500 4.572.610.000 3.364.967.000
JUMLAH SPJ (LS+UP/GU/TU) s.d Bulan Ini 5.561.402.676 4.403.312.726 3.352.468.043
Tunjangan Keluarga Tunjangan Jabatan Tunjangan Fungsional Tunjangan Fungsional Umum Tunjangan Beras Tunjangan PPh / Tunjangan Khusus Pembulatan Gaji Tambahan Penghasilan PNS Tambahan Penghasilan Berdasarkan Beban Kerja Tambahan Penghasilan Berdasarkan Pertimbangan Objektif Lainnya Insentif Pemungutan Retribusi Daerah Insentif Pemungutan Retribusi Daerah
355.523.000 278.302.000 45.416.000 127.294.000 306.639.000 94.349.000 120.000 1.178.859.000 817.139.000
344.058.668 259.805.000 31.620.000 119.965.000 218.209.280 77.124.540 62.195 1.158.089.950 805.029.950
11.464.332 18.497.000 13.796.000 7.329.000 88.429.720 17.224.460 57.805 20.769.050 12.109.050
96,78 93,35 69,62 94,24 71,16 81,74 51,83 98,24 98,52
361.720.000
353.060.000
8.660.000
97,61
52.066.500
0
52.066.500
100,00
52.066.500
0
52.066.500
100,00
URAIAN
JUMLAH ANGGARAN
SISA ANGGARAN
Persen (%)
242.132.824 169.297.274 12.498.957
95,83 96,30 99,63
3.2.2. Belanja Langsung Besarnya alokasi anggaran Belanja Langsung Dinas Peternakan dan Perikanan pada Tahun Anggaran 2014 sebesar Rp.24.884.630.059,- dan dapat terealisasi sebesar Rp.23.388.106.861,- Atau 93,99%. Anggaran sebesar tersebut dipergunakan untuk membiayai pelaksanaan program dan kegiatan yang terakomodir dalam 3 urusan (tabel 4) Tabel 4. Rekapitulasi Target dan Belanja Belanja berdasarkan Urusan URAIAN A. Urusan Wajib Pada Setiap SKPD B. Urusan Pilihan 1. Urusan Pilihan Pertanian 2. Urusan Pilihan Kelautan dan Perikanan
TARGET (Rp) 2.053.239.150 22.831.390.909 19.242.865.609 3.588.525.300
14
REALISASI (Rp) 1.925.706.541 21.462.400.320 18.005.115.390 3.457.284.930
Persentase 93,79 94,00 93,57 96,34
A. Belanja Urusan Wajib pada setiap SKPD dari alokasi anggaran sebesar Rp. 2.053.239.150,- dan terealisasi sebesar Rp. 1.925.706.541,- atau 93,79% dengan sisa anggaran sebesar Rp.127.532.609,-. Belanja Urusan ini diantaranya diperuntukkan bagi kegiatan yang menunjang kelancaran pelayanan, pemeliharaan aset, operasional kantor, perencanaan dan pelaporan dinas yang terbagi ke dalam 3 program dan 21 kegiatan. Adapun sisa anggaran tersebut di antaranya berasal dari: - Hasil negosiasi pengadaan barang dan jasa; - Pembayaran rekening listrik/telpon/air - Sisa volume perjalanan dinas luar daerah dan sistem pembayaran (70%) dari pekerjaan yang diundang oleh instansi lain - Beberapa sub kegiatan yang tidak dilaksanakan (sesuai kebutuhan) seperti penambahan instalasi listrik pada kegiatan penyediaan jasa komunikasi, sumberdaya air dan listrik; sisa pemeliharaan, bahan bakar maupun perpanjangan STNK pada kegiatan Pemeliharaan Rutin / Berkala Kendaraan Dinas / Operasional; serta pembelian hadiah pada kegiatan PHHB. Secara ringkas realisasi anggaran per kegiatan tersaji dalam Tabel 5 berikut. Tabel 5. Target dan Realisasi Belanja Langsung Urusan Wajib pada setiap SKPD TA. 2014 Kode Rek. 01 01
02
01
03
01 01 01
08 10 11
01
12
01
13
01
15
01 01
17 18
01
20
01 02
22
02 02 02 02
03 10 22 24
02
26
02
30
06
URAIAN Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumberdaya Air & Listrik Penyediaan Jasa Peralatan dan Perlengkapan Kantor Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor Penyediaan Alat Tulis Kantor Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/Penerangan Bangunan Kantor Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang-undangan Penyediaan Makanan dan Minuman Rapat - Rapat Koordinasi dan Konsultasi ke Luar Daerah Rapat - Rapat Koordinasi dan Konsultasi ke Dalam Daerah Penunjang Perayaan Hari-hari Bersejarah Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Pembanguan Gedung Kantor Pengadaan Meubeler Pemeliharaan rutin/Berkala Gedung Kantor Pemeliharaan rutin/Berkala Kendaraan Dinas/Operasional Pemeliharaan Rutin/Berkala Perlengkapan Gedung Kantor Pemeliharaan rutin/berkala lahan pertanian/peternakan/perikanan Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan
Pagu Anggaran
Realisasi
Persen (%)
Sisa Anggaran
731.888.450
659.094.291
90,05
72.794.159
27.575.000
22.738.074
82,46
4.836.926
9.500.000
9.500.000
100,00
0
93.015.500 84.600.000 57.682.950
93.015.500 84.041.000 55.003.950
100,00 99,34 95,36
0 559.000 2.679.000
8.470.000
8.470.000
100,00
0
150.500.000
148.500.000
98,67
2.000.000
13.200.000
13.200.000
100,00
0
26.820.000 156.425.000
23.660.000 96.865.767
88,22 61,92
3.160.000 59.559.233
84.075.000
84.075.000
100,00
0
20.025.000 1.224.945.300
20.025.000 1.173.576.850
100,00 95,81
0 51.368.450
484.160.000 34.500.000 137.780.300 453.505.000
480.453.000 34.500.000 137.776.300 428.897.550
99,23 100,00 100,00 94,57
3.707.000 0 4.000 24.607.450
15.000.000
15.000.000
100,00
0
100.000.000
76.950.000
76,95
23.050.000
96.405.400
93.035.400
96,50
3.370.000
15
Kode Rek.
URAIAN
06
01
06 06
02 03
Pagu Anggaran
Penyusunan Laporan Capaian Kinerja dan Ikhtisar Realisasi SKPD Penyusunan Laporan Keuangan Semesteran Penyusunan Pelaporan Prognosis realisasi anggaran
Realisasi
Sisa Anggaran
Persen (%)
34.510.000
32.140.000
93,13
2.370.000
16.025.400 45.870.000
16.025.400 44.870.000
100,00 97,82
0 1.000.000
B. Belanja Urusan Pilihan sebesar Rp.22.831.390.909,- dan teralisasi sebesar Rp.21.462.400.320,atau 94,00% dengan sisa anggaran sebesar Rp.1.368.990.589,-. Dari segi sumber anggaran, belanja sebesar tersebut selain mempergunakan APBD Kabupaten juga di dalamnya terdapat anggaran yang bersumber dari APBD Provinsi dan APBN DAK Pertanian dan Luncuran DAK Kementerian Kelautan dan Perikanan Tahun 2013. Secara ringkas realisasi anggaran berdasarkan sumber anggaran ini diuraikan dalam tabel berikut. Tabel 6. Realisasi anggaran belanja langsung berdasarkan sumber anggaran Sumber Anggaran APBD Kabupaten APBD Provinsi APBN DAK+ Pendamping DBH CHT Jumlah
Target (Rp) 15.737.229.759 6.200.000.000 2.947.400.300 650.000.000 24.884.630.059
Realisasi (Rp) persentase 14.832.395.261 94,25 5.822.486.100 93,91 2.733.225.500 92,73 645.000.000 99,23 23.388.106.861 94,33
Sedangkan realisasi belanja berdasarkan Urusan Pilihan yaitu Pilihan Pertanian yang mengakomodir pelaksanaan kegiatan sub sektor peternakan dan Urusan Pilihan Kelautan dan Perikanan yang mengakomodir pelaksanaan kegiatan sub sektor perikanan. Dengan rincian pada masing-masing program/kegiatan diuraikan dalam tabel berikut. Tabel 7. Realisasi anggaran Belanja Langsung Urusan Pilihan per program dan kegiatan No
2
3 8 10
11
Program/Kegiatan URUSAN WAJIB SETIAP SKPD Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumberdaya Air dan Listrik
Sumbe r Dana
Anggaran Pagu (Rp)
Realisasi (Rp)
%
Sisa Anggaran
Keterangan
2.053.239.150
1.925.706.541
93,79
127.532.609
731.888.450
659.094.291
90,05
72.794.159
APBD Kab.
27.575.000
22.738.074
82,46
4.836.926
Penyediaan Jasa Peralatan dan perlengkapan kantor Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor Penyediaan Alat Tulis Kantor
APBD Kab.
9.500.000
9.500.000
100,00
0
APBD Kab.
93.015.500
93.015.500
100,00
0
APBD Kab.
84.600.000
84.041.000
99,34
559.000
Penyediaan Barang Cetakan dan penggandaan
APBD Kab.
57.682.950
55.003.950
95,36
2.679.000
16
Sisa anggaran berasal dari pengeluaran yang disesuaikan dengan pemakaian (tagihan rekening)
Sisa anggaran berasal dari hasil negosiasi pengadaan barang dan jasa Sisa anggaran berasal dari hasil negosiasi pengadaan barang dan jasa
No 12
Program/Kegiatan
Sumbe r Dana
Anggaran Pagu (Rp)
Realisasi (Rp)
%
Sisa Anggaran
Keterangan
Penyediaan Komponen Instalasi Listrik / Penerangan Bangunan Kantor Penyediaan Peralatan dan perlengkapan kantor
APBD Kab.
8.470.000
8.470.000
100,00
0
APBD Kab.
150.500.000
148.500.000
98,67
2.000.000
Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang-undangan Penyediaan Makanan dan Minuman
APBD Kab.
13.200.000
13.200.000
100,00
0
APBD Kab.
26.820.000
23.660.000
88,22
3.160.000
18
Rapat Koordinasi dan Konsultasi ke luar daerah
APBD Kab.
156.425.000
96.865.767
61,92
59.559.233
20
Rapat Koordinasi dan Konsultasi ke dalam daerah Peringatan Hari-Hari Bersejarah Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur Pembangunan Gedung Kantor
APBD Kab.
84.075.000
84.075.000
100,00
0
APBD Kab.
20.025.000 1.224.945.300
20.025.000 1.173.576.850
100,00 95,81
0 51.368.450
APBD Kab.
484.160.000
480.453.000
99,23
3.707.000
Pengadaan Mebeulair Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung berkala kantor Pemeliharaan Rutin / Berkala Kendaraan Dinas / Operasional
APBD Kab. APBD Kab.
34.500.000 137.780.300
34.500.000 137.776.300
100,00 100,00
0 4.000
APBD Kab.
453.505.000
428.897.550
94,57
24.607.450
Pemeliharaan Rutin / Berkala Perlengkapan Gedung Kantor Pemeliharaan rutin/berkala lahan pertanian/peternakan/perikanan
APBD Kab.
15.000.000
15.000.000
100,00
0
APBD Kab.
100.000.000
76.950.000
76,95
23.050.000
96.405.400
93.035.400
96,50
3.370.000
APBD Kab.
34.510.000
32.140.000
93,13
2.370.000
APBD Kab.
16.025.400
16.025.400
100,00
0
APBD Kab.
45.870.000
44.870.000
97,82
1.000.000
19.242.865.609
18.005.115.390
93,57
1.237.750.219
APBD Kab.
3.712.306.800
3.533.128.850
95,17
179.177.950
APBD Kab.
333.113.000
322.396.000
96,78
10.717.000
13
15 17
22
3
10 22 24
26 30
1
2
1 1.1
Program peningkatan penge mbangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan Penyusunan Laporan Capaian Kinerja dan Ikhtisar Realisasi Kinerja SKPD Penyusunan Pelaporan Keuangan semesteran Penyusunan pelaporan prognosis realisasi anggaran
URUSAN PILIHAN PERTANIAN Program pencegahan dan penanggulangan penyakit ternak Kegiatan Pemeliharaan Kesehatan dan Pencegahan Penyakit Menular Ternak
1.2
Kegiatan Pemusnahan Ternak yang terjangkit Penyakit endemik
APBD Kab.
118.692.000
93.142.000
78,47
25.550.000
1.3
Kegiatan Pelayanan Kesehatan Hewan dan Laboratorium
APBD Kab.
248.750.000
245.342.250
98,63
3.407.750
1.000.000.000
950.657.600
95,07
49.342.400
APBD
17
Sisa anggaran berasal dari hasil negosiasi pengadaan barang jasa
Sisa anggaran berasal dari pengeluaran yang disesuaikan dengan kebutuhan Sisa anggaran berasal dari sisa volume pekerjaan dan sistem pembayaran (70%) dari pekerjaan yang diundang oleh instansi lain
Sisa anggaran berasal dari hasil negosiasi pengadaan barang dan jasa
Sisa anggaran berasal dari pengeluaran disesuaikan kebutuhan baik pemeliharaan, bahan bakar maupun perpanjangan STNK
Sisa anggaran berasal dari pengeluaran jasa pengukuran ulang dari semula ditargetkan 20 Ha terealisasi 10,4 Ha
Sisa anggaran berasal dari tidak terlaksananya 2 kali rapat penyusunan dokumen
Sisa anggaran berasal dari hasil negosiasi pengadaan barang dan jasa
Sisa anggaran berasal dari pengadaan obat, sarpras, honorarium, narasumber sosialisasi dan perjalanan dinas Sisa anggaran berasal dari biaya pemusnahan unggas dan perjalanan dinas Sisa anggaran berasal dari hasil negosiasi pengadaan barang dan jasa; honorarium barang dan jasa
No
1.4
2 2.1
Program/Kegiatan
Kegiatan Pengawasan dan pembinaan penerapan kesmavet dan kesrawan Program peningkatan produksi hasil peternakan Kegiatan : Pembangunan Sarana Dan Prasarana Pembibitan Ternak
Sumbe r Dana Prov. APBD Kab.
1.562.655.000
1.482.907.000
94,90
79.748.000
5.213.771.000
5.023.045.260
96,34
190.725.740
APBD Kab.
887.996.000
884.676.700
99,63
3.319.300
DAK Kementan APBD Kab.
740.250.000
668.653.500
90,33
71.596.500
398.540.000
390.118.300
97,89
8.421.700
2.536.985.000
2.434.596.760
95,96
102.388.240
650.000.000
645.000.000
99,23
5.000.000
5.844.565.000
5.325.115.380
91,11
519.449.620
APBD Kab.
805.295.000
705.026.000
87,55
100.269.000
APBD Kab.
2.289.270.000
1.883.873.380
82,29
405.396.620
APBD Prov.
2.750.000.000
2.736.216.000
99,50
13.784.000
4.472.222.809
4.123.825.900
92,21
348.396.909
APBD Kab.
1.080.730.000
1.054.204.000
97,55
26.526.000
APBD Kab.
1.141.492.809
1.133.159.400
99,27
8.333.409
APBD Prov.
2.250.000.000
1.936.462.500
86,07
313.537.500
3.588.525.300
3.457.284.930
96,34
131.240.370
2.945.155.300
2.818.207.860
95,69
126.947.440
APBD Kab.
530.140.000
524.771.000
98,99
5.369.000
DAK Kementan
APBD Kab.
12
Kegiatan : Pengembangan Agribisnis Peternakan (DBHCHT)
DBHCHT
3
Program peningkatan pe masaran hasil produksi peternakan Kegiatan Promosi Atas Hasil Produksi Peternakan Unggulan Daerah
4.1
4.2
1
Program peningkatan penerapan teknologi peternakan Kegiatan Pengadaan sarana dan prasarana teknologi peternakan tepat guna
Kegiatan : Peningkatan sarana dan prasarana teknologi rumah potong hewan Urusan Pilihan Kelautan dan Perikanan Program pengembangan budidaya perikanan Pengembangan bibit ikan unggul
Sisa Anggaran 10.412.800
Kegiatan : Pengembangan Agribisnis Peternakan
4
% 97,68
2.3
Kegiatan pengembangan pemasaran dan pengolahan hasil produksi peternakan
Realisasi (Rp) 438.684.000
Kegiatan : Pembibitan dan Perawatan Ternak
2
Pagu (Rp) 449.096.800
2.2
3.1
Anggaran
2
Pendampingan pada kelompok tani pembudidayaan ikan
APBD Kab.
574.065.000
530.494.500
92,41
43.570.500
3
Pembinaan dan pengembangan perikanan
APBD Kab.
996.455.000
982.127.360
98,56
14.327.640
DAK KKP luncuran
644.495.300
581.665.000
90,25
62.830.300
APBD Prov.
200.000.000
199.150.000
99,58
850.000
402.225.000
400.125.000
99,48
2.100.000
8
Peningkatan sarana dan prasarana balai benih ikan (bantuan gubernur) Program optimalisasi pengelolaan dan pe masaran produksi perikanan
18
Keterangan
Sisa anggaran berasal dari hasil negosiasi pengadaan barang dan jasa; Perjalanan dinas
Sisa anggaran berasal dari hasil negosiasi pengadaan barang dan jasa Sisa anggaran berasal dari hasil negosiasi pengadaan barang dan jasa; Pemeriksaan brucellosis sapi potong; Honorarium narasumber Sisa anggaran berasal dari hasil negosiasi pengadaan barang dan jasa; Perjalanan dinas Sisa anggaran berasal dari hasil negosiasi pengadaan barang dan jasa
Sisa anggaran berasal dari hasil negosiasi pengadaan barang dan jasa Sisa anggaran berasal dari hasil negosiasi pengadaan barang dan jasa; bahan baku kegiatan
Sisa anggaran berasal dari hasil negosiasi pengadaan barang dan jasa; Penyusunan identifikasi CP-CL dan Desain (SID) Sisa anggaran berasal dari hasil negosiasi pengadaan barang dan jasa
Sisa anggaran berasal dari hasil negosiasi pengadaan barang dan jasa Sisa anggaran berasal dari hasil negosiasi pengadaan barang dan jasa; dan Perjalanan Dinas Sisa anggaran berasal dari hasil negosiasi pengadaan barang dan jasa; Sisa perjalanan dinas Sisa anggaran berasal dari hasil negosiasi pengadaan barang dan jasa
No 1
Program/Kegiatan Pengembangan pengolahan pemasaran dan pelayanan usaha perikanan Program pengembangan kawasan budidaya laut, air payau dan air tawar Pengendalian kesehatan dan lingkungan perikanan
Jumlah berdasarkan Sumbe r Dana
JUMLAH TOTAL
Sumbe r Dana APBD Kab.
Anggaran Pagu (Rp)
Realisasi (Rp)
%
Sisa Anggaran
402.225.000
400.125.000
99,48
2.100.000
241.145.000
238.952.070
99,09
2.192.930
APBD Kab.
241.145.000
238.952.070
99,09
2.192.930
APBD Kab. APBD Prov. DAK Ke mentan DAK KKP luncuran DBHCHT
15.087.229.759
14.187.395.261
94,04
899.834.498
6.200.000.000
5.822.486.100
93,91
377.513.900
2.302.905.000
2.151.560.500
93,43
151.344.500
644.495.300
581.665.000
90,25
62.830.300
650.000.000 24.884.630.059
645.000.000 23.388.106.861
99,23 93,99
5.000.000 1.496.523.198
19
Keterangan Sisa anggaran berasal dari hasil negosiasi pengadaan barang dan jasa; Perjalanan dinas
Sisa anggaran berasal dari hasil negosiasi pengadaan barang dan jasa
BAB IV PELAKSANAAN KEGIATAN DAN HASILNYA 4.1. Sumber dana APBD Kabupaten Bandung Pembangunan peternakan dan
perikanan sebagai upaya perwujudan dari visi Dinas
Peternakan dan Perikanan Kabupaten Bandung, pada tahun anggaran 2014 ini berpedoman kepada Permendagri Nomor 59 Tahun 2007 yang diimplementasikan dalam Dokumen Pelaksanaan Perubahan Anggaran (DPPA) Dinas Peternakan dan Perikanan Tahun 2014 yang meliputi Belanja Tidak Langsung dan Belanja Langsung, baik dengan sumber dana APBD Kabupaten, APBD Provinsi, DAK maupun DBH CHT. 4.1.1. Belanja Tidak Langsung Alokasi anggaran sebesar Rp.5.873.383.655,- yang direalisasikan sebesar Rp.5.078.657.559,(86,47%) pada belanja Tidak Langsung ini dipergunakan untuk membiayai Belanja Pegawai yang meliputi: a) Gaji dan Tunjangan Alokasi anggaran untuk Gaji dan Tunjangan sebesar Rp. 4.870.853.000,- yang terealisasi sebesar Rp. 4.062.668.059,- (84,5%) digunakan untuk membiayai Gaji Pokok PNS, Tunjangan Keluarga, Tunjangan Jabatan, Tunjangan Fungsional, Tunjangan Fungsional Umum, Tunjangan Beras, Tunjangan PPH dan Pembulatan Gaji. Gambaran umum pegawai Dinas Peternakan dan Perikanan pada akhir Tahun 2014 (Desember) adalah sebagai berikut : -
Struktur pegawai berdasarkan Golongan :
-
Golongan IV c
:1
orang
-
Golongan IV b
:2
orang
-
Golongan IV a
:5
orang
-
Golongan III d
:14
orang
-
Golongan III c
:12
orang
-
Golongan III b
:16
orang
-
Golongan III a
:6
orang
-
Golongan II c
:4
orang
-
Golongan II b
:18
orang
-
Golongan II a
:3
orang
-
Golongan I d
:2
orang
-
Golongan Ib
:1
orang
Jumlah
:84
orang
Sedangkan berdasarkan Perda Nomor 20 tahun 2007 struktur organisasi Dinas Peternakan dan Perikanan terdiri dari :
20
-
Eselon II b
:1
orang
-
Eselon IIIa
:1
orang
-
Eselon IIIb
:4
orang
-
Eselon IVa
: 19
orang
-
Eselon IVb
:4
orang
Jumlah
: 29 orang
Adapun pegawai fungsional yang terdapat di Dinas Peternakan dan Perikanan berjumlah 5 orang yang merupakan fungsional Medik Veteriner dan Paramedik Veteriner. Petugas Medik Veteriner dan Paramedik Veteriner bertugas di Lapangan dengan wilayah kerja per Kecamatan dalam melaksankan tugas sebagai pelayaanan kesehatan hewan Sedangkan Fungsional Umum yang bertugas dalam membantu administrasi dan pelayanan umum serta kepegawaian dinas pada akhir tahun 2014 berjumlah 51 orang. b) Tambahan Penghasil PNS Tambahan Penghasilan PNS (TPP) dipergunakan untuk tambahan penghasilan berdasarkan beban kerja yang besarannya disesuaikan dengan jabatan dari pegawai. Sedangkan tambahan penghasilan berdasarkan objek lainnya diperuntukkan dalam membiayai makanan dan minuman harian pegawai, yang pelaksanaannya disesuaikan dengan ketentuan yang berlaku, yaitu per pegawai maksimal 12 hari kerja dalam setiap bulannya. c) Insentif Pemungutan Retribusi Daerah Insentif ini diperuntukan bagi peningkatan kinerja petugas pemungut retribusi daerah dalam upaya pencapaian target yang ditetapkan. Besaran dari insentif ini ditentukan sebesar 5% dari besaran Retribusi yang ditetapkan dalam PAD. Namun dalam pelaksanaannya insentif ini tidak dapat diberikan kepada tim pemungut dikarenakan belum adanya pedoman yang mengatur hal tersebut melalui peraturan Bupati. 4.1.2. Belanja Langsung A. Urusan Program Wajib pada setiap SKPD Alokasi anggaran sebesar Rp. 2.053.239.150,- yang terealisasi sebesar Rp. 1.925.706.541,- atau 93,79% pada Urusan Wajib ini dipergunakan untuk membiayai 3 program, yaitu: a)
Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Anggaran untuk program ini sebesar Rp.731.888.450,- dan direalisasi sebesar Rp.659.094.291,- atau 90,05%. Anggaran sebesar tersebut dipergunakan untuk membiayai 12 kegiatan dengan sasaran capaian program berupa meningkatnya kinerja aparatur melalui optimalisasi operasional perkantoran selama tahun 2014.
b)
Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur Program ini dialokasikan anggaran sebesar Rp.1.224.945.300,- dan direalisasi sebesar Rp. 1.173.576.850,- atau 95,81%, Anggaran sebesar tersebut dipergunakan untuk membiayai 5
21
kegiatan dengan sasaran capaian program berupa optimalisasi sarana dan prasarana kantor baik pemeliharaan maupun penambahan sarana. c)
Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan Anggaran ini dialokasikan sebesar Rp. 96.405.400,-
dan terealisasi sebesar Rp.
93.035.400,- atau 96,50%. Anggaran sebesar tersebut dipergunakan untuk membiayai 2 kegiatan dengan sasaran capaian program berupa tersedianya laporan akuntabilitas keuangan dan laporan kinerja pelaksanaan kegiatan dinas tahun 2014. Capaian kinerja pelaksanaan program kegiatan pada Urusan Wajib SKPD tersebut di atas diuraikan dalam tabel berikut. Tabel 8. Realisasi kinerja dan anggaran Urusan Wajib pada Setiap SKPD Program/Kegiatan Urusan Wajib pada setiap SKPD Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
Indikator Kinerja
Target Kinerja
Realisasi
Anggaran (Rp) Kinerja 2,053,239,150
Meningkatnya kinerja aparatur melalui optimalisasi operasional perkantoran Pelayanan komunikasi, pembuangan air kotor dan perbaikan listrik
(Rp) 1,925,706,541
20%
731,888,450
19.77%
659,094,291
12
27,575,000
12
22,738,074
Jumlah peralatan & perlengkapan kantor dan 4 UPTD yang diperbaiki
5
9,500,000
5
9,500,000
Jumlah bahan, peralatan dan jasa kebersihan kantor Jumlah alat tulis kantor
1
93,015,500
1
93,015,500
1
84,600,000
1
84,041,000
Jumlah barang cetakan dan penggandaan
1
57,682,950
1
55,003,950
Penyediaan Komponen Instalasi Listrik / Penerangan Bangunan Kantor Penyediaan Peralatan dan perlengkapan kantor
Jumlah alat-alat listrik dinas
1
8,470,000
1
8,470,000
5
150,500,000
5
148,500,000
Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang-undangan
Penyediaan 3 jenis koran dan 2 jenis majalah langganan dan Buku Peraturan Perundangan Jumlah Makanan dan minuman untuk kebutuhan rapat, tamu serta PNS tersedia
12
13,200,000
12
13,200,000
11
26,820,000
11
23,660,000
Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumberdaya Air dan Listrik Penyediaan Jasa Peralatan dan perlengkapan kantor Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor Penyediaan Alat Tulis Kantor Penyediaan Barang Cetakan dan penggandaan
Penyediaan Makanan dan Minuman
Jumlah peralatan dan perlengkapan kantor
22
Program/Kegiatan Rapat Koordinasi dan Konsultasi ke luar daerah
Rapat Koordinasi dan Konsultasi ke dalam daerah Peringatan Hari-Hari Bersejarah
Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur Pembangunan Gedung Kantor Pengadaan Mebeulair Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung berkala kantor Pemeliharaan Rutin / Berkala Kendaraan Dinas / Operasional Pemeliharaan Rutin / Berkala Perlengkapan Gedung Kantor
Indikator Kinerja
156,425,000
236
96,865,767
416
84,075,000
416
84,075,000
3
20,025,000
3
20,025,000
20%
1,224,945,300
20%
1,173,576,850
3
484,160,000
3
480,453,000
1
34,500,000
1
34,500,000
5
137,780,300
5
137,776,300
12
453,505,000
12
428,897,550
1
15,000,000
1
15,000,000
20
100,000,000
16
76,950,000
15
96,405,400
15
93,035,400
12
34,510,000
12
32,140,000
3
16,025,400
3
16,025,400
1
45,870,000
1
44,870,000
Pemeliharaan dan BBM kendaraan dinas Jumlah perlengkapan gedung kantor
Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan Penyusunan Laporan Capaian Kinerja dan Ihtisar Realisasi Kinerja SKPD
Jumlah laporan akuntabilitas pelaksanaan kegiatan.
Penyusunan pelaporan prognosis realisasi anggaran
244
Terbangunnya gedung kantor dan sumur dalam (jenis) Jumlah mebelair ( 5 paket) Jumlah gedung kantor terpelihara
Jumlah lahan yang dikelola Disnakan dalam rangka persiapan sertifikasi (Ha)
Penyusunan Pelaporan Keuangan semesteran
Anggaran (Rp)
Koordinasi dan konsultasi dengan instansi/lembaga di luar dinas/daerah Koordinasi dan konsultasi dengan instansi/lembaga di dalam dinas/daerah Jumlah partisipasi Dinas dalam kegiatan peringatan hari bersejarah ( HUT RI, HUT Kab. Bandung, Korpri ) Optimalisasi fasilitasi sarana prasarana kantor (100%/5thn) (20%/thn)
Pemeliharaan rutin/berkala lahan pertanian/peternakan/peri kanan
Realisasi
Target Kinerja
Jumlah Dokumen perencanaan, evaluasi dan laporan kinerja kegiatan dinas dan ikhtisar kinerja dinas Jumlah dokumen laporan keuangan dan administrasi keuangan Jumlah dokumen identifikasi potensi PAD yang dikelola Disnakan
23
Kinerja
(Rp)
B.
Urusan Pilihan Pertanian Urusan Pilihan Pertanian yang dilaksanakan pada Dinas Peternakan dan Perikanan berisikan beberapa program dan kegiatan yang menunjang pembangunan sub sektor Peternakan. Alokasi anggaran pada urusan ini sebesar Rp. 19.242.865.609,- yang terealisasi sebesar Rp. 18.005.115.390,- atau 93,57%. Secara ringkas capaian kinerja dan anggaran pada Urusan Pilihan Pertanian disajikan dalam tabel 9. Tabel 9. Realisasi kinerja dan anggaran Urusan Pilihan Pertanian
Urusan Program/Kegiatan URUSAN PILIHAN PERTANIAN Program pencegahan dan penanggulangan penyakit ternak
Meningkatnya jumlah penyakit hewan prioritas yang tertanggulangi (%) Meningkatnya status kesehatan hewan (%) Pencegahan PHMS (ekor)
Program peningkatan produksi hasil peternakan
Kegiatan Pengembangan agribisnis peternakan/ Pendistribusian Bibit Ternak Kepada Masyarakat Kegiatan Pengembangan Agribisnis Peternakan (DBHCHT)
Program peningkatan pemasaran hasil produksi peternakan
Realisasi Anggaran (Rp) Kinerja 19,242,865,609
Kegiatan Pemeliharaan kesehatan dan pencegahan penyakit menular ternak Kegiatan Pemusnahan Ternak yang terjangkit Penyakit endemik Kegiatan Pelayanan Kesehatan Hewan dan Laboratorium Kegiatan Pengawasan dan pembinaan penerapan kesmavet dan kesrawan
Kegiatan Pembangunan sarana dan prasarana pembibitan ternak Kegiatan Pembibitan dan perawatan ternak
Target Kinerja
Indikator Kinerja
28.00
3,712,306,800
65.00
(Rp) 18,005,115,390
28.00
3,533,128,850
67.42
71,450
333,113,000
71,450
322,396,000
Jumlah populasi rentan PHMS dan terinfeksi yang dikendalikan (ekor) Jumlah Pelayanan Keswanlab (ekor) Pengawasan Produk Asal Hewan (PAH) yang HAUS
1,250
118,692,000
283
93,142,000
9,983
1,248,750,000
10,177
1,195,999,850
80
2,011,751,800
80
1,921,591,000
Meningkatnya kapasitas pelaku usaha pembudidaya ternak yang mendorong peningkatan hasil peternakan (%) Jumlah calon bibit ternak di UPTD perbibitan ternak (ekor) Terfasilitasi pelayanan penerapan teknologi perbibitan ternak (akseptor) Jumlah peternak pembudidaya (Klp)
87.64
5,213,771,000
111.61
5,023,045,260
18
1,628,246,000
12
1,553,330,200
1,328
398,540,000
980
390,118,300
52
2,536,985,000
116
2,434,596,760
Jumlah petani tembakau yang mendapatkan fasilitasi DBHCHT bidang Peternakan (lokasi)
43
650,000,000
43
645,000,000
Peningkatan pelaku usaha pengolahan hasil ternak yang bersertifikat (unit usaha)
58
5,844,565,000
53
5,325,115,380
24
Urusan Program/Kegiatan
Realisasi
Target Kinerja
Indikator Kinerja
Anggaran (Rp) Kinerja
(Rp)
Peningkatan pelaku usaha pengolahan dan pemasaran hasil peternakan yang menunjang peningkatan kuantitas dan kualitas produk (Orang)
210
5,039,270,000
210
4,620,089,380
Kegiatan Promosi atas hasil produksi peternakan unggulan daerah
Jumlah promosi produk yang dilaksanakan dan di ikuti (kali)
4
805,295,000
4
705,026,000
Program peningkatan penerapan teknologi peternakan
Meningkatnya pemanfaatan teknologi peternakan (orang) Meningkatnya sarana dan prasarana pemotongan ternak di RPH (%) Jumlah sarana prasarana teknologi peternakan yang tersedia (satuan)
746
4,472,222,809
746
4,123,825,900
68.60
-
Kegiatan Pengembangan pemasaran dan pengolahan hasil produksi peternakan
Kegiatan Pengadaan sarana dan prasarana teknologi peternakan tepat guna Kegiatan Pengadaan sarana dan prasarana teknologi rumah potong hewan
68.59
Jumlah Pemotongan ternak besar di RPH (ekor)
98
1,080,730,000
98
1,054,204,000
19,835
3,391,492,809
24,179
3,069,621,900
a. Program Pencegahan dan penanggulangan Penyakit ternak Program ini dijabarkan oleh 4 kegiatan yaitu Kegiatan Pemeliharaan Kesehatan dan Pencegahan Penyakit Menular Ternak, Kegiatan Pemusnahan Ternak Yang Terjangkit Penyakit Endemik, Pelayanan Kesehatan Hewan dan Laboratorium, serta Kegiatan Pengawasan dan Pembinaan Penerapan Kesmavet dan Kesrawan.Untuk membiayai program ini dialokasikan anggaran sebesar Rp. 3.712.306.800,- terealisasi sebesar Rp. 3.533.128.850,- atau pencapaian 95,17%. Sasaran program ini meliputi: -
Tertanggulanginya 7 jenis penyakit Hewan Menular Strategis ( PHMS ) : AI (flu burung), ND (tetelo), Brucellosis, Anthrax, IBR, Helminthiasis dan Rabies
-
Meningkatkan pelayanan kesehatan hewan
-
Menjamin tersedianya produk peternakan dengan jaminan kualitas dan kemanan produk peternakan bagi masyarakat
1) Kegiatan Pemeliharaan Kesehatan dan Pencegahan Penyakit Menular Ternak Kegiatan Pemeliharaan Kesehatan dan Pencegahan Penyakit Menular Ternak dilaksanakan sebagai upaya pencegahan dan pengendalian Penyakit Hewan Menular Ternak (PHMS) guna meningkatkan produktivitas budidaya sekaligas mencegah penularannya. Dari 25 PHMS, pada tahun 2014 baru dapat dilaksanakan pengendalian terhadap 7 PHMS, yaitu AI (flu burung), ND (tetelo), Brucellosis, Anthrax, IBR, Helminthiasis dan Rabies.
25
Tahun 2014 kegiatan ini dialokasikan anggaran sebesar Rp.333.113.000,- dan direalisasikan sebesar Rp.322.396.000,- (96,78%). Sisa Anggaran sebesar Rp. 10.717.000,berasal dari pengadaan obat, sarana prasarana, honorarium narasumber sosialisasi dan perjalanan dinas. Rincian pelaksanaan kegiatan-kegiatan tersebut tersaji dalam tabel berikut: Tabel 10. Rincian pelaksanaan Kegiatan Pemeliharaan Kesehatan dan Pencegahan Penyakit Menular Ternak No 1
Program/Kegia tan Kegiatan Pemeliharaan Kesehatan dan Pencegahan Penyakit Menular Ternak
Anggaran Pagu (Rp) 333.113.000
Capaian Keluaran/ Output
Realisasi (Rp) 322.396.000
%
Uraian
Target
Realisasi
96,78 Jumlah Vaksinasi penyakit hewan Monitoring pelayanan kesehatan hewan dan obat hewan Jumlah sarana penanggulangan PHMS (Vaksin, Sarana vaksinasi, sarana pemeriksaan hewan kurban, survailance) Jumlah sampel survailance PHMS (Anthrax, rabies, AI/ND, Burcellosis) Jumlah survailance PDSR/URC Jumlah pelaksanaan monitoring PHMS Pengawasan kesehatan hewan kurban Jumlah perserta bimtek petugas dan kader penanggulangan PHMS Pelaksanaan rakor penangulangan PHMS Jumlah label sehat dan layak hewan kurban Pelaksanaan sosialisasi petugas PDSR ke masyarakat Fasilitasi kader PHMS Koodinasi dan konsultasi PHMS
53000 ekor 15 lokasi
71.450 ekor 15 lokasi
1 paket
1 paket
620 sampel
620 sampel
20 Kali
20 Kali
12 kali
12 kali
31 Kecamatan 50 orang
31 Kecamatan 50 orang
2 Kali
2 Kali
18.000 lembar 600 orang
18.000 lembar 600 orang
673 orang 12 bulan
673 orang 12 bulan
1) Pengendalian AI dan ND Pada tahun 2014 vaksinasi AI dan ND dilaksanakan di 14 Kecamatan 26 Desa dengan pengulangan 1 bulan dan 3 bulan kemudian. Pelaksanaan vaksinasi tersebut diuraikan dalam Tabel 13.Pada tahun 2014, target daerah vaksinasi AIND merupakan daerah endemik AI atau Flu Burung di tahun 2012-2014 maupun daerah baru di tahun 2014. Sumber Vaksin AI berasal dari APBD Provinsi dan Buffer APBD Kabupaten dengan total 95.000 dosis. Petugas yang melakukan vaksinasi terdiri dari THL Deptan dan Kader Penanggulangan PHMS. Kader Penanggulangan PHMS sebanyak kurang lebih 3 orang dan THL Deptan sebanyak 8 orang di setiap desa target.
26
Tupoksi Petugas adalah melaksanakan vaksinasi terhadap unggas yang ada di lokasi, sedangkan tupoksi kader penanggulangan PHMS adalah membantu agar pelaksanaan vaksinasi dapat berjalan dengan lancar dengan cara : memberikan informasi pelaksanaan kegiatan kepada masyarakat di daerahnya, membantu menentukan lokasi dengan populasi berdasarkan populasinya yang banyak, membantu dalam handling hewan dan mencatat hasil vaksinasi. Sedangkan diluar waktu pelaksanaan kader ini dapat menjadi informan bilamana ada muncul kejadian penyakit menular. Metode Pelaksanaan vaksinasi dilaksanakan berbarengan untuk 2 jenis penyakit ( ND dan AI ). Petugas melaksanakan kegiatan dengan dibantu aparat maupun kader di desa dan melaporkan hasil kegiatan ke Dinas Peternakan Dan Perikanan Kabupaten Bandung. Kader PHMS mendapat uang harian sejumlah Rp. 50.000,- perhari kegiatan di akhir kegiatan dan menandatangani kwitansi penerimaanya. Tabel 11. Jumlah Vaksin berdasarkan sumber anggaran Sumber Vaksin
Nama Vaksin
APBD II
Medivac NDAI
25000
Buffer 2013
APBD I
vaksin AI
10000 10000 10000
Juli 2014 Agustus 2014 Sep 2014
10000
Buffer 2013
Feb
10000
30000
Oktober 2014
Okt, Nov
5000
Afluvet Total
Jumlah
Bulan Penerimaan
Pelaksanaan
Jumlah dipergunakan
Feb, Maret, Juni Sep. Okt, Nov
OPS APBD II
25000 20000 √
95000
65000 ds
Dengan tersedianya vaksin tersebut, dapat dilakukan vaksinasi AI/ND meliputi 41 desa di 22 kecamatan. Vaksinasi dilakukan dalam kurun waktu 5 bulan, dengan jumlah unggas yang divaksinasi sebanyak 64.096 ekor. Tabel 12. Pelaksanaan vaksinasi AI dan ND tahun 2014 No
Kecamatan
1
Soreang
2
Kutawaringin
3
Pasir Jambu
4 5
Ciwidey Bojongsoang
Realisasi Desa Sukanagara Pamekaran Cingcin Kopo Padasuka Kutawaringin Gajah Mekar Buninagara Cibodas Pasir Jambu Panyocokan Bojongsari Buah Batu Tegaluar
27
Realisasi Populasi 1414 1254 191 1374 551 241 103 571 3088 293 531 4028 405 86
Waktu Pelaksanaan Februari, Maret, Sep, Okt, Nov
No
Kecamatan
6
Cicalengka
7
Rancaekek
Realisasi Desa Panenjoan Cicalengka Wetan Cicalengka Kulon Rancaekek Wetan
Realisasi Populasi
Waktu Pelaksanaan
5002 1298 643 637
Rancaekek Kulon 2033 Sangiang 2487 8 Cikancung Cikasungka 5417 9 Banjaran Mekarjaya 1109 Margahurip 1094 Sindangpanon 1312 10 Cimaung Jagabaya 949 11 Pangalengan Lamajang 730 Cikalong 470 12 Arjasari Patrolsari 738 Mekarjaya 645 13 Baleendah Rancamanyar 1379 14 Paseh Cipedes 8630 Cijagra 200 15 Solokan Jeruk Panyadap 3805 Cibodas 4818 Rancakasumba 2310 16 Pacet Cipeujeuh 2118 17 Ibun Sudi 935 Talun 300 18 Cimenyan Cimenyan 167 19 Cilengkran Girimekar 616 20 Pameungpeuk Rancatungku 774 21 Cangkuang Ciluncat 448 22 Margaasih Lagadar 762 22 Kecamatan 41 desa 64.096 Sumber : Laporan kegiatan Bidang Kesehatan Hewan tahun 2014 Pengendalian AI dan ND melalui vaksinasi dari tahun 2008-2014 berfluktuatif dan cenderung menurun. Uraian vaksinasi berbagai jenis unggas selama kurun waktu 7 tahun dapat terlihat pada Tabel 14 di bawah ini:
28
Jumlah (ekor)
Tabel 13. Pelaksanaan Vaksinasi AI ND tahun 2008-2014. 900,000 800,000 700,000 600,000 500,000 400,000 300,000 200,000 100,000 -
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Ayam
500,572
321,043
189,560
66,032
36,278
30,312
24,188
Itik
209,124
91,805
48,427
16,128
9,193
13,281
36,518
Entog
68,711
37,861
24,947
16,522
4,176
6,220
3,171
Angsa
6,703
4,516
1,205
808
67
185
189
Burung
14,890
1,775
861
510
286
2
30
Jumlah
800,000
457,000
265,000
100,000
50,000
50,000
64,096
Sebagaimana data series terlihat bahwa vaksinasi AI/ND pada komposisi berdasarkan komoditi berubah. Semula vaksinasi pada ayam mendominasi, namun pada tahun 2014 perbandingannya dengan komoditi ternak itik menjadi terbalik. Tahun 2014 vaksinasi pada ternak itik mencapai 57% sedangkan ayam 38%. Hal ini dikarenakan bahwa pada tahun 2014 laporan kasus AI (laporan kematian) pada ternak itik meningkat dibandingkan tahun sebelumnya. Pada tahun 2014 terjadi trend pelaporan kematian ternak itik di Kabupaten Bandung di beberapa daerah sebagaimana yang terjadi di wilayah pulau Jawa lainnya. Selama 2014, 14 laporan yang diterima, 4 laporan diantaranya merupakan kasus positif AI berdasarkan rapid test dan PCR dan 2 diantarnya merupakan laporan positif dari ternak itik Pada tahun 2014 jumlah yang divaksin naik jumlah yang divaksin pada tahun 2013 yaitu sejumlah 64096 ekor unggas. Jumlah tersebut sudah terealiasai melebihi target ( 5000 ekor ). Berdasarkan tabel dapat dilihat bahwa alokasi vaksinasi dari setiap tahun menurun berdasarkan daerah yang terinfeksi. Hal ini terjadi dikarenakan menurunnya kasus AI dan ND di Kabupaten Bandung. Namun dengan adanya permintaan masyarakat di sekitar lokasi daerah tertular maka wilayah vaksinasi menjadi bertambah dari 16 Kecamatan 27 desa menjadi 20 kecamatan di 42 desa. Berdasarkan hal tersebut maka dapat disimpulkan bahwa pengendalian penyakit AI dan ND di Kabupaten Bandung cukup efektif. Untuk itu harus selalu ditingkatkan dalam hal pemeliharaan kesehatan hewan agar tidak terjadi kenaikan kembali untuk masalah penyakit AIND ataupun penyakit-penyakit yang lainnya. Surveilance dan Monitoring AIND
29
Dinas Peternakan melakukan Monitoring vaksinasi AIND melalui pengambilan sampel darah dari unggas yang telah divaksinasi untuk melihat titer antibody dari vaksinasi. Pada tahun 2014, surveilance AIND mengambil 250 sampel darah unggas. Pada tanggal 14 Juli 2014, dari 4 wilayah puskeswan Kabupaten Bandung baik pada itik dan ayam kampung dan ternyata jumlah titer antibody yang dihasilkan kurang memuaskan karena masih berada dibawah standar protektifitas ( 70 % ) dari target 60 % karena ternak tersebut adalah ternak yang tidak dikandangkan penuh. Hal ini disebabkan diantaranya pada saat vaksinasi: metode vaksinasi yang kurang baik, ternak tersebut dalam kondisi tubuh yang kurang baik sehingga tidak dapat menghasilkan kekebalan yang maksimal atau adanya infeksi lapangan yang menekan kekebalan atau juga sebagian ternak yang telah divaksin sebelumnya telah dijual sementara ada ternak baru yang bercampur dengan ternak sebelumnya dan sampel tetap diambil dari ternak baru sehingga rataan titernya menjadi bias. Hal tersebut menunjukkan bahwa kesadaran masyarakat tentang pentingnya mengkarantina unggasnya yang sakit atau telah divaksin perlu ditingkatkan. Hasil pemeriksaan AIND dari 250 sampel:
HI Test AI
HI Test ND Jumlah Positif 40%
Jumlah Negatif 60%
Jumlah Positif 47%
Jumlah Negatif 53%
Melihat kondisi tersebut perlu ditingkatkan kembali kebersihan yang mencakup pada pemeliharaan unggas seperti kebersihan kandang, kebersihan lingkungan kandang ataupun kebersihan penjaga kandang dan hal yang tak kalah penting adalah metode vaksinasi yang memperhatikan handling vaksin (dari mulai persiapan sampai aplikasinya), ternak serta metode pengambilan sampelnya. 2) Pengendalian Brucellosis Pada tahun 2014, vaksinasi Brucellosis dilakukan pada bulan Januari dan Agustus di tiga kecamatan yaitu Pangalengan, Kertasari dan Cilengkrang. Vaksinasi brucellosis menggunakan strain RB 51. Vaksinasi di Kecamatan Cilengkrang, Kertasari dan Pangalengan merupakan vaksinasi ulangan dari tahun 2013 dan beberapa ternak merupakan vaksinasi awal. Tabel 14. Vaksinasi Brucellosis pada Tahun 2014 No. 1
Puskeswan Pasir Jambu
Tanggal Pelaksanaan 21 dan 22-Jan-14
Kecamatan Kertasari
30
Desa Tarumajaya
Jumlah (Ekor) Induk 121
Dara 88
Pedet 61
Total 270
No. 2
Tanggal Pelaksanaan
Puskeswan Kertasari
3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Pangalengan
Katapang
Kertasari Pasir Jambu Pangalengan
Kecamatan
22-Jan-14
Kertasari
23-Jan-14 24-Jan-14 25-Jan-14 26-Jan-14 27-Jan-14 28-Jan-14 29-Jan-14 30-Jan-14 31-Jan-14 20-Aug-14 20-Aug-14 20-Aug-14 21-Aug-14 20-Aug-14 21-Aug-14
Pangalengan Pangalengan Pangalengan Pangalengan Cileunyi Cilengkrang Cilengkrang Cilengkrang Cimenyan Kertasari Kertasari Pangalengan Pangalengan Cileunyi Cilengkrang
22-Aug-14
Cimenyan
Katapang
Desa Cikembang/ Cibeureum Warnasari Pulosari Gunung Cupu Wates Cibiru Wetan Cilengkrang Ciporeat Cipanjalu Mekarmanik Tarumajaya Tarumajaya Warnasari Pulosari Cibiru Wetan Ciporeat Cilengkrang Cipanjalu Mekarmanik
Jumlah (Ekor)
Total
Induk
Dara
Pedet
53
20
1
74
13 4 3 3 2 15 5 4 8 103 38 105 33 13 5 17 62 3 610
9 4 11 16 1 41 10 5 9 46 5 35 7 6 0 4 9 0 326
19 15 13 22 11 38 12 15 4 44 5 13 9 2 5 9 34 0 332
41 23 27 41 14 94 27 24 21 193 48 153 49 21 10 30 105 3 1268
Sumber : Laporan kegiatan Bidang Kesehatan Hewan tahun 2014
Pada tahun 2014, vaksinasi Brucellosis terjadi peningkatan dari target tahun sebelumnya, dikarenakan adanya permintaan dari KPBS Pangalengan sehubungan dengan mulai meningkatnya kasus abortus yang terjadi. Data vaksinasi brucellosis dari tahun 20102014 dapat dilihat pada tabel di bawah ini. Grafik 1. Data Vaksinasi Brucellosis pada tahun 2010-2014
Jumlah vaksinasi Brucellosis pada sapi (ekor) 3268
3500 2817
3000 2500
1696
2000 1500
1129
1074
1000 500 0 2010
2011
2012
2013
2014
Sumber : Laporan kegiatan Bidang Kesehatan Hewan tahun 2014 Surveilance yang dilaksanakan untuk mengetahui adanya kejadian penyakit atau tidak sehingga diambil sebanyak 60 sampel yang diuji di laboratorium pada tanggal 23 Oktober hasilnya negatif. Namun dari hasil pengujian lainnya masih terdapat 3 sampel positif brucellosis di Kecamatan Pangalengan. Hal tersebut menunjukkan bahwa di
31
Kabupaten Bandung, khususnya di kecamatan Pangalengan masih terdapat reaktor potensial penyakit brucellosis pada ternak sapi perah.Sehingga upaya pencegahan dan pengendalian penyakit ini masih perlu untuk ditingkatkan. Upaya lain yang dilakukan dalam pengendalian Brucellosis ini yaitu dengan monitoring yang dilakukan di Kecamatan Arjasari, Pasir Jambu, Cilengkrang, Kertasari dan Pangalengan. Monitoring penyakit brucellosis dilaksanakan di Kec. Pasirjambu pada April 2014 dan didapatkan hasil 3 ternak teridentifikasi CFT positif namun pemotongan baru dapat dilakukan pada bulan November 2014 dengan anggaran APBD I.
Pada bulan
November dilakukan surveillance lanjutan pada ternak di sekitar ternak dengan CFT positif tersebut dan dari 14 sampel. 11 diantaranya positif CFT. Surveilance dilakukan lebih luas lagi yaitu lokasi kemungkinan terjadinya penyebaran penyakit oleh factor resiko yang teridentifikasi (inseminator) sebanyak 137 sampel diambil namun tidak ada yang positif CFT. Pengendalian lainnya yang dilakukan adalah dengan melaksanakan desinfeksi dan rencana vaksinasi.
Untuk menghindari bahaya zoonosis maka susu dari ternak yang
terinfeksi tidak boleh dikonsumsi dan dipanaskan dahulu sebelum disetorkan, namun terkendala bahwa tidak semua peternak melakukan pemanasan. 3) Pengendalian Rabies Pada tahun 2014, target vaksinasi rabies sebanyak 5000 HPR, dilakukan di 23 kecamatan di 71 desa dengan sumber pengadaan vaksin dari APBD Provinsi). Pelaksanaan vaksinasi pada bulan April, Mei, Juni dan November. Daerah yang divaksinasi yaitu daerah resiko tinggi / pernah ada laporan kasus penggigitan, daerah perbatasan dengan Kab/ Kota yang resiko tinggi rabies dan populasi HPR yang tinggi, dimana selama 3 tahun terakhir belum diintervensi dengan kegiatan vaksinasi. Pelaksanaan vaksinasi rabies tersaji dalam tabel 15 berikut. Tabel 15. Pelaksanaan Vaksinasi Rabies Tahun 2014 Jumlah Dipergunakan
Satuan Sumber vaksin
APBD I
APBD II
Nama Vaksin
Biocan 10 Dosis Rabisin 10 dosis
Biocan Single Rabisin 10 dosis
Vial
Ekr/d osis
Bulan Penerimaan
Apr-14
340
3400
80
800
2000
2000
Juni 2014
200
2000
Nov-14
Pelaksanaan Vial
April
73
726
Mei Juni Agustus
313 25 9
3128 245 90
Agustus
660
660
November
160
1500
Sumber : Laporan kegiatan Bidang Kesehatan Hewan tahun 2014
32
Ekor/ dosis
Target populasi vaksinasi rabies sebanyak 5000 HPR dan direalisasikan sebanyak 6692 ekor yang merupakan hewan kesayangan yaitu anjing, kucing, kera dan permintaan dari peternak luwak. Vaksinasi pada tahun 2014 ini dari sisi jumlah sudah melebihi target. Petugas yang melakukan vaksinasi adalah THL Paramedik Deptan sebanyak 8 orang dibantu dengan kurang lebih 3 orang Kader Penanggulangan PHMS di setiap desa target. Petugas melaksanakan kegiatan yang sebelumnya sudah ada surat pemberitahuan kepada daerah sasaran. Untuk setiap HPR yang divaksin kemudian diberi kartu vaksinasi yang menandakan bahwa HPR tersebut telah divaksin Rabies. Adapun uraian vaksinasi rabies pada tahun 2014 dapat dilihat pada tabel di bawah ini: Tabel 16. Rincian Pelaksanaan Vaksinasi Rabies Tahun 2014 No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53
Pelaksanaan April
Puskeswan Katapang
Pasir Jambu
Pangalengan
Kertasari
Mei
Katapang
Pasir Jambu
Pangalengan
Kertasari
Kecamatan Banjaran Pameungpeuk Pameungpeuk Pameungpeuk Cangkuang Cangkuang Cangkuang Cangkuang Cangkuang Cangkuang Rancabali Banjaran Banjaran Banjaran Pameungpeuk Kertasari Ciparay Ciparay Pameugpeuk Cimenyan Cimenyan Cimenyan Rancaekek Rancaekek Rancaekek Rancaekek Rancaekek Cilengkrang Cileunyi Cileunyi Cikancung Cikancung Nagreg Nagreg Nagreg Nagreg Pasir Jambu Ciwidey Ciwidey Kutawaringin Kutawaringin Kutawaringin Rancabali Pangalengan Pangalengan Pangalengan Pangalengan Pangalengan Ciparay Ciparay Ciparay Ciparay Ciparay
Jenis HPR Yang divaksin ( ekor ) Kucing Kera
Anjing
Desa
Jantan
Betina
Jantan
Betina
Jantan
Betina
3 11 7 9 6 25 42 15 29 12 14 4 11 35 40 21 9 15 12 43 2 15 29 83 12 5 10 46 21 37 14 14 10 13 49 60 20 35 43 19 47 64 14 68 105 59 94 90 36 66 47 28 39
5 5 0 10 4 10 12 2 7 15 12 0 1 7 18 14 12 3 5 19 1 8 9 42 7 3 6 4 12 11 8 15 6 3 6 21 12 3 8 7 31 34 12 34 24 12 32 18 40 43 51 21 11
13 13 0 4 0 0 17 0 9 1 40 25 16 2 0 0 19 0 15 0 8 14 11 1 20 8 45 0 0 0 4 14 18 7 18 12 22 25 44 12 29 10 40 40 22 20 40 32 14 27 6 12 8
12 5 0 3 0 0 6 0 3 0 13 9 6 0 0 0 20 0 7 0 15 13 5 4 30 8 74 1 0 0 0 15 7 7 7 15 9 0 14 14 37 5 13 21 11 9 19 18 13 19 5 2 4
1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 4 0 0 0 1 0 0 0 0 0
0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0
Kiangroke Sukasari Langonsari Bojongkunci Cangkuang Bandasari Tanjungsari Nagrak Ciluncat Pananjung Cipelah Kamasan Tarajusari Banjaran Wetan Rancatungku Cibeureum Ciparay Sumbersari Rancamulya Cimenyan Mandala Mekar Padasuka Rancaekek Wetan Jelegong Bojongloa Tegal Sumedang Kel. Kencana Cilengkrang Cinunuk Cileunyi Wetan Cikasungka Mekar Laksana Citaman Bojong Nagreg Kendan Nagreg Sugih Mukti Ciwidey Rawabogo Padasuka Kutawaringin Sukamulya Cipelah Margaluyu Sukamanah Pulosari Warnasari Margamulya Serang Mekar Pakutandang Mekarlaksana Babakan Sagaracipta
33
Lainlain (Rubah) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total Jumlah (Ekor) 34 35 7 26 10 35 77 17 48 28 79 39 37 44 58 35 60 18 39 62 26 50 54 130 69 24 135 51 33 48 26 58 41 30 80 108 63 63 110 52 144 113 79 168 162 100 185 159 104 155 109 63 62
No 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82
Pelaksanaan
Puskeswan
Juni
Katapang
Agustus
Pasir Jambu Pasir Jambu
Pangalengan
Kertasari Pasir Jambu November
Katapang
Pangalengan
Kertasari
Kecamatan Ibun Nagreg Cicalengka Kutawaringin Ciwidey Ciwidey Rancabali Kutawaringin Cimaung Cimaung Cimaung Ibun Cangkuang Rancabali Pasir Jambu Kutawaringin Soreang Kutawaringin Nagreg Cikancung Rancaekek Pangalengan Arjasari Cimaung Cimaung Kertasari Majalaya Pacet Ciparay
Jantan
Betina
Jantan
Betina
Jantan
Betina
112 55 63 44 30 29 21 59 32 24 56 99 30 10 35 53 83 31 59 40 153 42 34 94 25 57 20 99 115
100 32 35 15 41 56 5 38 21 13 26 89 21 5 8 12 13 12 10 22 24 4 17 30 7 18 25 19 12
0 0 0 1 7 0 0 8 0 22 0 26 7 1 33 29 21 15 11 18 34 11 25 91 26 14 10 33 0
0 0 0 0 4 0 0 4 0 13 0 27 7 0 6 14 14 9 11 10 44 8 15 11 6 9 1 10 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Lainlain (Rubah) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 50 0 0 0 0 0 0 0
3261
1446
1200
721
10
4
50
Desa Mekarwangi Mandalawangi Panenjoan Kopo Sukawening Nengkelan Patengan Kopo Cempaka Mulya Malasari Sukamaju Ibun Bandasari Patengan Cibodas Buninagara Parungserab Jatisari Citaman Cikasungka Jelegong Pulosari Pinggirsari Campaka Mulya Pasir Huni Tarumajaya Wangisagara Girimulya Manggungharja
Jumlah
Jenis HPR Yang divaksin ( ekor ) Kucing Kera
Anjing
Sumber : Laporan kegiatan Bidang Kesehatan Hewan tahun 2014 Pelaksanaan vaksinasi rabies 77,34% dilakukan pada hewan anjing dilakukan di 23 kecamatan dan konsentrasi terbesar dilakukan di kecamatan-kecamatan perbatasan (40,7%). Hal tersebut dilakukan mengingat wilayah perbatasan merupakan daerah rawan penularan rabies. Adapun rekapitulasi kegiatan vaksinasi dari tahun 2008-2014 dapat terlihat pada tabel dibawah ini: Tabel 17 . Pelaksanaan Vaksinasi Rabies tahun 2008-2014 Jenis HPR Yang di Vaksin ( Ekor )
Tahun Anjing
Kucing
Kera
Rubah
2008
3284
715
1
0
4000
2009
4513
464
23
0
5000
2010
5090
765
45
0
5900
2011
4314
681
5
0
5000
2012
3449
1751
0
0
5200
2013
2941 4707
2059 1921
0 14
0 50
5000 6692
2014
Jumlah
Pada tahun 2014 surveilance rabies dilakukan untuk mengetahui titer antibodi post vaksinasi. Kegiatan yang dibiayai oleh APBD Kabupaten sebanyak 20 sampel diambil dari 4 Kecamatan pada bulan juli 2014 (Cangkuang, Banjaran, Ciparay dan Rancaekek) dan
34
Total Jumlah (Ekor) 212 87 98 60 82 85 26 109 53 72 82 241 65 16 82 108 131 67 91 90 255 115 91 226 64 98 56 161 127 6692
seluruh sampel menunjukkan hasil positif sedangkan 237 sampel di 4 Kecamatan diambil di bulan Oktober (Banjaran,Ciparay, Soreang, Rancaekek, Ciwidey) dan sebanyak134 nya positif. Dari hasil tersebut dapat dilihat bahwa hasil vaksinasi protektif bagi HPR. Sementara hasil negatif sebaiknya ditindaklanjuti dengan vaksinasi ulangan untuk meningkatkan kekebalan. 4) Pengendalian Anthraks, IBR dan Helminthiasis Kabupaten Bandung merupakan daerah bebas anthraks sehingga tindakan yang dilaksanakan adalah surveillance pada ternak yang masuk ke Kabupaten Bandung terhadap kondisi fisik dan titer antibody yang dimilikinya.Pada tanggal 18 September 2014 menjelang Idul Qurban dimana lalu lintas ternak dari luar daerah meningkat. Sebanyak 60 sampel darah diambil dari sapi dan diuji dengan metode elisa. Sampel
berasal dari
Kecamatan Arjasari Desa Pinggirsari, Kecamatan Ibun Desa Pangguh, Kecamatan Soreang Desa Parungserab, dan Kecamatan Rancaekek Ds Tegalsumedang. Dari hasil pemeriksaan diketahui bahwa seluruh sampel titernya dibawah 60 yang menandakan bahwa hewan tersebut belum pernah divaksin atau terpapar oleh bakteri anthraks sehingga hewan tersebut aman untuk dipelihara maupun diperdagangkan Begitu pula dengan pengendalian penyakit IBR dimana Kabupaten Bandung berdasarkan surveillance dari laboratorium daerah di Kabupaten Bandung menunjukkan adanya serologi positif namun laporan dan peneguhan diagnosa adanya kasus IBR belum pernah terdata di Kabupaten Bandung pada tahun 2014 sehingga surveillance dilakukan pada 30 ternak yang beresiko terkena penyakit ini yaitu ternak- ternak yang berada di sekitar ternak impor yang divaksin IBR sebelum ternak tersebut masuk dan didapatkan data bahwa ternak tersebut negative IBR yang menandakan bahwa hewan tersebut belum pernah divaksin atau terpapar oleh virus IBR sehingga hewan tersebut aman untuk dipelihara maupun dikawinkan. Penyakit hewan menular strategis lainnya yang dikendalikan adalah helminthiasis. Surveilance dilakukan pada ternak yang dilayani oleh UPTD Puskeswan dan laboratorium. Tindakan pengujian yang dilakukan untuk memastikan bahwa tindakan pengobatan yang telah dilakukan telah berhasil mengeliminir cacing yang ada di tubuh ternak tersebut. Sebanyak 200 sampel diambil untuk dilakukan pengujian sebelum dan setelah dilakukan pengobatan. Hasil pengujian menunjukkan sebanyak 76,9% diantaranya telah berhasil menurunkan kasus helminthiasis yang ada.
2) Kegiatan Pemusnahan Ternak yang terjangkit Penyakit endemik Upaya pencegahan penyakit hewan, selain dilakukan melalui uvaya vaksinasi, pengawasan dan pembinaan, juga dilakukan diantaranya melalui eliminasi hewan di sekitar kasus penyakit menular AI/ND dan Rabies serta pembatasan populasi Hewan Pembawa
35
Rabies (HPR) yang diliarkan. Tahun 2014 kegiatan ini dialokasikan anggaran sebesar Rp.118.692.000,- dan direalisasikan sebesar Rp.93.142.000,- (96,78%). Sisa Anggaran sebesar Rp. 25.550.000,- berasal dari biaya pemusnahan unggas yang tidak sesuai target dan perjalanan dinas. Tabel 18. Rincian pelaksanaan Kegiatan Pemusnahan Ternak yang terjangkit Penyakit endemik No 1.2
Program/Kegiatan Kegiatan Pemusnahan Ternak yang terjangkit Penyakit endemik
Anggaran Realisasi Pagu (Rp) (Rp) 118.692.000 93.142.000
Capaian Keluaran/ Output %
Uraian
Target
Realisasi
95,78
Eliminasi HPR liar, depopulasi unggas dan kompensasi pemusnahan ternak terserang AI Fasilitasinya penerapan biosekurity di kandang percontohan yang representatif di masyarakat (desa tertular AI) Fasilitasi demplot pengendalian penyakit rabies Tersedianya penanda anjing peliharaan Terlaksananya bimbingan teknis
50 ekor dan 1.470 ekor 1 unit
56 ekor dan 283 ekor 1 unit
3 paket
3 paket
191 buah
191 buah
90 orang
90 orang
Upaya pengendalian rabies selain vaksinasi dilakukan juga dengan pengendalian populasinya melalui eliminasi terhadap HPR (Hewan Pembawa Rabies) dan dengan pengendalian angka kelahiran melalui tindakan operatif terhadap hewan tersebut (kastrasi pada hewan jantan). Tahun 2014 ini dilaksanakan eliminasi HPR dengan jumlah hewan yang dimusnahkan sebanyak 56 ekor. Pelaksanaan eliminasi HPR terutama anjing dan kucing menggunakan umpan bakso yang diberi racun striknin yang diperoleh dari APBN. Pelaksanaan kegiatan dilakukan oleh THL deptan yang dibantu oleh Kader PHMS. Jumlah HPR yang dieliminasi dapat dilihat pada tabel di bawah ini: Tabel 19.Eliminasi HPR tahun 2014 Jenis HPR Yang Dieliminasi (ekor) Anjing Jantan Betina
Kucing Jantan Betina
Total
No.
Lokasi
RT
RW
Kera Jantan Betina
1 2
Wil. Pusk. Pangalengan Wil. Pusk. Pasir Jambu
5 3
4 3
19 13
2 10
3 0
4 0
0 0
0 0
28 23
3
Wil. Pusk. Katapang JUMLAH
1 9
2 9
4 36
1 13
0 3
0 4
0 0
0 0
5 56
Sumber : Laporan kegiatan Bidang Kesehatan Hewan tahun 2014
Dari tiga wilayan Puskeswan, pelaksanaan Eliminasi terbesar dilakukan di wilayah Pangalengan (50%) dan 87,5% merupakan HPR anjing. Tingginya pemusnahan HPR di
36
Jumlah (Ekor)
wilayah Pangalengan dilakukan mengingat populasi anjing liar/diliarkan sebagai salah satu HPR di wilayah tersebut sangat tinggi. Eliminasi HPR tahun 2014 menurun tajam dibandingkan dengan tahun-tahun sebelumnya. Secara umum pelaksanaan eliminasi HPR dari tahun 2009-2014tergambar dalam grafik berikut. Grafik 2. Data series eliminasi HPR tahun 2009-2014 (ekor) 1200 1000 800 600 400 200 0
Anjing Kucing 2009
2010
2011
2012
2013
2014
Anjing
1030
335
241
349
193
49
Kucing
110
165
9
1
87
7
Jumlah
1140
500
250
350
280
56
Jumlah
Sumber : Laporan kegiatan Bidang Kesehatan Hewan tahun 2014 (diolah) Selain eliminasi HPR, pada kegiatan ini pula dilakukan pemusnahan terhadap ternak unggas di sekitar lokasi kasus AI. Tahun 2014 laporan kematian unggas tercatat sebanyak 849 ekor, dan hasil pemeriksaan sampel melalui rapid test 20 sampel positif serta beberapa diantaranya dilakukan pemeriksaan lanjutan melalui PCR terdapat positif AI. Dari hasil pemeriksaan tersebut dilakukan analisis dan sosialisasi kepada peternak/masyarakat untuk kemudian dilakukan pemusnahan unggas dan mendapatkan kompensi. Dari dana yang disediakan untuk kompensasi sebanyak 1.470 ekor dapat direalisasikan 283 ekor. Terdapat beberapa kendala dalam melaksanakan pemusnahan ternak di lokasi sekitar kasus AI di antaranya adalah: terdapat masyarakat yang merasa keberatan dengan nilai kompensasi yang dianggarkan (tidak sebanding dengan harga jual unggas di pasar); dan unggas yang dipelihara masih memiliki nilai ekonomis untuk memenuhi kebutuhan. Untuk mengatasi hal tersebut diharapkan sosialisasi ke masyarakat lebih ditingkatkan.
3) Kegiatan Pemeliharaan Kesehatan dan Pencegahan Penyakit Menular Ternak Guna menunjang optimalisasi pengendalian penyakit hewan, Dinas Peternakan dan Perikanan terdapat UPTD Puskeswan dan Laboratorium yang sampai saat ini terdapat 4 unit kantor cabang pelayanan yaitu di Kecamatan Katapang, Pasirjambu, Kertasari dan Pangalengan serta ditunjang dengan 6 orang petugas medik dan paramedic veteriner. Pelayanan UPTD Puskeswan dan Laboratorium tidak hanya bersifat pasif menunggu pasien tetapi aktif melakukan pelayanan ke kelompok-kelompok di wilayah kerjanya masingmasing, yaitu:
37
-
Wilayah Kerja Puskeswan Pasirjambu meliputi Kecamatan Rancabali, Kecamatan Ciwidey dan Kecamatan Pasirjambu,termasuk
wilayah pelayanan tambahan
Kecamatan Soreang, Kecamatan Margaasih, Kecamatan Cangkuang, Kecamatan -
Margahayu. Wilayah Kerja Puskeswan Katapang meliputi
Kecamatan Katapang,
Kecamatan pameungpeuk, Kecamatan Bojongsoang dan termasuk wilayah pelayanan yaitu:
Kecamatan Cimenyan, Kecamatan Cilengkrang, Kecamatan Cileunyi,
Kecamatan Cicalengka, Kecamatan nagreg, Kecamatan Cikancung. -
Wilayah Kerja Puskeswan Kertasari Meliputi : Kecamatan, Kertasari, Kecamatan Pacet, Kecamatan Ciparay, dan termasuk wilayah pelayanan yaitu : Kecamatan Paseh, Kecamatan Ibun, Kecamatan Majalaya, Kecamatan Solokanjeruk.
-
Wilayah Kerja Puskeswan Pangalengan Meliputi : Kecamatan Pangalengan, Kecamatan Cimaungdan Kecamatan Banjaran, dan termasuk wilayah kerja di Kecamatan Arjasari, Kecamatan Bojongsoang, Kecamatan Baleendah, Kecamatan Dayeuhkolot Tahun 2014 UPTD Puskeswan dan laboratorium melaksanakan pelayanan keswan
sebanyak 10.117 ekor atau mencapai 101,94% dari target sebesar 9.983 ekor. Capaian ini meningkat 5,63% dari tahun sebelumnya sebesar 9.658 ekor. Pelayanan kesehatan hewan tersebut pada umumnya merupakan pelayanan pengobatan penyakit pada 8 jenis hewan/ternak baik secara pasif maupun aktif. Pelayanan aktif yang dilakukan melalui metode kunjungan/pelayanan ke lokasi pasien sebanyak 8.732 ekor dan pelayanan pasif di kantor UPTD Puskeswan wilayah sebanyak 1.445 ekor. Uraian per jenis hewan/ternak diuraikan dalam tabel berikut. Tabel 20. Rincian pelayanan puskeswan berdasarkan jenis hewan sapi 2.053
domba 4.340
Jenis Hewan (ekor) kambing unggas kerbau 173 3.243 123 1%
0%
2%
kuda 46
anjing 182
kucing 17
Jumlah 10.177
0%
sapi 20%
domba kambing
32%
unggas kerbau kuda 43%
2%
anjing kucing
Grafik Persentase pelayanan menurut jenis hewan
38
Dari grafik dapat terlihat bahwa terdapat 3 jenis ternak yang mendominasi pelayanan keswan, yaitu domba (43%), unggas (32%) dan sapi (20%). Pada pelayanan ternak domba umumnya pelayanan pengobatan/pencegahan penyakit pencernaan dan parasiter, pada unggas berupa penyakit bakteri dan parasit sedangkan sapi umumnya pengobatan penyakit Pencernaan dan parasit. Pelaksanaan pelayanan keswan tersebut ditunjang dengan sumber daya manusia (tenaga fungsional paramedik dan paramedik veteriner) yang ditugaskan di UPTD Puskeswan dan Laboratorium maupun bantuan dari THL Kementerian Pertanian yang ditugaskan di Kabupaten Bandung. Selain itu ditunjang dengan penyediaan sarana prasarana termasuk di dalamnya ketersediaan obat-obatan, peralatan keswan dan bahan lainnya serta upaya penyebaran informasi kepada masyarakat melalui sosialisasi kegiatan UPTD Puskeswan dan Laboratorium. Sebagai upaya peningkatan pelayanan di wilayah tahun 2014 pada kegiatan Pelayanan Kesehatan Hewan dan Laboratorium dilakukan pembangunan unit UPTD di Kecamatan Pasirjambu dan Majalaya yang dibiayai oleh APBD Provinsi Jawa Barat. Pembangunan tersebut meliputi Pembangunan gedung Puskeswan dan sarana karantina yang dilengkapi dengan perlengkapan dan peralatan kantor serta peralatan perlengkapan pelayanan kesehatan hewan. Dengan bertambahnya fasilitas pelayanan tersebut diharapkan dapat meringankan beban pelayanan dari masing-masing UPTD, dimana secara ideal 1 unit UPTD wilayah dapat melayani 3 kecamatan. Kondisi saat ini dari 31 kecamatan hanya dilayani oleh 4 UPTD wilayah dan bertambah unit UPTD Puskeswan Majalaya sehingga total terdapat 5 unit UPTD wilayah. Dalam pelaksanaan anggaran kegiatan ini dialokasikan sebesar Rp.1.248.750.000,dan
direalisasi
sebesar
Rp.1.195.999.850,-
(95,77%).
Sisa
anggaran
sebesar
Rp.52.750.150,- berasal dari hasil negosiasi pengadaan barang dan jasa; honorarium pejabat barang dan jasa. Secara ringkas uraian kegiatan disajikan dalam tabel berikut. Tabel 21. Rincian pelaksanaan Kegiatan Pemusnahan Ternak yang terjangkit Penyakit endemik Anggaran No
Program/Kegiatan Pagu (Rp)
1.3
Kegiatan Pelayanan Kesehatan Hewan dan Laboratorium
1.248.750.000
Capaian Keluaran/ Output
Realisasi (Rp) 1.195.999.850
39
%
Uraian
95,77
Tersedianya obat-obatan hewan/ ternak Tersedianya bahan kimia penunjang pemeriksaan hewan Tersedianya sarana dan peralatan pelayanan keswan dan laboratorium Terlaksananya kunjungan pelayanan kesehatan hewan Terlaksananya sosialisasi dan pembinaan kesehatan hewan
Target
Realisasi
23 Jenis
23 Jenis
3 Jenis
3 Jenis
8 jenis
8 jenis
16 Kecamatan 1 Kali
16 Kecamatan 1 Kali
Anggaran No
Program/Kegiatan
Capaian Keluaran/ Output
Realisasi (Rp)
Pagu (Rp)
%
Uraian
Target
Tersedianya sarana dan prasarana UPTD Puskeswan dan Laboratorium di Kec. Pasirjambu dan Majalaya (APBD Prov) Tersedianya kandang isolasi dan kandang jepit
Realisasi
2 unit
2 unit
1 Lokasi
1 Lokasi
4) Kegiatan Pengawasan dan pembinaan penerapan kesmavet dan kesrawan Selain
pengendalian
PHMS
tersebut,
dalam
Program
Pencegahan
dan
penanggulangan Penyakit ternak juga dilakukan upaya penjaminan tersedianya Pangan Asal Hewan (PAH) yang Halal Aman Utuh dan Sehat (HAUS). Pelaksanaan kegiatan tahun 2014 disajikan dalam tabel berikut. Tabel 22. Rincian pelaksanaan Kegiatan Pengawasan dan pembinaan penerapan kesmavet dan kesrawan Anggaran No
Program/Kegiatan Pagu (Rp)
1.4
Kegiatan Pengawasan dan pembinaan penerapan kesmavet dan kesrawan
2.011.751.800
Capaian Keluaran/ Output
Realisasi (Rp) 1.921.591.000
% 95,52
Uraian Terlaksananya pengawasan dan pembinaan RPH dan RPU Terlaksananya pengawasan kesehatan produk PAH dan pasar Terlaksananya pengawasan dan pembinaan TPS Terlaksananya pengawasan dan pembinaan penerapan kesmavet dan kesrawan Terlaksananya bimtek bagi juru sembelih unggas bersertifikat Terlaksananya sosialisasi produk HAUS Terlaksananya sertifikasi RPH Ruminansia Terbangunnya RPH unggas dan peralatannya (DAK) Terbangunnya TPS dan peralatannya (DAK)
Target
Realisasi
20 Lokasi
20 Lokasi
80 spl dan 11 kali
80 spl dan 11 kali
6 TPS
6 TPS
3111 kecamatan
3111 kecamatan
20 orang
20 orang
100 orang
100 orang
1 paket
1 paket
2 lokasi
2 lokasi
1 lokasi
1 lokasi
Berdasarkan tabel dapat dilihat bahwa capain pada tahun untuk indikator ini sebesar 100% untuk pengawasan dan pembinaan pelaku penghasil PAH. Pada indikator pengawasan kualitas PAH dari target renstra/ renja 100 sampel pada tahun 2014sudah terealisasi dengan capaian 100%. Sampel diambil dari 10 lokasi (pasar), dimana uji laboratorium dilakukan terhadap parameter TPC, Salmonella, E. Coli, Coliform, Straphylococcus, borax dan Elisa. Dari pengujian tersebut terdapat bebrapa sampel yang
40
berada dalam diatas batas maksimum yang dianjurkan, yaitu 53 sampel TPC, 1 sampel salmonella, 26 sampel E. Coli, 22 sampel coliform dan 15 sampel straphylococcus. Adapun pengujian borax dilakukan terhadap 15 sampel daging olahan dimana 2 sampel di antaranya positif. Sedangkan uji Elisa dilakukan terhadap 15 sampel olahan dan 20 sampel daging sapi, dimana 1 sampel di antaranya positif mengandung daging babi. Uraian tersebut di atas menunjukkan bahwa masih terdapat pelaku usaha PAH yang kurang memperhatikan hygiene sanitasi pada tingkat proses atau pun di tempat penjualannya. Berbagai upaya telah dilaksanakan di antaranya dengan menyampaikan laporan hasil uji ke dinas/instansi terkait, pembinaan secara langsung kepada pelaku usaha dan sosialisasi terhadap para pelaku usaha dalam hal ini sosialisasi di pasar Pangalengan, Soreang, Banjaran dan Sayati.Untuk menjaga beredarnya PAH yang HAUS di masyarakat, kegiatan sejenis perlu ditingkatkan baik pengawasann, maupun pengujian sampel spesifik parameter uji dan lokasi. Selama tahun 2014 telah dilaksanakan pemeriksaan kesehatan hewan qurban pada saat sebelum dan setelah pemotongan hewan qurban.Pemeriksaan ante mortem dan post mortem hewan qurban dimulai pada tanggal 30 September - 7 Oktober 2014. Petugas tersebut disebar di 31 Kecamatan untuk melakukan pengawasan pemeriksaan kesehatan hewan qurban baik dari tim maupun pemotong yang telah mendapatkan bimbingan teknis. Dari 31 kecamatan, hewan yang diperiksa untuk digunakan sebagai hewan qurban sebanyak 11.228 ekor sapi/kerbau dan 7.901 ekor domba/kambing. Setelah dilakukan pemeriksaan ternak yang sehat dan layak untuk dipotong sebanyak 19.129 ekor. Tidak ditemukan hewan dengan penyakit menular berbahaya.Lebih ringkas pelaksanaan pemeriksaan ternak qurban dapat dilihat dalam tabel berikut.
b. Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan Program ini dilaksanakan sebagai upaya meningkatkan penyediaan bibit ternak yang berkualitas, mendorong populasi, serta peningkatan partisipasi masyarakat dalam usaha peternakan. Dalam proses pembangunan peternakan yang bersifat pengadaan ternak secara langsung serta sarana lainnya yang dapat menunjang proses budidaya ternak seperti teknologi IB, manajemen pemeliharaan dan lainnya. Hal tersebut tercermin dalam capaian populasi ternak sebagaimana tersaji dalam tabel 23 berikut. Tabel 23. Target dan realisasi populasi ternak tahun 2014 Komoditi ternak
Relisasi tahun 2013
1. Sapi perah (ekor) 2. Sapi potong (ekor) 3. Domba (ekor)
32.358 28.745 241.910
41
Tahun 2014 Target 33.751 28.552 239.562
Capaian Realisasi (%) 33.643 99,68 28.198 98,76 251.099 104,82
Perkembangan 2013-2014 3,97 -1,90 3,80
4. Kambing 5. Unggas (ekor) a. Ayam Buras b. Ayam Ras Petelur c. Ayam Pedaging d. Itik
25.101 25.735 5.312.122 5.784.287 1.881.491 1.977.486 436.663 495.931 2.584.107 2.904.590 409.861 406.280
26301 5.672.406 1.990.142 453.832 2.792.841 435.591
102,20 98,88 100,62 91,51 96,15 107,21
4,78 6,78 5,77 3,93 8,08 6,28
Rata-rata capaian ternak ruminansia besar sebesar 99,28%. Pencapaian target untuk populasi ternak ruminansia besar masih berada dibawah angka yang telah ditetapkan. Hal ini terjadi karena beberapa faktor yang mempengaruhinya diantaranya: - Para peternak sapi perah ada yang beralih usaha yang lain diantaranya menjadi buruh tani, usaha dagang dan bidang transportasi karena menurut mereka penghasilan usaha sapi perah (produksi susu dibawah 10 liter/ekor/hari) pendapatannya rendah. - Pertumbuhan populasi ternak dipengaruhi pula oleh harga daging yang melonjak tinggi sedangkan harga susu tidak meningkat sehingga banyak peternak sapi perah menjual ternaknya untuk menjadi daging. - Tingginya harga bakalan ternak yang berpengaruh pada jumlah ternak yang dipeliharaoleh peternak pada budidaya sapi perah, tingginya harga bakalan juga dapat mendorong peternak untuk menjual pedet keluar wilayah Kabupaten Bandung. Apabila dibandingkan dengan tahun sebelumnya terjadi peningkatan rata-rata 1,03% terutama untuk ternak sapi perah sebesar 3,97%. Hal ini lebih disebabkan oleh struktur sapi perah yang mendorong tingginya kelahiran ternak. Di sisi lain populasi sapi potong mengalami penurunan sebesar 1,90%. Pencapaian target untuk ruminansia kecil di Kabupaten Bandung cukup baik dimana untuk ternak domba capaian melebihi sekitar 4,82% dari target yang sudah ditetapkan. ternak kambing sebesar 2,20% dari target 2014 yang direncanakan. Bahkan jika dibandingkan dengan tahun 2013 khusus untuk domba mengalami peningkatan yang cukup tinggi yaitu sekitar 3,80% untuk ternak domba dan 4,78% untuk kambing. Capaian ini yang melebihi target ini dipengaruhi oleh beberapa faktor seperti: - Beberapa peternak beralih dari ternak ruminasia besar ke ruminansia kecil terutama domba dikarenakan harga bakalan sapi perah maupun sapi potong yang relatif mahal. - Terdapat beberapa pemodal yang menanam investasinya di beternak domba contoh dompet Dhuapa yang berinvestasi di desa Taruma jaya Kertasari sampai 300 ekor persiklusnya. - Biaya produksi dan pemeliharaan yang relatif sederhana, selain itu banyak masyarakat yang menjadikan komoditas domba sebagai usaha sampingan.
42
Pada tabel terlihat bahwa pencapaian target populasi unggas untuk beberapa jenis unggas belum dapat mencapai angka yang ditargetkan seperti ayam ras petelur dan ayam pedaging. Capaian yang belum sesuai dengan rencana ini lebih dikarenakan oleh : - Masih tingginya harga pakan untuk berproduksi membuat peternak berpikir untuk menambah populasi ternak yang dipelihara. - Khusus ayam petelur ancaman penyakit unggas yang masih terjadi pada pertengahan tahun 2014 juga membuat perkembangan populasi terhambat. - Pada jenis unggas lain seperti ayam buras dan itik capaian pada tahun 2014 melebihi angka yang direncanakan yaitu 100,62% untuk ternak ayam buras dan 107,21% untuk ternak itik. Salah satu pendukungnya yaitu terjadinya peningkatan dukungan teknologi penetasan dan ternak itik yang didistribusikan ke masyarakat. Sedangkan upaya yang dilakukan oleh pemerintah Kabupaten Bandung melalui Dinas Peternakan dan Perikanan untuk mendukung peningkatan populasi sapi perah memberikan beberapa stimulan diantaranya seperti yang terdapat pada tabel dibawah ini: Tabel 24. Stimulan ternak dari Disnakan tahun 2010-2014 Jenis ternak
2010
2011
2012
6 10 36 Sapi potong (ekor) 12 15 20 Sapi perah (ekor) 163 125 360 Domba (ekor) 20 36 165 Kambing (ekor) 200 260 618 Kelinci (ekor) 100 1600 5.405 ayam buras (ekor) 0 0 1.100 Itik (ekor) 147 102 285 ayam pelung (ekor) Sumber: DPA bidang Peternakan TA 2010-2014 diolah.
2013 134 45 415 53 946 300 3.990 138
2014 25 36 306 10 1.175 1.760 8.800 135
Jumlah 211 128 1.369 284 3.199 9.165 13.890 807
Berdasarkan tabel di atas dapat terlihat bahwa tiap tahunnya stimulan ternak mengalami peningkatan. Khusus ternak itik akumulasi paling banyak dimana sampai 2014 mencapai sebanyak 13.890 ekor hal ini merupakan salah satu upaya pemerintah untuk meningkatkan populasi unggas dikarenakan oleh masih terjadinya beberapa kasus penyakit flu burung dan ND yang cukup tinggi terutama untuk wilayah Bandung timur seperti di Cikancung, Paseh, Rancaekek, dan Solokanjeruk. Gambaran pertumbuhan tiap komoditi untuk ternak ruminansia dapat dilihat pada Grafik dibawah ini: Grafik 4. Data Populasi Ternak Ruminansia di Kabupaten Bandung Tahun 2010-2014
43
Populasi ternak ruminansia (ekor)
300,000
250,000 200,000 150,000 100,000 50,000 2010
Sapi Perah 29,702
Sapi Potong 16,658
Domba 223,437
Kambing 20,542
2011
36,045
36,849
232,107
26,769
2012
31,937
28,067
234,795
24,979
2013
32,358
28,745
241,910
25,101
2014
33,643
28,198
251,099
26,301
Berdasarkan grafik 4 dapat dilihat bahwa secara umum populasi ternak di Kabupaten Bandung terutama untuk populasi ternak ruminansia kecil menunjukan pertumbuhan sebesar 3.28% pertahun. Pada populasi ternak ruminansia dari tahun 2010-2014 rata-rata pertumbuhannya mencapai 10.64 % pertahun. Populasi ternak unggas, secara umum mengalami penurunan populasi sebesar -2.30% pertahun. penurunan tersebut terutama disumbang dari penurunan populasi ayam broiler dan ayam petelur sebesar -6.06% dan -2.23% pertahunnya. Populasi ternak unggas lainnya yaitu ternak ayam buras mengalami pertumbuhan sebesar 9.95% pertahun dan ternak itik sebesar 0.48% pertahun. Gambaran pertumbuhan untuk tiap komoditi ternak unggas dapat dilihat pada grafik dibawah ini.
Populasi Unggas (ekor)
Grafik 5. Data Populasi Ternak Unggas Di Kabupaten Bandung Tahun 2010-2014 5,000,000 4,500,000 4,000,000 3,500,000 3,000,000 2,500,000 2,000,000 1,500,000 1,000,000 500,000 Ayam Buras
Ayam Petelur 501,917
Ayam Pedaging 4,383,865
2010
1,373,201
2011
438,561
1,644,558
443,951
4,920,976
477,430
2012
1,863,970
414,129
2,443,390
389,739
2013
1,881,491
436,663
2,584,390
409,861
2014
1,990,142
453,832
2,792,841
435,591
44
Itik
Berdasarkan tabel di atas dapat terlihat bahwa tiap tahunnya stimulan ternak mengalami peningkatan. Khusus ternak unggas dan kelinci secara akumulasi paling banyak dimana sampai 2013 mencapai sebanyak 7.405 ekor dan itik 2.240 ekor. Penambahan bantuan ternak ituk selain merupakan upaya untuk mengurangi penurunan populasi unggas yang cukup tinggi, juga ditunjang dengan potensi pertanian lahan basah yang cukup besar di Kabupaten Bandung. Adapun bantuan ternak kelinci selain dapat mencakup lebih banyak sasaran penerima, juga dalam pemeliharaannya membutuhkan modal yang relatif kecil sehingga dapat dilakukan oleh masyarakat menengah ke bawah. Tabel 18. Perbandingan target dan realisasi jumlah penyediaan produk ternak tahun 2014 Tahun 2014 Uraian
Target
Realisasi
29.095 29.414 a. Jumlah Penyediaan Daging (Ton) 7.795 7.768 b. Jumlah Penyediaan Telur (Ton) 61.516 62.317 c. Jumlah Penyediaan Susu (Ton) Sumber laporan kegiatan bidang peternakan 2014
Capaian (%) 101,09
Realisasi tahun 2013 28.799
99,65
7639
101,30
59.937
Berdasarkan Tabel dapat dilihat bahwa pencapain penyediaan daging dan susu pada tahun 2014 dapat melebihi angka yang ditetapkan yaitu daging sebesar 319 ton atau sebesar 1.09% dari target, dan penyediaan susu realisasinya lebih sebesar 621 ton (1.30%) dari target yang sudah ditetapkan. Khusus untuk penyediaan telur kekurangan pencapaian penyediaan sebesar - 27 ton (0.35%). Capaian penyediaan daging sapi dan susu yang dapat melebihi target yang ditetapkan ditunjang oleh beberapa hal yaitu: - Adanya peningkatan pemotongan ternak sapi potong impor yang mencapai 165,99% dari target 2014 atau ada penambahan pemotongan sebanyak 9.349 ekor (63,04%). - Penyediaan susu dapat melebihi target karena ini berbanding lurus dengan jumlah populasi sapi perah yang capaianya melebihi target juga. Namun jika Penyediaan tahun 2014 ini dibandingkan dengan tahun sebelumnya (2013), maka secara kuantitas menunjukan peningkatan. Penyediaan daging meningkat sebanyak 296 ton atau 1,02%. Penyediaan telur juga mengalami peningkatan sebesar 2,04% atau sebanyak 156 Ton. Selain itu, Penyediaan susu meningkat sebesar 3,97 % atau 2380 ton. Evaluasi produksi produk peternakan untuk 5 tahun kebelakang nampak berfluktuatif terutama untuk produksi daging dimana puncak produksi tercapai pada tahun 2010 selanjutnya menurun pada tahun 2012 dan meningkat lagi pada tahun 2013. Grafik data produksi Daging, Telur dan Susu di Kabupaten Bandung dari tahun 2010 sampai 2014 dapat dilihat dibawah ini:
45
Produksi (ton)
Grafik 6. Data Produksi Daging, Telur, dan Susu di Kabupaten Bandung Tahun 2010-2014 70,000 60,000 50,000 40,000 30,000 20,000 10,000 2010
Daging 45,183
Telur 8,323
Susu 62,876
2011
57,356
7,823
67,429
2012
27,839
7,297
59,157
2013
28,799
7,639
59,937
2014
29,095
7,795
61,516
Sumber: Kompulasi data laporan tahunan Dinas Peternakan dan Perikanan Tahun 20102014. Khusus untuk capaian penyediaan telur tidak mencapai target yang ditetapkan (99,65%) lebih dikarenakan oleh beberapa hal diantaranya masih adanya ancaman penyakit unggas terutama flu burung dan ND yang cukup berpengaruh pada populasi dan produksi unggas. Selain itu, Kabupaten Bandung bukan wilayah penghasil telur sehingga pemenuhannya sangat tergantung dari wilayah luar seperti Kabupaten Ciamis. Upaya tindaklanjut yang dilakukan ialah terutama untuk mengejar produksi telur maka perlu dilakukan kebijakan khusus yang mendukung peningkatan produksi telur seperti: - Memberikan stimulan unggas yang cukup banyak pada tahun 2014 untuk mengurangi defisit populasi dan penyediaan telur di Kabupaten Bandung - Memberikan tindakan pencegahan dengan malakukan vaksinasi, pengobatan dan peningkatan pengetahuan tentang penanggulangan penyakit ternak. - Memberikan pengetahuan atau sosialisasi tentang manajemen pemeliharan ternak yang sesuai standar. Upaya tindaklanjut yang dilakukan ialah terutama untuk mengejar produksi telur maka perlu dilakukan kebijakan khusus yang mendukung peningkatan produksi telur seperti pencegahan penyakit unggas yang lebih intensif, meningkatkan dan mengupayakan penyediaan agroinput produksi yang berasal dari hasil lokal sehingga biaya produksi dapat ditekan. Hal ini memerlukan kerjasama dengan dinas lain seperti pertanian, Badan penyuluhan dan Ketahanan pangan, serta usaha lainnya. Pada tahun 2014 dalam menunjang capaian-capaian tersebut di atas, Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan dialokasikan anggaran sebesar Rp. 5,213,771,000,-
46
yang dapat direalisasikan sebesar Rp. 5,023,045,260,- atau sebesar 96,34%. Program ini terdiri dari 3 kegiatan yaitu: 1) Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pembibitan Ternak Kegiatan ini dilaksanakan dalam operasionalisasi UPTD Perbibitan Ternak selama satu tahun yang menunjang pelaksanaan fungsi UPTD. Operasionalisasi tersebut meliputi pemeliharaan ternak sapi perah, pemberian pakan baik konsentrat maupun pakan hijauan, kesehatan ternak, serta pemeliharaan kandang dan kebun rumput yang dikelola dalam areal UPTD sekitar 1,5 Ha. Sampai dengan akhir Desember terdapat 74 ekor ternak sapi perah di kandang UPTD Perbibitan ternak terdiri dari induk 31 ekor, dara 42 ekor, pedet betina 1 ekor dan 12 ekor pedet umur 3-4 bulan yang disebarkan ke masyarakat yang menjadi salah satu sumber PAD sebagaimana Perda Nomor 21 Tahun 2011 tentang Retribusi Penjualan Produksi Usaha Daerah. Selain menggunakan anggaran yang bersumber dari APBD Kabupaten dalam peningkatan sarana prasarana UPTD juga dibiayai oleh APBN-DAK Pertanian. Secara keseluruhan alokasi anggaran tahun 2014 untuk kegiatan ini sebesar Rp.1.628.246.000,- dan terealisasi sebesar Rp.1.553.330.200,-. Sisa anggaran sebesar Rp.74.915.800,- berasal dari hasil negosiasi pengadaan barang dan jasa. Pagu anggaran dari APBD Kabupaten sebesar Rp.957.996.000,- dan APBD-DAK Pertanian sebesar Rp.740.250.000,- (Fisik APBN/murni+APBD Pendamping). Uraian pelaksanaan kegiatan disajikan dalam tabel … berikut. Tabel 26. Uraian pelaksanaan kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pembibitan Ternak No 1 2 3 4 5 6 7
1 2 3
4 5 6 7 8
Uraian Sumber dana APBD Kabupaten Pegawai Pemelihara Ternak dan kandang Upah pegawai pengelola Kebun rumput Upah petugas recording Pengadaan obat-obatan Pengadaan sabit, tambang, sepatu boot, selang Pengadaan Pakan Konsentrat Sapi Perah Penunjang APBN-DAK (biaya umum) (non fisik) Sumber dana APBN DAK (Fisik) Pengadaan Mesin Generator Pembangunan Gedung Kantor UPTD Pembangunan Pagar, Renovasi Kandang dan Pembangunan tempat pengolahan limbah ternak (DAK) Pengadaan Chopper Pengadaan Tongkat Ukur ternak Pengadaan Komputer PC Pengadaan Printer Pengadaan timbangan ternak
47
Target
Realisasi
1 paket 120 HOK 12 OB 4 jenis 131 satuan 129757,5 Kg 3 jenis pekerjaan
1 paket 120 HOK 12 OB 4 jenis 131 satuan 129757,5 Kg 3 jenis pekerjaan
1 unit 1 paket 1 paket
1 unit 1 paket 1 paket
1 unit 1 buah 1 buah 1 buah 1 unit
1 unit 1 buah 1 buah 1 buah 1 unit
2) Kegiatan Perbibitan dan Perawatan Ternak Kegiatan ini dilaksanakan dengan alokasi anggaran sebesar Rp.398.540.000,- terealisasi sebesar Rp.390.118.300,- atau tingkat pencapaian sebesar 97,89%. Sisa anggaran sebesar Rp.8.421.700,- berasal dari Sisa anggaran berasal dari hasil negosiasi pengadaan barang dan jasa; Pemeriksaan Brucellosis sapi potong; dan honorarium narasumber. Secara umum hasil kegiatan ini adalah peningkatan pengetahuan, pengembangan pembibitan ternak serta terlaksananya penerapan teknologi perbibitan peternakan melalui Inseminasi Buatan (IB) dalam upaya mempercepat peningkatan populasi ternak dan mutu bibit ternak. Uraian
kegiatan ini disajikan dalam tabel 27 berikut. Tabel. 27 Uraian Kegiatan Perbibitan dan Perawatan Ternak Tahun 2014 No 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.
Uraian Fasilitasi kontes ternak bibit tingkat provinsi Pertemuan peternak pembibitan sapi potong dan IB Bimbingan teknis recording bagi peternak sapi potong Tersedianya data akseptor pada 5 komoditi ternak Pengawasan mutu semen beku Peningkatan mutu genetik sapi potong Pengembangan pembibitan sapi potong Pertemuan peternak domba Tersedianya alat recording ternak Tersedianya bahan IB sapi potong Fasilitasi pengembangan pembibitan domba tangkas
Target 1 kali 2 kali 40 orang
Realisasi 1 kali 2 kali 40 orang
1.328 akseptor 4 lokasi 1 kelompok 3 kelompok 1 kali 1 paket 1 paket 1 kelompok
1.069akseptor 4 lokasi 1 kelompok 3 kelompok 1 kali 1 paket 1 paket 1 kelompok
Kegiatan kontes ternak bibit tingkat provinsi dilaksanakan di Ds. Alam Endah Kec. Rancabali tanggal 25-26 Juni 2014. Untuk berpartisipasi dalam kegiatan tersebut, Dinas Peternakan dan Perikanan melakukan seleksi dan mengirimkan ternak unggulan untuk disertakan dalam lomba di seluruh kategori (sapi potong, sapi perah, kambing PE dan domba). Pada kesempatan itu kontingen Kabupaten Bandung berhasil memperoleh juara sebagaimana tabel berikut. Tabel 28. Daftar prestasi kontingen Kab. Bandung pada Kontes Ternak Tk. Jawa Barat No 1 2 3 4 5 6
Jenis Ternak Kambing PE
Ratu Bibit
Peringkat/ Juara II (dua)
Domba
Ratu Bibit
I (satu)
Inul
Domba
Ratu Bibit
II (dua)
Vega
Domba
Raja Kasep Calon Pejantan Raja Kasep Calon Pejantan Raja Pedaging
II (dua)
Jemar
III (tiga)
Sangkuriang
Baran Siswandi Triyuda Biantara Iman Welman
III (tiga)
Barat
Pendi
Domba Domba
Kategori
48
Nama Ternak Sumi
Nama Peternak Agus Kadarusman Suryana
Alamat Ds. Panundaan Kec. Ciwidey Ds. Mekarwangi Kec. Ibun Ds. Ibun Kec. Ibun Ds. Ibun Kec. Ibun Ds. Batukarut Kec. Arjasari Ds. Ibun Kec. Ibun
Guna mengakselerasi peningkatan populasi ternak terutama sapi potong. Akseptor IB sapi potong yang bunting merupakan keberhasilan suatu perkawinan buatan akan berbanding lurus dengan jumlah anak yang dihasilkan. Dinas Peternakan dan Perikanan melalui fasilitator HIBAR melaksanakan Inseminasi Buatan (IB) dari target 1.328 akseptor dapat terealisasi 1.069 akseptor. Walaupun jumlah IB tidak memenuhi target, namun dari sisi persentase betina bunting dapat melebihi target yang diharapkan. Dari 50% akseptor dapat bunting dapat dicapai Target Tahun 2014 Tabel 29. Perbandingan Target dan Realisasi Akseptor IB Tahun 2014 Indikator Kinerja
Tahun 2014 Realisasi Capaian (%) 75 150
Target 50
Persen akseptor Inseminasi Buatan (IB) sapi potong yang bunting (%) Sumber: Laporan tahunan bidang 2014 diolah
Realisasi tahun 2013 47,07
Berdasarkan tabel dapat dilihat bahwa realisasi capaian akseptor IB yang bunting cukup tinggi mencapai 150% dari target yang ditetapkan capaian yang cukup tinggi ini dimungkinkan oleh beberapa hal diantaranya: - Peran aktif dari masyarakat yang melaporkan secara langsung jika ada akseptor yang berahi ke petugas. - Adanya peningkatan keahlian para petugas seiring dengan diikutsertakanya para petugas dalam pelatihan IB, bahkan sampai dengan tahun 2013 sudah mencapai 18 orang. - Adanya Fasilitasi untuk melaksanakan kegiatan IB antaralain: peralatan, bahan baku, dan sarana penunjang lainnya. Fasilitasi sub-kegiatan pada tahun 2014 yang dilakukan oleh Dinas Peternakan dan Perikanan untuk mendukung indikator sasaran ini ialah: - Pengadaan semen beku 350 straw - Pengdaan N2 cair 220 liter - Insemination gun 2 buah - plastik sheet dan plastik glove 16 pak - Pengadaan hormon FGf2 12 vial - Fasilitasi pertemuan peternak pembibitan sapi potong dan petugas IB 1 kali Jumlah pelayanan IB pada tahun 2014 seperti tersaji pada tabel dibawah ini: Tabel 30. Pelaksanaan Inseminasi Buatan di Kabupaten Bandung tahun 2014. Jumlah dosis (Dosis) 1069
Jumlah PKB (ekor)
Jumlah Kebuntingan (ekor) 571
692
Sumber: laporan bidang peternakan 2014
49
Jumlah Kelahiran 314
Adapun perkembangan laporan kebuntingan dari tahun 2011-2014 tersaji pada grafik dibawah ini: Grafik 7. Perkembangan Kebuntingan pada Betina akseptor IB tahun 2011-2014 60 57
Persen
50
54
47
40 30 20
29.5
10
0 2011
2012
2013
2014
Sumber: laporan bidang peternakan 2014 Berdasarkan grafik dapat terlihat persentase kebuntingan akseptor IB yang dilayani berada pada tahun 2012 yang mencapai 57%. Sedangkan nilai terendah terdapat pada tahun 2011 yang hanya 29,5%. Hal ini dapat dipengaruhi oleh beberapa hal seperti kualitas semen beku, keahlian petugas IB, kelengkapan sarana dan prasarana IB serta lainnya. Kendala lain yang dihadapi dalam pengukuran tersebut adalah adanya penjualan ternak betina/bunting (yang telah di IB petugas) oleh peternak, dan tidak bisa dicegah mengingat status kepemilikan ternak tersebut adalah milik pribadi peternak. Tahun 2014 angka kelahiran mencapai 307 ekor, sedangkan angka keguguran (abortus) masih tinggi yaitu mencapai 82 ekor atau 21,08% dari ternak yang bunting. Hal tersebut perlu dilakukan penelaahan lebih lanjut apakah disebabkan oleh penyakit, proses pemeliharaan ternak atau hal lainnya. 3)
Kegiatan Pengembangan Agribisnis Peternakan Anggaran yang dialokasikan untuk kegiatan ini sebesar Rp.2.536.985.000,- dengan realisasi anggaran sebesar Rp. 2.434.596.760,- atau sebesar 95,96%. Kegiatan ini merupakan usaha yang terkait dengan penyediaan sarana produksi dan proses produksi (budidaya). Dilaksanakan sebagai upaya untuk peningkatan capaian populasi ternak melalui pemberdayaan kelompok peternak sapi perah, sapi potong, kambing PE, kelinci dan
unggas
diantaranya
dengan
peningkatan
pengetahuan
guna
mendorong
berkembangnya skala usaha peternakan dan peningkatan pendapatan. Tahun 2014 Uraian
kegiatan ini disajikan dalam tabel 31 berikut. Tabel 31. Uraian Kegiatan Pengembangan Agribisnis Peternakan Tahun 2014 No
Uraian
Target
50
Realisasi
No
Target
Realisasi
a) Kelinci
675 ekor
675 ekor
b) Domba
174 ekor
174 ekor
14 ekor
14 ekor
141 ekor
141 ekor
10 ekor
10 ekor
1,280 ekor
1,280 ekor
169 ekor
169 ekor
h) itik pedaging dan petelur
7,600 ekor
7,600 ekor
2.
Koordinasi, monitoring, pembinaan
3.
Pembangunan kandang komunal sapi perah
31 kecamatan 1 paket
31 kecamatan 1 paket
4.
Pembangunan kandang domba
1 paket
1 paket
5.
Kandang komloni ayam pelung
2 paket
2 paket
6.
Pembangunan kandang komunal sapi potong
1 paket
1 paket
7.
Bimbingan teknis peternakan
195 orang
195 orang
1.
Uraian Fasilitasi stimulan ternak:
c) Sapi perah d) Ayam pelung e) Kambing perah f) Ayam buras g) Burung berkicau
Secara keseluruhan, kegiatan ini dilaksanakan di 26 kecamatan dan meliputi 116 kelompok pembudidaya ternak. Rincian pelaksanaan kegiatan pada tahun 2014 ini diantaranya adalah: 1) kegiatan bimbingan teknis untuk 195 peternak dari 22 Kecamatan, yaitu Kutawaringin, Rancaekek, Baleendah, Cilengkrang, Cikancung, Cimaung, Paseh, Arjasari, Cangkuang, Pasirjambu, Pangalengan, Majalaya, Banjaran, Bojongsoang, Ciwidey, Ibun, Katapang, Rancabali, Cimenyan, Kertasari, Nagreg dan Pacet; 2) Distribusi ternak, yaitu pemberian stimulan bantuan ternak: kelinci sebanyak 675 ekor (8 kecamatan), sapi perah betina sebanyak 8 ekor (2 kecamatan), sapi perah jantan sebanyak 6 ekor (3 kecamatan), kambing perah betina sebanyak 10 ekor (2 kecamatan), domba sebanyak 222 ekor (13 kecamatan), sapi potong betina sebanyak 25 ekor (8 kecamatan), ayam pelung sebanyak 141 ekor (31 kecamatan), itik pedaging (DOD itik jantan) 6000 ekor (11 kecamatan), itik petelor 1600 ekor (13 kecamatan), burung berkicau 169 ekor (11 kecamatan) dan ayam buras 1.280 ekor (4 kecamatan).
3) Kegiatan Pengembangan Agribisnis Peternakan (DBHCHT) Kegiatan ini dilaksanakan sebagai implementasi dari Permenkeu Nomor 84/PMK.07/2008 dan perubahannya Permenkeu Nomor 20/PMK.07/2009 tentang Penggunaan Dana Bagi Hasil Cukai Hasil Tembakau dan Sanksi Atas Penyalahgunaan Alokasi Dana Bagi Hasil Cukai Hasil Tembakau. Sebagaimana permenkeu tersebut pelaksanaan program kegiatan
51
ini sebagai upaya peningkatan kualitas bahan baku, pembinaan industri, pembinaan lingkungan sosial, sosialisasi ketentuan di bidang cukai, dan/atau pemberantasan barang kena cukai illegal. Dalam hal ini Dinas Peternakan dan Perikanan sebagai salah satu SKPD pelaksana program DBHCHT membina lingkungan sosial para petani tembakau sebagai upaya peningkatan ekonomi melalui diversifikasi usaha budidaya peternakan. Pada tahun 2014 kegiatan ini secara umum dilaksanakan di 15 kecamatan dan 34 desa yang dapat mengakomodir 43 kelompok, terdiri dari: -
Budidaya domba di 10 kecamatan, 14 desa dan 14 kelompok
-
Budidaya kelinci di 8 kecamatan, 9 desa dan 10 kelompok
-
Budidaya ayam buras di 8 kecamatan, 8 desa dan 8 kelompok
-
Budidaya sapi potong FH jantan di 9 kecamatan, 10 desa dan 11 kelompok
Tabel 32. Uraian pelaksanaan kegiatan Pengembangan Agribisnis Peternakan (DBHCHT). No 1 2
Uraian Bimbingan teknis peternakan Fasilitasi stimulan ternak:
Target 110 orang
Realisasi 110 orang
Domba
84 ekor
84 ekor
Kelinci
500 ekor
500 ekor
Ayam buras
480 ekor
480 ekor
Sapi potong FH Jantan
22 ekor
22 ekor
c. Program Peningkatan Pemasaran hasil produksi peternakan Program ini dilaksanakan dalam rangka menunjang pemasaran dan pengelolaan pasca panen produk peternakan. Melalui program ini diharapkan dapat meningkatkan aktivitas sektor hilir dari agribisnis peternakan dalam rangka penyediaan produk pangan asal ternak. Sebagai upaya peningkatan pemasaran ternak, Tahun 2014 mulai dilakukan pembangunan Pasar hewan yang berlokasi di Desa Majakerta Kecamatan Majalaya. Melalui pembangunan ini ke depan diharapkan dapat memfasilitasi lalu lintas perdagangan ternak di Kabupaten Bandung. Pembangunan pasar hewan ini dilakukan secara bertahap. Sampai dengan akhir tahun pembangunan pasar hewan mencapai 50%, sehingga tahun 2015 belum dapat beroperasi mengingat masih banyaknya sarana yang belum dibangun. Selain pembangunan pasar hewan, pada sektor hilir juga dilakukan upaya peningkatan pengolahan pasca panen yang meliputi olahan daging, susu dan telur. Uraian produksi olahan peternakan tahun 2010-2014 sebagaimana tersaji pada tabel dibawah ini: Tabel 33. Produksi produk olahan peternakan tahun 2011-2014 Uraian Produksi olahan
2011 7.051.354
2012 11.962.349
52
2013 13.378.199
2014 14.517.435
Uraian
2011
2012
2013
2014
susu (Kg) Produksi olahan daging (Kg)
128.389
289.850
214.620
239.437
Produksi olahan telur (butir)
1.127.038
1.500.150
1.470.075
2.123.778
Sumber laporan tahunan Binus 2011-2014 diolah Berdasarkan pada tabel diatas maka peningkatan yang cukup signifikan terjadi pada pengolahan produk susu. Hal ini dimungkinkan oleh adanya diversifikasi usaha oleh koperasi terutama KPBS Pangalengan yang mengolah susu menjadi susu pasteurisasi dan produk lainnya. Produk lain seperti daging dan telur nampak berfluktuatif, hal ini dimungkinkan karena masih tingginya ketergantungan wilayah Kabupaten Bandung untuk 2 komoditas ini kepada wilayah luar bahkan luar negeri Produksi olahan susu tahun 2014 meningkat sebesar 8,5%, yaitu dari 13.378.199 Kg menjadi 14.517.435 Kg. Secara rinci uraian produksi olahan susu disajikan dalam tabel berikut. Tabel 34. Produksi Olahan Susu Tahun 2013 – 2014 Kabupaten Bandung Uraian Susu Pasteurisasi Karamel Dodol Kerupuk Ice cream Yoghurt Lain-lain (tahu susu dll) JUMLAH
Tahun 2013 Tahun 2014 pertumbuhan (Kg) (Kg) 2013-2014 (%) 12.412.248 13.476.316 8,57 404.420 440.009 8,80 176.138 189.701 7,70 161.418 172.717 7,00 50.268 54.792 9,00 145.978 154.590 5,90 27.729 29.310 5,70 13.378.199 14.517.435 8,52
Sumber: Laporan tahunan bidang Bina Usaha 2014 (diolah) Sebagaimana tabel tersebut rata-rata pertumbuhan produksi olahan berbahan baku susu meningkat 8,52%. Apabila diasumsikan bahwa pemakaian bahan baku olahan susu berasal dari produksi lokal, maka pemanfaatan susu menjadi produk bernilai tambah sebesar 23,3% dari total penyediaan susu di Kabupaten Bandung. Tingginya persentase pemanfaatan susu menjadi produk bernilai tambah tersebut diharapkan dapat meningkatkan pendapatan para pelaku pengolahan susu. Selain produk olahan susu tersebut, usaha pengolahan berbahan dasar daging juga cukup tinggi, namun seiring fluktiasi harga daging pada tahun 2014 secara tidak langsung menekan pertumbuhan produksinya. Produk olahan daging tersebut di antaranya Bakso,
53
dendeng, abon dan gepuk, terutama terdapat di 5 kecamatan yaitu Margahayu, Ciparay, Soreang, Cicalengka dan Cilengkrang. Secara keseluruhan jumlah produksi olahan daging pada tahun 2014 meningkat sebesar 11,56% dari 214.620 Kg menjadi 239.437 Kg. Adapun produksi olahan berbahan dasar daging adalah sebagai berikut: Tabel 35. Produksi Olahan daging Tahun 2014 Kabupaten Bandung (Kg) No 1 2 3 4 5
Kecamatan Margahayu Ciwidey Soreang Cicalengka Cilengkrang Jumlah 2014 Realisasi 2013 Pertumbuhan
Produksi (Kg)
Bakso 123.219 18.249
141.468 133.225 6,19%
Dendeng 15.206 11.623 17.155 6.120 7.435 57.539 48.910 17,64%
Abon
Gepuk 14.137 3.517
18.936 18.936 14.600 29,70%
3.840 21.494 17.885 20,18%
Jumlah 138.425 44.009 20.672 6.120 30.211 239.437 214.620 11,56%
Sumber: Laporan tahunan bidang Bina Usaha 2014 (diolah) Selanjutnya produk olahan berbahan dasar telur, umumnya berupa pengolahan telur asin. Tahun 2014 produksi telur asin ini tersebar di beberapa kecamatan. Adapun wilayah potensial produsen telur asin terdapat di Kecamatan Rancaekek, Banjaran, Baleendah, Solokanjeruk, Bojongsoang, Cikancung dan Soreang dengan produksi telur meningkat sebesar 44,46% dari 1.470.075 butir menjadi 2.123.778 butir. Peningkatan yang sangat significant tersebut salah satu penyebabnya adalah meningkatnya populasi itik yang secara langsung terhadap produksi telur. Sebagai upaya peningatan pemasaran ternak dan produk olahan ternak tersebut serta peningkatna konsumsi produk peternakan juga ditunjang oleh upaya promosi kepada masyarakat, baik dalam bentuk sosialisasi maupun fasilitasi dalam even pameran. Selain itu untuk menunjang ketersediaan sarana promosi peternakan dibangun suatu area promosi melalui pembangunan arena kontes ternak. Sebagaimana tertuang dalam Dokumen Pelaksanaan Perubahan Anggaran (DPPA) Dinas Peternakan dan Perikanan Tahun Anggaran 2014, untuk mengakomodasi pelaksanaan program Peningkatan Pemasaran hasil produksi Peternakan dialokasikan anggaran sebesar Rp.953.290.000,- dapat direalisasikan sebesar Rp.946.535.955,- dengan tingkat capaian sebesar 99,29%. Program ini difasilitasi oleh 2 kegiatan, yaitu : 1) Kegiatan Promosi Atas Hasil Produksi Peternakan Unggulan Daerah Kegiatan ini dilaksanakan dengan alokasi anggaran sebesar Rp.805.295.000,- terealisasi sebesar Rp.705.026.000,- atau 87,55%. Kegiatan ini dilakukan sebagai upaya penunjangan sarana untuk peningkatan pemasaran ternak/hasil ternak di masyarakat diantaranya melalui:
54
(1) Keikutsertaan dinas dalam even pameran lingkup kabupaten (1 kali) dan tingkat nacional (1 kali); (2) Sosialisasi gerakan minum susu/gerimis sebanyak terhadap 1000 siswa SD; 500 siswa dari SDN Palayangan-Pangalengan dan 500 siswa lainnya dari SDN Dayeuhkolot-Dayeuhkolot. (3) Pematangan lahan pembangunan Arena Kontes Ternak yang ditujukan dalam penunjang ajang penjaringan bibit ternak unggul. 2) Kegiatan Pengembangan pemasaran dan pengolahan hasil produksi peternakan Kegiatan ini sebagai upaya Dinas Peternakan dan Perikanan dalam meningkatkan kapasitas pelaku usaha pengolahan hasil peternakan, yaitu susu, daging dan telur baik melalui peningkatan pengetahuan maupun peningkatan sarana usaha. Kegiatan ini dilaksanakan dengan alokasi anggaran sebesar Rp. 5.039.270.000.,- terealisasi sebesar Rp.4.620.089.380,- atau 91,68% melalui sumber anggaran APBD Kabupaten dan APBD Provinsi. Melalui APBD Kabupaten dilaksanakan kegiatan: a) Pelatihan pasca panen susu pengolahan dan pemasaran hasil ternak bagi 120 orang; b) Pelatihan pengolahan produk hasil ternak susu bagi 30 orang; c) Pelatihan olahan ternak (P2WKSS) bagi 20 orang; d) Pelatihan Telur asin bagi 30 orang; e) Pengolahan hasil ternak bagi 60 orang. f) Stimulasi alat olahan hasil ternak (P2WKSS) sebanyak 1 paket; g) Stimulan alat penyimpanan pasca panen susu sebanyak 2 paket; h) Stimulan alat pengolahan dan pemasaran hasil ternak sebanyak 2 paket; i) Stimulan alat pendingin susu sebanyak 1 paket; j) Stimulan alat dan mesin olahan daging kelinci sebanyak 1 paket; k) Stimulan alat milkcan stainless sebanyak 10 buah. l) Fasilitasi sertifikasi produk olahan ternak (3 kelompok) m) Terlaksananya pendataan pengolahan hasil ternak n) Penyusunan DED pasar hewan (1 paket) o) Terlaksananya pengurugan pasar hewan p) Terlaksananya pembangunan pondasi batukali dan benteng pasar hewan Selain itu melalui anggaran APBD Provinsi dilakukan kegiatan Pembangunan area penjualan ternak di pasar hewan. Progress pembangunan pasar hewan sampai dengan akhir tahun 2014 sekitar 50%. Jika dibandingkan dengan tahun 2013 (2,72%) maka terjadi kenaikan yang cukup tinggi dari capaian pembangunan pasar hewan. Hal tersebut karena didorong oleh bantuan anggaran yang cukup besar dari APBD Kabupaten, APBD provinsi serta APBN.
55
d. Program peningkatan penerapan teknologi peternakan Program ini
dilaksanaakan sebagai upaya meningkatkan penerapan teknologi
peternakan di masyarakat sehingga usaha budidaya dapat lebih efisien sekaligus meningkatkan kebutuhan dalam proses budidaya peternakan dan meminimalkan dampak negatif dari usaha budidaya. Selain itu diakomodir kebutuhan operasional serta peningkatan sarana dan prasarana UPTD RPH. Dengan meningkatnya sarana dan prasarana tersebut diharapkan dapat meningkatkan kuantitas pemotongan ternak di RPH, sekaligus dapat meningkatkan kualitas dan higienitas daging yang dihasilkan. Tahun 2014 alokasi anggaran program ini sebesar Rp.4.472.222.809,- berasal dari APBD Kabupaten dan APBD Provinsi. Anggaran APBD sebesar Rp.2.222.222.809,- dapat direalisasikan sebesar Rp. 2.187.363.400,-. Sedangkan anggaran APBD Provinsi sebesar Rp.2.250.000.000,- dapat direalisasikan sebesar Rp.1.936.462.500,-. Sehingga secara keseluruhan realisasi anggaran sebesar Rp.4.123.825.900,- dengan tingkat capaian sebesar 92,21%. Program ini difasilitasi oleh 2 kegiatan, yaitu : 1) Kegiatan Pengadaan sarana dan prasarana teknologi peternakan tepat guna Kegiatan ini dilaksanakan dengan alokasi anggaran sebesar Rp.1.080.730.000,terealisasi sebesar Rp.1.054.204.400,- atau tingkat pencapaian sebesar 97,55%. Kegiatan ini dilaksanakan dalam rangka menunjang peningkatan penerapan teknologi di masyarakat, baik teknologi yang berhubungan dengan budidaya ternak maupun teknologi pengolahan hasil ikutan budidaya seperti teknologi yang dapat mengurangi dampak lingkungan. Tabel 36. Ringkasan penerapan teknologi dan sarana prasarana budidaya peternakan No
Uraian
Volume
1 2 3 4 5 6 7
Pembangunan Biogas (Fiber dan Beton) Penerapan komposter Penerapan APPO Penerapan teknologi pakan dan penetasan telur Penerapan teknologi pengolahan silase pakan ternak Penanaman Hijauan Makanan Ternak (HMT) Pelatihan biogas, teknologi pakan, penetasan telur dan kompos
8 unit 15 paket 1 unit 19 unit 1 paket 10 Ha 130 orang
Pembangunan biogas sebanyak 8 unit dilaksanakan di 4 desa dan 4 Kecamatan, diharapkan dapat meminimalkan dampak pencemaran limbah ternak sebanyak 640 ton. Demikian pula dengan penerapan pengolahan limbah ternak menjadi kompos melalui stimulan alat dan bahan pengolahan kompos (15 paket) yang dilaksanakan di 8 desa dan
56
8 kecamatan, Demplot pengembangan pupuk organik dan mesin APPO, diharapkan dapat mengolah limbah ternak menjadi pupuk organik sebanyak 78.840 ton. Dalam upaya peningkatan produktivitas/menekan biaya produksi budidaya ternak, dilakukan penerapan teknologi pakan dan teknologi budidaya di masyarakat. Penerapan teknologi pakan berupa: -
Mesin chopper (pencacah rumput) sebanyak 7 unit bagi kelompok ternak di 7 desa 6 kecamatan, yaitu Ds. Gandasoli-Katapang, Ds. Cangkuang-Cangkuang, Ds. Mekarsari dan Cibodas-Pasirjambu, Ds. Loa-Paseh, Ds. Lebak Muncang-Ciwidey, dan Ds. Pinggirsari-Arjasari.
-
Hummermeal (mesin penggilingan pakan) sebanyak 1 unit bagi kelompok Laksanamekar Ds. Panyocokan-Ciwidey.
-
Pengawetan pakan ternak (silase) di 4 lokasi, yaitu di UPTD Perbibitan ternakPasirjambu, Ds. Pinggirsari-Arjasari, Ds. Cikoneng-Ciparay dan Ds. CibodasPasirjambu.
Penerapan teknologi budidaya berupa: -
Teknologi pemeliharaan ternak sapi perah (karpet kandang dan milkcan) bagi 10 kelompok di 8 desa 3 kecamatan, yaitu Ds. Mekarsari, Cibodas, Tenjolaya, Cikoneng – Kec. Pasirjambu; Ds. Margaluyu dan Margamulya Kec. Pangalengan; dan Ds. Cilengkrang Kec. Cilengkrang.
-
Penerapan teknologi pemerahan susu secara mekanik melalui demplot mesin perah susu portable (3 unit) di Ds. Margamukti-Pangalengan, Ds. Alamendah-Rancabali dan Ds. Cibodas-Pasirjambu.
-
Perontok bulu itik (1 unit) di Ds. Manggahang-Baleendah
-
Gunting cukur domba (10 buah) bagi HPDKI (Himpunan Peternak Domba dan Kambing Indonesia)
-
Mesin tetas telur otomatis (10 buah) bagi HPBI (Himpunan Peternak Bebek Indonesia)
2) Peningkatan sarana dan prasarana teknologi RPH Kegiatan ini dilaksanakan dengan alokasi anggaran sebesar Rp. 3.391.492.809,terealisasi sebesar Rp.3.069.621.900,- atau tingkat pencapaian sebesar 90,51%. Sisa anggaran sebesar Rp.321.870.909,- berasal dari Hasil negosiasi pengadaan barang dan jasa. Tahun 2014 anggaran yang dikelola oleh UPTD RPH tersebut berasal dari APBD Kabupaten
sebesar
Rp.1.141.492.809,-
dan
dari
APBD
Provinsi
sebesar
Rp.2.250.000.000,-. Pelaksanaan kegiatan ini merupakan penunjangan terhadap pelayanan UPTD Rumah Potong Hewan, baik operasional pelayanan maupun peningkatan sarana dan prasarana RPH pemerintah serta pengawasan terhadap pemotongan di berbagai RPH.
57
UPTD Rumah Potong Hewan membawahi 6 RPH pemerintah (4 RPH yang beroperasional) yaitu RPH Ciwidey, Banjaran, Pangalengan dan Baleendah (MBC), sedangkan 5 RPH swasta terdapat di kecamatan Soreang, Baleendah, Pameungpeuk, Cilengkrang dan Cikancung. Dari keseluruhan RPH tersebut pada tahun 2014 ditargetkan dapat melakukan pemotongan ternak besar sebanyak 19.835 ekor dan sampai dengan akhir tahun dapat tercapai 121.9% atau 24.179 ekor ternak (rincian pemotongan per bulan per RPH terlampir). Tingginya capaian pemotongan ternak tersebut berasal dari besarnya jumlah pemotongan ternak import oleh perusahaan-perusahaan importir sapi potong di RPH MBC. Tahun 2014 tercatat ada 7 perusahaan importir sapi potong yang melakukan pemotongan di RPH Baleendah, yaitu: 1. PT. Andini Perkasa Sejahtera (APS) 2. PT. Agrisatwa Jaya Kencana 3. PT. Agro Giri Perkasa 4. PT. Bina Mentari Tunggal (BMT) 5. PT. Berdikari (BUMN) 6. PT. Kadila Lestari Jaya 7. PT. Widodo Makmur Perkasa Dengan tingginya volume pemotongan ternak di RPH tersebut perlu ditunjang dengan peningkatan penyediaan sarana prasarana yang sesuai standar teknis pelayanan, terutama dalam pemotongan sapi import dilakukan pengawasan dan pemeriksaan (audit) kelayakan oleh institusi terkait PT. Sucofindo yang menjadi rekomendasi pomotongan sapi import (Brahman Xross). Selain itu kelengkapan sarana prasarana dan pelayanan yang baik di RPH pemerintah juga menjadi salah satu pendorong perusahaan importir untuk melakukan pemotongan, sekaligus meningkatkan pendapatan daerah melalui Retribusi pemotongan ternak di RPH sebagaimana diatur dalam Perda nomor 20 tahun 2011. Tabel 37.Ringkasan kegiatan Peningkatan sarana dan prasarana teknologi RPH No 1 2 3 4 5 6 7 8
Uraian Sumber dana APBD Kabupaten Perbaikan alat pemotongan hewan Restraining box, railling dan gangway Pengadaan Tekel Penambahan sarana air bersih (Pembuatan Sumur Jet Pump dan pompa) Timbangan Digital Perkerasan Jalan Masuk ke tempat pemotongan Unggas Perbaikan Saluran Pembuangan Limbah Cair Pembangunan Gudang Hijauan Makanan Sapi Lokal dan Import Perbaikan lantai kandang istirahat
58
RPH
Volume
Baleendah
1 paket
Baleendah Baleendah dan Ciwidey Baleendah Baleendah
4 unit 2 paket
Baleendah Baleendah
1 paket 1 paket
Baleendah
1 paket
1 unit 1 paket
No
Uraian
RPH
Volume
9
Pemasangan PavingBlok dan Canopi Halaman Kios Daging dan Tempat Parkir RPH MBC Pengadaan mesin penyedot air
Baleendah
1 paket
Baleendah
1 unit
Baleendah Baleendah
1 unit 1 paket
Pangalengan
1 paket
Baleendah
2 paket
Baleendah
1 paket
Baleendah Baleendah Baleendah Baleendah
1 paket 1 paket 1 paket 1 unit
10
1 2 3 4
5 6 7 8 9
Sumber dana APBD Provinsi Pengadaan Genset dan instalasi Pengadaan Sumur Summer Sable, instalasi dan menara air Pembangunan Tempat pemotongan dan kandang istirahat Pembangunan Benteng, Tempat Pemotongan dan Kandang Istirahat RPH Baleendah serta pengolahan limbah padat (2 paket) Pembangunan Tempat Pemotongan Lokal dan Kandang Istirahat Pembangunan Pengolahan Limbah Padat Pengurugan Tempat Parkir RPH-U Pembangunan Mushola Mesin pengolahan limbah padat
C. Urusan Program Pilihan Kelautan dan Perikanan Urusan Pilihan Kelautan dan Perikanan yang dilaksanakan pada Dinas Peternakan dan Perikanan berisikan 3 program dan 6 kegiatan yang menunjang pembangunan Sektor Perikanan. Alokasi anggaran pada urusan ini sebesar Rp.3.588.525.300,- yang terealisasi sebesar Rp.3.457.284.930,- atau 96,34%. Secara ringkas capaian kinerja dan anggaran pada Urusan Pilihan Keluatan dan Perikanan disajikan dalam tabel 38. Tabel 38. Kinerja dan anggaran pada Urusan Pilihan Keluatan dan Perikanan Urusan Program/Kegiatan URUSAM KELAUTAN DAN PERIKANAN Program pengembangan budidaya perikanan
Kegiatan Pengembangan bibit ikan unggul Kegiatan Pendampingan pada kelompok tani pembudidayaan ikan
Target Kinerja
Indikator Kinerja
Realisasi
Anggaran (Rp) Kinerja 3,588,525,300
a. Meningkatnya kapasitas kelompok/ UPR pembenihan dan pembudidaya ikan/ pokdakan (kelompok) b. Meningkatnya pelaku usaha budidaya perikanan bersertifikat CBIB (orang) Produksi benih ikan di UPTD BBI (ekor) Jumlah pelaku usaha yang terbina dalam upaya peningkatan pembenihan ikan (orang) Peningkatan kapasitas kelompok/UPR pembenihan ikan (kelompok)
306
2,945,155,300
69
2,818,207,860
87
18,375,645
530,140,000
18,386,145
524,771,000
250
574,065,000
250
530,494,500
57
59
303
(Rp) 3,457,284,930
53
Urusan Program/Kegiatan Kegiatan Pembinaan dan pengembangan perikanan
Kegiatan Peningkatan sarana dan prasarana balai benih ikan (bantuan gubernur) Program optimalisasi pengelolaan dan pemasaran produksi perikanan Kegiatan Pengembangan pengolahan pemasaran dan pelayanan usaha perikanan
Program pengembangan kawasan budidaya laut, air payau dan air tawar
Kegiatan Pengendalian kesehatan dan lingkungan perikanan
Target Kinerja
Indikator Kinerja Jumlah pelaku usaha yang terbina dalam upaya peningkatan budidaya ikan (orang) Peningkatan kapasitas kelompok pembudidaya ikan/pokdakan (kelompok) Jumlah pelaku usaha perikanan bersertifikat CBIB (orang) Meningkatnya sarana pembenihan di UPTD BBI (jenis) Peningkatan pelaku usaha pengolahan ikan bersertifikat (unit usaha) Peningkatan pelaku usaha pengolahan dan pemasaran hasil perikanan yang menunjang peningkatan kuantitas dan kualitas produk (Orang)
Kinerja
260
a. Meningkatnya masyarakat yamg aktif mengawasi lingkungan kawasan budidaya (pokmaswas) b. Terjaganya kelestarian ikan di perairan umum (lokasi) Lokasi budidaya yang terfasilitasi pengendalian penyakit ikan dan lingkungan (lokasi) Pelestarian ikan di perairan umum (lokasi)
Realisasi
Anggaran (Rp) 1,640,950,300
(Rp)
260
63
64
20
38
1,563,792,360
2
200,000,000
2
199,150,000
60
402,225,000
47
400,125,000
80.0
402,225,000
80
400,125,000
6
241,145,000
3
238,952,070
38 18
11
38 241,145,000
18
238,952,070
11
a. Program Pengembangan Budidaya Perikanan Program Pengembangan Budidaya Perikanan ini dilakukan dalam upaya peningkatan produksi ikan baik benih maupun ikan untuk konsumsi. Produksi benih tahun 2014 di masyarakat sebesar 1.529.950 ribek meningkat 8,46% dari tahun 2013 sebesar 1.410.650 ribek. Peningkatan produksi ini sejalan dengan peran pembenih dan UPR dalam mengoptimalkan sumberdaya yang ada, terutama sumber air dan kondisi lingkungan yang mendukung usaha pembenihan ikan serta dukungan pelaksanaan program pemerintah baik pemerintah daerah maupun pusat. Dalam hal penyediaan benih ikan bagi masyarakat, Dinas Peternakan dan Perikanan melalui UPTD Pembenihan Ikan Ciparay berupaya dapat memproduksi benih dan calon induk ikan yang berkualitas. Tahun 2014, UPTD ini dapat memproduksi 18.386 ribek atau meningkat 7,06% dari tahun 2013 sebesar 17.173,5 ribek.
60
Uraian produksi benih ikan di pembudidaya pembenihan ikan tersaji dalam Tabel 39 berikut.
Tabel 39. Produksi benih ikan Tahun 2014
Jenis Usaha 1. Pembenihan UPR 2. UPTD BBI Jumlah
Target 2014 (ribu ekor) 1.509.395,53 18.375,65 1.527.771,18
Realisasi 2014 (ribu ekor) 1.529.949,72 18.386,15 1.548.335,87
Realisasi 2013 (ribu ekor) 1.410.650,03 17.173,53 1.427.823,56
Pencapaian Terhadap Sasaran (%) 101,36 100,06 101,35
Pertumbuhan (%) 8,46 7,06 8,44
Selain produksi benih ikan capaian Produksi ikan konsumsi Tahun 2014 sebesar 12.123,94 ton, meningkat 8,92% dari tahun 2013 sebesar 11.131,14 ton. Produksi ikan ini merupakan akumulasi dari produksi ikan pada berbagai jenis usaha, yaitu budidaya di kolam air tenang, kolam terpal (balistik), kolam air deras, minapadi serta hasil penangkapan di perairan umum. Rincian produksi ikan per jenis usaha dan komoditi tersaji dalam tabel 40 berikut. Tabel 40. Produksi ikan Tahun 2014 berdasarkan jenis usaha 2014 Pencapaian sasaran %
Realisasi 2013 (ton)
Pertumbuhan (%)
Jenis Usaha
Target (ton)
Kolam Air Tenang Sawah Kolam Air Deras Perairan Umum JUMLAH
8.422,87 2.862,67 490,89 133,81
8.592,09 2.896,84 500,22 134,80
102,01 101,19 101,90 100,74
7.871,84 2.675,39 458,78 125,13
9,15 8,28 9,03 7,73
11.910,24
12.123,95
101,79
11.131,14
8,92
Realisasi (ton)
Peran Dinas Peternakan dan Perikanan dalam capaian produksi tersebut tidak hanya pembinaan yang berupa meningkatkan sumberdaya pelaku pembudidaya ikan (pengetahuan dan keterampilan pembudidaya ikan) juga menstimulasi kebutuhan benih dan sarana budidaya pada beberapa kelompok binaan. Peningkatan produksi tersebut ditunjang oleh adanya: -
Program pembinaan dan pendampingan penerapan Cara Budidaya Ikan yang Baik (CBIB)
-
Peningkatan kapasitas kelompok/ UPR pembenihan dan pembudidaya ikan/pokdakan Pada Tahun Anggaran 2014, untuk pelaksanaan Program Pengembangan Budidaya
Perikanan ini dialokasikan anggaran sebesar Rp.2.945.155.300,- dapat direalisasikan
61
sebesar Rp.2.818.207.860,- dengan tingkat capaian sebesar 95,69%. Sisa anggaran berasal dari hasil negosiasi pengadaan barang dan jasa serta sisa perjalanan dinas. Dalam pelaksanaan program ini dijabarkan ke dalam 3 kegiatan, yaitu : 1) Kegiatan Pengembangan Bibit Ikan Unggul Kegiatan ini dilaksanakan dengan alokasi anggaran sebesar Rp. 530.140.000,- terealisasi sebesar Rp.524.771.000,- atau tingkat pencapaian sebesar 98,99 %. Kegiatan ini merupakan fasilitasi fungsi UPTD Pembenihan ikan dalam pelayanan penyediaan benih dan calon induk ikan yang berkualitas selama tahun 2014. Uraian kegiatan disajikan dalam tabel berikut. Tabel 41. Uraian kegiatan Pengembangan Bibit Ikan Unggul No 1 2 3 4 5 6 7
Uraian Pengadaan obat-obatan untuk pemeliharaan ikan Pengadaan sarana penunjang pembenihan Pengadaan pakan ikan Jasa pemelihara kolam Perbaikan kolam pendederan Pembangunan sumur air Pengadaan induk ikan langka
Target 4 jenis 4 jenis 20.800 kg 144 OB 10 kolam 1 unit 50 kg
Realisasi 4 jenis 4 jenis 20.800 kg 144 OB 10 kolam 1 unit 50 kg
2) Kegiatan Pendampingan pada Kelompok Tani Pembudidaya Ikan Kegiatan ini dilaksanakan dengan alokasi anggaran sebesar Rp. 574.065.000,- terealisasi sebesar Rp.530.494.500,- atau tingkat pencapaian sebesar 92,41%. Uraian kegiatan disajikan dalam tabel berikut. Tabel 42. Uraian kegiatan Pendampingan pada Kelompok Tani Pembudidaya Ikan No 1 2 3
4 5
Uraian Bimbingan teknis CPIB Pendampingan program UPP Fasilitasi pembenihan ikan : - Induk ikan lele Sanghuriang - Calon induk ikan nila Nirwana - Calon induk ikan mas Majalaya - Peralatan pembenihan ikan - Pakan ikan Pengembangan program minapadi - Benih ikan mas (1-3 cm) Pemantauan produksi benih
Target 2 kali 2 kali
Realisasi 2 kali 2 kali
129 paket 29 paket 350 Kg 949 satuan 8850 Kg 11 kelompok 5100 gelas 5 kecamatan
129 paket 29 paket 350 Kg 949 satuan 8850 Kg 15 kelompok 5100 gelas 5 kecamatan
Secara umum kegiatan ini merupakan fasilitasi bagi kelompok pembudidaya ikan terutama kelompok pembenihan ikan dan Unit Pembenihan Rakyat (UPR). Beberapa kegiatan yang dilaksanakan diantaranya: a) Fasilitasi pembenihan ikan lele melalui stimulasi induk Lele Sangkuriang, pakan dan peralatan pembenihan bagi 22 kelompok di 13 kecamatan yaitu: Ciparay,
62
Cimaung, Kutawaringin, Majalaya, Katapang, Paseh, Pacet, Rancaekek, Soreang, Bojongsoang, Banjaran dan Margahayu; b) Fasilitasi Pembenihan Ikan Mas Strain Majalaya berupa stimulasi Calon Induk Ikan Mas Strain Majalaya, pakan, kakaban, waring dan timbangan bagi 5 kelompok di 3 kecamatan yaitu: Pacet, Majalaya dan Ciparay; c) Fasilitasi Pembenihan Ikan Nila Nirwana melalui stimulasi Calon Induk Ikan Nila Nirwana dan pakan bagi 10 kelompok di 7 kecamatan yaitu Ciparay, Cimaung, Ibun, Kutawaringin, Pacet, Majalaya, dan Rancaekek; d) Fasilitasi lomba kelompok berupa pengadaan kelengkapan administrasi kelompok, papan nama kelompok dan seragam baik sebagai sarana pendukung penguatan kelembagaan kelompok bagi peserta lomba kelompok tingkat provinsi Jawa Barat yaitu Kelompok Medal Laksana di Kecamatan Majalaya dan Kelompok Sangkuriang Situ Mukti di Kecamatan Cileunyi. Selain itu dalam kegiatan ini pula dilaksanakan kegiatan yang menunjang program Inmidi (Intensifikasi Minapadi) yang merupakan program pemerintah pusat dalam rangka meningkatkan produksi ikan yang terintegrasi dalam usaha pertanian lahan basah. Tahun ini intensifikasi minapadi dilaksanakan pada 15 kelompok pembenih di 8 kecamatan yaitu Majalaya, Ciparay, Baleendah, Cangkuang, Soreang, Bojongsoang, Banjaran dan Pacet. Sebagai upaya peningkatan kapasitas kelompok, juga dilakukan peningkatan pengetahuan pembenih ikan melalui Bimbingan Teknis CPIB Ikan Mas, Nila dan Lele serta Bimtek CPIB Ikan Hias dengan peserta pembenih ikan dari Kecamatan Pacet, Ciparay, Bojongsoang, Banjaran, Rancaekek, Majalaya, Paseh, Soreang. Melalui pelatihan ini diharapkan dapat meningkatkan pengetahuan, motivasi dan ketrampilan pelaku usaha yang pada akhirnya dapat meningkatkan produksi dan kualitas benih yang dihasilkan. Selain Bimbingan teknis dilaksanakan pula 4 forum perbenihan yaitu forum perbenihan ikan mas, nila, lele dan forum minapadi. Tujuan pelaksanaan forum tersebut adalah untuk mendorong peningkatan produksi benih ikan melalui pertemuan dengan kelompok/UPR pembenih Ikan Mas, Nila dan Lele yang membahas permasalahan dan kondisi pencapaian produksi eksisiting di lapangan. Kondisi eksisiting capaian produksi pembenih ikan di Kabupaten Bandung perlu diketahui untuk melihat peluang dan hambatan usaha produksi benih ikan. Dalam forum ini, capaian produksi benih kemudian dibandingkan dengan Standar Nasional Indonesia (SNI) pembenihan Ikan Mas, Nila dan lele. Perbedaan yang muncul kemudian menjadi acuan diskusi antara dinas dan kelompok untuk menentukan langkah kebijakan dalam penyelesaian masalah sehingga dapat mendorong peningkatan produksi benih di tahun mendatang.
63
3) Kegiatan Pembinaan dan Pengembangan Perikanan Kegiatan ini dilaksanakan dengan alokasi anggaran sebesar Rp.1.640.950.300,terealisasi sebesar Rp.1.563.792.360,-
atau tingkat pencapaian sebesar 96,30%
termasuk di dalamnya anggara APBN DAK dari Kementerian Kelautan dan Perikanan sebesar Rp 644.495.300,- yang terealisasi sebesar Rp.581.665.000,-. Uraian kegiatan disajikan dalam tabel berikut. Tabel 43. Uraian Kegiatan Pembinaan dan Pengembangan Perikanan No 1
2
3 4
5 6
7
Uraian Pengembangan pembesaran ikan konsumsi di usaha budidaya kolam air tenang : - Benih ikan nila (3-5 cm) - Benih ikan lele (7-9 cm) - Benih ikan mas (3-5 cm) - Benih ikan mas (5-8 cm) - Mesin pembuat pakan - Waring Terlaksananya fasilitasi pengembangan ikan hias : - Induk koki (jantan-bentina) - Calon induk lonster tawar - Calon induk koi - Water heater Terlaksananya pelatihan pengembangan budidaya ikan Terlaksananya pengembangan budidaya ikan di kolam terpal (balistik) : - Benih ikan lele (7-9 cm) - Benih ikan lele (KRPL) (7-9 cm) - Kolam balistik - Balistik KRPL - Alat grading Pakan ikan Terlaksananya sertifikasi CBIB
Lanjutan pembangunan instalansi UPTD pembenihan ikan Ds. Cikoneng (luncuran DAK)
Target
Realisasi
2085 liter 70.000 ekor 100 liter 700 kg 1 unit 24 buah
2085 liter 70.000 ekor 100 liter 700 kg 1 unit 24 buah
60 ekor 30 paket 200 ekor 72 buah 260 orang
60 ekor 30 paket 200 ekor 72 buah 260 orang
154.520 ekor 4.000 ekor 195 unit 5 unit 30 set 12940 Kg 20 pembudidaya/ pelaku usaha 1 paket
154.520 ekor 4.000 ekor 195 unit 5 unit 30 set 12940 Kg 43 pembudidaya/ pelaku usaha 1 paket
Kegiatan APBD Kabupaten yang dilaksanakan merupakan fasilitasi pemerintah dalam upaya peningkatan produksi ikan melalui peningkatan kapasitas pembudidaya pendederan dan pembesaran ikan baik peningkatan pengetahuan pembudidaya maupun stimulasi agroinput. Beberapa kegiatan pelatihan yang dilaksanakan adalah: a) Pelatihan Budidaya ikan (Musrenbang) untuk 60 pembudidaya dilaksanakan di UPTD Pembenihan Ikan Ciparay;
64
b) Pelatihan Budidaya Ikan Lele Dumbo (Musrenbang) untuk 20 orang pembudidaya di Kecamatan Dayeuhkolot; c) Pelatihan Budidaya Ikan Lele (Musrenbang) untuk 60 pembudidaya dilaksanakan di UPTD Pembenihan Ikan Ciparay; d) Pelatihan Budidaya Lele pada Kolam Terpal (Musrenbang) untuk 20 pembudidaya dilaksanakan di UPTD Pembenihan Ikan Ciparay; e) Pelatihan CBIB untuk 40 pembudidaya dilaksanakan di UPTD Pembenihan Ikan Ciparay; f) Pelatihan Pembuatan pakan ikan untuk 60 pembudidaya dilaksanakan di UPTD Pembenihan Ikan Ciparay. Selain pelatihan dilaksanakan pula 2 forum yaitu forum ikan
hias dan forum
pembesaran Ikan Lele yang dilaksanakan di UPTD Pembenihan Ikan Ciparay. Kedua forum tersebut bertujuan untuk mendata kondisi eksisiting lahan dan kegiatan budidaya ikan hias dan lele serta permasalahan yang terjadi selama proses budidaya. Kegiatan peningkatan kapasitas pelaku usaha pembesaran/pendederan ikan melalui stimulasi agroinput adalah: a) Fasilitasi pengembangan kewirausahaan berupa stimulasi benih lele sangkuriang, kolam balistik (terpal), waring serta pakan untuk kelompok pembudidaya di Kecamatan Soreang, Baleendah, Cimaung, Banjaran, Ibun, Arjasari, Cangkuang dan Dayeuhkolot; b) Fasilitasi pengembangan budidaya ikan hias berupa stimulasi induk dan calon induk ikan hias dan pakan untuk 9 kelompok di Kecamatan Baleendah, Cangkuang, Banjaran, Ciparay, Ibun, Arjasari, Cimaung, Ciwidey dan Pacet; c) Fasilitasi pembesaran ikan lele (Musrenbang) berupa stimulasi benih ikan lele sangkuriang, kolam terpal, pakan dan waring bagi 11 kelompok di Kecamatan Margahayu, Cilengkrang, Katapang, Cimaung, Ciwidey dan Rancaekek; d) Fasilitasi pembesaran Ikan Nila (Musrenbang) berupa stimulasi benih ikan nila, waring dan pakan untuk 3 kelompok di Kecamatan Pangalengan, Margahayu dan Ciwidey; e) Fasilitasi pembesaran Ikan Mas (Musrenbang) berupa stimulasi benih ikan mas, pakan dan waring untuk Kelompok Itikurih Kecamatan Arjasari; f) Fasilitasi pembesaran ikan nila pada Kolam Air Tenang (KAT) berupa stimulasi benih ikan nila, waring dan pakan bagi 4 kelompok pembudidaya di Kecamatan Rancaekek, Paseh dan Katapang; g) Pengembangan benih Ikan Nila berupa Stimulasi benih Ikan Nila dan pakan bagi 3 kelompok di Kecamatan Cangkuang, Cicalengka dan Cikancung; h) Pengembangan benih Ikan Mas berupa Stimulasi benih Ikan Mas dan pakan bagi kelompok Barokah Ds. Nagrak Kecamatan Cangkuang;
65
i) Pengadaan heater untuk UPTD Pembenihan Ikan; j) Fasilitasi pembudidaya CBIB berupa stimulasi kelengkapan administrasi, alat grading dan prbiotik bagi 20 kelompok di 17 kecamatan; k) Fasilitasi pembuatan pakan di tingkat kelompok melalui stimulasi mesin pembuat pakan ikan untuk Kelompok Tani Bakti Kecamatan Banjaran. Sebagai upaya peningkatan kualitas produk, pemerintah pusat mencanangkan program sertifikasi Cara Budidaya Ikan yang Baik (CBIB), dimana melalui fasilitasi pelatihan dan peningkatan agroinput tersebut di atas, terhadap pelaku budidaya (pembesaran) ikan yang memenuhi kriteria diusulkan untuk dilakukan penilaian oleh kementerian dan mendapatkan sertifikat CBIB. Pada tahun 2014 terdapat 38 orang pelaku budidaya yang mendapatkan sertifikat CBIB, sehingga secara keseluruhan sampai dengan tahun 2014 menjadi 79 orang pembudidaya ikan bersertifikat CBIB. Pada Tahun 2014 Kabupaten Bandung meraih gelar juara ketiga dalam ajang prestasi pencapaian jumlah sertifikasi CBIB Tingkat Provinsi Jawa Barat. Pada Kegiatan Pembinaan dan Pengembangan Perikanan ini pula dilaksanakan lanjutan pembangunan sarana dan prasarana Instalasi UPTD Pembenihan Ikan di Desa Cikoneng Kecamatan Ciparay. Kegiatan ini dibiayai oleh luncuran DAK Kementerian Kelautan dan Perikanan (DAK-KKP) Tahun 2013
yang merupakan upaya penyelesaian
pengembangan sarana penyediaan calon induk ikan lele. Melalui Pelaksanaan DAKKKP pada tahun 2014 dapat terbangun: kolam pendederan 1 dan 2, penataan halaman (pemasangan paving block), pengecatan pagar dan perbaikan pintu gerbang. Selain penyelesaian konstruksi, luncuran DAK juga dialokasikan untuk pengadaan 2 unit kendaraan bermotor untuk operasional UPTD Pembenihan Ikan dan kaji terap Budidaya Biofloc 1 paket.
b. Program Optimalisasi Pengelolaan dan Pemasaran Produksi Perikanan Program ini merupakan salah satu bentuk pemerintah Kabupaten Bandung dalam menunjang pembangunan perikanan, terutama pada sektor hilir agribisnis perikanan. Melalui program ini diharapkan pelaku usaha pengolahan ikan yang bersertifikat bertambah, sehingga produk olahan ikan yang dihasilkan lebih berkualitas dan berdaya saing. Secara kuantitatif produksi olahan ikan sebagai salah satu pendorong konsumsi ikan masyarakat dapat mengalami peningkatan. Oleh karena itu perlu adanya pembinaan terhadap RTP pengolah dan upaya-upaya peningkatan konsumsi produk perikanan. Sebagaimana hal tersebut di atas keberhasilan pelaksanaan program ini dapat terlihat pada beberapa capaian indikator sebagaimana disajikan dalam Tabel 44. Tabel 44. Produksi Olahan, RTP, Konsumsi Ikan dan PIRT 2011-2014 No
Uraian
2011
66
2012
2013
2014
1 Produksi olahan (ton) 2 RTP 3 Konsumsi (kg/kapita/tahun) 4 PIRT
11.952
12.475
13.003
13.784
722 21,29
851 23,28
943 24,91
981 26,94
9
12
15
8
Berdasarkan tabel terlihat bahwa produk olahan ikan meningkat sebesar 6,01% pada tahun 2014. Peningkatan ini sejalan dengan bertambahnya jumlah pelaku usaha olahan ikan sebanyak 38 orang, dari 943 RTP menjadi 981 RTP (4,03%). Peningkatan produksi tersebut merupakan salah satu komponen pendorong konsumsi ikan masyarakat. Tingkat konsumsi ikan
masyarakat Kabupaten Bandung meningkat sebesar 8,15% yaitu dari 24,91
kg/kapita/tahun menjadi 26,94kg/kapita/tahun. Capaian indikator tersebut di antaranya merupakan hasil peran serta Dinas Peternakan dan Perikanan dalam pelaksanaan kegiatan. Selain pembinaan, peningkatan pengetahuan dan keterampilan sumberdaya pelaku usaha pengolahan ikan, juga menstimulasi peningkatan sarana pengolahan pada beberapa kelompok binaan yang mendorong peningkatan kualitas dan kuantitas produk maupun diversifikasi olahan asal ikan. Capaian kegiatan tersebut pada tahun 2014 ini terlihat dari bertambahnya pelaku usaha olahan ikan yang memperoleh izin PIRT sebanyak 8 kelompok usaha. Dengan demikian total pelaku usaha yang memperoleh izin PIRT hingga tahun 2014 sebanyak 47 kelompok usaha dari tahun 2011. Pelaksanaan program ini dijabarkan dalam “Kegiatan Pengembangan pengolahan pemasaran dan pelayanan usaha perikanan”. Pada tahun 2014, alokasi anggaran untuk kegiatan ini sebesar Rp. 402.225.000,- dan yang terealisasi sebesar Rp.400.125.000,(99,48%). Kegiatan yang dilaksanakan antara lain: a) Pelatihan pengolahan pindang ikan dan produk olahan bernilai tambah sebanyak 2 kali bagi 60 orang pelaku usaha; b) Pengambilan 36 sampel produk olahan ikan dari 14 lokasi untuk diuji lebih lanjut dalam upaya pembinaan mutu ikan dan hasil olahannya; c) Praktek lapangan pengolahan hasil perikanan sebagai upaya penambahan wawasan dan keterampilan para pelaku usaha sebanyak 1 kali; d) Stimulasi sarana pengolahan ikan di masyarakat sebanyak 1 paket berupa peralatan pengolahan abon ikan dan ikan pindang yang tersebar di 10 kelompok pengolah dengan jumlah pelaku usaha sebanyak 80 orang. e) Gerakan makan ikan bagi anak sekolah yang dilaksanakan di Kecamatan Pangalengan sebagai upaya mensosialisasikan pentingnya mengkonsumsi ikan di masyarakat.
67
c. Program Pengembangan Kawasan Budidaya Laut/Air payau dan Air Tawar Program Pengembangan Kawasan Budidaya Laut/Air payau dan Air Tawar ini dilaksanakan dan dijabarkan dalam Kegiatan Peningkatan Pengendalian Penyakit Ikan dan Lingkungan Kawasan Perikanan. Judul tersebut diambil berdasarkan nomenklatur Permendagri, namun dalam uraian pekerjaannya merupakan upaya fasilitasi Dinas Peternakan dan Perikanan dalam menunjang terwujudnya usaha budidaya ikan agar berwawasan lingkungan, juga pengendalian penyakit ikan dan pemanfaatan perairan umum agar lestari. Implementasi program ini dijabarkan dalam “Kegiatan Peningkatan Pengendalian Penyakit Ikan dan Lingkungan Kawasan Perikanan”. Kegiatan ini mendapat alokasi anggaran Rp. 241.145.000,- dan terealisasi sebesar Rp. 238.952.070,- dengan tingkat capaian sebesar 99,09%. Dalam upaya pelestarian perikanan di perairan umum terutama dalam menjaga ketersediaan ikan, diantaranya dilakukan kegiatan sosialisasi dan fasilitasi Culture Based Fisheries (CBF); sosialisasi dan rapat koordinasi Pokmaswas serta restocking ikan di perairan umum. Melalui ketiga kegiatan tersebut diharapkan unsur co-management antara kelompok masyarakat setempat dan pemerintah dalam mengupayakan penggunaan bersama sumberdaya perairan yang ada dapat terus meningkat. Pada tahun 2014, kegiatan restocking ikan dilakukan di 8 kecamatan dengan sasaran 11 lokasi perairan umum. Jumlah penebaran ikan di setiap lokasi berbeda-beda disesuaikan dengan luas areal perairan itu sendiri. Jenis ikan yang ditebar yaitu ikan mas (622 liter), ikan nila (800 liter), ikan nilem (37.506 ekor), ikan tawes (26.215 ekor) dan ikan baung (20.900 ekor) dengan waktu penebaran pada bulan mei dan oktober. Tabel 45. Kegiatan Restocking Ikan di Perairan Umum Tahun 2014
No 1
2 3 4
5
Lokasi Kec. Pangalengan: Situ Cukul Situ Cileunca Kec. Cangkuang Situ Ganda Kec. Kertasari Situ Ciseke Kec. Baleendah Sodetan Citarum Situ Sipatahunan Kec. Rancabali Situ Bayongbong
Mas Nila (liter) (liter)
Jenis Ikan Nilem Tawes (ekor) (ekor
Bulan
100 58
120 77
80
90
Mei
66
70
Mei
60 19
90 35
3.135
150
175
1.500
68
4.656 10.973
Baung (ekor)
9.233
2.612
Mei 7.315 Oktober
Mei 2.090 Oktober Mei
No
Lokasi
Mas Nila (liter) (liter) 33 51
Jenis Ikan Nilem Tawes (ekor) (ekor 6.270 5.225
Bulan Baung (ekor) 4.180 Oktober
Situ eul-eul 6 Kec. Cicalengka Sungai Cisupang 16 29 3.135 2.615 7 Kec. Rancaekek Situ Jelegong 24 38 4.702 3.918 8 Kec. Kutawaringin Sodetan Citarum 16 25 3.135 2.612 Jumlah 622 800 37.506 26.215 Sumber: Laporan Tahunan Bidang Perikanan Tahun 2014 (diolah)
2.090 Oktober 3.135 Oktober 2.090 Oktober 20.900
Selanjutnya dalam upaya peningkatan pengetahuan sikap dan ketrampilan, pada tahun 2014 ini Dinas melakukan kegiatan sosialisasi pengendalian penyakit ikan dan pelestarian ikan lokalita terhadap 110 orang. Dilakukan juga kegiatan sosialisasi pemantauan obat, bahan kimia, bahan biologi ikan, monitoring penyakit ikan dan pengujian residu logam berat sebanyak 25 sampel.
1.2. Penyelenggaraan Tugas Pembantuan. Tugas Pembantuan dari APBN Kementerian Pertanian pada tahun 2014 dilaksanakan melalui Program Pencapaian Swasembada daging dan Peningkatan Penyediaan Pangan Hewani yang Aman, Sehat, Utuh, dan Halal (ASUH). Realisasi anggaran untuk pelaksanaan tugas pembantuan di Kabupaten Bandung dapat dikategorikan baik karena dari target total anggaran yang dialokasikan sebesar Rp.5.312.980.000,- dapat terealisasi sebesar Rp.5.011.079.900,- (94.32 %). Adapun sisa
anggaran berasal dari nego pengadaan barang dan jasa, serta sub kegiatan yang memang tidak dapat dilaksanakan seperti cetak surat keterangan bibit, pemeriksaan kebuntingan, dan recording sapi. Adapun uraian pelaksanaan anggaran perkegiatan seperti pada Tabel 46 berikut: Tabel 46. Target dan Realisasi Anggaran TP APBN di Kab. Bandung TA. 2014 Kode
Program/ Kegiatan/ Output
018.06.098
Program Pencapaian Swasembada Daging Sapi dan Peningkatan Penyediaan Pangan Hewani yang Aman, Sehat, Utuh dan Halal
1782
Peningkatan Produksi Ternak dengan Pendayagunaan Sumber Daya Lokal
1782.024 1783
Pengembangan Budidaya Sapi Perah Peningkatan Produksi Pakan Ternak dengan Pendayagunaan Sumber Daya Lokal
69
Target Anggaran 2014 5,312,980,000
Realisasi Anggaran 2014 5,011,079,900
310,000,000
307,492,000
99.19
310,000,000 5,002,980,000
307,492,000 4,703,587,900
99.19 94.02
Persen 94.32
Kode
Target Anggaran 2014 2,980,000
Realisasi Anggaran 2014 2,980,000
2,980,000
2,980,000
100
5,000,000,000
4,700,607,900
94.01
5,000,000,000
4,700,607,900
94.01
Program/ Kegiatan/ Output
1783.023
Pengembangan Lumbung Pakan (LP) Ruminansia
1783.023.001
Pengembangan Lumbung Pakan (LP) Ruminansia Dukungan Pakan dalam Pengembangan Kawasan sapi perah
1783.039 1783.039.001
Subsidi Pakan Sapi Perah
Persen 100
Berdasarkan tabel diatas dapat dilihat penyerapan tertinggi dapat dilaksanakan oleh kegiatan peningkatan produksi ternak dengan pendayagunaan sumber daya lokal melalui sub kegiatan pengembangan budidaya sapi perah yang mencapai 99,19%. Penyerapan pada kegiatan lainnya yaitu peningkatan produksi pakan ternak dengan pendayagunaan sumber daya lokal mencapai 94,02%. Dimana pada tahun 2014 ini terjadi efisiensi yang mengakibatkan anggaran untuk sub kegiatan harus dihilangkan yaitu pengembangan lumbung pakan ruminansia. Pelaksanaan fisik dari setiap kegiatan untuk kegiatan tugas pembantuan tahun 2014 diuraikan kedalam beberapa kegiatan diantaranya: 1.
Kegiatan Peningkatan produksi ternak dengan pendayagunaan sumber daya lokal 1) Sub-kegiatan Pengembangan Budidaya Sapi Perah Sub kegiatan ini bertujuan untuk peningkatan populasi dan produksi susu di Kabupaten Bandung yang terkenal sebagai sentra sapi perah di Jawa Barat. Mekanisme bantuan yang diberikan berupa pemberian sapi perah siap kawin sehingga peternak yang diberi bantuan dapat memperoleh keuntungan lebih cepat. Adapun kelompok yang menerima bantuan pada tahun 2014 ialah Kelompok Mekar Family Desa Margamukti Kecamatan Pangalengan. Uraian pelaksanaan subkegiatan ini adalah sebagai berikut: Output dari kegiatan ini terdiri dari: Rapat persiapan 1 kali Pengadaan sarana budidaya pengembangan sapi perah seperti recording,obatobatan, penanaman HMT dan pakan konsentrat 4 paket. Pengadaan sapi perah betina sebanyak 20 ekor. Pembinaan dan monitoring kegiatan 12 bulan Serta penunjang pelaksanaan kegiatan (ATK, jasa panitia pengadaan barang jasa, dll) 1 paket
70
Hasil yang diperoleh dari kegiatan ini ialah peningkatan populasi pada kelompok penerima bantuan. Sampai dengan bulan Desember 2014 sudah 4 ekor sapi bunting.
2.
Kegiatan Peningkatan produksi pakan ternak dengan pendayagunaan sumber daya lokal a. Pengembangan Lumbung Pakan (LP) Ruminansia Sub-Kegiatan ini pada awalnya bertujuan untuk penyediaan tempat penyimpanan pakan ternak sebagai tempat persediaan pakan pada waktu sedang melimpah untuk dipergunakan nanti pada saat pakan ternak sedang sedikit. Sub kegiatan ini pada waktu berjalan
termasuk sub-kegiatan
yang mengalami efisiensi,
sehingga
belum
dilaksanakan pembangunan fisik. Kelompok penerima kegiatan ini ialah Ciwaru di desa Cisondari Kecamatan Pasirjambu. Namun karena adanya efisiensi maka dilakukan pembatalan ke kelompok yang sudah ditetapkan. Adapun uraian pelaksanaan kegiatan yang sudah dilaksanakan ialah: Verifikasi kelompok 1 kali Penetapan kelompok Penerima 1 kelompok Perencanaan pembangunan lumbung pakan 1 dokumen b. Dukungan Pakan dalam Pengembangan Kawasan sapi perah Sub kegiatan ini bertujuan untuk peningkatan produksi susu di Kabupaten Bandung. Kelompok penerima bantuan pakan ini tersebar di beberapa kecamatan yaitu: Kecamatan Pangalengan 24 kelompok, Ciwidey 3 kelompok, Arjasari 5 kelompok, Pasirjambu 13 kelompok, Kertasari 3 kelompok, dan Rancabali 2 kelompok daftar kelompok penerima kegiatan sebagaimana terlampir. -
Output Output langsung dari kegiatan ini ialah sebagai berikut: Verifikasi lokasi 1 kali Workshop kegiatan pakan 1 kali Pengadaan pakan sapi perah sebanyak 1125 ton Operasional kelompok 50 kelompok Pembinaan, monitoring kegiatan 12 bulan Serta, penunjang lainnya (ATK, jasa pelaksana, dan koordinasi konsultasi) 1 paket
-
Outcomes
71
Hasil yang sudah terealisasi dari pelaksanaan sub kegiatan ini ialah peningkatan produksi susu mencapai 2.28 liter/ekor/hari. Dimana rata-rata capaian tertinggi terdapat di kecamatan Pasirjambu yang mencapai 7.5 liter/ekor/hari, sedangkan kenaikan rata-rata produksi terendah berada di kecamatan pasirjambu yaitu sebesar 0.07 liter/ekor/hari -
Benefit Manfaat yang sudah dapat direalisasikan dari sub kegiatan ini ialah meningkatnya
pendapatan
peternak penerima
bantuan
pakan
sebesar
Rp.429.780/bulan.
Permasalahan
yang
dihadapi
dalam
Pelaksanaan
Kegiatan
APBN
Tugas
Pembangunan tahun 2014, sangat khas tergantung pada jenis kegiatan itu sendiri. Adapun masalah umum yang dihadapi diantaranya: Adanya efisiensi anggaran pada waktu proses pengadaan barang jasa sedang berjalan membuat pelaksanaan kegiatan terganggu dan terlambat. Pada proses pengadaan barang jasa terutama lelang pakan yang mengalami pengulangan karena beberapa penyedia yang melakukan penawaran tidak memenuhi persyaratan yang telah di tentukan.
72
BAB V PERMASALAHAN DAN UPAYA PEMECAHAN 1.1. Permasalahan Pelaksanaan kegiatan pada Dinas peternakan dan Perikanan untuk tahun Anggaran 2014 secara umum dapat dilaksanakan dengan baik, walaupun terdapat beberapa permasalahan yang mengakibatkan sasaran yang ingin dicapai belum terlaksana. Adapun permasalahan tersebut antara lain : a. Masih tingginya ancaman penyakit flu burung (dicurigai varian baru) dan brucellosis yang dapat mempengaruhi produktivas usaha peternakan
b. Masih adanya ancaman peredaran produk peternakan yang tercemar oleh bahan berbahaya dan tidak halal di masyarakat
c. Fluktuasi harga pasar produk peternakan terutama daging yang tidak dapat dikontrol oleh Dinas Peternakan dan Perikanan semata, sebagai ancaman keberlangsungan proses budidaya ternak di masyarakat
d. Belum optimalnya pemanfaatan dan penyediaan sarana pengolahan, pengemasan serta pemasaran produk peternakan dan perikanan
e. Masih kurangnya kesadaran para pelaku pengolahan hasil peternakan/perikanan akan pentingnya sanitasi dan hygiene dalam proses pengolahan dan pengemasan produk olahannya yang masih sederhana
f.
Ancaman alih fungsi lahan budidaya perikanan terhadap produksi perikanan budidaya
g. Belum optimalnya upaya pelestarian lingkungan perairan umum h. Masih terjadinya serangan penyakit ikan yang dapat mempengaruhi produktivas usaha perikanan
i.
Masih rendahnya Sumber Daya Manusia pelaku usaha budidaya perikanan dalam proses budidaya ikan sesuai dengan Cara Pembenihan/Budidaya Ikan yang Baik (CPIB/CBIB)
1.2. Upaya Pemecahan Masalah Upaya Penanggulangan Masalah yang dilakukan untuk menanggulangi dan meminimalisir masalah tersebut antara lain : a. Peningkatan sosialisasi, monitoring dan pembinaan petugas dinas bersama-sama dengan penyuluh peternakan lapangan dalam merubah perilaku peternak agar lebih memperhatikan kebersihan dan kesehatan dalam proses budidaya serta pengendalian PHMS, serta sosialisasi penerapan Bio Security
b. Peningkatan
pengawasan
dan
pemeriksaan
peredaran
produk
peternakan
serta
meningkatkan koordinasi dengan instansi serta stakeholder terkait
c. Perlunya intervensi dan peningkatan koordinasi Tim Pengendali Inflasi Daerah (TPID) dalam meminimalkan dampak fluktuasi harga pasar produk peternakan
73
d. Stimulan alat bagi pelaku usaha pengolahan hasil peternakan dan perikanan serta mengikut sertakan pelaku usaha pengolahan dalam event promosi, pameran dan lainnya. Akselerasi penyediaan sarana pemasaran yang strategis khususnya pasar hewan dalam lalu lintas ternak dalam/antar daerah.
e. Peningkatan sosialisasi dan bimbingan penerapan Prosedur operasional sanitasi standar (POSS) dan cara pengolahan yang baik (EMP) serta pembinaan dalam perbaikan kemasan juga mengikut sertakan dalam event pameran promosi di berbagai tingkatan
f.
Peningkatan pengetahuan dan teknologi budidaya perikanan serta pemanfaatan lahan pekarangan dengan budidaya system terpal yang produktif
g. Peningkatan peran serta masyarakat dalam pengawasan dan upaya pelestarian perairan umum
h. Pembinaan dan pendampingan secara berkelanjutan oleh petugas dan penyuluh perikanan i.
Pembinaan dan pendampingan secara berkelanjutan kepada pelaku usaha budidaya ikan sampai mendapatkan sertifikasi CPIB/CBIB
74
BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN 6.1. Kesimpulan Dinas Peternakan dan Perikanan merupakan salah satu SKPD yang dapat berkontribusi terhadap Pendapatan Asli Daerah sesuai dengan potensi dan pelaksanaan Perda Nomor 21, 22 dan 23 Tahun 2011. Secara keseluruhan Realisasi PAD Dinas Peternakan dan Perikanan pada tahun 2014 mengalami peningkatan sangat signifikan sebesar 64,44% atau sebesar Rp.246.630.500,-. Pada tahun 2013 PAD sebesar Rp.382.715.000,- meningkat menjadi Rp.629.345.500,- pada tahun 2014. Peningkatan tertinggi pada capaian Retribusi Rumah Potong Hewan sebesar 129,49% yang ditandai dengan jumlah pemotongan sapi import di RPH Baleendah. Sebagai upaya pencapaian kinerja Dinas peternakan dan perikanan Kabupaten Bandung pada tahun 2014, ditunjang dengan pelaksanaan program dan kegiatan dengan alokasi anggaran sebesar Rp. 30.688.165.559,- yang terealisasi sebesar Rp. 28.949.509.537,- (94,33%). Anggaran tersebut dibagi menjadi 2 jenis belanja yaitu belanja tidak langsung dengan alokasi anggaran sebesar Rp. 5.803.535.500,- dan terealisasi sebesar Rp. 5.561.402.676,- (95,83%). Sedangkan Belanja Langsung yang digunakan untuk membiayai 10 Program yang diuraikan dalam 34 kegiatan. Adapun total anggaran belanja langsung mencapai Rp. 24.884.630.059,- dengan realisasi sebesar Rp. 23.388.106.861,- atau 93,99%. Sedangkan Jumlah anggaran tersebut dipergunakan untuk mencapai beberapa target indikator yang telah ditetapkan di dalam Renstra Disnakan, serta Renja sebagai target tahunan dari Dinas Peternakan dan Perikanan. Indikator utama yang ditetapkan hampir sebagian besar dapat tercapai bahkan melebihi target seperti status kesehatan hewan, pelayanan pemotongan ternak besar di RPH, pembudidaya ikan yang bersertifikat CBIB, produksi ikan, konsumsi ikan, pelayanan kesehatan hewan. Hal ini dikarenakan oleh peran serta stakeholders peternakan/perikanan, masyarakat dan seluruh masyarakat peternakan dan perikanan yang didukung pula oleh peran aktif pemerintah Kabupaten Bandung pada proses pembangunan tersebut. Adapun pada pelaksanaan kegiatan, umumnya target output kegiatan dapat dicapai sampai akhir tahun anggaran.
6.2. Saran Beberapa rekomendasi yang dilakukan Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Bandung untuk menghadapi kendala/permasalahan yang dihadapi adalah sebagai berikut: 1. Melakukan kerjasama dan koordinasi dengan berbagai stakeholders yang dapat menunjang pengembangan usaha peternakan dan perikanan mulai dari hulu sampai hilir. 2. Peningkatan pembinaan dan sosialisasi kepada masyarakat. 3. Peningkatan kapasitas peternak dan pembudiya ikan dalam upaya peningkatan produksi dan produktivitas usahanya.
75
4. Peningkatan implementasi teknologi tepat guna dan pengetahuan pelaku usaha peternakan dan peternakan dalam upaya pelaksanaan proses produksi sesuai dengan standar teknis dan ramah lingkungan, sehingga diharapkan dapat lebih meningkatkan efektifitas dan efisiensi poses produksi sekaligus dapat meningkatkan kapasitas produksinya. 5. Fasilitasi pelaku usaha peternakan dan perikanan terhadap akses permodalan dan akses pasar. 6. Peningkatan kapasitas sumber daya manusia aparatur dalam mengoptimalisasikan pelayanan terhadap masyarakat.
76
77
