LAPORAN KINERJA BADAN PUSAT STATISTIK KABUPATEN DELI SERDANG Tahun Anggaran 2016
Badan Pusat Statistik Kabupaten Deli Serdang 2017
LKIP LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH
BADAN PUSAT STATISTIK KABUPATEN DELI SERDANG TAHUN ANGGARAN 2016
BADAN PUSAT STATISTIK KABUPATEN DELI SERDANG
BPS Kabupaten Deli Serdang
KATA PENGANTAR
Laporan Kinerja Badan Pusat Statistik Kabupaten Deli Serdang ini dibuat berdasarkan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 53 tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja Dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah yang merupakan tindak lanjut Peraturan Presiden Nomor: 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah. Laporan Kinerja BPS Kabupaten Deli Serdang ini dimaksudkan untuk memberi gambaran mengenai : 1.
Tingkat keberhasilan dan atau kegagalan pelaksanaan misi BPS Kabupaten Deli Serdang dalam mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan sebagai dasar untuk mengevaluasi seluruh kegiatan statistik
2. Keberhasilan perwujudan pelaksanaan Sistem Statistik Nasional yang meliputi pelaksanaan kegiatan statistik, koordinasi kegiatan statistik dan pemasyarakatan statistik 3. Informasi yang tepat dan sebagai rujukan berbagai pihak tentang kegiatan yang dilakukan BPS Kabupaten Deli Serdang Kepada semua pihak yang telah berpartisipasi dalam penyusunan sampai penerbitan laporan ini kami ucapkan terima kasih. Kritik dan saran untuk perbaikan laporan ini di masa datang sangat kami hargai.
Stabat, Februari 2017 Kepala Badan Pusat Statistik Kabupaten Deli Serdang
Ir. Tuti Hidayati, M.Si NIP. 19661211 199401 2 001
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
i
BPS Kabupaten Deli Serdang
DAFTAR ISI Kata Pengantar ...................................................................................................................................
i
Daftar Isi ………………………………………………………………………………………………………………………………………..
ii
Daftar Tabel .......................................................................................................................................
iii
Daftar Gambar ...................................................................................................................................
iv
Daftar Lampiran ................................................................................................................................
v
Ringkasan Eksekutif .......................................................................................................................
vi
BAB I
BAB II
BAB III
PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang .....................................................................................................
1
1.2. Kedudukan, Tugas, Fungsi, dan Susunan Organisasi ...............................
2
1.3. Tugas, Fungsi dan Susunan Organisasi .........................................................
3
1.4. Sumber Daya manusia BPS Kabupaten Deli Serdang ................................
6
1.5. Potensi dan Permasaahan …………………………………………………………………………….
7
1.6. Sistematika Penyajian Laporan …………………………………………………………………..
11
PERENCANAAN KINERJA 2.1. Rencana Strategis 2015 – 2019 …………………………………………………………………….
13
2.2. Perjanjian Kinerja Tahun 2016 …………………………………………………………………….
35
AKUNTABILITAS KINERJA 3.1. Capaian Kinerja BPS Kabupaten Deli Serdang Tahun 2016 …..…………….. 3.2. Perkembangan Capaian Kinerja BPS Kabupaten Deli Serdang Tahun 2016 Terhadap Realisasi Kinerja Tahun 2015 ………………………………………… 3.3. Capaian Kinerja BPS Kabupaten Deli Serdang Tahun 2016 Terhadap Target Renstra 2015-2019 ………………………………………………………….................... 3.4. Prestasi …………………………………………………………………………………………………………….
37 49 52 54
3.5. Kegiatan Prioritas BPS Kabupaten Deli Serdang Tahun 2016 .................
55
3.6. Akuntabilitas Keuangan Tahun 2016 ............................................................
56
Penutup ………………………………………………………………………………………………......................
58
4.1. Tinjauan Umum ..................................................................................................
58
4.2. Tindak Lanjut …………………………………………………………………………………………………
58
Lampiran-Lampiran ......................................................................................................... ......
61
BAB IV
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
ii
BPS Kabupaten Deli Serdang
DAFTAR TABEL Tabel 2.1.
Rumusan Visi dan Misi BPS 2015-2019 ...............................................................
15
Tabel 2.2.
Target Tujuan BPS Kabupaten Deli Serdang 2015-2019 ..................................
19
Tabel 2.3.
Tujuan dan Sasaran Strategis BPS Kabupaten Deli Serdang ..........................
20
Tabel 2.4.
Indikator Kinerja Utama Badan Pusat Statistik Kabupaten Deli Serdang ..
23
Tabel 2.5.
Pagu Anggaran Belanja BPS Kabupaten Deli Serdang Tahun 2016 ..............
34
Tabel 2.6.
Perjanjian Kinerja Tahun 2016 Badan Pusat Statistik Kabupaten Deli Serdang ......................................................................................................................... Hasil Capaian Kinerja Tujuan BPS Kabupaten Deli Serdang Tahun 2016 ...
35 38
Tabel 3.1. Tabel 3.2. Tabel 3.3. Tabel 3.4. Tabel 3.5. Tabel 3.6. Tabel 3.7. Tabel 3.8.
Tingkat Pencapaian Kinerja Meningkatkan Ketersediaan Data dan Informasi Statistik yang Berkualitas Tahun 2016 ............................................. Indikator Kinerja Tujuan Meningkatkan Ketersediaan Data dan Informasi Statistik yang Berkualitas Tahun 2016 ............................................. Tinkat Pencapaian Meningkatnya Kualitas Hubungan Dengan Sumber Data (responden engagement) Tahun 2016 ................................................................ Peningkatan Pelayanan Prima Hasil Kegiatan Statistik Tahun 2016 ...........
44 44
Tingkat Pencapaian Meningkatnya Kualitas Hubungan Dengan Pengguna Data (user engagement) Tahun 2016 ...................................................... Capaian Kinerja Tujuan III Tahun 2016 ...............................................................
46 48
Tabel 3.12.
Tingkat Pencapaian Peningkatan Kualitas Manajemen Sumber Daya Manusia BPS Kabupaten Deli Serdang Tahun 2016 ......................................... Hasil Penilaian SAKIP Oleh Inspektorat …………………………………………………………. Perkembangan Capaian Kinerja BPS Kabupaten Deli Serdang Tahun 2016 Terhadap Tahun 2011-2015 ..................................................................................... Capaian Kinerja BPS Kabupaten Deli Serdang Tahun 2016 Terhadap Target Renstra 2015-2019 ……………………………………………………………………………………. Realisasi Anggaran Belanja BPS Kabupaten Deli Serdang Tahun 2016 .......
Tabel 3.13.
Penyerapan Anggaran Menurut Jenis Belanja Tahun 2016 .............................
Tabel 3.9. Tabel 3.10. Tabel 3.11.
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
38 40
49 50 51 53 56 57
iii
BPS Kabupaten Deli Serdang
DAFTAR GAMBAR Gambar 1.
Grafik Jumlah SDM BPS Kabupaten Deli Serdang Tahun 2016 Berdasarkan Tingkat Pendidikan ...........................................................................
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
6
iv
BPS Kabupaten Deli Serdang
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1.
Struktur Organisasi dan Peta Kabupaten Deli Serdang .........................
61
Lampiran 2.
Rencana Strategis .............................................................................................
63
Lampiran 3.
Rencana Kinerja Sasaran BPS Kabupaten Deli Serdang Tahun 2016 ...
69
Lampiran 4.
Lampiran 6a.
Pengukuran Capaian Kinerja BPS Kabupaten Deli Serdang Tahun 2016 ...................................................................................................................... Jumlah Sumber Daya Manusia Di Lingkungan BPS Kabupaten Deli Serdang Menurut Subbagian/Seksi dan Jenjang Pendidikan Tahun 2016 ...................................................................................................................... Jumlah Pegawai Di Lingkungan BPS Kabupaten Deli Serdang Menurut Golongan dan Satuan Organisasi Tahun 2016 ……………………… Jumlah Pejabat Struktural Di Lingkungan BPS Kabupaten Deli Serdang Menurut Kelompok Umur dan Eselon Tahun 2016 ……………… Jumlah Pegawai Di Lingkungan BPS Kabupaten Deli Serdang Menurut Jenis Jabatan Satuan Organisasi Tahun 2016 ………………………… Jumlah Pegawai Di Lingkungan BPS Kabupaten Deli Serdang Menurut Pangkat/Golongan Tahun 2016 ………………………………………………. Kegiatan BPS Kabupaten Deli Serdang Tahun 2016 …………………………….
79 80
Lampiran 6b.
Kegiatan Prioritas BPS Kabupaten Deli Serdang Tahun 2016 ……………
82
Lampiran 7.
Judul Publikasi BPS Kabupaten Deli Serdang Tahun Anggaran 2016
80
Lampiran 5a.
Lampiran 5b Lampiran 5c Lampiran 5d Lampiran 5e
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
73
75 76 77 78
v
BPS Kabupaten Deli Serdang
RINGKASAN EKSEKUTIF Undang-undang Nomor 16 Tahun 1997 tentang Statistik, memberikan wewenang kepada Badan Pusat Statistik (BPS) untuk menyelenggarakan kegiatan statistik dengan cara sensus, survei, kompilasi produk administrasi, dan cara lain, serta mengumumkan hasilnya secara berkala atau sewaktu-waktu dan terbuka kepada masyarakat baik instansi pemerintah, lembaga swasta, lembaga swadaya masyarakat ataupun perorangan. Tugas BPS adalah melaksanakan tugas pemerintahan di bidang kegiatan statistik sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Visi BPS Kabupaten Deli Serdang adalah “Pelopor data statistik terpercaya untuk semua” dapat dicapai dengan menerapkan misi. Misi BPS Kabupaten Deli Serdang adalah: a.
Menyediakan data statistik berkualitas melalui kegiatan statistik yang terintegrasi dan berstandar nasional maupun internasional;
b.
Memperkuat Sistem Statistik Nasional yang berkesinambungan melalui pembinaan dan koordinasi di bidang statistik;
c.
Membangun insan statistik yang profesional, berintegritas dan amanah untuk kemajuan perstatistikan.
Selanjutnya misi ini dilaksanakan melalui strategi dan arah kebijakan pembangunan statistik. Adapun sasaran strategis pembangunan statistik Kabupaten Deli Serdang dirumuskan sebagai berikut : 1.
Meningkatnya kepercayaan pengguna terhadap kualitas data BPS Kabupaten Deli Serdang;
2.
Meningkatnya kualitas hubungan dengan sumber data (respondent engagement);
3.
Meningkatnya kualitas hubungan dengan pengguna data (user engagement);
4.
Meningkatnya kualitas manajemen sumber daya manusia BPS Kabupaten Deli Serdang;
5.
Meningkatnya pengawasan dan akuntabilitas kinerja aparatur BPS Kabupaten Deli Serdang. Guna mencapai tujuan dan sasaran dari pembangunan perstatistikan yang telah
ditetapkan, maka pada tahun 2016 BPS Kabupaten Deli Serdang menetapkan tiga program utama, terdiri dari : 1.
Program Penyediaan dan Pelayanan Informasi Statistik (P2IS).
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
vi
BPS Kabupaten Deli Serdang
2.
Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya (DMPTTL) BPS,
3.
Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur (PSPA) BPS, Penyelenggaraan program-program tersebut dibiayai Pemerintah Republik
Indonesia melalui APBN yang dituangkan ke dalam Bagian Anggaran 54 DIPA tahun 2016, dengan nilai sebesar Rp. 18.833.135.000,-. dan realisasi penggunaan mencapai Rp. 18.127.469.859,- atau sebesar 96,25 persen. Kendala yang dihadapi didalam melaksanakan program-program BPS Kabupaten Deli Serdang tersebut yang mengakibatkan keterlambatan pelaksanaan kegiatan teknis dan anggaran, secara umum disebabkan oleh :
A. Teknis -
Belum tersedianya data yang sangat dibutuhkan konsumen data yang up to date dan terkini yang meliputi sampai wilayah terkecil khususnya data strategis seperti : pertumbuhan ekonomi per kecamatan, PDRB per kecamatan pada tahun berjalan, inflasi, angka kemiskinan dan indikator sosial ekonomi lainnya.
-
Terbatasnya waktu pengumpulan data dan faktor kesulitan lapangan untuk memperoleh data merupakan dampak dari perkembangan kehidupan sosial ekonomi. Hal tersebut berdampak langsung antara lain terhadap perolehan data usaha, seperti pada sektor industri, perdagangan dan keuangan daerah.
-
Tingkat pemahaman dan kesadaran responden masih rendah dalam memberikan jawaban dan pengisian kuesioner, sehingga hasil pencacahan tidak lengkap dan kurang wajar, khususnya dari kalangan dunia usaha.
-
Jadwal kegiatan pengumpulan data yang tumpang tindih, sehingga menambah berat beban petugas sehingga memperlambat pemasukan dokumen, khususnya kegiatan sektor perdagangan dan industri
B. Anggaran -
Sangat dibutuhkan SDM yang berlatarbelakang pendidikan akutansi untuk membantu bendahara dalam mengelola keuangan dan anggaran untuk mengaudit dalam rangka BPS meraih kembali WTP.
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
vii
BPS Kabupaten Deli Serdang
-
Kebutuhan anggaran untuk berbagai kegiatan BPS Kabupaten Deli Serdang belum sepenuhnya tercukupi.
-
Pemanfaatan anggaran yang harus semakin efektif dan efisien, dengan mengelola anggaran yang tertib, bersih, dan bebas korupsi, kolusi dan nepotisme (KKN)
Berbagai upaya dilakukan BPS Kabupaten Deli Serdang untuk mengatasi kendala tersebut dengan menyesuaikan terahadap keadaan dan situasi daerah setempat. Hasil evaluasi atas pelaksanaan fungsi dan tugas BPS Kabupaten Deli Serdang sesuai dengan visi-nya, menyimpulkan bahwa secara umum pencapaian kinerja dan akuntabilitas BPS menunjukkan tingkat keberhasilan yang sangat nyata (significant result). Simpulan ini tercermin dari angka rata-rata pencapaian kinerja sasaran sebesar 97,73 persen. Tingkat pencapaian kinerja tersebut memberi arti bahwa pelaksanaan kegiatan dilakukan BPS Kabupaten Deli Serdang hampir sesuai program, kebijakan, sasaran dan tujuan yang telah ditetapkan dalam rencana strategis dan sekaligus telah mampu memenuhi Misi BPS Kabupaten Deli Serdang meskipun masih harus lebih ditingkatkan lagi. Penyediaan data dan informasi statistik yang berkualitas sebagai tujuan utama BPS dalam Rencana Strategis Tahun 2015-2019, pada periode tahun 2016 ditandai dengan pencapaian sasaran-sasaran yang mendukungnya. Data yang lengkap, akurat dan tepat waktu dapat terpenuhi. Pada Tujuan-1, yaitu Peningkatan Kualitas Data Statistik capaian kinerjanya telah tercapai melampaui target yaitu sebesar 108,98 persen. Berbeda halnya dengan Tujuan-1, adapun dimensi kualitas lainnya yang dijabarkan dalam Tujuan2, yaitu Peningkatan Pelayanan Prima Hasil Kegiatan Statistik tingkat pencapaiannya belum mencapai target yaitu sebesar 95,79 persen. Sedangkan Tujuan-3, Peningkatan Penyelenggaraan/Pelaksanaan Birokrasi Yang Akuntabel capaiannya bahkan lebih rendah belum mencapai target yaitu 88,43 persen. Akan tetapi hal ini masih menjadi perhatian disebabkan masih kurangnya pegawai untuk mengisi wilayah di kecamatan. Untuk mencapai kinerja yang handal jelas dibutuhkan peralatan yang mendukung serta kapasitas SDM yang mampu secara teknis dan manajerial. Sarana dan prasarana yang dibutuhkan diusahakan dapat dipenuhi pada sampai dengan periode tahun 2018 mendatang, sehingga selanjutnya upaya dalam pencapaian visi BPS pada akhir periode dapat diwujudkan sesuai dengan harapan. Sajian rinci tentang target dan realisasi perjanjian kinerja dapat dilihat pada Lampiran 3 (PK).
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
viii
BPS Kabupaten Deli Serdang
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Tata
Pemerintahan
yang
baik
merupakan
suatu
konsepsi
tentang
penyelenggaraan pemerintah yang bersih, demokratis dan efektif. Upaya untuk mewujudkan suatu tata pemerintahan yang baik hanya dapat dilakukan apabila terjadi keseimbangan peran ketiga pilar, yaitu pemerintah, dunia usaha swasta, dan masyarakat. Semangat reformasi dalam mewujudkan sebuah sistem pemerintahan yang bersih dan bebas Korupsi Kolusi dan Nepotisme (KKN) Sebagai perwujudan pelaksanaan tata kepemerintahan yang baik sebagaimana diamanatkan dalam Ketetapan MPR Nomor XI Tahun 1998 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas KKN, serta UU Nomor 28 Tahun 1999 tentang hal yang sama telah diterbitkan Inpres Nomor 7 Tahun 1999 Tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintahan (AKIP). Peraturan perundang-undangan tersebut
bertujuan untuk mendorong terciptanya
akuntabilitas kinerja instansi pemerintah.
Satu diantara inti pokok dari peraturan
tersebut
di
atas
adalah
bahwa,
setiap
instansi
pemerintah
diwajibkan
mengimplementasikan Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP), dengan tujuan untuk mendorong terciptanya akuntabilitas kinerja instansi pemerintah sebagai satu diantara beberapa prasyarat untuk terciptanya pemerintahan yang baik dan terpercaya. Badan Pusat Statistik Kabupaten Deli Serdang merupakan perwakilan Badan Pusat Statistik di daerah sebagai lembaga pemerintah non kementerian yang mengemban tugas dari pemerintah untuk menyediakan data statistik yang lengkap, akurat, dan mutakhir dalam rangka mewujudkan terciptanya Sistem Statistik Nasional yang handal, efektif dan efisien guna mendukung pembangunan nasional. Dalam menyajikan statistik dasar, BPS menyelenggarakan sensus, survei, kompilasi produk administrasi dan cara lain sesuai dengan perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, yang dilakukan secara berkala, terus menerus atau sewaktu-waktu yang periode pelaksanaannya ditetapkan oleh Kepala BPS dengan memperhatikan kebutuhan data baik pemerintah maupun masyarakat. Sistem Laporan Kinerja Instansi Pemerintah meliputi Rencana
Strategis,
Rencana Kinerja Tahunan, Perjanjian Kinerja, Pengukuran Kinerja dan Laporan Pertanggung jawaban Kinerja.
Sistem ini merupakan suatu instrumen untuk
menciptakan transparansi instansi pemerintah dan partisipasi masyarakat dalam
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
1
BPS Kabupaten Deli Serdang
pembangunan nasional, serta dapat menjaga terpeliharanya kepercayaan masyarakat kepada pemerintah. Tahun 2016 merupakan tahun kedua pelaksanaan Renstra BPS periode 20152019. Renstra mengalami pengembangan yang disesuaikan dengan visi, misi, dan tujuan terutama terhadap indikator-indikator yang sejalan dengan program Reformasi Birokrasi (RB) dan Penganggaran Berbasis Kinerja (PBK). Dalam menyelaraskan sasaran strategis serta visi dan misi BPS tahun 2015 - 2019, penyusunan Indikator Kinerja Utama (IKU) juga mengalami perbaikan sehingga dapat lebih mendorong terwujudnya program akuntabilitas kinerja BPS. Penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Badan Pusat Statisik Kabupaten Deli Serdang Tahun 2016, adalah perwujudan kewajiban Badan Pusat Statistik Kabupaten Deli Serdang untuk mempertanggungjawabkan keberhasilan atau kegagalan pelaksanaan misi dalam mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan dalam Rencana Kinerja Tahunan dan Perjanjian Kinerja Tahun 2016
serta akan
digunakan sebagai umpan balik untuk memicu perbaikan kinerja BPS Kabupaten Deli Serdang di tahun yang akan datang.
1.2 Maksud Dan Tujuan Berdasarkan peraturan perundang-undangan yang ada, maka maksud dan tujuan penyusunan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah ini adalah sebagai berikut: 1.
Untuk mengetahui dan menganalisis apakah capaian kinerja BPS Kabupaten Deli Serdang berhasil atau gagal terhadap target perjanjian kinerja tahun 2016.
2.
Untuk mengetahui dan menganalisis bagaimana perkembangan rata-rata capaian kinerja BPS Kabupaten Deli Serdang secara keseluruhan dan beberapa tujuan sasaran yang memiliki indikator yang sama dengan tahun 2010-2014.
3.
Untuk mengetahui dan menganalisis apakah capaian kinerja BPS Kabupaten Deli Serdang berhasil atau gagal terhadap target Renstra tahun 2015-2019.
4.
Untuk mengetahui dan menganalisis apa-apa saja yang menjadi kegiatan prioritas BPS Kabupaten Deli Serdang selama tahun 2016.
5.
Untuk mengetahui dan menganalisis bagaimana penyerapan anggaran BPS Kabupaten Deli Serdang selama tahun 2016 terhadap program kegiatan yang telah ditetapkan.
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
2
BPS Kabupaten Deli Serdang
1.3 Tugas, Fungsi, Dan Susunan Organisasi Tugas, fungsi, dan susunan organisasi Badan Pusat Statistik berdasarkan Peraturan Presiden Nomor 86 Tahun 2007 tentang Badan Pusat Statistik dan Peraturan Kepala Badan Pusat Statistik Nomor 7 Tahun 2008, Tentang Organisasi dan Tata Kerja Badan Pusat Statistik, sebagai berikut: Berdasarkan Keputusan Kepala Badan Pusat Statistik (BPS) Nomor 121 Tahun 2001 tentang Organisasi dan Tata Kerja Perwakilan BPS di Daerah: a. BPS Kabupaten Deli Serdang adalah Perwakilan BPS di Kabupaten Deli Serdang yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala BPS Provinsi Sumatera Utara. b. BPS Kabupaten Deli Serdang dipimpin oleh seorang Kepala. 1.3.1 Tugas BPS Kabupaten Deli Serdang mempunyai tugas melaksanakan tugas pemerintahan dibidang statistik di wilayah Kabupaten Deli Serdang sesuai peraturan perundangundangan. 1.3.2 Fungsi Dalam
melaksanakan
tugas
tersebut,
BPS
Kabupaten
Deli
Serdang
menyelenggarakan fungsi : a. Penyelenggaraan statistik dasar di Kabupaten Deli Serdang; b. Koordinasi kegiatan fungsional dalam pelaksanaan tugas BPS Kabupaten Deli Serdang; c. Pelancaran dan pembinaan terhadap kegiatan instansi Pemerintah di bidang kegiatan statistik di Kabupaten Deli Serdang; d. Penyelenggaraan pembinaan dan pelayanan administrasi umum di bidang perencanaan umum, ketatausahaan, organisasi dan tata laksana, kepegawaian, keuangan, kearsipan, persandian, perlengkapan dan rumah tangga BPS Kabupaten Deli Serdang. Dalam menyelenggarakan pelaksanaan tugas dan fungsinya, Badan Pusat Statistik Kabupaten Deli Serdang dilindungi oleh perangkat hukum, yaitu : 1. Undang-Undang Nomor 16 Tahun 1997 tentang Statistik menjamin kepastian hukum bagi penyelenggara dan pengguna statistik baik pemerintah maupun masyarakat. Dengan adanya Undang-Undang ini maka kepentingan masyarakat pengguna statistik akan terjamin terutama atas nilai informasi yang diperolehnya.
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
3
BPS Kabupaten Deli Serdang
2. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 51 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Statistik
yang
mengamanatkan bahwa
BPS berkewajiban
menyelenggarakan kegiatan statistik dasar. 3. Peraturan Presiden Nomor 86 Tahun 2007 tentang Badan Pusat Statistik. 4. Peraturan Kepala Badan Pusat Statistik Nomor 7 Tahun 2008, Tentang Organisasi dan Tata Kerja Badan Pusat Statistik. 1.3.3 Susunan Organisasi Dalam melaksanakan tugas, fungsi, kewenangan, susunan organisasi dan tata kerja tersebut, sesuai Peraturan Kepala Badan Pusat Statistik Nomor 7 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Badan Pusat Statistik yaitu : a.
Kepala Kantor (Jabatan Eselon IIIa) Kepala Kantor mempunyai tugas memimpin Badan Pusat Statistik Kabupaten Deli Serdang dalam menjalankan tugas dan fungsi Badan Pusat Statistik Kabupaten Deli Serdang, membina aparatur BPS Kabupaten Deli Serdang agar berdaya guna dan berhasil guna serta bertanggung jawab kepada Kepala BPS Provinsi. Berdasarkan struktur organisasi yang ada, Kepala BPS Kabupaten Deli Serdang membawahi 1 Kepala Subbagian, 5 Kepala Seksi, Koordinator Statistik Kecamatan (KSK) dan Kelompok Jabatan Fungsional.
b.
Subbagian Tata Usaha (Jabatan Eselon IVa) Subbagian Tata Usaha mempunyai tugas mengkoordinasikan perencanaan, pembinaan dan pengendalian terhadap program, administrasi dan sumber daya dilingkungan Badan Pusat Statistik Kabupaten Deli Serdang. Kepala Subbagian Tata Usaha membawahi Bendahara dan Staf Subbagian Tata Usaha lainnya. Seksi Statistik Sosial (Jabatan Eselon IVa)
c.
Seksi Statistik Sosial mempunyai tugas melaksanakan kegiatan-kegiatan dan perumusan teknis/operasional dibidang statistik sosial, mencakup kegiatan statistik kependudukan, kesejahteraan rakyat, ketahanan sosial serta kegiatan statistik sosial lainnya; membantu Kepala BPS Kabupaten dalam melaksanakan pembinaan petugas lapangan dalam rangka pengumpulan data statistik sosial di kabupaten dan kecamatan, serta membantu Kepala BPS Kabupaten dalam koordinasi dan kerjasama pelaksanaan kegiatan statistik sosial baik dengan pemerintah daerah maupun dengan instansi lain.
d.
Seksi Statistik Produksi (Jabatan Eselon IVa) Seksi Statistik Poduksi mempunyai tugas melaksanakan kegiatan-kegiatan dan perumusan teknis/operasional dibidang statistik produksi, mencakup kegiatan
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
4
BPS Kabupaten Deli Serdang
statistik pertanian, perikanan, peternakan, perkebunan, kehutanan, industri, pertambangan, energi, konstruksi, serta kegiatan statistik produksi lainnya; membantu Kepala BPS Kabupaten dalam melaksanakan pembinaan petugas lapangan dalam rangka pengumpulan data statistik produksi di kabupaten dan kecamatan serta membantu Kepala BPS Kabupaten dalam koordinasi dan kerjasama pelaksanaan kegiatan statistik produksi baik dengan pemerintah daerah maupun dengan instansi lain. e.
Seksi Statistik Distribusi (Jabatan Eselon IVa) Seksi Statistik Distribusi mempunyai tugas melaksanakan kegiatan-kegiatan dan perumusan teknis/operasional dibidang statistik distribusi mencakup kegiatan statistik harga konsumen dan perdagangan besar, keuangan dan harga produsen, niaga dan jasa serta kegiatan statistik distribusi lainnya; membantu Kepala BPS Kabupaten dalam melaksanakan pembinaan petugas lapangan dalam rangka pengumpulan data statistik distribusi di kabupaten dan kecamatan serta membantu Kepala BPS Kabupaten dalam koordinasi dan kerjasama pelaksanaan kegiatan statistik distribusi baik dengan pemerintah daerah maupun dengan instansi lain.
f.
Seksi Neraca Wilayah dan Analisis Statistik (Jabatan Eselon IVa) Seksi Neraca Wilayah dan Analisis Statistik mempunyai tugas melaksanakan kegiatan-kegiatan dan perumusan teknis/operasional dibidang statistik Neraca Wilayah dan Analisis Statistik mencakup penyusunan neraca produksi, neraca konsumsi dan neraca lainnya, analisis dan pengembangan statistik serta penyusunan neraca wilayah dan analisis statistik lainnya yang ditentukan; melakukan penyusunan neraca wilayah dan analisis statistik lintas sector serta membantu Kepala BPS Kabupaten dalam melaksanakan dan mengembangkan neraca wilayah dan analisis statistik.
g.
Seksi Integrasi Pengolahan dan Diseminasi Statistik (Jabatan Eselon IVa) Seksi
Integrasi
Pengolahan
dan
Diseminasi
Statistik
mempunyai
tugas
melaksanakan kegiatan-kegiatan dan perumusan teknis/operasional dibidang Integrasi Pengolahan dan Diseminasi Statistik, mencakup melaksanakan kebijakan dibidang metodologi dan informasi statistik, melakukan koordinasi pengelolaan dan pemeliharaan perangkat keras dan perangkat lunak serta menyusun sistem pengelolaan data, melakukan pengolahan data dan koordinasi pengolahan data bekerjasama dengan satuan terkait, melakukan penyusunan, pemeliharaan serta pengembangan sistem basis data statistik dan basis data manajemen sesuai peraturan yang berlaku, melakukan kajian dan evaluasi kebutuhan pengolahan data termasuk bahan computer, bekerjasama dengan satuan terkait, melakukan
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
5
BPS Kabupaten Deli Serdang
kompilasi naskah dari satuan organisasi dilingkungan BPS Kabupaten dalam bentuk softcopy untuk dijadikan naskah publikasi siap cetak dan melakukan pengelolaan bahan pustaka dan dokumen statistik sesuai pedoman yang ditentukan. h.
Kelompok Jabatan Fungsional/KSK Jumlah Staf di BPS Kabupaten Deli Serdang sebanyak 13 orang terdiri dari 1
orang bendaharawan dan 12 orang lagi staf administrasi dan teknis.
Koordinator
Statistik Kecamatan (KSK) sebanyak 19 orang dan 4 diantaranya merupakan pejabat fungsional statistisi. Secara rinci struktur organisasi BPS Kabupaten Deli Serdang terdapat pada Lampiran 1a.
1.4 Sumber Daya Manusia BPS Kabupaten Deli Serdang Era globalisasi yang sarat dengan tantangan, persaingan dan perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi membutuhkan Sumber Daya Manusia (SDM) yang berkualitas dan profesional untuk mencapai efektivitas dan efisiensi dalam penyelenggaraan tugas pemerintahan. Salah satu tugas Bagian Administrasi Kepegawaian untuk memperoleh Pegawai Negeri Sipil (PNS) yang dapat memenuhi tuntutan kebutuhan kualitas SDM BPS, antara lain adalah pengadaan pegawai dengan cara membuat sistem rekrutmen yang diarahkan untuk mencari dan memperoleh calon PNS yang memiliki kualitas dan mampu melaksanakan tugas pekerjaan dengan baik. Jenjang pendidikan merupakan salah satu indikator untuk menilai kualitas SDM. Jumlah pegawai menurut jenjang pendidikan dapat dilihat pada gambar di bawah ini.
14 12
14
14
10 8 6
7
4 5
2
0
0
0 S2
S1/DIV
DIII
SLTA
SLTP
SD
Gambar 1 Grafik Jumlah SDM BPS Kabupaten Deli Serdang Tahun 2016 Berdasarkan Tingkat Pendidikan
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
6
BPS Kabupaten Deli Serdang
Sumber daya manusia (SDM) BPS Kabupaten Deli Serdang yang ada saat ini terdiri dari 40 orang pegawai yang terdiri dari Kepala kantor, Kepala subbagian tata usaha, 5 orang Kepala seksi di bidang teknis, bendahara, 13 orang staf dibidang teknis dan tata usaha dimana salah satu staf teknis adalah fungsional statistisi dan 19 orang Koordinator Statistik Kecamatan dimana 5 orang diantaranya menduduki jabatan fungsional statistisi. Perencanaan SDM melalui pola perencanaan karier di BPS Kabupaten Deli Serdang perlu diupayakan agar menjadi rangkaian kegiatan yang dilakukan secara sistematis dan strategis dengan menggunakan teknologi yang tepat untuk memenuhi kebutuhan pegawai di masa yang akan datang dalam jumlah dan kualitas sesuai dengan yang dibutuhkan. Pola perencanaan karier menggambarkan alur pengembangan karier yang menunjukkan keterkaitan dan keserasian antara jabatan, pangkat, pendidikan dan pelatihan jabatan, kompetensi serta masa jabatan seseorang PNS sejak pengangkatan pertama dalam jabatan tertentu sampai dengan pensiun. Pola karier yang jelas dapat memacu kinerja pegawai karena mereka dapat menentukan sendiri kariernya sesuai dengan kemampuan dan kompetensi yang dimiliki. Pola perencanaan karir di BPS masih dalam proses pengembangan antara lain dengan mengevaluasi peta jabatan, nilai jabatan dan kelas jabatan, sesuai dengan perkembangan dan tuntutan organisasi.
1.5 Potensi Dan Permasalahan 1.5.1 Potensi BPS Kabupaten Deli Serdang Data dan informasi statistik berkualitas sangat dibutuhkan oleh banyak pihak baik oleh pemerintah pusat (kementrian dan lembaga pemerntah non kementrian) maupun pemerintah daerah, untuk pengambilan keputusan yang efektif, efisien dan ekonomis dalam perencanaan dan evaluasi pembangunan. Sektor swasta dan lembaga internasional juga sangat membutuhkan data BPS sebagai gambaran ekonomi makro dan kondisi sosial ekonomi yang akurat di Indonesia. BPS memiliki peran yang sangat menentukan di dalam mendukung pencapaian target sejumlah indikator kinerja yang merefleksikan Sustainable Development Goals (SDG’s). BPS merupakan lembaga yang mendapat mandat untuk dapat menyediakan data statistik tentang pencapaian Indonesia di sejumlah area fokus SDG’s, seperti misalnya pengentasan kemiskinan (poverty eradication); pertanian, ketahanan pangan dan nutrisi yang berkelanjutan (sustainable agriculture, food security and nutrition); kesehatan; pendidikan; air dan sanitasi; energi; pertumbuhan ekonomi, lowongan kerja dan infrastruktur. Untuk
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
7
BPS Kabupaten Deli Serdang
mendukung peran tersebut, potensi yang dimiliki BPS harus dapat terus ditingkatkan dalam bidang teknologi informasi, proses/SOP, dokumentasi, Leadership, Komunikasi, Strategi, Partnership & resources, Website, dan Utilisasi Barang Milik Negara (BMN). Secara kelembagaan, BPS Kabupaten Deli Serdang yang merupakan bagian dari BPS Provinsi Sumatera Utara dan bagian integral dari BPS Republik Indonesia merupakan instansi vertikal sesuai Peraturan Presiden Nomor 86 tahun 2007. Perpres tersebut menjamin koordinasi vertikal dalam penyelenggaraan kegiatan statistik, terutama untuk menyediakan dan memberikan pelayanan data dan informasi statistik dasar di daerah. Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah (Pusat), Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Kabupaten/Kota, menempatkan BPS Kabupaten Deli Serdang pada posisi strategis dalam mengembangkan Sistem Statistik Nasional, baik di pusat maupun daerah. BPS Kabupaten Deli Serdang menjadi instansi yang bertanggungjawab dalam penyediaan data dan informasi statistik dasar diwilayahnya, serta menjalankan fungsi koordinasi dan pembinaan terhadap pelaksanaan statistik sektoral oleh Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Kabupaten/Kota, sesuai dengan Peraturan Kepala BPS Nomor 9 Tahun 2009 tentang Penyelenggaraan Statistik Sektoral oleh Pemerintah Daerah yaitu dengan menetapkan Norma, Standar, Prosedur, dan Kriteria (NSPK). Sementara itu kepercayaan masyarakat terhadap data BPS masih sangat tinggi. Hal ini dibuktikan dengan banyaknya publikasi penelitian, kajian, dan penyusunan kebijakan yang dilakukan oleh pengguna data (khususnya K/L) yang menggunakan data BPS sebagai acuan. BPS diharapkan mampu memanfaatkan potensi ini untuk dapat menjalin hubungan yang saling menguntungkan dengan pengguna data. Potensi BPS dalam bidang teknologi informasi dapat dimanfaatkan untuk meningkatkan kualitas kegiatan statistik, baik dari sisi pengumpulan, pengolahan maupun diseminasi. Dengan penggunaan mobile applications akan menjadikan proses pengumpulan data survei berlangsung dengan lebih cepat dan efisien. Kemajuan Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK) yang pesat sangat potensial untuk menunjang kegiatan BPS Kabupaten Deli Serdang. Peralatan dan perlengkapan untuk keperluan pengumpulan data, pengolahan data, maupun diseminasi data berbasis TIK mutakhir yang dimiliki BPS Kabupaten Deli Serdang, merupakan potensi untuk meningkatkan kualitas dan mempercepat ketersediaan data dan informasi statistik.
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
8
BPS Kabupaten Deli Serdang
Pengembangan juga dilakukan bagi potensi eksternal. Dewasa ini, data dan informasi statistik secara resmi digunakan Pemerintah Kabupaten Deli Serdang sebagai rujukan untuk perumusan kebijakan, perencanaan, pemantauan, maupun evaluasi pembangunan. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (EPPD) yang memuat sejumlah indikator kunci sebagai bahan evaluasi kinerja penyelenggaraan otonomi daerah, memerlukan ketersediaan data dan informasi statistik pada tingkat wilayah pemerintahan terkecil. Sejalan dengan kondisi tersebut, secara regional kepedulian masyarakat terhadap data dan informasi statistik yang dihasilkan BPS Kabupaten Deli Serdang semakin meningkat, dan menjadi tuntutan yang tidak dapat dihindari. Menyikapi hal ini pemerintah dalam RPJM Nasional Tahun 2015-2019 menempatkan penguatan sistem data dan informasi statistik sebagai bagian dari sistem pendukung manajemen pembangunan regional. Dengan cakupan wilayah yang cukup luas serta jumlah penduduk yang cukup banyak, posisi Kabupaten Deli Serdang menjadi strategis sebagai penyangga Provinsi Sumatera Utara dan bagi kepentingan nasional. Demikian pula perhatian pemerintah daerah yang selalu merujuk kepada data dan informasi statistik yang dihasilkan oleh BPS Kabupaten Deli Serdang.
1.5.2. Permasalahan BPS Kabupaten Deli Serdang Permasalahan yang dihadapi dalam meningkatkan kualitas data mencakup permasalahan internal maupun eksternal. Permasalahan internal yang menonjol adalah terbatasnya sumber daya manusia (SDM) statistik yang profesional dan kompeten sesuai dengan bidang tugas, serta mengikuti perkembangan teknologi terkini. Sedangkan permasalahan eksternal yang menonjol adalah rendahnya kesadaran responden, baik rumahtangga, perusahaan, maupun lembaga dalam memberikan informasi dengan benar. Hal ini akan menyebabkan data yang disajikan kurang berkualitas. Permasalahan eksternal lain adalah belum terpenuhinya peningkatan kebutuhan ragam data dan informasi statistik wilayah kecil, termasuk data mikro. Hal ini muncul sebagai akibat dari diimplementasikannya kebijakan otonomi daerah. Untuk memenuhi kebutuhan data yang demikian, BPS Kabupaten Deli Serdang terkendala dengan Undang-undang No. 16 Tahun 1997 tentang Statistik yang tidak memperkenankan BPS Kabupaten Deli Serdang menyajikan data individu. Sementara itu, ada pula anggapan masyarakat bahwa BPS Kabupaten Deli Serdang adalah sumber dari segala sumber informasi. Hal ini disebabkan karena kurangnya pemahaman masyarakat tentang tugas
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
9
BPS Kabupaten Deli Serdang
pokok dan fungsi BPS Kabupaten Deli Serdang. Koordinasi antar instansi masih belum optimal, sehingga terjadi duplikasi penyelenggaraan kegiatan statistik yang mengakibatkan penggunaan anggaran yang kurang efisien. Dalam mencapai sasaran dan tujuan yang telah ditetapkan, Badan Pusat Statistik Kabupaten Deli Serdang tentu tidak terlepas dari permasalahan ataupun kendala yang dihadapi serta memerlukan langkah-langkah perbaikan guna lebih menyempurnakan hasil yang didapat. Secara umum, beberapa penyebab atau kendala yang dihadapi untuk tercapainya target sasaran dan tujuan yang ditetapkan, diantaranya adalah : a. Waktu pengumpulan data yang relatif singkat dan faktor kesulitan lapangan untuk memperoleh data merupakan dampak dari perkembangan kehidupan sosial ekonomi. b. Respon/tanggapan dari pemberi data/responden yang kurang memahami pentingnya data. Pemahaman masyarakat tentang pentingnya data yang dikumpulkan oleh BPS masih sangat rendah. Hal ini dibuktikan dengan masih banyaknya kendala yang ditemui oleh petugas lapangan dalam mengumpulkan data dan rendahnya response rate untuk kelompok masyarakat dan survei tertentu. Oleh karena itu BPS Kabupaten Deli Serdang perlu melakukan inovasi dalam mensosialisasikan dan melibatkan masyarakat dalam proses statistik yang dilaku kan oleh BPS, misal nya melalui media sosial yang jangkauannya lebih luas/dapat menjangkau semua kalangan. Untuk mempertajam pengetahuan serta menjelaskan kepada para pengguna data mengenai konsep dan indikator statistik, Badan Pusat Statistik (BPS) Kabupaten Deli Serdang senantiasa menjelaskan pentingnya data pada setiap rapat kerja dengan Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD). BPS Kabupaten Deli Serdang berharap angka yang selama ini dikeluarkan dapat digunakan oleh masyarakat, khususnya para pengambil keputusan di jajaran pemerintah daerah Kabupaten Deli Serdang untuk memberitakan perkembangan ekonomi dan sosial di Sumut. c. Munculnya anggapan yang beredar di masyarakat yang menganggap pengumpulan data berkaitan dengan pajak dan bantuan. Hal ini disebabkan Intensitas komunikasi BPS dengan masyarakat belum konsisten. Sosialisasi institusi dan aneka survei rutin tidak semeriah sosialisasi sensus. Sosialisasi BPS tentang hasil sensus/survei tidak seintens pelaksanaan lapangan. BPS cenderung responsif daripada leading issues dalam pemberitaan data pada media. d. Akurasi, ketersediaan, dan kelengkapan data terutama untuk data sekunder yang tersedia di lembaga pemerintah masih sangat terbatas. Bahkan terkesan data statistik masih dianggap rumit. Hal ini bisa terjadi karena penyajian berupa aneka tabel, variabel, rumus dan grafik beserta indikator data analisisnya yang kurang menarik.
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
10
BPS Kabupaten Deli Serdang
Apalagi bagi sebagian besar masyarakat kita yang berpendidikan relatif rendah sehingga belum mempunyai landasan berpikir dan bertindak secara sistematis. e. Sumber daya manusia untuk petugas lapangan yang masih kurang, terutama untuk tenaga Koordinator Statistik Kecamatan (KSK) sehingga harus dirangkap oleh KSK lain ataupun staf yang ditunjuk serta kepala seksi yang belum ada staf. Ketepatan waktu rilis (timeliness) yang masih belum optimal merupakan permasalahan lain yang teridentifikasi. Hal ini berkaitan erat dengan proses pengumpulan, pengolahan dan analisis hasil statistik yang kerap terkendala disebabkan oleh tumpang tindihnya pelaksanaan survei baik dari sisi waktu maupun dari sisi cakupan. Koordinasi yang relatif masih lemah, karena komunikasi antar unit kerja baik di BPS Pusat maupun antara BPS Pusat dengan BPS Daerah belum terintegrasi secara baik, juga menjadi penyebab ketepatan waktu rilis yang belum optimal. 1.6 Sistematika Penyajian Laporan Sistematika penyajian di dalam sebuah penyusunan laporan adalah sangat penting agar pembaca dapat dengan mudah memahami tentang isi, maksud dan tujuan penyajian laporan dimaksud. Sistematika penyusunan laporan secara umum terdiri dari 3 (tiga) pokok bagian yaitu bagian pembuka, bagian inti dan bagian penutup. Sistematika penyajian Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) BPS Kabupaten Deli Serdang tahun 2016 berpedoman pada Permenpan RB Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk teknis perjanjian kinerja, pelaporan kinerja dan tata cara reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah. Untuk lebih sederhananya sistematika penyajian LKIP BPS Kabupaten Deli Serdang tahun 2016 adalah sebagai berikut : 1.
Kata Pengantar
2.
Daftar Isi
3.
Daftar Tabel
4.
Daftar Gambar
5.
Daftar Lampiran
6.
Ringakasan Eksekutif
7.
Bab I. Pendahuluan yang terdiri dari 1.1. Latar Belakang 1.2. Maksud dan Tujuan 1.3. Tugas, Fungsi, Dan Susunan Organisasi 1.4. Sumber Daya Manusia BPS Kabupaten Deli Serdang 1.5. Potensi Dan Permasalahan 1.6. Sistematika Penyajian Laporan
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
11
BPS Kabupaten Deli Serdang
8.
Bab II. Perencanaan Kinerja yang terdiri dari 2.1 Rencana Strategis BPS 2015-2019 2.2 Perjanjian Kinerja (PK) 2016
9.
Bab III. Akuntabilitas Kinerja yang terdiri dari 3.1 Capaian Kinerja BPS Kabupaten Deli Serdang Tahun 2016 3.2 Perkembangan Capaian Kinerja BPS Kabupaten Deli Serdang Tahun 2016 Terhadap Realisasi Kinerja Tahun 2015 3.3 Capaian Kinerja BPS Kabupaten Deli Serdang Tahun 2016 Terhadap Target Renstra 2015-2019 3.4 Prestasi 3.5 Kegiatan Prioritas BPS Kabupaten Deli Serdang Tahun 2016 3.6 Akuntabilitas Keuangan Tahun 2016
10. Bab IV Penutup yang terdiri dari 4.1 Tinjauan Umum 4.2 Tindak Lanjut 11.
Lampiran
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
12
BPS Kabupaten Deli Serdang
BAB II PERENCANAAN KINERJA
2.1. Rencana Strategis 2015-2019 Dalam rangka memberikan arah dan sasaran yang jelas, serta sebagai pedoman dan tolok ukur kinerja pelaksanaan pembangunan statistik yang diselaraskan dengan arah kebijakan dan program pembangunan nasional yang telah ditetapkan dalam Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN) 2005-2025 dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2015-2019, Kepala Badan Pusat Statistik Kabupaten Deli Serdang dalam menetapkan rencana strategis Tahun 2015-2019 mengacu kepada Renstra BPS Pusat 2015-2019 dalam menjalankan tugasnya guna mencapai tujuan jangka panjang BPS yang sekaligus mencapai tujuan Pemerintah. Tuntutan terhadap penyelenggaraan kegiatan pemerintahan yang baik (good governance) dan pemerintah yang bersih (clean government), merupakan hal mutlak bagi kepecayaan masyarakat yang harus diterapkan dalam kegiatan pemerintahan. Keterbukaan atau setidaknya transparansi instansi pemerintah di bidang informasi (termasuk informasi statistik) mengharuskan pemerintah menyajikan informasi yang obyektif, akurat, tepat waktu, terpercaya, dan lengkap. Untuk itu, BPS Kabupaten Deli Serdang perlu menyusun suatu perencanaan strategis (Renstra) pembangunan di bidang statistik yang konprehensif dan mampu mengemban tugas pokok dan fungsinya yang secara tidak langsung dapat mempercepat terwujudnya good governance dan clean goverment tersebut. Rencana Strategis Pembangunan Statistik BPS Kabupaten Deli Serdang adalah dokumen perencanaan pembangunan di bidang statistik yang berskala Kabupaten Deli Serdang yang berlaku selama kurun waktu 2015-2019. 2.1.1 Visi BPS Kabupaten Deli Serdang Visi BPS Kabupaten Deli Serdang mengikuti Visi BPS RI, mengingat BPS Kabupaten Deli Serdang adalah bagian integral dari BPS RI. Visi ini dibangun dengan memperhatikan berbagai kekuatan dan kelemahan internal serta peluang dan tantangan yang dihadapi dari pihak luar dengan landasan pemikiran proaktif. Pembangunan nasional di bidang statistik diarahkan agar mampu mengakomodasi berbagai tantangan yang berkembang, seperti reformasi yang mendukung keterbukaan informasi, otonomi daerah yang mengandung tantangan keragaman data dan informasi statistik pada
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
13
BPS Kabupaten Deli Serdang
tingkatan wilayah kecil, perkembangan teknologi informasi yang mengarah kepada peningkatan kemudahan akses
masyarakat
akan
data
dan
informasi,
serta
memperhatikan kesiapan SDM penyelenggara statistik dan kecenderungan pembatasan akses terhadap data dari responden/obyek kegiatan statistik. Dengan mempertimbangkan berbagai hal tersebut, maka Visi BPS Kabupaten Deli Serdang adalah :
“Pelopor data statistik terpercaya untuk semua”
“The Agent of trustworthy statistical data for all” BPS Kabupaten Deli Serdang adalah lembaga pemerintah yang mempunyai tugas pokok menyediakan dan melakukan koordinasi ketersediaan data dan informasi statistik pada lingkup daerah. Kata “pelopor” mempunyai makna bahwa BPS Kabupaten Deli Serdang sebagai penyambung ide penyedia statistik terpercaya, sekaligus sebagai pelaku dalam penyediaan statistik terpercaya. Kata “data statistik yang terpercaya” yaitu statistik yang menggambarkan keadaan yang sebenarnya. Kata “untuk semua” dimaksudkan bahwa semua pihak mempunyai hak yang sama untuk mengakses data yang dihasilkan BPS Kabupaten Deli Serdang (impartial). Dengan visi tersebut eksistensi BPS Kabupaten Deli Serdang sebagai penyedia data dan informasi statistik menjadi semakin penting, karena dapat dipercaya semua pihak. BPS Kabupaten Deli Serdang bukan hanya bagian dari pemerintah, tapi juga bagian dari keseluruhan masyarakat dan aspek kehidupan. Di samping itu, visi ini juga memberikan ruang yang cukup bagi peran serta berbagai pihak untuk ikut serta dalam menyediakan, memanfaatkan, dan menggunakan data dan informasi statistik. Proses penyediaan data dan informasi statistik yang dihasilkan BPS Kabupaten Deli Serdang menjadi bagian yang tidak terpisahkan dari masyarakat yang disebarluaskan melalui berbagai media dan berbagai cara agar pemanfaatannya berdaya jangkau luas. 2.1.2 Misi BPS Kabupaten Deli Serdang Pernyataan misi merupakan penjabaran serta rencana pelaksanaan program dan kegiatan agar mampu mencapai visi yang sudah ditetapkan. Misi BPS Kabupaten Deli Serdang mengacu pada misi BPS RI, yang menggambarkan hal yang harus dilaksanakan yaitu : a)
Menyediakan data statistik berkualitas melalui kegiatan statistik yang terintegrasi dan berstandar nasional maupun internasional.
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
14
BPS Kabupaten Deli Serdang
b)
Memperkuat Sistem Statistik Nasional yang berkesinambungan melalui pembinaan dan koordinasi di bidang statistik.
c)
Membangun insan statistik yang profesional, berintegritas dan amanah untuk kemajuan perstatistikan Dalam rangka mencapai visi dan melaksanakan misi tersebut, Badan Pusat
Statistik Kabupaten Deli Serdang mempunyai tujuan dan sasaran sebagai berikut:
Tabel 2.1. Rumusan Visi dan Misi BPS
VISI BPS
Pelopor data statistik terpercaya untuk semua
MISI BPS 1. Menyediakan data statistik berkualitas melalui kegiatan statistik yang terintegrasi dan berstandar nasional maupun internasional 2. Memperkuat Sistem Statistik Nasional yang berkesinambungan melalui pembinaan dan koordinasi di bidang statistik 3. Membangun insan statistik yang profesional, berintegritas dan amanah untuk kemajuan perstatistikan
Misi Badan Pusat Statistik Kabupaten Deli Serdang mengandung arti: 1.
Menyediakan data statistik berkualitas melalui kegiatan statistik yang terintegrasi dan berstandar nasional Menyediakan data statistik … “Badan Pusat Statistik Kabupaten Deli Serdang merupakan penyelenggara statistik dasar, yaitu statistik yang pemanfaatannya ditujukan untuk keperluan yang bersifat luas, baik bagi pemerintah maupun masyarakat” (Perpres No.86 tahun 2007). … berkualitas … “Berkualitas berarti data statistik yang dihasilkan BPS Kabupaten Deli Serdang memenuhi dimensi kualitas yakni relevan, akurat, disajikan tepat waktu, koheren, dapat diakses, dan dapat diinterpretasikan ”. … melalui kegiatan statistik yang terintegrasi … “Kata terintegrasi bermakna bahwa penyelenggarakan kegiatan statistik perlu lebih mengedepankan pendekatan fungsional, serta mengurangi pelaksanaan yang tersekat (silo thinking). Pendekatan fungsional berarti alur proses dari pengumpulan data, pengolahan data hingga diseminasi data dilakukan secara terintegrasi antar subject matter.
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
15
BPS Kabupaten Deli Serdang
Terintegrasi juga berarti penyelenggaraan statistik yang dilakukan bersama-sama oleh pemerintah dan masyarakat harus saling mengisi dan saling memperkuat dalam memenuhi kebutuhan statistik, serta menghindari terjadinya duplikasi kegiatan (UU no. 16 tahun 1997)”. … dan berstandar nasional… “Setiap penyelenggaraan kegiatan statistik, BPS Kabupaten Deli Serdang akan selalu berpedoman kepada konsep, standar dan metode yang berlaku secara universal dan berstandar nasional, mengikuti kaidah yang telah digariskan”. 2.
Memperkuat Sistem Statistik Nasional yang berkesinambungan melalui pembinaan dan koordinasi di bidang statistik Memperkuat Sistem Statistik Nasional yang berkesinambungan… “Sistem Statistik Nasional adalah suatu tatanan yang terdiri atas unsur-unsur yang secara
teratur
saling
berkaitan,
sehingga
membentuk
totalitas
dalam
penyelenggaraan statistik. Sistem Statistik Nasional perlu didukung untuk diwujudkan secara terus menerus dan berkelanjutan. (UU no. 16 tahun 1997)”. … melalui pembinaan dan koordinasi … “Bahwa dalam rangka perencanaan pembangunan nasional pada umumnya, dan pembangunan sistem rujukan informasi statistik nasional dan daerah pada khususnya, penyelenggaraan kegiatan statistik perlu didukung upaya-upaya koordinasi dan kerjasama serta upaya pembinaan terhadap seluruh komponen masyarakat statistik (PP No.51 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Statistik). Koordinasi dan kerjasama penyelengaraan statistik meliputi hal-hal yang berkaitan dengan: a.
pelaksanaan kegiatan statistik;
b.
pembakuan konsep, definisi, klasifikasi, dan ukuran-ukuran.
Koordinasi dan atau kerjasama penyelenggaraan statistik antara BPS Kabupaten Deli Serdang, instansi pemerintah, dan masyarakat dilaksanakan atas dasar prinsip kemitraan. Koordinasi dan atau kerjasama pelaksanaan kegiatan statistik dilakukan dalam rangka membangun satu pusat rujukan informasi statistik nasional dan daerah. Koordinasi dan atau kerjasama pelaksanaan kegiatan statistik mencakup perencanaan, pengumpulan, pengolahan, penyajian, dan atau analisis statistik”. “BPS Kabupaten Deli Serdang memiliki mandat untuk melakukan pembinaan terhadap instansi lain di daerah terkait dengan pelaksanaan kegiatan statistik sektoral. BPS Kabupaten Deli Serdang juga memiliki mandat untuk melakukan koordinasi, integrasi dan sinkronisasi dengan instansi pemerintah di daerah untuk
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
16
BPS Kabupaten Deli Serdang
membangun pembakuan konsep, definisi, klasifikasi, dan ukuran-ukuran. (UU no. 16 tahun 1997). Dalam melakukan pembinaan statistik, BPS Kabupaten Deli Serdang dapat bekerja sama dengan instansi pemerintah, perguruan tinggi, lembaga swasta, dan atau unsur masyarakat lainnya. Upaya pembinaan statistik yang dilakukan BPS Kabupaten Deli Serdang sesuai PP No. 51 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Statistik, meliputi: a). peningkatan kemampuan sumber daya manusia dalam penyelenggaraan statistik; b). pengembangan statistik sebagai ilmu; c). peningkatan penguasaan ilmu pengetahuan dan teknologi yang dapat mendukung penyelenggaraan statistik; d). perwujudan kondisi yang mendukung terbentuknya pembakuan dan pengembangan konsep, definisi, klasifikasi, dan ukuran-ukuran dalam kerangka semangat kerjasama dengan para penyelenggara kegiatan statistik lainnya; e). pengembangan sistem informasi statistik; f). peningkatan penyebarluasan informasi statistik; g). peningkatan kemampuan penggunaan dan pemanfaatan hasil statistik untuk mendukung pembangunan nasional dan daerah; h). peningkatan kesadaran masyarakat akan arti dan kegunaan statistik”. 3.
Membangun insan statistik yang profesional, berintegritas, dan amanah untuk kemajuan perstatistikan Membangun insan statistik … “Pembangunan insan statistik dilakukan untuk mewujudkan pengejawantahan nilai-nilai organisasi Badan Pusat Statistik Kabupaten Deli Serdang, yakni profesional, berintegritas dan amanah”. … yang profesional… “Dalam menyelenggarakan kegiatan statistik, insan statistik yang harus memiliki kapasitas dan kapabilitas yang diperlukan untuk menghasilkan data statistik yang berkualitas”. … berintegritas … “Insan statistik yang menyelenggarakan kegiatan statistik harus memiliki integritas yaitu memiliki sikap dan perilaku dalam melaksanakan profesi/tugasnya seperti dedikasi (pengabdian yang tinggi terhadap profesi yang diemban), disiplin (melaksanakan pekerjaan sesuai dengan ketentuan), konsisten (satunya kata dengan perbuatan), terbuka (menghargai ide, saran, pendapat, masukan, dan kritik-kritik dari berbagai pihak), dan akuntabel (bertanggung jawab dan setiap langkahnya terukur)”.
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
17
BPS Kabupaten Deli Serdang
…amanah… “Amanah merujuk kepada sikap yang selalu mengedepankan kejujuran di dalam melaksanakan kegiatan statistik”. 2.1.3 Tujuan Badan Pusat Statistik Kabupaten Deli Serdang Tujuan diartikan sebagai kondisi yang akan dicapai atau dihasilkan dalam jangka waktu tertentu. Tujuan ditetapkan dengan mengacu kepada pernyataan misi dan visi serta didasarkan pada isu-isu dan analisis strategis. Sesuai Undang-undang Nomor 16 Tahun 1997 tentang Statistik mengamanatkan BPS Kabupaten Deli Serdang untuk menyediakan data dan informasi statistik pada skala regional, serta melakukan koordinasi, integrasi, sinkronisasi, dan standarisasi dalam penyelenggaraan statistik. Dalam hal melaksanakan tugas dan fungsinya BPS Kabupaten Deli Serdang berlandaskan pada azas manfaat, keterpaduan, dan kemutakhiran. Azas manfaat mempunyai pengertian bahwa setiap penyelenggaraan statistik yang sejalan dengan arah pembangunan nasional dan juga bermanfaat bagi pemerintah daerah membuat perencanaan pembangunan untuk mempertimbangkan tingkat kemanfaatan dalam menetapkan prioritas penanganannya. Yang dimaksud dengan azas keterpaduan yaitu penyelenggaraan statistik dasar yang dilakukan oleh BPS Kabupaten Deli Serdang harus dapat mengisi dan melengkapi kebutuhan statistik nasional dan regional yang memenuhi kriteria konsistensi, komparabilitas, dan menghindari kegiatan yang saling tumpang tindih. Sedangkan azas kemutakhiran berarti bahwa data statistik dasar yang disajikan atau tersedia harus dapat menggambarkan perubahan fenomena menurut keadaan terakhir yang harus selalu diupayakan kegiatan pengumpulan data yang terus menerus, berkesinambungan, dan runtun waktu. Sebagai pengelola kebijakan perstatistikan di daerah serta mengacu pada visi dan misi BPS, maka tujuan BPS Kabupaten Deli Serdang adalah:
a.
Peningkatan kualitas data statistik melalui kerangka penjaminan kualitas;
b.
Peningkatan pelayanan prima hasil kegiatan statistik;
c.
Peningkatan birokrasi yang akuntabel. Tujuan pertama pembangunan statistik menuntut BPS Kabupaten Deli Serdang
untuk meningkatkan kualitas data statistik. Tujuan pertama ini akan didukung dan diupayakan dengan menerapkan program Statcap CERDAS (Statistical Capacity Building – Change and Reform for Development of Statistics in Indonesia) kerangka penjaminan kualitas.
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
18
BPS Kabupaten Deli Serdang
Tujuan kedua berupa peningkatan pelayanan prima hasil kegiatan statistik. Keberhasilan upaya peningkatan pelayanan prima hasil kegiatan statistik tidak terlepas dari dukungan dan peranan TIK, yang diwujudkan melalui pembangunan arsitektur dan kerangka TIK dan manajemen informasi. Hal ini ditunjukkan dengan meningkatnya penggunaan TIK statistik. Tujuan kedua ini akan diperkuat oleh komponen kedua Statcap CERDAS yaitu Penguatan Teknologi Informasi dan Komunikasi serta Sistem Informasi Manajemen Statistik. Tujuan ketiga Peningkatan Birokrasi yang akuntabel, di dalam tujuan tersebut terkait dengan misi membangun insan statistik yang profesional, berintegritas dan amanah untuk kemajuan perstatistikan. Untuk itu, peningkatan kapasitas dan kemampuan tenaga statistik di pusat maupun daerah harus terus dilakukan. Tujuan ketiga ini diperkuat dengan komponen ketiga Statcap CERDAS yaitu pengembangan sumber daya manusia. Keberhasilan BPS Kabupaten Deli Serdang dalam hal penerapan pemerintahan yang berorientasi kepada hasil (result oriented government) diukur dengan cara melihat keberhasilan tujuan, sehingga perlu ditetapkan secara spesifik indikator dan target dari setiap tujuan BPS Kabupaten Deli Serdang. Indikator dan target dari tujuan tersebut adalah sebagai berikut : Tabel 2.2. Target Dan Tujuan BPS Kabupaten Deli Serdang 2015-2019 NO (1)
TUJUAN
TARGET
URAIAN
INDIKATOR
2015
2016
2017
2018
2019
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
85%
86%
86%
88%
88%
85%
85%
87%
87%
90%
60
65
65
70
75
1
Peningkatan kualitas data statistik
2
Peningkatan pelayanan prima hasil kegiatan statistik
3
Peningkatan birokrasi yang akuntabel
Persentase konsumen yang merasa puas dengan kualitas data statistik Persentase Kepuasan Konsumen terhadap pelayanan data BPS Hasil Penilaian SAKIP oleh Inspektorat
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
19
BPS Kabupaten Deli Serdang
2.1.4 Sasaran Strategis Badan Pusat Statistik Kabupaten Deli Serdang Sasaran strategis merupakan kondisi yang akan dicapai secara nyata oleh BPS Kabupaten Deli Serdang yang mencerminkan pengaruh yang ditimbulkan oleh adanya hasil (outcome) dari satu atau beberapa program BPS Kabupaten Deli Serdang. Program BPS Kabupaten Deli Serdang terdiri dari program-program teknis yang merupakan program-program yang menghasilkan pelayanan kepada masyarakat (pelayan eksternal) dan Program generik merupakan program-program yang bersifat pelayanan internal untuk mendukung administrasi BPS Kabupaten Deli Serdang (pelayanan internal). Adapun secara umum tujuan dan sasaran strategis BPS Kabupaten Deli Serdang dapat dilihat pada tabel 2.3. Tabel. 2.3 Tujuan dan Sasaran Strategis BPS Kabupaten Deli Serdang TUJUAN T1. Peningkatan Kualitas data Statistik melalui kerangka penjaminan kualitas
SS1. SS2.
T2. Peningkatan pelayanan prima hasil kegiatan statistik T3. Peningkatan birokrasi yang akuntabel
SS3. SS4. SS5.
SASARAN STRATEGIS Meningkatnya kepercayaan pengguna terhadap kualitas data BPS Kabupaten Deli Serdang Meningkatnya kualitas hubungan dengan sumber data (respondent engagement) Meningkatnya kualitas hubungan dengan pengguna data (user engagement) Meningkatnya kualitas manajemen sumber daya manusia BPS Kabupaten Deli Serdang Meningkatnya pengawasan dan akuntabilitas kinerja aparatur BPS Kabupaten Deli Serdang
Sasaran strategis untuk mendukung pembangunan statistik nasional dalam rangka mencapai visi BPS Kabupaten Deli Serdang dan mewujudkan misi BPS Kabupaeten Deli Serdang dalam kurun waktu 2015-2019 adalah sebagai berikut. 1. Sasaran strategis dari tujuan pertama: ”Peningkatan kualitas data statistik melalui kerangka penjaminan kualitas”, adalah: 1.1. Meningkatnya kepercayaan pengguna terhadap kualitas data BPS Kabupaten Deli Serdang dengan indikator sasaran sebagai berikut: 1.1.1. Persentase konsumen yang merasa puas dengan kualitas data BPS Kabupaten Deli Serdang 1.1.2. Persentase konsumen yang selalu menjadikan data dan informasi statistic BPS Kabupaten Deli Serdang sebagai rujukan utama 1.1.3. Persentase pemutakhiran data MFD dan MBS
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
20
BPS Kabupaten Deli Serdang
1.1.4. Jumlah release data statistik yang tepat waktu 1.1.5. Jumlah publikasi/laporan statistik yang terbit tepat waktu 1.2. Meningkatnya kualitas hubungan dengan sumber data (respondent engagement) dengan indicator sasaran sebagai berikut: 1.2.1. Persentase pemasukan dokumen (response rate) survey dengan pendekatan rumah tangga 1.2.2. Persentase pemasukan dokumen (response rate) survey dengan pendekatan usaha 1.2.3. Persentase pemasukan dokumen (response rate) survey dengan pendekatan non rumah tangga dan non usaha 2. Sasaran strategis dari tujuan kedua: ”Peningkatan pelayanan prima hasil kegiatan statistik”, adalah: 2.1. Meningkatnya kualitas hubungan dengan pengguna data (user engagement) dengan indikator sasaran sebagai berikut: 2.1.1. Persentase konsumen yang puas akan layanan data BPS Kabupaten Deli Serdang 2.2. Meningkatnya kualitas diseminasi data dan informasi statistik dengan indicator sasaran sebagai berikut: 2.2.1. Jumlah pengunjung eksternal yang mengakses data dan informasi statistik melalui website BPS Kabupaten Deli Serdang 2.2.2. Persentase konsumen yang puas terhadap akses data BPS Kabupaten Deli Serdang 2.3. Meningkatnya Pemenuhan sarana dan prasarana BPS Kabupaten Deli Serdang dengan indicator sasaran sebagai berikut: 2.3.1. Persentase pengguna layanan yang merasa puas terhadap pemenuhan sarana dan prasarana BPS Kabupaten Deli Serdang 3. Sasaran strategis dari tujuan ketiga :”Peningkatan birokrasi yang akuntabel”, adalah: 3.1. Meningkatnya kualitas manajemen sumber daya manusia BPS Kabupaten Deli Serdang dengan indikator sasaran sebagai berikut: 3.1.1. Persentase Pegawai yang menduduki jabatan fungsional tertentu 3.1.2. Persentase pegawai yang berpendidikan minimal Diploma IV atau Strata I 3.2. Meningkatnya pengawasan dan akuntabilitas kinerja aparatur BPS dengan indikator sasaran:
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
21
BPS Kabupaten Deli Serdang
3.2.1. Hasil Penilaian Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (BPS Deli Serdang) oleh Inspektorat dengan kategori baik 2.1.5 Indikator Kinerja Utama Pengelolaan Kinerja BPS Kabupaten Deli Serdang diawali dengan tahapan perencanaan kinerja yaitu proses perumusan target kinerja. Proses penetapan target Indikator Kinerja Utama (IKU) BPS Kabupaten Deli Serdang Tahun 2016 telah mengacu kepada target yang ditetapkan dalam Renstra dan kebijakan statistik (top down) serta memperhatikan masukan/usulan target dari subject matter yang bertanggung jawab sesuai dengan tugas dan fungsinya masing-masing (bottom up), kapasitas dan kemampuan SDM yang dimiliki, pencapaian kinerja pada tahun sebelumnya. IKU BPS berkembang dari waktu ke waktu untuk menggali lebih dalam lagi indikator yang lebih berkualitas untuk menimbulkan kepercayaan kepada masyarakat terhadap data yang dihasilkan BPS. Berdasarkan Perka BPS Tahun 2015 tentang Perubahan Atas Peraturan Kepala Badan Pusat Statistik Nomor 3 Tahun 2015, ditetapkan indikator kinerja utama untuk BPS Kabupaten Deli Serdang sebagai berikut:
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
22
BPS Kabupaten Deli Serdang
TABEL 2.4 INDIKATOR KINERJA UTAMA BADAN PUSAT STATISTIK KABUPATEN DELI SERDANG No. (1)
1.
1.1.
Tujuan/Sasaran (2)
Peningkatan kualitas data statistik
Meningkatnya kepercayaan pengguna terhadap kualitas data BPS
Indikator Kinerja Utama
Penanggungjawab
(3)
(4)
Sumber Data (5)
Penjelasan (6)
1.a. Persentase konsumen yang merasa puas dengan kualitas data statistik
Seksi Seksi Seksi Seksi Seksi
IPDS Distribusi Sosial Nerwilis Produksi
Survei Kebutuhan Data
formula = (x/y)*100%
1.1.a. Persentase konsumen yang merasa puas dengan kualitas data statistik
Seksi Seksi Seksi Seksi Seksi
IPDS Distribusi Sosial Nerwilis Produksi
Survei Kebutuhan Data
x= Jumlah konsumen yang merasa puas dengan kualitas data statistik y= Jumlah konsumen formula = (x/y)*100%
1.1.b. Persentase konsumen yang selalu menjadikan data dan informasi statistik BPS sebagai rujukan utama
Seksi IPDS Seksi Distribusi
x= Jumlah konsumen yang merasa puas dengan kualitas data statistik y= Jumlah konsumen Survei Kebutuhan Data
Seksi Sosial
formula = (x/y)*100% x= Jumlah konsumen yang selalu menjadikan data dan informasi statistik BPS sebagai rujukan utama
Seksi Nerwilis Seksi Produksi
y= Jumlah konsumen 1.1.c. Persentase pemutakhir an data MFD dan MBS
Seksi IPDS
Sistem Informasi
formula = (x/y)*100%
Master File Desa dan Master Blok Sensus
x= Jumlah pemutakhiran data MFD dan MBS y= Jumlah data MFD dan MBS
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
23
BPS Kabupaten Deli Serdang
No.
Tujuan/Sasaran
(1)
(2)
1.2.
Meningkatnya kualitas hubungan dengan sumber data (respondent engagement)
Indikator Kinerja Utama
Penanggungjawab
(3)
(4)
Sumber Data
Penjelasan
(5)
(6)
1.1.d. Jumlah Release Data yang tepat waktu
Seksi Seksi Seksi Seksi Seksi
IPDS Distribusi Sosial Nerwilis Produksi
Laporan Kegiatan BPS Kabupaten/Kota
Jelas
1.1.e. Jumlah Publikasi/La poran yang terbit tepat waktu
Seksi Seksi Seksi Seksi Seksi
Distribusi Sosial Nerwilis Produksi IPDS
Laporan Kegiatan BPS Kabupaten/Kota
Jelas
1.2.a. Persentase pemasukan dokumen (response rate) survei dengan pendekatan rumah tangga
Seksi Distribusi
Laporan Kegiatan BPS Kabupaten/Kota
formula = (x/y)*100%
Seksi Sosial Seksi Nerwilis
x= Jumlah pemasukan dokumen (response rate) survei dengan pendekatan rumah tangga
Seksi Produksi
y= Jumlah dokumen survei dengan pendekatan rumah tangga 1.2.b. Persentase pemasukan dokumen (response rate) survei dengan pendekatan usaha
Seksi Distribusi Seksi Sosial Seksi Nerwilis Seksi Produksi
Laporan Kegiatan BPS Kabupaten/Kota
formula = (x/y)*100% x= Jumlah pemasukan dokumen (response rate) survei dengan pendekatan usaha y= Jumlah dokumen survei dengan pendekatan usaha
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
24
BPS Kabupaten Deli Serdang
No.
Tujuan/Sasaran
(1)
(2)
Indikator Kinerja Utama (3)
1.2.c. Persentase pemasukan dokumen (response rate) survei dengan pendekatan non rumah tangga non usaha
2.
2.1.
Peningkatan pelayanan prima hasil kegiatan statistik
Meningkatnya kualitas hubungan dengan pengguna data (user engagement)
Penanggungjawab
2.a. Persentase Kepuasan Konsumen terhadap pelayanan data BPS
(4)
Seksi Seksi Seksi Seksi Seksi
Distribusi Sosial Nerwilis Produksi IPDS
Seksi IPDS
Sumber Data (5)
Laporan Kegiatan BPS Kabupaten/Kota
Penjelasan (6)
formula = (x/y)*100% x= Jumlah pemasukan dokumen (response rate) survei dengan pendekatan non rumah tangga non usaha y= Jumlah dokumen survei dengan pendekatan non rumah tangga non usaha
Survei Kebutuhan Data
formula = (x/y)*100% x= Jumlah konsumen yang merasa puas dengan kualitas data statistik
2.1.a. Persentase Kepuasan Konsumen terhadap pelayanan data BPS
Seksi IPDS
2.1.b. Persentase konsumen yang mengguna kan data BPS dalam perencana an dan evaluasi pembangu nan nasional
Seksi IPDS
Survei Kebutuhan Data
y= Jumlah konsumen formula = (x/y)*100% x= Jumlah konsumen yang merasa puas dengan kualitas data statistik y= Jumlah konsumen
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
Survei Kebutuhan Data
formula = (x/y)*100% x= Jumlah Konsumen yang menggunakan data BPS dalam perencanaan dan evaluasi pembangunan nasional y= Jumlah Konsumen BPS
25
BPS Kabupaten Deli Serdang
No.
Tujuan/Sasaran
(1)
(2)
3.
Peningkatan birokrasi yang akuntabel
3.1.
Meningkatnya kualitas manajemen sumber daya manusia BPS
Indikator Kinerja Utama
Penanggungjawab
(3)
(4)
Sumber Data
Penjelasan
(5)
(6)
2.1.c. Jumlah pengunjung eksternal yang mengakses data dan informasi statistik melalui website BPS 2.1.d. Persentase Konsumen yang puas terhadap akses data BPS
Seksi IPDS
Website BPS Kabupaten/Kota
Jelas
Seksi IPDS
Survei Kebutuhan Data Survei Kepuasan Konsumen
formula = (x/y)*100%
2.1.e. Persentase pengguna layanan yang merasa puas terhadap pemenuhan sarana dan prasarana BPS
Sub Bagian Tata Usaha
3.a. Hasil Penilaian SAKIP oleh Inspektorat 3.1.a. Persentase Pegawai yang menduduki jabatan fungsional tertentu
Survei Kebutuhan Data Survei Kepuasan Konsumen
x= Jumlah konsumen yang selalu menjadikan data dan informasi statistik BPS sebagai rujukan utama y= Jumlah konsumen formula = (x/y)*100% x= Jumlah pemutakhiran data MFD dan MBS y= Jumlah data MFD dan MBS
Sub Bagian Tata Usaha
Laporan Hasil Evaluasi SAKIP Oleh Inspektorat
Jelas
Sub Bagian Tata Usaha
Sistem Informasi Kepegawaian
formula = (x/y)*100%
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
x= Jumlah Pegawai yang menduduki jabatan fungsional tertentu y= Jumlah Pegawai
26
BPS Kabupaten Deli Serdang
No.
Tujuan/Sasaran
(1)
(2)
3.2.
Meningkatnya pengawasan dan akuntabilitas kinerja aparatur BPS
Indikator Kinerja Utama
Penanggungjawab
(3)
(4)
Sumber Data
Penjelasan
(5)
3.1.b. Persentase pegawai yang berpendidik an minimal Diploma IV atau Strata I
Sub Bagian Tata Usaha
Sistem Informasi Kepegawaian
3.2.a. Hasil Penilaian SAKIP oleh Inspektorat
Sub Bagian Tata Usaha Seksi Distribusi Seksi Sosial Seksi Nerwilis Seksi Produksi Seksi IPDS
Laporan Hasil Evaluasi SAKIP Oleh Inspektorat
(6)
formula = (x/y)*100% x= Jumlah pegawai yang berpendidikan minimal Diploma IV atau Strata I y= Jumlah Pegawai Jelas
Indikator Kenerja Utama dimaksudkan untuk lebih fokus dalam mengukur kinerja, sehingga pengukuran bisa lebih mudah dan didukung fakta pencapaian yang terukur. Untuk memperoleh pengukuran target pencapaian sudah semestinya didahului oleh data dan informasi yang sesuai kondisi lapangan, hal ini sebagai dasar penghitungan realisasi yang telah dicapai. Pada masing-masing indikator kinerja sudah ditentukan unit kerja yang bertanggung jawab atau unit yang dapat menyediakan data dasar penghitungan IKU BPS. Disamping sebagai alat mengukur keberhasilan organisasi, IKU harus menjadi acuan untuk menyusun berbagai dokumen yang meliputi perencanaan, monitoring dan evaluasi, yaitu digunakan dalam : 1)
Menetapkan Rencana Kinerja Tahunan
2)
Menyampaikan Rencana Kerja dan Anggaran
3)
Menyusun Dokumen Penetapan Kinerja
4)
Menyusun Laporan Akuntabilitas Kinerja
5)
Melakukan Evaluasi Pencapaian Kinerja
2.1.6 Nilai-Nilai Inti BPS Nilai inti merupakan nilai-nilai yang dijunjung tinggi oleh setiap pegawai dan yang memandu pegawai dalam memilih berbagai alternatif yang diperlukan untuk menuju masa depan. BPS telah menetapkan nilai-nilai inti yang dapat dijadikan sebagai pedoman oleh setiap pegawainya dalam menetapkan keputusan berkaitan dengan upaya pencapaian visi dan misi BPS. Nilai-nilai inti BPS tersebut adalah sebagai berikut. Nilai-nilai Inti (core values) Badan Pusat Statistik adalah:
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
27
BPS Kabupaten Deli Serdang
• Profesional (Kompeten, Efektif, Efisien, Inovatif dan Sistemik), • Integritas (Dedikasi, Disiplin, Konsisten, Terbuka dan Akuntabel), • Amanah (Terpercaya, Jujur, Tulus dan Adil). Nilai-nilai inti BPS ini merupakan pondasi yang kokoh untuk membangun jati diri dan penuntun perilaku setiap insan BPS dalam melaksanakan tugas. Adapun penjabaran dari nilai-nilai Inti BPS ini adalah sebagai berikut: 1. Profesional Profesional merupakan modal dasar yang harus dimiliki oleh setiap pegawai dalam melaksanakan profesi/tugasnya, dengan unsur-unsur sebagai berikut: a. Kompeten mempunyai keahlian dalam bidang tugas yang diemban, b. Efektif memberikan hasil maksimal, c. Efisien mengerjakan setiap tugas secara produktif, dengan sumber daya minimal, d. Inovatif selalu melakukan pembaruan dan atau penyempurnaan melalui proses pembelajaran diri secara terus-menerus, e. Sistemik meyakini bahwa setiap pekerjaan mempunyai tata urutan proses sehingga pekerjaan yang satu menjadi bagian yang tidak terpisahkan dari pekerjaan yang lain. 2. Integritas Integritas merupakan sikap dan perilaku kerja yang harus dimiliki oleh setiap pegawai dalam pengabdiannya kepada organisasi, dengan unsur-unsur sebagai berikut: a. Dedikasi memiliki pengabdian yang tinggi terhadap profesi yang diemban dan institusi, b. Disiplin melaksanakan pekerjaan sesuai dengan ketentuan yang telah ditetapkan, c. Konsisten selarasnya kata dengan perbuatan, d. Terbuka menghargai ide, saran, pendapat, masukan, dan kritik dari berbagai pihak, e. Akuntabel bertanggung jawab dan setiap langkahnya terukur.
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
28
BPS Kabupaten Deli Serdang
3. Amanah Amanah merupakan sikap kerja yang harus dimiliki oleh setiap pegawai untuk dipertanggungjawabkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, dengan unsur-unsur sebagai berikut: a. Terpercaya melaksanakan pekerjaan sesuai dengan ketentuan, yang tidak hanya didasarkan pada logika tetapi juga sekaligus menyentuh dimensi mental spiritual, b. Jujur melaksanakan semua pekerjaan dengan tidak menyimpang dari prinsip moralitas, c. Tulus melaksanakan tugas tanpa pamrih, menghindari konflik kepentingan (pribadi, kelompok, dan golongan), serta mendedikasikan semua tugas untuk perlindungan kehidupan manusia, sebagai amal ibadah atau perbuatan untuk Tuhan Yang Maha Esa, d. Adil menempatkan sesuatu secara berkeadilan dan memberikan haknya. 2.1.7 Kualitas Data Statistik Kerangka penjaminan kualitas (quality assurance) statistik merupakan perangkat kerja yang pertama kali diperkenalkan oleh Perserikatan Bangsa Bangsa untuk menilai kualitas terhadap produk statistik yang dihasilkan oleh lembaga statistik resmi suatu negara. Perangkat tersebut berfungsi sebagai sistem menejemen untuk memantau dan mengevaluasi jalannya proses statistik, yang tahapannya mulai dari pengumpulan data dan informasi sampai dengan penyajian hasil. Sebagai penyedia data dan informasi maka fokus BPS Deli Serdang adalah meyediakan data yang berkualitas, dengan kata lain kualitas data memegang peranan penting dalam penyediaan statistik resmi yang menjadi tugas dan wewenang BPS RI. Sehingga dalam membuat indikator kinerja semaksimal mungkin dapat memenuhi ukuran dari berbagai dimensi data berkualitas. Ada beberapa dimensi data berkualitas yaitu: 1)
Relevansi Data dikatakan mempunyai relevansi jika memenuhi kebutuhan pengguna,untuk mengukur secara kuantitatif dilakukan dengan Survei Kepuasan Pengguna
2)
Akurat Akurat adalah kedekatan antara nilai perkiraan dengan nilai populasi sebenarnya (yang tidak diketahui) indikator yang menunjukkan akurasi yaitu besarnya kesalahan sampling dan kesalahan non sampling.
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
29
BPS Kabupaten Deli Serdang
3)
Ketepatan Sebagian besar pengguna ingin data terkini yang secara periodik disajikan dan tepat waktu sesuai jadwal. Ukuran ketepatan waktu yaitu perbedaan waktu antara tanggal tersedianya dengan tanggal yang seharusnya tersedia.
4) Mudah diakses Data statistik sangat tinggi nilainya jika mudah diakses dalam bentuk yang diinginkan pengguna, dan dokumentasi yang cukup untuk memahami data tersebut. Indikator yang menunjukan kemudahan akses data dapat diketahui dari banyaknya media yang digunakan dan jenis-jenis media untuk menyebarluaskan data. 5)
Keterbandingan Statistik karakteristik tertentu sangat bermanfaat jika nilainya dapat dibandingkan dengan karakteristik
antar waktu
dan antar tempat.
Indikator untuk
keterbandingan antar tempat yaitu jumlah dan persentase produk statistik yang menunjukkan perbedaan pengukuran unit untuk area yang berbeda. Indikator untuk keterbandingan antar waktu yaitu jumlah periode deret waktu dari data atau variabel. 6)
Konsistensi Data statistik dapat dikatakan konsisten apabila dapat digabung secara reliabel dengan cara berbeda untuk tujuan berbeda, tanpa harus melihat apakah berasal dari satu sumber. Indikator konsistensi meliputi konsistensi antara data provinsi dan data nasional, data bulanan dengan data tahunan.
7)
Kelengkapan Kelengkapan statistik adalah ketersediaan data dan informasi dengan statistik yang seharusnya tersedia menurut keperluan pengguna. Indikator kelengkapan yaitu persentase statistik yang tersedia dibandingkan dengan yang seharusnya tersedia. Selain itu juga kelengkapan referensi terhadap dokumen penting yang seharusnya ada di tingkat nasional. Selain dimensi kualitas, maka BPS RI yang merupakan lembaga penyelenggara
perstatistikan khususnya statistik dasar yang dibutuhkan pemerintah, harus mengacu pula pada Prinsip Dasar Statistik Resmi yang telah disepakati secara internasional. Adapun prinsip-prinsip tersebut yaitu : 1) Berikan Keterangan Lengkap Secukupnya Statistik-resmi menyediakan unsur yang mutlak diperlukan dalam system informasi suatu masyarakat demokratis, serta melayani pemerintah, perekonomian dan umum dengan data mengenai keadaan ekonomi, demografi, sosial, dan lingkungan. Pada akhirnya statistik-resmi yang juga memiliki manfaat praktis harus dirangkum dan disediakan untuk umum untuk menghormati hak warganegara mendapatkan informasi tentang masyarakat.
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
30
BPS Kabupaten Deli Serdang
2) Statistik Hanya Menyediakan Informasi yang Terpercaya Untuk memperoleh kepercayaan dalam statistik-resmi, lembaga perstatistikan perlu menentukan atas dasar pertimbangan profesional, termasuk prinsip-prinsip ilmiah dan etika, tentang metode dan prosedur pengumpulan, pengolahan, penyimpanan dan penyajian data statistik. 3) Statistik Harus Dapat Dipahami Dengan Mudah Oleh Pengguna Agar data yang dikumpulkan dalam kegiatan perstatistikan dapat ditafsirkan oleh pengguna dengan benar, lembaga perstatistikan harus menyediakan informasi terkait standar ilmiah mengenai sumber data, metode dan prosedur yang digunakan. 4) Statistik Hanya Menyediakan Keterangan Yang Benar Lembaga perstatistikan berhak menunjukkan terjadinya salah tafsir tentang statistik-resmi serta penyalahgunaan statistik. 5) Statistik Ganda-Sumber, Ganda-Manfaat, dan Ganda-Pakai Data untuk keperluan kegiatan perstatistikan dapat dipetik dari berbagai jenis sumber, bisa berasal dari survei atau catatan administrasi. Lembaga perstatistikan bertugas memilih sumber itu dengan mempertimbangkan mutu, kemuktahiran, biaya serta beban yang ditanggung oleh responden survei. 6) Kerahasiaan Data Individu Data individu yang dikumpulkan oleh lembaga perstatistikan untuk kompilasi statistik, baik merupakan perseorangan atau badan legal, harus diperlakukan secara rahasia dan hanya digunakan untuk kepentingan perstatistikan. 7) Transparansi Tatacara Perstatistikan Undang-undang, peraturan dan proses pengolahan/penghitungan sesuai sistem statistik yang digunakan harus diumumkan. 8) Koordinasi Antar Lembaga Pengumpul Informasi Koordinasi antara berbagai badan dan lembaga yang mengumpulkan statistik di dalam suatu negara adalah persyaratan mutlak agar diperoleh konsisensi (ketaatasasan) dan efisiensi dalam sistem perstatistikan. 9) Pembakuan Konsep-Konsep Lintas Negara Penggunaan konsep-konsep internasional, klasifikasi dan metode mengenai perstatistikan di setiap negara akan mendorong konsistensi/ketaat-asasan dan keefisienan sistem perstatistikan pada setiap perangkat lembaga resmi. 10) Kerjasama Internasional Kerjasama multilateral dalam kegiatan perstatistikan akan merupakan sumbangan penting untuk sistem perstatistikan-resmi di semua negara. Selain mengikuti kode etik statistik yang disepakati secara internasional, BPS juga mendapat saran dan
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
31
BPS Kabupaten Deli Serdang
pertimbangan dari Forum Masyarakat Statistik (FMS) secara periodik ataupun sewaktu-waktu. FMS merupakan wadah yang bersifat nonstruktural yang keanggotaanya terdiri dari unsur pemerintah, pakar, praktisi dan tokoh masyarakat. Dalam melakukan tugasnya FMS mengacu kepada Peraturan Menteri Negara Perencanaan Pembangunan Nasional/Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Nasional Nomor PER. 006/M.PPN/10/2007 tentang Kedudukan Tugas dan wewenang, Susunan organisasi dan Tata Kerja Forum Masyarakat Statistik. FMS juga secara berkelanjutan memberikan saran mengenai jenis statistic yang perlu dihasilkan untuk mendukung pembangunan nasional dan kebutuhan masyarakat. Terkait dengan kualitas data FMS memberikan evaluasi tentang mutu data yang dihasilkan dan dipublikasikan oleh BPS serta memberikan saran penyempurnaannya. 2.1.8 Program dan Kegiatan Tahun 2016 Berdasarkan permintaan kebutuhan data statistik oleh berbagai pihak serta mengacu kepada Rencana Strategis BPS Tahun 2015-2019, maka BPS Kabupaten Deli Serdang menyusun program kegiatan statistik untuk tahun 2016 ke dalam Rencana Kerja BPS Kabupaten Deli Serdang 2016 dengan fokus pada 3 (tiga) program dan kegiatan yang ditetapkan pada BPS Kabupaten Deli Serdang pada tahun anggaran 2016 adalah sebagai berikut : 1.
Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Tekhnis Lainnya BPS a. Pembayaran gaji dan tunjangan b. Penyelenggaraan operasional dan pemeliharaan perkantoran.
2.
Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur BPS a. Pengadaan Perangkat Teknologi dan Informasi b. Pengadaan Peralatan Komunikasi c. Pengadaan Sarana Perkantoran d. Pengadaan Meubelair e. Rehabilitasi dan Penambahan Nilai Bangunan Gedung Kantor
3.
Program Penyediaan dan Pelayanan Informasi Statistik 3.1. Peningkatan Kualitas dan Layanan Publikasi 3.2. Peningkatan Pelayanan Metadata Kegiatan Statistik Dasar, Sektoral dan Khusus
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
32
BPS Kabupaten Deli Serdang
3.3. Survei Angkatan Kerja Nasional (SAKERNAS) Semesteran 3.4. Survei Sosial Ekonomi Nasional (SUSENAS) KOR dan Konsumsi Tahun 2016 3.5. SUSENAS Modul Kesehatan dan Perumahan 3.6. Survei Pertanian Tanaman Pangan/Ubinan 3.7. Survei Luas Panen Dan Luas Lahan untuk Pengecekan Keakurasian Data Produksi Padi, Jagung dan Kedelai 3.8. Survei Perusahaan Perkebunan 3.9. Survei Perusahaan Perikanan, TPI/PPI 3.10. Survei Perusahaan Kehutanan 3.11. Survei Industri Besar dan Sedang Bulanan 3.12. Survei Industri Besar/Sedang Tahunan 3.13. Survei Pertambangan, Energi, Penggalian, Captive Power dan Updating Direktori 3.14. Survei Konstruksi 3.15. Kompilasi Data Transportasi 3.16. Publisitas SE2016 3.17. Listing Usaha/Perusahaan 3.18. Survei Statistik Harga Produsen 3.19. Indeks Kemahalan Konstruksi 3.20. Survei Penyusunan Diagram Timbang IHPB Provinsi 3.21. Survei Harga Perdesaan 3.22. Survei Statistik Keuangan Pemerintah Daerah 3.23. Survei Bidang Jasa Pariwisata 3.24. Penyusunan PDRBTahunan dan Triwulanan Menurut Lapangan Usaha Tahun Dasar 2010=100 3.25. Penyusunan Komponen Pengeluaran Rumahtangga dan Institusi Nirlaba Triwulanan/Tahunan dan Penyusunan SUT/IO SISI USES 3.26. Penyusunan Neraca Rumahtangga dan Institusi Nirlaba 3.27. Penyusunan Neraca Pemerintah dan Badan Usaha (FSA)
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
33
BPS Kabupaten Deli Serdang
3.28. Penyusunan Matriks PMTB Institusi Pemerintah dan Non Pemerintah 3.29. Penyusunan Komponen PMTB dan Inventori Triwulanan/Tahunan dan Penyusunan SUT/IO SISI USES 3.30. Penyusunan Konsolidasi PDRB Pengeluaran Triwulanan dan Tahunan 3.31. Indeks Tendensi Bisnis dan Indeks Tendensi Konsumen Secara rinci yang menyajikan target dari Rencana Kinerja Tahunan seperti terlampir pada lampiran 4. 2.1.9 Anggaran Tahun 2016 Pelaksanaan berbagai program kegiatan BPS Kabupaten Deli Serdang pada tahun 2016 dibiayai dengan APBN yang dituangkan ke dalam Bagian Anggaran 54 DIPA tahun 2016 dengan nilai pagu sebesar Rp. 18.833.135.000,- (Delapan belas milyar delapan ratus tiga puluh tiga juta seratus tiga puluh lima ribu rupiah) yang digunakan dalam tiga program kegiatan. Tabel 2.5 Pagu Anggaran Belanja BPS Kabupaten Deli Serdang Tahun 2016 Kode
Uraian
(1)
(2)
Pagu Anggaran (Rp.) (3)
BAGIAN ANGGARAN 54 DIPA 2016 01.01.
Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya
01.02.
Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur BPS
01.06.
Program Penyediaan dan Pelayanan Informasi Statistik JUMLAH
4,116,303,000,409.925.000,14.306.907.000,18.833.135.000,-
Pagu anggaran untuk program teknis BPS yaitu Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya BPS sebesar Rp. 4.116.303.000,- yang sebagian besar digunakan untuk pembayaran gaji dan tunjangan kinerja serta penyelenggaraan operasional dan pemeliharaan perkantoran. Selanjutnya Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur BPS sebesar 409.925.000 yang digunakan untuk pengadaan peralatan dan fasilitas perkantoran dan gedung/bangunan. Program Penyelenggaraan
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
34
BPS Kabupaten Deli Serdang
Penyediaan dan Pelayanan Informasi Statistik sebesar RP. 14.306.907.000.- yang digunakan untuk pelaksanaan kegiatan Sensus Ekonomi dan survei pengumpulan data di tiap-tiap seksi yang ada di BPS Kabupaten Deli Serdang. 2.2. Perjanjian Kinerja Tahun 2016 Selama periode 2016 telah ditetapkan target yang harus dipenuhi oleh Badan Pusat Statistik Kabupaten Deli Serdang yang menjadi ukuran keberhasilan dalam memenuhi tugas sebagai lembaga pemerintahan. Berikut pada tabel 2.6 ditampilkan penetapan kinerja yang menjadi tanggung jawab Kepala BPS Kabupaten Deli Serdang. Target yang dicanangkan menjadi tolok ukur Indikator Kinerja yang akan di evaluasi pada akhir tahun yakni dengan membandingkan capaian atau realisasi sampai dengan akhir tahun 2016 terhadap target. Tabel 2.6 Perjanjian Kinerja Tahun 2016 Badan Pusat Statistik Kabupaten Deli Serdang
Tujuan/Sasaran Strategis (1) 1. Peningkatan kualitas data statistik 1.1 Meningkatnya kepercayaan pengguna terhadap kualitas data BPS
1.2 Meningkatnya kualitas hubungan dengan sumber data (Respondent Engagement)
Indikator Kinerja
Satuan
Target
(2) Persentase konsumen yang merasa puas dengan kualitas data statistik Persentase konsumen yang merasa puas dengan kualitas data statistik Persentase konsumen yang selalu menjadikan data dan informasi statistik BPS sebagai rujukan utama Persentase pemutakhiran data MFD dan MBS Jumlah release data yang tepat waktu Jumlah publikasi/laporan yang terbit tepat waktu Persentase pemasukan dokumen (response rate) survei dengan pendekatan rumah tangga
(3) Persen
(4) 90
Persen
90
Persen
90
Persen
15
Aktivitas
57
Publikasi
57
Persen
100
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
35
BPS Kabupaten Deli Serdang
Tujuan/Sasaran Strategis (1)
2. Peningkatan pelayanan prima hasil kegiatan statistik 2.1 Meningkatnya kualitas hubungan dengan pengguna data (User Engagement)
3. Peningkatan penyelenggaraan /pelaksanaan birokrasi yang akuntabel 3.1 Meningkatnya kualitas manajemen sumber daya manusia BPS
Indikator Kinerja
Satuan
Target
(2) Persentase pemasukan dokumen (response rate) survei dengan pendekatan usaha Persentase pemasukan dokumen (response rate) survei dengan pendekatan non rumah tangga non usaha Persentase kepuasan konsumen terhadap pelayanan data BPS
(3) Persen
(4) 95
Persen
100
Persen
90
Persentase kepuasan konsumen terhadap pelayanan data BPS Jumlah pengunjung eksternal yang mengakses data dan informasi statistik melalui website BPS Persentase konsumen yang puas terhadap akses data BPS Persentase konsumen yang menggunakan data BPS dalam perencanaan dan evaluasi pembangunan nasional Persentase pengguna layanan yang merasa puas terhadap pemenuhan sarana dan prasarana BPS Hasil Penilaian SAKIP oleh Inspektorat
Persen
90
Pengunjung
6.000
Persen
90
Persen
90
Persen
90
Poin
65
Persen
15
Persen
50
Poin
65
Persentase pegawai yang menduduki jabatan fungsional tertentu Persentase pegawai yang berpendidikan minimal Diploma IV atau Strata I Hasil Penilaian SAKIP oleh Inspektorat
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
36
BPS Kabupaten Deli Serdang
BAB III AKUNTABILITAS KINERJA Undang-Undang Nomor 16 Tahun 1997 tentang Statistik dan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 51 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Statistik memberi amanat kepada BPS untuk menyelenggarakan statistik dasar dan mengumumkan hasilnya secara teratur dan transparan kepada masyarakat. Keputusan Presiden Nomor 166 Tahun 2000, menetapkan BPS sebagai salah satu Lembaga Pemerintah Non Departemen (LPND) yang menjalankan kewenangan di bidang statistik dasar baik di pusat maupun di daerah-daerah. Keinginan para pengguna data baik pemerintah, swasta maupun masyrakat terhadap data berkualitas, mengisyaratkan bahwa BPS ke depan harus mampu menyajikan data dan informasi statistik yang dapat dipercaya, relevan dan tepat waktu melalui proses kerja yang sistematis tanpa ada distorsi, melalui penataan organisasi, tata laksana penyediaan data dan informasi, yang didukung SDM profesional, serta Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK) yang modern. Perubahan ke arah tersebut sudah barang tentu menuntut perubahan budaya kerja dan pola berpikir dari seluruh jajaran BPS baik para pimpinan sampai pada staf yang paling bawah. Untuk meningkatkan tata laksana penyediaan data dan informasi, dibutuhkan upaya yang luar biasa agar bisa mencapai kinerja yang optimal. Peningkatan tersebut bukan berarti bahwa perubahan dan reformasi hanya difokuskan pada perbaikan teknik statistik semata, namun perbaikan proses manajemen untuk menghasilkan data tersebut juga harus menjadi perhatian.
3.1 Capaian Kinerja BPS Kabupaten Deli Serdang Tahun 2016 Akuntabilitas kinerja Badan Pusat Statistik Kabupaten Deli Serdang merupakan perwujudan kewajiban Badan Pusat Statistik Kabupaten Deli Serdang untuk mempertanggungjawabkan keberhasilan/kegagalan pelaksanaan misi Badan Pusat Statistik dalam mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan. Selama satu tahun anggaran 2016, akuntabilitas pelaksanaan tugas dan fungsi yang dituangkan dalam program kegiatan disampaikan dalam laporan ini. Secara umum kinerja BPS Kab. Deli Serdang menunjukkan pencapaian cukup berhasil, yaitu rata-rata pencapaian sasaran 97,73 %. Dari 5 sasaran strategis yang menjadi prioritas, secara keseluruhan berhasil mencapai target sehingga pencapaian
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
37
BPS Kabupaten Deli Serdang
kinerja mencapai maksimalisasi yaitu sekitar 97,73 %. Dari ketiga tujuan yang mengarah pada pengembangan kegiatan statistik yang berkualitas dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel 3.1. Hasil Capaian Kinerja Tujuan BPS Kabupaten Deli Serdang Tahun 2016 TUJUAN NO (1)
Target (%) (4)
Realisasi (%) (5)
Capaian (%) (6)
Persentase konsumen yang merasa puas dengan kualitas data statistik Persentase Kepuasan Konsumen terhadap pelayanan data BPS
90
98,08
108,98
90
86,21
95,79
Hasil Penilaian SAKIP oleh Inspektorat
65
57,48
88,43
URAIAN
INDIKATOR
(2)
(3)
1
Peningkatan kualitas data statistik
2
Peningkatan pelayanan prima hasil kegiatan statistik Peningkatan birokrasi yang akuntabel
3
2016
Tujuan 1 Peningkatan Kualitas Data Statistik Tujuan utama yang ingin dicapai BPS Kabupaten Deli Serdang adalah peningkatan kualitas data statistik, sampai dengan Desember 2016 pencapaian target tersebut sebesar 98,08 persen, diukur dengan indikator persentase konsumen yang merasa puas dengan kualitas data BPS dari seluruh kegiatan survei yang telah dilaksanakan oleh BPS Kabupaten Deli Serdang selama periode 2016. Pada tahun 2016 target yang ditetapkan sebesar 90,00 % konsumen merasa puas, dan realisasi yang tercapai sebesar 98,08 %. Dengan demikian selama periode 2016 persentase konsumen yang merasa puas dengan kualitas data BPS tercapai sebesar 108,98 %.
Tabel 3.2. Tingkat Pencapaian Kinerja Meningkatkan Ketersediaan Data dan Informasi Statistik yang Berkualitas Tahun 2016 Indikator Kinerja Tujuan Persentase konsumen yang merasa puas dengan kualitas data BPS
Target
Realisasi
Tingkat Capaian
Ket
90 %
98,08 %
108,98 %
IKU
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
38
BPS Kabupaten Deli Serdang
Sasaran 1.1 Meningkatnya kepercayaan pengguna terhadap kualitas data BPS BPS dalam menghasilkan dan menyajikan data statistik senantiasa berusaha untuk memerhatikan kepuasan konsumen, karena produk yang dihasilkan BPS seharusnya berorientasi kepada kepuasan konsumen. Untuk itu, BPS melakukan Survei Kebutuhan Data (SKD) guna mengetahui penilaian konsumen terhadap layanan yang diberikan pada Unit Pelayanan Statistik Terpadu (PST). Penilaian meliputi kesigapan petugas, kemampuan BPS dalam memberikan data yang akurat, kelengkapan sarana pendukung, tingkat kepercayaan konsumen terhadap data dan kemudahan dalam mengakses data. Sebagai bahan evaluasi terhadap upaya yang dilakukan BPS dalam penyebarluasan hasil kegiatan statistik, SKD juga mengidentifikasi ketersediaan dan kesesuaian data yang diperlukan oleh pengguna data. Cakupan responden SKD adalah pengunjung PST. Tingkat pencapaian Sasaran 1.1 dapat tercapai sesuai target yang diharapkan dengan terlaksananya penyajian data dan informasi secara periodik sesuai dengan jadwal yang ditentukan. Berita Resmi Statistik (BRS) yang menyajikan data strategis bidang statistik ekonomi dan data Produk Domestik Regional Bruto tahunan. Tingkat pencapaian Sasaran-1.1 diukur melalui lima indikator, yaitu Indikator persentase konsumen yang merasa puas dengan kualitas data statistik, persentase konsumen yang selalu menjadikan data dan informasi statistik BPS sebagai rujukan utama, persentase pemutakhiran data MFD dan MBS, jumlah release data yang tepat waktu dan jumlah publikasi/laporan yang terbit tepat waktu.
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
39
BPS Kabupaten Deli Serdang
Tabel 3.3. Indikator Kinerja Tujuan Meningkatkan Ketersediaan Data dan Informasi Statistik yang Berkualitas Tahun 2016
Target
Realisasi
Tingkat Capaian
Ket
Persentase konsumen yang merasa puas dengan kualitas data BPS
90 %
98,08 %
111,58 %
IKU
Persentase konsumen yang selalu menjadikan data dan informasi statistik BPS sebagai rujukan utama
90 %
90 %
100 %
IKU
Persentase pemutakhiran data MFD dan MBS
15 %
0,00
0,00
IKU
Jumlah release data yang tepat waktu
57
57
100 %
IKU
Jumlah Publikasi/Laporan yang terbit tepat waktu
57
57
100 %
IKU
Indikator Kinerja Tujuan
Hasil yang diperoleh dari survei tersebut menunjukkan bahwa persentase konsumen yang merasa puas dengan kualitas data statistik tahun 2016 sebesar 98,08 persen dengan target 90 persen sehingga tingkat pencapaian indikator ini adalah 108,98 persen. Sedangkan persentase konsumen yang selalu menjadikan data dan informasi statistik BPS sebagai rujukan utama tahun 2016 sebesar 90 persen dengan target 90 persen sehingga tingkat capaian indikator kinerja ini sebesar 100 persen. Untuk kegiatan pemutakhiran data MFD dan MBS selama tahun 2016 dalam realisasinya, kegiatan tersebut tidak dilaksanakan disebabkan adanya pengehematan anggaran oleh Pemerintah sehingga target yang ditentukan sebesar 15 persen sama sekali tidak terealisasi. Masalah/kendala yang dihadapi 1.
Tingkat pemahaman dan kesadaran responden masih rendah dalam memberikan jawaban dan pengisian kuesioner, sehingga hasil pencacahan tidak lengkap dan kurang wajar, khususnya dari kalangan dunia usaha yang selalu kawatir dikaitkan dengan pembayaran pajak.
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
40
BPS Kabupaten Deli Serdang
2.
Kurangnya SDM yang mampu melakukan pengolahan dalam tenggat waktu yang diberikan menyebabkan pengolahan membutuhkan waktu lebih lama ditambah kondisi program untuk pengolahan data sering sekali mengalami revisi dimana terkadang data yang sudah dimasukkan ke media computer dengan program versi sebelumnya tidak dapat digunakan pada versi terbaru.
3.
Isian beberapa perusahaan dan instansi terkait masih kurang dalam hal kelengkapan yaitu beberapa blok belum terisi terutama
pada blok-blok yang
menanyakan nilai produksi. Kewajaran isian perlu diperhatikan terutama untuk nilai produksi per satuan dan pengeluaran perusahaan yang cenderung besar dibandingkan nilai produksinya. 4.
Untuk pendataan dimana respondennya adalah penduduk pemberian jawaban sering tidak jujur disebabkan pemikiran yang selalu dikaitkan dengan akan adanya bantuan dari pemerintah sedangkan jika responden perusahaan seringkali mengulur waktu penyelesaian dari perjanjian sebelumnya.
Strategi untuk mengatasi masalah/kendala 1.
Melakukan berbagai upaya untuk memberikan penjelasan kepada perusahaan tentang pentingnya data statistik, diantaranya dengan memasyarakatkan UndangUndang No. 16 Tahun 1997 tentang Statistik, yaitu dengan mengirimkan leaflet dan data yang diperlukan oleh perusahaan.
2.
Mengintensifkan kerjasama dengan instansi dan lembaga terkait dalam memperoleh data sekunder, utamanya dalam konteks tingkat kepentingan data.
3.
Mengatasi tidak konsistennya data lapangan melalui
kunjungan ulang dan
memperbaiki isian dokumen. Pengawas lapangan harus cermat agar kesalahan pengisian oleh pencacah dapat segera diperbaiki di lapangan. 4.
Peningkatan kemampuan SDM untuk semakin mampu menguasai substansi teknis statistik dan mampu menjelaskan, serta berkoordinasi dengan para petugas lapangan. Mengikutsertakan staf dalam kursus-kursus tingkat Statistik Madya dan Lanjutan.
5.
Memaksimalkan upaya petugas di lapangan serta peningkatan fungsi pengawasan agar responden dapat ditemui dan data yang diperlukan dapat diperoleh.
6.
Memberikan penjelasan kepada masyarakat bahwa pendataan yang dilakukan tidak selalu berkaitan dengan adanya bantuan langsung dari pemerintah bisa saja bersifat tidak langsung
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
41
BPS Kabupaten Deli Serdang
7.
Merekrut tenaga pengolahan tambahan yang handal dengan terlebih dahulu memberikan penjelasan tentang mekanisme pengolahan yang akan dilaksanakannya dan menerapkan target pencapaian didalam pengolahan. Berkembangnya statistik di Indonesia tak lepas dari dorongan pemerintah yang
menjadikan data BPS sebagai data resmi pemerintah, sehingga menjadi acuan untuk berbagai kebutuhan baik perencanaan dan monitoring maupun evaluasi. Sasaran 1.2 Meningkatnya kualitas hubungan dengan sumber data (respondent engagement) Persentase pemasukan dokumen/response rate dari kegiatan survei statistik sangat mempengaruhi tingkat keberhasilan dalam memperoleh data. Tingkat pencapaian sasaran ini diukur melalu tiga (3) indikator, yaitu : Persentase pemasukan dokumen (response rate) survei dengan pendekatan rumah tangga, Persentase pemasukan dokumen (response rate) survei dengan pendekatan usaha dan Persentase pemasukan dokumen (response rate) survei dengan pendekatan non rumah tangga non usaha Pada tahun 2016 pemasukan dokumen/response rate survei dengan pendekatan rumah tangga sebesar 100 persen, dengan pendekatan usaha sebesar 95 persen, dengan pendekatan non rumah tangga non usaha sebesar 100 persen. Tingkat capaian response rate survey dengan pendekatan rumah tangga, dengan pendekatan non rumahtangga non usaha sesuai dengan target yaitu 100 persen. Sedangkan pemasukan dokumen (response rate) survei dengan pendekatan usaha pencapaiannya mencapai 95 persen. Rendahnya kesadaran responden dalam memberikan informasi dengan benar seringkali menjadi penyebab response rate rendah. Pencapaian target pemasukan dokumen untuk responden survey dengan pendekatan usaha cukup sulit untuk mencapai 100 persen disebabkan sampel pencacahan sebagian besar bertumpu di Kabupaten Deli Serdang ditambah lagi di tahun 2016 dilaksanakan Listing Sensus Ekonomi. Masalah/kendala yang dihadapi 1.
Pemahaman responden yang belum memahami pentingnya survei dan sensus yang dilakukan BPS, mereka menganggap jika ada pendataan pasti mengharapkan ada bantuan yang akan mereka dapat.
2.
Kendala yang dihadapi dalam pengumpulan statistik sosial adalah tersebarnya wilayah Kabupaten Deli Serdang dalam geografis yang sangat luas. Sehingga petugas harus menempuh perjalanan ketempat responden yang terletak di daerah yang sulit dijangkau. Kemudian juga kurangnya tenaga KSK di Kabupaten Deli Serdang, dari 22 Kecamatan yang ada hanya 19 Kecamatan yang terisi, sehingga ada tugas di
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
42
BPS Kabupaten Deli Serdang
kecamatan yang kosong KSK nya harus dirangkap oleh KSK lainnya atau dibantu KSK Mitra. 3.
Untuk Survei Konstruksi baik yang triwulanan maupun tahunan penyelesaian pengumpulan datanya sering kali terlambat disebabkan perusahaan yang menjadi sampel sulit untuk didapatkan alamatnya karena alamat yang tertera di direktori yang diperoleh dari asosiasi-asosiasi seringkali bukan tempat usaha.
4.
Responden SUSENAS mengeluhkan lamanya waktu wawancara saat pencacahan, utamanya pada rincian pertanyaan modul konsumsi dimana responden sulit untuk mengingat pengeluaran yang mereka lakukan/
5.
Pendidikan minimal yang disyaratkan untuk menjadi petugas pencacah di beberapa daerah sulit diperoleh dari masyarakat setempat, hingga sering kualifikasi petugas di bawah kualitas yang diharapkan. Hal ini berakibat pada isian dokumen yang kadang tidak konsisten.
Strategi untuk mengatasi masalah/kendala 1.
Memberikan penjelasan dan sosialisasi tentang pentingnya data yang dikumpulkan BPS sebagai bahan perencanaan untuk pembangunan, yang akhirnya juga untuk kesejahteraan masyarakat.
2.
Mengoptimalkan segala prasarana dan sarana yang dimiliki BPS Kabupaten Deli Serdang dan berkoordinasi dengan Pemerintah Daerah setempat untuk mengatasi kendala di lapangan termasuk kendala geografis. Kemudian untuk mengatasi kekurangan KSK yang kosong merekrut KSK Pelaksana dari Mitra yang dapat dipercaya dan berpengalaman
3.
Melakukan briefing ke petugas baik kepada organik BPS maupun mitra yang dilakukan setiap ada kegiatan.
4.
Untuk perusahaan konstruksi yang sulit didapatkan keberadaan alamat yang sebenarnya dilakukan pendekatan melalui responden kontraktor lainnya yang telah berhasil diwawancarai.
5.
Memberikan pemahaman kepada responden bahwasanya cakupan pertanyaan cukup menyita waktu dalam wawancara. Petugas harus benar-benar menguasai rincian-rincian yang akan dipertanyakan untuk efisiensi waktu wawancara tanpa mengurangi/meninggalkan pertanyaan tersebut untuk ditanyakan pada responden.
6.
Petugas direkrut dari masyarakat setempat, sehingga diharapkan dapat mengetahui kebiasaan masyarakat yang dicacah.
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
43
BPS Kabupaten Deli Serdang
7.
Untuk menjaga terjadinya penyimpangan pencacahan maka dikenalkan metode pencacahan yang berbentuk tim, di mana satu tim minimal terdiri dari dua petugas dan ada pengawas lapangan yang memeriksa isian dokumen pencacahan sebelum dokumen dikirim ke BPS Kabupaten Deli Serdang. Tabel 3.4. Tingkat Pencapaian Meningkatnya Kualitas Hubungan Dengan Sumber Data (respondent engagement) Tahun 2016 Indikator Kinerja
Target
Realisasi
Tingkat capaian
Keterangan
Persentase pemasukan dokumen (response rate) survei dengan pendekatan rumahtangga
100 %
100 %
101,01 %
IKU
Persentase pemasukan dokumen (response rate) survei dengan pendekatan usaha
95 %
95 %
100,00 %
IKU
Persentase pemasukan dokumen (response rate) survei dengan pendekatan non rumahtangga non usaha
100 %
100 %
100,00 %
IKU
Tujuan 2 Peningkatan Pelayanan Prima Hasil Kegiatan Statistik BPS
Kabupaten
Deli Serdang
selaku
instansi yang
bertugas
untuk
mengumpulkan data, baik secara sensus maupun survei, wajib menyebarluaskan hasil kegiatan tersebut kepada masyarakat. Adapun pintu gerbang penyebarluasan hasil kegiatan BPS Kabupaten Deli Serdang melalui unit Pelayanan Statistik Terpadu (PST) dan unit layanan. Kedua unit pelayanan ini dibedakan menurut fungsinya masing-masing yaitu unit PST sebagai penyedia layanan dalam bentuk buku/hardcopy dan unit layanan sebagai penyedia layanan dalam bentuk buku/publikasi softcopy maupun micro data. Konsumen dapat juga memperoleh data dengan cara membeli buku yang sudah tersedia di toko buku sebagai bagian dari unit layanan. Pencapaian kinerja BPS Kabupaten Deli Serdang terkait dengan pemenuhan tujuan kedua dapat dilihat dari tabel berikut : Tabel 3.5. Peningkatan Pelayanan Prima Hasil Kegiatan Statistik Tahun 2016 Indikator Kinerja Tujuan Persentase kepuasan konsumen terhadap pelayanan data BPS
Target
Realisasi
Tingkat Capaian
Ket
90 %
86,21 %
95,79 %
IKU
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
44
BPS Kabupaten Deli Serdang
Sasaran 2.1 Meningkatnya kualitas hubungan dengan pengguna data (user engagement) Arah kebijakan dari sasaran ini adalah peningkatan kualitas dan kuantitas penyebaran data dan informasi statistik kepada masyarakat. Hal ini bisa dilakukan melalui cara meningkatkan diseminasi hasil kegiatan statistik, meningkatkan Customer Relationship Management dan meningkatkan sosialisasi kegiatan statistik melalui Sub Bagian Tata Usaha bekerja sama dengan seksi teknis BPS Kabupaten Deli Serdang. Dengan mengusung visi BPS sebagai “Pelopor data statistik terpercaya untuk semua” maka penyebarluasan data kepada pemangku kepentingan menjadi ukuran yang sangat penting. Peningkatan kemudahan dan kecepatan akses terhadap data dan informasi statistik BPS dapat diupayakan dengan meningkatkan kualitas website BPS dan atau PST didukung oleh TIK dan infrastruktur yang memadai serta mengoptimalkan sistem informasi statistik dalam mendukung kualitas diseminasi data informasi statistik. Indikator kemudahan akses dapat diukur dari bertambahnya jumlah pengunjung eksternal yang mengakses data dan informasi statistik melalui website BPS yang pada tahun ini realisasinya sebesar 12.950 pengunjung jauh melampaui target yaitu sebanyak 6.000 pengunjung. Kemudahan akses adalah salah satu dimensi kualitas. Melalui Survei Kepuasan Konsumen yang dilakukan secara periodik setiap tahun, dapat diketahui banyaknya konsumen yang mersa puas terhadap pelayanan data BPS baik melalui tatap muka dengan petugas yang harus membantu mencarikan data yang diperlukan dan menjadi konsultan, maupun kemudahan akses melalui website. Persentase Kepuasan Konsumen terhadap pelayanan data BPS Kabupaten Deli Serdang pada tahun 2016 ini termasuk baik yaitu sebesar 86,21 persen, dengan target sebesar 90 persen, sehingga tingkat capaiannya sebesar 95,79 persen. Persentase konsumen yang puas terhadap akses data BPS Kabupaten Deli Serdang sebesar 86,11 persen, termasuk baik karena hampir mencapai target yaitu sebesar 90 persen, sehingga tingkat capaiannya yaitu sebesar 95,67 persen. Penggunaan satu data oleh pemerintah dalam hal ini data yang dihasilkan oleh BPS dalam merencanakan dan mengevaluasi pelaksanaan pembangunan yang dilaksanakan sangat mempengaruhi tingginya tingkat kebutuhan pengguna data khususnya data statistik. Indikator persentase konsumen yang menggunakan data BPS dalam perencanaan dan evaluasi pembangunan nasional khusunya di Kabupaten Deli Serdang masih sangat rendah hanya mencapai 11,76 persen itupun hanya untuk perencanaan sangat jauh dari target yang diharapkan sebesar 90 persen.
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
45
BPS Kabupaten Deli Serdang
Indikator persentase pengguna layanan yang merasa puas terhadap pemenuhan sarana dan prasarana BPS dapat dipenuhi melalui pemenuhan sarana dan prasarana BPS secara akuntabel dengan meningkatkan efektivitas pemenuhan sarana dan prasarana BPS Kabupaten Deli Serdang yang mendukung pelayanan prima hasil kegiatan statistik. Pada tahun 2016, persentase pengguna layanan yang merasa puas terhadap pemenuhan sarana dan prasarana BPS sebesar 86,11 persen, juga hamper mencapai target yang telah ditetapkan yaitu sebesar 90 persen sehingga tingkat capaiannya sebesar 95,67 persen. Tabel 3.6. Tingkat Pencapaian Meningkatnya Kualitas Hubungan Dengan Pengguna Data (user engagement) Tahun 2016
Target
Realisasi
Tingkat Capaian
Ket
90
86,21
95,79
IKU
Jumlah pengunjung eksternal yang mengakses data dan informasi statistik melalui website BPS
6.000
12.950
215,83 %
IKU
Persentase konsumen yang puas terhadap akses data BPS
90 %
86.11 %
95,67 %
IKU
Persentase konsumen yang menggunakan data BPS dalam perencanaan dan evaluasi pembangunan nasional
90 %
11,76 %
13,07%
IKU
Persentase pengguna layanan yang merasa puas terhadap pemenuhan sarana dan prasarana BPS
90 %
86,11 %
95,67 %
IKU
Indikator Kinerja Tujuan Persentase kepuasan konsumen terhadap pelayanan data BPS
Hasil yang dicapai belum sesuai dengan target yang ditetapkan, untuk itu masih memerlukan beberapa langkah perbaikan guna lebih menyempurnakannya, diantaranya adalah: melakukan sosialisasi kepada lembaga pemerintah, pihak swasta dan masyarakat akan pentingnya data. Sehingga nantinya siapapun akan berorientasi kepada penggunaan data sebagai acuan dalam merencanakan dan mengevaluasi kegiatan yang dilaksanakan.
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
46
BPS Kabupaten Deli Serdang
Permasalahan/Kendala yang dihadapi a. Panjangnya rentang waktu antara bulan dokumen dengan bulan penyajian data, hal ini menjadi keluhan pengguna data karena informasi yang tersedia sudah kurang up to date untuk digunakan. b. Dengan adanya undang-undang Keterbukaan Informasi Publik masyarakat menginginkan semua informasi harus bebas dan gratis. Sedangkan BPS dibatasi oleh Peraturan Presiden No. 54 tahun 2009 tentang Penerimaan Negara Bukan Pajak di instansi BPS. c. Penggunaan data mentah oleh konsumen yang melanggar kesepakatan dalam Surat Perjanjian Penggunaan Data, karena pengguna menganggap data BPS sudah menjadi hak milik yang bersangkutan. d. Perilaku sebagian kecil pengguna data yang kurang etis dalam memanfaatkan publikasi maupun data elektronik BPS, misalnya memindai publikasi hingga rusak juga ada yang meminjam publikasi tetapi tidak dikembalikan walaupun sudah ada jaminan dengan meninggalkan tanda pengenal seperti KTP. Strategi untuk mengatasi masalah/kendala a. Berusaha untuk mempercepat penerbitan publikasi sehingga timeliness dari data dan informasi yang dihasilkan BPS tidak terlalu lama. b. Melakukan penjelasan atau sosialisasi tentang PP No. 54 Tahun 2009, juga memperbaharui peraturan tersebut untuk menetapkan beberapa produk BPS yang tidak dipungut biaya sehingga masyarakat dapat memperoleh secara gratis. c. Menjelaskan kepada pengguna data bahwa data tersebut juga akan dibutuhkan oleh pihak lain, jadi harus dijaga dan dikembalikan jika meminjam. d. Melakukan maintenance atau pemeliharaan secara rutin terhadap muatan website dan melakukan upaya proteksi terhadap peretasan serupa. Tujuan 3 Peningkatan Penyelenggaraan/Pelaksanaan Birokrasi Yang Akuntabel Manajerial sangat mendukung kelancaran tugas, sehingga beberapa indikator dipilih untuk mengukur peningkatan kapasitas SDM guna memperoleh tingkat capaian peningkatan birokrasi yang akuntabel. Dua sasaran strategis untuk mencapai tujuan ini adalah (1) Meningkatnya kualitas manajemen sumber daya manusia BPS dan (2) Meningkatnya pengawasan dan akuntabilitas kinerja aparatur BPS.
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
47
BPS Kabupaten Deli Serdang
Indikator Tujuan dari Peningkatan birokrasi yang akuntabel adalah Hasil penilaian SAKIP oleh Inspektorat. Pada tahun 2016 penilaian Inspektorat terhadap BPS Kabupaten Deli Serdang mendapat poin sebesar 57,48 masih dibawah angka yang ditargetkan yaitu 65 poin, sehingga tingkat capaiannya sebesar 88,43 Tabel 3.7. Capaian Kinerja Tujuan III Tahun 2016 Tujuan
Target
Realisasi
Tingkat Capaian
Ket
65
57,48
88,43 %
IKU
Peningkatan birokrasi yang akuntabel
Sasaran 3.1 Meningkatnya kualitas manajemen sumber daya manusia BPS Ketersediaan SDM yang mempunyai keahlian merupakan syarat terlaksananya kegiatan dengan baik. Sumber daya manusia yang kurang memadai baik dari sisi kuantitas maupun kualitas merupakan situasi yang agak memprihatinkan khususnya pada tingkat BPS Daerah. Berbagai kebijakan diantaranya penempatan lulusan Sekolah Tinggi Ilmu Statistik ke BPS di daerah secara bertahap diharapkan mampu memenuhi kebutuhan SDM. Pengembangan SDM dalam jajaran BPS, dimaksudkan untuk mewujudkan SDM yang berkualitas. Jabatan Fungsional adalah kedudukan yang menunjukkan tugas, tanggung jawab, wewenang dan hak seorang PNS dalam suatu satuan organisasi yang dalam pelaksanaan tugasnya didasarkan pada keahlian dan/atau keterampilan tertentu serta bersifat mandiri. BPS Kabupaten Deli Serdang mendorong Arah kebijakan: 1. Penguatan fungsi yang terkait dengan system manajemen SDM aparatur, pengawasan, akuntabilitas kinerja 2. Penyelarasan Kegiatan yang terkait dengan reformasi birokrasi BPS khususnya yang terkait dengan sistem manajemen SDM aparatur, pengawasan, akuntabilitas kinerja Strategi: 1. Mengoptimalkan pembangunan keseluruhan sistem Manajemen SDM aparatur yang terintegrasi dan komprehensif 2. Mengoptimalkan pengembangan kompetensi SDM aparatur melalui Program DMPTTL sub kegiatan Pengelolaan dan pengembangan Administrasi Kepegawaian BPS Provinsi Sumatera Utara pada tahun mendatang akan berusaha meningkatkan jumlah pegawai yang menduduki jabatan fungsional. Jabatan Fungsional adalah kedudukan yang menunjukkan tugas, tanggung jawab, wewenang dan hak
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
48
BPS Kabupaten Deli Serdang
seorang PNS dalam suatu satuan organisasi yang dalam pelaksanaan tugasnya didasarkan pada keahlian dan/atau keterampilan tertentu serta bersifat mandiri. Strategi
yang
bisa
dikembangkan
pada
sasaran
ini
adalah
dengan
mengoptimalkan pembangunan keseluruhan sistem Manajemen SDM aparatur yang terintegrasi dan komprehensif dan mengoptimalkan pengembangan kompetensi SDM aparatur melalui Program DMPTTL yaitu Pengelolaan dan pengembangan Administrasi Kepegawaian. Tabel 3.8. Tingkat Pencapaian Peningkatan Kualitas Manajemen Sumber Daya Manusia BPS Kabupaten Deli Serdang Tahun 2016 Indikator Kinerja
Target
Realisasi
Tingkat Capaian
Keterangan
(1) Persentase pegawai yang menduduki jabatan fungsional tertentu
(2) 15 %
(3) 15,00 %
(4) 100,00 %
(5) IKU
Persentase pegawai yang berpendidikan minimal Diploma IV atau Strata I
50 %
35,00 %
70,00 %
IKU
Sasaran 3.2 Meningkatnya pengawasan dan akuntabilitas kinerja aparatur BPS Penguatan Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) adalah salah satu agenda prioritas dalam upaya penguatan akuntabilitas kinerja. Sistem ini merupakan instrumen untuk menciptakan transparansi instansi pemerintah dan menjadi ukuran dalam penilaian capaian prestasi dari lembaga pemerintah. SAKIP meliputi Rencana Strategis, Rencana Kinerja Tahunan, Penetapan Kinerja, dan Laporan Akuntabilitas Kinerja. Strategi yang perlu dilakukan untuk meningkatkan tingkat capaian sasaran ini adalah Meningkatkan efektivitas dan efisiensi penggunaan anggaran dan pelaksanaan kegiatan melalui Program DMPTTL dalam kegiatan Penyusunan, pengembangan, dan Evaluasi Program dan Anggaran serta Pengelolaan dan Pengembangan Administrasi Keuangan. Tingkat pencapaian Sasaran 3.2 dilihat dari indikator kinerja hasil penilaian SAKIP oleh inspektorat. Nilai yang dicantumkan merupakan evaluasi SAKIP oleh inspektorat untuk BPS Kabupaten Deli Serdang. Tabel Mengenai capaian kinerja Sasaran 3.2 yang dirinci menurut indikator kinerja adalah sebagai berikut :
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
49
BPS Kabupaten Deli Serdang Tabel 3.9. Hasil Penilaian SAKIP oleh Inspektorat Tahun 2016 Indikator Kinerja Hasil Penilaian SAKIP oleh Inspektorat
Target
Realisasi
Tingkat Capaian
Ket
65
57,48
88,43 %
IKU
Penyediaan data dan informasi statistik yang berkualitas sebagai tujuan utama BPS dinyatakan dalam Rencana Strategis Tahun 2015-2019. Pada tahun 2016 sebagaimana telah dipaparkan terlihat pencapaian tujuan dan sasaran-sasaran yang mendukungnya. Dengan demikian ketersediaan data dan informasi statistik yang berkualitas dapat terpenuhi. Pada Tujuan-1, peningkatan kualitas data statistik tercapai sebesar 111,58 persen. Adapun dimensi kualitas lainnya dijabarkan dalam Tujuan-2, yaitu peningkatan pelayanan prima hasil kegiatan statistik yang capaian kinerjanya mencapai 95,79 persen. Pada pengukuran indikator kinerja untuk Tujuan-3 yaitu peningkatan birokrasi yang akuntabel, tingkat pencapaian tujuan ini mencapai 88,43 persen diperoleh dari hasil penilaian SAKIP oleh Inspektorat dimana mulai tahun 2016 penilaian SAKIP Kabupaten/Kota telah dilakukan. 3.2 Perkembangan Capaian Kinerja BPS Kabupaten Deli Serdang Tahun 2016 Terhadap Realisasi Kinerja Tahun 2015 Rata-rata capaian kinerja BPS Kabupaten Deli Serdang tahun 2016 berdasarkan penilaian dari 15 indikator kinerja yaitu sebesar 97,73 persen. Dari Enam belas indikator kinerja yang menjadi prioritas, terdapat tujuh indikator kinerja yang mencapai target, dua indikator kinerja melampaui target dan tujuh indikator kinerja tidak mencapai target yang ditetapkan. Perkembangan capaian kinerja BPS Kabupaten Deli Serdang tahun 2016 terhadap Tahun 2011-2015 dapat dilihat pada tabel 3.10.
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
50
BPS Kabupaten Deli Serdang
Tabel 3.10. Perkembangan Capaian Kinerja BPS Kabupaten Deli Serdang Tahun 2016 Terhadap Tahun 2011-2015 Indikator Kinerja Tujuan
Target 2016
Realisasi 2016
2016
Tingkat Capaian (%) 2015 2014 2013 2012
2011
Persentase konsumen yang merasa puas dengan kualitas data Statistik Persentase konsumen yang selalu menjadikan data dan Informasi Statistik BPS Sebagai Rujukan Utama Persentase pemutakhiran data MFD dan MBS Jumlah release data yang tepat waktu Jumlah publikasi/laporan yang terbit tepat waktu Persentase pemasukan dokumen (response rate) survei dengan pendekatan rumah tangga Persentase pemasukan dokumen (response rate) survei dengan pendekatan usaha Persentase pemasukan dokumen (response rate) survei dengan pendekatan non rumah tangga dan non usaha Persentase kepuasan konsumen terhadap pelayanan data BPS
90
98,08
108,97
111,58
84.75
80.85
NA
NA
90
90
100
200
NA
NA
NA
NA
15
tidak terlaksana
-
100
100
NA
NA
NA
42
42
100
NA
NA
NA
NA
NA
42
42
100
100
100
100
NA
NA
100
100
100
101.01
100
NA
NA
NA
95
95
100
100
100
NA
NA
NA
100
100
100
100
100
NA
NA
NA
90
86,11
95,67
115,92
NA
NA
NA
NA
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
51
BPS Kabupaten Deli Serdang
Lanjutan Tabel 3.10. Indikator Target Kinerja Tujuan 2016 Jumlah pengunjung eksternal yang mengakses data dan informasi statistik melalui website BPS Persentase konsumen yang puas terhadap akses data BPS Persentase konsumen yang menggunakan data BPS dalam perencanaan dan evaluasi pembangunan nasional Persentase pengguna layanan yang merasa puas terhadap pemenuhan sarana dan prasarana BPS Hasil Penilaian SAKIP oleh Inspektorat Persentase Pegawai yang menduduki jabatan fungsional tertentu Persentase pegawai yang berpendidikan minimal Diploma IV atau Strata I
Realisasi 2016
2016
Tingkat Capaian (%) 2015 2014 2013 2012
2011
6.000
12.950
215,83
25,63
30
30
NA
NA
90
86,21
95,79
93.75
93.33
NA
NA
NA
90
11,76
13,07
NA
NA
NA
NA
NA
90
86,11
95,67
125
93.33
NA
NA
NA
65
57,48
88,43
NA
NA
NA
NA
NA
15
15
100
92,60
NA
NA
NA
NA
50
35
70
94.44
90.25
NA
NA
NA
97,73
113,75
96,09
NA
NA
NA
Rata-rata Tingkat Capaian
3.3 Capaian Kinerja BPS Kabupaten Deli Serdang Tahun 2016 Terhadap Target Renstra 2015-2019 Untuk mengukur keberhasilan capaian kinerja BPS Kabupaten Deli Serdang tahun 2016 terhadap target renstra 2015-2019, dalam hal penerapan pemerintahan yang berorientasi kepada hasil (result oriented government) diukur dengan cara melihat keberhasilan tujuan, sehingga perlu ditetapkan secara spesifik indikator dan target
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
52
BPS Kabupaten Deli Serdang
kinerja dari setiap tujuan. Indikator dan target kinerja dari tujuan tersebut sebagai mana terlihat pada tabel 3.11. Tabel 3.11. Capaian Kinerja BPS Kabupaten Deli Serdang Tahun 2016 Terhadap Target Renstra 2015-2019 Indikator Kinerja Tujuan
Target 2016
Realisasi 2016
Tingkat Capaian %
Persentase konsumen yang merasa puas dengan kualitas data Statistik Persentase konsumen yang selalu menjadikan data dan Informasi Statistik BPS Sebagai Rujukan Utama Persentase pemutakhiran data MFD dan MBS Jumlah publikasi/laporan yang terbit tepat waktu Persentase pemasukan dokumen (response rate) survei dengan pendekatan rumah tangga Persentase pemasukan dokumen (response rate) survei dengan pendekatan usaha Persentase pemasukan dokumen (response rate) survei dengan pendekatan non rumah tangga dan non usaha Persentase kepuasan konsumen terhadap pelayanan data BPS Jumlah pengunjung eksternal yang mengakses data dan informasi statistik melalui website BPS Persentase konsumen yang puas terhadap akses data BPS
90
98,08
108,98
90
90
100
15
-
-
42
42
100
100
100
100
95
95
100
100
100
100
90
86,11
95,68
6.000
12.950
215,83%
90
86,21
95.79
90
11,76
13,07
Persentase konsumen yang menggunakan data BPS dalam perencanaan dan evaluasi pembangunan nasional
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
53
BPS Kabupaten Deli Serdang
Lanjutan Tabel 3.11. Target 2016
Realisasi 2016
Tingkat Capaian %
Persentase pengguna layanan yang merasa puas terhadap pemenuhan sarana dan prasarana BPS
90
86,11
95,68
Hasil Penilaian SAKIP oleh Inspektorat Persentase Pegawai yang menduduki jabatan fungsional tertentu
65
57,48
88,43
15
15
100
Persentase pegawai yang berpendidikan minimal Diploma IV atau Strata I
50
35
70
Indikator Kinerja Tujuan
Rata-rata Tingkat Capaian
97,73
3.4. Prestasi Selama tahun 2016, BPS Kabupaten Deli Serdang berupaya terus memperbaiki kinerja yang telah dicapai selama ini. Wujud kerja keras yang dilakukan menghasilkan suatu prestasi dimana pada tahun 2016 semester 1, berdasarkan hasil penilaian Kementrian Keuangan melalui KPPN Tebing Tinggi menetapkan BPS Kabupaten Deli Serdang sebagai satker terbaik dalam pencapaian kinerja.
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
54
BPS Kabupaten Deli Serdang
3.5 Kegiatan Prioritas BPS Kabupaten Deli Serdang Tahun 2016 Pada tahun 2016, BPS Kabupaten Deli Serdang mempunyai kegiatan besar yang merupakan agenda BPS secara nasional yang pelaksanaan kegiatan Sensus Ekonomi. Kegiatan Sensus Ekonomi 2016 (SE2016) dilakukan dalam dua tahapan yaitu : 1. Publisitas Sensus Ekonomi 2016 Melalui kegiatan ini, masyarakat dapat mengetahui urgensi ketersediaan data dasar perekonomian Indonesia yang sesuai dengan keadaan terkini sehingga tumbuh kesadaran untuk berpartisipasi aktif dan mendukung kelancaran pelaksanaannya. Data yang dihasilkan bermanfaat bagi para pemangku kepentingan untuk merumuskan kebijakan yang dilakukan sehingga tepat sasaran dan sesuai dengan kebutuhan. Tujuannya adalah memberikan penjelasan secara rinci tentang kegiatan SE2016 serta pemanfaatan statistic ekonomi yang dihasilkan bagi semua kalangan, baik para pelaku ekonomi, pemerintah, swasta, maupun masyarakat luas. 2. Listing Usaha/Perusahaan Sensus Ekonomi 2016 Kegiatan ini dilakukan dengan menerapkan kuesioner, organisasi lapangan dan metodologi yang telah direvisi berdasarkan hasil uji coba/gladi kotor Listing Sensus Ekonomi 2016. Selain itu, mendeteksi lebih dini permasalahan yang akan muncul sehingga dapat diantisipasi nantinya dalam pelaksanaan Sensus Ekonomi 2016. Selain kegiatan SE2016 yang menjadi agenda utama secara nasional, prioritas lain yang menjadi perhatian utama BPS adalah : 1. Survei Angkatan Kerja Nasional (SAKERNAS) 2016 Survei Angkatan Kerja Nasional (SAKERNAS) 2016 bertujuan menyediakan data pokok ketenagakerjaan yang berkesinambungan setiap semester maupun tahunan. Selain itu diperoleh informasi data jumlah penduduk yang bekerja, pengangguran dan penduduk yang pernah berhenti/pindah bekerja serta perkembangannya di tingkat kabupaten/kota, provinsi maupun nasional. 2. Survei Sosial Ekonomi Nasional (SUSENAS) Kor dan Konsumsi Survei Sosial Ekonomi Nasional (SUSENAS) Kor dan Konsumsi bertujuan untuk mengumpulkan data kesejahteraan rakyat di bidang kesehatan, pendidikan, perumahan, kemiskinan, perjalanan dan kriminalitas, dan perlindungan social dan mengumpulkan data konsumsi dan perjalanan, serta mengumpulkan data perlindungan social.
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
55
BPS Kabupaten Deli Serdang
3.6 Kinerja Anggaran Tahun 2016 3.6.1 Kinerja Anggaran Menurut Program Kegiatan BPS Kabupaten Deli Serdang tahun 2016 dalam penyelenggaraan statistik dilaksanakan melalui 3 (tiga) program yang bersumber pada APBN, dituangkan ke dalam DIPA Bagian Anggaran 54 dengan total Anggaran sebesar Rp 18.833.135.000,-. Rincian penyerapan anggaran pada anggaran tersebut, dapat dijelaskan sebagai berikut : (1) Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya BPS, realisasinya mencapai 99,37 persen; (2) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur BPS (PSPA), realisasinya mencapai 100 persen; (3) Program Penyediaan dan Pelayanan Informasi Statistik (P2IS), realisasinya sebesar 95,37 persen. Nilai penyerapan rata-rata pada bagian anggaran 54 ini sebesar 96,25 persen Tabel 3.12. Realisasi Anggaran Belanja BPS Kabupaten Deli Serdang Tahun 2016 Realisasi Anggaran (Rp.) (4)
% (5)
3.685.162.000
3.661.792.779
99,37
409.925.000
409.925.000
100,00
14.738.048.000
14.055.752.080
95,37
18.833.135.000
18.127.469.859
96,25
Kode
Uraian
Pagu (Rp.)
(1)
(2)
(3)
BAGIAN ANGGARAN 54 DIPA 2016 01.01.01 Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya BPS 01.01.02 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur BPS 01.01.06 Program Penyediaan dan Pelayanan Informasi Statistik (P2IS) JUMLAH
Dari nilai rata-rata daya serap anggaran program di atas, bila dibandingkan dengan tahun lalu, tahun anggaran 2016 terdapat peningkatan daya serap, dimana pada tahun 2015 realisasi daya serap sekitar 82,45 persen. 3.6.2 Kinerja Anggaran Menurut Jenis Belanja Apabila ditinjau berdasarkan jenis belanja, dapat dilihat penyerapan anggaran BPS Kabupaten Deli Serdang untuk belanja pegawai (51) adalah sebesar Rp. 3.661.792.779,- atau 99,37 % dari total pagu anggaran belanja pegawai (51) sebesar Rp.
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
56
BPS Kabupaten Deli Serdang
3.685.162.000,-; untuk belanja barang (52) adalah sebesar Rp. 14.055.752.080,- atau 95,37 % dari total pagu anggaran belanja barang (52) sebesar Rp. 14.738.048.000,-; dan untuk belanja modal (53) adalah sebesar Rp. 409.925.000,- atau 100 % dari total pagu anggaran belanja modal (53) sebesar Rp. 409.925.000,-. Tabel 3.13. Penyerapan Anggaran Menurut Jenis Belanja Tahun 2016 Jenis Belanja (1)
Pagu (Rp) (2)
Realisasi (Rp) (3)
Penyerapan % (4)
(51) Belanja Pegawai
3.685.162.000
3.661.792.779
99,37
(52) Belanja Barang
14.738.048.000
14.055.752.080
95,37
(53) Belanja Modal
409.925.000
409.925.000
100,00
T OT A L
18.833.135.000
18.127.469.859
96,25
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
57
BPS Kabupaten Deli Serdang
BAB IV PENUTUP 4.1 Tinjauan Umum Akuntabilitas kinerja BPS Kabupaten Deli Serdang merupakan perwujudan kewajiban BPS Kabupaten Deli Serdang untuk mempertanggungjawabkan keberhasilan dan/atau kegagalan pelaksanaan misi BPS dalam mencapai tujuan dan sasaran, yang telah ditetapkan dalam APBN yang dituangkan kedalam bagian anggaran 54 tahun 2016, secara periodik selama 1 tahun. Penjabaran pelaksanaan tugas pokok dan fungsi BPS Kabupaten Deli Serdang dituangkan dalam rencana stratejik tahun 2015 – 2019, yang terdiri dari 5 (lima) sasaran yang meliputi 3 (tiga) program. Sesuai dengan visinya BPS Kabupaten Deli Serdang sebagai pelopor data statistik terpercaya untuk semua, dicerminkan dari keberhasilannya menyediakan data statistik yang obyective, up to date, reliable, complete, dan on time, serta user friendly, yang juga dapat memenuhi kebutuhan jangka pendek, menengah dan jangka panjang bagi keperluan Pemerintah, dunia swasta, dan masyarakat. Adapun hasil capaian kinerja sasaran rata-rata tahun 2016 sebesar 97,73 persen. Meskipun demikian masih terdapat indikator kinerja tujuan yang perlu diperbaiki yaitu peningkatan pelayanan prima hasil kegiatan statistic dan peningkatan birokrasi yang akuntabel. Untuk mencapai tujuan ini memang membutuhkan waktu dan biaya yang tidak sedikit juga budaya kerja dan kemauan untuk maju terhadap SDM yang bersangkutan.
4.2 Tindak Lanjut Program kegiatan sudah sesuai dengan sasaran dan tujuan yang telah ditetapkan, akan
tetapi
masih
menyempurnakannya.
memerlukan Secara
beberapa
umum,
beberapa
langkah
perbaikan
penyebab
atau
guna
lebih
kendala
yang
mengakibatkan tidak tercapainya target sasaran dan tujuan yang ditetapkan, diantaranya adalah kendala yang bersifat non teknis, seperti masalah koordinasi, kerjasama internal maupun eksternal, dan kondisi geografis. Selain itu juga terjadi kendala yang bersifat teknis yang berkaitan dengan kualitas sumber daya manusia, seperti perekrutan petugas mitra yang belum baik, tingkat pendidikan mitra yang belum memenuhi standar yang ditetapkan. Masalah lain yaitu pemahaman yang terbatas tentang manfaat data statistik diantaranya :
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
58
BPS Kabupaten Deli Serdang
1)
Responsibiltas masyarakat terhadap kegiatan pengumpulan data oleh BPS relatif masih rendah, khususnya dari kalangan dunia usaha.
2)
Jumlah dan sebaran sampel yang masih terkendala oleh keterbatasan dana pemerintah. Dilain pihak kebutuhan dari banyak kalangan pemerhati dan pengguna data BPS semakin menginginkan cakupan sampel meliputi wilayah terkecil (small area statistics).
3)
Waktu antara pelaksanaan kegiatan statistik oleh BPS dengan kebutuhan data semakin pendek. Pada satu sisi, kegiatan pengumpulan data memiliki tenggang waktu, namun disisi lain keterbatasan waktu juga menjadi masalah bagi responden dalam memberikan informasi/data kepada petugas pengumpul data.
4)
Keterbatasan anggaran, menyebabkan BPS kurang dapat menyesuaikan kebutuhan sarana dan prasarana untuk mengikuti kecepatan kebutuhan organisasi di daerah.
5)
Keterlambatan pemasukan dokumen untuk responden perusahaan utamanya disebabkan karena aturan/birokrasi di perusahaan yang bersangkutan sehingga memperlambat kegiatan pencacahan dan pada gilirannya akan memperlambat pemasukan dokumen.
Adapun tindak lanjut yang dapat dilakukan guna peningkatan kinerja Badan Pusat Statistik Kabupaten Deli Serdang selanjutnya adalah : 1)
Mengoptimalkan
sumber
daya
manusia
dengan
melakukan
peningkatan
kemampuan staf diantaranya mengikuti pendidikan formal, melalui tugas belajar dan memberi peluang ijin belajar untuk melanjutkan ke jenjang pendidikan yang lebih tinggi. 2)
Pemanfaatan sarana teknologi informasi dan komunikasi terkini secara optimal.
3)
Untuk
meningkatkan pemasukan dokumen diusahakan dengan berbagai
pendekatan, misalnya dengan melakukan sosialisasi kepada masyarakat, pendekatan kepada asosiasi pengusaha tentang kegiatan, hasil dan pemanfaatan data statistik. 4)
Mengembangkan kerjasama dengan pemerintah daerah, juga lembaga lainnya sehingga dimungkinkan penambahan sampel pencacahan untuk mendapatkan statistik yang dapat menggambarkan wilayah terkecil.
5)
Perlunya kordinasi, integrasi, sinkronisasi dan simplikasi untuk berbagai kegiatan di BPS. Selain itu juga mengadakan pendekatan dan meningkatkan kerjasama dengan instansi dan lembaga terkait dalam memperoleh data sekunder.
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
59
BPS Kabupaten Deli Serdang 6)
Untuk mengatasi kuantitas dan kualitas SDM petugas, kiranya dapat melakukan ”outsourcing” dengan menggunakan sistim kontrak kerja.
7)
Melakukan komunikasi lebih intensif dengan responden dengan tidak lupa memberikan informasi bahwasanya kegiatan ini semata-mata untuk kepentingan survei yang dilindungi undang-undang dan kerahasiaan data dilindungi, mengingat masih ada beberapa responden yang enggan disurvei dengan alasan tidak ingin datanya diketahui oleh kompetitor/pesaingnya.
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
60
BPS Kabupaten Deli Serdang
Lampiran 1
Struktur Organisasi BPS Kabupaten Deli Serdang Kepala Ir. Tuti Hidayati, M.Si NIP. 196612111994012001 Gol. IV/b Kasubbag. TU Tomry Aritonang, SE NIP.197205131993121001
Gol. III/d Staf Subbag TU 1. Magdalena Manalu, A.Md / II-d NIP. 198404172011012018 2. Romasi Silaban / II-c NIP. 198001112007012003 3. Jerni Hotmaida Hutagaol / II-c NIP. 19830119 200604 2 004 4. Zainal / II-c NIP. 196212012007011001 Seksi Stat. Produksi
Seksi Stat. Distribusi
Seksi Neraca Wilayah & Analistik Statistik
A. Hakim Parapat, SST
Zainal Arifin, S.ST
NIP.197702232000121003
NIP. 197502221997121001
Evi Sinta Gabe Siagian, SST, M.Ec.Dev
NIP. 197407081997121001
Irfan Bani, S.Si
Gol. III/d
Gol. IV/a
NIP. 197502221997121001
Gol.III/d
NIP. 197603201997121001
Seksi Stat. Sosial
Puguh Setiandono
Seksi Integritas Pengolahan & Desiminasi Statistik
Gol. IV/a Staf Seksi Stat. Sosial 1. Aida Meimela, SST NIP. 198705242009022007
Gol. III/b 2. Lely, A.Md NIP. 197807262002122003
Gol. III/a
Staf Seksi Stat. Produksi 1. Jenfrido L. Tobing
Staf Seksi Stat. Distribusi 1. Listra Debora Ketaren
NIP.197711262002121004
NIP.197101191992012001
Gol. III/a
Gol. III/b
2. Melati Simanjuntak
2. Hasrat Ifolala Z, SST
NIP. 197807142002122003
NIP. 199309182016021001
Gol. III/b
Gol. III/a
Gol. III/d Staf Seksi Nerwilis
Staf Seksi IPDS 1. Rina Ariyanti Siregar NIP. 198408312005022002
Suriana, SE NIP. 196912311991012001
Gol. III/d
Gol. III/a 2. Derma J.P. Waruwu NIP. 199406152016021001
Gol. III/a 3. Darma NIP. 196202121986031003
Gol. III/b
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19.
Tenaga Fungsional / KSK Iana Konpentina, SE / NIP. 197707282002122003 Paulus Galingging / NIP. 196001211984031001 Frinanto Tampubolon, SST / NIP. 197705261999011001 Suhindra / NIP. 197108212007011002 H. Rusly / NIP. 196812101991011002 M. Hadi Fauzan / NIP. 198302252006041003 Sungkono / NIP. 197212191994011001 Simson Sianipar, S.Sos / NIP. 196204221986011001 Miswadi / NIP. 197112162006041013 David Edward Pasaribu, SE / NIP. 198210042010031001 Amrizal /NIP. 197509272005021001 Jamiken H.E Purba, A.Md / NIP. 198104162002121002 Febriangga Sembiring, S.Si / NIP. 198802192010031001 Joshua Togi Hutahaean / NIP. 197609192006041013 Hoglar Jefritson Samosir / NIP. 198412062005021001 Kamaruddin Sembiring, A.Md / NIP. 198507202010031002 Hamdan, A.Md / NIP. 198511032010031001 Agus Setiaji / NIP. 197708271999031002 Eli Syahrini, S.Si / NIP. 198206132011012013
Keterangan Gol. III/b Gol. III/b Gol. III/d Gol. II/c Gol. III/b Gol. III/b Gol. III/a Gol. III/d Gol. II/c Gol. III/b Gol. II/c Gol. III/b Gol. III/a Gol. II/c Gol. III/a Gol. II/d Gol. II/d Gol. II/d Gol. III/b
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
KSK STM Hulu KSK Deli Tua KSK Galang KSK Percut Sei Tuan KSK Beringin KSK Hamparan Perak KSK Lubuk Pakam KSK Pagar Merbau KSK Pantai Labu KSK Pancur Batu KSK Labuhan Deli KSK Sunggal KSK Patumbak KSK Gunung Meriah KSK Bangun Purba KSK Sibolangit KSK Tanjung Morawa KSK Kutalimbaru KSK Batang Kuis
61
BPS Kabupaten Deli Serdang
LUAS WILAYAH JUMLAH PENDUDUK JUMLAH KECAMATAN JUMLAH DESA JUMLAH KELURAHAN
: : : : :
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
2.497,72 Km2 1.886.388 Jiwa 22 380 14
62
BPS Kabupaten Deli Serdang
Lampiran 2 RENCANA STRATEGIS Tahun 2015 s/d 2019
Instansi
: BPS Kabupaten Deli Serdang
Visi
: BPS Kabupaten Deli Serdang pelopor data statistik terpercaya untuk semua
Misi
: 1. Menyediakan data statistik berkualitas melalui kegiatan statistik yang terintegrasi, berstandar nasional dan internasional; 2. Memperkuat sistem statistik nasional yang berkesinambungan melalui pembinaan dan koordinasi di bidang statistik dan; 3. Membangun insan statistik yang profesional, berintegritas dan amanah untuk kemajuan perstatistikan.
Program dan Kegiatan BPS Kabupaten Deli Serdang Tujuan (1)
T.1. Peningkatan kualitas data statistik melalui kerangka penjaminan kualitas
Sasaran Strategis
Arah Kebijakan
Strategi
Program
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
PPIS
- Penyediaan dan Pelayanan Informasi Statistik BPS Provinsi, - Pelayanan dan Pengembangan Diseminasi Informasi Statistik, - Penyediaan danPengembangan Statistik Kependudukan dan Ketenagakerjaan, - Penyediaan dan Pengembangan Statistik Kesejahteraan rakyat, - Penyediaan dan Pelayanan Informasi Statistik BPS Provinsi,
SS.1. Meningkatnya kepercayaan pengguna terhadap kualitas data BPS
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
1. Peningkatan ketersediaan data dan informasi statistik yang berkualitas
1. Meningkatkan publikasi
survei yang mencantumkan ukuran kualitas, 2. Meningkatkan sarana dan prasarana untuk pengumpulan serta pengolahan data dan informasi statistik, 3. Meningkatkan kualitas metodologi survei dan sensus sesuai standar nasional dan internasional.
Kegiatan
63
BPS Kabupaten Deli Serdang Tujuan
Sasaran Strategis
Arah Kebijakan
Strategi
Program
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
Kegiatan (6)
- Pelayanan dan Pengembangan Diseminasi Informasi Statistik, - Penyediaan danPengembangan Statistik Kependudukan dan Ketenagakerjaan, - Penyediaan dan Pengembangan Statistik Kesejahteraan rakyat, - Penyediaan dan Pengembangan Statistik Ketahanan Sosial, - Penyediaan dan Pengembangan Statistik Tanaman Pangan, oltHikultura, dan Perkebunan, - Penyediaan dan Pengembangan Statistik Peternakan, Perikanan, dan Kehutanan, - Penyediaan dan Pengembangan Statistik Industri, Pertambangan dan Penggalian, Energi, dan Konstruksi, - Penyediaan dan Pengembangan Statistik Distribusi,
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
64
BPS Kabupaten Deli Serdang
Tujuan
Sasaran Strategis
Arah Kebijakan
Strategi
Program
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
Kegiatan (6)
- Penyediaan dan Pengembangan Statistik Harga, - Penyediaan dan Pengembangan Statistik Keuangan, Teknologi, informasi dan pariwisata, - Penyediaan dan Pengembangan Statistik Neraca Produksi, - Penyediaan dan Pengembangan Statistik Neraca Pengeluaran, - Pengembangan dan Analisis Statistik. DMPTTL PSPA
SS.2. Meningkatnya kualitas hubungan dengan sumber data (respondent engagement)
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
1. Peningkatan response rate
1. Meningkatkan komunikasi
dengan penyedia data,
PPIS
Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan tugas Teknis Lainnya BPS Provinsi - Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Negara BPS Provinsi - Penyediaan dan Pengembangan Statistik Kependudukan dan Ketenagakerjaan, - Penyediaan dan Pengembangan Statistik Kesejahteraan Rakyat, -
65
BPS Kabupaten Deli Serdang Tujuan
Sasaran Strategis
Arah Kebijakan
Strategi
Program
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
Kegiatan (6)
- Penyediaan dan Pengembangan Statistik Ketahanan Sosial, - Penyediaan dan Pengembangan Statistik Tanaman Pangan, Holtikultura, dan Perkebunan, - Penyediaan dan Pengembangan Statistik Peternakan, Perikanan, dan Kehutanan, - Penyediaan dan Pengembangan Statistik Industri, Pertambangan dan Penggalian, Energi, dan Konstruksi, - Penyediaan dan Pengembangan Statistik Distribusi, - Penyediaan dan Pengembangan Statistik Harga, - Penyediaan dan Pengembangan Statistik Keuangan, Teknologi Informasi, dan Pariwisata, - Penyediaan dan Pengembangan Statistik Neraca Produksi, -
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
66
BPS Kabupaten Deli Serdang
Tujuan
Sasaran Strategis
Arah Kebijakan
Strategi
Program
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
Kegiatan (6)
Penyediaan dan Pengembangan Statistik Neraca Pengeluaran. - Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya BPS Provinsi -
2. Meningkatkan sosialisasi
kegiatan BPS Kabupaten Deli Serdang.
T II. Peningkatan pelayanan prima hasil kegiatan statistik
SS.3. Meningkatnya kualitas hubungan dengan pengguna data (user engagement)
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
1. Peningkatan kualitas dan kuantitas penyebaran data dan informasi statistik kepada masyarakat
1. Meningkatkan diseminasi hasil kegiatan statistik, 2. Meningkatkan Customer Relationship Management, 3. Meningkatkan sosialisasi kegiatan statistik.
DMPTL
PPIS
DMPTTL
- Pelayanan dan pengembangan diseminasi informasi statistic - Dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis lainnya BPS Provinsi
2. Peningkatan kemudahan dan kecepatan akses terhadap data dan informasi statistik BPS
1. Meningkatkan kualitas website BPS dan atau PST didukung oleh TIK dan infrastruktur yang memadai, 2. Mengoptimalkan sistem informasi statistik dalam mendukung kualitas diseminasi data informasi statistik.
PPIS
- Pelayanan dan pengembangan diseminasi informasi statistik
3. Pemenuhan sarana dan prasarana BPS secara akuntabel dalam mendukung pelayanan prima hasil kegiatan statistik
1. Meningkatkan tingkat utilisasi penggunaan sarana dan prasarana BPS dalam rangka meningkatkan pelayanan prima hasil kegiatan statistik.
PSPA
- Peningkatan sarana dan prasarana aparatur Negara BPS Provinsi
67
BPS Kabupaten Deli Serdang Tujuan
Sasaran Strategis
Arah Kebijakan
(1)
(2)
(3)
4. Pemenuhan sarana dan prasarana BPS secara akuntabel dalam mendukung pelayanan prima hasil kegiatan statistik T III. Peningkatan birokrasi yang akuntabel
SS.4. Meningkatnya kualitas manajemen sumber daya manusia BPS
1. Penguatan fungsi yang
terkait dengan sistem manajemen SDM yang komprehensif dan terintegrasi berbasis kompetensi
1.
2.
1.
2.
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
Program
Kegiatan
(4)
(5)
(6)
2. Meningkatkan tingkat utilisasi penggunaan sarana dan prasarana BPS dalam rangka meningkatkan pelayanan prima hasil kegiatan statistik 1. Meningkatkan kemudahan konsumen dalam membaca hasil data statistik
3.
SS.5. Meningkatnya pengawasan dan akuntabilitas kinerja aparatur BPS
Strategi
Mengoptimalkan pembangunan keseluruhan sistem manajemen SDM aparatur yang terintegrasi dan komprehensif, Mengoptimalkan pengembangan kompetensi SDM aparatur, termasuk meningkatkan kompetensi SDM dalam bidang teknis statistik, audit dan TI. Mengoptimalkan penyiapan kebutuhan insan statistik yang baru. Mengoptimalkan pengawasan penggunaan anggaran dalam rangka meminimalkan penyimpangan penggunaan anggaran, Meningkatkan kualitas pengawasan dan akuntabilitas kinerja aparatur BPS.
PPIS
DMPTTL
DMPTTL
- Penyediaan dan pelayanan informasi statistik BPS Provinsi, - Pelayanan dan pengembangan diseminasi informasi statistik - Dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis lainnya BPS Provinsi
- Dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis lainnya BPS Provinsi
68
BPS Kabupaten Deli Serdang
Lampiran 3
Rencana Kinerja Sasaran BPS Kabupaten Deli Serdang Tahun 2016 Sasaran Strategis
Indikator Kinerja
1
3
Target 4
Program/Penanggung Jawab
Keterangan
5
6 IKU
Persen
90
Peningkatan kualitas data statistik
1.a Persentase konsumen yang merasa puas dengan kualitas data statistik
Seksi Integrasi Pengolahan dan Diseminasi Statistik Seksi Statistik Produksi Seksi Statistik Sosial Seksi Statistik Distribusi Seksi Neraca Wilayah dan Analisis Statistik
Meningkatnya kepercayaan pengguna data terhadap kualitas data BPS
1.1.a Persentase konsumen yang merasa puas dengan kualitas data statistik
Persen
90
Seksi Integrasi Pengolahan dan Diseminasi Statistik Seksi Statistik Produksi Seksi Statistik Sosial Seksi Statistik Distribusi Seksi Neraca Wilayah dan Analisis Statistik
IKU
1.1.b Persentase konsumen yang selalu menjadikan data dan informasi statistik BPS sebagai rujukan utama
Persen
90
IKU
1.1.c Persentase pemutakhiran data MFD dan MBS
Persen
15
Seksi Integrasi Pengolahan dan Diseminasi Statistik Seksi Statistik Produksi Seksi Statistik Sosial Seksi Statistik Distribusi Seksi Neraca Wilayah dan Analisis Statistik Seksi Integrasi, Pengolahan dan Diseminasi Statistik
Tujuan I :
1.1
2
Satuan
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
IKU
69
BPS Kabupaten Deli Serdang Sasaran Strategis
Indikator Kinerja
1
1.2
Meningkatnya kualitas hubungan dengan sumber data (responden engagement)
2
Satuan
Target
3
4
1.1.d Jumlah release data yang terbit tepat waktu
Publikasi
57
1.1.e Jumlah publikasi/laporan yang terbit tepat waktu
Publikasi
57
1.2.a. Persentase pemasukan dokumen (response rate) survei dengan pendekatan rumahtangga 1.2.b. Persentase pemasukan dokumen (response rate) survei dengan pendekatan usaha
Persen
100
Persen
95
1.2.c Persentase pemasukan dokumen (response rate) survei dengan pendekatan non rumah tangga dan non usaha
Persen
100
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
Program/Penanggung Jawab
Keterangan
5
6 IKU
Seksi Integrasi Pengolahan dan Diseminasi Statistik Seksi Statistik Produksi Seksi Statistik Sosial Seksi Statistik Distribusi Seksi Neraca Wilayah dan Analisis Statistik Seksi Integrasi Pengolahan dan Diseminasi Statistik Seksi Statistik Produksi Seksi Statistik Sosial Seksi Statistik Distribusi Seksi Neraca Wilayah dan Analisis Statistik Seksi Statistik Produksi Seksi Statistik Sosial Seksi Statistik Distribusi Seksi Neraca Wilayah dan Analisis Statistik Seksi Statistik Produksi Seksi Statistik Sosial Seksi Statistik Distribusi Seksi Neraca Wilayah dan Analisis Statistik Seksi Statistik Produksi Seksi Statistik Sosial Seksi Statistik Distribusi Seksi Neraca Wilayah dan Analisis Statistik
IKU
IKU
IKU
IKU
70
BPS Kabupaten Deli Serdang
Sasaran Strategis
Indikator Kinerja
1
Tujuan II :
2.1
Peningkatan pelayanan prima hasil kegiatan statistik Meningkatnya kualitas hubungan dengan pengguna data (user engagement)
2
Satuan
Target
Program/Penanggung Jawab
Keterangan
5
6 IKU
3
4
2.a Persentase kepuasan konsumen terhadap pelayanan data BPS
Persen
90
Seksi Integrasi, Pengolahan dan Diseminasi Statistik
2.1.a Persentase konsumen yang puas terhadap pelayanan data BPS
Persen
90
Seksi Integrasi, Pengolahan dan Diseminasi Statistik
IKU
2.1.b Jumlah pengunjung eksternal yang mengakses data dan informasi statistik melalui website BPS 2.1.c Persentase konsumen yang puas terhadap akses data BPS 2.1.d Persentase konsumen yang menggunakan data BPS dalam perencanaan dan evaluasi pembangunan nasional 2.1.e Persentase pengguna layanan yang merasa puas terhadap pemenuhan sarana dan prasarana BPS
Pengunjung
6.000
Seksi Integrasi, Pengolahan dan Diseminasi Statistik
IKU
Persen
90
Seksi Integrasi, Pengolahan dan Diseminasi Statistik
IKU
Persen
90
Seksi Integrasi, Pengolahan dan Diseminasi Statistik
IKU
Persen
90
Seksi Integrasi, Pengolahan dan Diseminasi Statistik
IKU
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
71
BPS Kabupaten Deli Serdang Sasaran Strategis
Indikator Kinerja
1
Tujuan III :
2
Satuan
Target
3.2
Meningkatnya kualitas manajemen sumber daya manusia BPS
Meningkatnya pengawasan dan akuntabilitas kinerja aparatur BPS
Keterangan
5
6 IKU
3
4
3.a Hasil Penilaian SAKIP oleh Inspektorat
Poin
65
3.1.a Persentase pegawai yang menduduki jabatan fungsional tertentu 3.1.b Persentase pegawai yang berpendidikan minimal Diploma IV atau Strata I 3.2.a Hasil Penilaian SAKIP oleh Inspektorat
Persen
15
Persen
50
Subbagian Tata Usaha
IKU
Poin
65
Subbagian Tata Usaha
IKU
Peningkatan birokrasi yang akuntabel
3.1
Program/Penanggung Jawab
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
Subbagian Tata Usaha Seksi Statistik Produksi Seksi Statistik Sosial Seksi Statistik Distribusi Seksi Neraca Wilayah dan Analisis Statistik Subbagian Tata Usaha
IKU
72
BPS Kabupaten Deli Serdang
Lampiran 4
Pengukuran Capaian Kinerja BPS Kabupaten Deli Serdang Tahun 2016
4 90
5 98,08
Tingkat Pencapaian 6 108,98
Persen
90
98,08
108,98
Persentase pengguna data yang selalu menjadikan data dan informasi statistik BPS sebagai rujukan utama
Persen
90
90
100
Persentase pemutakhiran data MFD dan MBS
Persen
15
-
Jumlah release data yang tepat waktu
Aktivitas
57
57
(Kegiatan dibatalkan) 100
Jumlah publikasi/laporan yang terbit tepat waktu
Publikasi
57
57
100
Persentase pemasukan dokumen (response rate) survei dengan pendekatan rumahtangga Persentase pemasukan dokumen (response rate) survei dengan pendekatan usaha
Persen
100
100
100
Persen
95
95
100
Persentase pemasukan dokumen (response rate) survei dengan pendekatan non rumah tangga dan non usaha
Persen
100
100
100
Tujuan/Sasaran Strategis
Indikator Kinerja
1 1. Peningkatan kualitas data statistik
2 Persentase konsumen yang merasa puas dengan kualitas data statistik
1.1 Meningkatnya kepercayaan pengguna data terhadap kualitas data BPS
Persentase konsumen yang merasa puas dengan kualitas data statistik
1.2 Meningkatnya kualitas hubungan dengan sumber data (responden engagement)
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
Satuan 3 Persen
Target
Realisasi
73
BPS Kabupaten Deli Serdang
1 2. Peningkatan pelayanan prima hasil kegiatan statistik
2 Persentase kepuasan konsumen terhadap pelayanan data BPS
3 Persen
4 90
5 86,11
Tingkat Pencapaian 6 95,67
2.1 Meningkatnya kualitas hubungan dengan pengguna data (user engagement)
Persentase kepuasan konsumen terhadap pelayanan data BPS
Persen
90
86,11
95,67
Pengunjung
6.000
12.950
215,83
Persen
90
86,21
95,79
Persen
90
11,76
13,07
Persen
90
86,11
95,67
Poin
65
57,48
88,43
Persentase pegawai yang menduduki jabatan fungsional tertentu
Persen
15
15
100
Persentase pegawai yang berpendidikan minimal Diploma IV atau Strata I Hasil Penilaian SAKIP oleh Inspektorat
Persen
50
35
70
Poin
65
57,48
88,43
Tujuan/Sasaran Strategis
3. Peningkatan birokrasi yang akuntabel 3.1 Meningkatnya kualitas manajemen sumber daya manusia BPS 3.2 Meningkatnya pengawasan dan akuntabilitas kinerja aparatur BPS
Indikator Kinerja
Jumlah pengunjung eksternal yang mengakses data dan informasi statistic melalui website BPS Persentase konsumen yang puas terhadap akses data BPS Persentase konsumen yang menggunakan data BPS dalam perencanaan dan evaluasi pembangunan nasional Persentase pengguna layanan yang merasa puas terhadap pemenuhan sarana dan prasarana BPS Hasil Penilaian SAKIP oleh Inspektorat
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
Satuan
Target
Realisasi
74
BPS Kabupaten Deli Serdang
Lampiran 5a JUMLAH SUMBER DAYA MANUSIA DI LINGKUNGAN BPS KABUPATEN DELI SERDANG MENURUT SUBBAGIAN/SEKSI DAN JENJANG PENDIDIKAN TAHUN 2016 Jumlah
Jenjang Pendidikan No
Unit Organisasi S3
S2
S1/ DIV
DIII
SLTA
SLTP
SD
1.
Kepala BPS Kabupaten Deli Serdang
-
1
-
-
-
-
-
1
2.
Sub. Bagian Tata Usaha
-
-
1
1
3
-
-
5
3.
Seksi Statistik Produksi
-
1
2
1
-
-
-
4
4.
Seksi Statistik Distribusi
-
1
1
-
1
-
-
3
5.
Seksi Statistik Sosial
-
1
1
-
-
-
-
2
6.
Seksi IPDS
-
-
3
-
1
-
-
4
7.
Seksi Nerwilis
-
-
2
-
-
-
-
2
8.
Koordinator Statistik Kecamatan
-
1
4
5
9
-
-
19
-
5
14
7
14
-
-
40
Jumlah
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
75
BPS Kabupaten Deli Serdang
Lampiran 5b JUMLAH PEGAWAI DI LINGKUNGAN BPS KABUPATEN DELI SERDANG MENURUT GOLONGAN DAN SATUAN ORGANISASI TAHUN 2016 No
Unit Organisasi
IV
Golongan III II
I
Jumlah
1.
Kepala BPS Kabupaten Deli Serdang
1
-
-
-
1
2.
Sub. Bagian Tata Usaha
-
1
4
-
5
3.
Seksi Statistik Produksi
1
3
-
-
4
4.
Seksi Statistik Distribusi
1
2
-
-
3
5.
Seksi Statistik Sosial
1
1
-
-
2
6.
Seksi IPDS
-
4
-
-
4
7.
Seksi Nerwilis
-
2
-
-
2
8.
Koordinator Statistik Kecamatan
-
11
8
-
19
4
24
12
-
40
Jumlah
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
76
BPS Kabupaten Deli Serdang
Lampiran 5c JUMLAH PEJABAT STRUKTURAL DI LINGKUNGAN BPS KABUPATEN DELI SERDANG MENURUT KELOMPOK UMUR DAN ESELON TAHUN 2016 KELOMPOK UMUR
35-39
40-44
45-49
50-54
Jumlah
30-34
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
(10)
(11)
(12)
(13)
II
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
III
-
-
-
-
-
-
-
1
-
-
-
1
IV
-
-
-
-
2
3
1
-
-
-
-
6
JUMLAH
-
-
-
-
2
3
1
1
-
-
-
7
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
56+
25-29
(2)
56
21-24
(1)
55
←20
ESELON
77
BPS Kabupaten Deli Serdang
Lampiran 5d JUMLAH PEGAWAI DI LINGKUNGAN BPS KABUPATEN DELI SERDANG MENURUT JENIS JABATAN SATUAN ORGANISASI TAHUN 2016 Jenis Jabatan
Eselon I
Eselon II
Eselon III
Eselon IV
Fungsional
Staf
Jumlah
1.
Kepala BPS Kabupaten
-
-
1
-
-
-
1
2.
Sub bagian Tata Usaha
-
-
-
1
-
4
5
3.
Seksi Statistik Produksi
-
-
-
1
1
2
4
4.
Seksi Statistik Distribusi
-
-
-
1
-
2
3
5.
Seksi Statistik Sosial
-
-
-
1
-
1
2
6.
Seksi IPDS
-
-
-
1
-
3
4
7.
Seksi Statistik Nerwilis
-
-
-
1
-
1
2
8.
Koordinator Statistik Kecamatan
-
-
-
-
5
14
19
-
-
1
6
6
27
40
No.
Unit Organisasi
Jumlah
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
78
BPS Kabupaten Deli Serdang
Lampiran 5e JUMLAH PEGAWAI DILINGKUNGAN BPS KABUPATEN DELI SERDANG MENURUT PANGKAT/GOLONGAN TAHUN 2016
No.
Pangkat
Golongan
Jumlah
(1)
(2)
(3)
(4)
1.
Juru Muda Tk.I
I/b
-
2.
Juru
I/c
-
3.
Juru Tk.I
I/d
-
4.
Pengatur Muda
II/a
-
5.
Pengatur Muda tk.I
II/b
-
6.
Pengatur
II/c
8
7.
Pengatur Tk.I
II/d
4
8.
Penata Muda
III/a
8
9.
Penata Muda Tk.I
III/b
10
10.
Penata
III/c
-
11.
Penata Tk.I
III/d
6
12.
Pembina
IV/a
3
13.
Pembina Tk.I
IV/b
1
14.
Pembina Utama Muda
IV/c
-
15.
Pembina Utama madya
IV/d
-
16.
Pembina Utama
IV/e
-
JUMLAH
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
40
79
BPS Kabupaten Deli Serdang
Lampiran 6a KEGIATAN BPS KABUPATEN DELI SERDANG TAHUN 2016
Kode
Program/Kegiatan/Output/Komponen
Penanggung Jawab
(1)
(2)
(3)
054.01.06 2895 2895.004 100 2895.005 051 2895.006 100 2895.009 051 206 2895.013 051 052 100 200 2895.014 100 200 2895.015 051 052 200 300 2895.016 302 2895.019 612 616 2895.020 051 100 103 301
Program Penyediaan dan Pelayanan Informasi Statistik Penyediaan dan Pelayanan Informasi Statistik BPS Provinsi Laporan Diseminasi Statistik Peningkatan Kualitas dan Layanan Publikasi Laporan Metadata Statistik Peningkatan Pelayanan Metadata Kegiatan Statistik Dasar, Sektoral dan Khusus Publikasi/Laporan Kependudukan dan Ketenagakerjaan Survei Angkatan Kerja Nasional (Sakernas) Semesteran Publikasi/Laporan Statistik Kesejahteraan Rakyat Survei Sosial Ekonomi Nasional KOR dan Konsumsi Tahun 2016 SUSENAS Modul Kesehatan dan Perumahan Publikasi/Laporan Statistik Tanaman Pangan, Hortikultura, dan Perkebunan Survei Pertanian Tanaman Pangan/Ubinan Survei Luas Panen dan Luas Lahan untuk Pengecekan Keakurasian Data Produksi Padi, Jagung dan Kedelai Survei Hortikultura dan Indikator Pertanian Survei Perusahaan Perkebunan Publikasi/Laporan Statistik Peternakan, Perikanan, dan Kehutanan Survei Perusahaan Perikanan. TPI/PPI/PP Survei Perusahaan Kehutanan Publikasi/Laporan Statistik Industri, Pertambangan dan Penggalian, Energi dan Konstruksi Survei Industri Besar dan Sedang Bulanan Survei Industri Besar/Sedang Tahunan Survei Pertambangan, Energi, Penggalian, Captive Power dan Updating Direktori Survei Konstruksi Publikasi/Laporan Statistik Distribusi Kompilasi Data Transportasi Publikasi/Laporan Sensus Ekonomi Publisitas SE2016 Listing Usaha Perusahaan Publikasi/Laporan Statistik Harga Survei Statistik Harga Produsen Indeks Kemahalan Konstruksi Survei Penyusunan Diagram Timbang IHPB Provinsi Survei Harga Perdesaan
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
Seksi Integrasi, Pengolahan dan Diseminasi Statistik Seksi Integrasi, Pengolahan dan Diseminasi Statistik Seksi Statistik Sosial Seksi Statistik Sosial
Seksi Statistik Produksi
Seksi Statistik Sosial
Seksi Statistik Produksi
Seksi Statistik Distribusi Seksi Statistik Distribusi
Seksi Statistik Distribusi
80
BPS Kabupaten Deli Serdang
Kode
Program/Kegiatan/Output/Komponen
Penanggung Jawab
(1)
(2)
(3)
2895.023 053 201 2895.024
Publikasi/Laporan Statistik Keuangan, TI, dan Pariwisata Survei Statistik Keuangan Pemerintah Daerah Survei Bidang Jasa Pariwisata Publikasi/Laporan Neraca Produksi Penyusunan PDRB Tahunan dan Triwulanan Menurut Lapangan Usaha Publikasi/Laporan Neraca Pengeluaran Penyusunan Komponen Pengeluaran Rumahtangga dan Institusi Nirlaba Triwulanan/Tahunan dan Penyusunan SUT/IO SISI USES Penyusunan Neraca Rumahtangga dan Institusi Nirlaba (FSA) Penyusunan Neraca Pemerintah dan Badan Usaha (FSA) Penyusunan Matriks PMTB Institusi Pemerintah dan Non Pemerintah Penyusunan Komponen PMTB dan Inventori Triwulanan/Tahunan dan Penyusunan SUT/IO SISI USES Penyusunan Konsolidasi PDRB Pengeluaran Triwulanan dan Tahunan Publikasi/Laporan Analisis dan Pengembangan Statistik
302 2895.025 051 052 100 202 205 305 2895.026 051
Indeks Tendensi Bisnis dan Indeks Tendensi Konsumen
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
Seksi Statistik Distribusi Seksi Neraca Wilayah dan Analisis Statistik
Seksi Neraca Wilayah dan Analisis Statistik
Seksi Neraca Wilayah dan Analisis Statistik
81
BPS Kabupaten Deli Serdang
Lampiran 6b KEGIATAN PRORITAS BPS KABUPATEN DELI SERDANG TAHUN 2016 No.
Kegiatan Prioritas
Waktu Pelaksanaan Jan
Pebr
Mar
Apr
Mei
Jun
Jul
Agst
Sept
Okt
Nop
1 Survei Angkatan Kerja Nasional 2 Survei Sosial Ekonomi Nasional 3 Penyusunan Statistik Politik dan Keamanan 4 Industri Besar dan Sedang 5 Survei Pertanian Tanaman Pangan/Ubinan 6 Survei Hortikultura dan Indikator Pertanian 7 Survei Perusaaan Perikanan dan TPI/PPI/PP 8 Survei Perusaaan Peternakan dan RPH/TPH 9 Survei Perusahaan Kehutanan 10 Survei Perusahaan Perkebunan 11 Survei Industri Mikro dan Kecil 12 Survei Pertambangan dan Energi 13 Survei Konstruksi 14 Kompilasi Data Transportasi 15 Sensus Ekonomi 2016 16 Survei Harga Perdagangan Besar
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
82
Des
BPS Kabupaten Deli Serdang
No.
Kegiatan Prioritas
Waktu Pelaksanaan Jan
Pebr
Mar
Apr
Mei
Jun
Jul
Agst
Sept
Okt
Nop
17 Survei Harga Produsen Perdesaan 18 Survei Keuangan Pemerintah Daerah 19 Survei Bidang Jasa dan Pariwisata 20 Tabel Pokok Penyusunan PDRB Kabupaten 21 Penyusunan Publikasi Statistik Kabupaten
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
83
Des
BPS Kabupaten Deli Serdang
Lampiran 7
JUDUL PUBLIKASI BPS KABUPATEN DELI SERDANG TAHUN ANGGARAN 2016 No.
Judul Publikasi
Periode Terbit
Bahasa
Tanggal Rilis
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
1.
Kabupaten Deli Serdang Dalam Angka 2016
Tahunan
Indonesia
15 Juli 2016
2.
Kecamatan Gunung Meriah Dalam Angka 2016
Tahunan
Indonesia
29 Juli 2016
3.
Kecamatan STM Hulu Dalam Angka 2016
Tahunan
Indonesia
29 Juli 2016
4.
Kecamatan Sibolangit Dalam Angka 2016
Tahunan
Indonesia
29 Juli 2016
5.
Kecamatan Kutalimbaru Dalam Angka 2016
Tahunan
Indonesia
29 Juli 2016
6.
Kecamatan Pancur Batu Dalam Angka 2016
Tahunan
Indonesia
29 Juli 2016
7.
Kecamatan Namo Rambe Dalam Angka 2016
Tahunan
Indonesia
29 Juli 2016
8.
Kecamatan Biru-Biru Dalam Angka 2016
Tahunan
Indonesia
29 Juli 2016
9.
Kecamatan STM Hilir Dalam Angka 2016
Tahunan
Indonesia
29 Juli 2016
10.
Kecamatan Bangun Purba Dalam Angka 2016
Tahunan
Indonesia
29 Juli 2016
11.
Kecamatan Galang Dalam Angka 2016
Tahunan
Indonesia
29 Juli 2016
12.
Kecamatan Tanjung Morawa Dalam Angka 2016
Tahunan
Indonesia
29 Juli 2016
13.
Kecamatan Patumbak Dalam Angka 2016
Tahunan
Indonesia
29 Juli 2016
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
84
BPS Kabupaten Deli Serdang
No.
Judul Publikasi
Periode Terbit
Bahasa
Tanggal Rilis
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
14.
Kecamatan Deli Tua Dalam Angka 2016
Tahunan
Indonesia
29 Juli 2016
15.
Kecamatan Sunggal Dalam Angka 2016
Tahunan
Indonesia
29 Juli 2016
16.
Kecamatan Hamparan Peral Dalam Angka 2016
Tahunan
Indonesia
29 Juli 2016
17.
Kecamatan Labuhan Deli Dalam Angka 2016
Tahunan
Indonesia
29 Juli 2016
18.
Kecamatan Percut Sei Tuan Dalam Angka 2016
Tahunan
Indonesia
29 Juli 2016
19.
Kecamatan Batang Kuis Dalam Angka 2016
Tahunan
Indonesia
29 Juli 2016
20.
Kecamatan Pantai Labu Dalam Angka 2016
Tahunan
Indonesia
29 Juli 2016
21.
Kecamatan Beringin Dalam Angka 2016
Tahunan
Indonesia
29 Juli 2016
22.
Kecamatan Lubuk Pakam Dalam Angka 2016
Tahunan
Indonesia
29 Juli 2016
23.
Kecamatan Pagar Merbau Dalam Angka 2016
Tahunan
Indonesia
29 Juli 2016
24.
Direktori Industri Besar Sedang Kabupaten Deli Serdang 2015
Tahunan
Indonesia
5 September 2016
25.
Direktori Perusahaan Perkebunan Kabupaten Deli Serdang 2015
Tahunan
Indonesia
5 September 2016
26.
Statistik Lahan Sawah Kabupaten Deli Serdang 2015
Tahunan
Indonesia
20 September 2016
27.
Statistik Lahan Bukan Sawah Kabupaten Deli Serdang 2015
Tahunan
Indonesia
20 September 2016
28.
Statistik Daerah Kabupaten Deli Serdang 2016
Tahunan
Indonesia
26 September 2016
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
85
BPS Kabupaten Deli Serdang
No.
Judul Publikasi
Periode Terbit
Bahasa
Tanggal Rilis
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
29.
Statistik Daerah Kecamatan Gunung Meriah 2016
Tahunan
Indonesia
26 September 2016
30.
Statistik Daerah Kecamatan STM Hulu 2016
Tahunan
Indonesia
26 September 2016
31.
Statistik Daerah Kecamatan Sibolangit 2016
Tahunan
Indonesia
26 September 2016
32.
Statistik Daerah Kecamatan Kutalimbaru 2016
Tahunan
Indonesia
26 September 2016
33.
Statistik Daerah Kecamatan Pancur Batu 2016
Tahunan
Indonesia
26 September 2016
34.
Statistik Daerah Kecamatan Namo Rambe 2016
Tahunan
Indonesia
26 September 2016
35.
Statistik Daerah Kecamatan Biru-Biru 2016
Tahunan
Indonesia
26 September 2016
36.
Statistik Daerah Kecamatan STM Hilir 2016
Tahunan
Indonesia
26 September 2016
37.
Statistik Daerah Kecamatan Bangun Purba 2016
Tahunan
Indonesia
26 September 2016
38.
Statistik Daerah Kecamatan Galang 2016
Tahunan
Indonesia
26 September 2016
39.
Statistik Daerah Kecamatan Tanjung Morawa 2016
Tahunan
Indonesia
26 September 2016
40.
Statistik Daerah Kecamatan Patumbak 2016
Tahunan
Indonesia
26 September 2016
41.
Statistik Daerah Kecamatan Deli Tua 2016
Tahunan
Indonesia
26 September 2016
42.
Statistik Daerah Kecamatan Sunggal 2016
Tahunan
Indonesia
26 September 2016
43.
Statistik Daerah Kecamatan Hamparan Perak 2016
Tahunan
Indonesia
26 September 2016
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
86
BPS Kabupaten Deli Serdang
No.
Judul Publikasi
Periode Terbit
Bahasa
Tanggal Rilis
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
44.
Statistik Daerah Kecamatan Labuhan Deli 2016
Tahunan
Indonesia
26 September 2016
45.
Statistik Daerah Kecamatan Percut Sei Tuan 2016
Tahunan
Indonesia
26 September 2016
46.
Statistik Daerah Kecamatan Batang Kuis 2016
Tahunan
Indonesia
26 September 2016
47.
Statistik Daerah Kecamatan Pantai Labu 2016
Tahunan
Indonesia
26 September 2016
48.
Statistik Daerah Kecamatan Beringin 2016
Tahunan
Indonesia
26 September 2016
49.
Statistik Daerah Kecamatan Lubuk Pakam 2016
Tahunan
Indonesia
26 September 2016
50.
Statistik Daerah Kecamatan Pagar Merbau 2016
Tahunan
Indonesia
26 September 2016
51.
Produk Domestik Regional Bruto Menurut Lapangan Usaha Kabupaten Deli Serdang 2011-2015
Tahunan
Indonesia
1 Oktober 2016
52.
Indikator Kesejahteraan Rakyat Kabupaten Deli Serdang 2015
Tahunan
Indonesia
15 Oktober 2016
53.
Indikator Kemahalan Konstruksi Kabupaten Deli Serdang 2015
Tahunan
Indonesia
15 Oktober 2016
54.
Statistik Tanaman Padi dan Palawija Kabupaten Deli Serdang 2015
Tahunan
Indonesia
29 Oktober 2016
55.
Indikator Ekonomi Kabupaten Deli Serdang 2015
Tahunan
Indonesia
29 Oktober 2016
56.
Statistik Hotel dan Akomodasi Lainnya Kabupaten Deli Serdang 2015
Tahunan
Indonesia
29 Oktober 2016
57.
Statistik Tenaga Kerja Kabupaten Deli Serdang 2015
Tahunan
Indonesia
29 Oktober 2016
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016
87
DATA Mencerdaskan Bangsa
Badan Pusat Statistik Kabupaten Deli Serdang Jln. Karya Utama Kompleks Pemkab Deli Serdang Lubuk Pakam Telp. (061)7951326, Fax (061)7951326 Email :
[email protected]