Kata Pengantar Ombudsman Republik Indonesia (Ombudsman RI) telah melaksanakan serangkaian kegiatan dalam rangka melaksanakan tugas dan wewenangnya, sebagaimana diatur dalam Undang-Undang Nomor 37 Tahun 2007 tentang Ombudsman Republik Indonesia yang kemudian diperluas dengan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang PelayananPublik dan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah. Sebagai perwujudan tanggung jawab atas pelaksanaan kegiatan dan dalam upaya menyelenggarakan tata pemerintahan yang baik (good governance), disusun Laporan Tahunan sebagai sarana menyampaikan pelaksanaan program/kegiatan Ombudsman RI meningkatkan kualitas pengawasan pelayanan publik. Sebagai perwujudan pencapaian misi, dan wewenangnya, Ombudsman RI melaksanakan program pencegahan maladministrasi, penyelesaian laporan/pengaduan masyarakat dan meningkatkan kualitas layanan Ombudsman RI. Dalam rangka pencegahan maladministrasi, Ombudsman RI aktif dalam kegiatan sosialisasi, kerja sama, penegakan integritas, dan pelaksanaan pendidikan dan budaya anti korupsi. Sebagai bentuk layanan kepada masyarakat, dilaksananakan percepatan tindak lanjut dan penyelesaian laporan pengaduan dugaan maladministrasi yang dialami masyarakat. Laporan pengaduan masyarakat yang diterima Ombudsman RI pada tahun 2014 sebanyak 6.677 laporan, seluruhnya telah ditindaklanjuti baik dinyatakan selesai maupun dalam proses. Peningkatan penyelesaian laporan merupakan capaian yang sangat positif guna mengimbangi peningkatan laporan dari masyarakat yang terus meningkat setiap tahun. Meningkatnya laporan masyarakat merupakan salah satu bentuk partisipasi masyarakat dalam pengawasan pelayanan publik, sehingga meningkatkan kepercayaan masyarakat terhadap pemerintah. Dalam penyelesaian laporan dugaan maladministrasi dilakukan melalui klarifikasi, investigasi, mediasi, konsiliasi, dan rekomendasi untuk perbaikan kebijakan publik dalam rangka meningkatkan kualitas pelayanan publik. Dalam rangka meningkatkan efektivitas pengaduan masyarakat di lingkungan Kementerian/Lembaga dan Pemerintah Daerah, dilakukan integrasi Sistem Pengelolaan Pengaduan Pelayanan Publik Nasional (SP4N) secara bertahap. Semoga Laporan Tahunan 2014 ini dapat merefleksikan pengawasan penyelenggaraan pelayanan publik, untuk memastikan harapan masyarakat terhindar dari maladministrasi, agar Indonesia menjadi negara yang terhormat dan bermartabat, yang mampu menjamin pelayanan publik yang baik untuk masyarakat. Ketua Ombudsman Republik Indonesia,
DANANG GIRINDRAWARDANA i
Daftar Isi Kata Pengantar……………………………………………………………………………………………………………. Daftar isi……………………………………………………………………………………………………………………… Daftar Tabel………………………………………………………………………………………………………………… Daftar Grafik……………………………………………………………………………………………………………….. Daftar Gambar…………………………………………………………………………………………………………….. Bab I Pendahuluan………………………………………………………………………………………………... 1. Pengantar…………………………………………………………………………………………………... 2. Program Pemerintah: 9 Agenda Perubahan…………………………………………………. 3. Kondisi Pelayanan Publik di Indonesia………………………………………………………… 4. Fungsi, Tugas, dan Wewenang Ombudsman RI…………………………………………….. 5. Visi dan Misi……………………………………………………………………………………………….. Bab II Upaya Pencegahan Maladministrasi…………………………………………………………….. Memberdayakan Masyarakat……………………………………………………………………………. 1. Pencegahan Maladministrasi di Pusat……………………………………………………….. 2. Pencegahan Maladministrasi di Perwakilan………………………………………………. 3. Aksi Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi………………………………………….. 4. Zona Integritas………………………………………………………………………………………… 5. Pendidikan dan Budaya Anti Korupsi.......…………………………………………………... 6. Press Gathering……………………………………………………………………………………….. Bab III Pengelolaan Pengaduan Pelayanan Publik…………………………………………………… 1. Penanganan Pengaduan Masyarakat……………………………………………………………. 2. Mekanisme Penyelesaian Laporan………………………………………………………………. 3. Tanggapan Terlapor…………………………………………………………………………………… 4. Investigasi………………………………………………………………………………………………….. 5. Mediasi………………………………………………………………………………………………………. Bab IV Pengawasan Pelayanan Publik……………………………………………………………………… 1. Investigasi atas inisiatif………………………………………………………………………………. 2. Supervisi Pelayanan Publik…………………………………………………………………………. 3. Investigasi Sistemik……………………………………………………………………………………. 4. Penganugerahan Predikat Kepatuhan………………………………………………………….. Bab V Inovasi PeLayanan Publik…………………………………………………………………………….. Bab VI Dukungan Fasilitatif……………………………………………………………………………………… 1. Manajemen Sumber Daya Manusia……………………………………………………………… 2. Keuangan…………………………………………………………………………………………………… 3. Manajemen Aset…………………………………………………………………………………………. 4. Reformasi Birokrasi……………………………………………………………………………………. 5. Penghargaan………………………………………………………………………………………………. Bab VII Kiprah Ombudsman dalam Media………………………………………………………………… 1. Media Online……………………………………………………………………………………………… 2. Media Youtube……………………………………………………………………………………………
i ii iii iv V I-1 I-1 I-1 I-2 I-3 I-5 II-1 II-1 II-3 II-5 II-17 II-17 II-20 II-22 III-1 III-1 III-10 III-11 III-12 III-14 IV-1 IV-2 IV-3 IV-4 IV-5 V-1 VI-1 VI-1 VI-4 VI-5 VI-6 VI-8 VII-1 VII-1 VII-13
ii
Daftar Tabel Tabel III-1 Tindak Lanjut Laporan Masyarakat ……………………………………………………………..... Tabel III-2 Laporan Masyarakat Berdasarkan Provinsi asal Pelapor………………………………… Tabel III-3 Laporan Masyarakat Berdasarkan Instansi Terlapor………………………………………. Tabel III-4 Laporan Masyarakat Berdasarkan Substansi Maladministrasi…………………………. Tabel III-5 Tindak Lanjut Laporan Masyarakat……………………………………………………………….. Tabel III-6 Mekanisme Penyelesaian Laporan Masyarakat………………………………………………. Tabel III-7 Tanggapan Terlapor Terhadap Tindak Lanjut Ombudsman…………………………….. Tabel IV-1 Kepatuhan Kementerian Tahap ke-1 dan ke-2……………………………………………….. Tabel IV-2 Kepatuhan LembagaTahap ke-1 dan ke-2………………………………………………………. Tabel IV-3 Kepatuhan Pemerintah Provinsi Tahap ke-1 dan ke-2…………………………………….. Tabel IV-4 Penilaian Kepatuhan Pemerintah Kabupaten / Kota Tahap ke-1 dan ke-2………... Tabel VI-1 Komposisi Pegawai Ombudsman RI………………………………………………………………. Tabel VI-2 Realisasi Anggaran……………………………………………………………………………………….. Tabel VI-3 Nilai Aset Ombudsman RI………………………………………………………………………………
III-1 III-4 III-6 III-8 III-9 III-10 III-11 IV-6 IV-7 IV-8 IV-8 VI-3 VI-4 VI-5
iii
Daftar Grafik Grafik III-1 Jumlah Laporan Masyarakat Periode 2010-2014……………………………………………. Grafik III-2 Tindak Lanjut Laporan Masyarakat ………………………………………………………………. Grafik III-3 Laporan Masyarakat Berdasarkan Klasifikasi Pelapor…..……………………..…………. Grafik III-4 Laporan Masyarakat Berdasarkan Klasifikasi Pelapor……………………………………. Grafik III-5 Laporan Masyarakat Berdasarkan Instansi Terlapor……………………………………… Grafik III-6 Laporan Masyarakat Berdasarkan Substansi Maladministrasi……………………….... Grafik III-7 Tindak Lanjut Laporan Masyarakat ……………………………………………………………… Grafik III-8 Mekanisme Penyelesaian Laporan Masyarakat………………………………………………. Grafik III-9 Tanggapan Terlapor Terhadap Tindak Lanjut Ombudsman…………………………….. Grafik IV-1 Kepatuhan Kementerian Tahap ke-1 dan ke-2……………………………………………….. Grafik IV-2 Kepatuhan Lembaga Hasil Observasi Tahap ke-1 dan ke-2 …………………………….. Grafik IV-3 Kepatuhan Pemerintah Provinsi Tahap ke-1, ke-2………………………………………….. Grafik IV-4 Penilaian Kepatuhan Pemerintah Kab/Kota Tahap ke-1 dan Tahap ke-2 ………… Grafik VI-1 Komposisi Pegawai Ombudsman RI……………………………………………………………….
iv
III-1 III-2 III-3 III-5 III-6 III-8 III-9 III-10 III-11 IV-7 IV-7 IV-8 IV-9 VI-3
Daftar Gambar Gambar III-1 Laporan Masyarakat Berdasarkan Mekanisme Penyampaian………………………. III-2 Gambar VI-1 Bagan Alur Pengadaan CPNS Ombudsman RI……………………………………………… VI-1 Gambar VI-2 Bagan Alur Rekrutmen Kepala Perwakilan dan Asisten Ombudsman RI……….. VI-2 Gambar VI-3 Pola Pikir Pencapaian Visi RB…………………………………………………………………….. VI-7 Gambar VI-4 Penghargaan Akuntabilitas Kinerja…………………………………………………………….. VI-8
v
BAB I PENDAHULUAN
1
1. Pengantar Ombudsman Republik Indonesia (selanjutnya disebut Ombudsman RI) adalah lembaga negara yang mempunyai kewenangan mengawasi penyelenggaraan pelayanan publik baik yang diselenggarakan oleh penyelenggara negara dan pemerintahan termasuk yang diselenggarakan oleh Badan Usaha Milik Negara, Badan Usaha Milik Daerah, dan Badan Hukum Milik Negara serta badan swasta atau perseorangan yang diberi tugas menyelenggarakan pelayanan publik tertentu yang sebagian atau seluruh dananya bersumber dari anggaran pendapatan dan belanja negara dan/atau anggaran pendapatan dan belanja daerah (Pasal 1 angka 1 Undang-Undang Nomor 37 Tahun 2008 tentang Ombudsman Republik Indonesia). Ombudsman RI bertugas menerima laporan/pengaduan atas dugaan maladministrasi dalam penyelenggaraan pelayanan publik, menindaklanjuti laporan/ pengaduan masyarakat yang tercakup dalam ruang lingkup kewenangan Ombudsman RI, melakukan investigasi atas prakarsa sendiri terhadap dugaan maladministrasi dalam pelayanan publik, dan melakukan koordinasi, kerja sama serta pengembangan jaringan kerja dengan lembaga negara atau lembaga pemerintah lainnya. Untuk memudahkan dan mendekatkan pelayanan Ombudsman RI, dibentuk Perwakilan. Sampai dengan akhir tahun 2014 telah dibentuk perwakilan di 32 Provinsi seluruh Indonesia.
2. Program Pemerintah : Sembilan (9) Agenda Perubahan Kebijakan program pembangunan nasional adalah untuk membangun Negara Kesatuan Republik Indonesia sebagaimana termaktub dalam UndangUndang Dasar Negara Tahun 1945 yang bertujuan untuk melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia, memajukan kesejahteraan umum, mencerdaskan kehidupan bangsa dan ikut melaksanakan ketertiban dunia berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi dan keadilan sosial. Jalan perubahan yang digagas Presiden Joko Widodo untuk rakyat Indonesia salah satunya adalah Pelayanan Publik. Untuk itu Ombudsman RI sebagai lembaga pengawasan Pelayanan Publik, mempunyai peran dalam penyelarasan jalan perubahan sebagai berikut:
I-1
3. Kondisi Pelayanan Publik di Indonesia Setelah 5 (lima) tahun Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik diberlakukan, keberhasilannya perlu dikaji kembali berdasarkan filosofi pembentukan Undang-Undang Pelayanan Publik, yaitu:
Pelayanan publik masih dihadapkan pada kondisi yang belum sesuai dengan kebutuhan dan perubahan di berbagai bidang kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara. Hal tersebut disebabkan antara lain oleh ketidaksiapan untuk mengantisipasi transformasi nilai yang berdimensi luas serta dampak berbagai kebijakan pembangunan yang kompleks. Padahal, tatanan baru masyarakat Indonesia dihadapkan pada harapan dan tantangan global yang dipicu oleh kemajuan di bidang ilmu pengetahuan, informasi, komunikasi, transportasi, investasi, dan perdagangan. Konsepsi sistem pelayanan publik yang berisi nilai, persepsi, dan acuan perilaku yang mampu mewujudkan hak asasi manusia belum dapat diterapkan sehingga masyarakat belum memperoleh pelayanan sesuai dengan harapan dan cita-cita tujuan nasional. Peran dalam menghadapi Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA) 2015.
Pentingnya peningkatan kualitas pelayanan publik, sepadan dengan survei beberapa lembaga yang menunjukkan penyelenggaraan pelayanan publik masih belum sesuai harapan masyarakat, antara lain:
Publikasi World Bank tentang Ease of Doing Business (Juni 2014) yang dilansir International Finance Corporation (IFC), menempatkan Indonesia pada peringkat ke-114, atau membaik 14 peringkat dibandingkan dengan tahun sebelumnya, terkait dengan kemudahan memulai usaha (prosedur, waktu, biaya, dan pembayaran kebutuhan modal nominal). Posisi Indonesia dalam daftar tersebut diantara Palau dan Equador.
Tranparency International Indonesia (TII) meluncurkan Corruption Perception Index (CPI) atau indeks persepsi korupsi 2014. Hasilnya: Indonesia belum I-2
maksimal memberantas korupsi. Survei CPI tahun 2014 ini dilakukan terhadap 175 negara di dunia. Indonesia memiliki skor CPI 34 dengan peringkat 107. Terjadi kenaikan 7 peringkat dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Namun demikian, dengan skor 34 artinya komitmen berantas korupsi di Indonesia masih rendah.
Penilaian kepatuhan penyelenggara pelayanan publik terhadap Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 yang dilaksanakan Ombudsman RI, dengan hasil kepatuhan masih rendah.
Berdasarkan kondisi tersebut, fungsi dan tugas Ombudsman RI makin meningkat dan kompleks, terlebih dengan diberlakukannya Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah. Untuk menindaklanjuti kondisi tersebut, Ombudsman RI melaksanakan program strategis meliputi: penilaian kepatuhan penyelenggara pelayanan publik terhadap Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009, peningkatan penyelesaian laporan masyarakat, peningkatan partisipasi masyarakat dalam pengawasan pelayanan publik, dan penyampaian saran perbaikan kebijakan. Pelaksanaan program selengkapnya disajikan berikut.
4. Fungsi, Tugas, dan Wewenang Ombudsman RI a. Fungsi Fungsi Ombudsman RI berdasarkan pada Pasal 6 Undang-Undang Nomor 37 Tahun 2008 adalah mengawasi penyelenggaraan pelayanan publik yang diselenggarakan oleh Penyelenggara Negara dan pemerintahan baik di pusat maupun di daerah termasuk yang diselenggarakan oleh Badan Usaha Milik Negara, Badan Usaha Milik Daerah, dan Badan Hukum Milik Negara serta badan swasta atau perseorangan yang diberi tugas menyelenggarakan pelayanan publik tertentu. b. Tugas Sebagaimana mandat Pasal 7 Undang-Undang Nomor 37 Tahun 2008, Ombudsman RI mempunyai tugas: a. Menerima laporan atas dugaan maladministrasi dalam penyelenggaraan pelayanan publik; b. Melakukan pemeriksaaan substansi atas laporan; c. Menindaklanjuti laporan yang tercakup dalam ruang lingkup kewenangan Ombudsman RI; d. Melakukan investigasi atas prakarsa sendiri terhadap dugaan maladministrasi dalam penyelenggaraan pelayanan publik; e. Melakukan koordinasi dan kerja sama dengan lembaga negara, lembaga pemerintahan, serta lembaga kemasyarakatan dan perseorangan; f. Membangun jaringan kerja; I-3
g. Melakukan upaya pencegahan maladminsirasi dalam penyelenggaraan pelayanan publik; dan h. Melakukan tugas lain yang diberikan oleh undang-undang. c. Wewenang Berdasarkan Pasal 8 Undang-Undang Nomor 37 Tahun 2008, Ombudsman RI memiliki wewenang: a. meminta keterangan secara lisan dan/atau tertulis dari pelapor, terlapor, atau pihak yang terkait mengenai laporan yang disampaikan kepada Ombudsman RI; b. memeriksa keputusan, surat-menyurat, atau dokumen lain yang ada pada pelapor ataupun terlapor untuk mendapatkan kebenaran suatu Laporan; c. meminta klarifikasi dan/atau salinan atau fotokopi dokumen yang diperlukan untuk pemeriksaan laporan dari instansi terlapor; d. melakukan pemanggilan pelapor, terlapor, dan pihak lain yang terkait dengan laporan; e. menyelesaikan laporan melalui mediasi dan konsiliasi atas permintaan para pihak; f. membuat Rekomendasi untuk penyelesaian laporan, termasuk Rekomendasi untuk membayar ganti rugi dan/atau rehabilitasi kepada pihak yang dirugikan; dan g. demi kepentingan umum mengumumkan hasil temuan, kesimpulan, dan rekomendasi. Selain wewenang tersebut, Ombudsman RI juga berwenang: a. menyampaikan saran kepada Presiden, Kepala Daerah, atau pimpinan Penyelenggara Negara lainnya guna perbaikan dan penyempurnaan organisasi dan/atau prosedur pelayanan publik; dan b. menyampaikan saran kepada DPR dan/atau Presiden, DPRD dan/atau Kepala Daerah agar terhadap undang-undang dan peraturan perundangundangan lainnya diadakan perubahan dalam rangka mencegah Maladministrasi. Sebagai pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh undang-undang, wewenang Ombudsman RI makin luas dan kuat, antara lain: -
Dengan diundangkannya Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik, wewenang Ombudsman RI makin luas termasuk pengawasan pelayanan atas barang, jasa, dan/atau pelayanan administratif yang disediakan oleh penyelenggara pelayanan publik. untuk menyelesaikan I-4
ganti rugi Ombudsman RI melakukan mediasi, konsiliasi, dan ajudikasi khusus (Pasal 50). -
Dengan diundangkannya Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah, wewenang Ombudsman RI makin kuat. Berdasarkan Pasal 351: Kepala Daerah yang tidak melaksanakan rekomendasi Ombudsman RI sebagai tindak lanjut pengaduan masyarakat diberikan sanksi berupa pembinaan khusus pendalaman bidang pemerintahan yang dilaksanakan oleh Kementerian serta tugas dan kewenangannya dilaksanakan oleh wakil kepala daerah atau pejabat yang ditunjuk.
5. Visi dan Misi a. Visi “Mewujudkan Pelayanan Publik Prima yang Menyejahterakan dan Berkeadilan bagi Seluruh Rakyat Indonesia“. b. Misi 1) Melakukan tindakan pengawasan, menyampaikan saran dan rekomendasi serta mencegah maladministrasi dalam pelaksanaan pelayanan publik; 2) Mendorong penyelenggara negara dan pemerintahan agar lebih efektif dan efisien, jujur, terbuka, bersih serta bebas dari korupsi, kolusi, dan nepotisme; 3) Meningkatkan budaya hukum nasional, kesadaran hukum masyarakat dan supremasi hukum yang berintikan pelayanan, kebenaran serta keadilan; dan 4) Mendorong terwujudnya sistem pengaduan masyarakat yang terintegrasi berbasis teknologi informasi.
I-5
BAB II UPAYA PENCEGAHAN MALADMINISTRASI
II-1
Memberdayakan Masyarakat Dalam rangka meningkatkan pemahaman dan peran serta masyarakat dalam pengawasan pelayanan publik, dilaksanakan sosialisasi tentang pelayanan publik dan Ombudsman RI sebagai lembaga Negara bertugas mencegah, menerima dan menindaklanjuti laporan maladministrasi dari masyarakat. Peran serta masyarakat mewujudkan pelayanan publik yang prima sangat penting karena masyarakat yang menerima dan mengetahui kebutuhan pelayanan. Salah satu sasaran Ombudsman RI memberikan kesadaran masyarakat tentang hak atas pelayanan publik yang baik. Sebagai bentuk implementasi pemberdayaan masyarakat, Ombudsman RI melakukan berbagai kegiatan penyebarluasan informasi sebagaimana pelaksanaan UndangUndang Nomor 37 tahun 2008 tentang Ombudsman RI dan Undang-Undang Nomor 25 tahun 2009 tentang Pelayanan Publik. Sasaran kegiatan tersebut meliputi para penyelenggara pelayanan publik dan masyarakat luas, dengan tujuan sosialisasi sebagai berikut: 1.
Memberikan pemahaman kepada masyarakat dan pemangku kepentingan mengenai kedudukan, fungsi, dan kewenangan Ombudsman RI berdasarkan Undang-Undang Nomor 37 Tahun 2008 tentang Ombudsman RI dan UndangUndang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik.
2.
Memberikan kesadaran kepada masyarakat atas hak mendapatkan layanan pemerintah dan instansi penyelenggara pelayanan publik lainnya sesuai dengan ketentuan dalam peraturan perundang-undangan.
3.
Mendorong institusi penyelenggara pelayanan publik untuk meningkatkan kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan, meningkatkan kualitas pelayanan, dan kesadaran sebagai pelayan masyarakat.
4.
Menginventarisir permasalahan yang berkaitan dengan penyelenggaraan pelayanan publik sebagai bahan masukan dalam rangka perbaikan kepada instansi penyelenggara pelayanan publik.
II-1
Pentingnya sosialisasi: Komisi II DPR minta Ombudsman RI sosialisasi Dengar Pendapat Komisi II DPR RI dengan Ombudsman RI pada tanggal 24 November 2014 dipimpin Ketua Komisi II DPR RI Rambe Kamarul Zaman, membahas program kerja Ombudsman RI. Fungsi Ombudsman RI adalah mengevaluasi dan merekomendasikan implementasi Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik. Ketua Ombudsman RI, menjelaskan “60 persen pemerintah daerah masih mengabaikan Undang-Undang tersebut. Sedangkan di tingkat pemerintahan pusat, masih ada 18 Kementerian yang belum sesuai dengan standar pelayanan publik.” Komisi II DPR membantu Ombudsman RI untuk menyelesaikan keterbatasan anggaran yang selama ini merupakan kendala utama sulitnya sosialisasi tentang pelayanan publik ke masyarakat dan meminta Ombudsman RI menerapkan fungsinya yang ketiga, yaitu menghukum pihak-pihak yang masih lalai setelah diberi rekomendasi. Dalam Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik. Pasal 24-29, Ombudsman RI dapat merekomendasikan mengganti pejabat jika tidak menepati rekomendasi, dan Pasal 54 yang berisi pembebasan dari jabatan. Sebagai penutup, Komisi II DPR menyarankan agar Ombudsman meningkatkan sosialisasi. Pasalnya, masih sedikit sekali masyarakat yang mengetahui adanya Ombudsman RI dan adanya pengaduan tentang pelayanan publik. Sosialisasi sangat penting bagi terciptanya pemerintahan yang bersih, transparan, dan memenuhi fungsinya melayani masyarakat.
II-2
1. Pencegahan Maladministrasi di Pusat a. Konvensi Nasional Pengawasan Pelayanan Publik. Sebagai langkah konkrit untuk mempercepat peningkatan kualitas pelayanan publik, dilaksanakan kegiatan Konvensi Nasional Pengawasan Pelayanan Publik yang diikuti pimpinan Kementerian, Lembaga, Pemerintah Provinsi, Pemerintah Kabupaten/Kota, dan masyarakat. Dalam pelaksanaan Konvensi tersebut diperoleh komitmen penyelenggara pelayanan publik untuk mencegah maladministrasi di lingkungan masing-masing dengan cara membubuhkan tanda tangan komitmen bersama. Penyelenggaraan rapat kerja dimaksudkan untuk melakukan penajaman program kerja dalam pelaksanaan tugas tahun 2015. Konvensi nasional bertujuan mengoptimalkan pengawasan atas pelaksanaan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 dan memberikan masukan yang akan diterapkan pada pelaksanaan tugas tahun 2015 sehingga meningkatkan kinerja Ombudsman RI dan kualitas pelayanan publik.
II-3
b. Sosialisasi. Dalam rangka meningkatkan pendidikan dan penyadaran kepada masyarakat dan penyelenggara pelayanan dilaksanakan sosialisasi dengan target: Kementerian/ Lembaga, Pemerintah Daerah, BUMN, Perguruan Tinggi, Sekolah, Rumah Sakit, Media Massa, dan Lembaga Swadaya Masyarakat. Pada kesempatan tertentu, pada saat sosialisasi dilaksanakan klinik penerimaan pengaduan dan menggunakan mobil klinik yang dilengkapi dengan sarana sosialisasi dan penerimaan pengaduan. 1) Kuliah tamu di Universitas Muria Kudus Universitas Muria Kudus bersama Ombudsman RI melakukan sosialisasi tentang proses pengawasan terhadap layanan publik pada agenda kuliah tamu di hadapan lebih dari 120 mahasiswa Universitas Muria Kudus (UMK) di ruang seminar Gedung Rektorat. Ombudsman RI, Kartini Istikomah dalam paparannya menyampaikan tugas dan wewenang pengawasan terhadap layanan publik. ‘’Tugas itu antara lain menerima, memeriksa, dan menindaklanjuti laporan atas dugaan maladministrasi dalam pelayanan publik, melakukan koordinasi, kerja sama, serta membangun jaringan kerja dengan berbagai pihak, termasuk dengan perguruan tinggi seperti kegiatan ini,’’ ujarnya. Dalam memberikan pelayanan, Ombudsman RI dilarang menerima imbalan (bayaran). Kalau ada yang memungut biaya, laporkan,’’ pesan Kartini. 2) Kuliah umum di Universitas Jenderal Soedirman, Purwokerto Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jenderal Soedirman bekerja sama dengan Ombudsman RI mengadakan kuliah umum bertema "Pelayanan Publik Bisa Apik Bila Menilik", diisi oleh Koordinator Bidang Pencegahan Ombudsman RI, Winarso. Ombudsman RI berharap bisa menggandeng elemen kampus untuk meningkatkan kinerjanya. “Mahasiswa adalah salah satu elemen yang harus ikut berperan aktif meningkatkan pelayanan publik, karena mahasiswa merupakan calon aparatur pelayanan publik dan pemerintah sekaligus calon pemimpin ke depan”. Ombudsman RI juga menyertakan mobil klinik. II-4
2. Pencegahan Maladministrasi di Perwakilan Kegiatan sosialisasi dilaksanakan di lingkungan Pemerintah Daerah (Provinsi/Kabupaten/Kota), Kepolisian, Perguruan Tinggi, sekolah, instansi Pusat (Bank Indonesia Perwakilan Provinsi), organisasi keagamaan, masyarakat, talk show, diskusi, dan lain-lain. Dalam pencegahan maladministrasi, Perwakilan Ombudsman RI terus meningkatkan kemitraan dengan media masa sebagai best partner dalam mempublikasikan kerja pengawasan pelayanan publik. Perwakilan Ombudsman RI juga makin aktif dalam berbagai forum kelompok masyarakat dan civil society seperti LBH, Koalisi LSM. Kegiatan khas yang dilaksanakan Perwakilan, sebagai berikut: a. Perwakilan Ombudsman RI Provinsi Aceh - Pemasangan Iklan Radio Ombudsman Aceh di 7 Kabupaten/Kota kerja sama Ombudsman Aceh dan Logica2 AustralianAid. - Ombudsman RI mendorong pembentukan Unit Pengaduan Pelayanan Publik (UP3) sebagai dukungan pencanangan Kabupaten Bireuen sebagai Daerah Wisata Pelayanan Publik Terbaik se-Indonesia 2015. Sebagai bagian implementasi Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik, unit tersebut mutlak dibutuhkan sebagai upaya peningkatan kualitas pelayanan publik. “sebagai tindak lanjut, tahapan lanjutan adalah sosialisasi, konsultasi kepatuhan aparatur, dan penandatanganan nota kesepahaman yang diperlukan”. b. Perwakilan Ombudsman RI Provinsi Sumatera Utara Gubernur sambut baik kehadiran Ombudsman RI di Sumatera Utara.
Gubernur Sumatera Utara (Gubsu) mengajak enam Kepala SKPD mengunjungi Perwakilan Ombudsman RI Provinsi Sumatera Utara. Gubsu minta Ombudsman RI ikut terlibat mewujudkan pelayanan publik yang lebih prima. Kunjungan Gubsu sebagai tindak lanjut komitmen Gubsu mendorong perbaikan pelayanan publik di jajaran Pemprov Sumut. Jajaran Pemprovsu membahas kerja sama peningkatan pelayanan publik yang lebih baik. Gubsu menyambut baik Ombudsman RI sebagai lembaga negara yang punya amanah untuk memonitoring pelayanan publik. II-5
c. Perwakilan Ombudsman RI Provinsi Sumatera Barat Pembentukan komunitas SmO Dalam rangka meningkatkan pemahaman tugas dan fungsi Ombudsman di kalangan generasi muda melaksanakan kegiatan Ombudsman Corner 2014. Tindaklanjut kegiatan tersebut, berhasil membentuk 28 tokoh Pemuda dan Mahasiswa yang mempunyai pemahaman tentang tata cara melapor dan penanganan laporan. Komunitas kaum muda ini diharapkan dapat bersamasama Ombudsman melakukan perbaikan layanan publik di Sumatera Barat. Saat ini, mereka tergabung dalam komunitas Sahabat Muda Ombudsman di singkat dengan (SmO).
d. Perwakilan Ombudsman RI Provinsi Kepulauan Riau Road Show to Campus 2014-Public Service Talk Show di Univ. Putera Batam Kegiatan “Road Show To Campus 2014-Public Service Talk Show” diselenggarakan Ombudsman RI Perwakilan Provinsi Kepri bersama Universitas Putera Batam. Kegiatan ini dilaksanakan dalam rangka “Sosialisasi Peran Ombudsman RI”. Kegiatan diikuti 100 mahasiswa dan dosen yang berasal dari program studi Ilmu Administrasi Negara, Hukum, Sistem Informasi, Akuntansi dan Teknik Informatika. Pentingnya peran Ombudsman RI dalam meningkatkan kinerja pelayanan publik karena hampir setiap saat dari manusia lahir hingga meninggal pasti memerlukan birokrasi sebagai penyedia layanan. Dengan demikian peran Ombudsman dalam pengawasan pelayanan publik harus dapat disosialisasikan sehingga membantu masyarakat dalam pelanggaran pelayanan.
II-6
e. Perwakilan Ombudsman RI Provinsi Jambi Public Hearing sepakati Standar Pelayanan Publik Balai Karantina Pertanian Kelas I Jambi mengadakan Sosialisasi Karantina Pertanian dan Public Hearing Standar Pelayanan Publik BKP kelas I Jambi di hadiri oleh masyaratkat pengguna jasa, Asosiasi, Akademisi, LSM, media masa, Ombudsman RI perwakilan Jambi. Dalam acara tersebut di hasilkan kesepakatan kesepakatan tentang: Maklumat pelayanan, Jam Layanan, Standar waktu pelayanan (baik pelayanan administrasi, teknis, maupun laboratorium) yang di tuangkan dalam Berita Acara Kesepakatan Standar Pelayanan Publik BKP Kelas I Jambi yang di tandatangani oleh Kepala BKP Kelas I Jambi, di saksikan oleh pihak Ombudsman RI Perwakilan Provinsi Jambi. f. Perwakilan Ombudsman RI Provinsi Bengkulu Public Hearing Pra Penetapan (SPP) Stasiun Karantina Pertanian. Stasiun Karantina Pertanian Kelas I Bengkulu melaksanakan Sosialisasi dan Public Hearing Standar Pelayanan Publik (SPP). Kegiatan ini merupakan kewajiban sebagai Unit Pelaksana Teknis dari Badan Karantina Pertanian sesuai dengan yang diamanatkan dalam Undang-undang Nomor 25 Tahun 2009 bahwa Standar Pelayanan adalah tolok ukur yang dipergunakan sebagai pedoman penyelenggaraan pelayanan dan acuan penilaian kualitas pelayanan sebagai kewajiban dan janji penyelenggara kepada masyarakat dalam rangka pelayanan yang berkualitas, cepat, mudah, terjangkau, dan terukur. Dalam kegiatan ini dihasilkan kesepakatan dalam Berita Acara yang berisi: Maklumat Pelayanan, Jam Pelayanan serta Standar Waktu Pelayanan. Berita acara kesepakatan ditandatangani Kepala SKP Kelas I Bengkulu disaksikan pihak Ombudsman RI serta perwakilan dari masyarakat pengguna jasa yang hadir.
II-7
g. Perwakilan Ombudsman RI Provinsi Kepulauan Bangka Belitung Sambangi Bupati Basel untuk bersinergi. Ombudsman RI Perwakilan Provinsi Bangka-Belitung, berkunjung ke Bupati Bangka-Selatan (Basel) Jamro. Kunjungan tersebut dalam rangka silaturrahmi sekaligus sosialisasi Ombudsman RI Babel. Dengan kunjungan tersebut Pemkab Basel diharapkan dapat bersinergi dengan Ombudsman RI guna menjalankan visi-misinya dalam rangka memberikan pengawasan bagi lembaga pelayanan publik. h. Perwakilan Ombudsman RI Provinsi Maluku Utara Sosialisasi di Bank Indonesia untuk bangun kerja sama. Sosialisasi di lingkungan Bank Indonesia Ternate dibuka Wakil Kepala BI dilanjutkan pemaparan narasumber dari Ombudsman RI. Sosialisasi dilakukan agar pihak BI Cabang Ternate dapat memahami fungsi dan peran Ombudsman RI dan kedepan kiranya dapat membangun kerja sama yang lebih baik, khususnya ketika ada keluhan yang berkaitan dengan perbankan di Maluku Utara. i. Perwakilan Ombudsman RI Provinsi Kalimantan Barat Pengaduan via hotline 08992808421 Ombudsman RI Perwakilan Provinsi Kalimantan Barat sosialisasi pelayanan publik. Wakil Bupati Sekadau, beserta seluruh asisten, staf ahli, Kepala SKPD hadir dalam acara itu. Hadir pula kalangan swasta yang berhubungan langsung dengan pelayanan publik seperti bank serta kantor pajak. "Tugas Ombudsman RI diantaranya menerima dan menindaklanjuti laporan masyarakat, melakukan investigasi dan supervisi terhadap aduan serta melakukan koordinasi dengan pihak kompeten”. Laporan masyarakat harus ada korelasi dengan pelayanan publik misalnya pelayanan perijinan, pelayanan bank, dan sebagainya. Laporan bisa disampaikan langsung ke Ombudsman RI Provinsi Kalimantan Barat atau hotline di nomor 08992808421. Pemkab Sekadau terus berupaya untuk meningkatkan pelayanan publik, antara lain telah melakukan berbagai terobosan seperti pola jemput bola pelayanan e-KTP, akta gratis, kantor perijinan satu atap, dan sebagainya. II-8
j. Perwakilan Ombudsman RI Provinsi Kalimantan Tengah Mahasiswa sebagai agen perubahan. Kepala Perwakilan Ombudsman RI Provinsi Kalteng memberikan kuliah umum dengan tema “Ombudsman RI dan Pelayanan Publik”, sebagai upaya sosialisasi pelayanan publik di kalangan mahasiswa STAHN-TP Palangkaraya. Kuliah umum dibuka Ketua STAHN Palangkaraya. Mahasiswa berharap Ombudsman RI dapat memberikan solusi atas permasalahan yang terjadi di masyarakat, misalnya seorang pegawai negeri yang sering mempersulit pelayanan publik dan sering melakukan pungli, guru (pendidik) yang sering tidak masuk mengajar dan sibuk dengan urusan pribadi ketimbang mengajar, tenaga medis yang menolak pasien miskin, adanya perbedaan pelayanan antara yang menggunakan askes dengan mereka yang mampu membayar mahal. Kepala Perwakilan Ombudsman RI Provinsi Kalimantan Tengah mengajak kerja sama dengan para mahasiswa untuk melakukan pembaharuan, sebab mahasiswa adalah sebagai agen perubahan. Ombudsman RI Kalimantan Tengah siap bersinergi, siap menerima mahasiswa magang, PKL, KKN atau bentuk penelitian akhir. k. Perwakilan Ombudsman RI Provinsi Jawa Barat Ombudsman RI inisiatif perbaikan sistemik
Walikota, Wakil Walikota, para Asisten, Staf ahli Walikota dan unsur Kepala Organisasi Perangkat daerah (OPD) mengikuti sosialisasi UndangUndang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik. Ombudsman RI adalah lembaga yang dibentuk untuk menghadapi penyalahgunaan kekuasaan dan membantu aparatur agar pelaksanaan pemerintahan, pembangunan dan kemasyarakatan efisien dan adil, mendorong pemegang kekuasaan melaksanakan pertanggungjawaban serta pelayanan baik. “Ombudsman RI bukan hanya menyelesaikan keluhan masyarakat kasus demi kasus, utamanya mengambil inisiatif untuk mengkhususkan perbaikan administratif atau sistemik upaya meningkatkan mutu pelayanan masyarakat. Maladministrasi adalah perbuatan koruptif yang meskipun tidak menimbulkan kerugian negara, namun mengakibatkan kerugian bagi masyarakat karena tidak mendapatkan pelayanan publik yang baik (mudah, murah, cepat, tepat dan berkualitas)”. Walikota mengeluhkan kondisi jalan arteri atau nasional serta jalan kolektor atau provinsi yang yang belum dapat memberikan dampak positif terhadap kenyamanan warga pengguna jalan. Juga kemacetan arus lalu II-9
lintas Sukabumi – Bogor yang sangat mengganggu perekonomian masyarakat, terhambatnya arus barang dan orang sampai ke tempat tujuan, sehingga sudah sepantasnya saat ini dibangun jalan tol. l. Perwakilan Ombudsman RI Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Pelatihan Sahabat Ombudsman. Pelatihan pengawasan pelayanan publik berbasis komunitas di Kebumen, dengan peserta tokoh masyarakat, aktivis NGO, kepala desa berjumlah 15 (lima belas) orang. Kegiatan dimulai dengan penyampaian materi mengenai regulasi pelayanan publik, pengawasan pelayanan publik, dan Ombudsman RI, serta teknik observasi pelayanan publik. Dilanjutkan dengan diskusi dan teknik observasi langsung oleh peserta pelatihan serta penyerahan pin Sahabat Ombudsman secara simbolik kepada perwakilan peserta. Kegiatan dilanjutkan dengan observasi Peserta pelatihan dengan pendampingan tim Ombudsman RI. Peserta dibagi kelompok ditugaskan ke daerah sasaran yaitu RSUD, Samsat, Disdukcapil. Selain itu, terdapat 3 (tiga) orang mahasiswa magang dan 1 (satu) orang melakukan penelitian tentang Ombudsman. m. Perwakilan Ombudsman RI Provinsi Sulawesi Utara Sosialisasi bekerja sama dengan Bank Indonesia (BI) dan Otoritas Jasa Keuangan (OJK). Sosialisasi Penelitian Kepatuhan. Wakil Walikota Manado menghadiri Sosialisasi Penelitian Kepatuhan yang diselenggarakan oleh Perwakilan Ombudsman RI Provinsi Sulawesi Utara. Wakil Walikota menyampaikan terima kasih kepada Perwakilan Ombudsman RI Provinsi Sulawesi Utara yang telah membantu mengawasi pelayanan publik secara efisien dan adil. Serta memperbaiki performa birokrasi penyelenggaraan pelayanan publik. Kepala Perwakilan Ombudsman RI Provinsi Sulawesi Utara meminta agar kepala SKPD segera beraksi untuk melakukan perbaikan. Penghargaan memang penting, tetapi pelayanan yang paling utama. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 menyatakan pelayanan publik adalah kegiatan atau rangkaian kegiatan dalam rangka pemenuhan di berbagai bidang bagi setiap warga negara. Bidang yang dimaksudkan adalah barang, jasa, dan administratif yang disediakan penyelenggara baik pemerintah pusat maupun daerah termasuk Kota Manado. Masyarakat mengharapkan pemberian pelayanan publik yang berkualitas dari aspek proses, anggaran, personil, sarana prasarana, dan ada jaminan masyarakat akan memperolehnya.
II-10
Pada hari pelayanan publik, seluruh Satuan Kerja Perangkat Daerah di Manado sudah bisa memberikan pelayanan prima kepada seluruh masyarakat. "Termasuk seluruh Satuan Kerja Perangkat Daerah yang belum bisa sesuai dengan standar tingkat kepatuhan harus bisa menyesuaikan nantinya," katanya.
n. Perwakilan Ombudsman RI Provinsi Sumatera Selatan Bersama LIPER RI Ajak Masyarakat Berantas Korupsi Korupsi merupakan permasalahan bagi semua dan sebagai tindakan kriminal merugikan negara sehingga pasti merugikan masyarakat. Demikian Bupati Musi Banyuasin (Muba) melalui Kepala Badan Kesatuan Berbangsa dan Politik (Kesbangpol) pada pembukaan sosialisasi bertema peran serta masyarakat dalam pencegahan pemberantasan korupsi menuju pelayanan publik yang optimal yang diselenggarakan Lembaga Intelijen Pers Reformasi Republik Indonesia (LIPER-RI) Kabupaten Muba. Salah satu cara pemberantasan korupsi adalah dengan memberikan peran serta dan edukasi kepada masyarakat mengenai dampak buruk korupsi dan melaporkan segala bentuk praktik korupsi yang terjadi. Pemberdayaan masyarakat sebagai strategi pemberantasan korupsi merupakan langkah jitu. Masyarakat dan penegak hukum merupakan ujung tombak yang keberdayaan dan keberadaan saling melengkapi. Sosialisasi ini akan membangun kesepahaman antar pihak untuk meningkatkan pelayanan publik serta mencari solusi terbaik terhadap permasalahan di masyarakat. Keberhasilan suatu daerah dapat dilihat dari kualitas pelayanan publiknya.
II-11
o. Perwakilan Ombudsman RI Provinsi Sulawesi Selatan Mengukur ketersediaan dan kesiapan memberikan pelayanan Dinas Pendapatan Daerah Provinsi Sulsel sebagai Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) terbaik dalam hal kepatuhan penyelenggara pelayanan publik. Hal tersebut diungkapkan Kepala Ombudsman RI Perwakilan Provinsi Sulawesi Selatan, usai pertemuan dengan seluruh SKPD lingkup Pemprov Sulsel, di Kantor Inspektorat Sulsel. Indikator yang digunakan sebagai penilaian sebagaimana diatur dalam Undang-Undang Pelayanan Publik, yang mensyaratkan SOP, dasar hukum, ruang pengaduan, hingga pejabat yang menangani pengaduan di setiap unit kerja. Pada umumnya, SKPD sudah memenuhi hal tersebut setelah Ombudsman RI melakukan pendampingan. Ombudsman RI mengukur ketersediaan dan kesiapan memberikan pelayanan. "Bagaimana kita mengukur kepuasan kalau penyelenggaranya tidak patuh terhadap undang-undang”. Gubernur selalu siap dan terbuka untuk melakukan evaluasi terhadap semua SKPD di lingkup Pemerintah Provinsi Sulawesi Selatan. p. Perwakilan Ombudsman RI Provinsi Bali Sahabat Ombudsman Sebar Virus baik Sahabat Ombudsman RI Perwakilan Provinsi Bali melakukan sosialiasai di sejumlah ruas jalan utama di Kota Denpasar sebagai mediator keluhan masyarakat terhadap pelayanan publik di daerah itu. "Sahabat Ombudsman RI terdiri atas 16 mahasiswa Unud sesuai dengan jumlah huruf dalam kata `Sahabat Ombudsman`. Dengan adanya Sahabat Ombudsman, masyarakat akan semakin mudah menyampaikan keluhannya yang terjadi di lapangan," Para Sahabat Ombudsman melakukan sosialisasi dengan membagikan stiker dan cindera mata kepada para pengendara. Dengan adanya Sahabat Ombudsman, diharapkan mampu menyebarkan virus yang baik kepada masyarakat sehingga masyarakat memahami peran dan kerja Ombudsman. Sahabat Ombudsman itu bisa menjadi ujung II-12
tombak, sekaligus menjadi penyalur dan mampu menyelesaikan permasalahan pelayanan publik sesuai dengan aturan yang berlaku. Setelah melakukan sosialisasi, para Sahabat Ombudsman itu akan melakukan pemantauan di 16 kelurahan di Denpasar terkait sistem pelayanan publik di daerah itu. q. Perwakilan Ombudsman RI Provinsi Nusa Tenggara Timur Supervisi berkala penerapan standar pelayanan publik. Ombudsman RI Perwakilan NTT bekerja sama dengan Pemerintah Kabupaten TTU laksanakan sosialisasi pada Rakor implementasi Penerapan Pelayanan Publik, dibuka Wakil Bupati Timor Tengah Utara, Aloysius Kobes,S.Sos. Wakil Bupati mengatakan, terdapat 3 komponen dasar yang perlu diperhatikan dalam pelayanan publik antara lain: ketulusan dan pengabdian aparatur sebagai pelayan yang harus melayani dengan sungguh-sungguh tanpa pamrih, mengetahui komponen yang dilayani serta perlu membangun kerja sama dengan pihak lain dalam memperoleh informasi bahkan berkomunikasi tentang apa yang ingin diketahui pihak lain terkait tugas pokok dan fungsi yang melekat pada SKPD, tempat aparatur melayani. Darius Beda Daton, SH, Kepala Perwakilan Ombudsman RI Provinsi NTT mengatakan, tugas Ombudsman berdasarkan adalah melakukan kerja sama dengan instansi pemerintah dalam rangka penerapan standar pelayanan publik. Ombudsman RI Perwakilan NTT secara berkala akan melakukan supervisi terhadap SKPD yang ada di NTT termasuk mengetahui sejauh mana implemantasi penerapan standar pelayanan publik. r. Perwakilan Ombudsman RI Provinsi Papua Ombudsman RI Perwakilan Provinsi Papua ikut Pameran HUT Kota Jayapura.
II-13
s. Perwakilan Ombudsman RI Provinsi Lampung PWNU Lampung Dukung Ombudsman RI Berantas Pungli Pengurus Wilayah Nadhlatul Ulama (PWNU) Lampung mendukung Ombudsman RI Perwakilan Lampung untuk memberantas pungutan liar. Hal itu disampaikan Ketua PWNU Provinsi Lampung, dalam kesempatan kunjungannya ke Ombudsman RI Perwakilan Lampung. Pada kesempatan tersebut, Ketua PWNU diterima langsung oleh Kepala Perwakilan Ombudsman RI Provinsi Lampung. Ia menyampaikan betapa pentingnya masyarakat mengetahui hak dan kewajibannya dalam pelayanan publik. Warga Nahdliyin diharapkan dapat mengetahui hak, kewajiban, dan kemana harus mengadu jika ada pelanggaran dalam pelayanan publik. PWNU mendukung kerja-kerja Ombudsman RI Perwakilan Provinsi Lampung, baik dalam kerja pencegahan dan penyelesaian laporan/ pengaduan masyarakat. Dukungan ini juga disampaikan terkait maraknya pemberitaan mengenai pungli yang dilakukan oleh penyelenggara pelayanan publik di Sekolah. Jika dalam penanganan penyelesaian laporan/pengaduan Ombudsman RI Perwakilan Lampung terdapat maladministrasi yang berindikasi pada tindak pidana umum maupun tindak pidana korupsi. NU Lampung juga memberikan dukungan agar hal itu dapat diteruskan kepada pihak yang berwenang, seperti kepolisian, kejaksaan atau KPK. Sehingga, terwujudnya penyelenggaran pemerintahan yang bersih dan berpihak kepada kepentingan rakyat bisa dirasakan oleh kita semua. t. Perwakilan Ombudsman RI Provinsi Kalimantan Selatan Sosialisasi Mahasiswa Kuliah Kerja Nyata (KKN) Sosialiasi tentang Ombudsman RI dan Pelayanan Publik dilakukan di hadapan 500 mahasiswa IAIN Antasari Banjarmasin yang akan menjalankan tugas KKN ke berbagai kampung di Kalimantan Selatan.Tema tentang pelayanan publik dan Ombudsman RI diberikan agar mahasiswa dapat menyampaikan lebih lanjut kepada masyarakat di mana mereka melakukan KKN. Sosialisasi seperti ini sangat II-14
penting karena mahasiswa berperan sebagai aktor penggerak perubahan. Saat mahasiswa berada di kampung, tentu mereka dihadapkan pada persoalan pelayanan publik yang dihadapi masyarakat. Ketika pelayanan publik tersebut bermasalah, maka para mahasiswa harus mengetahui tentang hak masyarakat dan cara memperjuangkan pelayanan publik. u. Perwakilan Ombudsman RI Provinsi NTB Menyelenggarakan kegiatan konferensi pers tentang penanganan laporan tahun 2014, 29 Desember 2014. Sebagai bentuk transparansi dan akuntabilitas kinerja, Ombudsman RI Perwakilan NTB menyelenggarakan kegiatan konferensi pers dengan belasan wartawan baik media cetak dan elektronik lokal maupun nasional di Kantor Perwakilan Ombudsman RI Provinsi NTB pada hari Senin, 29 Desember 2014. Ombudsman RI Perwakilan NTB mempublikasikan jumlah laporan yang diterima sepanjang tahun 2014 sebanyak 172 Laporan. Dari seluruh laporan tersebut Ombudsman RI Perwakilan NTB menyoroti 5 sektor yang mendominasi laporan yaitu pertanahan, kepegawaian, pendidikan, kepolisian dan kesehatan. Dalam kegiatan ini Ombudsman RI Perwakilan NTB mendorong upaya perbaikan di 3 sektor yang mendominasi laporan yaitu pertanahan, kepegawaian dan pendidikan v. Perwakilan Ombudsman RI Provinsi Jawa Barat Refleksi akhir tahun 2014 dalam penyelesaian laporan masyarakat dengan tema “Kiprah Ombudsman dalam Mengawasi Pelayanan Publik di Prov. Jawa Tengah” Ombudsman RI perwakilan Jawa Tengah menyampaikan data-data statistik jumlah laporan masyarakat yang dilaporkan ke Ombudsman RI perwakilan Jawa Tengah dalam acara tersebut. Ombudsman mengundang Sekda Prov.Jawa Tengah, Irwasda Polda Jawa Tengah dan Kepala Kanwil BPN Jawa Tengah karena ketiga instansi tersebut adalah instansi yang paling banyak dilaporkan oleh masyarakat ke Ombudsman. II-15
w. Perwakilan Ombudsman RI Provinsi Banten Pertemuan dengan Forum Lalulintas dan Angkutan Jalan Kota Serang Ombudsman RI (pusat) dan Perwakilan di daerah telah menjalin kerja sama dengan media cetak dan elektronik dalam rangka mendukung upaya penanganan laporan/pengaduan masyarakat dan pencegahan terjadinya maladministrasi dalam penyelenggaraan pelayanan publik.. Kerja sama Ombudsman Perwakilan Provinsi Banten dengan Dinas Perhubungan, Komunikasi, dan Informasi Kabupaten dan Kota Serang dalam mendorong pembentukan dan terlibat aktif pada Forum Lalu-Lintas Kabupaten dan Kota Serang x. Perwakilan Ombudsman RI Provinsi Sulawesi Tengah Kerja sama dengan STIA-HAM Sebagaimana dalam Program 5 tahunan, Ombudsman RI Perwakilan Sulawesi Tengah terus mendorong dilakukannya kerjasama dalam rangka penguatan jejaring Ombudsman di daerah sekaligus menarik partisipasi stakeholders dan penguatan kapasitas kelembagaan untuk perbaikan pelayanan publik di Sulawesi Tengah. Naskah Kerjasama antara Sekolah Tinggi Ilmu Hukum dan Hak Asasi Manusia (STIA – HAM) dengan Ombudsman Republik Indonesia Perwakilan Provinsi Sulawesi Tengah Tentang Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik di kabupaten Parigi Moutong pada 17 Desember 2014 di Parigi. y. Perwakilan Ombudsman RI Provinsi Gorontalo Jaringan Pengawasan Pelayanan Publik (RIWALIK) Sebagai bagian penting dalam meningkatkan kesadaran dan partisipasi masyarakat dalam mengawasi pelayanan publik, Ombudsman RI Perwakilan Gorontalo telah membentuk Jaringan Pengawasan Pelayanan Publik (RIWALIK) yang terdiri dari unsur media, LSM/NGO, akademisi/pusat studi, dan lembaga kemahasiswaan. Ombudsman RI Perwakilan Gorontalo telah menggelar “Lokakarya Sistem Pengawasan Pelayanan Publik Berbasis Teknologi Informasi” pada tanggal 11 November 2014. II-16
3. Aksi Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi Dalam rangka turut serta mendukung pelaksanaan Instruksi Presiden Nomor 2 Tahun 2014, Ombudsman RI aktif melaksanakan kegiatan pencegahan dan pemberantasan korupsi, antara lain: a. Perwakilan Ombudsman RI Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta sebagai narasumber pada Seminar Nasional Bersama KPK dengan Fakultas Hukum Universitas Surakarta tentang Generasi Muda Pelopor Anti Korupsi. b. Perwakilan Ombudsman RI Provinsi Aceh menghadiri diskusi dengan tema “Eksistensi Rumoh Transparansi Dalam Melakukan Gerakan Anti Korupsi Pengelolaan Sumber Daya Alam di Aceh”. c. Perwakilan Ombudsman RI Provinsi Sulawesi Tenggara: menghadiri Koordinasi dan Supervisi Pencegahan Korupsi yang diselenggarakan Pemeritah Provinsi Sulawesi Tenggara. d. Perwakilan Ombudsman RI Provinsi Kepulauan Bangka Belitung, melakukan sinergitas dengan Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) pada saat Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) kegiatan di Provinsi Kepulauan Bangka Belitung. 4. Zona Integritas Sebagai upaya meningkatkan integritas aparatur negara, mengacu pedoman Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi, setiap pimpinan instansi pemerintah harus melakukan pencanangan zona integritas sebagai persiapan menuju wilayah bebas korupsi. Dalam rangka mewujudkan wilayah bebas korupsi (WBK) dan Wilayah Birokrasi Bersih dan Melayani (WBBM) di lingkungan Kemmenterian/ Lembaga, Pemerintah Provinsi dan Kabupaten/Kota, dilaksanakan pencanangan pembangunan zona integritas yang dilanjutkan penandatangan dokumen pakta integritas. Pencanangan zona integritas merupakan bentuk komitmen dan langkah pasti dalam rangka mewujudkan pemerintahan yang baik dan bersih (good and clean government). Kegiatan zona integritas juga sebagai tindak lanjut peraturan Menteri PAN-RB Nomor 60 Tahun 2012 tentang Pedoman Pembangunan Zona Integritas Menuju Wilayah Bebas dari Korupsi dan Wilayah Birokrasi Bersih dan Melayani di Lingkungan Kementrian/Lembaga dan Pemerintah Daerah, serta peraturan menteri PAN dan RB Nomor 14 Tahun 2014 tentang pedoman Evaluasi Reformasi Birokrasi Instansi Pemerintah. Kementerian/ Lembaga yang melaksanakan Zona Integritas antara lain : a. Kementerian Luar Negeri. b. Tentara Nasional Indonesia. c. Badan Pusat Statitik (BPS). d. Badan Narkotika Nasional (BNN). e. Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah (LKPP). II-17
f. Badan Nasional Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia (BNP2TKI). g. Pemerintah Provinsi DKI Jakarta. h. Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur. i. Pemerintah Provinsi Jawa Tengah. j. Pemerintah Provinsi Papua. k. Pemerintah Kabupaten Konawe Selatan.
Zona Integritas BPS , 10 Februari 2014
Zona Integritas Badan Narkotika Nasional, 5 Februari 2014
II-18
Zona Integritas Pemprov DKI Jakarta,
Zona Integritas TNI
Zona Integritas Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur
II-19
5. Pendidikan dan Budaya Anti Korupsi Dalam rangka menciptakan tatanan kehidupan yang bersih, diperlukan sistem pendidikan anti korupsi yang berisi tentang sosialisasi bentuk-bentuk korupsi, cara pencegahan dan pelaporan serta pengawasan terhadap tindak pidana korupsi. Pendidikan seperti ini harus ditanamkan secara terpadu mulai dari pendidikan dasar sampai perguruan tinggi. Ada dua tujuan yang ingin dicapai dari pendidikan anti korupsi, yaitu: a. Untuk menanamkan semangat anti korupsi pada setiap anak bangsa. Melalui pendidikan ini, diharapkan semangat anti korupsi akan mengalir di dalam darah setiap generasi dan tercermin dalam perbuatan sehari-hari. Sehingga, pekerjaan membangun bangsa yang terseok-seok karena adanya korupsi dimasa depan tidak ada terjadi lagi. Jika korupsi sudah diminimalisir, maka setiap pekerjaan membangun bangsa akan maksimal. b. Untuk membangun nilai-nilai dan mengembangkan kapasitas yang diperlukan untuk membentuk posisi sipil murid dalam melawan korupsi. Ombudsman RI melaksanakan kegiatan Pendidikan dan Budaya Anti Korupsi antara lain: a. Ombudsman RI pusat berpartisipasi dalam acara Festival Anti Korupsi “Menuju Indonesia Berintegritas” di Yogyakarta pada tanggal 9-11 Desember Tahun 2014.
Ketua Ombudsman RI mengikuti pembukaan Festival Anti Korupsi dan booth Ombudsman RI pada Festival Anti Korupsi
b. Perwakilan Ombudsman RI Provinsi Banten melaksanakan program untuk mendorong semakin banyak masyarakat yang mengenal dan berani melaporkan adanya maladministrasi dalam pelayanan publik. Kegiatan yang dilaksanakan adalah dialog interaktif dan pemutaran Film Kita Vs Korupsi, sekaligus memperingati Hari Anti Korupsi 09 Desember.
II-20
Kendaraan Special Ombudsman Response Team (SORT) c.
Kepala Perwakilan Ombudman RI Provini Sulawesi Tenggara menjadi narasumber bersama dengan Ketua Pukat UMK dalam forum dialog interaktif di TVRI Kendari tentang Pencegahan Korupsi dan Pelayanan Publik serta dialog akhir tahun terkait pencegahan dan penanganan kasus korupsi di Sulawesi Tenggara yang diselenggarakan Walhi Sulawei Tenggara. d. Perwakilan Ombudsman RI Provinsi Lampung melakukan sebanyak 37 (tiga puluh tujuh) kegiatan Pendidikan dan Budaya Anti Korupsi. Kegiatan tersebut berupa diskusi/seminar/pelatihan yang memberikan pemahaman mengenai pelayanan publik yang sesuai dengan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik. Pemahaman tentang penyelenggaraan pelayananan publik yang berkualitas akan mencegah terjadinya praktik korupsi. Kegiatan pendidikan dan pencegahan anti korupsi ini terselenggara di Kota Bandar Lampung dan beberapa Kabupaten/Kota se-Provinsi Lampung. e. Kepala Perwakilan Ombudsman RI Provinsi Bangka Belitung menjadi narasumber untuk 5 (lima) kegiatan Pendidikan dan Budaya Anti Korupsi pada berbagai instansi pemerintah daerah dan instansi vertikal di Provinsi Kepulauan Bangka Belitung dalam kegiatan bertemakan pelayanan publik dan korupsi. f. Perwakilan Ombudsman RI Provinsi Jawa Timur melaksanakan sosialiasi penanaman pendidikan anti korupsi di Sekolah Dasar Negeri Warugunung.
II-21
6. Press Gathering a) Acara press gathering Ombudsman RI di Padalarang, Jawa Barat pada tanggal 2 Oktober 2014 . Salah satu topik yang dibahas yaitu Pengaduan warga binaan Lembaga Pemasyarakatan (LP) Sukamiskin. Tim Ombudsman RI membuka klinik pengaduan di Lembaga Pemasyarakatan Sukamiskin dan menerima sebanyak 123 pengaduan dari tahanan. Berdasarkan pemantauan Ombudsman, permasalahan pelayanan publik di LP umumnya berkaitan dengan pelayanan petugas, pelayanan hak warga binaan, pelayanan fasilitas, pelayanan kunjungan, pelayanan gangguan keamanan, dan over kapasitas. Sumber : http://www.hukumonline.com/berita/baca/lt542e6ea6a0013/ombudsmanterima-123-curhatan-tahanan-korupsi
b) Kunjungan kerja Ketua Ombudsman RI ke rumah dinas Walikota Bandung Ridwan Kamil pada tanggal 3 oktober 2014. Pembahasan yang dilakukan yaitu sistem pelayanan publik di kota Bandung dan kerjasama investigasi pelayanan publik. Sumber : @Diskominfobdg
II-22
BAB III PENGELOLAAN PENGADUAN PELAYANAN PUBLIK
III-1
1. Penanganan Pengaduan Masyarakat Aspek pelayanan merupakan bagian integral dan strategis bagi pelaksanaan tugas dan fungsi pelayanan pemerintahan. Untuk itu, kualitas pelayanan publik merupakan salah satu parameter keberhasilan birokrasi. Pelayanan yang berkualitas merupakan harapan masyarakat karena pelayanan merupakan hak yang harus diperolehnya. Kesadaran masyarakat terhadap hak untuk memperoleh pelayanan yang baik salah satunya diwujudkan dalam penyampaian akses ke Ombudsman RI baik ke pusat maupun Perwakilan di 32 Provinsi. Gambaran jumlah laporan masyarakat (periode 2010-2014) ditunjukkan dengan garis kecenderungan yang makin meningkat pada grafik berikut: Grafik III.1 Jumlah Laporan Masyarakat Periode 2010-2014 8000 6677
7000 6000
5173
5000 4000 3000 2000
2209
1867 1137
1000 0 2010
2011
2012
Jumlah laporan
2013
2014
Poly. (Jumlah laporan)
Ombudsman RI pada tahun 2014 telah menerima laporan/pengaduan masyarakat atas dugaan maladministrasi dalam pelayanan publik sebanyak 6.677 laporan. Tindak lanjut Ombudsman RI ditunjukkan pada tabel dan grafik berikut: Tabel III.1 Tindak Lanjut Laporan Masyarakat NO
STATUS
JUMLAH
%
1
Proses
3.279
49,11
2
Selesai
3.398
50,89
6.677
100,00
Jumlah
III-1
Grafik III.2 Tindak Lanjut Laporan Masyarakat
7000
6677
6000 5000 3279
4000
3398
3000 2000 1000 0 Total
Proses
Selesai
Untuk memperjelas rincian data laporan/pengaduan masyarakat, dilakukan klasifikasi berdasarkan mekanisme, Pelapor, Terlapor, asal daerah Pelapor, asal instansi Terlapor, jenis maladministrasi, dan tindak lanjut laporan, sebagai berikut: a. Mekanisme Laporan Gambar III.1 Laporan Masyarakat Berdasarkan Mekanisme Penyampaian
III-2
b. Pelapor Berdasarkan data klasifikasi Pelapor menunjukkan bahwa masyarakat yang paling banyak melaporkan keluhan tentang dugaan maladminitrasi relatif masih tetap sebagaimana laporan-laporan sebelumnya yaitu Perorangan/Korban langsung sebanyak 3.879 laporan (58,09%). Kondisi ini menunjukkan meningkatnya kesadaran masyarakat untuk mendapatkan hak atas pelayanan yang baik. Data lengkap klasifikasi Pelapor disajikan dalam gambar berikut: Grafik III.3
Laporan Masyarakat Berdasarkan Klasifikasi Pelapor
4.76%
1.03%
5.08%
Perorangan/Korban Langsung Inisiatif Investigasi
0.81%
1.29%
0.79%
0.57%
5.53%
Kelompok Masyarakat
5.83%
Keluarga Korban Media 58.09% 9.08%
7.14%
Kuasa Hukum Lembaga Swadaya Masyarakat Badan Hukum Lain-Lain
c. Provinsi Asal Pelapor Berdasarkan data Provinsi asal Pelapor, yang termasuk dalam urutan 3 (tiga) terbanyak berasal dari DKI Jakarta 461 laporan (6,90%),Provinsi Jawa Timur 456 laporan (6,83%), dan Jawa Barat 362 laporan (5,42%). Kondisi ini menunjukkan tingginya kepedulian masyarakat terhadap permasalahan yang dialami ketika mendapat pelayanan yang tidak semestinya dan kesadaran untuk mendapatkan pelayanan yang baik dan berkualitas.Selain tingkat kepedulian masyarakat, juga menunjukkan kualitas pelayanan yang harus mendapat perhatian dilakukan upaya percepatan perbaikan dari segi sumber daya manusia, dukungan sarana prasarana, dan mekanisme atau prosedur pelayanannya.
III-3
Klasifikasi Provinsi asal Pelapor disajikan dalam tabel dan grafik berikut: TABEL 1. Tabel III.2 Laporan Masyarakat Berdasarkan Provinsi asal Pelapor NO
PROVINSI
JUMLAH
%
NO
PROVINSI
JUMLAH
%
1
DKI Jakarta
461
6,90
18 Sumatera Selatan
184
2,76
2
Jawa Timur
456
6,83
19 Nusa Tenggara Barat
179
2,68
3
Jawa Barat
362
5,42
20 Maluku
160
2,40
4
Sulawesi Utara
333
4,99
21 Daerah Istimewa Yogyakarta
158
2,37
5
Sulawesi Selatan
296
4,43
22 Kepulauan Bangka Belitung
145
2,17
6
Jawa Tengah
294
4,40
23 Kalimantan Selatan
135
2,02
7
Nusa Tenggara Timur
259
3,88
24 Papua
134
2,01
8
Sumatera Utara
259
3,88
25 Banten
132
1,98
9
Riau
258
3,86
26 Bengkulu
125
1,87
10 Sumatera Barat
257
3,85
27 Sulawesi Tengah
125
1,87
11 Kalimantan Barat
219
3,28
28 Gorontalo
123
1,84
12 Lampung
212
3,18
29 Jambi
117
1,75
13 Sulawesi Barat
210
3,15
30 Kalimantan Tengah
102
1,53
14 Aceh
200
3,00
31 Kalimantan Timur
97
1,45
15 Sulawesi Tenggara
190
2,85
32 Maluku Utara
69
1,03
16 Bali
189
2,83
33 Papua Barat
50
0,75
17 Kepulauan Riau
187
2,80
6677
100
TOTAL
III-4
GRAFIK 1. Grafik III.4 Laporan Masyarakat Berdasarkan Klasifikasi Pelapor DKI Jakarta Jawa Timur Jawa Barat Sulawesi Utara Sulawesi Selatan Jawa Tengah Nusa Tenggara Timur Sumatera Utara Riau Sumatera Barat Kalimantan Barat Lampung Sulawesi Barat Aceh Sulawesi Tenggara Bali Kepulauan Riau Sumatera Selatan Nusa Tenggara Barat Maluku Daerah Istimewa Yogyakarta Kepulauan Bangka Belitung Kalimantan Selatan Papua Banten Bengkulu Sulawesi Tengah Gorontalo Jambi Kalimantan Tengah Kalimantan Timur Maluku Utara Papua Barat
461 456 362 333 296 294 259 259 258 257 219 212 210 200 190 189 187 184 179 160 158 145 135 134 132 125 125 123 117 102 97 69 50
III-5
d. Instansi Terlapor Berdasarkan klasifikasi Terlapor, instansi yang menempati urutan 3 (tiga) terbanyak yang dilaporkan adalah Pemerintah Daerah 2887 laporan (43,24%), Kepolisian sebanyak 852 laporan (12,76%), dan Instansi Kementerian sebanyak 637 laporan (9,54%). Sebagaimana diketahui bahwa pelayanan sebagian besar berada pada penyelenggara pelayanan di lingkungan Pemerintah Daerah. Data klasifikasi instansi Terlapor disajikan dalam tabel dan grafik berikut: Tabel III.3 Laporan Masyarakat Berdasarkan Instansi Terlapor NO
INSTANSI
1 2 3 4 5 6 7 8
Pemerintah Daerah Kepolisian Instansi Pemerintah / Kementerian Badan Pertanahan Nasional BUMN/BUMD Lain-lain Lembaga Peradilan Kejaksaan
9 10 11 12 13 14 15 16
JUMLAH
%
2887 852 637 520 512 394 256 119
43,24 12,76 9,54 7,79 7,67 5,90 3,83 1,78
Komisi Negara/Lembaga Negara Non Struktural
99
1,48
Perbankan Perguruan Tinggi Negeri Lembaga Pemerintah Non Kementerian Lembaga Pendidikan Negeri Rumah Sakit Pemerintah Tentara Nasional Indonesia Dewan Perwakilan Rakyat
102 81 67 54 37 36 24
1,53 1,21 1,00 0,81 0,55 0,54 0,36
6677
100,00
TOTAL
Grafik III.5 Laporan Masyarakat Berdasarkan Instansi Terlapor Pemerintah Daerah Kepolisian Instansi Pemerintah / Kementerian Badan Pertanahan Nasional BUMN/BUMD Lain-lain Lembaga Peradilan Kejaksaan Perbankan Perguruan Tinggi Negeri Lembaga Pendidikan Negeri Rumah Sakit Pemerintah Tentara Nasional Indonesia Dewan Perwakilan Rakyat
2887 852 637 520 512 394 256 119 99 102 81 67 54 37 36 24
III-6
Untuk memberikan gambaran lebih rinci, berikut data laporan yang terkait dengan pelayanan publik POLRI. - Mekanisme laporan
-
Sebaran jenis maladministrasi masing-masing unit
JENIS MALADMINISTRASI
POLSEK
POLWIL
POLWIL TABES
MABES POLRI
16,9%
19,5%
0,2%
0,6%
2,0%
3.7%
4.2%
6.6%
1.3%
1.4%
3.0%
0.3%
0.7%
0.6%
20.0% 60.0%
41.2%
20.0%
17.6%
POLDA
POLRES POLRESTA
Persentase laporan
25,9%
34,9%
1. Berpihak
2.3%
2. Diskriminasi
0.5%
3. Konflik Kepentingan 4. Penundaan Berlarut
38.0%
43.4%
45.1%
39.2%
5. Penyalahgunaan Wewenang
16.7%
12.8%
11.1%
13.3%
6. Penyimpangan Prosedur
14.0%
11.8%
14.6%
16.9%
4.5%
4.4%
4.9%
3.0%
8. Tidak Kompeten
10.9%
10.8%
7.6%
5.4%
9. Tidak Memberikan Pelayanan
6.3%
5.4%
7.6%
6.6%
10. Tidak Patut
6.8%
6.1%
2.8%
5.4%
100%
100%
100%
100%
7. Permintaan Imbalan Uang, Barang dan Jasa
TOTAL
50.0%
11.8% 50.0% 29.4%
100%
100%
100%
III-7
e. Substansi Maladministrasi Substansi maladministrasi yang banyak dilaporkan masyarakat adalah penundaan pelayanan, misalnya perizinan yang tidak segera diselesaikan, permohonan sertifikat tanah yang tidak segera diselesaikan, eksekusi putusan pengadilan yang tidak segera dilaksanakan, belum adanya tindak lanjut pihak kepolisian. Secara berurutan substansi maladministrasi terbanyak adalah Penundaan Berlarut:1.712 laporan (25,64%), Penyimpangan Prosedur: 1380 laporan (20,67%), Tidak Memberikan Pelayanan: 941 laporan (14,09%), dan Penyalahgunaan Wewenang: 778 laporan (11,65%). Data substansi maladministrasi disajikan dalam tabel dan grafik berikut: Tabel III.4 Laporan Masyarakat Berdasarkan Substansi Maladministrasi No 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.
Substansi Jumlah % Penundaan Berlarut 1.712 25,64 Penyimpangan Prosedur 1.380 20,67 Tidak Memberikan Pelayanan 941 14,09 Penyalahgunaan Wewenang 778 11,65 Tidak Kompeten 644 9,65 Tidak Patut 465 6,96 Permintaan Imbalan Uang, Barang & Jasa 464 6,95 Diskriminasi 130 1,95 Berpihak 103 1,54 Konflik Kepentingan 60 0,90 JUMLAH 6.677 100,00 Grafik III.6 Laporan Masyarakat Berdasarkan Substansi Maladministrasi
464 , 7% 465 , 7%
130 , 2%
103 , 1% 60 , 1%
JUMLAH 1,712 , 25%
Penundaan Berlarut Penyimpangan Prosedur Tidak Memberikan Pelayanan
644 , 10%
Penyalahgunaan Wewenang Tidak Kompeten
778 , 12%
Tidak Patut 941 , 14%
1,380 , 21%
Permintaan Imbalan Uang, Barang dan Jasa
Dengan kondisi tersebut, perlu upaya perbaikan dan peningkatan kualitas pelayanan melalui evaluasi dan penyempurnaan penerapan standar operasional prosedur, menegakkan integritas, menjaga komitmen, dan dukungan sarana prasarana memadai. III-8
f. Tindak Lanjut Ombudsman RI Proses penanganan laporan/pengaduan masyarakat dilakukan pemeriksaan administratif maupun substantif. Dalam proses penanganan laporan/pengaduan, sebelum disimpulkan terhadap permasalahan yang diadukan, diperlukan data yang diperoleh melalui kegiatan investigasi maupun pengamatan langsung terhadap instansi yang diduga melakukan maladministrasi dalam pelayanan masyarakat. Tindak lanjut atas laporan/pengaduan masyarakat berupa: permintaan klarifikasi kepada Terlapor, pemberitahuan kepada Pelapor, investigasi, monitoring, mediasi, dan penyampaian Rekomendasi kepada Terlapor dan atasannya. Pada tahun 2014, tindak lanjut yang dilakukan sebanyak 5.342. Tindak lanjut tersebut, merupakan tindak lanjut terhadap laporan/pengaduan masyarakat yang diterima Ombudsman RI tahun 2014 dan tahun-tahun sebelumnya. Pada tahun 2014, laporan/pengaduan yang dinyatakan selesai/ditutup sebanyak 3.398 (63,61%) laporan. Secara rinci tindaklanjut Ombudsman RI disajikan dalam tabel dan grafik berikut: NO 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12.
Tabel III.5 Tindak Lanjut Laporan Masyarakat SUBSTANSI JUMLAH Laporan Ditutup 3.398 Menunggu Tanggapan Terlapor 746 Laporan Telah Diselesaikan 480 Proses di Asisten (Investigasi) 258 Menunggu Data Tambahan 199 Laporan dilimpahkan ke Perwakilan 67 Bukan Wewenang 64 Proses di Administrasi 53 Tidak Memenuhi Syarat Formal 37 Proses di Messanger 20 Proses di Anggota 14 Laporan diteruskan ke Ombudsman RI 6 JUMLAH 5.342 Grafik III.7 Tindak Lanjut Laporan Masyarakat
% 63,61 13,96 8,99 4,83 3,73 1,25 1,20 0,99 0,69 0,37 0,26 0,11 100,00
III-9
2. Mekanisme Penyelesaian Laporan Tabel III.6 Mekanisme Penyelesaian Laporan Masyarakat NO
MEKANISME
JUMLAH
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Klarifikasi Tertulis Klarifikasi Lisan Investigasi Lapangan Bukan Wewenang Tidak Ditemukan Maladministrasi Tidak Melengkapi Data Saran Permintaan Pelapor Pelimpahan/Diteruskan Mediasi/Konsiliasi
11
Rekomendasi TOTAL
%
1126 543 407 309 241 218 178 152 112 107
33,16 15,99 11,98 9,10 7,10 6,42 5,24 4,48 3,30 3,15
3
0,09
3.396
100,00
Grafik III.8 Mekanisme Penyelesaian Laporan Masyarakat
1200
1126
1000 800 600 400 200
543 407
309
241
218
178
152
112
107
3
0
III-10
3. Tanggapan Terlapor Untuk mengetahui kebenaran laporan/pengaduan masyarakat mengenai dugaan maladministrasi, Ombudsman RI menyampaikan permintaan klarifikasi kepada instansi Terlapor.Selanjutnya instansi Terlapor menyampaikan tanggapan.Pada tahun 2014, instansi Terlapor dan instansi terkait telah menyampaikan 1504 tanggapan. Substansi tanggapan meliputi Penjelasan/Klarifikasi : 1144 (76,06%); Penyelesaian Atas Keluhan Pelapor: 206 (13,70%); Meneruskan Kepada Instansi Terkait: 109 (7,25%); dan Melakukan Penelitian: 15 (1,00%). Secara rinci tanggapan terlapor disajikan dalam tabel dan grafik berikut: Tabel III.7 Tanggapan Terlapor Terhadap Tindak Lanjut Ombudsman NO
MEKANISME
JUMLAH
1 2 3 4 5 6 7
Penjelasan/Klarifikasi Penyelesaian Atas Keluhan Pelapor Meneruskan Kepada Instansi Terkait Melakukan Penelitian Melaksanakan Rekomendasi/Saran Ombudsman Pemberitahuan/Undangan Pertemuan Tidak Melaksanakan/Keberatan Atas Rekomendasi/Saran Ombudsman TOTAL
%
1.144 206 109 15 14 14
76.06% 13.70% 7.25% 1.00% 0.93% 0.93%
2
0.13%
1.504
100,00
Grafik III.9 Tanggapan Terlapor Terhadap Tindak Lanjut Ombudsman
1144
Penjelasan/Klarifikasi 206
Penyelesaian
109
Meneruskan Kepada Instansi terkait Melakukan Penelitian
15
Pemberitahuan
14
Melaksanakan Rekomendasi
14 2
Tidak Melaksanakan 0
200
400
600
800 1000 1200
III-11
4. Investigasi Laporan/pengaduan masyarakat yang disampaiakan kepada Ombudsman RI beragam permasalahan dan kondisi yang dialami. Untuk itu, setiap laporan/pengaduan harus dilakukan penelitian secara cermat dan teliti melalui klarifikasi atau investigasi. Beberapa investigasi yang telah dilaksanakan, antara lain sebagai berikut: a. Investigasi Rusunawa Gunungsari Ombudsman RI menangani kasus jual beli Rusunawa Gunungsari, dimulai mengumpulkan berbagai bahan terkait kasus tsb. Ombudsman RI tidak harus menunggu laporan dari pihak yang menemukan, atau dirugikan terlebih dahulu. Ditemukan sejumlah kamar yang ada di Rusunawa Gunungsari tidak ditempati oleh penghuni yang berhak, yaitu warga Kali Jagir yang merupakan korban penggusuran. Berbagai kamar tersebut sudah dijual kepada orang lain, sisanya ada juga yang disewakan. Harganya beragam, yang berada di lantai paling bawah, dijual dengan harga paling tinggi, yaitu di atas Rp 50 juta. Sejumlah warga yang menjual kamarnya, mengaku melakukan hal itu atas sepengetahuan petugas dari Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Tata Ruang (DPUCKTR) Jatim. Akibat hal itu, Kepala DPU CKTR Pemprov Jatim, mendapatkan teguran keras dari Gubernur Jawa Timur. b. Investigasi Sistemik di BBPOM Palembang Tim Ombudsman RI melakukan kunjungan ke BBPOM Palembang dalam rangka melakukan "Investigasi Sistemik" perlindungan konsumen muslim atas produk tidak halal. Pertemuan diawali dengan penjelasan tentang maksud kunjungan, sekaligus memperkenalkan institusi Ombudsman RI. Disampaikan bahwa Ombudsman RI adalah Lembaga Negara independen yang melakukan pengawasan terhadap pelayanan publik baik yang dilakukan oleh instansi pemerintah maupun non pemerintah. Ombudsman RI mendapatkan keluhan dari masyarakat bahwa banyak produk obat dan makanan yang III-12
dirasakan belum jelas kehalalannya. Dalam rangka mendalami permasalahan ini tim ke BBPOM Palembang untuk mendapat masukan bagaimana Balai POM melaksanakan tugasnya. BBPOM Palembang menyampaikan tanggapan atas pertanyaan yang telah disampaikan sebelumnya melalui surat oleh Tim Ombudsman. Ada 8 poin pertanyaan tim yang dijawab oleh pihak BBPOM, antara lain tentang proses pendaftaran produk pangan di Sumatera Selatan, pelaksanaan pengawasan obat dan makanan termasuk kehalalannya di Sumatera Selatan, serta penjelasan tentang sistem pengawasan tiga lapis yang dikembangkan oleh Badan POM yaitu pengawasan oleh produsen, pengawasan oleh pemerintah, dan pengawasan oleh masyarakat (konsumen). c. Ombudsman RI selesaikan kasus sertifikat ditahan 20 Tahun Ombudsman RI berhasil menyelesaikan kasus tertahannya sertifikat kepemilikan tanah selama 20 tahun. Kepala Perwakilan Ombudsman RI Provinsi Gorontalo menjelaskan, berdasarkan laporan, sertifikat tanah miliknya tidak bisa diperolehnya dari bank sehingga membuatnya nyaris putus asa. Substansi laporan adalah dirinya tidak mengantongi sertifikat tanah miliknya sejak tahun 1995, setelah melunasi pengambilan unit rumah dengan sistem kredit pada BTN. Ombudsman RI langsung menyurati pimpinan BTN Cabang Gorontalo, untuk meminta klarifikasi mengenai keberadaan sertifikat tanah tersebut. "Tidak lebih dari seminggu setelah mengirimkan permintaan klarifikasi, tibatiba kami didatangi kembali oleh pelapor menyampaikan terima kasih bahwa pihak bank telah memberikan sertifikat tanah miliknya. d. Kasatpol PP Bantul diperiksa Ombudsman RI terkait SMS ancaman Kepala Satpol PP Bantul, diundang Ombudsman RI Perwakilan Provinsi DIY untuk mengklarifikasi pesan singkat yang dikirimkan kepada aktivis Masyarakat Pemantau Kejaksaan, yang dianggap sebagai ancaman. OmbudsmanRI mengundang untuk memberikan kesempatan kepadanya mengklarifikasi terkait dengan pesan singkat tersebut. "Kami hanya melakukan klarifikasi terkait dengan laporan yang kami terima". Untuk mendalami kasus tersebut, Ombudsman RI berencana menghadirkan saksi ahli bahasa dan komunikasi yang akan menganalisis konten SMS yang dikirim Terlapor. Selain akan menggunakan saksi ahli, juga bermaksud mengundang kedua belah pihak untuk dimediasi dengan persetujuan kedua belah pihak. III-13
"Kami akan upayakan mediasi, tapi kalau salah satu pihak tidak setuju, kami tidak bisa memaksakan mediasi. 5. Mediasi Upaya penyelesaian permasalahan seringkali diperlukan untuk mempertemukan antara Pelapor dan Terlapor. Salah satu wewenang Ombudsman RI adalah melaksanakan mediasi kepada para pihak untuk menyelesaikan permasalahan. Mediasi yang dilakukan pada Tahun 2014, yang telah mampu menyelesaikan beberapa masalah strategis dan membantu masyarakat memperoleh hak layanan publik antara lain : a. BPN Didorong Tindaklanjuti Mediasi Ombudsman RI Badan Pertanahan Nasional (BPN) Kota Denpasar didorong untuk segera merespons hasil mediasi sengketa lahan yang difasilitasi Ombudsman RI Perwakilan Provinsi Bali. Dengan mempertemukan pihak-pihak terkait dalam mediasi, menghasilkan tiga kesepakatan, yakni BPN akan memberi penjelasan prosedur umum penerbitan sertifikat, pelapor meminta waktu kepada BPN Kota Denpasar agar memberi penjelasan terkait warkah dan prosedur keluarnya SHM No 7359, dan BPN berkomitmen untuk segera mendapatkan warkah. Terlapor memohon dan mengharapkan pihak BPN segera memberikan informasi dan kejelasan terkait keberadaan warkah tersebut. Sangat tidak beralasan kalau sekedar untuk mencari dan mendapatkan warkah, BPN memerlukan waktu bertahun-tahun (sejak tahun 2007). b. Ombudsman RI Gelar Mediasi di Kantor Taspen Makassar Mediasi Ombudsman RI Perwakilan Provinsi Sulawesi Selatan atas pembayaran pensiun warga bulan Januari sebesar Rp1.075.700 yang diterimakan kepada pihak yang tidak berhak. Menurut PT Taspen, pemindahan pembayaran pensiun telah sesuai ketentuan dan III-14
prosedur yang berlaku. Ombudsman RI menduga terjadi kesalahan prosedur karena menyetujui permintaan mutasi gaji tanpa melakukan cross check kepada yang bersangkutan. Karena itu disarankan agar PT Taspen memberikan solusi berupa penggantian atas gaji pensiun yang jatuh pada pihak yang tidak berhak. c. Mediasi Pedagang Pasar Timah dengan PD Pasar Ombudsman RI Perwakilan Provinsi Sumatera Utara memediasi para pedagang Pasar Timah dengan Perusahaan Daerah (PD) Pasar Kota Medan. Mediasi untuk mencari solusi terkait revitalisasi Pasar Timah. Dalam mediasi tersebut terungkap bahwa pedagang pada prinsipnya tidak menolak rencana PD Pasar yang ingin melakukan revitalisasi Pasar Timah, namun dengan tetap mengakomodir kepentingan pedagang. Keberatan pedagang terkait harga kios/stand yang mencapai Rp50 juta, serta kelangsungan nasib pedagang yang direlokasi, mengingat tempat penampungan sementara di dekat Yanglim Plaza adalah aset milik PT KAI. Termasuk juga nasib pedagang ketika revitalisasi tersebut tidak dapat dilakukan karena PD Pasar tidak dapat memenuhi sejumlah perizinan yang telah dituangkan dalam izin prinsip yang dikeluarkan Walikota Medan. d. Mediasi Sengketa Hak Mantan Pegawai Garuda Indonesia
III-15
e. Mediasi sengketa tanah antara Kodam dan warga di Papua Ombudsman RI Perwakilan Provinsi Papua siap memediasi penyelesaian sengketa tanah yang terletak di Kompleks Asrama Bucend IV Kotaraja, Distrik Abepura, Kota Jayapura, antara warga dengan Kodam XVII/Cenderawasih. Sengketa tanah dan bangunan itu mengemuka ketika Kodam XVII/Cenderawasih melakukan penertiban karena terdapat sejumlah bangunan pada tanah tersebut. Awalnya Kodam hanya ingin menertibkan penggunaan rumah dinas yang tidak sesuai, yakni rumah itu dikembangkan hingga menyita lahan di sekitarnya tanpa sepengetahuan pimpinan Kodam. Saat penertiban mencuat sengketa lahan seluas 926 meter persegi yang dihuni 10 kepala keluarga, antara keluarga pensiunan TNI dengan pihak Kodam. Lahan tersebut diklaim oleh keluarga purnawirawan, sebagai milik mereka, yang merupakan hadiah dari Pangdam Cenderawasih terdahulu, karena dianggap telah berjasa selama bertugas di Papua. Namun, pihak Kodam juga mengklaim masih berhak atas tanah tersebut sehingga sengketa tidak terhindarkan. Ombudsman RI tidak mencari kesalahan atau lainnya tetapi membantu menyelesaikan masalah yang diadukan oleh warga dengan harapan ada solusi terbaik. Jika ada aduan atau pun keluhan dari rakyat atau warga terkait masalah yang berkaitan dengan institusi pemerintah, Ombudsman RI berkewajiban menindaklanjutinya. Kodam XVII/Cenderawasih dan keluarga purnawirawan telah bersedia dimediasi oleh Ombudsman RI Perwakilan Provinsi Papua, untuk mencari solusi terbaik. Kedua pihak sudah sepakat, hanya tinggal menentukan waktu yang tepat untuk pertemuan mediasi. f. Mediasi PDAM Way Rilau Kirim Permohonan dengan Warga Garuntang Ombudsman RI Perwakilan Provinsi Lampung melakukan mediasi antar Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Way Rilau dengan warga Kampung Balok Bandar Lampung.. Untuk memfasilitasi keberatan warga atas kebijakan PDAM Way Rilau agar warga melunasi tunggakan pembayaran air sebesar Rp7 juta. Biaya itu di luar tarif berlangganan yang ditetapkan PDAM. Warga merasa tak sanggup karena sebagian dari mereka bekerja sebagai kuli dan tukang cuci pakaian. III-16
g. Pertemuan dengan SMPN 73 Jakarta
h. Pengembalian Pungutan Sekolah Ombudsman RI Perwakilaln Provinsi Sulawesi Utara melakukan klarifikasi dengan Kepala Sekolah serta Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota setempat dan meminta Kepala Sekolah untuk mengembalikan pungutan yang tidak berdasar hukum. Uang tersebut dikembalikan langsung kepada orang tua peserta didik dan disaksikan oleh Ombudsman RI Perwakilan Provinsi Sulawesi Utara. Para orang tua terbantu dengan adanya pengembalian tersebut dan mereka berkomentar “Ómbudsman mengembalikan uang kepada rakyat, sedangkan KPK mengembalikan uang kepada Negara”. Opini para orang tua terhadap Ombudsman adalah sangat luar biasa, bahkan dampak dari pengembalian pungutan tidak resmi di sekolah-sekolah, laporan yang masuk di Ombudsman RI Perwakilan Provinsi Sulawesi Utara makin meningkat, karena pada saat memonitoring pengembalian, juga melakukan sosialisasi, sehingga masyarakat makin sadar akan tugas dan wewenang Ombudsman RI dan melaporkan berbagai tindakan dugaan Maladministrasi yang terjadi baik di sekolah lainnya maupun di instansi yang lain. Total pengembalian yang ditangani Ombudsman RI Perwakilan Provinsi Sulawesi Utara selama tahun 2014 adalah Rp1.964.932.000,00. III-17
BAB IV PENGAWASAN PELAYANAN PUBLIK
1
Menurut Ketua Ombudsman RI, pelayanan publik belum membanggakan di Indonesia tidak hanya disebabkan oleh mentalitas aparatur pelaksana birokrasi di lapisan bawah namun mentalitas pejabat negara dalam mengelola pelayanan publik yang tidak memperhatikan standar pelayanan publik dan tidak mengimplementasikan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik. dengan baik. Selama lima tahun terakhir, Ombudsman RI menemukan bahwa kepatuhan penyelenggara pelayanan publik terhadap UndangUndang tersebut masih tergolong rendah, yakni berkisar antara 18-20 persen. Jadi, sumber utama masalahnya terletak pada sistem yang diterapkan secara keliru yaitu sistem yang dibuat oleh pejabat yang menjadi atasan pelaksana pelayanan publik. Salah satu cara tercepat untuk memperbaiki kualitas pelayanan publik di Indonesia dengan mengganti semua penjabat yang tidak mematuhi Undang-Undang dalam membuat Standar Operasional Prosedur (SOP) pelayanan publik. Sumber : Koran Republika, 16 Desember 2014. Pengawasan pelayanan publik dilaksanakan dengan tujuan: 1. Mengetahui kondisi riil kualitas pelayanan pada kantor penyelenggara pelayanan publik yang menjadi obyek pengawasan. 2. Merumuskan dan memberikan saran perbaikan pelayanan kepada penyelenggara pelayanan publik. Pengawasan pelayanan publik, dilaksanakan untuk merespon permasalahan pelayanan publik yang dialami masyarakat secara luas. Investigasi dilakukan untuk mencari sumber data yang seimbang dan obyektif dengan melihat langsung kondisi pelayanan publik serta meminta keterangan para pihak yang terkait langsung maupun tidak langsung dengan permasalahan yang menjadi obyek kegiatan. Hasil investigasi untuk memberikan saran perbaikan kepada instansi penyelenggara. Ruang lingkup tema adalah pelayanan publik tertentu dengan pertimbangan berikut: Berdampak luas dan merugikan masyarakat. Menarik perhatian publik atau menjadi fokus perbincangan media massa. Terjadi berulang-ulang. Pengawasan pelayanan publik dilakukan dengan kegiatan investigasi inisiatif, supervisi pelayanan publik, investigasi sistemik, dan penganugerahan kepatuhan.
IV-1
1. Investigasi atas Inisiatif Sendiri (Own Motion Investigation) Investigasi atas inisiatif sendiri (OMI) dilaksanakan melalui methode mystery shoppers, investigasi, supervisi dan kajian, berdasarkan pasal 7 d UU 37 Tahun 2008 Tentang Ombudsman RI dan UU 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik. Pelaksanaan OMI ini untuk memperoleh gambaran/ kondisi nyata tentang pemenuhan standar pelayanan, transparansi dan kemudahan memperoleh layanan publik, potensi maladministrasi dll. Dan diharapkan dapat menyampaikan rekomendasi atau saran perbaikan, baik perbaikan sistem, perubahan peraturan maupun pelaksanaannya serta perubahan mindset penyelenggara pelayanan publik. Investigasi inisiatif yang dilaksanakan dengan bentuk Ombudsman on the spot sebagai berikut: 1. Pengawasan terhadap Sekolah Rusak dan Pembangunan Sekolah Mangkrak, di daerah Sukabumi, Bekasi, dan Depok Jawa Barat. 2. Pelayanan e-KTP dengan lokasi DKI Jakarta, Kab. Tangerang, Kab. Bekasi, Kab. Bogor, dan Kota Depok. Hasil pengamatan dan pengawasan, ditemukan permasalahan sebagai berikut: a. Ketidakpastian layanan KTP-EL disebabkan karena ketiadaan SOP layanan KTP-EL di tingkat Kecamatan/Kelurahan. b. Minimnya sosialisasi. c. Jaringan dan Aplikasi kurang reliable. d. Lambatnya tanggapan/perbaikan peralatan yang rusak di daerah. e. Sistem Layanan Pengaduan tersedia hanya di beberapa daerah. f. Kualitas kartu KTP-EL rendah. g. Pungutan tidak resmi. Sebagai tindak lanjut temuan tersebut Kementerian Dalam Negeri mendorong agar ada kerja sama dengan Ombudsman RI terutama untuk memantau dan mengawasi proses tersebut sehingga layanan administrasi kependudukan dapat dilaksanakan secara maksimal. 3. Pelayanan Perijinan untuk UMKM sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran di Provinsi DKI. Kota Surabaya dan Kota Bandung. 4. Manajemen waktu arus kontainer barang (Dwelling Time) di pelabuhan ekspor-impor. 5. Investigasi maladministrasi pada kantor badan pengelolaan lingkungan hidup daerah (BPLHD) se-jabodetabek. 6. Distribusi Bahan Bakar Solar Bersubsidi untuk Nelayan. 7. Penerimaan Peserta Didik Baru (PPDB). 8. Pelayanan Perijinan Terpadu (BPPT). 9. Pelayanan Ibadah Haji. IV-2
10. 11. 12. 13. 14. 15.
Pertanahan. Kepolisian. CPNS K2. Sertifikasi halal. Otoritas Batam. Perlindungan dan Pelayanan Kepulangan TKI/TKW (BPKTKI).
2. Supervisi Pelayanan Publik Supervisi pelayanan publik dimaksudkan untuk mengetahui penerapan standar pelayanan sebagaimana diatur dalam undang-undang nomor 25 tahun 2009 tentang Pelayanan Publik. Pelaksanaan supervisi dengan cara melakukan pemeriksaan, observasi, dan pengamatan langsung dengan mengutamakan keterangan melalui rekaman, gambar, video dan gejala-gejala sosial pada saat supervisi. Sasaran kegiatan supervisi adalah Kantor Imigrasi, Lembaga Pemasyarakatan/Rumah Tahanan, Kantor Pertanahan kabupaten/kota, Satlantas Polres/Polresta/Polrestabes khususnya untuk pelayanan penerbitan surat ijin mengemudi (SIM), Kantor Bersama Samsat yang terkait dengan pelayanan Buku Pemilik Kendaraan Bermotor (BPKB), Surat Tanda NomorKendaraan (STNK), Tanda Nomor Kendaraan Bermotor (TNKB), STNK/TNKB rusak/hilang serta urusan yang terkait dengan Mutasi Kendaraan Bermotor, serta layanan di pemerintah daerah pada Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) yang terkait layanan perijinan pada Perizinan Terpadu Satu Pintu (PTSP), layanan pada RSUD, serta layanan kependudukan pada Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil. Supervisi dilaksanakan di UPT di Kota Bengkulu Provinsi Bengkulu, Kota Jambi Provinsi Jambi, Kota Gorontalo Provinsi Gorontalo, Kota Palangka Raya Provinsi Kalimantan Tengah, Kabupaten Mamuju Provinsi Sulawesi Barat, Kota Ternate Provinsi Maluku Utara, Kabupaten Manokwari Provinsi Papua Barat, Kabupaten Serdang Bedagai Provinsi Sumatera Utara, Kota Serang Provinsi Banten, Kabupaten Aceh Barat Provinsi Aceh, Kabupaten Donggala Provinsi Sulawesi Tengah, Kota Pangkal Pinang Provinsi Kepulauan Bangka Belitung, Kabupaten Karimun Provinsi Kepulauan Riau, Kota Singkawang Provinsi Kalimantan Barat, Kabupaten Minahasa Provinsi Sulawesi Utara, Kabupaten Blora Provinsi Jawa Tengah, Kabupaten Jayapura Provinsi Papua, Kabupaten Sumbawa Provinsi Nusa Tenggara Barat, Kabupaten Dumai Provinsi Riau, Kabupaten Pesisir Selatan Provinsi Sumatera Barat. Sebagai upaya pencegahan maladministrasi di bidang pendidikan, Perwakilan Ombudsman RI di daerah melaksanakan pemantauan: Ujian Nasional (UN). Penerimaan Peserta Didik Baru (PPDB). Penerimaan Calon Pegawai Negeri Sipil (CPNS). IV-3
3. Investigasi Sistemik Investigasi sistemik dilaksanakan dengan fokus pada 4 (empat) tema, yaitu: 1. Perlindungan hukum bagi konsumen muslimat produk tidak halal.
Tujuan investigasi ini adalah: a. Mengetahui proses pendaftaran dan pemberian label halal pada suatu produk. b. Mengetahui peranan instansi yang berwenang dalam memberikan jaminan atas kehalalan suatu produk. c. Mengetahui bentuk perlindungan hukum atas suatu produk halal bagi masyarakat. d. Mengetahui bentuk pengawasan terhadap produk halal. e. Memberikan saran perbaikan kepada Instansi terkait, Presiden dan DPR. 2. Pemeriksaan saksi dan tersangka dalam proses penyelidikan dan penyidikan
oleh Kepolisian Negara Republik Indonesia. Tujuan pelaksanaan investigasi atas prakarsa sendiri terkait Pemeriksaan Saksi dan Tersangka dalam Proses Penyelidikan dan Penyidikan oleh Kepolisian Negara Republik Indonesia adalah untuk mengetahui: a. Bentuk-bentuk penyimpangan selama proses pemeriksaan saksi dan tersangka dalam pembuatan Berita Acara Pemeriksaan (BAP). b. Sarana dan prasarana pendukung yang digunakan pada saat Penyidik melakukan pemeriksaan saksi dan tersangka. c. Implementasi peraturan perundang-undangan dan Standar Operasional Prosedur (SOP) oleh Penyidik pada saat pemeriksaan saksi dan tersangka. d. Kendala dan hambatan yang dialami Penyidik dalam pemeriksaan saksi dan tersangka dalam pembuatan Berita Acara Pemeriksaan (BAP). e. Mekanisme pengawasan internal terhadap pemeriksaan saksi dan tersangka. f. Memberikan masukan/saran kepada instansi/lembaga terkait dalam perbaikan dan peningkatan penyelenggaraan pelayanan publik tentang pemeriksaan saksi dan tersangka dalam proses penyelidikan dan penyidikan oleh Polri. 3. Perbaikan dan peningkatan pelayanan publik terkait pelaksanaan putusan
pengadilan dalam kasus pertanahan. Tujuan pelaksanaan investigasi atas prakarsa sendiri (InvestigasiSistemik) tentang Perbaikan dan Peningkatan Pelayanan Publik terkait Kendala IV-4
Pelaksanaan Putusan Pengadilan dalam Kasus Pertanahan adalah untuk mengetahui: a. b.
c.
d.
e.
Implementasi peraturan perundang-undangan oleh penyelenggara negara dalam penanganan kasus pertanahan. Kendala dan hambatan yang dialami penyelenggara negara (BPN dan Lembaga Peradilan) dalam melaksanakan putusan pengadilan yang telah berkekuatan hukum tetap terkait kasus pertanahan. Pola dan mekanisme koordinasi serta komunikasi antara BPN dan Lembaga Peradilan berdasarkan ketentuan peraturan perundangundangan terkait, SOP (Standard Operational Procedure), dan MoU antara BPN dan Lembaga Peradilan. Jumlah/statistik masyarakat menyikapi berlarutnya pelaksanaan eksekusi putusan pengadilan yang telah berkekuatan hukum tetap terkait kasus pertanahan serta saran/masukan/harapan masyarakat kepada BPN dan Lembaga Peradilan. Memberikan masukan/saran kepada BPN dan Lembaga Peradilan dalam perbaikan dan peningkatan penyelenggaraan pelayanan publik terkait penundaan berlarut eksekusi putusan dalam kasus pertanahan.
4. Dugaan maladministrasi dalam perumusan Keputusan Menteri Kehutanan SK
Nomor 463/Menhut-II/2013 tentang Perubahan Peruntukan Kawasan Hutan Menjadi Bukan Kawasan Hutan dan Bukan Kawasan Hutan Menjadi Kawasan Hutan di Pulau Batam.
4. Penganugerahan Predikat Kepatuhan Salah satu upaya Ombudsman RI dalam mendorong peningkatan kualitas pelayanan publik adalah dengan melakukan observasi tingkat kepatuhan kementerian, lembaga dan pemerintah daerah terhadap implementasi UndangUndang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik, khususnya kewajiban penyelenggara pelayanan publik untuk memenuhi komponen standar pelayanan publik. Upaya peningkatan kualitas pelayanan publik tidak hanya menjadi orientasi hasil (outcome) dari Ombudsman RI semata, tetapi juga merupakan keinginan dan kesadaran yang tumbuh dari internal unit/satuan kerja penyelenggara pelayanan publik maka observasi kepatuhan dilaksanakan melalui beberapa tahapan strategis dengan pendekatan intervensi terfokus. Berdasarkan variabel dan indikator penilaian, dihitung nilai maksimal/total 1000 yang dibagi ke dalam 3 (tiga) kategorisasi kepatuhan yaitu: 1. Zona Hijau kepatuhan tinggi, dengan nilai 801-1000. IV-5
2. Zona Kuning atau kepatuhan sedang, dengan nilai 501-800. 3. Zona Merah atau kepatuhan rendah, dengan nilai 0-500. Untuk mendapatkan nilai tersebut, Ombudsman RI mendatangi langsung UPP/SKPD yang menyelenggarakan pelayanan publik langsung kepada kelompok masyarakat/perorangan/instansi dengan melakukan observasi/ mengamati ketampakan fisik (tangibles) kewajiban penyelenggara pelayanan publik di setiap unit pelayanan publik yang menjadi obyek penelitian yaitu Kementerian, Lembaga, Pemerintah Daerah. Observasi dilaksanakan dua tahap, dilaksanakan tanpa sepengetahuan penyelenggara pelayanan publik. Hasil penilaian disampaikan kepada penyelenggara yang kemudian dilakukan pendampingan untuk memperbaiki. Kegiatan penilaian kepatuhan diawali dengan kegiatan National Kick Off Meeting “Road Map Kepatuhan Pemda dalam Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 25 tahun 2009” pada 2 April 2014.
Hasil observasi selengkapnya sebagai berikut: a. Kementerian. Observasi dilaksanakan terhadap 18 Kementerian yang menyelenggarakan pelayanan publik langsung kepada kelompok masyarakat/perorangan/instansi khususnya terkait penyelenggaraan perizinan ditingkat kementerian. Tabel IV.1 Kepatuhan Kementerian Tahap ke-1 dan ke-2 Uraian Penilaian Kepatuhan 1
Sampel 18
Predikat 5 28%
9 50%
4 22%
0 0
4 22%
14 78%
MENJADI Penilaian Kepatuhan 2
18
IV-6
Grafik IV.1 Kepatuhan Kementerian Tahap ke-1 dan ke-2 78% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
50%
22%
28%
Zona Hijau (Kepatuhan Tinggi) Zona Kuning (Kepatuhan Sedang)
22%
Zona Merah (Kepatuhan Rendah)
0% Tahap I (Juni 2013)
Tahap II (November 2013)
b. Lembaga Pemerintah non-Kementerian dan Lembaga non-Struktural Observasi dilaksanakan terhadap 34 Lembaga, baik LPNK (Lembaga Pemerintah non-Kementerian) dan LNS (Lembaga Negara non-Struktural) di Jakarta yang menyelengarakan pelayanan perizinan dan non-perizinan. Tabel IV.2 Kepatuhan LembagaTahap ke-1 dan ke-2 Uraian
Sampel
Penilaian Kepatuhan 1
34
Predikat 5 15%
19 56%
10 29%
2 6%
20 59%
12 35%
MENJADI Penilaian Kepatuhan 2
34
Grafik IV.2 Kepatuhan Lembaga Hasil Observasi Tahap ke-1 dan ke-2 59%
56%
60% 50% 40%
Zona Hijau (Kepatuhan Tinggi)
35% 29%
Zona Kuning (Kepatuhan Sedang)
30% 20%
15% 6%
10%
Zona Merah (Kepatuhan Rendah)
0% Tahap I (Oktober 2013)
Tahap II (Juli 2014)
IV-7
c. Pemerintah Daerah. Observasi di lingkungan Pemerintah Daerah dilaksanakan terhadap Satuan Kerja Pemerintah Daerah (SKPD) yang menyelenggarakan pelayanan publik langsung kepada kelompok masyarakat/perorangan/instansi di 23 Pemerintah Provinsi dan di 28 Pemerintah Kota/Kabupaten. Tabel IV.3 Kepatuhan Pemerintah Provinsi Tahap ke-1 dan ke-2 Tabel 1 Penilaian Kepatuhan Pemerintah Provinsi Tahap ke-1 dan ke-2
Uraian
Sampel
Penilaian Kepatuhan tahap 1
23
Predikat 14 7 60.4% 30.6%
2 9%
MENJADI Penilaian Kepatuhan tahap 2
23
7 30.1%
6 27.3%
10 42.6%
Grafik IV.3 Kepatuhan Pemerintah Provinsi Tahap ke-1, ke-2,
60.4%
70.0% 60.0%
42.6%
50.0% 30.6%
40.0%
27.3%
30.1%
Zona Hijau (Kepatuhan Tinggi)
30.0% 20.0%
Gr afi k 1 H asil Penilai an Kepatuhan Provi nsi pada T ahun 2014 di banding kan Tahun 2013
9.0%
10.0% 0.0%
2013
2014
Tabel IV.4 Penilaian Kepatuhan Pemerintah Kabupaten / Kota Tahap ke-1 dan ke-2 Tabel 2 Penilaian Kepatuhan Kabupaten / Kota Tahap ke-1 dan ke-2
Uraian Penilaian Kepatuhan tahap 1
Sampel 28
Predikat 18 9 56.4% 31.2%
1 12,4%
4 13.7%
16 57.5%
MENJADI Penilaian Kepatuhan tahap 2
28
8 28.8%
IV-8
Grafik IV.4 Penilaian Kepatuhan Pemerintah Kab/Kota Tahap ke-1 dan Tahap ke-2 Hasil Penilaian Kepatuhan Kab./Kota Terhadap UU 25/2009 pada Tahun 2014 dibandingkan Tahun 2013
56.4%
57.5%
60.0% 50.0% 40.0%
31.2%
28.8%
30.0% 20.0%
13.7%
12.4%
10.0%
Zona Hijau (Kepatuhan Tinggi) Zona Merah (Kepatuhan Sedang)
0.0%
2013
2014
Pemberian Piagam Predikat Kepatuhan Standar Pelayanan Publik IV-9
BAB V INOVASI PELAYANAN PUBLIK
V-53
Inovasi Pelayanan Publik Dalam rangka mempercepat peningkatan kualitas pelayanan publik dilaksanakan kegiatan inovasi pelayanan publik di perwakilan Ombudsman RI provinsi di seluruh Indonesia. Berikut disajikan kegiatan inovasi yang dilaksanakan pada tahun 2014 : Perwakilan Sumatera Barat “Mendorong Pelibatan Aktif Kaum Muda Dalam Pengawasan Layanan Publik” Program inovasi Ombudsman dalam mensosialisasikan peran dan fungsi Ombudsman kepada masyarakat, melalui kegiatan ini, Ombudsman berharap masyarakat Sumatera barat, termasuk penyelenggara pemerintah sebagai pelaksana pelayanan publik, dapat memahami peran dan fungsi, serta wewenang ombudsman dalam mengawasi penyelenggaraan pelayanan publik. Pelibatan aktif Kaum Muda diharapkan dapat terlibat dalam pengawasan penyelenggaraan pelayanan publik. Program inovasi ombudsman ini bertujuan menampung aspirasi dari masyarakat serta membangun kekuatan dan pengawasan antara masyarakat dan Ombudsman perwakilan Sumatera Barat. Perwakilan Maluku Utara “Sosialisasi dan Pengelolaan Pengaduan Bidang Kesehatan di Kota Ternate” Tujuan dari program ini adalah meningkatkan kualitas pelayanan publik melalui meningkatkan pemahaman masyarakat tentang hak dan kewajiban dalam pelayanan publik yang berkualitas, meningkatkan partisipasi masyarakat dalam mendorong perbaikan layanan publik serta meningkatkan perbaikan system pelayanan publik oleh penyelenggara layanan publik khususnya oleh Puskesmas di Kota Ternate. Target yang akan dicapai dalam program ini adalah : Meningkatnya kesadaran masyarakat tentang hak dan kewajiban dalam pelayanan publik. Meningkatkan partisipasi masyarakat dalam bentuk pengaduan terhadap pelayanan publik dibidang kesehatan oleh Puskesmas yang masih buruk. Meningkatkan kepedulian penyelenggaran layanan kesehatan di Puskesmas untuk perbaikan layanan publik. Masyarakat memperoleh akses untuk berpartisipasi memperbaiki layanan publik di masing-masing puskesmas di daerahnya. V-1
Perwakilan Bengkulu “Pojok Informasi Ombudsman” Media Roll Banner merupakan salah satu yang efektif menyampaikan pesan dan informasi tentang Ombudsman Republik Indonesia secara umum dan Ombudsman Perwakilan Bengkulu secara khusus terkait tupoksi dan core bisnisnya Ombudsman yaitu menerima dan menyelesaikan pengaduan dan komplain masyarakat terhadap penyedia layanan publik. Perwakilan Riau “Roadshow To Campus 2014” Kegiatan ini mencakup dua sub kegiatan yaitu : Public Service Talkshow dan Public Service Clinic kepada civitas akademika di Sekolah Tinggi Ilmu Sosial dan Ilmu Politik (Stisipol) Raja Haji Fi Sabilillah Tanjungpinang di Kota Tanjungpinang dan Universitas Putra Batam di Kota Batam.
Perwakilan NTT “Kriiiing Ombudsman NTT” Kriiiing Ombudsman NTT adalah sebuah sarana pengaduan masyarakat yang disediakan Ombudsman NTT dengan memuat nomor HP seluruh asisten yang bisa dihubungi kapan saja.
Perwakilan Kalimantan Barat “Focus Group Discussion” Problematika Pertanahan Terkait Kasus Tumpang Tindih/ Overlapping Sertipikat Hak Atas Tanah Dan Permasalahan Pelayanan Pengukuran Bidang Tanah Di Provinsi Kalimantan Barat (One Village One Map). V-2
Perwakilan Nusa Tenggara Barat "Penguatan Kapasitas Masyarakat Sebagai Pelapor Dengan Medium Investigasi Berbasis Gambar" Peserta Pelatihan mempraktekkan penggunaan handphone sebagai medium pengawasan pelayanan publik – contoh praktek merekam dan pengambilan gambar pada isu pungutan liar.
Perwakilan Aceh “Ombudsman Saweu Mesjid” (Ombudsman Kunjungi Mesjid)” Kegiatan ini untuk mendekatkan Ombudsman kepada masyarakat melalui konsultasi, sosialisasi, penerimaan pelaporan dan pengaduan masyarakat.
Perwakilan Sulawesi Tenggara “Supervisi Pelayanan Publik” Progran Kegiatan Inovasi Supervisi Pelayanan Publik Lingkup Pemerintah Kota Kendari agar penyedia layanan publik dapat menyusun dan menyediakan standar pelayanan, maklumat pelayanan, sistem informasi pelayanan publik, sarana, prasarana dan/atau fasilitas pelayanan publik, pelayanan khusus, pengelolaan pengaduan dan sistem pelayanan terpadu. Perwakilan Sulawesi Utara “Sabua Ombudsman” Agar masyarakat merasa dekat dan terlindungi dengan keberadaan Ombudsman Republik Indonesia.
V-3
Perwakilan Gorontalo "Sistem Jaringan Pengawasan Pelayanan Publik Berbasis IT" Website Tolomato merupakan inisiatif Ombudsman RI Perwakilan Gorontalo untuk membuka ruang pengawasan bersama secara komperhensif, efektif, dan real-time. TOLOMATO dirancang untuk memudahkan para penyelenggara layanan dan MITRA dalam menerima dan memonitor pengelolaan pengaduan masyarakat terkait pelayanan publik di Provinsi Gorontalo. Perwakilan Kepulauan Bangka Belitung “Ombudsman Menyapa Masyarakat“ : Pemberian Penghargaan kepada Instansi yang sebagai pioner dalam penerapan aplikasi langsung terhadap perbaikan pelayanan.
Perwakilan Provinsi Lampung Pelatihan Agent of Ombudsman R.I. Perwakilan Lampung. Guna mewujudkan pengawasan penyelenggaraan pelayanan publik yang melibatkan semua pihak termasuk didalamnya adalah peran serta mahasiswa, maka berdasarkan usulan program inovasi, Ombudsman R.I. Perwakilan Lampung telah merancang sebuah program unggulan yang bernama “Agent of Ombudsman R.I. Perwakilan Lampung” dengan tema besar “Gerakan Melawan Diam” Adapun bentukbentuk kegiatan pada pelatihan Agent of Ombudsman RI Perwakilan Lampung adalah sebagai berikut: 1. Diskusi Publik; 2. Penyampaian Materi Pelatihan; 3. FGD (Focus Group Discussion); 4. Observasi Lapangan. V-4
Perwakilan DI. Yogyakarta Pengawasan Pelayanan Publik Berbasis Komunitas Perwakilan DI Yogyakarta-Jateng mendeklarasikan berdirinya ‘Sahabat Ombudsman’. Langkah ini dilakukan untuk terus mendorong massifnya pengawasan terhadap pelayanan publik. Sahabat Ombudsman merupakan sebuah komunitas pengawas pelayanan publik, komunitas ini nantinya akan memberikan fasilitasi bagi masyarakat yang memiliki permasalahan terkait pelayanan publik.
V-5
BAB VI DUKUNGAN FASILITATIF
VI-53
1. Manajemen Sumber Daya Manusia Upaya Penataan Sistem Manajemen SDM Aparatur dalam reformasi birokrasi Ombudsman RI menyangkut empat hal pokok, yaitu: sistem rekrutmen/seleksi pegawai; analisis jabatan, evaluasi jabatan dan standar kompetensi; pengembangan data base dan sistem informasi manajemen kepegawaian; dan pengembangan pendidikan dan pelatihan SDM. Pada tahun 2014 dilaksanakan rekrutmen terhadap CPNS, Kepala Perwakilan, dan Asisten. Seluruh seleksi dilaksanakan berbasis kompetensi, terbuka, dan akuntabel sehingga mudah diakses masyarakat. Rekrutmen dimaksudkan untuk mengisi formasi di pusat dan Perwakilan di seluruh Indonesia. a. Rekrutmen CPNS Rekrutmen dilaksanakan secara online menginduk pada Panitia Seleksi Nasional Kementerian PAN dan RB dan Badan Kepegawaian Negara (BKN). Untuk memudahkan masyarakat, proses pendaftaran dapat di akses via website Ombudsman RI. Selanjutnya Tes Kompetensi Dasar para pelamar dilakukan dengan sistem Computer Assisted Test (CAT) yang dilaksanakan BKN, untuk mengisi formasi 76 orang. Gambar VI.1 Bagan Alur Pengadaan CPNS Ombudsman RI
VI-1
b. Rekrutmen Kepala Perwakilan dan Asisten Ombudsman Rekrutmen dilaksanakan untuk mengisi kekosongan Kepala Perwakilan, mengisi formasi Asisten di pusat, dan melengkapi Asisten di Perwakilan menjadi 5 (lima) orang. Proses seleksi dilaksanakan secara terbuka melalui website Ombudsman, yang kemudian dilaksanakan uji kompetensi melalui tes tulis, penulisan makalah, dan tes keterampilan administrasi dilanjutkan dengan wawancara. Khusus seleksi Kepala Perwakilan ditambah dengan uji kompetensi (asessment) oleh Tim Ahli. Proses seleksi Kepala Perwakilan dan Asisten sebagai berikut: Gambar VI.2 Bagan Alur Rekrutmen Kepala Perwakilan dan Asisten Ombudsman RI
VI-2
c. Komposisi SDM Ombudsman RI Ombudsman RI pada akhir tahun 2014 didukung sumber daya manusia/pegawai sejumlah 417 orang terdiri atas Anggota Ombudsman, Asisten, Pegawai Negeri Sipil (PNS), dan pegawai pemerintah dengan perjanjian kerja (P3K). Komposisi SDM Ombudsman RI disajikan dalam tabel dan grafik berikut. Tabel VI.1 Komposisi Pegawai Ombudsman RI NO.
URAIAN
JUMLAH
1
Ketua, Wakil Ketua dan Anggota Ombudsman
7
2
Kepala Perwakilan
31
3
Asisten
211
4
PNS
68
5
Staf Sekretariat
9
6
P3K (Pramubakti, Pengamanan, dan Pengemudi
91
Jumlah
417 Tabel1KomposisiPegawai Ombudsman Ri
Grafik VI.1 Komposisi Pegawai Ombudsman RI Grafik1KomposisiPegawai Ombudsman RI
211
91 68 7
31
9
VI-3
2. Keuangan Pada tahun 2014, Ombudsman RI mendapatkan alokasi anggaran awal sebesar Rp66.968.860.000,00 yang dialokasikan untuk melaksanakan fungsi, tugas, dan wewenang Ombudsman RI. Pada penetapan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Perubahan (APBN-P), Ombudsman RI dikenakan pemotongan anggaran sebesar Rp4.963.465.000,00, sehingga anggaran Ombudsman RI pada akhir tahun 2014 menjadi Rp62.005.395.000,00. Sampai akhir tahun, realisasi anggaran sebesar Rp58.390.323.922,00 atau 94,17% dengan rincian sebagai berikut: Tabel VI.2 Realisasi Anggaran
NO
PROGRAM/KEGIATAN OMBUDSMAN RI
I.
II.
PAGU (RP)
REALISASI (RP)
%
62,005,395,000
58,390,323,922
94.17
10,110,741,000
9,912,724,693
98.04
A. Perencanaan dan Pelaporan
1,929,879,000
1,875,573,666
97.19
B. Pencegahan
3,582,212,000
3,540,969,307
98.85
C. Kerja Sama D. Pengawasan
2,003,320,000
1,903,770,447
95.03
2,595,330,000
2,592,411,273
99.89
7,509,914,000
7,452,133,624
99.23
1,168,062,000
1,142,979,528
97.85
6,341,852,000
6,309,154,096
99.48
43,694,090,000
40,422,020,105
92.51
700,650,000
603,445,500
86.13
42,436,082,000
39,252,213,913
92.50
106,860,000
103,269,000
96.64
100,000,000
98,500,000
98.50
1,041,148,000
968,037,192
92.98
Perencanaan, Pengawasan, dan Kerja Sama
Pengelolaan Administrasi Laporan A. Informasi dan Kehumasan B. Penyelesaian Laporan
III. Pengelolaan Keuangan, Kepegawaian, dan Perlengkapan A. Pengembangan SDM B. Layanan Perkantoran C. Kendaraan Bermotor D. Perangkat pengolah data dan komunikasi E. Peralatan dan fasilitas perkantoran
VI-4
Tabel2RealisasiAnggaran
3. Manajemen Aset Peningkatan pengelolaan BMN terus dilaksanakan Ombudsman RI dengan menindaklanjuti rekomendasi yang menjadi temuan pemeriksaan BPK. Selain langkah tersebut, juga dilaksanakan langkah preventif dengan melakukan evaluasi data laporan BMN guna menghindari dan memperbaiki permasalahan yang berpotensi menjadi temuan berulang BPK. Peningkatan kualitas laporan BMN merupakan hasil tindak lanjut terhadap kebijakan pengelolaan aset yang telah dilaksanakan Ombudsman RI dalam rangka mempertahankan opini BPK yakni “WajarTanpa Pengecualian (WTP)” sejak tahun 2012, yaitu: 1. Melaksanakan verifikasi dan validasi perbedaan data koreksi hasil inventarisasi dan penilaian BMN. 2. Mengajukan permintaan Aset BMN yang tidak terpakai pada Kementerian/ Lembaga, antara lain: a. Tanah milik BPKP Provinsi Sumatera Barat dan Daerah Istimewa Yogyakarta. b. Mengajukan permohonan atas aset yang tidak terpakai pada Direktorat Jenderal Kekayaan Negara Kementerian Keuangan. Tabel VI.3 Nilai Aset Ombudsman RI NO
JENIS
TA 2013
TA 2014
TAMBAH/ KURANG
1
Peralatan dan Mesin
22,205,743,170
23,644,499,921
1,438,756,751
2
Aset Tetap Lainnya
1,037,727,925
1,130,024,470
92,296,545
Jumlah
23,243,471,095
24,774,524,391
1,531,053,296
Akumulasi Penyusutan Aset Tetap
(8,980,130,844)
(15,344,706,640)
(6,364,575,796)
Nilai Buku Aset Tetap
14,263,340,251
16,863,772,740
2,600,432,489
Tabel3NilaiAset Ombudsman RI
VI-5
4. Reformasi Birokrasi Penilaian pelaksanaan PMPRB menggunakan aplikasi berbasis WEB (secara online dan real time) yang digunakan untuk melakukan penilaian, pelaksanaan reformasi birokrasi, monitoring dan evaluasi pelaksanaan reformasi birokrasi secara mandiri oleh Ombudsman RI. Hasil evaluasi pelaksanaan Reformasi Birokrasi di lingkungan Ombudsman RI dengan Indeks Reformasi Birokrasi Ombudsman RI adalah 48,51 dengan kategori C, sesuai dengan surat Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi. Pada saat dilakukan penilaian administrasi maupun verifikasi lapangan, diperoleh nilai sebagai berikut: a. Pengungkit - ManajemenPerubahan - PenataanPeraturanPerundang-undangan - Program PenataandanPenguatanOrganisasi - PenataanTatalaksana - Penataan system SDM Aparatur - PenguatanPengawasan - PenguatanAkuntabilitasKinerja - PeningkatanKualitasPelayananPublik
= = = = = = = =
3,15 2,71 3,84 2,79 7,57 5,55 1,85 3,64
=
31,10
= = =
7,03 3,00 7,38
Sub Total KomponenHasil
=
17,41
IndeksReformasiBirokrasi
=
48,51
Sub Total KomponenPengungkit
b. Hasil - KapasitasdanAkuntabilitasKinerjaOrganisasi - Pemerintah yang bersihdanBebas KKN - KualitasPelayananPublik
Reformasi birokrasi pada hakikatnya adalah suatu proses transformasi mindset dan culture set menuju penyelenggaraan pemerintahan yang efektif dan efisien, serta pelayanan yang lebih optimal. Komitmen dan konsistensi dalam pelaksanaan RB g diharapkan dapat melewati kendala dan tantangan yang ada untuk keberlanjutan REFORMASI BIROKRASI.
VI-6
Gambar VI.3 Pola Pikir Pencapaian Visi RB
VI-7
5. Penghargaan Penghargaan yang diberikan oleh sejumlah Lembaga Negara kepada Ombudsman RI atas berbagai prestasi kerja, menjadi motivasi seluruh insan Ombudsman RI untuk terus meningkatkan kinerja. Salah satu keberhasilan Ombudsman RI adalah penghargaan Akuntabilitas Kinerja Tahun 2014 yang diberikan oleh Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia. Penghargaan ini merupakan peningkatan predikat nilai “D” menjadi “CC”. Gambar VI.4 Penghargaan Akuntabilitas Kinerja
VI-8
BAB VII KIPRAH OMBUDSMAN DALAM MEDIA
VII-53
Dalam rangka penyebarluasan kegiatan, Ombudsman RI mempublikasikan melalui media online, media cetak, maupun media visual. Publikasi merupakan salah satu bentuk sosialisasi kegiatan baik atas inisiatif Ombudsman RI maupun inisiatif media. Berikut disajikan publikasi dimaksud. 1. Media Online a. Ombudsman Kepri Soroti Tidak Adanya Sosialisasi Pergub No. 24 Tahun 2013 RONI GINTING KAMIS, 16-01-2014 | 12:05 WIB BATAMTODAY.COM, Batam - Menanggapi kisruh kenaikan pajak kendaraan bermotor (PKB) di Batam, Yusron Roni, Kepala Ombudsman RI Perwakilan Kepri menyoroti tidak adanya sosialisasi penerapan Peraturan Gubernur (Pergub) Nomor 24 tahun 2013. Yusron mengatakan, Pergub kenaikan pajak tersebut seharusnya disosialisasikan pihak terkait sebelum pemberlakuan Pergub tersebut, terutama kepada konsumen. Pasalnya banyak konsumen yang kaget saat melakukan pembayaran pajak kendaraan bermotor. "Kita menyoroti sosialisasinya, aturannya sosialisasi tidak bisa sambil jalan. Seharusnya dulu baru diterapkan," kata Yusron kepada BATAMTODAY.COM. Penerapan Pergub tersebut, Yusron mengatakan hal itu berdasarkan Permendagri No 29 tahun 2012 pasal 18 yang isinya Gubernur dapat menetapkan NJKB tertentu sesuai Harga Pasaran Umum (HPU) setempat khusus untuk daerah yang berdasarkan peraturan perundang-undangan ditetapkan sebagai kawasan perdagangan bebas dan pelabuhan bebas (FTZ). "Kalau masih kewenangan Gubernur saya rasa itu tidak ada yang dilanggar karena tujuannya untuk menggali potensi yang ada," terangnya. b. Ombudsman: Buka usaha di Jakarta sulit dan kerap kena pungli Reporter : Ahmad Baiquni | Senin, 10 Februari 2014 13:28 Merdeka.comOmbudsman menyatakan mendapat pengaduan sebanyak 4.800 laporan dari masyarakat terkait kinerja lembaga pemerintahan. Dari laporan tersebut, DKI Jakarta dinyatakan sebagai Provinsi dengan tingkat pengaduan terbanyak. Ketua Ombudsman Danang Girindrawardana mengatakan, DKI Jakarta mendapat pengaduan mencapai 1.100 laporan selama 2013. Pengaduan itu terkait seputar pelayanan masyarakat dan pemberian izin bangunan fasilitas publik seperti sekolah dan rumah sakit. Itu terkait pengaduan tentang izin mendirikan bangunan, sekolah, izin investasi," ujar Danang di Gedung BPS, Jakarta, Senin (10/2). Danang mengatakan, dari jumlah tersebut, pengaduan terkait buruknya pelayanan dalam pengurusan izin investasi. Menurut dia, sebagian besar pengadu mengeluhkan masih banyaknya pungutan liar dalam pengurusan izin usaha. "DKI itu pengaduan investasi paling tinggi, kalau anda mau bangun PT dan CV itu paling banyak pungutan liarnya," kata Danang. Terkait dengan hal ini, Danang mengatakan, pihak Pemprov DKI telah menjanjikan akan menyelesaikan permasalahan yang terjadi dengan memperbaiki sistem pelayanan. Dia mengatakan, Ombudsman kini tengah menunggu realisasi tersebut dan akan mengambil tindakan tegas jika hal itu tidak dilaksanakan. "Kalau tidak ada perubahan, kita panggil kepala dinasnya, dan akan kita rekomendasikan pemecatan. Rekomendasi Ombudsman wajib dijalankan," pungkas dia. VII-1
c. Media Berkontribusi Terhadap Kinerja Ombudsman di Maluku Kamis, 20 Februari 2014 21:37 WIB | 337 Views, James F. Ayal Ambon (Antara)-Kepala Perwakilan Ombudsman RI Maluku Elia Radianto mengakui media massa dan insan pers memberikan kontribusi besar dalam menunjang peran, tugas, dan kinerja lembaga tersebut dalam mengevaluasi sistem pelayanan publik daerah ini. "Kami menyadari peran media dan insan pers sangat besar terhadap tugas dan peran Ombudsman di daerah ini, terutama dengan menyampaikan data dan fakta tentang berbagai masalah yang berkaitan dengan pelayanan publik di daerah ini," kata Elia Radianto saat bersilaturahmi dengan pimpinan dan karyawan Perum Lembaga Kantor Berita Nasional (LKBN) Antara Biro Maluku di Ambon, Kamis. Elia yang didampingi Asisten Ombudsman RI Muhajirin mengakui masih banyak instansi pemerintah yang mengabaikan pelayanan publik sebagaimana diatur dalam Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik. "Tingkat kepatuhannya untuk memberikan pelayanan yang baik kepada publik masih rendah, Sikap diskriminatif terhadap kelompok masyarakat tertentu, di samping praktik pungutan liar yang masih marak sebagai akibat lemahnya pengawasan," katanya. Kepala Biro Antara Maluku, John Nikita Sahusilawane berharap kerja sama kedua lembaga pemerintah itu dapat lebih ditingkatkan di masa mendatang. "Kami mendukung sepenuhnya tugas Ombudsman di Maluku dengan memberikan fakta dan data tentang berbagai masalah yang berkaitan dengan pelayanan publik, karena berdampak luas bagi kesejahteraan masyarakat secara luas," ujar John. John mengingatkan pimpinan Ombudsman Perwakilan Maluku agar dapat secepatnya menyampaikan informasi terkait berbagai temuan maupun agenda kerjanya, sehingga tidak luput dari pemberitaan. (Editor: John Nikita)
d. Ombudsman panggil Menhub soal pelayanan perhubungan Reporter : Aryo Putranto Saptohutomo | Kamis, 13 Maret 2014 13:31 Merdeka.com - Menteri Perhubungan EE Mangindaan, siang hari ini mendadak mendatangi Gedung Ombudsman RI. Menurut petinggi Partai Demokrat itu kedatangannya buat memenuhi panggilan lembaga pengawas pelayanan publik itu terkait pelayanan di bidang perhubungan. "Ini panggilan saja dari Ombudsman RI. Terkait masalah pelayanan perhubungan," kata Mangindaan kepada awak media di GedungOmbudsman, Jakarta, Kamis (13/3). Mangindaan tiba pukul 13.09 WIB, bersama beberapa pejabat di Kementerian Perhubungan. Meski begitu, Mangindaan enggan menjelaskan lebih rinci soal permasalahan yang bakal dipaparkan oleh Ombudsman. Dia berjanji bakal memaparkan hasil pertemuan itu kepada awak media.
VII-2
e. Ombudsman Bengkulu mayoritas tangani penyimpangan prosedur Senin, 24 Maret 2014 12:42 WIB Bengkulu, (Antara) - Ombudsman RI Perwakilan Bengkulu menangani 20 aduan masyarakat yang mayoritas kasus penyimpangan prosedur intansi pemerintah, dan satu di antaranya limpahan dari Jakarta. " Herdi yang didampingi dua asisten ombdusman yakni Irsan Hidayat dan Redho Berlian mengakui pihaknya masih minim dalam sosialisasi. "Itu saja kita belum optimal dalam bersosialisasi sudah banyak laporan dan berharap masyarakat kian mengetahui fungsi Ombudsman," katanya. Pihaknya melakukan kunjungan ke media-media di Provinsi Bengkulu untuk bekerja sama dalam publikasi. Sejumlah instansi pelayanan publik di Provinsi Bengkulu tidak mengetahui tentang Ombudsman. Ia mencontohkan ketika dikirimi surat, tidak segera memberikan jawaban karena belum mengenal Ombudsman sebagai lembaga negara. Terkait kerja sama dengan Kantor Berita Antara Biro Bengkulu, Herdi mengatakan sebagai tindak lanjut kerja sama antara Ombudsman RI (Pusat) dan Perum LKBN Antara di Bali beberapa waktu lalu. Ruang lingkup kerja sama tersebut meliputi peliputan kegiatan; pembuatan dan penyebarluasan berita/informasi dan/atau artikel terkait penelitian dan/atau kajian; pelayanan informasi kepada masyarakat; dan kerjasama kegiatan lain yang strategis. f.
Atasi Diskriminasi, WI Jalin Kerjasama dengan Pemerintah Diskusi Terbatas Ombudsman 16 Apr 2014 Jakarta-Wahidinstitute.org Diskriminasi dan belum baiknya kualitas pelayanan publik masih dialami sebagian masyarakat, khususnya kelompok minoritas. Masalah muncul di tingkat peraturan perundangan-undangan dan implementasi. Untuk mengatasi kasus-kasus diskriminasi di bidang administrasi kependudukan, sejumlah perwakilan pemerintah, lembaga negara, dan organisasi nonpemerintah menyepakati perlunya kelompok kerja. Kelompok kerja akan bekerja untuk bersama-sama mencari jalan keluar terhadap masalah-masalah ini. Demikian kesimpulan dalam Diskusi Terbatas yang fasilitasi Ombudsman RI (16/04). Diskusi dihadiri perwakilan Komisi Nasional Hak Asasi Manusa, Direktorat Jenderal Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kementerian Dalam Negeri, the Wahid Institute, Abdurrahman Wahid Center. “Kita ingin bersama-sama mencari solusi atas masalah-masalah minoritas”, Budi Santoso Ombudsman Bidang Penyelesaian Laporan.
VII-3
g. Ombudsman Panggil STIP dan Kemenhub Posted by Nat tietien on 23.49 JAKARTA - Lembaga negara pengawas pelayanan publik, Ombudsman RI, memanggil pihak Sekolah Tinggi Ilmu Pelayaran (STIP) dan Kementerian Perhubungan (Kemenhub), Selasa (6/5). Langkah ini ditempuh untuk meminta keterangan dan penjelasan dalam upaya memastikan pihak sekolah telah melakukan upaya pencegahan terkait tindak kekerasan di lingkungan pendidikan tinggi kedinasan seperti STIP. Ombudsman Bidang Penyelesaian Laporan, Budi Santoso, mengatakan, fokus pertemuan kemarin berkisar pada upaya pencegahan kekerasan yang telah dan akan STIP lakukan ke depan. Sehingga, lanjutnya, proses pelayanan di bidang pendidikan tidak ternodai oleh peristiwa-peritiwa kekerasan serupa di kemudian hari. Pada pertemuan ini, pihak STIP yang akan hadir adalah Ketua STIP, Pembantu Ketua (Puket) 1, 2 dan 3 serta Kepala Unit Bimbingan Taruna. Adapun dari Kemenhub yang akan datang adalah Kepala Badan Pengembangan Sumber Daya Manusia (BPSDM) dan Kepala Pusat Laut. "Semua pihak sudah dipastikan hadir dan pertemuan" jelas Budi, Selasa (06/05). Lebih lanjut, meskipun upaya pencegahan kekerasan di lingkungan pendidikan menjadi agenda utama, Ombudsman RI juga tetap mendorong upaya penegakan hukum yang saat ini tengah dilaksanakan kepolisian, khususnya Polres Jakarta Utara. Upaya ini harus dilakukan agar ada rasa keadilan bagi keluarga korban sekaligus untuk memberikan pelajaran penting berupa pertanggungjawaban hukum bagi tersangka. "Sehingga keresahan masyarakat dapat terobati dengan penegakan hukum yang objektif dan profesional," tandas Budi. (okz) h. Ombudsman : Dugaan Pungli Kepala Penanaman Modal Mojokerto Tetap Diproses Surabaya, Exspost.com - Meski Kepala Badan Perizinan Terpadu dan Penanaman Modal (BPTPM) Kabupaten Mojokerto, telah memberikan klarifikasi serta telah menandatangani sebanyak 150 berkas pengajuan IMB, Namun Kepala Ombudsman RI Perwakilan Jawa Timur, Agus Widyarta mengatakan pihaknya akan tetap memproses pengaduan Direktur PT Kokoh Anugerah Nusantara, Kan Eddy. Kan Eddy melaporkan ke Ombudsman RI Perwakilan Jawa Timur atas tuduhan permintaan uang Rp 13 juta kepada Kan Eddy saat akan mengurus izin IMB pembangunan perumahan. "Proses tetap jalan, meski kemarin (Kamis, 21 Mei 2014) BPTPM Kabupaten Mojokerto, telah datang memberikan klarifikasi dan menyelesaikan dengan menandatangani sebanyak 150 berkas pengajuan IMB yang sebelumnya tidak ditandatanganinya", kata Kepala Ombudsman RI Perwakilan Jawa Timur. Laporan Kan Eddy kepada Ombudsman disertai beberapa bukti berupa rekaman video yang diambil oleh stafnya, Anjar Kristianto secara sembunyi-sembunyi pada 14 Mei 2014 lalu. Dalam rekaman video tersebut salah seorang staf PNS di BPTPM terang-terangan meminta pungutan liar kepada PT Kokoh Anugerah Nusantara (tud/esp6)
VII-4
i.
Ombudsman Monitor Sistem Pengaduan Masyarakat Kabupaten Gorontalo Selasa, 13 Mei 2014 19:08 WIB (Susanti Sako) (ANTARA GORONTALO) - Ombudsman RI memonitor langsung pelaksanaan sistem pengaduan masyarakat di Kabupaten Gorontalo, Provinsi Gorontalo, apa benar ditindaklanjuti pemerintah daerah setempat, Selasa. Ombudsman RI, M. Khoirul Anwar, mengatakan, kunjungan kerja tersebut dalam rangka koordinasi pelayanan pengaduan masyarakat di daerah ini. Khairul mengaku salut dan memberi apresiasi terhadap inisiatif pemerintah daerah, yang telah membuka diri dengan menerima berbagai masukan dan kritik berkaitan pelayanan, kebijakan pemerintahan dan pembangunan. "Sistem ini sangat sulit diterapkan pemerintah daerah, namun Pemerintah Kabupaten Gorontalo telah mampu melakukannya, sehingga patut dicontoh daerahdaerah lain di Indonesia," ujarnya. Ombudsman mengharapkan, kualitas pelayanan terus dipertahankan dan ditingkatkan, agar masyarakat merasa lebih puas dengan apa yang telah dilakukan pemerintah daerah. "Jangan berhenti berinovasi dan tak perlu ragu menerima saran dan kritik masyarakat, untuk kemajuan pembangunan dan peningkatan mutu pelayanan pemerintah daerah". Kunjungan Khairul, didampingi Ketua Ombudsman RI Perwakilan Provinsi Gorontalo, Alim Niode, yang disambut langsung Bupati David Bobihoe Akib bersama jajarannya. Bupati mengaku bersyukur atas kedatangan tim Ombudsman pusat, serta sangat mengapresiasi kunjungan tersebut. "Pemerintah daerah berharap, kunjungan ini akan memberi berbagai masukan dan dampak positif terhadap implementasi pelayanan kepada masyarakat," ujar Bupati.
j.
Polemik Lahan Grand City Kuasa Hukum Ahli Waris Keluhkan Sikap Ombudsman RI Jatim Rois Jajeli - detikNews Selasa, 03/06/2014 15:43 WIB Surabaya - Sengketa lahan Grand City dengan ahli waris Hj Nuraini sudah dilaporkan ke Ombudsman RI perwakilan Jawa Timur. Namun, kuasa hukum ahli waris mengaku kecewa dengan Ombudsman, karena tidak ada tindak lanjut pemanggilan pihak terkait seperti BPN II Surabaya. "Kami sangat kecewa atas pelayanan Ombudsman yang sudah tidak berfungsi sebagaimana mestinya. Sebagai lembaga independen, harus menindaklanjuti semua laporan dari masyarakat," ujar Arius Sapulete, kuasa hukum ahli waris (3/6/2014). Pihak Ombudsman RI Perwakilan Jatim mengakui sudah menindaklanjuti pengaduan yang dilayangkan kuasa hukum ahli waris Hj Nur Aini. Namun, belum rencana lagi untuk memanggil pihak terkait seperti ahli waris maupun BPN II Surabaya, alasannya ahli waris masih melakukan proses gugatan ke PTUN. Padahal, kuasa hukum ahli waris membantahnya, karena tidak melayangkan gugatan ke PTUN. "Saya nyatakan kami belum pernah menempuh jalur hukum ke PTUN maupun ke PN (pengadilan negeri)," tegasnya. Ia menambahkan, pihaknya juga masih menunggu itikad baik dari BPN II Surabaya terkait penanganan sengketa tanah tersebut. "Jika tidak ada itikad baik, jangan salahkan kami kalau kami terus bergerak," tandasnya. Lahan di area Grand City dipersoalkan. Sertifikat tanah yang saat ini berdiri bangunan Grand City, yang dikeluarkan oleh BPN II Surabaya diduga palsu. Alasannya, ahli waris Nur Aini pemilik lahan seluas hampir 5 hektar tersebut berdasarkan Eigendom Verponding No 6341, dan tidak pernah menjualnya. VII-5
k. KPU dilaporkan ke Ombudsman soal verifikasi capres-cawapres Reporter : Wahid Chandra Daulay | Senin, 9 Juni 2014 12:52 Merdeka.com - Komisi Untuk Orang Hilang dan Tindak Kekerasan (KontraS) bersama Imparsial serta Jaringan Solidaritas Korban Keluarga Untuk Keadilan menyambangi Ombudsman RI, Senin (9/6). Kedatangan mereka untuk melaporkan dugaan pelanggaran administrasi oleh Komisi Pemilihan Umum (KPU) terkait verifikasi berkas capres-cawapres pada pilpres kali ini. Menurut Wakil Koordinator KontraS Bidang Advokasi, Yati Andriyani, pertama, KPU telah melakukan pelanggaran administrasi. KontraS telah memberikan saran dan rekomendasi kepada KPU untuk memasukkan materi HAM ke dalam debat capres-cawapres. Kedua, pihaknya sudah memberikan saran kepada KPU untuk menjelaskan proses seleksi kedua pasang capres-cawapres kepada publik. "Kami menduga telah terjadi praktik maladministrasi yang dilakukan oleh KPU. KPU dalam pandangan kami, dalam proses seleksi capres-cawapres tidak menjelaskan proses verifikasinya kepada publik. Kedua KPU juga tidak menindaklanjuti apa yang menjadi saran kami untuk memasukkan materi HAM ke dalam debat capres-cawapres," katanya saat melakukan audiensi dengan Ombudsman. Yati berharap, Ombudsman bisa membuat sebuah rekomendasi bahwa KPU telah melakukan maladministrasi dalam isu HAM yang kurang diperhatikan," ujarnya. Ombudsman Budi Santoso, menjanjikan untuk memproses laporan pihak KontraS tersebut. "Kami akan memproses laporan dari KontraS dan keluarga korban pelanggaran HAM, namun kami tidak bisa membuat sebuah rekomendasi jika belum melewati semua proses," kata Budi. Laporan KontraS ini berdasarkan UU No 42 Tahun 2008 tentang Pemilu Presiden dan Wakil Presiden dan Peraturan KPU (PKPU) No 15 tahun 2014 tentang Pencalonan dalam Pemilu Presiden dan Wakil Presiden. l.
LSM antikorupsi laporkan PLN ke Ombudsman Senin, 9 Juni 2014 10:13 WIB Pangkalpinang (Antara) - LSM Penggiat Antikorupsi Bangka Belitung melaporkan PT PLN setempat ke Ombudsman terkait buruknya pelayanan perusahaan milik negara itu. "Kemarin laporan perihal dugaan kuat praktik korupsi sudah kami serahkan ke penegak hukum yakni ke Kejaksaan Tinggi, dan kali ini kami juga melaporkan PLN ke Ombudsman terkait buruknya kinerja PLN dalam menangani mega proyek PLTU," ujar koordinator LSM itu, Marshal Imar Pratama di Panbgkalpinang, Minggu. Ia menilai Ombudsman itu lebih relevan menindaklanjuti kasus buruknya pelayanan perusahan milik negara itu. "Laporan ke Ombudsman ini diharapkan menjadi langkah awal untuk menindaklanjuti segala bentuk keluhan pelanggan terhadap pelayanan yang diberikan PLN selama ini," ujarnya. Sementara itu, Kepala Perwakilan Ombudsman Bangka Belitung, membenarkan adanya laporan soal buruknya pelayanan PLN. Bahkan dalam laporan tersebut juga dipaparkan soal adanya dugaan kuat praktik korupsi. "Laporannya juga memaparkan buruknya pelayanan akibat adanya praktik korupsi di dalam pelaksanaan mega proyek PLTU. Laporan ini tentu menjadi pekerjaan kami yang mau tidak mau diseriusi, apalagi ini menyangkut kebutuhan dasar masyarakat," ujarnya. Menurut dia, adanya laporan secara komprehensif serta langsung menggandeng lintas lembaga terkait diperkirakan dapat segera menyelesaikan krisis listrik di Bangka Belitung. "Adanya gabungan mahasiswa dan LSM yang dengan berani melaporkan ketidakberesan PLN dan proyek PLTU baik kepada penegak hukum maupun Ombudsman diharapkan dapat segera menyelesaikan krisis listrik ini," katanya.
VII-6
m. Ketua Ombudsman Sultra Bantah Petieskan Kasus Aug 6, 2014260 VieYos Hasrul KENDARI, SUARAKENDARI.COM-Kasus percobaan suap yang menimpa Ketua Ombudsman RI perwakilan Sutra, Aksah terus menggelinding dan membuat publik bereaksi. Menanggapi reaksi publik, Aksah pun angkat suara. Menurutnya, upaya pemberian barang dan jasa kepada dirinya oleh Pelaksana Kadis PU Konkep merupakan hal yang terpisah dari substansi laporan Tayeb Demara Cs, meski hal tersebut ada hubungannya. ”Tetapi hal yang harus digarisbawahi dan dipahami adalah bahwa saya tidak mesti menceritakan kepada semua orang apa yang akan kami lakukan terkait soal ini,”kata Aksah. Munculnya keraguan publik apakah Ombudsman Sultra akan memetieskan laporan ini atau tidak karena adanya upaya pemberian barang dan jasa tersebut, Aksah mempersilahkan pelapor atau siapa saja memantau kinerja Ombudsman, apakah kasus ini dipetieskan atau tidak, toh pelapor memiliki hak untuk mempertanyakan kepada kami tindaklanjut laporannya setiap saat kapanpun dia mau. Soal kegelisahan para pelapor Ombudsman bisa memahami karena mungkin berkaitan dengan pengerjaan paket proyek yang dilaporkan tersebut, sebab bisa jadi proyek tersebut sudah dikerjakan oleh kontraktor yang dimenangkan oleh panitia. “Pada konteks ini Ombudsman tidak berlomba dengan jadwal pengerjaan proyek yang dilaporkan ini, sebab Ombudsman dalam memeriksa substansi laporan dalam rangka untuk membuktikan atau memastikan apakah oknum-oknum yang dilaporkan tersebut benar-benar melakukan tindakan maladministrasi atau tidak,”jelasnya.YOS n. BPN Diminta Jalankan Keputusan Ombudsman SENIN, 18 AUGUST 2014 00:00 BATAM CENTRE (HK) - Ketua Kamar Dagang dan Industri (Kadin) Kota Batam, Ahmad Ma'aruf Maulana meminta BPN menjalankan keputusan Ombudsman, terkait polemik SK Menhut 463 tentang hutan lindung. Dalam menyikapi polemik ini, Kamar Dagang Indonesia (Kadin) Kota Batam melalui Ombudsman RI menghasilkan kesepakatan rapat bersama terkait permasalahan proses layanan publik bidang pertanahan Kota Batam. "Ombudsman RI sesuai kewenangan yang diatur dalam Undang-undang nomor: 37 tahun 2008, tentang Ombudsman RI berhak melakukan investigasi atas prakarsa sendiri terkait dengan diterbitkannya SK Menhut nomor 463/Menhut-II/2013, yang berdampak pada terhentinya proses layanan publik di Kota Batam," kata Makruf ke wartawan, Minggu (17/8). Dalam proses investigasi tersebut, Ombudsman RI telah beberapa kali melakukan pertemuan dengan pihak terkait. Diantaranya dengan Wakil Ketua Komisi IV DPR RI, Dirjen Planologi Kementrian Kehutanan RI, jajaran Pemerintah Provinsi Kepri, BP Batam, BKPRN Kemenko Perekonomian dll. "Proses investigasi ini guna mendapatkan penjelasan/klarifikasi terkait proses penerbitan SK Menhut 463 yang berdampak pada penghentian pelayanan publik oleh kantor badan pertanahan nasional (BPN) Kota Batam, khususnya pelayanan HGB yang dimohonkan oleh investor yang telah mendapatkan alokasi lahan dari BP Batam, dan telah memiliki HPL dari kantor pertanahan Kota Batam," ujarnya menjelaskan.
VII-7
Dia mengatakan, dalam pertemuan tanggal 11 Agustus 2014 lalu di kantor Ombudsman RI, telah dicapai beberapa kesepakatan. Intinya solusi terbaik dalam menyelesaikan permasalahan ini adalah secara musyawarah. Ini dilakukan agar pelayanan publik oleh kantor BPN tetap berjalan dan penyesuaian perubahan kawasan hutan di Pulau Batam sesaui dengan peraturan perundangundangan yang berlaku. Ini dengan memperhatikan usulan peta trayek batas dan identifikasi hak-hak pihak ketiga kawasan hutan Batam dan Provinsi Kepri tahun 2014. Beberapa assosiasi properti, seperti REI, asosiasi shipyard dan para pihak yang lahannya masuk dalam peta hutan lindung kurang koorporatif. Bahkan kami minta datanya saja untuk perjuangkan dicuekin. Ada kesan mereka hanya ingin makan gratis tapi tidak mau berusaha bersama," ujarnya singkat. (ays) o. Ombudsman tegur Menteri ESDM dan Pertamina soal pembatasan BBM Reporter : Laurencius Simanjuntak | Senin, 1 September 2014 16:56 Merdeka.com - Ombudsman RI, akhirnya melayangkan teguran kepada pemerintah terkait kebijakan pembatasan penjualan BBM bersubsidi di area tol dan Jakarta Pusat. Teguran ini menyoal pada dua dari enam poin instruksi dalam Surat Edaran BPH Migas No. 937/07/Ka BPH/2014 yang dinilai jauh dari prinsip persamaan perlakuan atau diskriminatif. "Surat teguran dan saran perbaikan kebijakan ini ditujukan kepada Menteri ESDM, Dirut PT Pertamina, dan Kepala BPH Migas," jelas Ketua Ombudsman, Danang Girindrawardana, Senin (1/9). Surat teguran ini terbit karena kebijakan BPH Migas telah meresahkan masyarakat sekaligus berpotensi merugikan pelaku usaha. Danang mengatakan, letak persoalan ini ada pada dua dari enam poin instruksi yang dinilai diskriminatif dan melanggar Pasal 4 huruf g UU Pelayanan Publik. Kedua poin itu adalah instruksi kepada PT. Pertamina agar menghentikan penyaluran BBM jenis premium (RON 88) di SPBU yang berlokasi di Rest Area jalan tol mulai 06 Agustus 2014 (Poin 2). "Dan instruksi kepada PT Pertamina untuk tidak menyalurkan BBM jenis minyak solar ke wilayah Jakarta Pusat (Poin 3)," terangnya. Atas dasar itu, Ombudsman memberikan saran kepada pemerintah agar menerbitkan kebijakan yang menjunjung tinggi asas keadilan demi percepatan pertumbuhan ekonomi di seluruh wilayah Indonesia. Kemudian menginisiasi pemerataan distribusi BBM Bersubsidi yang masih diperlukan untuk masyarakat ekonomi bawah agar aktivitas ekonomi masyarakat tidak terganggu demi pertumbuhan kesejahteraan yang berkeadilan. Memperbaiki mekanisme pengawasan khusus terhadap implementasi kebijakan pengendalian BBM agar sinyalemen buruk penyalahgunaan distribusi BBM Bersubsidi ke kalangan yang tidak berhak bisa terhindarkan. "Terakhir, penghematan anggaran yang diharapkan terjadi dari kebijakan itu harus secara jelas dan terbuka dialihkan kepada sektor lain yang lebih berdampak nyata terhadap pembangunan kesejahteraan masyarakat," ungkap Danang.
VII-8
p. Korban dugaan penyiksaan BNNP melapor ke Ombudsman Selasa, 2 September 2014 16:57 WIB 3.403 Views Ombudsman RI (ANTARANews.com) Gorontalo (ANTARA News) - Keluarga korban yang diduga mengalami penyiksaan oleh oknum petugas Badan Narkotika Nasional Provinsi (BNNP) melapor ke Ombudsman RI Perwakilan Gorontalo. Pihak keluarga mengadukan oknum penyidik terkait proses penangkapan korban berinisal MI di Desa Molibagu, Kabupaten Bolaang Mongondow Selatan, Sulawesi Utara,
pada awal Agustus 2014. "Dari keterangan yang saya peroleh, IM dipukul berulang-ulang menggunakan kayu sebesar lengan orang dewasa. Tangannya diletakkan di aspal kemudian dihantam dengan kayu tersebut. Kondisinya saat memilukan," tambah Nurhayati. Menanggap hal tersebut, Ombudsman RI Perwakilan Gorontalo menyatakan pihaknya telah meminta klarifikasi ke BNNP Gorontalo terkait aduan dugaan penyiksaan itu. "Secara resmi kami telah meminta klarifikasi tertulis ke BNNP Gorontalo sejak dua minggu lalu. Namun hingga saat ini belum ada penjelasan resmi dari BNNP," kata Asisten Ombudsman RI. Sebagai badan yang memberikan layanan pencegahan dan pemberantasan penyalahgunaan dan peredaran gelap narkotika dan prekursor narkotika, BNNP harus tetap menjunjung tinggi hak-hak tersangka yang dijamin dalam undang-undang. "Kami juga akan terus berkoordinasi dengan pihakpihak terkait agar permasalahan ini diberikan perhatian dan pemecahan yang jelas," tukasnya. q. Kisruh kios di Pasar HWI Lindeteves, Ombudsman sindir sikap Ahok Senin, 8 September 2014 11:30 Merdeka.com - Kisruh antara pedagang kios di Pasar Hayam Wuruk Indah (HWI) Lindeteves dan PD Pasar Jaya belum menemukan titik terang. Konflik ini makin panjang saat Wakil Gubernur DKI Jakarta, Basuki Tjahaja Purnama, malah mempersilakan pedagang menggugat ke pengadilan terkait pemberlakuan Ingub DKI Jakarta nomor 66/2014 oleh PD Pasar Jaya selaku pengelola. Danang menambahkan, harusnya aturan yang tertuang dalam Instruksi Gubernur (Ingub) dapat dipatuhi segenap jajarannya yang tersebut dalam perintah kepala daerah tersebut. "Ini jelas mengejutkan, dalam ranah pemerintahan justru seharusnya Kepala Daerah yang mengambil tindakan atas ketidakberesan jajarannya, bukan malah mempersulit masyarakat melalui jalur pengadilan," tambahnya. Lebih lanjut, Danang berharap, pembangkangan PD Pasar Jaya terhadap Ingub DKI Jakarta terkait harga sewa kios di Pasar HWI Lindeteves, Tamansari, Jakarta Barat tidak berlangsung berlarut-larut. Sesuai instruksi, PD Pasar Jaya diwajibkan mencabut Penetapan Perpanjangan Hak Pemakaian dan Besarnya Hak Pemakaian kios. "Semoga Instruksi Gubernur itu tidak terus diabaikan dan dilecehkan," tutupnya.
VII-9
r. Ombudsman ungkap perlakuan spesial Malinda Dee di LP Sukamiskin Reporter : Muhamad Agil Aliansyah | Jumat, 3 Oktober 2014 02:08 Merdeka.com - Ombudsman RI melakukan Inspeksi Mendadak (Sidak) ke Lembaga Pemasyarakatan (LP) Sukamiskin, Bandung, Jawa Barat. Dalam sidak, mendapat keluhan dari sejumlah penghuni Lapas Wanita mengenai perlakuan istimewa kepada tersangka kasus pencucian uang, Inong Malinda Dee. Semenjak lima bulan pindah dari Lapas Pondok Bambu, Cipinang,Jakarta Timur, Malinda tak pernah menginap di Rutan Sukamiskin, Bandung. "Warga binaan sendiri yang mengadukan hal itu," kata Asisten Ombudsman RI, Dominikus S Dalu kepada awak media, di Bandung Kamis (2/10) malam. Napi wanita yang menghuni Rutan Sukamiskin berjumlah 76 orang. Dari beberapa napi yang ditemui, salah satunya mengeluhkan perlakuan istimewa terhadap wanita tersebut. "Informasi dari salah satu napi, Dia (Malinda) tidak pernah tidur di Lapas. Tapi di sebuah klinik," kata Dominikus. Setelah dikonfirmasi, petugas Lapas mengatakan jika wanita yang dihukum delapan tahun penjara itu karena rekomendasi dokter akibat penyakitnya, salah satunya kanker payudara. "Makanya kita akan konfirmasi laporan ini ke Kemenkum HAM," kata dia. s. Komnas HAM dan Ombudsman RI Desak Jokowi Tangani Ahmadiyah Posted by: 9 Dec 2014 Satu Islam, Jakarta – Warga muslim Ahmadiyah di Nusa Tenggara Barat hingga kini masih terkatung-katung nasibnya. 137 Warga ini mengalami diskriminasi sistematis dalam keberagamaan dan kehilangan hak dasarnya sebagai warga negara akibat tudingan sesat kelompok intoleran. Menyikapi hal demikian, anggota Komisi Nasional Hak Asasi Manusia (Komnas HAM), Jayadi Damanik, dan empat lembaga negara meminta Presiden Joko Widodo menuntaskan masalah tersebut. “Kami akan segera melayangkan surat, dan mengadakan pertemuan dengan Jokowi untuk memprioritaskan nasib Ahmadiyah di NTB,” ujar Damanik kepada Tempo, saat ditemui di kantor Ombudsman, Kuningan, Jakarta. Ombudsman RI menilai, negara saat ini masih terlihat belum melakukan tindakan konkrit untuk menyelesaikan hak warganya yang telah dirampas. Pemerintah, dianggap ORI masih jauh antara visi misinya dengan penuntasan persoalan dikriminasi minoritas seperti nasib yang dialami muslim Ahmadiyah. Sejauh ini, pihaknya telah berupaya memberikan pemenuhan hak dasar tersebut. Namun, hal itu dinilai belum cukup. Budi Santoso berharap negara bisa hadir di tengah pengungsi Ahmadiyah untuk mengupayakan hak dasar memeluk keyakinan yang dipilih. “Mudah-mudahan dalam persoalan Ahmadiyah Jokowi bisa meniru sikap Gusdur yang jelas dan tegas keberpihakan pada minoritas, suku dan agama,” ujar dia. Tim Gabungan Advokasi mendesak pemerintah sekarang memprioritaskan hak dasar minoritas di dalam menjalan kebijakan pemerintahnnya. Tidak sebagaimana pemerintahan sebelumnya yang abai hak-hak dasar warga negara.
VII-10
t.
Ombudsman endus penyimpangan dana BOS bermodus korupsi receh Reporter : Aryo Putranto Saptohutomo | Rabu, 10 Desember 2014 Merdeka.com - Sejak disahkan penggunaannya oleh pemerintah pada Juli 2005, penyaluran dan penggunaan program dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS) ternyata masih menjadi permasalahan. Padahal, pemerintah sudah mengatur untuk menekan praktik penyimpangan terkait penggunaan duit BOS. Anggota Ombudsman Bidang Penyelesaian Laporan, Budi Santoso, dalam jumpa pers di Gedung Ombudsman, Jakarta, Rabu (10/12), menyatakan masih ada beberapa problem menyangkut program BOS. Hal itu tidak terlepas dari masih maraknya budaya petty corruption (korupsi receh) di sekolah. "Menurut laporan pengaduan masyarakat, masih ada masalah di soal penyaluran dana BOS yang terlambat. Serta ada dugaan penyimpangan dalam penggunaan dana BOS". Semestinya dana BOS buat percepatan perkembangan dunia pendidikan di Indonesia, sekaligus sebagai bentuk tanggung jawab pemerintah buat menanggung biaya dan membebaskan rakyat dari beban keuangan buat menempuh studi minimal di tingkat dasar. Hal itu sebagaimana amanat dalam Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional. Budi juga menyayangkan masih banyak sekolah tidak mau terbuka kepada masyarakat dalam melaporkan penggunaan dana BOS. Bahkan menurut dia, masih ada sekolah nekat memungut bayaran dari siswa buat urusan sudah ditanggung dalam dana BOS. Dia menyesalkan pemerintah seakan tidak bisa memberi sanksi tegas terhadap praktik itu. Padahal, menurut dia, Kementerian Pendidikan Dasar dan Menengah sudah menyiapkan perangkat buat mengevaluasi penggunaan dan penyimpangan dana BOS. Yakni melalui program LAPOR dan SiapBOS. Budi menyarankan perbaikan penggunaan dana BOS, antara lain menyederhanakan mekanisme pengajuan dana BOS, serta membuat format laporan pertanggungjawaban dana BOS. Dia juga meminta supaya pemerintah memberi batas jelas tentang iuran apa saja boleh dikelola sekolah di luar urusan sudah ditanggung dana BOS. "Penerapan sanksi tegas penyimpangan dana BOS juga harus dilakukan”.
u. Ombudsman RI: Banyak Pungli di Tiga Kota Besar Hasil Investigasi di sejumlah Kecamatan dan Kelurahan (Jawa Pos (22/12/14, 16:04) JAKARTA – Ombudsman RI melakukan investigasi terkait pelayanan perizinan perdagangan, hotel dan restoran di Surabaya. Hasilnya ternyata mengecewakan, sejumlah kelurahan dan kecamatan melakukan ma administrasi, bahkan masih ada pungli. Investigasi tersebut dilakukan Ombudsman di Jakarta, Surabaya dan Bandung. Problem pengurusan perizinan yang menimbulkan potensi maladministrasi di tiga kota itu hampir sama. Misalnya, terkait maladministrasi permintaan uang atau imbalan tertentu (pungli). Ombudsman RI menemukan praktik itu terjadi di Kecamatan Gubeng, Kelurahan Kaliasin dan Kelurahan Bangkingan. Indikasi pungli adalah petugas yang masih membuka ruang menerima pengurusan izin, tanpa menyebutkan jumlah yang diminta namun dengan bahasa “sepantasnya”, “monggo", dan lebih boleh (diucapkan dalam tertawa). “Di Surabaya ada yang seperti itu, PNS jadi calo”.“Menurut pejabat tersebut dana digunakan untuk tambahan operasional kantor”. Dari temuan itu, Ombudsman RI merekomendasikan sejumlah hal pada pemerintah daerah. Salah satunya melakukan kajian terhadap penyederhanaan persyaratan dan prosedur. “Kami juga memerintahkan pada inspektorat untuk mengevaluasi kinerja pegawai negeri di pengurusan perizinan secara berkala”.(gun/dio) VII-11
v. Ombudsman RI Akan Desak Reformasi PSSI Ridho Hidayat Sabtu, 27 Desember 2014 − 04:00 WIB YOGYAKARTA - Ombudsman RI akan mendesak Menteri Pemuda dan Olahraga (Menpora) untuk segera melakukan reformasi di dalam tubuh PSSI. Karena selain prestasinya di kancah internasional yang saat ini dirasa masih kurang, sebagai badan publik PSSI juga dianggap tidak transparan dalam pengelolaan keuangan. Ketua Ombudsman RI, Danang Girindrawardana saat di Yogyakarta kemarin mengatakan, PSSI termasuk milik badan publik. Organisasi olahraga terbesar di Indonesia tersebut menurutnya juga menggunakan sebagiian anggaran dan melaksanakan misi negara. "PSSI ini melaksanakan misi negara, membawa citra Indonesia di luar negeri". Saat ini, di tubuh PSSI sendiri kepengurusannya sedang carut marut. Tidak hanya klub-klub di bawah naungannya saja yang merasakannya. Namun, juga negara malu dengan prestasi yang tidak juga mengalami perkembangan. "Sampai yang terakhir ada insiden sepak bola gajah itu. Ini harus ada reformasi total," tuturnya. Untuk itu, Menpora dirasa harus segera bertindak untuk mengambil suatu kebijakan yang keras dan berani. Agar masalah ini tidak terlalu lama berlarutlarut. "Kita akan mendesak Menpora untuk segera melakukannya. Adanya bentukan tim sembilan untuk membenahi ini, kita meragukannya. Ini kan hanya perlu keberanian dari Pak Menteri untuk menggunakan kewenangannya. Saya yakin, beliau juga telah mendapatkan laporan dari tahun-tahun sebelumnya dan itu sudah tak perlu lagi dilakukan uji validitas. Tinggal eksekusi saja," ucapnya. Kepala Perwakilan Ombudsman RI DIY mengatakan, PSSI mempunyai kewajiban untuk membuka informasinya, salah satunya seperti pengelolaan keuangan. Sebab, hal tersebut terkait dengan Undang Undang (UU) keterbukaan informasi.
VII-12
2. Media Youtube a. Profil Ombudsman Republik Indonesia https://www.youtube.com/watch?v=c2aLEANBpBg
b. 29 Sept 2014 Wagub Basuki T. Purnama Menerima Kunjungan Ketua Ombudsman RI https://www.youtube.com/watch?v=E0ZO2qCOPsw
Published on Sep 30, 2014 29 September 2014 Wakil Gubernur Provinsi DKI Jakarta Basuki T. Purnama Menerima Kunjungan Ketua Ombudsman RI Terkait Laporan Akhir Hasil Investigasi Penyelenggaraan Pelayanan Perizinan Untuk Usaha Kecil dan Menengah Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran di Provinsi DKI Jakarta di R. Rapat Besar. c. MoU Ombudsman RI dan Jasa Raharja 20 Januari 2014
https://koleksifotoombudsman.wordpress.com/2014/01/20/mou-ombudsman-ridan-jasa-raharja-20-januari-2014/ d. Pidato ketua Ombudsman RI Danang Girindrawardana 18 Juli 2014
https://www.youtube.com/watch?v=ljEqTjhKehY Published on Jul 17, 2014 Sambutan Ketua Ombudsman Republik Indonesia pada Pencanangan Hari Kualitas Pelayanan Publik Kementerian Keuangan 18 Juli 2014 e. Konvensi nasional Pengawasan Pelayanan Publik Ombudsman RI
https://www.youtube.com/watch?v=SNHcACf052o Published on Jan 19, 2015 Dokumentasi Konvensi nasional Pengawasan Pelayanan Publik Ombudsman RI 2014 f.
Observasi Lapangan Ombudsman RI commuter line 14 Februari 2014 pk.14.30
https://www.youtube.com/watch?v=WlKuXuq8XV8
VII-13
g. Ahok Menerima Kunjungan Ketua Ombudsman RI
https://www.youtube.com/watch?v=Yi3qw8DlAvY Published on Sep 30, 2014 Anyone can become angry - that is easy, but to be angry with the right person at the right time, and for the right purpose and in the right way - that is not within everyone’s power and that is not easy, h. Iklan Layanan Masyarakat Ombudsman RI 03
https://www.youtube.com/watch?v=pB-WTexCMgc i.
Kongkow Ombudsman RI Bahas PKBL BUMN & CSR BUMD Sebagai Pelayanan Publik
https://www.youtube.com/watch?v=WLhFJAqmp8g Published on Oct 8, 2014 Ketua Ombudsman RI menjadi narasumber dalam acara Teatalk with La Tofi membahas tentang PKBL BUMN & CSR BUMD sebagai pelayanan publik. j.
Tim Supervisi Ombudsman RI Terima 123 Aduan Warga Binaan Lapas Sukamiskin
https://www.youtube.com/watch?v=jyDcl2zMdMs Published on Oct 10, 2014 Tim Supervisi mendatangi Lapas Sukamiskin Bandung pada 1-2 Oktober 2014 dan menerima 123 aduan warga lapas Sukamiskin. Mayoritas aduan terkait tentang pembebasan bersyarat dan remisi serta perlakuan khusus bagi warga binaan tertentu. k. Apa sih Predikat Kepatuhan Ombudsman RI itu? Yuk Intip Informasinya di Sini,
https://www.youtube.com/watch?v=XoqxouBNoJ8 Published on Aug 17, 2014 Predikat Kepatuhan Ombudsman RI merupakan bentuk apresiasi bagi unit layanan publik kementerian, lembaga dan pemerintahan yang telah memenuhi kewajiban menyusun dan mempublikasikan standar layanan kepada masyarakat. Dengan adanya standar layanan, masyarakat dapat memperoleh kejelasan layanan dan terbebas dari penyimpangan pelayanan publik (maladministrasi).
VII-14
l.
Publik TV: Ribuan Mahasiswa Brawijaya Sambut Ombudsman RI
https://www.youtube.com/watch?v=aTrVAfCGL9Y Published on Sep 22, 2014 Ombudsman Republik Indonesia berkunjung ke Universitas Brawijaya untuk mengisi kuliah tamu pada hari Jumat, 12 September 2014. m. Publik TV: Ombudsman RI dan Pemprov Jabar Jajaki Kerjasama Pelayanan Publik
https://www.youtube.com/watch?v=HsxqzAJ_7aE Published on Oct 8, 2014 Ombudsman RI sambangi Pendopo Walikota Bandung pada hari Jumat, 3 Oktober 2014 dalam rangka kerjasama pelayanan publik n. Komentar Ketua Ombudsman RI Danang Girindrawardana tentang BKN saat ini.
https://www.youtube.com/watch?v=PXTyTdUScII o. Iklan Layanan Masyarakat Ombudsman RI 04
https://www.youtube.com/watch?v=eO1dxsdrjys p. Ombudsman RI: Pengurusan Izin Usaha di DKI Jakarta Rawan Pungli
https://www.youtube.com/watch?v=VuGe9VYE1lk Published on Sep 22, 2014 Pemaparan Hasil Investigasi Ombudsman RI terkait Pengurusan Izin Usaha di DKI Jakarta.Hasil investigasi dipaparkan oleh M. Khoirul Anwar (Anggota Ombudsman RI Bidang Pencegahan) bserta Danang Girindra Wardana (Ketua Ombudsman RI) yang dihadiri oleh Sekretaris Daerah dan Inspektorat Dinas DKI Jakarta beserta jajarannya. q. Iklan Layanan Masyarakat Ombudsman RI 06
https://www.youtube.com/watch?v=W6LgvbT8Lb0
VII-15
r.
Iklan Layanan Masyarakat Ombudsman RI 1
https://www.youtube.com/watch?v=SZhYyC8bil0 s. Publik TV: Anugerah Kompetisi Film Pendek Berani Bersuara 2014
https://www.youtube.com/watch?v=SHl3jnuEQKk Published on Dec 3, 2014 Ombudsman RI bekerjasama dengan Sindo TV mengadakan Kompetisi Film Pendek yang bertema Berani Bersuara t.
MoU - Maximum of U - Danang Girindrawardana (Ketua Ombudsman Republik Indonesia)
https://www.youtube.com/watch?v=sjN13h3I8uA Published on Jan 16, 2014 "Pembekalan Wisuda Sarjana 14 November 2013 Universitas Gadjah Mada" u. Hearing Pensiunan Dosen UNRAM dengan Ombudsman RI
https://www.youtube.com/watch?v=HRn6v-c28ro Published on Jan 2, 2014 Perkumpulan Pensiunan Dosen Universitas Mataram. Website: www.PensiunanDosenUnram.org. Email:
[email protected]. Twitter: @PensiunanUnram. Facebook: www.facebook.com/PensiunanDosenUNRAM. v. Iklan Layanan Masyarakat Ombudsman RI 2
https://www.youtube.com/watch?v=4_2Ayqce86c w. Iklan Layanan Masyarakat Ombudsman RI 05
https://www.youtube.com/watch?v=dpgk-hb9eRI VII-16
x. Iklan Layanan Masyarakat Ombudsman RI 07
https://www.youtube.com/watch?v=IASJMoCHpw4 y. Sastra Integritas Ombudsman Republik Indonesia
https://www.youtube.com/watch?v=sdiMmugUzD8 Published on Sep 16, 2014 Ombudsman Bidang Pencegahan Hendra Nurtjahjo Membacakan Puisi dalam acara Sastra Integritas Ombudsman Republik Indonesia z. Predikat Kepatuhan Pelayanan Publik Ombudsman RI
https://www.youtube.com/watch?v=myt339k_dOU Published on Dec 6, 2014 Peringatan 5 tahun disahkannya UU no.25/2009 tentang Pelayanan Publik aa. Ombudsman Terjun Langsung Awasi Layanan KRL Jabodetabek
https://www.youtube.com/watch?v=DHZ19dIEMwA Published on Aug 17, 2014 Lembaga negara pengawas pelayanan publik, Ombudsman RI, mengawasi layanan KRL Jabodetabek dengan turun langsung menggunakan jasa KRL. Pertemuan dengan sejumlah pihak telah dilakukan. Mereka berjanji membenahi secara cepat rentetan persoalan dan keluhan pengguna jasa KRL. bb. Publik TV: Terkait Dwelling Time, Ketua Ombudsman Sindir Menkeu
https://www.youtube.com/watch?v=Bfn_02KQNNk Published on Aug 12, 2014 Paparan Ketua Ombudsman RI dalam rangka Pencanangan Hari Kualitas Pelayanan Publik di Kantor Kementerian Keuangan Republik Indonesia, Jumat 18 Juli 2014,
VII-17
cc. Advertorial MoU Jasa Raharja dan Ombudsman Republik Indonesia
https://www.youtube.com/watch?v=mgzxi9G2aVg dd. Ombudsman Ajak Mahasiswa IBN Awasi Pelayanan Publik
https://www.youtube.com/watch?v=rMvoixAqaIg Published on Dec 15, 2014 Ombudsman melakukan sosialisasi ke kampus IBN (Institut Bisnis Nusantara) pada 27 Oktober 2014 dalam rangka edukasi dan penyadaran dini terhadap mahasisiwa terkait pelayanan publik. Ibu Kartini Istikomah sebagai Pimpinan Ombudsman menyampaikan tugas dan fungsi Ombudsman serta motivasi agar mahasiswa berani komplain dan melapor ketika mendapatkan pelayan publik yang buruk. ee. Dukung Kurikulum 2013 Dihentikan, Ombudsman: Dunia Pendidikan Semrawut!
https://www.youtube.com/watch?v=VaRukcrCE34 Published on Dec 8, 2014 Ombudsman RI mendukung keputusan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan (Mendikbud) Anies Baswedan yang menghentikan pelaksanaan Kurikulum 2013 bagi sekolah-sekolah yang baru menerapkannya selama 1 semester yaitu di tahun ajaran 2014/2015. Langkah awal Anies ini dipandang sebagai langkah strategis dalam membenahi dunia pendidikan yang selama ini dianggap semrawut. ff. Monik (Mobil Klinik) Ombudsman Tour De-Java
https://www.youtube.com/watch?v=oZpRfD2YcQ0 Published on Aug 24, 2014 Sosialisasi peran dan fungsi Ombudsman di Bandung, Cirebon, Purwokerto, Semarang, Yogyakarta.
VII-18
gg. Seluruh Masyarakat Diminta Awasi Pengadaan CPNS 2014
https://www.youtube.com/watch?v=mXPbMNB9yY8 Published on Aug 28, 2014 http://www.ruaitv.co.id/ .:RuaiTVPontianak:.Ombudsman RI meminta kepada seluruh masyarakat untuk mengawasi pengadaan CPNS 2014 hh. Ombudsman Bali Pantau Pelaksanaan UN
https://www.youtube.com/watch?v=UzxT1xP_198 Published on Apr 13, 2014 Ombudsman RI perwakilan Bali memantau langsung pelaksanaan ujian nasional (UN) tingkat SMA dan SMK di Kota Denpasar. ii. PATEN TERBAIK PROVINSI BABEL PART1
https://www.youtube.com/watch?v=4SYRR_PZ9D0 Published on Nov 15, 2014 Ombudsman R.I. Perwakilan Bangka Belitung 2014 memberikan penghargaan Bidang Pelayanan Publik kepada Kecamatan Simpangkatis Kabupaten Bangka Tengah. jj. PATEN TERBAIK PROVINSI BABEL PART2 https://www.youtube.com/watch?v=oCn54q1MKio
Published on Nov 15, 2014 Ombudsman R.I. Perwakilan Bangka Belitung 2014 memberikan penghargaan Bidang Pelayanan Publik kepada Kecamatan Simpangkatis Kabupaten Bangka Tengah kk. Ombudsman Minta Gubernur Cabut SK Mutasi Bupati Bima
https://www.youtube.com/watch?v=Vc07qP5DnKE Published on Apr 29, 2014 Ombudsman RI memberikan rekomendasi Kepada Gubernur NTB yang diwakili Wakil Gubernur NTB/Muhamad Amin, meminta Gubernur untuk mencabut SK mutasi Bupati Bima yang diberikan kepada Kepala Dinas Dikpora Kabupaten Bima Zubair.
VII-19
ll. Ombudsman Temukan Indikasi Kebocoran Soal UN
https://www.youtube.com/watch?v=Q-U6JGS7vo4 Published on May 6, 2014 Lembaga pengaduan publik Ombudsman RI Perwakilan Nusa Tenggara Barat ungkap indikasi kebocoran soal dari hasil sidak ujian nasional pada sejumlah SMP di kota Mataram. 2 lembar kertas berisikan kunci jawaban soal yang di jadikan barang bukti, akan di lakukan pengembangan dan akan segera di tindak lanjut. mm. Publik TV: Pemerintah Harus Paksa Unit Layanan Berstandar Pelayanan
https://www.youtube.com/watch?v=4buqGFSzlas Published on Sep 16, 2014 Pernyataan Ketua Ombudsman RI untuk Unit Pelayanan Berstandar Pelayanan Publik dalam Pertemuan Puncak Reformasi Birokrasi Nasional di Hotel JS Luwansa, 09 - 10 September 2014. nn. Konvensi Nasional Ombudsman: Sinergitas Pengawasan Pelayanan Publik
https://www.youtube.com/watch?v=bzEt2gOiF1k Published on Jan 8, 2015 Ombudsman RI menyelenggarakan Konvensi Nasional terkait Sinergitas Ombudsman dan Inspektorat dalam Pengawasan Pelayanan Publik. Kegiatan ini dilaksanakan pada 4 Desember 2014 di Hotel Borobudur, Jakarta dengan mengundang beberapa Menteri Kabinet Kerja, Inspektorat, LSM pemerhati pelayanan publik dan media. oo. Publik TV: Siapa Bilang Tugas Kuliah Gak Bisa Benahi Pelayanan Publik?
https://www.youtube.com/watch?v=BCvSXOBKaAM Published on Jan 6, 2015 Pada tanggal 19 Desember 2014, Ombudsman RI melakukan sosialisasi ke Universitas Multimedia Nusantara di Tangerang Selatan.
VII-20
pp. Testimoni Wakil Menteri dan Kepala Daerah tentang Predikat Kepatuhan UU Pelayanan Publik
https://www.youtube.com/watch?v=nq4YZxt_ea0 Published on Aug 12, 2014 Kala Ridwan Kamil, Tri Rismaharini, Irwan Prayitno dan Denny Indrayana berbicara tentang pemberian Predikat Kepatuhan UU Pelayanan Publik oleh Ombudsman RI qq. Dialog: Maksimalkah Pelayanan Publik di Jakarta?
https://www.youtube.com/watch?v=kEBVWpYMKn8 Published on Jan 22, 2014 Ombudsman Republik Indonesia melakukan survei kepatuhan terhadap UndangUndang Nomor 25 / 2009. Hasilnya pun telah dipublikasikan akhir tahun silam. rr. Publik TV: Masih Banyak Sekolah Rusak Di Jawa Barat
https://www.youtube.com/watch?v=Zlcb3JGpklQ Published on Oct 10, 2014 Ombudsman Republik Indonesia menyampaikan temuan terkait bangunan sekolah yang rusak di wilayah Depok, Bekasi dan Sukabumi. Bangunan sekolah yang rusak mengganggu proses belajar mengajar siswa. ss. Sekolah Rusak dan Pembangunan Sekolah Mangkrak
https://www.youtube.com/watch?v=eGM6_7yZ--A Published on Aug 15, 2014 Ombudsman Turun Tangan: Pengawasan Fasilitas Pelayanan Publik Di Bekasi, Depok dan Sukabumi. tt. Manajemen Pengelolaan Pengaduan Pelayanan Publik
https://www.youtube.com/watch?v=AQ9X6YMcF8Y Published on Nov 3, 2014 Ayo Kelola Aduan Warga bersama Ombudsman RI VII-21
uu. Ombudsman Tepis Pernyataan Walikota Mataram
https://www.youtube.com/watch?v=0DE0XRoV9XQ Published On May 8, 2014 Setelah Sebelumnya Walikota Mataram, Ahyar Abduh Geram Dan Menuding Ombudsman Tidak Beretika Dalam Melakukan Sidang Ujian Nasional Tingkat Smp Kemarin, Hari Ini Kepala Ombuidsman Ri Perwakilan Ntb Kembali Angkat Bicara, Ombudsamn Menilai Sidak Yang Dilakukan Kemarin Sudah Sesuai Dengan Aturan Dan Prosedur. vv. Dialog: Pelayanan Publik Memburuk
https://www.youtube.com/watch?v=Z-vMczqaSwc Published on Jan 1, 2014 Tahun 2013 telah berlalu. Sayangnya, malah terjadi peningkatan laporan pelayanan publik yang mengecewakan. Data dari Ombudsman RI, jumlah laporan meningkat hingga 97 persen dibanding 2012 lalu. Membahas persoalan ini bersama anggota Ombudsman bidang Penyelesaian Laporan Budi Santoso, Karo Penmas Mabes Polri Brigjen Polisi Boy Rafli Amar, pengamat kebijakan publik Andrinof Chaniago. ww. 4 SKPD Terima Penghargaan Ombudsman
https://www.youtube.com/watch?v=_G48fkmhccs Published on Aug 4, 2014 Sebanyak 4 SKPD di lingkungan Pemprov Riau menerima penyerahan penghargaan predikat kepatuhan standar pelayanan publik dari Ombudsman RI. Penghargaan yang telah diterima Wagubri pada pertengahan bulan lalu, resmi diserahkan kepada 4 SKPD oleh Gubernur Riau H. Annas Ma’amun. xx. Kinerja Kehakiman Dan Pemerintah Di Sumsel Menjadi Sorotan Serius KY dan Ombudsman Sumsel
https://www.youtube.com/watch?v=0QGuJwtiRPw Published on Oct 16, 2014 Kinerja aparat penegakan hukum dan pemerintahan menjadi sorotan serius dari Komisi Yudisial RI dan Ombudsman Sumsel, dimana setiap bulannya KY menerima 300 laporan yang masuk mengenai kinerja kehakiman dan pemerintahan yang buruk , sementara itu Ombudsman Sumsel dalam satu semester tahun 2014, telah menerima 135 laporan dengan permasalahan yang sama dengan KY. VII-22
yy. Penandatangan Zona Integritas Wilayah Bebas Korupsi di Lingkungan TNI
https://www.youtube.com/watch?v=VMskl-9jXN0 Published on Aug 19, 2014 Panglima TNI Jenderal TNI Dr. Moeldoko, Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Ir. H. Azwar Abubakar, Ketua Ombudsman RI Danang Girindrawardana dan Ketua Komisi Pemberantasan Korupsi Abraham Samad melakukan Penandatanganan Piagam Pencanangan Pembangunan Zona Integritas menuju Wilayah Bebas dari Korupsi di Lingkungan TNI, bertempat di Aula Gatot Subroto Mabes. zz. Kaleidoskop Nota Kesepahaman Ombudsman RI 2014
https://www.youtube.com/watch?v=-1pBaHMl_4k aaa. FILLER JUARA 1 Berani Bersuara
https://www.youtube.com/watch?v=QcyNjzhJJXU Published on Dec 30, 2014 FILLER JUARA 1 "Tidak Perlu Anarkis, Ada Ombudsman.. Kompetisi Film Pendek "Berani Bersuara" Sindo TV & Ombudsman RI Tahun 2014. bbb.
BNP2TKI Canangkan Pembangunan Zona Integritas
https://www.youtube.com/watch?v=TZSFwZKDf-g Published on Jan 21, 2014 Jakarta, BNP2TKI, Senin (20/1) - Pimpinan dan segenap pejabat di lingkungan BNP2TKI di pusat dan daerah melakukan penandatangan pencanangan Pembangunan Zona Integritas, di Auditorium BNP2TKI, Jakarta, Senin (20/1). ccc. Kumpulan foto Ombudsman dalam festival hari anti korupsi sedunia 2014
https://www.youtube.com/watch?v=XGEF81KLT70
VII-23
ddd. DPRD Tabanan Laporkan APBD 2014 Ke Ombudsman
https://www.youtube.com/watch?v=D1p4Hr-a0RE eee. Rekaman Video Pungutan Liar Pihak Pengembang kepada Ombudsman
https://www.youtube.com/watch?v=ptrqaJinSIc Published on May 22, 2014 Di Batang, Jawa Tengah yang tertangkap basah oleh Gubernur Jawa Tengah, Ganjar Pranowo. Kali ini ada lagi aksi pungutan liar yang dilakukan oleh oknum pegawai negeri. fff. Listrik Padam, Ombudsman Panggil PLN
https://www.youtube.com/watch?v=phMz7LY7XEs Published on Nov 4, 2014 (Antara)-Ombudsman Perwakilan Lampung memanggilan pihak PLN setempat, terkait pemadaman listrik berkepanjangan dalam 5 hari terakhir. Pihak Ombudsman memintah PLN membuka akses informasi kepada masyarakat terkait krisis listrik. ggg. Sosialisasi Fungsi Tugas Dan Wewenang Ombudsman
https://www.youtube.com/watch?v=GR2LwnVnxKw hhh. Karya Lomba Desain Poster & Karikatur "Menuju Pelayanan Publik Lebih Baik"
https://www.youtube.com/watch?v=TQ8LZN69-2Y Published on Mar 26, 2014 Karya Lomba Desain Poster & Karikatur "Menuju Pelayanan Publik yang Lebih Baik"
VII-24
iii. Pemda Persilahkan Ombudsman
https://www.youtube.com/watch?v=zNmFAEEiZus Published on Mar 5, 2014 Pemda Lombok Tengah mempersilahkan Ombudsman NTB untuk menggiring persoalan tenaga honorer K2 ke ranah pidana, karena Ombudsman memiliki kewenangan ke arah tersebut. Pemda Loteng tidak akan berusaha menghalang halangi keinginan Ombudman tersebut. jjj. Ombusdman Jambi Akan Pantau Kinerja Polda Jambi dan R.S.U.D.Matthaer
https://www.youtube.com/watch?v=GWbIc5TKwQM Published on Feb 20, 2014 Ombudsman Jambi akan segera investigasi kasus yang di tanggapi Polda Jambi dan Rumah Sakit Umum Raden Matthaer Jambi. kkk. Tiga proyek di Banten dilaporkan ke KPK
https://www.youtube.com/watch?v=7KG-WqZhAGk Published on Mar 13, 2014 Ombudsman Provinsi Banten melaporkan indikasi korupsi di tiga mega proyek ke KPK. Diantaranya proyek di sektor pendidikan, kesehatan dan inrastruktur jalan dengan nilai miliaran rupiah. lll. FILLER JUARA 3 Berani Bersuara
https://www.youtube.com/watch?v=6oXloun1Q8E mmm.
Zona Integritas Bebas Korupsi
https://www.youtube.com/watch?v=JZBy6ARu2rs Live Streaming Pencanangan Zona Integritas Kementerian Luar Negeri
VII-25
