KATA PENGANTAR. Puji dan Syukur kehadirat Allah S.W.T yang telah melimpahkan Rahmat dan

PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN TEBO 2016

KATA PENGANTAR Puji dan Syukur kehadirat Allah S.W.T yang telah melimpahkan Rahmat dan Hidayah - Nya, sehingga tugas penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Kabupaten Tebo Tahun 2014 sebagai pertanggungjawaban pelaksanaan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) 2011 – 2016 dapat kami selesaikan. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) disusun sesuai dengan amanat Peraturan Pemeirntah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah, Peraturan Preseiden Republik Indonesia Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja. Penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Kabupaten Tebo Tahun 2015

ini

merupakan

upaya

Pemerintah

untuk

menginformasikan

pertanggungjawaban kinerja yang telah dilakukan organisasi perangkat daerah selama Tahun 2015 sebagai konsistensi Pemerintah terhadap komitmen untuk menciptakan transparansi yang merupakan pilar terwujudnya tata pemerintahan yang baik. dalam rangka mewujudkan visi dan misi Pemerintah Kabupaten Tebo periode 2011-2016. LKjIP Tahun 2015

ini juga merupakan salah satu bentuk

nyata upaya penyelenggaraan manajemen pemerintahan dan pembangunan yang akuntabel dalam “MENUJU TEBO SEJAHTERA (MTS): AMAN, HARMONIS i Laporan Kinerja Instansi Pemerintah(LKjIP) Kabupaten Tebo Tahun 2015

DAN MERATA”, sebagaimana telah ditetapkan dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Tebo Tahun 2011-2016. Dengan segala kekurangan dan keterbatasan yang ada diharapkan masukan dan saran dari berbagai pihak guna perbaikan dalam kinerja maupun dalam penyusunan laporan ini di masa mendatang. Pada akhirnya, kepada tim penyusun LKjIP dan semua pihak yang telah terlibat secara langsung maupun tidak langsung dalam penyusunan LKjIP

Tahun 2015 ini diucapkan terima kasih.

Mudah-mudahan segala upaya yang telah dilakukan ini dapat bermanfaat dalam membangun Birokrasi Pemerintah Kabupaten Tebo yang akuntabel, efektif dan efisien di masa datang seiring dengan pencapaian reformasi birokrasi Pemerintah Kabupaten Tebo. 1 BUPATI TEBO

H. SUKANDAR, S.Kom, M.Si

ii Laporan Kinerja Instansi Pemerintah(LKjIP) Kabupaten Tebo Tahun 2015

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR……………… .............................................................................. DAFTAR ISI ................................................................................................................ IKHTISAR EKSEKUTIF .............................................................................................. BAB I

BAB II

PENDAHULUAN A. KEDUDUKAN B. KONDISI EKONOMI C. PEMERINTAHAN DAN STRUKTUR ORGANISASI D. TINJAUAN SECARA POLITIK

i iii iv

…………………… …………………… …………………… ...........................

4 9 13 15

PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA 1. PERENCANAAN A. VISI DAN MISI …………………… B. TUJUAN DAN SASARAN …………………… C. STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN …………………… D. PRIORITAS DAN PROGRAM PEMBANGUAN………………......

19 22 30 40

2. PERJANJIAN KINERJA BAB III

BAB IV

AKUNTABILITAS KINERJA A. PENCAPAIAN KINERJA PEMERINTAH KABUPATEN TEBO………… B. AKUNTANSI KEUANGAN …………………… PENUTUP

iii Laporan Kinerja Instansi Pemerintah(LKjIP) Kabupaten Tebo Tahun 2015

52 95

Laporan Kinerja (LKjIP) Pemerintah Kabupaten Tebo disusun dengan maksud memberi gambaran mengenai pelaksanaan program dan kegiataan berbasis kinerja dalam Penetapan Kinerja Pemerintah Tahun 2015 yang merupakan Tahun ketiga pelaksanaan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Tebo 2011-2016. Dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Tebo Tahun 2011-2016 sebagaimana tertuang dalam Perda Kabupaten Tebo Nomor 8 Tahun 2012 telah ditetapkan dituangkan visi, misi, tujuan, sasaran dan strategi pembangunan.

Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran serta strategi tersebut

disesuaikan dengan materi sosialisasi dan kampanye pasangan Bupati dan Wakil Bupati H. Sukandar, S.Kom, M.Si – Hamdi, S.Sos, MM.

Adapun yang menjadi visi Pemerintah Kabupaten Tebo adalah MENUJU TEBO SEJAHTERA (MTS) : AMAN, HARMONIS DAN MERATA. selanjutnya, dalam upaya mencapai Visi Menuju Tebo Sejahtera (MTS) Aman, Harmonis dan Merata ditetapkan misi, sebagai berikut: 1). Meningkatkan kuantitas dan kualitas infrastruktur dan ketersediaan sarana prasarana layanan umum, 2). Meningkatkan mutu pendidikan,

layanan kesehatan, tatanan kehidupan beragama dan

berbudaya 3). Meningkatkan tata kelola pemerintahan yang cepat, tepat, bermutu, dan bersih KKN serta jaminan kepastian dan perlindungan hukum, 4). Mendorong iv Laporan Kinerja Instansi Pemerintah(LKjIP) Kabupaten Tebo Tahun 2015

tumbuhnya

perekonomian

daerah

dan

pendapatan

masyarakat

berbasis

agrobisnis dan agroindustri 5). Meningkatkan peran serta TOGA, TOMA, TODA dan kesetaraan Gender dalam pembangunan, 6). Melestarikan lingkungan hidup dengan cara mempertahankan dan memelihara flora dan fauna yang masih tersisa di hutan Tebo.

Berdasarkan rumusan misi di atas, maka telah ditetapkan tujuan dan sasaran pembangunan Pemerintah Kabupaten Tebo

5 (lima) tahun ke depan. Dan

masing-masing sasaran tersebut telah ditetapkan indikator kinerja dan target kinerja jangka menengah selama tahun 2011-2016.

Pemerintah Kabupaten Tebo pada Tahun Anggaran 2015 mengalokasikan belanja daerah sebesar Rp.1.012.872.216.626,88 yang dialokasikan pada 30 SKPD, 12 Kecamatan, dan 5 Kelurahan, dari jumlah alokasi anggaran tersebut sebelum diaudit BPK dapat direalisasikan sebesar Rp.917.213.069.621,00 atau sebesar 90,55%

Berdasarkan realisasi penyerapan anggaran tersebut, dapat disimpulkan bahwa hampir semua sasaran dari lima misi yag ditetapkan dapat tercapai, hanya sebagian kecil yang tidak memenuhi target yang ditetapkan pada tahun 2015, tidak terpenuhinya tersebut disebabkan beberapa hal, antara lain keterbatasan waktu keterkaitan dengan Juklak/Juknis untuk melaksanakan kegiatan yang berhubungan dengan sasaran dan program. Namun demikian, pembangunan Kabupaten Tebo yang mengacu pada lima program prioritas sudah relatif berjalan v Laporan Kinerja Instansi Pemerintah(LKjIP) Kabupaten Tebo Tahun 2015

sebagaimana diharapkan. Kondisi seperti ini mengindikasikan adanya komitmen dari Pemerintah Kabupaten Tebo untuk mewujudkan visi “MUNUJU TEBO SEJAHTERA (MTS): AMAN, HARMONIS DAN MERATA”.

vi Laporan Kinerja Instansi Pemerintah(LKjIP) Kabupaten Tebo Tahun 2015

BAB - I PENDAHULUAN Reformasi untuk mewujudkan Sistem Pemerintahan yang baik (good governance) sebagaimana dimanatkan TAP MPR XI Tahun 1998 dan Undang-undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme disebutkan bahwa salah satu asas umum penyelenggaraan negara adalah akuntabilitas. Asas akuntabilitas adalah asas yang menetukan bahwa setiap hasil akhir dari kegiatan penyelenggaraan negara harus dapat dipertanggungjawabkan kepada masyarakat atau rakyat sebagai pemegang kedaulatan tertinggi negara sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Dalam rangka pembangunan good governance, kebijakan umum pemerintah adalah ingin menjalankan pemerintahan yang berorientasi pada hasil (result oriented government). Orientasi pada input, terutama uang seperti yang selama ini dijalankan, hendaknya ditinggalkan. Pemerintahan yang berorientasi pada hasil pertama-tama akan fokus pada kemaslahatan bagi masyarakat, berupa upaya untuk menghasilkan output dan outcome yang sesuai dengan kebutuhan masyarakat. Output merupakan hasil langsung dari program-program atau kegiatan yang dijalankan pemerintah dan dapat berwujud sarana barang dan jasa pelayanan kepada

masyarakat,

sedangkan

outcome

adalah

segala

sesuatu

yang 1

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah(LKjIP) Kabupaten Tebo Tahun 2015

mencerminkan berfungsinya keluaran dari kegiatan-kegiatan dalam satu program. Output dan outcome inilah yang selayaknya dipandang sebagai kinerja, bukan kemampuan menyerap anggaran seperti persepsi yang ada selama ini. Namun demikian uang tetap merupakan faktor penting untuk mencapai kinerja tertentu baik berupa output maupun outcome.

Sehubungan dengan itu maka sistem akuntabilitas kinerja instansi pemerintah yang telah dibangun dalam rangka mewujudkan good governance dan sekaligus result oriented government, perlu terus di kembangkan dan informasi kinerjanya diintegrasikan ke dalam sistem penganggaran dan pelaporan sesuai dengan amanat Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara dan Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara serta berbagai peraturan

perundangan dibawahnya. Dengan demikian ke depan

anggaran negara baik pusat maupun daerah menjadi anggaran berbasis kinerja, yaitu anggaran yang dihitung dan disusun berdasarkan perencanaan kinerja atau dengan

kata

lain

dihitung

dan

disusun

berdasarkan

kebutuhan

untuk

menghasilkan output dan outcome yang diinginkaan masyarakat. Dengan anggaran berbasis kinerja ini akan dapat dilakukan penelusuran alokasi anggaran ke kinerja yang direncanakan dan pada setiap akhir tahun anggaran juga dapat dilakukan

penelusuran realisasi anggaran dengan capaian kinerjanya. Hal ini

akan memudahkan effectiveness

evaluasi untuk mengetahui cost efficiency dan cost

anggaran

instansi

bersangkutan,

sekaligus

memudahkan

pencegahan dan deteksi kebocoran anggaran. 2 Laporan Kinerja Instansi Pemerintah(LKjIP) Kabupaten Tebo Tahun 2015

Sehubungan dengan hal tersebut diperlukan pengembangan dan penerapan sistem pertanggungjawaban yang tepat, jelas, terukur dan legitimate sehingga penyelenggaraan pemerintah dan pembangunan dapat berlansung secara berdayaguna, berhasilguna, bersih dan bebas korupsi, dan nepotisme dalam rangka mewujudkan aspirasi masyarakat dalam mencapai tujuan serta cita-cita bangsa dan negara.

Wujud akuntabilitas pemerintah yang selama ini digunakan adalah Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) ditetapkan dalam Instruksi Presiden (Inpres) Nomor 29 Tahun 2014 dan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Laporan Kinerja Instansi Pemerintah. Pelaporan Kinerja Instansi Pemerintah. adalah kewajiban suatu instansi pemerintah untuk mempertanggungjawabkan keberhasilan atau kegagalan pelaksanaan tujuan–tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan dalam mencapai misi organisasi. Ruang Lingkup Kinerja Instansi Pemerintah dilakukan pada semua aspek kegiatan, umumnya meliputi aspek managerial, teknis dan keuangan. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) merupakan media pertanggungjawaban yang berisi informasi mengenai kinerja instansi pemerintah untuk menyelenggarakan tugas umum pemerintahan dan membangun secara baik dan benar (Good Governance) yang didasarkan pada peraturan perundang-undangan yang berlaku, kewajiban yang transparan, terukur dan dapat dipertanggungjawakan kepada masyarakat, menjadikan instansi 3 Laporan Kinerja Instansi Pemerintah(LKjIP) Kabupaten Tebo Tahun 2015

pemerintah yang akuntabel sehingga dapat beroperasi secara efektif, efisien dan responsif terhadap aspirasi masyarakat dan lingkungan, menjadikan masukan dan umpan balik bagi pihak-pihak yang berkepentingan dalam rangka meningkatkan kinerja instansi pemerintah, serta terpeliharanya kepercayaan masyarakat kepada pemerintah.

Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia telah mengeluarkan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Laporan Kinerja Instansi Pemerintah.

A.

KEDUDUKAN Sebagai salah satu Kabupaten pemekaran berdasarkan Undang-Undang Nomor 54 Tahun 1999 tentang Pembentukan Kabupaten Sarolangun, Kabupaten Tebo, Kabupaten Muaro Jambi dan Kabupaten Tanjung JabungTimur (Lembaran Negara Indonesia Nomor 3969 Republik Indonesia Nomor 182), Tambahan Lembaran Negara Nomor 3903 Tahun 1999), maka pada tanggal 12 Oktober 1999 resmi berdirinya Kabupaten Tebo. Semakin meningkatnya penyelenggaraan Pemerintahan, pelaksanaan Pembangunan dan pembinaan masyarakat sehingga pada tahun 2000 Undang-Undang 54 Tahun 1999 diubah dengan Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2000 tentang Perubahan

Atas

Undang-Undang

Nomor

54

Tahun

1999

tentang

Pembentukan Kabupaten Sarolangun, Kabupaten Tebo, Kabupaten Muaro 4 Laporan Kinerja Instansi Pemerintah(LKjIP) Kabupaten Tebo Tahun 2015

Jambi dan Kabupaten Tanjung Jabung Timur (Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 81, Tambahan Lembaran Negara Republik Nomor 3969)

Secara geografis Kabupaten Tebo terletak diantara 0º 52’ 32” - 01º 54’ 50” LS dan 101º 48’ 57” - 101º 49’ 17” BT, Iklim Kabupaten Tebo dipengaruhi oleh iklim tropis dan wilayah Kabupaten Tebo berada pada ketinggian antara 50 – 1.000 mdpl. Kabupaten Tebo memiliki luas wilayah 646.100 Ha atau 11,86% dari luas wilayah Provinsi Jambi. Secara administrasi Kabupaten Tebo memliki batas-batas wilayah sebagai berikut : Sebelah Utara

:

Kabupaten Indragiri Hulu (Provinsi Riau)

Sebelah Selatan

:

Kecamatan Tabir (Kabupaten Merangin) 5


Sebelah Barat

:

Kecamatan

Jujuhan,

(Kabupaten

Bungo)

Tanah

Sepenggal

dan

Kabupaten

Dharmasraya (Provinsi Sumatera Barat) Sebelah Timur

:

Kecamatan Tungkal Ulu (Kabupaten Tanjung Jabung) dan Kecamatan Sebo Ulu (Kabupaten Batang Hari)

Wilayah Kabupaten Tebo terdiri atas 12 kecamatan dan 107 desa dan 5 kelurahan. Luas kecamatan terbesar adalah Kecamatan Sumay seluas 129.695,95 Ha atau 20,1% dari luas wilayah seluruh Kabupaten Tebo Tabel. 1 Pembagian Luas Wilayah Administrasi Kabupaten Tebo No

Kecamatan

Luas Wilayah (Km2)

Persentase (%)

Desa

Kelurahan

1

Muara Tabir

509.30

7,88

8

-

2

Rimbo Bujang

406,92

6,30

7

1

3

Rimbo Ilir

214,34

3,32

9

-

4

Rimbo Ulu

295,74

4,58

6

-

5

Serai Serumpun

315,70

4,89

8

-

6

Sumay

1,268.00

19,63

12

-

7

Tebo Ilir

708,70

10,97

10

1

8

Tebo Tengah

983,56

15,22

10

2

9

Tebo Ulu

410,30

6,35

16

1

10

Tengah Ilir

221,44

3,43

5

-

11

VII Koto

658,79

10,20

10

-

12

VII Koto Ilir

468,21

7,25

6

-

J U M L A H

6,461

100

107

5

Sumber : BPMPD, 2015

6 Laporan Kinerja Instansi Pemerintah(LKjIP) Kabupaten Tebo Tahun 2015

Perkembangan Jumlah penduduk Kabupaten Tebo dari tahun 2011 s/d tahun 2014 peningkatan tidak begitu cepat pertumbuhannya sebagaimana tabel 2 dibawah ini : Tabel. 2 Jumlah Penduduk Kabupaten Tebo Menurut Umur No

Kelompok Umur (Tahun)

1

2011

2012

2013

2014

2015

0 – 14 Tahun

2

Laki-laki

43.688

50.684

53.351

51.080

47.741

Perempuan

41.422

47.841

50.246

47.969

44.403

Laki-laki

117.625

125.768

133.295

132.158

114.213

Perempuan

110.536

117.957

125.047

124.342

107.726

Laki-laki

6.426

6.551

7.168

7.077

6.009

Perempuan

5.487

5.642

6.213

5.847

4.824

Laki-laki

167.739

183.003

193.971

190.315

167.963

Perempuan

157.445

171.440

181.740

178.158

156.953

Total

325.184

354.443

375.320

368.473

324.916

--

8,9%

5,9%

-1,82%

-13,40%

15 – 64 Tahun

3

65 + Tahun

4

Jumlah

Persentase kenaikan/penurunan

Sumber : Dukcapil Kab. Tebo, 2015

Kel. Umur 15-64 Tahun

Kel. Umur 0-14 Tahun 60,000 50,000 40,000 30,000

Laki-laki

20,000

Perempuan

10,000 0

Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun 2011 2012 2013 2014 2015

140,000 120,000 100,000 80,000 60,000 40,000 20,000 0

Laki-laki Perempuan



8,000 7,000 6,000 5,000 4,000 3,000 2,000 1,000 0

500,000 450,000 400,000 350,000 300,000 250,000 200,000 150,000 100,000 50,000 0 (50,000)

Kel. Umur 65 + Tahun

Laki-laki Perempuan


Laki-laki Perempuan Total %Naik/Turun Tahun 2011

Tahun 2012

Tahun 2013

Tahun 2014

Tahun 2015

Peningkatan jumlah penduduk pada tahun 2012 sebesar 8,9% atau 354.443 jiwa, jika dibandingkan pada tahun 2011 sebanyak 325.184, peningkatan jumlah penduduk di Tahun 2013 sebesar 5,9%, atau 375.320 jiwa,

jika

dibandingkan pada tahun 2012 sebanyak 354.443 jiwa, sedang untuk tahun 2014 mengalami penurunan sebesar (-1,82%) atau 368.473 jiwa bila dibanding dengan tahun 2013 sebanyak 375.320 jiwa, sedangkan untuk Tahun 2015 mengalami penurunan juga sebesar (-13,40) atau 324.916 jiwa


B.

KONDISI EKONOMI Salah

satu

alat

yang

digunakan

untuk

mengetahui

keberhasilan

pembangunan ekonomi adalah melalui pengukuran pencapaian indikator makro ekonomi, yang masing-masing indikatornya terdiri dari beberapa komponen. Komponen-komponen Indikator makro tersebut diantaranya adalah : Produk Domestik Regional Bruto (PDRB), Laju Pertumbuhan Ekonomi (LPE).

a.

Produk Domestik Bruto (PDRB) PDRB merupakan pencerminan dari nilai barang dan jasa yang telah diproduksi oleh unit-unit produksi/ perusahaan selama satu tahun di daerah oleh sebab itu PDRB dapat memberikan gambaran tentang kemampuan suatu daerah dalam memberikan sumber penghidupan dan penghasilan kepada berbagai golongan dalam masyarakat atau dapat dikatakan sebagai penggambaran pendapatan penduduk suatu wilayah baik secara menyeluruh maupun secara sektoral Berdasarkan data yang diperoleh dari BPS, PDRB Kabupaten Tebo tiap tahun mengalami kenaikan secara signifikan, dimana tahun 2014 atas dasar harga berlaku mengalami kenaikan sebesar 2,50% atau sebesar 10.562.338,90 juta rupiah bila dibanding dengan PDRB Kabupaten Tebo tahun 2013 sebesar 8.696.957,40 juta rupiah dengan tahun 2012 sebesar 7.187.747,60 juta rupiah


Tabel. 3 Pertumbuhan PDRB Atas Harga Berlaku Kabupaten Tebo Tahun 2010 – 2014 Kontribusi Atas Laju Pertumbuhan No

Sektor 2010

1.

Pertanian, peternakan, kehutanan dan perikanan

2011

2012

2013

2014

2.841.820,00

3.173.431,10

3.249.973,50

4.320.987,40

5.454.759,50

2.

Pertambangan dan penggalian

561.940,10

682.933,60

811.700,40

882.236,00

846.687,60

3.

Industri pengolahan

396.397,20

435.926,90

479.515,40

523.489,40

563.704,20

4.

Pengadaan Listrik dan Gas

3.669,80

3.613,20

5.054,90

4.863,00

5.821,80

5

Pengadaan

2.857,00

3.123,50

3.263,20

3.523,10

4.057,60

379.791,80

436.871,50

518.107,90

622.071.30

700.156,10

477.282,30

573.353,90

650.306,00

702.084,90

805.899,80

8.392,50

94.825,10

103.131,30

118.207,40

143.057,30

19.308,60

20.713,80

21.996,00

23.095,60

26.453,20

201.219,40

219.797,70

253.660,80

287.159,10

329.525,30

77.513,80

104.969,40

123.486,80

148.984,70

161.708,10

126.259,90

144.317,90

159.690,40

175.541,70

192.733,40

4.651,30

5.065,10

5.738,50

6.224,20

6.875,40

215.872,10

362.459,00

384.487,00

406.496,10

713.017,60

152.211,60

166.868,80

202.812,40

23.571,30

330.962,30

48.033,00

53.603,80

63.845,70

72.712,70

96.204,50

132.464,30

140.403,10

148.831,40

162.692,50

172.781,20

PDRB dengan Migas

5.728.684,60

6.623.809,20

7.187.747,60

8.696.957,40

10.562.338,90

PDRB

5.218.099,80

6.071.022,70

6.607.967,20

8.041.500,40

9.926.884,0

air,

pengolahan

sampah, limbah dan daur ulang 6.

Konstruksi

7.

Perdagangan Besar dan eceran, reparasi mobil dan sepeda motor

8. 9.

Transportasi dan Pergudangan Penyediaan akomodasi dan makan minum

10.

Informasi dan komunikasi

11.

Jasa Keuangan dan Asuransi

12.

Reasl Estate

13.

Jasa perusahaan

14.

Administrasi

Pemerintahan,

Pertahanan dan Jaminan social wajib jasa pendidikan 15.

Jasa pendidikan

16.

Jasa

kesehatan

dan

kegiatan

sosial 17.

Jasa lainnya

Sumber : BPS Tebo 2015


b.

Laju Pertumbuhan Ekonomi (LPE) Secara keseluruhan laju pertumbuhan ekonomi pada tahun 2014 berdasarkan data dari BPS mengalami kenaikan sebesar 1,95% dimana pada Tahun 2014 laju pertumbuhan sebesar 9,28% jika dibandingkan dengan laju pertumbuhan di tahun sebelumnya atau Tahun 2013 yakni sebesar 7,33%. Laju pertumbuhan pada tahun 2014 sektoral tertinggi dimiliki oleh pertanian, kehutanan dan perikanan (15,75), sektor jasa kesehatan dan kegiatan social (15,71), sektor penyedia akomodasi dan makan minum (14,54), sektor pengadaan gas dan listrik (9,85), sektor informasi dan komunikasi (8,98), sektor pengadaan air, pengelolaan sampah, limbah dan daur ulang (4,01), yang mengalami penurunan adalah sektor dan sektor pertambangan dan penggalian (-0,45), sektor industry

pengelohan

(3,35),

sektor

konstruksi

(3,80),

sektor

perdagagangan besar dan eceran, reparasi mobil dan sepeda motor (3,64), sektor transportasi dan pergudangan (4,34), sektor jasa keuangan dan asuransi (3,59), sektor real estate (2,98), sektor jasa perusahaan (1,01) sektor jasa pendidikan (1,05).


Tabel. 4 Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Tebo Tahun 2012 – 2014 No

1. 2. 3. 4. 5 6. 7. 8. 9

Sektor

Kontribusi Atas Laju Pertumbuhan 2012

2013

2014

7.36

7.32

15.75

Pertambangan dan penggalian

9.01

5.13

-0.45

Industri pengolahan

7.04

6.75

3.35

Pengadaan Listrik, dan Gas

4.35

8.22

9.85

2.30

2.29

4.01

12.24

17.25

3.80

8.28

4.84

3.64

6.68

7.50

4.34

6.19

5.00

14.54

Pertanian, peternakan, kehutanan dan peikanan

Pengadaan air, pengelolaan sampah, limbah dan daur ulang Bangunan (Konstruksi) Perdagagangan besar dan eceran, reparasi mobil dan sepeda motor Transportasi dan Pergudangan Penyedia akomodai dan makan mimun

10

Informasi dan komunikasi

8.33

6.84

8.98

11

Jasa keuangan dan asuransi

6.33

6.84

8.98

12

Real estate

8.10.

3.19

2.98

13

jasa perusahaan

3.32

2.00

1.01

3.35

4.25

4.05

14

Administrasi pemerintahan pertahanan dan jaminan social wajib

15

Jasa pendidikan

6.50

6.96

1.05

16

Jasa kesehatan dan kegiatan sosial

10.69

6.96

15.71

17.

Jasa lainnya

3.19

6.81

2.65


No

Kontribusi Atas Laju Pertumbuhan

Sektor

2012

2013

2014

7.70

7.33

9.28

8.12

7.61

9.89

PDRB dengan Migas PDRB Sumber : BPS Tebo 2015

b.1

Indek Daya Beli Komponen ketiga dalam penentuan IPM (indek pembangunan manusia) adalah standar hidup layak atau dapat digambarkan dalam daya beli rill masyarakat yang diperoleh dari pengeluaran rill masyarakat Kabupaten Tebo pertahunnya. Pada tahun 2013 pengeluaran rill perkapita Kabupaten Tebo meningkat dari 63.747.000 menjadi 64.112.000 hal ini menunjukkan bahwa pengeluaran tahunnya

masyarakat

dengan

Kabupaten

adanya

Tebo

peningkatan

meningkat ini

tiap

menunjukkan

pendapatan per kapita secara keseluruhan juga meningkat (Data BPS, 2014).

C.

PEMERINTAHAN DAN STRUKUR ORGANISASI Struktur organisasi Pemerintah Kabupaten Tebo Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 89, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4741), maka terbentuklah susunan organisasi dan tata kerja yang dituangkan dalam Peraturan Daerah Kabupaten Tebo yang terdiri dari : Bupati, Wakil Bupati, Sekretaris Daerah, 5 13


(lima) Staf Ahli, 3 (tiga) Asisten, 1 (satu) Sekretariat DPRD, 1 (satu) Sekretariat KORPRI, 6 (enam) Badan, 1 (satu) Inspektorat, 14 (empat belas) Dinas, 4 (empat) Kantor, 1 (satu) Kesatuan, 1 (satu) RSUD, 12 (dua belas) Kecamatan dan 5 (lima) Kelurahan. Berdasarkan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah, disebutkan bahwa yang menjadi urusan pemerintahan dan menjadi kewenangan pemerintahan daerah terdiri atas urusan wajib dan urusan pilihan. Penyelenggaraan urusan pemerintahan yang bersifat wajib dibagi menjadi 2 katagori yaitu urusan wajib yang berkaitan dengan pelayanan dasar dan urusan wajib tidak berkaitan dengan pelayanan dasar. Adapun urusan wajib yang berkaitan dengan pelayanan dasar meliputi : 1. Pendidikan 2. Kesehatan 3. Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang 4. Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman 5. Ketentraman, Ketertiban Umum dan Perlindungan Masyarakat dan 6. Sosial

Urusan wajib yang tidak berkaitan dengan pelayanan dasar meliputi : 1.

Tenaga Kerja

2.

Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

3.

Pangan

4.

Pertanahan

5.

Lingkungan Hidup 14


6.

Adminsitrasi Kependudukan dna Pencatatan Sipil

7.

Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

8.

Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana

9.

Perhubungan

10. Komunikasi dna Informatika 11. Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah 12. Penanaman Modal 13. Kepemudaan dan Olahraga 14. Statistik 15. Pesaingan 16. Persandian 17. Kebudayaan 18. Perpustakaan 19. Kearsipan Sedangkan yang menjadi urusan yang bersifat pilihan meliputi urusan pemerintahan yang secara nyata ada dan berpotensi untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat sesuai dengan kondisi, kekhasan, dan potensi unggulan daerah yang bersangkutan.

D.

TINJAUAN SECARA POLITIK Keberhasilan pelaksanaan pemilihan kepala daerah secara langsung oleh masyarakat Kabupaten Tebo telah mencerminkan kedewasaan masyarakat dalam berpolitik dan pengambilan keputusan. Ini merupakan suatu prestasi 15


yang patut dicatat, bahwa pembangunan dibidang politik merupakan syarat mutlak untuk menuju keberhasilan pembangunan disegala bidang, maka untuk meningkatkan kesadaran masyarakat dalam memelihara persatuan dan kesatuan bangsa serta menciptakan iklim kehidupan berpolitik yang kondusif perlu disingkronkan berbagai kegiatan yang berhubungan dengan sosial politik ini. Situasi politik di Kabupaten Tebo turut mengalami perubahan, dimana proses demokratisasi tumbuh dengan pesat untuk membangun kehidupan politik yang demokratis, stabil namun dinamis. Berbagai upaya telah dilakukan dalam rangka membina pembangunan dibidang mental dan spiritual masyarakat melalui beberapa pelaksanaan sosialisasi kesadaran berpolitik, sosialisasi hukum dan wawasan kebangsaan Pelaksanaan ketentuan pasal 28 UUD 1945, tentang kebebasan berserikat, berkumpul dan mengeluarkan pendapat dengan lisan dan tulisan dalam kehidupan politik di Kabupaten Tebo sebagaimana halnya didaerah lain, telah diwujudkan dalam sistem multi parta, pembentukan organisasi kemasyarakatan, interest group, pers yang bebas dan sebagainya. Masalah yang dihadapi adalah bagaimana piranti demokrasi ini dapat memenuhi fungsinya dalam usaha mempercepat proses terwujudnya kesejahteraan masyarakat, untuk diperlukan pendidikan politik yang lebih intensif. Untuk sisi keamanan di Kabupaten Tebo relatif dalam kondisi baik, tetapi masalah-masalah yang berpotensi menimbulkan gangguan keamanan tidak 16 Laporan Kinerja Instansi Pemerintah(LKjIP) Kabupaten Tebo Tahun 2015

dapat diabaikan misalnya : tindak kejahatan pencurian ternak, sengketa tanah dan lahan serta masalah tapal batas wilayah. Untuk itu peran masyarakat terus diupayakan, sehingga peningkatan keamanan bukan merupakan tanggung jawab pemerintah dan aparat keamanan saja akan tetapi disadari oleh masyarakat bahwa keamanan merupakan milik bersama dan merupakan kewajiban setiap orang untuk memelihara dan menjaganya sehingganya visi dan misi Kabupaten Tebo dapat diwujudkan secara optimal.


BAB - II PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA 1.

PERENCANAAN

enurut ketentuan Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah; Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelpaoran Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah dan Undang-Undang Nomor 25 Tahun

2004

tentang

Sistem

Perencanaan

Nasional.

Pemerintah

Kabupaten Tebo telah menyusun Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Daerah Tahun 2011-2016. Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Daerah

merupakan

rencana

lima

Tahunan

yang

menggambarkan visi, misi, tujuan dan sasaran, kemudian dijabarkan dalam kebijakan program dan kegiatan daerah.


Prinsip dasar pemerintahan yang baik dan transparan, RPJMD yang disusun oleh Pemerintah Kabupaten Tebo ini diharapkan

mampu

menyerap aspirasi dan keinginan masyarakat. Disamping itu, RPJMD harus dapat memberikan gambaran pertanggungjawaban secara utuh, yang

dalam

implementasinya

disusun

berdasarkan

pelaksanaan

program/kegiatan-kegiatan dan capaian kinerja sasaran dalam bentuk akuntabilitas seluruh unit kerja dilingkungan Pemerintah Kabupaten Tebo.

Dalam upaya pencapaian RPJMD secara maksimal, maka RPJMD diderivasi kedalam Perencanaan Strategis (Renstra) yang dilaksanakan oleh masing-masing Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD).

A.

VISI DAN MISI 1)

Visi Visi Pembangunan Kabupaten Tebo yang telah dirumuskan sebagaimana yang dituangkan dalam Peraturan Bupati Tebo Nomor 08 Tahun 2012 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Tebo Tahun 2011 – 2016 adalah

“MENUJU TEBO SEJAHTERA (MTS): AMAN, HARMONIS DAN MERATA”


Makna dari visi tersebut adalah: Sejahtera

:

Terpenuhinya hak-hak dasar semua lapisan masyarakat baik itu dibidang sosial, ekonomi dan budaya, serta dibidang pangan, sandang dan perumahan.

Aman

:

Keadaan

yang

perasaan

aman

kepada

menggambarkan dan

pemerintah

kepercayaan sehingga

perwujudan yang

dapat

tinggi

menikmati

kehidupan yang lebih bermutu dan maju; serta memilliki pilihan yang luas dalam seluruh kehidupannya yang dilandasi supremasi hukum dan Hak Azazi Manusia yang tinggi. Harmonis

:

Suatu kondisi kehidupan masyarakat dimana masingmasing komponen dan anggota masyarakat saling menghormati keragaman

dan budaya,

menghargai suku,

perbedaan

adat,

agama

dan dan

kepercayaan. Merata

:

Masing-masing anggota masyarakat mendapat hak yang seharusnya

mereka

terima

terutama

hak

akan

keamanan, pendidikan, layanan kesehatan, hidup layak,


hak berpolitik dan hidup bermasyarakat secara layak tanpa perbedaan.

2)

MISI Untuk mewujudkan visi “TEBO SEJAHTERA (MTS): AMAN, HARMONIS DAN MERATA”, maka ditetapkan 6 (enam) misi Kabupaten Tebo sebagai berikut: 1. Meningkatkan kuantitas dan kualitas infrastruktur dan ketersediaan sarana prasarana layanan umum. 2. Meningkatkan mutu pendidikan,

layanan kesehatan,

tatanan kehidupan beragama dan berbudaya. 3. Meningkatkan tata kelola pemerintahan yang cepat, tepat, bermutu, dan bersih KKN serta jaminan kepastian dan perlindungan hukum. 4. Mendorong pendapatan

tumbuhnya masyarakat

perekonomian berbasis

daerah

dan

agrobisnis

dan

agroindustri. 5. Meningkatkan peran serta TOGA, TOMA, TODA dan kesetaraan Gender dalam pembangunan. 6. Melestarikan

lingkungan

hidup

dengan

cara

mempertahankan dan memelihara flora dan fauna yang masih tersisa di hutan Tebo


B.

TUJUAN DAN SASARAN Tujuan dan sasaran adalah sesuatu yang strategis untuk dapat dicapai dan memiliki prioritas tertinggi dalam perencanaan pembangunan jangka menengah daerah. Fungsi tujuan dan sasaran

adalah

sebagai

dasar

dalam

penyusunan

kinerja

pembangunan daerah secara keseluruhan atau rujukan utama dalam perencanaan pembangunan daerah secara keseluruhan dan sekaligus menjadi landasan perumusan visi, misi, tujuan dan sasaran Renstra SKPD untuk periode 5 (lima) tahun. Perumusan tujuan dan sasaran merupakan salah satu tahap perencanaan kebijakan (policy planning) yang memiliki kritikal poin dalam penyusunan RPJMD. Dalam konteks ini, tujuan dan sasaran merupakan dampak (impact) keberhasilan pembangunan daerah yang diharapkan akan diperoleh dari pencapain berbagai program prioritas terkait. Sesuai dengan pengertian tujuan dan sasaran tersebut, perumusan tujuan dan sasaran dalam RPJMD ini mengintegrasikan dan

memperhatikan

upaya

yang

sungguh-sungguh

untuk

melaksanakan 6 (enam) misi pemerintahan Kabupaten Tebo periode 2011 - 2016, serta komitmen-komitmen lainnya yang bersifat global (MDG’s) dan implementasi Standar Pelayanan


Minimal (SPM) yang merupakan arahan kebijakan nasional. Dihadapkan dengan kendala sumber daya pembangunan yang dimiliki terutama kemampuan fiskal daerah, maka tujuan dan sasaran yang direncanakan untuk dicapai dalam RPJMD ini telah disesuaikan

dengan

pembangunan

yang

kebutuhan mendesak,

berdasarkan aspirasi

masalah

masyarakat

dan

kemampuan nyata daerah. 1)

TUJUAN Rumusan Tujuan menjabarkan visi dan misi yang telah ditetapkan

secara

teknokratis

dan

partisipatif

untuk

memudahkan mengoperasionalisasikan visi dan misi yang telah

ditetapkan

dalam

system

penyelenggaraan

pemerintahan. Bupati dan Wakil Bupati Tebo periode 2011 - 2016 telah memberikan visi yang merupakan tujuan yang ingin dicapai Kabupaten Tebo untuk 5 (lima) tahun kedepan, yaitu menuju Tebo sejahtera; aman, harmonis, merata. Untuk mewujudkan visi dan misi Kabupaten Tebo 5 (lima) tahun kedepan, Bupati dan Wakil Bupati periode 2011 - 2016 menetapkan tujuan pembangunan daerah Kabupaten Tebo .


Tabel. 1 Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Pembangunan Kabupaten Tebo Tahun 2011 – 2016 Visi : Sejahtera, Aman, Harmonis dan Merata No Misi Tujuan 1 Meningkatkan kuantitas Mewujudkan ketersediaan dan kualitas infrastruktur dan sarana infrastruktur dan prasarana layanan umum ketersediaan sarana yang berkualitas dan merata prasarana layanan umum

2

Meningkatkan mutu pendidikan, layanan kesehatan, tatanan kehidupan beragama dan berbudaya

Meningkatkan pendidikan dan kesehatan

mutu layanan

Sasaran Terwujudnya percepatan pembangunan infrastruktur dan sarana prasrana umum Terciptanya kualitas dan kesediaan jaringan irigasi dan air bersih Penyediaan sarana dan prasarana perekonomian Penyediaan dan peningkatan kualitas perumahan yang terjangkau bagi seluruh masyarakat terutama yang tidak mampu Terwujudnya pembangunan Ruang Terbuka Hijau Terwujudnya pemerataan akses terhadap pendidikan berkualitas Terwujudnya pemerataan akses layanan kesehatan serta peningkatan derajat kesehatan masyarakat Terwujudnya kualitas kehidupan beragama Terciptanya peran pemuda dan prestasi olahraga dalam pembanguan daerah Terkendalinya pertumbuhan penduduk dan meningkatnya keluarga kecil berkualitas serta penataan administrasi kependudukan

3

Meningkatkan tata kelola pemerintahan yang cepat, tepat, bermutu, dan bersih KKN serta jaminan

Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang cepat, tepat, bermutu dan bersih KKN serta jaminan kepastian dan perlindungan

Meningkatnya kualitas penyelenggaraan pemerintah dan pembangunan desa Meningkatnya tertib administrasi pengelolaan keuangan dan aset


kepastian dan perlindungan hukum

hukum

Meningkatnya efektifitas kinerja pelayanan aparatur pemerintah Meningkatnya akuntabilitas Pemerintahan Daerah Terwujudnya penyelenggaraan administrasi kependudukan dan Pencatatan Sipil secara terintegrasi melalui SIAK

4

Mendorong tumbuhnya perekonomian daerah dan pendapatan masyarakat berbasis pada agrobisnis

Mewujudkan Kabupaten Tebo dengan struktur ekonomi yang kokoh dengan berbasis pada agrobisnis dan agroindustri

Peninngkatan pertisipasi masyarakat dalam perencanaan pembangunan Terwujudnya iklim investasi yang sehat dengan reformasi kelembagaan ekonomi di berbagai tingkatan pemerintahan yang mampu mengurangi praktek ekonomi tinggi Tercapainya stabilitas makro ekonomi dengan tetap mendukung tercapainya pertumbuhan ekonomi yang cukup tinggi dan berkualitas serta peningkatan kemampuan pendanaan pembangunan Meningkatnya kinerja dan daya saing BUMD dalam rangka memperbaiki pelayanannya kepada masyarakat dan memberikan sumbangan terhadap pendapatan daerah Meningkatnya kesejahteraan masyarakat pedesaan yang ditandai dengan berkurangnya jumlah penduduk miskin serta meningkatnya taraf pendidikan kesehatan masyarakat Perbaikan iklim ketenagakerjaan dengan upaya menurunkan tingkat pengangguran Terwujudnya peningkatan produksi dan produktivitas produk pertanian Terwujudnya peningkatan pendapatan dan kesejahteraan petani


5

6

Meningkatkan peran serta Tokoh agama (TOGA), Tokoh Masyarakat (TOMA), Tokoh Adat (TODA) dan kesetaraan Gender dalam pembangunan Melestarikan lingkungan hidup dengan cara mempertahankan dan memelihara flora dan fauna yang masih tersisi di hutan Tebo

Terwujudnya peran serta TOGA, TOMA, TODA dan kesetaraan Gender dalam pembangunan

Adanya peran serta TOGA, TOMA, TODA dan kesetaraan Gender dan pembangunan

Terwujudnya sumberdaya alam yang lestari dan dapat diolah secara berkelanjutkan

Terwujudnya pengelolaan sumberdaya alam pertambangan secara berkelanjutan Terwujudnya limbah domestik dan industri yang aman Terwujudnya hutan ekonomis dan ekologis Menciptakan pola pengembangan perkebunan non monokultur Terrwujunya ruang

2)

kesimbangan

SASARAN Sasaran adalah hasil yang diharapkan dari suatu tujuan yang diformulasikan secara terukur, spesifik, mudah dicapai, rasional, untuk dapat dilaksanakan dalam jangka waktu 5 (lima) tahun ke depan. Berdasarkan masing-masing tujuan yang telah disepakati dibuat sasaran untuk kualifikasi lebih lanjut dan lebih teknis, agar dapat dikelola pencapaiannya.

Untuk mewujudkan tujuan dari pembangunan Kabupaten. Tebo 5 (lima) Tahun kedepan, Bupati dan Wakil Bupati periode 2011 - 2016 menetapkan sasaran pembangunan:


tata

1. Terwujudnya percepatan pembangunan infrastruktur dan sarana prasrana umum 2. Terciptanya kuialitas dan ketersediaan jaringan irigasi dan air bersih 3. Penyediaan sarana dan prasarana perekonomian 4. Penyediaan dan peningkatan kualitas perumahan yang terjangkau bagi seluruh masyarakat terutama yang tidak mampu 5. Terwujudnya pembangunan Ruang Terbuka Hijau 6. Terwujudnya pemerataan akses terhadap pendidikan berkualitas 7. Terwujudnya pemerataan akses layanan kesehatan serta peningkatan derajat kesehatan masyarakat. 8. Terwujudnya kualitas kehidupan beragama 9. Terciptanya peran pemuda dan prestasi olahraga dalam pembangunan daerah 10. Terkendalinya pertumbuhan penduduk dan meningkatnya keluarga kecil berkualitas serta penataan administrasi kependudukan 11. Meningkatnya kualitas penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan desa


12. Meningkatnya tertib administrasi pengelolaan keuangan dan asset 13. Meningkatnya

efektifitas

kinerja

pelayanan

aparatur

pemerintah 14. Meningkatnya akuntabilitas Pemerintahan Daerah 15. Terwujudnya penyelenggaraan administrasi kependudukan dan Pencatatan Sipil secara terintegrasi melalui SIAK 16. Peningkatan partisipasi masyarakat dalam perencanaan dan pembangunan 17. Terwujudnya iklim investasi yang sehat dengan reformasi kelembagaan ekonomi di berbagai tingkatan pemerintahan yang mampu mengurangi praktek ekonomi tinggi 18. Tercapainya stabilitas makro ekonomi dengan tetap mendukung tercapainya pertumbuhan ekonomi yang cukup tinggi dengan berkualitas serta peningkatan kemampuan pendanaan pembangunan 19. Meningkatnya kinerja dan daya saing BUMD dalam rangka memperbaiki

pelayanannya

kepada

masyarakat

dan

memberikan sumbangan terhadap pendapatan daerah 20. Meningkatnya kesejahteraan masyarakat pedesaan yang ditandai dengan berkurangnya jumlah penduduk miskin


serta

meningkatnya

taraf

pendidikan

kesehatan

masyarakat 21. Perbaikan

iklim

ketenagakerjaan

dengan

upaya

menurunkan tingkat pengangguran 22. Terwujudnya

peningkatan

produksi

dan

produktivitas

produksi

dan

produktivitas

produk pertanian 23. Terwujudnya

peningkatan

produk pertanian 24. Terwujudnya peningkatan pendapatan dan kesejahteraan petani 25. Adanya peran serta TOGA, TOMA, TODA dan kesetaraan Gender dan pembangunan 26. Terwujudnya

pengelolaan

sumberdaya

alam

pertambangan secara berkelanjutan 27. Terwujudnya limbah domestik dan industri yang aman 28. Terwujudnya hutan ekonomis dan ekologis 29. Menciptakan

pola

pengembangan

perkebunan

non

monokultur 30. Terrwujunya kesimbangan tata ruang


C.

STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN Untuk mewujudkan visi dan misi tersebut, telah ditetapkan strategi dan arah kebijakan yang akan ditempuh, untuk menjamin konsistensi antara tujuan yang ingin dicapai dengan langkah konkrit yang dilaksanakan. Strategi dan arah kebijakan tersebut adalah : 1. Pemenuhan fasilitas infrastruktur dan sarana prasarana pelayanan umum a) Meningkatkan dengan

pusat

akses

antara

pusat-pusat

perekonomian

dan

permukiman

produksi

serta

meningkatkan akses kedesa/wilayah potencial dan sentra produksi b) Meningkatkan sarana dan prasarana rekreasi dan ruang terbuka publik 2. Menyediakan

jaringan

irigasi

dan

upaya

peningkatan

produktifitas lahan pertanian terutama tanaman pangan dan pemenuhan kebutuhan air bersih yang merata a) Pembangunan dan peningkatan kualitas insfrastruktur irigasi terutama untuk lahan pangan dan tadah hujan b) Penyelenggaraan operasi dan pemeliharaan jaringan irigasi berbasis partisipasi masyarakat


3. Menyediakan

dan

meningkatkan

sarana

dan

prasarana

ekonomi seperti pasar dan insfrastruktur penunjang lain a) Pemenuhan kebutuhan insfrastruktur ekonomi seperti pasar dan insfrastruktur ekonomi lain 4. Menciptakan

kualitas

dan

kuantitas

kebutuhan

umum

perumahan dan pemukiman a) Pemenuhan dan peningkatan kualitas perumahan dan pemukiman b) Meningkatkan kualitas pelayanan prasarana dan sarana lingkungan pada kawasan kumuh perkotaan danpedesaan c) Meningkatkan penyediaan prasarana dan sarana dasar bagi kawasan rumah sederhana dan rumah sederhana sehat d) Meningkatkan pola kemitraan antara pemerintah, swasta dan masyarakat dalam investasi dan pengelolaan bersama terhadap penyediaan air berisi dan sanitasi bagi masyarakat 5. Menyediakan ruang terbuka hijau dalam pencapaian rekreasi masyarakat a) Pembangunan dan peningkatan kualitas dan keindahan insfrastruktur kota yang berkelanjutan 6. Pemenuhan terhadap sarana dan prasarana pendidikan dan tenaga

pendidik

dengan

mengikuti

standart

pendidikan

nasional


a) Menambah

tenaga

pendidik

yang

berkualitas

untuk

pendidikan dasar dan menengah baik umum maupun kejuruan b) Meningkatkan

penyediaan

dan

pemerataan

sarana

pendidikan c) Meningkatkan penyediaan tenaga pendidik yang berkualitas serta tersebar merata pada semua wilayah sesuai dengan kebutuhan d) Memberikan akses yang lebih besar kepada kelompok masyarakat miskin, daerah terpencil/penyandang cacat untuk mengikuti pendidikan e) Menata sistem pembiayaan pendidikan yang berprinsip keadilan,

efisiensi,

transparan

dan

akuntabel

untuk

melanjutkan usaha-usaha pemerataan dan penyediaan layanan pendidikan yang berkualitas. f) Menyempurnakan meningkatkan

manajeman

partisipasi

pendidikan

masyarakat

dalam

dan proses

perbaikan mutu pendidikan g) Meningkatkan pelayanan pendidikan non formal seperti pelatihan, dan kursus serta pendidikan formal kejuruan pada tingkat menengah dan tinggi untuk meningkatkan kualitas dan daya saing tenaga kerja


7. Meningkatkan peningkatkan

derajat akses

kesehatan masyarakat

masyarakat terhadap

melalui pelayanan

kesehatan a) Pengembangan jaminan kesehatan terhadap masyarakat miskin dan tidak mampu b) Peningkatkan pendidikan kesehatan pada masyarakat sejak usia dini c) Pemerataan dan peningkatan kualitas fasilitas kesehatan dasar d) Peningkatan sosialisasi terhadap kesehatan lingkungan dan pola hidup sehat pada masyarakat e) Peningkatan kualitas dan kuantitas serta penyebaran tenaga medis secara merata 8. Mengembangkan fungsi dan peran fórum kerukunan umat bergama (FKUB) a) Revitalisasi FKUB sehingga dapat menjadi lembaga yang optimal bagi para tokoh agama, masyarakat dan pemerintah untuk

menyelesaikan

berbagai

permasalahan

dalam

kerukunan hidup umat beragama b) Optimalisasi lembaga sosial keagamaan dan pengaktifan kembali fórum-forum komunikasi keagamaan dan adat yang ada dan berkembang di masyarakat


9. Meningkatkan partisipasi pemuda dalam pembangunan dengan menumbuhkan budaya olahraga guna meningkatkan kualitas manusia a) Meningkatkan sarana dan prasarana olahraga dalam memacu prestasi olahraga b) Mengembangkan sistem penghargaan dan meningkatkan atlit, pelatih dan tenaga keolahragaan 10. Meningkatkanya keserasian kebijakan kependudukan dalam rangka peningkatan kualitas, pengendalian pertumbuhan dan kuantitas, pengarahan mobilitas dan persebaran penduduk yang serasi dengan daya dukung alam dan daya tampung lingkungan a) Menata

kebijakan

mendorong

terakomodasinya

meningkatkan penduduk

administrasi

kualitas

dalam

kependudukan

hak-hak

dokumen,

mendukung

data

penduduk dan

guna dan

informasi

perencanaan

dan

pelaksanaan pembangunan berkelanjutan serta pelayanan publik b) Memperkuat

kelembagaan

dan

jaringan

KB

dalam

meningkatkan kepedulian dan peran serta masyarakat dalam upaya pengendalian jumlah dan laju pertumbuhan penduduk


c) Mengendalikan

tingkat

kelahiran

penduduk

melalui

peningkatan kualitas dan aksesbilitas pelayanan KB 11. Terwujudnya

kualitas

manajemen

pemerintahan

yang

demokratis -

Peningkatan

kapasitas

aparatur

dan

kesimbangan

pemerintah 12. Mewujudkan inplementasi regulasi pengelolaan keuangan, aset dan akuntabilitas organisasi pemerintah -

Meningkatkan efisiensi dan efiktifitas penggunaan anggaran yang seimbang dan peningkatan pengelolaan keuangan dan aset daerah yang berorientasi pada kependitingan publik

13. Peningkatan kemampuan Sumber Daya Aparatur pemerintah -

Melaksanakan TOT, pelatihan, bintek, orientasi, koordinasi, monitoring dan evaluasi

14. Mewujudkan

penerapan

regulasi

penyelenggaraan

pemerintahaan daerah dengan keteladanan pimpinan -

Meningkat pengawasan penyelenggaraan pemerintahan daerah

15. Perbaikan

sistem

pendataan

dan

pengumpulan

data

kependudukan


-

Menerapkan mekanisme koordinasi, integrasi, singkronisasi dengan instansi terkait serta pengelolaan administrasi kependudukan dan pencatatan sipil yang berbasis teknologi informasi

16. Mewujudkan Good Governance -

Peningkatan sinergi antara pemerintah, masyarakat dan swasta dalam perencanaan pembangunan

17. Menciptakan

kondusifitas

iklim

investasi

danpendapatan

daerah serta ekonomi daerah yang lebih baik -

Penyederhanaan prosedur, perjanjian yang menghambat kelancaran arus barang dan pengembangan kegiatan jasa perdagangan dan pasar

18. Tercapainya kondisi makro ekonomi yang stabil dengan peningkatan sector ekonomi secara merata a) Menjaga pelaksanaan kebijakan fiscal yang mengarah pada kesinambungan fiscal (fiscal sustainbility) dengan tetap memberi ruang gerak bagi peningkatan kegiatan ekonomi b) Menjaga stabilitas perekonomian daerah yang didasari oleh capaian indikator kinerja c) Menciptakan inovasi baru dalam rangka memperkuat struktur perekonomian daerah dengan berbasis pada agro industri dan agribisnis dengan mengedepankan IPTEK


19. Peningkatan daya saing BUMD dalam pembangunan daerah -

Memantapkan

penerapan

prinsip

Good

Corporate

Governance (GCG), transparasi akuntabilitas, keadilan dan responsibilitas) dalam pengelolaan BUMD 20. Meningkatkan produktifitas usaha kecil dan menengah dengan laju

pertumbuhan

lebih

tinggi

dari

laju

pertumbuhan

produktifitas a) Meningkatkan perpaduan antara tenaga kerja terdidik dan terampil dengan adopsi penerapan teknologi b) Mengembangkan UKM dengan pendekatan klaster pada sektor

agribisnis

dan

didukung

adanya

pemberian

kemudahan dalam pengelolaan usaha, sebagai wadah organisasi kepentingan usaha bersama untuk memperoleh efisiensi kolektif c) Mendorong perkuatan struktur industri pada sub sektor yang memiliki potensi keuntungan kompetitif d) Mengembangkan UKM untuk makin berperan dalam proses industrialisasi, perkuatan keterkaitan industri, percepatan pengalihan teknologi peninkatan kualitas SDM e) Meningkatkan sistem dan strategi dalam menumbuhkan wirausaha baru berbasis ilmu pengetahuan dan teknologi


21. Menciptakan konstribusi kawasan perdesaan sebagai basis pertumbuhan ekonomi nasional yang diukur dari meningkatnya peran sektor pertanian dan non pertanian yang terkait dalam mata rantai pengolahan produk-produk berbasis perdesaan a) Mendorong terciptanya lapangan kerja berkualitas di perdesaan dengan meningkatkan produktivitas dan nilai tambah

usaha

pertanian,

merangsang

pertumbuhan

aktivitas ekonomi non pertanian (industria pedesaan), dan memperkuat keterkaitan kawasan perdesaan dan perkotaan b) Memperluan akses masyarakat, terhadap sumberdaya produktif untuk pengembangan usaha c) Meningkatkan promosi dan pemasaran produk-produk pertanian di perdesaan melalui peningkatan kualitas dan kontinuitas suplai berbasis sumber daya lokal 22. Terselengranya

upaya-upaya

untuk

penurunan

tingkat

pengangguran a) Menciptakan kesempatan kerja melalui investasi b) Meningkatkan

kualitas

SDM

ketenagakerjaan

melalui

pembekalan teknis dan peningkatan wawasan kerja 23. Peningkatan produksi dan produktivitas produk pertanian -

Peningkatan penyediaan sarana produksi dan bibit unggul pertanian bagi petani di pedesaan


24. Terwujudnya peningkatan pemasaran hasil produksi pertanian -

Peningkatan pemasaran dan promosi produk pertanian tenaman pangan hortikultura

25. Koordinasi TOGA, TOMA, TODA a) Dukungan pembentukan Forum Komunikasi antar Umat beragama b) Dukungan pertemuan-pertemuan koordinasi 26. Terwujudnya kualitas dan kelestarian Sumber daya Alam lahan tambang a) Menyelenggarakan pengawasan reklamasi tambang b) Menyelenggarakan

pengelolaan

pasca

tambang

berkelanjutan 27. Terwujudnya pengelolaan limbah domestik dan industri yang lestari a) Menyelenggarakan pengolaan limbah domestik secara terpadu, di TPA dan diolah b) Mendorong penylenggaraan pegolahan limbah industri berwawasan lingkungan 28. Terwujudnya

perlindungan

pengolaan

kehutanan

yang

mempunyai nilai ekonomi dan ekologis a) Menyelenggarakan

perlindungan

terhadap

kawasan

koservasi


b) Menyelenggaraan pengolaan eco tourism pada kawasan konservasi yang strategis c) Menyelenggarakan

pemanfaatan

tanaman

obat

pada

kawasan koservasi 29. Terwujudnya perlindungan diversifikasi tanaman a) Menyelenggarakan penanaman dengan tanaman beragam b) Menyelenggarakan pengawasan terhadap perlindungan sempadan sungai dengan tanaman lokal 30. Terwujudnya

keseimbangan

pada

tata

ruang

wilayah

Kabupaten Tebo a) Menyelenggarakan kajian pada kesimbangan ruang, HP, HTI, HTR dan Ruang Terbuka Hijau Kabupaten Tebo b) Mengimplementasikan

kebutuhan

ruang

sesuai

kesimbangan

D.

PRIORITAS DAN PROGRAM PEMBANGUNAN Dalam penyelenggaraan pemerintahan dan pelaksanaan pembangunan memperhatikan

di

Kabupaten

Visi,

Misi,

Tebo, Strategi

tentunya dan

akan

arah

tepat

kebijakan

pembangunan, Kabupaten Tebo mendefinisikan fokus utama pembangunan pada prioritas pembangunan Kabupaten Tebo 20112016 sebagai berikut :


1. Meningkatkan kuantitas dan kualitas infrastruktur dan ketersediaan sarana prasarana layanan umum, dengan prioritas : a) Percepatan pembangunan Infrastruktur jalan dan jembatan, pemanfaatan transportasi sungai, serta infrastruktur Listrik dan air bersih. b) Meningkatkan dan menjaga kualitas infrastruktur jalan dan jembatan c)

Meningkatkan Kualitas dan Ketersediaan Jaringan Irigasi guna

mendukung

pengembangan

pertanian

tanaman

pangan. d) Percepatan Pembangunan Infrastruktur ekonomi seperti pasar, dan tempat pelelangan e) Percepatan penyediaan infrastruktur Pendidikan, Kesehatan dan Perumahan. 2. Meningkatkan mutu pendidikan, layanan kesehatan, tatanan kehidupan beragama dan berbudaya, dengan prioritas: a) Penyusunan database tingkat pendidikan masyarakat b) Peningkatan pelayanan pendidikan yang berkualitas c) Pemerataan

jangkauan

Akses

Terhadap

Pendidikan

Berkualitas


d) Peningkatan pendidikan gratis yang berkualitas terutama bagi masyarakat yang kurang mampu dari tingkat SD sampai SLTA. e) Peningkatan kualitas dan kompetensi pendidikan kejuruan, terutama

pendidikan

perkebunan

dan

pengembangan

ternak. f) Peningkatan sarana dan prasaran ibadah g) Peningkatan kualitas keimanan h) Peningkatan peran serta tokoh agama dalam pembangunan daerah i)

Meningkatkan prestasi pemuda di tingkat provinsi, nasional dan internasional

j)

Peningkatan jangkauan pelayanan kesehatan ke semua wilayah Kabupaten Tebo.

k) Peningkatan kualitas pelayanan kesehatan yang prima bagi semua penduduk. l)

Meningkatkan pelayanan berobat gratis yang berkualitas sesuai standar pelayanan kesehatan.

3. Meningkatkan tata kelola pemerintahan yang cepat, tepat, bermutu, dan bersih KKN serta jaminan kepastian dan perlindungan hukum, dengan prioritas : a) Peningkatan Tata Pemerintahan yang Baik


b) Peningkatan Jaminan Kepastian dan Perlindungan Hukum c) Mendorong

pelaksanaan

anggaran

yang

transparan,

akuntabel dan berbasis kinerja pada semua SKPD dan level Pemerintah Kabupaten Tebo d) Peningkatan kompetensi birokrasi sehingga dapat bekerja lebih profesional. e) Kemandirian desa dalam rangka pelaksanaan pemerintahan dan pembangunan sesuai dengan hukum yang berlaku 4. Mendorong pendapatan

tumbuhnya masyarakat

perekonomian berbasis

daerah

dan

agrobisnis

dan

agroindustri, dengan prioritas : a) Peningkatan produktivitas

sektor pertanian, perkebunan,

peternakan, perdagangan, pariwisata dan sektor jasa lainnya yang berbasis ekonomi kerakyatan b) Pengembangan komoditas unggulan pada sektor pertanian, perkebunan, peternakan, dan perikanan c) Menciptakan kawasan sentra produksi yang berdaya saing d) Pengembangan usaha agroindustry


5. Meningkatkan peran serta TOGA, TOMA, TODA dan kesetaraan Gender dalam pembangunan dengan fokus: a) Peningkatan peran serta TOGA, TOMA dan TODA dalam pembangunan di Kabupaten Tebo. b) Memberdayakan TOGA, TOMA dan TODA sehingga mampu berperan aktif dalam menjaga harmonisasi kehidupan masyarakat yang beragam 6. Melestarikan

lingkungan

hidup

dan

mengoptimalkan

pengelolaan sumberdaya alam secara berkelanjutan dalam mendukung pembangunan

untuk mendukung kebutuhan

generasi dengan cara mempertahankan dan memlihara flora dan fauna yang masih tersisa di hutan Tebo dengan prioritas: a) Peningkatan pemanfaatan dan pengelolaan sumberdaya alam secara berkelanjutan dengan meminimalkan resiko dampak lingkungan dan kerusakan sumberdaya alam. b) Peningkatan kualitas sumberdaya alam terutama hutan sebagai ekosistem yang kompleks dan habitat bagi flora dan fauna yang memiliki nilai ekonomi, sosial dan ekologi yang tinggi. c) Peningkatan peran serta masyarakat dalam pengelolaan sumberdaya alam berkelanjutan


2.

PERJANJIAN KINERJA Penetapan indikator kinerja atau ukuran kinerja akan digunakan untuk mengukur kinerja atau keberhasilan organisasi. Pengukuran kinerja organisasi akan dapat dilakukan dengan mudah, cepat, tepat dan akurat jika terlebih dahulu ditetapkan indikator kinerja yang telah disepakati bersama. Penetapan indikator kinerja merupakan syarat penting untuk menetapkan

rencana

kinerja

sebagai

penjabaran

dari

Rencana

Pembangunan Jangka Menengah. Hal ini mengingat rencana kinerja akan merupakan gambaran sosok tampilan organisasi di masa yang akan datang. Indikator kinerja daerah sebagai alat untuk menilai keberhasilan pembangunan secara kuantitatif maupun kualitatif, merupakan gambaran yang mencerminkan capaian indikator kinerja program (outcomes/ hasil) dari kegiatan (output/ keluaran). Indikator kinerja program adalah sesuatu yang mencerminkan berfungsinya keluaran kegiatan pada jangka menengah (efek langsung). Pengukuran indikator hasil lebih utama dari pada sekedar keluaran, karena hasil (outcomes) menggambarkan tingkat pencapaian atas hasil lebih tinggi yang mungkin mencakup kepentingan banyak pihak. Indikator kinerja akan dapat dijadikan sebagai media


perantara untuk memberi gambaran tentang prestasi organisasi yang diharapkan di masa mendatang.

Secara

rinci,

penetapan

indikator

kinerja

utama

program

pembangunan daerah Kabupaten Tebo Tahun 2011-2016 ”MENUJU

TEBO SEJAHTERA (MTS): AMAN, HARMONIS DAN MERATA” Tahun 2015 dapat diuraikan sebagai berikut :

Tabel.2 : Misi 1. Meningkatkan kuantitas dan kualitas infrastruktur dan ketersediaan sarana prasarana layanan umum No Sasaran Indikator Kinerja 1 Terwujudnya percepatan  Panjang jalan

2

3

4

pembangunan infrastruktur dan sarana prasrana umum Terciptanya kualitas dan ketersediaan jaringan irigasi dan air bersih Penyediaan dan peningkatan kualitas perumahan yang terjangkau bagi seluruh masyarakat terutama yang tidak mampu Terwujudnya perbangunan Ruang Terbuka Hijau

 Persentase jalan baik

 Persentase rumah tangga dengan akses air bersih

Target  869,27 km  67,50 %

 80,60%

 Jumlah Bedah Rumah bagi  24 unit masyarakat yang tidak mampu  Jumlah rumah tangga  52,60 % dengan akses listrik  Persentase ruang terbuka hijau yang tersedia dan terpelihara dengan baik

 100%


Tabel. 3:

No 1

2

Misi 2 : Meningkatkan mutu pendidikan, layanan kesehatan, tatanan kehidupan beragama dan berbudaya Sasaran

Target

Indikator Kinerja

Terwujudnya pemerataan  Persentase angka melek huruf akses terhadap pendidikan  Angka partisipasi kasar(APK) berkualitas  SD/MI/SDLB  SLTP/MTS  SLTA/MA  Angka partisipasi murni (APM)  SD/MI/SDLB  SLTP/MTS  SLTA/MA  Angka guru yang bersertifikasi  Guru SD/MI/SDLB  Guru SLTP/MTS  Guru SLTA/MA Terwujudnya pemerataan  Jumlah tenaga kesehatan akses layanan kesehatan  Jumlah Dokter serta peningkatan derajat  Jumlah Perawat kesehatan masyarakat  Jumlah Bidan  Jumlah Dokter Gigi  Jumlah dokter Spesialis  Kuantitas/kualitas Tenaga Medis  Rasio Dokter/100.000 penduduk  Rasio Perawat/100.000 penduduk  Rasio Bidan/100.000 penduduk  Rasio Dokter Gigi/100.000 penduduk  Rasio Dokter Spesialis/ 100.000 penduduk  Kesehatan Ibu dan anak  Jumlah angka kematian ibu  angka kematian bayi  %BB bawah normal  Giji buruk  Penolong kelahiran

 97,7%  117,95%  103,8%  78,2%  99,4%  85,3%  58,2%  202 org  19 org  17 org

 68 org  305 org  305 org  19 org  13 org  20,08 org  90,07 org  90,07 org  5,61 org  3,84 org     

102 23,0 0,36 0.026 89,00


3

4

Terwujudnya kualitas  Jumlah Tempat Masjid perkecamatan kehidupan beragama  Tebo Ilir  Muara Tabir  Tebo Tengah  Sumay  Tengah Ilir  Rimbo Bujang  Rimbo Ulu  Rimbo Ilir  Tebo Ulu  VII Koto  Serai Serumpun  VII Koto Ilir Terciptanya peran pemuda  Jumlah kebijakan dan prestasi olahraga bidang pemuda dalam pembangunan ditindaklanjuti daerah

Tabel. 5:

nasional  3 kebijak yang

Misi 4 : Mendorong tumbuhnya perekonomian daerah dan pendapatan masyarakat berbasis pada agrobisnis

No Sasaran Perbaikan 1

2

- 26 unit - 18 unit - 33 unit - 25 unit - 32 unit - 112 unit - 99 unit - 28 unit - 40 unit - 22 unit - 12 unit - 22 unit

Indikator Kinerja

Target iklim  Angkatan Kerja  195.728 dengan  Angka Pengangguran  7.391%

ketenagakerjaan upaya menurunkan tingkat Terbuka pengangguran  Tingkat Partisipasi angkatan Kerja Terwujudnya peningkatan  Produktivitas padi produksi dan produktvitas  Produktivitas Jagung produk pertanian  Produktivitas kedele  Produktivitas kacang tanah  Produktivitas kacang hijau  Produktivitas ubi kayu  Produktivitas ubi jalar Peningkatan populasi ternak

 75,70%  39.000 Ton  1.800 Ton  3.300 Ton  220 Ton  70 Ton  2.850 Ton  335 Ton


(ekor)  Sapi  Kerbau  Kambing  Domba  Ayam Broiler  Ayam Buras  Ternak Itik Peningkatan produksi ikan  Produksi perikanan budidaya  Produksi ikan kolam  Jumlah kerambah ikan  Produksi ikan kerambah 3

Terwujudnya peningkatan  Jumlah kelompok Tani pendapatan dan kesejahteraan petani

Tabel. 7:

No 1

      

32.000 ekor 15.200 ekor 46.000 ekor 11.000 ekor 470.000 ekor 450.000 ekor 52.000 ekor

 1.700Ton  1.400 Ton  450 Ton  400 Ton

 40 kelompok

Misi 5 : Meningkatkan peran serta Tokoh Agama (TOGA), Tokoh Masyarakat (TOMA). Tokoh Adat (TODA) dan kesetaraan Gender dalam pembangunan Sasaran

Indikator Kinerja

Target

Adanya peran serta TOGA,  Jumlah dai dan pemuka agama  49 orang TOMA, TODA dan yang mendapat santunan kesetaraan Gender dan pembangunan


Tabel. 8:

No 1

2.

Misi 6 : Melestarikan lingkungan dengan cara mempertahankan dan memelihara flora dan fauna yang masih terisi di hutan Tebo Sasaran

Indikator Kinerja

Target

Terwujudnya pengelolaan  Jumlah perusahaan yang  66 izin sumberdaya alam memperoleh izin pertambangan secara  Jumlah perusahaan  1 unit berkelanjutan pengeboran minyak bumi

Terwujudnya keseimbangan tata ruang

 Jumlah perusahaan yang  8 unit operasional  Rehabilitasi Hutan Rakyar  500 Ha  Bantuan Bibit untuk masyarakat  144.000 Bt


BAB III AKUNTABILITAS KINERJA kuntabilitas Kinerja Pemerintah Kabupaten Tebo Tahun Anggaran 2015 disusun dalam bentuk laporan sebagai bentuk pertanggungjawaban atas pelaksanaan Perencanaan Strategis dan Rencana Kinerja Tahunan Tahun 2015. Laporan akuntabilitas kinerja menyajikan perihal capaian kinerja atas pencapaian sasaran yang telah ditetapkan baik keberhasilan maupun kegagalan. Capaian kinerja yang diukur adalah kinerja sasaran melalui indikator-indikator sasaran yang telah ditetapkan. Nilai capaian kinerja sasaran diperoleh dari implementasi, pelaksanaan program dan kegiatan dengan beberapa indikator yaitu input, output, outcomes Pemerintah Kabupaten Tebo telah merencanakan/menetapkan 30 sasaran untuk kurun waktu 5 (lima) Tahun melalui Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Tebo Tahun 2011-2016, penetapan sasaran yang hendak dicapai didasarkan atas 6 (enam) buah misi Pada misi 1 : Meningkatkan kuantitas dan kualitas infrastruktur dan ketersediaan sarana prasarana layanan umum dengan upaya pencapaian melalui 5 sasaran; misi 2 : Meningkatkan mutu pendidikan, layanan kesehatan, tatanan kehidupan beragama dan berbudaya dengan ditetapkan 5 sasaran; misi 3 : Meningkatkan


51

tata kelola pemerintahan yang cepat, tepat, bermutu, dan bersih KKN serta jaminan kepastian dan perlindungan hukum dengan 6 sasaran; misi 4 : Mendorong tumbuhnya perekonomian daerah dan pendapatan masyarakat berbasis pada agrobisnis 8 sasaran; dan misi 5 : Meningkatkan peran serta Tokoh agama (TOGA), Tokoh Masyarakat (TOMA), Tokoh Adat (TODA) dan kesetaraan Gender dalam pembangunan melalui 1 sasaran; serta misi 6 : Melestarikan lingkungan hidup dengan cara mempertahankan dan memelihara flora dan fauna yang masih tersisi di hutan Tebo dengan 5 sasaran.

A. PENCAPAIAN KINERJA PEMERINTAH KABUPATEN TEBO Akuntabilitas adalah suatu wujud pertanggungjawaban dari suatu instansi pemerintah atas kegiatan yang telah dilaksanakan dalam waktu satu tahun yang disusun melalui media pelaporan. Laporan Akuntabilitas Kinerja Pemerintah Kabupaten Tebo Tahun 2015 disusun dalam rangka mengukur tingkat keberhasilan atau kegagalan dalam pelaksanaan kegiatan dalam rangka mewujudkan kinerja yang telah ditetapkan sesuai dengan tujuan, sasaran, kebijakan, program, yang tertuang dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Pemerintah Kabupaten Tebo Tahun 2011-2016. Laporan Kinerja (LKj) Instansi Pemerintah KabupatenTebo Tahun 2015 menyajikan data capaian kinerja berdasarkan setiap sasaran yang tertuang dalam dokumen perencanaan pembangunan (Rencana Kerja Pemerintah Pemerintah Kabupaten Tebo Tahun 2015) yang telah diarahkan untuk mendukung target


52

capaian sasaran secara bertahap. Pengukuran kinerja dilakukan dengan cara membandingkan target setiap indikator kinerja sasaran dengan realisasinya, selain capaian setiap sasaran, LKj Instansi Pemerintah Kabupaten Tebo Tahun 2015 juga menyajikan capaian kinerja keuangan yang dibiayai dari dana APBD Pemerintah Kabupaten Tebo selama tahun anggaran 2015 Indikator Kinerja yang digunakan untuk mengukur kinerja setiap kegiatan meliputi Keluaran (Output) dan Hasil (Outcome). Penetapan indikator kinerja pada tingkat sasaran dan program/kegiatan merupakan prasyarat bagi pengukuran kinerja. Kriteria yang dipakai adalah target kinerja yang ditetapkan pada awal tahun melalui Perencanaan Kinerja (Performance Plan). Selanjutnya pada akhir Tahun 2015 target kinerja tersebut dibandingkan dengan realisasinya, sehingga diketahui celah kinerja (Performance Gap). Selanjutnya selisih yang timbul akan dianalisis guna menetapkan strategi untuk peningkatan kinerja di masa datang (Performance Improvement). Adapun pencapaian kinerja sasaran Pemerintah Kabupaten Tebo Tahun 2015, indikator dan target yang ingin dicapai Pemerintah Kabupaten Tebo sebagaimana tertuang dalam RPJMD Kabupaten Tebo Tahun 2011-2016, antara lain:


53

1.

Meningkatkan kuantitas dan kualitas infrastruktur dan ketersediaan sarana prasarana layanan umum

Sasaran 1

Terwujudnya percepatan sarana prasarana umum.

pembangunan

infrastruktur

dan

Pada tahun 2015, Pemerintah Kabupaten Tebo telah melaksanakan pembangunan infrastruktur, infrastruktur jalan, listrik, air bersih, telepon dan lainnya. Infrastruktur yang dimaksud memiliki nilai strategis dalam upaya percapaian pemerataan hasil pembangunan. Percepatan pembangunan infrastruktur seperti pembangunan infrastruktur jalan diharapkan akan mempermudah mobilisasi barang dan jasa dari desa ke pusat pertumbuhan ekonomi atau sebaliknya, Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Tebo mendata panjang jalan yang berada di Wilayah Kabupaten Tebo ternyata mengalami peningktan yang signifkan, dimana panjang jalan di Wilayah Kabupaten Tebo menurut jenis permukaan dapat dilihat pada table dibawah ini.


54

Grafik 1 : Panjang Jalan Kabupaten Menurut Jenis Permukaan 472.18

246.04 ASPAL(KM) KERIKIL (KM) TANAH (KM)

19.90

(206.24)

2012

2013

2014

2015

Sumber : Dinas PU Kabupaten Tebo Tahun 2015

Sampai dengan tahun 2015, pembangunan jaringan jalan telah dicapai di Wilayah Kabupaten Tebo 2852,89 Km, adapun pengklasifikasikan jalan dilihat dari jenis permukaan yaitu jalan aspal sepanjang 595,1 Km, jalan perkerasan kerikil sepanjang 1171 Km dan jalan tanah sepanjang 645,6 Km, dibanding dengan pambangunan jalan pada Tahun 2014.

Tabel. 9 :

Kondisi Jalan Aspal Kabupaten Tebo Kondisi Jalan Aspal (Km) Rusak Sedang Ringan

Tahun

Panjang (Km)

1 Tahun 2012

1251,87

293,19

468,81

277,61

212,27

2 Tahun 2013

1251,87

329,62

519,76

237,18

165,31

--

36,43

50,95

-40,43

-46,96

1251,87

417,68

495,5

232,55

106,149

No

Peningkatan 3 Tahun 2014

Baik


Berat

55

Peningkatan 4 Tahun 2015 Peningkatan

--

88,06

-24,26

-4,63

-59,161

2852.89

537,1

825,2

468,5

401,9

1602,02

119,42

329,70

235,95

295,75


900 800 700 600 500 400 300 200 100 0

BAIK SEDANG RUSAK RINGAN BERAT

TAHUN 2012

TAHUN 2013

TAHUN 2014

TAHUN 2015

Dilihat dari tabel dan diagram diatas dapat dijelaskan bahwa terjadi peningkatan kondisi jalan aspal yang berkondisi BAIK, pada Tahun 2015 ada peningkatan sepanjang 119,42 Km, dari 417,68 Km pada Tahun 2014 menjadi 537,1 Km pada Tahun 2015.

Tabel. 10 :

Kondisi Jalan Kabupaten Tebo Tahun 2012- 2015 Kondisi Jalan (Km)

No

1

Jenis Jalan

Panjang jalan Kabupaten

Tahun

Panjang (Km)

2012

1251,87

293,19

746,41

212,27

2013

1251,87

329,62

756,94

165,31

2014

1251,87

417,68

728,05

106,149

2015

2852,89

595,1

1171

645,6


Aspal

Kerikil

Tanah

56

2

Peningkatan Kondisi Jalan

--

1602,02

177,42

442,95

539,45


Dari tabel diatas, dapat dilihat bahwa pada Tahun 2015 panjang jalan Kabupaten Tebo baik Jalan Non Status maupun Jalan Status mencapai 2852,89 Km yang terdiri dari jalan aspal sepanjang 595,1 Km (20,85%), jalan kerikil 1171 Km (41,04%), dan jalan tanah sepanjang 645,6 Km (22,62%), jika dibandingkan dengan Tahun sebelumnya, dengan alokasi dana APBD dibidang kebina margaan sebesar Rp.136.634.237.000,Sasaran 2

Terciptanya kualitas dan kesediaan jaringan irigasi dan air bersih.

Peningkatan pelayanan kepada masyarakat Kabupaten Tebo atau pelanggan oleh PDAM Tirta Muaro Kabupaten Tebo terwujud dengan penambahan kapasitas pipa instalasi dibeberapa tempat, penyediaan dan pelayanan air bersih sampai dengan Tahun 2015 telah menunjukan kenaikan yang semakin baik

dimana, jumlah

pelanggan di Tahun 2015 sebanyak 5.416 Kepala Keluarga, bila dibandingkan dengan Tahun 2014 sebanyak 4.124 Kepala Keluarga, dapat disampaikan juga bahwa pada tahun 2015 penambahan aliran air PDAM untuk kepala keluarga di Desa Perintis/Simpang Logpon, Desa Teluk Rendah berjalan dengan baik, sebagaimana tabel dibawah ini :


57

Tabel. 11 :

Indikator Kinerja Sasaran 2

No

Desa

Sat

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12.

Muara Tebo Sungai Bengkal Koto Jayo Pulau Temiang Betung Bedarah Muara Tabir Teluk Singkawang Cermin Alam Wirotho Agung Ds. Perintis/Simp. Logpon Rimbo Ulu Teluk Rendah

KK KK KK KK KK KK KK KK KK KK KK KK

2012 1.561 233 -217 176 450 149 69 146 ---3.001

2013 1.622 226 143 217 190 483 180 78 207 ---3.346

2014 1.684 256 181 195 203 516 189 100 271 209 103 217 4.124

2015 2.177 289 206 198 223 519 229 106 493 355 253 368 5.416

Sumber : PDAM Tirta Muaro Kabupaten Tebo Tahun 2015

2500

MUARA TEBO SUNGAI BENGKAL

2000

KOTO JAYO PULAU TEMIANG BETUNG BEDARAH MUARA TABIR TELUK SINGKAWANG CERMIN ALAM WIROTHO AGUNG DS. PERINTIS / SIMP. LOGPON RIMBO ULU TELUK RENDAH

1500 1000 500 0

TAHUN2012 TAHUN 2013 TAHUN 2014 TAHUN 2015


58

Dilihat dari tabel diatas penyediaan dan pelayanan air bersih perkembangannya menunjukkan arah yang baik dan air terkonsumsi untuk warga dalam Kabupaten Tebo pada tahun 2015 sebanyak 925.193 M3 mengalami kenaikan dalam pemakaian air bila dimabanding pada tahun 2014 sebanyak 797.290 M3

No 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12.

Bulan Januari Februari Maret April Mei Juni Juli Agustus September Oktober November Desember

Air Terkonsumsi M3 2013 48.981 50.205 53.111 51.948 61.087 60.950 63.568 64.983 52.710 54.930 56.867 55.750 675.090

2014 60.368 60.774 59.418 70.050 64.796 69.371 68.402 76.013 65.348 71.857 75.672 55.221 797.290

2015 70.472 74.355 66.104 72.854 76.644 75.886 85.852 85.725 89.291 102.491 107.223 95.150 925.193

Sumber : PDAM Tirta Muaro Kabupaten Tebo Tahun 2015

JANUARI FERBRUARI

120000 100000

MARET APRIL

80000

MEI JUNI

60000

JULI

40000

AGUSTUS

20000

SEPTEMBER OKTOBER

0 TAHUN 2013

TAHUN 2014


TAHUN 2015

NOVEMBER DESEMBER

59

Sasaran 3

Tabel. 12 :

No 1

2

Penyediaan dan peningkatan kualitas perumahan yang terjangkau bagi seluruh masyarakat terutama yang tidak mampu Indikator Kinerja Sasaran 3

Indikator kinerja Jumlah bedah rumah bagi masyarakat yang tidak mampu Rumah tangga dengan akses listrik *)

Sat Unit

%

Persen Persentase Capaian capaian Tahun Tahun 2013 2014 100% 100%

60

78%

24

Persentase Capaian Tahun 2015 24 100%

80

80

Rencana Tahun 2015

Realisasi Tahun 2015

100%

Sumber : *) Dinas ESDM Kabupaten Tebo Tahun 2015

Program bedah rumah bagi masyarakat Kabupaten Tebo dimulai pada tahun 2011 dengan 24 unit dan terealisasi 24 unit (100%). Melihat kegiatan ini sangat dibutuhkan oleh masyarakat, maka setiap tahun dari Tahun 2012 dianggarkan 24 unit

terealisasi 24 unit (100%), Tahun 2013 telah dianggarakan 24 unit dan

terealisasi sebanyak 24 unit (100%), dan Tahun 2014 juga dianggarkan 24 unit dan teralisasi 24 unit (100%), hal ini disebabkan anggaran dana yang tersedia untuk bedah rumah tiap tahun hanya mampu 24 unit per tahun, begitu juga untuk Tahun 2015 bedah rumah masih dianggarkan sebanyak 24 unit (100%). Untuk indikator rumah tangga dengan akses listrik persentase capaian untuk tahun 2015 masyarakat Kabupaten Tebo bisa menikmati akses listrik baru


60

sebesar 100% ini ada kenaikan bila dibanding persentase capaian tahun 2014, Kabupaten Tebo saat ini masih dilayani oleh tiga cabang PLN antara lain : 

PLN Area Jambi melayani Desa Teluk Rendah Pasar Ilir dan Desa Teluk Rendah Ulu Kecamatan Tebo Ilir.



PLN Area Muaro Bungo melayani Kecamatan dalam Kabupaten Tebo.



PLN Area Solok melayani Desa Tanjung Simalidu dan Desa Teluk Lancang Kecamatan VII Koto.

Dan Tahun 2015, masih ada 3 (tiga) Desa yang masih belum dialiri listrik, terutama Desa yang sulit dijangkau, dengan alasan jarak yang terlalu jauh. Desa yang belum teraliri listrik adalah : 1. Desa Sungai Karang Kecamatan VII Koto Ilir 2. Desa Semambu Kecamatan Sumay 3. Desa Pemayungan Kecamatan Sumay Untuk diinfomasikan bahwa pada tahun 2015 ini Desa Suo-suo Kecamatan Sumay dan Desa Muaro Sakalo Kecamatan Sumay sudah dapat menikmati aliran listrik dan di Tahun 2015 Kabupaten Tebo telah melakukan peletakan batu pembangunan Gardu Induk meskipun masi sebatas proses Land Clearing.


61

Sasaran 4

Terwujudnya pembangunan Ruang Terbuka Hijau

Tabel. 13:


No

Indikator kinerja

1

Persentase ruang terbuka hijau yang tersedia dan terpelihara dengan baik

Sat

Persen Capaian Tahun 2013


Rencana Tahun 2015

%

96,81%

100%

80%

Persen Realisasi Capaian Tahun Tahun 2015 2015 60%

75%

Sumber : Dinas Perkotaan, Pertamanan dan Kebersihan Kabupaten Tebo LAKIP Tahun 2015

Berdasarkan tabel diatas dapat dilihat bahwa meskipun capaian kinerja tahun 2015 sebesar 75% bila dibanding dengan capaian kinerja tahun 2014, namun rencana/target tahun 2015 mengalami penurunan bila dibanding dengan rencana/target tahun 2014.

2. Meningkatkan mutu pendidikan, layanan kesehatan, tatanan kehidupan beragama dan berbudaya Sasaran 1

Terwujudnya berkualitas

pemerataan

akses

terhadap

pendidikan

Pembangunan dibidang pendidikan merupakan bagian strategi dalam upaya peningkatan kualitas manusia

yang

SDM, melalui pendidikan diharapkan dapat terbentuk

bekualitas,

yaitu

manusia

yang

memiliki

kemampuan

memanfaatkan, mengembangkan dan menguasai ilmu pengetahuan dan teknologi yang diimbangi dengan keimanan dan taqwa.


62

Guna meningkatkan kualitas pendidikan penduduk Kabupaten Tebo diukur dengan beberapa indikator kinerja sasaran dibawah ini : Tabel. 14 :


No

Indikator kinerja

Satuan

1

Persentase angka melek huruf Angka partisipasi kasar (APK) pada SD/MI/SDLB Angka partisipasi kasar (APK) pada SLTP/MTS Angka partisipasi kasar (APK) pada SLTA/MA Angka partisipasi murni (APM) pada SD/MI/SDLB Angka partisipas murni (APM) pada SLTP/MTS Angka partisipasi murni (APM) pada SLTA/MA

%

Persen Capaian Tahun 2014 85,27%

%

98,58%

117,95%

110,73%

93,87%

%

108,05%

103,8%

99,52%

95,91%

%

117,32%

78,2%

63,01%

80,57%

%

100,49%

99,40%

97,79%

98,38%

%

130,77%

85,30%

77,94%

91,37%

%

171,52%

58,20%

51,47%

88,43%

2

3

4

5

6

7

Rencana Tahun 2015


74,00%

82,72%

Persen Capaian Tahun 2015 111,78%

Sumber : Dinas Dikbudpora Kabupaten Tebo Tahun 2015

Dari tabel diatas dapat dilihat capaian kinerja secara kumulatif mengalami penurunan tahun 2015 sebesar -21,67%, dimana pada tahun 2015 capaian kinerja secara kumulatif sebesar 94,33%, dan tahun 2014 sebesar 116,00% ini menunjukan masih terdapat beberapa indikator yang belum mencapai target yang ditetapkan. Namun demikian dapat dinyatakan, bahwa sasaran Terwujudnya


63

pemerataan akses terhadap pendidikan berkualitas di Kabupaten Tebo secara umum realisasinya telah mencapai target atau melebihi target yang diinginkan. Tabel. 15 : No. 1 2 3 4 5 6

Perkembangan Jumlah Guru Yang Bersertifikasi

Jenjang Pendidikan TK SD SDLB SLTP SLTA SMK

Sat Org Org Org Org Org Org

2011 6 279 0 41 34 4

2012 1 218 0 14 7 0

2013

2014

10 166 1 19 9 7

5 85 4 6 3 9

2015

1028 313 197


1200 1000 TK SD SDLB SLTP SLTA SMK

800 600 400 200 0

Tahun 2011

Tahun 2012

Tahun 2013


Tahun 2014

Tahun 2015

64

Sasaran 2

Terwujudnya pemerataan akses layanan peningkatan derajat kesehatan masyarakat

kesehatan serta

Derajat kesehatan masyarakat merupakan salah satu indikator alat ukur bagi mutu kesehatan

masyarakat.

Melalui

tingkat

derajat kesehatan akan tergambar masalah kesehatan yang sedang dihadapi, seperti kematian ibu dan balita, faktor-faktor tersebut tidak hanya berasal dari sektor kesehatan seperti

pelayanan

ketersediaan kesehatan, faktor

kesehatan

dan

sarana

dan

prasarana

melainkan

juga

dipengaruhi

ekonomi,

pendidikan,

lingkungan

sosial, keturunan dan faktor lainnya.

Capaian terwujudnya pemerataan akses layanan kesehatan serta peningkatan derajat kesehatan masyarakat tidak terlepas dari komitmen pemerintah yang diimplementasikan dalam berbagai program kegiatan pembangunan bidang kesehatan dalam tahun 2015 dan dari tahun-tahun sebelumnya. Mengacu kepada RPJMD Tahun 2011-2016 pembangunan bidang kesehatan di Kabupaten Tebo dapat dilihat pada table berikut :.


65

Tabel. 16 : Indikator angka harapan hidup No 1

Indikator kinerja Angka harapan hidup

Satuan

Tahun 2011

Tahun 2012

Tahun 2013

Tahun 2014

Tahun

69,64

69,65

69,65

69,65

Sumber : BPS Kabupaten Tebo Tahun 2015

Dari tabel diatas dapat dilihat bahwa angka harapan hidup penduduk Kabupaten Tebo pada tahun 2014 sebesar 69,65 sama bila dibandingkan pada tahun 2013 sebesar 69,65, sedangkan untuk tahun 2015 sampai dengan tersusunnya Laporan Kinerja ini masih belum dapat datanya dari BPS, kerana Angka Harapan Hidup Tahun sama dengan angka merek huruf mengikuti hasil pendataan Survey Sosial Ekonomi

Nasional

(SUSENAS)

selama

1

(satu)

tahun,

dimana

BPS

Kabupaten/Kota melaksanakannya secara Triwulanan, dan pada Triwulan IV pelaksanaannya baru dilaksanakan di bulan Desember 2015, sedangkan proses pengolahan datanya dilakukan di Kabupaten/Kota masing-masing, begitu juga dengan Kabupaten Tebo yang hasil/data yang diperoleh baru direkonsiliasi ke BPS RI (pusat), hasil proses rekonsiliasi biasanya baru dilakukan pada bulan Maret dan April tahun 2016, atau tahun berikutnya, dan data Angka Harapan Hidup baru akan dirilis/terbit bersamaan dengan angka kemiskinan sekitar bulan September 2016.


66

Tabel. 17:

No 1

2

Indikator jumlah tenaga kesehatan serta kuantitas/kualitas tenaga medis

Indikator kinerja

Sat


Jumlah tenaga kesehatan a. Dokter b. Perawat c. Bidan d. Dokter gigi e. Doter spesialis

org org org org org

63% 97% 102% 70% 77%

65% 90% 92% 61% 45%

68 305 305 19 13

47 240 260 16 5

69,11% 78,68% 85,24% 84,21% 38,46%

%

63,46%

65,87%

20,08

14,2

70,71%

%

96,76%

90,38%

90,07

75,53

83,85%

%

216,20%

193,57%

90,07

162,09

179,96%

%

77,43%

61,80%

5,61

4,83

86,09%

%

72,20%

60,42%

3,84

2

52,08%

Kuantitas/kualitas Tenaga Medis a. Rasio Dokter/100.000 penduduk b. Rasio Perawat/100.000 penduduk c. Rasio Bidan/100.000 penduduk d. Rasio dokter Gigi/100.000 penduduk

e. Rasio Dokter Spesialis/100.000 penduduk


Rencana Tahun 2015

Realisa si Tahun 2015


Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Tebo Tahun 2015

Jumlah tenaga kesehatan 120.00 100.00 80.00

Capaian Thn 2012

60.00

Capaian Thn 2013

40.00

Capaian Thn 2014

20.00 0.00

Capaian Thn 2015 Doter

Perawat

Bidan


Dokter Gigi

Dokter spesialis

67

Kuantitas/kualitas tenaga kesehatan

250.00

Capaian Thn 2012 Capaian Thn 2013 Capaian Thn 2014 Capaian Thn 2015

200.00 150.00 100.00 50.00 0.00

Rasio Dokte r/100 ribu pe nduduk

Rasio Pe rawat/100 RasioBidan/100 ribu ribu pe nduduk pe nduduk

RasioDokte r Gigi/100 ribu pe nduduk

Dokte r spe sialis/100 ribu pe nduduk

Dari tabel dan diagram diatas Capaian kinerja untuk indikator ini pada tahun 2015 rata-rata sebesar 94,53, sedangkan Tahun 2014 sebesar 83,40 persen atau terjadi kenaikan sebesar (11,13%), kenaikan capaian ini tentunya sebagai dampak kinerja dari berbagai kegiatan yang di lakukan dalam kurun waktu 2015. Pada tahun 2015 dari 10 indikator yang ditetapkan hanya 1 indikator kinerja yang capaiannya telah 100% persen atau lebih yaitu Rasio Bidan/100.000 penduduk bila dibanding dengan tahun 2014 masih mengalami penurunan sebesar 13,61%, secara kumulatif Tahun 2015 masih mengalami penurunan dalam hal capaian kinerja bila dibanding dengan tahun 2014. Sesuai dengan capaian kinerja pada tabel diatas, terlihat bahwa jumlah tenaga Dokter, Dokter Gigi, Dokter Spesialis dan Bidan pada tahun 2015 mengalami penurunan, mengingat geografi


68

Kabupaten Tebo cukup luas, maka jumlah tenaga tersebut masih perlu penambahan untuk lebih mendekatkan pelayanan kesehatan kepada masyarakat. Tabel. 18 : Indikator kesehatan ibu dan anak

No 1

Sat.



Renc. Tahun 2015

org

82,17

49,58

102

30

29,41

b. Angka kematian bayi/1000 kelahiran hidup

%

12,40

8,53

23

21

9,13

c. Persentase BB bawah normal (Gizi Kurang)

%

63,41

36,84

0,36

0,08

22,22

d. Giji buruk

%

76,92

--

0,026

0,08

3,07

e. Penolong kelahiran

org

107,71

96,21

89

89,4

100,44

Indikator kinerja Kesehatan ibu dan anak a. Angka kematian ibu/100.000 kelahiran hidup

Real. Tahun 2015



Dari tabel diatas dapat diuraikan sebagai berikut : a. Angka kematian ibu (AKI) per 100.000 Kelahiran Hidup, Angka kematian ibu juga menjadi salah satu indikator penting dari derajat masyarakat, untuk Kabupaten Tebo pada Tahun 2015 ada penurunan kasus disbanding Tahun sebelumnya yaitu 2 kasus per 100.000 kelahiran hidup, artinya semakin meningkatnya pemahaman ibu tentang kehamilian dan resiko yang dihadapi selama kehamilan.


69

No.

Uraian

1 Jumlah kelahiran hidup 2 Jumlah kematian ibu AKI (Angka Kematian 3 Ibu)/100.000 KH

2012 (orang) 6.361 6

2013 (orang) 6.605 7

2014 (orang) 6.691 4

2015 (orang) 6.570 2

94,32

106

60

39,4

64

22

14

4

10,06

3,33

2,09

2,1

4 Jumlah Kematian Bayi 5 AKB (Angka Kematian Bayi)/1.000 KH


b. Angka Kematian Bayi (AKB) per Kelahiran Hidup. Kematian bayi merupakan kematian yang terjadi antara bayi lahir sampai bayi belum berusia tepat satu tahun, yang merupakan terdiri dari kriteria kematian Neonatal (0-1 bulan) dan kematian bayi (1 bulan-1 tahun). Kabupaten Tebo untuk 2 Tahun terakhir jumlah kematian bayi masih sama seperti tahun sebelumnya ini dapat kita lihat pada Tahun 2015 jumlah kematian bayi ada 14 kasus per 1.000 kelahiran hidup yang terdiri dari kematian neonatal ada 10 kasus dan kematian bayi ada 4 kasus, berdasarkan target MDGs untuk AKB pada Tahun 2015 sebesar 23 per 1.000 kelahiran hidup. Dari data yang ada berbagai faktor dapat menyebabkan adanya pemerataan tenaga kesehatan terutama tenaga Bidan Desa, artinya untuk semua desa yang ada di Kabupaten Tebo ratarata semua ada petugas bidan desanya, hanya didesa-desa yang sangat terpencil dan di desa perbatasan yang masih kurang dan sulit untuk dijangkau oleh tenaga kesehatan, dan juga semakin tingginya tingkat


70

kesadaran masyarakat akan pentingnya kesehatan terutama pada ibu dan anak dengan memanfaatkan fasilitas kesehatan yang ada. c. Baita Gizi Buruk Jumlah balita gizi buruk yang ditemukan pada Tahun 2015 ada 15 kasus, sama seperti tahun sebelumnya artinya semua balita yang ditemukan telah mendapatkan perawatan sesuai standar, adapun kegiatan yang telah dilaksanakan antara lain: -

Melaksankan pelatihan tata laksana gizi buruk bagi petugas gizi puskesmas, dan terus melaksanakan koordinasi dengan lintas terhadap kemungkinan terjadinya kasus gizi kurang di masyarakat.

-

Melakukan

penyuluhan

kepada

masyarakat

tentang

pentingnya

keluarga sadar gizi. -

Lebih mengaktifkan kegiatan posyandu secara teratur setiap bulan.

-

Pemberian PMT pemulihan

-

Monitoring surveikans kegiatan tatalaksana gizi buruk.

Artinya kegiatan tersebut telah dilaksanakan dan balita gizi buruk yang di temukan telah 100% ditangani dan dilakukan perawatan sesuai standar.


71

Sasaran 3

Terwujudnya kualitas kehidupan beragama

Untuk peningkatan kualitas kehidupan beragama Pemerintah Kabupaten Tebo telah berupaya memberdayakan lembaga sosial keagamaan dan lembaga pendidikan keagamaan, peran lembaga keagamaan dan lembaga pendidikan keagamaan membangun relasi yang harmonis dalam kehidupan beragama dapat dilihat pada tabel sebagai berikut :

Tabel. 19 :

No 1

Indikator Kinerja 1

Indikator kinerja Jumlah rumah Ibadah di 12 kecamatan dalam Kabupaten Tebo a. Tebo Ilir b. Muara Tabir c. Tebo Tengah d. Sumay e. Tengah Ilir f. Rimbo Bujang g. Rimbo Ulu h. Rimbo Ilir i. Tebo Ulu j. VII Koto k. S. Serumpun l. VII Koto Ilir

Sat

Tahun 2012

Tahun 2013

Tahun 2014

Unit Unit Unit Unit Unit Unit Unit Unit Unit Unit Unit Unit

24 48 32 22 19 72 88 28 35 19 13 19

24 48 32 22 19 72 88 28 35 19 13 19

26 18 33 25 32 112 99 28 40 22 12 22

Tahun 2015

26 22 33 25 32 112 99 28 40 22 18 22

Sumber : Bagian Kesra Setda Kabupaten Tebo Tahun 2015

Dilihat dari tabel diatas jumlah rumah ibadah (masjid) di Kabupaten Tebo belum ada perubahan dengan kata lain jumlah rumah ibadah (masjid) Tahun 2015 tidak banyak perubahan bila dibandingkan dengan tahun 2014 dan tahun 2013, hal ini


72

disebabkan kapasitas masjid lain sudah tidak menampung jamaah lagi begitu juga kepadatan penduduk pada daerah tersebut. Sasaran 4

Tabel. 20 :

No

Tahun

Terciptanya peran pemuda dan prestasi olahraga dalam pembangunan daerah Indikator Kinerja 1

Satuan

Jumlah kebijakan nasional bidang pemuda yang ditindaklanjuti Target

1

2012

2

2013

3 4

2014 2015

Realisasi

%capaian 100

Kebijakan

3

3

100

3 3

3 3

100 100


Berdasarkan tabel diatas terlihat bahwa capaian kinerja untuk sasaran di atas sudah dilaksanakan sesuai target. Tiga kegiatan yang telah dilaksanakan untuk mencapai sasaran diatas adalah : 1. Pelatihan Paskibraka 2. Festival Lomba Seni Siswa Nasional (FLS2N) 3. Olimpiade Olahraga Siswa Nasional (O2SN) Pelatihan paskibraka bagi pelajar-pelajar antar Sekolah Menengah Lanjutan Atas yang diseleksi untuk menjadi peserta Paskibraka di Tingkat Kabupaten, Tingkat Provinsi maupun Tingkat Nasional sebanyak 300 orang, peserta yang terpilih untuk tingkat Kabupaten pada kegiatan ini sebanyak 30 orang, 5 orang terpilih


73

untuk mewakili Kabupaten Tebo di tingkat Provinsi Jambi serta 1 orang untuk seleksi di tingkat Nasional sebagaimana tabel 21 dibawah ini :. Tabel. 21 : No. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 1 2. 3 4 5.

Nama Siswa anggota Paskibraka Tahun 2015

Nama Anggi Cinthya Suma Nur Istiq Lailati Huria Oktarianti Kisma Mawarni Euis Yuliana Amanda Puspita Siti Pitriani Isnaini Nurlifah Ilvira Nuriza Nur Insan Sundari Ginta Claudiya Siti Kuniasih Siti Rimba Ningsih Ise JJ Ral Novita Afriani Awang Prasetyo Dimas Panji. YP Fadli Pranata Ari Leesaiman Angga Darma. S Naufal Yulian Wahyu Ilham Oki Aji. S Dani Saputra Chevin Siahaan Ustin Cahyono. H Fadly Nur Rahman Alan Budiarto Maulana Ikhsan Rahmat Ayu Pratiwi Kartika Aprilia Rana Ayu Andila M. Sopwatur Hendro. S

Asal Sekolah SMAN 3 SMAN 3 SMAN 3 SMAN 3 SMK 2 MAN 2 MAN 2 SMAN 2 SMK 3 SMAN 4 SMAN 1 SMAN 5 SMAN 17 SMAN 7 MAN 1 MAN 1 SMAN 2 SMAN 9 SMKN 6 SMAN 7 SMAN 2 SMKN 2 SMAN 5 SMAN 7 SMAN 11 SMAN 3 SMAN 10 SMAN 3 SMAN 17 SMAN 3 SMAN 5 SMAN 1 SMAN 3 SMAN 1 SMK Budi Luhur

L/P P P P P P P P P P P P P P P P L L L L L L L L L L L L L L L P p P L L

Keterangan Tingkat Kabupaten --sda---sda---sda---sda---sda---sda---sda---sda---sda---sda---sda---sda---sda---sda---sda---sda---sda---sda---sda---sda---sda---sda---sda---sda---sda---sda---sda---sda---sda-Tingkat Provinsi --sda---sda---sda---sda--



74

Kebijakan ke dua dilaksanakan dalam bentuk Festival Lomba Seni Siswa Nasional (FLS2N). pada tahun 2015 Kabupaten Tebo mengikuti kegiatan lomba di Tingkat Provinsi dengan rincian sebagai berikut : 1. SD 

Lomba Seni Pelajar SD  Juara II Melukis atas nama M. Zia Al. Haromain (SDN 28/VIII Tebo)  Juara Harapan III Membatik atas nama Wela Rehan Pratiwi ( SDN 28/VIII Kab. Tebo)

2. SMP 

Festival Lomba Seni Siswa Nasional (FLS2N)  Juara 3 Tari atas nama Group SMPN 7 Kab. Tebo  Juara III Desain Motif Batik atas nama Fauzi Insan (SMPN 7 Kab. Tebo)  Juara II Cipta Lagu atas nama Bernadus Rian Adi. P (SMPN 9 Kab. Tebo)  Juara Harapan II Vokal Group atas nama Group SMPN. 3 Kab. Tebo  Juara Harapan I Melukis atas nama Arismanto (SMPN. 7 Kab. Tebo)

3. SMA 

Festival Lomba Seni Siswa Nasional (FLS2N)  Juara 2 Film Pendek atas nama Tim Film Pendek SMAN 3 Kabupaten Tebo


75

 Juara 1Drama atas nama Group SMAN 3 Kab. Tebo  Juara 1 Vokal Solo Putri atas nama Amelia Rahman Ningrum (SMA N 3 Kab. Tebo)  Juara II Baca Puisi Putri atas nama Eka kukuh Lestari (SMN 9 Kab. Tebo) Tabel. 22: No 1 2 3

Peserta FLS2N Kabupaten Tebo

Jenjang Pendidikan

Jumlah Peserta

SD SLTP SLTA JUMLAH

40 60 50 150

Jumlah Cabang Seni 5 5 5 15

Jumlah Peserta Terseleksi 10 25 15 45

Sumber : Dikbudpora Kabupaten Tebo 2015

Kebijakan ketiga dilaksanakan dalam bentuk Olimpiade Olahraga Siswa Nasional (O2SN). pada tahun 2015 Kabupaten Tebo mengikuti kegiatan lomba di Tingkat Provinsi dengan rincian sebagai berikut : 1. Tingkat SD a. Medali Emas :  Nadila Septiani

Cabang Volly

 Noni Priorita Br Barus

Cabang Volly

 Chindy Amelia

Cabang Volly

 Yeni Septi Dayani

Cabang Volly

 Cindy Alfiana

Cabang Volly

 Vivi Sahwitri Agustin

Tenis Meja


76

b. Medali Perak  Depa

Cabang Atletik

 Sucika Elvi Nurbaiti

Cabang Pencak Silat

 Fariz Alfath

Cabang Tenis Lapangan

 Adityo Mahputra

Cabang Tenis Meja

 Adzikia Amatullah

Cabang Catur

c. Medali Perunggu  Farhan Javalino

Cabang Bulu Tangkis

2. Tingkat SMP a. Medali Perak  Resti Osmita

Cabang Bulu Tangkis

 Aswad

Cabang Atletik (lempar lembing)

 Nindi R. Ulfa

Cabang Karate

b. Medali Perunggu  Nindi. R Ulfa

Cabang Karate

 Dikri M. Syihab

Cabang Karate

 Galih Ramadhan

Cabang Renang

 Nur Khasanah Sahara

Cabang Tenis Meja

 M. Nur Islah. B

Cabang Catur

3. SMA a. Medali Emas  Heru Mardianto

Cabang Catur


77

b. Medali Perak  Vera Juliana

Cabang Lari 100 M

 Nofri Saputra

Cabang Lompat Jauh

 Lilis Maryanti

Cabang Pencak Silat

Tabel. 23 : Peserta O2SN Kabupaten Tebo

No 1 2 3

Jenjang Pendidikan

Jumlah Peserta

SD SLTP SLTA JUMLAH

40 60 70 170

Jumlah Cabang Olahraga 8 6 5 19

Jumlah Peserta Terseleksi 28 28 22 78

Sumber : Dikbutpora Kabupaten Tebo 2015

Untuk kegiatan Olimpiade Olahraga Siswa Nasional (O2SN) Kabupaten Tebo peningkatan prestasi atlit Kabupaten Tebo belum mengalami peningkatan prestasi yang signifikan, ini disebabkan pembinaan untuk atlit usia dini sudah mulai mengalami kejenuhan, hal ini disebabkan oleh kurang dukungan dari pihak sekolah dalam memajukan extrakurikuler khususnya bidang olah raga.

3.

Mendorong tumbuhnya perekonomian masyarakat berbasis pada agrobisnis

Sasaran 1

daerah

dan

pendapatan

Perbaikan iklim ketenagakerjaan dengan upaya menurunkan tingkat pengangguran

Secara nasional persoalan pokok pada ketenagakerjaan adalah adanya ketidakseimbangan

antara

perkembangan

kesempatan

kerja

dengan

pertumbuhan angkatan kerja, ketidak seimbangan ini menimbulkan masalah


78

pengangguran yang tidak hanya berdimensi ekonomi tetapi juga berdimensi sosial politik yang luas, ketimpangan antara pertumbuhan angkatan kerja dengan kesempatan kerja menyebabkan jumlah pengangguran semakin besar. Mereka sulit bersaing dipasar kerja, apalagi dengan diterapkannya kebijakan industri pasar modal yang cenderung memerlukan input tenaga kerja dengan tingkat pendidikan dan keterampilan yang tinggi. Jumlah angkatan kerja yang besar dengan tingkat pendidikan yang relatif masih rendah serta jumlah pengangguran yang besar, menuntut untuk segera dilaksanakan upaya-upaya penanggulangan, meliputi perluasan kesempatan kerja, pemerataan kesempatan kerja, meskipun upaya pemerintah telah menyediakan lapangan kerja, namun masih juga banyak terdapat pengangguran.

Tabel. 24:

No. 1


Indikator Kinerja Angkatan Kerja

Sat Org

Tahun 2012 Renc. Real 166.890

207.702

Tahun 2013 Renc. Real 174.100

Angkatan Penganggur Org 8.112 4.686 7.932 an Terbuka Tingkat Partisapasi 3 % 69,70 15,11 70,94 Angkatan Kerja Sumber : Dinas Sosnakertrans Kabupaten Tebo 2015 2


Tahun 2014 Renc. Real

Tahun 2015 Renc Real

168.941

181.309

220.856

191.309

169.192

3.089

7.769

4.068

6.661

3.280

15,91

72,33

14,69

72,33

27,33

79

No.

1

Indikator Kinerja

Angkatan Kerja Angkatan Pengangguran Terbuka Tingkat Partisapasi Angkatan Kerja

2 3

Tahun 2012 Persentase Capaian



Tahun 2015 Perentase Capean

Org

124,45%

97,03%

121,81%

88,43%

Org

57,76%

38,94%

52,36%

49,24%

%

21,67%

22,42%

20,30%

37.78%

Sat

140 120 100 80

Angkatan Kerja

60

Angkatan Pengangguran Terbuka

40

Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja

20 0

Tahun 2012

Tahun 2013

Tahun 2014

Tahun 2015

Persentase capaian kinerja perbaikan iklim ketenagakerjaan dengan upaya menurunkan tingkat pengangguran secara kumulatif Tahun 2015 sebesar 58,48 persen, bila dibandingkan pada Tahun 2014 sebesar 64,82 persen dan Tahun 2013 sebesar 52,79 persen. Perusahaan yang menerapkan K3 dibedakan menjadi 2 (dua) yaitu perusahaan yang telah menerapkan Sistem Manajemen K3 (SMK3) dan Zero Accident (o kecelakaan kerja). Perusahaan yang menerapkan Sistem Menajemen K3 pada tahun 2015 ada 6 (enam) perusahan tetapi perusahaan yang sudah mendapatkan penghargaan Zero Accident (0 kecelakaan kerja) oleh Kementerian Tenaga Kerja Republik Indonesia antara lain: -

PT. Regunas Agri Utama (RAU) Pabrik

-

PT. Satya Kencana Usaha (SKU) Pabrik

-

PT. Tebo Multi Agung (TMA)


80

-

PT. Tebo Indah (TI)

-

PTP Rimbo Satu

Sedangkan perusahaan yang mendapatkan 2 (dua) penghargaan berupa Sistem Manajeman K3 (SMK3) dan Zero Accident (0 kesecelakaan kerja)

oleh

Kementerian Tenaga Kerja adalah : PTP Rimbo Dua

Sasaran 2

Terwujudnya peningkatan produksi dan produktvitas produk pertanian

Kemajuan pembangunan dan daya saing dibidang pertanian pada hakekatnya tidak terlepas dari peningkatan produktivitas dan kualitas produksi pertanian itu sendiri, untuk tahun 2015 dalam usaha pencapaian sasaran terwujudnya peningkatan produksi dan produktivitas produk pertanian, adapun capaian indikator-indikator sasaran dimaksud sebagai berikut :

Tabel. 25:


Pada Indikator Kinerja Sasaran 2 yaitu

Terwujudnya

peningkatan

produksi dan produktivitas produk pertanian,

dimana

Ketersediaan

padi atau beras di Kabupaten Tebo sampai Tahun 2015 mengalami pasang surut,


81

hal ini disebabkan berbagai faktor permasalahan yang dihadapi petani selain lahan pertanian yang semakin sempit juga banyak petani alih profesi menjadi petani sawit ataupun karet dalam menopang perekonomian keluarganya, meskipun begitu tidak mematahkan Pemerintah Kabupaten Tebo khususnya Dinas Pertanian dan Tanaman Pangan membantu para petani di Kabupaten Tebo dalam meningkatkan produktivitas padi, terbukti pada Tahun 2015 produktivitas padi atau beras di KabupatenTebo mengalami kenaikan yang signifikan meskipun tidak mencapai target yang ditetapkan di RPJMD Kabupaten Tebo Tahun 2011-2016 sebagaimana kita lihat pada tabel dibawah sebagai berikut :

No

Tahun

1 1 2 3 4 5

2 2012 2013 2014 2015 2016

Target RPJM 3 33.000 35.000 37.000 39.500 43.200

Produksi Padi di Kabupaten Tebo (GKG) Target Dinas Pertanian dan % Realisasi Ketahanan Capaian Pangan (Ton) 4 5 6=5:3 40.000 26.933 81,61 39.287 24.384 69,66 25.000 31.105 84,06 39.500 38.688 97,94 ----

% Capaian 7=5:4 67,33 62,06 124,42 97,94 --

Sumber : LKj Dinas Pertanian dan Tanaman Pangan Kabupaten Tebo 2015 dan RPJMD Kab. Tebo

45,000 40,000 35,000 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 0

TARGET RPJM Target DPKP REALISASI % CAPAIAN % capaian TAHUN 2012

TAHUN 2013

TAHUN 2014


TAHUN 2015

TAHUN 2016

82

No

Tahun

1 1 2 3 4 5

2 2012 2013 2014 2015 2016

Produksi Beras di Kabupaten Tebo (TON) 63,20%xGKG Target Dinas Target Pertanian dan % % Realisasi RPJM Ketahanan Capaian Capaian Pangan 3 4 5 6=5:3 7=5:4 20.856 25.280 17.022 81,61 67,33 22.120 24.829 15.410 69,66 62,06 23.384 15.800 19.658 84,06 124,42 24.964 24.965 24.451 97,94 97,94 27.302 -----


No

Tahun

1 1 2 3 4 5

2 2012 2013 2014 2015 2016

Tersedia beras dikonsumsi di rumah dalam Kabupaten Tebo (TON) 98,23%xTON Target Dinas Target Pertanian dan % % Realisasi RPJM Ketahanan Capaian Capaian Pangan 3 4 5 6=5:3 7=5:4 20.487 24.833 16.720 81,61 67,33 21.728 24.389 15.137 69,66 62,06 22.970 15.520 19.310 84,06 124,42 24.522 24.523 24.018 97,94 97,94 26.819 -----


Indikator kinerja lainnya yang masih tercakup pada sasaran terwujudnya peningkatan produksi dan produktivitas produk pertanian atau sasaran 2 dapat dilihat pada tabel dibawah ini :

Indikator kinerja

Sat


1

Produktivitas Jagung

Ton

59.80%

2

Produktivitas kedele

Ton

3

Produktivitas kacang tanah

Ton

No


Rencana Tahun 2015



25.80%

1.800

742

41,22%

53,62%

151,18%

3.300

2.317

70,21%

75%

75,93%

220

88

40,00%


83

4

Produktivitas kacang hijau

Ton

75%

40,00%

70

27

38,57%

5

Produktivitas ubi kayu

Ton

70,84%

113,14%

2.850

3.284

115,23%

6

Produktivitas ubi jalar

Ton

74,51%

75,56%

335

378

112,84%

Sumber : LKj Dinas Pertanian dan Tanaman Pangan Kabupaten Tebo 2015

100 80 60 % Capaian Kumulatif

40 20 0

Tahun 2013

Tahun 2014

Tahun 2015

Dari tabel dan diagram diatas capaian kinerja secara kumulatif pada tahun 2015 adalah sebesar 69,67% mengalami penurunan produksi bila dibandingkan dengan tahun 2014 sebesar 86,63% atau turun sebesar -16,96% dan tahun 2013 sebesar 68,12% atau naik sebesar 1,55%, ada beberapa komoditi yang belum menyampai target yang direncanakan, seperti Produktivitas Jagung, Produktivitas Kedelai, Produktivitas kacang tanah, dan Produktivitas Kacang Hijau hal tersebut disebabkan beberapa permasalahan diantaranya: 1. Adanya tanaman yang belum panen sehingga belum bisa dihitung

produksinya 2. Musim

kemarau panjang juga mengakibakan belum bisa dihitung

produksinya


84

3. Karena komoditas kacang tanah dan kacang hijau bukan termasuk dalam

komoditas unggulan daerah, sehinga kurang banyak dibudayakan secara optimal dan profesional. 4. Ketersediaan benih yang tidak optimal 5. Usahatani yang dijalankan belum berorientasi agribisnis, hanya sebagai

usaha sampingan saja. Tabel. 26:

No

1

2

Indikator Produksi Ternak dan Ikan

Sat





a. Sapi

Ekor

79,07%

62.07%

32.000

18.505

57,82%

b. Kerbau

Ekor

76,82%

67,29%

15.200

10.225

67,26%

c. Kambing

Ekor

121,19%

118,84%

46.000

52.844

114,87%

d. Domba

Ekor

93,74%

101,31%

11.000

11.004

100,03%

e. Ayam Broler

Ekor

91,08%

86,83%

470.000

391.493

83,29%

f. Ayam Buras

Ekor

118,78%

109,53%

450.000

467.062

103,79%

g. Itik Peningkatan produksi ikan : a. Produksi perikanan budidaya

Ekor

125,49%

155,81%

52.000

75.083

144,39%

Ton

72,45%

97,45%

1.700

686,33

40,37%

b. Produksi ikan kolam

Ton

74,04%

150,9%

1.400

587,36

41,95%

Ton

132%

--

450

98,51

21,89%

Ton

41.93%

--

400

23,00

5,75%

Indikator kinerja

Renc. Tahun 2015

Peningkatan populasi ternak (ekor) :

c. Jumlah kerambah ikan d. Produksi ikan kerambah

Sumber : Dinas Perikanan dan Peternakan Kabupaten Tebo 2015


85

Capaian Populasi Ternak 160 140 120 100 80 60 40 20 0

sapi kerbau kambing domba ayam broler ayam buras Tahun 2012

Tahun 2013

Tahun 2014

Tahun 2015

itik

Dilihat dari tabel dan grafik diatas persentase kumulatif capaian tahun 2015 populasi ternak sebesar 95,92% bila dibandingkan dengan capaian di tahun 2014 populasi ternak sebesar 100,24% dan tahun 2013 sebesar 100,88%, pada tahun 2015 populasi ternak mengalami penurunan sebesar -4,32% bila dibandingkan dengan tahun 2014, sedang dibanding dengan tahun 2013 mengalami penurunan sebesar -4,96%. Populasi ternak di Kabupaten Tebo peringkat pertama yang menonjol adalah populasi itik, dimana pada tahun 2015 sebesar 144,39% tetapi masih mengalami penurunan bila dibandingkan dengan tahun 2014 sebesar 155,81%, dan bila dibandingkan dengan tahun 2013 mengalami kenaikan sebesar 125,49% ada penurunan sebesar -11,42% bila dibanding dengan tahun 2014 dan kenaikan sebesar 18,90% bila dibanding dengan tahun 2013 Produktivitas pada peternakan di Kabupaten Tebo masih perlu kerja keras, karena lahan di Kabupaten Tebo yang cukup dan ketersediaan sumber makanan sepanjang tahun mengalami gangguan dengan adanya pembangunan sarana dan prasarana baik perumahan maupun pelebaran jalan dan sebagainya.


86

Peningkatan produksi ikan di Kabupaten Tebo yang mempunyai perairan yang cukup potensial untuk pengembangan perikanan melalui pemanfaatan rawa-rawa maupun diperairan umum dengan banyaknya sungai-sungai besar dan kecil yang melintasi wilayah Kabupaten Tebo seperti Sungai Batanghari, Batang Tebo, Batang Sumay dan anak-anak sungai lainnya. Perkembangan kinerja sub sektor perkebunan juga mengalami peningkatan dari tahun ke tahun, hal ini dapat dilihat dari data perkembangan produksi komoditi perkebunan yang mengalami peningkatan terutama pada komoditi karet dan kelapa sawit, sedangkan untuk komoditi non

unggulan tidak mengalami

peningkatan yang signifikan. Di Kabupaten Tebo komoditi karet dan kelapa sawit merupakan komoditi unggulan yang banyak diusahakan oleh petani sebagaimana tabel dibawah ini :

No

1 2 3 4 5 6

Indikator kinerja Pertumbuhan komiditi perkebunan Karet Kelapa Sawit Kelapa Dalam Kopi Coklat Pinang

Sat

Ton Ton Ton Ton Ton Ton

2012 Luas Produk Tanam si

Luas Yang direhabilitasi (Ha) 2013 2014 Luas Produk Luas Produk Tanam si Tanam si

2015 Luas Produk Tanam si

113.387 49.201 1.017 930 38 190

115.135 47.271 1.007 824 50 190

114.054 57.105 972 508 159 198

49.205 555.505 543 278 21 79

49.528 640.045 541 240 17 81

115.324 52.395 969 733 78 184

49.996 707.475 526 220 17 20

50.694 775.155 470 86 23 20

Sumber : Dinas Perkebunan Kabupaten Tebo 2015

Dalam rangka peningkatan kesejahteraan petani, Dinas Perkebunan terus berupaya untuk memperbaiki kualitas komoditi unggulan perkebunan (kelapa sawit dan karet). Adanya perbaikan terhadap kualitas mutu benih serta adanya


87

pertambahan luas tanam

pada kedua komoditi unggulan

tersebut

akan

berpengaruh terhadap peningkatn produksi tanaman, sehingga peningkatan produksi komoditi perkebunan menjadi salah satu sasaran strategis Dinas Perkebunan sebagai tolak ukur dalam pembangunan sektor perkebunan. Pada table 28 dibawah ini dapat dilihat bahwa perkembangan luas tanam baru komoditi perkebunan di Kabupaten Tebo selama 5 (lima) Tahun terakhir mengalami peningkatan setiap tahunnya, baik yang di danai melalui APBD Kabupaten Tebo, APBD Provinsi, APBN maupun yang diusahakan oleh masyarakat sendiri ataupun swadaya. Tabel. 28:

No 1

2

3

Perkembangan Luas Rehabilitasi di Kabupaten Tebo 4 Tahun terakhir

Uraian / sumber Dana

Luas Yang Direhabilitasi 2011

2012

2013

2014

2015

Karet - APBD Kab. - APBD Prov. - APBN - Swadaya

-275 140 93

-400 435 75

100 390 600 1.041

100 500 250 713

40 200 -824

Kelapa Sawit - APBD Kab. - APBD Prov. - APBN - Swadaya

---281

--17 300

--80 323

---937

--20 3.130

-----

---3

14 -17 1

3 -25 4

28 -78 15

Swadaya - Kelapa Dalam - Kopi Robusta - Kakao - Pinang

Sumber : Dinas Perkebunan Kabupaten Tebo 2015


88

Dalam pembangunan 5 (lima) tahun ini Dinas Perkebunan Kabupaten Tebo telah melakukan berbagai program pembangunan perkebunan baik pendanaan dari Kabupaten, Provinsi maupun pendanaan pusat. Program pengembangan kebun karet baik melalui perluasan maupun peremajaan masih menjadi prioritas pembangunan perkebunan mengingat masih tingginya jumlah luasan kebun karet tua/rusak. Selain pengembangan kebun karet, dalam memenuhi ketersediaan dan kebutuhan bibit unggul perkebunan, Dinas Perkebunan Kabupaten Tebo juga melaksanakan pembangunan kebun bibit perkebunan yakni pengembangan pembibitan kelapa sawit. Dengan adanya pembangunan kebun bibit ini maka kebutuhan masyarakat akan penggunaan bibit unggul perkebunan diharapkan dapat terpenuhi. Disamping itu Dinas Perkebunan Kabupaten Tebo juga melakukan pembinaan terhadap penangkar bibit perkebunan sehingga kontinuitas ketersediaan bibit unggul perkebunan terjaga. Upaya-upaya Dinas Perkebunan Kabupaten Tebo dalam memberikan bantuan kepada masyarakat terus dilakukan, demi mendorong perekonomian masyarakat

Kabupaten Tebo menjadi petani

yang maju, mampu dan berkualitas agar dapat mensejahterakan petani itu sendiri dan berdampak secara luas pada perekonomian nasional.


89

Sasaran 3 Upaya

Terwujudnya peningkatan pendapatan dan kesejahteraan petani

pencapaian

sasaran

terwujudnya

peningkatan

pendapatan

dan

kesejahteraan petani banyak dilakukan diantaranya para petani dibentuk dalam suatu kelompok, agar apa yang dibutuhkan mudah terpenuhi.

Tabel. 29 :


No

Indikator kinerja

Sat


1

Jumlah Kelompok Tani

Kel.

60%


Rencana Tahun 2015



62,50%

40

35

87,50%

Sumber: LKj Dinas Pertanian Kabupaten Tebo 2015 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

Target Realisasi % Capaian

Tahun 2012

Tahun 2013

Tahun 2014

Tahun 2015

Dari tabel dan diagram diatas dapat dilihat bahwa capaian kinerja Tahun 2015 Jumlah kelompok tani yang ada di Kabupaten Tebo meski belum mencapai target yang dicanangkan tapi mengalami peningkatan realisasi bila dibandingkan realisasi di Tahun 2014, hal ini disebabkan kemampuan petani untuk dapat


90

menghasilkan komoditas yang berdaya saing tinggi dengan memperkecil kehilangan hasil.

c. Meningkatkan peran serta Tokoh agama (TOGA), Tokoh Masyarakat (TOMA), Tokoh Adat (TODA) dan kesetaraan Gender dalam pembangunan Sasaran 1

Adanya Peran Serta TOGA (Tokoh Agama), Tokoh Masyarakat (TOMA), Tokoh Adat (TODA) dan pembangunan Kinerja pemerintah dalam pembangunan bidang agama tidak hanya dilihat dari seberapa besar intensif

Pemerintah

terhadap

pembangunan

fasilitas sarana keagamaan, tetapi kerukunan

beragama

ataupun

juga dinilai antar

umat

beragama dengan agama lainnya, aspek inilah peran serta TOGA, TOMA, dan TODA yang dicapai dalam pembangunan bidang agama.

Tabel. 30 :


No

Indikator kinerja

Sat

Tahun 2011

Tahun 2012

Tahun 2013

Tahun 2014

Tahun 2015

1

Jumlah Dai’ dan Pemuka Agama yang diberi Santunan

Org

48

48

48

198

198

Sumber: Bagian Kesramas Setda Kabupaten Tebo 2015


91

Dari Tabel diatas pemerintah Kabupaten Tebo dalam ikut menggalang dukungan pembentukan forum komunikasi antar umat beragama di dalam pembangunan masih mengalami kendala anggaran yang tidak begitu besar dan hanya mampu memberi santunan sebanyak 48 orang setiap tahun dan untuk tahun 2015 santunan tidak lagi dianggarkan melalui dana APBD melainkan dianggarkan langsung oleh dana pusat. Pemerintah dan Pemerintah Kabupaten Tebo memprogramkan beberapa kegiatan berupa : 1. Internalisasi ajaran agama dan sosialisasi wawasan multikultural di kalangan umat beragama 2. Pembangunan antar umat beragama, mejelis agama dengan pemerintah melalui forum dialog dan temu ilmiah 3. Silahturahmi/safari

kerukunan

umat

beragama,

pembentukan

forum

komunikasi kerukunan antar umat beragama, di Kabupaten, Kecamatan dan silahturahmi antara umat pemuka agama, cendikiawan agama dan Tokoh Agama.

d. Melestarikan lingkungan hidup dengan cara mempertahankan dan memelihara flora dan fauna yang masih terisi di hutan Tebo

Sasaran 1

Terwujudnya pengelolaan sumberdaya alam pertambangan secara berkelanjutan


92

Pembangunan ekonomi yang bertumpu pada pemanfaatan sumberdaya alam perlu ditata dan diselaraskan dengan dengan terjaganya sistem ekologi yang bekelanjutan. Penataan pengelolaan pemulihan sumber daya alam merupakan upaya yang ingin dicapai pemerintah Kabupaten Tebo dalam rangka keselarasan pembangunan ekonomi dan alam.

Tabel. 31 :

No

1 2 3


Indikator kinerja Jumlah perusahaan yang memperoleh izin Jumlah perusahaan pengeboran minyak Jumlah perusahaan yang operasional

Sat



Renca na Tahun 2015



Izin

96,96%

--

--

37

--

Unit

100%

100%

1

1

100%

unit

126%

75%

7

3

42,85%

Berdasarkan tabel di atas, dapat diketahui bahwa tahun 2015 sasaran terwujudnya pengelolaan sumberdaya alam pertambangan secara berkelanjutan tingkat capaian mengalami perubahan dibanding dengan tahun 2014 dan tahun 2013, pada tahun 2015 untuk izin perusahaan minyak dikeluarkan langsung oleh Kementerian ESDM begitu juga batas izin pertambangan Dinas ESDM pada bulan Juni 2015 sesuai dengan Undnag-undang Nomor 23 Tahun 2014, dapat diinformasikan juga bahwa Pembangunan Operasional Gardu Induk yang berkewenangan

PLN

Pemerintah

Daerah

masih

tahap

Land

Clrearing

(pematangan Lahan).


93

Sasaran 2

Terwujudnya Keseimbangan Kabbupaten Tebo

Tabel. 32 :

No

Pada

Tata

ruang

Wilayah


Indikator kinerja

Sat

Renc. RPJMD

Renc. Tahun 2015



Rehabilitasi Hutan dan Lahan 1

Hutan Rakyat

Ha

100

500

500

100%

2

Bantuan Bibit untuk masyarakat

Btg

100.000

144.000

144.000

100%

Sat

Renc. RPJMD

Renc. Tahun 2014



Sumber: Dinas Kehutanan Kabupaten Tebo 2015

No

Indikator kinerja Rehabilitasi Hutan dan Lahan

1

Hutan Rakyat

Ha

100

500

500

100%

2


Btg

100.000

144.000

144.000

100%

Sat

Renc. RPJMD

Renc. Tahun 2013




No

Indikator kinerja Rehabilitasi Hutan dan Lahan

1

Hutan Rakyat

Ha

100

750

750

100%

2


Btg

100.000

235.000

235.000

100%



94

Dari tabel diatas dapat dilihat bahwa tahun 2015 tidak mengalami perubahan Rencana/Target dengan Tahun 2014 yang dicanangkan oleh Dinas Kehutanan Kabupaten Tebo bila dibandingkan dengan Tahun 2013, Rencana/Target pada tahun 2015 dan Tahun 2014 masih mengalami penurunan bila dibandng dengan Tahun 2013.

B. AKUNTANSI KEUANGAN Untuk mewujudkan visi, misi, tujuan dan sasaran Kabupaten Tebo Tahun 2015, dukungan anggaran sangat diperlukan dan dituangkan dalam APBD Kabupaten Tebo Tahun 2015 Secara umum pelaksanaan APBD Kabupaten Tebo mengalami peningkatan dibanding Tahun 2014, baik dilihat dari Realisasi Pendapatan maupuan Realisasi Belanja sebagaimana tertera pada tabel dibawah ini :


95

Tabel. 33 : Realisasi Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Tebo Tahun Anggaran 2015 NO. 1 I I.1 I.1.1 i.1.2 i.1.3

I.1.4

I.2 I.2.1

I.2.1.1 I.2.1.2

I.2.1.3 I.2.1.4 I.2.2

I.2.2.1 I.2.2.2 I.2.3

I.2.3.1 I.2.3.2 I.3

URAIAN 2 PENDAPATAN Pendapatan Asli Daerah (PAD) Pendapatan Pajak Daerah Pendapatan Retribusi Daerah Pendapatan Hasil Pengolahan Kekayaan Daerah Yang dipisahkan Lain-lain Pendapatan Asli Daerah Yang Sah Pendapatan Transfer Transfer Pemerintah Pusat- Dana Perimbangan Dana Bagi Hasil Pajak Dana Bagi Hasil Bukan Pajak (SDA) DAU DAK Transfer Pemerintah Pusat Lainnya Dana Otonomi Khusus Dana Penyesuaian Transfer Pemerintah Provinsi Pendapatan Bagi Hasil Pajak Pendapatan Bagi Hasil Lainnya Lain-lain Pendapatan Yang sah

ANGGARAN 2015 3

REALISASI 2015 4

% 5

71.334.183.746,88

59.964.333.299,23

84,06

54.044.644.069,05

13.596.000.000,00

13.189.487.261,00

97,01

16.351.219.834,00

29.582.677.860,00

18.325.631.070,00

61,94

18.073.932.571,00

6.966.672.348,88

6.966.672.348,88

100,00

3.726.373.770,00

21.188.833.538,00

21.487.542.619,35

101,40

15.893.117.894,05

862.334.594.146,00

820.930.582.436,00

95,19

826.516.826.093,00

696.493.843.457,00

654.487.852.457,00

93,96

701.915.517.614,00

74.726.696.000,00

57.059.711.400,00

76,35

60.698.616.565,00

53.655.424.457,00

41.508.132.057,00

77,36

81.139.902.049,00

507.153.153.000,00 60.958.570.000,00 --

507.153.153.000,00 48.766.856.000,00 --

100,00 80,00 --

509.396.969.000,00 50.680.030.000,00 72.171.362.000,00

--

--

--

--

--

--

--

72.171.362.00,00

165.840.750.689,00

166.442.729.976,00

100,36

52.429.946.479,00

165.840.750.689,00

166.442.729.979,00

100,36

40.429.946.479,00

--

--

--

12.000.000.000,00

--

--

--

--


REASLISASI 2014 6

96

I.3.1

Pendapatan --Hibah I.3.2 Pendapatan --Dana Darurat I.3.3 Pendapatan --Lainnya 933.668.777.892,88 880.894.915.735,23 JUMLAH 2. BELANJA 2.1 Belanja Operasi 712.473.553.940,88 671.470.931.459,00 2.1.1 Belanja Pegawai 442.509.744.871,88 428.268.670.240,00 2.1.2 Belanja Barang 156.992.222.810,00 132.640.199.141,00 2.1.3 Belanja Bunga --2.1.4 Belanja Subsidi 3.944.000.000,00 3.730.354.450,00 2.1.5 Belanja Hibah 2.813.000.000,00 2.776.000.000,00 2.1.6 Belanja Bantuan 4.054.440.659,00 3.414.587.300,00 sosial 2.1.7 Belanja Bantuan 99.132.620.600,00 99.000.001.400,00 Keuangan 2.2 Belanja Modal 299.648.660.686,00 245.530.541.757,00 2.2.1 Belanja Tanah 3.020.000.000,00 2.917.917.060,00 2.2.2 Belanja 34.021.820.849,00 29.594.172.308,00 Peralatan dan Mesin 2.2.3 Belanja Gedung 69.617.725.800,00 65.156.984.837,00 dan Bangunan 2.2.4 Belanja Jalan, 192.646.042.500,00 147.549.073.052,00 Irigasi dan Jaringan 2.2.5 Belanja Aset 343.073.537,00 312.394.500,00 tetap Lainnya 2.2.6 Belanja Aset --Lainnya 2.3 Belanja Tidak 750.000.000,00 211.596.405,00 terduga 2.3.1 Belanja Tidak 750.000.000,00 211.596.405,00 terduga Jumlah 1.012.872.216.626,88 917.213.069.621,00 2.4 Transfer --2.4.1 Bagi Hasil ke --Desa 2.4.1.1 Bantuan --Keuangan kepada Pemerintah Desa 2.4.2 Tranfer Lainnya --2.4.2.1 Bantuan -Keuangan Kepada Partai Politik Jumlah Belanja --dan Tranfer Surplus (Defisit) Sumber : Bag. Akuntansi dan Pelaporan Kabupaten Tebo Tahun 2015


--

--

--

--

--

--

94,34 94,24 96,78 84,48 -94,58 98,68 84,21

769.229.819.672,14 894.092.953.302,51 513.916.318.376,00 373.085.476.905,00 130.789.242.657,00 -4.102.098.814,00 750.000.000,00 1.839.500.000,00

99,86

3.350.000.000,00

81,93 96,61 86,98

357.404.597.104,00 5.263.426.160,00 26.661.459.397,00

93,59

113.321.577.235,00

76,59

210.025.046.668,00

91,05

2.133.087.644,00

--

--

28,21

1.973.855.000,00

28,21

1.973.855.000,00

90,55 ---

894.092.953.302,51 20.798.182.822,51 20.000.000.000,00

--

20.000.000.000,00

---

798.182.822,51 798.182.822,51

--

894.092.953.302,51 -13.531.483.140,46

97

Dari tabel di atas, tercatat bahwa dari total anggaran yang dialokasikan untuk mewujudkan kinerja Pemerintah Kabupaten Tebo yakni Rp. 1.012.872.216.626,88 yang didistribusikan kepada 30 SKPD, 12 Kecamatan dan 5 Kelurahan, ternyata dapat terealisasi sebesar Rp.917.213.069.621,00. Dengan demikian, realisasi anggaran APBD Pemerintah Kabupaten Tebo Tahun 2015 sebelum diaudit BPK mencapai 90,55% .


98

BAB - IV PENUTUP A. TINJAUAN UMUM Dari hasil pengukuran kinerja, evaluasi dan analisis capaian kinerja sasaran dan indikator sasaran Pemerintah Kabupaten Tebo Tahun 2015 yang dijelaskan pada pembahasan sebelumnya dapat disimpulkan bahwa secara umum pelaksanaan program dan kegiatan yang dilaksanakan berjalan dengan baik sesuai rencana, namun demikian masih terdapat beberapa kegiatan pencapaian kinerja yang belum optimal sehingga diperlukan upaya untuk lebih meningkatkan kinerja pada kegiatan-kegiatan yang mendukung pencapaian sasaran

B. STRATEGI PEMECAHAN MASALAH Bertitik tolak dari hasil analisis dan evaluasi kinerja pelaksanaan kegiatan/program seperti yang telah disampaikan, dimana masih terdapat hambatan. Kendala dan keterbatasan-keterbatasan untuk mencapai kinerja secara optimal, maka diperlukan kebijakan dan strategis dalam rangka lebih meningkatkan pencapaian kinerja.


99

Strategi kebijakan Diperlukan suatu kebijkaan untuk menjamin bahwa pelaksanaan kegiatan sesuai dengan program dan rencana yang ditetapkan pada Rencana Kinerja Tahunan (RKT). Dalam hal pencapaian kinerja sasaran Pemeirntahan Kabupaten Tebo berupaya

menetapkan

mempertimbangkan

sasaran

penetapan

yang

ingin

indikator-indikator

dicapai kinerja

dengan utama

sasaran yang dalam implementasinya dilaksanakan oleh perangkat daerah. Implementasi pencapaian misi Kabupaten Tebo merupakan bagian utama kinerja yang ditetapkan dalam perencanaan strategik dinas/instansi sehingga dengan kebijakan ini pencapaian akhir kinerja sasaran Kabupaten Tebo terakomodasi.

1. Strategi Program Untuk melihat dan mengevaluasi seberapa jauh kegiatan-kegiatan dan hasil yang dicapai Pemerintah Kabupaten Tebo, diperlukan programprogram yang telah disesuaikan dengan skala prioritas untuk mencapai sasaran, program yang telah direncanakan harus dapat dibagi habis


100

pelaksanaannya kepada perangkat daerah dan disesuaikan dengan visi dan misi Kabupaten Tebo.

2. Strategi Aparatur Peningkatan pencapaian

kapasitas akhir

aparatur

sasaran

dalam

PemerIntah

menunjang Kabupaten

terwujudnya Tebo

dapat

mewujudkan pemerintah yang bersih, berwibawa dan bebas KKN serta dalam rangka meningkatkan pelayanan lembaga pemerintah kepada masyarakat sesuai dengan cita-cita dalam visi dan misi.

3. Strategi Dana Penertiban administrasi keuangan sebagai strategi yang menunjang akuntabilitas

penyelenggaraan

administrasi

pemerintahan

melalui

penerapan Standar Akuntansi Pemerintah dan Sistem Akuntabilitas Keuangan Daerah.

Akhirnya dengan segala kekurangan dan keterbatasan sumber daya yang ada pemerintah Kabupaten Tebo berusaha memenuhi kewajiban untuk menyusun dan menyampaikan Laporan kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Kabupaten Tebo Tahun 2015 ini sesuai dengan waktu dan jadwal yang ditetapkan.


101

Melalui LKjIP ini diharapkan dapat memacu pelaksanaan kepemerintahan yang melibatkan stakeholders, sehingga nantinya akan tercipta sasaran dan hasil kerja yang dapat dipertanggungjawabkan.

BUPATI TEBO,

H. SUKANDAR, S.Kom, M.Si


102

KATA PENGANTAR. Puji dan Syukur kehadirat Allah S.W.T yang telah melimpahkan Rahmat dan

Recommend Documents