Area Perubahan :
Penguatan Akuntabilitas Kinerja
1. Capaian Penguatan Akuntabilitas Kinerja yang dilakukan Universitas Syiah Kuala merupakan suatu sistem manajemen strategis, prosesnya membentuk suatu siklus yang dimulai dari proses penetapan visi, misi, tujuan, dan sasaran organisasi yang akan dicapai dan ditetapkan dalam suatu rencana strategis jangka menengah organisasi. Rencana strategis yang disusun menginformasikan posisi organisasi (instansi) saat ini, kemana organisasi akan dibawa, bagaimana mencapainya, dan ukuran keberhasilan pencapaiannya. Rencana strategis tersebut kemudian dijabarkan lebih lanjut ke dalam Rencana Kinerja Tahunan dan ditetapkan komitmennya dalam Penetapan Kinerja. Selama tahun berjalan dilakukan pengumpulan data dan pengukuran serta evaluasi atas kinerja, yang selanjutnya dilaporkan dalam laporan kinerja. Informasi data kinerja yang berhasil dikumpulkan harus dapat dijadikan bahan masukan dalam meningkatkan kinerja organisasi pada periode berikutnya. Keluaran utama dari sistem akuntabilitas kinerja adalah Laporan Akuntabilitas. Laporan ini sangat penting untuk digunakan sebagai umpan balik bagi para penyelenggara pemerintah. Laporan Kinerja memuat informasi yang relevan bagi para pengguna laporan tersebut yaitu para pejabat atau unsur pimpinan eksekutif pemerintah, unsur pengawasan, dan unsur perencanaan. Informasi yang dimaksud tidak hanya bersifat masa lalu (historical), akan tetapi juga mencakup status masa kini, dan bahkan masa mendatang. Untuk mewujudkan suatu unit organisasi yang berakuntabilitas kinerja baik, Universitas Syiah Kuala telah menerapkan Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) dan mengacu kepada Peraturan Menteri Riset, Teknologi dan Pendidikan Tinggi Nomor 51 Tahun 2016 tentang Pelaksanaan Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah di Kementerian Riset, Teknologi dan Pendidikan Tinggi. Implementasi SAKIP terdiri atas rencana strategis, perjanjian kinerja, pengukuran kinerja, pengelolaan, data kinerja, pelaporan kinerja, reviu, dan evaluasi kinerja. Sebagai suatu sistem, SAKIP terdiri dari komponen-komponen yang merupakan satu kesatuan, yang dapat digambarkan sebagai berikut:
Penguatan Akuntabilitas Kinerja
1
1.1. Rencana Strategis Rencana
Strategis
Universitas
Syiah
Kuala Tahun 2015-2019 ditetapkan sesuai dengan Peraturan Rektor No 02 Tahun 2017 tanggal 3 Januari 2017. Dalam rangka menjalankan amanah Undang-Undang Dasar 1945 dan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2012 tentang Pendidikan Tinggi serta mempertimbangkan kondisi umum dan
kebutuhan
masyarakat
terhadap
pendidikan tinggi, kerangka kerja logis yang dibangun untuk menopang daya saing regional, mengoptimalkan potensi yang dimiliki dan mencermati Gambar 1. Sistem Penguatan Akuntabilitas Kinerja
potret
permasalahan-,
maka
Universitas Syiah Kuala menyusunan, Visi, Misi dan Sasaran Strategis.
1.1.1. Visi Visi Universitas Syiah Kuala adalah “Menjadi universitas yang inovatif, mandiri, dan terkemuka di Asia Tenggara dalam bidang pendidikan, penelitian, dan pengabdian kepada masyarakat”. 1.1.2. Misi Misi Universitas Syiah Kuala adalah: a. Menyelenggarakan pendidikan berkualitas yang berbasis penelitian untuk menghasilkan lulusan yang berkarakter dan berdaya saing tinggi; b. Menyelenggarakan penelitian berkualitas dan inovatif untuk mendukung pembangunan daerah, nasional, dan internasional; c. Menyelenggarakan pengabdian kepada masyarakat berbasis penerapan penelitian; d. Meningkatkan kualitas akademik untuk menghasilkan lulusan yang berdaya saing tinggi; e. Menerapkan manajemen mutu terpadu dibidang pendidikan melalui penerapan prinsip transparansi, pastisipatif, efisiensi, dan produktif; f. Memperkuat dan memperluas jaringan kerja sama institusional dalam rangka mengembangkan dan melestarikan temuan ilmu pengetahuan, teknologi, humaniora, olahraga dan seni; dan g. Mewujudkan universitas yang mandiri. Penguatan Akuntabilitas Kinerja
2
2.1.3. Tujuan Strategis Dalam rangka mencapai visi dan misi Universitas Syiah Kuala, maka dirumuskan dalam bentuk yang lebih terarah dan operasional berupa perumusan tujuan strategis, dalam rangka memecahkan permasalahan yang dihadapi untuk mewujudkan visi dan misi, maka tujuan strategis yang harus dicapai adalah: a.
Menjadi universitas yang bermutu di bidang pendidikan, penelitian, dan pengabdian kepada masyarakat;
b.
Menghasilkan lulusan berkualitas yang mampu mengaplikasikan ilmu pengetahuan dan teknologi dalam memecahkan masalah-masalah kekinian yang muncul dalam masyarakat
dengan
mengedepankan
nilai-nilai
kemanusiaan,
keimanan,
dan
ketaqwaan; c.
Memberikan pelayanan yang maksimal bagi seluruh stakeholders;
d.
Menjadi universitas yang akuntabel mencirikan good governance;
e.
Menjadi mitra (partner in progress) bagi pembangunan daerah, nasional dan internasional; dan
f.
Menjadi universitas mandiri. Untuk melihat secara lebih konkrit ketercapaian tujuan strategis tersebut perlu
ditetapkan ukuran indikator tujuan tersebut secara kuantitatif. 2.1.4. Sasaran Strategis Tujuan strategis tersebut kemudian dijabarkan dalam 4 (empat) sasaran strategis sesuai dengan permasalahan-permasalahan yang harus diselesaikan dalam kurun waktu 2015-2019. Sasaran strategis tersebut adalah : a.
Meningkatnya kualitas pembelajaran
b.
Meningkatnya Relevansi, Produktivitas dan Daya Saing Hasil Penelitian dan Pengabdian pada Masyarakat
c.
Meningkatnya kualitas kegiatan kemahasiswaan
d.
Revitaslisasi pendukung Tridarma PT
1.2. Pengendalian Kinerja Dalam rangka efesiensi, efektivitas, dan penajaman hasil-hasil kerja Universitas Syiah Kuala, manajemen program berupa perencanaan kegiatan, pelaksanaan kegiatan dan pelaporan kegiatan disempurnakan menjadi manajemen kinerja (hasil kerja) berupa: perencanaan kinerja, pelaksanaan kinerja, pengukuran kinerja dan peloporan kinerja sebagaimana diperlihatkan pada Gambar 3.1. Penyempurnaan ini dilakukan, agar kerja Penguatan Akuntabilitas Kinerja
3
kementerian berubah dari pendekatan/cara pandang yang berorientasi proses/kegiatan (process
oriented)
menuju
manajemen
kinerja
yang
berorientasi
hasil/kinerja
(output/outcome ariented). Untuk itu, hal-hal yang berkaitan dengan hasil kerja seperti tujuan, sasaran, target, capaian, indikator kinerja utama (IKU) menjadi titik-tolak manajemen, yang dirumuskan secara seksama, jelas dan akurat serta ditetapkan. Pengendalian Kinerja
Perencanaan Kinerja
Pelaksanaan Kinerja
Capaian Kinerja
Pelaporan Kinerja
Pengukuran Kinerja
Evaluasi Kinerja
Gambar 2. Manajemen Kinerja Berioritentasi Hasil (output/outcome)
Dalam hal pengendalian kinerja, Universitas Syiah Kuala terus melakukan perbaikan. Dari Perjanjian Kinerja, telah dibuat penjabaran lebih lanjut ke dalam suatu aksi yang lebih detail dan dimanfaatkan sebagai instrumen untuk memantau dan mengevaluasi kemajuan kinerja secara periodik (triwulan). Sehubungan dengan hal tersebut terus dikembangkan sistem monitoring dan evaluasi dalam rangka pemantauan dan evaluasi kinerja program, realisasi capaian fisik dan anggaran unit kerja dan satuan kerja mandiri (SIMONEV). Agar tingkat keberhasilan dapat terukur dengan baik untuk pengendalian kinerja diperlukan adanaya pengukuran kinerja. Pengukuran kinerja merupakan salah satu alat untuk mendorong terciptanya akuntabilitas kinerja. Pengukuran kinerja akan menunjukkan seberapa besar kinerja manajerial yang dicapai, seberapa bagus kinerja financial organisasi, dan kinerja lainnya yang menjadi dasar penilaian akuntabilitas. Pengukuran tingkat capaian kinerja dilakukan dengan cara membandingkan antara target kinerja yang telah ditetapkan dengan realisasinya. Adapun rumusnya adalah sebagai berikut : Presentase Capaian =
Realisasi Rencana
X
100%
Dengan membandingkan antara realisasi dan rencana, maka dapat dilihat jumlah persentase pencapaian pada masing-masing indikator kinerja utama. Dengan diketahui capaian kinerja, maka dapat dianalisis faktor penyebab keberhasilan dan ketidakberhasilan, Penguatan Akuntabilitas Kinerja
4
yang selanjutnya dapat dipetakan kekurangan dan kelemahan realisasi dan rencana kegiatan, kemudian ditetapkan strategi dan meningkatkan kinerja dimasa yang akan datang. Untuk mengukur capaian masing-masing IKU dilakukan secara umum yakni melalui data statistik nasional dan internasional yang ada, data survei, data capaian kinerja dan pengukuran dengan kondisi riil yang ada. Sedangkan analisiis capaian masing-masing IKU diupayakan disampaikan secara rinci dengan mendefinisikan alasan penetapan masingmasing IKU; cara mengukurnya; capaian kinerja yang membandingkan tidak hanya antara realisasi kinerja dengan target, tetapi pembandingan dengan tahun sebelumnya, kecenderungan kinerja selama 3-5 tahun terakhir dan pada akhir periode Renstra; pencapaian secara nasional dan/atau internasional disertai dengan data pendukung berupa tabel, foto/gambar, grafik dan data pendukung lainnya. Dalam upaya mengimplementasikan Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP), Universitas Syiah Kuala terus melaksanakan berbagai upaya perbaikan, dengan tujuan untuk mendorong terwujudnya pemerintahan yang baik (good govermence) dan berorientasi kepada hasil (result oriented government). Oleh karena itu kedepan dalam rangka sinergi implementasi SAKIP mulai dari tingkat kementerian, unit kerja dan satuan kerja akan disusun Peraturan Menteri tentang Implementasi SAKIP di Universitas Syiah Kuala. a. Perencanaan Kinerja 1)
Menetapkan Renstra Universitas Syiah Kuala 2015–2019 dengan Peraturan Rektor Universitas Syiah Kuala Nomor 02 Tahun 2017 tanggal 3 Januari 2017. Pada dokumen Renstra tersebut tercantum Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Program, beserta target Indikator Kinerja Sasaran Strategis (IKSS), Indikator Kinerja Program (IKP) dan Indikator Kinerja Kegiatan (IKK).
2)
Dalam rangka penguatan akuntabilitas kinerja, sehubungan dengan telah ditetapkannya Permenristekdikti tentang Organisasi dan Tata Kerja Universitas Syiah Kuala, maka telah dilakukan revisi terhadap dokumen perencanaan yaitu Perjanjian Kinerja (PK) 2015 dan 2016, Indikator Kinerja Utama (IKU) dan Rencana Kinerja Tahunan (RKT) 2015 dan 2016.
3)
Selain itu dalam rangka menindaklanjuti rekomendasi hasil evaluasi atas akuntabilitas kinerja tahun 2016, Universitas Syiah Kuala sedang melakukan revisi Renstra 2015-2019, Perjanjian Kinerja 2017, dan Indikator Kinerja Utama (IKU) 2015-2019.
b. Pengukuran Kinerja Pada dokumen Renstra Universitas Syiah Kuala 2015–2019 tercantum indikator kinerja sasaran meliputi Indikator Kinerja Utama (IKU) dan Indikator Kinerja Kegiatan (IKK). Universitas Syiah Kuala mengupayakan pengukuran atas target-target yang direncanakan Penguatan Akuntabilitas Kinerja
5
dengan menetapkan Indikator Kinerja Sasaran Strategis (IKSS) yang berorientasi hasil (outcome). c. Pelaporan Kinerja Penyajian informasi capaian kinerja dalam Laporan Kinerja (LAKIP) secara terus menerus diperbaiki dan ditingkatkan antara lain melalui Capaian Kinerja dari unit kerja dengan IKU yang terukur. Dalam Laporan LAKIP ini juga terus ditingkatkan kualitasnya diantaranya menggambarkan perbandingan capaian kinerja yang memadai, tidak hanya antara realisasi kinerja dengan target, tetapi perbandingan dengan tahun sebelumya, kecenderungan kinerja dan pada akhir periode Renstra maupun konstribusinya terhadap pencapaian nasional dan pembandingan dengan Internasional, serta dampak yang ditimbulkan dari capaian kinerja IKU. d. Evaluasi Kinerja Universitas Syiah Kuala menginplementasikan pelaksanaan evaluasi kinerja dengan menyusun laporan perkembangan daya serap anggaran yang dipublikasikan setiap bulan. Selain itu, Universitas Syiah Kuala juga mengembangkan dan mengimplementasikan Sistem Monitoring dan Evaluasi (SIMONEV), dengan tujuan untuk meningkatkan efisiensi dan efektivitas dalam sistem perencanaan di Universitas Syiah Kuala. Sistem ini dikembangkan secara online, dalam rangka pemantauan dan evaluasi kinerja program, realisasi capaian fisik dan anggaran unit kerja dan satuan kerja mandiri. Hal ini dilakukan untuk memberikan keyakinan yang memadai atas pelaksanaan program dan kegiatan dilapangan. Hal-hal yang telah dicapai dalam reformasi birokrasi melalui area perubahan penguatan
akuntabilitas
di
lingkungan
Universitas
Syiah
Kuala
adalah
dengan
mengimplementasikan SAKIP dalam penyusunan perencanaan dan penganggaran dengan capaian-capaian sampai dengan tahun 2016 dengan ouput: a. Rencana Strategis Universitas Syiah Kuala tahun 2015-2019. b. Rencana Kerja Tahunan yang memuat evaluasi kinerja tahun sebelumnya, perencanaan kinerja tahun berjalan, dengan usulan program kegiatan dan anggaran indikatif tahun berikutnya melalui rapat kerja. c. Target penerimaan negara bukan pajak setiap tahun untuk menetapkan pagu indikatif dan rencana kegiatan dan anggaran Universitas dari dana PNBP. d. Melaksanakan sistem monitoring dan evaluasi, terhadap capaian kinerja, capaian output, capaian anggaran dan daya serap. e. Menyusun rencana kegiatan dan anggaran melalui aplikasi Rencana Kerja Anggaran Kementerian/Lembaga sampai pada semua unit kerja.
Penguatan Akuntabilitas Kinerja
6
f. Melaksanakan telaah terhadap usulan anggaran dari semua unit kerja sesuai dengan ketentuan yang berlaku. g. Melaksanakan e-planning Sarpras. h. Menyusun Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP).
2. Rencana Penguatan akuntabilitas kinerja sebagai upaya reformasi birokrasi di Universitas Syiah Kuala, selain meningkatkan kualitas out-put kegiatan yang telah ada dicapai dan yang sedang dilaksanakan, juga dikembangkan melalui inovasi-inovasi, sehingga kualitas pelayanan semakin efektif dan efisien. Salah satu inovasi yang direncanakan akan dikembangkan
adalam
membuat
aplikasi
penguatan
kapasitas
perencanaan
dan
penganggaran berbasis SAKIP. Aplikasi ini merupakan satu kesatuan dari beberapa tahapan-tahapan akuntabilitas kinerja, dimulai dari tahapan rencana strategis sampai dengan tahapan laporan kinerja sebagaimana tersebut pada gambar 2.1. di bawah ini.
Gambar 3. Struktur Aplikasi Perencanaan dan Penganggaran berbasis SAKIP dan kinerja.
3. Kriteria Keberhasilan Penguatan Akuntabilitas Kinerja
7
Penguatan akuntabilitas kinerja sebagai salah satu area perubahan dalam reformasi birokrasi di Universitas Syiah Kuala telah menetapkan hasil yang ingin dicapai melalui penetapan kriteria keberhasilan sebagai tersebut tabel berikut ini. Tabel 1. Kriteria Keberhasilan area perubahan Penguatan Akuntabilitas Kinerja No. 1
Penguatan Akuntabilitas Kinerja
Program dan Kegiatan Penguatan sistem perencanaan dan monitoring evaluasi
Detil Kegiatan
SD/AK
Pengukuran Kinerja Berdasarkan Target Rencana Strategis Penguatan Rencana Kerja Tahunan (Evaluasi Kinerja TS1, Perencanaan Kinerja TS dan Usulan TS+1). Pengatan Penyusunan Target penerimaan negara bukan pajak untuk menetapkan pagu indikatif dan rencana kegiatan dan anggaran Universitas dari dana PNBP Penguatan Penyusunan Rencana Kerja Anggaran Kementerian/Lembaga sampai pada semua unit kerja Penelaahan usulan anggaran dari semua unit kerja Penguatan sistem monitoring dan evaluasi, terhadap capaian kinerja, capaian output, capaian anggaran dan daya serap Menyusun Rencana Strategis Sar-Pras 2015-2019 Melaksanakan e-planning Sarpras. Pembuatan Aplikasi Perencanaan dan Penganggaran Berbasis SAKIP Sosialisasi Aplikasi Perencanaan dan Penganggaran Berbasis SAKIP Uji coba Aplikasi Perencanaan dan Penganggaran Berbasis SAKIP ke unit kerja pengguna Monitoring dan evauasi Aplikasi Perencanaan dan Penganggaran Berbasis SAKIP ke unit kerja pengguna Implementasi penyusunan rencana, program dan anggaan dengan menggunakan Aplikasi Perencanaan dan
SD SD
SD
SD
Indikator Keberhasilan Output Output (Hasil (Keluaran) Terbangunnya Berjalannya sistem sistem perencanaan akuntablitas dan kinerja pengganggaran organisasi yang yang sesuai efektif. dengan sistem akuntabilitas yang mengacu kepada visi, misi dan indikator kinerja utama pada Renstra
SD SD
SD SD AK AK AK
AK
Tersedianya sarana penunjang yang efektif untuk membangun sistem perencanaan dan penganggaran yang sesuai dengan acuan Renstra
AK
8
2
Penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
Penganggaran Berbasis SAKIP ke unit kerja pengguna Penguatan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP)
SD
Tersedianya sistem pelaporan kinerja yang akuntabel.
Terselengganya organisasi yang akuntabel dan Penilaian LAKIP “AA”
Keterangan : SD = Sedang Dilaksanakan, AK = Akan dilaksanakan TS-1 = Tahun Sekarang, TS = Tahun Sekarang, TS+1 = Tahun Sekarang +1.
4. Agenda Prioritas Penguatan akuntabilitas Kinerja sebagai upaya pelaksanaan reformasi birokrasi di Universitas Syiah Kuala, dilaksanakan melalui beberapa kegiatan yang sedang dan akan dilakukan, dengan skema kegiatan sebagaimana tersebut pada tabel 4.1. berikut ini. Tabel 2. Agenda Kegiatan Penguatan Akuntabilitas Kinerja No. 1
Penguatan Akuntabilitas Kinerja
Program dan Kegiatan Penguatan sistem perencanaan dan monitoring evaluasi
Detil Kegiatan
SD/AK
Deskripsi Kegiatan
Pengukuran Kinerja Berdasarkan Target Rencana Strategis
SD
Penguatan Rencana Kerja Tahunan (Evaluasi Kinerja TS-1, Perencanaan Kinerja TS dan Usulan TS+1).
SD
Pengatan Penyusunan Target penerimaan negara bukan pajak untuk menetapkan pagu indikatif dan rencana kegiatan dan anggaran Universitas dari dana PNBP Penguatan Penyusunan Rencana Kerja Anggaran Kementerian/Lembaga sampai pada semua unit kerja
SD
Penelaahan usulan anggaran dari semua unit kerja
SD
Mengevaluasi capaian indikator kinerja utama (IKU) tahun berjalan dibandingkan dengan target IKU yang telah ditetapkan dalam Renstra 2. Melaksanakan rapat kerja dimulai tingkat fakultas dan universitas yang membahas tentang : Evaluasi Kinerja TS+1 Perencanaan Kinerja TS. Usulan Program TS+1. 3. Menghasilkan dokumen: Perjanjian Kinerja Rencana Kerja Tahunan (RKT) sebagai acuan penyusunan anggaran TS+1. Menyusun potensi pendapatan masing-masing unit kerja, baik yang bersumber dari layanan pendidikan, aset maupun pendapatan lainnya, dan dijadikan acuan untuk menetapkan pagu indikatif PNBP TS+1. Menyusun rencana kegiatan dan anggaran TS+1 secara lebih detil sampai dengan komponen kegiatan, detil dan mata anggaran, mengacu kepada dokumen IKU Renstra dan RKT Menelaah kelayakan dokumen usulan TS+1 untuk dijadikan sebagai bahan pembahasan RKAKL
SD
9
Penguatan Akuntabilitas Kinerja
Penguatan sistem monitoring dan evaluasi, terhadap capaian kinerja, capaian output, capaian anggaran dan daya serap
SD
Menyusun Rencana Strategis Sar-Pras 20152019
SD
Melaksanakan e-planning Sarpras.
SD
Pembuatan Aplikasi Perencanaan dan Penganggaran Berbasis SAKIP
AK
dengan Biro Perencanaan Kemenristekdikti, Inspektorat Jenderal Kemenristekdikti. Melaksanakan monitoring bersifat bulanan, triwulan, semester dan tahunan dan memberikan kontribusi terhadap rapot kinerja yang dinilai oleh Kementerian. Komponen data yang dimonitoring antara lain : 1. Capaian setiap unsur IKU terhadap target yang telah ditetapkan. 2. Capaian daya serap anggaran setiap bulan, triwulan, semester dan tahunan terhadap target yang telah ditetapkan. 3. Capaian keluaran yang dihasilkan terhadap volume output yang target telah ditetapkan setiap bulan, triwulan, semester dan tahunan. Menyusun Rencana Pengembangan Sarana dan Prasarana Universitas untuk 5 tahun ke depan sesuai dengan visi dan misi Renstra, dengan didukung dengan peta kampus berserta siteplan, letak bangunan dan tahapantahapannya sebagai bahan pertimbangan Dirjen Sumber Daya Iptek Kemenristek Dikti untuk mengalokasikan dana, serta dijadikan pertimbangan kelayakan persetujuan pembangunan dan pengadaan sarpras. Melaksanakan monitoring dan evaluasi terhadap Rencana dan implementasi pembangnan dan pengadaan sarpras, capaian serapan anggaran dan fisik tiap bulan, dan laporan perkembagan lainnya untuk dijadikan sebagai bahan pertimbangan Dirjen Sumber Daya Iptek Kemenristek Dikti. Kegiatan ini melalui beberapa tahapan : 1. Merancang fitur-fitur yang diperlukan untuk mengoperasikan aplikasi sesuai kebutuhan. 2. Mencari informasi kepada PTN yang telah menggunakan aplikasi sejenis ini sebelumnya. 3. Mencari pihak yang dianggap mampu membuat aplikasi.
10
2
Penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
Sosialisasi Aplikasi Perencanaan dan Penganggaran Berbasis SAKIP
AK
Ujicoba Aplikasi Perencanaan dan Penganggaran Berbasis SAKIP ke unit kerja pengguna
AK
Monitoring dan evauasi Aplikasi Perencanaan dan Penganggaran Berbasis SAKIP ke unit kerja pengguna Implementasi penyusunan rencana, program dan anggaran dengan menggunakan Aplikasi Perencanaan dan Penganggaran Berbasis SAKIP ke unit kerja pengguna Penguatan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP)
AK
4. Melaksanakan proses pengadaan aplikasi kepada pihak ketiga yang berkompeten. 5. Menguji operasi penggunaan aplikasi yang dilakukan staf Bagian Perencanaan. Melaksanakan sosialisasi pihakpihak yang berkaitan dengan penyusunan rencana dan anggran di lingkungan Universitas Syiah Kuala Melaksanakan uji coba penyusunan rencana prgram dan anggara dengan menggunakan aplikasi kepada operator-operator aplikasi masing-masing fakultas/unit kerja. Melaksanakan monitoring dan memberikan masukan-masukan untuk penyempurnaan aplikasi ini agar layak untuk dilaksanakan.
AK
Melaksanakan penyusunan rencana program dan anggaran dengan menggunakan aplikasi Perencanaan dan Penganggaran Berbasis SAKIP
SD
Kegiatan ini dilaksanakan melalui beberapa tahapan : Mengevaluasi dan mengkompilasi capaian IKU masing-masing fakultas. Mengevaluasi capaian IKU terhadap target rencana tahunan dan Renstra. Menganalis faktor-faktor pendukung dan penghambat pencapaian kinerja. Review hasil laporan kinerja oleh Satuan Pengawas Internal (SPI). Penyampaian laporan kinerja Kementerian Riset Teknologi dan Pendidikan Tinggi. Publikasi LAKIP melalui media cetak maupun elektronik sebagai bentuk akuntabilitas publik.
Keterangan : SD = Sedang Dilaksanakan, AK = Akan dilaksanakan TS-1 = Tahun Sekarang, TS = Tahun Sekarang, TS+1 = Tahun Sekarang +1.
Penguatan Akuntabilitas Kinerja
11
5. Waktu, Pelaksanaan dan Tahapan Kerja Pelaksanaan kegiatan ini dilaksanakan dengan waktu dan tahapan-tahapan sebagaimana tersebut tabel di bawah ini. Tabel 3. Waktu dan Tahapan Kerja Kegiatan Penguatan Akuntabilitas No. 1
Program dan Kegiatan Penguatan sistem perencanaan dan monitoring evaluasi
Detil Kegiatan Pengukuran Kinerja Berdasarkan Target Rencana Strategis
Penguatan Rencana Kerja Tahunan (Evaluasi Kinerja TS-1, Perencanaan Kinerja TS dan Usulan TS+1).
Pengatan Penyusunan Target penerimaan negara bukan pajak untuk menetapkan pagu indikatif dan rencana kegiatan dan anggaran Universitas dari dana PNBP Penguatan Penyusunan Rencana Kerja Anggaran Kementerian/Lembaga sampai pada semua unit kerja Penelaahan usulan anggaran dari semua unit kerja
Penguatan Akuntabilitas Kinerja
Tahapan Kegiatan Mengevaluasi capaian indikator kinerja utama (IKU) tahun berjalan dibandingkan dengan target IKU yang telah ditetapkan dalam Renstra 1. Melaksanakan rapat kerja dimulai tingkat fakultas dan universitas yang membahas tentang: Evaluasi Kinerja TS+1 Perencanaan Kinerja TS. Usulan Program TS+1. 2. Menghasilkan dokumen: Perjanjian Kinerja Rencana Kerja Tahunan (RKT) sebagai acuan penyusunan anggaran TS+1. Menyusun potensi pendapatan masing-masing unit kerja, baik yang bersumber dari layanan pendidikan, aset maupun pendapatan lainnya, dan dijadikan acuan untuk menetapkan pagu indikatif PNBP TS+1. Menyusun rencana kegiatan dan anggaran TS+1 secara lebih detil sampai dengan komponen kegiatan, detil dan mata anggaran, mengacu kepada dokumen IKU Renstra dan RKT Menelaah kelayakan dokumen usulan TS+1 untuk dijadikan sebagai bahan pembahasan RKAKL dengan Biro Perencanaan Kemenristekdikti, Inspektorat Jenderal Kemenristekdikti.
Waktu Bulan Desember setiap tahun
Bulan Januari setiap tahun
Bulan JanuariFebruari setiap tahun
Bulan Maret-Juni setiap tahun
Bulan Juni – Bulan Oktober setiap tahun
12
Penguatan sistem monitoring dan evaluasi, terhadap capaian kinerja, capaian output, capaian anggaran dan daya serap
Menyusun Rencana Strategis Sar-Pras 20152019
Melaksanakan e-planning Sarpras.
Pembuatan Aplikasi Perencanaan dan Penganggaran Berbasis SAKIP
Penguatan Akuntabilitas Kinerja
Melaksanakan monitoring bersifat bulanan, triwulan, semester dan tahunan dan memberikan kontribusi terhadap rapot kinerja yang dinilai oleh Kementerian. Komponen data yang dimonitoring antara lain : 1. Capaian setiap unsur IKU terhadap target yang telah ditetapkan. 2. Capaian daya serap anggaran setiap bulan, triwulan, semester dan tahunan terhadap target yang telah ditetapkan. 3. Capaian keluaran yang dihasilkan terhadap volume output yang target telah ditetapkan setiap bulan, triwulan, semester dan tahunan. Menyusun Rencana Pengembangan Sarana dan Prasarana Universitas untuk 5 tahun ke depan sesuai dengan visi dan misi Renstra, dengan didukung dengan peta kampus berserta siteplan, letak bangunan dan tahapantahapannya Melaksanakan monitoring dan evaluasi terhadap Rencana dan implementasi pembangnan dan pengadaan sarpras, capaian serapan anggaran dan fisik tiap bulan, dan laporan perkembagan lainnya Kegiatan ini melalui beberapa tahapan : 1. Merancang fitur-fitur yang diperlukan untuk mengoperasikan aplikasi sesuai kebutuhan. 2. Mencari informasi kepada PTN yang telah menggunakan aplikasi sejenis ini sebelumnya. 3. Mencari pihak yang dianggap mampu membuat aplikasi. 4. Melaksanakan proses pengadaan aplikasi kepada pihak ketiga yang berkompeten. 5. Menguji operasi penggunaan aplikasi yang
Bulan JanuariDesember setiap tahun
Bulan 9 Maret – 31 Maret 2018.
Bulan JanuariDesember setiap tahun
Bulan Juni – Bulan Oktober 2017.
13
Sosialisasi Aplikasi Perencanaan dan Penganggaran Berbasis SAKIP Ujicoba Aplikasi Perencanaan dan Penganggaran Berbasis SAKIP ke unit kerja pengguna Monitoring dan evauasi Aplikasi Perencanaan dan Penganggaran Berbasis SAKIP ke unit kerja pengguna
2
Penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
Implementasi penyusunan rencana, program dan anggaran dengan menggunakan Aplikasi Perencanaan dan Penganggaran Berbasis SAKIP ke unit kerja pengguna Penguatan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP)
dilakukan staf Bagian Perencanaan. Melaksanakan sosialisasi pihak-pihak yang berkaitan dengan penyusunan rencana dan anggran di lingkungan Universitas Syiah Kuala Melaksanakan uji coba penyusunan rencana prgram dan anggara dengan menggunakan aplikasi kepada operator-operator aplikasi masing-masing fakultas/unit kerja. Melaksanakan monitoring dan memberikan masukanmasukan untuk penyempurnaan aplikasi ini agar layak untuk dilaksanakan. Melaksanakan penyusunan rencana program dan anggaran dengan menggunakan aplikasi Perencanaan dan Penganggaran Berbasis SAKIP Kegiatan ini dilaksanakan melalui beberapa tahapan : Mengevaluasi dan mengkompilasi capaian IKU masing-masing fakultas. Mengevaluasi capaian IKU terhadap target rencana tahunan dan Renstra. Menganalis faktor-faktor pendukung dan penghambat pencapaian kinerja. Review hasil laporan kinerja oleh Satuan Pengawas Internal (SPI). Penyampaian laporan kinerja Kementerian Riset Teknologi dan Pendidikan Tinggi. Publikasi LAKIP melalui media cetak maupun elektronik sebagai bentuk akuntabilitas publik.
Bulan NopemberDesember 2017.
Bulan JanuariFebruari 2018.
Bulan April – Mei 2018.
Bulan Juni 2018 Bulan JanuariDesember setiap tahun apabila sudah dianggap layak. Bulan JanuariFebruari setiap tahun.
Keterangan : SD = Sedang Dilaksanakan, AK = Akan dilaksanakan TS-1 = Tahun Sekarang, TS = Tahun Sekarang, TS+1 = Tahun Sekarang +1.
Penguatan Akuntabilitas Kinerja
14
6. Penanggungjawab Kegiatan Sesuai dengan tugas dan fungsinya, maka kegiatan yang berkaitan dengan penguatan akuntabilitas kinerja dalam rangka reformasi birokrasi di Universitas Syiah Kuala, merupakan tanggung jawab: a.
Wakil Rektor Bidang Perencanaan, Kerjasama dan Hubungan Masyarakat
b.
Kepala Biro Perencanaan dan Hubungan Masyarakat.
c.
Kepala Bagian Perencanaan.
d.
Kepala Sub Bagian Rencana, Program dan Anggaran.
e.
Kepala Sub Bagian Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan Dalam melakasanakan tugas reformasi birokrasi untuk penguatan akuntabilitas
kinerja yang terdiri dari beberapa melibatkan beberapa pihak yang terkait, sebagaimana tersebut pada tabel berikut : Tabel 4. Penanggungjawab Kegiatan Penguatan Akuntabilitas No. 1
Program dan Kegiatan Penguatan sistem perencanaan dan monitoring evaluasi
Pengukuran Kinerja Berdasarkan Target Rencana Strategis
Penguatan Rencana Kerja Tahunan (Evaluasi Kinerja TS-1, Perencanaan Kinerja TS dan Usulan TS+1).
Penguatan Penyusunan Target penerimaan negara bukan pajak untuk menetapkan pagu indikatif dan rencana kegiatan dan anggaran Universitas dari dana PNBP Penguatan Penyusunan Rencana Kerja Anggaran Kementerian/Lembaga sampai pada semua unit kerja Penelaahan usulan anggaran dari semua unit kerja
Penanggung Jawab Wakil Rektor IV Ka.BPHM Kabagren Kasubbag RPA Kasubbag Monevlap. Wakil Rektor IV Ka.BPHM Kabagren Kasubbag RPA Kasubbag Monevlap. Wakil Rektor IV Ka.BPHM Kabagren Kasubbag RPA
Detil Kegiatan
Penguatan sistem monitoring dan evaluasi, terhadap capaian kinerja, capaian output, capaian anggaran dan daya serap
Penguatan Akuntabilitas Kinerja
Pihak yang terkait Ka. Unit Kerja WD II Tim SP4
Ka. Unit Kerja WD II Tim SP4
Ka. Unit Kerja WD II Tim SP4 Operator Aplikasi
Wakil Rektor IV Ka.BPHM Kabagren Kasubbag RPA
Ka. Unit Kerja WD II Tim SP4 Operator Aplikasi
Wakil Rektor IV Ka.BPHM Kabagren Kasubbag RPA Wakil Rektor IV Ka.BPHM Kabagren
Ka. Unit Kerja WD II Tim SP4 SPI Ka. Unit Kerja WD II Tim SP4 Operator Aplikasi
15
Menyusun Rencana Strategis Sar-Pras 20152019 Melaksanakan e-planning Sarpras.
Pembuatan Aplikasi Perencanaan dan Penganggaran Berbasis SAKIP
Sosialisasi Aplikasi Perencanaan dan Penganggaran Berbasis SAKIP
Ujicoba Aplikasi Perencanaan dan Penganggaran Berbasis SAKIP ke unit kerja pengguna Monitoring dan evauasi Aplikasi Perencanaan dan Penganggaran Berbasis SAKIP ke unit kerja pengguna
2
Penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
Keterangan :
Penguatan Akuntabilitas Kinerja
SD AK TS-1 TS TS+1
Implementasi penyusunan rencana, program dan anggaran dengan menggunakan Aplikasi Perencanaan dan Penganggaran Berbasis SAKIP ke unit kerja pengguna Penguatan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP)
= = = = =
Kasubbag Monevlap. Wakil Rektor IV Ka.BPHM Kabagren Kasubbag RPA Wakil Rektor IV Ka.BPHM Kabagren Kasubbag RPA Kasubbag Monevlap. Wakil Rektor IV Ka.BPHM Kabagren Kasubbag RPA Kasubbag Monevlap. Wakil Rektor IV Ka.BPHM Kabagren Kasubbag RPA Kasubbag Monevlap. Wakil Rektor IV Ka.BPHM Kabagren Kasubbag RPA Kasubbag Monevlap. Wakil Rektor IV Ka.BPHM Kabagren Kasubbag RPA Kasubbag Monevlap. Wakil Rektor IV Ka.BPHM Kabagren Kasubbag RPA Kasubbag Monevlap.
Wakil Rektor IV Kabagren Kasubbag RPA Kasubbag Monevlap.
Ka. Unit Kerja WD II Tim SP4 Ka. Unit Kerja WD II Tim SP4
PTN Pembanding Pihak Kegiata Penyedia
Ka. Unit Kerja WD II Tim SP4
Tim SP4 Operator Aplikasi
Ka. Unit Kerja WD II Tim SP4 SPI UPT TIK
Ka. Unit Kerja WD II Tim SP4 Operator Aplikasi
Ka. Unit Kerja WD II Tim SP4 SPI Biro Perencanaan Kemenristekdikti.
Sedang Dilaksanakan Akan dilaksanakan Tahun Sekarang Tahun Sekarang, Tahun Sekarang +1.
16
WR IV
= Rektor Bidang Perencanaan, Kerjasama dan Hubungan Masyarakat WD II = Wakil Dekan Bidang Umum dan Keuangan Ka.BPHM = Kepala Biro Perencanaan dan Hubungan Masyarakat Kabagren = Kepala Bagian Perencanaan Kasubbag RPA = Kepala Sub Bagian Rencana, Program dan Anggaran Kasubbag. Monevlap = Kepala Sub Bagian Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan Tim SP4 SPI UPT TIK
= Tim Sistem Penyusunan Perencanaan Program dan Penganggaran. = Satuan Pengawas Internal = UPT Teknologi Informasi dan Komunikasi.
7. Rencana Anggaran Untuk melaksanakan tugas yang berkaitan dengan penguatan akuntabilitas dalam rangka reformasi birokrasi di Universitas Syiah Kuala didukung dengan dana untuk masingmasing tahapan kegiatan sebagaiman tersebut pada di bawah ini. Tabel 5. Anggaran Kegiatan Penguatan Akuntabilitas No. 1
Penguatan Akuntabilitas Kinerja
Program dan Kegiatan Penguatan sistem perencanaan dan monitoring evaluasi
Detil Kegiatan Pengukuran Kinerja Berdasarkan Target Rencana Strategis Penguatan Rencana Kerja Tahunan (Evaluasi Kinerja TS-1, Perencanaan Kinerja TS dan Usulan TS+1). Pengatan Penyusunan Target penerimaan negara bukan pajak untuk menetapkan pagu indikatif dan rencana kegiatan dan anggaran Universitas dari dana PNBP Penguatan Penyusunan Rencana Kerja Anggaran Kementerian/Lembaga sampai pada semua unit kerja Penelaahan usulan anggaran dari semua unit kerja Penguatan sistem monitoring dan evaluasi, terhadap capaian kinerja, capaian output, capaian anggaran dan daya serap Menyusun Rencana Strategis Sar-Pras 20152019 Melaksanakan e-planning Sarpras. Pembuatan Aplikasi Perencanaan dan Penganggaran Berbasis SAKIP Sosialisasi Aplikasi Perencanaan dan Penganggaran Berbasis SAKIP Ujicoba Aplikasi Perencanaan dan Penganggaran Berbasis SAKIP ke unit kerja pengguna
Anggaran (Rp) 25.000.000 300.000.000 15.000.000
125.000.000 75.000.000 12.000.000 15.000.000 15.000.000 500.000.000 10.000.000 10.000.000
17
2
Penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
Monitoring dan evauasi Aplikasi Perencanaan dan Penganggaran Berbasis SAKIP ke unit kerja pengguna Implementasi penyusunan rencana, program dan anggaran dengan menggunakan Aplikasi Perencanaan dan Penganggaran Berbasis SAKIP ke unit kerja pengguna Penguatan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP)
5.000.000 10.000.000
60.000.000
Keterangan : SD = Sedang Dilaksanakan, AK = Akan dilaksanakan TS-1 = Tahun Sekarang, TS = Tahun Sekarang, TS+1 = Tahun Sekarang +1.
Penguatan Akuntabilitas Kinerja
18