BAB III CAPAIAN KINERJA ORGANISASI Konsep akuntabilitas didasarkan pada pola klasifikasi responsibilitas managerial pada tingkatan dalam organisasi yang bertujuan untuk pelaksanaan kegiatan pada tiap bagian. Masingmasing individu pada tiap jajaran aparatur bertanggung jawab atas setiap kegiatan yang dilaksanakan bagiannya.
Konsep inilah yang
membedakan adanya kegiatan-kegiatan yang terkendali (controllable activities) dan kegiatan-kegiatan yang tidak terkendali (uncontrollable activities). Kegiatan-kegiatan yang terkendali merupakan kegiatan yang secara nyata dapat dikendalikan oleh seseorang atau suatu pihak, ini berarti kegiatan tersebut benar-benar direncanakan , dilaksanakan dan dinilai hasilnya sesuai dengan prinsip-prinsip manajemen . Akuntabilitas kinerja Pemerintah Kelurahan Muntilan adalah
perwujudan
kewajiban
keberhasilah/kegagalan
atas
untuk
mempertangungjawabkan
pelaksanaan
tugas
pokok
dan
fungsinya dalam mencapai sasaran yang telah ditetapkan. Kinerja Pemerintah Kelurahan Muntilan tahun 2015 tergambar dalam tingkat pencapaian sasaran yang dilaksanakan melalui berbagai kegiatan sesuai dengan program dan kebijakan yang ditetapkan. Pada bab ini akan disajikan uraian hasil pengukuran kinerja,
analisis
dan
evaluasi
akuntabilitas
kinerja,
hambatan/kendala dan permasalahan yang dihadapi serta langkahlangkah
yang
diambil
guna
mengatasi
hamatan/kendala
dan
permasalahan. a. Capaian Kinerja Organisasi Sebelum
menguraikan
hasil
pengukuran
pencapaian
kinerja, perlu kiranya dijelaskan mengenai proses pengukuran kinerja terlebih dahulu. Proses pengukuran kinerja didahului dengan penetapan Indikator Kinerja Kegiatan yaitu ukuran kuantitatif
dan
kualitatif
yang
menggambarkan
tingkat
pencapaian suatu kegiatan. Indikator-indikator tersebut secara langsung atau tidak langsung dapat mengindikasikan sejauh
LKj IP KELURAHAN MUNTILAN 2015
III-1
mana
keberhasian
pencapaian
sasaran.
Indikator
Kinerja
Kegiatan yang dipakai dalam pengukuran ini meliputi Masukan (Input), Keluaran (Output), dan Hasil (Outcome) masing-masing sebagai berikut : a. Masukan (Input) adalah segala sesuatu yang dibutuhkan agar pelaksanaan kegiatan dan program dapat berjalan atau dalam rangka menghasilkan keluaran (output), misalnya sumber daya
manusia,
dana,
material,
waktu,
teknologi
dan
sebagainya. b. Keluaran (Output) adalah segala sesuatu berupa produk/jasa (fisik dan/atau non fisik) sebagai hasil langsung dari pelaksanaan
suatu
kegiatan
dan
program
berdasarkan
masukan (input) yang digunakan. c. Hasil (Outcome) adalah segala sesuatu yang mencerminkan berfungsinya keluaran (output) kegiatan. Hasil (outcome) merupakan ukuran seberapa jauh setiap produk/jasa dapat memenuhi kebutuhan dan harapan masyarakat. d. Manfaat (Benefit) adalah kegunaan suatu keluaran (output) yang dirasakan langsung oleh masyarakat. Dapat berupa tersedianya fasilitas yang dapat diakses oleh publik. e. Dampak (Impact) adalah ukuran tingkat pengaruh social, ekonomi, lingkungan atau kepentingan umum lainnya yang dimulai oleh capaian kinerja setiap indikator dalam suatu kegiatan. Langkah selanjutnya adalah menetapkan rencana tingkat capaian (target) kinerja yang diinginkan. Pengukuran kinerja dilakukan dengan cara membandingkan antara terget dengan realisasinya melalui media berupa Formulir PK ( Pengukuran Kinerja ). Sebagaimana telah ditetapkan dalam Rencana Strategis Tahun 2014-2019, untuk tahun 2015 Pemerintah Kelurahan Muntilan
telah
melaksanakan
berbagai
kegiatan
strategis.
Seluruh kegiatan tersebut direncanakan sebagai bagian dari Penetapan Kinerja Tahun 2015 untuk mencapai 4 ( empat ) sasaran yang telah ditetapkan.
LKj IP KELURAHAN MUNTILAN 2015
III-2
Hasil pengukuran kinerja menunjukkan bahwa rata – rata capaian kinerja 4 sasaran tersebut adalan 93,36% dengan rincian sebagai berikut : No.
Sasaran 2014
Nilai Capaian Kinerja 2014
1.
Meningkatnya kinerja penyelenggaraan tata pemerintahan yang baik dan bersih
90,31%
Peningkatan Kualitas Sumberdaya Aparatur
92,22%
2.
Meningkatnya profesionalisme aparatur daerah
99,60%
93,43%
3.
Meningkatnya kemampuan dan kemandirian daerah dalam mendukung pembangunan daerah Meningkatnya kualitas pelayanan publik sesuai dengan standar mutu pelayanan yang berorientasi pada terciptanya kepuasan masyarakat Mantapnya situasi dan kondisi peri kehidupan bermasyarakat yang didukung oleh penegakan Hak Asasi Manusia (HAM) Menguatnya kelembagaan lokal yang mampu mengakomodasi tuntutan perubahan dan berperan aktif dalam pembangunan daerah Meningkatnya akses pemerataan mutu dan mutu pelayanan kesehatan
100,00%
Peningaktann Kualitas Pelayanan Kepada Masyarakat Peningkatan Fungsi Korodinasi dan Sinkronisasi Pengembangan Potensi Sumberdaya, Perencanaann dan Pemberdayaan
98,86%
Meningkatnya kualitas dan kuantitas pembangunan yang berorientasi tata ruang serta mengurangi resiko bencana
95,80%
4.
5.
6.
7.
8.
LKj IP KELURAHAN MUNTILAN 2015
89,29%
Sasaran 2015
Nilai Capaian Kinerja 2015
98,21%
97,26%
95,24%
100,00%
III-3
9.
Membaiknya struktur perekonomian masyarakat yang kokoh berlandaskan keunggulan kompetitif sektor basis ekonomi daerah mampu menghasilkan komoditi berkualitas, berdaya saing dan menjadi motor penggerak perekonomian.
99,99%
b. Evaluasi dan Analisis Capaian Kinerja Tahun 2015 Kinerja Kelurahan Muntilan tahun 2015 tercermin dalam capaian sasaran-sasaran yang dilaksanakan melalui berbagai program dan kegiatan.
Pencapaian kinerja seluruh sasaran
tahun 2015 adalah sebagai berikut : Sasaran 1 :
Peningkatan Kualitas Sumberdaya Aparatur
Kinerja sasaran ini rata-rata mencapai 92,22% . Dalam usaha mencapai sasaran pertama ini, Kelurahan Muntilan menetapkan Program
Program Pelayanan administrasi perkantoran,
Peningkatan
sarana
&
prasarana
aparatur,
yang
direalisasikan dalam 10 kegiatan dengan indikator kinerja pencapaian sasaran. Pencapaian target kinerja seperti nampak dalam tabel berikut ini :
No
Indikator Kinerja Sasaran
Tahun 2014 Target
Tahun 2015
Realisasi
Target
Pencapai an Target 2014
Pencapai an Target 2015
Realisasi
1 1.
2 Tercapainya koordinasi dengan instansi lain
3 3000 srt
4 3000 srt
5 3000 srt
6 3000 srt
7 98,62
8 99,39
2.
Terjaminnya kelancaran kegiatan kantor
5 jenis jasa
5 jenis jasa
5 jenis jasa
5 jenis jasa
67,96
74,64
LKj IP KELURAHAN MUNTILAN 2015
III-4
3.
Tertibnya pengelolaan administrasi keuangan
21keg
21 keg
21keg
21 keg
12 bl
12 bl
12 bl
12 bl
97,04
91,13
4.
Terjalinnya koordinasi dan konsultasi luar daerah dalam rangka penyelesaian tugas-tugas kelurahan Muntilan
3
3
4
4
93,97
93,84
5.
Terjalinnya koordinasi dan konsultasi dalam daerah dalam rangka penyelesaian tugas-tugas kelurahan Muntilan Tercukupinya perlengapan kantor
12 rpt
12rpt
10 rpt
10rpt
99,92
99,92
136
136
136
136
2 unit kursi tunggu
2 unit kursi tunggu
-
100
7
Tercukupinya peralatan kantor
1 note book, 1 printer, 1 UPS
1 note book, 1 printer, 1 UPS
1 sound system
1 sound system
100%
100
8
Bertambah panjangnya umur pakai gedung kantor
12 bulan, 4 gedung
12 bulan, 4 gedung
12 bulan, 3 gedung
99,77
99,96
9
Bertambah panjangnya umur pakai kendaraan dinas kelurahan Muntilan
12 bulan, 3 sepeda motor
12 bulan, 3 sepeda motor
12 bulan, 3 sepeda motor, 5 bln 2 mtr
79,01
86,87
10
Bertambah panjangnya umur pakai peralatan kantor
12 bulan, 3 jenis
12 bulan, 3 jenis
12 bulan, 3 gedun g 12 bulan, 3 seped a motor, 5 bln 2 mtr 12 bulan, 3 jenis
12 bulan, 3 jenis
93,48
100
6
Pencapaian indikator kinerja ditinjau dari target yang ditetapkan mencerminkan
keberhasilan
pencapaian
sasaran
tersebut.
Adapun indikator yang belum mencapai target (indikator input) tidaklah
dianggap
sebagai
kegagalan,
akan
tetapi
menggambarkan efisiensi penggunaan anggaran .
LKj IP KELURAHAN MUNTILAN 2015
III-5
Sasaran 2 :
Peningkatan
Kualitas
Pelayanan
Kepada
Masyarakat Kinerja sasaran ini rata-rata mencapai 99,43 %,. Dalam usaha
mencapai
menetapkan
sasaran
Program
ketiga
ini,
Perencanaan
Kelurahan
Muntilan
Pembangunan
Daerah,
Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat Dalam Membangun Desa dan Program Penataan Administrasi Kependudukan yang direalisasikan
dalam
3
kegiatan
dengan
indikator
kinerja
pencapaian sasaran. Pencapaian
target kinerja seperti nampak dalam tabel
berikut ini : Tahun 2014 No 1 1.
2.
3
4.
Indikator Kinerja Sasaran
Tahun 2015
Pencapai an Target 2014
Pencapai an Target 2015
Target
Realisasi
Target
Realisasi
2 Terwujudnya produk pembangunan dari bawah Produk perencanaan 5 tahunan Tercukupinya sarana prasarana kelurahan yang memadai
3 1 paket
5 1 paket
5 1 paket
6 1 paket
7 100
8 98,40
-
1
1
91,50
77,90
-
-
10 lokasi
10 lokasi
-
99,61
Terwujudnya tertib administrasi kependudukan
12 bln ( 4 jenis laporan)
12 bln ( 4 jenis laporan)
12 bln ( 4 jenis lapora n)
12 bln ( 4 jenis laporan)
89,29
89,29
-
Sasaran 3 :
Peningkatan
Fungsi
Koordinasi
dan
Sinkronisasi Kinerja sasaran ini rata-rata mencapai 98,21 %, Dalam usaha
mencapai
sasaran
ketiga
ini,
Kelurahan
Muntilan
menetapkan Program Peningkatan dan Pengelolaan Keuangan Daerah
yang
direalisasikan
dalam
1
kegiatan,
Program
Peningkatan Kapasitas Sumberdaya Aparatur dalam 1 kegiatan, Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat dalam 1 kegiatan, dan
Program
Pemberdayaan
LKj IP KELURAHAN MUNTILAN 2015
Masyarakat
Untuk
Menjaga
III-6
Ketertiban dan Keamanan dengan 1 kegiatan dengan indikator kinerja pencapaian sasaran. Pencapaian
target
kinerja seperti nampak dalam tabel
berikut ini :
No
Indikator Kinerja Sasaran
Tahun 2043
Target
Tahun 2015
Realisasi
Target
Pencapaian Target 2014
Pencapaian Target 2015
Realisasi
1 1
2 Meningkatnya Pendapatan Asli Daerah (PAD)
3 9 kali rapat
4 9 kali rapat
3 9 kali rapat
4 9 kali rapat
5 98,33
5 99,17
2.
Meningkatnya hubungan yang harmonis antara pemerintah dan masyarakat
3
3
3
3
99,66
94,37
Terjalinnya komunkasi antar lembaga Terciptanya kondusifitas lingkungan
5 lembaga
5 lembaga
5 lembaga
5 lembaga
98,60
98,60
1 kegiatan (35 anggota)
1 kegiatan (35 anggota)
1 kegiatan (36 anggota)
1 kegiatan (36 anggota)
97,26
99,99
3
Sasaran 4 :
Pengembangan
Potensi
Sumberdaya,
Perencanaan dan Pemberdayaan Kinerja sasaran ini rata-rata mencapai 98,86 %,. Dalam usaha
mencapai
sasaran
empat
ini,
Kelurahan
Muntilan
menetapkan Program Upaya Kesehhatan Masyarakat, Program Peningkatan Kesejahteraan Petani dan Program Peningkatan Peran Serta dan kesetaraan Gender Dalam Pemabngunan yang direalisasikan dalam 3 kegiatan
dengan indikator kinerja
pencapaian sasaran.
LKj IP KELURAHAN MUNTILAN 2015
III-7
Pencapaian
target
kinerja seperti nampak dalam tabel
berikut ini :
No
1 1.
2
3
Indikator Kinerja Sasaran
Tahun 2014
2 Tercapainya kesehatan masyarakat
Tercapainya tingkat kesejahteraan masyarakat petani yang lebih baik dan mandiri Terbinanya lembaga LPKK
Tahun 2015
Pencapai an Target 2014
Pencapai an Target 2015
Target
Realisasi
Target
Realisasi
3 12 Posyandu
4 12 Posyandu
3 12 Posya ndu
4 12 Posyandu
1 100
2 100
1 kegiatan (1 Kel tani)
1 kegiatan (1 Kel tani)
1 kegiat an (1 Kel tani)
1 kegiatan (1 Kel tani)
99.99
99.82
1
1
1
1
95,94
96,12
c. Akuntabilitas Keuangan Kelurahan Muntilan Tahun 2015 Akuntabilitas keuangan Kelurahan Muntilan didukung dengan biaya rutin sebagai berikut : a. Belanja Pegawai telah direalisasikan untuk pembayaran gaji dan tunjangan lainnya. b. Belanja barang dan jasa telah direalisasikan untuk pembelian barang, ongkos kantor / kegiatan rutin. c. Belanja perjalanan dinas telah direalisasikan untuk perjalanan dinas luar daerah dan untuk perjalanan dinas dalam daerah. d. Belanja
pemeliharaan
direalisasikan
untuk
pemeliharaan
kendaraan dinas yaitu 5 kendaraan roda 2, meliputi biaya reparasi dan penggantian suku cadang, biaya service, BBM dan olie serta pembelian ban dan accu. e. Belanja kegiatan / realisasi APBD Tahun 2015, sebagai berikut :
LKj IP KELURAHAN MUNTILAN 2015
III-8
Prosent ase
Tahun 2015 SASARAN / PROGRAM / KEGIATAN
Sasar 1 : an Progr am
:
Kegia tan
:
Progr am
:
Kegia tan
:
1 Peningkatan kualitas sumberdaya aparatur Pelayanan administrasi Perkantoran 1. Penyediaan jasa surat menyurat 2. Penyediaan Jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik 3. Pengadaan Jasa Administrasi Keuangan 4. Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah 5. Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi dalam daerah Peningkatan sarana dan prasarana aparatur 1. Pengadaan perlengkapan kantor 2. Pengadaan alat kantor 3. Pemeliharaan rutin / berkala gedung kantor
LKj IP KELURAHAN MUNTILAN 2015
ANGGARAN (Rp.)
REALISASI (Rp.)
Th 2015
2
3
4
52.863.000
49.052.900
92,79
9.114.000
9.058.800
99,39
8.050.000
6.359.600
74,64
16.914.000
15.414.000
91,13
1.315.000
1.234.000
93,84
17.000.000
16.986.500
99,92
56.765.000
52.047.700
91,69
3.200.000
3.200.000
100
2.865.000
2.865.000
100
12.500.000
12.495.000
99,96
III-9
4. Pemeliharaan rutin / berkala kendaraan dinas / operasional 5. Pemeliharaan rutin / berkala peralatan gedung kantor Sasar 2 : Meningkatnya an Peningkatan kualitas pelayanan kepada masyarakat Progr : Perencanaan am Pembangunan Daerah Kegia : Penyelenggara tan an Musrenbang SKPD Penyusunan renstra SKPD Progr am
Kegia tan Progr am Kegia tan
: Peningkatan Partisipasi Masyarakat Dallam Membangun Desa : Peingkatan Sarana Prasarana Kelurahan : Penataan Administrasi Kependuduka n : Pengelolaan dalam Penyusunan Laporan Informasi Kependuduka n
LKj IP KELURAHAN MUNTILAN 2015
35.900.000
31.187.700
86,87
2.300.000
2.300.000
100
3.500.000
3.238.950
92,54
2.500.000
2.460.000
98,40
1.000.000
778.950
77,90
250.000.000
249.034.300
99,61
250.000.000
249.034.300
99,61
5.740.000
5.500.000
95,82
5.740.000
5.500.000
95,82
III-10
Sasar 3 : Penigkatan an Fungsi Koordinasi dan Sinkronisasi Progr : Peningkatan am dan pengembanga n pengelolaan keuangan daerah Pemungutan dan intensifikasi Pajak Bumi dan Bangunan (PBB) Progr : Peningkatan am Kapasitas Sumberdaya aparatur Kegia : Rakor Tim tan Pembina Penyuluhan Pemerintahan dan Pembangunan Progr : Peningkatan am Keberdayaan Masyarakat Pedesaan Kegia : Pemberdayaan tan Lembaga dan Organisasi Masyarakat Pedesaan Progr : Pemberdayaan am masyarakat untuk menjaga ketertiban dan keamanan Kegia : Pembinaan tan dan pemberdayaan anggota SATLINMAS Sasar 4 : Pengembanga an n Ppotensi Sumberdaya, perencanaan dan
LKj IP KELURAHAN MUNTILAN 2015
10.800.000
10.710.000
99,17
10.800.000
10.710.000
99,17
8.720.000
8.229.300
94,37
8.720.000
8.229.300
94,37
22.442.000
22.127.000
98,60
22.442.000
22.127.000
98,60
8.150.000
8.149.100
99,99
8.150.000
8.149.100
99,99
III-11
pemberdayaan Progr am Kegia tan Progr am Kegia tan
Progr am
Kegia tan
: Upaya Kesehatan Masyarakat : Peningkatan Kesehatan Masyarakat : Peningkatan Kesejahteraan Petani : Penyuluhan dan Pendampinga n Petani dan Pelaku Agribisnis : Program p[eningkatan peranserta dan kesetaraan gender dalam pembangunan : Pembinaan organisasi perempuan JUMLAH
LKj IP KELURAHAN MUNTILAN 2015
10.800.000
10.800.000
100
10.800.000
10.800.000
100
1.883.000
1.879.600
99,82
1.883.000
1.879.600
99,82
5.150.000
4.950.000
96,12
5.150.000
4.950.000
96,12
425.718.850
97,46
436.813.000
III-12