KINDEROPVANG voor baby s en peuters

KINDEROPVANG voor baby’s en peuters

INHOUD 1. Regie kinderopvang 2. Decreet kinderopvang voor baby’s en peuters 3. Gevolgen voor het lokaal bestuur 4. Lokaal loket kinderopvang en de kinderopvangzoeker 5. Cijfergegevens kinderopvang 6. Pedagogische en taalondersteunende organisaties

7. Centra voor inclusieve opvang

Regie inzake kinderopvang • Kind en Gezin = centrale regisseur Uitvoering van het beleid van Vlaams minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin

• Lokaal bestuur (gemeente en OCMW) = lokale regisseur (cf. oprichtingsdecreet K&G 2004 en BVR lokaal beleid 2013)

Lokaal beleid kinderopvang Besluit Vlaamse Regering (BVR) m.b.t. lokaal kinderopvangbeleid Besluit van de Vlaamse Regering van 4 mei 2007 houdende het lokaal beleid kinderopvang (BS 19 juni 2007)

Vanaf 1 januari 2014:

Besluit van de Vlaamse Regering van 24 mei 2013 (BS 18 juni 2013) houdende het lokaal beleid kinderopvang

Lokaal beleid kinderopvang Wat verandert er? 1. Lokale sociale beleidsplannen worden vervangen door strategische meerjarenplanning 2. Voorzitter mag wel binding hebben met een opvangvoorziening uit de gemeente, maar moet neutraal blijven 3. Samenstelling en werking LOK mogen ook worden goedgekeurd door raad OCMW, naast gemeenteraad

Lokaal beleid kinderopvang Taken lokaal bestuur in nieuw BVR lokaal beleid – Lokaal Overleg Kinderopvang oprichten – Beleidsdoelstellingen kinderopvang bepalen (binnen strategische meerjarenplanning) – Advies aan K&G over de uitbouw van kinderopvang (gebaseerd op de meerjarenplanning) – Lokale actoren en gebruikers informeren

Andere mogelijke taken − Lokaal bestuur als organisator van kinderopvang − Initiatiefnemers ondersteunen (financieel, logistiek, inhoudelijk…)



Decreet kinderopvang voor baby’s en peuters • Voorschoolse opvang • Buitenschoolse opvang?  Ja, indien mix -> uitgeschreven in besluit  Nee, enkel buitenschoolse opvang -> toekomst nieuw decreet BO

Stand van zaken Decreet: Goedkeuring Vlaamse regering op 20 april 2012 Besluiten vergunning en subsidie: Goedkeuring Vlaamse Regering op 22 november 2013

Andere besluiten: buitenschoolse, flexibele, handhaving, procedures,…

1 april 2014!

Doelstellingen decreet Stap voor stap: • Voldoende opvang • Toegankelijk en betaalbaar voor ouders • Financieel haalbaar voor sector • Kwaliteitsvol

FORMELE OPVANG

INFORMELE OPVANG

Erkende en gesubsidieerde

Au pairs Grootouders en andere familie tot 4e graad (neef/nicht)

Gezin

Zelfstandige

Diensten voor onthaalouders met de aangesloten OO

Zelfstandige onthaalouders

Erkend kinderdagverblijf

Zelfstandig kinderdagverblijf

Groep Lokale diensten

GEMELDE OPVANG

• Vergunning voor alle opvang – Geen gemelde opvang meer – Gelijke voorwaarden Vanaf 1 april 2014

• Nieuwe opvangsoorten: – Gezinsopvang: tot maximum 8 kinderen tegelijk – Groepsopvang: minstens 9 kinderen tegelijk

• Kinderdagverblijven = groepsopvang • Onthaalouders = gezinsopvang • Het organiserend bestuur = de organisator • De vestigingsplaats = opvanglocatie • Onthaalouders = kinderbegeleiders

Vergunning – hoe? • Kind en Gezin kent de vergunning toe − aan een organisator − voor een bepaalde opvanglocatie − voor onbepaalde duur zolang voldaan wordt aan de vergunningsvoorwaarden

• Toezicht − Op documenten (klantenbeheer Kind en Gezin) − Ter plaatse door toezichthouders (Zorginspectie)

• Voldoen aan startvoorwaarden -> toekennen vergunning -> voldoen aan werkingsvoorwaarden

Vergunning – aanpak op 1 april 2014 • Erkenning of AVT: op 1 april 2014 omgezet naar vergunning • Gemelde opvang: ten laatste op 1 januari 2015 vergunning aanvragen • Stap voor stap: volledige realisatie in 2024 – Sommige voorwaarden: voldoende overgangsperiode

– Sommige voorwaarden: afwijking mogelijk • advies van de commissie afwijkingen • gelijkwaardige kwaliteit gegarandeerd

Startvoorwaarden Organisator

Verantwoordelijke

Kinderbegeleider

Identiteitsbewijs

X

X

X

Uittreksel strafregister

X

X

X

Medisch attest

X

X

Attest kennis Nederlands

X

X

Attest levensreddend handelen

X

X

Kwalificatiebewijs

X

X

Attest kennis financieel en organisatorisch beheer

Attest kennismaken gezinsopvang Attest draagkracht

X

> 8 plaatsen, 1 persoon afwijking mogelijk als attest, erkenning, toestemming

1 per locatie

X

Enkel gezinsopvang

Wat moet nu al in orde zijn en wat later? • Ratio • Risicoanalyse • Huishoudelijk reglement en schriftelijke overeenkomst • Kwalificatiebewijzen • Facturatie

Ratio – direct in orde! (Film) ABSOLUTE MAXIMA •

1 begeleider aanwezig: max. 8 kinderen (Gezinsopvang: overheid vraagt inspanning voor gemiddeld 4 kinderen per kwartaal)

•

Meerdere begeleiders aanwezig: max. 9 kinderen per begeleider

Kinderen

Begeleiders

1-8

1

9-18

2

19-27

3

28-36

4

…

…

(Groepsopvang: overheid vraagt inspanning voor 1 op 7)

•

Tijdens rust (max. 2 uur) vanaf 2e begeleider: max. 14 kinderen per begeleider

Kinderen

Begeleiders

1-8

1

9-28

2

29-42

3

…

…

Risicoanalyse – direct in orde (film)! = eenvoudige methode waarbij je zelf nagaat waar er risico’s zijn •

Tip! Kruip op kindhoogte door de voorziening

•

Onveilige situatie? Direct actie ondernemen

•

Op 1 april – Geen volledige risicoanalyse: keuze tussen spreiding over 2 jaar of in 1 keer

• Binnenkort op onze website: checklist

Huishoudelijk reglement en schriftelijke overeenkomst - overgang • Tijd tot 1 april 2015 om aan te passen − Inschrijvingen na 1 april 2014 volgens nieuwe regelgeving

• Vanaf 1 april 2015 – Aanpassingen min. 2 maand voor wijziging ingaat schriftelijk aan ouders meedelen

– Tot 31 maart 2015 volg je termijnen in huidig huishoudelijk reglement of overeenkomst

• Wat? Zie brochure Huishoudelijk reglement en schriftelijke overeenkomst

Kwalificatiebewijzen - overgang • Kwalificatiebewijzen voor – kinderbegeleider en verantwoordelijke voor maximaal 18 kindplaatsen • Minimaal niveau secundair onderwijs • Overgangstermijn 1 april 2024

– Verantwoordelijke voor minstens 19 kindplaatsen • Minimaal bachelorniveau • Overgangstermijn 1 april 2020 Vrijstelling wanneer tussen 1 april 2009 en 1 april 2014 minstens 3 jaar gewerkt hebben in een locatie met een erkenning, toestemming of attest van toezicht.

Facturatie – direct in orde! (film) • Vanaf 1 april 2014: elke organisator staat zelf in voor facturatie – Ondersteuning Kind en Gezin voor zelfstandige IKGvoorzieningen via aanbod Intrum – Info softwareleveranciers registratie- en facturatieprogramma op website – Infosessies Agentschap ondernemen

Subsidiesysteem • Huidige subsidies worden omgezet naar nieuwe

• Subsidies uitbetaald op niveau organisator • Gelijke toegang • Aantal plaatsen met subsidies zal groeien – Binnen budgettaire mogelijkheden – Via programmatie

• Trapsubsidie  Hoe hoger op de trap, aan hoe meer voorwaarden men moet voldoen, hoe hoger het subsidiebedrag

•

Vergunningsvoorwaarden ≠ subsidievoorwaarden

Subsidiesysteem Trap 3 Trap 2

Plussubsidie

Trap 1 1

Basissubsidie

Voorwaarden – –

Kwetsbare gezinnen Voorrangsregels

–

Prijs op basis van inkomen Voorrangsregels

Subsidie voor inkomenstarief

Subsidie voor inkomenstarief

–

Basissubsidie

Basissubsidie

– –

220 openingsdagen Nederlands in de werking

Inclusieve opvang

– Individuele: vanaf vergunning – Structurele: minstens subsidie voor inkomenstarief nodig – Combinatie individuele & structurele mogelijk

Versie 22 november 2013. Wijzigingen t.o.v. 5 juli 2013 staan in cursief.

Inkomenstarief berekenen • Aanvraag via Mijn Kind en Gezin (koppeling FOD Financiën)  Bij problemen via K&G-lijn

• Jaarlijkse indexering • Herberekening bij: – Wijziging gezinssituatie – Leefloon – Werkloosheidsuitkering

• Moeilijkheden? OCMW kan individueel verminderd tarief toekennen, vb. schuldbemiddeling − 50% − Minimumtarief

Eventuele bijkomende kosten • Je mag bijkomende kosten vragen direct verbonden aan kinderopvang: – Opvang voor of na de uren, zonder akkoord organisator – Vervoer

– Verzorgingsproducten, afvalverwerking luiers, noodzakelijke uitgaven individueel kind (voorzien in huishoudelijk reglement en schriftelijke overeenkomst) – Administratie- en facturatiekosten (max 3,5 euro per kind) – Inningskosten wanbetaling – Verlies of beschadiging materiaal – Buitenschoolse opvang met inkomenstarief: warme maaltijden

Bestellen = betalen (film) • Opvangplan = individueel akkoord op basis van onderhandeling tussen voorziening en ouders • Betalen voor gepresteerde opvangdagen volgens inkomenstarief • Betalen voor niet-gerechtvaardigde afwezigheden volgens vaste prijs • Gerechtvaardigde afwezigheidsdagen – Minimum 18/jaar voor voltijdse opvang (ongeacht de reden) – Collectieve sluitingsdagen

•

Overige zaken (langdurig ziek, jaarlijks verlof....) op basis van onderhandelingen

Info over het decreet Nieuwsbrief: ga naar ‘Nieuwsbrieven/Kinderopvang/Inschrijven’

Mijn veranderingen: ga naar ‘Kinderopvang/Nieuw decreet’

Checklist overgangstermijnen: www.voorzet.be

Infosessies veelgestelde decreet • 13 maart Brussel • 15 maart Malle en Hasselt

• 19 maart Leuven • 22 maart Brussel • 26 maart Moorslede

• 29 maart Gent

 Via website inschrijven!



Wat verandert er voor het lokaal bestuur?

• Lokaal bestuur als organisator van kinderopvang

• Regierol blijft • Advies lokaal bestuur bij opstart groepsopvang

Wat verandert er voor het lokaal bestuur? • Attesteren brandveiligheid – Brandweerattest A of B

• A: OK • B: OK met opmerkingen • C: niet OK – Wordt afgegeven door de burgemeester van de gemeente waarin de opvanglocatie gelegen is

Wat verandert er voor het lokaal bestuur? • Rol in handhavingsbeleid – Besluit nog op komst – Opheffing vergunning kinderopvanglocatie → sluiting – Rol burgemeester

• Lokaal loket kinderopvang en kinderopvangzoeker



Lokaal Loket Kinderopvang Wat? •

neutraal informatie- en ondersteuningspunt voor gezinnen met een vraag naar kinderopvang

•

een netwerk van actoren die relevant zijn voor kinderopvang

Wie en hoe? •

Gemeentelijk of intergemeentelijk binnen zorgregio

•

Elke lokale actor die relevant is voor kinderopvang

•

LOK duidt initiatiefnemer aan of creëert structuur  Als er geen initiatief is, dan neemt het lokaal bestuur de organisatie ervan op zich.

Lokaal Loket Kinderopvang Maakt het vinden van kinderopvang gemakkelijker door •

opvangvragen te registreren

•

gezinnen te informeren

Werkt samen met •

alle kinderopvangvoorzieningen in de gemeente

•

toeleiders: instanties die werken met gezinnen die kinderopvangvragen kunnen hebben

•

andere Lokale Loketten Kinderopvang

De kinderopvangzoeker •

De kinderopvangzoeker = softwaresysteem

•

Wat doet de kinderopvangzoeker? – –

– –

Registreren van iedere opvangvraag door/met ouders Behandeling van opvangvragen ondersteunen. −

Aanbieden van relevante overzichten

−

Info over status van de vraag

Opvangvragen in kaart als beleidsinformatie (lokaal en centraal) In afstemming met bestaande software

Hoe werkt de Kinderopvangzoeker? Ouders stellen hun vraag één keer door ze te registreren •

Opvangvoorzieningen van hun voorkeur krijgen e-mail

•

Andere opvang in de gemeente en Lokaal Loket zien de opvangvragen.

Opvang met een plaats kan contact opnemen Ouder kiest zelf welke opvang Overeenkomst en start opvang worden bevestigd

Kinderopvangzoeker



Cijfergegevens kinderopvang – Website K&G (Brochures, rapporten en filmpjes > Rapporten): • Gemeentelijke kindrapporten (GKR) • Jaarverslagen kinderopvang • Kind in Vlaanderen

– Steunpunt sociale planning provincie West-Vlaanderen: http://www.westvlaanderen.be/kwaliteit/Welzijn/socialeplanning/Pages/default.aspx

– Website lokale statistieken: www.lokalestatistieken.be



Projectsubsidie pedagogische en taalondersteunende organisaties • Vergunningsvoorwaarde gezins- en groepsopvang: pedagogische ondersteuning • Vergunningsvoorwaarde gezinsopvang: attest draagkracht

• Tot juli 2016 gratis voor zelfstandigen • Toekenning 33 VTE op basis van provinciale spreiding zelfstandigen

Opdrachten

1. Ondersteunen van het pedagogisch beleid 2. Behandelen van pedagogische adviesvragen

3. Onderzoeken en opvolgen van de draagkracht in de gezinsopvang 4. Organiseren en stimuleren van netwerken 5. Stimuleren van de Nederlandse taalwerving

Toekenningen



Centra voor inclusieve opvang 1. Opbouwen en uitdragen van expertise binnen zorgregio 2. Uitbouwen van regionale netwerken 3. Sensibiliseren van de regio 4. Realiseren van minimum aan inclusieve opvangprestaties 5. Informatie aan en inspraak ouders waarborgen

16 centra voor inclusieve opvang: Beslissing november 2013 Provincie Antwerpen: OCMW Geel, Vzw Landelijke Kinderopvang, Vzw Gerontologisch Centrum, Vzw Emmaüs Tweetalig gebied Brussel Hoofdstad: vzw Elmer Provincie Limburg: Vzw KDV Familia, Vzw Landelijke Kinderopvang Provincie Oost-Vlaanderen: Stadsbestuur Gent, Kinderdagverblijf Mezennestje vzw, Vzw Kinderdagverblijf De Elfjes Provincie Vlaams-Brabant: Stadsbestuur Leuven, Vzw Landelijke Kinderopvang, Vzw Villa Clementina Provincie West-Vlaanderen: Vereniging De Blauwe Lelie, Vzw Dominiek Savio, Vzw Auricula

Bedankt voor uw aandacht!

KINDEROPVANG voor baby s en peuters

Recommend Documents