20/02/2014
VERGUNNINGSVOORWAARDEN KINDEROPVANG BABY’S EN PEUTERS Principieel akkoord Vlaamse Regering 5 juli 2013
INHOUD 1. Nieuwe namen 2. Algemene principes 3. Aanpak 4. Startvoorwaarden 5. Werkingsvoorwaarden
Nieuwe namen NU
1 APRIL 2014
Organiserend bestuur
Organisator
Onthaalouder
Gezinsopvang
Onthaalouder, begeleider
Kinderbegeleider
Samenwerkende onthaalouders met 8 kinderen of minder
Gezinsopvang
Samenwerkende onthaalouders met 9 kinderen of meer
Groepsopvang
Dienst voor onthaalouders
Organisator gezinsopvang
Kinderdagverblijf
Groepsopvang
Lokale dienst buurtgerichte kinderopvang
Groepsopvang
Vestigingsplaats
Opvanglocatie
Voorlopige versie 5 juli 2013
1
20/02/2014
INHOUD 1. Nieuwe namen
2. Algemene principes 3. Aanpak 4. Startvoorwaarden 5. Werkingsvoorwaarden
Algemene principes • Er zijn start- en werkingsvoorwaarden • Een vergunning wordt gegeven aan een organisator voor een bepaalde opvanglocatie – Kind en Gezin kent een vergunning toe als de organisator voldoet aan de startvoorwaarden:
• controle door Kind en Gezin op documenten – Aantal plaatsen afhankelijk van: • vraag van organisator • draagkracht, infrastructuur en brandveiligheid
Voorlopige versie 5 juli 2013
Algemene principes •
Werkingsvoorwaarden – Eraan voldoen van zodra eerste kind in de opvang – Startvoorwaarden blijven geldig + bijkomende voorwaarden
•
Geldigheid – Voor onbepaalde duur – Zolang voldaan wordt aan werkingsvoorwaarden
•
Toezicht – Administratief – Ter plaatse door toezichthouders
•
Buitenschoolse opvang – Vergunningsvoorwaarden ook voor buitenschoolse opvang in vergunde locatie die gelijktijdig kan plaatsvinden
Voorlopige versie 5 juli 2013
2
20/02/2014
INHOUD 1. Nieuwe namen 2. Algemene principes
3. Aanpak 4. Startvoorwaarden 5. Werkingsvoorwaarden
Aanpak •
Start: 1 april 2014
•
Opvang met attest van toezicht / erkenning / toestemming op 1 april 2014 – Omzetting naar vergunning – Zelfde aantal opvangplaatsen – Sommige voorwaarden: overgangsperiode – Sommige voorwaarden: afwijking mogelijk telkens met • Positief advies Commissie • Gelijkaardig kwaliteitsniveau
•
Aangesloten onthaalouders – Organisator krijgt per opvanglocatie (onthaalouder) vergunning voor 8 plaatsen • Op vraag: minder plaatsen
Voorlopige versie 5 juli 2013
Aanpak •
Opvang die louter gemeld is op 1 april 2014 – Moet voor 1 oktober 2014 vergunning aanvragen: • Startvoorwaarden • Soms: overgangsbepalingen – Verder werken mogelijk tot beslissing over vergunning
•
Starters na 1 april 2014 – Vergunning aanvragen: voldoen aan startvoorwaarden – Zodra eerste kind: voldoen aan werkingsvoorwaarden
Voorlopige versie 5 juli 2013
3
20/02/2014
INHOUD 1. Nieuwe namen 2. Algemene principes 3. Aanpak
4. Startvoorwaarden 5. Werkingsvoorwaarden
Startvoorwaarden •
Verklaring op erewoord – Werkingsvoorwaarden kennen + engagement om eraan te voldoen – Risico-analyse ▪ organisator zorgt voor veilige en gezonde omgeving ▪ plan van aanpak en tijdspad cyclus van 2 jaar – Schriftelijke overeenkomst met erkende pedagogische ondersteuningsorganisatie: ten laatste op 1 april 2016 ▪ ondersteunt pedagogisch beleid ▪ evalueert periodiek attest draagkracht gezinsopvang
Voorlopige versie 5 juli 2013
Startvoorwaarden •
Ondernemingsnummer
•
Als feitelijke vereniging: samenwerkingsovereenkomst
•
Een verantwoordelijke die aan de voorwaarden voldoet
– bepaalde voorwaarden
Voorlopige versie 5 juli 2013
4
20/02/2014
Startvoorwaarden Organisator
Verantwoordelijke
Kinderbegeleider
Identiteitsbewijs
X
X
X
Uittreksel strafregister
X
X
X
Medisch attest
X
X
Attest kennis Nederlands
X
X 1 per locatie
Attest levensreddend handelen
X
X
Kwalificatiebewijs
X
Attest kennis financieel en organisatorisch beheer
X > 8 plaatsen, 1 persoon
Attest kennismaken gezinsopvang Attest draagkracht
X X Enkel gezinsopvang
Voorlopige versie 5 juli 2013
Startvoorwaarden •
Kwalificatiebewijs – Wie: verantwoordelijke en kinderbegeleider – Welke: ministerieel besluit – Afwijking mogelijk • als 3 jaar gewerkt tussen 1 april 2009 en 1 april 2014 • in locatie met erkenning, toestemming of attest van toezicht • binnen dezelfde functie – Als geen afwijking mogelijk: • Verantwoordelijke – 6 jaar tijd na start om kwalificatie te behalen – ten laatste op 1 april 2024 • Kinderbegeleider – ten laatste op 1 april 2024 kwalificatie halen – niet-gekwalificeerde gezinsopvang volgt module 20 u ‘werken in de kinderopvang’: inzicht in veiligheid, pedagogie en samenwerking
Voorlopige versie 5 juli 2013
Startvoorwaarden Kinderbegeleider gezinsopvang •
Attest module kennismaken met de gezinsopvang – Voorwaarden ministerieel besluit – 20 uren: inzicht in het werk, eigen situatie en competenties
•
Attest draagkracht – Opgesteld door pedagogische ondersteuningsorganisatie – Maximaal aantal kinderen waarvoor draagkracht is – Vanaf 1 april 2016
Voorlopige versie 5 juli 2013
5
20/02/2014
Draagkracht de bekwaamheid om aan kinderopvang te doen, rekening houdend met de fysieke en psychische conditie van de kinderbegeleider en met het geheel van ondersteunende en belastende factoren in de context van de kinderbegeleider, zoals gezinssituatie, sociaal netwerk en infrastructuur
Voorlopige versie 5 juli 2013
Startvoorwaarden •
Attest infrastructuur van toezichthouder – Afzonderlijke binnenruimtes • Leefruimte per leefgroep – groep van max. 18 kinderen gekoppeld aan bepaalde kinderbegeleider(s) en aan ruimte(s) – natuurlijk daglicht • Rustruimte voor kinderen jonger dan 18 maanden of ‘s nachts • Sanitaire ruimte • Circulatieruimte bij meer dan 36 plaatsen • Ventilatie in de binnenruimtes – Netto oppervlakte • Leefruimte: min. 3 m² per opvangplaats • Leefruimte + rustruimte: min. 5 m² per opvangplaats • Als geen aparte rustruimte: min. 5 m² in leefruimte
Voorlopige versie 5 juli 2013
Startvoorwaarden •
Attest infrastructuur van toezichthouder – Zone voor toegang – Zone voor keukenactiviteit – Uitrusting voor verzorging – Voldoende, vlot en veilig bereikbare buitenspelmogelijkheid – Geen andere activiteiten in deze ruimtes tijdens openingsuren
Voorlopige versie 5 juli 2013
6
20/02/2014
Startvoorwaarden •
Attest brandveiligheid gezinsopvang – Bepaalde voorwaarden – Afwijking mogelijk
•
Attest brandveiligheid groepsopvang – Gelijkaardige eisen als nu – Attest A of B • af te leveren door de burgemeester – Afwijking mogelijk
Voorlopige versie 5 juli 2013
INHOUD 1. Nieuwe namen 2. Algemene principes 3. Aanpak 4. Startvoorwaarden
5. Werkingsvoorwaarden
Werkingsvoorwaarden 1. Infrastructuur 2. Veiligheid en Gezondheid 3. Omgang met kinderen en gezinnen 4. Personen werkzaam in de kinderopvang 5. Organisatorisch management 6. Samenwerking
7
20/02/2014
Infrastructuur Startvoorwaarden zijn van toepassing. Hoe omgaan met andere/nieuwe voorwaarden? •
Leefruimte per leefgroep – Groep van max. 18 kinderen gekoppeld aan bepaalde kinderbegeleider(s) en aan ruimte(s) – Natuurlijk daglicht
•
Leefgroep en leefruimte – Overgangsperiode tot 1 april 2017 voor opvang met attest/erkenning/toestemming/melding op 1 april 2014 – Afwijking mogelijk voor opvang met attest/erkenning/toestemming op 1 april 2014
Voorlopige versie 5 juli 2013
Infrastructuur •
Netto oppervlakte: 5m² leefruimte en hoogte plafonds – Overgangsperiode tot april 2017 voor opvang met attest/erkenning/toestemming op 1 april 2014 – Afwijking mogelijk voor opvang met attest/erkenning/toestemming op 1 april 2014 – Tijdelijke afwijking bij overmacht en verbouwingen mogelijk
Voorlopige versie 5 juli 2013
Infrastructuur •
Geen andere activiteiten in ruimtes van kinderen tijdens openingsuren – Uitzondering: tijdelijke afwijking voor consultatiebureau als geen hinder
•
Circulatieruimte (meer dan 36 plaatsen; gang, hal, ...) – Overgangsperiode tot april 2017 • Voor opvang met attest/erkenning/toestemming/melding op 1 april 2014 – Afwijking mogelijk • Voor opvang met attest/erkenning/toestemming op 1 april 2014 – Tijdelijke afwijking bij overmacht en verbouwingen mogelijk
Voorlopige versie 5 juli 2013
8
20/02/2014
Infrastructuur
•
Vanaf opvang eerste kind: – Bed voor elk aanwezig kind • Voorwaarden als jonger dan 18 maanden: – Plaatsing bedden zodat vrije circulatie langs min. 1 lange zijde – Goed evenwicht omgevingstemperatuur, bedmateriaal en kleding
Voorlopige versie 5 juli 2013
Werkingsvoorwaarden 1. Infrastructuur
2. Veiligheid en Gezondheid 3. Omgang met kinderen en gezinnen 4. Personen werkzaam in de kinderopvang 5. Organisatorisch management 6. Samenwerking
Veiligheid en gezondheid •
Brandveiligheid gezinsopvang – Overgangsperiode tot 1 april 2017 voor opvang met attest/erkenning/toestemming op 1 april 2014 – Afwijking mogelijk
•
Brandveiligheid groepsopvang – Attest A of B max. 8 jaar geldig – Bestaande opvang met geldig brandweerverslag: tot 1 april 2022 tijd – Als brandweerverslag niet zo lang meer geldig: vanaf vervaldatum – Afwijking mogelijk
Voorlopige versie 5 juli 2013
9
20/02/2014
Veiligheid en gezondheid •
Organisator zorgt voor veilige en gezonde omgeving – risicoanalyse binnen cyclus van 2 jaar – plan van aanpak en tijdspad
•
Dieren buiten bereik
•
Maatregelen veilig slapen voor kinderen jonger dan 1 jaar
•
Gezonde, gevarieerde en hygiënisch bereide voeding en drank
•
Op elke locatie een telefoontoestel
•
Crisis en grensoverschrijdend gedrag
•
Verzekeringen – Burgerlijke aansprakelijkheid – Lichamelijke ongevallen kinderen
Voorlopige versie 5 juli 2013
Werkingsvoorwaarden 1. Infrastructuur 2. Veiligheid en Gezondheid
3. Omgang met kinderen en gezinnen 4. Personen werkzaam in de kinderopvang 5. Organisatorisch management 6. Samenwerking
Omgang met kinderen en gezinnen •
Fysieke en psychische integriteit respecteren
•
Niet discrimineren
•
Pedagogische kwaliteit voldoet aan de norm
•
Zorgen voor pedagogische ondersteuning
•
Gezinsopvang: periodieke evaluatie van het attest draagkracht
– Hiervoor: ontwikkeling meetinstrument pedagogische kwaliteit
–
Overgangsperiode: april 2016
– Overgangsperiode: april 2016
Voorlopige versie 5 juli 2013
10
20/02/2014
Nieuwe elementen pedagogisch beleid:
•
– Wennen – Gevarieerd aanbod aan spelmateriaal en activiteiten binnen en buiten – Taalbeleid • Nederlandse taalverwerving van elk kind stimuleren • Positieve aandacht voor thuistaal
Voorlopige versie 5 juli 2013
•
Nieuwe elementen betrokkenheid en participatie gezinnen – Evaluatie van de werking en tevredenheid door elk gezin – Bekend maken aan de ouders: ▪ Vergunningsbeslissingen ▪ Schriftelijke aanmaningen op vraag van Kind en Gezin – Specifieke bepalingen voor: • Huishoudelijk reglement • Schriftelijke overeenkomst (overgang) • Inlichtingenfiche • Aanwezigheidsregister
Voorlopige versie 5 juli 2013
Werkingsvoorwaarden 1. Infrastructuur 2. Veiligheid en Gezondheid 3. Omgang met kinderen en gezinnen
4. Personen werkzaam in de kinderopvang 5. Organisatorisch management 6. Samenwerking
11
20/02/2014
Verantwoordelijke •
Startvoorwaarden zijn van toepassing
•
Jaarlijkse analyse vormingsbehoeften + vormingsaanbod
•
Iedere locatie: vervangend aanspreekpersoon van de verantwoordelijke – Actieve kennis Nederlands zelfde niveau als verantwoordelijke – Overgangsperiode tot april 2019 voor aangesloten onthaalouders Voorlopige versie 5 juli 2013
Kinderbegeleider •
Startvoorwaarden zijn van toepassing
•
Minstens 1 begeleider per locatie: attest kennis Nederlandse taal – Overgangsperiode • tot 1 april 2017 voor gezinsopvang met attest/erkenning/toestemming • tot 1 april 2015 voor groepsopvang met attest/erkenning/toestemming
•
Kwalificatiebewijs – Groepsopvang: kwalificerend traject mogelijk onder bepaalde voorwaarden: ministerieel besluit – Overgangsperiode tot 1 april 2024 • Voor opvang met attest/erkenning/toestemming • Geen overgangsperiode voor erkende kinderdagverblijven
•
Jaarlijkse analyse vormingsbehoeften + vormingsaanbod
Voorlopige versie 5 juli 2013
Aantal kinderen per begeleider ABSOLUTE MAXIMA • •
•
Kinderen
Begeleiders
1-8
1
9-18
2
Meerdere begeleiders aanwezig: max. 9 kinderen per begeleider
19-27
3
Tijdens rust (max. 2 uur) vanaf 2e begeleider: max. 14 kinderen per begeleider
1 begeleider aanwezig: max. 8 kinderen
28-36
4
…
…
Kinderen
Begeleiders
1-8
1
9-28
2
29-42
3
…
…
Voorlopige versie 5 juli 2013
12
20/02/2014
Aantal kinderen per begeleider INSPANNING GEVRAAGD Organisator doet inspanningen voor een betere ratio binnen eigen context
•
– Groepsopvang : 1 op 7 – Gezinsopvang: gemiddeld 1 op 4 per kwartaal
Voorlopige versie 5 juli 2013
Werkingsvoorwaarden 1. Infrastructuur 2. Veiligheid en Gezondheid 3. Omgang met kinderen en gezinnen 4. Personen werkzaam in de kinderopvang
5. Organisatorisch management 6. Samenwerking
Organisatorisch management •
Organisatorische structuur
•
Planning en registratie van aanwezigheid kinderbegeleiders
•
Inwerking nieuwe medewerkers
•
Zelfevaluatie van de werking en evaluatie door medewerkers
•
Financiële werking opvolgen
•
Klachtenbehandeling
Voorlopige versie 5 juli 2013
13
20/02/2014
Organisatorisch management •
Organisator met meer dan 8 plaatsen: kwaliteitshandboek – Kwaliteitsbeleid • Missie, visie, doelstellingen, strategie – Kwaliteitsmanagementsysteem • Structuur, bevoegdheden, verantwoordelijkheden • Aantal procedures en processen – 2 jaar overgangsperiode • Voor starters gedeeltelijk
Voorlopige versie 5 juli 2013
Werkingsvoorwaarden 1. Infrastructuur 2. Veiligheid en Gezondheid 3. Omgang met kinderen en gezinnen 4. Personen werkzaam in de kinderopvang 5. Organisatorisch management
6. Samenwerking
Samenwerking •
Met Kind en Gezin – enkel kinderen opvangen waarvan de vraag naar kinderopvang geregistreerd werd in de Kinderopvangzoeker • nog niet op 1 april 2014: nog in proeftuinfase – gegevens elektronisch bezorgen aan Kind en Gezin • maandelijks en per kind: overgangsperiode tot april 2017 • tot april 2017: jaarlijks tijdens 1e week februari het aantal aanwezige kinderen
•
Met Lokaal Loket Kinderopvang – nog uitvoeringsbesluit nodig
•
Informeert zich over lokaal beleid kinderopvang
Voorlopige versie 5 juli 2013
14
20/02/2014
VRAGEN? Workshops namiddag E-mail:
[email protected]
Voorlopige versie 5 juli 2013
15
