Koppelen wonen en zorg

Koppelen wonen en zorg Ledenbijeenkomst ActiZ 25 oktober 2012 Eric Janssen

Copyright 2011. Dirkzwager advocaten & notarissen

Koppelen van wonen en zorg Extramuralisering De koppeling van zorg en verblijf wordt vervangen door een afzonderlijke huurovereenkomst en een zorgarrangement Koppelen wonen en zorg: 3 varianten


Variant A Samenwerking

Huurovereenkomst

Zorgverleningsovereenkomst

bewoner Copyright 2011. Dirkzwager advocaten & notarissen

Variant B Huurovereenkomst

Huurder i.d.z.v. BBSH

Huur- & zorgverleningsovereenkomst


Variant C Zorgverleningsovereenkomst



Standpunt VWS (1) Antwoord Kamervragen 4 mei 2012 “Het staat huurder en verhuurder vrij om in het

huurcontract afspraken te maken over de afname van zorg bij zorgaanbieders waarmee de verhuurder een samenwerkingsverband heeft.”


Standpunt VWS (2) Antwoord Kamervragen 4 mei 2012 “Een verplichting voor de huurder om ook zorg af

te nemen van de verhuurder, kan in strijd zijn met het verbod op misbruik van een economische machtspositie uit die wet.”


Standpunt NMa (1) Richtsnoeren voor de zorgsector 2010 “De NMa staat in het algemeen positief tegenover

samenwerking tussen zorginstellingen en woningcorporaties. Dit kan bijdragen aan efficiëntere en kwalitatief betere zorg voor de cliënt.”


Standpunt NMa (2) Richtsnoeren voor de zorgsector 2010 “Om te beoordelen of een afspraak van een

woonzorgcombinatie inderdaad in strijd is met artikel 6 Mededingingswet, is het van belang om te beoordelen of de afspraak een concurrentievermindering of zelfs een uitsluitingseffect kan hebben.” Copyright 2011. Dirkzwager advocaten & notarissen

Rechtspraak (1) Gerechtshof ‘s-Hertogenbosch 14-02-2006 “Nu aldus aan alle vereisten van art. 6 lid 3 Mw. is

voldaan, zijn de bestreden overeenkomsten per saldo niet nietig te achten (…).”


Rechtspraak (2) Gerechtshof ‘s-Hertogenbosch 14-02-2006 “Het moge zo zijn dat WSG als algemene woning-

stichting in Geertruidenberg een machtspositie heeft, dat zij dat ook binnen de relevante geografische markt in combinatie met de relevante productmarkt heeft, is niet gebleken (…).”


Mededingingswet Drie pijlers: 1. Kartelverbod 2. Verbod misbruik maken van een machtspositie 3. Concentratiecontrole


Kartelverbod (1) Het is verboden (artikel 6 lid 1 Mw) 1. dat twee of meer ondernemingen 2. overeenkomsten sluiten of hun gedrag onderling afstemmen 3. waardoor de concurrentie merkbaar wordt beperkt 4. op (wezenlijk deel van) de Nederlandse markt


Kartelverbod (2) Toetsingskader: 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Wordt de mededinging merkbaar beperkt? Zo ja, is er sprake van een bagatel? Zo nee, is er sprake van een nevenrestrictie? Is een groepsvrijstelling van toepassing? Is beroep op de wettelijke uitzondering mogelijk? Zo nee, niet tot actie overgaan!


Misbruikverbod(1) Het is verboden (artikel 24 lid 1 Mw) 1. dat een onderneming 2. met een economische machtspositie 3. misbruik maakt van deze positie


Misbruikverbod (2) Toetsingskader: 1. beschikt de onderneming over een economische machtspositie 2. zo ja, wordt er misbruik van deze positie gemaakt


Koppelverkoop

Koppelverkoop is de overeenkomst waarbij het sluiten van een bepaalde transactie geweigerd wordt, indien niet tevens een andere transactie wordt afgesloten.



Huurovereenkomst




Huurovereenkomst




Huurovereenkomst



Beoordeling variant A (1) Beperking van de mededinging 1. de samenwerking geeft de mogelijkheid concurrenten van de markt te stoten (ability), 2. de samenwerking geeft partijen een prikkel derden uit te sluiten (incentive), en 3. een dergelijke afschermingsstrategie heeft een merkbare ongunstige invloed op de mededinging (effect). Copyright 2011. Dirkzwager advocaten & notarissen

Beoordeling variant A (2) Nevenrestrictie 1. Niet-beperkende hoofdtransactie 2. Nevenrestrictie die: i. van ondergeschikt belang is ii. objectief noodzakelijk is voor de verwezenlijking van de hoofdtransactie iii. waarbij er voldoende concurrentie overblijft


Beoordeling variant A (3) Wettelijke uitzondering 1. 2. 3. 4.

Technische of economische meerwaarde? Billijk aandeel voor de gebruikers? Beperking mededinging noodzakelijk? Blijft er voldoende restconcurrentie over?














Beoordeling variant B (1) Beperking van de mededinging 1. Beschikt de zorginstelling over een economische machtspositie? 2. Wordt er misbruik van deze machtspositie gemaakt?


Beoordeling variant B (2) Criteria voor het bestaan van een machtspositie:   

absoluut hoog marktaandeel >50% vermoeden machtspositie relatief groot marktaandeel t.o.v. concurrenten toetredingsdrempel o van overheidswege (vergunningvereisten) o hoge investeringskosten o omstandigheden betrokken onderneming


Beoordeling variant B (2) Misbruikelijke koppelverkoop 1. Is er sprake van twee (afzonderlijke) producten? 2. Machtspositie op markt voor bindend product? 3. Keuze bindend product zonder gekoppeld product? 4. Sluit de praktijk mededinging uit? 5. Objectieve rechtvaardiging?


DANK VOOR UW AANDACHT!

Eric Janssen Telefoon: (024) 381 3127 Telefax: (024) 360 2855 E-mail: [email protected]


Advocatuur Arnhem

Notariaat Arnhem

Advocatuur Nijmegen

Notariaat Nijmegen

Postbus 3045

Postbus 111

Postbus 55

Postbus 1104

6802 DA Arnhem

6800 AC Arnhem

6500 AB Nijmegen

6501 BC Nijmegen

Kantoor Velperpoort

Kantoor Velperpoort

Kantoor Stella Maris

Kantoor Stella Maris

Velperweg 1

Velperweg 1

Van Schaeck Mathonsingel 4

Van Schaeck Mathonsingel 4

6824 BZ Arnhem

6824 BZ Arnhem

6512 AN Nijmegen

6512 AN Nijmegen

T +31 (0)26 353 83 00

T +31 (0)26 365 55 55

T +31 (0)24 381 31 31

T +31 (0)24 381 27 27

F +31 (0)26 351 07 93

F +31 (0)26 365 55 00

F +31 (0)24 322 20 74

F +31 (0)24 324 07 26


Koppelen wonen en zorg

Recommend Documents