Koers SSVO 2020 School maak je samen! Strategische beleidsvisie 2015-2020
1
Vooraf Voor u ligt de strategische beleidsvisie 2015-2020 van de Samenwerkingsstichting Scholengroep Voortgezet Onderwijs Noordoostpolder en Lemsterland, kortweg SSVO NOP – Lemsterland: Koers SSVO 2020. Hierin laten we zien welke strategische keuzes SSVO heeft gemaakt voor de komende vijf jaar. Koers SSVO 2020 is daarmee een document op het niveau van de stichting waarin de hoofdlijnen van het beleid worden vastgelegd. De visie berust op vijf pijlers en gaat over de richting en inhoud waarin wij ons als organisatie de komende jaren willen ontwikkelen. Het is nu zes jaar geleden dat de SSVO NOP – Lemsterland ontstond uit een bestuurlijke fusie van de twee schoolbesturen van het Zuyderzee College en de Bonifatius mavo. We vormden daarmee als een van de eersten in Nederland een zogenaamd samenwerkingsbestuur waarbinnen tegelijkertijd het katholieke onderwijs en het openbaar onderwijs werd bestuurd. In de achterliggende periode sinds de fusie zijn de twee eenheden echter op bestuurlijk gebied nagenoeg onafhankelijk gebleven. Nu breekt een nieuwe fase aan, een fase van bestuurlijke eenwording waarbij nadrukkelijk de eigenheid van de scholen overeind blijft. Tijd dus om een antwoord te geven op de vraag wat we de komende jaren als stichting gaan doen. Een strategische beleidsvisie zoals deze gaat in eerste instantie over datgene wat we als SSVO de komende jaren willen bereiken. De beleidsvisie maakt duidelijk waarvoor SSVO zich inzet en helpt als zodanig bij het inrichten van de jaarlijkse activiteitenplannen op schoolniveau, de werkagenda’s en de dagelijkse acties. In deze documenten wordt de Koers SSVO 2020 vertaald in concrete acties met bijbehorende planning. Daarmee wordt het hoe ingevuld op schoolniveau. Een strategische beleidsvisie helpt om de energie niet alleen te richten op alles wat dagelijks op ons afkomt maar de blik gericht te houden op de grotere en meer principiële keuzes waarvoor een langetermijnperspectief vereist is. Het geeft voeding en sturing aan met name die aspecten van de organisatie waarin de scholen gezamenlijk optrekken. Het verbindt de scholen, directies en andere betrokkenen. Daarnaast biedt het een basis om verantwoording af te kunnen leggen aan externe en interne partijen. Vijf kwaliteitspijlers zijn voor SSVO structuurbepalend voor het strategisch beleid: 1. 2. 3. 4. 5.
Onderwijskwaliteit Onderwijsaanbod Personeel Omgeving Bedrijfsvoering
Vooral dient dit document om binnen de organisatie een dialoog op gang te brengen over de ambities en de visie van de organisatie en de wijze waarop deze kunnen worden gerealiseerd. Wij nodigen je van harte uit om deze dialoog met ons aan te gaan!
Veel leesplezier!
Hanneke Koster en Theo Jorna Raad van Bestuur SSVO NOP-Lemsterland
2
Organisatie Bestuur en organisatie SSVO NOP-Lemsterland is in 2008 opgericht en vormt het bevoegd gezag over twee scholen: de Bonifatius mavo met één locatie in Emmeloord en het Zuyderzee College met drie locaties in Emmeloord (waarvan er één gaat sluiten) en een locatie in Lemmer. Verspreid over de locaties werken er ca. 250 medewerkers aan goed onderwijs voor ca. 2200 leerlingen. Samen bieden de scholen qua schoolsoorten een dekkend aanbod van voorbereidend beroepsonderwijs tot VWO en daarnaast onderwijs aan leerlingen met Nederlands als tweede taal (NT2). De besturing van SSVO als eenheid is sinds 2008 nog maar beperkt ter hand genomen. Vraagstukken van strategische aard werden voornamelijk geanalyseerd op schoolniveau. Dit gold overwegend ook voor de onderwerpen van financiële, onderwijskundige of personele aard. Nu is een nieuwe fase aangebroken. Vanaf het schooljaar 2014-2015 integreren we het bestuur van beide scholen door dit voor een aantal beleidsterreinen centraal te organiseren. De afdelingen P&O, financiën en ICT zijn ondergebracht in de Centrale Dienst. Ook bestuurlijk werken we nu met een portefeuilleverdeling tussen beide bestuurders. De voorzitter neemt de terreinen financiën, onderwijs en kwaliteitszorg voor zijn rekening en het lid de terreinen personeel, facilitair (inclusief huisvesting) en ICT.
Identiteit en kernwaarden van SSVO De twee scholen binnen SSVO hebben én behouden hun eigen identiteit zowel qua denominatie als qua cultuur. De scholen van SSVO zijn verschillend maar niet concurrerend. Met respect voor de verschillende culturen leren ze van elkaar en vullen elkaar aan. Ook met de andere scholen in Emmeloord wil SSVO insteken op een goede samenwerking. De krimp in de basis- en kaderberoepsgerichte leerwegen, gecombineerd met de algemene demografische krimp in de regio heeft gebracht dat het Zuyderzee College en het Emelwerda College voor wat betreft deze leerwegen vanaf schooljaar 2015-2016 nauw gaan samenwerken in een nieuw Vakcollege. Het Vakcollege is voor SSVO een nieuwe locatie die nauw zal samenwerken met de andere locaties. Binnen SSVO is dus nadrukkelijk ruimte voor diversiteit zowel voor de leerling en de medewerker als voor de cultuur en het karakter van de school. Toch zijn er ook gezamenlijke waarden die binnen SSVO van toepassing zijn op alle locaties. Deze komen tot uitdrukking in de missie.
Missie SSVO wil samen school maken: de scholen van SSVO staan voor goed onderwijs dat leidt tot het diploma dat het best bij de leerling past. Wij willen onze leerlingen optimaal op hun toekomst voorbereiden in een stimulerende en veilige omgeving. We stellen ons ten doel hun talenten te ontwikkelen en hun inzicht te geven in hun eigen kwaliteiten en interesses. We geloven dat goed onderwijs wordt vormgegeven door een nieuwsgierige houding naar de wereld om ons heen en verwachten van onze medewerkers dat zij deze houding op de leerlingen overbrengen. We geloven ook dat goed onderwijs gebaat is bij het beproeven en ontwikkelen van nieuwe leermiddelen en innovatieve onderwijsmethoden. Leren is een overwegend sociaal proces en een school maak je samen. Bij ons staat het wij-gevoel hoog in het vaandel. Wij doen het samen, samen met medewerkers, leerlingen, ouders.
3
Beleidsvisie: kwaliteitspijlers SSVO voor 2015-2020 In dit hoofdstuk staan de ambities geformuleerd van SSVO voor de komende vijf jaar. De strategische beleidsvisie is opgebouwd aan de hand van een vijftal kwaliteitspijlers. Deze pijlers vormen de leidraad voor onze koers. 1. 2. 3. 4. 5.
Onderwijskwaliteit Onderwijsaanbod Personeel Omgeving Bedrijfsvoering
Voor elk van deze pijlers is de SSVO visie verder uitgewerkt en vergeleken met de huidige situatie. Hieruit zijn per pijler de belangrijkste speerpunten voor de komende periode gedestilleerd.
1. Onderwijskwaliteit SSVO werkt voortdurend aan de optimalisering van de onderwijskwaliteit. Met kwaliteit bedoelen we zowel een inhoudelijk en stimulerend aanbod als hoge rendementen en opbrengsten. De scholen van SSVO moeten minimaal een voldoende oordeel van de inspectie hebben, maar onze ambitie reikt verder. We willen beter worden dan het basisarrangement van de onderwijsinspectie. De komende jaren zal SSVO meer werk maken van de aansturing en de profilering van haar locaties. Het Zuyderzee College zal de organisatie herzien met de bedoeling de onderwijsontwikkeling meer integraal aan te sturen per locatie. Daardoor zal meer samenhang gecreëerd kunnen worden vanuit de vraag wat nodig en gewenst is voor het onderwijs en de leerlingen op elke locatie. De profilering van de SSVO-locaties laat zich vatten in de volgende kernwoorden: - Bonifatius mavo: een sterk merk voor kwalitatief hoogwaardig onderwijs - Vakcollege: motiverend beroepsgericht onderwijs met toekomst - Zuyderzee Lemmer: nabije onderwijskwaliteit in een breed aanbod - NT2 Emmeloord: motiverend en gastvrij onderwijs in Nederlands als tweede taal (NT2 zal naar verwachting vanaf 2016-2017 geen aparte locatie meer vormen - Juniorcollege Emmeloord: leerlinggericht onderwijs onderbouw havo/vwo en kansrijke leerlingen - Seniorcollege Emmeloord: maatwerk en ontplooiing in een moderne havo/vwo bovenbouw We willen de leerlingen meer meegeven dan een diploma alleen. We bieden onze leerlingen waar mogelijk speciale schoolvakken. Digitalisering in het onderwijs onderscheidt ons van andere scholen, we willen onze leerlingen leren omgaan met de digitale wereld waarin zij opgroeien en hun leven zullen moeten vormgeven. We stimuleren culturele vorming en sportiviteit, omdat deze de persoonlijke vorming ondersteunen. Ook burgerschapsvorming heeft een belangrijke plaats in het onderwijs. We stimuleren een innovatieve houding van de locaties ten opzichte van het gebruik van moderne didactiek en digitale leermiddelen, maar de scholen kiezen hierin hun eigen methode en tempo passend bij de cultuur van de school. In dat licht benadrukken we dat innovatie en digitalisering te allen tijde in dienst moeten staan van kwaliteitsverbetering, we zien ze niet als doel op zichzelf. We
4
kiezen voor een integrale benadering waarbij docenten, lesmethodes en leermiddelen op elkaar afgestemd zijn. Omdat de SSVO-locaties in Emmeloord een complementair onderwijsaanbod hebben is een doorlopende leerlijn tussen de verschillende onderwijssoorten essentieel. Vooral moeten de MAVOopleidingen (inclusief de snel-TL en HAVO XL) en HAVO, omdat ze deels georganiseerd zijn in verschillende locaties, naadloos op elkaar aansluiten en die aansluiting moet zichtbaar en tastbaar zijn. Dit geldt eveneens voor de aansluiting tussen de onderbouw HAVO/VWO in Lemmer met de bovenbouw in Emmeloord. Wij willen dat de individuele leerling bij ons in het onderwijs kan vinden wat bij hem of haar past. Dat geldt zowel voor de zorgleerlingen die we in het kader van passend onderwijs een plaats bieden, als voor leerlingen die juist gebaat zijn bij meer uitdaging dan de reguliere structuur biedt. In het kader van passend onderwijs bereiden wij ons momenteel voor op extra instroom van leerlingen die nu nog het speciaal onderwijs bezoeken. Concreet betekent dit een versterking van de zorgstructuur:
versterking van het mentoraat zorgcoördinatoren hebben een duidelijke positie en taakomschrijving; doorontwikkeling van zorg-/supportlokalen; gespecialiseerde ambulante leerlingbegeleiding.
Vanuit het Samenwerkingsverband Aandacht + hebben we ons verbonden aan de concrete doelstelling t.a.v. passend onderwijs dat de instroom naar het speciaal onderwijs gaat dalen en dat er minder gebruik gemaakt wordt van de zgn. reboundvoorziening, waar leerlingen tijdelijk opgevangen worden als het reguliere onderwijs niet meer in staat is voor hen een goede aanpak te verzorgen. Om een passend aanbod te doen aan die leerlingen die meer uitdaging aan kunnen dan de reguliere onderwijsstructuur momenteel biedt, gaan we onderzoeken in welke vorm het mogelijk is om examens op een hoger niveau af te leggen of vakken eerder af te sluiten. Tot slot spelen ouders een belangrijke rol in de onderwijskwaliteit zoals deze beleefd wordt. Op de scholen voelen de leerlingen en óók de ouders zich thuis. De betrokkenheid van ouders bij het onderwijs van hun kinderen wordt gekenmerkt door bijvoorbeeld ondersteuning te bieden bij activiteiten, actief te worden in de medezeggenschapsraad of oudercommissie. Vanuit SSVO wordt hierover op regelmatige basis met de ouders gecommuniceerd en alle medewerkers streven ernaar de ouders voortdurend en zoveel mogelijk te betrekken bij de school.
Speerpunten Onderwijskwaliteit voor de komende vijf jaar:
alle afdelingen binnen SSVO moeten minimaal op ‘basisarrangement’ komen; het onderwijs is stimulerend en er wordt een relatie gelegd met het vervolgonderwijs, specifiek per schoolsoort/afdeling; zichtbaar voor de leerlingen; op alle locaties wordt extra aandacht besteed aan cultuur en sport; de locaties staan open voor innovatie en geven hier zelf invulling aan; de koppeling tussen het Vakcollege en de overige SSVO-locaties zal duidelijk zichtbaar zijn de doorlopende leerlijn van MAVO naar HAVO is optimaal alsmede de aansluiting tussen de onderbouw HAVO/VWO in Lemmer en de bovenbouw HAVO/VWO in Emmeloord; er gaan in het kader van passend onderwijs minder leerlingen naar het speciaal onderwijs en reboundvoorzieningen en meer leerlingen naar de locaties van SSVO (doelstelling 5
samenwerkingsverband); de zorgstructuur op de locaties is adequaat ingericht en toegerust op de extra instroom van leerlingen uit het speciaal onderwijs; er wordt onderzocht of we excellente leerlingen meer uitdaging kunnen bieden. vergroting van de ouderbetrokkenheid bij de scholen is en blijft een doorlopend thema van aandacht.
6
2. Onderwijsaanbod De onderwijssoorten die worden aangeboden op de locaties van SSVO moeten in de eerste plaats passen bij de identiteit van de scholen van SSVO, maar moeten ook aansluiten op de vraag van leerlingen, ouders en maatschappij. Om een goede kwaliteit te kunnen realiseren is er een bepaalde (minimale) kritische massa nodig. Deze is niet eenduidig in één getal weer te geven maar is afhankelijk van vele factoren (huisvesting, samenwerking, personeelsbestand, etc..). In de komende periode zal SSVO te maken krijgen met teruglopende leerlingaantallen als gevolg van demografische krimp in de regio en de landelijke verschuiving van de beroepsgerichte leerwegen naar theoretisch onderwijs, die zich ook duidelijk in deze regio manifesteert. Volgens de prognoses van DUO zal SSVO in totaal te maken krijgen met een krimp van ca. 12% in 2020, resp. 17% in 2025 ten opzichte van het getelde leerlingaantal in 2013. Overigens zijn hierin niet de effecten van passend onderwijs meegenomen, waardoor een toename wordt verwacht vanuit het speciaal onderwijs. Desalniettemin moeten we rekening houden met dalende leerlingaantallen. Om goed voorbereid te zijn op de toekomst houden we ons onderwijsaanbod voortdurend tegen het licht. Om te sturen met inachtneming van de hierboven geschetste ontwikkelingen, gaan we voor het voorbereidend beroepsonderwijs vanaf schooljaar 2015-2016 nauw samenwerken met het Emelwerda College en de beroepsgerichte leerwegen samen aanbieden in het nieuwe Vakcollege. In de komende jaren moet deze, op gelijkwaardigheid gebaseerde, samenwerking leiden tot een krachtig beroepsgericht aanbod in de regio dat bestand is tegen de demografische krimp. Daarnaast spreken we de intentie uit om het huidige MAVO-traject (inclusief snel-TL en HAVO XL) in Emmeloord te concentreren in de Bonifatius mavo. De locaties van het Zuyderzee College in Emmeloord en Lemmer blijven kansen bieden aan mavo-leerlingen om op te stromen van mavo naar havo. De locatie in Lemmer heeft voor wat betreft de basis- en kaderberoepsgerichte leerwegen een uniek aanbod (intersectoraal) en functioneert daarmee redelijk autonoom ten opzichte van de vestigingen in Emmeloord. Ook is de locatie in Lemmer een instroompunt voor het HAVO/VWO in Emmeloord doordat de onderbouw van deze schoolsoorten daar wordt aangeboden. Hoewel ook voor het VWO in totaal de leerlingenaantallen zullen dalen, streven we er naar om het aanbod van de gymnasiumstroom te behouden. Dit past bij onze identiteit en biedt een duidelijke meerwaarde voor de leerlingen van dit niveau. We streven ernaar voor alle locaties een licentie voor LWOO te verkrijgen om de leerlingen vanuit het passend onderwijs adequaat te kunnen bedienen. Naast de reguliere onderwijssoorten (de basis- en kaderberoepsgerichte leerwegen BB en KB, de gemengde leerweg GL, de theoretische leerweg TL(MAVO), de HAVO en het VWO) schromen we niet om andersoortige, innovatieve leerroutes te ontwikkelen: HAVO-XL en SNEL-TL zijn hier voorbeelden van. De komende jaren zullen wij deze leerroutes evalueren en het onderwijs verder ontwikkelen. Juist voor deze andersoortige leerroutes geldt dat er een bewezen onderwijskundige meerwaarde moet zijn en dat het onderwijs organiseerbaar en betaalbaar is. Indien het aanbod niet (meer) aan deze criteria voldoet, leidt dat tot heroverweging van dit aanbod.
7
Speerpunten Onderwijsaanbod voor de komende vijf jaar:
Voor de korte termijn anticipeert SSVO op (demografische) krimp door: o samenwerking met het Emelwerda College in het nieuwe Vakcollege vanaf 2015 o concentratie van het MAVO-traject in de Bonifatius mavo De locaties van het Zuyderzee College in Emmeloord en Lemmer blijven kansen bieden om op te stromen van mavo naar havo; SSVO behoudt het gymnasiumonderwijs; SSVO werkt aan verkrijgen van de LWOO-licentie op al haar vestigingen; Heroverweging van andersoortige leerroutes als de onderwijskundige meerwaarde, organiseerbaarheid en betaalbaarheid niet zijn bewezen.
8
3. Personeel Om de ambitie van goed onderwijs waar te maken, heb je in de eerste plaats kwalitatief goed personeel nodig. Dat geldt natuurlijk voor docenten, maar ook van het ondersteunend personeel verwachten we optimale en toekomstbestendige professionaliteit. We stimuleren daartoe de continue ontwikkeling en nascholing van al het personeel (management, OP én OOP) en besteden hier nadrukkelijk aandacht aan in de functionerings- en beoordelingsgesprekken die we minstens eens per twee jaar voeren. Daarnaast vinden we ambitie bij medewerkers om door te groeien en te verbreden belangrijk en dat willen we, behoudens dat dit past bij de beleidsdoelstellingen van SSVO, zo veel mogelijk stimuleren en faciliteren. Samenwerking wordt een belangrijk thema de komende jaren. We kiezen voor een optimale samenwerking in de ondersteunende infrastructuur door over te gaan op één backoffice (de Centrale Dienst) van SSVO. Deze Centrale Dienst biedt hoge kwaliteit tegen lage kosten. Zij staat als shared service centrum in dienst van de SSVO scholen en eventueel het Samenwerkingsverband Aandacht+ en/of andere scholen. In deze Centrale Dienst zijn de diensten financiën, P&O, ICT en huisvesting/facilitair verenigd. De samenwerking en het ‘leren van elkaar’ tussen docenten binnen de scholen doen we goed en dit vinden we belangrijk. Docenten kijken regelmatig bij elkaar in de klas (intervisie). De samenwerking tussen de verschillende scholen en afdelingen binnen SSVO wordt ook meer en meer gezocht, dat vinden we prijzenswaardig omdat dat de onderwijskwaliteit ten goede komt en tevens een goede doorstroming en aansluiting bevordert. SSVO wil een aantrekkelijke werkgever zijn. Dat moet zich onder meer uiten in een prettige werkomgeving. De faciliteiten die worden geboden moeten aansluiten bij de manier van werken. SSVO komt als werkgever afspraken en verplichtingen na. Goed personeelsbeleid staat in dienst van de ontwikkeling van de scholen en van SSVO als geheel. SSVO stuurt daarbij strategisch op een evenwichtige opbouw van het personeelsbestand, professionalisering, brede inzetbaarheid van personeel en interne mobiliteit. Voor een adequate invulling van het strategisch personeelsbeleid wordt jaarlijks in beeld gebracht wat de verwachte schaarste voor bepaalde vakken/niveaus is. Hierop wordt in een vroeg stadium geanticipeerd door zoveel mogelijk een appèl te doen op eigen personeel door ofwel omscholen of door bijscholen naar een 1e graads-bevoegdheid. In het algemeen vermijden we kleine parttime banen (aansluitend bij de CAO VO) en leggen we de doelstelling voor wat betreft het percentage onbevoegde docenten op maximaal 7 % van de formatie in 2020.
Speerpunten Personeel voor de komende vijf jaar:
alle medewerkers (management, OP en OOP) werken permanent aan hun persoonlijke ontwikkeling en professionalisering; SSVO houdt de scholingsbudgetten minimaal op CAO-niveau en deze worden elk jaar uitgeput; functionerings-/beoordelingsgesprekken, worden minstens ééns per twee jaar gevoerd met alle medewerkers en de verslagen hiervan worden geadministreerd bij P&O; optimale professionaliteit in de geïntegreerde backoffice (personeelszaken, financiën, ICT, huisvesting/facilitair) wordt vormgegeven in een krachtige Centrale Dienst waar de scholen op kunnen bouwen; 9
‘leren van elkaar’ wordt gestimuleerd, ook over de grenzen van de scholen heen. er is sprake van een groeiende medewerkerstevredenheid (dat meten we elke twee jaar met behulp het DUO-onderzoek): medewerkers ervaren SSVO als een aantrekkelijke werkgever; SSVO voert een personeelsbeleid waarbij wordt geanticipeerd op verwachte schaarste en competentieontwikkeling. o De jaarlijks in beeld gebrachte prognoses t.a.v. schaarste van docenten op bepaalde vakken wordt zoveel mogelijk ingevuld door omscholing of bijscholing van eigen personeel; o Percentage onbevoegde docenten is in 2020 max. 7% van de formatie (obv fte); o Aansluitend bij de CAO VO worden kleine parttime banen zoveel mogelijk vermeden.
10
4. Omgeving Vier van onze vijf locaties staan letterlijk ‘middenin de polder’. Maar behalve de geografische positie willen we ook maatschappelijk middenin de polder staan door zoveel mogelijk verbinding en samenwerking te zoeken met de maatschappelijke partners in de directe omgeving. Dit doen we al door samen met het Emelwerda College te werken aan een adequate reactie op de demografische krimp voor wat betreft de organisatie en inrichting van het Vakcollege, maar we onderzoeken tevens of de samenwerking de komende jaren nog kan worden geïntensiveerd op met name het bestuurlijke vlak. Uitbreiding van de bestuurlijke samenwerking of schaalvergroting met andere partners behoort tot de mogelijkheden en wordt verder onderzocht. SSVO is betrokken bij de intensieve samenwerking in het Samenwerkingsverband Stichting Aandacht+. Dat uit zich onder meer in de proactieve houding die wij hierin hebben. We werken actief aan de doelstellingen die vanuit het Samenwerkingsverband zijn geformuleerd. We stellen ons voor de huidige samenwerking met het speciaal onderwijs uit te breiden. De scholen van SSVO zetten zich vanzelfsprekend in voor een goede samenwerking met de basisscholen, het vervolgonderwijs (van mbo tot universiteit) en het bedrijfsleven. Daarnaast willen we meer actief contact leggen met culturele instellingen en sportclubs. We streven ernaar herkenbaar aanwezig bij belangrijke evenementen in onze regio en zijn gastvrij met het aanbieden van onze faciliteiten en diensten. Het organiseren van activiteiten voor de omgeving zoals openbare lezingen draagt daar aan bij. Tot slot continueren we onze deelname aan de samenwerkingsnetwerken zoals onder meer POVO (primair en voortgezet onderwijs in de regio) en benutten we de meerwaarde daarvan. Speerpunten Omgeving voor de komende vijf jaar:
Uitbreiding van de bestuurlijke samenwerking/schaalvergroting behoort tot de mogelijkheden en wordt verder onderzocht; SSVO werkt proactief mee aan de doelstellingen van het samenwerkingsverband Stichting Aandacht+ en breidt de samenwerking met het speciaal onderwijs uit; SSVO moet meer zichtbaar deel uitmaken van de samenleving, onder andere door actief contact te leggen met maatschappelijke partners in de omgeving; de scholen binnen SSVO zijn herkenbaar aanwezig bij regionale evenementen en organiseren deze zelf ook.
11
5. Bedrijfsvoering De kwaliteit van het onderwijs staat in relatie tot een goede bedrijfsvoering. De samenhang tussen onderwijs, organisatie en financiën is van belang. SSVO voert minimaal tweejaarlijks een financiële risico-inventarisatie uit. SSVO verbindt consequenties aan de uitkomsten daarvan: zo nodig passen we hierop de doelen t.a.v. de financiële reserves aan. Doelmatige inzet van de financiële middelen in relatie tot het onderwijs is een vereiste voor SSVO. Dat betekent onder meer dat zoveel mogelijk geld wordt ingezet voor het primaire proces met behoud van de kwaliteit van de ondersteunende diensten. De komende vijf jaar gaat SSVO de ondersteunende systemen die nu aanwezig zijn beoordelen op doelmatigheid en worden beslissingen om nieuwe systemen aan te schaffen vooraf hierop beoordeeld. De meerjarenbegroting van SSVO moet er solide en gezond uitzien. Dat betekent dat de kengetallen voor liquiditeit en solvabiliteit hoger dan de signaalwaarden zijn die de Onderwijsinspectie hanteert (0,75 respectievelijk 0,3). Dat is een noodzakelijke voorwaarde voor het realiseren van de hoge onderwijskwaliteit die we nastreven. Het is een prioriteit om dit de komende periode in balans te brengen. Het marktaandeel van SSVO voor het HAVO/VWO onderwijs in de Noordoostpolder willen we verhogen (t.o.v. marktaandeel 2013 berekend op basis van de leerlingtelling van DUO) en voor het vmbo moet minimaal het bestaande niveau behouden blijven. Het marktaandeel is het percentage van de leerlingen die in de gemeente onderwijs volgen op scholen van SSVO. Het (financieel) management wordt gebaseerd op een heldere planning- en controlcyclus waarbij we toegroeien naar een beleidsrijke SSVO-begroting waarover verantwoording wordt afgelegd. Op SSVO niveau wordt een geconsolideerde begroting opgesteld. Ondersteund door de afdeling financiën wordt hier door het bestuur centraal op gestuurd. Het uitgangspunt is dat beide scholen ieder een sluitende begroting hebben en dat het financieel beleid is gekoppeld aan de strategische doelen van SSVO. Adequate huisvesting en inrichting faciliteren het onderwijsproces binnen de scholen van SSVO. De gebouwen en de inrichting moeten een verzorgde, frisse uitstraling hebben en zorgen voor een veilige en prettige werkomgeving. Hedendaags onderwijs vereist gebouwen die aantrekkelijk zijn en uitnodigen tot ontwikkeling. De komende jaren moet van de verlaging van de energielasten een aandachtspunt gemaakt worden. In de ontwikkeling van de visie op onze huisvesting trekken we zo veel mogelijk op met onze collegabesturen. De overkoepelende doelstelling van onze gezamenlijke visie op de huisvesting is dat deze aansluit bij de doelgroep en bijdraagt aan de onderwijskwaliteit. Vooral moet de huisvesting toekomstbestendig en voldoende flexibel zijn en van passende omvang waarmee we goed zijn voorbereid op demografische krimp. Voor de NT2-leerlingen zoeken we een passende huisvesting binnen Emmeloord. Voor de Bonifatius mavo zoeken we op korte termijn in overleg met de betrokken schoollocatie naar uitbreidingsmogelijkheden voor de lange termijn. Speerpunten Bedrijfsvoering voor de komende vijf jaar:
SSVO voert minimaal elke twee jaar een financiële risico-inventarisatie uit; alle ondersteunende systemen worden de komende vijf jaar beoordeeld op doelmatigheid; de meerjarenbegroting van SSVO is in balans: financiële kentallen liquiditeit en solvabiliteit zijn hoger dan signaalwaarden; het marktaandeel van SSVO voor de BB/KB en MAVO minimaal behouden en voor het HAVO/VWO vergroten; 12
we werken volgens een planning- en control-cyclus en er is sprake van gezonde bedrijfsvoering; per school wordt jaarlijks een sluitende begroting opgesteld en op SSVO niveau volgt daaruit een geconsolideerde, beleidsrijke begroting; schoolgebouwen zijn in goede bouwkundige staat, schoon en veilig en ondersteunen een aantrekkelijke leer- en werkomgeving en passen bij het leerlingaantal; verlaging van de energielasten wordt een aandachtspunt we blijven nauw samenwerken met de collega besturen en de gemeente om onze visie op huisvesting te kunnen realiseren. Voor de NT2-leerlingen zoeken we passende huisvesting binnen Emmeloord. Voor de Bonifatius mavo zoeken we toekomst gerichte uitbreidingsmogelijkheden dichtbij de school
Emmeloord, 22 juni 2015
13
